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中国造纸化学品行业发展现状与思考?
一、中国造纸化学品行业的形成与发展 为了加快我国造纸化学品的开发与应用,加强化工与造纸两行业间的沟通与协作,原化工部科技局、轻工部造纸局曾于 1986年 4月 10- 12日在杭州联合组织召开了全国造纸化学品技术座谈会,出席会议的有来自全国各地的造纸与化工行业的有关院校、企业、研究院所等 44个单位的 58位代表,会上造纸界的专家、学者畅谈发展我国造纸化学品生产的重要性,并发出呼吁要下大力气做好造纸化学品的研究开发与应用工作;化工部科技局代表传达了化工部秦仲达部长在中国城市化工联合体 1985年理事会年会 (昆明会议 )上作出的.发展新领域精细化工产品的战略部署以及关于在杭州市化工研究所建立“全国造纸化学品开发与应用研究中心”的指示,提出了发展造纸化学品的方针和具体措施.
作 者：夏华林 作者单位：中国造纸化学品工业协会秘书长,教授级高级工程师 刊 名：造纸信息 英文刊名：CHINA PAPER NEWSLETTER 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F4 关键词：对于中国多数墙纸企业和经销商来说，刚刚过去的是比较艰难 的一年：竞争加剧，销量下滑，利润减少，成本增加等等，3月5-10日，全国墙纸、装饰材料展览会分别在北京国家会议中心和北京新会展中心两地举行。通过对参会对象调查分析和研究，我们可以看到，由于众多行业外资本对墙纸行业的介入，壁纸生产企业数量急剧扩张，产能过剩，以及金融危机的持续影响和企业经营成本持续增加等原因，20的中国墙纸行业发展有了诸多新的变化，年也必将再次成为中国墙纸行业发展的一道分水岭。
2013年为期数天的北京墙纸会展信息反馈出中国墙纸行业目前具有如下十大特点。
一、企业招商力度加大，市场支持力度也在加大，而经销商进入企业的门槛则被进一步降低；
免费送版本或版本打折优惠，降低对经销商经营标准的要求，降低年度销售任务量或取消任务量限制，降低区域代理条件是本届展览会上各厂家吸引客户普遍采用的招商措施。例如沃莱菲的爱俪品牌采用交两万货款，首期送16个版本、以后所有新版本免费送等措施。柔然：代理，县级市场任务5-8万元、版本优惠等等， 欧派 提供系统营销支持，辅助开店，广告支持5%-10%，5000加盟费，5000保证金开专卖加盟店，
德瑞加盟店2万定金，送3万相关产品补助；大自然，1元加盟，现场定金交5000送5000，交10000，送10000等。
二、厂商博弈中，客户选择厂家的主动权变得更大，企业的优势地位已经非常有限；
经销商对厂家和产品的选择空间在进一步增大，除了产品和政策本身，企业品牌知名度、市场支持、产品的盈利模式、运营管理方法也开始引起客户的关注； 例如：欧派采取市场管理标准化运营，终端动销培训，店铺运营模式培训等等。
三、由于墙纸产品品种花色繁多、品类繁多，消费个性明显等原因，众多主流品牌开始推出第二品牌乃至第三品牌，充分利用企业、市场资源，进行互补性运作；
柔然、米兰、玉兰、沃莱菲、真蒂等等众多企业均推出了第二乃至第三品牌进行市场运作，以最大化的降低产品成本和占领市场。上海真蒂推出：真诚、凯蒂罗兰、蒂凡尼三个品牌，主走中高端；上海米兰推出沃斯维尔高端系列品牌;柔然推出迪曼森品牌,布鲁斯特苏州建厂，同时推出博爱、百饰特品牌；玉兰则推出高端品牌沃兰诺等等.
