下面是小编给大家带来春训动员大会上的讲话（共含12篇），一起来阅读吧，希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“神隐少年”一样，积极向本站投稿分享好文章。
春训动员大会上的讲话一：
同志们：
根据省局和**市局统一部署，市局决定在全系统大力开展春季培训(以下简称“春训”)活动,目的在于进一步统一思想，凝心聚力，提振精神，明确任务，为圆满完成今年各项工作任务打下良好基础，全面推进**国税事业又好又快发展。下面，我就进一步做好今年春训工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识春训活动的重要性和必要性
一是适应形势任务，全面落实上级决策部署的现实需要。前不久，**市国税工作会议部署了12项重点工作，要求将今年作为“深化推进工作年”，将“强基础、抓创新、提质效、创佳绩”作为年度全市国税工作主线，突出抓好党的群众路线教育实践活动和金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、组织收入和落实税制改革等重点工作，并明确了具体工作举措和目标要求。可以说，上级部门对今年国税工作提出了更高的要求，明确了工作目标，指明了努力方向。只有牢固树立“抓培训促税收”的理念，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能不断提升国税系统依法行政、文明执法和为纳税人服务的质量和水平，才能更好地适应新形势下国税事业发展的需要。此次春训活动，有利于全系统进一步吃透上情，了解下情，统一思想，振奋精神，把思想统一到上级决策部署上来，为进一步贯彻落实好全省、**市国税工作会议精神，努力完成各项工作任务，积极推动国税事业稳步发展，提供了一个良好的契机。
二是乘势而上，扎实抓好今年国税工作的必然要求。经过系统上下的共同努力，**国税事业基础得到进一步夯实，税收事业步入跨越赶超发展快车道，扭转了税收收入多年徘徊低速增长局面，去年提前70天完成全年税收任务，全年组织税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成年度税收任务的120.6%，年度税收收入首次突破亿元，税收总量、收入增幅和增量均创下历史新高。基层党建、文明创建、国税文化、廉政建设等工作均取得了令人满意的成效。在看到工作成绩的同时，我们要清醒认识到当前工作还存在一些问题和短板，比如税收征管短板仍未补齐，税收征管基础相对薄弱，征管质效有待提高;队伍建设有待加强，自觉维护大局、集体主义观念有待加强，队伍凝聚力和向心力仍需不断增强;干部队伍活力不足，动力不够，精神懈怠、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍在一定程度上存在;工作落实不到位、工作亮点不多、创新性不足的问题仍然存在;极个别人员风险防范意识和服务意识不够强，纪律作风建设仍需不断深化，等等。在税源结构比较单薄、税收增长基数更高等因素影响下，市局今年组织收入压力依然较大，但同时，也面临我市招商引资大步迈进、产业转型升级步伐加快、“营改增”不断扩围等机遇。一年之计在于春。通过春训，既可以认真回顾上一年工作，总结经验做法，又可以部署好新年度的工作，找准工作突破口;既能在思想上进行宣传发动，又可以利用这一机会，组织学习税收工作必需的各方面知识。因此，很有必要利用今年春训的机会，增强全市国税系统的凝聚力、向心力，强化国税干部干事创业的责任感和紧迫感，调动广大干部职工的积极性和主动性，做到心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，同心同德，为完成今年市局提出的各项工作目标任务努力奋斗。
三是提升自身素质，履行岗位职责的必要举措。近年来，市局投入不少人力、物力和财力，组织开展了一些业务培训，强化队伍素质工作取得了明显成效，但部分干部职工还不能很好地适应自身岗位职责的需要。作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。今年，我们继续要将业务培训摆在突出位置，重点抓好“营改增”、金税三期上线以及基层一线培训，进一步实现人员素质的新提升。此次春训活动具有普遍性、全面性和系统性的特点，可以为今年进一步抓好业务培训工作积累经验，带好头，起好步，打下坚实基础，对全系统高标准抓好今年各项培训工作，有着明显的促进作用。
二、围绕主题，突出重点，提升春训活动实效
省局和**市局相当重视这次春训活动，明确春训活动的目标、对象、内容、时间安排、方式方法和有关要求，市局也结合工作实际，成立专门的工作领导小组，制订具体活动方案，明确春训活动具体要求。这次春训活动安排的学习教育活动比较多，同时，年初各项工作也比较多，任务比较重。春训活动期间，各单位既要保证各项工作任务的顺利完成，又要确保春训工作取得实实在在的成效。因此，更好地抓住春训活动重点，进一步提升春训活动实效，显得尤为重要。要按要求完成春训工作目标任务，必须准确把握今年春训主要内容。今年春训活动内容主要包括以下四方面：一是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要认真组织干部职工深刻深入学习领会十八届三中全会精神，学习重要讲话精神，深刻领会其基本内涵、精神实质，全面了解深化改革的一系列重大理论和实践问题。二是认真学习全国税务工作会议和各级国税工作会议精神。认真学习全国税务工作会议，全省、**市和我市国税工作会议的工作报告，深刻领会国税工作的总体思路和要求。三是加强税收新政策和新业务的学习培训。重点抓好“营改增”、“税务综合办公信息系统”和“金税三期”推广工程的业务培训。四是深入开展党风廉政、反腐败斗争的教育。加强“中央八项规定”等一系列廉洁廉政规定的学习教育，坚决反对“四风”;加强党纪、法纪、政纪的学习教育，筑起一道反腐倡廉的“钢铁长城”;大力加强作风建设，开展“回头看”检查，进一步着力解决庸、懒、散、傲、慢、软等方面存在的问题和不足。这四个方面的内容，又有具体细化的内容要求，就不在这里一一陈述了。同志们要认真研读省局和**市局下发文件，深刻领会文件精神，尤其要准确把握春训活动的具体内容要求，结合当前工作实际，紧密围绕主题，突出活动重点，逐一对照开展，抓牢抓细抓实，确保如期完成各项春训目标任务。
三、高度重视，严肃纪律，确保圆满完成春训目标任务
今年春训活动，是市局春节后第一次大规模开展活动。同志们要按照市局要求，高度重视，狠抓落实，确保整个活动的高质量。具体要做到“五个要”：
第一，重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各部门要增强政治敏锐性，把春训教育活动作为当前一项重要工作，成立专门的春训活动工作组，制定具体方案，严格按照要求，积极组织人员，集中时间，采取切实有效的措施，精心组织实施，稳步推进春训工作。
第二，参与范围要广。此次春训属于全员培训，参训人员包括全系统干部职工。不论是机关科室还是基层分局，都要迅速行动起来，积极进行动员，尽快安排好工作，主动组织开展好各项春训工作;全系统干部职工要树立大局观念，增强责任意识，抓住春训的良好契机，积极投身春训活动，自觉把培训学习作为一种责任，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。
