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建设服务型党组织实施意见
为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强我局党的基层组织建设，不断提升党组织服务经济社会发展的能力和水平，推进“中国幸福家园”建设，根据县委组织部《关于建设服务型党组织的实施意见》（组发[]2号）要求，结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设服务型党组织为载体，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，着力提升服务水平，为推动科学发展、促进社会和谐和幸福家园建设提供坚强的组织保证。
二、建设目标
按照创先争优活动“五个好”、“五带头”的要求，以“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展”为主题，以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强党组织的领导核心作用，真正把基层党组织建设成为“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。
三、组织领导
由我局创先争优活动领导小组负责创建服务型党组织具体事宜，以确保活动有序推进，平衡发展，扎实有效。
四、建设任务
（一）加强领导班子建设，增强凝聚力、战斗力。从打造一个能深入学习实践科学发展观，能认真贯彻落实党的路线方针政策，能开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，战斗力强，有凝聚力的领导班子入手，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。引导全局党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，树立为民、务实、高效、清廉的良好形象，增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力。
（二）加大党员干部教育培训力度，建立一支能手行家队伍。从培育一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专门人才和一专多能的复合型人才入手，组织参加审计署、省、市审计系统的各类审计业务培训，提升党员干部的业务技能；鼓励干部参加学历考试、审计业务技术职称考试，鼓励党员干部多种形式的自学，精心培育一支能创新能干事，干得成事的能手行家队伍。
（三）加强党风廉政建设，建立一支勤政廉洁的审计队伍。以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，进一步加强党风廉政建设，加强勤政廉政优政建设，有效解决个别党员干部中不同程度存在的精神不振、工作不实、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及在审计工作中的“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等问题。认真落实审计“八不准”纪律，进一步规范审计业务工作程序，深化审计项目质量控制，构建和完善惩治和预防腐败体系，抓督察、抓考核，抓评比，进一步提高审计人员的勤政和廉政意识，建立一支勤政廉洁的审计队伍。
（四）加强机关效能建设，培养一个高效务实的'审计团队。深入开展“创新服务、提能增效、狠抓落实”活动，切实抓好局机关效能建设，认真落实“三抓一树”（抓学习、抓履责、抓服务，树立党支部和党员良好形象）要求，强化理论学习、党性锻炼和能力培养，落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。通过评选“优秀共产党员”和“党员先锋岗、党员示范岗”等活动，培养一支高效务实的审计工作团队。
（五）以服务群众相结合，深入开展“挂、包、帮”活动。加强与困难党员群众的联络沟通，增强党员干部的服务意识。结合“挂、包、帮”活动，定期走访五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村民议事代表，及时对生活困难党员和群众实施帮助，让党员、群众感受到党组织的温暖。利用下基层的时间，积极向群众宣传各项强农惠农政策，帮助镇、村制定完善和实施灾后农村发展各项规划，帮助理清发展思路、找准发展路子，努力促进农业增效、农民增收。
（六）树立“民本审计观”，进一步加强民生工程和专项资金审计。以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿，加强对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督，切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、“中国幸福家园”建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。
（七）与服务大局相结合，抓好审计成果转化。紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行审计职能，对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况，具有较强的针对性、可操作性和借鉴性，保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险，充分发挥审计“免疫系统”的预防和警示功能。
（八）推进基层民主政治建设，建立健全党员权利保障机制。积极推进我局基层民主政治建设，进一步深化党内民主机
制、体制的创新和实践。完善局党组研究的重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”制度。认真落实党内民主选举、民主评议、党员评议干部、党员议事会、党务公开、党内点题公开、民主生活会等制度，切实保障党员“五权”，增强党员荣誉感。提高局党组决策的科学化、民主化、法制化水平。
为认真贯彻市委、市政府开展的“创优环境兴常州、改进服务促发展”的专项行动，解决机关建设中的存在问题，把局机关建设成为基层满意、企业满意、群众满意、领导满意的服务型机关，成为思想解放、争先创优、开拓进取的创新型机关，现就加强机关作风建设提出如下意见：
一、提高认识，增强责任意识
以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。
二、求真务实，完善工作运行、监督机制
针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。
1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。
2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。
3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。
