今天小编在这给大家整理了区级机关创建文明机关实施意见（共含7篇），我们一起来看看吧！同时，但愿您也能像本文投稿人“柚桉桤”一样，积极向本站投稿分享好文章。
区级机关创建文明机关实施意见
为进一步加强和改进区级机关作风建设，增强机关服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进我区经济和社会协调发展，根据区委意见，经区文明委同意，决定在区级机关中开展文明机关创建活动。具体意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，认真落实区委第九次党代会提出的各项任务，紧紧围绕区委区政府中心工作，以“创文明机关，创优质服务,让群众满意，让组织放心”创建活动为载体，以落实先进性教育整改提高各项要求为抓手，大力推进机关作风建设。通过深入开展“双创双让”文明机关创建评选活动，在区机关形成一批务实高效、清正廉洁、勤政为民、人民满意的文明机关，为构建和谐雨花，建设花园式现代化工业新城区作出新的贡献。
二、创建主题
创文明机关，创优质服务，让群众满意，让组织放心。
三、创建对象
列入文明机关创建范围的是：
区委各部门，区政府各部门，区人大、政协机关，区法院、检察院、区总工会、团区委、妇联，市垂直管理部门局机关。
四、实施办法
1、建立创建工作联席会议制度。建立由区文明办、区机关工委、区委办、政府办、组织部、区纪委、区人事局、财政局、发改局、安监局组成的创建工作联系会议制度。定期召开会议研究部署总体规划，布置落实各阶段任务，抓好督促检查和薄弱环节的整改等。联系会议由区委分管书记担任领导小组组长。下设创建活动办公室，成员由区文明办及机关工委相关人员组成。各创建机关要建立相应的创建活动领导小组，明确一把手为第一责任人，同时配备专兼职干部，抓好创建工作的日常管理。
2、建立公开、公正、公平选评制度。文明机关的创建评选，要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持好中选优，按照自愿申报和组织推荐、社会推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和综合检查相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审批，增强创建评选工作的.透明度，做到“公开、公正、公平”，确保创建质量。所有申报创建区文明机关的单位将在机关工委网页上告示，接受社会监督。
3、建立动态管理量化考核制度。文明机关创建实行动态和量化管理，由区文明办会同区机关工委拟定出具有量化指标的考核实施细则，并印发到各创建机关。各创建机关要结合实际认真制定年度创建工作计划，做到创建有目标，活动有记录，评比有依据，同时作为年中年底机关部门工作考核和文明机关评审的重要依据。
4、建立创建申报、检查、管理制度。
〈1〉、申报制度。两年为一届，文明机关表彰纳入全区三个文明表彰序列。奇数年为表彰与申报年，偶数年为评选年，各创建单位在申报年的7月份前完成创建申报工作，逾期未报无参评资格。
〈2〉、日常活动制度。确保各机关文明科室、文明岗位等多种形式的基础性创建评比活动落到实处，并形成一定的覆盖面。
〈3〉、检查考核制度。按照文明机关标准，对照创建工作实施细则，将由区创建联系会议成员对文明机关创建单位进行中途检查，并最终会审和确定。
5、实行一票否决制。文明机关代表着党和政府的形象，有以下任何一种情况的不能予以命名，已命名的须立即取消：班子成员中有受到党纪、政纪处分和法律制裁的，所属单位干部违法违纪的；发生重大伤亡事故的；有计划外生育、早婚早育的；有投诉现象和被媒体曝光造成较大影响的；因人为因素影响投资环境和机关形象的，及其它与文明机关称号极不相符的事件与行为。
五、表彰奖励
区级文明机关创建评选，每两年命名、表彰一次。每届文明机关评选按一定比例产生。对通过检查考核评选达标的机关，将与其他获奖文明系列一起，统一接受区委、区政府的命名和表彰。区政府将给予单位干部员工以适当的物质奖励。
各区级机关要加强对文明创建工作的领导，结合实际，制订文明创建规划，狠抓落实，在求深、求实、求精上下功夫，逐步形成务实高效、清正廉洁的优质服务，忠于职守、勇于开拓的优良作风，整洁有序、文明卫生的优美环境，更好地为群众、为基层服务，为雨花经济和社会发展服务，让群众满意，让组织放心。
科技局区级文明机关创建规划
一、创建目标和要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步抓好支部党的建设，巩固软环境建设工作的成果；进一步深刻领会加强党的执政能力建设的要求，切实提高服务经济发展的本领；进一步强化职能意识、大局意识、服务意识和争先意识，以良好的精神风貌和饱满的工作热情，履行好部门职能，促进科技与经济的紧密结合，推动经济社会健康、协调、可持续发展。