第三，纪律作风要严。要增强纪律意识，严肃工作纪律，严格按照市局工作部署，不折不扣落实好春训工作各项要求，坚决防止出现搞形式、走过场的行为。对作风不正、纪律不严、有令不行、阳奉阴违等行为，市局将坚决进行严惩，该处罚就坚决处罚，毫不手软。各单位要加强春训期间的学习教育管理，严格制度纪律，各级领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，切实起到表率带动作用。
第四，活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，多思、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身实际工作水平和具体操作能力。要充分利用这次春训机会，深入查找部门和个人在执法服务、思想作风、工作质量、精神状态和团结协作等方面存在问题或不足，把问题找准找透，并针对问题认真分析原因，研究对策，制定措施，尽快加以改正，以达到端正思想、改进作风、提升能力、促进工作的目的。
第五，春训形式要活。要注重丰富活动载体，创新活动形式，充分调动同志们参训的积极性。既要坚持个人自学，又要坚持集中学习;既要坚持传统的、行之有效的培训方式，又要力求创新，利用好网络、视频等新兴学习载体;既要认真学习省局和**市局提出的春训内容，又要结合本部门实际，灵活掌握，合理安排学习内容和时间。同时，要做到集中与分散相结合、学习与讨论相结合、自学与辅导相结合、理论学习与业务研究相结合，真正做到学以致用、用以促学。
同志们，开展春训活动是新形势下布局新一年、谋求新发展的一项全局性、基础性工作，关系到**国税事业的跨越赶超发展。我们一定要坚决贯彻执行上级的决策部署，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，尽心尽力抓好春训活动，为确保今年各项工作任务落到实处打下坚实基础!
领导春训动员大会上的讲话篇1
同志们：
这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。
一、关于去年工作
过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。
一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。
二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。
三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。
四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。
五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。
六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。
七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。
八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。
九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、AB岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。
同志们!
“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。
过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。
过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。
过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。
二、关于存在问题
毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：
第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。
第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。
第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。
第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。
三、关于今年任务
今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。
我们的定位是：
尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。
我们的目标是：
——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。
——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。
——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。
——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。
——20xx-20累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。
——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。
围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。
第一，更加严厉的手段管好资源
保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。年，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。
第二，更加科学的方式提供支撑
一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。
第三，更加完善的制度抓好节地
一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。
第四，更加务实的作风维护利益
金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。
第五，更加坚决的态度正风保廉
一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”， 实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。
同志们!
落实才能出成绩，执行方能见成效。新的一年，我们必须勇于担当、干字当头，坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化，定出任务书、划定路线图、排出时间表、落实责任人、一抓到底。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效。我相信，我们就一定会先苦后甜、苦尽甘来，就一定会开创安庆国土发展的新局面!
