下面是小编为大家带来的促进教育发展构建和谐社会工作方案（共含11篇），希望大家能够喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“被懒惰劫持了”一样，积极向本站投稿分享好文章。
促进教育发展构建和谐社会工作方案
教委根据区委构建和谐社会文件精神，结合我区教育工作实际，制定本方案：一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，实施科教强区战略，紧紧围绕“率先基本实现教育现代化”的目标，把满足人的教育需求和促进人的全面发展作为教育发展的根本出发点和落脚点，围绕人的发展、就业和生活质量需要，提供充足的教育机会和高质量的教育服务，着力构建和谐教育，为构建和谐我区提供强有力的基础支撑。
二、面临的形势和奋斗目标
随着经济社会的快速发展，我区教育取得了长足发展，但还存在一些不符合和谐社会要求的不足，主要是：优质教育资源供给不足，与人民群众对优质教育的需求还有差距；教育发展的结构性矛盾突出，高等教育供给短缺，职业教育和成人教育服务能力相对薄弱，民办教育实力不强；城乡教育发展不均衡；教育投入与需求相比尚有差距等。
因此，我区教育构建和谐社会工作的奋斗目标是：全面提高教育质量，建设教育强区，在北京市率先基本实现教育现代化，巩固我区教育在远郊区县的领先地位;实施“上挂、下联、广辐射”发展思路，与首都城市整体教育体系相连结，贯通城乡教育，以我区新城为核心，重点城镇为结点，辐射周边地区和广大农村，形成完整的现代教育网络；实现教育发展速度、结构、质量和效益的有机统一，促进全区各项教育事业全面协调可持续发展，城乡学校管理水平和教师教学水平差距进一步缩小，努力实现城乡教育公平均衡发展；贫困学生上学救助机制进一步完善。
三、具体措施
（一）加强组织领导，建立构建和谐社会工作长效机制。
充分认识教育在构建和谐社会工作中的重要意义和作用，将构建和谐社会作为各项工作考虑的首要内容。成立以教委主任线长久任组长构建和谐社会工作领导小组，全面负责构建和谐社会各项工作。教育工委副书记、教委副主任冯义国任副组长，具体负责研究建立长效机制，部署教育系统构建和谐社会工作，检查各项措施的落实情况。
（二）推进城乡教育一体化发展，构建公平的和谐教育体系。
1.不断优化教育结构，调整学校布局。
建立教育目标考核体系，提高教育教学质量，提高学校办学效益。加强德育工作，推进素质教育，促进学生全面发展。加快教学内容和方法的改革与创新，切实减轻学生负担。着力实现农村学校与直属学校统一教学、教研、培训和考试管理模式。加强农村幼儿园信息化建设和早教基地建设，改善办园条件，进一步完善级类管理办法，巩固验收成果，全面普及学前三年教育。加强特教学校建设。
进一步调整中小学布局，统筹配置教育资源，逐步使现有学校在专用教室建设、教学实验室设备、体育器材和图书资料等主要项目上达到新标准。进一步调整职业学校布局结构，完善职业教育的办学体制和管理体制，对全区职业教育资源进行整合，规划好职业教育园区建设，优化资源配置，提高办学规模效益。
2.加快农村学校建设步伐，推进基础教育均衡化。
采取措施，逐步缩小学校之间硬件、软件的差距，教师收入之间的差距。建立健全教师资源的合理流动和配置机制，引导鼓励优秀教师到农村学校任教，逐步缩小学校之间教师水平和教育水平的差距。积极推动中小学手拉手共建活动，推进城乡一体化教育进程。进一步推动中小学、幼儿园与北京市区学校建立合作关系，加强区内城乡学校合作，重点引进市区优质师资下乡执教，区内名师到农村学校从教或进行短期交流，进一步深入开展工作，缩小全区中小学之间办学水平的差距，促进基础教育均衡发展。
3.加强教育执法，保证适龄儿童少年接受教育。
妥善安置拆迁村庄农民就学，督促居住小区配套教育设施建设。确保我区常住人口适龄儿童少年全部按时入学，确保符合条件的进城务工就业农民子女在高新区免费安置入学，积极做好居住证持有者子女的入学安排。
（三）加强干部教师队伍建设，不断提高我区教育整体水平。
深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《北京市中小学党支部工作意见》和《北京市中小学校长工作意见》，大力加强干部队伍建设，做好培训工作，提高领导水平和执政能力。开展优秀校长办学实践与管理成果展示活动，发挥示范作用。推进干部人事制度改革，加强青年干部培养。
推动教师队伍建设六大项目，即师德建设项目、全员提高培训项目、名师培养项目、德育队伍建设项目、名师走进农村学校项目和学历提高项目。组织教师基本功竞赛活动，对教师进行基础理论、基本技能、教案设计、课堂教学、信息技术等五项能力考核，着力提高教师的学习能力、实践能力和创新能力，促进教师专业发展。
狠抓师德建设，开展“以法立德、以德立身”主题师德教育活动。加强师德教育，大力推行教师“十不准”，规范教师校内外行为。加强师德考核，考核结果作为聘任、职评、晋升、奖励的重要依据。大力宣传教师先进事迹，评选、表彰、奖励优秀教师。
（四）加快职业教育发展，推动农村劳动力向二三产业转移。
1.改革职业教育办学模式和人才培养模式，提高新生劳动力的就业能力。
按照产业结构调整要求，进一步调整职业学校的专业设置，完善中等职业教育与高等职业教育的衔接，进行学分制等弹性学习制度的改革，强化技能教学，提高学生技能水平。重点建设好现代制造业、现代服务业技能人才的培养基地和实验实训基地，加快培养大批首都现代化建设急需的实用人才。
2.进一步推动农村成人教育的发展，提高农村劳动力在二、三产业的就业和创业能力。
实施农村成人教育“四项培训工程”，即农村地区紧缺人才培训工程、村村通数字化远程教育工程、郊区现代化农业实用技术培训工程和农村劳动力转移培训工程，为农村城市化、构建和谐新农村提供智力支持。
（五）实施教育帮扶救助贫困生工程，切实保障未成年人受教育权。
稳步扩大贫困家庭“两免一补”受助面，确保广大贫困家庭的孩子都能上学，在义务教育阶段享受到免除书本费、杂费，并补助生活费，让广大老百姓都可以惠及这一民心工程。探索真正意义上的九年义务教育工程，研究并实施我区区范围常住人口适龄儿童少年九年义务教育学杂费、教科书费全免制度，研究并实施高中教育阶段困难学生住宿费和伙食费减免制度。
（六）积极创建和谐教委，构建法治的和谐教育。
1.坚持依法行政，提升行政管理层次。
机关各科室主要职能要从具体事务管理转移到依法管理和监督上来，变直接、具体的管理为间接、宏观管理，变主要依靠行政手段管理转为主要依靠法律手段管理，努力提高科学管理水平。
2.坚持廉洁行政，加大政风行风建设。
进一步完善监督制约机制和责任追究制度。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，进一步完善党风廉政责任制，规范从政行为。坚持标本兼治、纠建并举方针，健全和完善长效机制，加强行风建设。加强监督机制，发挥党风廉政监督员的作用，加大源头预防和治理工作力度。加强信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。大力实施廉政“阳光工程”，全面推行政务、校务公开。抓好对机关干部和分管部门、分管单位干部的管理。采取有效措施治理教育乱收费，严格规范各级各类学校收费行为，积极创建教育收费示范区。
3.坚持服务宗旨，建设服务型机关。
严格各种会议制度和考勤考核制度，实行工作限时办理制度，加强监督和严格责任追究制。严格作风建设要求，即当好公仆、切实服务，强化责任、履职尽责，加强学习、固本强基，勤于调研、多谋善思，勤奋工作、多出成果，守纪正身、优化形象。
（七）加强学校管理，着力打造法治、诚信、人文的和谐校园。
1.坚持依法办学，构建法治的和谐学校。