二、创建内容
1、加强组织建设，深入扎实地做好党建工作。按照“三个代表”重要思想，特别是党的十六大、十六届四中、五中全会精神要求，结合先进性教育活动的开展，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识加强党建工作的重要性，深入扎实、严肃规范地开展党支部建设工作。（1）认真落实党员教育管理制度、监督评议制度和党建工作责任制，推动党建工作进一步走向深入；（2）认真组织机关日常理论学习，严格执行支部“三会一课”制度，切实加强机关党的思想、组织和作风建设，（3）积极开展争创“五好党支部”活动，与社区共建单位携手前进，互相交流，共同提高，深入持久地开展好机关社区结对共建活动；（4）持之以恒并卓有成效地开展保持共产党员的先进性教育活动，针对部门出现的问题，及时进行自查自纠，整改提高，巩固和扩大整改成果。
2、进一步转变机关作风。在全局机关开展以“服务创优、争当一流”为主题的机关作风建设活动，不断巩固软环境建设的成果，为推动全区科技工作的开展提供思想动力。（1）精心组织开展新形势、新要求、新形象讨论活动，使广大机关干部不断提高对部门机关工作职责、作风建设重要性的认识，自觉地在思想观念、知识能力、行为习惯、精神风貌等各方面提高综合素质；（2）在机关全体工作人员中，进一步强化责任意识、创新意识和大局意识，以基层满意、群众满意为标准，在服务对象中树立并长期保持务实高效的良好工作作风；（3）注重从科技部门的工作实际出发，进一步完善政务公开、服务承诺等各项工作措施,确保机关作风转变能落到实处。
3、履行好部门职能，推动科技工作取得更大成效。根据单位实际，结合部门工作的特点、性质及要求，牢固树立职能意识，通过提高工作水平、创新工作手段，加大科技管理和服务工作力度；对照全年科技工作的目标及实施计划，创新工作思路，克服工作中的困难，认真做好统筹协调工作，并及时开展督促检查，提供指导和帮助，按序时高标准完成全区科技工作的各项任务。
4、巩固创建学习型机关活动的成果。把建设学习型机关作为适应社会发展，适应时代要求，适应部门特点的制度长期坚持下去，根据需要，制定部门和个人的阶段学习内容和计划，定期检查汇报学习成果。（1）通过学习理论知识，提高认识、分析和解决问题的能力，坚定理想信念，强化宗旨意识，激发工作动力；（2）学习业务知识，把握工作中的规律，掌握和执行好党的方针政策和国家的法律法规，不断增强为人民服务的本领；（3）学习法律法规，增强纪律观念，模范遵守党纪政纪，自觉做到警钟长鸣，廉洁无私；（4）学习先进模范，对照先进找差距，取人之长，补己之短，端正工作态度，提高工作能力。
5、营造整洁卫生、和谐文明的办公和生活环境。（1）在局机关内部明确职责分工，强化各部门，各楼层卫生保洁责任，创造整洁优美、井然有序工作环境；（2）加强机关内部各项规章制度的管理，规范机关工作人员的言行，热情接待服务对象，维护科技部门的良好形象；（3）团结和睦，友好合作，发展维护良好的同事关系和工作秩序，营造温馨和谐的`工作氛围；（4）按照上级要求，发动单位和个人积极投身“五城同创”，在卫生包干区范围内做好保洁工作，在与工人社区的联创共建中，积极献计献策，出人出力，和社区居委会一道做好各项工作；（5）积极组织和参加机关各种文体活动，建设以人为本、和谐有序、严谨规范、清廉高效、健康向上、充满活力的良好机关文化。
6、打造凝心聚力、团结奋进的领导班子。继续组织领导班子成员认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六届五中全会精神，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，全力打造团结协作、务实高效、开拓创新、奋发有为的领导集体。（1）中心组学习做到坚持不懈、持之以恒；（2）通过各种形式和正反面典型，经常开展党风廉政教育，保持和发扬科技部门的优良传统。（3）领导干部及干部党员勤政廉洁、思想端正、严于律己、作风扎实，能够发挥突出的表率作用。
三、保障措施
为推进文明机关创建工作圆满完成，我局将努力做好创建的各项保障措施，确保认识到位、目标到位、组织到位、责任到位和工作到位。
1、经局党组研究成立区科技局创建区级文明机关领导小组，全面规划、组织和落实文明机关创建的各项工作。领导小组由×××、×××、××、×××、×××等同志组成。
2、召开专门会议，针对创建文明机关的各项要求，统一思想，提高认识，全面部署落实创建工作，明确具体措施，明确职责分工。
