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基层党组织建设要抓在“点”上
原创： 黄军
3月15日，我镇组织收看了“贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），推进党的基层组织建设”专题讲座。《条例》内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》中明确了村级党支部承担的重点任务，要围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。对照本次学习内容，结合海龙镇实际，就如何抓好村级党组织建设，我有三点体会。
一、坚持问题导向，查准支部建设的“薄弱点”
木桶盛水的多少，不是看最长的木板，而是取决于最短的木板，它决定了储水的容量。同样，支部建设也要注重运用“木桶效应”，找准“病灶”、弥补短板，才能实现各村党支部均衡发展。因海龙镇是饮用水源保护区地域的特殊性，发展受一定限制，虽然部分村能够突破牢笼，因地制宜发展，取得了不错成绩，但个别村因循守旧，村级集体经济收入偏弱，历史遗留问题仍然较多。针对这一“薄弱点”，海龙镇坚持“建设生态文明试验区”的发展定位不动摇，以环境保护为根本，以经济发展为中心，以民生保障为重点，围绕辖区特色产业，扎实推进产业结构调整，打造“一村一品”，逐步形成村村有亮点、村村有看点的产业发展格局。
二、坚持目标导向，找准支部建设的“发力点”
是实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会、如期实现第一个百年奋斗目标的关键之年，区委、区政府也提出了要全力建设“三区三高地”的工作目标。如何圆满完成我镇156户422人的脱贫工作任务，烧旺支部“炉火”，消除党建“温差”，精准施策是关键。一是要让“火车头”跑起来。各村党支部要充分发挥致富带头人的“领头羊”作用，积极联系当地大学生和动员外出务工人员返乡创业，纳入后备村干部培养，通过“合作社+返乡创业”方式逐步培养出一支新型农民队伍。二是要让产业强起来。各村要立足贡米、葡萄、草莓、西瓜等特色产业，围绕“党建+”的发展思路，积极探索“党支部+公司+农户”的`产销模式，形成规模化、标准化、高效化的产业发展趋势。三是要让产效提起来。各村支部要充分合理整合土地资源，盘活闲置土地资产，积极引进科研学校和企业，打造种植基地，通过“科研+种植”的方式辐射带动周边群众脱贫致富。
三、坚持责任导向，瞄准支部建设的“关键点”
作为乡镇党委书记，认真履行党建工作“第一责任人”责任，是抓好基层党组织建设的核心。一是要严格落实“第一责任人”工作职责，把党建工作与经济工作同调度、同研究、同部署，将时间和精力聚焦到抓基层党建工作的人员和力量上。二是要加强村组干部队伍建设，积极引导农村党员谋事创业，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出事业为上，紧扣决胜全面小康，大力推荐敢作善为、敢于担当、勇于开拓、任劳任怨的干部。三是要争取上级重视和支持，调动农业企业主体能动性，围绕“党建+”强化塑造“海龙”系列品牌，提升产业核心竞争力，加快海龙特色小镇、海龙生态产业园等项目建设，协调推进“一二三”产业融合发展。（作者系遵义市红花岗区海龙镇党委书记）
省委作出《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层党组织建设的决定》，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要部署，体现怎样建设党和建设一个什么样的党的根本要求，是加强党的自身建设和执政能力建设，扩大党的群众基础，实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。对抓好这一项统揽基层党组织建设的创新工程，在具体工作实践中我体会到，一个县的县委实施“云岭先锋”工程，要以“五好五带头”为举措，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，找准党的建设与经济工作的对接点，抓实“四个必须”，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
一、实施“云岭先锋”工程，必须切实加强领导班子思想政治建设
思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。要严格按照“五好五带头”的目标要求，坚持把思想政治建设贯穿到领导班子和干部队伍建设的经常性工作中去，进一步采取有效措施，切实把思想政治建设抓出特色、抓出成效。继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，认真落实“建设学习型领导班子和领导干部”的各项措施，坚持和完善党委（党组）理论学习中心组制度，有计划有步骤地开展学习活动。通过学习，不断提高各级领导班子和领导干部的实践能力、创新能力，使各级领导班子成为带头学习讲政治的学习型班子，带头创新与时俱进的开拓型班子，带头科学民主决策的团结型班子，带头苦干实干的务实型班子，带头一心为民勤办实事的服务型班子。使各级领导干部牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，树立起科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观。要用科学的机制保运行，强化党委驾驭全局的能力，强化“党委决策、科学运作、广泛参与、共谋发展”的工作机制。一是要认真处理县级四套班子之间的关系。县委放手、放心、放开、放胆让政府运作；县政府诚心、诚恳、诚信、诚实，维护好县委为核心的集体领导；县人大、县政协在县委领导下，发挥各自职能，积极参与经济和社会发展，形成强大合力。二是要进一步规范县直部门与乡镇之间的关系。三是要以实施“云岭先锋”工程为总线，协调好经济建设和党建工作的关系。强化“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，整体提升基层党建工作水平。四是要强化执行民主集中制原则的意识，增强执行民主集中制原则的自觉性和主动性。五是要建立健全科学的.决策机制和领导机制，推进重大问题、重大项目投资决策的科学化、民主化和制度化，努力减少和预防决策失误。
二、实施“云岭先锋”工程，必须牢固树立正确的政绩观
首先，要用科学发展观引导领导干部树立正确的政绩观。正确的政绩观是贯彻落实科学发展观的基础和前提。科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学发展观。在实施“云岭先锋”工程中，能不能自觉以经济建设为中心，实现经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，能不能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是对领导干部实践科学发展观的严峻考验。作为领导干部，党和人民把我们放在一定的领导岗位上，就要干出一番事业，为一方经济社会发展，为一方百姓造福。但是，不同的政绩观会有不同的出发点，会产生不同的工作效果。一心为公，一心为民，就能兢兢业业地工作，创造实实在在的政绩。掺杂私心，急功近利，就会热衷于摆花架子，做表面文章，搞短期行为，到头来只能是劳民伤财。领导干部一定要忠实地实践党的宗旨，以党的事业为重，以造福百姓为天职，把为人民服务、使人民得到实际利益作为最高价值追求，看成人生的最大意义。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量政绩的最终标准。考核各级干部的政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城镇变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要有发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设的成效。
其次，要改进政绩评价和考核方法，建立和完善科学的干部政绩考核体系。一是在考核指标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，不能片面地用经济指标考核干部。二是在经济指标设置上，既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映经济发展质量和效益等其他指标。三是在评价标准上，既要看反映经济和社会发展的真实数字，又不能唯数字，坚决防止“干部出数字、数字出干部”现象的发生。四是考核指标既要有确定性，在一个时期内相对固定，又要根据形势的发展适时调整。建立科学的干部政绩考核体系，必须进一步改进考核办法。在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合，特别是领导和群众相结合，把党组织的考核与群众的评价结合起来。
第三，要用科学的选人用人机制引导干部树立正确的政绩观。正确的政绩观的对象是各级领