4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。
5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。
三、加强领导，严格考评，注重提高
1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。
2、结合年度考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。
3、考评结果和群众投诉，由局作风建设领导小组汇总梳理后采取适当形式公开，属部门的问题，向部门反馈；属个人的问题，找个人诫勉谈话。对存在问题，部门和个人要认真分析原因，制订切实有效措施，限期整改。
推进党组织建设的实施意见
为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(鹰发〔20XX〕X号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全市工作大局，在党组织内营造全员学习、终身学习的良好氛围，逐步构建长效学习机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的食品药品监管队伍。为推进“四大一新”、打造经济“小巨人”、把鹰潭建设成鄱阳湖生态经济区的一颗璀璨明珠作出更大贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局。牢牢抓住保障全市人民饮食用药安全这一中心任务，紧紧围绕服务鹰潭经济社会和谐发展这一大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动我市食品药品监管事业和医药产业又好又快发展。
(二)求真务实、学以致用。坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与促进本单位的工作结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的系统性、预见性和创造性。
(三)示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做到一级带一级。根据党员层次岗位的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，充分发挥党员的主体作用，加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。
(四)创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据各支部实际情况，营造宽松环境，尊重党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习内容
(一)学习运用中国特色社会主义理论体系。积极组织党员认真学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
(二)深入学习实践科学发展观。认真总结市局深入学习实践科学发展观活动的`经验，引导党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。着力解决影响和制约食品药品监管事业科学发展的突出问题，把学习成果转化为推动食品药品监管事业科学发展的正确思路。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。引导党员广泛学习经济、政治、文化、科学、社会、国际等各方面知识，学习食品药品监管工作所业务知识，不断优化知识结构、开阔眼界思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
(五)学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结食品药品监管实的新做法新经验，同时，注重学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本部门改革发展的思路和办法。
四、活动安排
为扎实推进我局学习型党组织建设工作，根据实际，局学习型党组织建设领导小组办公室将组织开展集中学习、读推荐书、建学习博客、走出去学、领导调研等五项重点活动。
（一）组织集中学习。高标准高质量组织开展党组中心组学习，加强对重大问题的学习认识，加强对重点工作的专题研讨，每年集中学习不少于12次。结合职责要求和特点，搞好每周五全局集中学习，突出政治理论、政策法规、业务知识内容，采取请进来讲课、内部讲课、观看影视资料等形式，提高学习效果，每个党员干部每年要上讲坛宣讲1次，提高理论水平和口头表达能力。
（二）读推荐书活动。推荐书以市学习实践活动办公室列出的学习实践科学发展观读书活动参考书目为主，结合科技经济人文最新书籍（书目详见鹰潭食品药品监管学习型党组织建设博客）。倡导党员干部每天读1小时书，每月读1本书。同时，党员领导干部每年必须撰写读书笔记2万字，一般党员干部撰写读书笔记1万字。
（三）建立博客平台。通过“鹰潭食品药品监管学习型党组织建设”博客，不定期发表市局学习型党组织建设动态信息，各级各地学习型党组织建设经验，为党员自学交流信息提供便捷的新平台。
（四）“走出去学”活动。围绕五一、七一、十一等重要节庆日和重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、民族精神和时代先锋专题学习教育，增强党员干部历史责任感。今年组织上海世博会参观和革命传统教育基地学习两项“走出去学”活动。
（五）开展调研活动。在调研中发现、思考、解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，积极服务鹰潭医药食品经济又好又快发展。党员领导干部每年写1篇理论调研文章，力争发表理论调研文章1篇；市局学习型党组织建设领导小组对党员撰写的理论调研文章进行评选。
五、保障措施
（一）成立组织。为加强组织领导，确保学习型党组织建设活动的顺利实施，市局成立推进学习型党组织建设领导小组，组长：吴细美，副组长：周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜。成员：王安江、王德一、姜叶青、黄恩堂、俞持师、黄治安。领导小组办公室设在机关党委，具体负责组织实施，统筹协调工作。
（二）健全机制。从推进工作经常化、规范化、制度化入手，建立创建机制。一是建立保障机制。将党支部学习制度与全局干部集中学习制度融合，建立党员个人学习档案，对个人读书笔记进行年度检查。二是建立激励机制。将学习型党组织建设与党支部目标管理考核相结合，作为评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的重要内容。三是建立督查制度。领导小组办公室将采取抽查、座谈等方式，对党支部创建工作进行定期和不定期的督查。各党支部要加强自查。
（三）营造氛围。充分发挥市局网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好氛围 .
