以下是小编整理了在全县公安工作会议上的讲话（共含12篇），希望你喜欢，也可以帮助到您，欢迎分享！同时，但愿您也能像本文投稿人“hehecar”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
很高兴参加这次全县公安工作会议。刚才，县委、政法委书记、公安局局长李泽军同志实事求是地总结了 20_年全县公安工作，立足当前实际，客观指出了存在的问题，并对20_年全县公安工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同。刚刚过去的20_年，面对复杂的外部环境，县委县政府紧紧团结全县广大干部群众，立足新常态、致力新发展，抓改革、促转型，全县经济社会保持平稳健康发展，社会治安状况持续良好，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、共同努力的结果，也是全县公安民警、武警和消防官兵辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚才受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!向全县公安民警、协勤、武警官兵、消防官兵和你们的家属，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
一年来，县公安机关主动围绕中心、服务大局、发挥职能，工作有特色、有亮点，为全县经济发展、社会安定、民生和谐作出了重要贡献。主要体现在三个方面：
一、护航发展不遗余力。紧紧围绕保障和服务经济社会发展这一中心，在重点项目推进、重大活动安保、维稳等方面作了大量卓有成效的工作，积极开展重点工程、重大项目及其周边治安秩序整治专项行动，依法处理了一批阻碍重点工程、重点项目的违法犯罪分子;认真落实各项安保措施，圆满完成了一系列集中开工仪式、“八月八”苗族风情节活动、省州领导调研等重大安保警卫任务;深入开展矿群纠纷、劳资纠纷、土地征用、房屋拆迁等社会热难点问题和矛盾纠纷排查化解工作，为县委、县政府成功处置各类热难点问题和群体性上访事件提供了情报支撑和决策依据，有效化解了一批可能引发的群体性苗头事件，为全县经济社会发展创造了良好的社会治安环境。
二、打防管控亮点纷呈。一是严打犯罪成效明显。全年共破刑事案件1223 起，破案数同比上升19.43%;破命案19起(其中积案7起)，现行命案破案率达100%;抓获网上逃犯291人，“雷霆行动”全省排名第20位、全州排名第一;侦破命案积案全省排名第一;网上追逃全州排名第一;“两抢”立案数同比下降26.52%。二是禁毒严打力度空前。全年破毒品案件92起，抓获毒品犯罪嫌疑人93人，缴获毒品10220.77克，收戒吸毒人员581人，同比分别上升76.92%、43.08%、751.74%、120.08%。三是强力治黄治赌前所未有。查处涉赌涉黄案件200起(其中刑事案件103 起、治安案件 97 起)、捣毁赌博和卖淫嫖娼窝点103个，打击处理涉赌涉黄501人。四是“天网工程”实战效能逐渐凸显。全县1000个监控点、150个报警点、15套治安卡口、18个监控中心的“天网工程”已提前竣工并通过了终验。20_年10月30日试运行以来，提供各类案(事)件线索余条，直接为刑事案件提供破案线索56起;为查处治安案件提供线索21起，为查处乱停乱放车辆等交通违法行为提供依据1000余起;服务群众100余人(次)。五是交通安全管理和服务举措创新。积极探索预防交通事故新方法，实施农村主干道与直线平交路口搭接处设置减速带举措，有效预防和减少道路交通事故发生，据统计，20_年1月至8月，全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降23.76%、30.23%、34.72%;推行摩托车办证“送考下乡”，以管理“三借力”、服务“三下乡”为举措，进一步拓宽了便民利民渠道，延伸了服务触角。这些一系列举措得到了省州领导肯定，受到群众一致好评。六是特殊疾病违法犯罪群体得到有效管控。依托县医疗资源特殊疾病康复中心，积极探索和完善特殊疾病违法犯罪人员收治工作，逐步有效解决吸贩毒等违法犯罪群体不宜收戒、关押，长期流散在社会面上进行违法犯罪活动的制约性瓶颈问题。
三、队伍建设可圈可点。去年公安机关在路线教育实践活动中，深入推进纪律作风专项教育整改行动和“正风肃纪”专项行动，进一步提高了队伍素质，涌现了一批先进党员民警、先进服务标兵，不断巩固和加深了社会各界和广大群众对公安民警的良好印象。如
“三严三实”好党员、全省第三届我最喜爱的人民警察候选人霍国敏、全省优秀社区民警何绍钊、全省第二次清剿火患战役先进民警田波等。实践证明，我县公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍，是一支党和人民可以充分信赖、具有坚强战斗力的队伍。县委、县政府对公安工作是充分肯定和满意的。
我们也清醒地认识到，随着经济社会发展进入新常态，公安工作也将面临新常态。20_年，是全面深化改革、推进依法治县的关键之年，改革、发展、稳定的各项任务十分繁重。一是维稳形势不容乐观。受宏观形势影响，各种社会矛盾增多，特别是在征地拆迁、城镇化建设、劳动保障等领域，容易发生聚众维权，乃至报复社会的极端事件，反恐怖、反邪教任务艰巨。二是平安建设任务艰巨。流动高危人口、肇事肇祸精神病人等特殊人员管理难度较大，“黄赌毒”等治安热点问题和治安重点区域尚需整治，刑事犯罪总量仍在高位运行，特别是盗窃、诈骗等侵财型案件高发，交通和消防安全管理任务也十分繁重，全力提升群众安全感满意度迫在眉睫。三是法治建设有待健全。个别民警规范执法意识不强，工作方法简单、粗暴，对有利的案子争着办、抢着办，对待矛盾纠纷、群众求助等案件“多一事不如少一事”，不履行法定职责，损害公安机关形象。要牢固树立规范执法在公安工作中的“生命线”地位，不断提高公安机关严格、公正、文明执法的水平，全力提升执法公信力。
公安机关作为国家刑事司法和行政执法重要力量，对推进“平安__”、“法治__”建设具有十分重要的作用。公安机关要时刻保持清醒坚定，牢固树立“为发展护航，保一方平安”理念，牢记职责使命，强化责任担当，为经济社会平稳健康发展保驾护航。借此机会，我提四点要求和希望：
一、坚持围绕中心，在清障护航上要有新力度。公安机关作为党和人民的专政力量，是社会稳定的牢固防火墙，是保障发展的坚强盾牌。在我县经济社会快速发展的新时期，公安机关要以保障和促进经济社会发展为己任，切实增强服务发展、服务民生的主动性、针对性和实效性，围绕县委、县政府工作部署，积极主动为各项重点工作清障护航，对破坏阻挠重点工作的违法犯罪活动要露头就打;要加强对经济领域犯罪规律特点的研究，严密防范、严厉打击各种经济犯罪活动，坚决维护全县经济秩序;创新为民服务举措，推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平。
二、坚持抓牢主业，在平安建设上要有新举措。维护国家安全和社会稳定，建设平安__，是公安机关职责所在、使命所系。要严密防范，坚决防止暴恐活动向我县蔓延;要敢于亮剑，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、环境污染、“黄赌毒”等群众关注度高的系列犯罪，着力提高破个案、破串案的能力;要加强基础建设，加强社会治安防控体系建设，不断提升社会治安管控能力，为推进平安__建设提供有力支撑;要加强道路交通、消防安全等公共安全管理，提升社会安全管理水平;要主动适应网络社会治理要求，严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延;要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。
三、坚持公正执法，在法治建设上要有新作为。执法规范化建设是法治__建设的重要窗口，公安机关的形象直接关系党和政府的形象。必须主动抓住机遇，善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、谋发展。当前，群众的法制观念、民主意识、维权意识不断提高，对执法公正、高效执法的要求越来越强烈，对公安机关的执法工作提出新的要求。每一起案件、每一个瑕疵，都有可能成为社会关注的焦点和媒体炒作的对象。这就要求公安民警时刻绷紧“严格执法、公正执法、规范执法”这根弦。要从执法规范化抓起，加强软硬件设施建设、完善执法制度及提升执法主体素质，不断提升执法水平，力求法律效果与社会效果相统一。
四、坚持正风肃纪，在队伍形象上要有新面貌。公安队伍是一支大队伍，队伍建设必须常抓不懈。要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效，深入开展队伍作风建设，始终站在全县改革发展稳定的全局，加强学习、提高素质、增强能力，严格教育、严格管理、严格监督，做到令行禁止、整齐划一。要认真落实从优待警的各项规定，从政治上关心、精神上激励、工作上爱护、生活上体贴，竭尽全力为民警办实事、解忧愁，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
同志们，新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求，做好新常态下的公安工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。我相信，在以李泽军同志为班长的公安局党委的坚强领导下，在广大公安民警、干部职工、协勤的奋勇拼搏下，20_年公安工作一定能向县委、县政府和__人民交上一份满意的答卷，为加快“平安__“、“法制__”建设作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
这次全县公安工作会议，是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是总结20_年及今年上半年全县公安工作，对今后一个时期的公安工作进行再安排再部署，对公安工作进行表彰并举行发车仪式。刚才，晓忠同志回顾了20_的公安工作，对今年上半年的工作进行总结，客观分析了当前公安工作面临的国际国内形势，安排部署了今后一个时期的工作;_宣读了县委县政府关于__X的表彰决定，_宣读了关于县公安局对部分立功受奖人员和20_年目标考核先进集体的表彰决定，_作了讲话。对_所作的报告和_的讲话，我完全赞同，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见，请大家一并抓好落实。
一、变化要肯定
近年来，全县公安机关紧紧围绕县委县政府的中心工作，以维护社会政治稳定为己任，以促进经济持续健康发展为中心，以保护人民群众生命财产安全为目的，着眼于政治建警、从严治警、素质强警、以德育警，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，经历了雪凝灾害、金融危机、干旱等考验，克服了警力不足、经费紧张、装备落后等困难，以高昂的士气、敢打敢拼的勇气和锲而不舍的精神，经受住了一次又一次考验，完成了一个又一个复杂而艰巨的任务，成功侦破了__案等一大批大要案件，成功处置和化解了一大批群体性事件和涉法涉诉信访案件，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，为富民兴县作出了突出贡献。通过各种有效措施的落实，全县公安干警的政治方向进一步坚定，纪律规定进一步严明，履责能力进一步提高，良好形象进一步树立，涌现出了像刘元华同志这样的功臣模范和一大批优秀干警，值得全县各族群众学习。可以说，全县公安工作近两年的变化时明显的，成绩应给予充分肯定;从公安工作的变化中我们可以看出，全县公安队伍是一支政治坚定、忠诚可靠、能吃苦、善奉献、有坚强战斗力的队伍，非常值得欣慰。在此，我代表县四大班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再立新功;向在座各位并通过你们向广大公安战线上的同志们表示亲切的问候和诚挚的敬意!
二、工作要努力
公安工作事关全局、事关发展、事关长远。当前，全县迎来了前所未有的发展机遇，也面临前所未有的挑战，新形势新任务要求大家敢于面对新的挑战和压力，切实增强做好公安工作的信心和决心，创造性地开展工作，努力使工作取得新突破。
一要在对敌斗争的主动权上取得突破。要加强隐蔽战线的斗争，密切社会面控制，强化情报信息工作，完善预警机制，加强对境内外反华势力、分裂势力、“”等反动邪教组织的斗争。对重点人员要落实管控措施，及时发现和掌握可能威胁国家安全的情报线索，努力做到预知预防、先发制人，坚决防范和严厉打击敌对势力的各种渗透、颠覆、破坏活动。
二要在群体性事件的预防和处置上取得突破。全县公安干警、干部职工要深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，让人民群众分享发展的成果。要抓早抓小抓苗头，早发现、早报告、早处置，想方设法消化涉法涉诉信访积案，防止产生新的信访案件，争取把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，决不要出现“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，严防发生大规模群体性事件和个人极端事件。
三要在完善“严打”长效机制上取得突破。要坚持以扫黑除恶为龙头、命案侦破为重点、区域整治为手段，严厉打击爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、偷牛盗马、破坏电力设施、侵害学校师生等违法犯罪活动，认真开展社会治安大排查大整治工作，始终保持对刑事犯罪的高压态势，牢牢掌握社会治安的主动权。要坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，按照“有黑打黑，无黑打恶，无恶治邪、无邪治乱”的要求，加大摸排力度，认真核查涉黑案件线索，打早打小，除恶务尽，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，防止黑恶势力坐大成势、形成气候。尤其要继续加强对_片区“两抢一盗”、_片区偷盗摩托车、_片区偷牛盗马犯罪活动的打击力度，防止死灰复燃、蔓延成势。要进一步强化基层基础工作，加强对七类重点人员的管控和帮教工作，把社会治安综合治理的各项措施落到实处，努力创造和谐稳定的社会环境，保障人民群众正常的生产生活秩序。
四要在深化“平安_”创建工作上取得突破。要完善党委领导、政府主管、部门协作、社会联动的社会管理机制，着力推进社会管理，深化“平安水城”创建工作，切实改善民生问题和最基本的发展环境。要根据不同地区、不同行业特点，实行分类指导，加强督促检查，不断丰富创建内容。要继续加强巡逻防控，提高见警率和管事率，努力形成点线面结合、人技物防结合、打防管控结合的全方位、全天候、立体化的社会面动态防控网络。要以全面推进“一项机制多项内容” 为契，大力实施村居民自治，全面落实社会治安综合治理和“平安创建”的各项措施，形成以党的基层组织为骨干、群防群治队伍为依靠的基层社会治安联防网络，努力实现以平安建设促和谐、促稳定的效果。
三、目标要远大
在20_年的测评中，全县的群众安全感为78.64%，比20_年上升了10.72个百分点，在全省排名上升了15位，今年我们还要努力实现市里制定的目标，使人民群众的安全感和对公安工作的满意度明显提升。要实现这一目标，县公安局党委必须围绕提高群众安全感、满意度的要求，广泛开展理想信念教育、宗旨教育、法制理念教育、纪律作风教育和职业道德教育，树立正确的世界观、价值观，切实打牢思想基础，筑牢拒腐防线。要巩固深入学习实践科学发展观活动和全省公安机关队伍建设年活动取得的成果，继续认真查找党性党风方面存在的问题，深刻剖析，切实整改，牢固树立“立警为公、执法为民”理念，培养廉政勤政好作风。要按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，及时转变思想观念，创新工作方法，切实解决 “稀、拉、松”和个别民警“冷、硬、横、推、拖”等突出问题，不断加强自身建设,切实做到向素质要警力，向素质要战斗力，形成“拳头”效应，缓解警力不足的困难。对工作中不负责任、混日子的民警，要在加强教育管理的基础上限期改正，对违法违纪行为要严肃查处;要大力弘扬正气，打压歪风邪气，对那些工作认真负责、任劳任怨的民警要大力进行表彰和奖励，对工作不负责任、败坏公安队伍声誉、屡教不改的害群之马要坚决予以清调。要在严格执行“五条禁令”、“五个严禁”和“十条警规”等公安纪律的同时，真正把以人为本的理念贯穿到公安队伍建设的全过程，从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体贴民警，把从优待警的各项措施落到实处，让民警真实的感受到组织的关心、集体的温暖，使队伍始终保持高昂的斗志、饱满的热情和坚强的战斗力，决不能让我们的民警流血又流泪!这里需要特别强调的是，各级党委、政府要把近年来中央加强政法队伍建设的一系列好政策、好措施落到实处，切实解决好民警的加班补贴、职业保险、休假疗养、医疗救助、伤残救助、困难补助等问题，真正为公安事业的发展提供坚强的政治、组织和物质保障，让公安民警能够全身心的投入到各项公安保卫工作中去，为水城经济社会的健康发展再立新功。
同志们，公安工作任重而道远，使命光荣而艰巨，让我们共同努力，在县委县政府和市公安局党委的正确领导下，抓住机遇、迎接挑战，克服困难、与时俱进，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，为我县经济社会全面发展、人民群众安居乐业作出新的、更大的贡献!
