以下是小编帮大家整理的领导在新老班子交接会议上的讲话（共含14篇），欢迎大家收藏分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“马孔多在下雨”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
根据自治区党委组织部《关于做好20xx年乡镇领导班子换届选举工作的通知》(*组通字[20xx]113号)文件精神，3月底前要完成乡镇党委换届工作，第二季度要完成乡镇人大、政府换届工作。做好乡镇领导班子换届选举工作，是各乡镇政治生活中的一件大事，县委对此高度重视，多次召开会进行专题研究和部署，经县委研究决定，
今天举行新老班子交接会，下面首先宣布县委对领导班子的人事安排： (请组织部的同志宣读人事安排相关文件)
同志们，从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委会讲几点意见。
一、切实提高认识，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注意配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济管理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济管理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高认识，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到认识到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意××市调整部分乡镇行政区划的批复》(*政函[20xx]190号)及《××市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[20xx]75号)文件要求，我县将撤销××乡，整建制并入××镇，撤消××乡，整建制并入××镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政管理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政管理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严肃各项纪律。要依法依纪严肃处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、坚决服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时掌握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住关键环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是
认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，坚决防止换届工作中的不正之风要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。
同志们!这次乡镇班子换届工作是我县政治生活中的大事，事关全局，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。要通过乡镇班子换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有各乡镇领导班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇班子换届选举各项工作，确保乡镇班子换届工作取得圆满成功。
谢谢大家!
尊敬的蔡局长、李科长、梁校长、刘校长，各位主任、老师们：
大家好!感谢区教育局对我的高度信任!来宝玉直实验小学工作我深感责任的重大!梁校长是我们区德高望重的知名校长，也是我们敬重的学区长。过去的十多年，梁校长为宝玉直小学的发展倾注了大量的心血，做了大量的工作，使宝玉直小学的教育教学工作取得显著成绩，梁校长更是女中豪杰，创办了宝玉直实验小学，为宝玉直实验小学今后的发展打下了很好的基础。刚才，从梁校长情真意切的讲话中，我们感受到了一个从事了一辈子教育工作的优秀校长的高尚的情怀。我想，宝玉直小学和宝玉直实验小学永远不会忘记梁校长为学校作出的贡献!我本人也向梁校长致以崇高的敬意和衷心的感谢!
到宝实工作，我虽感陌生，但很亲切，因为我在江二任职十一年，同在宝玉直学区，并与梁校长结下了深厚的友谊，无论是宝玉直还是宝实小学一直在我心中有非常好的印象。因为我和梁校长都拥有相像的办学理念和办学思路!我们大家都认同教师与学生一同成长，师生与学校一同发展，只有师生幸福同成长，学校才能优质发展，创出特色品牌。我觉得这办学理念的相似注定了我到宝实工作的一个缘分!
从梁校长手中接过接力棒，我既感到荣幸，也深感压力。我浏览过宝实小学的网站，宝玉直实验小学自开办以来，学校参加各种质量抽测和各级各类竞赛均获得良好的成绩。学校获得了海珠区小学第十届“明珠杯”课堂教学评比活动团体优胜奖和组织协作奖，学校还先后被评为广州市语言文字规范化示范学校、广东省语言文字规范化示范学校、广州市优秀家长学校、海珠区教育系统先进教职工之家、海珠区教育工会规范化建设达标单位、海珠区教育系统青少年科普教育工作先进集体、海珠区语言文字工作先进单位和海珠区“十一·五”教育科研工作先进单位。在每年扩班、每年招聘新教师和大量临聘教师的同时，学校仍然获得这么好的教学质量，培养出这么多优秀的学生，在社会上有这么好的声誉，我想这得益于宝实有一个团结合作、实干精干的行政班子!还得益于有一支非常优秀的兢兢业业、无私奉献的教师团队，这是我们宝玉直实验小学不断向前发展的坚强保障。我非常庆幸有机会和这样一群优秀的、和谐共进的团队一起工作。我一定珍惜这个服务宝实的机会，尽自己的最大努力地把教育工作做实、做细、做精!不辜负上级领导和全体老师的信任与期待;我也一定虚心向各位前辈、各位同事学习!
传承与发展!智慧管理，踏实前行，引领师生团队与学校一同幸福成长!与学校一同和谐共生!也希望局领导要继续一如既往地给予宝玉直实验小学热情的关注和大力的支持!
谢谢大家!并顺祝各位假期健康、开心!
同志们：
今天召开城南经济新区领导班子会议，主要是宣布城南经济新区领导班子成员调整的决定。经市委会研究决定，潘建奇同志不再担任市城南经济新区党工委书记职务;王瑞峰同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记、管委会主任职务，转任城南经济新区管委会主任科员;刘传政同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记，转任城南经济新区管委会主任科员;王有泉同志任城南经济新区党工委书记;詹东周同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会主任;史美山同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会常务副主任。
近年来，城南经济新区围绕市委、市政府加快新区发展、做强城市“南翼”、做大城市空间的要求，积极推进新区区划扩容， 高起点、高标准谋划软件产业园、汽车城、建筑业总部集聚区以及教育卫生功能区、生态人居景观湖、城市客厅等，基本形成了以食品产业为特色，以机械制造、电子电器、现代服务业为支撑，以两新三高、总部经济、信息研发为主导，以商贸零售、餐饮休闲为配套的绿色产业体系 ，走出了一条具有自身特点的产业集群发展之路。新区多年来一直保持发展速度快于全市、主要经济指标增幅高于全市、园区运行质态好于全市的良好态势，20xx年 实现地区生产总值13.1 亿元、城镇居民可支配收入2.58 万元、农民纯收入2.05 万元，财政收入1.92 亿元，分别增长24% 、14% 、17.8% 和17.8% ，跻身扬州市重点园区行列，同时，新区社会各业事业协同发展，城市形象显著提升。