关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见
关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见 为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，积极探索党管人才原则在基层党组织的实现途径，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，经研究，决定在全市基层党组织开展以“三培养”活动为主要内容的“党员人才工程”建设，即把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。现就全市基层党组织开展“党员人才工程”建设提出如下实施意见。 一、目的意义 开展“党员人才工程”建设，旨在把基层党建工作与人才工作紧密结合起来，通过实现党员与人才的“梯进培养”，不断提高党员队伍的整体素质，努力造就一支能带头带领群众创新创业的党员人才队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员人才的典型示范作用，夯实保持共产党员先进性的素质基础。 把党员培养成优秀人才，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展经济；把人才中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础和群众基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导优秀人才凝聚在党的事业周围，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员中的优秀人才培养成为基层领导干部和管理人员，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期工作需要的基层管理人才，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 二、工作目标 经过三年努力，实现党员队伍中的人才比重明显增加，结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强，基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用充分发挥。自起，每年新培养名以上党员成为致富能手、生产经营能手、科技骨干、业务骨干等各类人才，培养1500名属于各类人才的入党积极分子，发展1000名属于各类人才的党员，培养500名党员中的优秀人才成为基层领导干部和管理人员。力争到，全市党员队伍中的人才比率达到50%。 三、主要内容 全市各基层党组织要根据各自工作的实际，确定本地本部门本单位开展“党员人才工程”建设的重点内容。农村党组织重点是把农村中的中青年党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员中的优秀致富能手培养成村干部。企业党组织重点是把普通员工党员培养成生产经营能手，把优秀的生产经营能手培养成党员，把党员中的优秀生产经营能手培养成企业经营管理骨干。社区党组织重点是把社区党员培养成社区建设和服务骨干，把优秀的社区建设和服务骨干培养成党员，把党员中的优秀社区建设和服务骨干培养成社区工作者。机关、事业单位和社团党组织重点是把党员培养成为业务骨干和服务标兵，把优秀的业务骨干和服务标兵培养成为党员，把党员中的业务骨干和服务标兵培养成基层领导干部。 四、方法步骤 全市基层党组织开展“党员人才工程”建设，从20开始，至20底结束。重点抓好以下环节： ㈠认真调查摸底，确定培养对象。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要组织专门力量，采取逐村、逐企、逐人的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要摸清现有党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、发展潜力大的党员，将其作为优秀人才的培养对象。二是摸清新的社会阶层中的优秀分子、中高层次人才、高技能人才和农村生产能手、经营能人、能工巧匠、农民技术人员等农村实用人才的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的优秀人才，将其作为党员的培养对象。三是摸清党员队伍中优秀人才的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好，能带头带领群众共同创新创业的优秀分子作为后备人选，将他们逐步培养成为基层领导干部和管理人员。 ㈡坚持分类指导，落实培养措施。要按照因人施教、分类培养的原则，根据本地本单位事业发展需要，确定不同的培养内容、方法和手段。 ⒈把党员培养成优秀人才。重点要落实好以下措施：一是强化专业培训。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要针对培养对象所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与紧缺专业人才培训、企业经营管理人才轮训、“十万技能人才”培训、新型农民培训、“农函大”培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩、发放实用技术资料等多种方式，对培养对象进行每年四次以上的培训，着力提高他们的实际能力和专业技能，使他们尽快成才。