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XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见
XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见为更好地落实党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[199X]X号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，结合我镇实际制定如下实施意见：
一、责任目标
1、实行党风廉政建设责任制，要做到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
2、贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和XX市委《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防和治理腐败。
3、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守《XX县基层干部廉洁自律的若干规定》，做到廉洁从政、干净干事。
4、对分管范围的干部职工做到经常性的教育和监督，对本单位发生的违纪违法案件要积极支持和配合执法执纪部门依法依规查处。
5、认真落实党务公开、政务公开、村务公开、组务公开、和办事（服务）承诺制度，自觉接受群众监督。
二、责任分工
1、镇委书记、镇人大主席对全镇的党风廉政建设负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇党委委员、镇人大副主席的.党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、镇委副书记、镇长对镇政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇人民政府副镇长的党风廉政建设情况负直接领导责任。
3、镇委副书记、镇纪委书记对全镇党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管工作范围的有关部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。协助镇委书记、镇长研究、部署、监督、检查全镇党风廉政建设和反腐败工作，负责落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，抓好减少会议、减少发文和领导干部公务接待标准等有关内务管理规定的落实，负责对全镇纠正部门和行业不正之风各项工作的落实。
4、镇委委员对主管工作范围的有关部门和单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
5、副镇长对分管系统的部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。6、各村（居）委会、单位、部门、学校、医院的党政领导正职对本单位、本部门的党风廉政建设负总责，对本单位、本部门领导班子成员和分管工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
7、各村（居）委、单位、部门、学校、医院领导班子的其他成员对分管的工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
三、责任检查
党风廉政建设责任制的监督检查工作，要在党委的统一领导下，由镇纪委牵头，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成监督检查小组负责开展监督检查工作。
1、监督检查的对象范围：镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部。
2、监督检查的重点内容：党政领导班子及领导干部在其职责范围内，是否切实履行了党风廉政建设责任制中规定的职责。
3、监督检查的措施办法：采取平时监督检查和集中监督检查相结合的方法，除平时加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查外，每年还要组织两次专门的检查，也可根据需要，对存在严重问题的所属单位组织专项检查。
4、监督检查的处理办法：在监督检查中，凡发现领导班子和领导干部不履行党风廉政建设中规定的职责的，要追究有关领导的相应责任；凡发现领导干部有不廉洁行为，要及时进行谈话诫勉，涉及违纪的要严肃查处，并做出党纪政纪处理；对党风廉政建设责任制的监督检查情况要专门记录，涉及领导干部个人的，要存入干部廉政档案。
四、责任考核和责任追究
1、党风廉政建设责任制的考核工作，在镇委的统一领导下，成立由镇委书记任组长、镇纪委书记任副组长，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成的考核领导小组，具体负责考核工作。
2、党风廉政建设责任制的考核对象为镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部（对基层站所党政领导班子及其领导干部的考核，由镇纪委牵头，会同基层站所主管单位的纪检部门进行）。
3、党风廉政建设责任制的考核内容，重点考核领导班子、领导干部履行职责情况，党风廉政建设方面的学习及教育情况，执行各项规章制度情况，领导干部廉洁自律情况，以及依法行政情况等。
4、党风廉政建设责任制的考核工作，要遵循实事求是、客观公正的原则，每年考核一次，必要时也可组织专门考核。在考核中，采取自查和检查相结合的办法进行。
5、考核工作按照领导班子汇报、领导干部填写个人考核登记表，统一进行民主测评等程序进行，由考核领导小组评出好、较好、差三个档次。
6、凡考核等级为差档次的，要及时进行提醒注意或诫勉谈话，连续两年考核为“差”档次的，依照《公务员法》和有关规定程序作出处理，凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的，要按照《德庆县党风廉政建设责任制责任追究办法》和《德庆县农村党风廉政建设责任制追究办法》进行责任追究。党风廉政建设责任制的考核结果，要存入干部廉政档案，作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
关于教育系统党风廉政建设责任制的实施意见
各学区、乡镇中学、中心小学，县局直属各学校，局机关各科室：为了贯彻落实县委、县政府《20党风廉政建设责任制实施方案》，加强教育系统的党风廉政建设，明确本系统各单位领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中纪委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据上级部门有关党风廉政建设精神，结合我县教育实际，特制定本实施方案。
一、实施党风??ㄉ柙鹑沃疲??岢沟澄?骋涣斓迹??辶斓加敫鋈朔止は嘟岷希??鞴埽??涸穑?患蹲ヒ患叮?悴阕ヂ涫档脑?颉?BR>
二、实施党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察室、政工科组织协调，其他科室参与。
三、党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理。县局实行党委领导下的党风廉政建设工作责任制，党委对全局党风廉政建设负全面责任。党委书记为党风廉政建设第一责任人，对全局党风廉政建设负总责；党委成员协助党委书记抓好廉政建设责任制的`落实，根据各自的的责任分工和职责，对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任。各学区、学校、局机关各科室的领导干部对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。
四、党风廉政建设实行“责任追究制”和“一票否决制”。
1、责任追究对象是机关各科室、各学区、中小学、直属学校的主要负责人、分管负责人、直接责任人。
2、年内发生教职工违纪受纪律处分以上的，除对本人按有关规定追究责任外，取消其所在单位当年评比先进集体资格。情况严重的，追究单位领导班子责任。
3、年终党风廉政建设责任制考核，单位得分后三名的，对单位予以通报批评，取消评先、评优资格，连续两年得分后三名的，单位领导不得外调。
五、在局党委领导下，由局纪检监察室负责对各单位党风廉政建设及执行情况进行监督检查和责任追究，政工科负责各单位领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起来，考核结果作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
附件：教育系统年党风廉政建设工作考评表二OO五年六月三日
乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见
根据省、市、区委的部署要求，结合我镇实际，提出2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强对省、市、区委关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现全镇经济社会有好又快发展提供有力保证。
二、任务要求
（一）加强对中央、省市区委、政府重大决策部署落实情况的监督检查
1、深入开展党的政治纪律教育，增强广大党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。
2、实施保增长、促发展监督检查工程，加强对贯彻落实科学发展观情况和中央、省市区关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，坚决防止低水平重复建设、“形象工程”和“政绩工程”。促进耕地保护和节约用地、资源节约、环境保护以及各项民生政策措施的落实，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。
3、实施经济发展环境优化工程，推进机关作风效能建设。加强机关效能建设，深入开展效能监察，推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度。严肃查处破坏发展环境案件，优化经济发展环境。
（二）加强领导干部作风建设，密切党群干群关系
1、加强党员干部的党性修养和党性锻炼。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导和弘扬八个方面良好风气，推进领导干部作风建设。全面提高党员干部的党性修养，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。密切联系群众，增强宗旨观念，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
2、大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神。坚决执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格规范公务接待和领导干部职务消费，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题，严格执行工作日中午“禁酒”有关规定，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。
3、加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，加快推行行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严厉追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。
（三）加强教育、管理和监督，促进领导干部廉洁自律
1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部党性党风党纪教育。挖掘、整理、弘扬孝文化廉政思想，丰富廉政文化内涵。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，推进廉政文化“六进”活动深入开展，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
2、认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。自觉做到“十不准”：不准利用职权收送现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权挪用、侵占、截留集体资金和专用款物；不准违规用公款大吃大喝、请客送礼，禁止参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游；不准以任何理由和名目违反规定向农民乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，加重农民负担；不准违反规定擅自处置集体资金、资产和资源；不准滥用职权，谋取私利，优亲厚友；不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财；不准参与封建迷信和赌博活动；不准以宗族势力干预村务事项；不准简单粗暴、专横跋扈，搞“一言堂”或个别人、少数人说了算。
3、认真落实党内监督各项制度。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人有关事项、廉政承诺等制度。继续推进党政领导干部经济责任审计工作。积极推进党的基层组织党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。加大农村基层政务公开力度，拓展公共企事业单位办事公开工作领域。
4、切实发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度，督促镇机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。
（四）加大查办案件工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势
1、重点查处侵占、挪用、截留征地补偿费、支农资金及其他专项资金案件，贪污受贿案件，涉及农民负担恶性案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，严重违反组织人事纪律案件，赌博、腐化堕落等案件。
2、健全完善办案工作组织协调机制。强化案件监督和管理，改进案件审理、案件复查和信访举报工作，完善重大案件通报制度。探索建立办案主办人制度和下查一级办案制度，推动基层办案工作，严格依纪依法办案，提高办案质量和效率。
3、加大治理商业贿赂工作力度。重点查处工程建设、土地出让、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的`商业贿赂案件。
（五）认真开展专项治理和纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题
1、加强监督检查。坚持以人为本、高度关注民生。重点解决好食品药品质量、安全生产，生态环境保护，征地拆迁补偿等方面群众反映强烈的问题。加强对镇政府确定的为人民群众办的件实事落实情况的监督检查，确保各项惠民措施落到实处。
2、深入开展专项治理工作。继续治理企业“三乱”、教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续做好清理规范评比达标表彰活动，纠正举办节庆活动过多过滥的问题。
3、继续深入开展民主评议政风行风活动。
（六）加强农村基层党风廉政建设，促进全镇社会和谐稳定。
实施新农村建设勤廉工程，深化农村基层党风廉政建设联系点制度，进一步强化农村基层党风廉政建设。加强对上级关于推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查，强化对集体资金、资产、资源的管理，规范农村财务管理，开展对土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，积极开展农村基层党风廉政建设示范村活动。强化基层信访工作，畅通诉求渠道。？
三、组织领导和保障措施
（一）加强领导。各基层党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。要从实际出发，加强调查研究，把握基层党风廉政建设和反腐败工作状况，研究制定本村、社区、本单位加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，对各项工作的目标任务、完成时限和相关责任等，进行认真研究，作出具体安排，并将责任落实到人。每年年底要将工作情况向镇党委和纪委报告。
（二）强化追究。要深入开展调查研究，总结新的经验，探索工作规律，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。要认真执行党风廉政建设责任制，强化责任追究，对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要追究村、社区主要领导和相关人员的责任。
（三）严格考核。镇党委将把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入年度目标管理考核内容，对任务完成好的，给予表扬和肯定；对不认真履行职责，责任范围内党风廉政建设存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任，以严明的纪律保证2013年全镇反腐倡廉建设各项任务的完成。