这些成绩的取得，是新区广大干群共同努力的结果，同时也离不开在座的每一位新区领导班子成员的无私奉献。实践证明，新区的领导班子是一个有凝聚力、有战斗力的集体。潘建奇和王瑞峰同志作为新区党政领导班子的主要负责人，发挥了重要作用。潘建奇同志自20xx 年担任城南新区党工委书记，几年来，开拓创新，锐意进取，谋大事、干实事、解难事、办好事。工作中，注重 规划引领，指导新区科学定位，不断彰显新区特色发展优势;强化政策引导，推进机制创新，加快科技创新步伐，大力开展人才引进、技术合作，有效推进新区产业转型升级;加快美好环境建设， 大力实施以绿化、亮化、美化、净化、畅化为主要内容的基础设施建设，新区招引大项目的承载力、吸引力和竞争力进一步增强，新区形象进一步提升; 注重民生保障， 坚持以工惠农，发展成果与民共享，社会救助、优抚安置工作有力有序，各类社会矛盾得到及时化解，新区人民群众满意度和幸福感不断提升。潘建奇同志在城南新区这几年尽责履职，为新区各项事业的发展付出了辛勤努力、贡献了聪明才智。王瑞峰同志20xx 年到城南新区工作，担任管委会主任已10 个年头，能10 年如一日保持兢兢业业、严谨务实的作风，工作中勇挑重担，吃苦耐劳，抓执行、抓落实到位，与党工委书记的配合到位，工作精神令人敬佩，工作业绩令人称赞。对潘建奇、王瑞峰同志的工作，市委是予以充分认可的。
鉴于潘建奇同志在市政府参与分工，并尊重潘建奇同志本人的意愿，市委决定，潘建奇同志不再兼任城南经济新区党工委书记，同时，王瑞峰同志因年龄原因也不再担任城南新区的领导职务。
从城南新区长远发展的角度考虑，市委经充分酝酿、慎重考虑，决定由王有泉同志任城南新区党工委书记，詹东周同志任城南新区党工委副书记，提名任城南新区管委会主任，史美山同志任城南新区党工委副书记，提名任城南新区管委会常务副主任。下面，我把这几位同志简要介绍一下。
王有泉同志1964 年3 月出生，1992 年1 月加入中国共产党，1987 年8 月参加工作，党校大学学历。参加工作后，先后担任县农业局作栽站技术员、农业局人秘科秘书、副科长、科长，7 月借调至市委组织部参加市属企业改制工作， 年12 月调高邮镇(武安乡)工作，先后担任副镇长、党委副书记、镇长等职务， 20xx年4 月任车逻镇党委书记至今。王有泉同志思想政治素质坚定，有较强的政策理论水平和大局意识，在市级机关部门和乡镇多个岗位工作过，积累了较为丰富的工作经验。工作有魄力，作风务实。事业心、责任感较强。为人谦虚、诚实，公道正派，有较好的群众基础。担任车逻镇党委书记以来，团结带领一班人，开动脑筋，顽强拼搏，有效地促进了该镇经济社会稳定持续发展。
詹东周同志1964 年1 月生，1981 年9 月参加工作，1989 年10 月入党，党校大学学历。参加工作后，历任高邮县送桥镇塑料厂会计、工业公司总账会计、送桥镇政府文书、工业公司财计股股长、副经理、工业助理等职务，1993 年1 月任送桥镇副镇长，20**年1 月任开发区管委会副主任兼经发局副局长，20**年1 月兼任开发区经发局局长，20**年11 月调车逻镇任党委副书记、镇长。詹东周同志大局意识强，头脑灵活，熟悉经济工作，反应敏捷，善于对外交往，在开发区工作期间为许多重大项目的落户发挥了重要作用。沟通协调能力较强，方法灵活，在项目洽谈、落实、开工等工作中解决了大量矛盾和纠纷。工作认真负责，能吃苦耐劳。为人随和，注意团结同志。担任车逻镇党委副书记、镇长后，能迅速熟悉情况，进入角色较快。
史美山同志大家比较熟悉，20**年4 月份到城南新区工作，20**年1 月份任城南新区管委会副主任、党工委委员至今。该同志勤学习、善钻研，头脑灵活，思路清晰，有开拓精神。熟悉国土规划建设，具备一定的专业水平和技能。事业心、上进心强，能够独挡一面，工作有思路、有方法，能吃苦，处理复杂矛盾问题的能力较强，在项目建设、拆迁征地中，敢于直面矛盾，冲在一线。对交办的任务不折不扣落实完成。为人诚实、谦虚，讲团结、顾大局，尊重领导。
根据王有泉、詹东周、史美山3 位同志的一贯表现和工作业绩，市委认为，让他们承担更重的任务、挑更重的担子是合适的、恰当的，也希望3 位同志在新的工作岗位上，继续保持锐意进取的工作精神和严谨务实的工作作风，带领城南新区一班人，做出一番新作为、闯出一片新天地。
下面，我对城南新区领导班子简要提几点希望和要求。 一要准确领会市委意图，着力营造和谐氛围。 城南新 区10 多年的发展历程昭示，班子的团结对于事业的发展至关重要。城南新区的科学发展、长远发展迫使我们要突破传统思维模式，谋求更广阔的发展空间。这次区领导班子的调整也是市委基于这一考虑，经过统筹考虑、慎重研究作出的决定，希望我们城南新区领导班子成员和各级干部正确领会市委的意图，坚决拥护市委的决定，倍加增惜城南新区来之不易的大好局面，倍加珍惜团结和谐，倍加重视维护稳定，像支持潘建奇、王瑞峰同志一样，支持和帮助王有泉、詹东周同志开展工作，营造和谐干事、协力干事的氛围，为新区经济社会的又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二要瞄准全新目标定位，奋力推进科学发展。 去年底的市委七次全会，对城南新区今年的发展提出了明确的目标任务，要求城南新区大力发展绿色产业，推动软件产业园、建筑业总集聚区、汽车4S 店集聚区加快建设，提高产城融合水平，全年实施亿元项目8 个、其中10 亿元项目2个，确保财政收入突破2 亿元、工业开票销售达25 亿元。城南新区各级领导干部要进一步强化责无旁贷的意识，进一步鼓足舍我其谁的勇气，团结带领全区人民迎着更高的目标前进。要在做大总量上有实着，要围绕 “ 高举品牌、谋划特色，整体推进、崛起城南 ” 的总体目标，按照 “ 功能分类、产业集聚、形成特色 ” 的原则，做大做强优势产业板块，加快建设产业基地，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，促进总量扩张。要在提升质量上有亮点，要致力打造创新型园区，着力寻求新的增长点，加大科技投入和招商力度，扩大知识创新产出，推进高新技术发展，加快创新载体建设，促进传统产业转型升级。要在改善民生上有作为，坚持以人为本、民生优先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，认真实施民生幸福工程，花更大力气、下更大功夫，推进群众得益受惠的民生项目，让更多群众实实在在享受到开发区的发展成果。
三是加强领导班子建设，努力提升能力水平。 今年是我市贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市实施 “ 十二五 ” 规划的攻坚之年，改革任务艰巨繁重，发展压力有增无减，区域竞争日趋激烈，各类矛盾也必将不断出现，应对改革发展的新任务、新挑战，顺应人民群众的新期盼、新要求，需要我们进一步提高驾驭复杂局势的能力。区领导班子和领导干部要进一步加强统筹协调，增强工作的预见性和主动性，提高总揽全局的能力，不断改进领导方法，提高领导水平，真正在务求实效上狠下苦工。要健全和完善各项工作制度，提高领导班子决策工作的制度化、规范化、民主化和科学化水平。要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，进一步端正党风政风，改进工作作风，凝结党心民心，汇聚群智群力，奋力把城南经济新区推向科学发展的新阶段。
我的讲话完了，谢谢大家。
同志们，这次自治区党委对我市市委主要领导进行调整，充分体现了自治区党委对我市各项工作的关怀和重视。
××同志自20xx年担任××市委书记以来，在他的团结和带领下，在历届市委主要领导扎实工作的基础上，我市党政班子凝聚力、战斗力、开拓创新和驾驭全局的能力得到不断增强。他努力实践“三个代表”重要思想，大力提倡多用身影、少用声音指挥的务实工作作风，在他的团结和带领下，我们与全市人民一道，先后夺取了抗洪、抗击非典和禽流感等各种突发性灾害的伟大胜利。他坚持以科学发展观为指导，以高度负责的敬业精神对待工作，在他的团结和带领下，我市的经济和社会发展续写了新的 篇章。特别是去年，全市生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业利税净盈、固定资产投资和招商引资总额创五个历史新高，城市建设和管理“三年中变化”目标基本实现。他坚持走改革开放的道路，自我加压、负重奋飞，在他的团结和带领下，我市积极打造“南博会”、民歌艺术节和绿城品牌，城市知名度和招商引资活力有了全面的提高，经济发展的后劲显著增强，全市各族人民建设大××的热情空前高涨。
借此机会，我代表全市机关单位干部和广大市民群众，对××书记在我市任职四年来所做出的大量卓有成效的工作和所付出的心血和劳动，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也热忱地期盼××同志能够继续关注我市的各项工作开展，继续为我市经济和社会发展提供更多的帮助和指导。根据自治区党委人事调整安排，由××志接任市委书记。我们将认真贯彻执行自治区党委的决定，一如既往地、像支持××同志一样支持××同志的工作。
刚才大家已经听了自治区××副书记的介绍，××同志既担任过自治区政府领导，又有着丰富的地市一级领导经验，思想解放，思路清晰，严于律己，待人谦诚，政治立场坚定，组织纪律观念强，在干部群众中享有很高的威信。我们相信，在自治区党委、政府的正确领导下，在××同志的带领下，我市全面建设小康社会、在全区率先实现跨越式发展目标的步伐必将会沿着正确的方向前进，全市人民齐心协力建设国际性现代化城市的决心和信心决不会有丝毫动摇!