导干部，其核心是是否建立科学的选人用人机制。在选人用人上，要把实现人民的利益作出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民。要把选人用人的导向确立好，首要的环节是坚持德才兼备原则和正确的干部标准。要以发展论英雄、凭实绩用干部，把那些具有正确政绩观、实绩突出的干部选进各级领导班子，努力把干部的注意力和兴奋点引导到想发展、干事业、创政绩、做贡献上来；要始终站在全面贯彻“三个代表”重要思想，加快推进改革开放和全县经济建设的高度，坚持干部任用“六个原则”不动摇，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把推荐、考察、任免三个关键环节，做到有识才之智、爱才之心、容才之量、用人之艺，坚持以德量人、以能用人、以绩取人、以廉择人。同时，主动征求纪检监察机关、人大代表、政协委员的意见，加强对选拔任用干部的监督，对拟提拔人员的各方面情况严格审查，严格把关。坚持把忠实实践“三个代表”，“立党为公、执政为民”作为最根本的要求，真正选用那些政治上靠得住、工作上有本事、想干事能干事干得成事的干部，做到谁最能胜任工作就选拔谁，谁干成事业就重用谁，真正形成老实的人不会吃亏，不老实的人占不了便宜，有实绩的人不会被埋没，为快出政绩而搞“面子工程”、“形象工程”，搞短期行为、损害群众利益或者弄虚作假、欺上瞒下、哗众取宠、沽名钓誉的人不会被重用的客观公正的用人导向，从而进一步激励广大干部大胆工作，勤政为民，踏实苦干。
三、实施“云岭先锋”工程，必须立足于加快农村经济发展
发展农村经济，增加农民收入，是实施好农村“云岭先锋”工程，加强农村基层党组织建设的根本取向。把推动农村经济发展作为实施“云岭先锋”工程的重要任务，把实施“云岭先锋”工程与促进农民增收、农业增效、农村稳定有机统一起来，增强实施“云岭先锋”工程的实效性。一是要以深入开展“三级联创”活动和党建小康示范先锋工程为载体，积极引导各级党员干部牢固树立“围绕中心，服务大局”的工作理念，强化发展意识，在实施“云岭先锋”工程的过程中始终以发展为先、发展为重，对有利于发展的事情优先考虑，对阻碍发展的问题及时解决，把解决影响加快发展的难点、热点作为实施“云岭先锋”工程的突破口，最大限度地把党员干部和群众的积极性、创造性引导到促进发展上来，用加快发展的实际成果来检验“云岭先锋”工程的成效。要确立“云岭先锋”工程不仅能出凝聚力、战斗力，而且也能出生产力的效益观，深入开展党建小康示范先锋工程，着力在全县创建一批“云岭先锋”示范乡、示范村和党员示范户，实现党建工作与经济工作良性互动，整体推进，使“云岭先锋”工程真正成为惠民工程，成为全县经济快速发展和社会全面进步的推动工程。二是要在村级党组织中认真开展思富求进教育活动，进一步理顺村“两委”职能，规范“两委”职能，切实增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好村党总支的领导核心作用。三是要认真实施“三培养”，以组织帮、项目扶、先进带的形式，帮助农村党员选准发展路子和发展项目，并通过加强技术和素质培训，采取机关党员干部与农村党员结对帮扶、党员互助资金支持、致富党员带动，建立农村党员信贷协作担保等措施，让广大农村党员有机会、有条件脱贫致富，成为农村经济发展的排头兵；高度重视把农村致富能手培养成党员的工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好“群众推优、考察确定、定向培养和适时发展”四个环节，优先在致富能手中做好培养入党积极分子和发展党员工作；充分调动和发展致富能手在发展经济、增加农民收入中思想带动、技术带动、发展思路带动的积极作用，对既有全局观念，又有组织才能的党员致富能手，有针对性地加以培训和锻炼，通过致富能手的创、帮、带，使农村产业发展形成气候，促进农村经济社会步入快速发展的轨道。四是认真实施农民党员、基层干部“素质教育”工程。要从抓学习、抓培训、抓管理、抓教育入手，着眼于提高农民党员、基层干部的思想道德素质、科学文化素质，着眼于教育农民党员、基层干部以党的宗旨、党的纪律严格要求自己，带头和带领农民群众脱贫致富。要把党员先进性教育融入“副科级以上党员领导干部为基层讲党课”活动中，多渠道、多形式、有针对性地组织开展丰富多彩的政治理论、思想作风、法律法规、市场经济等知识的学习和农村实用技术培训，全面提升农民党员、基层干部的综合能力。
四、实施“云岭先锋”工程，必须着眼于转变机关、窗口服务行业的作风
党政机关在贯彻落实党的决策部署中处于枢纽地位，机关党建工作抓得好不好，对基层的影响和作用很大。从实际情况看，一些机关和行业部门的少数干部职工利用手中的权力，吃拿卡要，徇私舞弊的现象时有发生，服务态度不好，服务质量不佳的情形仍比较突出。实施“云岭先锋”工程，就要下决心解决机关和窗口行业在作风和服务方面存在的突出问题，使各级党政机关成为实干型、廉洁型和服务型的坚强战斗集体，使各窗口行业成为群众满意、争当先锋、建功立业的优良团队。一是要加强纪律作风教育，使广大干部职工树立强烈的使命感和责任感，增强为人民服务的宗旨意识。二是要积极推行办事程序公开、办事结果公开、服务承诺和首要责任等制度，接受群众监督，转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量，促进机关作风的根本转变。要把“立党为公、执政为民”创先争优活动和“三评”（民主评议党员、民主测评领导干部、社会评议机关作风）作为实施“云岭先锋”工程的一项重要内容，广泛开展带头学习强素质、带头服务促作风、带头廉洁树形象、带头守法保稳定、带头实干抓发展、带头文明树新风的“八个带头”表率机关创建活动，积极营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。三是在各窗口行业认真落实“职业理想、职业技术、职业道德、职业纪律”培训教育，广泛开展具有行业特点的党建活动，开展各种形式的“先锋”创建活动，以“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式为载体，调动党员工作积极性，做到党员身份亮得出来，平时工作看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出去，切实发挥党员先锋模范作用，树立好文明服务、热情服务、诚信服务的良好形象。四是要找准党建工作与促进非公有制企业发展的结合点，按照“为企业所需，为党员所欢迎，为业主所理解，为职工所拥护”的要求，切实开展“亮身份、促发展、树形象”的实践教育活动，充分发挥企业党组织推动促进、宣传引导、团结凝聚、监督协调和自律示范作用，引导和促进企业贯彻党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，协调好企业与员工、企业与外界的关系，为企业发展营造良好环境，促进企业持续、快速、健康发展。
各位领导、专家、学员、同志们：
为了加强我县畜牧业人才队伍建设，积极规范我县畜牧从业人员管理工作，全面提升我县农牧村经济，增加农牧民收入。今天县畜牧兽医局在这里举办夏河县农牧村劳动力阳光工程农业职业技能培训班，这对推动我县畜牧产业发展，促进我县首位产业科学发展具有极其重要的作用。在此，我谨代表县委、县政府，向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向关心支持本次培训班的上级业务部门表示衷心的感谢，向参加培训班学习的各位学员表示诚挚的问候!借此机会，我讲三点意见，和大家共同探讨。
一、提高思想认识，增强做好畜牧产业发展的紧迫感、责任感
进年来我县畜牧业发展势头迅猛，畜牧业发展也成为农牧业增效、农牧民增收的最大亮点。在县委、县政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县牧区基础设施建设、农牧民专业合作社组建、政策性农业保险、草原补偿奖励机制、种畜投放、人工授精改良等扎实推进，首位产业“三农” 政策性补助和建设工程相继实施并投入生产应用，并适时调整投资结构，将项目投资向富民产业倾斜、向首位产业倾斜，为首位产业的健康持续发展提供了保障。在全县畜牧业转型跨越的关键时期，举办此次培训活动，旨在农牧民尽快掌握产业发展的技术要求和标准，着力提高新技术的接受能力和经营管理水平，充分利用这次难得的培训机会，努力提高经营技能，不断提高从事现代畜牧业的真本领，真正涌现出一批会管理、懂经营的畜牧业生产能手和带头人，兴起科学养畜的积极性，为我县畜牧业发展创造良好条件。
二、严格要求，扎实做好养殖服务工作
这次培训班我们邀请了州牧研所具有丰富实践经验的专家，从动物防疫应用技术，牲畜养殖、繁育管理技术、畜种改良，专业合作社组织形式、合作经营、章程、生产管理模式等进行全面系统的培训，培训内容紧密结合专业合作社和养殖户实际工作。因此，我希望各参训人员在培训期间严格要求自己，积极思考，学以致用，在课余时间加强交流，互相学习，为畜牧业发展带来好的思路、办法，取得好成绩。
三、珍惜学习时机，明确学习目标
这次培训班时间紧、任务重、培训内容多，参加培训班的各位学员都应该珍惜把握这次难得的学习、交流机会。因此各位参训人员要认真听取专家授课，遵守课堂纪律，勤做笔记，把我们所学到的知识用于今后的生产、生活当中，我相信通过这次培训活动参训学员会有很大的收获，并对推动我县畜牧产业发展壮大也将产生十分深远的影响。
最后，向对此次培训工作给予大力支持的单位和个人表示真诚的谢意，并预祝这次培训取得圆满成功!
谢谢大家!
