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一、服装行业IPO财务审计存在的问题
根据笔者的调研并结合主题,以下选择性的从3个方面来提炼出当前所存在的主要问题。
(一)成本核算存在的财务审计问题目前,我国具备上市的服装企业大都具有较强的品牌效应。
在推动公司集团化发展的内在要求下,都会根据现阶段的网络化分工形式采取业务外包模式开展生产经营。
因此,在成本核算领域就会面对生产成本和流通成本两大范畴。
针对生产领域的成本核算,又会因技术的不可分性而导致重复计算;针对流通领域的成本核算,因“冰山原理”也促使成本核算面临着漏算的状况。
这就在客观层面对服装业IPO财务审计带来了难题。
考察服装集团公司组织资源来看,其不仅具有资本密集型的特点,也存有劳动密集型的特质。
从而,在对资本折旧审计和劳动力成本财务审计上往往会面临信息不对称现象的干扰。
(二)涉税项目存在的财务审计问题随着针对成本财务审计问题的出现,就必然会带来税项目在财务审计上的问题。
其中,主要涉及到企业所得税和增值税。
根据现有资料反馈,服装集团公司可以在财务账面上调高成本项目的数额,以及通过增大债务的方式来压低所得税的交纳金额。
从目前上市公司担保融资的业务状况来看,服装集团公司可以借助向分公司提供担保融资的事项,来进行内部化财务技术处理来拉高总公司的成本总额。
增值税作为流转税是针对产品增值部分所征收的税种,但目前对产品增值额的确定存在着争议,且上市类服装公司一般具有一定的品牌价值,因此品牌溢价的确定也存在着诸多不确定性。
(三)资产产权存在的财务审计问题作为IPO公司都应具备科学、合理的内部治理结构和机制,但在我国市场经济环境下,仍存在着股东资产所有权与法人资产所有权混为一谈的情况。
这样一来,在对服装集团公司进行资产类财务审计时,便会受到两类权利混搭所造成的干扰。
在抬高股价的目的驱使下,服装集团公司可以借助股东资产所有权内部转移为法人资产所有权来实现。
这样一来,所折估值就会出现虚高。
在对净资产这个问题上,按照目前税法,未分配利润或者盈余公积折股,视同股利分配,企业需代扣代缴20%的个人所得税。
然而,在财务审计上却会出现直接以审计后的净资产作为可折股净资产。
当然,除了上述三个主要问题外,在票据处理上也会存在着财务审计问题。
但就优化服装行业的IPO财务审计而言,需要遵循先易后难的原则来着力破解以上三个问题。
这些问题的形成除了受到信息不对称现象的影响外,还受到现有制度环境的干扰。
因此,我们必须正视这些影响因素。
二、应对问题的思路
从本文开篇对IPO的定义中也可以知晓,针对首次公开募集股票的公司进行财务审计面临着诸多挑战,其中因社会对该公司关注度不够高而会出现信息上发布缺失问题。
再者,以服装类上市公司为财务审计对象,还会因注册会计师对企业经营环境和特征不甚了解,而出现财务审计上的问题。
由此可见,IPO财务审计是一项复杂且综合性较强的业务项目,通常项目周期很长,涉及到企业的改制以及上市申报的方方面面,尤其还要跟多方中介机构合作,因此,相关业务难度也较高。
结合上文的问题分析,应对问题的思路可从以下4个方面来构建:
(一)了解行业背景我国服装行业从整体上看仍属于劳动密集型行业类型,与国际知名品牌服装企业相比,我国服装公司仍处于品牌价值链的低端。
同时,在价值转型原理下可以知晓,服装行业的平均利润率是低于高科技行业的。
这是基于这些经济原因,使得我国上市公司中鲜有服装企业的存在。
为此,在开展服装行业的IPO财务审计事务之前,需要全面了解该行业的背景。
包括:产成品的变现周期、技术系数、生产与流通特点等。
了解行业背景的途径,可以在网络上来查询相关信息,还可以与企业方进行交流。
(二)掌握成本特点针对服装行业的IPO财务审计还面临着成本核算上的难题,从而就使得上市公司可以根据自身的利益需要来调整账面上的成本项目。
为了减少因此而带来的财务审计难题,注册会计师需要深入把握服装行业的成本特点。
根据从整体到局部的认知原理,首先应将成本项目轨迹为生产领域和流通领域等两大板块。
然后,再分别深入把握这两大板块的成本特点。
为了适应现阶段服装外包生产的现实状况,可以将外包费用作为一个独立的成本单元进行核算。
(三)规制涉税项目针对服装行业的IPO财务审计工作,其中一项便是监管企业的纳税事项。
在与服装公司进行利益博弈时,需要规制涉税项目的成本调整行为。
如,当审计调整涉及到企业以前年度所得税时,对原始报表与申报表的差异进行列报,在发现相关差异的当期进行调整,并补征入库。
针对增值税项目,除非是金额特别重大,否则没有必要调整增值税,尤其是小额的进项税额或者销项税额,调整的结果会影响税金的账面金额与纳税申报金额,给纳税情况专项审核报告带来不便。
(四)防范产权转移如果说,企业的股东是个人,那么用分红手段时得充分考虑其税收成本。
但也有些操作人员认为,通过形成新的资产来隐藏旧的不良资产,在账面上会显得漂亮一些;个人并不提倡后一种作法。
鉴于此,特别强调一点,审计调整不要也不能产生需要后期消化的资产,比如有些审计人员认为企业的部分票据不合规,将其已列支的费用或者成本调减,挂其他应收款或者预付账款;但往往是事后仍然未能取得合规的票据,因此,实际上这种调整会给后续的审计带来更大的麻烦。
以上从四个方面所做的应对思路仍有待商榷,但在问题导向下上述思路也是值得实践的。
针对服装行业的IPO财务审计仍有许多问题有待深化,但只要在解决上述现实问题后才能为接下来的深化提供平台。
三、展望
下面再就今后的财务审计工作进行展望:展望一:改制净资产折股的税收问题。
笔者在与一些券商在谈及这个处理时,他们的意见也都不一致,但不纳税的依据总体上可以归结为两条:(1)对净资产折股的征税理解上各方存在偏差。
有人认为这种净资产折股并没有带来法人实体经济利益的流出,因此,并不能简单等同于正常的对股东分红,让企业去承担或者股东个人去承担这块税收成本有些不合理;同时,
