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0 引言
水利工程建设作为我国一项基础性建设项目，它与人们的生产生活有着紧密的关联性，对我国社会经济的可持续发展具有重要的推动作用。但是，随着水利工程发展与建设步伐的不断加快，在实际的施工中经常会存在着一系列的安全隐患，不仅影响着水利工程的整体质量，同时也严重威胁着人们的生命财产安全。水利工程的整体施工规模相对较大、施工场所较为分散、施工人员众多以及环境因素的影响，使得工程的施工难度加大。因此，应该重视水利工程施工中安全隐患的预防管理，提升整体的施工效率和质量。
1 水利工程施工中存在的安全隐患
首先，工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题; 在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大; 大型设备的架设和作业中的安全问题; 开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等[1]。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用“敞开式”的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的`安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。
2. 1 提升管理人员和施工人员的安全意识
一方面，应该提升管理人员的安全意识，在水利工程的各个施工环节和阶段都要牢固树立安全观念，建立相关的奖励机制和责任制，将施工职责落实到位，一旦发生安全事故要追究相关人员的责任，采取强制性的方法提升管理人员的自觉性;另一方面，在施工人员方面，应该加大对他们的安全教育和培训，通过员工动员大会、发放安全施工手册、典型案例分析教育、观看相关的教育纪录片等形式，不断提升施工人员的安全防范意识和工作责任心[2]。施工人员的施工安全与自身的人身安全紧密相关，应该让他们充分认识到安全、规范施工的重要性，树立忧患意识，将安全生产规范真正落实到位，为安全施工打下坚实的思想基础。此外，还应该加强对施工人员的技能培训，尤其是一些危险性较大的施工必须要求持证上岗。
2. 2 建立完善的安全管理机制
首先，真正有效的落实安全措施，在施工现场设置充足、完善的安全设施，尤其是一些容易出现火灾的场所，如木工车间、发电机房、机修车间、仓库等位置，应该准备充足的灭火设备;在一些容易产生安全隐患的施工场所设置警示标语，适当的安装报警装备; 加强对安全防护设备和施工材料的质量检查和审核，加强材料进场的审查和进场后的保管工作。其次，做好安全交底工作。在每天施工之前，相关的管理人员和施工组长应该结合实际情况，进行重点交底和一般交底工作，做好交底记录，并且双方进行签字确认方能完成交底工作。再次，管理人员应该加大对水利工程现场施工的检查和监督，建立较为完善的安全管理制度，加强施工现场的安全防护措施[3]。同时，建设单位应该成立安全检查小组，对施工现场进行定期的安全检查，加大对重点施工环节的专项检查，必要时可以为施工人员提供安全指导，提升施工的规范性和标准性。最后，建立明确的考核制度和安全事故责任制，建筑单位工作人员应该深入施工现场对实际的施工情况和管理工作进行考察，检验施工现场的安全防护工作是否落实到位。而且，建筑单位和施工单位之间应该签订责任书，严格规范施工人员和管理人员的行为。
3 结语
水利工程作为我国一项基础性工程项目，在我国社会经济发展中占有非常重要的作用。但是由于水利工程施工项目规模庞大，施工技术复杂，使其存在很多的安全隐患，威胁着人们的生命财产安全。因此，在水利工程的实际施工中，应该加强施工人员和管理人员的安全意识，做好各项安全管理工作，加强对工程现场施工的控制和监督，规范人员的施工行为，确保水利工程的整体施工效率和质量。
1水利工程施工所存不足分析
1.1管理体制缺失
水利工程建设一般与当地政府具有密切联系，也是政府部门关注的要点，基于此制定了相应的管理制度，但是同样因为政绩问题，各项制度反而会对工程施工管理造成一定程度的制约，导致工程权责利划分不明确，影响工程施工效果。例如很多水利工程施工管理责任体制并未完善，限制了项目经理管理工作的开展，并降低了各管理人员职能的履行效果，最终使得项目管理实际情况与规划预定效果相差甚远。
1.2参与人员能力有限
一方面，管理人员。管理人员是整个工程施工的统筹因素，对各环节的施工行为进行控制，确保所有细节均控制在设计要求内，最大程度上降低各类因素对工程施工效果的影响。但是如果管理人员专业能力不足，不能及时发现施工过程中存在的问题，或者发现后不具备及时处理的能力，最终会导致工程施工出现问题。另一方面，施工人员。施工人员作为将工程项目实体化的主要因素，如上文所述其专业能力如何在根本上决定了建设效果。如果想要提高施工技术的实施效果，必须要重视对施工人员的管理，制定专门的规章制度对其行为进行约束，使其能够充分认识到施工技术应用的'重要性，提高自我认识，降低自身原因对施工质量造成的影响。
1.3施工材料性能不符
施工材料是影响工程施工质量的根本性因素，所选材料是否符合工程建设需求，将直接决定了工程施工效果。对于部分水利工程来说，设计规范时选择应用先进施工技术与工艺，但是对施工材料管理不当，所选材料性能与质量均不合格，这样也会影响施工技术最终的实施效果。因此在对施工技术进行管理时，同时也需要做好对施工材料的选择，保证所有材料符合工程施工要求，降低其对施工效果的影响。
2.1建立完善管理体系