【领导讲话稿范文】二
同志们：
今天我们在这里召开“五个基本”建设指导检查组工作会议，主要任务是安排部署近期“五个基本”、“七个体系”建设的重点工作，进一步明确各指导检查组工作职责和具体任务，进一步统一思想认识，强化工作措施，坚定不移地推进全区“五个基本”建设迈上新台阶，力争进入全市第一方阵。下面，我讲三点意见。
一、总结经验，切实增强“五个基本”和“七个体系”建设检查督办的重要性认识
作为推进“五个基本”建设的关键力量，每个指导检查组成员都肩负着区委的重托，从事的是一项光荣而艰巨的事业，我们要以对党的事业高度负责态度和饱满的政治热情，全身心地投入到“五个基本”和“七个体系”建设的实践中来。
首先，从省市检查考评的情况来看，必须进一步加大检查督办的力度，才能解决基层组织建设中的突出问题。，在全区各级党组织和党员干部的共同努力下，我区“五个基本”、“七个体系”建设工作取得了较为理想的成绩，全区综合得分为98.5分。这些成绩的取得，与各指导检查组的努力工作密不可分。但是，省市检查结果也反映出许多到亟待解决的突出问题。用市委组织部领导的话讲就是“硬件不够硬，软件不够精”，比如，我区村级集体经济块头还不够大、办公活动场所建设还不够平衡、档案资料不齐全、相关记录不规范，等等，特别是少数基层党组织书记不学习基本的党务知识，个别的甚至连“三会一课”的内容都说不清楚。这也从侧面反映出我们指导检查组在督办检查过程中工作还不够扎实的问题。这些问题如果长期存在，听之任之，势必会阻碍“五个基本”、“七大体系”建设的深入推进，势必会影响到全区在今年省市考评中的位次，区委提出的“全省争先进位、全市抢前进位”的目标就会落空。因此，各指导检查组必须加大检查督办的力度，认真的对照省市检查反馈的问题，逐个村逐个单位的进行排查，明确整改措施、整改时限，限期整改到位。为实现区委提出的力争进入全市考评“第一方阵”的目标打下坚实的基础。
第二，从基层习惯思维的现状来看，必须加强经常性的检查督办，才能形成推动工作的后续动力。目前，全区推进“五个基本”工作的现状不容乐观，在全省“五个基本”建设工作检查验收阶段，各级党组织是个个讲“五个基本”的话、人人做“五个基本”的事、天天念“五个基本”的经，可是检查结束后，基层党员干部普遍认为“五个基本”建设告一段落，可以松松劲了，不少基层党组织“马放**，刀枪入库”，“五个基本”建设进入“真空状态”。产生这些问题的原因，除了基层党员干部在迎检工作中形成的习惯性思维以外，更重要的是我们的各指导检查组的工作也进入了“真空状态”。因此，各指导检查组必须改变“推一下动一下”的工作方式，强化责任意识，经常性地深入基层、深入一线，变“为迎检而检查”为把加强督办检查作为抓基层、打基础的必要手段;变“一次性”集中检查为经常性地指导督办，时刻提醒基层党员干部，扎扎实实地推进“五个基本”建设。
第三，从检查考评方式的变化来看，必须进一步创新检查督办的方式，才能确保各项工作任务落到实处。今年省委关于“五个基本”的检查与以往相比有很大的变化，省、市委将综合采取过程管理考评、专项督办考评、社会调查考评、年度集中考评等方式，其中：过程管理考评占20%，专项督办考评占15%，社会调查考评占15%，年度集中考评占50%。今年11—12月，市委、省委还将对各县(市、区)履行基层党建责任制情况进行随机抽查。考评重在平时、重在过程、重在全面。因此，各指导检查组必须深入研究，主动适应，不断创新督办检查的方式方法，针对不同阶段、不同项目、不同重点，采取灵活多样的督办检查方式，做到全面铺开，到边到角，对每个单位都必须高标准、严要求，确保各项工作任务落到实处。
二、把握检查督办重要内容，整体推进基层党组织建设
我们根据《规划》提出的任务，提出了各领域基层党建工作考核评价项目，便于大家在检查指导中把握重点，有的放矢。
(一)关于农村、社区基层党建考核评价项目
今年的农村、社区基层党建，要围绕“加强党员群众服务中心建设、加强党组织自身建设、发挥党组织和党员作用、保障工作经费”来展开，具体把握以下重点内容：
1、在党员群众服务中心建设指导检查方面：着眼于建好公共服务平台、加强和创新社会管理，认真落实党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见，重点督促农村、社区抓好“若干个一”建设，力争每个农村、社区都有一面国旗、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室(站)、一个便民服务大厅(室)、一个档案室、一个图书室(农家书屋、“留守儿童”活动场所)、一个说事(谈心)室、一个多功能活动室(党员活动室)、一个远程教育(电化教育)站点、一个文化娱乐室(“空巢老人”活动场所)。农村党员群众服务中心还要有一套广播喇叭和一个农资超市(综合服务社)，社区党员群众服务中心还要有一个党群服务窗口、一个警务室和一个市民学校(农民工活动场所)。在建设过程中，各地可根据实际情况一室(站)多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的地方还可以根据实际，尽可能为群众提供更多的活动空间和平台。
2、在党组织自身建设指导检查方面：巩固20规范化建设成果，继续做好基础档案、班子建设、党员队伍、党组织活动建设等工作。在班子建设上，要重点落实党组织书记在村、社区党建项目建设中的责任，并突出抓好培训和考核工作，“两委”班子在党员群众中的评价要高;在党员队伍建设上，要重点做好发展党员工作，制定年度工作计划，每个村、社区至少有2名35岁左右的年轻党员，有2名30岁以下的入党积极分子;在党组织活动上，要扎实开展民主评议党员活动，有评议工作方案、有原始评议表、评议后有整改措施;要召开返乡流动党员、务工人员座谈会，了解思想工作状况，帮助解决困难问题;要认真落实“三会一课”制度，扎实开展创先争优和庆祝建党__周年活动，组织党员开展服务群众的工作，做到记录真实、活动经常、党员群众欢迎;在基础档案上，要完善组织网络图和党员群像图(册)，按照“一人一档”的要求健全党员(流动党员)、入党积极分子、后备干部、社区工作者和社区志愿者、农村实用人才和外出务工经商能人档案，社区还要有辖区内党员队伍台账。
3、在党组织和党员作用发挥指导检查方面：在联系群众上，要督促基层组织建立民情档案，实行“一户一档”，有居民家庭人口、从业状况、经济收入、享受社保等内容;要建立党员干部包片联户、联系帮扶困难群众、联系关爱“空巢老人”、外来农民工、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对子联系，落实责任人，定期走访慰问，听取群众意见和建议，帮助他们解决实际困难。有条件的地方要依托党员群众服务中心建立党代表工作室，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，切实执行干部(党员)值班制度，公开值班表和联系方式;认真落实“有困难找干部(党员)”、“要上访找支书” 和谈心说事制度，帮助群众代办服务事项、维护合法权利、化解矛盾纠纷;要组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队，组织开展经常性地志愿服务群众活动。在宣传群众上，要利用远代远程教育(电化教育)站点开展政策宣传、理论学习、技术普及和法制教育，要因地制宜组织群众开展经常性地精神文明创建和群众性文体娱乐活动。在组织群众上，要以“五议五公开”工作法组织群众制定本村、社区建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，团结群众共同做好辖区内的各项工作。在致富群众上，社区党组织要组织开展就业技能培训、信息咨询和党员“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动，提高居民致富技能;村级党组织要定期发布生产和致富信息，引导群众发展1-2个主导产业，根据主导产业、特色产业组建专业合作社或专业协会，在服务生产发展的过程中发展壮大村级集体经济，力争村级集体经济年收入达到5万元以上;要结合实际成立农村经济合作组织或产业协会，积极开展“双建双带”活动，带动更多农民增收致富。
4、在经费保障方面：主要是检查的基层党组织工作经费和党建活动经费是否足额拨付到位，干部工作报酬、干部基本养老、医疗保险等政策是否落实。社区还要建立“权随责走、费随事转”的经费保障机制，把部门投入社区的资金整合好、管理好、利用好。
【领导讲话稿范文】三
今年的乡镇、街道基层党建，要围绕“加强基础建设、加强自身建设、发挥党组织作用、抓基层打基础”来展开，具体把握以下项目：
1、在加强基础建设指导检查方面：着眼于提高乡镇、街道党(工)委服务功能，着力加强乡镇、街道综合服务中心建设，要有便民服务大厅、党群服务窗口、说事(谈心)室、档案室、公开栏等，并实现与村、社区党员群众服务中心的服务项目有效对接;要督促所辖村(社区)建立党员群众服务中心，实现“五务合一”全覆盖。要进一步健全完善乡镇、街道党组织网络图或台账，在乡镇、街道建立村(社区)基本情况档案或台账、村(社区)干部档案，做好党员队伍(流动党员)、入党积极分子、后备干部队伍、大学生“村官”、在外“能人”(务工经商、企业经营管理人员)以及村集体“三资”管理的清理和登记工作，分门别类建立台账，做到情况清、底数明，内容翔实、管理规范。
2、在党(工)委自身建设指导检查方面：着眼于增强乡镇、街道党(工)委的战斗力，健全和落实领导班子成员值班、党委中心组理论学习、领导班子民主生活会、民主评议领导班子和领导干部、党委议事规则和决策程序、党委班子成员岗位目标绩效考核、党委书记党建工作专项述职、党风廉政建设责任制等制度，执行各项制度要程序规范、记录真实、档案齐全。