摘 要：土木工程发展至今，已成为不可缺少的存在形式，它的发展水平是社会生产水平的缩影，随着人们需求的提高，土木工程需要也即将获得更大力的发展。
关键词：土木工程;现代土木工程
1 现代土木工程的特点
适应各类工程建设高速发展的要求，人们需要建造大规模、大跨度、高耸、轻型、大型、精密设备现代化的建筑物，既要求高质量和快速施工，又要求高经济效益。
这就向土木工程提出新的课题，并推动土木工程这门学科前进。
它的发展趋向具体地表现在下述几个方面。
1。1建筑材料方面。
高强轻质的新材料不断出现。
比钢轻的铝合金、镁合金和玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）已开始应用。
但是这些材料有些弹性模量偏低，有些价格过高，应用范围受到限制，因而尚待作新的探索。
另外，对提高钢材和混凝土的强度和耐久性，虽已取得显著成果，仍继续进展。
1。2工程地质和地基方面。
建设地区的工程地质和地基的构造及其在天然状态下的应力情况和力学性能，不仅直接决定基础的设计和施工，还常常关系到工程设施的选址、结构体系和建筑材料的选择，对于地下工程影响就更大了。
工程地质和地基的勘察技术，目前主要仍然是现场钻探取样，室内分析试验，这是有一定局限性的。
为适应现代化大型建筑的需要，急待利用现代科学技术来创造新的勘察方法。
1。3工程规划方面。
以往的总体规划常是凭借工程经验提出若干方案，从中选优。
由于土木工程设施的规模日益扩大，现在已有必要也有可能运用系统工程的理论和方法以提高规划水平。
特大的土木工程，例如高大水坝，会引起自然环境的改变，影响生态平衡和农业生产等，这类工程的社会效果是有利也有弊。
在规划中，对于趋利避害要作全面的考虑。
1。4工程设计方面。
人们努力使设计尽可能符合实际情况，达到适用、经济、安全、美观的目的。
为此，已开始采用概率统计来分析确定荷载值和材料强度值，研究自然界的风力、地震波、海浪等作用在时间、空间上的分布与统计规律，积极发展反映材料非弹性、结构大变形、结构动态以及结构与岩土的共同作用的分析，进一步研究和完善结构可靠度极限状态设计法和结构优化设计等理论;同时发展运用电子计算机的高效能的计算和设计方法等。
1。5工程施工方面。
随着土木工程规模的扩大和由此产生的施工工具、设备、机械向多品种、自动化、大型化发展，施工日益走向机械化和自动化。
同时组织管理开始应用系统工程的理论和方法，日益走向科学化;有些工程设施的建设继续趋向结构和构件标准化和生产工业化。
这样，不仅可以降低造价、缩短工期、提高劳动生产率，而且可以解决特殊条件下的施工作业问题，以建造过去难以施工的工程。
2 未来土木工程的发展
2。1指导理论的继续发展。
在可以预见的将来，土木工程工程技术理论的核心部分仍然是力学，新的分析方法和新的数值处理方法将是土木工程中力学的突破方向。
在对复杂结构、流体介质等情况下的受力分析和近似上，现有的方法仍然具有很大的局限性。
更加专门化的数学在将来也应该有很大的发展，用以处理土木工程技术中复杂的数值问题。
更先进的电子计算机的应用，使得对复杂的情况的模拟更有把握，更接近于现实。
力学也会突破宏观框架，向微观发展，控制论，虚拟现实等技术也在力学中加深影响。
另一方面，土木工程学科将向周围继续发散，与材料，环境，化学，电子信息，机械。
城市规划，建筑等相关学科进一步的交叉，融合，互相支持，互相服务。
土木工程内部的次级学科也同时会在现实需要的推动下产生出新的学科，如对城市地下空间的大规模利用就使得新的地下规划学科有了产生和发展的必要。
不同次级学科的理论也会相互渗透，比如现在就有一些大型体育场馆采用了类似桥梁的悬索结构。
2。2工程实现的变化。
土木建筑的最终目的是建设出合乎设计要求的工程构造物，从设计到成果中间需要一个很长的工程实现的过程。