进一步完善学校教育行政执法责任制和评议制，建立章程，实行依法自主办学。推动学校全面实行校务公开，进一步建立和完善学校教代会制度，逐步健全决策、执行和监督体系，实行有效的法治管理、制度管理。严格监督学校依法执行国家的各项基本教育制度，在教育机构的`设置、课程的开设、招生考试等方面，严格按照有关规定执行。建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制。大力加强校园治安防控体系建设，全面落实治安综合治理各项措施。通过各党支部、工会等途径解决好困难师生的生活问题，把他们的安危冷暖放在心上，开展深入细致的排查和走访慰问活动。
2.坚持诚信规范，构建诚信的和谐学校。
切实规范办学行为，为社会作出表率。高度重视并解决好人民群众反映强烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题。严格学校的收费行为，组织并实施好“一费制”。严格要求教师以诚信赢得社会的尊重。继续抓好师德建设，大力提倡奉献精神，建设好教师的精神家园。落实《公民道德建设实施纲要》，把弘扬、培育民族精神和加强思想道德建设纳入教师教育的全过程，引导教师时刻牢记自己的神圣职责，以培育人才、繁荣知识、发展先进文化和推进社会进步为己任，进一步完善对教师职业行为激励与约束机制，切实维护学生的合法权益
3.坚持以人为本，构建人文的和谐学校。
各级各类学校要以服务教育教学为重点，以服务学生全面发展为重点，让每一位学生都受到民主、平等的对待，让每一位学生的个性得到应有的尊重，让每一位学生都能健康的成长。要切实加强校园文化建设，将校园文化渗透于学校教育教学的各个环节，并对全体师生的道德情操、精神面貌和行为举止产生影响。各校要根据学校的特点、区域特点和时代特点，努力形成独特的校园文化风格，潜移默化地对全体师生进行校园文化熏陶，实现人格的升华。要切实转变教师的教育观念，牢固树立没有“爱”就没有真正的教育观念，一视同仁地关爱每一位学生。
百年大计，教育为本。教育是事关国家和民族前途命运的基础工程，是缩小贫富差距、促进平等的“最伟大的工具”，构建和谐社会有赖于构建和谐教育。在区委区政府的领导下，教育系统各单位要切实按照“三个代表”思想和十六大精神的要求，加快教育改革与发展，着力构建和谐的我区教育，为全区构建和谐社会工作做出贡献。
司法局关于构建和谐社会工作方案
根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案：一、构建和谐社会总的指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。
二、抓好队伍建设，提高整体素质
在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的.政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。
三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质
第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞好总结表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。
四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。
1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。
2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。
3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。
五、抓好律师、公证工作，提高法律服务工作质量和水平
律师、公证要以提高服务质量，扩大服务领域为重点，引导和促进社会矛盾的依法解决，为基层政府的依法决策、依法管理提供优质高效的法律服务。
1、公证工作要积极围绕区委、区政府中心工作，宣传、贯彻、落实新出台的《公证法》，努力为我区进行的国家级、市级重点工程提供全程法律咨询及公证服务。要广开公证领域，主动参与奥运场馆建设、首都机场东扩建设及落实首都总体规划的北京新城建设等项目的法律咨询服务。大力宣传并积极办理征地转非劳动力自谋职业协议公证和提存公证，预防矛盾纠纷，减少群体访，维护社会稳定。为加快全区重点工程建设和经济发展营造良好法制环境。积极拓展涉外公证，为全区对外开放，招商引资提供法律保障。加强对公证人员业务培训，提高业务素质和办证质量，建立健全人才激励机制，广招通过司法考试优秀社会法律人才，推进公证事业的快速发展。
2、巩固律师教育整顿工作成果，抓好律师事务所内部管理，健全完善各项管理制度。围绕区委、区政府的中心工作，积极发挥律师法律服务的职能作用，大力开拓法律服务新领域。继续做好律师参与区领导信访咨询接待工作，推进政府依法行政工作的开展。抓好律师的业务培训和文明服务，不断更新知识结构，使律师尽快适应形势发展的需要，提高律师依法办案的能力和水平，确保律师业健康、快速的发展。
六、抓好“148”法律热线咨询和法律援助工作，维护弱势群体法律合法权益
1、抓好对“148”人员的业务培训，提高法律业务素质和解答法律咨询水平，改善服务态度，强化文明用语，加强电话跟踪服务，及时掌握法律咨询的质量和效果，真正使“148”成为司法局对外宣传法律知识的文明窗口，沟通政府与群众的桥梁和纽带。
2、充分发挥法律援助中心的管理职能作用。法律援助工作要以完善基层法援制度为重点，进一步完善与工会、团委、妇联、残联、老龄委等社会团体及各镇、街道办事处法律援助工作站的工作，认真组织承办法律援助案件，努力为困难群众提供优质高效的法律服务，切实维护弱势群体的合法权益。
七、加强基层司法所规范化建设，提高司法所指导调处民间纠纷的能力。
1、全面提升司法所工作的规范化建设水平，按照全国一流司法所标准，使“机构、硬件、人员、制度、培训、工作”六个方面建设全面提高。
2、认真抓好以司法所长为核心的司法助理员业务培训，重点提高起组织、协调能力，建立培训档案，把培训表现及结果与对司法所和司法助理员的考核、任用结合起来。
3、抓好司法所规范化管理，严格司法所考核标准，健全完善考核、监督制约机制，定期督促检查，确保司法所建设上档次、上水平。
八、抓好行政复议和执法监督工作，努力构建全区依法行政的法制环境
1、做好行政复议工作，引导当事人依法维权，减少不稳定因素。对申请行政复议和反映问题的来访群众，热情、耐心做好接待，妥善做好思想工作，努力搭建政府与群众沟通的平台。
2、创新执法监督机制，完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。健全和完善重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度，强化对下级行政机关具体行政行为的监督，充分发挥政府法制机构对行政执法活动的监督职能。为创建和谐社会、社区营造良好的法制环境。
总之，我局将坚持和落实科学的发展观，努力提高构建和谐社会的能力，为加快全区三个文明建设做出新的贡献。
构建和谐社会加快新疆发展
构建和谐社会是在改革开放发展到关键时期,我党提出的一项建设中国特色社会主义的目标.在新疆构建和谐社会尤显重要,因为,新疆不仅地处祖国的边陲,更主要的.是与东部地区之间和经济社会发展的差距不断拉大,新疆内部也出现多方面的不和谐问题.因此,新疆只有加构建和谐社会的力度,才能保证社会稳定、民族团结,经济持续发展,缩小与东部地区的差距,与全国同步进入全面小康社会,实现中华民族的伟大复兴.