有些企业主动积极去咨询所处地市的财政税务部门,相关地市的财政税务部门对净资产折股的征税执行上也有差别;(2)净资产折股的缴纳对象是企业的股东,企业只是代扣代缴义务人;而在已上市的企业中,当存在一些不符合“大税法”的地方特色税收优惠政策时,只要股东承诺对后续的影响可以由股东承担经济后果。
因此,参照此类作法的结果是,在操作过程中,告知股东存在这方面的义务,同时由股东层面对其个人应履行的.纳税义务情况出具书面承诺,以免给企业带来不利的影响。
展望二:审计程序的选择及底稿的要求。
(1)总体分析。
对于申报财务报表,当拿到报表未审数或完成审计初稿时,应关注各期、各个报表项目的结构、比例等方面的比较,同时对相关项目的变动做出充分且恰当的说明,以避免对一些重要科目的审计程序有遗漏。
(2)现金流量表与资产负债表及损益表之间的勾稽核对。
现金流量也是各方关注重点,因此在复核(或者代编)现金流量表时,尽可能做出调整分录,以清晰反映三张表之间的勾稽关系。
(3)内控审核。
与正常年报审计相比,IPO项目的内控审核可选择的资料较多,因为在这个过程中,会有律师的专项核查意见以及券商的工作底稿供参考,可以一开始就与企业约定,提供给律师及券商的除专项资料外,其余均额外复印一份给注册会计师,很多资料均可以作为内控审核的直接或者间接依据。
如员工劳动关系核查等,可以作为薪资守环测试的底稿。
(4)重大合同的摘录。
通常情况下,在审计中可以合理安排一至两名助理人员,完成对重大采购、销售以及融资、投资合同的摘录工作,项目负责人可以根据企业的特点,设计不同的栏次来摘录,对相关资料做好索引,并将摘录的合同条款与相关科目的测试相结合。
五、小结本文结合服装行业的现有特点进行了问题提出,其中突出了成本核算、涉税项目、资产产权等三个方面的财务审计问题。
最后,解决问题的思路则包括:了解行业背景、掌握成本特点、规制涉税项目、防范产权转移等四个方面。
需要强调的是,针对服装行业的IPO财务审计仍有许多问题有待深化,但只要在解决上述现实问题后才能为接下来的深化提供平台。
摘要:
随着市场经济的发展,我国企业的数量随之不断增加,在我国经济中的重要性进一步增强。
企业财务审计作为企业健康发展的保障,受到了人们的广泛关注。
当前我国企业管理制度还不成熟,财务审计的执行中仍然有许多问题。
基于此,本文对企业财务审计进行探讨,并提出提高审计水平的相关建议。
关键词:
财务审计工作对企业的发展壮大具有重要作用。
企业是我国经济的微观主体,做好财务审计工作既是企业发展的要求,也是我国经济发展的要求。
企业财务审计的目的就是通过对财务状况进行监督,以保证企业经营的合法性、正规性和盈利性,最终促进企业的健康发展。
一、企业财务审计概况
企业财务审计,是指企业根据国家法律法规,对企业的资产负债状况、盈利状况、损益状况以及经营合法性等进行监督和审核,独立、公正地做出审计报告,以防范企业可能出现的财务漏洞。
做好财务审计工作既有利于企业实行内部控制,又能提高企业经济效益。
企业的长远发展离不开审计工作。
企业在壮大的同时,自身的价值也在不断增加,财务工作更加复杂。
企业要想保证财务工作的安全稳定,就必须做好审计工作。
在市场经济体制下,我国企业间的竞争日益激烈,各企业在追求利益最大化的同时,很可能因为违法行为受到法律制裁,而审计工作则是企业合法运行的守护者。
做好财务审计是我国企业发展的必然要求。
二、企业财务审计的存在的问题
(一)缺乏独立性企业审计工作经常受到各方面的限制,尤其是中小企业,由于缺乏专门的审计部门或审计团队很难做好审计工作。
独立性的`缺乏直接影响到监管力度和审计效果,如果受到他人的限制,审计工作很难完整地进行,审计工作的严密性也会受到冲击。
由于我国企业的管理制度不完善,审计独立性成为企业亟待解决的问题,如果审计工作成为了摆设就没有任何实际作用。
一些企业的权力集中于高层领导,腐bai现象很明显,审计人员在进行审计工作时就很尴尬,导致审计工作缺乏真实性。
(二)审计范围狭窄我国企业财务审计主要集中于会计审计和财务审计两大方面,从整体来看缺乏对财务管理程序的审计。
财务管理和财务审计应当是相互独立的部门,但在我国企业大多将二者整合到一起成为财务部,导致审计人员无法对财务管理程序进行审计。
同时,财务部的设置导致同一职工将从事多项不同专业性的工作,不利于审计效率的提高。
(三)审计能力欠缺随着我国企业的发展,虽然独立的审计部门开始出现,但审计执行力仍有待提高,目前的审计工作并没有带来可观的经济效益。
许多企业虽然制定出了详细合理的审计方案,但缺乏相应的实施人员。
一些企业对审计工作的重视度不高,对审计方案置之不理,这些都表明我国企业缺乏一批执行力强、有审计专业知识的审计工作人员。
三、提高企业财务审计水平的建议
(一)独立设置审计部门设置独立的审计部门能有效提高审计部门的独立性,保障企业财务管理的力度,使审计工作免受其他方面的干预。
财务审计工作应当及时向董事会汇报,且汇报过程不能让董事会以外的人员参与,使审计报告对外保密。
董事会以外的中高层领导不能直接获取审计报告的书面内容,以免对审计人员带来阻力。
通过设置独立的审计部门以加强审计独立性,是解决企业财务管理问题和提高经济效益的根本性措施。
(二)拓宽审计工作的范围市场经济的发展对审计工作提出了越来越高的要求。
审计工作单纯局限于财务方面虽然能弥补财务漏洞,但不能弥补管理漏洞。
促进企业的长远发展就必须拓宽审计工作的范围,小到企业财务资金的预算,大到企业的发展方案设计等,都应当进行严格审核,减少企业各方面的失误,以提高企业的经济效益。
(三)结合信息技术提高审计能力信息技术的发展促进了时代的变革。
企业财务审计工作也应当顺应时代潮流,将信息技术融入当前的审计工作中,以提高审计工作的效率和准确性,使财务审计过程更加顺利。
企业可以通过信息技术手段建立一个共享性的网络平台,审计人员通过信息录入的方式将财务审计报告及时上传,让董事会随时对企业财务状况进行监督。