领导春训动员大会上的讲话篇2
同志们：
按照省局的统一部署，在同志们的共同努力下， 年的春训活动今天就要圆满结束了。今年的春训活动较之往年，时间较短、主题突出、内容实在、安排紧凑，达到了统一思想、明确目标、开阔思路、坚定信心、“加油充电”和振奋精神的效果。市委、市政府领导对地税工作非常重视，非常关心，非常支持。因临时特殊公务，市委、常务副市长 不能亲临会场，并专门打来电话要我转告她对同志们的感谢、问候与祝愿。赵市长的讲话稿，市局将通过公文处理系统封发到各单位。我们从市领导的讲话中，充分的感受到地税的份量和关怀的程度，以全新的状态、饱满的激情和强实的作风，做好本职工作，为“四个 ”建设作出积极贡献。 局长的春训动员报告和赵市长的讲话，是我们今年春训活动的核心内容，是做好今年以及今后一个时期 地税工作的“行动指南”， 会后，希望大家结合工作实际，认真学习领会，认真抓好落实。下面我讲两个方面的问题，一是对春训活动的看法和感受;二是强调当前几项重点工作。
一、 年春训活动取得显著成效
今年春训活动紧紧围绕“创先争优比作为、转型升级当先锋”主题，以听、学、议、写、访、比、谋等方式，组织地税干部职工在报告中了解大势、服从大局，在学习中增长知识、增添激情，在讨论中明确目标、明确责任，在走访中联系群众、联系实际，在思考中谋划思路、谋篇布局，圆满完成了既定的各项春训任务，取得了显著的活动效果。
(一) 年春训活动开展情况
市局党组高度重视今年的春训工作，年前就召开会议进行了专题研究和部署。制定下发了《关于做好 年全市地税系统春训工作的通知》，明确了春训活动主题、活动任务和具体要求。制发了《春训计划安排表》、《春训活动指南》，将活动内容项目化、活动任务明细化、活动要求具体化。成立了春训工作领导小组、11个春训工作指导组和春训督察组等机构，明确了指导组工作职责和纪律要求。并对领导小组和指导组分别确定了基层联系点，加强对全系统春训活动的领导、指导和督导，有力保障了春训活动的有序有效开展。春训期间：一是收
同志们：
我们这次党员春训大会是在全党全国深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会和大力加强党的执政能力建设，全面推进共产党先进性教育的新形势下召开的。这次春训会议的主题是：正确判断当前形势，坚定共产主义理想信念，永葆共产党员先进本色，为高桥的三个文明建设增光添彩。下面，我就当前形势、高桥工作和先进性教育三个方面与全体党员作一交流探讨。
第一部分当前国际国内形势分析
十六大报告明确指出，要实现中华民族伟大复兴的三大历史任务是：推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。在这三大任务中，“完成祖国统一，和平解决台湾”不仅是当务之急，更具有全局意义。当今时代，世界多样化在曲折中发展，维护世界和平的力量不断增长，世界大战在一个相当长的时期内打不起来。但是，天下并不太平，霸权主义、强权政治进一步抬头，局部战争和武装冲突此起彼伏，影响国际和平与安全的不确定因素还在增多，我国安全和祖国统一大业也面临严重威胁。
一、美国称霸全球的野心恶性膨胀。冷战结束后，美国成了唯一超级大国，没有了争霸对手，使其称霸世界的野心进一步膨胀。可以说，冷战结束后，是美国有史以来用兵最多的。特别是最近一个时期以来，美国的经济、科技和军事实力有更进一步的发展，为美国企图主宰世界的战略目标奠定了基础。经济上：基本上实现现整个九十年代经济增长的大满贯。在发达国家中处遥遥领先地位。科技上：美国在27个关键性技术领域居于世界领先地位。军事上：从九十年代以来，美国先后打伊拉克控制中东;打南联盟控制北部和欧洲，以朝鲜为靶子控制日本及东北亚。据统计，九十年代以来美国先后打了40多场(次)战争。美国还拥有世界上最庞大的核武器库。军费这两年又非常明显的提高，相当于欧盟、中国、日本军费总和的1.5倍。倚其超强的实力优势，美国企图把握xxxx年前所谓的战略机遇，加快了称霸世界的步伐。一方面他们利用西方文化、价值观等意识形态为其霸权行径开道，试图通过没有硝烟的战线控制整个世界。或者通过寻找代理人、代言人的方式，试图搞夸他们认为的敌对国家。