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试论新形势下如何加强电力设施的保护
在市场经济的新形势下，电网日渐加快建设步伐，电力设施与市政建设，民用建筑，城市道路拓宽改造，绿化等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增，盗窃电力线材及电能屡禁不止，甚至大有回潮之势，使我公司的线损大幅度上升，仅去年城北公司外力破坏15起，1―8月就遭到外破10起，盗窃线材8730米，直接损失高达103848元，窃电数额度达40万元以上，由此可见，在新的形势下，我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的重要作用，并确立其应有的地位及发展方向的课题。笔者认为因从以下几个方面进行探索。 一、适应形势发展的需要，调整工作重心和策略 在电力企业中，以生产、经营、建设为中心，紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任，在电力保护工作中则应着重强调这一点。然而，随着电力企业的改革，政企分开，现代企业制度已经建立，电力设施保护工作面临着新的问题：工作难度加大，行政权利取消，义务范围增加，保卫机构精简。因此，沿用老办法、旧模式已不能适应形势的发展，必须调整工作重心和策略。所以只有加强队伍建设，强化技术防范，深化人为防范等措施才是该项工作的发展方向，并在此基础上有针对性的调整工作部署。 1、加强队伍建设，还需要理解支持。建立一支稳定，懂法、懂业务、充满活力，又热爱这项工作的队伍，是适应形势发展的 需要，同时也是电力生产、经营、建设发展的客观要求所决定的，这就需要各级领导重视关心这支队伍的建设，给予理解和支持。由于种种原因，从事电力设施保护工作的人员大多是从保卫干部、退转军人等人员中选拔的，有些还是兼职的，文化层次参差不齐。从专门院校毕业的很少，这项工作要具备法律知识、电力基本知识，和广泛社会知识，要有能协调政府与企业；企业与企业、企业和其他集体和个人的行为，能协调处理重（特）大危害电力设施案（事）件，能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件，能协助处理一般行政案件的能力。客观现实说明这支队伍参差不 齐，急待补充，培训、提高整体素质。 2、迎接时代挑战，发挥自我潜能。随着国家行政权力进一步规范化，企业没有了执法权，新成立的电力监察委员会又没有涉及次项工作，这就迫使电力保护工作者把更多的.物力和人力投入到电力设施的技术防范上来，增加工作的高科技含量，通过更多的资金投入，加强薄弱环节，减少工作死角，充分发挥潜力，以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势的严峻形势。 3、依靠政府支持，动员社会力量。全面贯彻国务院颁布的《条例》，认真执行电力保护有关法规是开展电力设施保护工作非常重要的一环。目前我公司辖区内各区政府已建立了电力保护领导机构，但是如何充分领导小组机构的功能作用，实际工作中是一项非常讲究方式、方法的工作。在领导小组经常性工作中，依有关规定，政府、公安部门、电力企业三家共唱主角戏，其他领导小组唱配角戏。但在实际工作中，客观情况差异较大，贯彻精神，执行条例往往是电力企业唱独角戏，因为工作的结果与政府部门、公安机关的厉害关系不大，因此电力企业与政府、公安机关必须加强联系，我公司每年召开的由政府、公安机关参加的电力保护工作会议就是出于这样的目的，以便承上启下、宏观调控、微观操作。主要的还是要最大限度提高主观能动性，紧紧依靠政府的支持，及时落实上级的指示精神。对发生破坏或危害电力设施的（案）事件及时汇报，请政府领导出面协调，请公安及相关部门进行查处，同时开展多种形式的宣传教育，利用新闻媒体，引起社会的广泛关注，借助社会各界的力量，关心和支持电力保护工作。 二、提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其作用。 提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其积极的作用，有利于电力生产、经营、建设，有利于电网的安全稳定，有利于衔接企业与政府行为，有利于调动社会各界的积极作用，减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件的发生，继而为国家经济的发展，为社会的稳定发挥应有的作用。 1、稳定思想，放下包袱。电力设施保护工作由于风险大、工作对象复杂、机动性强，在电力企业内部横向比较而言，存在着政治待遇、工资调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面的反差，由于出现工作不安心，积极性挫伤、情绪波动、业务不愿钻等现象，影响了这支队伍的稳定，影响了队伍整体素质的提高，降低了战斗力。 2、设立专门的机构，充分调动积极性。笔者认为，在电力企业保卫机构中很有必要参照某些职能部门的设置，专门设立电力保护办公室，以充分履行《条例》赋予的义务，发挥这个岗位的作用。理由如下：其一内涵增加。目前电力设施保护工作办公室设在企业保卫机构中，工作常与内部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替，业务难得专一。根据《条例》对电力设施的解释，其涵盖面大大超出了工作范围，造成多人专岗。其二，工作具有社会性。根据规定，目前各区都成立了电力领导小组，由区政府领导担任组长，并由政府有关部门负责人参加，办公室设在保卫部门，实际上大量的、经常性工作都由办公室承担。