同志们：
今天我们召开全县公安工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市公安工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面安排部署我县今年的公安各项工作任务。今天的会议规格很高，县四大班子主要负责人全部参加，特别是市公安局党委委员、副局长_X拨冗出席会议，体现了市公安局党委对我县公安工作的高度重视。刚才，_X局长作了工作报告，政法委书记作了讲话，都讲的很好，我完全赞成。市公安局_X局长就我县公安工作作了重要指示。等一会，县委书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，就做好今年的公安工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好公安工作的责任感、使命感
过去的一年，全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以保稳定、促发展为己任，恪尽职守，扎实工作，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：一是维护稳定工作卓有成效。公安机关充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，有力地维护了社会大局的稳定。特别是在行政区划调整、县乡两级党委换届、建党__周年以及全国电线电缆质量提升工作会议等特殊时期和重大活动的安全保卫任务中，凸显了公安队伍的坚强战斗力。二是打防违法犯罪战绩明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，深入开展了“严打”、“清网”、“打四黑除四害”等系列整治行动，有力打击了违法犯罪的嚣张气焰。同时不断完善社会治安防控体系建设，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，人民群众的安全感不断增强。三是服务发展能力不断提高。围绕经济建设中心，创新服务方式，强化服务举措，扎实开展为重点工程建设服务、为企业服务、为群众服务，在净化建设领域治安秩序、保障重点项目顺利推进、维护市场经济秩序等方面作出了积极贡献。四是公安队伍建设持续加强。一年来，县公安局班子坚持政治建警、科技强警、从严治警方针，党组一班人以身作则，对整支队伍敢抓善抓，公安队伍精神面貌有明显变化，整体素质得到有力提升。实践证明，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，对此，县委、县政府是满意的。在此，我谨代表县委、县政府向公安战线的全体同志表示崇高的敬意和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期，同时也是社会矛盾集中暴露的多发期，各种可以预见和难以预见的风险挑战不断增多，突出表现在以下两个方面：一是维稳压力不断增大。从我县目前的形势看，一方面由企业改制下岗职工、代课教师等特殊群体引发的集体访、越级访时有发生。另一方面，随着城市发展和开发区建设步伐的加快，由征地拆迁引发的集体访和群体性事件将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素。二是治安形势仍然不容乐观。杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。为此，我们一定要有清醒的认识和充分的准备，进一步增强忧患意识，把问题估计的更充分一些，把应对方案和措施准备的更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，迎难而上，创先争优，积极主动地融入全县经济社会发展大局中去，为确保全县经济平稳较快增长和社会大局稳定作出更大贡献。
二、围绕中心，服务大局，进一步推动公安工作上台阶、上水平
今年是我县深入实施“十二五”规划的关键之年，也是党的隆重召开之年，重大活动、政治敏感时段多，维护社会稳定、保持经济快速发展的任务很重、责任很大。希望全体公安工作人员牢记使命，主动应对，立足新起点，明确新目标，力争各项工作再上新台阶。重点要在以下四个方面下功夫：
(一)服务中心，为经济建设保驾护航。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力为经济建设创造良好的治安环境。一要主动为经济主体服务。公安机关要主动加强与企业联系，关心关注企业生产经营活动，只要依法经营、有利于经济发展的，就要大胆地支持，依法保护。同时，对破坏经济市场秩序、阻碍经济发展的行为，要予以严厉打击，重拳整治。二要主动为重点项目服务。要积极主动协调好各方面利益关系，防止引发矛盾纠纷，确保重点工程、重点项目、重点工作的顺利推进。要加大对重点工程建设周边治安环境的治理力度，及时发现和坚决查处各种扰乱重点工程生产经营的违法行为，解决重点工程建设的后顾之忧。
(二)服务民生，深入推进平安_X建设。一要始终坚持“严打”方针不动摇。要把人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪等违法犯罪活动作为打击的重点，不断深化“扫黑除恶”、命案侦破”、“亮剑行动”等专项斗争，加大对治安复杂地区和突出治安问题的整治力度，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，“打出警威、树立权威”，着力营造良好的社会环境。二要把进一步完善社会治安防控体系。要切实加强基础防范工作，深入推进社会治安综合治理，大力推进科技强警和公安信息化建设，着力提高公安工作的科技化、信息化水平，不断增强整体防控能力。同时，要进一步健全和完善各项便民服务的办法措施，正确处理好服务与管理的关系，不断提高公安机关在人民群众中的满意度。
(三)服务大局，切实维护社会稳定。一要进一步提高维护公共安全的能力。安全无小事，对公共安全问题始终要坚持严抓严管。要切实加强对道路交通、危化物品、消防安全的检查监管，加强对公共娱乐场所、出租房屋、重点行业、重点地区的安全检查。对从中发现的各类隐患，要严肃查处，及时整改，确保安全，杜绝和减少各类事故的发生。二要努力做好维稳工作。要扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、县政府决策和有效处置。
三、加强建设，狠抓管理，进一步展现公安队伍的新形象、新风采
工作能不能上去，队伍是保障，人是最关键的要素。全县公安机关队伍建设总体趋好，但仍然要坚持长抓不懈。
一要不断加强班子建设。班子成员要不断加强理论和专题学习，要始终同县委、县政府保持高度一致，做到一切行动听指挥。要始终保持良好的心态，互相尊重，互相关心，不断增强团结意识，在工作中拧成一股绳。要充分发挥表率作用，站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，形成凝聚力、向心力、战斗力。
二要进一步加强队伍建设。全县公安机关要坚持“创先争优、比学赶超”，深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警的政治、业务、体能素质，增强实干本领和履行岗位职责的能力，不断提升公安队伍正规化、职业化建设水平。要坚持政治建警、从严治警，切实加强警风建设，树立良好的公安队伍形象。
三要进一步夯实基层基础工作。县委、县政府将一如既往地高度重视公安工作，继续从政治上关心、财力上支持，做到从优待警。各乡镇、政府也要关心和支持公安工作，大力加强对派出所的领导和建设。在党委、政府的大力支持下，公安机关要充分发挥主观能动性，进一步巩固“三基”工程建设成果，进一步充实一线干警的力量，努力做到“把工作的重点放到基层，把问题解决在基层”。
同志们，公安工作责任重大，使命光荣。希望全县广大公安民警，继续发扬优良传统和作风，恪守职能，攻难克坚，开拓进取，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济持续快速发展再立新功、再创佳绩!
谢谢大家!
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一、近年来的公安工作取得明显成效，值得充分肯定过去的一年，全市公安机关在市委、市政府的领导下和上级公安机关的指导下，围绕中心，服务大局，团结开拓，积极进取，不断增强预防打击犯罪和驾驭控制社会治安局势的能力，努力为全市经济社会发展和人民生产生活创造持续稳定的社会治安环境，各项工作都取得了明显的成效。
1、围绕中心服务大局的能力明显增强。从目前的情况看，无论是政治局面，还是社会治安，总体上都是稳定的，公安机关功不可没。在各类重大活动中，公安机关忠于职守，安全保卫工作做得比较到位，得到了方方面面的认可和肯定。
2、执法为民的水平进一步提高。近年来，市公安部门先后扎实开展了夏季侦破攻势、治安乱点整治、打击“两抢”等系列专项斗争，特别是几起杀人案件的快速侦破，赢得了广大群众的赞扬和信赖，实实在在地起到了安民心、壮声威的效果，受到了广大人民群众的欢迎。
3、争先创优的成绩比较突出。公安系统在争先创优方面，力度很大，效果很好，成绩来之不易，凝聚了全市公安机关和广大公安民警的辛勤劳动和无私奉献。
4、队伍的整体素质逐年提升。近几年，公安系统党委在班子建设和队伍建设上所采取的一系列举措是富有成效的，公安队伍中绝大多数同志都能坚持做到公正执法、文明执法，维护队伍的整体形象。
二、正确把握当前的形势，凝心聚力，鼓足干劲立新功今年是“十一五”规划的开局之年，我市的发展站在一个新的起点上。公安机关承担着保驾护航的重任，公安系统的全体同志都需要进一步统一思想，调优状态，以更好的精神面貌迎接新的挑战。
一是要自我加压，调高目标。大家一定要从全市改革发展稳定的大局出发，从新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务出发，自觉抬高标杆，充分展示“守护神”的形象。
二是要坚定信念，鼓足信心。三是凝心聚力，克难创新。要以党员干部特别是领导干部的率先垂范来凝聚人心，继续发扬团结作战的好传统，排除干扰，消除杂音，上上下下拧成一股绳，以集体的智慧、群体的力量克服一切艰难险阻。
三、切实加强自身建设，树立公安队伍的良好形象要加强领导班子建设。
一是要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。
二要形成合力。要按照民主集中制的原则，既各司其职，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。
三要保持清正廉洁。工作圈内，坚持建功立业为人民，为群众干实事，谋福利;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。
四要加强制度建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计、全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育，真正“把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的安危作为第一警务，把群众的满意作为第一标准”。
广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好愿望，还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制，使每个公安民警都能自觉对照标准和要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。要以群众认可的实绩树立良好的形象。公安机关要紧抓影响改革发展稳定大局的重点工作，紧盯影响群众安全感的大要案件，做到防范措施更严、打击力度更大，促使发案率不断下降，破案率不断上升，以此赢得党委政府的肯定和人民群众的信赖，使公安机关在党委政府中的印象更好，在人民群众中的口碑更佳。
公安工作离不开党委、政府的领导，离不开全社会的支持，这是确保公安工作始终沿着正确方向前进的根本保证。各地各部门和广大群众都要从建设和谐稳定社会环境的高度，积极支持、配合公安工作，多一点理解，少一点埋怨;多一点支持，少一点干扰，为公安干警办案执法提供一些力所能及的帮助和支持。市委、市政府也将加大对公安工作的领导和支持力度，为公安工作创造良好的环境。
县委、县政府对今天召开的公安工作会议非常重视，县四大班子主要负责同志和分管同志都参加了会议。刚才，广华同志传达了全省、全市公安会议精神，四个部门作了表态性发言，对20xx年先进集体和先进个人进行了表彰，王云同志总结了20xx年公安工作，并就今年工作作了安排部署，我完全赞成。希望大家按照这次会议精神，进一步强化政治意识、大局意识、使命意识，勇于担当，尽心履职，为长丰经济社会又好又快发展再立新功。
刚刚过去的20xx年，在宏观经济环境趋紧，各种不利因素复杂交织的情况下，我县经济社会继续保持了快速发展的良好态势，实现“十二五”发展开门红。主要经济指标实现了五个跨越，即地区生产总值跨越200亿元、达210亿元，增长17.8%;工业总产值跨越400亿元、达450亿元，增长40.6%;全社会固定资产投资跨越200亿元、达210亿元，增长34.5%;财政收入跨越20亿元、达21亿元，增长53%;农民人均纯收入跨越7000元、达7110元，增长16.2%。目前，我县在全国县域综合实力排名299位，前进了42位，在中部地区排名56位，前进了5位。这些成绩的取得，是全县上下顽强拼搏、共同努力的结果，其中凝聚着全县广大公安干警的智慧、辛劳和汗水。一年来，公安机关紧紧围绕全县工作大局，充分发挥平安建设的主力军作用，无论是在打击违法犯罪方面，还是在服务经济建设、服务人民群众方面，都做了大量的工作，赢得了社会各界的高度评价和人民群众的普遍赞誉。特别是长丰去年再次荣获全省平安县的荣誉称号，公安工作功不可没。实践证明，长丰公安干警是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是人民群众信得过的队伍，是保障经济发展和人民群众安全的钢铁长城。在这里，我代表县四大班子，代表80万长丰人民，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!向战斗在打击犯罪、维护稳定一线的全县广大公安干警表示衷心的感谢!并通过你们向你们的家属表示感谢!