3、制定完善各项制度，把文明机关创建纳入部门工作的全年目标体系，对文明机关创建中的个人活动进行考核。
××市××区科学技术局
二oo六年一月二十日
区级文明机关标准
1、坚持原则，执行有力。
坚持四项基本原则和改革开放的大政方针，贯彻落实中央、省市和区委、区政府的重要决策、重大部署坚决有力，政令畅通。积极创建学习型机关，重视政治理论、业务知识、技能学习与培训，学习有计划、有措施、有记录、有体会。加强思想政治工作与职业道德教育，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，坚决抵制和纠正行业不正之风。能认真学习贯彻《南京市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，并严格考评奖惩。严守党和国家的机密，维护党和国家的利益，无违纪违法现象。
2、尽职尽责，为民服务。
建设服务型机关意识强，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持服务发展、服务基层、服务群众，恪尽职守，发展为民。有一套规范化的工作制度，依法行政，文明办公，规范服务，政务公开，保证工作程序规范科学，服务态度礼貌热情，办事效率高效优质，基层干部群众反映良好。
3、作风务实，联系群众。
机关人员作风正派，公正廉洁，时刻牢记“两个务必”。密切联系群众，虚心接受下级单位和群众批评、监督。联系实际，深入基层，注重调查研究，实事求是地反映问题，及时处理群众反映强烈的热难点问题，作风深入扎实，工作创新进取，群众评议较好。
4、注重建设，团结协作。
重视领导班子和干部队伍建设，班子团结协作，开拓进取，部门齐心协力，党员先进性强。严格执行民主集中制，经常性开展批评与自我批评，支部活动经常，组织生活正常。关心干部、职工的.思想和生活，因地制宜开展丰富多彩的文体活动。重视基层科室和文明单位创建工作，氛围浓、意识强，有计划、有措施，有载体、有落实。
5、管理规范，环境优美。
规章制度健全，岗位职责明确，措施落实，考核严格。内外环境整洁，办公用品摆放有序，干部职工仪表仪容端庄，内部事物管理井然，档案资料积累健全，活动记录齐备，安全防范有力，无各类事故发生。
6、关心社会，热心公益。
积极参与社会性帮困活动，结对帮扶及“慈善一日捐”等“民心工程”有计划有落实。热心社会公益事业，有一、两支比较固定的志愿者队伍，积极参加“扫雪”、“栽树”等集体活动。干部职工有较强的社区服务意识，积极发挥部门职能，带头参与社区精神文明同创共建工作，成绩突出，社会反响较好。
气象局创建节约型机关实施意见
为认真贯彻落实《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于切实加强当前省直机关资源节约工作的通知》和中国气象局下发的《全国气象部门贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的实 施意见》的精神，加强机关自身建设，提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，在局机关形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，将省局机关建设成节约型机关，**省气象局提出具体实施意见，对机关各处建设节约型机关提出了具体要求。
一是做好职工思想动员工作，使机关干部充分认识建设节约型社会的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。机关各处室要抓好有关文件的学习，着力做好宣传工作，让每位机关职工知道建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务，是中央应对发展中日益严重的资源、能源和环境问题的重要举措，是落实科学发展观和构建和谐社会的本质要求。使每一位干部职工切实树立资源节约意识，把节约资源变成为每个同志的自觉行动。要倡导健康生活方式和科学消费理念，推崇浪费可耻、节约光荣的良好风尚，从节约一度电、一张纸、一滴水、一升油、一粒米做起，努力为建设节约型社会贡献每一个人的力量。省局将开展如“我为节能献一策”等活动， 在节能意识和节能贡献上，建立鼓励先进，鞭策落后的奖惩制度。