其三，业务联系频繁。办公室承担着上传下达、收集、反馈信息、群众举报接待的义务，在与政府各部门的联络协调中起着重要的作用。但是，往往因为称谓、行政对应关系、联络和场所不稳定的缘故，造成心理上的负担和行为上的障碍，从而影响了工作的有效开展。其四，工作强度加大。近几年以来，随着国民经济的发展，与之相适应的行政秩序、经济秩序一时跟不上，目前盗窃、破坏电力设施案件稳中有降，但是危害电力设施的房障、路障、树障等行政案件却呈上生趋势，协调或申请政府强制执行处理工作增加，清除和预防工作难加大。其五，宣传教育经常化。开展电力设施保护工作是一项经常性的工作，也是行之有效长期积累的经验，每年都需要大量的时间进行宣传教育活动，其六，信息管理的需要。信息资料，基础台帐系统化。目前企业开展电力设施保护以来已形成了很多制度。许多上传下达的文件要传递。许多信息要交换，许多资料要存档，许多情况要收集，更有许多经验要总结。其七，电力设施发展的需要。目前全年国范围进行的城网改造、农网改造工作使电力保护的范围进一不延伸，工作量加大。 3、展开专题研究，探索护电规律。作为国民经济的基础产业，电力设施的特殊性还将维持相当长的时间，与此同时它容易遭受破坏的情况也将继续存在。为此，有必要针对电力生产、经营、建设和管理的各个环节，结合（案）事件进行分析研究，找出其中规律，以规范和理顺各种相关的工作关系以及社会关系。这项工作需要理论的归纳，更需要大量的工作实践。电力设施保护工作的发展终需科学理论的指导。 三、肩负责任，充满信心，把电力设施保护工作推向一个新的高度。 电力设施保护工作，已经依法开展十余年了，在《电力设施保护条例》发布实施的十余年里，我们拥有了《电力设施保护条例实施细则》、《中华人民共和国电力法》以及各省（市）出台的《电力设施保护条例实施办法》等电力法律体系，并且成为我们工作的法律后盾，成为我们的行动指南，为电网安全运行产生了巨大的作用。我们要珍惜这个历史机遇，用好这个法律武器。我们有理由相信，在各级政府的重视下，在企业各级领导的大力支持下，电力设施保护工作一定会得到加强，电力设施保护工作队伍的素质一定会进一步提高，电力设施保护工作者一定会肩负重任、不遗余力地为电网安全，为电力企业发展而辛勤工作。
挖断电缆等外力破坏电力设施安全的现象时有发生，严重影响xx电网的稳定运行，以及全市广大电力用户的生命财产安全。为保证电网安全可靠供电，保障大家的生命财产安全，我们倡议：
一、自觉遵守，严格执行。自觉遵守《中华人民共和国电力法》和《安徽省电力设施和电能保护条例》等相关法律法规，在电力设施保护区域内，严格按照规定不发生以下现象：在电力线路保护区内违规修建农业设施等建筑物和其它构筑物；向电力设施射击、抛掷物体；擅自在导线上接用电器设备；拆卸杆塔、拉线上的器材；移动、损坏永久性标志或标志牌；在保护区内堆放易燃、易爆物品；在保护区内种植高大植物；占用、损坏地下电缆管道；违规违法阻碍电力项目的建设和施工等。
二、自我约束，从我做起。广大群众是电力设施保护的“哨兵”，在严格要求自己的同时，对发现电力线路保护区内违章施工、违法乱建等破坏电力设施、危及电网安全运行的行为要第一时间联系我们，以避免发生影响广大群众的正常用电以及人身安全的现象，或扩大电力安全事故的影响。我们对举报人信息严格保密，对破获涉电重大案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的给予现金奖励。让我们每个人做到我要安全、我懂安全、我会安全、我能安全，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
三、提高认识，主动参与。自觉提高电力设施保护认识，主动参与电力设施保护宣传。请大家以主人翁的精神，积极向身边的亲朋好友宣传电力安全知识，带动身边群众遵章守纪，维护我们来之不易的电网稳定运行环境，在生活中时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全，共同创造良好的电网安全氛围，相互关爱，共同维护社会和谐发展！
倡议人
20xx年xx月xx日
XX镇地处XX市南大门，与安陆市接官乡接壤，素有“XX粮仓”之称。国土面积134平方公里，辖25个行政村和1个街道居委会，总人口5.3万人。目前，全镇有35千伏变电站一座，各类配电变压器96台，高低压输电线路429公里，XX年用电量达800万千伏安，排xx市农村乡镇第3位(杨寨、长岭之后)。由于睦邻乡镇较多，交通便利，治安情况复杂，如何保证电力设施安全运行，发挥电力“先行官”作用，是摆在我们党委、政府面前的重要课题。近两年来，我们以争创全省电力设施保护“十佳”乡镇为契机，建立完善管用长效机制，电力设施保护工作取得了明显成效，没有发生一起电力设施破坏、盗窃案件，基本消除了违法违规用电现象。XX年，xx镇荣获全市电力设施保护先进单位，XX年，XX供电营业所获得随州市安全管理先进单位、随州市“工人先锋号”，检修组获随州市安全管理先进班组。我们的主要作法是：
一、重宣传，电力设施保护家喻户晓。
尽管《电力法》和《电力设施保护条例》已颁布多年，湖北省也出台了《电力设施保护实施办法》，但许多人对此还较为陌生，对保护电力设施的责任和义务观念十分淡薄，部分盗窃电力设施的人更是法盲。因此，我们加强了对相关法律法规的宣传力度。除采用常规的印简报、法律读本、出动宣传车、悬挂横吊幅、刷写宣传标语之外，我们还在电力线路通道保护区和集镇人口密集地段安装国家统一标识、统一内容的各类标志牌，设立固定宣传栏，在房屋墙体上做常年广告;利用集镇热集，开展电力设施保护和用电知识集中宣传;在全镇6所学校开设了《电力法》普法教育课，请供电公司专业人员授课;各村委会将电力设施保护写进了村规民约;动员6处废品收购站，不准收购电力器材;在抗旱期间，供电所投资上万元，印发1.1万份“致抗旱用户的一封信”，进行抗旱知识宣传与教育，与每个户签订临时用电协议和安全合同。通过这些宣传教育活动，电力设施保护工作家喻户晓、人人皆知，营造出一个全民护电的浓厚氛围。