3、在党组织作用发挥指导检查方面：要督促乡镇、街道建立乡镇、街道机关干部包村(社区)驻点制度，力争达到“建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度”的目标;要组织开展机关干部联系帮扶困难党员群众、关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体活动，做好联系外来农民工、大学生“村官等工作。要依托综合服务中心建立乡镇(街道)党代表工作室，指导和督促和农村、社区建立党代表工作室，完善配套制度，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，要建立乡镇、街道领导班子成员在综合服务中心轮流带班服务制度，组织开展接访和走访群众活动，并公开带班表、接访和走访安排表及联系方式;每半年对村、社区“要上访找支书”活动情况要进行一次汇总，切实解决群众反映的问题;要建立社会矛盾定期排查化解机制和突发事件应急处置机制，落实维稳工作领导包保制度，制定特殊群体帮扶和管控措施，维护社会稳定。在宣传群众上，要组织开展精神文明创建以及经常性地文体活动，有活动方案、有表彰、有结果。在组织群众上，要依靠群众制定乡镇(街道)、农村(社区)建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，创造好的生活环境。在致富群众上，街道要组织辖区居民开展就业技能培训、信息咨询活动，组织党员开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动;乡镇要注重培植乡镇主导产业，把主导产业的培植作为**工程来抓，形成“一乡一业”或“一乡多业”，要把发展壮大村级集体经济作为致富群众的重要工作，指导各村制定年度发展集体经济计划，加强对空壳村和贫困村的扶持力度，力争今年底本乡镇村级集体经济年收入达到5万元以上的村不低于80%;要在乡镇一级普遍成立农村经济合作组织或产业协会，扶持农村群众组建专业合作社或专业协会，提高农业生产的组织化程度;要继续开展“双建双带”活动，有“双建双带”基地和项目，培植和树立3—5名“双建双带”党员标兵，幅射带动更多农民增收致富。
4、在抓基层打基础方面：着眼于增强基层党组织活力，着力抓好村(社区)党员干部培训、创先争优、村(社区)党组织书记年度目标绩效考核、村(社区)党建工作考核等活动，要有活动方案、有通知、有记录、有具体措施、有结果;要检查农村、社区办公经费、党组织活动经费和干部年度工作报酬等是否到位。在做好这些工作的基础上，我们还要把镇、村领导班子换届选举作为重点工作，确保换届风清气正。
【领导讲话稿范文】四
今年的机关、事业单位基层党建，总体上按照去年制定的《考评细则》，围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”的要求来展开，着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党员活动室、落实一笔经费。特别要结合建党__周年，以创先争优为总抓手，把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见;要深入开展“城乡互联、结对共建”、与所在街道社区“共驻共建”、党员干部“结对帮扶”基层困难群众、各级党组织负责人与干部职工谈心谈话、服务党员和干部职工等活动，发挥服务群众优势，在联系服务干部和党员群众中加强机关作风建设，形成服务基层、服务群众的鲜明导向。
关于非公有制经济组织和社会组织基层党建考核评价项目
今年的非公有制经济组织和社会组织党建，要围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”目标，规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建、设好一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党建活动阵地、落实一笔经费。这“十二个一”的项目必须统筹推进、逐一落实到位。其中，在党组织书记选配上，企业(单位)党组织书记要由中层以上管理人员担任，企业(单位)主要负责人兼任党组织书记或企业(单位)党员人数30人以上的，要配备一名专职副书记(委员)抓党建工作;在党组织领导班子建设上，要有半数以上成员担任企业(单位)中层以上职务;在创先争优活动中，要把公开承诺活动作为重点，开展党员先锋岗创建，亮明党员身份，引导党员承诺践诺;在党员党性分析和民主评议党员中，要以支部为开展召开一次民主评议党员大会，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议;在党组织联系服务党员和职工活动中，企业要建立详细的党员和职工基本情况台账，掌握党员和职工情况，切实帮助党员和职工解决思想问题和实际困难。同时，要完善党组织主导下的维护职工权益机制，党组织要向职工公开承诺“有困难找组织，有问题找书记”，积极协调利益、回应诉求、调处矛盾、维护职工合法权益。
同志们，以上这些项目是深入贯彻《规划》的实际步骤，我们一定要按照省、市、区委的部署，创造性地开展指导检查工作，坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，努力使基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”。
三、严格要求，切实履行工作职责
这次区委抽调的各指导检查组组长，都是党性强、作风好，实践经验丰富，有较高理论水平和政策水平，熟悉党建工作的领导干部，其他成员也是经过精挑细选的，综合素质好、业务精。大家的工作成效，直接影响着全区“五个基本”、“七个体系”建设的水平。我们要明确目标任务，准确理解政策，抓住工作重点，掌握工作方法，尽快进入角色，推动和保证各项工作任务的落实。
第一，要加强学习。通过加强学习，提升自我，是做好工作的前提。虽然大家都有比较丰富的工作经验，但党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设是一项系统工程，涉及面广，内容繁多。去年，个别指导组成员因为不认真学习，被基层干部称作“外行指导内行”。“一瓶子不满半瓶子晃荡”很容易闹笑话。希望大家牢固树立“打铁必须自身硬”、“要给别人一碗水，自己要先有一桶水”的思想，把加强学习作为一项紧迫的任务，要边工作边学习，认真学习好省市区相关文件，学习各级领导同志的重要讲话精神，学习好《考评细则》和《工作规程》，全面理解和准确把握“五个基本”、“七个体系”内涵、精神实质和根本要求，准确把握各项具体要求，争取指导检查和协调服务工作的主动权，真正成为“五个基本”建设的“明白人”和“行家里手”。
第二，要履行职责。指导检查组的主要职责在于“总结经验、发现问题、提出意见、提升水平”，要深入基层、深入群众了解指导督查单位“五个基本”、“七个体系”建设进展情况，提出工作建议;总结推广工作经验，发现和分析存在的问题并帮助解决;加强上下联系、沟通信息，及时向区委“五个基本”、“七个体系”建设领导小组反映情况，提出意见和建议，向联系单位传达区委有关精神;同时要做好“城乡互联共建”工作队长、选派驻村干部、党建指导员的督查工作，工作开展不力的，要及时和所在单位沟通，经沟通仍然未见效果的可直接向我报告，希望大家切实增强做好指导督查工作的责任感和使命感。
第三，要严于律己。指导检查组的工作如何，成员的作风如何，不仅直接关系到“五个基本”建设的成效，也直接影响到区委的形象。大家要严格遵守政治纪律和工作纪律，严格按照区委的要求办事。现在基层单位经费都非常紧张，所以区委提出明确要求，在乡镇督查的，可酌情在乡镇就餐，其余四个督查组成员尽量不要在基层就餐，绝对不能提一些过分要求，绝对不允许做一些出格的事情。在时间要求上，各个指导督查组从今天开始要做好工作交接，确保每星期不少于3天在各单位督查，直到省、市委检查结束。
同志们，全面深化和拓展“五个基本”、“七个体系”建设是省、市委的一项重要决策，区委对这项工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们指导检查组肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各指导检查组按照区委要求，全面落实省、市、区委精神，认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强协调与沟通，充分发挥桥梁纽带作用。我们坚信，有区委的正确领导，有大家的共同努力，一定能将全区党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设推向新的高度。
【领导讲话稿范文】五
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全市推进学习型党组织建设动员大会精神，研究部署我院建设学习型党组织的任务。刚才，某某某传达了市里会议精神和我院《关于推进学习型党组织建设年实施方案》，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据党组研究的意见，讲四个方面的问题：
一、提高思想认识，切实增强建设学习型党组织的责任感和自觉性
以十七届四中全会的精神为指导，推进学习型党组织建设，是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升全院所有人员整体能力和知识、素养，增强法院机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。这对于我们始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法三项重点工作，更好地发挥审判机关的职能作用，为全市经济社会又好又快发展提供司法保障和服务，具有十分重要意义。
(一)建设学习型党组织，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的政治任务。十七届四中全会站在全局和战略高度提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把学习型党组织建设作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，充分体现了党对学习型党组织建设工作的重视。中央、省委领导也对学习型党组织建设工作提出了具体的要求，胡锦涛总书记指出：“各级党组织都应成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率”。习近平同志强调：“建设马克思主义学习型政党，需要各级党组织、全体党员干部的高度重视、积极参与和不懈努力”。省、市委也制定出台了切实可行的学习型党组织建设实施意见，对学习型党组织建设工作提出了明确要求。我们一定要认真学习中央和省、市委精神，领会深刻内涵，充分认识学习型党组织建设的极端重要性和现实紧迫性，切实把这项工作抓实抓好。
