下面是小编为大家整理的公安会议上领导讲话材料（共含18篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!同时，但愿您也能像本文投稿人“其实我也是啊”一样，积极向本站投稿分享好文章。
公安会议上领导讲话材料篇3
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县公安工作大会，在今年全县上下改进会风、精简会议的大背景下，召开四大家领导出席的高规格会议，充分说明了县委、县政府对公安工作的高度重视，也充分说明了公安工作的重要性。通过召开这次会议，总结工作、分析问题、表彰先进，以此统一思想、增进共识、推动工作，为**经济社会发展提供更加坚实的治安保障。
刚才，**同志代表公安局做了工作报告，报告思路清晰、目标明确、系统全面，具有很强的科学性和操作性，请与会同志认真抓好贯彻落实。*通报了获得中省市县表彰的先进集体和个人，荣誉来之不易，值得倍加珍惜。听了会上六名同志的发言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我坚信，在公安局班子的扎实领导下，在全县334名公安干警的共同努力下，争创“全省优秀、全市一流、全县品牌”的目标一定会实现，**公安将会以新的形象、新的气魄、新的业绩展现在全县人民面前。下面，我再强调五个方面的意见。
一、充分肯定过去一年的公安工作
过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在公安机关的保驾护航和全县人民的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成效。全年实现生产总值41.85亿元、增长17.3%，增速位列全市第二;财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入**万元、增长37%，增速位列全市第一;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到*元、*元，增速均达到16%以上，主要经济指标继续保持高速增长。城乡面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是以“三创”为抓手加快推进城镇化发展，人居环境显著改善;扶贫攻坚稳步推进，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高;社会事业稳步发展，实现了十三年免费教育，贫困人口医疗费全报销，社会保障全覆盖，提标扩面全到位。社会保持和谐稳定。全年全县获得中省市荣誉30余个，尤其是教育“两基”工作被国务院表彰、中小学营养改善计划在教育部交流发言，县城建设被省政府表彰为全省先进。这些成绩的取得，与公安工作密不可分，公安干警做出了积极努力和突出贡献。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和十八万**人民，向大家表示衷心地感谢和诚挚地慰问，大家辛苦了!
过去一年，全县公安工作最有成效、最值得骄傲、群众最满意的，主要表现在以下四个方面：一是平安建设扎实有效。无论是治安防控，还是打击刑事犯罪，县公安局始终走在全市前列，给**人民营造了安全、稳定、祥和的社会环境，人民群众的安全感大幅提升。二是环境保障及时有力。维护经济社会发展大局扎实有效，尤其是在保障重点项目、重点工程建设秩序上付出了艰辛努力，查办了数起随意阻工、欺行霸市的人和事，震慑了一批不法分子和不正之风，优化了发展环境，倍受社会好评。三是安全维稳成效明显。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是期间安全维稳工作扎实有效，全年未发生赴省进京非正常访、重大突发事件和重大安全事故。四是工作创新走在前列。社区警务、科技信息、内部运行等机制创新走在全市前列。通过改革创新，提高了警务效率，增强了治安管控主动性，侦破了一系列大案要案，为提升公安工作整体水平注入了不竭动力。
总体来看，去年全县公安工作取得了显著成效，受到了上级公安机关、县委、县政府和社会各界的高度认可，值得充分肯定。总结成绩、肯定工作，最根本的目的是振奋精神、增进共识。希望全体公安干警进一步坚定信心，充分认识县委、县政府对公安工作的高度关注和极端重视，深刻领会人民群众对做好公安工作的热切期盼和强烈要求，倍加珍惜荣誉，倍加精诚团结，倍加勤奋努力，力争在今年取得更加优异的业绩。
二、充分认识公安机关存在的问题
成绩是肯定的，主流是好的，但问题也是不容忽视的。归纳起来，当前公安机关主要存在以下四个问题和不足。
一是队伍结构不合理。受编制和招录等因素限制，新进年轻干警事业编制较多、文职岗位较多，原有公安队伍年龄老化现象严重;非科班出身的干警占相当比例，加之教育培训不足，导致专业知识和技能缺乏，严重影响了战斗力，尤其是在处置现场时控制不了局面、化解不了矛盾、解决不了问题，不能适应新形势和新任务的要求。队伍结构不合理的问题，必须引起高度重视，要积极向省市公安机关反映情况、争取支持，县委、县政府也会着力解决这些问题。
二是少数民警大局意识不强。推动经济社会发展是县委、县政府的头等大事，保障发展环境是公安机关的第一要务。当前，个别领导和少数民警没有认识到强化环境保障的重大意义，没有从大局高度出发履行职责，在处置重点项目建设过程中缠闹围攻、随意阻工、欺行霸市等问题时，出警不及时、随意派人敷衍、处理问题不到位等现象时有发生，项目业主和群众反响强烈，必须切实加以改进。
三是执行力不高。一名合格的公安干警，必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。当前，少数公安干警执不了法、办不了案、做不了群众工作，并且特权思想严重，严重影响了工作效率，影响了抓落实，影响了创优秀。所以，今年公安队伍建设必须把提高执行力放在首位。
四是少数干警公正廉洁执法不够。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、小事化了”等问题时有发生，违规参与市场经营，为亲友从事不法活动提供庇护等问题屡禁不止，严重损害了公安机关形象，在群众中造成了恶劣影响。
今年，全县公安干警要思考三个问题：为什么警力越来越多，反而越来越忙?为什么打击力度在加大，而违法犯罪仍时有发生?为什么辛辛苦苦工作，人民群众还有看法?这三个问题归根结底是素质、能力、公廉和严格执法的问题。只要素质好，形象就好;只要能力强，工作效率就高;只要办事公廉，群众就会拥护;只要从严执法，违法犯罪就会减少。通过反思这些现象和困惑，进一步找准症结、剖析原因，采取有针对性的措施加以改进。县委、县政府绝不允许少数害群之马危害公安队伍，决不允许个别境界差、思想偏激、造谣诬陷的人损害**公安的形象。
三、顺应民意谋划公安工作
要想提高人民群众对公安工作的满意度，就必须顺应民意。当前，民意反映最强烈的有以下四个方面。
一是民意要求公安机关公平正义。县“两会”期间，人大代表和政协委员热议司法公正问题，反映了人民群众对公安机关主持公道、伸张正义、公道办事的热切希望。对此，广大干警要深刻反思，自己的工作和人民群众的要求有没有差距，有没有给人民群众伸张正义、主持公道。
二是民意要求公安机关雷厉风行。接处警是公安干警最基本的日常工作。公安机关对出警时间作出了承诺，群众的要求和期望很高。但在实际工作中兑现承诺不够到位，查处群众反映的问题不够及时，必须切实加以改进。
三是民意要求公安机关要办事方便。提高办事效率、优化服务质量是转变作风的具体实践，是密切警民关系、党群干群关系的重要途径。公安机关要在户籍、证照和相关手续办理等方面，转变观念、改进作风，为群众提供更加便捷、高效的服务，真正做到让群众少跑路、少走弯路，切实提高群众的满意率。
四是民意要求公安机关要净化环境。近年来，黄、赌、毒等不良风气有抬头之势，人大代表、政协委员和基层群众反响强烈，狠刹赌博等歪风邪气是民意所向。公安机关必须进一步加大打击和治理力度，净化好社会环境。
四、改革创新，提升公安工作水平
实践证明，工作要争创一流、争创优秀，必须加大改革创新力度。今年，公安工作要重点抓好四项改革创新。
一是改革和创新农村警务机制。今年，市安委会将在我县开展农村道路交通安全管理试点工作，试点的重要内容就有农村警务改革。通过改革，进一步整合警力、夯实责任，实行派出所和交警中队一体化办公，两块牌子、一套人马，达到一镇一所、一镇一队，填补治安和交通监管空白，使农村警务运行体制更加顺畅、打击更加有力、防范更加有效。
二是深化和推广城镇社区警务模式。即进一步完善和推广北街社区警务模式。今年，县政府工作报告提出了“全警科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化”的目标要求，通过实施“三化”，进一步提升公安队伍的战斗力。
三是建立保障重点项目建设长效机制。县政府工作报告做出了“要超常规、出重拳解决好投资环境面临的突出问题，依法打击无理取闹和欺行霸市行为”的安排部署，这是发展需要，更是民心所向。公安机关要进一步健全机制，跟进中心工作，提前介入、及时预警、及时处置，使重点项目建设环境保障更加扎实有效。
四是建立民警联系群众制度。去年，我们推行了县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，取得了良好效果。今年，县委、县政府将在全县领导干部中推行“五联三包”机制(联系党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层普通群众;县级领导包镇、科级干部包村、千名干部包千个特困家庭)，并作为贯彻落实中央群众路线教育实践活动的重要载体，长期坚持执行下去。希望县公安局全体领导和广大公安干警，积极投身于包联活动中来，广泛收集民情、发挥民意、集中民智，进一步增强工作的针对性和实效性，实现警民的良性互动。
五、严爱结合，增强队伍的凝聚力和战斗力
公安工作的性质和人民群众的要求，决定了必须严格管理、从严治警。同时，民警岗位的特殊性和重要性，决定了必须人性化关爱、从优待警。希望公安局领导班子正确处理好“严”与“爱”的关系，切实提高队伍管理的科学化水平。
一要严教严管严惩。进一步树立从严治警的理念和意识，对干警实行严格管理、严格教育，对违法违纪问题严肃惩处，杜绝个别民警自毁前程和损害公安机关形象的问题发生。
二要解决好政治经济待遇问题。去年以来，公安系统提拔交流了一批领导干部，全面落实了相关待遇和福利，这是一个很好的导向，必须继续坚持下去。今后，要对素质高、作风过硬、业绩突出的公安干警，进一步加大提拔交流力度;对年龄偏大、爱岗敬业、任劳任怨的干警，在职级待遇方面给予照顾。在福利待遇上，要在全面落实上级相关政策的基础上，积极创造条件改善干警待遇。
三要解决好干警住房问题。新堰片区限价房即将启动建设，该处与在建的公安大楼距离较近，并且地理位置优越、设计合理、价格便宜。在符合政策规定的条件下，优先向公安干警供应，用于改善和解决老干警住房条件差、年轻干警购房难的问题。
四是营造良好的工作环境。要进一步加强硬件设施建设，为公安干警提供优美、舒适的办公环境。同时，公安局党政领导班子要增强人性化管理理念，为干警营造宽松、愉悦、友爱、舒心的工作环境，进一步激发广大干警工作积极性和主动性。
同志们，促进一方发展，我们志当奋发;坚守一方正义，我们责任重大;维护一方平安，我们使命光荣。我相信，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在县公安局班子的团结带领下，在全体公安干警的共同努力下，**公安工作将会再上新台阶、再做新贡献、再获新荣誉!
看过公安会议上领导讲话材料的人还看了：
新员工会议上领导讲话
在新员工会议上的讲话在我们每个人的职业生涯当中，会遇见很多的问题。这些问题在我进入职场的时候，没有人清晰的给我传授过，但是慢慢的，从一些人、一些事、一些经历中我学习、感悟到很多，在这里我把这些我自己的心得体会分享给大家，希望在座的每个人，在以后的职业生涯中，能够慢慢去印证和体会，从而比我当年更早的了解到这些规律或者说是客观事实。这些东西并不能保证你在未来的5年或是XX年后一定能够获得很好的成就，但这是一种传承。在我的职业生涯中我学习到了这些，我现在把它教给你们。我希望在座的人，在以后的发展中有比较好的成绩的时候，能够主动的去继续传承，好不好？那么我们现在进入第一个主题。
第一个主题：目标
我先来提一个问题：你到这间公司的目标是什么？或者你今天坐在这里的时候你的目的是什么？
刚才有3个人分别从不同的角度作出了回答。有的人说我来这里是为了学习，有的人说我来这里是为了做游戏。我认为这些回答都不是你们的目标，而仅仅是一个方向。我再问一个问题：在XX年的时候，也就是一年以后，你是否还留在这间公司？
刚才大家都举了手，大家都表示一年以后会还留在这里。但是我要说这是不可能的。为什么？因为在这个世界上的大多数领域，有一个普遍规律，那就是成功的永远只是少数人，大多数人都是失败的。
所以如果说现在坐在这里的19个人明年此时都还留在公司，可能会有几种情况，一个情况是这个公司很堕落。国企可能一年后还是这么多人，政府企事业单位可能一年后还是这么多人。但那些其实都不是我们公司。公司的发展总是伴随着不断的吸纳和淘汰。所以各位，在今天你们作为新人坐在这里，你的目标是什么？很简单，活下来，留在这个公司。你要争取得到机会，不要被淘汰。当然也有可能会像大家说的，公司的发展程度比个人的发展程度慢，这个时候你可能会主动的抛弃公司，你会去跳槽，那么这样作为公司的ceo我也会挺高兴的，因为有一点是可以确认的：你的发展速度超过了公司的发展速度，那么你一定也给公司带来了很多东西。所以，今天、眼下、此时此刻，我希望大家记住你今天的目标，记住你是为什么来到这里。
所以我今天要告诉大家的第一点就是：你自己要清晰的知道，今天我在做什么？在未来的3年或5年内我要做成什么样的事情，我要变成什么样的人，要有什么样的发展？人的一生会有很多很多的目标，但这些目标会随着年龄的增长越来越少。比如你到敬老院去问一个90岁的老人，他未来XX年的目标是什么？他会说，我的目标是能活到那个时候。
我们走出校门的.时候，总是怀揣很多梦想和希望，会看到前路上一个个目标等待你去完成。但是在成长过程中，随着时间的流逝，我们剩下的东西会越来越少。
大家知道世界上成功者永远都是少数，那些成功人士总是有清晰的目标并且坚定的进行，他们都能准确的说出来自己五年内十年内都应该做什么，达到什么样的高度。那么我也想问：你十年之后的目标是什么？
很多人从学校出来，2年或3年后就没有目标了。回想一下你们自己，到公司上班的第一天早晨睁开眼睛你在想什么？今天绝对不能迟到，还是要好好干活，是不是充满了期待和紧张感？那么今天，很多人到公司已经2个月，3个月，你们早上睁开眼睛想的第一件事情是什么？我相信你们中间的一部分人，一定会想，迟到会被扣工资，所以还是赶快起床吧。不用否认，很多人都会变成这样。
我再问一个问题，是什么消磨了我们的目标？是借口，无数的借口。我们每给自己一个借口的时候，就会放下一些东西，每多一个借口再放下一点东西，直到有一天我们一觉醒来，我们还在坚持什么？我们是不是知道自己明天要做什么？
在座的大多数人都经过我的复试，我会问一个问题，三年后你想做什么？如果你在复试时候的回答是发自内心的，那么你也应该知道，每实现一个目标，都需要付出一定代价。在座的都是80后，我们这代人习惯于要求很多事情，对我们的生活有很多要求。那么现在有很多东西放在这里，我要问你，你能拿什么来买单。共7页，当前第1页1234567
同志们：
今天，我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会，主要是分析当前经济运行情况，安排部署下阶段工作，确保年初确定的各项工作落到实处。刚才，几个重点部门分别作了半年工作汇报，各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面，我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年，全区生产总值同比增长9.1%，高于全市1.3个百分点，增速位居全市第四(土右最高10.5%，固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%，高于全市3.8个百分点，增速位居全市第三(白云最高27%，固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%，分别高于全市0.4和0.2个百分点，增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元，分别相差2600元和378元，城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元，农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元)，通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施，切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入，过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元，现差距已分别缩小到5000多元和多元，可以说在我们的努力下，取得了显著成绩，全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下，我们能够取得这样的成绩，按照时序进度完成年初确定的目标任务，也实属不易。我想，主要得益于以下两个方面：
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区，近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设，完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设，完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设，预计10月份建成通车，等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前，四大班子精诚团结、和谐共事，营造了风清气正的良好工作环境，全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后，广大干部职工精神面貌得到了极大改观，虽然新区现在还有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了，这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩，但还存在一些不足：