二是突出抓好节约用电工作。办公区域夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，长时间离开办公室时要及时关闭空调，做到无人不开空调，开空调不开窗户；提倡每天少开一小时空调，下班前半小时提前关闭空调。要养成随手关灯的习惯。离开办公室、下班时必须做到随手关灯，人走灯灭，杜绝长明灯。办公室、会议室要尽量利用自然光，在自然光能够满足要求时，随时关闭照明灯；下班后如无极特殊情况，走廊和各层卫生间一律熄灯。要尽量减少开启和使用耗电大的设备，耗电办公设备停用一小时以上要关闭电源；要减少办公设备的'待机时间，长时间不用或下班后应及时关闭电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备；上班期间将计算机设置为不使用时自动进入低能耗电休眠状态。工作人员下班后要立即关闭办公设备电源插线板总开关； 实行办公室节电防火责任人制度，各处室要明确专人负责办公室区域的节约、防火、防盗等安全工作。省局将对机关各办公室的合理用电情况进行不定期检查，并将结果进行通报。
三是做好节约用水工作。加强对用水设施的日常管理，加大对用水工作的计量设备检查，减少跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。清洗拖把、抹布时，适当控制出水量，人走时及时关闭关紧水龙头；要加强用水设备的日常维护管理。拟将机关办公楼与后居民家属楼进行用水分户改造，减少机关用水支出。
四是节约使用办公耗材，降低办公费用。要从严从紧配置办公设备；办公用品实行统一采购、适量发放、如实登记、减少流失；耗材实行专项管理、以旧换新、杜绝浪费；提倡办公用纸两面使用，加快推进无纸化办公，能通过NOTES网传送的文件尽量不印发纸制文件；单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯和瓶装纯净水；修改文稿尽量在计算机上完成，减少使用圆珠笔和一次性签字笔，提倡使用钢笔；尽量精减会议，提倡开短会，降低会务费用；上班时间严禁利用计算机玩游戏、聊天和进行其它非办公活动。
五是加强公务用车油耗管理。选购公务用车时，优先选用节能环保型车辆，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。实行车辆定点定车加油，定点维修和定期保养；尽量减少公务用车使用，坚持统筹安排，科学使用，合理派车，出差目的地有直达火车提倡乘坐火车，如确需乘坐省局车辆要尽量合乘；实行出车登记制度，登记单车燃油消耗：每台车备有《出车登记册》，登记每次出车时间、事由、用车人签字。车队每月月底统一核算行车里程及燃油消耗；提高车辆管理人员和驾驶人员业务技能，组织驾驶员节油技术评比活动和节油技术交流活动，评选“节油技术能手”，实行节约有奖。
六是加强机关食堂用餐管理。号召每位用餐人员树立勤俭节约意识，节约每一粒粮食。不使用一次性餐具。食堂管理人员要加强对用餐人员的监督管理，避免浪费，用餐人员也应该互相监督，自觉形成“节约光荣，浪费可耻”的氛围；如因工作、学习，或组织、参加活动而有多位同志不能在食堂用午餐的情况时，相关处室负责人或活动组织负责人要将情况提前半天时间通知食堂管理人员或食堂工作人员。
七是降低机关通讯成本。升级改造局办公楼程控电话系统，降低电耗；提高电话使用效率，提倡中国气象局、市(地)局和其他兄弟省局联络时，情况不紧急，能通过NOTES系统简单说清楚的事情，尽量不打长途电话；干部职工要树立节约电信资源意识，公事长话短说，不要借公事电话机会沟通私人感情，如无极特殊紧急情况，严禁用公话打私话。对有公话私聊习惯的干部职工，要进行查处和批评教育。
八是加强领导，建立健全资源节约工作长效机制。要认真落实中国气象局、省委、省政府有关节约资源的要求和规定，切实加强对机关开展资源节约活动的组织领导，建立健全资源节约工作长效机制和工作责任制，有关部门要加强监督检查，使省局机关成为建设节约型社会的表率。
关于创建学习型机关的实施意见
关于创建学习型机关的实施意见 为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见 一、指导思想 坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。 二、重要目标 1、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。 2、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。 3、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。 2004年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。 三、遵循原则 一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。 