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加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力
党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。一个和谐的社会，应当是社会充满活力，人民安居乐业，政治大局稳定，社会管理有序。新时期民政工作主要是社会管理和公共服务，在构建社会主义和谐社会中关系密切，作用重大。加强新时期民政工作，是党和政府不断提高构建社会主义和谐社会能力的必然要求。
一、社会主义和谐社会的基本特征
“一个和谐的社会”应当是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。其基本特征至少应当包括以下六方面：
1．和谐社会是富裕的社会，即人民生活水平不断提高的社会。贫穷是产生社会不和谐的根本原因，俗语说：“穷则思变”，“变”，从客观上就带来了不和谐。只有从经济上加快发展，创造更多的物质财富，人民生活一天比一天好，大家开开心心，安居乐业，这样的社会必然是和谐的社会。
2．和谐社会是活力的社会，即创造力得到充分激发的社会。由于社会开放公平竞争，为绝大多数的全面发展创造了良好环境，同时，破除了束缚人的创造活力和向前发展的各种障碍。例如逐步清除户籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社会成员享有大致相同的基本发展的机会，从而减少不满和对立情绪。另一方面，严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，纠正行业不正之风，维护社会公平与正义，这就激发了人们追求美好生活，促进社会发展的更大积极性。
3．和谐社会是公平的社会，即兼顾各阶层利益的社会。构建和谐社会，必须处理好社会各阶层公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。例如：就业面的逐步扩大，城乡居民实际收入的差距不断缩小，国家加大落后地区转移支付的力度，通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。另一方面，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，健全和完善城乡居民最低生活保障制度。使一些地方贫困弱势群体既能吃上饭又能看得起病，既能养活孩子又能供得起孩子上学，从而避免绝对贫困，从源头上预防和减少社会矛盾。
4．和谐社会是法治的社会，即制度完善、管理有序的社会。构建和谐社会，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。大力加强民主政治建设，全面推行政务公开、村?居?务公开等公开办事制度，切实保障其民主权利。同时，国家坚持依法治国、依法办事，维护人民群众的合法权益。
5．和谐社会是太平的社会，即人与自然和谐相处、具有安全感的社会。要认真落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。我国改革开放26年来，人们生活富裕了，总希望天下太平，希望过上没有天灾人祸的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社会和谐的重要保证。另一方面，要加快维护社会稳定机制建设，社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。
6．和谐社会是自我调整和不断自我完善的社会，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应的社会。目前，中央实施的农村税费改革，就是对前几次在“三农”问题上改革的深化和完善。正是这个不断自我完善，不断消除社会的不和谐因素，使整个社会更加平等，更加和谐。
二、新时期民政工作与和谐社会的关系
“民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务，这表明民政工作在服务群众、服务社会，维护稳定、改革创新中，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。这种关系主要体现在：一是新时期民政工作范围广，接触面大，是社会性、政策性和群众性很强的工作。因此，做好民政工作需要有一个和谐的社会，需要各级政府、有关部门和社会各方面的协同努力。实践证明：没有政府主导，民政工作就寸步难行；没有部门配合，民政工作就步履维艰；没有社会参与，民政工作就缺乏活力；没有和谐社会，民政工作就难以开展。二是新时期民政工作又是做人的工作，为困难群众办实事、做好事、解难事，是民政部门的责任，坚持“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，由于民政工作重心在基层，根基在群众。因此，我们民政工作时时事事体现着政府的社会管理和公共服务。如果民政工作做好了，就能够进一步增强构建社会主义和谐社会的能力。目前，我们民政部门最重要的是靠政府主导，做好民政工作；靠部门配合，推动民政工作；靠社会参与，搞活民政工作；靠和谐社会，发展民政事业。三是构建和谐社会，给新时期民政工作带来新的发展机遇，提出了新的任务、新的要求，民政工作在各级政府中的地位更加重要，职责更加重大，任务更加艰巨，作用更加突出，民政工作与和谐社会的关系更加密切。四是新时期民政工作要把着力点放在构建和谐社会上，更好地发挥职能作用，由于民政部门的基本职能是解决民生、落实民权、维护民利，在所有的民政工作中，都要始终突出为民、利民的.人本思想，坚持为民、利民的价值取向，把人民群众利益作为最高利益，把人民满意作为衡量工作成效的最好标准。因此，民政工作在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的作用，民政工作与和谐社会有着密切关系。