一是主要经济指标不容乐观。上半年，虽然经过努力，基本上都实现了双过半的序时任务，但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如，固定资产投资任务缺口较大，部分项目投资力度减弱，经初步调查，计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大，由于神包矿业公司产值下降30%以上，工业园区企业停产半停产情况普遍存在，加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素，多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%，出现了负增长，虽然有一些客观因素，但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进，转型发展的摊子越来越大，需要资金的地方也越来越多，如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑，财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看，虽然我们引进了一些大的企业项目落地，而且大都是几十亿的投资，对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用，但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如，城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决，虽有一定起色，但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢，至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果，但由于疫情等多方面原因，以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上，导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决，围封禁牧没有取得预期效果，一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进，满足于得过且过混日子，年轻的不愿吃苦受累，年龄大的觉得看到了天花板，工作热情和激情减退，责任心也在减弱，导致干工作拖拖拉拉，工作效率低下，执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导，以两个园区为载体，全力推进重大项目建设和重点资金争取工作，为地区转型发展提供支撑。物流园区方面，要加强跟踪服务，全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时，要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作，全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面，要加快推进与中国力源集团合作，推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程，尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设，做好前期工作;同时，要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业，力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面，五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研，足以说明问题)，因此，我们要予以高度重视，作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计，加快推进今年既定项目建设进度，确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工，抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设，并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外，要继续加大招商引资力度，虽然我们引进了几个大项目、好项目，但要想真正实现涅槃重生，还需要更多的大项目来作支撑，但又不能急于求成。因此，我们要立足**区实际，有的放矢，有针对性地招商、有选择性地招商，站位要高、眼界要宽，要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神，锲而不舍，盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好，但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结)，用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业，为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面，新区建设框架已拉开，要全力推进“智慧**”项目建设，特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作，确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设，力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设，务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设，力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设，力争今年把新区所有主干道全部打通，基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作，确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作，确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作，起点要高，标准要严，执法要勤。老区要加快基础设施改造进程，完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程，全力推进中心集镇建设。农村方面，要全力推进新农村建设，加快实施“十个全覆盖”工程，重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作，确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程，并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作，加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展，进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式，发挥其应有作用，实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程，在准确识别贫困人口的基础上，进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责，在准确摸清家底的基础上，采取切实有效措施，着力提高城乡居民两项收入，真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果，不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上，而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设，继续完善相关软、硬件设施，尽快让各窗口单位搬迁入住，并高标准做好管理，方便居民办事。加快推进住房保障工程，确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务，并做好房屋分配前期工作，做到公开、公平、公正。此外，近期雨季来临，各部门单位要加强值班，做好防汛工作，确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作，全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节，采取多种形式，继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作，特别是在嘛呢法会期间，要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作，起到既保护生态，又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作，打造独具特色的现代化苗圃，为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理，继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度，对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁，同时要加快推进工业园区“四化”工作进程，助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲，一个地区综合发展的速度越快，证明政府所做的事情就越多，铺的摊子就越大，相应触及的矛盾也就会越多，我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如，要发展就必然要搞建设，要建设就必然会涉及征拆。不说别的，我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”：包头至五当召公路建设涉及征拆，新区建设涉及征拆，老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆，可以说今年是我们的征拆年，而且这些工作几乎都是在同时开展，对于我们**这样一个“小区”来讲，真正是甩开了膀子干事，开足了马力前行，是举全区之力在做事，再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾，可想难度之大、压力之大。最近一段时间，我发现信访事项又有所抬头，从上级交办、督办的信访件就可以看得出，可以说接二连三、隔三差五就来一件，维护地区社会稳定任务艰巨。因此，要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用，进一步强化领导包案制度，着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾，解决好服务群众最后一公里的问题，尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是，对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为，要依法严肃处理。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动，防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力，政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如，区委“五个一”工程确定内容的开展情况，政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况，政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况，都要逐项听取专题汇报。近期，各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈，偷牧现象有所反弹，8月底要启动问责机制，我说过的话都要兑现，说到做到，希望各部门单位要警醒，要予以高度重视，要有敬畏之心，要认真负起责来。同时，要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿，对不符合验收标准的要坚决予以清理，公检法部门要共同参与，全力配合，为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施，解决好查摆出的问题
目前，党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段，但不是开完民主生活会就算过关了，还要继续予以高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好整改落实、建章立制，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳，按照轻重缓急程度分门别类地进行归类，哪些是近期能解决的，哪些是需要逐步解决的，哪些是民生问题，哪些是经济发展问题，哪些又是基层组织建设问题，等等，都要梳理清楚，以便下一步进行有针对性地整改，这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后，就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的，要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的，由分管领导召开协调会研究解决，必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决，让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效，真真切切地感受到活动带来的实惠和好处，坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后，要把一些好的制度延续下去，发扬下去，不能归档后束之高阁，万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新，进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理，做好制度的废、改、立工作，增强制度的针对性和操作性，对违反制度规定的要追究责任，发现一起查处一起，解决和防止“破窗”效应，不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动，妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中，一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向，这对于加强推动我区转型发展十分不利，有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部，发展地方经济，要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则，既要狠抓速度，又要注重质量，既不能急功近利、贪大求快，又不能墨守成规、抱残守缺。但是，我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念，不能乱扣帽子，动辄上纲上线，否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区，经济总量小、财政收入少，但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽，而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神，要穿得干净点、亮丽点、精神点，何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌，没有一个好的环境，就没有人气，没人气地区经济发展就很困难，“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲，没有大胆地构想，就不会有大地发展、跨越式地发展，就不会得到上级重视，也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子，如果按部就班，永远赶不上先进地区和兄弟旗县区，**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干，就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下，如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子，过得倒也安稳，也不会有什么大毛病，不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生，但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里，一代更比一代穷，还谈什么两项收入，谈什么小康社会，谈什么幸福，谈什么尊严。所以，我们要正确看待一些工作，既要积极作为，又要量力而行，同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展，各项工作都不能落下，要统筹兼顾，充分发挥木桶效应，补足发展短板，切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限，所以不能平均用力，眉毛胡子一把抓，撒了胡椒面，最终一事无成，而是要突出工作重点，把有限的资金用在刀刃上。此外，各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系，要坚持实行层次化管理，分工要明确，区长就要做区长应该做的事，而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的，但不能一味盲目地去下，要辩证地去看，否则容易造成一些责任部门产生推靠思想，一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源，我想主要是一些领导干部工作不到位，一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的，如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作，就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话：第一句，经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型，经济是关键。因为没有经济的快速增长，没有足够的财力作支撑，其它一切工作包括民生改善都是一句口号，都是“纸上谈兵”，都是“空中楼阁”，都是“水中月”、“镜中花”，因此我们要大力发展经济，增强地区综合实力。第二句，一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的，改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时，还要更加注重改善民生，不能一条腿长、一条腿短。因此，要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系，既要在加快发展、率先发展上创造新业绩，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，让老百姓充分享受到发展所带来的成果，感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题，我讲过很多次，就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天，我再次重申。当前，我们的一些干部唯条件论，一干工作就讲困难，遇到矛盾就上交，而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来，在全国反腐倡廉的高压态势下，我发现个别干部怕事的思想在滋生，觉得紧箍咒多了，不想干事也不敢干事了，干工作唯恐自己担责任，能推则推，能不干就不干，少了许多担当的勇气和意识，多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”，不管任何情况不见主要领导签字不办，不见红头文件、会议纪要不办，一定程度上降低了工作效率，是一种官僚主义的表现，不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则，坚信不干事就不会出事，为了不出事，宁愿不干事，其实这是一种渎职行为，是职务犯罪的一种表现，希望检察院在这方面加大力度，切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事，而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系，要敢于担当，敢于负责。应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你?啥也不干，要你干啥?正如讲的：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”，也曾一针见血地指出：“不为亦腐”，领导干部“为官不为”，就是庸政懒政、尸位素餐，也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得，在去年年初的政府组成人员会议上，我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度，今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调，现在我仍然要提，目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终，让大家时刻铭记，以此来规范自己的行为，养成习惯，最终内化于心。今年以来，告状现象仍然存在，这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话，要常怀敬畏之心，人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看，头上三尺有神明。我多次讲过，地区要发展，团结和谐是基础、是关键，如果整天搞窝里斗，乌烟瘴气，没有一个良好的工作环境，就不会有好的发展、大的发展。所以，地区发展也好，干事创业也罢，需要一个团结和谐的平台。但是，团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此，不是为了维护表面的和谐，而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制，这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中，全区上下就会成为一盘散沙，开会就会议而不决，干事就会拖拖拉拉，矛盾和意见分歧就无法化解，和谐就更无从谈起。因此，工作期间要等级分明，上级就是上级，下级就是下级，下级要严格服从上级的指挥调度，这是规矩;要公私分明，不能把兄弟哥们习气带到工作中来，没大没小，不成体统，否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此，全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好，努力形成行动自觉，着力提升干部队伍的执行力和落实力，进而推动地区实现长远发展。
总之，上半年我区经济社会实现平稳运行，各项工作取得了显著成绩，但仍然还存在一些困难和问题，希望大家鼓足干劲，再接再厉，攻坚克难，奋发进取，全面完成年初确定的各项目标任务。
看过工作总结会议上领导讲话材料的人还看了：
市公安局特警大队自4月成立以来，在市委、市政府和市公安局党委正确领导和关心下，在社会各界的真情关注和大力支持下，通过全体民警和辅警队员的共同努力和不懈奋斗，在110处警巡逻防范、科技信息化引领巡防、群防群治队伍管理等方面都形成了一整套规范化的工作机制，并运用到实战中取得了成效。大队成立至今，共摧毁犯罪团伙341个，打击处理各类嫌疑人3049人，其中网上在逃人员112名，得到了党委政府的充分肯定和人民群众的高度评价。