二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。 三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。 四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。 四、学习内容 1、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。 2、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。 3、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。 4、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。 五、规划实施 创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：2004、2005为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。2006、2007年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。2008年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。 重点实施五大工程： 一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。 二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高 和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。 三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的.现代业务培训，促进创建活动深入开展。 四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。 五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到2008年，局机关实现列纸化办公。 六、总体要求 1、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。 2、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。 3、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。 4、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。 七、组织领导 一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。 二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。 三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到30天、20天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，45岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，40岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，40岁以下的电脑操作达到中级水平，学会300句英语日常用语。2004－2005年主要采取评选制评选、表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。2006－2007年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。创建文明机关情况自查报告
建管局将开展“创一流成绩，建文明机关”作为干事创业的主要任务，坚持两手抓、两手硬、两促进，认真落实“三高、三优、三满意”的标准要求，取得了显著的成绩：顺利完成了框架路、城区路网改造、大绿化、综合整治等工程，被评为“廉洁勤政先进集体”，章丘市被省建设厅评为“山东省人居环境范例奖优秀城市”；顺利通过了省、市两级环境综合考评，在今年市里组织的服务对象评行业活动中，建管局综合成绩列第六名，1名同志获全国五一劳动奖章，1名同志获全省五一劳动奖章，50余名同志获省市级荣誉称号。工作中主要做了以下几方面工作：