建设单位必须要正确认识工程施工技术管理的必要性，以提高工程施工效果为主要目的，对原有的权责利分配不明确的缺陷进行优化，建立完善管理体系，对所有管理行为进行优化。同时，还需要加强与勘察单位、监理单位以及施工单位的联系，在施工前对现场地质条件进行详细勘察，并制定相应的施工方案，由施工单位来按照要求进行施工，并由监理单位做好现场施工监督，采取旁站的方式做好每个施工环节的监督，及时发现存在的不合理行为，对不规范行为及时指出并督促其改正，确保所有施工环节的规范性，提高工程施工效果。
2.2加强参与人员培训
一方面，在确定工程施工方案时，应建立专门的管理小组，并配置具有丰富实践经验的专业人员，对整个施工方案与建设要求进行熟悉，并以此为基础来编制相应的管理方案，对可能出现的施工问题进行预测，制定对应的应急预案，最大可能将施工过程控制在预测范围内，减少突发性事件对工程质量造成的影响。另一方面，对于施工人员来说，需要对其进行之前培训，使其熟练掌握工程施工方案，并了解所有施工技术与施工工艺实施要求，熟知各项专业施工规范，减少施工过程中不规范行为的发生。另外，还应对其进行不定期考核，尤其是对于特殊项目的施工人员，必须要保证其具有专业施工资质，能够应对各项施工紧急事件，减少施工问题的发生。
2.3做好施工材料管理
一方面，在施工材料采购阶段，要求采购人员了解工程施工要求，对当地材料市场各资源进行详细比对后，选择具有专业生产资质的厂商签订供货合同，确保所有材料均具有生产合格证以及相关部门质量验收证明。另一方面，在材料进场时需要进行全面验收，确保所有材料性能与质量符合工程建设需求，对不合格的材料要及时与供应商联系更换，以免对施工效果造成影响。
3结束语
以提高水利工程施工质量为目的，对存在的管理问题进行分析，确定各类问题发生的原因，并从多个角度出发，选择合适的措施进行优化，争取不断降低各因素对施工效果的影响，提高施工技术实施规范性，确保工程施工效果满足建设要求。
水利工程施工管理的困境及对策分析论文
1、水利工程施工管理的困境
1。1、相关人员工程质量意识较为淡薄，影响工程效益目标的实现 质量是水利工程的生命线。因此，在水利工程施工过程中，严抓工程质量是确保水利工程顺利实现预期效益目标的重要途径。然而，部分工作人员目前还无法从整体上树立起质量意识，致使施工过程中出现思想散漫，责任心滑坡等不良现象。反而，在实际施工过程中，更加关注工程施工进度的快慢，却不知光有施工速度，不保质量，水利工程的效益目标更难以兑现。
1。2、工程设计方案变更频繁，额外增加了工程造价负担
缜密周全的设计方案是水利工程顺利迈入下一步环节的先导。然而，我国部分地方尚未科学周密的对待水利工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有工程方案所体现的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
1。3、施工所用材料质量不达标，对施工质量造成威胁
市场经济的建立和发展，摒弃了原来计划经济的单一模式，形成了多元发展的模式，在给市场经济带来良好效果的同时，也给建筑市场带来了混乱。个别商家一味的追求经济效益，经营伪劣工程材料，弄虚作假，给水利工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。
1。4、施工管理人才欠缺，导致施工项目管理水平较低
水利工程施工管理需要高水平高素质的人才进行参与，确保细节问题不致影响施工管理工作。目前，我国水利工程往往无法吸纳较多的高水平专业人才参与到施工管理活动中，使相关的技术不能及时应用于施工，严重影响着项目决策的科学性，不利于施工管理。
1。5、监理单位的监理人员素质普遍较低
监理单位在管理施工过程中发挥着重要的监督作用。因此，监理单位的工作人员应当具备较高的业务素质和综合素质，以利于监理工作的影响开展。然而，我国目前的监理单位工作人员业务素质参差不齐，甚至出现没有监理专业资质却从事监理工作的现象。另外，监理工作人员职业道德降低，使得监理行业的信誉度直线下滑，不利于水利工程施工的有效管理，进而无法确保工程质量的实现。
2、严抓水利工程施工管理的基本原则
2。1、坚持质量第一的原则
水利工程与百姓的生活密切相关，其质量问题永远是百姓关心的大事。因此，应当在水利工程施工管理过程中狠抓质量管理。其实，水利工程施工的各种管理工作都是为了确保工程质量。坚持“质量第一”的施工管理原则，才能使整个施工队伍将人民群众的'利益放在首位，督促他们在施工过程中严把质量关，时时刻刻约束自己，形成合力共同完成施工任务，最重使人们群众的生活有所保障，才能维护社会的稳定。
2。2、坚持预防为主的原则
防止施工管理工作出现纰漏的最好方法是做好事先预防。对问题的事后处理总是带有滞后性。坚持预防为主的施工管理方针，能够使水利工程施工管理工作落到实处，使工程质量筑牢在每个工作人员心中。这样，才能保障实现经济效益的同时，保障国家财产及人民的生命财产安全。
2。3、坚持以人为核心的施工理念
水利工程以服务百姓为最终目的，这也是可持续发展战略中关注民生的内在要求。水利工程在确保质量的前提下的顺利完工，需要工作人员在每一个环节付出真诚的劳动，并严格按照流程办事。可见，管理工程的质量最终由人来掌控。因此，在水利工程施工过程中要充分注重人的地位，充分调动人的积极性和创造性，提升工作人员的责任感，在充分尊重人的核心地位的前提下，确保工程质量过关过硬。
3、走出水利工程施工管理困境的对策
3。1、加强相关人员的工程质量意识，用意识约束行动
领导的决策作用体现着领导对水利工程的重视程度。高度重视水利工程施工管理，可以有效避免施工过程中出现重大责任事故的可能性，保障施工人员的生命安全。领导重视工程施工质量，势必会积极影响相关工作人员，促使他们严格按照流程规范操作，树立工程质量意识和生命忧患意识，严格对待工程质量验收工作，以便从各个方面确保水利工程质量。
3。2、严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更