公安部给网市公安局特警大队记集体一等功，既是对我们的肯定网和鼓励，又是对我们的鞭策和希望。成绩已经属于过去，我们将以此次表彰为新的起点，保持清醒头脑和理性认识，冷静地看到我们离公安机关一个标杆、示范单位的要求还有不小的差距，离公安“三项建设”的要求还有很多不适应的方面，离省厅“大平台”推广应用要求还存在操作技能不熟练和服务实战不明显等不足，面对新的形势、任务和要求，全体特警队员决心：
在创新上再突破。开拓创新是特警大队工作不断发展进步的灵魂。随着违法犯罪呈现动态化、多样化、智能化、区域化的特征日趋明显，我们继续将创新作为拉动各项工作开展的引擎，紧紧围绕公安“三项建设”、信息警务、运用“大平台”服务实战、巡逻执法执勤方式及巡防警务机制建设等，再研究，再创新，不断总结提炼，不断自我扬弃，研究一套贴近实战、结合网实际的巡防工作新路子，努力做到“魔高一尺、道高一丈”，努力做到警力跟着警情走，努力做到超前防范、主动防范和科学防范，实现把违法犯罪控制在初始阶段、消灭在萌芽状态，牢牢把握驾驭社会治安的主动权。
在管理上再规范。严格规范管理是特警大队高效运转的根本保证。特警大队继续坚持“管理出效率”、“管理出战斗力”的理念，将队伍建设作为根本来抓，通过抓干部来带队伍，通过干部过硬的作风带动整个单位作风的提升，并坚持以制度管人，以制度管事，制度面前人人平等，激发活力、形成合力、提升执行力，打造风正气顺、人和心齐的内部环境。“公生明，廉生威”，以公正廉洁执法为核心，以市局部署的“四无所队”创建活动为抓手，狠抓执法源头预防，狠抓廉洁警队建设，狠抓队伍规范管理，进一步提升队伍建设的水平，为公安业务工作的顺利完成提供强有力的队伍保障。
在形象上再提升。保持良好形象是特警大队永恒不懈的追求。进一步放大“招手停流动110”和“红袖标工程”等服务群众的品牌效应，在充分履行职责、做好巡防工作和确保案件少、秩序好、群众满意的前提下，为群众多做实事、善事、好事，充分展示特警队伍“一心为民、情系群众”的良好形象。进一步强化晚间在龙川广场的队列、体能、技能等训练活动，并根据上海世博会安全保卫的要求，组织开展反恐处突应急演练，使特警队伍保持“站如松、坐如钟”的文明之师形象，保持“来之能战、战之能胜”的钢铁之师形象，保持“说得过、追得上、打得赢”的威武之师形象。
同志们：
今天，这次会议既是总结成绩、寻找差距的会议，也是一次安排工作、鼓劲加油的会议。刚才，××*对今年的各项公安工作安排得很具体，符合实际，公安局党委要抓好落实。
过去的一年，全县广大公安干警认真实践“三个代表”重要思想，忠实履行职责，认真贯彻县委、县政府的重大决策部署，较好地完成了各项工作任务，确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳。县委、政府对大家取得的成绩是比较满意的。在此，我代表县委、政府，政法委向奋战在公安战线上的全体干警表示诚挚的问候和衷心的感谢!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
总结去年的工作，特别是后半年的工作，我感到有以下几个特点：一是工作的主动性和责任性明显增强，工作思路也比较清晰。公安局班子在认真调查研究的基础上，注重发挥班子的合力和整体效能，充分调动广大干警的工作积极性，较好地完成了县委、县政府交给的各项工作任务。二是工作效率明显增强。在侦破杀人案、抢劫案、交通事故等案件时出警迅速，处置果断准确，打击各种犯罪力度大，充分体现了我县公安队伍具有较强的战斗力。如在侦破“7.23”、“8.11”等几起重大案件时反应迅速，社会反映很好。三是工作抓得比较细。在每一次重大警务活动中，都制定了周密细致的工作预案，操作起来得心应手，确保了各项活动的万无一失。四是队伍自身建设有了新的起色，工作作风有了明显转变。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到当前面临的严峻形势，要看到工作中存在的不足和问题。当前，全县诱发不稳定的因素依然存在;由于个别地方打击不力，工作措施不够到位，防范意识不强，加上其它社会因素的影响，重特大刑事案件还时有发生，黄、赌、毒等社会丑恶现象还屡禁不止，人民群众还不太满意;因山林、地界、道路扩建和城市拆迁等矛盾和问题引发的集体上访还会增多等等。下面，我就做好今年的公安工作谈四点意见：
一是要把维护社会稳定放在突出地位。公安机关是维护稳定工作的主力军，要紧抓稳定工作不放松，要围绕县委、政府中心工作，建立完善，发现、控制和处置不安全因素的工作机制，预防和化解各种人民内部矛盾。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，改进打击方式，完善打击机制，提高打击刑事犯罪的针对性、主动性和时效性。要大力加强社会治安防控工作，进一步完善社会治安防控体系，大力加强社会面巡防、单位内部安全防范和治安管理防控网络的建设，全面推进社会治安综合治理，努力预防和减少犯罪
二是要把公正执法作为公安队伍建设的核心来抓。公正执法是公安队伍树立人民公安为人民良好形象的根本所在。公安队伍建设一个很核心的问题就是解决好公正执法的问题。在公正执法方面，我们有了很大的进步，成绩是主流。但是，我认为在公正执法方面还存在不少的问题，包括冷、硬、横的问题，包括立案不实、欺上瞒下的问题，包括滥用强制措施、刑讯逼供的问题，甚至贪赃枉法、以权谋私的问题。尽管这是发生在个别地方及少数人的身上，但它的影响非常坏。因此，公安机关要在公正执法上下一番功夫，努力把公安机关依法行政、公正执法提高到一个新的水平。
三是要大力加强基层基础工作。进一步强化以派出所为重点的基层所队建设，建立适应新形势下的警务管理机制，实现公安工作重心下移，警力前移，真正把社会治安综合治理的各项工作落到实处。
四是结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强公安队伍建设。组织干警立足本职岗位，加强基本知识学习，强化技能体能训练，坚持向素质要警力、要战斗力，。从实战需要出发，坚持急用先学、急用先练，抓住工作中的薄弱环节，实施重点突破，努力使广大干警人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任岗位的“行家里手”。同时要加强权力监督和制约机制建设，制定相应的防范制度和规定，最大限度地把容易滋生违纪违法问题的漏洞堵死、卡住，坚决铲除滋生腐败的条件和土壤;把反腐败的“关口”前移，始终把对广大政法干警的关心、爱护体现在监督之中;切实加大查处违纪违法案件的力度，毫不手软地清除政法公安队伍中的“害群之马”，进一步纯洁队伍。
同志们：
很高兴参加市公安局在这里召开的年度总结表彰大会。刚才，×局长作了一个很好的报告，客观评价了过去一年我市公安工作所取得的成绩，深刻分析了当前公安工作面临的形势，并就新一年的公安工作，明确了目标，落实了任务，提出了要求，希望大家能按照×局长的部署，解放思想，与时俱进，扎实工作，力求实效，充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用，进一步推动我市公安工作再创新的佳绩。在过去的一年里，我市广大干部群众在市委正确领导下，自觉实践“三个代表”重要思想，紧扣“抓机遇、促发展，抓重点、重实干，抓基础、保稳定”的工作主题，积极实施“工业立市、开放兴市、特色建市”战略，全市经济快速发展，社会全面进步，精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了新的成绩。20xx年全市实现国内生产总值90.15亿元，增长12.4，财政总收入7.41亿元，增长39.7，其中地方财政收入3.62亿元，增长49.7，城镇居民可支配收入11350元，增长10，农村居民人均收入4920元，增长5.6。这些成绩的取得，离不开我市公安战线同志们的扎实工作和辛勤努力。多年来，我市公安机关在市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委一系列重大决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，全面履行打击、保护、服务、管理职能，各方面工作都取得了新进展，为我市改革开放和现代化建设提供了有力的法治保障，创造了良好的社会环境，功不可没。因此，对我市的公安工作，市委是满意的，人民群众是满意的;对我们的公安队伍，市委是放心的，人民群众是放心的。在此，我谨代表市委、市政府向全市公安战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!回顾去年的公安工作，我觉得突出体现在以下五个方面：一是领导班子团结有力。工作要搞好，团结最重要，团结出凝聚力，团结出战斗力。市公安局党委始终以班子建设为重点，以转变工作作风为切入口，切实加强党风廉政建设，出台了党委班子廉政承诺制，并虚心接受广大民警的监督，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，整个班子敬业精神强，民主作风浓，自身形象正，模范作用好。二是严打整治扎实推进。按照上级和市委的总体部署，以“扫黑除恶”为龙头，以社会治安大排查和“反盗抢、禁黄赌”等专项行动为契机，全警动员，全力以赴，负重奋进，攻坚克难，打黑、除恶、扫丑、追逃等工作卓有成效，受到了市委市政府的充分肯定，有力地推动了我市“严打整治”斗争的深入开展，遏制了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会政治稳定。三是治安管理力度加大。积极抓好对娱乐服务场所的检查和整治，加强道路交通管理和消防管理，建立动态巡逻网络，狠抓流动人口和出租私房管理，从而进一步强化了安全防范工作，较好地维护了社会治安秩序。四是执法质量不断提升。以完善执法机制为抓手，以“严格、公正、文明”执法为主线，从公安工作难点、重点、热点问题入手，健全执法办案规范，深化执法责任制，完善执法监督机制，抓住全员等级化考核的有利时机，全面加强法制建设，提高了执法质量和执法水平，得到了省厅和××××市局20xx年度执法质量考评检查组的充分肯定。五是队伍建设收到实效。结合人事体制改革和全员等级化考核，从形象、素质、执法、廉政等环节入手，找准抓手，创新载体，强制度，严督察，抓考核，重教育，树形象，公安干警的自身建设得到了加强，队伍的整体素质有了很大提高，成效明显。最近，市公安局喜讯不断，被××××市公安局评为20xx年度全市优秀公安局，公安行风评议为全市第五位，满意率达到93.4，上升了14个百分点。我市公安队伍确实是一支工作作风扎实、业务素质过硬，有战斗力，拉得出，打得响的队伍。
20xx年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的工作，对于我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化具有十分重要的意义。市委十届十三次全体(扩大)会议明确了新年度全市工作的指导思想和主要任务，提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调，中央、省、××××市政法工作会议对今年的政法工作也作了部署，提出了要求。公安机关作为打击犯罪，维护社会稳定的一支专门力量，要进一步认清形势，自觉以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开拓进取，扎实工作，奋发有为，全面履行各项公安职能，为不断开创我市经济社会跨越式发展的新局面，作出新的贡献。在此，我讲三点意见：
一、要认清当前形势，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。
20xx年作为全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，同时也是进一步加强公安工作，深化严打整治斗争的重要一年。因此，做好今年的公安工作意义很大，要求很高，担子很重。应该说，这些年来，通过努力，我市公安工作面临的形势总体是好的，特别是通过严打整治，我市一些突出的治安问题得到了有力整治，人民群众的安全感普遍增强，经济社会获得了协调快速发展。但是，我们也应该清醒地看到，随着经济的发展，改革的不断深入，我国已处在一个大变革、大开放、大发展的时期，影响社会政治稳定的因素更为复杂，维护社会稳定的形势更加严峻，队伍建设面临着新的考验，公安工作面临着新的挑战。
首先从宏观上看，一是在国际政治、经济形势发展的大背景下，影响稳定与安全的不确定因素增多，反渗透、反破坏、反恐怖的任务很繁重，对维护政治稳定和公安工作带来了新的要求。二是随着我国对外开放的进一步深入，“黄赌毒”等社会丑恶现象渐趋增多，新的犯罪活动和犯罪形式逐渐出现，打击刑事犯罪的难度进一步加大。三是在市场经济条件下，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾和纠纷将增多，滋生和诱发犯罪的因素在增加。四是在新旧体制转型过程中，一些方面的社会管理相对滞后，新的体制尚在形成和健全完善之中，对社会消极因素的控制力在减弱，很容易导致社会不稳定因素的增加。
其次从我市实际看，形势同样十分严峻。一是各种敌对势力仍有活动。“xx功”宣传品仍有发现，“呼喊派”等邪教组织虽然受到冲击查禁，但一些成员、信徒的思想还没有从根本上消除，防反复、防反弹的任务依然很重。二是新的犯罪问题和犯罪活动仍不断出现。如信息安全问题和互联网上的违法犯罪行为呈上升趋势，我市去年××节期间发生的手机恐怖信息就是一个例证，至今社会影响很大。还有如农村、集镇、社区的治安基础不稳固，外来人员在×盗窃、抢劫、抢夺的现象时有发生等等。三是人民内部矛盾引发的群体性事件成了影响社会稳定的突出问题。如农村财务、开发区征地、三不变人员、企业转制等，如处置不慎，工作不细，很可能成为影响全市稳定的诱因。四是交通火灾事故时有发生。一方面，交通形势不容乐观。20xx年全市发生大小交通事故1811起，受伤900人，死亡119人，死亡人数超过了百人大关，比上年增长23.96，另一方面，消防形势也比较严峻，虽然全年未发生重大火灾事故，但一些地方消防基础设施建设较差、社会化防御火灾能力较为薄弱。
因此，面对新的形势，希望大家保持清醒的头脑，充分认识当前公安工作面临的严峻性、复杂性、艰巨性，充分估计多种影响社会稳定的问题和不安定因素，围绕我市工作大局和全面建设小康社会的奋斗目标，立足本职，责无旁贷，以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风，进一步增强公安干警的使命感和责任感，努力克服困难，迎接新的挑战和考验，圆满完成好市委、市府和上级赋予我们的各项任务。
二、要突出工作重点，进一步增强公安工作的针对性和实效性。
同志们：
举办这次通讯员培训班，是我局强化公安宣传工作的一次重要举措!主要目的就是通过这次培训，提高通讯员的写作水平，推动我局公安新闻宣传工作迈上新台阶，为公安工作发展营造良好的舆论氛围。为了办好这期培训班，我们进行了精心的筹备，并荣幸地邀请到了市局宣传处、《**新闻》、**电视台的领导和专家来授课指导，他们在百忙之中不辞劳苦，为我们传经送宝，我代表局党委和全体民警，向他们表示衷心的感谢!
由于公安工作的特殊性，大家平时都很忙。所以希望大家抓住这次共同学习、相互切磋的机会，，向新闻界的专家领导认真学习、努力提高自身的新闻业务素质，研究探讨在新形势下如何进一步开创新闻宣传工作新局面，与时俱进，开拓创新，把我局的新闻宣传工作提高到一个新水平。下面我讲三点要求：
一、提高认识，增强做好新形势下新闻宣传工作的紧迫感
公安宣传是公安工作的重要组成部分。做好公安宣传工作，对内可以教育引导广大民警、协警，凝聚力量，鼓舞士气，把全局的思想和行动统一到促和谐、保平安的主旋律上来;对外可以通过宣传，展示公安新形象，提高公安美誉度，使社会各界更多的关注公安，理解公安，进而支持公安。
今年上半年，在局党委的正确领导下，在各科所队室的共同努力下，我局的宣传工作开局良好，进步明显。通过深化《**警视》、《*乡警讯》、《警方时空》、《法治在线》四大阵地宣传，创新宣传载体，加强警媒合作，在县级各类媒体刊登稿件117篇，在市级各类媒体刊登稿件43篇，在省级各类媒体刊登稿件11篇，在国家级各类媒体刊登稿件9篇，在县委宣传部1-4月份全县新闻报道情况通报中以高出第二名71分的成绩位居第一。
在看到成绩的同时，我们也应该看到不足。从总体上讲，我局的宣传工作氛围还不够浓厚，工作体制机制不够健全，整个新闻报道队伍的业务素质急需进一步增强，写稿不够多、投稿不踊跃、影响深，质量高的稿件较少，许多发生在我们身边一些生动鲜活的新人、新事、新风貌没有得到及时的宣传报道。个别单位对宣传工作不够重视，认为宣传不宣传一个样，宣传好与不好一个样，这是非常错误的认识，是不讲大局、不讲政治的表现。
就具体的稿件来讲，有的虽然写了一些信息，但大都不负责任，应付了事，常常出现数据、人物、逻辑等多方面的差错。许多通讯员常常发出上报难、上大报更难的感叹，我认为更多地要从自身上查找原因。有的通讯员喜欢在材料堆里找新闻，坐在办公室想点子，打个电话要例子，然后就爬在桌前写稿子，以致写出的新闻作品与百姓生活贴得不紧，造成“谁写谁看”、“写谁谁看”的尴尬局面。基层是鲜活新闻的沃土，大量的新闻素材就在我们身边，只要大家勤动笔、善思考，不断提高自身的文化修养，加强写作锻炼，增强政治鉴别力和新闻宣传的敏锐性，就一定能够写出好的稿件。
另一方面，就全市新闻报道工作的形势来看，我们面临的压力和挑战也很大，各县市区兄弟单位都高度重视新闻工作，竞争越来越激烈，工作力度越来越大，赶超势头越来越猛，这更需要我们增强危机感、紧迫感，从加大工作力度入手，从强化素质入手，进一步搞好我局的公安新闻报道工作。
当前，局党委实现**公安跨越式发展的决心很大，发展目标更高，对新闻报道工作也非常重视。面对新的更高的要求，需要广大的通讯员紧紧围绕全局的中心工作，发挥职能，尽职尽责，为干事创业鼓劲助威，为和谐平安摇旗呐喊，大力宣传想干、实干、会干、干好的典型，宣传工作抓得准、抓得紧、抓得实、抓得细的典型，进一步为**公安跨越发展营造正确的舆论导向和良好的舆论环境。
二、认真学习，努力提高政治素质和业务水平。
常言道，工欲善其事，必先利其器。要搞好新形势下的宣传工作，必须从加强学习入手，不断提高自身的政治素质和业务水平。首先，要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。从事宣传工作的同志一定要深入学习，深刻领会其精神实质，学会用科学的立场、观点、方法，去分析问题、解决问题，去指导自己的写作实践。其次，要认真学习党的路线、方针、政策。学习好以胡锦涛为的新一代党中央领导集体提出的一系列新思想、新观点、新论断，用先进的理论武装头脑，指导实践，为做好宣传工作奠定扎实的政策和法律基础。第三，要学习好县局及上级公安机关的方针政策和工作部署。服从大局、服务中心、宣传政策是新闻宣传工作的主要职责。所以，我们要时刻关注公安工作的中心，只有掌握了政策精髓，我们的新闻工作才有了风向标、指路灯，工作起来才知道从何处下笔，往何处用力。第四，要学习好业务知识。形势在发展，社会在变化，当前经济社会的快速发展，以及新闻本身的不断发展变化，对通讯员业务素质的要求越来越高，对更新新闻知识的要求越来越迫切，新闻工作者要通过学习，把握新闻发展的规律，力求出好稿、出大稿、多出稿。
今天在座的通讯员，都是各单位新闻报道工作的骨干，也是全局新闻报道队伍的中坚力量，但新闻工作也如逆水行舟，不进则退，希望广大通讯员力戒浮躁，专心听讲，认真学习，并结合自己的写作实践，总结经验和优点，查摆问题和不足，用学到的理论指导今后的工作，真正做到培训期间有收获、回去以后有反思、今后工作有进步。
三、明确重点，努力推动宣传报道工作再上新台阶。
广大通讯员首先要吃透政策，紧跟时代步伐，做好结合文章，围绕发展这个第一要务，唱响科学发展主旋律，在打造好形象、提高影响力上大做文章，努力把新思路、新举措、新成就宣传出去，把美好前景、发展潜力和良好环境宣传出去，把自己的特色优势宣传出去，把涌现的先进典型推介出去。、
其次，要加强对新闻宣传工作特点、规律的学习与研究，多角度、多层次、多形式地进行宣传报道，着力捕捉工作的亮点，结合本单位、本部门的工作实际，寻找最佳切入点，找准宣传报道的视角，特别是对典型事例，要加强策划，精心组织。要紧紧围绕上级部署和单位的重点工作、决策部署，集中精力研究题目，组织稿件，多宣传得人心、暖人心、稳人心的好事，多报道教育人、引导人、鼓舞人的实事，把跨越发展的气氛造得更浓，把广大民警的干劲鼓得更足。要围绕这些去思考、去部署、去开展，这是一条基本原则，也是我们工作的出发点和方向。
最后，要围绕“三贴近”，实现新闻报道工作的新突破。“三贴近”是做好新形势下新闻宣传必须长期坚持的工作原则。要坚持一切从实际出发，立足于本单位、本辖区的发展实际，立足于人民群众不断增长的物质文化需求实际，把改革开放实践中的重大课题作为工作重点，从实际出发部署工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使新闻宣传更加具体实在、扎实深入。要把务实的精神与扎实的工作结合起来，扑下身子真干、扎扎实实苦干、齐心协力大干，根据中心和大局的需要，按照安排部署和既定计划，脚踏实地，超前谋划，精心设计，把工作做深、做细、做实，做出成效。只要我们从事新闻宣传工作的每一位同志都强化责任意识，积极发挥主观能动性，认真研究新闻报道规律，准确把握宣传报道特点，着力增强新闻报道实效，就一定能够众志成城，形成合力，把全局的宣传报道工作提高到一个新的水平。
同志们，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的通讯员队伍，对于增强全局新闻战线的整体实力和战斗力，进一步提高新闻宣传水平，至关重要。希望大家不负局党委的重托，努力学习，扎实工作，进一步开创新闻宣传工作的新局面，为实现我县公安事业的跨越发展做出新的、更大的贡献!我的讲话完了，谢谢!
接下来有请市局宣传处冯处长为大家讲课，大家欢迎!
同志们：
大家好!