今年是我县进军全国百强县打牢基础的关键一年。维护社会稳定、保持经济快速发展的任务很重、责任很大，希望全县公安机关和广大干警立足新起点，明确新目标，力争各项工作再上新台阶，牢固树立干事创业不为则已，为则必究其成;不干则已，干就必干一流的勇气、豪气和霸气，在全省乃至全国展示长丰公安干警的形象。下面，我强调三点意见：
一、要坚持与时俱进、开拓创新，推进社会管理创新
随着经济社会快速发展，各种利益群体诉求不断增多，各类社会矛盾错综复杂。同时，人民群众的法治观念日益增强，对实现社会公平正义的要求也越来越高。在新形势下，过去一些老办法、老经验已经无法适应、难以应对。从一定意义上讲，这也是社会进步的体现。面对新形势，解决新问题，迫切需要我们提升能力、创新方法。只有不断地提升和创新，我们才能更好地适应和胜任，才能得到群众的认可和支持。一要搞清问题所在。例如，辖区内治安现状怎样，存在什么苗头性的社会隐患，群众期盼什么，担忧什么，等等。只有平时密切关注这些问题，才能做到未雨绸缪。群众担忧和不满的地方，就是我们工作的薄弱点，就是需要加强和改进的重点，就是创新社会管理的出发点。因此，我们必须进行深入细致的调查研究，对存在的问题进行认真梳理，做到家底清，心里明，有针对性地加以解决。二要有效整合资源。就是要站在全县的高度，整合公安系统资源。努力实现一室多用、一楼多用、一地多用，形成规模集聚、资源共享的效应。例如，户籍信息管理，在保证信息安全的前提下，可以与计划生育、社区管理、学籍管理等资源共享，统筹利用。三要实现网格全覆盖。群众对社会治安的满意度和安全感是衡量幸福指数的一个重要方面。因此，全县公安机关要结合实际、统一规划、分步实施，构建多警种、多层次、多方位、扁平化指挥、网格化管理的治安防控网络，实现治安哪里有需要，警务就延伸到哪里，群众哪里有需求，警察就出现在哪里。
二、要坚持立警为公、执法为民，做到人民公安为人民。
公安干警在群众心目中就是保护神，“有困难、找警察”是群众对我们公安工作的最大信任。因为我们工作的出发点就是为人民服务，日常工作直接面对群众，一言一行代表整体形象。因此，在工作态度上，我们要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，对待犯罪分子要嫉恶如仇、从重从快、坚决打击。在这里，希望大家也是要求大家咬牙切齿打击违法犯罪，饱含深情对待人民群众，真正把长丰打造成为最安全、最和谐的地方，最大限度惩治犯罪，保护人民。这就要求我们要时时处处严格要求自己，始终成为保护人民群众的钢铁卫士。从某种意义上讲，好习惯是“管”出来的。现在县城干净了，乱穿行、闯红灯等陋习少了，靠的就是严格要求、热情服务。在工作原则上，要把严格、公正、文明执法作为执法工作的生命线，进一步规范执法行为，提高执法质量和水平。在工作方法上，要充分发动和依靠群众，动员社会力量参与，以警力带民力，以民力助警力，共同把长丰打造成为平安之县，让人民生活在这里很舒适、很有安全感。
三、要坚持从严治警、从优待警，为公安工作顺利开展提供保障
加强公安队伍管理，既要坚持从严治警，也要做好从优待警，处理好严管和厚爱的关系，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，对公安工作的支持和投入，再多也不为过。随着我们财力的不断增长，要逐年增加经费保障，改善工作条件。同时，要坚持强基固本、重心下移，做到政治待遇、物质待遇向基层一线民警倾斜，引导全社会理解、支持公安工作，为大家创造更好的工作生活环境。
同志们，在新的一年里，希望同志们在已经取得成绩的基础上，进一步发扬昂扬向上的精神状态，开拓创新，奋发有为，全力维护社会和谐稳定，全力服务经济又好又快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开，全县上下共同努力为实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的奋斗目标而努力奋斗!
同志们：
这次全县公安工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议的召开，目的就是要对全面加强和改进我县的公安工作作出重大部署，动员全县广大公安干警、武警官兵、保安巡防队员进一步认清形势，明确任务，奋发有为，为全县经济社会快速、健康发展保驾护航，确保全县社会和谐稳定。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，自强不息、开拓进取，全县经济继续保持强劲发展态势，社会安定有序。20xx年，全县生产总值实现128亿元，同比增长40.2%;财政一般预算收入实现4.5亿元，增长42.4%;各项税收实现8亿元，增长50.4%;全社会固定资产投资实现103亿元，比20xx年翻了一番，增幅居全省前列;对上争取资金实现9.1亿元，按可比口径增长36.7%;农村人均纯收入实现了7790元，增长了21.9%。在去年的工作中，县公安局认真履行维护稳定、促进发展、构筑和谐的根本职责，为保障社会安定和谐、人民安居乐业做出了重要的贡献，全县刑事案件发案和群体性事件总量逐年下降，破案打击力度不断加大，群众安全感明显提升，巩固和保持了我县安定团结的政治局面。实践再次证明，我县的公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、作风过硬、能打硬仗的队伍，是党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，是巩固国家政权、维护社会长治久安、保障人民群众生命和财产安全的重要力量。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大公安干警、武警官兵、保安巡防队员以及家属们，致以衷心的感谢，向战斗在一线的基层公安民警表示亲切的慰问!
20xx年，是我县要实现主要经济指标“三年翻一番、五年翻两番”、县域经济综合实力不断争先升位的关键之年。县委八届九次全会和县人大十六届二次会议对今年的奋斗目标动做出了总体部署。今年，全县生产总值要实现180亿元，增长40.6%;各项税收要实现10.7亿元，增长33.8%;财政一般预算收入要实现6.5亿元，增长43.9%;全社会固定资产投资要实现210亿元，同比翻一番;对上争取资金实现20亿元，同比翻一番;农村人均纯收入要实现9350元，增长20%。政府的三大主要工作任务，就是要促进经济发展、民生改善和社会和谐稳定。公安战线的同志们，面临的任务将更加艰巨、肩负的责任也将更加重大。刚才，**同志既代表县政府、也代表县局作了一个很好的报告，贯彻落实了科学发展观和县委八届九次全会、县人大十六届二次会议精神，符合县委、县政府对公安工作的总体要求，我完全赞成。我相信，在县委、县政府的坚强领导下，在县局党委一班人的共同努力下，通过全体公安民警戮力同心、锐意进取、顽强拼搏、无私奉献，一定能够谱写出**公安工作发展的新 篇章。
下面，我代表县委、县政府，就全县公安工作提四点要求和希望：
一、全力服务全县经济建设和社会发展
加强和改进社会管理和服务工作，是新形势下公安机关维护稳定、促进社会和谐的重要内容。公安机关应当围绕经济发展大局，强化开放意识，正确处理好管理与服务的关系，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力实现管理和服务的有机统一。一方面，对于应当由公安机关管理的事项，必须严格依法履行职责，敢于管理、善于管理;另一方面，要强化服务职能，扩大服务领域，不断推出便民利民、便企利企举措，主动自觉地为群众服好务，为企事业单位服好务。要用严格、公正、文明执法和优质、高效、热情服务，来维护县委、县政府的良好形象和公安机关的执法权威，来提高社会各界和广大人民群众的认可度、支持率，从而调动全社会力量参与社会治安管理和社会环境建设，为我县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境、廉洁便捷的发展软环境，促进全县经济又好又快发展，向全国经济发达县份快部迈进。
二、全力争创一流的品牌公安队伍
在公安总体工作中，队伍建设是根本，也是保证。而整个公安队伍中，基层民警人数最多、规模最大、涉及面最广，公安工作的成绩大多出在基层，人民群众反映强烈的突出问题也大多发生在基层，公安队伍建设的难点也集中在基层。我们县公安局作为全市最庞大的一支基层公安队伍，近年来在队伍建设上取得的成效是有目共睹的，社会评价很高，也获得了很多荣誉，值得肯定。但这还不够，大家不能满足于过去取得的成绩，还要不断地加强学习、提高素质、增强能力，在巩固和发扬成绩的基础上，以只争朝夕、争创一流的工作态度，以坚持不懈、持之以恒的工作作风，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的基层公安队伍，适应新形势、新任务的要求，力争使“**公安”成为全市、乃至全省、全国的一个品牌公安队伍，也成为迅速提升我县形象、扩大我县知名度的一张名片。大家要有这个决心，有这个信心。
三、全力推动基层基础建设纵深发展
构建社会主义和谐社会，重心在基层。党和政府的路线、方针、政策要靠基层来落实。公安基层基础工作的好坏，将直接关系各级党委、政府对当地社会的控制能力，直接关系各级党委、政府驾驭社会治安局势的能力，直接关系构建社会主义和谐社会的进程。县委、县政府将从政权建设的高度出发，一如既往地把公安“三基”建设置于改革发展稳定的全局中来研究，摆上重要议事日程，继续关心和支持公安工作，积极帮助协调解决工作中存在的困难和问题，为公安机关更好地推动基层基础工作提供有力组织领导保障。全体公安民警也要牢牢把握有利时机，鼓足干劲、勤于思考、创新措施，不断推动“三基”建设向纵深发展。只有下活了基层基础建设这盘棋，才能创造扎实的基础工作业绩、打造过硬的基层队伍素质。我希望大家在这方面多下气力，内修素质，外树形象，能够成为全县各部门各单位学习的榜样和标杆，使全县自上而下、由内而外焕发出生机和活力，从而推动“活力**”的建设。
四、全力维护国家安全和社会政治稳定
稳定是构建和谐的基础，和谐是对稳定的更高追求。社会和谐稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。今年，由于大环境的影响，各类社会矛盾将不断凸显，影响社会和谐稳定的因素也将大量增加，维护社会稳定、促进社会和谐的任务十分艰巨。公安机关是人民民主专政的重要工具，是维护稳定的专门机关。公安战线的同志一定要认清形势，着眼大局，以高度的政治责任感和强烈的使命感，努力做好新时期的公安各项工作。要以“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”为目标，严厉打击“...”等,,,组织的捣乱破坏活动，积极、妥善处置各类群体性事件;继续保持严打整治斗争高压态势，严厉打击刑事犯罪和经济领域犯罪;不断夯实基层基础，健全、完善治安防控网络，为全县各项事业协调、可持续发展提供最优良的社会治安环境，努力建设和谐新**。
同志们，全县和谐稳定，公安责任重大。全县公安机关和广大公安民警要清醒地认识到所肩负的神圣使命，以维护稳定大局为重，以服务发展为重，以人民利益为重，开拓创新，扎实工作，不断开创工作新局面，为建设富庶、文明、安定的新**，做出更新更大的贡献!
看过公安工作会议上的讲话材料的人还看了：
同志们：
在全市广大干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，为实现“十一五”高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻，我们召开了全市公安工作会议，总结20xx年公安工作，分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，对于切实发挥公安机关对构建和谐**的重要作用，在全面建设****的伟大实践中再立新功，具有十分重要的意义。刚才，**同志作了一个很好的报告，这些意见我完全赞同，希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此机会，我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。过去的一年，全市上下认真落实科学发展观，深入实施“五大战略”，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破，实现了经济持续快速健康发展，全市GDP达到260亿元，增长18%，实现了“十一五”开局之年的开门红。不论是过去的一年，还是今年的头一个月，都预示着**的经济和社会发展呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门，在促进发展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用，为营造有利于发展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出贡献。在维护社会稳定方面，全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区”这一目标，思想理念不断更新、防范基础更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强，全市社会治安进入历史最好时期，并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要，进一步推进了公安机关自身建设，服务发展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面，全市公安战线付出了超常的艰辛和努力，取得了有目共睹的优异成绩。对此，市委、市政府对公安战线是满意的，社会各界和广大人民群众是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安**”第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意!