(二)建设学习型党组织，是更好地为经济平稳较快发展提供司法保障和服务的客观需要。当前，全市转方式调结构刻不容缓，市委市政府采取了一系列措施推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。全市法院要按照这一要求，认真处理好企业破产重组、节能减排、环境保护等方面的案件，促进重点企业振兴，推动战略性新兴产业发展。另外，我市重化工业占比重大，在调整产业结构、增强经济发展的协调性稳定性的同时，可能会产生大量的涉诉问题并进入司法领域，需要法院依法协调处理;随着形势的不断发展，人民群众对养老、医疗、就业等社会保障的要求越来越高，如何保障市委市政府改善和保障民生政策的落实，也是法院的重要职能。解决好这些问题和矛盾，切实把市委、市政府的决策部署贯彻好、落实好，追切需要我们通过推进学习型党组织建设，不断加强和改进我们的学习，在新的实践中重新学习、继续学习，全面掌握前沿知识，准确把握时代脉搏，深化规律认识，积极发挥党员法官队伍的潜能和组织集体智慧，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，从而更好地为经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。
(三)建设学习型党组织，是加强法院队伍建设的现实要求。院党组在就提出要建设学习型法院，一直非常重视通过学习提高全院干警的思想政治和业务素质。这是我院加强队伍建设，促进整体工作上水平的一条重要经验。今年，最高法院召开了法院队伍建设工作会议，对法院队伍建设提出了新的更高要求。同新形势新任务的要求相比，我院党员法官队伍在思想观念、素质能力、工作作风等方面仍然存在一些差距。有的思想不够解放，眼界不宽，境界不高，开拓创新意识不强;有的事业心、责任感不强，干事创业动力不足，缺乏危机意识、机遇意识、责任意识;有的抓落实的力度不大，缺乏雷厉风行、真抓实干的良好作风;有的群众观念不强，群众感情淡薄，工作方法简单，不善于不愿意做深入细致的群众工作;有的心浮气躁，平时忙于应酬，自我完善、自我激励不够，对工作学习思考较少;有的自律意识不强，自我要求不严，个别存在司法不公、司法不廉的问题。这些问题的解决，追切需要我们加强学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治素养，加强党性锻炼和党性修养。就学习本身来讲，传统的学习已不适应新形势新任务的要求，有的就学习抓学习，缺乏愿景导向，不能与工作有机结合，要么流于形式，要么收效甚微，难以有效整合团队智慧，难以形成创新实践，必须大力推进学习型党组织建设，创新学习思维、学习理念、学习模式，使我们的学习有一个新的提升、质的飞跃。总之，要通过学习型党组织建设，大兴学习之风，拓展创新之路，在更加科学、深入、有效的学习和实践中，不断提高全院干警素质，增强工作能力，使广大党员的先锋模范作用和党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，使全院干警的积极性和创造性得到更加充分地发挥。
二、抓住关键环节，扎实推进学习型党组织建设
建设学习型党组织建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法院审判执行工作实际，大力倡导“全面学习、全员学习、全过程学习”和工作学习化、学习工作化的理念，把学习内化为法院工作发展、法官个人进步的基本需要和必要手段，营造全院所有人员善于学习、勇于创新的浓厚氛围，使建设学习型党组织的过程成为全院所有人员“科学理论武装、知识素养提升、共同信心鼓舞、超越自我创新”过程，使全院思想政治素质和业务工作水平不断提升，工作作风不断改进，院党组、机关党委和各支部的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力不断增强，推动全院工作上台阶上水平，为全市经济社会又好又快发展、建设富强文明和谐新某某提供优质司法服务。重点要抓好三个关键环节：
首先，要准确把握学习型党组织的科学内涵。对什么是学习型党组织，要从“三个新”上去把握。一是要深刻领会学习型党组织的新内涵。从“学习”到“学习型”只是多了一个“型”字，但意义非同寻常，内涵更深，要求更高，更加强调把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志;更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习;更加强调将学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，激活各级党组织的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力;更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、机制化。二是要准确把握学习型党组织的新特点。就是要认识到五个转向：从原来以书本为中心的学习，转向以问题为中心的学习;从原来以提高素质为目的的学习，转向以提高能力为目的的学习;从人生阶段性的学习，转向每个人终身学习;从一部分人的学习，转向每个组织和全体成员的全员学习;从原来每一个人独立的学习，转向组织化、社会化的共享式、互动式的学习。三是要牢固树立学习型党组织建设的新理念。在认识上，要把学习型党组织建设作为学习理念、方式和内容的一次大变革，而不能简单地认为学习型党组织建设是对现有学习的加强和改进。在理念上，要牢固树立两个理念，一个是各级党组织要树立与时俱迸、创新超越的理念，当前工作争一流、长远发展看领先，使党组织的学习速度快于变化速度，把党组织建设成为迅速适应新形势新任务、不断突破成长上限的卓越团队;另一个是全体党员干部要树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习作为工作的新形式，把工作当作学问研究，使个人知识和经验融为团队智慧，把学习成果转化为新的工作思路和实践行动，做到每天都有新进步。在成效上，要以“提升党的创新能力、增强党的生机活力”为评价标准，重视对党组织和党员干部行为改善和能力提升的评估，摒弃以完成硬性学习任务为目标的传统做法。
其次，要形成学习型党组织的愿景体系。愿景就是一种意愿的表达，是最终希望实现的图景，愿景是目标，是导 向，是动力，是落脚点，加快学习型党组织建设必须建立愿 景体系。愿景体系主要包括共同愿景、团队愿景、个人愿 景。共同愿景，是人们所共同的意象或景象，为学习型党组 织建设提供焦点与能量。作为全市来说，“永葆党的先进 性，建设富强文明和谐新某某”，是各级党组织的共同愿景;作为全院来讲，“为大局服务为人民司法，建设公正高效廉洁的审判机关”，是全院的共同愿景; 团队愿景是各级党组织从本部门本单位职能职责实际出发，围绕实现共同愿景确定的团队共同愿景;个人愿景是党员干部结合自身岗位特点，围绕实现团队愿景确定的愿景。团队愿景、个人愿景支撑共同愿景，与共同愿景形成一个完整的愿景体系。各支部各部门要在全院共同愿景的引导下，制定好团队愿景、个人愿景，使之充分发挥作用。一要注重发挥愿景的导向作用，使党员干部明确工作目标和努力方向;二要注重发挥愿景的凝聚作用，把全院干警的意愿凝聚在“为大局服务为人民司法，建设公正高效廉洁的审判机关”上，增强队伍的向心力;三要注重发挥愿景的激励作用，鼓舞广大党员干部为实现愿景而百倍努力，创造性地开展工作;四要注重发挥愿景的规范作用，保证各项工作始终围绕中心、服务大局，实现个人与组织的有机融合、个人发展与组织发展的高度一致。
第三，要建立学习型党组织建设的长效机制。要紧密结合法院工作特点，积极探索推动学习型党组织建设的长效机制，努力打造学习型党组织建设的特色品牌，以机制保证学习型党组织建设顺利推进，以品牌激发党员干部的参与热情，确保学习型党组织建设工作取得实效。一要建立全员、全面、全过程学习机制。要引导广大党员干部把学习贯穿于工作、生活的方方面面，不断创新学习方式，坚持学以致用，重视团队学习，加强评估考核，形成主动学习、自觉学习、带头学习的浓厚氛围。二要建立工作提升机制。要把提升工作水平作为学习的落脚点，引导广大党员干部围绕中心工作、立足岗位实际，分析问题，研究问题，解决问题，以改革创新的精神推动工作开展。三要建立沟通交流机制。要加强上下级之间、部门单位之间、党群干群之间的联系沟通，了解情况、互通有无，相互帮助、共同提高，形成干事创业的整体合力。四要建立心智改善机制。要着力改变不适应形势发展的思维模式，牢固树立世界眼光、战略思维，善于用全局统筹、系统优化的方法谋划工作、推动发展。
今年的乡镇、街道基层党建，要围绕“加强基础建设、加强自身建设、发挥党组织作用、抓基层打基础”来展开，具体把握以下项目：
1、在加强基础建设指导检查方面：着眼于提高乡镇、街道党(工)委服务功能，着力加强乡镇、街道综合服务中心建设，要有便民服务大厅、党群服务窗口、说事(谈心)室、档案室、公开栏等，并实现与村、社区党员群众服务中心的服务项目有效对接;要督促所辖村(社区)建立党员群众服务中心，实现“五务合一”全覆盖。要进一步健全完善乡镇、街道党组织网络图或台账，在乡镇、街道建立村(社区)基本情况档案或台账、村(社区)干部档案，做好党员队伍(流动党员)、入党积极分子、后备干部队伍、大学生“村官”、在外“能人”(务工经商、企业经营管理人员)以及村集体“三资”管理的清理和登记工作，分门别类建立台账，做到情况清、底数明，内容翔实、管理规范。
2、在党(工)委自身建设指导检查方面：着眼于增强乡镇、街道党(工)委的战斗力，健全和落实领导班子成员值班、党委中心组理论学习、领导班子民主生活会、民主评议领导班子和领导干部、党委议事规则和决策程序、党委班子成员岗位目标绩效考核、党委书记党建工作专项述职、党风廉政建设责任制等制度，执行各项制度要程序规范、记录真实、档案齐全。