今天，机关服务保障中心人员岗前培训工作正式开始，首先，我谨代表温宿县公安局党委对培训班的开班表示祝贺，对全体学员表示真诚的欢迎，感谢在座各位对公安工作的支持。
从今天开始，在座的30名新同志，即将在这里渡过15天的学习和训练生活，以后大家走上工作岗位，可以说这样的机会还真是不多，也许几年才轮到一次，同志们要珍惜，要把握好这次机会，努力学习，充实自我。
近年来，随着公务员招录制度的改革、社会选调程序的不断完善，不少年轻干部进入公安系统，这些青年的到来，为警队输入了新鲜血液，改善了公安队伍的知识结构，年龄结构，给整个队伍带来了蓬勃朝气，也极大地充实了公安力量。如何尽快成长为一名合格的青年干部，充分发挥好自己的专长，在公安工作中起到中流砥柱的作用，是我们急需解决的重要问题，下面，我就如何强化自身建设，迅速适应工作岗位，谈几点想法，与大家共勉：
一、应尽快做到“三个熟悉”
走上公安这一重要工作岗位，首先要熟悉公安工作内涵。只有熟悉了情况，才能找准工作的切入点;只有熟悉情况，才能把握自己的努力方向。
一是熟悉工作环境和工作对象。工作环境有地理环境、人文环境等，每一个地方的工作环境都不一样，而工作对象又各有不同，有的公安工作对象是群众，有的公安工作对象是犯罪嫌疑人，不同的工作对象需要用不同的工作方法去对待，只有熟悉了工作环境和工作对象，才能牢牢抓住工作的主动性。这次，新选调的30名机关事务保障中心工作人员，你们的工作对象就是公安干警，是为公安整体工作做保障服务的，所在岗位都是上传下达的关键岗位，你们首先要对自己的工作岗位要有清楚的认识。
二是熟悉各项规章和制度。公安机关的规章制度很多，涉及内容方方面面：涉及内容有队伍管理的、有执法办案的、有窗口建设的、有服务群众的，可以说包罗万象。你们一定要尽快熟悉各项规章制度，否则就可能犯错误，甚至会砸饭碗。如：很多人就是因为违反“五条禁令”而被开出公职，甚至违反刑法，进了监狱;又如，很多工作人员违反保密纪律，也受到了党纪、政绩处分。所以说，大家一定要对各项规章制度吃透，弄懂，才能做到严格遵守。
三是熟悉同事尽快融入团队。公安机关是一个团队集体，你们进入工作岗位后，要尽快熟悉每个同事。这次召集你们培训，也是一个很好的谈心、认识的机会，相互之间了解、熟识了彼此的基本情况、性格特点、优缺点，才能尽快融入这个集体，得到同事们的关心协作，发挥团队的力量攻坚克难。
二、工作中要做到“三勤”
在座的各位基本上都是80后，在家里可以说是饭来张口、衣来伸手，但现在成为了公安系统的一员，年青干部要做到蓬勃向上，充满朝气，不能把在家里的懒散毛病带到工作上来，一定得要体现出一个“勤”字。
一是脑勤。脑勤是指要勤思考，多分析，遇事反复推敲，多琢磨，不要轻易下结论，很多文件都需要用脑去研究，去分析，才能深挖出更深的东西。
二是嘴勤。嘴勤是指要遇事多询问，刚进入工作岗位，经验不足，很多事情不知该如何处理，这就需要平时多向前辈们请教，不懂就问，要是不懂装懂，最终只会害人害己。 三是手勤。手勤就是要多记多写，俗话说“好记性不如烂笔头”，要把在工作中的心得体会多记录在笔记本上，无事时多翻翻，对自己的成长会有非常大的好处，同时要多写文章和报道，在写的过程中提升自己的文字表达能力，学习好各类文秘写作知识。
三、做事时要树立“四心”
在刚走上工作岗位的初期，正处在迷茫的阶段，不如该做什么，该如何去做，该怎么做好，想要迅速成长为独挡一面的人才，这就需要用“心”。
一是责任心。责任心决定着工作中的态度，决定着工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不一定能做出好的成绩来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，细致踏实，实事求是;才会按时、按质、按量完成任务，圆满解决问题。
二是耐心。公安工作每天都要和各种各样的人打交道，特别是遇到一些文化水平低、素质不高的人要能沉得住气，要有一定的耐心，听得进群众反映的情况，决不能简单行事，要学会做群众工作，宣传国家的政策，掌握一定的接待技巧和说话的方法。
三是细心。在工作中应养成细心的工作习惯，培养细心的习惯须从小处入手。在收发材料时要仔细核对、做好登记;在接待群众时要多问几句，仔细揣摩当事人的心理状态，准确抓住事件的重点。此外，培养细心的习惯还应在平时的工作中多注重知识和经验的积累，遇到疑难的问题应认真分析研究，多向成绩出色的同事学习，多向领导请示，做好备忘录，以备今后工作中遇到类似问题，及时解决，这样才能提高业务水平，更好地为民服务。
四、要成为“四会”人才
当前处于一个知识爆炸时期，各项学科之间互相穿插融汇，对人才的需求也从以前的单一型人才逐渐转变为复合型人才，除技术性十分强的极个别岗位外，公安系统的每位工作人员都要做到不管在什么岗位都能做，不管在什么岗位都能做好，这就对我们提出了更高的要求，因此，要争当“四会”人才。
一是会想。脑勤要求的是勤于思考，会想则提出了更高的要求，那就是想之有物，要结合工作实际来想出好点子、好办法，吸取前人的经验固然重要，但更需要的是创新意识。随着社会的飞速发展，公安工作所面临的环境也在不断变化着，要想青出于蓝而胜于蓝，就要做到会想会创新，如果一味的按照老方法、老套路去解决新问题，这样的人最终会被社会给淘汰。
二是会说。公安工作说到底是与人打交道，不管是领导还是群众，不管是好人还是坏人。要表达我们的意思，让别人明白理解我们的意思，更要让对方能接受我们的观点和想法。如何用精练准确的语言表达出我们的思想，如何用形象生动的语言打动感染对方，不仅是一门艺术，首先是一门必不可少的工具。
三是会写。在公安机关不仅要有口头沟通，更要用文字将工作亮点记录下来。形成的各类笔录、报道、文章，其实就是公安工作的体现。有的人能用较少的文字把一件复杂的事说得很清楚，而有的人用了许多篇幅却不一定能把一件简单的事情说明白，自己写得很辛苦，而看的人更辛苦。有较好文字功底的人，还能对各项工作进行总结提练，用以指导工作，因此进步也更快。要想提高自己“写”的水平，要多看，看别人怎么写;要多练，自己要多写，所谓熟能生巧;要多改，不仅自己反复修改，还要请别人帮助改，只是不要怕难为情。
四是会做。不管是想，还是说，或是写，最终都得落实到一个“做”上。工作既不是说出来的，也不是写出来的，而是凭脚踏实地做出来的，光凭说和写是搞不好工作的，必须得实实在在地去做，光做还不能全行，还得围绕如何做得让基层满意，让领导放心，这一素质是每位工作人员必备的。
五、要注意“四忌”
虽然你们已经参加工作几个年头了，但是，对于公安工作来说，意味着刚入行、刚入门，其间难免遇到种种困难，有的甚至会犯错误、栽跟头。因此，一定要脚踏实地，做到“四忌”。
一忌眼高手低。刚参工作的干部，往往存在眼高手低的通病，普遍存在着对工作的“挑食”现象，总拿自己的身体条件、性格、学历专业说事，言称工作不适合自己。其实不然，你们应该积极挑战不同类型的工作，以扩展自己的视野，积淀自己的基本功，锻炼自己的能力。再者，公安系统是一个纪律部队，在为人处事、性格、礼节礼仪方面都需要锻炼，不管从事什么样的工作，都要抓住这个难得的机会，摄取平时摄取不到的养料。见小利则大事不成，千里之行，始于足下，踏实走好自己的每一步路，细水长流，厚积薄发，才是新警们的正道。
二忌放松学习。你们大部分都是从校园里走出来的，结束了十多年的寒窗苦，对读书学习早就审美疲劳，参加工作后认为铁饭碗已经到手，更对学习唯恐避之不及;再者许多干部认为自己的底子厚暂时不需要充电，等到真正认识到的时候，往往悔之晚矣。所谓“立身百行，以学为基”，尤其是在当今社会，从事公安工作更要与林林总总的新鲜事务打交道，应该忍住轻狂懒散的性子，趁年轻时候充实肚中学识，积累“成事之本”。
三忌交友不慎。由于公安工作的特殊性质，会接触到形形色色的人群，交际范围会急剧扩大，而其中不乏别有用心者，予以各种诱惑，吃喝玩乐一并供之，所谓近墨者黑，有人在这方面缺乏正确的认识，总以“朋友多路子广”为荣，甚至还对“外面朋友”的生活方式津津乐道，在这个方面栽跟头的大有人在，在公安战线上处理交友关系也算是一项必备的素质。君子之交淡如水，朋友不在多，在乎诚也，真正的朋友不是靠金钱酒肉来维持的，好朋友可以给人带来如沐春风的感觉，使人终生受益，不好的朋友则可能给人带来灾难，因此在交友时一定要保持清醒的头脑，不交无义无德无行之人，更不要被种种诱惑拉下水去。
今天我讲的这番话，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，我愿与大家共勉。希望大家都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，也希望大家圆满完成培训任务，用积极的工作状态，进入工作岗位，为公安工作新发展作出自己应有的贡献，谢谢大家!
同志们：
为认真贯彻市局党委素质强警的指示要求，更好地促进**警务区的工作开展，在市局、分局领导的精心策划，******和警务区的紧张筹备，和广大参训教官、同志们的密切配合努力下，这次培训工作自8月13日正式开班，历时一个月对队员们进行了法规制度、军事技能、心理素质等方面的专项培训，到目前全体参训队员已基本完成了所有科目的培训，培训工作在本月中旬末期就将结束。
首先，谨由我代表警务区，对培训工作作个点评，总结下培训工作的做法经验、存在问题和下一步工作要求。
通过从队列动作、警棍操、擒敌技能和队伍内务、作息等日常表现来看，队员们的整体素质都有了很大程度的提高，顺利地从普通的社会青年转变为一名有纪律、有素质、有责任的巡逻队员。这些成绩的取得，充分体现了我们的参训队员有一种强烈的求知欲望，有一种良好的学习态度，有一种刻苦的训练精神，达到了我们教育培训的预期效果。总的来说，好的方面有不少。简单将这次培训工作总结为“四个到位”：思想到位、管理到位、制度到位、内容到位。
第一、思想到位，上下形成共识。强化教育培训，迅速提高队员素质，是当前我们队伍工作的需要，也是今后队伍建设中一项常抓不懈的重要任务。在外来入区人员急增、警务区人员不足的情况下，我们这支队伍应时而生，虽然时间紧、任务急，但******、市局、分局领导都十分重视，并形成了向教育培训要素质，向素质要警力、要战斗力的共识，明确表示，要创规范队伍，必须先强素质，把这次为期40天的岗前教育培训作为应急巡逻队工作开展的首要任务来抓。开班后，绝大部分参训队员思想比较到位，能够端正训练态度，以最快的速度调整好心态，进入紧张而又活泼的学习训练状态之中，同时严格遵守各项学习训练及生活作息制度，在培训过程中克服天气炎热和训练带来的各种身体上的不适，踏实认真地练好每个动作，将此次的培训作为人生中一次难得的素质充电和精神放松，力争在培训中取得实实在在的收获，为投入今后的工作奠定更为扎实的素质基础。这里要表扬一下***********等三名同志，在脚扭伤的情况下仍然坚持参加训练，特别是*****，脚伤严重，不能参加训练，却坚持在训练场上，学习一些动作要点。
第二、管理到位，提供组织保证。强化教育培训，提高队伍素质，关键在于管理督导，在于日常习惯的养成。这次培训，市局党委安排了两名分别来自****的教官，配合巡逻队队长共同负责培训工作开展。三名教官干部本着为领导负责、为队伍负责的工作态度，认真贯彻上级队伍管理的指示精神，严格遵守各项教育培训制度，合理安排培训科目日程，保证了培训时间、内容、效果的落实。培训期间，他们放弃了休假日，与参训队员同吃同住，认真履行职能，训练场上严肃指导队员做好每一个动作，生活中又关心、爱护每一名参训队员的饮食起居，切实做好队员的日常管理和各项后勤保障工作。对于个别思想开小差的队员，他们还经常与队员谈心交心，发现问题，及时帮助解决，让队员能够充满信心的投入到培训工作中。
第三、制度到位，强化日常养成。。应急巡逻队从事的工作性质决定了这支队伍不同于社会其他行业的保卫组织，必须具有高度的纪律意识和保密意识，所以严明纪律和作风优良是一名合格巡逻队员的必备条件。这次培训工作，我们按照军事化的管理来严格要求大家，这样做的目的就是要强化队员的日常养成，组建一支有纪律、有组织的队伍。培训期间，通过学习队员们都充分了解了自身的工作职责、工作环境及面临的问题，也认真学习了队伍的各项规章制度和相关的法律知识，能够做到象军人一样服从命令、听从指挥，坚定遵守各项制度条令，规范约束自身言行，同时也都见证了自身的成长历程，深刻认识到这次培训不仅仅是军事动作、业务知识的培训，而是让你经历了人生的一次蜕变，从一名初入社会的学子、从一名社会青年转变成一名讲政治、明事理、懂是非的巡逻队员。
第四、内容到位，突出培训重点。这次培训我们按照“面向实战，讲究实用，追求实效”的原则，以素质教育为主线，结合治安形势和队伍任务的需要，从实际工作出发，将学与做、学与用有机地紧密结合起来，现实斗争需要什么，就学什么、训什么、练什么。培训中我们主要练习了队列动作、擒敌技能，学习了队伍的各项规章制度和与工作相关的《治安管理处罚法》等内容，提高队员的军事素质和理论水平。为增强实战能力，警务区还组织队员积极先后四次参加清查活动，活动中队员们都能做到听从命令，服从指挥，主动向有工作经验的老同志学习，将自身理论知识与实践工作有机结合，使大家对公安警务工作有了全新的了解和认识，明确了工作中应该注意的细节和问题，切实提高了实际工作能力。
以上几点都充分说明了这次培训工作是比较成功，也是能令人满意的，在以后的工作中我们要继续发扬这些传统和精神，但在培训中我们要正视暴露出的一些不足之处：比如，个别队员对培训的重要性认识仍然不足，积极性不够强，学习不够投入;个别队员自我约束能力不高，将平时工作生活中自由、散漫的作风带到训练中来，不能从严自我要求、自我约束，在遵守培训班的纪律制度上仍有所欠缺;有的队员训练中有的动作不规范、不利索、作风不严谨，训练时嘻嘻哈哈，在这里我就不一一点名，希望大家有则改之。
本月末，培训工作就要结束，届时我们队伍就要进驻******，这应该是应急巡逻队首次正式面对**领导和员工，在此我提以下几点要求：
一是继续保持紧张团结的工作氛围。要把培训期间的这种精神面貌和紧张状态带到实际工作中，完成从培训到实践的合理过度，坚决不能放松警惕，认为培训结束了，一切严格要求、一切军事管理就结束了，大家面对的是******及所有参与施工单位的领导员工，所以要更加严格的要求自己，时时处处体现出我们这支队伍的不同，切实树立好队伍形象，凡是在工作中出现影响败坏队伍形象和声誉的现象，要严肃处理，绝不姑息。
二是要贯彻落实队伍的各项制度。工作中，我们要严格按照制度执行，制定了每日工作流程，细化到早操、内务卫生、就餐、礼仪、执勤规范等生活工作各个层面，什么时间做什么事情，什么事可以做，什么事不能做，都做了明确的规定，对于违反队规队纪的行为，要严格按照制度要求惩处。同时进入工作状态后，也要慢慢的熟悉**的工作纪律、作风要求。这里强调一下请示汇报制度。大家马上要走上新的工作岗位，对于工作环境、内容、氛围的不熟悉加上对各类事件的处理经验不够，在很多事件的处置上都要勤请示、勤汇报，不可盲目武断做决定。公安工作无小事，要求大家一定要谨记。
三是要时刻维护队伍形象。我们大家每个人都是这支队伍的一分子，都代表着队伍的整体，正式进驻**后，要求每人都有使命感和责任感，处处维护好队伍的整体形象，从日常行为、自身仪表、言语礼节、待人接物等方面都要充分体现出来我们队伍的高素质、高水平。就餐时更要注意好自身形象，还要按照培训时的规范去做，排队领取饭菜时不得拥挤吵闹，就餐时也不允许交头接耳，如确有事要说，也只能小声交谈。还有一项重点就是吸烟的问题，在培训期间考虑大家之前的吸烟习惯不容易戒掉，也没有做太多强制的规定，下步进驻**后，宿舍、办公区域和执勤过程中都不得吸烟，这一条将作为铁的纪律来抓。
同志们，本次培训工作已过去大半，希望大家倍加珍惜这次培训学习的机会，在剩下的几天时间里继续发扬不怕苦不怕累的精神，增强学习的自觉性和积极性，勤奋学习，刻苦训练，努力提高自身素质，实现个人全面发展，把自己培养训练成为军事过硬、作风优良的巡逻队员。同时也希望大家能把在这次培训中所学的知识和掌握的技能，很好地应用到今后的工作之中，把好的学习训练作风带回到工作、生活中去，在自己的工作岗位上发挥出更大的作用。
按照会议的安排，要求我在这里跟大家一同共同探讨“怎样做好一名分管血防工作的基层领导”这样一个话题，
说句实话，我并不因为在这里讲话而感到多么荣耀，反而有种如坐针毡的感觉，为什么呢?领导之所以给出这样一个题目，充分说明我们作为一名分管的基层领导在很多方面做得不够理想，
与上级领导的期望还有着很大一段距离，之所以探讨这样一个话题，领导们的良苦用心是在于我们在今后的工作中，如何能够正确认识我们所从事的血防工作，
如何在实际工作中把握正确的方向，如何能够克服工作中的各种困难，园满完成上级下达的各项工作任务提出的新的更高的要求，
为此，我很乐意在这里借此机会跟在座的各位领导和兄弟同仁一起商榷，下面我就“怎样做好一名分管血防工作的基层领导”谈谈个人的想法。
一、要有高度的政治敏锐性、历史的责任感与使命感。
作为一名基层分管血防工作的领导，一定要有高度的政治敏锐性，从当前的形势来看，从中央到地方，
各级政府对血防工作是高度重视的，无任是从政策的倾斜上，还是人、财、物上的投入上一年更甚一年，
这充分说明国家在预期内达到的疫情控制标准是势在必行的，规模一次高过一次的血防专题会议都在告诉我们，