下面，我就如何做好新一年的公安工作，讲三点意见：
一、科学判断形势，紧紧围绕建设****这一中心，创新工作思路
今年是“十一五”开局之年，是全面建设****起步之年，更是全市公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，实现快发展的关键之年。公安基层基础工作十分重要，基础不牢，地动山摇，一定要把这项工作摆在突出位置。昨天，市委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层基础建设的决定，文件已于今天制发下去。
新的一年，公安工作面临巨大的挑战，任务更加艰巨繁重。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下，未来几年，各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧，而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，政治、经济、文化各个层面相互影响，传统因素与非传统因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均GDP达到1000美元至3000美元之间，既是经济发展的加速期，也是社会各种矛盾的多发期。今年随着****建设的全面实施，特别是随着“项目年“启动、沈铁工业走廊建设、中心城区扩大，势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识，未雨绸缪、居安思危，“莫被成绩遮望眼，尚须思危不贪安”，必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破，真正成为创建平安**的主力军、打造和谐**的排头兵。
建设****、构建和谐**，安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结，归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安**、和谐**作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕争创“**最稳定地区”这个总目标，以执法为民为核心、以基层基础建设为主线、以队伍正规化建设为保障，创新思路、创新举措、创新成果，在服务经济发展、构建和谐**、争创全省综治先进市中，充分发挥自身的骨干作用。
二、融入发展大局，以争创“辽宁最稳定地区”为龙头，打造平安和谐的新**
当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢把握建设****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、融入发展大局，努力打造好“三个环境”。
第一，进一步强化“稳定压倒一切”的理念，坚持始终把维护**的社会稳定摆在各项工作首位，努力打造安定有序的法制环境。各级公安机关特别是领导同志，要在思想上不断强化政治意识和忧患意识，坚定不移地把工作重心放在维护**和谐稳定上。要适应建设****新形势新任务要求，坚持以全市“政治安定、社会安稳、经济安全、企业安心、百姓安居”的“五安”标准，不断提高处置突发事件水平，保证关键时刻能够发现得早、控制得住、处置得好，做到“大事不能出，小事及时解决”;加强隐蔽战线斗争，切实提高网上发现敌情、侦查控制、技术防范能力，依法打击境内外敌对势力、敌对分子利用网络进行的煽动、渗透和破坏活动;严厉打击严重刑事犯罪，加大对爆炸、杀人、绑架、“双抢”和系列案件的攻坚力度，全市刑事命案侦破率要达到95%以上。要高标准、严要求，树立有案必破的理念。要减压严重刑事案件发案率，提升破案率。**虽然摘掉了刑事案件高发区的“帽子”，但从政法委提供的调研报告看，仍存在一些问题，而且这些问题全市都应引起注意，社会治安综合治理工作仍要进一步加大力度。必须坚持“以防为主”的方针，实施群防群治，在社会治安综合治理的各个方面下功夫，不能就现象抓现象，要透过现象看本质，研究是什么原因造成一个地区的凶杀案件居高不下，导致社会不稳定。“五安”问题其中一个是“企业安心”，如果一个地区凶杀案件高发，黑恶势力横行，企业家还怎么敢来创业?建设****的宏伟目标还怎么能实现?另外，我要强调一下，今后铁岭地区再发生恶性案件，对外宣传要如实报道，不要添枝加叶;要进一步优化执法质量、提高办案水平、提升打击力度，适时开展专项整治活动。要通过上述措施，实现“八个有效防止”的工作目标：1.有效防止造成局部地区动荡的大规模群体性治安事件。特别是目前改革开放和经济发展已处于关键时期，对一些人民内部矛盾、治安案件、群体性上访等问题要妥善处理。如**商城问题，涉及20xx多名群众，这就属于不稳定因素，诸如此类的群体性事件如果处置不当，就会造成群众集体上访。当然不排除少数人在里面煽风点火，鼓动闹事。这些少数人代表不了大多数老百姓的利益，为此公安部门要积极介入，对那些制造混乱的少数分子，一定要按照《治安管理处罚法》和《信访条例》严惩不贷，绝不手软。2.有效防止暴力恐怖袭击事件。3.有效防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾制造事端。4.有效防止“xx功”等邪教分子的破坏活动。5.有效防止滋生新的黑恶势力。**要稳定，黑恶势力绝不能抬头。我刚来**工作时就对***同志讲过，绝不允许黑恶势力在**抬头，发现苗头就要严厉打击。当时市公安局的领导班子表态，如果出现黑恶势力苗头就拿他们试问，就得有这种决心，有这种态度。刚才**同志也讲了，公安部连续三年开展专项斗争，其中很重要一项就是扫黑除恶。6.有效防止发生爆炸等重大刑事案件。经济发展到一定程度，就会出现一些不正当竞争。对不择手段搞恶性竞争、破坏社会稳定的人员，一定要严肃处理，绳之以法。对影响社会稳定、企业安心、经济安全的重特大案件要严管死控。7.有效防止造成群死群伤的重大安全事故。8.有效防止局部地区社会治安混乱现象，确保社会政治稳定。
第二，进一步强化为经济服务的理念，为解放和发展生产力提供更直接、快捷的服务，努力打造高效顺畅的经济发展环境。要努力在三项重点工作上实现突破。一是要在打击和防范经济犯罪上实现突破，确保经济运行安全有序。要重点打击金融诈骗、证券犯罪以及各种偷税、逃税、骗税犯罪，最大限度地为国家挽回经济损失。尤其是偷税、逃税现象，在铁岭具有普遍性，每到年末，国税、地税都会通报一批偷、漏税名单。市委、市政府为企业创造优良环境，制定一系列优惠政策，目的就是让企业在**做大做强，为**提供税收和就业机会，可有些企业享受到优惠政策后，却想尽一切办法偷税、漏税，情理何在?所以必须依法打击，严惩不贷。要切实保护民营企业的合法私有财产，为民营企业提供平等竞争环境。要全面启动经济安全信息预警机制，指导企业建立经济安全防范制度，为企业安全经营构筑“防火墙”。公安部门要协助企业保护好知识产权，防止企业职工把企业的一些核心技术带到外面去，对企业安全构成威胁。二是要在优质服务上实现突破，不断推出服务**经济的新举措。近年来，围绕服务经济建设，我市公安机关相继推出了一系列改革举措，从运行的效果来看，这些服务措施有力地推动了我市经济的发展，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了社会各界特别是民营企业家的欢迎。通过百家民营企业评议市直部门活动，可以看出企业家对公安工作是满意的。下一步，还要充分倾听企业和广大群众的呼声，进一步吸纳社会各界的意见和建议，在不违背现行法律政策的前提下，只要有利于经济发展、有利于实现和维护广大人民群众的根本利益，公安机关就应该大胆探索、勇于实践，加大改革力度，真正做到**经济发展到哪里，公安机关的服务就跟进到哪里;经济建设需要公安机关提供什么样的服务，就千方百计提供什么样的服务。既从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境。围绕发展民营经济出台服务办法、围绕***工业走廊建设制定保障措施，比如：“十一五”期间要扩大中心城区，提高城市化率，这就涉及农民变市民的问题，要富裕农民必须减少农民，这就需要在户籍管理上制定一系列的政策，为农民变市民，提高城市化率创造条件，鼓励农民进城居住、创业。要围绕规模企业发展确定技防覆盖标准，使公安战斗力直接转化为社会生产力，使公安工作更加主动、更加深入地融入全市经济建设的实践，把服务经济建设这篇大文章做好、做细、做实、做出成效。三是要在转变工作作风上实现突破，把为经济建设服务的要求和举措落到实处。几年来，经过执法思想观念革命的强大冲击和各级公安机关的艰苦努力，重打击轻保护、重管理轻服务等“八重八轻”问题得到了一定程度的解决。但是，服务意识不强、服务手段落后、服务质量不高，仍然是影响我们为经济发展服好务的突出问题。因此，我们要按照实现“十一五”高起点大手笔开局和建设****的现实要求，认真查找自身存在的不足，切实转变我们的思想作风、领导作风和工作作风，真正做到在思想上求经济发展之真，在工作上务服务振兴之实。公安系统的治安、户政、经侦、交通、消防、出入境管理等部门，要进一步树立严谨、务实、高效的服务意识，主动深入企业、走近客商、贴近群众，用实际行动为企业、投资者和群众服好务，特别是要为“项目年”的实施建立急事急办、专事专办、特事特办的绿色通道，在政策和法律允许的范围内最大限度地为企业、客商和群众提供方便。今年是“项目年”，这对软环境建设是否符合要求，政府的一些权力部门服务是否到位等，都是一个检验。公安部门应当首当其冲，为来**投资创业的客商服好务。同时，要注意做好服务群众的工作。当前，正在办理第二代身份证，要求三年内办完。这项服务面向千家万户，我发现每天都有很多人排队办理身份证，显然服务窗口太少。窗口服务是连接公安部门与百姓间的桥梁和纽带，也是老百姓检验我们工作的最直接最现实的方式。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，窗口的服务态度和质量代表着公安机关的形象，做好窗口工作有利于拉近与百姓的距离，因此必须从细节入手做好窗口服务。
第三，进一步强化执政为民的理念，加快构建现代警务运行机制、稳步增进社会安全感，努力打造美好和谐的生活环境。要按照市场在公共安全资源配置中起基础作用的客观要求，盘活治安资源、调动社会资源、创新工作机制，使公安工作适应治安形势和任务需求，向实时监控、动态调整方向发展，牢牢把握治安工作主动权。为此，要进一步创新社区警务机制，强化平台效应，真正使社区民警责权利相统一;创新社会面巡逻防控机制，强化动态控制，要以划分治安防控责任区为基础，整合各种战斗力要素，明确相应职责，构筑警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格局;创新应急反应机制与情报经营机制，及时掌握不稳定苗头问题，为党委、政府决策提供准确信息，为采取有效处置措施提供可靠依据。
三、夯实工作基础，以全国公安“基层基础年”建设为契机，创造支持公安发展的有利条件
基层基础工作是公安事业发展的基石。各项工作任务的落实靠基层，工作成效也主要体现在基层;公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。公安部将今年确定为全国公安机关的“基层基础年”，不但符合科学发展观的要求、符合建设和谐社会的要求，也抓住了公安事业发展的根本。各级党委、政府要从讲政治的高度，重视并抓好这项工作。各级公安机关要以只争朝夕的精神，紧紧抓住这一机遇，切实推进我市的基层基础建设，确保取得更大成效。
第一，要切实加强对基层基础建设的领导。公安事业要发展，党政支持是关键。我们要牢固树立“不重视公安基础工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基础工作就是工作上的不称职、抓不好公安基础工作就是执政能力不强”的思想，要高标准、严要求来对待这项工作，将公安基层基础建设工作作为党委、政府的重点工作来抓。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和科学政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚持发展经济与维护社会政治稳定两手抓、两手都要硬，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握社会形势，及时研究解决基层基础工作中的实际问题。特别是各级党政主要领导，要把公安基层基础工作放在心上、抓在手里，经常听取情况汇报，认真分析基层基础工作形势，做到了解全局，把握趋势，抓住重点，解决难点，对重大基层基础治安问题，要亲自出面，及时处理。
第二，要进一步加大对基层基础建设的投入。我们要形成这样一种共识，那就是虽然**经济基础较弱、财力有限，但是从维护**稳定的大局出发，我们再穷不能穷公安、再难不能难公安，只有为公安工作提供有力保障，才能确保一方平安。目前，公安机关在基础保障方面仍然存在许多困难和问题，还没有从根本上建立起规范化的保障机制。各级党委、政府对此必须给予高度重视，各相关部门要从打造平安**的实际需要出发，把建立健全适应公安工作创新发展需要的保障机制纳入“十一五”发展规划，并认真抓好落实。要认真落实市委出台的《关于加强公安基层基础建设的决定》，加大对公安工作的倾斜，在改善执法环境、增加经费投入、理顺管理体制、加强基础设施建设等方面，妥善解决好公安机关遇到的实际问题和困难。要按照“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的原则，认真研究建立与本地区经济发展水平相适应的公安经费保障机制，确保公安机关各项工作的顺利开展，绝不能因为经费问题影响公安工作的正常进行。要认真落实从优待警措施，建立公安民警因公伤亡保险制度和定期进行身体检查制度，进一步提高公安机关各级非领导职务的配备比例，进一步提高基层一线及其他岗位民警的特殊岗位津贴标准，进一步提高做出贡献的牺牲、病故民警的特别抚恤金标准，把党和政府的关怀落到实处。
第三，要全力抓好基层基础建设责任和任务的落实。各级公安机关要高度重视基层基础建设，将其作为牵动整个公安工作和队伍建设的大事来抓。一把手作为第一责任人，必须切实担负起基层基础建设的领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决基层基础建设中的重大问题;领导班子成员要各司其职、各负其责，抓紧抓好各项具体工作措施的落实。加强基层基础建设，关键在县(市)区公安机关。县(市)区公安机关担负着维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，又直接管辖和领导基层所队，对基层基础建设的现状最熟悉，对存在的问题最了解，对加强基层基础建设最有发言权，肩负的基层基础建设任务最重。县(市)区公安局长必须充分发挥积极性、主动性、创造性，紧紧抓住这一有利时机，充分利用自身担任同级政府副职的有利条件，集中力量、扎扎实实地抓好基层基础建设，确保基层基础建设真正取得实效。要从实际情况出发，从现有警力出发，从实战需要出发，努力把机关做“精”，提高指挥协调能力和工作效率;把基层做“实”，提高基层单位打防管控的能力;把实战单位做“强”，提高攻坚克难、善打硬仗的能力。真正实现领导下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基层，把劲使在基层，把问题解决在基层，形成机关围着基层转，领导围着群众转的工作局面，打牢公安工作基础，提高公安工作水平。
同志们，公安工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现**公安工作和队伍建设的新突破，为建设****、构建和谐**做出新的更大的贡献!
同志们:
公安工作非常重要，直接关系着改革发展稳定大局，可以说，全市经济社会发展所取得的各项成绩，包括每一项工作、每一场硬仗、每一个成果，都倾注了全市广大公安干警的心血，都与公安工作的支持、配合密切相关。所以，今天我和市几大班子领导都来参加这个会议，与同志作个交流，也借此机会，向同志们问候一声：辛苦了!
刚才，王成龙同志代表市公安局党委作了一个很好的报告，总结回顾了20xx年公安工作，安排部署今年各项公安保卫任务，我都赞同，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的20xx年，是市域经济社会保持科学发展、跨越发展、和谐发展的一年，也是我市公安工作取得丰硕成果的一年。全市公安机关和广大公安民警紧扣中心，服务大局，恪尽职守，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作。突出表现在以下四个方面：一是维护稳定工作取得新成效。广大群众的安全感和对公安工作满意度明显提高，位居全省前列。二是警务机制改革获得新突破。深入推进了公安“三基”工程建设，在社区和农村警务、科技防控、基层所队勤务模式和流动人口管理等方面推出了一系列新机制、新措施，取得明显成效。三是服务发展能力得到新提升。车管、户籍、出入境管理等行政审批一站式办理和延时服务、预约服务、应急办理等一系列便民利民措施受到群众欢迎，为优化我市发展环境作出了积极贡献。四是公安自身建设有了新进步。连续两年执法质量进入全市优秀行列。特别是今年初，我市连降大雪，遭遇50年不遇的特大雪灾，全市公安机关和全体公安民警全力以赴，奋战在抗雪救灾一线，为全市夺取抗灾工作全面胜利作出了巨大贡献。实践证明，我市公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的忠诚队伍，是一支忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍。在此，我代表市委、市政府向广大公安民警，武警、消防官兵，广大治安保卫人员及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问!