审计内容的上传和阅览应当设置权限,并进行加密处理,以保证审计的独立性和机密性。
(四)提高审计人员素质审计工作最终要由自然人来进行,而任何人在工作中都会具有主观性。
因此,要想提高财务审计水平,就必须提高审计人员的整体素质,通过审计知识的学习提高审计能力,通过思想教育保持审计人员的公正性,通过定期考核让审计人员保持良好的工作状态和工作能力,确保企业财务审计工作的高效运行。
四、结束语
总之,经济社会的发展在加强企业竞争的同时也对企业财务审计工作提出了更高的要求,企业应当通过提高审计独立性、拓宽审计内容、加强审计技术和提高审计人员素质等方式提高企业财务审计工作水平,确保企业合法运行,减少内部问题的发生,由此更好的推动企业长远发展。
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拆迁是城市建设和旧城改造的主要环节,随着近年来我国城市化进程的深入,城市的飞速发展,因为城市发展、环境保护、城市重新规划等原因的拆迁工作越来越普遍。
我国基础建设工程的财务审计在实践中得到进一步的发展,但是也还存在不少问题。
本文将重点探讨拆迁中的财务审计问题。
一、加强拆迁财务审计,是新时期对基础建设提出的必然要求
拆迁财务审计是指在拆迁工程中由相对独立的审计机构和审计人员对拆迁的财政财务收支、经营管理及其经济效益进行审核评价,对财务数据进行核查,并提出意见及建议的一种专职经济监督活动,是一种独立客观的确认和咨询。
在当前我国传统审计业务提升与扩展阶段,加强拆迁的财务审计,既是适应新时期形势要求的必然选择,也是控制拆迁工程费用的一个要求。
拆迁工程专用的资金量大、工作情况复杂、政策性强、与各方各面都有利益纠葛,切实做好拆迁费用的财务审计,保证每笔拆迁费用都落到实处,尽量减少不必要的财务损失,为后期建设工程的实施节约资金。
同时,拆迁工作的财务审计也是解决拆迁矛盾,促进廉政建设,规范拆迁市场秩序的需要。
拆迁工作是一项关系到人民群众切身利益的工作,其直接牵扯到政府、开发企业、拆迁户的切身利益,在这种错综复杂的关系中,审计监督要在维护公共利益的基础上,维护好基层拆迁户的应得利益,防止拆迁部门以城市建设为由损害群众利益。
虽然原《拆迁条例》已经实行了,在这十年间我国的经济建设、城市建设和住宅建设发展迅速,拆迁工作也取得了非常大的成就,但是在当前新《拆迁条例》的实行之际,我国各地的城市化进程加快与拆迁矛盾正在日益突出。
很多地方的拆迁规模呈越来越大的趋势,为了企业利益的需要动辄对几百户或上千户进行拆迁,拆除的面积也会经常达到几万、几十万平方米;拆迁改造的周期也越来越密集,很多时候前期拆迁改造尚未完成,新的拆迁工程又紧锣密鼓地开始;涉及的拆迁资金越来越多,一期拆迁工程往往涉及几个亿、几十个亿的巨额资金。
综上所述,规模日益增大的拆迁改造工程要想顺利进行,充足的财政性资金和合理的财务审计监督是必不可少的。
拆迁工程资金运作的社会效益和经济效益如何,与基层人民群众的切身利益密切相关。
拆迁资金财务审计工作正是针对重点领域、重点部门的重点资金进行监督审查。
二、当前拆迁财务审计存在的问题
我国拆迁的财务审计工作起步较晚,发展缓慢。
现阶段拆迁过程矛盾很多,拆迁补偿标准过低、拆迁实施者执行政策产生的偏差、拆迁评估工作的暗箱操作、粗暴恐吓拆迁户等等不正常拆迁现象时有发生。
就拆迁财务审计工作而言,主要问题有以下几个方面:
(1)拆迁资金的审计时间滞后现象。
众所周知,我国的基本建设项目一般在工程竣工验收结束后,并且工程竣工决算完成才对工程进行审计工作,拆迁是基本建设项目的准备阶段,发生在工程开工前,如果把拆迁费用也放到竣工决算完成后再审计,拆迁费用的审计就明显滞后,
这对及时发现和解决拆迁过程中发生的财务问题极其不利,“秋后算账”为时已晚,给国家、企业和基本建设工程都造成不必要的损失。
(2)审计人员的专业素质不高,综合素质有待加强。
财务审计工作因其业务的专业性和广泛性,对从业人员的要求也较高。
而拆迁费用的审计工作不但专业性和广泛性强,还很复杂,这就要求审计人员必须懂得工程技术和财务知识,还要熟悉相关的法律法规,并且审计人员还应该具备良好的沟通能力,较高的政策理论水平。
但是目前我国拆迁工作审计队伍中的专业人员实践经验普遍不丰富。
包括会计、审计、内部控制的检查和评价、电子数据处理在内的专业知识也很少能全面具备,在风险管理能力、应对变革与发展能力、计算机网络信息审计能力等方面均存在不足,这严重影响了拆迁财务审计的质量和效果。
(3)审计方法不当,手段落后。
目前,我国拆迁费用的计算机审计还处于初级阶段。
专业计算机审计软件的开发和使用都很少,当前审计工作运用计算机还只能减少计算量,而没有改善人工数据输入量大的情况。
审计方法则主要有账项基础审计和多种方式交叉使用两种,这两种审计方法对拆迁发生新情况、面临的新风险不能及时采取有力措施,致使使拆迁费用审计的失效。
(4)拆迁财务管理不健全。
由于一部分工程项目前期的可行性研究不够深入,导致实际动迁范围和规划实施范围的差异,这使得拆迁的.实际费用和预算费用存在较大差异;因为有些项目动迁的评估工作不到位或者拆迁企业的故意欺骗,导致评估价格和签订的动迁协议价格存在很大差异;
由于拆迁工程时间较紧、任务较重,造成拆迁实施过程中产生很多疏漏,在项目的具体实施过程中又为了加快进度而任意“开口子”,补偿标准被随意调整;在个别项目中,被拆迁户的缓缴资金、欠缴资金等情况在核算上极其不规范,对所欠款项的追回也没有详细计划。
上述这些拆迁财务管理的不健全直接导致拆迁费用审计的问题。
三、加强拆迁财务审计,提高基础建设财务管理水平
(一)加强内审人员队伍建设,促进拆迁财务审计的发展根据审计内容的调整与拓展,逐步培养审计人员相应的业务能力,提高审计人员的综合素质,吸收法律、工程、信息技术等各个方面的专业人才,努力使拆迁财务审计队伍的专业构成合理。