再也不能把我们的血防工作作为一项简单的工作来对待，血防工作既是一项系统的工程，也是一项政府的民生工程，
而我们是这项工程的具体实施者，因此，我们的工作态度，决定着工程的好坏我们的责任心，决定着工程的成败。
二、要加强政治业务学习，努力提高自身综合水平。
作为一名基层分管的领导，首先一定要加强自身的学习，无论是在政策把握，还是在业务熟练上都要下功夫，
只有自已充分领会各项政策和上级文件精神，才能在实际工作中正确运用，才能保证各项方针、政策得以更好的贯彻落实，
并且要自身熟练掌握业务知识，准确把握辖区内疫情基本情况，万事做到心中有底有数，这样才不致于在实际工作中走一些弯路，
如果说一名分管领导不能很好地掌握政策、熟练业务，从小的方面看，就有可能导致该项工作的滞后，落后于其他地方从大的方面来看，就会影响到全局。
因此，我们只有不断加强自身综全能力的提高，胜任自已的工作才能做到游刃有余。
三、要摆正自身位置，当好领导参谋。
作为一名副职，首先要摆正自身的位置、明确自已的职责，对于自已分管或职责范围内的事，要不遗余力地完成，
遇到工作上的因难，力求自已想办法解决，确实解决不了的，要积极主动向领导汇报，争取支持，切不可越位行事，擅作主张，这样不但不利于班子之间的团结，而且也会给今后的工作带来一定的困难。
其次是要当好领导的参谋，特别是自已分管的工作上，如果在某种意见上与领导发生分岐，
而从工作的角度上看自已的意见又是正确的，遇到类似的情况，我们此时最需要的是保持清醒的头脑，认真思考分析与领导意见不合的交点，向领导直言陈述观点和理由，讲清利害关系，争取得到领导认可。
如果领导仍然坚持已见，我们不妨作一个短时间的冷处理，让时间和真理来说话，如果事实证明你的意见是正确的，那么对你今后的工作也可能会带来意想不到的效果。
总而言知，一名称职的副职要做到分工不分心、到位不越位、成事不误事、负责不专断、服从不盲从、尊重不谄媚、建言献策、参谋决策。
四、要创新工作思路，努力提高工作效率。
大家都知道，血防工作无非就是“查、治、灭、管、防”，我们能否从平时按步就搬的工作中，找出一条精练高效的工作方法来，
是我们每位分管血防工作的领导者努力探索的目标，但是，要想真正达到这样的目标，我认为首先要具备以下几个方面的条件:
其一，要有一套完善的管理机制，机制的建立，使我们明确各自的职责其次，我们要有一套完整的工作计划，有了完整的工作计划，
我们才能有的放矢的开展工作其三，我们要有一支稳定的队伍，有了稳定的队伍，我们的工作才不至于断层、掉链。
其四、我们更要有务实的工作作风，有了务实的工作作风，我们就有了战无不胜的工作法宝。
这些条件的建立，也无非就是要求我们在平时的工作中，多开动一些脑h，多活动活动手脚，多体谅一下下属，工作中再往底下沉一点而已。
因此，我相信，在局党委的正确领导下，在血防办和血防所领导的关心和支持下，只要我们在今后的工作中求真务实、扬长避短、克难奋进，就能够把我们的工作推上一个更高的台阶。
同志们:
县、人代会、政协会刚刚闭幕，决定召开县委工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑:一是县四家班子换届已经完成，
今后一段时间将进入一个相对稳定期，大家要心无旁骛谋发展，尽心竭力抓落实。
二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，能否实现既定目标，关键在县委，核心在四家班子，
成败在党政“一把手”，通过这次会议，进一步统一思想，明确责任，知责实干，加快发展。
县结束之际，我在接受新闻媒体采访时，代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。
未来五年的目标任务已经明确，如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越，关键是怎么抓好落实。
今天，我重点围绕“干事”提六点要求，与大家共勉。
一、解放思想，激情干事
解放思想是干事创业的第一动力。
希望大家要坚持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。
一要提升境界。
境界高，则心态好、杂念少;境界低，就会患得患失、徒生烦恼。
一名领导干部，没有高的境界，就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。
希望大家要坚持在解放思想中提升境界，在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。
在人生观上，要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来，坚持为全县发展大局服务，围绕既定的宏伟目标，
勇往直前，奋斗不止;在事业观上，要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，
干一行、爱一行、专一行，满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上，要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来，坚持求真务实、科学发展，坚持以人为本、民生至上，坚持全面协调、统筹兼顾。
二要提高能力。
“不患无位，患所以立”。
身在领导岗位，如果没有能力，就不能服众，就无法打开局面。
希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推动发展，在推动发展中树立威信。
要进一步加强学习，不但要向书本学，更重要地是在实践中学，在学习中解放思想，在实践中磨炼意志，在工作中提高能力。
要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点，每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手，对科学发展有更多的发言权和主动权，不能外行领导内行，只享受待遇不做贡献。
要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题，增强发展动力，开创跨越发展新局面。
三要提振精神。
良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。
一名领导干部不仅要有突出的领导才能，更要有昂扬的精神状态，能够用自己的激情感染人、带动人。
希望大家要充分发挥“主心骨”的作用，在解放思想中克难攻坚、追求卓越，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志，
积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。
同志们：
今天我们召开会议的目的非常明确，就是对公司上半年的生产及经营情况进行认真的分析和总结，查找存在的问题，认清面临的形势，制定切实有效的保证措施，确保完成盈亏持平的年度生产经营目标和各项工作任务。前面，公司总会计师同志代表公司分析总结了上半年的经营情况，并对下半年的经营管理工作进行了安排和部署，是符合公司生产经营实际的，我完全同意。各生产经营主体单位和主管部门，结合工作实际分专业，分区块对财务、市场、经营、质量安全、生产组织等工作情况也进行了深入分析，问题找的很准，措施也很具体，很有说服力。借此机会，我就如何在下半年抓好生产组织和经营工作等各项措施的落实谈几点意见：
上半年，公司认真贯彻落实指挥部和公司“三会”精神，以扭亏增盈为目标，客观分析了面临的机遇和挑战，大力实施“凝聚人心、精细管理、市场提升、技术创新、打造品牌”五项重点工程，经过全体员工的共同努力，各项工作都有了很大的起色。主要表现在以下五个方面：
一、员工思想观念逐步转变。
开年以来，公司按照“启动工作先启动人心，扭亏先扭思想”工作思路，始终把思想发动作为一条主线贯穿于工作全过程。以“讲形势、转观念、聚人心、燃激情、担重任”为主题，利用各种宣传媒体和“面对面”的宣讲教育，向全体员工讲清形势，讲明任务，层层发动，全员覆盖，引导和教育全体员工破除旧思想，树立新观念，以危机警醒人心，以忧患激发斗志。通过多种形式的宣传和思想发动，公司推行的各项改革新举措得到了大部分员工的理解和支持，工作责任心和扭亏信心明显增强，并付诸于行动中，为公司的生存和发展提供了强大的动力源泉。
二、专业和员工队伍结构得到调整。
上半年，遵循适应新形势、新任务，精干高效，合理配置的原则，在对公司内部机构进行整合的同时，积极争取指挥部政策支持，根据市场容量和发展定位，进一步对专业和队伍结构进行调整，将建筑专业整体剥离，路桥专业予以缩编，先后转岗分流120人，截止目前，在岗长期员工725人，短期员工587人，其比例为1：0.8。通过政策调控，使公司的专业结构得到优化，队伍结构得到调整，为公司的未来发展增添了后劲。
三、生产经营管理意识明显增强。
今年以来，公司以“精细化管理”活动为契机，在进行认真学习研究的基础上，及时制定了精细化管理工作措施，自上而下有序推进，重点从规章制度的建立、岗位职能的细化、生产施工的标准化、经营管理的规范化等4个方面入手推行精细化管理工作。通过半年的运行，精细化管理工作初见成效，员工的规范意识逐步增强，遵规守纪的良好习惯逐步形成，各岗位的权责相对清晰，责任更加明确。在生产施工方面，通过资源的合理调配和强化各工序的衔接，逐步形成了科学、规范、顺畅的生产流程，工作效率和工作质量明显提高。在经营管理方面，通过规范业务流程，明确审批程序和支付标准，使公司的各项成本费用得到了较好的控制，今年的变动成本与去年同期相比下降了39%。
四、质量安全管理工作平稳运行。
年初以来，公司质量安全环保部门的同志，紧密围绕生产经营做了大量的卓有成效的工作，在建立和完善质量安全管理制度的同时，狠抓责任制和各项规章制度的落实，不断加大质量安全责任和“三违”行为的追究和查处力度，大力开展专项整治活动。使公司的整体施工质量有了明显提高，并确保了生产安全形势的相对稳定。尤其是焊接合格率在改变统计方法(按拍片数计算合格率改变为按焊口计算合格率)的情况下，仍达到了93.66%，与去年同期相比提高了1个百分点。
五、员工队伍精神面貌明显改善。
上半年，公司通过凝聚人心、掀起责任风暴、加强执行力建设等多种途径，促使员工转变观念，统一思想，振奋精神，为公司的扭亏发展做贡献，涌现出了一些典型事例。如：防腐保温公司老同志比较多，文化层次相对较低，家庭负担重，观念比较保守，对公司的各项改革举措不甚理解，思想波动较大，防腐保温公司领导班子面对困难没有灰心，而是积极主动的分析不足，查找根源，制定措施，并开展耐心细致的政策讲解和思想发动工作，最终使全体员工认识到了改革的紧迫性和必要性，工作主动性和责任心明显增强，确保了员工队伍的稳定。设备租赁维修中心在市场工作量严重不足的情况下，实行单机核算，强化内部考核，完善内控机制，员工的经营意识明显提高，在保证公司内部生产需求的同时，主动出击，开拓市场，特别是带压开孔业务得到拓展，并取得了良好的经济效益，员工队伍一直保持着昂扬的斗志，展现出了良好的精神风貌。
通过上半年的运行，我们虽然取得了一些成绩，但是还存在着许多令人担忧问题，我们领导班子感到经营压力非常大，如果这些问题得不到解决，实现盈亏持平的经营目标将成为一句空话。分析归纳为以下几个方面：
一是市场缺口还很大。上半年，由于没有大的开工项目，只承担了一些零星维修工程和部分跨年工程，工作量严重不足，截止目前，时间已过半，但我们只完成了年度预算收入的19.88%，而且仍然亏损3363.53万元。根据目前掌握的情况，内部市场收入不超过1.2亿元，离1.8亿元的收入目标还有很大差距，因此，公司下半年市场开发的任务还非常繁重。就需要我们全力以赴，重点突破，争取一定份额的工作量，确保收入目标的实现。
二是部分员工的思想依然非常守旧，与公司改革发展的新形势极不合拍。严重存在着“穿新鞋，走老路”不良现象。主要表现为行动迟缓、思维呆滞、精神萎靡、不思进取。一些中级管理人员，工作缺乏开拓创新精神，按部就班，对公司的各项改革政策理解不深，吃的不透，以文件传达文件，执行力非常差，甚至截留公司的文件精神，没有把公司厉行改革的精神实质给员工讲清楚，没有将压力传递下去，并贯穿到工作全过程，而是敷衍了事，得过且过，导致员工队伍思想涣散，出工不出力，自由散漫，怪话连篇，“等要靠”思想非常严重。极大的阻碍了公司改革发展的进程。
三是部分项目管理人员只会简单的生产组织，也很能吃苦，但不懂得如何带队伍，不知道如何行使自己的权利，遇到一些管理方面的问题，急的团团转，却束手无策，更要命的是经营意识非常淡薄，拿到一个项目，不管赢亏，只管干活，不算帐，凭经验办事，既没有成本控制目标，又没有具体保障措施，严重背离了公司先算后干，边干边算，如何干才能赢利的经营方略。对员工的'考核也很粗放，没有制定切实可行的考核办法，一到考核的时候，就拍脑袋，差不多就行，依然存在平均注意和吃大锅饭的现象。使真正多干的同志得不到奖励，投机取巧，消极怠工的同志得不到惩罚，干多干少一个样，极大的挫伤了员工的工作积极性。
四是机关后勤和项目的部分管理人员，工作缺乏积极主动，朝气蓬勃的精神状态。心思根本不在工作上，作风漂浮，上班丢盹打瞌睡，上网聊天打游戏，下班忙于个人应酬，酒气熏天;遇到问题，推委扯皮，效率低下，做一天和尚撞一天钟，混日子的思想很严重，在职工群众中造成非常坏的影响。
以上问题，都需要在下半年，乃至今后的很长一段时间里，集中力量，下大力气，花大工夫，进行整治，坚决彻底的加以解决。为公司改革发展，扫清一切障碍。
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就今年以来全县信访维稳工作讲几点意见。
一、要认清形势，切实增强当前信访维稳工作的责任感和紧迫感
今年以来，县委、县人民政府高度重视信访维稳工作，在推进全县经济社会发展的同时，始终坚持把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议和区、市信访工作电视电话会议及区、市“三大纠纷”维稳工作会议精神，按照中央和自治区关于“更加注重改善民生、保持社会和谐稳定”的要求，紧紧围绕“全力维护社会稳定”这一主题，畅通信访渠道，维护信访秩序，进一步落实工作责任，加大“三大纠纷”维稳工作力度，有效解决群众的合理诉求。
从我县实际情况看，全县各乡(镇)、各单位特别是信访、维稳、调处、司法等部门都能够正确对待信访问题，做了大量工作，解决了大批实际问题，有力地维护了全县改革、发展、稳定的大好局面。但从今年以来的信访总量、集体上访、越级上访、“三大纠纷”积案情况看，当前我县面临的信访和“三大纠纷”形势还相当严峻。
一是群众信访总量虽有所下降，但越级上访有所上升。上半年，群众到县来信来访132件(次)，比上年同期140件(次)下降6%;其中来信46件，与上年同期41件相比，上升12%;来访86件(次)508人，与上年同期99批(次)392人相比，批次下降13%，人数上升30%。处置群众集体上访21批(次)450人，与上年同期37批(次)298人相比，批次下降43%，人数上升51%。到市上访14批(次)74人，与上年同期9 批(次)96人，批次上升55%，人数下降23%。集体访6批(次)55人，与上年同期3 批(次)81 人相比，批次上升100%，人数下降32%。赴邕上访2批(次)2 人，与上年同期2 批(次)5人相比，批次持平，人数下降 60%，无进京上访。二是反映的问题比较集中。在上访中，主要是涉及国营农林牧场与周边群众的土地林地纠纷、工程建设征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾问题和林权制度改革引发的矛盾纠纷。三是分布并不平衡，非正常上访增多。有些乡镇、部门经常出问题。有些性质严重，有幕后组织者、策划者，有的甚至出钱操纵群众到县、市、自治区上访。这些异常集体上访反映的问题，群众十分敏感，稍有不慎，极易造成面上的波动，影响到社会稳定。四是“三大纠纷”积案多。目前重点积案仍有30多件，这些案件由于产生的原因复杂，维稳难度大。截止6月30日，我县调处、林业、国土、水利等部门和各乡(镇)受理的权属纠纷183起，现已调解结案96起，结案率52%。其中：县调处办受理案件30起，调结18起，国土局受理案件5起，调结3起，林业局受理案件22起，调结7起。调解过程中，共劝阻和化解群体性械斗苗头2起，没有因“三大纠纷”引起的群体性事件。同时，我县地理位置复杂，目前未调结的跨省、跨县“三大纠纷”案件还有9件，调处压力大。
上述问题出现主要有四方面原因：一是我县处于经济社会大发展、各种利益格局大调整阶段，不断涌现出各类矛盾和问题。随着水电站、高速公路、工业化、基础设施建设和城市建设等一批重大项目的全面实施，征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾和问题大量涌现;二是我县域面积大，村屯之间历史界线不明、权属不清而引发“三大纠纷”案较多，而且错综复杂，特别是历年案件，历史原因复杂，调查取证困难，调处难度大。三是异地安置移民较多。全县有XX水电站、XX水利枢纽、XX电站、XX梯级电站、扶贫异地安置等各类移民4万多人，补偿安置问题仍成为全县信访维稳工作的突出问题。四是林权制度改革的全面铺开，引发的山林权属纠纷突出。