作 者：马咏红 作者单位：中共焉耆县委党校,新疆,焉耆,841100 刊 名：中共伊犁州委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF YILI PREFECTURE COMMUNIST PARTY INSTITUTE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：C91 关键词：构建 和谐社会 发展新“两纲”颁布实施以来，××镇按照区委、区政府和区妇女儿童工作委员会的要求，积极探索实施妇女儿童发展纲要的新路子，努力寻求解决妇女儿童问题的新办法，搭建起了社会化、开放式实施“两纲”的新平台，形成了齐抓共管的新格局，有力地推动了妇女儿童事业的健康、和谐发展。
（一）强化组织领导，严格落实责任。该镇成立了妇女儿童工作委员会，设立了妇儿工委办公室，形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、有关部门齐抓共管”的工作格局。制定了全镇妇女儿童发展纲要目标职责分解意见，把妇女儿童发展目标细化、量化，落实到职能部门，各部门根据各自的职责，制定了具体实施方案，责任明确。加强了妇儿工委办公室建设，配备了微机、打印机、传真机、数码相机等信息网络设备，为工作开展提供了有力的'保障。
（二）突出工作重点，整合社会资源。大力实施“巾帼科技致富工程”。依托××乳业、千亩池田藕种植基地和、两个畜牧养殖小区以及××、××、××三个“三八红旗手”千亩林果基地，加强巾帼科技培训、科技服务、科技示范基地三大网络建设，创造性地建立了“公司基地妇女”的产业化格局。目前，全镇已有余名妇女走上了种养殖致富路。通过广泛宣传，加强培训，有力地促进了妇女劳务输出工作的开展，已有余名妇女外出务工，在镇招商引资企业安排就业妇女余人。该镇妇联与驻地农村信用联社联合创办了“巾帼创业项目贷款”，着力解决妇女创业贷款难、担保难问题，已为余名妇女提供贷款余万元。成立了“××镇妇女法律援助中心”，在报警中心，设立了“家庭暴力报警中心”，开展创建“零家庭暴力村”活动，使家庭暴力得到有效控制，有效地维护了妇女合法权益。深入开展“关爱女孩”活动，目前，全镇已有余名贫困儿童在社会的关心、呵护下，重返校园，健康成长。高度重视妇女儿童的身体健康，每年春秋两季，组织全镇妇女健康体检，对全镇儿童进行疾病防治，体检和防治率均超过％以上。
（三）营造宣传氛围，完善基础设施建设。利用黑板报、宣传栏、宣传车、标语、村广播等有效形式，开展了以“新两纲、新女性、新发展”和“坚持儿童优先，共塑民族未来”为主题的妇女和儿童纲要宣传、知识竞赛、演讲比赛等活动，使新“两纲”的社会知晓率不断提高，尊重妇女、儿童优先的原则逐步深入人心。先后投资余万元，大力实施了“村村通”工程，全镇通车率达％以上；投万元实施了、、三个市级文明生态村创建和省级环境优美乡镇创建活动；投资余万元开发了集休闲、娱乐于一体的××公园，改善了妇女儿童生活、居住环境。
城市发展与和谐社会构建
城市是人能动的.对象性活动的结果,是一种打上了人类活动痕迹并在一定程度上表达了人类意愿和文化理想的人工环境.同时论述了城市的哲学演变以及建设生态城市、构建和谐社会的相关对策.