通过强化审计人员的职业道德意识,加强审计专业培训,加强审计人员的认证资格考试和继续教育培训,培养审计人员良好的人际关系与交流技能,能合理地解决各种矛盾冲突、利益诱惑。
(二)进一步改进审计方法,提高审计水平,实现拆迁财务审计的现代化在审计方法和手段上要全面运用计算机技术、网络信息技术,代理开展计算机审计软件的开发工作,充分利用电子计算机和网络信息技术,重视风险分析,使拆迁的财务审计更加现代化。
通过信息化全面化的分析,减少决策失误,最大限度地降低拆迁的决策风险,提高基础建设工程的经营决策水平和经济效益。
(三)前移审计关口,全过程跟踪审计抱着越早发现问题、工程造价的损失越小的态度,我们一方面要把拆迁资金的审计关口前移,如果在设计阶段发现问题就可以修改图纸,对工程造价基本没有影响。
另一方面,加强全面审计,实施拆迁全过程的跟踪审计,从拆迁还未正式开始之前就介入了解拆迁的设计规划、原址原貌、资金来源以及运作模式、熟悉相关法律政策、参加建设招投标会议,
为拆迁工作提供财务核算和资料审核程序等规范化管理的建议;在拆迁的实施过程中,全程跟随拆迁进度对全部相关资料依法进行监督,对拆迁资金的使用和管理实行监督,逐门逐户监督补偿经费的发放;在拆迁的终结阶段,对拆迁全过程的财务收支情况进行审计。
切实做到事前、事中、事后审计相结合,充分发挥审计工作的“审”、“帮”、“促”的作用,及时纠正审计拆迁过程中的违法,违规行为,维护人民群众的合法利益。
(四)建立健全有效的内部控制拆迁施工单位要建立健全有效的拆迁内部控制作业规范。
拆迁人员工作守则要严格按照国家现形的动拆迁法规和政策的要求制定,对拆迁工作人员执行该工作守则的情况进行切实有效的评估,规范拆迁作业行为,探索拆迁工作规律,找准拆迁工作重点审计环节,
研究拆迁管理细节,找准关键控制点,配合完善拆迁公示制度、信访接待制度、投诉举报制度、拆迁承诺制度、拆迁监管制度等内控公开制度,
要求拆迁公司对动迁政策、动迁房源、拆迁房屋的评估情况、每户居民的基本资料、拆迁安置情况等都进行张榜公示,增加拆迁的透明度,并成立以群众组织为主的拆迁监督小组,加强社会监督的力度,完善拆迁内部控制的外部环境。
当前,国家不仅积极采取措施对医院的财务行为进行规范,从而达到提高会计信息质量的目标,还通过制定《医院财务报表审计指引》等配套文件来加强和改善医院审计工作,从而推动医院整个财务管理上水平。
在此背景下,医院必须进一步加强和改进内部审计工作,这样才能更好的满足国家的要求。
一、加强和改进医院财务审计工作意义重大
新形势下加强和改进医院财务审计工作,既顺应了医院财务会计工作的发展需求,又有利于保障国家医疗制度改革更好的实施,有利于提升医院的核心竞争力。
1、顺应了医院财务会计工作发展的需求
当前,我国医院会计电算化工作被全面推广,这大大提高了医院财务会计工作的效率,随着技术的创新以及医疗服务业的发展,未来会计信息化水平将进一步提升。
在此背景下开展医院财务审计工作,一方面需要在审计方法、审计手段上进行创新,这样才能充分利用信息化带来的机遇。
另一方面,要充分发挥财务审计的作用,防止出现信息化带来的不注重对原始凭证的审核等现实问题。
因此,加强和改进医院财务审计势在必行。
2、有利于保障医疗体系改革更好的实施
当前,我国医疗体系改革正在深入推进,医疗体系的公益性正不断的凸显。
然而,现实中部分医疗机构在贯彻执行国家政策的过程中,出于利润追求、扩大自身规模等方面的需求,积极的寻找政策的漏洞,或者“打擦边球”,从而使得医疗体系改革的目标难以真正的落实到位。
而加强和改进财务审计工作,可以规范医院的各种经济决策活动,可以有效的发现并指正各种不符合政策规定的行为,这将为医疗体系改革的深入推进提供良好的环境。
3、有利于提升医院的核心竞争力
加强和改进医院财务审计工作,首先,可以有效的帮助医院节约运营成本。
在完善的财务审计制度下,医院的各种预算会被严格的执行,各种不正当的开支会被剔除,这将使得医院的成本得到有效的控制。
其次,可以有效的提高医院的决策水平,健全的财务审计工作不仅能够发现以往决策中存在的问题,为现实决策提供参考,还可以通过提高会计信息质量等来为决策提供有价值的信息,通过审计来为经济活动提供可行性论证等,从而帮助医院进行科学决策。
所有的这些,都将有效的提高医院的核心竞争力,促进医院持续健康发展。
二、医院财务审计工作面临的现实困境
当前,医院财务审计工作面临重视程度不够、投入不足、方法不多等方面的现实困境。
1、重视不够
长期以来,审计被认为是发现问题、查找问题的一种手段,而无法帮助医院提升其经济效益。
在这种思想的影响下,部分医院虽然口头上对审计工作高度重视,但在实际行动中却没有将审计工作落到实处,没有发挥其实效。
此外,从审计人员自身的实践来看,由于缺乏对自身工作进行准确的定位,在工作中不能保持独立、客观的态度,不能通过审计工作来帮助医院提高管理水平,从而难以引起领导的重视,不能为审计工作争取到良好的环境。
2、投入不足
首先,虽然医院大多设有专门的.机构、指派专门的人员来开展财务审计工作,但在现实工作中,从事审计工作人员数量往往要少于现实需求,从而使得在现有的审计更多的是局限于事后审计,对事前、事中审计执行和参与较少。
其次,从对审计工作的支持力度来看,由于审计工作的开展往往需要各部门的积极配合,但在现实中,各部门出于自身利益的考虑,或者出于复杂社会关系网络的考虑,对财务审计的支持配合力度不够,使得审计工作开展的难度较大。
3、方法不多
当前,医院财务审计工作的环境、需求都发生了较大的变化,这就必然要求审计的方法也发生相应的变化。
但从现实来看,部分审计人员由于长期以来形成的思维习惯、工作方法等因素的影响,难以充分利用现代信息技术来开展审计工作。
此外,部分审计人员对于新的会计制度、会计准则了解不透彻,这就使得其在进行审计时,不能用新的标准等来开展审计工作,从而不利于审计质量的提升。
三、加强和改进医院财务审计工作的对策建议