工程设计方案是水利工程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。因此，水利工程的落实应当确保工程设计方案的科学合理，尽量避免日后的不必要或不当变更。这就要求各方人员审慎对待工程方案，具备高度的责任心和理性的工作态度。毕竟，妥当的设计方案能够确保水利工程进度的及时递进与工作效率的 提升，有利于降低施工成本，保证水利工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。
3。3、加强原材料质量管理，确保工程施工管理工作有效开展 首先，原材料需要由采购人员进行采购，要把采购人员的业务素质作为源头因素予以重视。所以，应当提高采购人员的素质，确保原材料的质量鉴定水
准，保证原材料的质量。
其次，采购部门应当对多家采购渠道进行必要的登记，进行综合比较，对于那些原材料质量好，企业信誉高的企业予以优先考虑。当然，采购部门还应当定期对予以登记的原材料提供企业进行考察，看其信誉度及原材料质量等是否下降，以便及时调整自身的采购计划和选择空间。
3。4、努力提高施工项目管理水平，确保其工作成效
科学可行的项目管理对于水利工程的顺利开展至关重要。因此，项目管理者应当努力加强业务知识的再学习，来提升自身的业务能力和管理水平，适时适当“充电”才能适应社会的发展形势。同时，管理者在实际工作中，应当牢记工作宗旨，树立高度责任感，做到做事时讲原则，杜绝因人情因素等影响工程质量的不良现象。此外，相关部门应当建立健全各级责任制，并认真贯彻落实，当罚则罚，增强管理人员的危机感和使命感。
3。5、规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥
目前，我国的施工领域离不开监理单位的重要参与。监理单位是代表国家对工程质量进行质量监管的部门，其作用非常重要。因此，在水利工程施工管理中要充分尊重监理人员的地位，监理人员也应当注意自身素质和职业道德的提升，增强工作责任感，树立监理人员应有的权威。
监理工作包括很多环节，每一个环节都有其重要作用，否则，容易影响整个水利工程的进度和质量，因此，每个阶段和环节都应当实行严格的监理监管。具体包括检查施工单位的工作人员是否在工作中如实到岗，各种管理记录是否客观完整，质量管理机构是否及时履行职责等等，只有分工明确，才能确保施工监理工作发挥实效。
4、结语
水利工程施工管理的有效开展需要经历一个长期的过程，面对施工管理过程中存在的不足，我们不能停滞不前，安于现状，更应当有所作为。因此，职能部门要切实增强工作人员责任感，端正他们的工作态度，以更加扎实的工作作风，时刻注意施工管理工作中出现的问题，有针对性的做出及时的反应，采取有力的措施，克服困难，弥补不足，努力提高我国公路施工管理工作的效率，确保水利工程质量，为社会的健康发展保驾护航。
参考文献：
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当前，我国农业发展速度不断加快，为了满足粮食增产、农民增收的需求，必须提高中小型水利工程的总体运营质量。从中小型水利工程运营的现状来看，中小型水利工程在施工技术管理方面依然存在很多不足，影响了工程的质量与使用寿命。因此，为了加快我国新农村建设的步伐，本文在分析问题的基础上，提出几点改善的措施。下面进行详细论述。
一、中小型水利工程中，施工技术管理存在的问题
当前，中小型水利工程不但受到资金缺乏、人员素质不高因素的影响，尤其在技术管理方面存在很大隐患，严重制约了水利工程的发展。
1、技术管理不到位
通常情况下，中标单位在中标后，只要具备承包资质，就可以与施工队签订合同，然后将整个工程承包出去。与此同时，包工头取得了在技术方面的所有管理权。通常情况下，包工头为了应对技术工程师，就会想尽各种办法。另外，很多技术工程师对工程质量缺乏重视度，没有严格控制工程施工质量，从而使施工中存在的问题不断扩大，最终导致工程质量难以保证。
2、技术意识不高
中小型水利工程在施工的过程中，人员的技术素质总体水平有待提高。如果出现资金资金或者赶进度的情况，施工单位就会为了追求更大的经济效益，而放弃对技术的要求。这样，即便引进了先进的技术，也无济于事。
3、随意变更设计方案
很多小型水利水工单位由于制度不健全，导致设计方案屡次被修改。虽然，有的方案被修改后，可以起到优化工程的作用。然而，有的方案被修改后，不但不能起到优化工程的目的，反而导致方案错误百出。另外，当设计方案被修改后，也必然导致施工设备的调整、更换，从而扩大工程造价。
4、单项工程量不足
中小型水利工程由于规模比较小，因此在工程量方面相对也不多。比如：在单项工程中，大型水利工程完全可以利用专业化的设备、技术人员解决施工问题。对于中小型水利工程来说，在单项工程量小的情况下，组建规模化施工队伍，采用层次较高的施工技术会使成本大大增加，因此很不科学。所以，在单项工程作业中，中小型水利工程往往采用简单的施工手段，难以保证施工质量。同时，在人员方面，也只能选择技术素质不高的'队伍，从而很难达到工程质量的要求。
5、工程投资少
中小型水利工程的在施工中，主要从地方投资获得资金。另外，由于工程规模小，在单价、工程量方面比较低。在施工的过程中，一旦出现失控现象，就必须实施返工，来改进存在的问题。与此同时，增加了技术管理的难度。另外，很多技术管理费用没有落实到位，不能引入先进的技术与设备。除此之外，由于技术管理费用利用不合理，致使技术人员缺乏，从而加大了在施工中的漏洞。
6、施工技术水平不高
施工人员在施工中，只有不断提高专业层次、技术熟练度，才能从根本上保证整个水利工程的施工质量。如果施工企业没有专业知识丰富、综合素质高的技术人员，就会导致施工组织的混乱，最终不利于水利工程施工的顺利开展。但是，当前很多中小型水利工程在施工的过程中，没有建立专门的施工技术队伍，技术人员非常匮乏，不但难以保证施工的质量，而且影响了施工的进度。