二是强化岗位培养。要通过设立“先锋岗”、“责任区”等形式，深化党员“双带”活动，把农村党员“双带”活动向企业、社区、机关、事业单位和社团延伸，通过开展农村党员带头带领致富，企业党员带头带领创新、创业、创优，社团党员带头带领服务群众，机关党员带头带领增效能、优服务，事业单位和社团党员带头带领讲奉献、强业务，对党员进行压担子锻炼，加快成长步伐。三是强化组织帮扶。党组织对培养人选要明确培养联系人，进行结对帮带，帮助解决培养对象在工作中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持，把具备条件的党员培养成优秀人才。 ⒉把优秀人才培养成党员。要把工作重点放在提高优秀人才的思想政治素质上。一要加强思想政治工作。着眼于提高优秀人才的`思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。二要开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年两次以上组织优秀人才学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养、思想政治素质提高较快、群众公认度较高的优秀人才，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。对符合入党条件的，及时吸收入党。要坚持“成熟一个、发展一个”的要求，严把“入口”关，确保党员的先进性。 ⒊把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。要把工作重点放在全面提高党员优秀人才的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一要加强针对性培训。在不断提高培养对象的思想政治素质和知识水平的同时，有针对性地进行政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训，使他们尽快符合干部和管理岗位要求。同时，要采取“一帮一”或“多帮一”结对子的形式，传经验、教方法，进一步提高他们的综合素质。二要加强实践锻炼。要有意识地分配给培养对象一定的工作任务，让他们主动参与基层事务的管理，使其熟悉情况，积累工作经验，在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。三要严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为后备干部，继续加强培养。有条件的可通过上挂、外派等形式，加速其成长。条件成熟后，及时把他们选拔进基层领导班子和管理层。 ㈢不断完善提高，总结培养经验。在开展“党员人才工程”建设的过程中，要坚持边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。要坚持培养标准，建立专门培养档案，对培养对象实行动态管理，不断提高培养人选的质量。要建立领导联系制度，每个镇（街道）或部门党委（党组）领导班子成员要联系一个拟把党员人才培养成为基层干部的对象，每个党员干部联系一个拟把党员培养成为人才的对象，党支部成员联系一个拟把人才培养成为党员的对象。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同发展的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前基层党建实际的“党员人才工程”的成功做法，促使党建工作与人才工作更加紧密地结合起来，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。 五、有关要求 “党员人才工程”建设是当前和今后一个时期我市基层党建工作的重要内容，各级党组织要提高认识，加强领导，采取有力措施，扎实推进。 ㈠落实领导责任。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要把“党员人才工程”建设作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，进行周密部署，制订实施计划，扎实抓好落实，真正做到领导到位、人员到位、宣传到位、经费到位、措施到位。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位都要制定“党员人才工程”实施方案，并有明确的责任分解。 ㈡做好结合文章。要把实施“党员人才工程”与深入开展“三级联创”活动结合起来，围绕强核心的要求，注重把基层党务工作者，特别是基层党组织书记作为培养优秀人才的重点对象。同时，要结合“五好”行政村（企业、社区）党组织的评选，抓好联系点、示范点建设，选树在“党员人才工程”建设中不同类型的典型，形成数量合理、类型多样、特点鲜明、作用突出的示范网络。 ㈢加强督促检查。市里建立督查通报制度，对各地各部门“党员人才工程”建设情况进行不定期督查，督查情况在全市范围内通报，并把各地各部门开展“党员人才工程”建设的情况，统一纳入到基层组织先进镇（街道）和市级机关共性目标考核范围，作为评先评优的一个重要依据。各地各部门要加强对本地本部门“党员人才工程”建设的检查指导，对工作不力的要及时督促整改。同时，要加强舆论宣传，及时总结典型经验，形成良好的工作氛围，不断推进 “党员人才工程”建设的深入开展
根据《国土资源厅基层服务型党组织建设实施方案》、《关于印发厅直机关基层服务型党组织建设星级管理考核细则的通知》和厅直机关党委《关于对厅直机关基层服务型党组织进行初次考评定星的通知》文件精神，现将党总支基层服务型党组织进展情况和近两年来党组织奖惩情况汇报如下：