3、在党组织作用发挥指导检查方面：要督促乡镇、街道建立乡镇、街道机关干部包村(社区)驻点制度，力争达到“建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度”的目标;要组织开展机关干部联系帮扶困难党员群众、关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体活动，做好联系外来农民工、大学生“村官等工作。要依托综合服务中心建立乡镇(街道)党代表工作室，指导和督促和农村、社区建立党代表工作室，完善配套制度，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，要建立乡镇、街道领导班子成员在综合服务中心轮流带班服务制度，组织开展接访和走访群众活动，并公开带班表、接访和走访安排表及联系方式;每半年对村、社区“要上访找支书”活动情况要进行一次汇总，切实解决群众反映的问题;要建立社会矛盾定期排查化解机制和突发事件应急处置机制，落实维稳工作领导包保制度，制定特殊群体帮扶和管控措施，维护社会稳定。在宣传群众上，要组织开展精神文明创建以及经常性地文体活动，有活动方案、有表彰、有结果。在组织群众上，要依靠群众制定乡镇(街道)、农村(社区)建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，创造好的生活环境。在致富群众上，街道要组织辖区居民开展就业技能培训、信息咨询活动，组织党员开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动;乡镇要注重培植乡镇主导产业，把主导产业的培植作为工程来抓，形成“一乡一业”或“一乡多业”，要把发展壮大村级集体经济作为致富群众的重要工作，指导各村制定年度发展集体经济计划，加强对空壳村和贫困村的扶持力度，力争今年底本乡镇村级集体经济年收入达到5万元以上的村不低于80%;要在乡镇一级普遍成立农村经济合作组织或产业协会，扶持农村群众组建专业合作社或专业协会，提高农业生产的组织化程度;要继续开展“双建双带”活动，有“双建双带”基地和项目，培植和树立3—5名“双建双带”党员标兵，幅射带动更多农民增收致富。
4、在抓基层打基础方面：着眼于增强基层党组织活力，着力抓好村(社区)党员干部培训、创先争优、村(社区)党组织书记年度目标绩效考核、村(社区)党建工作考核等活动，要有活动方案、有通知、有记录、有具体措施、有结果;要检查农村、社区办公经费、党组织活动经费和干部年度工作报酬等是否到位。在做好这些工作的基础上，我们还要把镇、村领导班子换届选举作为重点工作，确保换届风清气正。
今年的机关、事业单位基层党建，总体上按照去年制定的《考评细则》，围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”的要求来展开，着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党员活动室、落实一笔经费。特别要结合建党90周年，以创先争优为总抓手，把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见;要深入开展“城乡互联、结对共建”、与所在街道社区“共驻共建”、党员干部“结对帮扶”基层困难群众、各级党组织负责人与干部职工谈心谈话、服务党员和干部职工等活动，发挥服务群众优势，在联系服务干部和党员群众中加强机关作风建设，形成服务基层、服务群众的鲜明导向。
关于非公有制经济组织和社会组织基层党建考核评价项目
今年的非公有制经济组织和社会组织党建，要围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”目标，规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建、设好一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党建活动阵地、落实一笔经费。这“十二个一”的项目必须统筹推进、逐一落实到位。其中，在党组织书记选配上，企业(单位)党组织书记要由中层以上管理人员担任，企业(单位)主要负责人兼任党组织书记或企业(单位)党员人数30人以上的，要配备一名专职副书记(委员)抓党建工作;在党组织领导班子建设上，要有半数以上成员担任企业(单位)中层以上职务;在创先争优活动中，要把公开承诺活动作为重点，开展党员先锋岗创建，亮明党员身份，引导党员承诺践诺;在党员党性分析和民主评议党员中，要以支部为开展召开一次民主评议党员大会，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议;在党组织联系服务党员和职工活动中，企业要建立详细的党员和职工基本情况台账，掌握党员和职工情况，切实帮助党员和职工解决思想问题和实际困难。同时，要完善党组织主导下的维护职工权益机制，党组织要向职工公开承诺“有困难找组织，有问题找书记”，积极协调利益、回应诉求、调处矛盾、维护职工合法权益。
同志们，以上这些项目是深入贯彻《规划》的实际步骤，我们一定要按照省、市、区委的部署，创造性地开展指导检查工作，坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，努力使基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”。
三、严格要求，切实履行工作职责
这次区委抽调的各指导检查组组长，都是党性强、作风好，实践经验丰富，有较高理论水平和政策水平，熟悉党建工作的领导干部，其他成员也是经过精挑细选的，综合素质好、业务精。大家的工作成效，直接影响着全区“五个基本”、“七个体系”建设的水平。我们要明确目标任务，准确理解政策，抓住工作重点，掌握工作方法，尽快进入角色，推动和保证各项工作任务的落实。
第一，要加强学习。通过加强学习，提升自我，是做好工作的前提。虽然大家都有比较丰富的工作经验，但党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设是一项系统工程，涉及面广，内容繁多。去年，个别指导组成员因为不认真学习，被基层干部称作“外行指导内行”。“一瓶子不满半瓶子晃荡”很容易闹笑话。希望大家牢固树立“打铁必须自身硬”、“要给别人一碗水，自己要先有一桶水”的思想，把加强学习作为一项紧迫的任务，要边工作边学习，认真学习好省市区相关文件，学习各级领导同志的重要讲话精神，学习好《考评细则》和《工作规程》，全面理解和准确把握“五个基本”、“七个体系”内涵、精神实质和根本要求，准确把握各项具体要求，争取指导检查和协调服务工作的主动权，真正成为“五个基本”建设的“明白人”和“行家里手”。
第二，要履行职责。指导检查组的主要职责在于“总结经验、发现问题、提出意见、提升水平”，要深入基层、深入群众了解指导督查单位“五个基本”、“七个体系”建设进展情况，提出工作建议;总结推广工作经验，发现和分析存在的问题并帮助解决;加强上下联系、沟通信息，及时向区委“五个基本”、“七个体系”建设领导小组反映情况，提出意见和建议，向联系单位传达区委有关精神;同时要做好“城乡互联共建”工作队长、选派驻村干部、党建指导员的督查工作，工作开展不力的，要及时和所在单位沟通，经沟通仍然未见效果的可直接向我报告，希望大家切实增强做好指导督查工作的责任感和使命感。
第三，要严于律己。指导检查组的工作如何，成员的作风如何，不仅直接关系到“五个基本”建设的成效，也直接影响到区委的形象。大家要严格遵守政治纪律和工作纪律，严格按照区委的要求办事。现在基层单位经费都非常紧张，所以区委提出明确要求，在乡镇督查的，可酌情在乡镇就餐，其余四个督查组成员尽量不要在基层就餐，绝对不能提一些过分要求，绝对不允许做一些出格的事情。在时间要求上，各个指导督查组从今天开始要做好工作交接，确保每星期不少于3天在各单位督查，直到省、市委检查结束。
同志们，全面深化和拓展“五个基本”、“七个体系”建设是省、市委的一项重要决策，区委对这项工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们指导检查组肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各指导检查组按照区委要求，全面落实省、市、区委精神，认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强协调与沟通，充分发挥桥梁纽带作用。我们坚信，有区委的正确领导，有大家的共同努力，一定能将全区党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设推向新的高度。
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全市推进学习型党组织建设动员大会精神，研究部署我院建设学习型党组织的任务。刚才，某某某传达了市里会议精神和我院《关于推进学习型党组织建设20xx年实施方案》，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据党组研究的意见，讲四个方面的问题：
一、提高思想认识，切实增强建设学习型党组织的责任感和自觉性
以xx届四中全会的精神为指导，推进学习型党组织建设，是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升全院所有人员整体能力和知识、素养，增强法院机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。这对于我们始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法三项重点工作，更好地发挥审判机关的职能作用，为全市经济社会又好又快发展提供司法保障和服务，具有十分重要意义。