三、加强新时期民政工作，以提高构建社会主义和谐社会的能力
1．进一步提高民政开拓创新的能力。要使民政工作紧跟不断发展的新形势，扎实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑和指导实践，提高民政开拓创新能力。既要加强政策理论学习，提高政策水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领。新时期民政工作涉及面广，难点多、矛盾多，这是客观事实。我们要善于思考，分析问题，抓住本质，把握规律，找到解决问题的办法。实践是个大课堂，要到实践中去发现新问题、研究新特点、总结新经验、探索新途径。要善于调查研究，经常深入基层，解决热点难点问题。通过学习、思考、实践，进一步提高开拓创新的能力。
2．进一步提高民政依法行政的能力。提高民政干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范民政干部行为和提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一是增强法制意识。通过学习法律法规，自觉在思想上确定不违规、不逾制的观念，公正、平等对待工作对象，自觉接受监督的观念。二是抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推动民政工作的重要手段。提高民政依法行政的能力，还必须建立健全民政工作规章制度，以完善的制度管人、管事。三是严格依法行政。要依照《中华人民共和国行政许可法》规定的权限和程序履行各项行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权；既不能不作为又不能乱作为，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究、侵权需赔偿并接受法律惩处。
3．进一步提高民政综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，不仅涉及社会管理和公共服务的多个领域，而且开展一项工作难免需要多个部门协调配合，综合协调是做好新时期民政工作必备的重要能力。提高综合协调能力，一是增强大局意识。大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识，就是认识大局，把握大局，服从和服务大局。要从大局出发，整合力量，相互协作，推动工作的完成。二是善处各方关系。善于与协调的各方求同存异是协调的前提，只有相互尊重、相互理解，才能相互支持，通力合作。尤其是要处理好各种利益关系，如涉及到群众利益时，要避免“与民争利”。三是善用协调机制。目前，为了适应新时期、新形势发展需要，民政工作已建立了两个工作机制，即：“政府主导、部门协作、社会参与”和“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作机制。前者是对整体民政工作而言，后者是对民政系统而言。在新形势下，根据工作需要，还建立了一些由民政部门牵头，或民政部门参与的协调机构，这些协调机构，进一步增强了开展民政工作的合力。
4．进一步提高做群众工作的能力。民政的一切工作，都是“为民”。做群众工作是民政部门的天职，善于做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的能力，一是丰富“为民”情感。胡锦涛强调“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，为做好“为民”工作指明了方向。我们民政工作者要铭记于心、化为行动，做到“思民之所想，忧民之所愁，急民之所难，办民之所需”，“体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众”，培养“为民”的职业情感。二是躬行“为民”实践。群众观点是我们最基本的政治观点，群众路线是我们最根本的工作路线。坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，是民政工作的基本出发点和落脚点。我们要真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事，成为人民群众的贴心人和权益的代言人、维护人。
5．进一步提高民政干部队伍的能力。民政干部职工队伍是实施民政工作的主体，如果主体能力不强，其他各种能力的提高也就无所依托。因此，提高民政干部队伍的能力至关重要，这种能力主要表现在抓班子建设，凝聚人心，培养和发扬好的思想作风和工作作风。一是抓好班子。班子是一个单位的“灵魂、支柱”，是做好一切工作的根本保证。抓班子建设，提高领导成员思想境界和领导水平是关键。同时，还要加强班子成员团结，树立科学发展观，使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、勤政廉洁、与时俱进的领导集体。二是凝聚人心。凝聚人心要靠事业，事业蕴涵理想和目标。要靠感情，赋予真挚感情，可以营造和谐，形成干事业的氛围。要靠机制，建立选人用人机制，使大家心齐，气顺、劲足、心情舒畅。三是培养和发扬好的作风。作风正、事业兴。我们民政部门要牢记“二个务必”，通过深入基层，调查研究，坚持群众观点，用典型引导、示范服务的方法推动工作。