县委领导在乡镇班子换届会议上讲话
同志们：
从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的.重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作
各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：
一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。
二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作。
同志们：
从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确
保一方平安。在此，我代表县委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[2005]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上
午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风
要严厉组织人事纪律，依法处理选举中各种违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严厉党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，果断制止和严厉查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。
同志们!这次乡镇班子换届工作是我县政治生活中的大事，事关全局，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。要通过乡镇班子换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有各乡镇领导班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇班子换届选举各项工作，确保乡镇班子换届工作取得圆满成功。
领导在年度会议上的讲话
今天上午，我们开了一个很好的会议，宋主任代表党工委、管委会作了工作报告，总结了过去一年我们准东地区经济、政治、文化、社会事务等各个方面的工作。对20xx年的各项工作做了安排和部署，各位与会的同志围绕报告进行了一个多小时的讨论，讨论的时间是短了一些，刚才冯书记讲了，会后，我们还要通过各种渠道进一步收集大家的意见，尽量使我们的安排和部署符合大家的愿望，符合准东的实际。下面，结合近期的工作和同志们的讨论，我谈五点意见：
第一、坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展。
当前我们准东地区面临着非常繁重的改革、发展、稳定等各方面的任务，也面临着诸多的问题和矛盾。在这么多的任务当中，我们究尽要把哪一条摆在首位，摆在中心位置上，中央已经讲得很明确了，市局党委、油田公司党委也已经讲得很明确了，那就是必须紧紧的把握经济建设这个中心。只有经济发展了，我们才能够带动各项事业的不断发展；只有经济发展了，当前我们面临的诸多矛盾和问题才能够逐步得到解决；只有经济发展了，我们准东地区的广大职工、广大居民的生活水平才能得到不断改善和提高。因此，各级党组织、各个单位、广大职工必须统一这个思想，在任何时候任何情况下始终扭住经济建设这个中心不放松。
当前我们究尽怎样抓住经济建设这个中心谋发展呢？
加快发展的第一方面，是要加快准东地区的勘探步伐，及早打破勘探上的沉闷局面，我们准东地区继火烧山、彩南、沙南油田的发现之后，这些年来，勘探上一直是处于低潮。我们要实现建设新准东，实现新发展的目标，要实现第三次腾飞，必须从勘探上入手。同志们可以回想一下，我们前两次腾飞也都是由于勘探上有了大的发现。第一次是火烧山、北三台，实现了第一次腾飞；第二次腾飞是发现了彩南油田。那么，我想，在目前情况下要实现第三次腾飞，还必须在勘探上有所突破。最近，在油田公司的职代会暨工作会议上王宜林总经理提出来，要加大准噶尔腹部和东部地区的勘探力度，应该说这是一个振奋人心的消息。
如何贯彻落实好王宜林总经理的讲话精神，我想，第一点，要整合东部地区的勘探力量，把我们准噶尔盆地东部各个单位、各个部门，所有的有关勘探方面的专家，专业技术人员都能够集中起来，发挥大家的积极性和聪明才智。由准东勘探项目经理部牵头，定期召开勘探工作例会。我想至少每个月要开这么一次会议，这个会议，不同于勘探工作的部署会议。现在勘探项目经理部也定期的开会，这个会议和我讲的这个例会是不一样的，现在这个会是把勘探的一些施工单位，如钻井、试油、录井等这些单位叫来安排工作。我讲的这个勘探会议是要把勘探方面的专家、技术人员请到一起，共同出谋划策，怎么样加快我们的勘探步伐，加大我们的工作力度。第二点，要加快勘探开发的一体化的步骤，要借助于勘探上的力量，也要借助开发上的力量，共同打好勘探上的攻坚战，使勘探开发你中有我，我中有你。在技术力量上，资金的投入上都要做到互动，也请准东勘探项目经理部牵头，成立准东地区的勘探开发一体化工作领导小组。第三点，要积极加强对外合作。准东地区的勘探开发工作，首先要借助于我们准东地区自身的力量，但是勘探工作是一项高技术、高投入、高风险的工作，有些力量我们是有的，有些力量是能够满足我们工作的，但是有些我们可能显得有些薄弱。薄弱的方面，不能满足我们工作需要的方面，要积极的开展对外合作，借助于外部的力量加快我们的勘探步伐。我相信，只要我们勘探工作做到位了，做到家了，准东地区勘探工作就会迅速走出低谷。因为我们有着非常好的物质基础，准噶尔盆地的油气资源是非常丰富的，到目前我们的勘探程度是很低的，我想东部地区可能还更低。这就是我们的巨大潜力。
加快发展的第二个方面，在开发上要迅速的扭转原油产量急剧下滑的局面，我们东部地区，最辉煌的时候也就是我们原油产量最高的时候，大概是220多万吨到230多万吨。但是，这些年来由于勘探上进展比较缓慢，没有新的资源接替，我们的原油产量在不断的下滑，我们去年的产量是190多万吨，今年，按照油田公司的计划只有170.4万吨。彩南90.8万吨，采油厂80.6万吨，原油产量的这种下滑局面，如果继续下去，后果不堪设想。我曾经开玩笑的给准东采油厂领导讲，如果继续滑下去话，不到十年，我们准东采油厂将不复存在，每年的产量下降七、八万吨，现在总共就七八十万吨，当然这是开玩笑。那么怎么样扭转这种被动局面，我想，一要加强科学注水、优化注水方案，利用先进的科学办法，抓好老油田的稳产，尽量的减少递减。在这一方面，我们火烧山作业区是有一套成功的作法和经验的，希望我们其它的同志认真汲取火烧山的经验。二要把我们所有报废的死井、老井全部复查一遍，看看有没有潜力可挖，能不能再恢复一部分老井。三要加快滚动勘探开发的步伐，边开发，边勘探找到的储量也是不少的。西北缘每年有一定的.储量是通过滚动勘探开发探明的。在我们东部地区，准东采油厂、彩南作业区能不能够在边开发的同时，加强一些勘探工作，积极寻找一些新的储量。
加快发展的第三个方面，就是工程技术服务单位，要立足于准东地区，放眼全疆，迅速拓展我们的市场，不断增强市场竞争能力。我们首先要立足于东部地区，用自己的优质服务，高素质的力量，高水平的技术，牢牢地站稳我们东部地区的油田市场。但是不能仅仅满足于占领了东部的油田市场，我们东部油田就这么大，油田市场有限，每年的工作量也有起伏。准东采油厂去年为了能够完成产量任务，多花了很
多钱，多安排了很多的井下作业工作，但是今年，由于成本紧张，井下工作量可能会减少，工作量减少就意味着我们的收入将会减少。所以，我们要立足于东部，但是不能仅仅满足于东部，必须坚持站稳东部，扩大腹部，竞争西部，走向全疆。现在我们在腹部的几个油田，也有一定的市场，但是要逐步扩大市场的份额，西北缘我们还很少进入，一定要想办法进去，同时我们要想办法打入到吐哈、塔里木、中石化的油田市场。
加快发展的第四个方面，就是我们那些改制企业，其他的经济成分都要迅速的利用当前的大好时机，不断地发展壮大自己，不断地拓宽我们的工作领域。我们在做好自身工作的同时，还要想办法做我们过去不会做的工作，以前没有做过的工作。我们有些单位的领导同志，是有畏难情绪的，一提到加快发展，拓宽工作领域，就强调这样的困难，那样的困难，这个工作我们过去没有做过，那样的工作我们没有资质。在目前的情况下，我们仅仅做我们会做的工作，仅仅干我们以前干过的事情，行不行？请同志们认真地考虑一下。我们过去都是搞油的，只会围绕着油做工作，行不行？还能不能实现准东地区的加快发展，所以我们东部地区的改制企业，包括准东公司都要进一步解放思想，大胆地实践。应该说当前我们的发展机遇、发展条件都是具备的。
同志们：
医政管理是卫生工作的重要组成部分，从事医政管理和医疗服务的工作人员占到卫生队伍的绝大多数，因此做好医政工作对整个卫生工作具有重要意义。今天厅里相关处室的主要负责人都来参加会议，可以看到厅党组对医政工作高度重视。