加强和改进医院财务审计工作,可以从更新观念重新审视审计工作,加强培训创新工作方法,加强管理提高审计质量等方面着手。
1、更新观念重新审视审计工作
首先,要进一步强化对审计工作重要性的认识。
医院要通过强化宣传等方式来消除职工对审计的误解,强调配合审计工作的重要性,以此来推动审计工作的开展。
其次,要对审计工作的地位和作用进行重新定位。
要将审计工作引入到医院发展战略的制定、医院重大经济活动过程中来,并贯穿于整个过程,以此来发挥审计对于加强和改进医院管理的作用。
2、加强培训创新工作方法
首先,要加强培训,努力提高审计工作人员的执业水平和职业道德。
要通过加强业务培训来帮助审计人员掌握最新的会计制度,了解医院新业务的会计处理方法,以此来提高其审计能力。
要通过思想道德教育等来提高审计人员遵守职业道德,防止各种或者舞弊行为的发生。
其次,要通过培训来提高审计人员利用现代信息技术开展审计工作的能力。
特别是,要强化对各类财务软件、计算机远程控制等现代信息技术的运用,以此来提高其运用现代信息技术的水平。
3、加强管理提高审计质量
首先,要进一步规范医院的审计行为。
要在审计方法的选取、审计项目的选择、审计过程的控制等方面制定严格、可操作的制度,从而规范审计行为,提高审计质量。
其次,要加强对审计结果的管理,在使用审计结果时,审计部门的负责人要通过严格审核、强化管理的方式来提高审计结果的客观性,并针对审计出的问题向医院的决策层提出相应的处理方法,从而更好的发挥审计的作用。
一、村级财务审计信任不对称的原因分析
(一)村民与村干部的信任不对称1.两权分离是信任不对称的前提条件。
村级财务审计三方关系人中,审计客体即村干部,代表村民、基层政府和自身的利益,是沟通村民和基层政府的媒介,担负着双重信任。
村民作为村级集体经济的财产所有者,将财产的管理权委托给村干部,他们之间构成的受托经济责任关系,是审计关系产生的前提,而这一委托关系需要由政府认可才发挥作用。
因此村干部权衡后会有意或无意地让渡村民利益,这是村干部和村民之间信任不对称发生的必然原因。
此外由于所有权和经营权分离,村干部处于信息掌握的优势地位,往往不愿意或者由于能力不足,未能确保财务信息的公开透明。
即便是公开,也是为了应付上级检查而象征性的走形式,表现为选择性公开有关政策指令、文件,而且信息公开形式单一。
大多数村民认为这种“面子工程”侵害集体利益,违背基层民主管理的宗旨,对信息真实性的质疑不断累积,加剧了村级财务信息不对称带来的信任不对称。
2.村级财务管理制度内部控制薄弱。
村级财务管理制度设计合理与否与执行是否有效的匹配程度,影响村级财务的可靠性、真实性、合法性。
薄弱的村级财务管理制度内部控制制度,不仅弱化了村民和村干部之间的信任对称,而且可能会给审计带来风险,强化审计的.信任不对称关系。
有些村的原始凭证填制不合规,白条入账现象客观存在,将村干部记录信息视同发生的凭证内容,缺乏完整的财务账目,致使会计资料不完整,信息编制不规范,信息反映不及时。
有些村的会计既记账又管理现金收支,审批和报账手续不规范,违背不相容职务相分离原则,致使财务资金内部控制执行失效。
财务管理制度本身的缺陷和执行的无效,使得村民对村干部不信任,这些加大审计难度和成本,在有限时间内完成审计报告,发表审计意见,难免有疏漏,这为审计信任不对称提供了条件。
3.职业道德缺失加剧信任不对称。
村民对村干部的信任取决于村干部是否真正从村民的角度出发,为村民着想而干实事,如果村干部有违村民的期望,侵害集体的利益,就会引发信任不对称。
(二)村民与审计部门的信任不对称审计意识淡薄,对审计监督职能不甚了解。
大多数村民的文化水平是初中及以下,高中及以上学历的人数比较少,虽然大学生不断增加,也有研究生出现,但相对农村整体而言,这部分力量还是缺乏,因为文化程度的高低以及对专业知识的掌握决定审计认识程度。
随着农村城镇化的进程,很多村民失去土地,有文化的年轻人离开本土,留在家中的大多是年长者或小孩。
村民对于审计的相关认识大多缺乏了解,年长者根本不清楚,更谈不上对审计部门或审计人员的信任问题。
对于审计的认识更是没有概念,他们视审计人员为行政人员,视审计为上级部门检察工作,正是这一模糊概念,将第三方审计人员看做“官官相护”的群体,对其工作始终存有疑虑,这种审计信任不对称具有一定的广泛性。
审计负效应的影响。
审计负效应指在某些条件下,审计活动的执行及其结果对社会产生消极或负面影响与后果(曹建安、张禾,)。
根据信号传递理论,审计负效应随媒体传播而扩散,导致审计监督职能受到质疑。
村级财务审计主体主要由乡镇经管站或乡镇政府内设的审计机构担任,独立性欠缺。
审计失败案例中审计人员与被审计单位合谋,其经媒体加工报导后,村民基于心理学的“光环效应”,使得审计负效应的影响放大。
因此只要谈到审计,人们的认识是基本没有多大差别,充分反映出信任不对称。
(三)村干部与审计部门的信任不对称村干部对审计认识不到位。
审计作为监督的角色,一直被审计客体所排斥,审计主体和审计客体的对立关系,源于客体对审计的不信任。
审计人员和村干部目标函数不一致,村干部将审计视为对其行为的监督,对委托人聘请的审计人员存在逆反心理和抵触情绪。
有些村干部因为在管理村级财务方面存在一定问题,被审计时往往采取不配合的态度,导致村级财务审计工作承担很大风险。
村级财务审计缺乏独立性。
乡镇经管站负责乡村集体经济的管理工作和财务会计的指导工作,要管理农村承包合同、村办企业立项、统筹提留款等事项,此时它既是管理经营者又是监督者,与审计独立性原则相违背。
乡镇政府内单独设置的机构审计其所辖属部门的财务活动和经济效益,类似于“自己审自己”,即使审查出村级财务问题,也不能确保及时公布信息和处理问题,很难保持审计独立性。
这种存在缺陷的审计模式也使村干部对村级财务审计的信任度降低。
二、弱化村级财务审计信任不对称的措施