二、中小型水利工程施工中，提升施工技术管理的措施
1、做好施工准备工作
比如：认真填写《开工申请表》，确保机械设备到位，落实人员责任。仔细检查施工方案中的相关细节，避免方案在运行的过程中，存在不合理的地方。另外，施工材料准备好之后，应该提交给有关部门，执行审批程序。除此之外，施工单位还应该将施工中用到的技术、设备方面的资料提交给技术工程师。只有通过审批后，施工单位才能开工。
2、完善施工技术管理体系
中小型水利工程的质量与承包商的技术水平有很大关系。故而，必须加强施工管理体系的建设，使其不断完善。在这方面，技术部门以及技术工程师应该承担重要责任。一方面，在施工前，严格检查承包单位的施工技术，一旦发现技术方面的问题，禁止开工。另一方面，为了确保管理技术体系运营的稳定性，应该对技术部门的职责进行监督、检查。一旦发现违规操作的，要立马责令停止动作。
3、加强对施工过程的控制
施工环节在水利工程中占据着重要的地位。因此，监理人员要定期到工地检查，确保施工手段、设备符合工程要求。如果出现质量问题，应该及时整改，或者停工。另外，在主动控制的基础上，还应该加大对质量失控现象的控制。除此以外，还应该从施工特点、施工经验、施工团队等多个方面加强控制，认真分析存在的问题，并提出解决的办法与措施，实现施工过程控制的高效性。
4、加强施工环节的控制
水利工程在施工的过程中，由于工程要求，涉及到的施工环节比较多。如果一个环节出现问题，就会使整个工程遭到损失。所以，必须严格控制每个环节的施工质量，从而避免对整个工程的质量造成影响。在具体控制的过程中，要求保证技术体系的正常运转，做好施工技术记录，配备充足的技术工程师以及其他技术人员。同时，明确每个技术人员的职责，在合理分工的基础上，使施工质量在每个环节得以控制。
三、结束语
本文以技术管理为切入点，针对中小型水利工程施工技术管理方面的问题，提出具体改进的办法，比如：充分做好施工前的准备工作，不断完善相关的技术管理体系，严格控制施工过程等，希望可以解决中小型施工技术管理中存在的问题，保证中小型水利工程的快速、稳定发展。
参考文献：
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浅谈水利工程施工管理论文
一、水利工程施工管理中存在的问题
(一)施工任务不足制约了企业的发展
水利工程施工作为工程建设中的一部分，它与整个建筑行业的景气与否是分不开的。从改革开放以来，各行各业都引入了竞争机制，大中小型施工项目基本上都采取了公开招标制，且各类建筑、水利等企业应运而生，从原来的计划经济时代转入了市场经济，水利施工企业也不例外，在激烈的竞争中，各施工企业所承担的施工任务少导致水利施工企业的施工任务严重不足。而随着我国市场机制不断完善，国外的水利施工企业也将不断地涌入中国，争抢有限的国内市场份额。为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，使企业能够生存下来，施工企业必须采取一切可以利用的手段达到他们的目的，由此而引发的行业内的竞争也就在所难免。
(二)人员素质问题制约了管理水平
水利工程施工作为一个独立的行业，改革开放前是一个半封闭状态。由于缺少与外界的交流与竞争，且水利工程偏少等原因，致使水利工程施工企业人员的综合素质偏低，在施工中过分依赖于公司总部及企业的各职能部门，部分项目管理人员虽然有良好的技术素养，但缺乏成本、质量、进度综合管理素质的控制能力，有的项目管理人员对管理在行，但又对现场缺乏必要的经验技术，或对财务知识匮乏。因此，施工企业中项目管理人员综合素质的高低约束了项目管理水平的高低，也决定了水利工程施工项目管理的发展与否。
(三)企业制度、机制等方面创新不足制约了企业的做大做强在现有的水利施工企业中，特别是大中型水利施工企业，都具备悠久的历史、人才济济、工种齐全、装备先进、施工技术水平高、施工资源和资信等级高、施工经验丰富等诸多优势，但由于存在经营机制僵化、资本金不足、离退休人员多、管理费用高、历史问题多、激励机制不完善等缺点，缺乏在制度、机制管理等方面的创新精神和创新能力，从而制约了企业的'做大做强。
二、水利工程施工管理的内容
(一)合同管理
水利工程施工的开展是在双方签订施工合同的基础上展开的，没有施工合同的约束，任何工程的建设都是不完善的。因此在水利工程施工中，合同管理至关重要。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等方面的管理，都要遵从合同约定，不能超越合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳，所有监理、建设、设计等参与的人员，都要在合同规定的范围内履行职责，不能越权。对于由于设计变更或其它因素造成的工程费用增加，也要依据合同约定、本着公平公正的原则进行处理。
(二)质量管理
工程质量是水利工程施工的根本，是水利工程施工企业的生命，由此可见，质量管理是水利工程施工中的关键所在。在质量管理中，首先要从实际出发，构筑内部质量组织结构。只有在结构合理、功能优化、职责明确的前提下，才可能形成鲜明的质量管理体系。只有建立一套健全的质量管理体系后，工程质量才能有所保障。其次狠抓现场管理。水利工程施工均在野外工作，是一个独立的工作环境，施工现场对质量要求的高低，直接影响到了工程质量的好坏，作为现场工程施工人员，对工程质量的把握起到了关键作用，也是决定性作用。因此，抓好现场施工管理人员，提高对工程质量的认识是必不可缺少的一步。第三是严把原材料关。所有工程的建设均由原材料组建而成的，原材料在决定工程的质量中起到了决定性作用。为此，我们在建立质量体系及抓好现场管理后，更要把好原材料关，由于现在的工程材料参差不齐，好与坏上下浮动较大，质量难于把握，只有安排专职的专业人员才能把好原材料关，否则，原材料关很难把握，工程质量也就难于保证。第四，规范验收程序。在分部与分项工程验收中，要对隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查、审核复验、平行检查的方式进行验收，严格执行验收程序，确保分部分项工程质量。