加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力和谐社会
党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。一个和谐的社会，应当是社会充满活力，人民安居乐业，政治大局稳定，社会管理有序。新时期民政工作主要是社会管理和公共服务，在构建社会主义和谐社会中关系密切，作用重大。加强新时期民政工作，是党和政府不断提高构建社会主义和谐社会能力的必然要求。 一、社会主义和谐社会的基本特征 “一个和谐的社会”应当是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。其基本特征至少应当包括以下六方面： 1．和谐社会是富裕的社会，即人民生活水平不断提高的社会。贫穷是产生社会不和谐的根本原因，俗语说：“穷则思变”，“变”，从客观上就带来了不和谐。只有从经济上加快发展，创造更多的物质财富，人民生活一天比一天好，大家开开心心，安居乐业，这样的社会必然是和谐的社会。 2．和谐社会是活力的社会，即创造力得到充分激发的社会。由于社会开放公平竞争，为绝大多数的全面发展创造了良好环境，同时，破除了束缚人的创造活力和向前发展的'各种障碍。例如逐步清除户籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社会成员享有大致相同的基本发展的机会，从而减少不满和对立情绪。另一方面，严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，纠正行业不正之风，维护社会公平与正义，这就激发了人们追求美好生活，促进社会发展的更大积极性。 3．和谐社会是公平的社会，即兼顾各阶层利益的社会。构建和谐社会，必须处理好社会各阶层公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。例如：就业面的逐步扩大，城乡居民实际收入的差距不断缩小，国家加大落后地区转移支付的力度，通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。另一方面，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，健全和完善城乡居民最低生活保障制度。使一些地方贫困弱势群体既能吃上饭又能看得起病，既能养活孩子又能供得起孩子上学，从而避免绝对贫困，从源头上预防和减少社会矛盾。 4．和谐社会是法治的社会，即制度完善、管理有序的社会。构建和谐社会，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。大力加强民主政治建设，全面推行政务公开、村?居?务公开等公开办事制度，切实保障其民主权利。同时，国家坚持依法治国、依法办事，维护人民群众的合法权益。 5．和谐社会是太平的社会，即人与自然和谐相处、具有安全感的社会。要认真落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。我国改革开放26年来，人们生活富裕了，总希望天下太平，希望过上没有天灾人祸的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社会和谐的重要保证。另一方面，要加快维护社会稳定机制建设，社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。 6．和谐社会是自我调整和不断自我完善的社会，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应的社会。目前，中央实施的农村税费改革，就是对前几次在“三农”问题上改革的深化和完善。正是这个不断自我完善，不断消除社会的不和谐因素，使整个社会更加平等，更加和谐。 二、新时期民政工作与和谐社会的关系 “民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务，这表明民政工作在服务群众、服务社会，维护稳定、改革创新中，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。这种关系主要体现在：一是新时期民政工作范围广，接触面大，是社会性、政策性和群众性很强的工作。因此，做好民政工作需要有一个和谐的社会，需要各级政府、有关部门和社会各方面的协同我们所要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。然而，面对国际国内的新形势、新任务、新挑战，如何提高构建和谐社会的能力，构建当代中国的和谐社会？以下几个问题尤为重要：
提高执政能力
要致力于能力建设和制度创新，注重科学决策和民主决策，从源头上减少矛盾。要牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，立党为公，执政为民，围绕为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进。群众利益无小事，诸如征地、拆迁、就业、社会保障等问题，都是关涉人民群众切身利益的大问题，决策时必须慎之又慎，努力使之科学化、民主化。人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，是检验我们各项工作的根本尺度和最高标准。