20xx年是我市实现争先崛起、跨越发展的关键的一年，也是大事多、喜事多的一年，全市公安工作面临着新的更加艰巨的任务。从宏观上看，贯彻落实党的十七大精神，保持经济社会又好又快发展，必须要有一个良好稳定的政治局面。特别是今年，还将迎来改革开放30周年和北京奥运会，确保重大节会、敏感时期的安全稳定任务将十分艰巨。从我市来看，市域发展仍处于经济转轨和社会转型的关键时期，各种利益关系调整加剧，各种社会矛盾增多，并具有表现治安化、危害政治化、处置复杂化等新特点。对此，我们必须要有清醒的认识。历史经验告诉我们，越是经济快速发展，越要重视稳定工作，公安工作的任务也就越繁重。全市公安机关要充分认识肩负的历史使命和重大责任，以更加昂扬的精神、更加务实的作风，切实履行好职责，维护好稳定。在这里我提四点要求，也是希望。
一、要在服务发展的举措上再突破。近期，市委十届四次会议、十五届人大三次会议和政协十一届二次会议相继召开，对当前和今后一个时期全市经济社会发展的各项工作进行了全面部署，全市公安机关和全体公安民警要切实把思想统一到市委、市政府决策部署上来，着重在四个方面狠下功夫：一是要深化改革。根据发展的需要和群众的新期待、新要求，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破。二是要强化服务。更加主动地深入企业、贴近群众，找准依法办事和创新服务的结合点，对经济主体和群众的创业投资活动，要多服务、多帮忙、多亮“绿灯”。三是要保护发展。严厉打击各种经济犯罪活动，特别是金融诈骗、偷税漏税、制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，维护公平有序的市场经济秩序。要确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，确保企业正常生产经营，切实维护投资创业者的合法权益。
二、要在建设平安城市上再努力。建设全省乃至全国治安最佳城市不仅是重要的政治工程，也是重要的社会工程，同时更是重要的民生工程。公安机关作为平安建设的主力军，对平安建设的动态性、艰巨性要有充分的认识，对肩负的责任一时一刻都不能淡忘，工作力度一丝一毫都不能放松。要突出抓好四个重点：一要强势打击。按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对严重威胁群众安全感、社会影响大的暴力犯罪案件，要快侦快破;对涉嫌黑恶性质犯罪团伙，要露头就打;对侵害群众利益的多发性侵财案件，要始终保持高压态势。二要强力防控。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，大力加强以社区和农村警务为平台的基层防控体系建设，切实提高预防、控制和打击犯罪的针对性、实效性。三要强化安全。把以“人的安全”为核心的平安理念落实到安全监管工作的各个环节，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝群死群伤事故的发生。四要强化基层。真正做到领导下沉、警力下沉、工作下沉，把劲使在基层，把问题解决在基层。
三、要在队伍整体素质上再提升。要加强领导班子建设。对公安机关各级班子成员要配齐配强，同时从严要求，率先垂范，以过硬的政治素质和工作作风带出一支过硬的公安队伍。要加强队伍建设。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实把执法为民理念落实到执法工作的每一个环节，体现到执法工作的每一个方面，真正做到严格、公正、文明执法。坚持依法治警，从严治警，确保干警队伍不出事，不出大事。要加强制度建设。建立健全内务管理、警务公开和群众监督等方面的制度措施，用制度规范民警岗位职责、工作程序，用制度保证执法的公正公平。
四、要在公安事业的保障上再加强。各级党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，经常听取公安机关的汇报，定期分析维稳形势，及时就重大问题作出决策部署。要努力解决公安工作的实际困难和问题，特别是要解决“三基”工程建设和防控体系建设中各种体制性障碍和保障性困扰，对于近年来市委、市政府研究出台的关于加强公安保障的一系列决定、意见，要不折不扣地抓好落实，切实为公安工作提供有力支撑和良好环境。同时，要坚持从优待警，从政治上、工作上、生活上关心公安干警尤其是基层一线干警，继续坚持人财物和政策向基层倾斜，为基层创造更好的工作生活条件，激励广大公安干警全身心地投入工作。
同志们，做好新一年的公安工作，任务十分艰巨。希望大家按照市委、市政府总体部署，围绕中心，服务大局，奋发进取，扎实工作，为市域经济社会争先崛起、跨越发展作出新的更大贡献!
同志们:
刚刚送走紧张繁忙、取得骄人战绩的20xx年,我们又迎来充满希望和挑战的新的一年。近期,中央经济工作会议,全国政法工作会议、全国铁路工作会议和全国公安厅局长会议相继召开,路局领导干部会议也刚刚结束。今天,公安局在这里召开会议,对于总结过去一年的经验,认真贯彻上级精神,更好地开展今年的公安工作,确保铁路运输生产安全社会和政治治安大局的持续稳定具有十分重要的意义。会议很及时,很务实,也很有成效。
在过去的一年里,全局各级公安机关在铁路党政和上级公安机关的领导下,面对严峻复杂的形势,坚持以江“三个代表”的重要思想和十五届六中全会精神为指针,牢牢把握工作大局,不断增强为铁路改革发展保驾护航的意识,紧紧围绕维护管内政治治安稳定和铁路运输生产安全的总体目标,克服任务重、难度高、压力大的困难,充分发挥公安机关的职能作用,与时俱进,开拓进取。广大民警团结一致,连续作战,顽强拚搏,无私奉献,以高度的政治责任感和良好的精神面貌,在打击“...”、“天网”一号、二号行动、“追逃”专项行动、安全生产专项整治以及 APEC会议保卫等各项公安保卫工作中做出了突出的成绩,为确保全局各项运输生产任务的完成做出了积极的贡献。路局党委对全局公安工作是满意的,对全体公安民警做出的成绩是肯定的,在此,我代表路局党委,向在座的各位领导,并通过你们,向奋战在一线的广大公安民警表示亲切的慰问,并致以新年的问候!
同志们,明年以党的十六大召开为标志,将是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,又是我国加入世贸组织后的起始之年,我们面临的治安形势会更加严峻复杂,各项公安保卫任务会更加繁重艰巨。对如何抓好明年的公安工作和队伍建设,福明和玉龙同志已经作了全面部署,德隆同志在会议小结中也提出要求,刚才刘局长又作了强调,在这里,我就如何学习贯彻江“七一”讲话和十五届六中全会精神,进一步发挥公安职能作用再讲几点意见:
一、继续深入学习“七一”讲话和党的十五届六中全会精神,用“三个代表”要求统一广大民警的思想和行动
******的“七一”讲话,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,深刻回答了当前党的建设的一系列重大问题,明确提出了加强和改进党的建设的新任务、新要求,对于公安机关适应新形势的要求,进一步加强和改进党的建设,做好各项公安保卫工作,具有重大意义。公安机关作为人民民主专政的重要工具,作为一支武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,必须以强烈的历史责任感和使命感,以对党和公安事业高度负责的精神,切实增强学习******同志重要讲话的自觉性。公安机关各级党委和基层党组织要利用中心组学习、上党课等多种形式抓好学习特别是领导干部的学习,坚持用“三个代表”的思想武装全体民警的头脑;要结合国内外的形势,结合改革开放以来的变化,加深对共产党执政规律的认识,加深对社会主义规律的认识,加深对人类社会发展规律的认识,全面、准确理解“七一”重要讲话的新思想、新观点、新论断,深刻把握“三个代表”的内涵;要坚持理论联系实际的学风,紧密结合铁路改革发展的实践,结合“入世”后铁路公安工作面临的新形势、新问题,进行理性思考,融会贯通,学以致用,增强洞察力和预见性,增强运用科学理论分析问题、解决问题的能力,真正用“三个代表”的思想来指导公安工作的开展。通过学习,要进一步解放思想,开阔思路,锐意进取,勇于实践,特别是领导干部要树立争先创优,敢为人先的思想,扎实工作,大胆实践,开拓创新,使上海局的各项公安保卫工作始终处于全路的领先地位。总之,我们深入学习、宣传和贯彻落实“三个代表”的重要思想,一定要深刻理解它的基本内涵、精神实质和时代特征,深刻理解它同毛泽东建党思想、邓小平党的建设理论和******同志关于党的建设的一系列重要论述的内在联系,深刻理解它同我们党在新世纪所肩负的经济建设、精神文明建设、民主法制建设等伟大任务的内在联系,力求做到完整准确地理解和把握,全面正确地贯彻和落实,努力开创公安机关党建和其他各项工作新局面。
二、大力加强思想作风建设,切实改进工作作风,不断增强各级班子的感召力和凝聚力
优良的思想作风是党的先进性的根本要求和具体体现。抓住作风建设,就抓住了新形势下全面推进党的建设的重要环节,抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的重要切入点。近几年来,全局公安机关在铁路党政和上级公安机关的领导下,发扬党的优良传统和优良作风,求真务实,励精图治,各项公安保卫工作取得了突出的成绩。但也必须清醒地看到,由于各种客观和主观因素的存在和影响,当前党的作风建设不能完全适应新形势、新任务的要求,出现了一些不容忽视的问题,这些问题虽然发生在少数人身上,但其消极影响不可低估。当前我国正处在改革和发展的关键时期,铁路改革也进入攻坚阶段,在这个过程中难免会遇到许多前所未有的矛盾和问题,各项公安保卫任务必将更加繁重。新的形势和任务对我们提出了更大的挑战和更高的要求,这需要我们坚持发展的观念、科学的态度,大力加强思想作风建设,使我们的思想和行动更加符合客观实际,工作更加扎实有效。特别是十五届六中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,更为我们改进工作作风提供了有利契机和思想武器。我们一定要抓住机遇,切实从加强和改进作风建设上下功夫,不断增强各级领导班子和领导干部的感召力和凝聚力。一定要认真总结我们党加强加强作风建设历史经验和新鲜经验,结合新形势新任务,对照《决定》的要求,认认真真,扎扎实实,查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,拿出加强和改进作风建设的实际行动来,坚决防止和克服空泛表态、不见行动的不良作风。各级党组织和领导干部要在作风建设上身体力行,率先垂范,要求民警做到的,领导干部要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到,坚决克服说一套做一套、严人宽己的不良作风,真正做弘扬党的优良传统的模范实践者。
三、充分发挥公安机关为铁路改革发展的职能作用,确保铁路和社会的稳定
铁路是国家经济的大动脉,铁路的稳定、安全是关系到社会稳定,关系到国计民生的大问题。铁路公安机关一定要牢固树立为铁路改革发展保驾护航的意识,充分发挥职能作用,确保铁路运输的安全畅通。一是要发挥党政的参谋助手作用,全力做好维护稳定工作。全局各级公安机关都要继续坚持“稳定压倒一切”的指导思想,以情报信息为抓手,未雨绸缪,知变在先,切实掌握工作主动权;要把握职工的思想动态,严防集体上访等群体性事件的发生。要继续做好“...”顽固分子的教育转化工作,防止滋生事端。值得一提的是,近年来拦车断道、冲击铁路的群体性事件大有愈演愈烈之势,要按照重在防范、妥善处置的原则,严密掌握沿线可能影响铁路稳定和安全的不安定因素,力争做到“发现得了,控制的住,处置的好”,最大限度地减少对铁路的影响和冲击,确保铁路运输安全畅通。二是要围绕“两年为期”目标,深入开展严打整治斗争。要结合铁路治安实际,对各类违法犯罪始终保持凌厉的攻势,不失时机地组织多种形式的专项打击,坚决遏制刑事犯罪的上升势头。对发生的爆炸、涉枪、涉毒、带有黑社会性质的犯罪和杀人、抢劫、盗窃运输物资、诈骗铁路国有资产等大要案,加强破案攻坚,依法从重从快严厉打击,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。要大力开展站、车、线治安秩序的整顿,及时整治盲流滋扰、倒卖车票、霸座卖座、非法贩运等扰乱站车秩序的突出问题,为铁路运输创造良好的治安环境。三是要充分发挥职能作用,提高对铁路运输生产安全的保障能力。要充分发挥公安机关在内部安全、消防安全、道口安全、爆炸品管理等方面的监督检查职能,严格民警岗位责任制,加大监督检查力度,及时消除隐患,确保运输安全。对盗窃运输物资、拆盗铁路器材、割盗铁路通信设施、置放障碍等影响行车的违法犯罪活动要重拳出击,切实防止因治安问题引起行车重大、大事故。要认真落实防火、防爆、防破坏措施,特别是要高度重视反恐怖工作,认真研究制定工作预案,落实工作措施,加强对管内重点、要害部位的防范,保障运输生产安全。
四、强化教育,严格管理,努力建设一支党和人民放心的高素质的公安队伍