(三)成本管理
水利工程施工的目的是建造一个合格的水利工程，同时也为施工企业创造一个合理的工程利润，因此在抓好上述几项管理的同时，也要控制施工成本。在成本控制中，以科学合理的原则做好项目的工程预算，同时要结合本单位的管理水平，以科学合理的原则编制本项目的施工成本定额作为本项目成本管理的指导性文件，之后再按分部分项工程编制项目目标成本预算、测算项目的盈利水平，明确利润指标。在施工生产中，根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用考核的对象。对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。还要定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。完善项目内部控制，包括建立员工岗位责任制、各项工作的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行。加强对项目成本的检查、指导、监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程序。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大需要更为稳妥的方案。从上述分析比较可知，采用方案一的防渗加固措施对坝体的损失。
(四)进度管理
水利施工中，在抓好工程质量的同时，还要抓好工程的进度，进度的快慢直接关系着工程的效益，进度越快，效益越高，效益与进度成正比的。在工程的施工中，制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划的制定很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目的具体实施过程中，由于某些影响进度因素干扰，常常会使实际进度与计划进度存在偏差，这时就需要项目的管理人员采取必要的监测手段及时发现原因，采用有效的办法，调整实际进度，使之达到原计划进度范围之内。
(五)安全管理
“质量为本、安全第一”由此可见安全管理的重要性。前几年，随着我国经济社会的快速发展，工程建设中发生的安全事故处于上升的行列中，但是近几年来，随着国家对安全生产的高度重视，在各行各业中掀起了大搞安全生产的高潮，作为水利施工行业也不例外，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。在具体施工管理中，抓好安全管理要做好以下几个方面：一是建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员要检查和督促施工人员背诵安全规章制度和安全操作规程，确保操作中按章操作。二是建立施工安全生产及文明施工不当行为公布制度。对存在有违规及不当行为的人员予以适时公布，并给予一定的处罚，引起各施工人员的高度重视。三是建立对项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工中作业人员持证上岗制度，严把第一关。通过上述措施的采取，避免工程施工中不安全问题的出现。
水利工程施工质量分析论文
摘要：随着我国科技水平的不断提高，能源的供给问题越来越受到国家的人们的重视，因而水利工程应运产生。水利工程是一项难度很大的工程，它关系到对水资源的利用和开发，由于我国水资源并不丰富，所以水利工程的顺利施工对改善我国目前的资源现状有很大的帮助。水资源的有效利用，也能为我国其他资源的短缺起到一定的弥补作用。水利工程能否顺利施工在一定程度上也考验着我国的综合实力，应该得到各有关部门的高度重视。
关键词：水利工程；施工；技术
由于我国水资源短缺，而且并不是均匀分布在全国各地，所以水利工程对于满足我国人民对用水的需求尤其重要。水利工程施工中要注意的问题有很多，不仅要合理开发利用水资源，还要尽量避免对水资源的浪费，同时还要注意开发过程中对环境的影响，所以在施工中要格外注意施工技术的应用。作者通过对水利工程施工技术的研究，分析了水利工程施工技术的要点，希望对水利工程的施工能有一定的帮助。
1现如今我国水利工程施工过程中存在的技术性问题
我国水利工程发展至今，虽然取得了很大的成功，但是为了确保施工的质量，还需要完善其存在的技术性问题。作者通过研究发现，水利工程施工过程中存在以下的技术性问题。
1.1水利工程施工设备和技术过于陈旧落后
工欲善其事，必先利其器。要想使工程顺利进行，必须要有先进的设备作为辅助，对于水利工程更是如此。我们都知道，水利工程的难度和复杂程度都很大，所以对施工设备的灵活程度要求也很高。现如今我国的水利工程的'设备很落后，不足以满足施工的要求，所以施工很难顺利进行。另外，除了设备落后，技术的落后也是发展水利工程的一大阻碍。我国水利工程运用的新技术数量并不可观，即使使用了少量的先进的技术，施工人员也难以灵活掌握，对于技术掌握的不熟练就会经常导致工程在很多细节方面都会出现一系列的问题。
1.2水利工程施工过程中忽视了对环境的保护
对于我国目前的情况来说，环保一直都是一个应该引起高度关注的话题。任何工程的顺利开工和发展，都不能以牺牲环境为代价。相比于其他工程，由于水利工程施工对象比较特殊，所以它在一定程度上会对环境造成比较恶劣的影响，例如河流堵塞、泥石流的产生等。但是很多问题并不是不可避免的，只是由于施工人员的不重视而造成的。工程人员没有意识到环境保护的重要性，这是出现环境污染的根源所在。随着这一问题的愈演愈烈，如果得不到合理的解决，将会是水利工程的发展道路上一个无形的阻碍。我们不能由于开发和利用水资源而去破坏环境，这也丧失了水利工程的意义，违背了水利工程建设的初衷。