长期以来，医政工作者和医护人员为保障全省人民身体健康做出了重要贡献，特别是在去年几次重大事件医疗救治工作中表现突出。5.12汶川地震中我们向灾区第一时间调拨了血液和血浆，由王峻副厅长亲自带医疗救治队伍赴四川灾区开展救治，同时接收了198个灾区伤员全部治愈出院，四川省政府和卫生厅领导亲自来山西表示感谢。去年在襄汾溃坝事件中，国务委员马凯同志看望伤员后肯定医疗救治及时有效，省领导也予以充分肯定。今年1月14日省儿童医院收治一例人感染高致病性禽流感患儿，医院高度重视，当晚就进行会诊。第二天上午省卫生厅组织专家会诊，下午厅党组召开会议，并向卫生部和省委、省政府汇报。省卫生厅、太原市卫生局以及省儿童医院和太原市结核病医院采取的措施非常及时，成功治愈了该患儿。陈竺部长讲，山西这例病人救治成功，对全国人感染高致病性禽流感的救治有重大意义，证明禽流感是可防可控可治的。此例病人的救治成功，国内外媒体上都进行了报道，对整个中国和世界都是一个贡献。这次的屯兰矿难，20多个危重病人救治有效。在北京参加会议时，卫生部陈竺部长对我讲：总理表扬了我们的医疗救治工作。在处置一系列重大突发事件中，我们的医疗救治及时有效，得到了中央领导、省委领导和人民群众的肯定，这与全省医政人员和医务人员的努力是分不开的。但由于体制、机制等方面原因，当前医疗服务质量水平和广大人民群众不断增长的医疗服务需求仍然有很大差距，看病难、看病贵还没有得到很好解决，医护人员、医政管理人员受到不少不公正的指责和承受了不少社会压力，大家仍任劳任怨，扎扎实实工作，借此机会，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢。
刚才，王峻副厅长对医政工作做了简要总结，对今年医政工作做了具体安排，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。今年的医政工作要围绕全省卫生工作会议提出的主要任务展开，即“126”工作思路进行，也就是围绕一条主线：深化医疗卫生体制改革;突出两个重点：农村卫生工作和社区卫生工作;实施六项工程：健康教育与促进工程、医院内涵建设工程、人才强卫工程、中医药振兴工程、食品与医药安全工程、医德医风建设工程。
医政管理要重点要做好三个方面工作：
一、建立完善医政管理规范，提高医政管理水平
邓小平同志讲，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好，坏人不能办坏事，制度不好，好人也办不成好事。因此，医政管理必须加强制度建设，应建立符合实际的管理制度并贯彻落实。我们去任何一所医院都能拿出一本厚厚的制度，但到底有没有执行落实?制度是用来执行的，而不是用来给人看的。所以制度一定要管用，要从最基本的、最容易执行的制度抓起。今年我们要制定医务人员执业守则，医务人员在工作时间不准打手机、聊天，不准酒后上岗，不准在医院工作区域内抽烟，就是要从解决这些具体问题入手，各地市也要制定相关的规范制度，并贯彻执行。
在捐资助学会议上领导讲话
小康大业，人才为本；人才强国、教育兴邦。20xx年高考已经结束，莘莘学子，捷报频传。而欣喜之余，对一些特困群众来说，更多的是忧心忡忡：上学费用怎么办？ 群众利益无小事，特困群众无助的眼神撞击着我们的心，我们不忍心让他们子女的大学梦因贫困而破灭，更不愿看到特困群众的希望和寄托化为泡影。一方有难，八方支援，是我们中华民族的优良传统；关爱教育，捐资助学，更能体现我县广大干部和群众的奉献精神，为此，我们倡议：
全县各单位（含驻县单位）广大干职工慷慨解囊，县内外企业、事业单位、社会团体和个人踊跃捐款或结对帮扶，对今年参加高考被普通高校本科正式录取（不含定向和二级学院）的特困生献上一份爱心，助上一臂之力，让他（她）们到大学深造的愿望得以实现，切实解决特困群众的燃眉之急，为国家培养更多的高学历、高素质人才，贡献自己应有的力量。
由于大家的热心相助，20xx年我们资助了20名贫困大学生，20xx年资助了60名贫困大学生。为使这项活动公平、公正，我县成立了由县人民政府县长任组长，分管教育的县领导兼任副组长，县委办、县政府办、财政、教育、民政、招商、监察、审计等有关部门负责人为员的“上犹县扶贫助学领导小组”，设立了扶贫助学专户，县财政每年拨5万元专款支持，这些都充分体现了县委、县政府想群众之所想，急群众之所急的高度负责精神。
对此次的捐款我们将实行专户管理、统筹安排，对学生的贫困程度，我们将组织人员深入调查，确保真正的'贫困生得到资助，请各单位和个人将捐款于七月三十日前汇入扶贫助学资金专户，并将捐款名单及数额交县捐资助学办公室（设县教育局计财股）。对捐款100元以上的个人和捐款300元以上的单位我们将张榜表彰；对资金的使用情况（受资助的学生名单），我们将在政务公开栏、《犹江通讯》上公布，接受社会的监督。
同志们：
今天召开这次会议，主要是关于市中医院新老院长交接事宜。陈允望院长由于年龄关系经组织部门安排即将从院长岗位上退下来，新任院长郝敬忠同志今天和大家见面，即将走上新的岗位。
陈允望同志20xx年7月从巨野县中医院院长岗位调任市中医院院长岗位以来，带领院领导班子和全院职工，以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领全局，着力深化医院改革，进一步提高干部职工整体素质，提高技术水平和服务质量，努力打造服务品牌增强核心竞争能力和发展能力，努力提高社会效益，强化医院文化建设，突出中医特色，确保医疗安全，改变医院就医环境，更新医疗设备，引进招聘人才，加强人才梯队建设，创建和谐医院和文明医院，加强医院法规建设，加强了医院宣传，内强了素质，外树了形象，使医院取得非常显著的成绩，使医院进入了建院史上少有的辉煌时期，为医院今后的生存与发展奠定了良好的基础。 上半年门诊量达到53294人次，比20xx年同期增长75.4%，入院3532人次，比20xx年同期增长48.1%，出院3538人次，比20xx年同期增长46.9%，手术人数826人，比20xx年同期增长75.4%，入院与出院诊断符合率达到99%，临床病理符合率95%以上，危重病人抢救成功率在80%以上，术前与术后符合率达到98%以上，20xx年业务总收入2300万元，3300万元，5000万元，今年上半年业务收入达到33267601.50元，今年全年可望突破6000万元，比20xx年的业务总收入增加近4000万元，资产总额达到5320.53万元，比20xx年上半年增加3357万元。由于医院经济的好转，职工的工资福利也随之有了大幅度提高，实现了盼望已久的发放新工资的愿望，三年来，医院未发生重大医疗事故和生产事故，形势稳定，平稳发展。医院制订了《五年发展规划》，加强了急救工作，使急诊工作上升到一个新的高度，抢救能力大增。医院加强了临床科室建设，在原来的基础上增设了显微外科、颅脑外科、胸外科、肿瘤科等;医院加强了文化建设，有了自己的院歌《心灵的歌唱》，制定了院训、办院宗旨、医院精神、医院目标等，印制了《职工手册》，建全完善了各项规章制度，印发了自己的院报，创建成功市级文明单位，医院加强了硬件建设，购置了一大批医疗设备;经过努力争取，建设两万平方米的住院大楼已做了大量前期筹备工作，即将破土动工。各项工作受到上级领导的认可和表扬，得到群众赞扬和好评，呈现出一派欣欣向荣的景象。
实践证明，陈允望同志是一位好同志、好院长，他政治素质高、组织原则强、工作能力大，领导艺术好、团结同志、作风正派、清正廉洁，善于决策、善于管理、严于管理，勤奋工作、思路清晰，具有很强的事业心、进取心和责任感，受到了大家的一致好评。
院领导班子在陈允望同志的带领下，团结奋进，积极进取，务实高效，大事讲原则，小事讲风格，民主决策，科学决策，分工负责，同心协力，具有很强的战斗力和号召力，最大的特点是团结务实、高效，是建院史上少见的一届强有力的院领导班子。
郝敬忠同志是经过群众公推、评选、组织考察选拔出任中医院院长的。他大学本科，耳鼻喉科主任医师，沟通能力强，懂业务、会管理，长期在市立医院工作，先后担任科室主任、院党委委员、分院院长等职，积累了丰富的工作经验和领导经验，领导水平高、办事能力强，在已往的岗位上也取得了非常显著的成绩。
目前，医院已处在一个平稳发展的阶段。具有地理位置优越、技术力量比较雄厚，有一定的基础设施，专科优势较为突出，而且医院形势也比较平稳，发展势头比较好，医疗卫生改革形势对中医院也很有利。陈允望同志虽然退下来了由郝敬忠同志接替，希望全院上下讲大局、讲奉献，在现有的基础上积极进取、发扬成绩、克服困难、团结战斗，紧密团结在以郝敬忠院长为首的院领导班子周围，象支持陈允望院长工作那样支持郝敬忠同志的工作，相信市中医院的工作在郝敬忠院长领导下一定会再上新台阶，再创新佳绩，“长江后浪推前浪”，一年会比一年好。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
大家下午好!在全国上下喜迎“十八”大胜利召开之际，我院院级学生干部换届大会在这里隆重召开了。很荣幸，今天我能作为老干部代表再次站在这里发言。在此，我代表上一届老干部对师弟师妹们的加入表示热烈的欢迎。
回顾这一年以来，学院团委及四大学生机构在学院党政领导的殷切关怀和正确指导下，在团委领导老师的直接带领下，我们顺利开展了各项工作。如：迎新晚会、校园DJ大赛、校园十大歌手大赛、第二届师生田径运动会、社团周年庆、星级宿舍评比、勤工的优秀值班干部评比等等工作。同时开展了为期一年的大学生文明礼仪教育活动以及紧紧围绕纪念“建团90周年”开展了一系列的活动，并取得了不错的成绩。在这里，我谨代表上届学生干部向一直关心、支持团委及四大学生机构工作的学院党政领导，指导我们工作的团委领导老师表示诚挚的谢意!