二、上认识，变企业行为为社会行为。
由于电力设施分布广，无围栏保护，高度危险，极易被盗。曾经，XX镇一年中有5个村和一家企业变压器被盗，给工农业生产和群众生活造成严重影响，引起了我们党委、政府的高度重视，将这项工作由部门行为提升为社会行为，建立政府主导、全社会参与的工作体系。首先，成立了镇电力设施保护工作领导小组，由常务副镇长周云晖任组长，分管领导任副组长，经贸办、派出所等相关职能部门负责人、各村委会主任、企业法人代表、管片电管员为成员，把电力设施保护工作纳入重要议事日程。其次，层层签订目标管理责任书。年初，镇党委、政府在制定各村、各部门社会治安综合治理责任目标时，将电力设施保护工作单列一项内容纳入目标管理，由镇党委书记李承国同志与各村、各部门、各企业签订电力设施保护工作责任书，明确了责任，进一步增强了各级干部对保护电力设施工作重要性的认识。
三、抓人防，建立层级分明责任制度。
电力设施保护，关键在人，因为人是生产力中最活跃的因素。
我们探索建立了“四定一包”管理体系，即对全镇所有电力设施定人员、定塔杆、定职责、定奖惩、包安全。二是实行电管员包片、村包段、户包杆的群众保护网络。每台变压器就近安排一个农户作为看护员，每年根据看护情况发放工资500元。三是制定了举报破坏电力设施奖励制度，调动群众参与电力设施保护的积极性。四是对全镇固定泵站的变压器全部纳入合同制管理，实行以站养站，不仅保证了电力设施的安全，还提高了电力设施的应有效益，更加增强了人民群众对电力设施保护的意识和责任感。五是成立以派出所为主的巡逻组，经常深入到偏远村进行看护。六是定期进行安全检查，确保工作落到实处。我镇将电力设施保护工作纳入镇综治安全检查内容之一，每季度进行一次检查，对电力设施保护中存在的安全隐患，及时进行整改。
为切实搞好我镇电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，巩固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电可靠性，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实我镇电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩序，确保我镇配电网络安全稳定运行，促进我镇经济和社会发展目标，以线路清理为突破口。严厉打击窃电、破坏、盗窃电力设施等违法行为。坚持依法管电，打防并举，预防为主的方针，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理，实行镇党委、各村、居和电力企业齐抓共管的合力。
二、组织机构
成立电力设施保护领导小组，负责全镇电力设施保护工作的组织、领导、宣传、协调等管理工作。
三、具体目标
认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定我镇电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职责和任务，强化考核，加大监督检查力度，加大宣传力度和处理力度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。
四、工作重点
1、清除危及电力设施安全的树木、建筑物、构建物等。
2、整治在电力设施周围进行爆破及其它可能危及电力设施安全的作业行为。
3、整治收购电力器材的废旧收购网点。
4、整治擅自在杆塔上架设的其它线路和设施。
5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施的事件。
五、具体工作措施
1、切实加强领导，明确职责
我镇坚持一把手负总责，强化管理。将该项工作纳入重要议事日程，与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可行的`管理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，有信息联络员。
2、加大宣传力度
我镇有采取有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的法律法规。加强对广大农牧民群众进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会保护电力设施氛围。
3、全面深入推行电力设施保护“三包”模式
全镇电网线长、点多、面广，管理和维护工作量大，与人民生产、生活联系相关，仅靠供电所管理鞭长莫及，电力设施保护必须充分依靠和发动广大群众，我镇将全镇电网的管理和保护工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，组织发动群众参与电力设施保护工作。按照谁受益，谁保护的原则，各村、社区要与各组、农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力设施保护“村包片、居包段，户包杆”的“三包”管理办法，进行明确分解，责任到村、到居、到户。
4、切实加强电力设施保护区的建设管理。
