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建设局系统开展建设学习型党组织的意见
各支部(总支)：
根据市委组织部“关于转发《XX市20**---20**年建设学习型党组织三年规划》的通知”及市委组织部有关20**年党建工作会议精神，结合我局开展学习型机关、事业、企业的实际情况，为进一步深化学习型系统活动，在党内外形成更加浓厚的学习氛围，影响和带动全系统党员，干部职工学习，切实抓好党组织的建设，认真实践“三个代表”重要思想，为构建和谐社会，实现“两个率先”和富民强市争作贡献。局党委决定，在建设局系统开展建设学习型党组织(党政机关类学习型党组织、企业类学习型党组织、事业单位类学习型党组织)活动，现提出如下意见:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以人人学习、不断学习、与时俱进、持续创造为核心理念，努力在提高基层党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力上迈出新步伐，在提高党员队伍的综合素质上取得新成效，使各级党组织和广大共产党员在服务大局、促进发展的大舞台上实现新飞跃。
二、工作目标
通过开展建设学习型党组织活动，营造一种党组织和全体党员勤于学习，勇于创新的良好氛围，建设一支觉悟优于普通群众，能力优于普通群众,业绩优于普通群众的党员队伍,形成一套有效、管用的党内教育培训体系和工作机制，创立一个推进学习型城市建设的坚强有力的思路和组织基础，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
具体目标是:
党政机关类学习型党组织
1、各种学习理念全面渗透到党组织的日常建设工作中，内强素质，外树形象成为广大党员的内在需求。
2、领导班子团结一致，学习力、创造力、凝聚力和战斗力明显增强，“好班子”建设卓有成效。
3、党组织战斗堡垒作用突出，党员先进性充分显彰，立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的形象进一步增强，“优秀公务员”和其它评先创优中党员的'比例在75℅以上。
4、党组织的学习力明显提升，党员的调查研究能力和学习能力增强，工作业绩明显。
5、学习型、创新型、服务型机关创建活动持续推进，人人学习、持续学习、创新学习、终身学习的氛围逐步形成。到20**年底，要力争创到党政机关市级示范点的水平。
企业类学习型党组织
1、学习型党组织和学习型企业的学习理念成为广大党员和职工的共识，企业内党组织和党员群众的学习兴趣高涨、学习氛围浓厚。
2、党组织的工作覆盖面不断扩大，并有效开展建设学习型党组织和党的其它各项工作。
3、党组织的学习力、创造力、凝聚力、影响力不断增强。
4、从企业自身可持续发展的要求出发，强化党建工作的针对性和有效性。到20**年底，有条件的支部力争创建成市级非公有制企业党建工作示范点和企业党组织市级示范点。
事业单位类学习党组织
1、党组织领导班子精诚团结，党组织的团队学习和党员个人学习相互促进、卓有成效。
2、党组织的学习进一步提升，全面完成上级布置的工作目标和本单位工作计划。
3、党组织队伍结构优化，到20**年底，领导班子成员大专及其以上学历达到90%。
4、党员的政治素质明显提高。永葆先进意识、大局意识、责任意识不断增强，创新创优本领明显增强，党员在各种评选创优中的比例在75%以上。
5、争取到20**年底，有条件的事业单位党组织建成学习型党组织示范党组织。
三、学习内容
创建学习型党组织各支部(总支)要在带头参加其他各类学习型组织创建的基础上,根据党组织自身建设的需要,有重点地搞好以下内容的学习:
一是学习政治理论和党的路线方针政策。当前和今后一个时期,尤其要在全面学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神上下功夫。
二是学习十六大新党章、党内法规制度。按照成为熟悉党的工作要求、掌握党的工作方法的行家里手,成为贯彻党规党纪的模范的要求，认真组织学习新党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。
三是学习、汲取中共党史及其他政党建设的经验教训。认真学习中共党史，进一步加深对党的历史经验的理解和运用；注重学习和借鉴其他政党、党派加强自身建设的经验做法，居安思危，居危思进，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力。
四是大力学习新知识、新技能。积极开展新知识、新技能的学习,结合本职业务知识的学习，以适应知识经济发展的要求。组织党员、干部开展当代经济、文化、法律、科技、管理、金融和外语等方面专业知识的学习。
四、主要载体