一、党总支基层服务型党组织进展情况
(一)重视思想教育，不断提升党员队伍素质。今年，我局采取多种形式加强党员干部职工教育，从思想上牢固树立学习意识，从业务上追求精益求精，不断提高党员队伍贯彻执行力。一是强化理论学习。积极参加国土资源厅举办的国土资源法律大讲堂，坚持每周二半天业务理论学习，组织党员干部系统地学习党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神和系列重要讲话精神、自治区有关规定以及宪法法律、土地管理等方面知识。二是开展“守纪律、讲规矩”主题教育。党总支先后组织了以6次集中学习，学习了《中国共产党纪律处分条例》，党总支书记为全体党员职工上了1堂党课。16名党员通过党纪党规知识测试，强化了全体党员职工守纪律、讲规矩意识，工作执行力与工作成效得以显著提升。三是以党课的形式作动员部署，扎实推动“三严三实”专题教育活动。突出强调专题教育不分批次、不划阶段、不设环节、全员纳入，突出问题导向，坚持把专题教育活动成效与服务中心工作结合起来，推动各项工作的有序发展。
(二)加强党总支规范化建设，不断增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。围绕执法监察中心工作，加强党总支规范化建设，夯实党建基础基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。一是认真落实党建工作责任制。根据党建目标责任书，明确年度工作目标，对党建工作有部署、有检查、有落实;二是落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，严格领导班子决策程序。重大问题遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照程序，实行集体议事。三是严格党组织生活。在组织生活方面，坚持召开支委会、支部党员大会、民主生活会，坚持定期民主评议党员制度，每月开展一次党课教育。及时传达党内文件和上级有关会议精神基层。四是抓好党员队伍建设和管理。坚持正常学习教育活动，通过个别谈心等方法，及时了解掌握党员的思想动态;做好党费收缴、组织关系接转，党员信息库维护等工作;坚持党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员。
(三)以“守纪律、讲规矩”主题教育为抓手，加强作风建设。围绕聚焦“守纪律、讲规矩”主题教育，持之以恒地抓好工作落实。一是认真抓好动员教育、对照检查和公开承诺等环节的任务落实。机关支部16名党员的对照检查材料和公开承诺书由党总支审定后予以公示，强化党员干部纪律观念和规矩意识。二是围绕《关开印发国土资源厅工作纪律规定的通知》文件精神，再次明确了办公纪律，强化党员干部责任意识、创新意识，倡导敢于奉献、奋进拼搏的精神;三是加强作风效能建设。建立督查和情况专报制度，从制度上解决执行难、工作拖沓的问题。
(四)加强廉政建设，促进党员干部廉洁从政。按照“惩防并举、注重预防”的方针，切实抓好党风廉政建设基层服务型党组织建设情况报告工作报告一是开展党风党纪教育。通过举办讲座、参加培训、警示教育等多种形式，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线;二是贯彻上级部署，落实党风廉政建设责任制。廉政建设第一责任人与领导班子成员、各科室负责人、各支队长签定党风廉政建设责任书，做到履行职责有规定，检查考核有标准，追究责任有依据，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是执行廉政建设各项制度。坚持落实“一把手五个不分管”要求和领导干部收入透明制度、个人财产及重大事项报告制度、重大事项和资金审批集体决策制度，形成了统一领导、分管领导分工负责、科室负责人具体抓落实的工作机制。
二、近两年来党总支奖惩情况
近年来，党总支始终将抓组织建设作为单位打基础、谋长远、促发展的根本任务来抓，通过外树形象、内强素质，全面建设取得了丰硕的成果，单位的整体建设水平取得了长足的进步。20xx年，被国土资源厅评为20xx年度全区国土资源系统先进集体、国土资源新闻宣传优秀组织单位，被国土资源厅直属机关党委评为 20xx年度先进党组织;20xx年，被自治区党委、自治区人民政府表彰为第四届自治区“人民满意的公务员集体”，被国土资源厅机关党委评为“文明处室”。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们在基层服务型党组织建设方面还存在一些差距和薄弱环节。一是政治理论学习不透，学用脱节，不能很好的用理论指导实践，推动工作;二是个别党员干部责任意识、大局意识不强，工作拖拉，效率不高;三是创新精神不强，不善于结合实际抓好创新的落实，满足于凭经验办事基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。下一步，党总支将强化改革创新意识，紧盯问题抓整改，严格规范管理，积极主动服务，狠抓工作落实，为规范国土资源管理秩序提供有力保障。
××年××村党支部根据服务型党组织创建的工作要求，以科学发展观为指导，以开展“六个一活动”为载体，以服务党员、服务群众、服务发展为主题，按照健全网络抓服务，强化措施抓落实的工作思路，创建党组织设置，狠抓党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的党员的先锋模范作用，使我村的服务型党组织创建扎实而有序推进。