国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保护区的建设管理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预留电力通道和建设用地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、社区不得签批同意兴建或修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求建设单位或个人出具电力部门出具的审查意见，确保规定的电力线路设施与建筑物的安全距离。
5、开展电力设施保护“五个一”专项清理活动
经过农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电可靠率不断提高，但是，仍然不能满足人民日益增长的用电需求，电力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清理到位，为了确保安全可靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是我镇与供电部门联系，在保证安全的前提下，组织各组、群众集中清理一次线路通道，公安、林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技术指导，现场指挥，确保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木进行全面清理。二是加强日常巡视检查，危及电力设施安全的要限期撤出。三是严厉查处在电力设施保护区内爆破作业、取石、取土、修建构筑物或建筑物的违法犯罪行为。四是对在电力杆上安装通信、广播、电视、电话线路或设备、各种标示牌、广告牌等要进行专项清理，消除安全隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严厉打击，堵住销赃渠道。
6、严厉打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维护稳定的一项重要内容。
要充分发动群众，积极举报，提供线索，如有线索，村居要迅速行动，严厉打击。不定期经常开展夜间巡查，对有贼心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的案件，要组织专班，抓紧破案，依法惩处，以震慑罪犯，教育群众，对收购废旧物资的行业，要加强监督检查，堵塞盗窃电力设施的销赃渠道。
电力是我们生活中不可或缺的一部分，电力安全直接关系到我们每个人的切身利益！
近年来，随着xx经济的高速发展，电网建设日益完善，满足人民群众的用电需求。但是，每年因塑料棚膜、彩钢瓦房被风卷起，特种作业车辆碰触、建筑施工挖断电缆等外力破坏电力设施安全的现象时有发生，严重影响xx电网的稳定运行，以及全市广大电力用户的生命财产安全。为保证电网安全可靠供电，保障大家的生命财产安全，我们倡议：
一、自觉遵守，严格执行。
自觉遵守《中华人民共和国电力法》和《安徽省电力设施和电能保护条例》等相关法律法规，在电力设施保护区域内，严格按照规定不发生以下现象：在电力线路保护区内违规修建农业设施等建筑物和其它构筑物；向电力设施射击、抛掷物体；擅自在导线上接用电器设备；拆卸杆塔、拉线上的器材；移动、损坏永久性标志或标志牌；在保护区内堆放易燃、易爆物品；在保护区内种植高大植物；占用、损坏地下电缆管道；违规违法阻碍电力项目的建设和施工等。
二、自我约束，从我做起。
广大群众是电力设施保护的“哨兵”，在严格要求自己的同时，对发现电力线路保护区内违章施工、违法乱建等破坏电力设施、危及电网安全运行的行为要第一时间联系我们，以避免发生影响广大群众的'正常用电以及人身安全的现象，或扩大电力安全事故的影响。我们对举报人信息严格保密，对破获涉电重大案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的给予现金奖励。让我们每个人做到我要安全、我懂安全、我会安全、我能安全，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
三、提高认识，主动参与。
自觉提高电力设施保护认识，主动参与电力设施保护宣传。请大家以主人翁的精神，积极向身边的亲朋好友宣传电力安全知识，带动身边群众遵章守纪，维护我们来之不易的电网稳定运行环境，在生活中时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全，共同创造良好的电网安全氛围，相互关爱，共同维护社会和谐发展！
尊敬的广大群众和电力用户：
经济建设电力先行，随着中牟快速发展，新型城镇化配套设施日趋完善，电网建设步伐逐步加快，电网建设规模逐步加大，直接关系广大群众利益，为保障我县电力生产和建设的顺利进行，维护社会公共安全，请广大电力用户积极支持电网建设，保护电力设施。
近期，随着中牟产业园区道路建设、农村城镇化建设等工作的推进，境内一些已建或在建的电力设施（包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施），相继发生基建施工外力破坏线路（电缆）、在电力线路保护区内违章建设和种植树木等危害线路安全运行的行为，造成了整条线路速断跳闸和大范围的停电事故。为此，国网中牟县供电公司倡议广大群众和施工企业，为维护电力设施和群众人身安全，请停止、制止危害电力设施行为。停止外力破坏供电线路和电缆，停止在电力线路保护区内的野蛮施工、违章建设房屋和种植树木等违法违规行为。
第八条、发电设施、变电设施的保护范围：