建立健全和严格执行党内各项学习制度。党委理论中心组做到带头坚持学习,在抓好全体党员要在带头执行建设学习型党组织中“学习日”等相关学习制度的同时，重点抓好“三会一课”、民主生活会等制度的执行和落实，并与之相结合,建立健全以下学习制度：以党支部为单位，每两月一次的党员读书会或学习交流制度;同时每年围绕相关学习内容对党员干部进行一次考试的制度;每年对“六有”(“有学习制度、有学习阵地、有学习师资、有学习记录、有学习交流、有学习检查”)学习保证措施进行一次检查的制度;党员领导干部讲学制度,党员述学制度,调研创新制度等。并通过“学习日”、“科技文化超市”等多种活动形式,寓学习于工作和活动之中,使党员积极投身到创建学习型党组织的活动中来。
五、建立学习型党组织工作领导小组
组长: 王流林
副组长: 蔡培新
组员: 李连富 高国俊 孟国芳 李洪年 欧阳留权 于志民 张元中 邹国才 黄月勤 王芝滨
下设办公室，蔡培新同志兼办公室主任，联络员为段阳明。
六、要求
1、统一思想,提高认识。要大力宣传开展建设学习型党组织活动的目的、意义和学习型组织的基本概念及要求,促使党组织和广大党员充分认识到建设学习型党组织是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是加强党组织自身建设的需要,也是加速推进建设学习型城市战略举措的需要,从而增强创建学习型党组织的自觉性和责任感。
2、制定计划、抓好落实。各支部(总支)根据本单位的实际,认真制定好实施计划,明确阶段性的目标任务,党员也要根据自身的情况制定好学习计划，健全学习制度和考评制度。
3、加强领导、明确责任。为确保建设学习型党组织工作得到正常开展,加强对建设学习型党组织的领导,建设局成立了机关建设学习型党组织领导小组，各支部（总支）都要相应地建立建设学习型党组织领导小组，支部（总支）书记负总责，班子成员共同抓，切实抓出成效。党委把学习型党组织作为对支部考核的一项重要内容之一来衡量。要建立建全学习台帐制度，防止走过场。
开展学习型党组织建设活动的实施方案
根据中央和省、市、县委关于推进学习型党组织建设的总体部署，结合部机关实际，现就本部深入开展学习型党组织建设活动提出如下实施方案。
一、提高认识，明确要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，把学习作为部机关建设的鲜明特征，把提高思想政治素养作为加强学习的基本要求，把提高工作能力作为加强学习的不懈追求，把改进工作作风作为加强学习的重要目标，把制度化、规范化、常态化作为加强学习的根本保障，通过学习型支部建设活动的开展，努力在机关营造出崇尚学习、善于学习、坚持学习的浓厚氛围，为落实省委“两个加快”、实施市委重大发展战略，构建强势宣传思想工作新格局，加快发展争当巴中经济发展排头兵提供坚强保障。
二、突出重点，把住关键
明确学习目标
1.学习理念与时俱进，学习能力明显增强。切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力明显提高。
2.思想理论素养提高，政治意识明显增强。党员干部对党的理论创新成果认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识明显增强。
3.引领发展能力提高，创新本领明显增强。着眼于提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，应对复杂形势、化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力，做好本职工作、引领舆论导向、服务经济发展的能力。
4.支部作用发挥充分，执行能力明显增强。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的'先进性的政治组织。
把握学习重点
围绕巩固政治意识、方向意识、政权意识，鲜明学习导向，把握学习重点，用党的最新理论成果武装头脑。
1.学习领会中国特色社会主义理论体系。坚持用党的最新理论成果武装头脑，引导党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉划清“四个界限”，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论的自觉性坚定性。准确掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断推动学习实践向深度和广度发展。
2.学习践行社会主义核心价值体系。坚持社会主义文化的先进方向，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。不断加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神、时代精神和平昌人文精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