(一)提高村级财务审计独立性建议建立体外专业独立的第三方审计体系,促进对村级财务审计监督,审计经费采取由村集体分担、政府补助以及社会援助的形式,提高村级财务审计独立性,树立审计权威性,发挥审计监督功能,弱化村民对村级财务审计信任不对称现象。
(二)降低甚至消除审计负效应的影响审计行业的整体声誉需要审计人员的努力。
无论是政府审计、民间审计、内部审计,还是村级财务审计,都属于审计范畴,通过提高审计行业人员的准入门槛,聘用坚守职业道德,并具有专业知识的审计人员,确保专人专职,加强审计人员的持证管理制度,以及执业后的道德教育,使审计作为外部独立监督的力量真正发挥,巩固审计的专家权威地位。
(三)健全村级财务审计法律制度静态的制度建设与动态的实务变动之间不可能全然吻合,始终会存在错位,只是错位的程度因为法规制度与实际要求的差距不同而不同。
修改施行的《农村集体经济组织审计规定》指出,农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作,显然缺乏独立性,而影响权威性。
使村级财务审计有法可依,是值得探讨的问题。
(四)确保财务公开,增强干群互信度各村要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》,以多种形式、多种渠道及时公开财务信息,透明经济活动和经济事项;村民民主理财小组应尽职尽责落实村民知情权,监督村级财务事项公布的真实性、完整性,及时掌握财务状况。
同时村民素质也需要提高,主动积极参与村务民主管理。
自觉将审计引入村务管理,并从中受益。
(五)建立人际沟通渠道,优化村级财务审计环境基于村民和村干部委托代理关系,从既有关系中构建人际关系,村干部须保证凭证、账簿等规范、真实;村民履行民主监督职责,以合法途径解决问题。
村民文化程度要不断提高,扩大审计知识宣传范围。
村级财务审计人员也应具备相应资格证书,提高职业判断能力,确保外部监督到位。
村干部要加强自身修养,提升审计接受度,改变对审计的负面情绪和消极态度,构建和谐的审计关系。
总之,村级财务审计结果的可靠性,关系到村民对村干部,以及基层干部的信任程度。
从两权分离、村级财务管理内部控制薄弱、职业道德缺失,分析村民与村干部之间信任不对称;从审计知识的普及和审计负效应的影响,分析了村民与审计部门之间的信任不对称;从村干部对审计的态度,以及审计独立性缺陷,
分析村干部与审计部门的信任不对称,最后从加强独立性、降低审计负效应、财务公开透明、健全法制、建立人际关系,提出强化村级财务审计信任对称的措施,以期实现健康的村级财务审计。
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摘 要:本文通过对企业集团基本财务问题的研究,来寻求采取何种手段才能促使其更好的发展,提高企业的经济效益。本文以会计学及财务学基本知识结构为基础,对集团发展中存在的一些基本财务问题作了系统的论证和分析。
在企业集团的发展过程中,究竟存在哪些基本的财务问题,我们又将如何看待和处理这些问题呢?通过对目前企业集团发展的基本财务状况进行分析,笔者认为在企业集团的发展中,主要有以下一些基本的财务问题:
一、有关负债经营问题
1.为避免企业过度的负债经营,迫切需要加快国有企业改革和金融体制改革,建立现代企业制度,转换企业经营机制,实行政企分开,政资分开,将资金配置机制由行政配置转为市场配置,充分发挥市场的基础作用,使有限资金投向效益与市场前景好的企业和项目,从而强化企业的信贷约束,迫使企业注重自我积累,提高经济效益,在市场中逐步发展壮大。
2.在解决过度负债经营问题时,还应正确处理好企业合理负债和过度负债的关系,不能把解决企业过度负债问题理解为卸掉企业所有债务。企业保持合理的负债率是其生产经营的正常理财手段。我们重点是减轻企业的过度负债,目标是把企业负债率控制在一个合理的水平上。从理论上和西方发达国家传统的经验判定。企业资产负债率以不超过50%为佳,但从目前世界各国大公司的情况看,资产负债率一般在60%左右,有的甚至还要高一些,结合我国实际情况看,企业资产负债率保持在65%左右是比较现实、可行的目标。
二、有关资金管理问题
1.资金管理方面存在的问题
(1)资金分散,导致资金利润率降低。在一些企业集团中,由于其内部各二级单位都设有财会机构,都开有银行账户,都占用一定的闲散资金,使集团中原本有限的资金分散、沉淀和闲置,导致资金周转速度慢,资金利润率低。
(2)资金管理失控,影响公司信誉。在一些企业集团中,各二级单位都掌握一定数量资金,而这些资金都是由公司总部贷款获得。当贷款到期时,如难以在各二级单位及时调回,会使总部财源枯竭,影响资信。
(3)投资失控,导致整体投资效益差。由于各二级单位实行承包经营,对于中小项目的投资具有自主权,致使一部分项目投资决策缺乏民主化,科学化。有些投资项目经济效益很不理想,而公司遇到经济效益较好的项目时,又缺乏资金投入,导致整体投资效益差。
(4)子公司长期占用资金,导致应收账款难以收回,随着企业集团的发展和多元化战略的`实施,企业集团内二级子公司不断成立。但这些子公司有的经营资金完全靠母公司支持,在海外建立的窗口企业,从其自身利益出发也不愿在当地筹集资金开展业务,长期依赖母公司提供货物和占用应付母公司的贷款进行周转,影响了母公司的资金周转。
2.对存在的资金管理问题的解决对策
(1)广泛进行资金风险宣传,牢固树立资金意识和风险意识。首先,作为企业集团的负责人一定要有高度的资金风险意识,不只是抓资金的筹集,更要抓资金的管理。其次,企业内部要进行广泛、深入的资金风险宣传活动,统一思想,提高认
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一、财务总监委派制评析
我国公司内部经济监督弱化是公认的,为此,会计管理体制改革中,在国有企业试行委派财务总监制度,几乎每个省(市、区)都有试点。仔细研究,这里的“财务总监”与美国流行的财务总监制名同实异。
(一)美国财务总监制与我国总会计师制近似美国企业的财务管理组织机构见下图:
财务总监(CFO-ChieffinancialOfficer)又称公司首席财政官,是现代公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一。CFO作为企业的内掌柜,权力和地位仅次于CEO.CFO的主要工作是:(1)为CEO的决策做好参谋;(2)为决策项目实施提出资金支持;(3)利用会计资料分析控制成本费用开支、提高企业管理水平;(4)实行财务监督,保障资金安全;(5)提出解决之道。
我国《公司法》第46条第9款规定:董事会“根据经理的提名,聘任或者解聘公司副经理、财务负责人,决定其报酬事项”。《会计法》称其为总会计师。
综合上述,美国的CFO与我国《公司法》所称的财务负责人、《会计法》所称的总会计师,大体相同。,中国总会计师协会已于其第三次会员代表大会上,将章程中的总会计师英文译名改为CFO,进一步证实了上述判断。
(二)财务总监制度剖析
上海试行的财务总监制是为促进国有企业加快建立现代企业制度,健全公司法人治理结构,加强财务会计管理和监督,完善监管体系,防范金融和财务风险。从加强财务监管、健全公司法人治理结构的角度看,出发点很好,但是问题仍然存在。
1、财务总监的职能定位。监督是我国财务总监委派制的公认基本职能。查财政部会计司、监察部办公厅编《改革与创新-会计委派制实践》第二部分“制度、实践篇-向企业委派财务总监”,共介绍四个省市的试行规范。上海、浙江、深圳都规定财务总监的职能是监控与监管,参与企业的管理活动,只有《四川省乐山市市级国有企业财务总监管理试行办法》第五条明确规定:财务总监“不参与企业经营管理。”
上海等省市试行的财务总监制,既要参与决策、管理,有时还要“联签”,又要着重监督。监督权有两种:一种是与管理职能结合,如财务、会计工作,其监督是价值运动过程中的监管;另一种是处于管理活动之外的监督,如监事会和审计工作,比较超然,监督对象较宽。
2、要害是“三权”合一、重复监督,不便于建立监督责任制。问题在于财务总监与总会计师、内部审计、审计委员会以及监事会的工作都有重复。多头监督不仅加大成本,而且削弱了总会计师的职能。较早试行财务总监委派制的上海已经发现上述弊病,提出了在实行财务总监委派的企业中,为避免职权重叠,原则上在企业经理班子中不再设立总会计师。而如果撤销总会计师制度,必将削弱财务管理职能,也违反十六大关于“决策、执行、监督相协调的要求”。
试行财务总监委派制是为促进国有企业加快建立现代企业制度,健全公司法人治理结构,加强财务会计管理和监督,完善监管体系,防范金融和财务风险。他们主张财务总监既隶属于董事会,代表董事会对管理层实施财务监控;又是企业经营管理中的重要一员,参与企业的日常经营管理,并有“联签”的权责;还具有监事会的职能,
这种改革,未加强原有的监督力度,却另起炉灶、试行不够科学的制度,加剧多头监督。大家都监督、大家都不负责任,职能交叉、权责脱节,不便于建立经济监督责任制。
二、强化内部审计制度
目前,我国公司内部经济监督弱化,一是因为多头监督,二是因为监督者权威性、独立性差。解决这个问题,应当遵循统一性、独立性、协调性、权威性四原则:统一性是指专职经济监督组织应当统一或结合;独立性指监督系统应独立于被监督者之外;协调性指专职和监管兼司的监督组织应当协调,监督与决策、执行组织协调;权威性指实行顺向监督或平行监督,即上级监督下级,或者同级监督,从而建立有效的内部经济监督系统。其核心是强化内部审计和审计委员会的组成和地位,明确相应的责任。
(一)用系统的观点,全面分析公司内部的监督和控制职能
公司内部经济监督是整个监督的基础。内部经济监督可分为两类:一是与管理结合的监督,如经理层和会计、财务,其特点是监管结合;二是超然于管理活动之外的监督,如内部审计、审计委员会和监事会,其特点是监督而不参与管理活动。财务总监委派制混淆了两类不同的监督。
(二)增强内部审计的权威性
国际内部审计准则强调:内部审计的发展趋势-增强独立性、权威性。我国《内部审计基本准则》把内部审计的主要职责定位在监督和评价,《独立审计具体准则第22号-考虑内部审计工作》界定内部审计的三项职责是检查、监督和评价,也有论著将“建设”作为内部审计新的职能或职责。内部审计正是通过发现问题,提出建议,为内部建设服务的。长期以来,由于内审权威差,施行不够全面,往往有所偏废。过去只搞财务审计,偏重查错防弊;现在,又出现“只审下不审同级”,把对同级的审计推给社会审计的倾向。这些情况发生的原因在于内部审计地位低、权威差,不适应建立和发展内部审计的根本要求。而只有当内部审计权威强化以后,才能通过检查评价,发现问题,研究措施,与本企业有关方面共谋发展。
内部审计由谁 领导以及内部审计的地位,直接影响其独立性和权威性。20颁发的《审计署关于内部审计工作的规定》中规定,“内部审计机构在本单位负责人或者权力机构的 领导下开展工作”。公司的权力机构是董事会,公司的负责人是董事长。只有置于董事会的 领导下,才能充分发挥内部审计的作用。《上市公司治理准则》引进独立董事 领导的审计委员会制度。该准则第54条规定“审计委员会的主要职责是:(1)提议聘请或更换外部审计机构;(2)监督公司的内部审计制度及其实施;(3)负责内部审计与外部审计之间的沟通;(4)审核公司的财务信息及其披露;(5)审查公司的内控制度。”这五种职责都与内部审计一致,两者结合,可使审计委员会有常设机构,掌握信息更及时、深透,可使内部审计更超然,权威性更强。“财务总监”的控制职能仍由总会计师承担,其监督职能分别融入总会计师和内部审计之中。这样,不仅克服了上海市试点发现的问题,还克服了外派制增加财政负担、不易融入派驻企业并出现短期行为的问题。外派,意在增强其权威性,却有悖两权分离原理,更不能取代外部经济监督机制。
(三)建立监督责任制和对审计人员的保护机制