对信访维稳工作，县委、县人民政府领导都非常重视，县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访维稳工作，全力维护全县社会安全稳定。这充分说明，做好当前的信访维稳工作已不是普通任务，它既是维护改革发展稳定大局的客观需要，又是一项艰巨的政治任务。各乡(镇)、各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，讲政治、讲大局，迅速行动起来，真抓实干，采取果断有效措施，切实解决信访工作中存在的突出问题，全力维护全县和谐稳定的大好局面。
二、高度重视，突出重点，强化措施，进一步做好信访维稳工作
当前全县信访维稳工作的主要目标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持一手抓发展，一手抓信访维稳、保稳定，确保全县上访总量、到县集体访总量降下来，把去市赴邕进京上访的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。
(一)切实解决好群众的实际问题。为广大群众解决实际问题，是信访工作的第一要务和根本所在。各乡(镇)、各部门要牢记“群众的事再小也是大事”，牢固树立信访维稳工作就是解决问题的观念，铺下身子、放下架子，把问题解决好，这才是长期根本的办法。否则，只能造成矛盾越积越深，引发更大事端。各乡(镇)、各部门要立足于解决每个问题，高度重视和认真做好群众初信初访工作，认真处理好群众的第一封来信、第一次来访，把问题解决在首办环节(首接负责制)，防止小事变大事，简单问题拖成复杂问题，本地问题形成越级上访问题。要切实解决好历史遗留问题。要承认历史，更要面对现实，该变通的就要变通，该放宽的就要放宽，促成问题的最终解决，但也不能乱开口子，引起连锁反映。要集中力量把群众关心的热点、难点问题解决好。要加大案件的查处力度。对发生的越级上访，涉及到的乡(镇)和部门要高度重视，分清任务，落实责任，一件一件地调查，一件一件的化解。对群众信访反映比较突出的征地补偿、拆迁安置、场群纠纷等问题，要逐案分析原因，研究解决办法，抓紧化解矛盾。
(二)深化“农情乡解”服务活动，畅通信访渠道。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。一是落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，努力做到：问题应该在县里解决的，就解决在县;应该在乡(镇)解决的，就解决在乡(镇);应该在村(社区)一级解决的，就解决在村(社区)。二是各乡(镇)要加强基层组织建设和巩固“农情乡解”网络建设，强化基层信访工作力量，确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干，保证不激化矛盾、不上交矛盾。三是继续开展“县委书记大接访日”、“乡(镇)书记接访日”活动，增强基层就地化解矛盾的能力。四是进一步加强信访信息的采集和利用工作，做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置，切实提高超前化解能力。五是落实好首接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯皮，更不能把矛盾推向社会，推给上级。六是强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为，要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。
同志们：
这次全县基层组织建设工作专题会议，是经县委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻系列重要讲话精神，深入贯彻考察云南重要讲话精神，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和县委十二届七次全体(扩大)会议精神，切实抓好县委书记抓基层党建工作的整改落实，进一步推进全县基层服务型党组织建设。刚才，各乡(镇)党委书记都作了很好的发言，从大家发言的情况看，各乡(镇)党委书记都能够把基层党建工作作为一项重要的政治任务来抓，创新服务载体，搭建服务平台，强化服务保障，做了一些实实在在的工作，取得了很好的效果。下步，各乡(镇)党委要充分整合城乡党建资源，细化联建措施，丰富服务内容，夯实服务基础，强化服务效果，全面推行“8433”工作法，认真抓好各项工作任务的落实。
下面，我讲两点意见。
一、深入学习，全面领会，准确把握全国全省全市组织部长会议精神和县委关于组织工作的部署要求
去年底和今年初，全国、全省、全市组织部长会议和县委十二届七次全体(扩大)会议相继召开，对新形势下的组织工作作出了安排部署、提出了具体要求，必须认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实。
(一)深刻领会全国组织部长会议对组织工作作出的新部署。在全国组织部长会议上，刘云山同志着重围绕“六个坚持”，即：“坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入;坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部;坚持久久为功，持续深入推进作风建设;坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力;坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力;坚持强化责任，把从严管党治党落到实处”作了深刻阐述。赵乐际部长从“抓好思想教育这个从严治党的根本，坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果，聚神聚力深化党的建设制度改革，推动从严管理监督干部常态化，把基层党组织建设牢牢抓在手上，推进人才发展体制机制改革和政策创新”六个方面对做好20xx年组织工作进行了安排部署，并强调组织部门要积极适应新常态，践行“三严三实”要求，增强专业化能力，不断提高工作水平。陈希常务副部长从“要把绝对忠诚作为‘讲政治’的首要原则来坚守，要把敢于担当作为‘重公道’的核心要求来践行，要把提高专业化能力作为‘业务精’的努力方向来追求，要把廉洁干净作为‘作风好’的基本底线来守住”四个方面，强调加强组织部门自身建设。
(二)准确把握全省、全市组织部长会议对组织工作安排的新任务。在全省组织部长会议上，刘蔚萍、解毅、崔茂虎、刘绍平、董和春、赵刚、薛彪、杨润8位同志分别就分管工作作了安排部署，刘维佳部长强调了十个方面的问题：一是要突出思想建党，加强理论学习和政治教育;二是要适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，巩固求真务实作风新常态，构建改革创新工作新常态，形成“忠诚干净担当”的行为新常态;三是要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略新布局;四是要坚决贯彻从严从实的要求，把“严”和“实”作为组织工作的唯一取向;五是要全力抓好专题教育，认真落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求;六是要严格按条例办事，严把选人用人关;七是基层党建要坚持政治属性和服务功能两手抓，切实加强带头人队伍建设，选优党组织书记，配强常务书记和指导员，推进基层治理法治化;八是要加快实施人才强省战略，重心要转移到跟进配套、促进协调、推进落实上来;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加强组织部门自身建设。组工干部要真正做到“忠诚干净担当”，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。在全市组织部长会议上，市委组织部副部长、市非公有制经济组织和社会组织党工委书记周林同志就分管工作作了具体安排，市委、市委组织部部长贺国飞同志从“抓好思想教育这个从严治党的根本;抓好高素质干部队伍建设这个关键;抓好从严管理监督干部这个重点;抓好基层党组织建设这个执政根基;抓好人才队伍建设这个有力支撑;抓好党的建设制度改革这个保障;抓好深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育这个政治任务;认真做好公务员招录工作;继续抓好大学生村官工作;严格干部人事档案管理;抓好大组工网建设;抓好新闻和网络宣传工作;全面推行无纸化办公;高度重视组工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五个方面对20xx年组织工作进行了安排部署，并从“要永葆绝对忠诚的政治品格;要恪守公道正派的职业操守;要提高适应新常态的能力水平;要守住个人干净的道德底线”等四个方面强调加强组织部门自身建设。
(三)准确把握县委十二届七次全体(扩大)会议对组织工作提出的新要求。县委十二届七次全体(扩大)会议强调，全县各级党组织和党员领导干部要充分认识从严管党治党的极端重要性和紧迫性，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实“第一责任人”政治责任，坚持思想建党与制度建党相结合，持之以恒抓好管党治党工作，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全面深化改革、推进依法治县、加快绿色崛起提供坚强有力的保证。要全面加强党的基层组织建设;全面加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，坚持党管干部原则，走活干部这盘棋，按照强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准培养、选拔和使用干部。
二、严字当头，实处着力，全面落实20xx年基层党组织建设的工作任务
20xx年是从严管党治党持续加强的一年，我们要准确把握全国、全省、全市组织部长会议的精神实质，进一步树立大基层导向，突出政治功能、强化服务功能，把基层党组织建设牢牢抓在手上。着力抓好五个方面工作：
(一)充分发挥基层党组织的政治引领作用。
一是要扩大组织覆盖和工作覆盖。落实非公经济组织和社会组织“一委四制”党建机制，扎实开展好1个市级非公有制经济组织和社会组织党建示范点和15个党员经营示范户(店)创建工作。推进党组织向自然村(组)、农民专业合作社、产业协会、产业链延伸。全面摸清乡镇站(所)、农村中小学校、卫生院的单位数、职工人数、党员人数、组织设置等基本情况，优化党组织设置，实现应建尽建。
二是要集中整瘫治软。根据县委组织部《关于做好整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》要求，各单位按照不低于党组织总数7.26%确定整顿对象，各乡(镇)以村(社区)为重点，按照不低于10%的比例排查软弱涣散基层党组织，切实抓好整顿工作，确保每个重点整顿对象都得到转化提升。同时，深入排查晋位升级后进村(社区)党组织，全力抓好晋位升级。
三是要加强基层民主监督。认真贯彻落实《中共临沧市纪委等12个部门关于进一步加强村务监督委员会建设的意见》，全面落实“四议两公开”等村(社区)基层民主管理制度，充分发挥村务监督委员会作用，切实解决管理不民主、村(居)务财务不公开、侵害群众利益、优亲厚友等问题。
(二)强化基层党组织服务功能。
一是要发展壮大集体经济。按照刘维佳部长“推广经验、破解难题、大胆探索、合力推进、抓好试点、加大力度、干一个成一个、务求实效”的要求，各乡(镇)要积极推广去年8个试点村取得的经验和成效，全面开展调查摸底，编制强基惠农“股份合作经济”工作规划，通过建设村级经营性场所增收、盘活集体资源增收、领办合作经济组织增收、兴办专业市场增收、合理运营资本增收、开展村企联建增收、开展招商引资增收、培育新的经济增长点增收等8种模式，在有条件的村放开推广强基惠农“股份合作经济”。年内，新增100个村(社区)有集体经济收入，并在全县有集体经济收入的142个村(社区)中培育20个村级集体经济收入超过1万元的村(社区)，培育5个村级集体经济收入超过5万元的村(社区)，力争用3年时间，消除村级集体经济“空壳村”。
二是要加大扶持力度。按照“扩规模、保重点、提质量、防风险”的要求，通过抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”，支持农村基层党组织加大引导农民增收脱贫致富的力度，帮助农村党员发展产业、增加收入，引领农民增收脱贫致富，切实提高带头致富的能力和带领致富的本领，实现“扶持一户，辐射一片，带动一村”的目标。20xx年我县将继续加大贷款额度，每个乡镇安排不少于100万元的贷款指标，具体指标待省、市委组织部明确后行文执行。相关责任部门务必严格落实财政贴息政策，抓好发放、跟踪管理，确保发放计划一分不少地完成。
三是要抓实“双推进”工作。继续做好幸福镇扶贫开发和基层党建整乡“双推进”的各项工作。今年，省上还将确定第二批整乡“双推进”乡镇，凡是涉及扶贫项目的乡镇和村(组)，要统筹协调、统筹设计、统筹实施，坚持硬件软件一起抓，细化量化“扶贫促党建”的具体任务，明确“党建带扶贫”的具体举措，必须坚持活动场所覆盖优先、股份合作经济优先、基层党员创业致富贷款优先，做到劲往一处使，钱往一处用，把项目放到一个平台上，两手抓、双促进，整乡整村建成扶贫开发与基层党建示范点。
四是要坚持统筹推进。突出规范化建设，机关专职党务工作人员不得低于机关工作人员总数的1%，设立机关党委(党总支)的单位至少要配备专职党务工作人员1至2名，确保机关党建工作有人抓、事务有人做。全面落实干部直接联系和服务群众制度，做好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。社区要抓好在职党员到社区报到为群众服务制度，开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等“六个服务”机制。协调推进城乡、行业、区域党组织共建，探索区域化党建模式。统筹推进企事业单位、窗口服务行业等各领域基层服务型党组织建设。
五是要加快综合服务平台建设。20xx年以来，我县实施“1341”工程建设云南基层综合服务平台，首批建设的74个站点已投入运行，效果良好。目前，第二批建设的134个站点已进入安装、调试和培训阶段，各乡(镇)党委要配合相关部门做好安装、培训和维护工作。第一，围绕“如何服务”，探索综合服务平台建设有效措施。要抓紧推进第二批综合服务平台建设，这项工作既要抓进度，也要保质量，建、管、用有机结合，着力点要放在完善功能、便捷实用上，决不能搞花架子，必须完善运行管理维护机制措施。同时，各乡(镇)党委要高度重视，配合抓好村(社区)干部和平台操作人员的业务培训，在县级统一组织培训的基础上，采取集中学、个人自学、“一带一”和“一带多”等多种学习形式，抓实服务平台操作管理培训工作，特别是45岁及以下村(社区)干部要做到熟练操作使用。第二，围绕“保障服务”，确保综合服务平台发挥实效。各乡(镇)党委要把综合服务平台维护工作纳入党委年度考核内容，严格进行考核，对领导不重视、责任不落实、效果不明显的，要严肃追究责任，各乡(镇)管理员和村(社区)管理员要完善平台中政务服务板块的通知公告、基本情况、领导班子、政务公开相关信息，不断丰富手机屏和电视展示平台。同时，要落实保密安全责任制，建立信息发布审核把关等制度，确保综合服务平台日常运行安全畅通。第三，围绕“深化服务”，完善综合服务平台服务功能。要整合县、乡为民服务中心和县公共资源交易中心、县交警大队办证大厅、县国税服务大厅、县地税服务大厅现有资源，进一步梳理完善网上查询业务和网上直接办理业务。同时鼓励村(社区)为电信、移动、邮政和金融等部门代办相关业务，并在有条件的村委会开设超市，真正实现“从群众跑到干部跑，从干部跑到网络跑”的转变，切实解决联系和服务群众“最后一公里”的问题。
(三)强化服务骨干队伍建设。
一是要切实选好配强。认真贯彻落实中央办公厅《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》、《云南省加强乡镇干部队伍建设的实施意见》和市委、县委有关精神，激发乡镇干部队伍活力。把加强党组织书记队伍建设作为基层治理法治化的关键举措来抓，及时调整不适宜、不胜任的党组织书记，把政治强、事业心强、能力强，自觉遵规守纪、依法办事，善于做群众工作的好党员选拔到党组织书记岗位上来。同时，把村务监督委员会主任纳入村干部进行严格管理考核。