3.学习党的方针政策和决策部署。深入学习党的路线方针政策，学习，学习党的历史，进一步加深对国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性坚定性。深化国情、省情、市情、县情认识，不断把学习成果转化为贯彻落实省委“两个加快”和市委重大发展战略的思想保证和行为举措。
4.学习宣传思想工作的知识技巧。深入学习党的宣传思想文化工作方针、政策，清醒把握党的宣传思想文化工作规律，牢牢把握最新理论动向、正确舆论导向、先进文化方向和核心价值取向，进一步奠定构建“两个强势”的坚实基础。深入学习经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备，提高做好宣传思想工作的实践能力。
创新学习载体
以党员干部为主体，以中层干部为重点，以“三会一课”为主载体，以自主学习为主渠道，突出“读、讲、考、述、评”五个环节，扎实开展好“五项活动”。
1.推荐读书活动。由理论股负责，每季度向机关党员干部推荐一批优秀图书，发放学习资料，引导党员干部利用业余时间自主读书。每名党员干部每月至少完成一本推荐书籍的学习工作，做读书笔记1xx字以上，撰写读书心得1篇以上。部机关每半年举办一次“读书恳谈会”，交流读书心得，展评读书笔记，共享读书收获。
2.党课讲座活动。严格坚持“三会一课”制度，以中层干部为主要对象，机关党支部每两月举办一次党课讲座，授课人员自选课题，就重大时政、领导重要讲话和舆论热点问题进行解读，使机关党员干部深刻理解和掌握发展形势和重大方针政策。
3.在线学习活动。拓展学习的平台，及时开通“XX县党员干部在线学习网”。组织党员干部积极开展网上学习，机关全体党员干部每天要用30分钟以上时间进行在线学习，在第一时间把握最新理论动态，了解最新形势，学习最新政策，吸收最新经验，不断提高党员干部的理论素养、人文修养和业务能力。
4.专题研讨活动。部务会每年安排2次以上务虚会，专题研究宣传思想工作新形势、新思路、新方法。整合思想政治工作研究会、社科联等力量，结合“科级干部回出生地开展群众工作”活动，组织机关党员干部深入联系乡镇和出生地开展调查研究，围绕县委、县政府重要决策、重点工作部署和社会热难点问题开展专题调研，为推进全县全局工作提供决策依据。 共2页,当前第1页12
5.实践观摩活动。适时开展“走出去”、“请请来”学习教育活动，部机关每年组织开展1次以上外出学习参观考察活动，对党员干部进行爱国主义教育、科学发展观教育、改革开放先进典型教育。适时邀请专家、学者和有关领导，举办形势分析会或专题报告会，使党员干部开阔眼界，增长知识。
健全学习制度
1.建立定期集体学习制度。为确保学习活动制度化推进，部机关确立“周五学习日”制度，由部领导轮流组织干部职工进行集体学习，参学人员无特殊情况不得请假。同时要备好学习专用笔记本，做好学习笔记。每次集体学习完毕，参学人员要将学习笔记交主持学习的领导签审。
2.建立定向联系帮带制度。机关党员干部学习活动实行三级联系帮带机制，即部领导根据分工联系帮带分管股室的学习、中层干部联系帮带所在股室职工的学习、支委委员联系帮带机关党外干部的学习，全面构建横向到边纵向到底的三级帮带机制，有效提高参学率和覆盖面。
3.建立述学评学考学制度。党员干部年度学习情况纳入支部民主生活会和干部年度考核重要内容，班子成员年度述职必须专题述学。支部民主生活会要对党员干部年度学习进行讨论，提出评鉴意见。同时，根据学习需要，适时对全体党员干部进行闭卷考试，以检验学习效果。
三、加强领导，确保实效
明确领导责任。部机关成立学习型党支部建设活动领导小组，县委常委、宣传部长赵万国任组长，副部长李枝均、牟陶、王宗才，纪检组长张平元，新闻中心主任张超为成员，负责学习型组织建设的工作部署和组织协调。机关领导干部要以身作则，带头学习，以学习型领导班子建设带动学习型机关建设，引领全员学习。
加强监督检查。机关全体党员干部要结合自身实际，制订翔实的个人年度学习计划和阶段性学习安排。党支部要实切加强督促、检查和指导，定期了解干部职工学习活动的开展情况，及时进行指导。部机关每季度召开一次学习情况通报会，查找存在的问题，推广成功经验，打造先进典型，确保学习型支部建设有序、有力、有效推进。
逗硬考核评选。党员干部个人学习情况纳入部机关“文明示范岗”评选活动和干部职工年度考核重要内容，按月进行评比，年终进行总评，总评名列后三位的，年度考核不得评为“优秀”，获得“党员示范岗”的，予以摘牌。
建设局开展学习型机关方案