明确监督责任,建立监督责任制。凡是应由内部审计和审计委员会负责检查的经济事项,检查人员均应签字。如果决策层和管理层有重大问题未被发现或未揭露者,监督机构负责人和有关检查人员应负失职责任。对失职的监督、审计人员,应严肃处理。
要强化监督,充分发挥监督者的作用,首先,必须建立对监督、审计人员的保护机制,保护认真、负责、忠于职守的监督者,消除其后顾之忧。切实保护监督者,从机制上保证监督者的独立性。为了解除监督、审计人员的后顾之忧,使其刚正不阿,敢于说“不”,其升迁、工资、奖惩,不能受制于决策管理层。
一、CPA审计与公共受托经济责任的关系分析
公共受托经济责任是受托经济责任重要类型之一。
ASOSAI(最高审计机关亚洲组织)指出,公共受托经济责任指管理公共资源的当局或个人对资源管理情况进行报告,并要说明自身履行所应承担的经营和财务责任等义务。
如果按照此界定,公共受托经济责任也应强调报告责任和行为责任两方面。
村级财务中,村委会向村民充分披露,并证实村级公共资源应用的合规性与合理性,是公共受托经济责任的重要要求。
随着村委会支出规模和项目的增加和村民参与村务愿望的加强等,其行为责任的要求以3E为基础,向环境性、社会性等要求不断的拓展,其报告责任同样不断拓展,两种责任相互匹配。
在村级财务审计中,CPA审计对公共受托经济责任起到的作用存在一定的必然性。
当村级集体经济组织中出现财务管理方面的问题时,传统的.村级审计难以解决村级财务公开时存在的问题,所以,由政府部门主导的村级审计之外,将CPA业务引入村级财务审计中,
CPA参与经济管理活动,并对农村财务的公开进行监督和检验,对村级财务中各主体之间的经济利益关系进行调节,不仅是受托经济责任随村级财务审计发展而发展的需要。
与此同时,CPA行业也在村务审计业务的发展中取得了契机。
以村级公共受托经济责任为基础,将CPA引入到村级财务中,拓展了其审计功能。
二、CPA服务村级财务审计的实现路径
(一)公共受托经济责任报告体系的创新具体而言,针对CPA服务村级财务审计,新的村级集体经济公共受托经济责任报告体系包含:第一、村级集体经济组织预算执行情况报告。
需要提供与村级集体经济组织每年度的预算资金执行情况相关信息,为预算资金执行情况的开展提供信息载体;第二、村级集体经济组织年度会计报告。
主要反映村级集体经济组织现金流量、财务状况和运营状况的信息;第三、村级集体经济组织经营活动及目标实现情况报告。
通过提供村级集体经济组织相关经营活动的信息和目标实现程度,来反映对上级及本村规定的遵循情况,和政策执行效果;第四、村级集体经济组织农村社会责任报告。
对自身环境、经济和成员贡献的一种表达和梳理。
由于审计工作形成的审计成果(主要表现为审计报告)主要是给广大村民看的,而他们绝大多数是非专业人士,因此,CPA应该出具详式审计报告,而不是像公司年报审计那样出具格式化审计报告,报告结构安排、词句用语应通俗易懂,对于村民关心的村级收入和支出等信息,信息量应充分。
可以在审计报告后附审计报告使用说明,更好地满足村民对村务公开、透明的需求。
(二)受托经济理念的树立,责任村委会的建立可从以下方面进一步完善经济责任审计制度,推进责任村委会建立:第一,村级财务目标经济责任的确定与经济责任履行报告体系的建立;第二,以目标经济责任为导向,
构建以经济责任履行报告体系为基础的村级财务经济责任审计评价指标体系;第三,完善村级财务经济责任审计的运行机制和深化村级财务审计的关系;第四,公告与有效利用经济责任审计结果。
完善经济责任审计结果公告相关制度,将经济责任审计结果进行公告,接受社会公众监督,并将经济责任审计结果作为村级干部考核和提拔的重要依据,进而充分发挥经济责任审计在村级财务审计中的作用。
(三)CPA审计导向的村级财务审计模式的构建与实施构建良好的村级集体经济组织CPA审计有利于强化公共受托经济责任关系,村级财务审计的本质功能在于保证和促进村级公共受托经济责任的全面有效履行。
CPA审计导向的村级财务审计模式强调从评估村级财务审计状况入手,CPA审计导向的村级财务审计模式立足点在村级财务审计评价之上,通过对村级财务审计状况的分析,据以识别审计重点,并估算审计风险,进而进行基本审计程序的实施,编制审计报告。
此前,应该深入研究以下几点问题,为村级财务审计导向的CPA审计模式的开展提供理论支持:第一,村级财务审计状况的评价方法。
村级财务审计状况的评价方法可从公司财务审计评价方法的思路出发,从廉洁反腐、村务公开、内部控制、乡村治理责任、经济绩效、可持续发展等维度考虑;第二,审计的重点识别和风险估算。
CPA审计要成为村级财务审计的重要组成部分,其发展同样受到村级财务审计状况的影响。
所以,CPA审计导向的村级财务审计模式不仅需要关注更多相关者在村级财务审计结构中的利益保护,而且还需要考虑村级财务审计结构中其他相关者与审计本身可能产生的影响。
(四)建立健全绩效管理制度,构建绩效监控体系鉴于我国的实际情况,欲使CPA更好的服务村级财务审计,须在村级财务审计方面,建立健全绩效管理制度。
传统的财务审计仅仅就资金使用的合规性和合法性进行判断,而对于资金的使用效率和效果,绩效审计进一步对此提供了解答:第一,以绩效目标为导向。
对绩效目标的确定方式和方法进行深入研究,为村级财务绩效审计的评价提供导向和依据;第二,绘制绩效评价体系。
对其绘制要考虑全面、协调、可持续发展的原则,即需要全面反映人、村和经济的全面协调发展,不可片面用经济指标对村级财务审计发展进行评价,而应关注乡村经济和乡村社会发展的可持续性;第三,建立以村级财务审计为导向的绩效监控体系。
村级财务审计应该利用宏观优势,调动社会审计和内部审计资源,构建以村级财务审计为导向的绩效监控体系;第四,建立绩效责任追究机制。
因为责任追究机制是绩效管理制度的重要机制保障,则在建立时应注意:对各责任主体及其权责要明晰;建立合理、公正、科学的绩效责任评价机制;并逐步建立全方位和多层次的绩效责任追究监督机制。
★ 财务审计自查报告
★ 学校财务审计总结
★ 财务审计整改报告
★ 审计研究的论文