作为学生干部，我们是架设师生之间的桥梁，是这个干部之家的成员，是同学之家的守卫者。因此，我代表上届干部，向师弟师妹们提几点建议与希望：
一、在思想上，加强自身思想政治修养。要有坚定的政治立场，高度的政治敏感性，能主动积极地学习各项方针政策，关心国家大事，了解世界格局，提高自己的政策水平。
二.在学习上，要学业为本，不断完善自身的知识结构，作为一名学生干部，我们首先是一名学生，其次才是一名干部。我们要在抓好自己学习的同时兼顾好自己的工作。同时，还要广泛学习阅读课外知识。时刻做好带头模范作用，做学习的排头兵。
三、在工作上，围绕领导提出“团结、紧张、严肃、活泼”这八字箴言去开展工作。同时，要做一个“想干事、会干事、能干事、干成事”的干部，争做表率，树立好学生干部的形象。同时，也要注重自身能力素质的培养。
四、在生活上，要直视困难，乐观向上，保持勤俭、朴素的生活作风。
五、、希望大家都能把我们所在的组织当成自己的家一样去热爱它,把干部的工作当成你以后的事业一样去经营它,把里面的干部当成你的兄弟姐妹一样去关心他,那么我们的这个组织就是一个健康、文明、和谐的大家庭。
我也坚信,我们新一届的学生干部，在学院领导的殷切关怀，,团委领导老师的直接带领,大家的共同努力下,将会续写更加辉煌的新 篇章!
最后，祝各位领导老师工作顺利、身体健康!祝各位同学学习进步、前程似锦!谢谢大家!
看过新老领导交接仪式上的讲话的人还看了：
同志们：
从20xx年6月到现在，我在江华整整工作、学习、生活五年了;在即将离开江华之前，我要真诚地向同志们说一声：再见了! 再见了，全力支持我的江华纪委广大同仁们。领导干部。在治理水电路城的火热工地上、在调整产业结构的观念更新中、在整顿“两地一办”的复杂矛盾里、在牵涉到全市两个文明建设的每一项重大决策时，是各级领导干部，给了我高瞻远瞩的眼光;是各级领导干部，给了我义无反顾的勇气;是各级领导干部，给了我战胜困难的毅力;是各级领导干部，给了我指挥若定的智慧。
再见了，衷心拥戴我的汨罗广大父老乡亲。我永远不会忘记，在、，连续两年的特大洪灾里，是你们用汗水、用鲜血，甚至用自己宝贵的生命保住了汨罗的大小堤垸;我永远不会忘记，在19、19、连续三年的公路民工建勤中，是你们节衣缩食，对全市公路建设给予了极大的支持;我永远不会忘记，在、年、年、20xx年，连续四年的农业产品价格走低、农民收入增长缓慢时，是你们顾大局、识整体，如数完成了“五统三提”。 再见了，亲切关照我的汨罗后勤工作人员。四年中，市委办的同志，为了及时写好报告材料，不知为我度过了多少难眠之夜;四年中，招待所的工友，为了妥善安排每天生活，不知为我牺牲了多少休息时间;四年中，小车班的司机，为了安全完成出车任务，不知为我流淌了多少辛勤汗水。
再见了，深情配合我的汨罗所有无名英雄。在马达轰鸣的工厂机器房、在充满希望的农村田野上、在四海为家的军警营房中、在百年树人的三尺讲台边、在琳琅满目的大小商场里、在救死扶伤的无影灯光下，……不知道有多少人，为了执行市委的每一项决策、为了装点汨罗的每一寸土地、为了造福全市的每一位公民，他们充当了任劳任怨、成就别人的铺路石;他们充当了默默无闻、恪尽职守的螺丝钉;他们充当了只求奉献、不图索取的老黄牛。
如果说，五年来，汨罗有什么成就、个人有什么长进的话，那么，完全应该归功于全力支持我的汨罗各级领导干部;归功于衷心拥戴我的汨罗广大父老乡亲;归功于亲切关照我的汨罗后勤工作人员;归功于深情配合我的汨罗所有无名英雄。没有汨罗各级领导干部的全力支持，我将孤掌难鸣;没有汨罗广大父老乡亲的衷心拥戴，我将一事无成;没有汨罗后勤工作人员的深情配合，我将暗淡无光。因此，在依依惜别的今天，我要衷心地感谢全力支持我的汨罗各级领导干部;衷心地感谢亲切关照我的汨罗后勤工作人员;衷心地感谢深情配合我的汨罗所有无名英雄。同时，也要借此机会，向宽谅我工作失误、理解我性情急躁、蒙受我批评不当的同志，表示真诚的自责和深刻的歉意!
同志们，全面发展汨罗，加速建设汨罗，既是在座各位的神圣职责，也是每一个曾经在汨罗工作过的有情之士的强烈期盼。正因为如此，本人衷心地祝愿大家在新书记的正确领导下，团结协作，努力拼搏，为把汨罗建设得更美、更好、更强，而努力奋斗!
再见了，秀美多情的汨罗山水!再见了，勤劳智慧的汨罗人民!