总的来说,我们的公安队伍主流是好的。但是,我们不能盲目乐观,特别是去年队伍的违法违纪情况较前年明显上升,正如福明同志在报告里所讲的那样,成为公安工作的“三个倒挂”之一。因此,要充分认清当前队伍建设面临的形势,充分估计保持队伍稳定任务的艰巨性,建立队伍建设的长效机制,切实把队伍建设作为公安机关的重要任务抓紧抓好。要加强队伍管理制度化建设,把政治建警、从严治警、依法治警的各项要求和队伍管理中行之有效的措施上升为规范,建立起比较完善的队伍管理法规制度体系,使队伍管理的各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,逐步实现由主要依靠行政手段管理队伍到主要依靠法律和制度管理队伍的转变。新世纪公安需要立体型警察,既能冲冲杀杀,又能理论思辨,因此,要进一步加强对民警的培训和管理,坚持科教强警,努力提高整体素质,充分发挥公安队伍在维护铁路政治、治安稳定和运输安全中的重要作用。要着眼于能够充分调动全体民警的工作积极性和创造性,在挖掘现有警力潜力上狠下功夫,真正建立起能够奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制,切实加强对领导和民警工作绩效的量化考核,该奖的奖,该惩的惩,通过建立竞争激励机制,充分激发队伍的内在活力,进一步增强公安队伍的整体战斗力。要健全和落实监督制约的各项措施,切实解决队伍管理中存在的失之于软、失之于宽的问题。要把执法工作的各个环节和队伍管理的全过程纳入监督范围,特别是要针对容易发生问题的环节和方面,建立健全规章制度,把从严治警的各项要求规范化、制度化,从源头上预防和堵塞民警违法违纪和职务腐败现象。要充分运用“三项教育”中行之有效的明察暗访、开门纳谏、公开评警等方式,加强经常性的执法监督检查和明察暗访工作,形成内外监督有机结合、全方位、多层面的监督制约机制,逐步实现警务监督网络化。 总之,要在充分总结多年来公安队伍管理成功经验的基础上,始终坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针和“真抓、早抓、主动抓”的指导思想,充分发挥政治思想工作优势,落实从优待警的各项措施,进一步巩固和深化“三项教育”的成果,使之形成制度并长期坚持下去,逐步形成公安队伍管理机制与公安工作机制系统配套、相互促进、有机运作、协调发展的良性循环。
同志们,展望未来,任重道远。公安机关肩负着重大责任和使命。希望全局公安机关和广大民警在铁路党政和上级公安机关的领导下,坚持以江“七一”讲话和党的十五届六中全会精神为指导,振奋精神,乘势而上,以时不我待、大无畏的精神和勇气,再创新业绩,再上新台阶。
我的讲话完了,谢谢大家。
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公安工作会议讲话
今天召开全县公安工作会议，目的是回顾总结公安工作，对全县公安工作进行安排部署。刚才，政委宋达来同志作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了20的公安工作，全面客观地分析了当前公安工作面临的新形势，科学安排部署了今年的工作任务，讲得很全面、很到位，希望同志们认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强服务大局意识
在过去的一年里，我们按照县委“打造六大目标”的决策部署，团结带领全县各级组织和广大干部群众，积极应对金融危机挑战，全面落实“保增长、保民生、保稳定”的各项措施，全县经济社会实现了平稳较快发展。过去的一年，也是我县公安工作取得丰硕成果的一年。全县公安机关和广大公安民—警紧扣中心，服务大局，恪尽职守，在保稳定、求和—谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作，为我县经济社会发展作出了重要贡献。特别值得肯定的有三个方面：一是定位准。全县公安机关在县委、县政府正确的领导下，紧紧围绕加快发展大局，把维护社会政治稳定作为公安机关的首要职责，认真落实县委、县政府的各项决策部署，始终坚持正确的政治方向，充分发挥公安职能，全力维护社会稳定，积极服务经济发展，关键时候能够拉得出，打得赢，较好地完成了各项工作任务，为全县经济发展提供了有力保障。二是成效大。在全县公安工作量大、面广、线长，警力少、困难多的情况下，严格落实打击两抢一盗、反假—币“09”行动、命案侦破、禁毒、追逃等工作责任制，不断加大对刑事犯罪的打击力度，针对突出的社会治安问题，及时开展专项整治行动，提升打击违法犯罪活动的整体效能，使一大批案件及时得到破获，群众的安全感进一步增强。三是自身严。以基层基础工作和公安队伍正规化建设为核心，始终坚持政治建警、从严治警的根本要求，不断提高自身的整体素质。强化情报信息主导警务工作，健全社会防控体系建设；提高巡防工作效率，有效预防和遏制侵财性案件的发生；深入开展学习实践科学发展观活动中，执法和队伍建设的水平进一步提高，有力推动了各项工作的开展。对一年来的公安工作，县委、县政府是肯定的。在此，我代表县委、县政府向奋战在治安保卫工作第一线的全体干警、消防、边防官兵表示亲切的慰问和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县公安工作中、队伍建设中，还存在许多问题，许多薄弱环节。一是面对现代化办公和理性执法、规范化执法，民—警整体素质跟不上新形势的发展，在一定程度上影响了案件的'查办，制约了公安工作整体水平的提高；二是社会治安形势不容乐观。入室盗窃、打架抖抠等治安问题屡禁不绝，整个社会治安形势与人民群众的期望差距还很大。三是少数干警作风比较简单粗暴，不能做到文明执法，更有甚者，警—察参与社会抖抠等不法活动，在社会中影响恶劣，严重损害了公安干警的整体形象。这些问题都是广大群众普遍关注的热点问题，直接与广大群众的生产生活相关联，与广大群众的生命财产相关联，我们必须高度重视，正确认识，认真加以防范，确保在今后的工作逐步予以解决。
二、认清形势，明确任务，全面提升维稳保安能力
20是“十一五”规划的最后一年，也是中国经济全面走向复苏的关键一年，从发展进程看，当前，我国正处于经济复苏期，同时也处于各种矛盾的凸显期、刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期。从县内看，为实现县委、政府提出的“一个主题五大重点六大目标”的战略目标，带动了全县经济社会的快速发展，同时由于城市搬迁、矿山资源开发与整合，各种自然灾害等也带来了诸多影响社会稳定、社会治安的不稳定因素，所面临的稳定、治安形势更加严峻，自治县成立60年大庆的安保任务也相当艰巨。从公安队伍本身来看，还存在一些不适应。公安机关预防、控制、打击违法犯罪的机制、方法还需进一步提高完善，服务经济社会发展和人民群众的水平还有待提高，人民群众对公安工作还有一些不满意的地方等等。目前，全县经济发展正进入一个新的阶段，无论是经济发展，还是项目建设，都需要良好的社会治安环境作为保障。面对新形势、新任务、新要求，全县公安机关一定要进一步增强政治意识、大局意识、机遇意识和忧患意识，紧紧抓住当前难得的历史发展机遇，勇敢地面对挑战，居安思危，未雨绸缪，始终抓住维护稳定这个主题，把人民群众满意作为公安工作的晴雨表，以执法为民为核心，牢固树立稳定是生产力、稳定是效益、稳定是政绩的观念，紧紧围绕县委、县政府确定的总体发展目标，充分发挥公安部门的职能作用，全力以赴为经济建设服务，以稳定促和—谐，以和—谐求发展，全力维护好全县社会大局的稳定。
今天，我们召开全市公安工作会议，主要是深入学习贯彻党的和十八届三中全会、中央政法工作会议精神，围绕市第十二次党代会第三次会议提出的目标任务，总结20xx年的公安工作，研究部署20xx年的重点任务。过去的一年是我市公安工作继往开来的一年，是上台阶的一年，实现条块双丰收。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并向辛勤工作、无私奉献的全体公安民警、保安辅警、武警官兵表示衷心感谢并致以崇高敬意!
刚才，根云副市长作了公安工作报告，我都同意。希望大家进一步统一思想、提高认识，明确目标、狠抓落实，推动公安工作迈上新的台阶。在前不久召开的中央政法工作会议上强调，政法机关要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。公安机关对此要有清醒认识，把这三点要求作为公安工作的出发点和落脚点，严格公正执法，深化改革创新，维护人民群众切身利益。
20xx年，是全面深化改革的开局之年，是建设汽车名城和更高水平小康社会的关键之年。面对上级的新要求、工作的新挑战、群众的新期待，公安机关要牢记职责使命，强化责任担当，提振精气神、增强拼搏劲，全力提升警务现代化建设水平，为经济社会平稳健康发展保驾护航。下面，我对今年公安工作提四点希望：
一、认清形势、坚定信心，切实增强做好新时期公安工作的责任感和使命感。当前，仪征发展已经进入了改革攻坚期、转型提升期和矛盾叠加期。在这样一个特殊时期，社会治安形势日趋复杂，社会维稳压力不断加大，打击防范违法犯罪任务十分艰巨，社会治理的难度进一步增强，外部形势的不确定和不安定因素给公安工作带来不小的挑战，人民群众对治安期望值的提升也在一定程度上倒逼公安工作提档升级。因此，全市公安机关和广大民警一定要保持清醒头脑，充分认识形势的严峻性、复杂性和任务的艰巨性，切实担负起维护社会平安稳定、保障人民安居乐业的重任。要树立大局意识，坚持服务发展、服务群众，准确把握社会治安的新形势新特点，及时解决阻碍新一轮改革发展的社会稳定问题和突出治安问题。要树立责任意识，更加自觉肩负起党和人民赋予的光荣使命，工作更加积极主动、措施更加扎实有效。要树立忧患意识，切实增强危机感和紧迫性，把困难和问题估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得更多一些，把工作预案准备得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
二、围绕中心、服务大局，以改革创新精神推动公安工作实现更大作为。改革是时代的最强音，也是公安工作创新突破的推进器和发动机。市第十二次党代会第三次会议对仪征全面深化改革进行了总动员和总部署，明确了下一阶段的目标任务。全市公安机关必须积极适应新形势和新任务，牢牢把握正确政治方向，将思想和行动统一到市委的决策部署上来，将智慧和力量凝聚到新一轮改革发展上来，将公安工作融入经济社会发展各方面，争当全面深化改革的保障者、实践者和推动者，在服务全面转型发展、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面交出令人满意的答卷。同时，公安机关自身也要抢抓机遇，加快推进户籍制度、社会治理、行政执法、交通管理、司法体制以及虚拟社会管理等领域改革创新，找准公安工作对接改革、创新实践的结合点和切入点，着力破解各类瓶颈制约和体制机制难题，不断健全与深化改革相适应的警务理念、警务机制、警务手段和警务保障，为全市改革发展大局贡献更多力量、发挥更大作用。
三、勇于担当、履职尽责，在平安建设中发挥生力军作用。必须始终牢记公安机关的性质、特点，立足本职工作，增强履职能力，在服务发展、维护稳定、侦查破案、立体防控、为民服务、夯实基础中创造出色业绩。要更加有力维护平安稳定，着力增强忧患意识和底线思维，坚持信息在先、预警在先、工作在先，健全完善不安定因素滚动排摸、风险评估及跨部门联动处置机制，有效管控涉稳风险。加强对新形势下群体性事件的分析研究，进一步提升驾驭复杂局势的能力。要更加突出打防管控效果，围绕打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的思路，紧紧抓住公众安全感这一核心，坚持一手抓立体防控体系，一手抓突出治安问题打击处理，将更多的打防关注点放到影响群众安全感的民生类、侵财类案件上，做好破案追赃工作，真正实现管理到位、防范严密、打击有力。要更加有效促进社会和谐，按照“最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力”的要求，建立畅通有序的矛盾调处机制，深化公调、交调、访调对接，发挥社区民警“进班子”作用，引导更多基层矛盾纳入法治化轨道妥善解决，建设更多“平安和谐样板区”和“零发案小区”。要更加主动为民排忧解难，畅通警民互动渠道，倾听回应群众呼声，解决群众合理诉求，用更加亲民、便捷的服务举措取信于民，构建和谐警民关系，不断提升群众幸福感和满意度。
四、立警为公、执法为民，做党和人民的忠诚卫士和坚强守护者。做好公安工作，忠诚奉献是灵魂，以民为本是核心，素质过硬是根本，作风优良是保障。必须按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。一要加强思想建设。始终把政治建警、思想建警摆在突出位置，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，敢于担当、敢于亮剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”，这是在最近中央政法工作会议上的讲话要求，公安机关一定要不折不扣地落实。二要密切联系群众。公安机关既是执法机关，也是群众工作机关;公安民警既是执法工作者，也是群众工作者。要以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，继承和发扬公安机关密切联系群众的优势，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，保障人民群众安居乐业。三要提升能力素质。从实战需要出发，建立健全公安民警大培训、大教育体系，抓好民警、警辅“两支队伍”，着力提高警务技能和体能，培养专家型的业务骨干、实战型的行家里手，全面提升民警的侦查破案能力、快速反应能力、治安打击防范能力、疏导化解矛盾纠纷能力、组织发动群众能力。四要严明组织纪律。要时刻牢记“公安队伍是一支纪律部队”、“没有铁的纪律就没有战斗力，没有执行力”，坚持严管队伍不放松，坚决反对“四风”、狠抓作风改进，认真落实中央八项规定、省委十项规定，严格执行公安部“五条禁令”、“三项纪律”，使遵规守纪成为广大干警的思想自觉和行为习惯。特别是公安领导干部要严以律已，率先垂范，做出表率。