一、基本情况
××村辖16个村民组，1924人，共有党员42名。
二、主要做法
1、服务平台，为创建服务型党组织打牢基础。村党支部准备建立党员群众综合服务站，成立党员群众综合服务大厅，实行“一站式”集中办公，在农村、老年、企业支部成立党员群众综合服务点，配备各种服务设施。健全服务网络，制定各项服务制度，制作服务流程;组建服务队伍，明确服务内容及区域，细化服务职责，公开服务电话和各种办事程序。
2、服务党员工作，为创建服务型党组织提供组织保障。制定党员交心谈心制度、结对帮扶贫困党员制度、流的党员留守家人“四访四帮”制度，党员帮助四项制度(生日祝福制、生病看望制、困难帮助制、死亡吊唁制度);开展党员设岗定责和服务承诺活动，按就近、方便的原则，建立党员中心户，明确党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系群众职责任务。
3、服务群众工作，为创建服务型党组织凝聚民心。制定便民服务三项制度(全天候服务制、镇内事务全程代理制、重大事项民主决策制)，制作全程代理一览表，明确全程代理员、全程代理项目及办结时限，采取“逢赶场天集中服务、轮流值班服务、下乡入户服务、全程代理服务”的方式，党支部、自然组明确代理代办员，确保服务工作横到边，纵到底。
4、抓服务发展工作，为创建服务型党组织丰富内涵。采取“村党总支+党支部+党员中心户+党员+群众+基地”模式，实行党员挂产业、包基地、定农户，成立各种产业技术服务队，明确服务队工作职责;根据农户需求，以党员为主组建互助组，带领群众抓好产业发展，推动村域经济社会持续健康发展。
三、取得的成效
1、服务党员，凝聚党心。按照党员帮扶四项制度要求，帮助党员全程代理镇内事务4件;满80岁到场祝贺1人，看望生病党员2人次;解决党员求助12人次;结对帮扶困难党员2人，对1名困难党员实施了临时救助。从根本上保证了党员“平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，凝聚了党心，促进了党内团结和谐。
2、服务群众，凝聚民心。以服务站、点为平台，采取集中服务和入户服务的方式，帮助群众全程代理镇内事务25件;接受群众政策咨询14人，为群众提供信息技术资料26份;临时救助困难群众10人。密切了党群干群关系，凝聚了民心，促进了社会和谐发展。
3、服务发展，增强信心。通过创新支部设置、延伸支部服务体系，发挥党员的先锋模范作用，推进村域经济社会全面发展。一是争取资金完成我村一事一议项目建设，修缮了村级公路。二是实行党员包片、定农户，每天检查的方式搞好农村环境卫生整治，农村五脏五乱现象得到治理，使群众的生产生活环境得到了进一步改善。
根据县委组织部基层服务型党组织创建工作意见和实施方案的要求，××年以来，我局以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的会议精神，积极探索机关党建工作新路子，进一步深化一个支部一个特，以转作风、优服务，破难题、强三农为主题，以为民务实，清正廉洁形象有新提升;贴近三农，服务基层作风有新改进;凝心聚力，维护稳定能力有新提高;改革创新，城乡融合发展有新突破;真抓实干，破解三农难题有新成效为目标，进一步转变作风，结合党的群众路线教育实践活动，扎实深入地开展服务型党组织创建工作。现将我局委开展服务型党组织创建工作总结如下：
一、基本情况
××县农业局党委下设11个党支部(包括离退休党支部2个)，现有党员145名(包括退休党员干部28名)，各支部配备有3名支委。
二、主要做法
按照“从严管理、转变作风”的要求，教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务意识，规范服务行为，改进工作作风，强化服务责任，提升服务能力，完善服务机制，提高服务效率。
(一)牢固树立服务观念，切实建立和完善党委服务支部，支部服务党员，党组织和党员服务群众的模式。一是规范管理，加强党委对支部的跟踪指导。××年以来，根据业务工作情况，科学设置基层党支部重新设置为11个党支部。局机关2个党支部由机关人员担任党支部书记，各事业单位独立党支部由事业单位法人担任党支部书记，增强支部的凝聚力和向心力，同时也保证支部工作始终围绕局党委的中心工作来开展，一定程度上提高了党委服务支部的效率，增强了党委对支部的指导作用。二是强化教育，引领党组织变管理党员为服务党员。每周确定周五下午进行理论和业务学习，围绕政策理论、农业业务、办公软件等基础知识开展培训，并着力提升支部班子成员的业务素养，提高党组织服务党员的能力。××年以来就已经开展了20余次大型学习教育活动，邀请了县委党校的领导同志为全局党员干部讲业务、讲政策理论。三是拓展载体，激发党组织和党员服务群众意识。××年以来，局党委紧紧围绕“两节”慰问，开展了由局党委书记带队的走访慰问困难群众、集中帮扶困难家庭、深入基层送温暖系列活动。局领导班子成员联系基层单位，科级干部每人根据所负责业务工作，深入到基层中，倾听呼声、体察疾苦、化解矛盾，解决实际问题。期间共计走访慰问联系点低保对象、优抚对象、困难群众等各类弱势群体12余人次，发放慰金及慰问品2万余元。