作 者：王兴为 作者单位：濮阳职业技术学院,河南,濮阳,457000 刊 名：魅力中国 英文刊名：CHARMING CHINA 年，卷(期)： “”(14) 分类号：X171.4 关键词：城市 哲学 和谐社会 对策城市发展与和谐社会构建
摘要：城市是人能动的对象性活动的结果,是一种打上了人类活动痕迹并在一定程度上表达了人类意愿和文化理想的人工环境.同时论述了城市的'哲学演变以及建设生态城市、构建和谐社会的相关对策.作 者：王兴为 作者单位：濮阳职业技术学院,河南,濮阳,457000 期 刊：魅力中国 Journal：CHARMING CHINA 年，卷(期)：2010, “”(14) 分类号：X171.4 关键词：城市 哲学 和谐社会 对策浅谈构建和谐社会与发展网络传播
从“构建和谐社会”的高度认识网络 要从构建和谐社会的高度来认识网络，发展网络，管理网络。构建和谐社会已经成为我们国家的一个基本国策，只有把我们的社会建设成一个和谐的社会，才能保证我们的现代化建设，全国建设小康社会的宏伟目标才能够实现。和谐社会是自古以来人类共同向往的社会，社会主义和谐社会，其内涵、境界及追求的目标，应该说在现阶段各种各样和谐社会的理念里面，是最深刻、最全面的，也是最符合人类发展规律的。所以党中央提出要构建和谐社会这样一个基本的国策是符合我们国情的，符合广大人民意愿的，也是符合社会发展规律的重大举措。 构建和谐社会需要社会方方面面为之努力，对网络来说更负有重要使命，因为网络媒体是传播新闻信息的一个新媒体，也是增强社会方方面面沟通的一个新渠道，更是我们思想文化领域的一个新阵地。它有传统媒体不可替代的独特作用，已经受到政府、社会方方面面广大群众、特别是青少年的喜爱，已经成为影响社会发展进步的一个重要领域。网络媒体如果能够趋利避害，加强科学管理，一定能够为社会的进步发挥重要作用。但是，反过来说，如果不能够正确认识、积极使用、科学管理的话，对社会将产生严重的破坏作用，所以网络媒体作为一种工具，的确具有双重效应，特别是对于和谐社会的建设，更肩负着重要的使命。 网络搞得好可以统一思想、凝聚人心，能够推进社会的健康发展、进步；网络搞得不好就会引发矛盾，产生分歧，涣散人心，严重影响和谐社会的建设，不仅不能起到积极作用，相反会起到负面效应。特别是网络越来越为人们所认识、所接受、所使用，它的受众越广，正反两个方面的效应也会越强烈，所以我们要高度重视网络的双重效应问题。 从下一步的发展态势来看，网络的双重效应将会越来越大，比报纸、广播、电视等传统媒体的效果更强烈。这种情况说明，网络的管理者、主办者和使用者责任重大。网络对社会进步和发展所产生的影响，是其它媒体不可比的，从这个意义上说，从事网络的工作人员，的确肩负着重要的使命和责任，直接关系到社会的进步，直接关系到和谐社会的建设。 从“构建和谐社会”的高度发展网络 网络的双重作用大，一是因为网络的受众多，二是因为，目前我们对网络的认识、管理的的确确处于初级阶段，很多认识还不够深刻、很多管理还不够到位，特别是怎样对网络的使用和管理形成一个社会共识，在这方面差距还是比较大的。一部分人对网络能够有正确的认识，一部分人对网络认识不是很正确。表现在：一部分人害怕网络，视网络为洪水猛兽，看它负面的东西多；还有一种认识，也是不正确的，在网上随心所欲，不规矩、不合公德，这样一种认识也对网络的发展带来严重影响。这两方面的看法都不利于网络的发展，也不利于网络的管理。 首先，要正确地认识。网络是传播新闻信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，也是我们思想文化领域的一个新的阵地，网络有双重效应，关键是怎么用它，正确的用之，就会发挥正确的作用，错误的用之就会产生错误的效应，只有客观的认识网络，才能够很好地使用它，也能够很好地管理它，所以首要的还是要正确地认识。 其次，要积极地利用。网络作为一个新兴媒体，作为社会进步的标志之一，我们不能拒绝它，应该欢迎它，利用它，趋利避害，充分发挥它的积极效应，减少和避免它带来的负面影响。网络的出现，不仅是我们媒体的一个革命，也是社会的一个进步，所以各级党委、政府应该高度重视网络工作，要以积极的态度来谋划网络的发展，要以主动进取的精神去占领这个阵地，要正确有效地想办法发挥网络在推动经济发展、维护社会稳定、提高民族素质、促进和谐社会建设方面的积极作用，这无论对国家、对社会、对人民来说都是一件有积极意义的事情，所以我们还是要积极地利用它，充分地发挥网络的积极作用。 我市尽管是一个农业大省、人口大省、欠发达地区，但网络在中原崛起过程中所能够发挥的作用，我们还是重视的，也进行了一些投入来发展我市的网络事业。首先要利用，在利用中加强管理，通过管理来更好地利用。应该是这样一种关系。 从“构建和谐社会”的高度管理网络 要科学地管理网络。科学管理首先要科学，科学的主要含义，还是要准确地把握网络作为一个新传媒、新载体、新阵地的客观规律，用管理传统媒体的办法来管理新兴媒体，不完全适应，所以要探索出一套符合网络客观规律的运行办法和管理办法，这才是科学的，从实际出发的。 从管理的角度讲，管理一个是管，一个是理。管就是要管住、管好，首先要管住，不能让它乱来，任何事物都要管，管不住就容易产生不良影响；管住主要是在大的方面管，主要的就是要兴利除害，不能使网络可能对社会产生的负面效应任意发生、任意扩散，要减少到最低限度，充分发挥它的积极效应。再一个是管好，管住并不是要管死，不让它发展，目的是为了更好地利用和发展网络。 理，一个是要理清，一个是要理顺。理清，就是一个把网络自身独特的规律理清楚，它与传统媒体的共性、个性，它同其它媒介有哪些区别，这个问题要搞清；再一个要理清责任，网络管理者有责任，主办者有责任，使用者也有责任，这三个方面的责任要弄清。理清楚这些责任之后，才能够根据不同情况提出要求、规范行为，这三个方面都是责任主体，对网络对社会能够产生积极作用或负面作用负有共同责任，所以这个责任要理清。 再一个是要理顺，理顺管理者与主办者的关系、主办者与使用者的关系，管理者与使用者的.关系。管理者的责任主要是要为网络的生存、运行和发展制定政策，规范行为，创造环境；主办者的责任就是要根据我们国家的有关法律、法规，根据管理者的有关要求和使用者需要，为传播先进文化，提供一个新的阵地，也为广大受众提供有效服务；使用者的责任就是依法、依德使用网络，满足自己对网络的需求。把这三者形成一个责任共同体，在思想上要形成共识，在责任上要形成一体，在发展上要形成合力。所以，科学管理，就是要符合规律，一个是要管住、管好，一个就是要理清、理顺。要形成一个责任共同体，大家共同来维护。 从我市的角度来看，应该把网络的管理纳入党委领导、政府管理、行业自律、网络管理依法运行的轨道，各级党委应该高度重视网络事业，善于利用网络为党和国家的事业服务，要有这样一种意识。管理主要是政府要管理，各相关部门有责任从政策的制定、法规的制定到宏观的调控，发挥自身的作用。 发挥行业协会的作用，进行行业自律。作为行业的协会，应加强行业从业人员依法、依德经营网站、利用网站的意识，统一思想，规范行为，行业协会应该约法几章，所有的网站都应该按照行业协会的约法几章来规范自己的行为，这点非常必要。如何发挥行业协会的作用，应该认真研究，加强这方面的工作。政府应该赋予行业协会必要的职能。 网络单位按照法律、法规来依法经营自己的网站，这一点也是非常重要的。无论是官方网站还是民间网站，都要按照国家的法律、法规来经营。作为新闻工作者，对社会负责是天职，要有利于社会的发展，有利于人民的团结，这是我们每一个新闻工作者，每一个网络工作者都应该遵循的神圣职责。论教育公平与构建和谐社会
社会公平是构建和谐社会的`重要任务之一,教育公平是社会公平的重要基础,是构建社会主义和谐社会的内在要求.但在现阶段,教育领域仍存在种种不公平的突出问题,令人震撼,发人深思,成为我国当前亟待解决的问题.因此,我们要贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,必须采取措施推进教育公平.