1.3水利工程施工过程中频繁发生突发事故
任何一个工程在施工中都会有发生突发事故的可能，在水利工程中，这种可能性会变得更大。频繁的发生突发事故在一定程度上反映了工程整体架构体系的不完整和细节问题处理欠妥当。除了不可避免的由于自然环境引起的突发事故，近几年由于施工人员考虑不周引起的突发事故也越来越多。这不仅损失了一定的经济效益，还造成了拖延进度的不利影响。水利工程是兴国利民的大工程，绝对不能因为疏忽或者失误而频繁的出现意外，除了影响工程本身，一旦对附近人们的生存条件构成威胁，就违背了水利工程利民的初衷。一切关乎人们切身利益的事情都不是小事，特别是在技术不成熟的今天，工程应对突发事故的解决体系并不是很完善，所以突发事故的问题一定要引起施工人员和领导的高度重视。
2对我国水利工程施工技术的几点建议
要想提高水利工程施工的质量，就要对水利工程施工技术不断完善。只有认清其发展至今所存在的问题并分析解决问题的措施，才能真正地提高水利工程施工的质量。作者通过分析研究，对我国水利工程施工技术提出以下几点建议，为确保水利工程的施工质量得以提高。
2.1敢于运用新技术和勇于创新
一个工程如果想持续稳定地发展下去，就必须向其注入新鲜的血液，新技术就是这股新鲜的血液，能够供给水利工程源源不断的活力。敢于创新才能进步，水利工程的发展需要新的技术作为支撑。目前已经实施并取得最大的成功的莫过于高压喷射灌浆技术，它是指根据施工的相应要求采用高压水对施工地基按照一定规划进行切割，在切割的位置注入沥青或混凝土等建筑材料进行填充，从而改变原始地形的脆弱胜和薄弱性，为施工项目提供结实的地基，增加上勤口地基的而枉断口防寒防冻防渗漏性。还有GPS定位技术、GIS技术以及数据库技术都在不断发展和完善。运用这些新的技术，不仅减少了工程成本，还能推进工程的进度。只有打破传统的保守的套路和方法理念，才能取得突破性的成功。所以要注重新兴技术的运用，只有应用这些新的技术，并在应用过程中不断完善技术体系，不墨守成规，才能使工程发展得更平稳迅速。
2.2提高环保意识并落实到具体行动
水利工程对环境污染的影响分为几个方面，包括空气污染、水污染、噪音污染等等。但是对于任何一项环境污染的防治处理，都需要施工人员提高环保意识，这是解决这一问题的根本原则。具备环保意识还远远不够，还要落实在具体行动上。对于空气污染，可以在施工过程中采取特殊的防漏装置，防止有害气体散布到空气中，同时在混凝土搅拌时安装除尘器，减少粉尘污染。对于噪音污染，要选择合适的施工装置减少噪音，并对施工现场合理布局，避免噪音区靠近居民区，在运输过程中，也要严格控制噪音的产生。对于水体污染，要加强施工现场污水的处理，严格控制污水排放，并安装一定的净水装置，采取行之有效的办法合理地降低水体污染程度。除了这些具体的行动以外，施工人员要严格按照上级下发的文件要求进行施工，制定完善的环保措施体系，把环保作为一项重要的工作来完成，对环境保护给予足够的重视。
2.3做好排查工作并严把质量关
对于突发事故的问题，没有任何一项工程能够保证完全杜绝，突发事故确实给整个工程能够造成不可逆转的经济损失，也严重影响了工程的进度。对于水利工程，由于其工作任务复杂，所以在施工前一定要做好排查规划工作，考虑到每一个可能出现的细节问题，尽量避免一切施工中可能发生的意外。只有详尽的检查和周密的计划，才能在施工前做到心中有数，即使出现突发事故，也能在第一时间提出最正确的解决措施，不至于手足无措，从而对经济造成巨大的损失。所以说做好排查工作是预防和解决突发事故最好的方法。除了排查规划工作以外，在施工中，要严把质量关，坚决杜绝以次充好的装备或材料在施工中被使用。万万不能由于考虑成本，而选用质量不合格的装备设施和原材料，一旦由于质量原因出现问题，将会对整个工程造成很大的负面影响，造成的直接经济损失将远远超过优质装备的价格。质量问题一直是衡量一个工程好坏的重要的标准之一，质量如果出现了问题，同时也影响着人们对整个工程综合评价。所以施工人员要提高质量意识，把保证质量作为施工的重要原则之一。严把质量关，严格按照质量标准来选材。千万不能被眼前的利益蒙蔽双眼，最终得不偿失。
3结束语
水利工程是一项利国利民的重要工程，它的顺利发展能够为国家、为百姓带来根本的利益。就我国的水资源情况来看，水利工程有理由得到国家和人们共同的高度重视。水利工程的施工技术的不断完善，会使我国水资源得到合理的开采和充分的利用，这对解决我国资源短缺问题提供了很大的帮助。在兼顾改善技术的同时，提高环保的意识也是重中之重。如果做到环境和质量兼顾，那么我国的水利工程一定会得到更长远的发展，从而会获得更大的生态利益。
参考文献
[1]武威.浅析几种水利水电工程施工技术[J].民营科技，.
[2]楼惠兴.水利水电工程施工与环境保护[J].城市建设理论研究，2011.
水利工程施工安全措施分析论文
1、水利工程施工过程中安全总体状况
1.1安全管理水平低下，事故频发
在我国的建筑领域中，农民工占据了从业人员的绝大多数。这些从事建筑行业的农民工从总体上来看文化素质不高，缺少主动安全防范意识，他们在施工过程中所面临的安全风险最大。同时，水利工程施工还有其独有的特点，必须现场施工，水利工程的危险性要比其他工程危险性更大。这么高的风险，再加上这些安全防范意识缺失的施工人员，由此致使事故频发。另外，安全防范投入会使企业的盈利降低。为了降低施工成本，追逐利润，企业会尽量缩小安全投入。这直接导致安全培训流于形式，特别是对一些特别需要强调的安全事项，企业更不会加以指点。企业对安全预防十分不重视，只注重亡羊补牢，致使施工中安全事故频发，对工程施工的进度和质量造成不利的影响。
1.2安全应对措施缺失