(二)加强制度建设，统筹协调，形成服务农业全部群体的长效机制。为群众办实事、解难事，各科室(单位)结合自身工作特点和性质，推出了一批有特色、建成效的工作方法和服务亮点，局党委通过总结和推广，使服务对象都能享受到更好地服务，探索建立一系列长效工作机制。一是 “周督查、月例会”制度，即各支部街每周上报一次基层服务型党组织创建工作进展情况，全局每月召开一次基层服务型党组织创建工作例会。在更好的服务于基基层服务型党组织创建，指导创建工作起到了积极的推动作用;二是 “六不准”工作法，即“不准穿着与工作环境不符的着装;不准在工作时间开展娱乐活动;不准在接待服务对象或来访人员时出现生、冷、硬态度;不准违反局请休假制度，无故空岗;不准开公车办理私事;不准值班时间无故脱岗”，极大的提高了员工的思想作风建设;三是 “五个强化”，即“强化一个计划、强化一个分工、强化一个回查、强化一个总结、强化一个备案”，增强工作的执行力和贯彻力;四是坚持“三化”工作法，即联系经常化、信息准确化、服务公开化。将重心下移，主动与农业企业加强沟通联系，及时掌握真实信息，努力为农业企业创造良好发展环境;六是农机监理、水产执法周六上班制度，极大的方便群众需求，坚持做到“三个一”，即说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事。
(三)加大问责力度，全面整治“庸、懒、散”， 切实转变民政机关党风、政风。一是制定并下发了《××县农业局改进工作作风密切联系群众实施细则》，带头改进文风会风和工作作风，严格控制会议规模、次数和时间，提高会议质量，减少会议成本。截止目前减少会议费、报刊费等各类经费支出35.52万元。下一步将严格按照《细则》的要求执行，加强基层单位执行情况的监督检查，并在局内部进行通报。二是加强政风行风监督工作，坚持开展“爱民月”实践活动。“爱民月”活动期间，局各相关负责人深入基层单位，了解群众困难，解决实际问题，并邀请农业系统政风行风监督员参观农机、畜牧、农业三个代表性窗口单位，增强外部的监督力度，切实改进工作作风。三是坚持问责常态化，坚决纠正“庸、懒、散”等作风顽症，坚决处理不作为、慢作为、乱作为等不良行为，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
(四)加强自身建设，严格执行党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。一是认真履行“一岗双责”， 组织党员干部签订党风廉政建设责任书， 将目标责任制落实到位、责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的廉政工作格局。二是深化落实机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度，认真落实分权制约机制，做到主要领导不直接管理人、财、物，分管执行的领导不同时分管监督，分管监督的领导不同时负责业务。三是细化程序，推进制度落实。严格执行《××县农业局议事规则》规范党委决定事项和领导交办事项督办单、单位电话登记表等，强化机关内部管理，提高了机关行政效能。四是健全风险防控机制。进一步加强廉政风险防控管理，继续完善廉政风险防控各项基础性工作，编制职权目录，绘制权力运行流程图，查找并确定廉政风险点和监察点，按照“高、中、低”三个等级进行评估，实行分级管理。
三、存在的问题
一是基层党员队伍的思想认识高度不够。部分党员干部还没有充分认识服务型党组织建设在推动农业事业发展中的重要作用，把建设服务型党组织当做一种负担，完成工作也是敷衍了事。
二是基层党组织服务作用和农业业务工作结合的紧密度不够。各科室大都有重业务轻党建的思想，不能真正把党建工作与业务工作充分结合。
三是党组织创建工作保障机制不够。创建经费严重不足，尤其是基层党支部基本没有党员活动经费，给基层党组织开展工作带来了困难。有的支部开展服务型党组织创建工作只能蜻蜓点水，活动形式单一，在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和吸引力。
总之,服务型党组织创建工作是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的惠民工程，我局将以此次活动为契机，着力整合服务资源，强化服务理念，丰富服务内涵，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥农业系统党员干部在推动农业农村科学发展、促进农村和谐稳定、服务农民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，为率先基本实现农业现代化提供坚实的组织保障。
建设服务型党组织调研报告
建设服务型党组织调研报告中共**区委组织部
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排，**区委组织部及时成立了“建设服务型党组织”课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下：
一、基本情况和主要做法
**区辖区面积115.6平方公里，总人口13.9万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个（其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个），党员总数5130名，农民党员3086名。
近两年来，**区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力。
1、夯实党的工作基础，构建服务网络。在非公企业党建方面，成立了**区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照“两个覆盖”要求和“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，按照“有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设”的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区“网格化工程”，组织开展了便民利民服务、结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了“联村联户、为民富民”和“下基层开展联系帮扶”活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基础。