同志们，公安工作责任重大、任务艰巨。希望公安系统不辱使命、不负重托，攻坚克难、锐意进取，为仪征开创汽车名城和更高水平小康社会建设新局面作出更大贡献。
同志们：
这次全省公安政治工作会议，主要议题是总结回顾20xx年全省公安政治工作情况，表彰先进，进一步理清当前和今后一个时期抓队伍建设的整体思路，并就队伍建设中存在的薄弱环节，提示同志们把握好几个问题。刚才，我们隆重表彰了20xx年度全省公安思想政治工作先进集体和先进个人。首先，我代表厅党委和政治部向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三个问题。
一、20xx年的全省公安政治工作卓有成效，在服务全省公安整体工作方面发挥了重要作用
20xx年，是全省公安工作和队伍建设发展极不平凡的一年。全省公安政治部门紧紧围绕厅党委确定的“整体上台阶、全面创一流”的奋斗目标，大力弘扬“忠诚、为民、拚搏、奉献”的河南公安精神，充分发挥服务和保障作用，为推动河南公安整体工作实现新跨越做出了突出贡献。把去年的全省公安政治工作简要梳理了一下，基本上可以概括为“六个扎实推进”、“六个有力保障”：
(一)扎实推进公安思想政治建设，有力保障了全省8万民警队伍的政治坚定和思想稳定。20xx年，在全省各级公安机关党委的正确领导下，全省政工部门上下联动，共同努力，有力推进了思想政治工作不断创新。一是制度建设有了新突破，队伍管理水平有了新提高。在全面总结、深入调研、广泛征求意见的基础上，我们研究制定了《河南省公安机关思想政治工作规范(试行)》，以厅党委名义下发各单位执行。规范下发后，受到了基层公安机关的广泛好评，也得到了公安部的高度评价。这个规范解决了“思想政治工作是什么、要做什么、怎么做”等长期困扰各级政工部门的关键问题，进一步加强和规范了全省公安思想政治工作。二是载体推动有了新实践，队伍面貌有了新变化。去年以来，全省公安机关先后组织开展了“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”、“两转两提”、深入学习实践科学发展观、弘扬“河南公安精神”等一系列主题教育。特别是厅机关组织开展活动情况，16次被省委编发工作简报，推广公安厅的经验和做法。省委书记徐光春、副书记陈全国等领导同志在工作总结中给予了高度评价，充分肯定了公安厅的做法和成效。三是立功创模有了新发展，队伍士气有了新增长。一年来，全省公安机关有3名民警分别被人事部、公安部联合授予一、二级英雄模范荣誉称号，3个单位被公安部荣记集体一等功，有3286名民警荣立个人一、二、三等功，580个集体荣记集体二、三等功。尤其是去年7月，我们成功召开了全省公安系统英雄模范表彰大会，徐光春书记和省四大班子领导亲切接见与会英模及家属代表并发表重要讲话，极大地鼓舞了全省公安队伍的士气。这次表彰大会是近年来我省公安机关召开的规格最高、规模最大的一次表彰大会。
(二)扎实推进素质建设，有力保障了公安队伍综合素质和实战能力的稳步提升。全省各级公安机关按照强化“一种意识”，树牢“三种思想”，坚持“干中练、练中干，以工作成效检验练兵效果”的思路，转变观念，大胆实践，积极探索岗位法律法规“一口清”练兵方法，全面推行“轮训轮值、战训合一”练兵模式，使全省公安机关的大练兵工作进一步向岗位、向实战、向服务公安整体工作延伸，更加有效地提升了广大公安民警的综合素质和战斗力。去年11月19日，“亮剑-20xx”全省公安机关大练兵汇报演练在郑成功举行，集中展示了近年来全省公安机关科技练兵、信息化练兵的最新成果，被社会各界誉为“河南公安史上规模最大、投入警力最多、展示公安科技和装备最新的一次大型综合演练活动”。
(三)扎实推进组织建设，有力保障了全省公安队伍的旺盛活力。20xx年，全省公安机关进一步优化了队伍结构和警力配置，最大限度地激发了队伍活力。一是认真贯彻落实《公安机关组织管理条例》，积极推进公安机关主要领导“进班子”工作。全省18个省辖市公安局局长中，有3名党委兼任，10名由政府副职兼任，5名由市长助理兼任，今年以来，又有两名公安局长任政府副市长;159个县(市)区公安局(分局)局长中，有143名高配为副县级。二是努力实现警力增长方式的转变，精心组织了招警工作和公安部属院校毕业生录用工作，均取得了良好的社会效果。坚持公开、公平、竞争、择优原则，首次由省级直接组织实施体检工作，为全省公安机关补充了1000名高素质的新生力量。积极与省人事厅、省编办沟通协调，建立了部属公安院校毕业生录用工作机制，将20xx年至2011年期间公安大学、刑警学院两所部属院校以及本科院校的专业人才考试合格的毕业生，原则上按生源地录用到缺编的省、市、县公安机关工作，为我省公安机关成规模地补充了一批高素质人才。通过多方协调，我省公安专项编制取得新突破，在07年增加2820名专项编制的基础上，20xx年新增专项公安编制10500名，使我省公安专项编制由原来的占总人口万分比5.9上升到现在的8.4，实现了历史性突破。
(四)扎实推进舆论引导机制建设，有力保障了公安工作发展进步的良好外部环境。一是切实加大正面宣传力度，积极推树在全国有影响的重大典型。在我省已有任长霞、王百姓两位同志连续二届荣获全国“我最喜爱的十大人民警察”和“感动中国十大年度人物”，而多个省份连续两年空白的情况下，我们通过一系列的精心策划和宣传推介，最终使李隆同志成功当选全国第三届“我最喜爱的十大人民警察”，并同时当选“20xx感动中国十大年度人物”。连续三年蝉联“我最喜爱的十大人民警察”、“感动中国十大年度人物”，这在其他省、市是少有的，这是我们河南公安的光荣，也是全体人民警察的光荣。二是精心策划，不断提高新闻宣传工作的影响力。抗雪保通等宣传工作得到公安部通报表扬，公安部政治部领导专程带队赴豫慰问我省公安宣传干部，并对我省公安宣传工作给予高度评价。三是坚持实行舆情监督通报制度，有效控制和减少了涉警负面报道。先后50多次对涉警负面报道进行通报，得到了公安部宣传局、省委宣传部的充分肯定。
(五)扎实推进从优待警工作，有力保障了全省公安队伍的凝聚力和向心力。一是积极解决英烈家属和民警的实际困难。20xx年4月和10月，两次举行抚恤救助金集中发放仪式，共发放各类抚恤救助金1300余万元,抚恤救助了1031名民警及英烈家属。二是有效建立了抚恤对象联系台帐。英烈基金会为全省1375名受益人建立起了基础台帐，建立完善了全省51名公安烈士、471名因公牺牲、712名因公负伤、271名因公致残、696名患重大疾病民警以及284个特困家庭、576名公安子女助学等15类公安优抚对象信息库，全面掌握了全省公安优抚对象的基本情况。三是离退休干部工作健康开展。各级政工部门积极为离退休干部谋好事、办实事、解难事，做到了离退休干部老有所乐、老有所养、老有所为。特别是厅机关将近400名离退休干部，在任务异常繁重的情况下，工作非常到位，受到了省委老干部局的表彰。四是警察协会进一步加强了重点课题研究和对外交流，警察公益事业发展力度日益加大。为全省公安民警建立了多处休息疗养联系点，为民警休假、出差办案提供了便利。同时，成功举办了河南省公安民警心理健康培训班，帮助广大民警学习和掌握必要的心理健康知识，有效提高了广大民警心理抗压和调适能力。
(六)扎实推进文化育警战略，有力保障了警营文化生活的丰富活跃。一是精心征集、创作了《河南公安之歌》，成功举办了《河南公安之歌》发行仪式。二是举办了首届河南公安文学大赛、河南省第二届公安文艺大赛等活动，丰富了警营文化生活，培育和发现了一大批公安文艺人才。三是隆重举办了“平安之春”—20xx河南公安春节文艺晚会，艺术再现了河南公安跨越式发展的历程，生动地诠释了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的“河南公安精神”。徐光春书记等省四大班子领导亲临观看并给予高度评价。
此外，在各地公安机关的大力配合和政工部门的精心组织下，省厅先后圆满完成了抽调警力参加四川抗震救灾、支援北京奥运安保等任务，得到了公安部的通报表扬。特别是“5.12”四川大地震后，郑州、洛阳、焦作三地公安机关，第一时间抽调警力，迅速赶赴灾区，开展抗震救灾工作。救灾结束后，三地公安机关又组织警力由政治部主任带队，参与灾后重建和灾区社会治安巡逻等工作，为灾区的社会稳定作出了突出的贡献。另外，在厅机关全体同志的共同努力下，省公安厅被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”，成为全国唯一获此殊荣的省级公安机关。厅前卫体协被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进单位”。在公安现役部队建设方面，全省公安消防、警卫部队支队级领导班子建设得到进一步加强，现役办公选团职干部的做法得到了公安部的推广。三所警校的教学管理、培训工作都取得了新的进步。各省辖市公安局政治部的工作也各有特色，这里不再一一列举了。
总之，20xx年的全省公安政治工作取得了明显成效，为圆满完成各项公安保卫任务提供了强大的思想动力和政治保障。全省公安机关以昂扬的斗志和良好的状态，成功经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和奥运安保工作的挑战和考验，各项工作继续保持全国先进行列，人民群众安全感和满意度在连年攀升的基础上再创新高。这些成绩的取得，是厅党委正确领导的结果，是全省公安机关和广大民警团结拼搏、无私奉献的结果，其中也凝结着全省广大公安政工干部的心血和汗水。在此，我代表厅党委向在座的各位政治部主任、厅直各单位协理员并通过你们向全省广大政工干部表示衷心的感谢!
二、要始终将队伍建设置于基础性、先导性的战略地位，创新管理理念，改进管理方式，努力为公安整体工作实现新跨越提供更加有力的政治和组织保障
在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。多年来抓队伍建设的实践证明，一个地方抓队伍建设的成效如何直接决定这个地方公安整体工作的效果。因此，各级公安机关特别是领导同志务必要将队伍建设始终置于基础性、先导性的战略地位，认真分析研究新形势下公安队伍建设的规律和特点，以新的思维、新的理念和新的方式方法，推动公安队伍建设深入健康发展。具体讲，就是要在工作中牢固树立并践行以下理念。
(一)要牢固树立“严是爱、宽是害”的理念，切实将队伍教育管理关口前移。“严是爱，宽是害”，这是被无数事实证明了的真知灼见。但是，部分公安机关的领导同志对队伍中存在的问题往往认识不足、重视不够、敏感不强，总是抱着一种侥幸心理，习惯于东窗事发后想法摆平，能捂则捂、能盖则盖，没有抓早、抓小、抓苗头、防患于未然的意识。这一点是我们最大的薄弱环节。近年来，全省公安机关科所队长以上领导干部违法违纪案件始终占全省公安民警违法违纪案件总数的近50%，多数案件涉及到权钱交易、徇私枉法、贪污受贿，有的是道德败坏、腐化堕落，有的是涉黑涉恶、为黑恶势力或黄赌毒充当保护伞。据统计，两年多时间，全省公安机关查处民警涉嫌贪污贿赂案件84人，其中领导干部64人。需要引起特别重视的是，近年来我省市、县公安机关领导班子成员违法犯罪案件逐步凸显。两年来，全省就有20多名市、县级领导班子成员因滥用职权、以权谋私被立案查处，其中已判刑8人。这些案件，一方面说明少数同志受社会转型、经济转轨、社会不良风气的影响，世界观、人生观、价值观发生了扭曲和错位;另一方面，也说明我们在队伍管理中存在失之于宽、失之于软的现象，还没有建立切实可行、防患于未然的预防措施。在队伍建设中牢固树立并践行“严是爱、宽是害”的理念，就是要进一步加大队伍的教育、管理和监督力度，从小事抓起，从小事做起。常言说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。要坚持抓早、抓小、抓苗头，真正把一些违法违纪的行为解决在萌芽状态、消除在“东窗事发”之前。这才能纯洁我们的队伍，维护好公安机关的良好形象，真正达到保护民警、关爱民警的目的。有很多以权谋私者被刑事追究，往往是开始时谨小慎微，到鞋湿水、腿沾泥，再到一发而不可收拾、陷入泥潭不能自拔，由量变到质变。古人言：“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”所以，领导干部特别是处于执法岗位的人民警察要过好权利关、利益关，夯实筑牢道德思想防线，要善于思前想后，遏制内心的欲望，始终保持清醒，避免利令智昏。公务员也好，人民警察也好，特别是领导干部，天职就是为民用权、为民谋利。只要权为民所用，纵然两袖清风自当留芳百世;一旦利为己所谋，纵然家财万贯也会遗臭万年。各级公安机关的领导同志，特别是抓队伍建设的政工干部一定要给大家做好警示教育，上好这一课。我们警察人人都有一份稳定的工作，有着稳定的收入，与参加工作之前相比，没有理由不知足，没有理由不干好工作。前车之鉴，须作警钟长鸣。希望行走在法律边缘的公安民警，特别是领导同志要汲取教训，用好手中的权力，时刻谨记法不容情，任何人犯罪终究都要受到法律的制裁，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，生活上知足常乐。