这也是土木工程一个重要的组成部分。
甚至可以说是土木工程最重要的方面，有了好的理论和设计，没有好的工程实践，一样不会产生一个优秀的作品。
信息时代正在迎面走来，其他学科和其他方面的.新观点新技术，必然的也会影响到土木工程。
并且为这一传统学科注入新的活力。
包括控制理论，施工技术，新材料，环境工程，经济理论等等。
2。2。1全过程信息化。
信息化的特点将更深的渗透到未来的土木工程中，重点不仅仅限于CAD方面，也包含对工程进度的管理、运行中数据资料的收集，分析，整理;对建筑物结构，强度，可靠性的分析和相应对策的决策等。
这些也是主动控制和智能化实现的基础。
全过程信息化对今后的土木建筑构造物的维护有很大的意义。
比如可以使用植入的传感器配合电子计算机实现对建筑全方位的实时的监控，及时掌握整个建筑物的状态。
我国现在正是基本建设的高潮，20～30年后，现在这些建筑物逐渐进入维护期。
如果能在现在建造过程中就做好各种信息化准备工作，对今后维护也大有帮助。
信息化也成为专家系统技术的基础。
程序的解题能力不仅取决于它所采用的形式化体系和推理模式，而且取决于它所拥有的知识。
要使一个程序具有智能，必须向它提供大量有关问题领域的高质量的信息输入。
2。2。2可持续发展和人性化。
这两个要求是与社会经济的发展相适应的，社会的发展要求更加充分合理的利用资源，社会生活水平的提高也提高了对土木建筑设施人性化的要求。
整个土木工程过程是建立在对资源和能源的不断消耗上的，在可持续发展成为整个社会的主题的时候，土木工程也必然的要面对这个问题。
对资源和能源的节约，包括在建设中的和使用过程中的，成为土木工程以后的一个方向，这要求有良好的设计和有效的运作管理机制，土木工程构筑物在它的整个寿命周期，从规划，设计，建造到建成后的使用，维护，拆除都要尽量的将对环境的影响降到最小，同时尽可能大发挥它的社会经济效应。
这对土木工程提出了新的要求。
具体的要求包括，资源的保护，资源再利用，污染控制和全方位的质量。
我国正在施工中的青藏铁路较好的体现了可持续发展的特性，从设计环节开始就注意了对青藏高原脆弱生态环境的保护，全路设计为封闭构造，杜绝了固体废弃物的污染，也严格的控制了噪音污染。
施工过程中也相当注重对周围环境的影响。
2。3主动控制技术。
迄今，绝大部分的土木工程建筑都是被当作一个静态的，被动的物体。
对周围环境的影响，如风动，温度变化，突发事件等只能依靠自身的结构进行被动的抵御。
显得缺少灵活性和应变能力。
今后土木建筑设施的一个发展方向之一就是主动控制技术在建筑构造物中的应用。
运用计算机技术和模糊控制技术，以及一些预设的控制结构。
使得建筑物能够对各种环境因素做出适当的反应。
土木工程当今的发展是人类智慧的成果，土木工程是为了人类存在而存在。坚持可持续发展道路，努力创新，土木工程定会走向新的高峰！
参考文献
县行业协会发展现状与思考
行业协会在经济和社会发展中的作用日益凸显，越来越受到社会各界的关注，加强行业协会建设、推进行业协会发展不仅十分必要，而且十分迫切。本文就推进我县行业协会的建设和发展作一些探讨。一、我县行业协会基本现状
行业协会具有民间性、不以营利为目的和自愿结合性三个显著特征，属于社团组织范畴。1989年10月，国务院颁布了《社会团体登记管理条例》，使我国民间社团进入了一个规范、有序的发展时期。10月，国务院又颁布了修改后的《社会团体登记管理条例》，使我国民间组织和管理进入了一个崭新时期。随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和政府机构改革的不断推进，尤其是部分工业管理部门被撤并和职能转变后，一些社团组织（行业协会）应运而生。截至底，全县登记在册的社会团体128家、民办非企业单位56家，其中行业协会25家、工业行业协会3家，如：建筑行业协会、石油行业协会、紫菜行业协会、建材行业协会、煤炭行业协会、供销商业行业协会、法律服务者协会、福利企业管理协会、律师协会、农业产业化经营协会、质量技术监督协会、新闻工作者协会、文蛤行业协会、广告行业协会等，wmxz.cn这些行业协会分布在一、二、三产的诸多行业，已逐渐承担起为会员提供公益性服务和行业自律管理的责任，在我县经济建设和社会发展中发挥了“桥梁”和“纽带”作用，得到了社会的认同。