2、搭建党的活动平台，创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了“**区党员服务中心”，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推广“15分钟党员服务圈”、“党员服务日”等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全区共组建党员志愿服务队48支，党员志愿者600余名，开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和“双强帮带”等活动；在服务窗口单位开展了“三亮三创三评”活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了“把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员”的“双培养”活动；结合庆祝建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提升了群众满意度。
3、建强党的基层队伍，提升服务水平。一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、“两推一选”、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办“十八大”精神学习培训班、农村“两委”干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领。三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础。按照“不拘一格、创新形式、确保效果”的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福**的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情。
4、完善党的工作机制，激发服务热情。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础上，按照“突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用”的原则，2012年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《**区村级组织绩效考核方案》和《**区村级组织绩效考核实施细则》，对全区38个村级组织进行绩效考核与综合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果。三是全面推行“开门评议”制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和“两代表一委员”参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升。
二、存在的不足和问题
一是服务基础不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制。
二是服务能力有待提高。增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着“真空”和“盲区”，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展
三是服务载体比较单一。提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。
三、对策和建议
1、扎实开展好群众路线教育实践活动。按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的`实际效果。
2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、(www.fwsir.Com)民声回应等制度，了解和掌握党员群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使基层服务型党组织建设具有扎实的群众基础。
4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。
5、增强建设服务型党组织的合力。继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过“抓两头带中间”，整体提升农村基层党组织建设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区“网格化管理、组团式服务”党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立“基层党建创新奖”，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破。
★ 党组织考察意见
★ 安全工作实施意见
★ 单位实施意见范文