作 者： 作者单位： 刊 名：辽宁工业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF LIAONING INSTITUTE OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 11(5) 分类号：G641 关键词：教育公平 社会公平 和谐社会和谐产生美，和谐是一切美好事物的最大特征。就像一幅画的美就在于它色调、构图等方面的和谐；一首歌曲的优美就在于它音色、音调、旋律、节奏等方面的和谐是最佳组合，和谐是人们的追求，也是教育的追求。因为和谐能够产生动力，提高效率，产生最佳效益。
作为一种教育模式，和谐教育是以促进学生基本素质全面和谐充分发展作为目标，把学校的教育、教学活动所产生的综合性教育影响力量与学生的身心发展水平和发展需要，在和谐基础上能产生“谐振效应”，促使学生个体的发展达到其最佳程度或最佳状态，最大限度地发挥教育、教学活动的效益和效率。它是实施素质教育的一种具体的教育模式，研究和谐教育正是为了推进素质教育的实施。
在课堂教学中，和谐的课堂氛围，能促进孩子智力的发展，知识的掌握和能力的提高。在和谐的课堂氛围中，孩子的思维处于积极的状态，情绪是高涨的，思维是活跃的。学生在和谐的课堂中，和谐的教育下，才能获得全面的发展。那么，在教学中，应该如何创设和谐的课堂呢？
一、 创设情感氛围
情感、态度在过去的教学中不够重视。从理论上讲，学生对语文的情感和态度对学习语文至关重要。不可设想，一个对语文情感冷漠、态度消极的学生可以学好语文。然而，在实际教学中，学生对课程的情感和态度往往被排除在教学关注范围之外，既无针对性的培养，又无科学性的检测，更无实效性的成果。新课程强调从小培养学生学习的兴趣和习惯，只有主观上愿意学、有兴趣学、有良好的习惯，才有可能学好语文。
一切和谐的事物都是符合客观规律的，这就是顺其自然。教学过程中只有按照小学生这个年龄的心理、生理特点来设计，才符合孩子的认知规律，才能真正达到教学目的。
教育家夏丐尊先生说得好：“教育之没有情感，没有爱，如同池塘里没有水一样；没有水就不能成为池塘，没有情感，没有爱，也就没有教育。”感情 是教学的催化剂。老师要注重用各种方式与学生联络感情。作为一名教师，拥有丰富的知识是一种美；而面对学生，一张诚挚的笑脸，一句温馨的叮咛，这更是一种美，一种永恒的美。在课堂上，老师一张真诚的笑脸，一个信任的眼神，一句鼓动的话语，一次真诚的交流，都会从心灵深处感染学生，激发学生学习的欲望，使教与学互相交融，师与生互相尊重，课堂氛围充满民主、平等与和谐。
二、 创设活动氛围。
现代课程观认为，课程不再是承载特定知识的文本，而是学生生活世界的经验；课程也不再是教学法计划和目标，而是师生共同探求新知识的过程；课程不再只是由教材这单一因素构成的静态课程，而是教师、学生、教材、环境等多因素互相作用形成的动态生长的构建过程。这种过程离开活动是无法实现的。活动是人存在的形式。课堂教学要以学生的活动为主线，激励学生主动参与，主动实践，主动思考，主动探索，主动创造。因此，教师要在教学中，精心设计各种活动，特别是以师生、生生的合作性活动为主要形式，组织活动，让学生动起来。以活动促学习，以活动促发展。在《车的世界》一课的教学过程中，有一位老师就根据开放单元的特点，设计了以“乘车看车展”为主线的教学活动过程，把教室当车厢，让学生充当司机、乘客、售票员等角色，运用现代教学手段，创设活动情境，让学生在活动过程中掌握本课的生字，会认车厢里的字，认识与车有关的人称和交通标志，教育学生文明乘车和自觉遵守交通规则。整个课堂氛围非常活跃，学生在活动中学习的热情很高涨，因为他们在这种积极、开放的教学过程中，全身心地投入到学习活动中，既学到了知识，又得到情操的陶冶、智力的开发和能力的培养。
三、 创设质疑的氛围
实施新课程，改变了传统的教师讲学生听的局面，质疑问难往往被老师们作为一种重要的教学形式引进课堂。古人云“学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进；疑者，觉醒之机也，一番觉悟，一番长进。”质疑问难或在教师讲解引导之前，或在教师讲解引导之后，或在教师讲解引导之中。质疑问难对培养学生自主学习的意识、探究学习的能力，多元思维的品质有着不可或缺的作用。
在教学中，教师应创设多种自主学习的活动形式，打开学生思路，让课堂质疑充满生命力。教师应注意引导学生寻疑，即引导学生动脑发现问题；引导学生质疑，鼓励学生提出问题；引导学生释疑，通过观察、操作、思考、讨论、交流等释疑；引导学生存疑，对一些当前还不能解决的问题，可以告诉学生留待以后适当的时候再研究。质疑能力的培养需要长期共同努力。学生敢问爱问是培养的前提，会问善问是培养的关键。在课堂中，创设良好的质疑氛围，有利于学生创新能力的培养。
四、 创设体验的氛围。
潜能在体验中发展，智慧在感悟中生成。体验是学生由知识通向智慧的中介和桥梁。体验是学生在学习过程中知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的亲身旅历和感悟，是知识的内化、经验的升华。叶圣陶先生说：“体验的方式并非一途。”体验学习具有一定的广泛性。学生的任何一种试图理解所学的努力都可以说是体验。体验活动的方式有模拟体验，实验操作体验，活动中体验，实地观察体验，创高情境教学体验等。如在教学《登山》一课时，有位老师大胆采用了以演代讲的体验方法。在学生初步感知课文内容的基础上，让学生小组合作讨论表演课文的情节。同学们兴趣盎然，在共同分析、理解课文内容的基础上进行排演。表演开始了，他们简单地画了背景，黑板作为峭壁，一条粉笔画的线就是小路。只见扮演“巴果茨基”的同学双臂伸开着，扭转了头，用碎小的步子向前移动着，那小心谨慎的神情好像把我们带到了悬崖峭壁的险路了。扮演“列宁”的同学双手扶头，表现出头晕目眩的样子，熏陶在最危险的地方停住了。紧接着他手捂胸口，定了定神，又小心地向前移动。。。。。。精彩的表演把课文描写的内容淋漓尽致地体现出来。在这样的课堂里，学生通过体验情境、描绘情境、演示情境的活动中，深刻地理解了教材的主要内容，受到具体生动的形象感染。通过体验表演，他们的情感受到熏陶，思维能力和想像能力也得到了发展。
天才只能在自由的空气里自由呼吸。心理学研究表明，人在轻松和谐的环境里，思维才表现得最活跃。反之，在压抑的思想环境里，在禁锢的课堂教学气氛中，很级产生创造性思维。因此，一堂和谐生动的课堂，无论对于学生还是老师都是一种享受。构建和谐轻松的课堂，才能真正促进学生的发展。