(二)转变执法观念，改善执法环境，提高执法素养，树立公安队伍的良好形象。在当前复杂的社会环境下，公安机关执法活动仅仅强调于法有据、程序合法是远远不够的，必须立足于我国的基本国情，统筹考虑法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。要正视国情，我国是人民民主专政的具有中国特色的社会主义国家，尚处在社会主义初级阶段，刚刚步入市场经济，部分公民的文化素质还不高，法律意识淡薄，封建传统思想根深蒂固，甚至自己的行为违法违规了还认识不到。面对这样的国情，我们只能多宣传、多教育、少处罚。如果我们的民警执法态度生硬、执法方法简单、执法方式粗暴，不仅难以实现执法的根本目的，不利于促进社会和谐稳定，而且还会加重当事人的对立情绪，甚至还可能诱发和激化矛盾，譬如上海的杨佳案件。因此，我们在队伍建设中务必要始终高度重视提高广大民警的执法素养和执法水平，教育和引导广大民警切实树立“人性化执法”的理念，真正使广大民警在执法活动尤其是行政执法中，始终用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题。要教育我们的民警坚持理性、平和、文明、安全、规范执法，在执法中充分体现人文关怀，面对人民群众要多一点关心、爱护，多一点理解、包容，教育民警学会换位思考，设身处地考虑一次处罚对被处罚对象的一生、甚至对被处罚对象的家庭可能造成的影响，可能给公安工作带来的后患，带着感情去工作、去执法，在执法中体现服务，在服务中赢得人民群众的信任、理解、关心和支持，最终促进社会和谐稳定。
(三)要牢固树立“既要爱民又要爱警”的理念，爱民先爱警，爱民更爱警，切实把从优待警的各项措施落到实处。从事公安政治工作的同志们，尤其是政治部的领导同志，遇到两种情形，我想大家的心情都会异常沉重。一种是遇到我们的民警因为违法违纪被处理的时候;另一种是听到我们的民警积劳成疾，因公牺牲，特别是那些正值壮年，在单位是骨干，在家里是顶梁柱的同志英年早逝的时候，尤其需要我们深刻反思自己担负的责任。据统计，自建国以来，我省共有542名公安民警因公牺牲，仅20xx年以来就有29名民警牺牲，特别是2009年以来，不到90天，就有10名民警牺牲在工作岗位上，平均年龄仅为40岁。我们常常思考，即使这些同志牺牲后报批了一级英模就能抚平这些家庭的伤痛吗?能挽回给公安事业造成的损失吗?很显然是不可能的。因此，各级公安机关一定要深入持久地抓好从优待警工作，从制度上避免无谓牺牲、减少类似情况的发生。一是要真心关爱民警。要把“关爱民警”的思想贯穿到加强公安队伍建设的全过程，体现到改进公安队伍建设的各个环节，给予民警政治上更多的爱护、工作上更大的支持、生活上更好的关心和体贴，始终保持公安队伍良好的精神状态和旺盛的战斗力。二是要进一步科学合理配置使用警力。要不断巩固近年来警力下沉所取得的成果，进一步采取措施，继续推动警力向基层一线下沉，真正做到人往基层走，劲往基层使，切实给基层减负。同时，各级公安机关特别是领导同志要讲究用警的策略艺术，提高科学用警水平，避免“人海战术”和疲劳用警，坚持科学用警、合理用警，有效减缓民警的思想、工作压力。要从制度和机制上，切实解决基层民警大量参与非警务活动的问题，特别要避免因参与非警务活动，引发群体性事件，把公安机关推向人民内部矛盾的焦点之上的情况发生。三是要严格落实定期体检和年休假制度。从省厅到每一个基层单位，每年必须组织一次体检，确保民警患病能及时发现、及时休息、及时治疗。要结合警种和岗位特点，在明确常规体检项目的同时，针对民警易发、多发的疾病进行深度检查。要科学组织实施民警年休假制度，保证民警得到必要的休整。特别是在侦办重大刑事案件、处置重大治安案件和群体性事件、执行重大安全保卫活动等连续工作以后，要及时、合理安排民警的工作和休息时间，避免过度劳累。民警在法定节假日、休息日工作的，应当安排相当时间的补休。四是要高度重视民警心理健康保护工作。目前，厅政治部已开始着手制定《河南省公安民警心理训练工作规则》，稳步推进民警心理健康保护工作。各地公安机关也要不等不靠，因地制宜，积极聘请医疗机构专业资质高的心理医生，对遭遇重大突发事件和重大变故的民警，及时实施心理干预，提供心理危机支援服务。对日常工作中发现患有严重心理疾患的民警，要在尊重民警隐私的情况下，妥善安排休息治疗，帮助民警恢复心理健康。总之，凡是政策范围内的各地都要不折不扣的坚决落实到位，真正使从优待警工作成为凝聚警心、调动民警工作积极性的强大动力。不要只讲在口头上，行动上落实不了，政治部要负责监督落实。
(四)要牢固树立“警营和谐是警民和谐的前提与基础”的理念，切实形成奋发向上、团结和睦的警营氛围。我们的警营是个大家庭，常言道“家和万事兴”，就是说家庭和睦才能使事业兴旺发达。同样的道理，要想促进警民和谐，首先就要构建警营的和谐与融洽。很难想像一个正气不足、邪气上升、怨气十足、人际关系紧张的单位会出战斗力、出政绩。相反，民警往往会把这种不和谐的因素、情绪带到工作中、带到执法中，甚至把气撒到执法对象身上。因此，各级公安机关特别是领导同志务必要高度重视和谐警营建设，该为同志们解决的政治待遇要努力解决到位，该落实的经济待遇一定要落实到位，切实按照“领导表率好、关系协调好、困难解决好、民警心情好”的要求，积极营造民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的良好环境和氛围，让民警在宽松和谐的环境中去工作、学习和生活，从而最大限度地激发广大民警的工作主动性和创造性。
三、突出重点，整体推进，扎实做好20xx年各项公安政治工作
关于今年的政治工作，年初厅政治部已制定下发了《工作要点》，希望各级公安政工部门紧密联系本地实际，创造性地把各项工作抓紧、抓好，抓出成效。下面，我简要强调几点：
(一)要全面提升全省公安思想政治工作水平。年初，厅政治部在广泛征求意见的基础上，研究出台了《河南省公安思想政治工作规范(试行)》，对于推动全省公安思想政治工作的制度化、规范化具有十分重要的意义。既然《规范》已经下发，各地就要选好载体，创新方式，同时，也要使思想政治工作有人情味、人性化。没有人情味的政治是短命的政治，也是难以被大家接受的。因此，希望各地从加强正规化建设的高度出发，结合本地实际，积极推动《规范》的贯彻落实。落实《规范》不是要拘泥于《规范》，规范是指导而且是试行。各地要在遵循《规范》的基础上，不断探索加强和改进公安思想政治工作的方式方法，积极形成富有公安特色的思想政治工作模式，进一步增强思想政治工作的针对性和实效性，为逐步完善《思想政治规范》提供经验例证和实践支持。
(二)要精心组织实施好20xx年的招警工作。20xx年11月，中央为我省新增公安专项编制5200名，除冲销全省公安机关2006、2007年度超编接收的军转干部外，其余3000多名编制，全部分配各地用于统一招警。加上全省公安机关2007、20xx年自然减员空出编制2000余名，全省公安机关今年可供使用的招警编制共5000多名。前一段，根据我省不同类型地区的人口数量、经济发展水平、社会治安状况、现有警力占人口万分比等因素，按照省会城市、中原城市群经济发达地区、黄淮平原经济欠发达地区三类地区，配置不同比警力的原则，我们提出了编制分配使用意见，正商省编办予以分配划拨。
关于今年公安专项编制分配使用和统一招警工作，我强调说明以下几点：一是关于招警时间。厅政治部正在商省编办，尽快分配划拨公安专项编制，争取6月份启动。二是公安专项编制的用途。根据公安部的要求，这次分配的公安专项编制，要保证专编专用，统一用于招警工作，新增警力充实基层公安机关和一线实战单位，按照公安部要求主要用于派出所、交警、刑侦、治安、网安、反恐、经侦、禁毒等警种。三是要科学合理设置职位、编报招警计划。各地在接到省编办和公安厅的通知后，要尽快科学地把编制分配到位，并根据队伍状况以及工作需要，合理设置招警职位，编制并上报招警计划。在统一招警工作中，既要考虑到人员需求，又要考虑到专业需要，满足最需要、最紧缺岗位人员的需求。四是工作前移，提前做好准备工作。鉴于今年将要进行的招警工作人数较多、规模较大、时间要求紧的特点，加上受全球性金融危机的冲击，就业形势日益严峻，此次招警工作必将成为社会各界广泛关注的焦点、热点，同志们要在思想上、工作上做好充分的准备。招警工作开始后，报名及资格审查、面试、体检、政审等的组织工作非常繁重，质量要求高，各项工作都要提前考虑，统筹安排，严明纪律，严格措施，确保招警工作整体顺利推进。
(三)要扎实推动大练兵工作向更高层次发展。近年来，我们不断探索创新练兵模式、练兵内容、练兵载体，为大练兵工作的深入健康发展积累了经验、拓宽了思路。今年的大练兵工作要在继承和发扬传统练兵经验、模式的基础上，紧紧围绕公安机关“三项建设”，瞄准实战需要，着力提升广大公安民警公正文明执法的能力、服务和谐社会建设的能力、综合打击处理的能力和做好群众工作的能力，扎实推动我省大练兵工作向更高、更深层次发展。
(四)要进一步加大宣传推树先进典型的工作力度。各级公安政工部门要不断研究新情况、新问题，探索新形势下先进典型选树工作的新途径、新方法，善于利用各种媒体、各种资源，不断扩大典型宣传的覆盖面和影响力。要充分发挥先进典型的示范和激励作用，引导和带动各项工作顺利开展，进一步树立公安机关公平正义和亲民爱民的良好形象。
(五)要按照“整合资源、拓宽领域、主动引导”三句话要求不断加强公安宣传工作。“整合资源”是指要不断完善信息联系沟通机制，定期组织召开由各业务部门分管领导参加的新闻宣传工作联席会议、情况通报会等，整合各单位资源，统筹策划，选好亮点，最大限度地提升公安宣传的新闻效应。“拓宽领域”是指不仅要占领传统阵地，还要开辟新兴阵地。既要善于利用电视、报纸等传统媒体，又要善于利用互联网、手机短信等新兴媒体，坚持传统手段与现代手段相结合，开展全方位的正面宣传，不断增强公安宣传的覆盖面和影响力。“主动引导”即要不断规范和完善舆论引导机制，切实提高舆论引导能力，严格控制涉警负面报道。
(六)要严格公安非执法主体的管理和使用。去年我省公安机关连续发生多起涉及非执法主体的重大案事件，在公安机关内部和社会各界造成了不好的影响，严重损害了河南公安队伍的形象，给全省公安工作和队伍建设造成波动，教训十分深刻。希望政工部门要给各省辖市局的“一把手”汇报到位，一定要汲取教训，对公安非执法主体问题给予高度重视，切实采取有力措施，加大教育和管理力度，确保不再发生因非执法主体使用和管理不当引发重大案事件。一是各级公安机关要继续协调当地党委、政府和人事部门，继续在解决非执法主体方面采取新措施，争取新突破。二是要严把进口。要禁止非公务员身份和不确定身份人员进入公安机关，全力避免在消化处理的同时，再产生新的非执法主体。三是要认真做好公安非执法主体的教育和管理工作。要给予这部分同志以充分的尊重、理解、关爱。同时，要在工作中严格管理、使用，防止非执法主体单独办案，甚至在办案中违法违纪。各地各单位在教育管理使用非执法主体上一定要科学、合理、严格，认真细致地做好有关政策的解释工作，辅之以经济待遇的提高，努力保持思想稳定。
(七)要大力加强政工部门的自身建设。一是省、市两级政工部门领导同志要切实当好表率。省、市两级政治部是思想政治工作的主管部门，处在公安机关的首脑地位，负有参谋、服务和保障职能，必须加强自身建设，切实做好榜样、当好表率。要通过表率作用的发挥，带好班子、管好队伍、树好形象。一级带着一级干、一级做给一级看，要求别人做到的，领导同志自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先不去做、不能做，决不能以其昏昏，使人昭昭，更不能对民警对基层要求严，而自己却为所欲为。在具体工作中，政治部主任不仅要竭尽全力，尽心尽职，而且还要本着对组织负责、对工作负责、对同志负责的态度主动给党委当好参谋，该说的话一定要说到位，该办的事一定要办到位，不卑不亢，不唯书，不唯上，只唯实，决不能有明哲保身的思想和不负责任的态度。要反对做表面文章，搞形式主义的花架子;反对说假话、空话、套话，欺上瞒下;切实做到说老实话、办老实事、做老实人，坦诚正直、求真务实，言必信，行必果，真正以诚信立身，以诚信服人。二是政工干部要严格要求自己。政工部门是教育人、激励人、鼓舞人、塑造人、培养人、选拔人的部门，政工干部必须要有更高的境界、素质、标准和要求。各级政工干部要深刻理解被人“高看一眼”，不单单是一种尊重，也是一种期望，同时更是一种监督。因此，大家一定要认清自己所处的位置，切实加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，要像孟建柱部长所讲的那样，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”，始终保持共产党人的本色和人民警察的高尚情操。要从日常生活细节做起，坚持克己慎行，戒贪欲，拘小节，慎交友，重品行，努力培养健康高雅的生活情趣。绝不能在工作上、政治上出问题，决不允许政工部门和政工干部出丑闻。三是政工部门要进一步强化服务意识。政治工作说到底是服务，就是服务和保障公安业务工作的开展。离开这一点，政治工作就失去了生命力。因此，服务和保障是公安政治工作的基本职能和核心内容。具体到全省各级公安政工部门和广大政工干部，就是要积极转变观念，摒弃衙门工作作风，切实增强服务意识，旗帜鲜明地讲服务，认真扎实地搞服务，寓管理于服务之中，通过服务提升管理的效能和水平。不要居高临下，以管理者自居，要学会理解人、尊重人，要切实为基层做好服务。要正确用权，不能把权力作为“吃、拿、卡、要”和捞取私利的工具，要想基层之所想、办基层之所需、解基层之所困，切实为基层办实事、办好事、解难事，让基层满意，让广大民警满意。
同志们，20xx年的公安政治工作任务繁重而艰巨。希望全省广大政工干部要以高度的政治责任感和使命感，以良好的精神状态，更加务实的工作作风，奋发进取，扎实工作，为全省公安整体工作不断实现新跨越、开创新局面做出新的更大的贡献!