二、我县行业协会发展中存在的主要问题
随着我县国有及县属集体企业产权制度改革的到位，对改制后的企业实行了属地管理，政府职能由微观管理向宏观指导逐步转变，广大企业迫切需要一个介于政府和企业之间的组织来协调、规范行业内部的经济行为，行业协会的建设和发展也越来越受到政府和基层企业的关注。但勿庸讳言，由于我县行业协会尚在起步发展阶段，加之法律、政策尚不配套、管理机关人员配备不齐等因素制约，我县行业协会发展中还存在不少问题：一是行业协会大多由行业主管部门发起成立，协会的理事长或会长大多由政府部门的领导兼任，难免有“官办色彩”和“政会不分”之嫌；二是行业协会职责不清，未能按《协会章程》履行权利和义务，而是靠行政推动，遵照“长官意志”组织一些行政色彩浓厚、会员单位缺乏兴趣的活动，协会活动不正常，缺少凝聚力、号召力；三是行业协会活动经费匮乏，无固定工作人员。大部分行业协会的经费靠行政部门支持，人员由行政部门的公务员兼任，由于活动开展不正常，缺少吸引力，会员单位若即若离，导致会费收缴不足，只能靠举办培训班、拉赞助获得经费来源，企业颇有微词；四是经费上难以自主，建设上难以自治，工作上难以自立。由于行业协会大多依附或挂靠行政事业主管部门，而我县行政、事业部门经费统一纳入县财政（会计中心）统一管理，协会的经费也随之纳入财政统一管理，经费上难以自主，该办的事难以迅速决策去办，导致协会内部建设上难以自治、工作上难以自立。
三、行业协会发展中的几点启示
尽管我县行业协会在发展中还存在诸多缺失，但也不无闪光之处。如东县紫菜行业协会成立三年多来的`成功实践和探索，为我们提供了有益的启示。
第一，基层企业是行业协会发展的动力源。我县从上世纪70年代初开始养殖条斑紫菜，到，经过30年的发展，全县紫菜产业已初具规模，紫菜育苗面积3万m2，养殖面积2.7万亩，紫菜加工企业发展30多家，有加工机组48台套、二次加工生产线5条，年产值近亿元，初步形成了育苗、养殖、加工及加工机械维修配套的产业链，紫菜产业已成为我县的特色产业和沿海渔民增收的重要途径。但与此同时，企业规模偏小、技术薄弱、信息不畅、品牌意识差、无序竞争等问题也逐渐暴露出来。对此，以海达水产食品公司董事长蔡守清为首的一批有识之士深感忧虑，为使紫菜业避免重蹈鳗苗、对虾等产业的覆辙，由海达、光华、海益、东源等四家公司共同发起并出资，成立了由全县23家紫菜养殖加工企业为会员的如东县紫菜行业协会，其宗旨是信息共享、技术交流、行业自律、价格保护、一致对外。目前，协会已发展会员企业80家，其中县内71家、启东市8家、海门市1家。
第二，提供服务是行业协会发展的重要途径。行业协会是一个具有“双向选择、自愿入会”的松散型民间组织，怎样才能把众多会员单位整合成一个互惠互利、共同发展的联合体，县紫菜行业协会为我们摸索出了一条很好的途径。紫菜行业协会组建之初，就把“服务企业、服务行业”作为协会一切工作的出发点和落脚点。一是开展技术培训服务。协会常年聘请国内外专家为技术顾问，每年举办技术培训不少于四次，参培人员数千人次。生产关键季节组织专家到现场巡回指导，普及技术，实地解决生产中的难题。207月，邀请日本日网株式会社和渡边机械株式会社技术人员举办讲座；年12月，邀请南通进出口检疫检验局技术人员就《江苏省干紫菜等级规格标准》进行讲座培训。二是积极推广实用技术。协会成立后，积极推广紫菜冷藏网技术操作规程，组织技术人员现场辅导、巡回指导。