[构建和谐课堂促进学生发展(网友来稿)]
构建科学的教育体系促进高校心理健康教育的发展
当前，我国高校的心理健康教育开展程度参差不齐，不能适应形势发展要求，其中一个重要的制约因素是缺乏一个完整的教育体系。本文基于社会竞争的日趋激烈及人际关系的复杂化程度对人才素质的'新要求设定高校心理健康教育的教育目标，根据当前我国大学生心理素质水平及心理健康教育状况提出了教育的内容及途径，设想从教育目标、教育内容、教育途径三方面构建一个完整的心理健康教育体系，将心理健康教育纳入高校教学计划，使之进入高等教育的主渠道――课堂教学，从而促进高校心理健康教育的健康发展。
作 者：朱营周 作者单位：河南省公安专科学校教务处,河南,郑州,450002 刊 名：河南社会科学 PKU英文刊名：HENAN SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： 9(3) 分类号：B84 关键词：高校 心理健康 教育体系 心理咨询发展县域经济构建和谐社会经验汇报材料
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大决策。近年来，经济欠发达的**县以和谐的思路指导经济建设，以经济发展加快构建和谐社会进程，开创县域经济发展与构建和谐社会同步推进的良好局面。2 005年**县生产总值53.8亿元，比2000年接近翻了一番，年均增长12.3%，人均生产总值年均增长11.4%；地方财政一般预算收入1.9亿元，比2000年翻了两番，年均增长33.6%。三大产业结构调整为2005年的34 :41 :25，社会事业统筹协调发展。在全省67个县(市)中，**县后劲发展基础排在第10位，综合竞争力和人均财政收入均排在第16位，经济发展水平排在第18位。
一、主要做法及成效
（一）把和谐的理念融汇进班子建设中，营造有利于县域经济加快发展的良好氛围。和谐社会从根本上讲是人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，核心是人与人之间的和谐。发展县域经济，构建和谐社会，人是主体，人的和谐是关键。多年来，**县把和谐理念融进县、镇各级领导班子建设中，积极宣扬并努力增强和谐观念，不断提高县、镇各级领导班子对和谐社会的认知程度、理解程度、接受程度。全县各级班子都牢固树立大局观念，自觉与县委保持高度一致，以服务和服从全县的全局工作为中心，以建设和谐宽裕的新**为己任，舍小家而顾大家，坚持分工不分家，做到补台不拆台，始终保持和衷共济、凝心聚力、合力攻坚、开拓奋进的工作氛围，团结和带动全县力量共同构建和谐社会，推动县域经济加快发展，综合实力实现跃升进位。
（二）把和谐的基本要求贯穿于发展思路中，走出具有**特色的县域经济发展路子。和谐社会首先是经济发展、生活宽裕的社会，经济发展是构建和谐社会的物质基础和基本要求。**县坚持以发展为第一要务，全面落实科学发展观，立足县情实际，实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”发展战略，以民营工业为核心，以集约发展为着力点，以项目拉动为依托，坚持“三化并举”，统筹推进新型工业化、农业产业化和特色城镇化，促进“三化”的协调互动，推动县域经济持续快速发展。
一是确立民营经济这个主体，推进新型工业化。充分认识到发展民营经济的重要性和紧迫性，出台了鼓励加快发展民营经济的政策措施，按照“园区集约”的发展思路，高起点规划、高标准建设了县城工业园、万象工业城等工业园区，创建了**县省级民营科技园，2005年整合优化全县工业园区，组建广东省**沿海经济开发试验区，促使“工业入园、企业进区”，推动民营经济尤其是民营工业的集群式发展。并坚持工业发展与环境保护同步进行，建立企业落户综合评估机制，严把企业准入关，合理引导企业分类入园，摒弃走“先污染后治理”的发展路子，有效提升了全县工业整体竞争力。目前，全县工业企业816家，其中规模以上企业166家，超亿元企业9家，创建了中国驰名商标2个、中国名牌产品1个、国家免检产品2个、商务部重点培育和发展出口名牌1个、广东省著名商标和名牌产品18个，“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”均落户**，东城镇被定为“广东省五金刀具专业镇”，**五金刀剪产业集群被定为广东省首批产业集群升级示范区。2005年全县工业总产值67.6亿元，比2000年翻了一番多，年均增长22.5%；工业税收3.16亿元，占全县税收总额的71.3%；工业用电量3.25亿度，占全县用电总量的83.1%；工业增加值对生产总值贡献率达52.5%。民营工业总产值44亿元，占全县工业总产值的65.1%，成为全县国民经济的主力军。
二是坚实农业农村这个根本，推进农业产业化。积极发挥资源优势，着力改善农业生产环境，大力调整农业和农村经济结构，推动山地农业、水域农业和田园农业综合开发，重点发展水果、水产、畜牧、水稻等特色农业。建成以荔枝、龙眼为主的42万亩优质水果基地，创建为“中国双肩玉荷包荔枝之乡”；发展水产养殖10万亩，水产品生产加工成为出口创汇的优势产业；建成年种植面积40万亩优质商品粮基地，益智、西瓜、尖椒等特色农业形成规模化。同时，培育了多家省级农业龙头企业，引进中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司和日资企业川口水产有限公司等大型农业龙头企业，加快农业产业化进程。2005年全县农业总产值26.76亿元，比2000年增长31.9%，五年来年均增长5.7%；农民人均纯收入4526元，实现了农业增效、农民增收和农村稳定。
三是建强城镇建设这个载体，推进特色城镇化。城镇是生产要素的聚集点，是经济发展的载体。只有把城镇建设这个载体建强，才能为县域经济发展提供更大的发展空间。**县发挥规划的龙头作用，突出抓好城镇规划，积极推进城镇经营，以县城和中心镇为重点，盘活城镇资源，通过市场化运作，引进国内著名房地产企业碧桂园集团投资建设燕山湖综合开发项目，引进国内名校广东广雅中学和广州振丰实业有限公司合办**广雅中学,引进香港客商投资建设涛景度假村等，分步建设一批有特色、上档次的城镇亮点工程，拉开县城建设骨架，带动中心镇和建制镇建设。同时，配合推进全国最大的核电项目――阳江（东平）核电项目建设。多渠道融资加快城乡道路交通、电力、通讯等基础建设，完善城镇配套设施，建好平地新村、东莺农民新村和那龙、大八水库移民新村等新农村示范点，带动全县城镇建设步伐加快。按户籍人口统计，2005年全县城镇化水平为33%，比2000年提升了8个百分点，促进了全县新型工业化和农业产业化的加快发展。