(一)建设学习型党组织，是贯彻落实党的xx届四中全会精神的政治任务。xx届四中全会站在全局和战略高度提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把学习型党组织建设作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，充分体现了党对学习型党组织建设工作的重视。中央、省委领导也对学习型党组织建设工作提出了具体的要求，指出：“各级党组织都应成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率”。强调：“建设马克思主义学习型政党，需要各级党组织、全体党员干部的高度重视、积极参与和不懈努力”。省、市委也制定出台了切实可行的学习型党组织建设实施意见，对学习型党组织建设工作提出了明确要求。我们一定要认真学习中央和省、市委精神，领会深刻内涵，充分认识学习型党组织建设的极端重要性和现实紧迫性，切实把这项工作抓实抓好。
(二)建设学习型党组织，是更好地为经济平稳较快发展提供司法保障和服务的客观需要。当前，全市转方式调结构刻不容缓，市委市政府采取了一系列措施推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。全市法院要按照这一要求，认真处理好企业破产重组、节能减排、环境保护等方面的案件，促进重点企业振兴，推动战略性新兴产业发展。另外，我市重化工业占比重大，在调整产业结构、增强经济发展的协调性稳定性的同时，可能会产生大量的涉诉问题并进入司法领域，需要法院依法协调处理;随着形势的不断发展，人民群众对养老、医疗、就业等社会保障的要求越来越高，如何保障市委市政府改善和保障民生政策的落实，也是法院的重要职能。解决好这些问题和矛盾，切实把市委、市政府的决策部署贯彻好、落实好，追切需要我们通过推进学习型党组织建设，不断加强和改进我们的学习，在新的实践中重新学习、继续学习，全面掌握前沿知识，准确把握时代脉搏，深化规律认识，积极发挥党员法官队伍的潜能和组织集体智慧，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，从而更好地为经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。
(三)建设学习型党组织，是加强法院队伍建设的现实要求。院党组在20xx年就提出要建设学习型法院，一直非常重视通过学习提高全院干警的思想政治和业务素质。这是我院加强队伍建设，促进整体工作上水平的一条重要经验。今年，最高法院召开了法院队伍建设工作会议，对法院队伍建设提出了新的更高要求。同新形势新任务的要求相比，我院党员法官队伍在思想观念、素质能力、工作作风等方面仍然存在一些差距。有的思想不够解放，眼界不宽，境界不高，开拓创新意识不强;有的事业心、责任感不强，干事创业动力不足，缺乏危机意识、机遇意识、责任意识;有的抓落实的力度不大，缺乏雷厉风行、真抓实干的良好作风;有的群众观念不强，群众感情淡薄，工作方法简单，不善于不愿意做深入细致的群众工作;有的心浮气躁，平时忙于应酬，自我完善、自我激励不够，对工作学习思考较少;有的自律意识不强，自我要求不严，个别存在司法不公、司法不廉的问题。这些问题的解决，追切需要我们加强学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治素养，加强党性锻炼和党性修养。就学习本身来讲，传统的学习已不适应新形势新任务的要求，有的就学习抓学习，缺乏愿景导向，不能与工作有机结合，要么流于形式，要么收效甚微，难以有效整合团队智慧，难以形成创新实践，必须大力推进学习型党组织建设，创新学习思维、学习理念、学习模式，使我们的学习有一个新的提升、质的飞跃。总之，要通过学习型党组织建设，大兴学习之风，拓展创新之路，在更加科学、深入、有效的学习和实践中，不断提高全院干警素质，增强工作能力，使广大党员的先锋模范作用和党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，使全院干警的积极性和创造性得到更加充分地发挥。
二、抓住关键环节，扎实推进学习型党组织建设
建设学习型党组织建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法院审判执行工作实际，大力倡导“全面学习、全员学习、全过程学习”和工作学习化、学习工作化的理念，把学习内化为法院工作发展、法官个人进步的基本需要和必要手段，营造全院所有人员善于学习、勇于创新的浓厚氛围，使建设学习型党组织的过程成为全院所有人员“科学理论武装、知识素养提升、共同信心鼓舞、超越自我创新”过程，使全院思想政治素质和业务工作水平不断提升，工作作风不断改进，院党组、机关党委和各支部的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力不断增强，推动全院工作上台阶上水平，为全市经济社会又好又快发展、建设富强文明和谐新某某提供优质司法服务。重点要抓好三个关键环节：
首先，要准确把握学习型党组织的科学内涵。对什么是学习型党组织，要从“三个新”上去把握。一是要深刻领会学习型党组织的新内涵。从“学习”到“学习型”只是多了一个“型”字，但意义非同寻常，内涵更深，要求更高，更加强调把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志;更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习;更加强调将学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，激活各级党组织的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力;更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、机制化。二是要准确把握学习型党组织的新特点。就是要认识到五个转向：从原来以书本为中心的学习，转向以问题为中心的学习;从原来以提高素质为目的的学习，转向以提高能力为目的的学习;从人生阶段性的学习，转向每个人终身学习;从一部分人的学习，转向每个组织和全体成员的全员学习;从原来每一个人独立的学习，转向组织化、社会化的共享式、互动式的学习。三是要牢固树立学习型党组织建设的新理念。在认识上，要把学习型党组织建设作为学习理念、方式和内容的一次大变革，而不能简单地认为学习型党组织建设是对现有学习的加强和改进。在理念上，要牢固树立两个理念，一个是各级党组织要树立与时俱迸、创新超越的理念，当前工作争一流、长远发展看领先，使党组织的学习速度快于变化速度，把党组织建设成为迅速适应新形势新任务、不断突破成长上限的卓越团队;另一个是全体党员干部要树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习作为工作的新形式，把工作当作学问研究，使个人知识和经验融为团队智慧，把学习成果转化为新的工作思路和实践行动，做到每天都有新进步。在成效上，要以“提升党的创新能力、增强党的生机活力”为评价标准，重视对党组织和党员干部行为改善和能力提升的评估，摒弃以完成硬性学习任务为目标的传统做法。
其次，要形成学习型党组织的愿景体系。愿景就是一种意愿的表达，是最终希望实现的图景，愿景是目标，是导 向，是动力，是落脚点，加快学习型党组织建设必须建立愿 景体系。愿景体系主要包括共同愿景、团队愿景、个人愿 景。共同愿景，是人们所共同的意象或景象，为学习型党组 织建设提供焦点与能量。作为全市来说，“永葆党的先进 性，建设富强文明和谐新某某”，是各级党组织的共同愿景;作为全院来讲，“为大局服务为人民司法，建设公正高效廉洁的审判机关”，是全院的共同愿景; 团队愿景是各级党组织从本部门本单位职能职责实际出发，围绕实现共同愿景确定的团队共同愿景;个人愿景是党员干部结合自身岗位特点，围绕实现团队愿景确定的愿景。团队愿景、个人愿景支撑共同愿景，与共同愿景形成一个完整的愿景体系。各支部各部门要在全院共同愿景的引导下，制定好团队愿景、个人愿景，使之充分发挥作用。一要注重发挥愿景的导向作用，使党员干部明确工作目标和努力方向;二要注重发挥愿景的凝聚作用，把全院干警的意愿凝聚在“为大局服务为人民司法，建设公正高效廉洁的审判机关”上，增强队伍的向心力;三要注重发挥愿景的激励作用，鼓舞广大党员干部为实现愿景而百倍努力，创造性地开展工作;四要注重发挥愿景的规范作用，保证各项工作始终围绕中心、服务大局，实现个人与组织的有机融合、个人发展与组织发展的高度一致。
第三，要建立学习型党组织建设的长效机制。要紧密结合法院工作特点，积极探索推动学习型党组织建设的长效机制，努力打造学习型党组织建设的特色品牌，以机制保证学习型党组织建设顺利推进，以品牌激发党员干部的参与热情，确保学习型党组织建设工作取得实效。一要建立全员、全面、全过程学习机制。要引导广大党员干部把学习贯穿于工作、生活的方方面面，不断创新学习方式，坚持学以致用，重视团队学习，加强评估考核，形成主动学习、自觉学习、带头学习的浓厚氛围。二要建立工作提升机制。要把提升工作水平作为学习的落脚点，引导广大党员干部围绕中心工作、立足岗位实际，分析问题，研究问题，解决问题，以改革创新的精神推动工作开展。三要建立沟通交流机制。要加强上下级之间、部门单位之间、党群干群之间的联系沟通，了解情况、互通有无，相互帮助、共同提高，形成干事创业的整体合力。四要建立心智改善机制。要着力改变不适应形势发展的思维模式，牢固树立世界眼光、战略思维，善于用全局统筹、系统优化的方法谋划工作、推动发展。
关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见