(一)发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施;
(二)发电厂、变电站外各种专用的管道(沟)、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施;
(三)水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧道(含支洞口)、引水渠道、调压井(塔)、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。
(一)架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的'边线延伸距离如下：
1----10千伏 5米 35----110千伏 10米
154----330千伏 15米 500千伏 20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和;
(二)电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域;海底电缆一般为线路两侧各2海里(港内为两侧各100米)，江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的两平行线内的水域。
第十一条、县以上地方各级电力管理部门应采取以下措施保护电力设施：
(一)在必要的架空电力线路保护区的区界上，应设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定;
(二)在架空电力线路导线跨越重要公路和航道的区段，应设立标志，并标明导线距穿越物体之间的安全距离;
(三)地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门;
(四)水底电缆敷设后，应设立永久性标志，并将水底电缆所在位置书面通知有关部门。
第十二条、任何单位或个人在电力设施周围进行爆破作业，必须按照国家有关规定，确保电力设施的安全。
第十三条、任何单位或个人不得从事下列危害发电设施、变电设施的行为：
(一)、闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物;
(二)危及输水、排灰等管道(沟)的安全运行;
(三)影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用;
(四)在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全的行为;
第十四条、任何单位或个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
(一)向电力线路设施射击;
(二)向导线抛掷物体;
(三)在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝;
(四)擅自在导线上接用电器设备;
(五)擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭;
(六)利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;
(七)在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农用物;
(八)在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品;
(九)在杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或杆塔与接线之间修筑道路;
(十)拆卸杆塔或接线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌;;
第十五条、任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：
(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品;
(二)不得烧窑、烧荒;
(三)不得兴建建筑物、构筑物;
(四)不得种植竹子;
(五)经当地电力主管部门同意，可以保留或种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。
第十六条、任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：
(一)不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，兴建建筑物、构筑物或种植树木、竹子;
(二)不得在海底电缆保护区内抛锚、拖锚;
(三)不得在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
第十七条、任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：
(一)在架空电力线路保护区进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;
(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区;
(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十八条、任何单位或个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