四是突破招商引资这个关键，加快发展外源型经济。把招商引资作为壮大县域经济的关键，强化借力发展理念，创新招商机制，拓展引资手段，与佛山市禅城区、中山市黄圃镇签订协议，共建产业转移园区；吸引外资开发建设日本长崎产业园和香港外商工业园等，近五年来共引进工业、农业、旅游、房地产等项目738个，其中2004年以来引进项目346个，投资总额36.91亿元，其中超千万元项目31个，超亿元项目6个。2005年全县实际利用外资1495万美元，增长33.1%。同时，调整优化外贸出口结构，努力拓展出口市场，2005年外贸出口总额1.45亿美元，是2000年的3.1倍，五年来年均增长25.6%。
五是抓住旅游经济这个龙头，激活第三产业。利用和整合境内丰富的山、海、泉、湖等旅游资源，建成东平大澳D家民俗文化村、玉豚山海滨公园、阳江温泉度假村等旅游景区，形成了别具特色的海水、温水、淡水“三水一线”旅游格局，做响了“大澳渔风”和“温泉星岛”等特色旅游品牌，推动了旅游业的迅速发展，2005年全县旅游总收入2.36亿元，是2000年的46倍。房地产业持续升温，2005年完成房地产开发投资3.3亿元，比2000年翻了三番。同时，金融、通讯业快速发展，商贸流通进一步活跃，城乡市场消费畅旺，2005年全县社会消费品零售总额15.72亿元，比2000年增长82.9%，年均增长12.7%，第三产业发展日益繁荣。
（三）把和谐的导向作用运用到管理体系上，完善推动经济发展的工作机制。发展县域经济，构建和谐社会，必须建立与市场经济相适应，激励性、效率性、保障性有机结合的管理体制和利益分配机制，调动全社会加快发展的积极性。**县结合县情实际，建立了科学的政绩评价考核体系，实施乡镇和县直部门实绩考核制度；健全财税激励措施，调动县镇两级促产培财的积极性；完善干部选拔和使用制度，激发干部的工作积极性和创造力；制定完善鼓励加快发展县域经济的政策措施，千方百计调动全县上下加快发展的主动性。并建立政务环境整治机制，着力建设“效率**，信用政府”，把**打造成为投资置业的福地、营商成本的盆地和政府服务的高地，推动县域经济快速发展。
（四）把和谐的追求落脚在科学发展上，推动经济社会全面协调发展。落实以人为本，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展、和谐共进，是和谐社会追求的目标。**县坚持以科学发展观统领发展全局，在加快发展县域经济的同时，着力抓好民主法制和精神文明建设，统筹发展社会各项事业，大力实施科教兴县战略，推进科技创新，优先发展教育事业，加强公共卫生体系建设，不断完善社会保障体系，扎实推进人口与计划生育工作，抓好资源节约、环境保护和生态建设，推动经济建设和社会发展的良性互动。目前，全县创建省高新技术企业18家、省民营科技企业38家、省级工程技术研究开发中心2家，2005年被评为全国科技进步先进县。有市、县一级学校58所、省一级学校3所、省重点中等职业学校1所。在全国率先落实农村部分计划生育家庭奖励金制度，是国家“关爱女孩行动”试点县、全国婚育新风进万家活动先进县。同时，还是全省固本强基工程示范点、省党代表常任制试点县，荣获全国基层法制宣传先进单位、省农村基层组织建设“三级联创”活动先进县、省社会治安综合治理先进单位等称号。
二、存在问题和困难
虽然**县近年来经济发展速度较快，构建和谐社会成效明显。但也存在一些问题和困难，制约了县域经济的提速增效，影响了构建和谐社会进程。
一是县域经济发展整体水平不高。 2005年**县生产总值只占全省67个县（市）生产总值的1.3%，规模以上工业增加值只占全省67个县（市）总额的2%，地方财政一般预算收入只占全省67个县（市）总额的1.6%，经济总量仍然较小。全县工业主要以五金刀剪、食品等传统产业为主，大型企业少，高新技术企业少，产品科技含量不高、竞争力不强。农业结构调整步伐较慢，市场化程度低，效益不高。第三产业发展缓慢，未能形成一个强有力的经济增长点，经济整体实力不强，构建和谐社会的物质基础仍然薄弱。
二是社会事业发展有待加快。受目前行政、财税、金融等管理体制的制约，县域经济社会发展的创新力缺乏，地方财政实力薄弱，资金投入相对不足，全县整体教育水平不高，科技创新对经济社会发展的促进作用较小，医疗卫生设施、人才、服务等未能完全满足人民群众的实际需求，就业渠道仍然有待拓展，社会保障体系仍需不断完善等，社会各项事业发展仍需加快。
三是转型期社会矛盾的压力较大。2005年**人均生产总值1400多美元，处于由基本小康向全面小康过渡的“矛盾凸现期”。随着经济社会不断深入发展，触及的矛盾越来越深，涉及的利益越来越复杂，城乡居民收入差距的缩小、利益分配的均衡、生活困难群体的脱贫、干群关系的改善等问题也将日益突出，给全县和谐发展带来较大的压力和挑战。
四是开拓创新精神仍然不够。与经济社会发展快的地区相比，**部分领导干部思想不够解放，创新精神不足，市场意识不强；满足于现状，满足于小进步；习惯纵向比较，缺乏横向思维，缺乏敢闯敢干的观念、咬住机遇不放松的干劲、开拓创新的.意识、务实奋进的举措，加快发展县域经济，推进构建和谐社会的思想动力相对不足。
三、对策措施的思考
和谐社会是经济建设和社会发展的目标指向。**县必须以构建和谐社会统揽经济社会发展全局，认真落实科学发展观，坚持“五个统筹”，发展壮大县域经济，加快构建和谐社会。
（一）更新观念，为构建和谐社会提供牢靠的思想保障。构建和谐社会是一个动态过程，需要与时俱进，更新观念。**要把和谐的理念渗透到经济社会发展工作中，渗透到全县各级各部门以及广大干部群众中，认真开展争当排头兵实践活动，围绕“三个走在前面”主题，进一步更新全县各级领导干部的思想观念，坚决破除稳重有余、怕担风险的落后观念，树立科学的发展观，坚持以人为本，注重全面、协调、可持续发展；树立科学政绩观，走出GDP崇拜的误区，从多个方面评价经济社会发展的功绩；树立科学的奋进观，强化加快发展、奋勇争先的开拓进取精神，保持昂扬向上的良好状态，坚持求真务实的工作作风，努力造就一种人心思进、干事创业的良好氛围。