关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见 为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，积极探索党管人才原则在基层党组织的实现途径，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，经研究，决定在全市基层党组织开展以“三培养”活动为主要内容的“党员人才工程”建设，即把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。现就全市基层党组织开展“党员人才工程”建设提出如下实施意见。 一、目的意义 开展“党员人才工程”建设，旨在把基层党建工作与人才工作紧密结合起来，通过实现党员与人才的“梯进培养”，不断提高党员队伍的整体素质，努力造就一支能带头带领群众创新创业的党员人才队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员人才的典型示范作用，夯实保持共产党员先进性的素质基础。 把党员培养成优秀人才，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展经济；把人才中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础和群众基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导优秀人才凝聚在党的事业周围，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员中的优秀人才培养成为基层领导干部和管理人员，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期工作需要的基层管理人才，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 二、工作目标 经过三年努力，实现党员队伍中的人才比重明显增加，结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强，基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用充分发挥。自2005年起，每年新培养2000名以上党员成为致富能手、生产经营能手、科技骨干、业务骨干等各类人才，培养1500名属于各类人才的入党积极分子，发展1000名属于各类人才的党员，培养500名党员中的优秀人才成为基层领导干部和管理人员。力争到2007年，全市党员队伍中的人才比率达到50%。 三、主要内容 全市各基层党组织要根据各自工作的实际，确定本地本部门本单位开展“党员人才工程”建设的重点内容。农村党组织重点是把农村中的中青年党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员中的优秀致富能手培养成村干部。企业党组织重点是把普通员工党员培养成生产经营能手，把优秀的生产经营能手培养成党员，把党员中的优秀生产经营能手培养成企业经营管理骨干。社区党组织重点是把社区党员培养成社区建设和服务骨干，把优秀的社区建设和服务骨干培养成党员，把党员中的优秀社区建设和服务骨干培养成社区工作者。机关、事业单位和社团党组织重点是把党员培养成为业务骨干和服务标兵，把优秀的业务骨干和服务标兵培养成为党员，把党员中的业务骨干和服务标兵培养成基层领导干部。 四、方法步骤 全市基层党组织开展“党员人才工程”建设，从2005年开始，至2007年底结束。重点抓好以下环节： ㈠认真调查摸底，确定培养对象。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要组织专门力量，采取逐村、逐企、逐人的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要摸清现有党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、发展潜力大的党员，将其作为优秀人才的培养对象。二是摸清新的社会阶层中的优秀分子、中高层次人才、高技能人才和农村生产能手、经营能人、能工巧匠、农民技术人员等农村实用人才的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的优秀人才，将其作为党员的培养对象。三是摸清党员队伍中优秀人才的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好，能带头带领群众共同创新创业的优秀分子作为后备人选，将他们逐步培养成为基层领导干部和管理人员。 ㈡坚持分类指导，落实培养措施。要按照因人施教、分类培养的原则，根据本地本单位事业发展需要，确定不同的培养内容、方法和手段。 ⒈把党员培养成优秀人才。重点要落实好以下措施：一是强化专业培训。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要针对培养对象所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与紧缺专业人才培训、企业经营管理人才轮训、“十万技能人才”培训、新型农民培训、“农函大”培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩、发放实用技术资料等多种方式，对培养对象进行每年四次以上的培训，着力提高他们的实际能力和专业技能，使他们尽快成才。二是强化岗位培养。要通过设立“先锋岗”、“责任区”等形式，深化党员“双带”活动，把农村党员“双带”活动向企业、社区、机关、事业单位和社团延伸，通过开展农村党员带头带领致富，企业党员带头带领创新、创业、创优，社团党员带头带领服务群众，机关党员带头带领增效能、优服务，事业单位和社团党员带头带领讲奉献、强业务，对党员进行压担子锻炼，加快成长步伐。三是强化组织帮扶。党组织对培养人选要明确培养联系人，进行结对帮带，帮助解决培养对象在工作中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持，把具备条件的党员培养成优秀人才。 ⒉把优秀人才培养成党员。要把工作重点放在提高优秀人才的思想政治素质上。一要加强思想政治工作。着眼于提高优秀人才的`思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。二要开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年两次以上组织优秀人才学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养、思想政治素质提高较快、群众公认度较高的优秀人才，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。对符合入党条件的，及时吸收入党。要坚持“成熟一个、发展一个”的要求，严把“入口”关，确保党员的先进性。 ⒊把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。要把工作重点放在全面提高党员优秀人才的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一要加强针对性培训。在不断提高培养对象的思想政治素质和知识水平的同时，有针对性地进行政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训，使他们尽快符合干部和管理岗位要求。同时，要采取“一帮一”或“多帮一”结对子的形式，传经验、教方法，进一步提高他们的综合素质。二要加强实践锻炼。要有意识地分配给培养对象一定的工作任务，让他们主动参与基层事务的管理，使其熟悉情况，积累工作经验，在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。三要严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为后备干部，继续加强培养。有条件的可通过上挂、外派等形式，加速其成长。条件成熟后，及时把他们选拔进基层领导班子和管理层。 ㈢不断完善提高，总结培养经验。在开展“党员人才工程”建设的过程中，要坚持边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。要坚持培养标准，建立专门培养档案，对培养对象实行动态管理，不断提高培养人选的质量。要建立领导联系制度，每个镇（街道）或部门党委（党组）领导班子成员要联系一个拟把党员人才培养成为基层干部的对象，每个党员干部联系一个拟把党员培养成为人才的对象，党支部成员联系一个拟把人才培养成为党员的对象。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同发展的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前基层党建实际的“党员人才工程”的成功做法，促使党建工作与人才工作更加紧密地结合起来，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。 五、有关要求 “党员人才工程”建设是当前和今后一个时期我市基层党建工作的重要内容，各级党组织要提高认识，加强领导，采取有力措施，扎实推进。 ㈠落实领导责任。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要把“党员人才工程”建设作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，进行周密部署，制订实施计划，扎实抓好落实，真正做到领导到位、人员到位、宣传到位、经费到位、措施到位。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位都要制定“党员人才工程”实施方案，并有明确的责任分解。 ㈡做好结合文章。要把实施“党员人才工程”与深入开展“三级联创”活动结合起来，围绕强核心的要求，注重把基层党务工作者，特别是基层党组织书记作为培养优秀人才的重点对象。同时，要结合“五好”行政村（企业、社区）党组织的评选，抓好联系点、示范点建设，选树在“党员人才工程”建设中不同类型的典型，形成数量合理、类型多样、特点鲜明、作用突出的示范网络。 ㈢加强督促检查。市里建立督查通报制度，对各地各部门“党员人才工程”建设情况进行不定期督查，督查情况在全市范围内通报，并把各地各部门开展“党员人才工程”建设的情况，统一纳入到基层组织先进镇（街道）和市级机关共性目标考核范围，作为评先评优的一个重要依据。各地各部门要加强对本地本部门“党员人才工程”建设的检查指导，对工作不力的要及时督促整改。同时，要加强舆论宣传，及时总结典型经验，形成良好的工作氛围，不断推进 “党员人才工程”建设的深入开展