由于从事建筑行业的农民工占据多数，他们文化素质偏低，缺少主动安全防范意识；同时，企业为了追求更多的利润，人为地降低了安全支出。对施工人员的安全教育不重视，不能制定规范的安全管理制度，就更谈不上制定有针对性的.安全应对措施。在这种情况下，对施工安全不能引起足够的关注，对材料的检测也不按标准执行，更多的劣质材料就会出现在施工现场。同时，工程施工中太多的不规范操作（机械设备不按规定使用等），致使工程施工进程和质量都会受到严重的影响。
2、水利工程施工过程中存在的安全隐患
2.1机械设备方面
当前，我国的水利工程规模通常都很大，施工人员、各种机械繁多。施工地点遍布整个施工场地，分散且没有合理的规划。因此，众多的机械设备随意地分散在有限场地的各个施工地点，各自为政，缺乏必要的组织和沟通，使交通阻塞不通畅。在这样的环境下，当各种机械设备运转作业时，难免会造成工人或机械的误伤和损失，发生重大安全事故。
2.2水流方面
水利工程施工一般都离不开大江大河，常年跟水打交道。地形、气象、水文等因素都会对水利工程的实施造成很大的影响，难免会遇上水流突变的情形，对施工安全造成严重的威胁。这种水流的不确定性在雨季、冰冻、下雪等情形下会更为严重。在上述条件下进行作业，难免会对施工人员和机械设备造成损害，致使安全事故的发生。
2.3爆破方面
水利工程施工离不开岩石作业，工程进度往往随着爆破工程而推进。在进行爆破作业时，不可避免地会出现飞石、塌方、冲击波（气流和地震）、粉尘等负面效应，而这些负面效应不可避免地会造成人员伤亡及财产损失。
2.4基础工程方面
这一方面的安全隐患主要对工程质量造成影响和威胁。比如，水利工程的地基工程由于各种因素（地质结构变化、土壤及水分变化等）的影响而出现地基沉陷、凹凸不平、稳固性差等情况，都会对整个水利工程造成难以估量的损失。
2.5钢筋、混凝土方面
水利工程质量的好坏与钢筋、混凝土的使用密不可分。也可以这么说，钢筋、混凝土的使用问题是水利工程中最重要的安全隐患。这是因为钢筋、混凝土的型号、强度各不相同，不同型号的钢筋和混凝土搭配产生的效果也各不相同。如果在钢筋、混凝土的型号、用量、配比等方面搭配出现失误，则会对整个水利工程的质量造成严重的威胁，其代价难以估量。
3、水利工程施工安全的预防措施
3.1机械设备安全隐患预防措施
首先要对机械设备安全隐患产生的原因进行分析，然后有针对性地展开预防。原因主要是由于规划不到位和交通不畅，因此做好功能区规划，协调、组织交通流线，以及注重对机械使用人员的安排，就能够很好地解决机械设备方面存在的安全隐患。
3.2水流安全隐患预防措施
主要通过搜集该地区的地形、气象、水文等资料，对这些资料进行细致的分析与研究，制定出适合的导流预案，并设计应急预案。同时，把导流预案拟定为施工方案，要涵盖导流建筑的修建、导流建筑的拆除、导流渠道的堵塞等几方面，还要考虑洪汛、排水等应急措施。这样就能够很好地预防水流方面存在的安全隐患。
3.3爆破安全隐患预防措施
提前做好预测是解决爆破安全隐患的最佳措施。对爆破的危害强度、范围、衰减程度等方面做好提前的预测，能够有效保护水利工程施工中的人员和财产损伤。
3.4基础工程安全隐患预防
对施工质量进行严格监管，提前制定应急处理方案是解决基础工程安全隐患的主要措施。3.5钢筋、混凝土使用安全隐患预防对于钢筋、混凝土使用安全隐患预防一定要慎之又慎。首先是钢筋、混凝土用量、配比和搭配等方面的严密计算，计算后要进行用前反复试验，检验过关后才能正式施工，以达到百分之百安全。要做好应对突发事件的预案和准备工作，减少事故的发生概率。
4、结语
要想保证水利工程施工过程中施工人员生命安全及工程的质量安全，安全管理必不可少。通过对我国目前水利工程施工安全管理的总体状况、存在的隐患进行深入的分析和探讨，有针对性地提出解决措施，以期能够促进我国水利工程施工过程中的安全管理工作的健康发展，实现企业的安全效益与经济效益双丰收。
1水利工程施工管理当前存在问题
1.1施工人员素质低
水利施工的安全生产需要施工人员具有较强的安全意识，如果工程的施工人员具有较低的文化素质，安全意识不强，就可能直接导致发生安全事故。但是，事实上受各方面影响，在我国大部分施工人员综合素质不高。安全工作单纯依赖公司以及企业的职能部门，甚至项目的管理人员虽然拥有良好素养，但由于成本和进度以及质量综合管理要求较高，管理人员缺乏经验，控制能力不强。有的管理人员还缺乏财务知识，所以施工人员和管理人员素质直接制约管理水平。
1.2项目目标问题不明
当前，建设单位大多一味追求巨大利益，而在工程相关电工设备和图纸等方面降低要求，甚至偷工减料。要求施工企业加班加点，抢工期、赶进度，过度任务造成施工人员处于疲劳状态，加大施工安全隐患。另外，项目的目标管理松懈，表现在管理成本落实不到位，成本控制不到位，导致项目的质量管理只重结果不重过程，或是只看重形式却忽略了本质。明显缺乏安全管理的经验以及管理工作的科学性和系统性，对于控制工程进度具有较大的随意性，没有形成系统的项目控制手段。而签订的合同所谓承诺工期，只是对客户要求的简单迎合。
1.3管理体制问题
我国的一些大中型国有企业普遍存在项目权责不到位现象。没有完善项目的管理责任制，也会导致项目经理的工作没有办法真正的展开，也一定程度上限制了项目管理部的职能履行，使水利工程项目的管理和管理科学性拥有较大差距。
2水利工程施工管理的具体措施
近年来，国家加大水利建设投资。但是工程的成本比较巨大，每一笔的资金情况都会影响到经济社会效益。
2.1建立质量保证体系。
要加强质量的监督以及政府的管理。水利项目工程的质量关系到监督执行工程，特别需要加强政府的职能作用，要加大监理单位对施工现场的监督.加大监督设计以及勘察单位力度.同时严格监督工程的质量。要求施工企业改变传统观念，建立较为严格的质量体系。另外，水利工程中电力工程是重要部分，需要在现场强化安全生产监管，建议编制作业计划书并加强施工人员教育，安全管理结构要专管成线、群管成网以满足工程需要。