（二）加快发展县域经济，为构建和谐社会奠定物质基础。切实把发展县域经济作为认识和理解构建和谐社会的核心工作来抓，充分利用好和谐社会与经济发展的互动作用，发挥比较优势，抢抓发展机遇，积极实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”战略，坚持“三化并举”，着力做大工业、做强农业、做优城镇，推动县域经济发展的新跨越，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
1、抓住省鼓励东西两翼和山区与珠三角联手推进产业转移的新契机，实现工业发展的新跨越。建设好广东省**沿海经济开发试验区，推进珠三角产业转移园区的开发建设，加快开发万象工业城、喜之郎高新技术工业园、外商工业园等功能园区开发，打造工业集群式发展的载体平台。以**五金刀剪产业集群被定为全省首批“产业集群升级示范区”为契机，科学编制发展规划，建强“省五金刀具专业镇”，提高企业自主创新能力，引导扶持企业利用高新技术和先进设备改进生产，把传统五金刀剪产业改造和提升到新的发展层次。同时，创新招商方式，加大招商力度，重点引进和培育电子、信息等新兴产业，加快工业结构调整，培育一批规模大、能耗低、品牌响、效益好的企业集团，发展壮大食品、光电产品等产业集群，增强工业发展的活力和整体竞争力。
2、抓住推进社会主义新农村建设的新契机，实现农业和农村发展的新跨越。进一步搞好中共中央政治局委员、省委书记固本强基工程联系点平地村的建设，推广平地经验，发挥示范带动作用，抓好规划，办好全县新农村建设示范点。切实调优农业结构，做优做强水果产业，加快发展海洋产业，积极发展速生经济林和畜牧业。加快中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司等**养猪基地建设，发展壮大川口水产有限公司、川岛海产品公司等农产品加工型龙头企业，推广“公司+基地+农户”模式，带动农户发展特色种养业，推动农业商品化、专业化、产业化，提高农业效益，增加农民收入。积极争取各方面的支持，动工建设一批电力、交通、水利、城乡防灾减灾等项目建设，实施好农业综合开发项目，不断健全农业和农村基础设施建设，改善农村面貌。
3、抓住国家和省扶持中心镇、专业镇发展的新契机，实现城镇化建设的新跨越。以加快东城、合山、东平等中心镇、专业镇建设为契机，推进燕山湖综合开发项目、**广雅中学、阳江涛景度假村等城镇亮点工程和重点项目建设，完善城市功能，带动人口聚集和第三产业发展。并全力配合阳江（东平）核电项目建设，引资建设完善东湖旅游开发区等，着力发展核电配套产业，做大做响休闲度假旅游业，辐射和带动东平、合山中心镇以及周边建制镇加快发展，提高全县城镇化水平。
4、抓住泛珠三角区域合作深入推进的新契机，实现开放型经济发展的新跨越。紧抓泛珠三角区域合作全面开放、深入推进的良好机遇，在努力改善投资环境的基础上，不断扩大开放，创新招商引资方式，针对重点地区、重点行业、重点企业，加大招商引资力度，不断提高招商引资水平。积极适应外贸出口形势的新变化，提高企业出口产品的质量，促进外贸出口产品、市场、方式的多元化，进一步扩大外贸出口。
（三）注重协调经济社会发展，为构建和谐社会提供持久的动力。全面发展、协调发展是和谐社会的基本内涵之一。构建和谐社会既要促进经济发展和社会全面进步，又要推进社会各个层次系统的和谐互动、协调发展。**要在加快县域经济发展的同时，注重统筹兼顾科技、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展，努力实现“三个相互统一”，促进发展的各个环节、各个方面和谐协调。一是加快实施科教兴县战略，加快科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献率；深化教育改革，加强人才培养、引进和使用；积极发展渔家、刀剪、风筝、饮食等特色文化，建立健全公共卫生体系，强化民主法制和精神文明建设，实现经济、政治、文化发展的相互统一。二是实施好“十项民心工程”，抓好农村扶贫，合理利用资源，加大环境保护与治污力度，不断改善生态环境，实现发展速度与质量、效益的相互统一。三是在加快发展325国道沿线镇和城效镇的基础上，实行倾斜政策，挖掘边远山区镇、农业镇的潜力，发挥后发优势，加快后进地区的发展速度，实现区域发展进程的相互统一。
（四）全力构筑平安社会，为构建和谐社会营造稳定的社会环境。没有稳定，就没有和谐。构建社会主义和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行。**要坚持以人为本，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。认真落实工作责任制，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。严厉打击刑事犯罪活动，健全社会治安防控体系，保障社会公平正义，以公平促平安、促稳定、促和谐。
（五）着力建设节约友好型社会，为构建和谐社会预留可持续发展的空间。人与自然的关系不和谐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现，正确处理人与自然的关系已成为构建和谐社会的迫切话题。**要牢固树立并增强节约意识，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济和资源节约型产业，强化节约和集约利用土地，加快建设节约型社会，推动自然资源系统和社会经济系统的良性循环，促进人与自然的和谐共进，保障经济社会可持续发展，推动和谐社会的加快构建。
（六）致力打造“诚信高效”政府，为构建和谐社会创造良好的政务和人文氛围。诚信有序、务实高效的政务环境对构建和谐社会有着带动和辐射作用，和谐文明的人文氛围是构建和谐社会的重要推动力量。结合**实际，当前要着力落实“四个好”：一是搭好政府服务平台，建设服务型政府，提高服务效率和质量；二是用好科学考核手段，建立科学的政绩考核体制，以考核促效率提高，以考核促服务优化；三是落实好“环境立县”举措，把环境作为立县之资源、立县之名片、立县之动力，不断优化发展环境；四是开展好现代公民教育活动等，营造和平友爱、融洽和谐的人文氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥,促进县域经济提速发展，推进构建和谐社会。