一、为民、利民、便民--“三个转变”树立新形象
文明机关创建不仅仅是内部管理的事，更重要的是能经得起群众的检验。建管局以“为民、利民、便民”为宗旨，以树立良好形象为目标，大力推行三个转变，不断提高工作效益和服务质量，赢得了社会和群众的好评。
（一）把串联式审批转变为并联式审批。将政府授予的审批事项由串联式审批改革为并联式审批，为减少审批环节，方便群众办事，推行了“一进一出”的“一站式”窗口服务。至今已受理审批事项余件，无一超期。在市经济发展服务中心举行的评比活动中，建管局综合成绩一直名列前茅。此外，每年市人大、市政协提案和议案办结满意率都达到了100%。
（二）将被动式管理转变为主动式服务。结合“三个代表”重要思想的学习和教育，牢固树立了管理就是服务的工作理念。党委的要求是将“严格”寓于“执法”之中，将“热情”寓于“服务”之中，群众和职工来局机关办事，一律要求工作人员要做到“四个一”，即“一张笑脸相迎、一杯清茶解渴、一张椅子让座、一腔热情办事”。在城市建设管理方面，创新工作思路，在全市范围内连续两年开展了一期、二期、三期大绿化和综合整治工程，改善了城市环境，提高了群众生活环境质量。面对市民，我们急群众之所急，想群众之所想，真心实意为市民办实事，办好事。今年以来，实施了城区路网改造工程、灯亮工程、排水管网改造工程、人行道铺装工程，解决了群众多年未决的心头夙愿，并且全面推行了招标投标制、工程质量监理制，建设成了精品工程、示范工程。
（三）由封闭式操作转变为开放式操作。为了增加机关工作透明度，防止暗箱操作，树立政府部门公开、公正、公平形象，实行了“六公开、两监督、一追究”，即公开办事程序，办事制度、收费项目标准，工作人员身份，服务承诺的内容和办事结果；实行领导监督和群众监督相结合，建立责任过错追究制度。此外，设立了举报电话，并在新闻媒体和市民集中的场所予以公布，拓宽了与社会沟通的渠道，方便了市民参与城建、支持城建。这种开放性的操作方式，有利于形成城建服务社会，社会促进城建的良好局面，树立了城市建设管理亲民、近民、为民的良好形象。
二、规范各项制度，在制度建设上创新
规范的机关行为和良好的机关作风是文明机关创建的突出体现。市建管局不搞形式，不走过场，不装门面，踏踏实实狠抓基础工作，狠抓制度、机制建设，强化内部管理，确保机关工作的制度化和规范化。重点是采取三级（上级、本级、下级）会诊，进行“五查”（查精神状态、查工作效率、查工作态度和服务质量、查廉政从政、查生活作风）。通过三级会诊，内查外视，找出了巩固文明机关创建成果工作中存在的问题和好的解决办法。针对查找出来的问题，着重加强了制度、机制建设，以求从根本上解决问题。
坚持把制度建设贯穿于机关党的思想、组织、作风建设的全过程，不断健全完善理论学习制度、思想政治工作制度、民主生活会制度、党内监督和群众监督制度、党风廉政建设制度、“三会一课”制度等，特别是坚持和健全民主集中制，从制度上保证民主集中制的正确实施。坚持用制度建设规范机关党的.建设，用不断完善的制度建设解决机关的建设存在的突出问题，使机关的建设走上了科学化、制度化、规范化的轨道。
三、抓队伍建设，带动全局形象提升
创建文明机关，班子是龙头，队伍是重点，素质是关键。为了加强干部队伍建设，我们采取了抓班子、带机关，抓机关、带基层等有效形式，实现了两级互动，整体提高。
首先是抓班子，做表率。一是坚持了民主集中制，坚持重大问题严格遵照议事规则，做到决策民主化、科学化。主要领导做到当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，决断不独断；二是坚持了每周两次以上的领导带队上路巡察制度，及时发现问题及时处理，两年多来从无间断。今年的道路巡察就是以大年初三的晚上开始的。三是坚持了局领导驻点工作制度，每个局领导负责一个点，对口服务，对口指导。在“三个代表”学教活动中，局领导每人督察对口单位学习情况，边学习，边鼓劲，推动了学习活动的深入进行。四是实行领导分工责任制，坚决落实一线工作制度。在工城建设中，局领导每人带一个工程指挥部，与一线职工同吃、同干，不讲条件，每天工作都在12个小时以上，有时遇到问题连夜解决。一线驻点，对各项工作的开展形成了有力的推动。