今天召开这个会议，是徐市长亲自安排的一个十分重要的会议。市委市政府对防汛工作高度重视，今年4 月20 日，市委市政府及早召开了全市防汛工作会议，郭青书记主持会议并作了总结讲话，徐市长进行了全面安排部署。6 月16 日市政府第八次常务会议又专题研究加强防汛工作。昨天上午，徐市长又带领市直有关部门负责人检查防汛工作，召开了会议，对防汛工作再次提出明确要求。今天会议的主要任务是落实徐市长重要讲话精神，对今年防汛救灾应急保障工作进行动员部署，进一步夯实全市各级各部门防汛抢险救灾责任，提高应对汉江流域性大洪水、突发暴雨山洪的应急实战能力，实现安全度汛目标。刚才，吴平同志通报了防汛指挥部成员单位职责，忠文同志就全市防汛救灾应急保障工作进行了安排部署，安中同志就防汛纪律讲了很好的意见，我都同意，大家要抓好落实，下面，我再简要强调三点意见。
一、思想上一定要高度重视，始终如履薄冰
安康历史多灾，损失惨重，教训深刻。据资料记载，从1470年到1983 年的514 年中，安康发生水涝灾害179 次，仅安康城决堤淹城的灾难性洪水就有17 次，平均30 年一次。特别是1983年“7.31”特大洪水，安康城区遭受灭顶之灾，死亡870 人，成为安康人心中永远的痛。近些年来，也相继发生了20**年“6.9”、20**年“8.29”、20**年“10.2”、20**年“8.7”、20**年“7.18”等洪涝灾害，给人民群众生命财产造成了极大损失，因灾死亡少则几十人，多则上百人。在应对历次洪灾过程中，我们积累了经验，但更多的是惨痛的、深刻的教训，特别是抢险救灾应急保障方面，还有很多工作不到位，交通组织、通讯保障、抢险救灾物资等方面都暴露出了很多具体问题，严重影响了抢险救灾工作的顺利开展，安康也曾有一大批领导干部因此受到了党纪、政纪的严肃处理。
今年的防汛形势十分严峻，大家一定要有清醒认识，千万不可麻痹大意。从今年以来的雨汛情看，受厄尔尼诺气候影响，极端天气多发，全国北旱南涝现象明显。汛期以来，全国已有20个省2079 万人受灾，死亡108 人、失踪21 人。我省6 月22 日至25日、26 日至29 日遭遇了两次强降雨，过程紧密相连，汉中暴雨洪水共造成7 个县81 个镇17.85 万人受灾，因灾死亡6 人，失踪11
人。7 月14 日，重庆市巫溪县突降暴雨，县城北门沟山洪突然倾泻，停在小区里的10 多辆车被洪水冲走。纵观我市今年汛情，自4 月以来共出现9 轮强降雨和6.22、6.28、7.14 暴雨洪水过程，
呈现出“汛雨来的早，来的多，来的猛，成灾快，损失大”的特点。6 月28 日全市迎来入汛以来最大范围的强降雨，汉江安康水库出现15500m³/s 的汛期以来最大入库洪峰，8 县区73 个镇办5.18万人受灾，直接损失1.07 亿元。7 月14 日晚，石泉、汉阴、汉滨等县区遭遇短时暴雨袭击，石泉县中池1 小时最大降雨量54.4mm。这些都为我们重重的敲响了警钟，安康防汛抗洪历史经验教训深刻告诫我们，今年主汛期出现汉江流域性大洪水和暴雨、山洪灾害、强风等强对流灾害天气出现的可能性接近极值。从我市防洪工程看，汉江防汛工作面临着阶段性的新难题。东坝防洪工程闸
门尚未合龙，一旦汉江城区过境流量超过8700 m³/s，洪水就会倒灌进入安康东坝片区。同时，由于东坝防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半个月甚至一个月洪水很难及时有效排出。再看西坝片区，西坝防洪工程一期虽然已经竣工，但是只能抵御5 年一遇的洪水，与东坝防洪能力极不匹配，防洪能力依然很弱。城市内涝也十分严重，城区多个地段，只要出现强降雨，枣园路、南环路等一些低洼地带积水严重，城区内涝问题不容小视。从干部群众的防汛意识来看，广大干部群众多年来与洪水长期做斗争，在积累经验的同时，麻痹大意的思想或多或少都存在，产生了厌战情绪，责任落实在口头上，部署落实在文件上，在思想上没有真正树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识。一些群众的自我避险意识也不强，缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法。
7月、8月是安康防汛最关键的时期，大家一定要认清当前的严峻形势，深刻吸取教训，思想上要绷紧弦，准备要做充分，要始终以临战姿态，严阵以待，全力以赴，从实战管用的角度，认真落实防、抢、撤预案，把各项应急措施再细化、再落实，切实增强抢险救灾应急处置能力。
二、措施上一定要具体扎实，突出实用操作性
要围绕确保人民群众生命财产安全这一目标，突出重点，提升抢险救灾应急保障能力，重点抓好以下7 项工作：
一要确保应急预案管用。应急预案是防汛救灾工作的总依据，必须要有很强的操作性、针对性，做到管用、实用。客观的讲，我们现在的预案还存在很多不完善的地方，还不够具体，操作性不够强，遇紧急时刻打乱仗，没有章法，贻误战机。因此，当前要进一步完善应急处置预案，各成员单位、各行业主管部门要根据各自职责，按照实战要求、管用要求、可操作要求，修改完善应急预案，强化应急保障，把责任再具体化、任务再具体化、措施再具体化，切实提高其针对性和可操作性。市防办要牵头，抓紧制定抢险救灾预案，一旦发生灾情险情，怎么去组织，怎么去抢险，应急保障怎么干，都要明确实用，有操作性。
二要确保预报预警及时。气象、水文部门要进一步加强监测力量，既有短期预报，又有长期预报，加密预报频次，预报预警一定要及时、准确，短期预报坚决不能出现失误。防汛指挥部要牵头指挥，坚持会商制度，一旦发生红色预警、橙色预警，气象、水文、各大水库、相关专家都要及时提供科学数据，拿出各自意见，确保指挥得力、决策科学。要根据会商结果，及时启动相应暴雨预警响应，安康城区防汛指挥部要根据水情变化，及时发布一号命令、二号命令、三号命令，组织单位、职工和群众在限定的时间内及时撤离转移。
三要确保通讯信息畅通。一旦出现险情，电信、移动、联通等通讯单位应急手段必须跟上，采取一切措施，确保通讯信息畅通。市防汛办要牵头，尽快建立完善分块、分系统，纵向到底、横向到边的全覆盖的防汛专用通讯网络。要建立防汛指挥机构与各通讯运营部门、无线管理部门、宣传广播电视等部门防汛通讯网络和信息发布机制。各通讯单位要抓紧对通讯设施进行检修和维护，确保运行正常;各通讯单位、无线管理部门要立即完善通讯保障预案，一旦遇到通讯设施损坏或中断，要采取措施，在最短的时间内抢通抢修;一时不能抢通的，要迅速通过无绳电话、海事电话等通讯手段，确保信息畅通。在防汛紧急情况下，各通讯单位、广播电视等宣传单位，都要按照防指的统一指挥，无条件的发布防汛预警、防汛命令等信息，确保预警信息家喻户晓、人人皆知。市防办、市应急办要牵头尽快建立应急通讯指挥车辆调度机制，统一调度防汛、应急、防空、公安、无线电、通讯等单位的应急车辆。
四要确保应急物资充足。市防汛办、市县区防汛部门物资储备一定要充足、够用。近期，市防汛办要对市县区特别是城区防汛抢险物资储备进行一次全面检查和通报。汉滨区政府要对城区防汛物资进行全面排查和足额储备，确保防汛关键时刻拉得出、用得上。民政部门要对救灾物资进行全面检查和充实，确保帐篷、衣被、粮食等救灾物资充足。市防汛办、市民政局牵头，市工信局、粮食局等部门配合，立即建立起与有资质的生产厂家物资储备联席机制。五要确保抢险队伍有力。安康军分区、民兵预备役、公安、武警支队和消防支队要发挥抢险救灾主力军作用，做好充分准备，
严阵以待，一旦发生险情，要在防汛指挥部的统一指挥下，立即赶赴现场，投入到抗洪抢险的主战场。通讯、电力、交通运输、水利、高速公路等行业抢险队伍要切实提高应急保障能力，做到技术熟练、反应迅速、果断处置，确保在抢险需要时拉得出、抢得上、守得住。同时，要充分发挥县区镇村组业余抢险队伍和院户联防的作用，筑牢抗洪抢险的第一道防线。
六要确保抗洪抢险有序。要确保交通电力畅通。交通部门要确保抢险救灾时道路畅通无阻，认真做好抢险车辆、船只的调度，为抢险救灾提供交通运输保障。电力部门要全力保障抢险救灾的电力需要和应急救援现场的临时供电。国产部门要按照政府常务会的要求，抓紧调配抢险救灾车辆。要确保社会治安和交通秩序。公安、交警、市场监管部门要为应急救灾工作保驾护航，提前做好预案，确保有一支队伍，在抢险救灾时特别是人员混乱、车流人群聚集的区域，切实做好交通秩序维护、打击哄抬物价、治安管理和安全保卫工作。
七要确保生产救灾及时。民政、农业、工信等部门要抓紧制定生产救灾预案，灾情发生后，要立即启动预案，开展生产救灾，千方百计确保群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病能够及时医治，能够尽快恢复生产自救。卫生部门要确保医疗卫生及时到位，做好抢险救灾的医疗救护和疫病防控工作。市防汛办要抓紧制定社会力量参与抢险救灾的预案，广泛组织发动社会力量参与抢险救灾。民政、交通、电力、通讯、水利等部门要抓紧制定灾后重建预案，有力有序开展灾后重建工作。要确保汛情灾情信息统一审核发布。市直有关部门的汛情、灾情信息都要及时上报市防汛办，由市防汛办审核后报市政府，经政府审定后，分口上报，统一发布。