(一)非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地;
(二)涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记;
(三)破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源。
第十九条、经县级以上地方物资、商业管理部门会同工商行政管理部门、公安部门批准的商业企业可以在批准的范围内查验证明、登记收购电力设施器材。
任何单位出售电力设施器材，必须持有本单位证明;任何个人出售电力设施器材，必须持有所在单位或所在居民委员会、村民委员会出具的证明，到规定的商业企业出售。
任何单位或个人不得非法出售、收购电力设施器材。
第二十条、电力主管部专用架空通信线路、通信电缆线路设施及其附属设施的保护，按照国家有关规定执行。
第四章、对电力设施与其他设施互相妨碍的处理
第二十一条、电力设施的建设和保护应尽量避免或减少给国家、集体和个人造成的损失。
第二十二条、新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域;一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位达成协议。
第二十三条、公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、城市绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照本条例和国家有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。
第二十四条、电力管理部门应将经批准的电力设施新建、改建或扩建的规划和计划通知城乡建设规划主管部门，并划定保护区域。
城乡建设规划主管部门应将电力设施的新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设规划。
第二十五条、新建、改建或扩建发电厂、变电所和电力线路设施及其附属设施，按照本条例第二十三条的规定与有关主管部门达成协议后，需要损害农作物，砍伐树木、竹子或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。
第五章、奖励与惩罚
第二十六条、任何单位或个人有下列行为之一，电力管理部门应给予表彰或一次性物质奖励：
(一)对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为检举、揭发有功;
(二)对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争，有效地防止事故发生;
(三)为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出;
(四)为维护电力设施安全，做出显著成绩。
第二十七条、任何单位或个人违反本条例第十三条、十四条、十五条、十六条、十七条的规定，电力主管部门有权制止并责令其限期改正;情节严重的，可处以罚款，其中违反本条例条十五条第四项、第五项规定，限期内未改正的，电力主管部门还可采取措施，强行伐、剪树木、竹子;凡造成损失的，电力主管部门还应责令其赔偿，并建议其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十八条、凡违反本条例规定而构成违反治安管理行为的单位或个人，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条、任何单位或个人违反本条例第十八条规定，非法侵占电力建设设施依法征用的土地，应按照国家有关规定处理。
第三十条、任何单位或个人违反本条例第十九条的规定，非法收购或出售电力设施器材，由工商行政管理部门按照国家有关规定没收其全部违法所得或实物，并视情况轻重，处以罚款直至吊销营业执照。
第三十一条、电力主管部门的工作人员违反本条例规定，情节严重的，应给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条、当事人对地方电力主管部门给予的行政处罚不服，可以向上一级电力主管部门申诉，对上一级电力主管部门作出的行政处罚仍不服，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉;期满不起诉又不执行的，由作出行政处罚的电力主管部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条、国务院电力管理部门可以会同国务院有关部门制定本条例的实施细则。
第三十四条、本条例由国务院电力主管部门负责解释。
第三十五条、本条例自发布之日起施行。
(一)架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡(保)线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施;
(二)电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井，盖板、人孔、标石、水线标志及其有关辅助设施;
(三)电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变压器及其有关辅助设施。
★ 电力设施保护条例