二是要做好教育培训。认真落实全国党员教育培训工作规划和我省实施意见及我市具体贯彻意见。以“理想信念、党性修养和道德品行教育”为重点，抓好各级各类干部对系列重要讲话精神，党的、十八届三中、四中全会精神，党章、宪法和中国特色社会主义法治体系的教育培训。我县将结合深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育集中培训，把12乡(镇)党政主要负责同志和县直部门负责同志重点培训一次，适时对村(社区)党组织书记进行3至5天的全员培训，对其他基层党组织书记做好普遍轮训。
三是要增强服务力量。认真贯彻落实省、市、县关于进一步加强新农村建设指导员驻村帮扶工作的具体要求，重点从县直机关选派干部特别是后备干部、年轻干部、没有基层工作经历的干部、新参加工作的干部驻村开展帮扶工作，鼓励非领导职务干部驻村挂职任职，重点派驻挂钩村、重点村、难点村、建档立卡明确的贫困村、软弱涣散基层党组织村和晋位升级后进村等，符各条件的，兼任村党组织常务书记。
四是要建强骨干队伍。切实加强党员教育管理，积极稳妥做好处置不合格党员工作，把好党员入口、管理、处置三个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员质量和数量“双控”计划，综合分析全县各党(工)委党员基数、发展党员增减幅度、党员占人口比例等各方面因素，20xx年我县发展党员预计数为427名，任务下达后，各党(工)委必须严格对照计划任务，高标准、高质量做好发展党员工作，重点在村组干部、返乡毕业生、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发展党员，坚持成熟一个、发展一个，加强《入党志愿书》编号管理，确保年度发展党员不少1名、不超1名。今年3月底以前，县委组织部将对贯彻落实《细则》情况进行一次全面检查，切实解决基础薄弱、程序混乱、台账不清、材料不齐、把关不严等突出问题。这里我再强调一下，在发展党员问题上，党总支不能替代党支部的工作，发展党员是召开党支部大会讨论，而不是召开党总支大会，这个是常识问题，希望大家引起注意。同时，各党(工)委要严格按照去年县委组织部下发的党费收缴管理文件要求，做好党费的收缴和留存(返还)各党委党费的使用和管理工作。20xx年度的《党组织工作手册》已印发，各乡(镇)党委要严格落实好党委委员挂钩村(社区)党建工作制度，并督查所属党组织做好记录和相关检查及登记工作。
(四)加大基层党组织建设保障和投入力度。
一是要强化述职评议考核。在总结20xx年述职评议考核的做法经验基础上，将按照县委和上级组织部门的部署和要求，进一步完善各党(工)委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。充分运用述职评议成果，切实抓好基层党建工作考核，对高度重视基层党建工作、履职尽责到位、基层党员群众反映好的，给予充分肯定，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据;对工作不重视、落实不力、基层党员群众反映差的，做好党组织书记逐级约谈，责令限期整改;情况严重的，严肃追究问责，确保责任坠底。
二是要建好活动场所。加强村(社区)活动场所建管用工作，抓好各级为民服务中心(站点)规范升级，严格落实村(社区)干部值班制度。目前，全县2254个村(居)民小组，共建有村(居)民小组活动场所454个，尚有1800个村(居)民小组无活动场所，根据去年的摸底调查结果，全县新建(改建)947个村(居)民小组活动场所就能满足1800个村(居)民小组的党员群众使用。去年县委组织部会同县发改局等部门制定了《云县村(居)民小组活动场所建设三年规划》，各乡(镇)党委对新建(改建)的活动场所进行了精心选址、科学规划，《县委书记抓基层党建工作整改方案》对全县村(居)民小组活动场所建设进行了重点明确，各乡(镇)要高度重视此项工作，明确责任，细化措施，抓好落实。第一，要完善建设规划。力争用3年时间实现有条件的村(居)民小组有300平方米以上活动场所和党员达10人以上的村(居)民小组党支部有1间70平方米以上活动室;其余村(居)民小组有50—100平方米活动场所，有30—50平方米的活动室。按照先易后难的顺序，20xx年全县共规划建设村民小组活动场所376个，其中：爱华镇81个，茂兰镇43个，忙怀乡19个，漫湾镇8个，后箐乡34个，栗树乡13个，涌宝镇17个，大朝山西镇13个，大寨镇26个，茶房乡60个，晓街乡39个，幸福镇23个，各乡(镇)要根据建设数量，进一步完善建设规划。同时，要协调推进社区活动场所建设，确保每个社区场所面积不低于400平方米。在县城规划区域内，在已建成或在建规模较大的每个住宅小区内，选点建设1个不低于20平方米党员活动室。新建、改建住宅小区的开发建设单位按照每100户不低于20平方米的标准，规划建设社区工作和公益性服务用房(党员活动室)无偿提供使用。第二，要统一建设模式。充分利用好现有资源，对学校现有闲置教室的作为村(居)民小组活动室进行改造升级，实现共用共管;对有省、市、县级部门活动场所建设项目支撑的，采用砖混结构方式建设，建设要求按照项目规划执行;对县级财政以奖代补实施的村(居)民小组活动室采用小砖加彩钢瓦屋顶(含吊顶)方式建设，户型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米为准，里外粉刷白墙、水泥地坪，要有一块不少于50平方米的活动场地，有一间卫生公厕，有一块村(居)民小组活动场所牌子，有一套会议桌椅，在有条件的地方还要配备党员电教设备、图书、音响设备和球场等。第三，要规范资金用途。通过县级财政以奖代补的形式补助一点和县级挂钩单位帮助解决一点、乡(镇)自己解决一点、村(社区)及村(居)民小组投工投劳一点的办法予以解决。各乡(镇)要积极向挂钩部门争取，挂钩部门要帮助挂钩村完成1个以上村(居)民小组活动场所建设，支持资金不得少于3万元;各乡(镇)要将10万元新农村工作队工作经费用于村(居)民小组活动场所建设，每个乡(镇)建设2—3个村(居)民小组活动场所。对使用学校现有闲置教室改造为村(居)民小组活动室的每个点给予1万元的补助;采用小砖彩钢瓦建设的30平方米每个点补助3万元、40平方米每个点补助3.5万元、50平方米以上的每个点补助4万元，对有省、市活动场所建设项目的不在补助范围。第四，要明确工作责任。各乡(镇)党委作为活动场所建设主体单位，要加强与县级有关部门的对接协调，在合法、合规的前提下，尽可能的用好现行政策和整合项目，全力保障建设资金，要严格按照项目资金管理使用和财务管理的有关规定执行，确保财务规范、资金安全。同时要加强对村(居)民小组活动场所建设工作的领导，组织乡(镇)及各部门抓好协调服务、常规监督检查、技术指导，对质量方面存在的问题，要督促建设单位抓好整改完善，严把工程质量关。所涉村(社区)要积极参与做好村(居)民小组活动场所的规划编制和协调用地、用水、用电及群众投工投劳等事宜;并做好工程质量的监督管理，严把工程质量关。村(居)民小组要按照村(居)民小组活动场所年度建设任务，充分利用各方面资源，协调落实用地、水、电、路等事宜，组织广大党员群众投工投劳，着力推进活动场所建设任务。第五，要建立定期报送工作制度。20xx年计划建设的村(居)民小组活动场所必须当年开工，实行每月25日定期上报制度，争取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初验，县委将在20xx年11月底对项目进行验收。年内，确保应建自然村(组)活动场所覆盖率比20xx年提高30%以上，优先覆盖自然村(组)党支部。
三是要加大投入力度。优先保障基层党建资金投入，不折不扣落实好村(社区)、村(居)民小组工作经费和基层干部补贴待遇，务必确保按时足额发放到位。各乡(镇)党委严格按照《中共云县委组织部、云县财政局关于印发〈村级党组织工作经费和社区工作经费管理使用办法(试行)〉和〈村(居)民小组工作经费管理使用办法(试行)〉的通知》规定，落实好相关工作经费拨付使用管理工作。这里我重点强调，今后，凡是存在不落实、截留、挪用问题的，发现一起通报一起、问责一起。对于村务监督委员会主任的岗位补贴，县委、县政府决定从20xx年1月起，将村务监督委员会主任岗位补贴每月提高750元，提高后岗位补贴每人每月1300元，每年每人绩效工资元，并将村务监督委员会主任纳入养老保险、工伤保险参保范围。兼职的村干部岗位补贴，就高的一方领取报酬，不得享受“双酬双薪”。同时，各乡(镇)党委要切实加强对新农村指导员和大学生村官的管理，各派出单位要按照标准落实指导员年度工作经费。要继续开展“农村困难党员关爱行动”。
(五)认真落实党建工作责任。
各乡(镇)党委要突出基层党建主业责任，发扬“钉钉子”精神，把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求全面贯彻到基层党建工作中，履行好党委书记抓党建“第一责任人”职责，落实好班子成员包保等制度，加强调研指导，强化问效力度，协调解决重点难点问题，把责任压力传导到村(社区)一级，让村(社区)党组织把直接责任真正担负起来，一抓到底，推进各项任务落地生根。按照县委和上级组织部门的部署和要求，将把抓好强基惠农“股份合作股份经济”、“基层党员带领群众创业致富贷款”、活动场所建设作为乡(镇)党委书记抓基层党建责任制述职评议考核的重要内容，建立督查考核问效机制，对工作不重视、落实不力的要追究问责，确保跟踪到位、调度到位、监督到位、落实到位。今后，将加大随即调研和督查问效力度，对工作中仍存在“一问三不知”情形的，一律予以通报。对责任不落实、推进不力的，下发整改通知书，责令限期整改。对整改不到位、仍然不落实的，从严追究问责。
同志们，20xx年，各乡(镇)各部门做了大量卓有成效的工作，圆满完成了党的群众路线教育实践活动各项工作，基层服务型党组织建设得到有效推进，各地亮点突出，效果明显。在看到成绩的同时，我们也要善于总结经验，查找自身存在的差距，以高度的政治责任感和更加开拓的理念、更加奋发的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好20xx年各项工作，为加快云县科学发展和谐发展跨越发展作出应有的贡献!
新春佳节就要到了，祝大家新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
省政府召开医改工作专题会议，主要是听取全省医改工作进展情况，研究做好今年医改工作。刚才，省医改办汇报了全省医改工作进展情况及年工作安排意见，省卫生厅、省人社厅、省财政厅分别汇报了医改相关工作情况，大家进行了认真讨论，、同志发表了很好的意见和建议，我都赞同。
总的看，年3月国家启动医改工作以来，省委、省政府高度重视，省委会、省政府常务会专题研究，并召开了全省医改工作会议进行部署。按照国家和省里的有关要求，完善组织机构，制定配套政策，落实保障资金，强化指导监督，着力解决问题，全面推进改革，提前完成了省政府与国家签订的3年医改目标任务，实现了居民基本医疗保障水平、实施国家基本药物制度、基层医疗卫生和公共卫生服务能力、基层体制机制建设、公共卫生体系规划建设重大突破，公立医院试点改革取得积极进展，许多工作走在全国的前面。这些成绩的取得，是各地、各有关部门共同努力的结果，特别是省发展改革委、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门密切配合，精心组织，求实创新，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。
当前，医改已进入攻坚阶段。年11月，国务院召开深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议，副做了重要讲话，对统筹谋划好 “十二五”医改目标任务做出安排。前不久，国家召开全国医改办公室系统工作会议，对年医改工作提出具体要求。年2月22日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署 “十二五”期间深化医药卫生体制改革工作，明确要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革三个方面重点突破，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、进一步高度重视医改工作
医改事关经济社会发展全局，事关老百姓切身利益，是扩大内需的发展工程，是惠及民生的德政工程。目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。医疗机构投入不足，医疗资源分配不均，基层医疗机构就医水平不高等问题仍很突出。特别是当前已经进入改革的深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，一些配套改革还没有跟进，稍有松懈，基本药物制度等就可能出现反弹。全民医保由扩大范围向提升质量转变，都是难啃的 “硬骨头”。各地、各有关部门要进一步认清形势，切实增强责任感和紧迫感，总结经验教训，强化各项措施，加大实施力度，确保医保工作顺利推进。
二、突出基本医保扩面提标
这是今年工作的重中之重。经过多年的努力，目前全省城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到92.5%、99.1%，取得这样的成绩十分不容易。年，国家要求我省城镇职工及城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率提高到95%以上。现在看，新型农村合作医疗已超额完成了任务。关键是城镇居民医保参保率还要提高2.5个百分点，涉及人员36.5万人，还有早期关闭改制国企退休和低标准解除劳动关系人员等15万人未参加职工医保。要继续加大力度，积极做好工作，稳定原有参保规模，努力实现应保尽保。充分发挥社区劳动保障平台作用，搞好政策解释，扩大参保人群。全面落实包保责任制，发挥地方政府在医保扩面中的作用。年国家要求各省的政府补助标准达到240元，总的人均筹资标准达到300元。目前我省总的人均筹资水平为290元，省里决定按人均11元予以一次性补助，共需资金1.44亿元。财政部门要进一步组织好资金，确保落实到位。要进一步提高住院费用政策范围内医保支付比例，今年力争达到75%左右。扩大统筹范围，年年内争取城镇居民医保实现省级统筹、新型农村合作医疗实现市级统筹。增加大病医疗救治范围，进一步提升大病保障能力。同时研究探索引进商业保险公司参与医疗保险业务和管理，积极推行医保 “一卡通”，推进城乡医疗保险统筹。
三、积极推进重点环节改革
这是降低药品价格、减轻基层老百姓就医负担，解决群众看病难、看病贵的治本之策。
(一)加快推进公立医院改革。这项工作是难点，要通过改革进一步实现便民惠民。目前，全省有县级公立医院140多家，承担着全省1900多万县域人口就医保健的重任。现在，我们已经在农安、延、乾安等8个县级公立医院开展了 “收支两条线”管理体制改革试点。要及时总结试点经验，适时全面铺开。继续实行三级医院对口支援县级医院机制，开展预约挂号、临床路径管理、优质护理服务、专家远程会诊等便民活动，提升县级医院的就医服务能力。积极推进人事、管理、分配、绩效制度改革，切实激发公立医院的发展活力。同时积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化大型医疗集团发展。通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。
(二)继续实施好基本药物制度。目前全省所有政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行零差率销售。现在看，还存在着个别地方经费落实不到位等问题，影响了基本药物制度实施。要继续实行收支 “两条线”财政管理模式，扩大基本药物“五统一”(统一招标、统一采购、统一配送、统一结算、统一监管)范围。发挥省级网上集中采购平台作用，全面推广企业资源计划管理系统，着力提高基本药物使用监管能力。推进基本药物制度向村卫生室、公立医院延伸，尤其要搞好向下延伸，确保农村基层卫生服务网底不破，让更多老百姓享受到零差率带来的实惠。
(三)探索推进药品流通领域改革。受体制机制和利益驱动等因素影响，药品流通领域问题十分突出，不仅存着药品安全问题，也间接造成了药品价格的 “虚高”，群众反应比较强烈。要制定扶持政策，鼓励药品企业生产质量好、需求大、价格低的常规药品。引导药品生产企业发展电子商务、连锁经营，压缩流通环节，降低物流成本。科学搞好成本核算，严格药品定价审批，严厉查处乱涨价、“吃回扣”不正当竞争等问题。同时推进医保支付方式改革，探索 “以财政打基础、以医保保运行”管理模式，总结推广长春市 “议价谈判”经验，推行医保按病种、按人头、总额预付等付费方式改革。
四、统筹搞好六大体系建设
这是我省贯彻国家有关要求，结合发展实际，研究确定的“十二五”期间要完成的重点任务。在我省 “十二五”经济社会发展布局中，已经对大病救治、传染病防治、卫生应急、医疗急救、信息化、基本药物保障体系的相关内容进行了规划。现在，我们正在制定医改 “十二五”规划，这六大体系符合国家要求和实际，是重要的工作抓手。今年的政府工作报告中，已经将医疗急救体系建设的相关内容纳入民生实事 (完成剩余50%乡镇卫生院的急救车辆配备)。从目前情况看，还缺少项目支撑。要完成省级突发公共卫生事件应急指挥中心网络系统，确保尽快发挥应有作用。启动省级中毒救治机构基础设施、全省疾病预防控制实验室、慢性非传染病综合防治等项目，做好部分建设条件成熟子项目前期。同时根据医改工作实际和卫生事业发展需要，谋划好大病救治等项目。