三、落实上一定要不折不扣，严守防汛纪律
一是责任一定要夯实。市防汛办和应急办要切实履行应急保障牵头抓总职责，各成员单位一定要各司其职、各负其责，局务会要专题研究一次，对行业或系统下发一个安排意见，落实责任领导和责任人，明确措施和任务。责任领导和责任人要思想到位、工作到位、责任到位、措施到位，确保工作尽职尽责。会后，汉滨区政府要立即召开中心城区防汛救灾应急保障工作会议，对此项工作进行全面的安排部署，确保中心城区安全度汛。
二是配合一定要紧密。防汛工作涉及方方面面、多个部门。市防汛成员单位和市有关部门要切实把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相沟通，互相理解，紧密配合，切忌相互扯皮、相互推诿，扎实做好各项防汛抢险工作，形成工作合力，确保万无一失。
三是宣传一定要到位。要抓实抓好“三到户”活动，加大对防汛应急知识的宣传普及，提高群众的防灾避灾意识和临危自救能力。市防汛办要牵头，抓紧制定群防自救宣传方案，加大今年的防汛宣传力度，切实提高群众的防范自救意识。汉滨区要切实做好东西二坝群众的思想动员工作，要畅通信息渠道，快速反应，正确引导，营造有利于防洪救灾的舆论氛围。
四是纪律一定要严明。在防汛抗洪和防汛救灾应急保障工作上，各级各部门要严格执行“个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局”的工作纪律，特别是在应急救灾过程中，要坚决服从市
防指和中心城区防指的统一指挥和调度，在出现洪灾险情时，必须全力组织抢险救灾，确保群众生命和财产安全，决不允许推诿扯皮、讲条件、讲困难。凡因防汛救灾应急保障工作不落实、履职不认真、执行不坚决、指挥调度不当等原因，贻误防汛战机、造成重大损失的，要按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规坚决从严追责。
五是督查一定要严格。市政府督查室、市防汛办、市应急办要对市直部门和城区防汛部门的防汛应急保障工作进行一次全面的督查检查，并在媒体上通报。对工作不力的，及时上报市监察局，依法依纪严肃问责。
六是值守一定要加强。7月、8 月是防汛工作最关键的时期，来不得半点马虎。各单位的带班领导力量要加强，特别是遇到雨情、汛情、灾情的时候，部门一把手或者分管领导必须亲自带班。值班人员要加强，从现在开始，都要实行双人值班，一线防汛责任人全部到位。应急值守水平要提升，遇到重大汛情或突发事件能够及时处置、及时上报，要坚持24 小时值班，保证电话、传真等随时畅通无阻。
同志们，做好今年的防汛工作，责任重大、任务艰巨。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风，全面落实各项防汛措施，奋力夺取防汛救灾工作的全面胜利，为建设美丽富裕新安康提供有力保障。
市政府决定召开的这次全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实省抗旱防汛指挥部第一次成员会议精神，回顾总结20**年全市防汛工作，分析研究当前防汛形势，安排部署今年防汛工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，全力以赴抓好防汛措施的落实，确保今年防汛工作万无一失。前面，市水务局局长张怀仁同志总结了去年全市防汛抗旱工作，对今年的工作提出了安排意见;市水保局局长苏岗同志就淤地坝安全度汛工作讲了具体意见。两位局长讲的意见我都同意，希望大家认真抓好落实。这里，我围绕做好全市防汛工作讲三个方面问题。
第一个问题，提高认识，科学把握全市防汛工作面临的形势
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展，事关社会稳定大局。去年以来，各县区、各部门紧紧围绕“防大汛、抗大洪、减大灾”这个中心，认真落实各项安全度汛措施，有效应对了夏秋季出现的暴洪灾情，最大限度减轻了灾害损失，全市防汛工作取得了明显成效。总结去年的工作，我认为有四个突出特点：一是防汛体系更加健全。市、县区抗旱防汛指挥部认真贯彻落实《地方政府行政首长抗旱防汛工作职责》，进一步明确成员单位任务，形成了指挥统一、协调有力的防汛减灾组织体系，建立了较为完善的防汛减灾预案体系，全市防汛减灾工作逐步步入了科学化、规范化轨道。市抗旱防汛指挥部各成员单位密切配合，通力协作，在防汛防洪的关键时期，主动履行各自职责，超前安排，精心准备，主动工作，为有序开展防汛减灾工作提供了坚强保证。二是防汛责任落实到位。市、县、乡坚持防汛目标管理责任制，明确了各类水库、重要河段、淤地坝、骨干坝和防洪重点区域的防汛责任人。各级防汛指挥机构充分发挥统筹、协调、指挥作用，明确任务，强化措施，严格防汛值班制度，健全应急保障体系，切实加强对责任落实、物资储备、水库调度、河道清障、队伍组织等关键环节的督查，实现了全市安全度汛的目标。三是减灾措施扎实有效。去年八、九月份，我市出现了多年罕见的强降雨天气，部分县区遭受了严重的暴洪袭击，受灾非常严重。面对严峻的防汛形势，各级党委、政府高度重视，快速反应，认真研究部署，迅速开展防灾救灾工作。市上及时启动了防灾救灾四级预案，紧急拨付3000多万元救灾资金，先后6次召开专题会议研究部署抢险救灾工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入受灾乡村，现场指挥救灾。市、县、乡三级广泛组织动员群众，积极开展自救，把暴洪灾害造成的损失降到了最低程度。四是防御工程建设成效明显。把水利工程项目建设作为防灾抗灾的基础工作，抓住国家实施新一轮西部大开发的政策机遇，积极争取实施了一批病险水库除险加固、城镇堤防护岸、重点水毁工程修复、山洪灾害防治等项目，全市水库防洪压力有所缓解，重点区域的防汛抗洪能力明显提升，为进一步做好防洪减灾工作奠定了坚实基矗
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市地形地理条件特殊，防汛工作面广量大，要从根本上解决洪涝灾害仍是一项长期而艰巨的任务。当前，全市防汛工作存在的问题仍然比较突出，面临的形势比较严峻。一是干部群众的防汛意识比较淡保一些县乡干部和群众对防汛工作重视不够，防范不力，对暴洪灾害可能产生的后果认识不清，估计不足，缺乏主动避灾的意识。特别是去年突发的暴洪灾害和地质灾害，造成了较大经济损失，对我们做好防汛工作再一次敲响了警钟。二是暴洪灾害威胁较大。近年来，随着全球气候变暖，我市主汛期暴雨洪涝灾害发生频率上升，无论从暴雨等级、洪水量级还是灾害损失上来看，都有加重扩大的趋势。从有关部门的分析预测来看，今年汛期发生洪涝灾害的可能性极大，防汛形势更加严峻，需要我们保持高度警惕。三是防汛减灾基础仍然薄弱。我市防洪安全工程设施严重不足，一些病险水库除险加固尚未全面完成，不少病险水库和淤地坝仍然带病运行，防汛基础比较薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部点段布设为主，防洪标准较低，尚未形成系统的防洪减灾体系。暴雨山洪监测预警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，广大农村、重点城镇和交通干线的行洪安全面临较大威胁。四是防汛保障措施亟待加强。全市防汛能力建设发展很不平衡，一些县区和重点乡镇防汛经费投入少，防汛物资储备少，防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。对此，各县区、各部门和各级领导干部一定要有清醒的认识，科学分析和准确把握全市防汛形势，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把薄弱环节找得更准一些，高标准、严要求、高效率地做好今年防汛减灾工作。
第二个问题，突出重点，全力落实今年防汛工作各项措施
今年，中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，为我们加强防汛减灾工作提供了千载难逢的机遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出台了具体的实施意见，为全市防汛减灾工作营造了十分有利的政策环境。各县区、各有关部门要以贯彻落实中央1号文件精神、实施“十二五”水利发展规划为契机，坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的原则，突出重点部位和关键环节，狠抓各项防汛措施的落实，确保人民群众生命财产安全，确保重点城镇度汛安全和重要设施防洪安全。