维护社会公平
公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向，它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义、坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的目标是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的'。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。失去了公平和正义，就会导致社会的不和谐以及人民内部矛盾的激化。
协调利益关系
改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整。随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，人民内部矛盾学说的研究重心和研究视角应当转移到考察不同利益群体之间的利益关系和利益矛盾上来。同时，把人民内部矛盾研究同和谐社会研究结合起来，把正确处理人民内部矛盾同构建社会主义和谐社会结合起来，这是当前我国理论研究的一个重要课题。
人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的过程中，如何既着眼于最广大人民群众的根本利益，又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，始终关系到党执政兴国的大局，万万不可粗心大意。
化解社会矛盾
在改革的攻坚期，发展的关键期，社会的转型期，表达不同利益诉求的群体性突发事件会增多。提高处理群体性突发性事件的能力，化解社会矛盾，是摆在各级领导干部面前的紧迫课题，也是构建和谐社会的当务之急。为此，要努力做好以下几个方面的工作：
[1] [2]
我们所要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。然而，面对国际国内的新形势、新任务、新挑战，如何提高构建和谐社会的能力，构建当代中国的和谐社会？以下几个问题尤为重要：
提高执政能力
要致力于能力建设和制度创新，注重科学决策和民主决策，从源头上减少矛盾。要牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，立党为公，执政为民，围绕为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进。群众利益无小事，诸如征地、拆迁、就业、社会保障等问题，都是关涉人民群众切身利益的大问题，决策时必须慎之又慎，努力使之科学化、民主化。人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，是检验我们各项工作的根本尺度和最高标准。
维护社会公平
公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向，它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义、坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的`目标是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。失去了公平和正义，就会导致社会的不和谐以及人民内部矛盾的激化。
协调利益关系
改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整。随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，人民内部矛盾学说的研究重心和研究视角应当转移到考察不同利益群体之间的利益关系和利益矛盾上来。同时，把人民内部矛盾研究同和谐社会研究结合起来，把正确处理人民内部矛盾同构建社会主义和谐社会结合起来，这是当前我国理论研究的一个重要课题。
人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的过程中，如何既着眼于最广大人民群众的根本利益，又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，始终关系到党执政兴国的大局，万万不可粗心大意。
化解社会矛盾
在改革的攻坚期，发展的关键期，社会的转型期，表达不同利益诉求的群体性突发事件会增多。提高处理群体性突发性事件的能力，化解社会矛盾，是摆在各级领导干部面前的紧迫课题，也是构建和谐社会的当务之急。为此，要努力做好以下几个方面的工作：
首先要认真研究社会心理。社会心理是人们在特定历史条件下，以经验的形式对社会生活相对集中的反映。群体心理则是特定集团利益最直接、最外在、最真实的表现形式，群体利益总是首先通过群体心理折射出来。社会生活的发展变迁会引起群体心理的变化和波动，而这种波动又具有传播快、弥漫性强、覆盖面大、呈网络状扩散的特点，必须给予充分的注意。