××区建设环保行政执法局 开展建设学习型机关活动实施方案 为认真贯彻齐昂办发[2005]13号文件和党的十六大报告提出的：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”精神，落实市委提出的关于建设学习型城市的要求，动员和组织区建设系统积极 投身于学习型城市建设，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实区委九届三次全会和××办发[2005]13号文件精神，以建设特色农业区、民营经济区、文化旅游区、生态园林区为目标，通过确立终身学习观念，建立学习型机关、构建终身教育体系、培育适应时代发展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，为全面推进小康社会建设提供智力支持和人才保障。 二、遵循原则 1、共同目标原则。以把全面建设小康社会作为广大干部群众的共同目标和使命，激发干部群众的热情，创业意识和创造精神。要紧密联系实际，设计和明确单位、个人等不同层次目标，有计划、有步骤地不断推进。 2、行政推动原则。局党委和广大党员干部是建设学习型机关和各类学习型组织的宣传者、组织者，又是实践者。要通过行政推动、政策指导、舆论引导和示范带动，促进广大干部群众自觉学习。 3、与时俱进原则。各单位应在坚持业已形成的学习制度、组织形式和基本经验的基础上，根据新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式，学习方法，不断充实新的学习内容，保证学习效果。 4、全民参与原则。建设学习型城市和学习型机关需要全体职工积极参与和共同努力。建立健全促进干部群众学习的良性运行机制，实现自身学习力的不断提升，进而提高城市整体综合素质。 三、工作目标 开展建设学习型机关活动的基本目标是：围绕建设小康社会的总体发展思路，以树立新的学习理念为先导，以建设各类学习型组织为基础，以构筑全民终身教育体系为核心，以建设学习型机关为牵动，建立科学人才培养机制，从2005年到2008年，逐步构建起与全面建设小康社会同步的比较完备的学习型城市体系。具体要实现四个方面的目标：一是确立先进的学习理念，使学习成为整个社会的基本生存状态和运行准则，成为社会进步的重要推动力和生活的第一需要。二是健全系统的学习体系，建立社会化的学习型组织，形成由基础教育、职业教育、高等教育和继续教育组成的，较为完整的、开放的、高质量的终身教育体系，为全区人民提供充足优质的学习资源和场所。三是形成社会化学习网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟广阔的途径。四是建立科学的人才培养机制，加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、需才、用才的良好机制与环境，建设好高素质的各类人才队伍。 四、建设各类学习型组织 学习型组织是建设学习型城市的基础，从实际出发，把机关、企事业单位、社区、村镇、家庭建设成为学习型组织，是建设学习型城市的必由之路。、 （一）学习型机关。各级党政机关是建设学习型城市的骨干力量，要以提高党的执政能力建设的总体要求，加强政治理论学习和专业业务素质学习教育，健全和完善机关学习制度，加强学习型领导班子建设，加强领导干部、公务员的学习培训和考核工作，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。各系统要通过建立机关和基层相结合的学习机制，组织适合系统特点的学习教育和培训工作，推进学习型系 统建设。 （二）学习型企业。各类企（事）业单位是学习型城市建设的重点，要以提高员工素质和企业核心竞争力为目标，推动企业管理创新、科技创新、产品创新和市场创新，努力造就高素质经营管理人才、外向型经贸人才、专业技术人才和职工队伍，大力培育企业文化和企业精神。 （三）学习型社区。社区是城市的基层组织，要以全面提高社区文明程度、市民综合素质和满足居民精神文化生活需要为目标，建立社区学习网络，努力建设文明程度高、人际关系和谐的新型社区。通过建设和完善社区市民学校、社区图书室、书报刊销售网点等社区学习教育阵地，组织开展各类适合社区和各类人群休闲娱乐特点的教育文化活动，推进学习型社区建设。 （四）学习型村镇。村镇是农村的基层组织，要以提高农民的思想道德素质、科学文化素质和致富本领为目标，推进农村精神文明建设和农民致富奔小康。通过举办农村科技文化超市，开展农村实用科技知识和技术培训教育，组织致富带头人与普通农户结对共建，以及开展健康有益的群众性文化活动，推进学习型村镇建设。 （五）学习型家庭。家庭是社会的“细胞”，要以加强子女教育、提高家庭成员综合素质和生活质量为目标，在家庭中树立“知识立家、知识睦家、知识兴家、知识富家”的学习理念，遵循家庭全员学习、家庭与社会互动学习的原则，养成科学文明健康的生活方式，提升家庭文明程度。 