目前，这一实用技术已得到广泛应用，在全县的覆盖率达100%，不仅使每亩鲜菜产量提高30～40%以上，而且使紫菜的品质也提升了一个档次，全县紫菜加工产品A级率提高30%以上。建会以来，还推广了紫菜养殖新品种、新项目5个。三是规范行业秩序，倡导行业自律。协会成立前，行业内部争资源、抢客户、盲目生产、降价销售的现象屡屡发生，严重危及了全县紫菜产业的健康发展。协会成立后，首先，兴办了紫菜交易市场，并制定了紫菜交易市场实施细则；其次，代省紫菜协会草拟了江苏省紫菜等级标准（初稿），制定了统一的质量标准，并在全省率先试行；再次，协会会员单位的产品一律进市场交易，禁止场外和私下交易。逐步建立了紫菜行业自律机制，抑制了无序竞争，得到了生产加工企业和客商的欢迎。四是应对贸易壁垒，捍卫行业权益。日本市场年条斑紫菜销售量高达100亿张，但由于日本采取配额分配和许可证制度，致使我国紫菜无法进入日本这一庞大市场。这一做法明显违反了WTO有关规定，构成了对我国紫菜出口日本的歧视性贸易壁垒。如东县紫菜行业协会和省内同行一起，为捍卫行业权益，向国家商务部提出了调查申请，今年2月25日商务部正式接受调查申请，4月22日商务部16号公告宣布立案调查。由于协会前期做了大量的调查取证工作，得到了企业的广泛支持，为打赢这场国际官司打下了坚实的基础，必将使中国紫菜冲破贸易壁垒，打进日本市场。五是收集行业信息，及时反馈传递。协会组织专人收集紫菜行业的市场走势、价格波动、技术、质量、标准等方面的情报信息，并进行分析、整理编发“如东紫菜业信息”，每月一期，及时向会员单位和相关部门提供信息，得到了会员单位的一致好评。
第三，搭好平台是行业协会发展的有力支撑。行业协会是市场经济的产物，运作和发展也必须遵循市场经济规律。如东县紫菜行业协会以资金为纽带，由80多家会员单位共同出资1000万元组建了“如东天一紫菜交易市场”，一期工程建有干紫菜储藏库6500多m2，一次储藏能力达8万箱，交易大厅面积达1700m2，展样厅、商检中心、校样室、会员室、商务中心、多媒体显示设备等配套齐全，是目前中、日、韩等紫菜生产大国专业市场中规模最大、设施最完善的紫菜交易市场。今年以来已成功举办五次交易会，成交干紫菜6.3万余箱，占进场数的77%，成交额达5000余万元，成交客户14家，至7月底，市场交易货款基本结清。平均紫菜价格由去年同期的15元/百张上升到今年的18.95元/百张，提高了26.3%，为全县紫菜生产加工企业增收1500多万元。紫菜交易市场的建立，不仅为广大生产加工企业提供了一个公平、公正、有序竞争的发展平台，而且为行业协会提供了一个为会员单位开展信息咨询、提供代理、按市场规则组织交易的服务平台。同时，按成交额收取一定比例的手续费，既体现了交易市场的公正、严肃性，又较好地解决了交易市场的运作费用和协会服务的经费来源问题。真可谓一石数鸟，皆大喜欢。
第四，政府部门的引导服务是行业协会发展的有力保障。行业协会的组建和发展，企业是主体，但同时也离不开政府部门的积极引导和大力支持。是出人、出力、出资、大包大揽，还是准确定位、提供服务，县紫菜行业协会的业务主管部门――如东县海洋与渔业局探索出了一条很好的思路。20初，蔡守清等企业老总提议组建县紫菜行业协会，立即得到该局领导的支持，分工一名副局长协助筹建工作，帮助企业到社团管理登记机关进行咨询，协助制定了“协会章程”，引导生产加工企业加入协会，及时传递政府的有关要求。协会组建后，仅派一名分管局长担任协会理事，协会的理事长、副理事长等均为企业老总。2003年初，协会提出兴办紫菜交易市场，县领导和局领导协助跑项目、选址、协调各方面关系、动员企业加盟，给予了大力支持，局机关也仅有一名分管局长以协会理事的身份在交易市场提供无偿服务。政府部门定位准确，把握适度，为协会的运作和发展提供了有力保障；不计名利得失，倾心尽力支持协会工作的务实作风，赢得了协会会员单位的称赞。