其次是抓队伍，树新风。一是大力弘扬爱岗敬业的精神。城市建设管理工作在方便市民生活，优化城市投资发展环境等方面责任重大，爱岗敬业是我们干好工作的前提；二是大力弘扬甘于奉献的精神。城市建设工作一天不能松懈，一刻不能间断，而且还要时常面对乱搭乱建、违章施工等等不法分子的打击报复。在和平年代，在工作中要冒生命危险的，有城建人；万家团圆的良宵，正是我们城建人披星戴月上路保洁的时候；百姓休闲的假日，又是城建人劳累奔波最紧张的时候。如此这般，长年累月，辛苦的程度是可想而知的。在这样的岗位上，局党委响亮地提出“甘于奉献是义务，是责任，是本份”的号召。三是大力弘扬文明执法的工作精神。坚决做到寓严格与执法之中，寓热情与服务之间，在规划、安全、质监等执法活动中，坚持贯彻“人民赋予权力，我为百姓执法的理念”，要求执法人员以说服教育为主，注意日常沟通、指导和扶助，在执法中取得了显著成果，多次被省、市建设主管部门评为文明单位。
再是抓学习，提素质。在机关中认真扎实的开展了以全面增强机关干部的创新能力和服务水平，造就一支干事创业的干部队伍，建设“务实高效、廉洁勤政、人民满意”的服务型机关为目标的学习型机关创建活动，促进了思想解放，加快了经济发展。在学习中做到了“三个结合”。即学习“三个代表”重要思想与解放大讨论结合。围绕市委重大工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，紧密联系机关实际，在解放思想过程中重点克服怨天尤人，畏难发愁的唯条件论，树立与时俱进的发展观；克服墨守成规、固步自封的传统观念，树立勇于开拓的进取观；克服本位主义、官僚主义作风，树立发展至上的服务观；克服眼界不宽、自我封闭意识，树立全新的开放观；克服厌学心理、盲目满足情绪，树立学无止境、奋发向上的创新观。通过开展创建学习型机关、学习型党员活动，机关干部扩大了知识面，丰富了业务技能，提高了综合素质。
四、文明机关创建与工作实效实现“双赢”
以机关为中心，向全系统辐射，进而整体促进城建工作全局，是建管局办创建文明机关的突出特色。开展创建活动两年来，把机关的创建工作与城建工作全局相结合，与阶段性的工作任务相结合，实现了机关创建与工作实效的“双赢”。
在城市规划方面，编制了章丘新城区发展概念规划，东山花园居住区、济青路市场群等详规和城市综合整治暨大绿化三期工程实施方案、东外环路建设等规划。在路网建设方面，对绣水大街、工业二路、环湖东路、党校街、明塘街、铁道北路、羊步岭路等进行了改造和建设，总长度25公里，总面积61万平方米，并实施了人行道铺装工程和灯亮工程，人行道铺装总面积20万平方米，安装路灯2000余盏。大绿化工程方面，顺利完成二期大绿化工程，全面展开了三期大绿化工程。在市容整治方面，城市环境面貌有了显著改观。建筑市场管理上，认真落实安全生产责任制，强化施工现场管理，保障了安全文明施工。引进引办工作，共引进基础设施建设和项目资金1500余万元。小城镇建设上， “三个一”工程进展顺利，城镇化水平有了新的提高。
建设学习型机关实施意见
本局各处室、直属单位：为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：
一、建设学习型机关的指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。
二、建设学习型机关的总体目标
通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。
三、建设学习型机关的实施步骤
我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：
第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。
第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50%以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。
第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。
四、建设学习型机关的具体内容
（一）构建一个体系DD终身学习教育体系
健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100%、本科以上学历达到90%；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。
（二）抓好两项学习DD政治理论和业务知识学习
1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。
2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。
（三）树立三种理念
1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。