其次要建立预警机制，立足于防范，完善处置预案。要具体研究突发事件的特点。比如，有的是历史问题伴随现实问题而凸显，要研究其激化性；有的是长期积累的矛盾倾刻之间而爆发，要研究其突发性；有的是合理要求通过违法行为而表现，或者合情而不合理，合理而不合法，要研究其模糊性、交叉性；有的是小问题久拖不解决而演化成大问题，要研究其演进性、过程性；有的是老大难问题难以解决而反复出现，要研究其持续性、反复性；有的是合理与不合理交织，理性与非理性交织，处理起来难度很大，要注意其敏感性，把握解决的时机性，等等。
最后，要运用政策、法律、经济、行政、协商、调解等综合手段，坚持顾全大局、疏导为主、互相协商、公平竞争、合理分配、瞻前顾后、普遍受益的原则，改革成果与改革代价共同承受的原则，不能一些人只享受改革成果，一些人只承担改革代价，或者一些人享受改革成果太多，一些人承担改革代价太多。坚持以人为本，执政为民，统筹兼顾，适当安排，把各方面的积极性都充分调动起来，构建社会主义和谐社会。(作者系北京大学哲学系教授，博士生导师)
提高监督能力 构建和谐社会水务-
在社会主义市场经济体制不断完善的新时期，随着反腐倡廉战略性方针的贯彻和惩防体系建设的推进，随着从严治政、依法行政工作的深化，随着构建社会主义和谐社会的深入，行政监察的作用越来越突出，任务越来越繁重。市水务局在市委、市政府的领导下，大力提高监督能力，把构建和谐社会和水务工作实际相结合，不断加强党风廉政建设，有力的维护了水务工作形象，推动了全局整体工作的开展。一、领导班子从自身抓起,进一步提高全局的监督能力
一个领导班子的好坏、凝聚力的高低、有没有威信，很大程度上体现在领导干部自身的廉洁、公正、权力如何运用上，局班子带头抓廉政、勤政，狠抓班子成员权力观的教育。并制定出相应的措施：一是每月集中学习一次党风廉政方面的有关资料，并及时沟通每个班子成员在廉政勤政方面的想法和作法，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，找准方向。二是对班子成员要求严格，在公务用车、出差开会、重大事项报告等方面作了严格的规定，凡有出差、开会、外出用车或对口招待等严格执行领导审批，由纪检组长把关后才能实施，否则费用自理，给干部职工做出了榜样。三是水务局纪检组积极配合局党组抓好全体党员干部的管理教育，每用根据局班子成员党风廉政分解表，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，进行督促。四是建立健全班子成员廉政档案，每个班子成员分别与所管辖的下属单位签定责任状。
二、狠抓制度建设，发挥制度约束和激励作用
在完善水务管理制度的过程中，把握好三个方面：一是坚持制度创新，把实践中好的经验、做法及时总结形成制度；二是坚持领导干部以身作则，带头遵守制度；三是完善监督制约机制，防微杜渐。在党风廉政方面，我们综合市委、政府有关文件精神，对既有的制度进行了修改充实，以汇编的形式下发到各科室和基层单位，其主要内容包括：对定点饭店、招待标准、接待人员进行规范；下发了禁酒令，规定工作日中午一律不准饮酒；严禁执法收费单位利用权力吃、拿、卡、要，执法一律着装，三证齐全；落实新任中层干部任职前廉政谈话制度；通过这些制度的实行，有力的促进了党风廉政建设的开展，进一步增强了党员干部廉政、勤政意识，收到了明显的效果。
三、完善项目招投标制度，对工程全程跟踪
我局水利工程建设坚持业务建设和廉政建设两手抓，两手都要硬的总体思想，实现了工程质量和反腐倡廉的双赢，为构建和谐社会打下了良好基础。
近年来，我市水利事业发展迅速，水利工程建设的投资不断加大，为确保工程建设过程中不出现腐败问题，我局先后制定和完善了包括预防工程职务犯罪、严把工程建设招标投标、施工质量等多项关键环节的`一系列廉政工作制度。严格执行“三制管理”模式，即项目法人责任制、招投标制和工程监理制。项目建设招投标工作中，由省市组织相关专家、设计研究院、市纪委监察局等分别组成招标评议委员会和招标监督小组，做到严格执行事前项目公开透明，向各投标单位公布相关资料，在监督小组的全程监督下实施招投标，保证招标工作的权威性。做到了权责明确、公开公正、互相制约，通过监督管理，从源头上杜绝腐败。同时抓好重大事项决策制度的落实。做到提前介入，全程参与和全程监督，杜绝“豆腐渣”工程。目前，我局各项重点工程进展较快、效率高、质量好，没有一件违法违纪行为的发生。
四、建设民心工程，构建和谐社会
在保证专项资金合理运用的前题下，水务局加大对全市水利重点工程建设的管理力度，保证工程建设稳步实施。2005年以来完成近2000余万元的重点水利项目建设。
（一）千里堤综合治理加固除险工程。白洋淀千里堤是国家一级堤防，千里堤加固除险是国家防洪保安的重点工程，列为2005年度大事实事建设项目之一。千里堤加固除险工程进一步提高了千里堤防洪能力，同时美化了施工段的环境，06年上半年又实施了**扬水站重建和**扬水站改建工程，取得了良好的工程效益和社会效益。
（二）撤退路工程。该工程全长6.143 公里，总投资413.03万元。此工程项目大大提高我市防洪交通运输能力，而且为附近村镇的经济发展带来了交通便利。
（三）“王快水库”引水工程。05年3月30日至4月26日，针对境内河流干渠地表水枯竭，春耕、春灌急需用水的现状，我局组织实施了“王快水库”引水工程，投资近200万元，从王快水库引水2500万方，缓解了全市30多万亩农田旱情，为夏粮丰收奠定了基础。
（四）实施人饮解困工程，改善群众生活质量。2005年，完成50个村的解困工程，成功解决了农村供水吃水难、收费难、维护难的“三难”问题。群众吃上了清洁卫生的地下水，群众十分满意和拥护。06年按计划再投资100万元，拉动社会总投资700万元，继续做好农村供水改造工程，现已完成30个村。不但提高了群众的健康水平，也巩固了农村安定团结的政治局面，为构建和谐社会起到了重要的作用。
*市水务局