四、推动我县行业协会发展的几点设想
1、行业协会必须政会分离，与行政或行业主管部门逐步脱钩。行业协会是市场经济的产物，必须遵循市场经济规律办事，才能不断发展、有所作为。一是新设立的行业协会，必须按照《社团登记管理条例》所规定的条件，由5个以上企业发起，有50个以上个人会员或30个以上单位会员，有固定的场所和合法的收入来源，有独立承担民事责任的能力。同时，行政事业主管部门的领导原则上不得兼任行业协会的理事长或会长。要从严把好登记注册关，促使政会分离。二是对已设立的行业协会，在年检时，按照上述条件从严审核检查，对已由行政事业主管部门的领导兼任行业协会理事长或会长的，劝其在两至三年内通过换届、改选、增补等方式逐步退出，不再兼任。三是加强全县行业协会发展的规划工作。对经营和业务活动相近的行业，不再新设，劝其加入已设立的行业协会；对活动不正常、经费无着落的行业协会劝其清算注销；对设立符合《条例》规定、活动开展正常、社会影响较大、会员凝聚力较强的行业协会，帮助其总结推广经验做法，以典型引路，促使行业协会向规范化方向发展。
2、业务主管部门必须加强对行业协会的业务指导和服务。对行业协会的组建、职能、业务活动范围以及涉及行业发展的行业规划、行业自律、行业咨询服务、行业协调、行业培训等提供业务上的指导。县计经委作为全县经济综合部门要尽快根据产业发展和行业分布情况，明确行业管理职能科室，加强对行业协会的业务指导和服务，明确行业协会的主要职能，尤其是要加强政府部门职能转换中逐步弱化的、可转由行业协会自律管理的这部分行业协会的建设，真正使行业协会有名、有实、有序、有为。同时要积极引导相关行业的龙头企业发起，成立行业协会或同业协会。
3、鼓励行业协会兴办经济实体。政府部门通过政策引导、放宽经营领域等措施，鼓励行业协会兴办技术咨询、业务培训、产品交易、课题攻关等有偿服务实体，完善为会员服务的体系，在提高行业协会凝聚力、向心力的同时，解决活动经费来源。
4、支持协会自主开展业务活动。遵循行业协会“自主、自治、自养”的原则，逐步将行业协会的经费管理退出政府部门统一管理范围，让其独立自主开展业务活动。审计部门加强审计，财政部门加强监督，民政部门加强年检审查，规范其经费来源、使用等行为。以充分调动行业协会的积极性，发挥行业协会在企业与政府之间的桥梁纽带作用，促进其健康运行，为如东经济和社会事业发展作出更大的贡献。
县地处贵州北部，大娄山东麓。北与重庆的南川市相邻，东抵务川，东南靠凤岗，南邻湄潭，西南接绥阳，西北毗桐梓，东与道真县相邻。全县辖19个乡镇，144个村，6个社区，总人口585518人，其中农业人口549258人，县域总面积2595平方公里，山地面积占70.2%，耕地116万亩，占国土面积的29.8%。有可利用的草山草坡161万亩，是一个农业县。
近年来，县委、县政府把畜牧业的发展列为全县经济工作的“三大攻坚战”之一，制定了一系列发展畜牧业的优惠政策，提出了实施畜牧业发展“1113”工程（即：到20xx年实现生猪存栏100万头，牛出栏10万头，羊出栏10万只，禽出栏300万羽）和建设生态畜牧业大县的奋斗目标。全县各级各有关部门紧紧围绕县委、县政府提出的这一工作思路狠抓落实，使畜牧业结构得到了不断优化，畜牧业不断发展壮大。
20xx年全县猪饲养量115.74万头，出栏55.48万头，存栏57.87万头；牛饲养量36.5万头，出栏3.1万头，存栏18.4万头；山羊饲养量20.3万只，出栏8.1万只，存栏10.15万只;家禽饲养量315.6万羽，出栏155.48万羽，存栏157.8万羽；畜牧业产值5.22亿元。
但是从总体来看我县畜牧业生产还存在着认识不到位，发展不平衡，良种繁育体系不健全，科技水平跟不上等薄弱环节和制约因素。为此，要发展我县畜牧业生产，实现县委、县政府提出的建设生态畜牧业大县以及“1113”工程目标，要从如下几方面入手。