五、抓好学习教育载体建设 为推进学习型城市建设，要重点抓好以下载体工作建设： （一）加强和改进党委（党组）中心组学习。认真贯彻落实中组部、中宣部《关于建立县处级以上党政领导干部理论学习考核若干意见》、《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》精神，按照学习型组织的要求改进中心组学习，建立健全对领导干部理论学习的考核制度, 充分发挥中心组的辐射作用，影响和带动广大机关干部和基层群众的学习。 （二）建立“学习日”制度。确定每双月第一个星期的星期六为全区建设学习型城市“学习日”。在“学习日”，全区各级团体、企事业单位、城市社区、农村基层组织应组织干部群众开展各种形式的学习教育活动；五类学习型组织的牵头单位应联系实际，组织开展专题学习活动，区各公共教育和文化活动场所应对社会开放，并精心组织好各类学习讲座、报告会及其它文化教育活动；全区广大市民应在“学习日”自觉参与各类学习活动，增长知识，开阔眼界。举办全区领导干部“学习论坛”活动，定期组织全区副县级以上领导干部集中学习。 （三）广泛开展“全民读书”活动。针对不同行业、不同对象的特点，确定不同的学习主题和学习内容。积极搞好机关、企业、学校、社区、农村的'读书小组、读书会建设，推进全区群众性读书活动。 （四）面向基层开展丰富多彩的学习教育活动。发挥职能部门、相关行业系统和驻区单位的作用，扎实开展科教、文体卫生、法律“四进社区”活动，提高市民科技文化素质和健康素质。农村要广泛建立农村科技文化大集，积极组织开展农村实用科技知识宣传、农村应用科技图书销售等活动。相关部门组织经常性的科技、文化、卫生“三下乡”活动。利用重大节庆日和寒暑假，开展家庭学习竞赛活动，积极营造全民学习、终身学习的氛围。 （五）组织高层论坛。围绕我区经济建设和社会事业发展中的重大课题，每年举办若干次高层论坛。请省内外有关专家、学者和我市有关方面的领导及专家学者参加研讨交流，为加快我区改革发展出谋划策，为区委、区政府决策提供咨询。 （六）建立教育培训网络。在建设学习型城市中，充分体现“学者有其校”的原则，积极整合现有各级各类教育资源。发挥图书馆、文化馆等文化事业单位的教育功能，使之成为组织群众性读书学习活动的重要阵地。以市电子政务信息网为基础，建立学习型城市网络平台。加快远程教育平台建设，逐步构建起资源丰富、服务良好的远程教育体系。广泛普及信息网络知识与技能，提高上网人数比例。 （七）积极实施文化推进工程。文化是建设学习型城市的重要载体和动力，必须全面加强文化建设，深入挖掘历史文化资源，大力弘扬鹤文化、××文化，不断增强城市文化品味，增厚城市文化底蕴。不断加大对公共文化设施建设的投入，高标准建设一批文化标志性工程；加强广场、博物馆等文化载体建设，美化城市景观；大力发展文化娱乐、文化旅游等文化产业，为市民提供更多的文化资源；坚持以广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等为支撑，广泛开展群众文化活动，做到寓学习教育于各种文化活动之中。 六、建设学习型城市的保障机制 （一）建立学习型城市建设的指导机构。成立区开展建设学习型城市工作领导小组。建立联席会议制度，研究、部署、指导、督促和协调全区建设学习型城市工作。区活动领导小组下设办公室，设在区委宣传部，具体承担建设学习型城市的组织协调工作。 为加强各类学习型组织建设，根据部门职能进行分工： 由区直机关工委牵头，与区委组织部、宣传部和区人事局共同负责学习型机关的建设； 由区总工会牵头，与区经济计划局、区科协、区劳动和社会保障局等共同负责学习型企事业单位的建设； 由区民政局牵头，与区文明办、区教科局及街道办事处共同负责学习型社区的建设； 由区农业局牵头，与区文明办、区建设局、区教科局及乡政府共同负责学习型村镇的建设； 由区妇联牵头，与区文明办、团区委及各街道办事处负责学习型家庭的建设。 由区教科局负责制定并实施全区终身教育体系建设规划； 由各牵头单位负责建立相应的组织领导机构，结合实际，认真制定和组织实施建设规划和工作计划。 （二）建立建设学习型城市的领导责任制。各党委、区直各部门要建立相应机构及工作制度，明确具体工作部门，形成党委领导、政府推进、各部门齐抓共管的领导体制。把建设学习型组织与文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇建设活动结合起来，组织考核评比。 （三）制定和完善建设学习型城市的有关政策。由组织、人事等部门制定相关政策，在干部选拔、人才使用等方面充分体现量才录用、择优选拔的原则。 （四）强化对建设学习型城市的舆论宣传。大力宣传建设学习型城市的重要意义和国内外建设学习型社会的动态趋势，宣传建设学习型城市中涌现出来的先进经验，在全社会营造崇尚学习、尊师重教、尊重知识、尊重人才的舆论氛围。★ 党组织考察意见