一要切实抓好水库安全度汛工作。水库安全度汛是防汛工作的重中之重。各县区、各有关部门要把水库安全管理放在防汛工作的首要位置，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”，全面提高应对汛情和险情的能力。对正在除险加固的巴家咀、吴家沟、红土窑等水库，要按照“谁建设、谁负责”的原则，认真做好施工期安全防范工作，彻底盘查围堰、排洪区的安全隐患，确保安全度汛。对已经完成除险加固的水库，要按照“谁管理、谁负责”的原则，落实安全运行责任。对可能发生险情的水库，要及时采取应急处理措施，该加固的加固，该维修的维修。对工程隐患大、一时难以除险的水库，要坚决落实降低水位运行或空库度汛等保安措施，做好抗洪抢险的一切准备工作。要切实加强水库的调度管理，科学制定调度方案，严格执行汛期调度运行计划。对违规调度、越权调度造成严重后果的，要按照“谁发令、谁调度、谁操作、谁负责”的原则，逐级追究有关人员的责任。
二要切实抓好淤地坝防洪安全管理工作。淤地坝作为重要的水保治理工程，泄洪能力普遍较小，遇洪水暴涨易发险情。特别是上世纪七、八十年代修建的淤地坝，建设标准低，设施不配套，许多已淤满或老化失修，防洪安全隐患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未经蓄水考验，防洪安全不确定因素多，防洪保安的责任更大、任务更重。各级水保部门要认真吸取前几年发生淤地坝垮塌事件的教训，扎实组织开展一次安全大检查专项行动，全面排查淤地坝安全隐患，科学评估风险程度和危害范围，制定应急度汛预案，落实工作职责和岗位职责，健全巡查看管制度，确保及时发现险情，及时组织抢险。
三要切实抓好山洪灾害防治工作。去年，我省舟曲县发生的特大泥石流灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失，警示我们必须高度重视做好山洪灾害防御工作。各县区、各相关部门要抓住国家实施山洪灾害防治和山洪沟治理工程的机遇，加大项目争取力度，加快工程建设进度，着力提升山洪灾害监测预警能力。主汛期来临前，要认真检查分析沟道和出山口泥沙淤积情况，及时组织清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通报制度和上下游联络机制，靠实山洪灾害防御责任。对山体松动、易发生泥石流和山体滑坡的地段要加强观测预警，制定紧急避险方案，落实值班、通报、警报、转移等防洪措施。一旦出现险情，要及时发布警报，组织险区群众撤离，确保群众的生命财产安全。同时，要加强山洪灾害防御宣传，增强干部群众防灾减灾意识，提高自防自救能力，有效降低山洪灾害损失。
四要切实抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出台了《庆阳市河道管理办法》，对河道行洪管理作出了具体规定。各县区、各部门要按照《管理办法》的要求，明确管理职责，加强协调配合，建立健全联动协调机制，加强河道防洪管理。主汛期前，各县区防汛指挥部要组织水务、国土、环保、公安等部门，对河道设障、采砂等行为进行一次全面的清理整顿。对存在安全隐患和影响行洪的河段，要按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，加大清障执法力度，切实解决违规建设、围垦河道滩地、侵占行洪断面以及乱建、乱采、乱倒等影响行洪安全的突出问题。对自然淤积严重的河道，要组织专门力量，划段包干，限期清理，确保汛期河道行洪畅通。对拒不清除阻水障碍或人为损坏防洪工程设施的，要按照《防洪法》的有关规定，严肃进行处理。
五要切实抓好城乡重点区域防汛工作。城区人口密集，是防汛工作的重要部位。各县区要及时检查城镇防洪设施，对薄弱环节、易受洪水威胁的地段要及时采取措施，制定好防御洪水的应急方案。特别是西峰、庆城、宁县、镇原、华池、环县等县区和重点防洪城镇，要组织人员对排洪系统进行全面检查，针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设，清除排洪障碍，提早制定完善城市防洪预警、抢险、撤离、救灾防御预案，确保不出现任何问题。要高度重视农村防汛工作，尽快组织对胡同、地坑院等容易受淹的部位开展检查，有隐患的地段要筑好护村坝、护村堤、排洪渠，确保村庄、耕地不被淹没。
六要切实抓好防大汛的各项准备工作。市、县(区)抗旱防汛指挥部要建立健全汛期和非汛期防汛安全监管责任制，进一步完善各类防洪抢险应急预案，提高应对突发险情灾害的能力。要按照受益主体自备、防汛部门分级储备相结合的办法，备足防汛物资，保障抢险需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱专业救援在内的9支应急救援队伍，各县区也要按照市上的统一要求，尽快组建抗洪抢险队伍，组织开展防洪技术培训和演练，提高抢险队伍的实战能力，确保发生险情时能够拉得出、用得上、战得胜。一旦发生汛情、险情，各级政府要立即启动相关预案，党政主要领导要立即赶赴现场，组织抢险救灾工作，妥善安置受灾群众，力争把灾害损失降到最低程度。
第三个问题，加强领导，务求防汛工作真正取得实效
防汛减灾是一项系统工程，涉及方方面面，必须加强组织领导，落实工作责任，强化协作配合，采取得力措施，确保防汛工作有力、有序、有效地推进。
一要靠实工作责任。《防洪法》明确规定，防汛抗洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。各县区、各部门要严格落实防汛安全责任制，健全防汛责任追究制，及时解决防汛抗洪工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人负。对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节必须强化责任，明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。市抗旱防汛指挥部对已建和在建水库、重点防洪城镇、重要河流所辖河段的防汛责任人已于4月21日在《陇东报》进行了公示，各有关行政责任人和技术责任人要对各自负责的重点项目加强监管，建立健全责任监督机制。对因工作不到位、组织不得力造成堤防决口、水库垮坝等导致人员伤亡、造成严重事故的，要依法追究有关人员的责任。
二要加强协调联动。防汛抗洪关系全局，各级各有关部门要各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成防汛工作合力。各级防办和有防汛任务的行业、单位，都要落实岗位责任，建立健全24小时值班制度，确保汛情、险情、灾情及防汛指挥调度畅通无阻。水务部门要发挥好牵头作用，加强工程管理，落实各项防汛减灾措施，为党委、政府当好参谋。财政部门要保证防汛资金投入，及时拨付到位。发改、农牧、民政、供销、商务等部门要做好防汛物资的储备和供应，及时安排和调拨各种救灾应急物资。气象、水文部门要加大灾害监测预警与应急系统工程建设力度，及时准确地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部门要履行好各自职责，确保道路、通讯畅通。电力部门要确保重要防洪工程和重点区域汛期的用电需求。驻地部队和公安干警要做好充分准备，严阵以待，一旦发生险情，要在防汛指挥部的统一指挥下，立即赶赴现场，投入到抗洪抢险的主战常新闻媒体要加大防汛工作宣传力度，为防汛工作顺利开展营造良好的社会氛围。
三要强化督促检查。目前，距离主汛期不到两个月时间了，全市防汛工作即将进入关键阶段。各级防汛指挥部要按照“分级管理、分级负责”的原则，深入开展防汛安全大检查工作。对水库、淤地坝、城防、学校、医院、村庄等险工险段和重要场所，要认真进行现场检查，重点排查工程设施、责任落实、预案制定、抢险队伍、物资储备、通讯保障、水情测报等防汛措施落实情况，发现问题，及时处理。会后，市防汛办要组织对全市安全度汛准备情况进行一次督查，对发现的问题，要及时下达整改意见通知书，限期整改落实到位，确保不留隐患、不留死角。
四要严肃防汛纪律。各县区、各部门要依法加强防汛管理工作，牢固树立“一盘棋”的思想，坚决服从抗旱防汛指挥机构的指挥，不折不扣地执行调度命令，切实做到局部利益服从全局利益。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗洪这个中心，绝不允许讨价还价，贻误战机。具有防汛任务的部门和单位，要按照有关规定服从各级防汛指挥机构的监管，及时向防汛指挥部办事机构报告基本资料、汛情信息和工作情况，确保衔接渠道畅通。
同志们，防汛工作事关大局，防汛责任重于泰山。各县区、各部门一定要按照市委、市政府的部署要求，以临战的精神状态和务实的工作作风，周密安排，迅速行动，未雨绸缪，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的新胜利，为全市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