一、提高认识，增强发展畜牧业的紧迫感
我县草山草坡众多，山塘水库较多，无工矿企业，生态环境优越，具备了发展畜牧业得天独厚的优势，发展畜牧业有着巨大的潜力。因此，各级政府及有关部门务必充分认识到发展畜牧业的重要性、必要性和紧迫感，统一思想，坚定信心，做到认识到位，措施到位，工作到位。一是要从传统的畜牧业发展观念中解放出来，真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓；二是要与社会主义新农村建设有机结合，把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场；三是多出台有利于畜牧产业化的优惠政策和激励机制，对外采取招商引资，对内加强基础设施建设，搞活经营；四是大力吸收民间资本参与畜牧业的开发；五是切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难，使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展，从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业，全面提高农民增收。
二、发展规模养殖，建设生态畜牧小区
我县多数农民仍采用的是传统的粗放经营模式，没有形成规模养殖，养殖效益低，缺乏可持续发展的后劲。所以很大程度上制约了畜牧业快速健康发展。因此，我县畜牧业发展，重点要在规模养殖和生态养殖上做文章，一是要大力推进“畜――沼――果”、“畜――沼――粮”等科学生态养殖模式，要采取“走出去，请进来”的方式，积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习，借鉴别人的成功经验，结合我县实际，坚持“因地制宜，突出优势，规模连片，相对集中”的原则，推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设，饲养管理，逐步实现畜牧生态协调发展；二是狠抓养殖大户和畜牧养殖小区，逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化；三是培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地，充分利用典型示范带动，提高辐射带动效益；四是充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势，依靠科技，加大产业化经营力度；五是积极扶持龙头企业，兴办畜产品生产基地，搞好立体开发和综合利用；六是结合我县农村“四在农家”、沼气池建设，大力推进沼畜工程，逐步实现畜牧产业化、农村沼气化。
三、力求创新，打造地方特色品牌
正安养牛业历史悠久，早在民国时期就开始饲养牛，在长期的饲养选育过程中，不仅广大群众积累了丰富的养殖经验，培育了适应性较强的地方优良品种――桴焉黄牛，该品种耐寒、耐热、耐粗饲，蹄质坚实，动作敏捷，适于山区役用，是一个很有发展前途的养殖项目。
随着全球一体化进程的加快，在未来的畜产品中，草食牲畜的发展是一个必然趋势，牛、羊肉的市场需求将持续旺盛。牛、羊肉被现代人称之为“人类的保健性功能食品”，在大中城市和发达地区深受消费者青睐。从销售来看，大到国际、国内市场，小到周边市县及本县的两家牛肉干厂，都存在着巨大的空间。因此选准主攻肉牛养殖对正安畜牧业发展具有战略性意义，而且潜力巨大。
选定肉牛这个项目，因为正安本身就是肉牛项目基地建设实施县，加上周边县市肉牛的饲养量都偏小，均没有形成规模，这正好给正安的肉牛发展提供了机遇。县内草场资源丰富，分布广泛，种类繁多，无霜期长，光照充沛，牧草生长周期长，同