五、进一步形成工作合力
医改工作政策性强，是一项复杂的系统工程，部门之间、上下级之间的各项工作环环相扣、紧密相连，需要大家齐心协力、协调推进。省医改办要着力发挥综合协调职能，及时解决存在的实际问题。发展改革、人力资源社会保障、药监等各有关部门和单位，要各司其职，各负其职，相互配合，合力做好各项工作。尤其是卫生部门要发挥主力军作用，切实承担起攻坚克难的重任。财政部门要进一步加大投入，确保各项改革稳步实施。宣传部门要加大宣传力度，注重宣传医改成效，及时关注和回应社会反映的热点问题，引导社会合理预期，营造良好的氛围。省政府已将医改工作完成情况列入绩效考核范围和目标责任制管理，明确了完成时限和工作标准，各有关部门要进行再细化、再分解，促进目标任务落实。同时要组织开展基层医改 “回头看”活动，确保 “收支两条线”管理、基本药物制度、绩效考核、用人机制等工作落实到位。
今天我们召开城乡道路环境整治专题会议，中心议题是贯彻落实市委(扩大)会议精神，安排部署全市城乡道路环境集中整治工作。近期，市委(扩大)会议安排了九项重点工作，其中一项就是城乡卫生的集中整治，并且要求各县区要作为一项重点工作，作为新农村建设的一项具体工作，作为促进经济发展硬环境建设的一个重要环节来抓。同时，也要把这项工作作为尽快改善城乡居民的居住、生活、工作环境的重要工作来抓。从目前掌握的情况看，有相当一部分乡镇(办事处)对这项工作重视不够，落实的不好。“五一”期间，我们检查旅游工作经过一些乡村，发现脏乱差现象仍然非常严重。今天这次专题会，既是对上一次会议安排工作的集中督导，又是对这次迎接卫生工作检查的再动员。请同志们一定要高度重视，结合上级要求，认真抓好落实。在抓落实过程中，既要迎接检查，更最重要的是建立长效机制。刚才，同志和同志就我市城乡道路卫生整治工作的形势进行了分析，提出了明确要求，进行了周密部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、加强领导。
一是要求四创指挥部加强对这项工作的领导。市级领导按照这次分工，联系乡镇，分包路段，加强工作检查和督导。
二是要求交通、公路、城建、市直有关局委按照职责分工，对城区的卫生和干线公路、县乡道路的卫生进行集中整治。今年春季，我们城区的建设工程较多，很多路段也在补修。城区主干道、人行道、慢车道上堆积的建筑生活垃圾到处都是，干线公路卫生状况更差。今年“五一”和去年春节、十一期间的城乡卫生条件相比整体上相差很大。现在，城区主、次干道的补修工程、焦克路(除大桥以外)的修复工程都基本结束，全市的城乡环境卫生集中整治即将全面展开。尤其是西万镇、山王庄镇等要切实抓好路和路沿线的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有关局委、各乡镇(办事处)要明确一个副职专抓这项工作，并且要长期抓，直到长效机制完全建立。
四是要求各村街落实到人，把这项工作作为新农村建设的一项具体工作来抓。原计划在今年上半年第三批先进性教育活动结束后，命名一批和谐新农村建设的示范村，从现在看绝大部分命名不了，仅卫生这一条就不能达标。
二、明确任务。
概括起来讲有两项。
第一项，通过这两天的集中整治，迎接的检查评比。
第二项，就是建立长效机制。近期市委扩大会再次要求，各乡镇(办事处)在城镇区域内要建立专门的集贸市场，通过集贸市场的建设和规范，杜绝沿路占道经营和集会。各村街必须指定卫生保洁员，建立健全村内保洁制度，分片规划设立垃圾倾倒点，确保长效机制尽快形成。
三、强化督导。
一是分包路段和乡镇的市级领导，以及市四创指挥部近期除了日常工作外，要把督导卫生作为主要任务，投入主要精力，经常检查指导。
二是市四创办要加强对各乡镇(办事处)工作进展情况、城区各个路段整治情况的督导。从这次会议开始，每周要对城乡卫生集中整治情况进行一次通报，直到各乡镇(办事处)全部建立长效机制。要坚持一星期一督导，从各个乡镇(办事处)专业市场、集贸市场的建设，小城镇卫生和道路集中整治，到各个村街长效机制的建立，每周一通报，每月一排名。连续两个月排名倒数第一的乡镇党委书记，要向市委说明原因。市四创办不能有怕得罪人的思想，如果问题掌握的不准、不清楚，统计不出来，没有倒数第一名，四创办的领导要说明原因。
三是先进性教育办公室工作重点要转移，从现在开始，先进性教育办公室要把一部分工作重点和精力转移到和谐新农村建设的督导上来，尤其要督导好乡村环境卫生整治。
四、营造氛围。
一是广播电视等新闻部门要加大宣传力度。通过深入广泛的宣传引导，动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作，大家齐心协力改善居住和工作环境。
二是市四创指挥部要加强对各乡镇(办事处)、市直各单位的检查评比排名工作，对行动比较快，效果比较好的乡镇(办事处)和市直有关局委要给予表扬;对行动迟缓，效果不好的，要点名批评。同时，在评比过程中要注意树立乡镇典型，注意树立村街典型。乡镇(办事处)在所辖村街之间也要搞评比、排名次，对落后的、行动比较迟缓的、效果比较差的、卫生状况长期得不到改善的，要严厉批评，限期整改。城区局委的评比，公安、工商、城管等也要按职能进行评比。通过评比和树立正反典型，在全市营造更加浓厚的氛围。
总之，要通过一段时间的共同努力，把我市抓环境卫生整治的长效机制逐步建立起来，确保我市城乡道路卫生环境有一个大的改善，为全市人民群众提供一个干净卫生、整洁有序的生产生活环境!
领导会议讲话
同志们：
本次年度工作会议，公司中层进行了述职评议，李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告，王总深入分析了xx年经营情况，详细宣讲了xx年绩效考核办法，各部门负责人安排了近期工作，四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长，但内容丰富，成效显著。下面，我再强调三点意见。
一、xx年工作总体评价
xx年是极其不平凡的一年，我们经历了各种严峻考验，取得了骄人的业绩。今年，同业挤压告状，公司违规受罚，机构铺设受阻，费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善，鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而，我们并没有被困难和压力吓倒，迎着困难上，顶着压力走，用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难，取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分，经营态势喜人，应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。
xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面：
一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务，费用总额显著增加，公司费用紧张的状况得到有效改善，逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;
三是得益于市公司党委、总经理室以科学发展观的指导，能够根据市场环境的变化，及时调整工作思路，及时采取改进措施;
四是得益于公司全体干部员工不畏困难，无私奉献，全力以赴，开拓进取。
我们在充分肯定成绩的同时，一定要清醒地认识到目前存在的问题：
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻，贯彻执行不到位，存在“小进即满”思想，xx年下半年没有保持住较快的发展速度，甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式，管理集中，风险亦集中，这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时，各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高，xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题，被监管部门查处。
三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高，不稳定，在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上，后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少，服务覆盖面较低，服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视，采取切实有效措施尽快加以解决。
二、xx年工作重点
xx年，是公司实现“三平”的关键之年，公司面临着二大任务，一个是规模，一个是费差益。业务规模确保完成4.5亿，努力实现5.5亿。同时，当年实现费差益215万元。
为确保完成二大任务目标，公司上下必须团结一致，众志成城，务必做到“六个坚持，四个进一步”。
六个坚持：
一是坚持“规模效益化”的经营指导思想不动摇。思路决定出路。人保寿险作为一家国字品牌的新公司，要想实现“超常规、跨越式”发展，达成“二零三平四盈利”的经营目标，不能按照传统的寿险发展模式思考问题，必须坚持解放思想，坚持走“规模效益化”的创新发展之路。我们的“规模效益化”是建立在低成本、高效率的基础上，拥有丰富的内涵和外延，有着鲜明的人保寿险特色。近二年的实践证明，做大保费规模有助于尽快夯实公司发展基础，有助于扩大社会效应，有助于提振团队士气，规模效益化指导思想为我们指明了一条通向成功之路。凡是坚持规模效益化发展道路的分支机构，不仅业务规模上来了，在当地占有较高的市场份额，影响力不断扩大，而且创造了较高的可用费用，为业务发展和队伍建设赢得了更大空间。个别机构在坚持规模效益化思想方面还不够坚定或是认识不到位，执行不坚决，业务发展形不成规模，这就给自己造成了很大被动，费用紧张，日子难过。
二是坚持“二零三平四盈利”的经营目标不动摇。今年实现费差益215万元。费差益是公司的“牛鼻子”。
费差损指标一直是我们各级机构最大的考核压力。市公司要实现“三平”，四级机构要当年打平。
坚持开源节流。“开源”就要上规模，“节流”就是勤俭节约，艰苦奋斗。
三是坚持发展是第一要务。
同志们：
根据会议安排，下面我就分管工作讲几点意见。 今年上半年，发改、交通、国土、招商等部门紧紧围绕年度目标，强化措施，狠抓落实，较好地完成阶段性任务。截止6月底，全县完成固定资产投资16.65亿元，同比增长47.6%。年初确定的72个重点建设项目，开工66个，完成投资16.39亿元，占年计划的56.81%，其中，21个市级重点项目全部开工，完成投资8.91亿元，占年计划的80.94%。成功组织参加了第十五届东西部经贸洽谈会，引进项目11个，引资59.58亿元，到位资金7.5亿元，占年任务的62.5%。全面完成了县级土地利用总体规划文本编制和6个专题规划调研，顺利通过省级评审和批准。同时，公路、物价及各保险公司等部门也较好地完成了阶段性工作任务。下半年，要着力抓好以下几个方面工作：
一、重点项目建设
1、切实加快项目建设进度。各镇各部门要进一步强化责任意识，采取有力措施，努力化解和克服影响项目建设的突出问题，抓开工、促进度、抓质量，确保重点项目建设任务全面完成。营盘等镇公共租赁住房由县住建局负责，营盘、曹坪、瓦房口镇配合，确保7月15日前开工;S102省道溶洞段改线工程由县交通局负责，石瓮镇、县公路段配合，确保7月15日前开工;县中校园内公租房由县住建局负责，县中配合，确保7月31日前开工;石镇湾潭子廉租房由县住建局负责，县国土局、乾佑镇配合，确保7月31日前开工;马三路改造由县交通局负责，乾佑镇配合，确保7月31日前开工;县城粮油综合批发市场建设由县粮食管理中心负责，确保7月31日前开工。对金正矿业智达200万吨钒钛磁铁矿采选等22个投资未达到节点任务、进展迟缓的项目，各相关责任部门要逐一查找原因，制定详细的项目进度表，倒排工期，加快施工，确保按时完成建设任务。
2、扎实做好项目前期准备工作。 今年，全县安排了40个重点前期项目，项目总投资估算84.58亿元。目前，细菌氧化提金、废品回收再利用等9个项目已完成可研，新型墙体材料、石英矿综合开发等19个项目前期工作已经启动，还有12个尚未启动。各项目责任部门要高度重视，再添措施，尽快启动石灰石造纸、西甘沟旅游开发、凤凰古镇保护与开发、沙湾生态旅游、沙巴沟铁矿采选、南沟铁矿采选、小岭工业区水资源循环利用、天平山旅游综合开发、年产1000万平方米花岗岩板材加工、天长公司尾矿渗水砖、50万吨生猪屠宰、胡家沟矿泉水开发等12个项目的可研和规划编制，使我县项目建设真正做到建成一批、开工一批、续建一批。
3、全面优化项目建设环境。继续把改善投资环境作为促进项目建设的基础性工作，严格建设项目土地审批、环评、安评手续办理时限，严查项目建设中的吃拿卡要行为，及时协调解决项目建设中的企地矛盾，切实为项目建设提供良好的环境保障。要从严从快打击破坏项目建设的人和事，对个别案例要作为典型处理，要让以权谋私、破坏项目建设环境的个别人得到惩处，要让无理取闹、阻挠项目建设的个别群众付出代价。要通过社会监督、舆论压力、法律手段和制度建设，彻底解决项目建设环境中存在的一些突出问题，使项目建设环境有较大改善，从而形成良好的发展氛围。
二、招商引资工作
1、切实做好招商项目跟踪服务。各责任单位要集中力量，集中精力，全方位、多角度推进重点项目，全力促进丰北河矿产资源整合、安德鲁西亚度假山庄、柞水南关综合开发、盘龙公司扩能等项目资金尽快到帐。各镇各责任部门要实行一个项目一名领导、一套班子、一张推进时间表，跟踪解决企业在发展和生产过程中存在的困难与问题。县招商局要及时跟踪解决企业存在的难题，力求招商项目能“落的实，稳的住，有发展”。
2、进一步改善招商引资工作方式。继续发挥扣门招商、产业招商等传统方式作用，积极开展商会招商、企业招商，积极探索中介招商和委托招商等方式，深耕熟地，追踪线索，巩固成果。集中精力围绕投资规模大、质量高、产业链条长的项目，特别是工业项目，开展招商;围绕落户大项目招引配套企业，实现产业配套，形成产业集群。
3、切实加大考核工作力度。今年，我们将按《柞水县招商引资工作考核办法(试行)》着重考核签约任务、到位资金和基础工作三项工作，重点考核到位资金情况。实行引进项目备案制、项目到位资金分享制、到位资金确认制，确保招商引资工作取得新突破。
三、国土资源管理
1、积极做好项目用地服务保障工作。加强土地报批力度，科学调控土地供给，继续扩大土地有偿使用范围，严格招拍挂制度。建立土地收购储备金制度，加大土地收购储备力度，实现全年收储土地50亩，尽快将南关大三角地带推向市场进行开发，力争全年实现土地有偿收益1500万元。加大空心村整治，提高土地利用率，全年完成空心村整治2个。
2、规范矿产开发秩序。按照《柞水县矿产资源规划》合理安排矿产开发利用格局。精心组织，强力推进探矿权资源整合，按时完成整合任务。加大矿产勘查投入，力争金矿、钼矿的勘查找矿工作取得较大突破。对各类矿产开采、勘查项目进行全面排查，对发现的违法违规行为坚决予以查处。
3、加强地质灾害防治工作。进一步建立健全地质灾害预防监测网络，明确责任，落实措施，实行24小时值带班制度，科学组织实施地质灾害治理项目，筹备组织开展地质灾害应急演练。加强矿山地质环境调查，进一步落实矿山地质环境评价制度，加快避险移民搬迁建设步伐。
四、交通运输
1、积极争取交通建设项目。要紧盯国家政策导向，抓抢机遇，主动靠前，争取更多交通建设项目落户我县。尽快与省市交通主管部门做好衔接，积极争取将马三路改造、新老城连接带S102省道城区段改造等工程纳入省市建设计划。加强管理，健全档案，确保S102省道溶洞段改线工程高质量、高水平完成。全面完成县城二级客运站建设，力争超额完成20xx年通村水泥路、通达、便民桥、五级客运站等工程建设任务。
2、完善农村公路养护管理。创新养护管理模式，提高农村公路养护效果，积极做好农村公路日常养管工作，完成养护示范路建设200公里。按照新的养护管理体制要求，将所有乡村公路纳入列养范围，予以养护管理，确保道路安全畅通，为全县人民提供舒适的道路通行环境。
3、强化道路运输管理服务水平。科学制定公交车、出租车发展规划，加强从业人员教育，规范运输经营行为，更好地满足人民出行要求。严厉打击黑车和无证营运行为，及时排查纠纷，化解矛盾，营造公平、规范、有序的市场环境。
同志们，上半年工作的良好成效得益于大家的共同努力，让我们携起手来，克服困难，扎实工作，切实抓好各项工作的落实，确保年度目标任务如期完成。
★ 工业领导会议讲话