2、团队学习的.理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的知识。局党组中心组理论学习每季度至少安排1次，党员干部集中学习或教育活动每月至少组织一次。要充分发挥部门在团队学习中的作用，加强计划性，增强主动性，提高有效性，力求以丰富多彩的学习方式，实实在在的学习效果激发干部的学习热情。
3、行知合一的理念。要引导机关干部和群众重视理论联系实际，提高分析研究解决新问题、新情况的能力。通过学习改进思维方式和行为习惯，发挥学习者的主体能动性，鼓励有创新精神和实践能力的新型人才不断涌现。组织引导党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，事前有课题计划，事后有成果交流，力争人人参与课题研究，个个具有团队精神。与此同时，结合工作学习，把学习渗透到工作的各环节之中，把现场变成课堂，把素材变成教材，把实践变成老师，使工作学习化、工作理性化，把工作做得更好。
（四）创新四大载体
1、创建学习型处室。制定本局创建学习型处室评估细则，把学习型处室创建工作纳入局绩效考核，与创建文明处室相结合，从各个层面不断提高机关处室人员的综合素质，提高机关效能，优化工作质量。
2、搭建网络平台。充分发挥我局网络先进技术和设备的优势，在局域网中开辟建设学习型机关工作专栏，拓宽学习领域，加快知识更新，增强互动效应，努力营造开放型的学习环境。
3、开展读书活动。根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》要求，每年九月定为机关干部“读书月”。为使机关干部能读到书、读好书，与＊＊文理学院图书馆联系，为每人办理一张读书卡。同时，继续组织开展最佳学习日、学习竞赛、专题讲座、实地观摩等教育活动，形成浓厚的学习氛围。
4、丰富文化生活。充分发挥机关党组织和群团组织的作用，广泛开展针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习与娱乐有机结合起来，丰富机关干部业余文化生活。党组织要认真策划好每年的主题活动；群团组织每年开展活动均不得少于两次，共同倡导科学、文明、健康的生活方面，促进干部的身心健康。
五、建设学习型机关的保障机制和工作要求
（一）保障机制
1、建立组织领导机制。成立创建学习型机关工作领导小组，加强对这一工作的组织领导。由＊＊任组长，＊＊任副组长，各部门负责人为组员。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型机关的实施工作，＊＊任办公室主任。
2、建立指导服务机制。政工处与综合处负责制订全局学习教育计划和组织协调工作；各部门负责本部门的学习教育活动的组织与落实；办公室负责有关信息宣传工作。同时，要提供其它具体事项服务，以良好的服务推进学习型机关建设。
3、建立考核激励机制。把建设学习型机关的各项工作纳入我局质量管理体系、绩效考核及“五好”文明处室达标考核之中，实行量化考核。
4、建立经费保障机制。合理安排学习教育资金，用于党员干部的教育培训及学习型机关创建活动的软硬件配套建设，确保学习教育活动正常开展。
（二）工作要求
1、提高认识，加强领导。建设学习型机关，是落实党的十六大精神，推进＊＊学习型城市建设的重要举措；是提高干部执政能力，建设高素质干部队伍的迫切需要；是推进率先发展，实现富民强市面上的智力支撑和组织保障。各部门要充分认识建设学习型机关的重要意义，把建设学习型机关摆上重要议事日程。建立建设学习型机关的领导责任制，局长为第一责任人，分管领导为直接责任人，部门负责人为具体责任人，各司其职，相互配合，扎实推进。
2、转变观念，理念先行。在创建过程中，把转变理念放在首位，多形式多渠道宣传学习型组织理论，宣传“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、“创新学习”和“行知合一”的先进理念，使广大党员干部理念变、行为变、绩效变。
3、领导带头，全员参与。要通过各种形式，做好建设学习型机关的宣传发动工作，大力宣传建设学习型机关的重要意义，宣传先进的学习理念，激发干部的参与热情。领导要做创建活动的带头人，自觉参加各种学习教育活动并首先成为学习型领导。广大干部要增强自觉意识，主动参与创建，努力争做学习型、思考型干部。
4、联系实际，注重实效。建设学习型机关要解决本部门改革和发展中的问题结合起来，促进部门各项任务完成；要与加强本部门干部队伍建设结合起来，提高干部领导水平和执政能力；要与机关效能建设和机关建设结合起来，把机关建设成为高效、务实、廉洁的群众满意机关。
★ 机关工作制度
★ 机关考勤制度
★ 机关辞职报告
★ 机关学习制度