2.2强化成本管理。
水利工程成本控制，重点是设备和材料以及技术三个层面，这几个因素都决定了建设方向。因此编制水利工程的投标预算是否合理对于施工单位而言非常重要。商务人员要掌握报价的情况，熟悉设备价格、了解材料价格等，确保预算准确，并依据预算确定成本和投标市场报价，确保在竞争单位中占据优势。企业中标后，要对工程项目的施工投入资金进行综合性的分析，把握各个环节造价，维持整个项目造价处于施工单位的承受范围。企业要以国家预算为依据，科学编制企业施工成本计划，作为成本管理指导性文件，确保企业取得最大经济效益。23消除工程中的安全隐患一方面部分施工设备不够精良，容易造成水利事故。因此，制造水利设备的商家要考虑工程的安装条件，最大程度的减少设备的高空散装件。另一方面是图纸不精细。设计水利工程的图纸要以实地勘探为基础，避免破坏周边的安全环境，拒绝颠倒工程顺序挖地，杜绝破坏不必要的道路，避免地下的施工以及安装。工程操作要分级编制，找出施工的危险点。另外，电力工程的施工是水利工程施工的安全核心，要求施工队伍文明施工，保证对工程进行全方位的监测，做到安全管理的协调统一。
3结论
在水利工程的施工过程中，会面对方方面面的问题，如安全管理问题、环境保护问题、工程进度控制问题等等。近年来，对水利工程的安全和稳定的要求越来越高，且水利施工现场施工过程较为复杂、环境多变、人员分布集中且监管部门众多，一旦某个环节出现不严谨都可能造成事故，所以，水利施工需要企业提升管理工作能力，建立生产体系，提高竞争能力。
1水利工程施工管理的内容
1.1施工前期管理
在水利工程施工前期，需有效确保工程造价的降低，利用合同管理模式来保证施工进度的顺利进行，确保施工质量的提升。在工程施工管理工作中，以合同管理作为其主要内容，在工程投资、工期及质量等各项工作控制过程中，需严格按照合同规定的要求进行控制，同时还要做好各方的协调工作，科学编制施工方案，确保施工管理工作的`顺利进行。
1.2施工过程管理
施工过程中的管理内容较多，不仅需要做好开工审查工作，还要对分包单位做好技术交底工作，制定施工方案，做好资金、物资和设备的准备工作，严格依据承包合同及国家相关技术标准进行施工，做好施工质量和进度的监督工作，对施工中的安全防范措施进行检查，对完成的工程量进行核实，对施工资料进行整理，对违约事件及赔偿进行处理，做好工程各阶段的验收工作。以上都是施工过程中需要做好的工程管理工作。
1.3完工后的管理
在工程完工后，需要由主管部门进行检查，同时配合开展竣工验收工作，确保工程的质量。对施工过程中形成的工程资料进行管理，强化应收账款的管理工作，同时对业主变更设计及增减工作量的情况，需要在合同中进行补充，确保能够争取到补偿。
2优化水利工程施工管理的策略
2.1建立质量保证体系
水利工程施工质量的好坏直接关系到工程的使用寿命和自身价值，所以在水利工程施工管理工作中，需建立质量保证体系，通过对监理工作制度进行完善，落实监理人员岗位责任制，进一步对审核批准程序进行规范，按相关规定进行工程验收工作，在验收过程中形成质量评估报告。同时，还要成立以项目经理为首的质量领导重审小组，实行岗位承名责任制，做到分工明确，将具体责任落实到每一个人。在工程施工过程中，施工人员还需实施自检及复检工作，确保工程的质量。作为监理单位，还需加强对现场的监督力度，抓好现场施工质量管理工作。
2.2实施目标管理责任制
要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对考核不称职的或连续2a未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
2.3加强安全生产管理
在水利工程施工过程中，施工企业需建立安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规程，对安全保障体系进行完善。在施工现场，对于不文明施工行为可通过公布制度及档案进行及时记载和公布，并针对相关的竞争机制进行审核，对违规单位和不文明行为采取必要的行政处罚措施，规范施工行为，确保文明施工，这对于水利工程施工行为的良性循环和发展具有极为重要的意义。同时，施工企业还需制定考核制度和上岗制度，通过对企业责任人、项目经理及安全管理人员进行安全知识和安全管理能力的考核，对特种作业人员要求持证上网，并制定应急救援预案，从而确保水利工程施工过程中的安全性，有效提高水利工程施工的安全管理水平。
2.4加强项目成本控制
在水利工程项目施工过程中，需要做好评估工作，在对企业施工成本定额进行编制的过程中，需依据科学合理的原则，并以此为依据对项目进行评估。在水利工程施工过程中，需针对项目施工生产的特点和管理的需要来进行成本费用的归集和考核。进一步对项目内部控制制度进行过磅，加大对项目成本管理工作的检查、监督和指导的力度，及时发现水利工程成本管理过程中存在的问题，采取切实可行的措施予以解决，避免产生不必要的损失，实现对水利工程项目成本的有效控制。
2.5加强项目合同管理
在水利工程施工管理内容中，合同管理作为其主要内容，需要严格进行合同的预管理，对合同的签订程序要严格进行规定，在具体施工过程中，需要严格按照合同规定的要求进行。同时，还要进一步对合同清算工作进行完善，确保在法律法规的要求下，合理运用合同来对施工程序进行规范，并进一步对各方的责任、权利和义务进行明确，从而使工程施工项目能达到预期目标。
3结语
通过水利工程的建设，可以科学合理地调节和分配水量，以便更好地满足人民群众对水资源的需求，确保水资源的合理利用。在水利工程施工过程中，管理工作较为复杂，通过水利工程施工管理可以有效确保施工的高效性，使施工生产的均衡性得以有效保障，而且在施工过程中通过现代化技术的应用，可以有效确保水利工程施工质量的提升，实现水利工程施工管理的目标。