另一方面在战略上挟制欧洲，借助北约东扩扩大势力范围，对原苏联的势力范围进行蚕食;在东亚和南亚通过新日美安全条约和加强扶植其军事盟军的军事实力来抑制中国，并企图用战区导弹防御系统覆盖台湾。布什政府上台后，美宣布将继续实施部署NMD(国家导弹防御系统)计划，并进行了首次太空战演习。美国还加快提高其远程作战能力，计划把空军部队编为10支空天远征部队，2支快速反应部队，5支机动空天远征部队，使其远程轰炸机可以在24小时内空袭世界范围内任何目标，战斗机可以在48小时内飞往世界各热点地区进行作战。总之，美国将大力发展军事力量，占领更多的军事制高点。美军的全球兵力投送能力、信息化和数据化作战能力、战场感知能力、远程精确打击能力、空间战能力都将进一步提高。可以预计，美国将以强大的国防和超强的军事力量来构建以美国为主导的“单极世界”，进一步推行其干涉主义。
二、台湾局势存在严重危机。随着陈水扁就任台湾“总统”，结束了国民党在台长达半个世纪的统治，标志着“xx”势力全面掌控岛内最高领导权。从陈水扁上台后的言行来看，尽管他在政策宣示、“内阁”组成等方面刻意淡化“xx”色彩，但其所作为无法掩饰其谋独本质。在台湾的前途问题上，采取“小步慢跑、渐进渐独”的策略，变谋求“独立建国”为维护“主权独立”，持续强化“两岸两国”的法理基础;在两岸关系问题上，采取“面热心冷、形就实拒”的策略，变“正面挑衅”为“以柔克刚”，变换花招为两岸政治关系发展设置障碍;在对外关系问题上，采取“以退为进、迂回出击”的策略，变“数量规模第一”、为“质量效益至上”，加快台湾问题国际化的步伐。
加紧整军备战，加快提高战力。第一个方面是调整军事战略，提出了“决战境外”的构想。要求台军将“精确纵深打击，提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”的观念，作为未来建军备战的方向。将台军军事战略由“防卫固守、有效吓阻”调整为“有效吓阻、防卫固守”。从表面上看，只是顺序作了调整，但强调的重点已发生了重要变化，甚至带有某些根本性的变化。
第一，在战场选择上，过去的战略强调的是以防御来吓阻大陆的进攻，固守台澎金马，增强防御能力，使大陆感到武力攻台要付出惨重代价，从而放弃武力攻台;而现在的战略强调的是以进攻来阻止大陆的进攻，要在台湾境外地区作战，把战场推向岛外，推到台湾海峡中线以西、大陆沿海甚至内陆。
第二，在战争时机的选择上，过去的战略强调的是以防御为主，不主动对大陆发起进攻，要有承受第一击的能力。虽然也表示防御中要有主动攻势的作为，但局限在战术层次。而现在的战略强调要建立先制反制、主动攻击的能力，在大陆发动攻击的同时发动攻击，甚至在发现大陆有武力攻台的意图与部署时，就先行发动攻击，迫使大陆放弃攻台行动，把先制反制、主动攻击提升到战略、战役层次。
第三，在打击目标上，过去的战略强调“阻敌于对岸，击敌于半渡，歼敌于滩头”，以打击军事目标与军事力量为主;现在的战略则强调不仅要打击军事目标与军力量，而且要攻击大陆重要的城市、交通、机场、港口及民生重要设施，打击大陆民心士气，制造后方**，以迫使大陆终止甚至放弃武力攻台行动。
台湾军方调整军事战略，以及陈水扁抛出“决战境外”的论调，不是偶然的，而是其坚持以我为敌的必然结果，也是其推行分裂路线的政治需要，其目的是要增加军事实力，增加以武拒统的筹码，最终把台湾从中国的版图上分裂出去。这种更加强调先制反制、主动进攻的军事战略，并由此带来的战场选择、战争时机、武器装备以及打击目标的显著变化，具有更大的威慑性、挑衅性与危害性。
整军备战的第二个方面是在调整军事战略的同时，继续加强建军备战，突出表现在以下三个变化：
(一)是建立资讯战防能力。包括编列巨资制订“脉护计划”及“资安计划”，着力增强资讯战防护与攻击能力：成立资讯战专责部门，加强对官兵资讯知识的培训;凡军官出岛受训，以资讯专业为优先，并将电脑测验列为中将以下(含)军官晋升的重要考评内容;成立“资讯战实验室”，构建电脑病毒、电磁脉冲炸弹、病毒防护软件、网络监控系统等资讯武器，建立全军资讯战攻击能量;拟成立约5000人直属“参谋本部”的资讯部队;加强资讯战演训，将其列入军事演习的重要内容。
(二)是增强导弹防御能力。台军方称大陆的导弹已对台湾构成严重威胁，强调要本着“早期预警、立即反应、重叠拦截、有效摧毁”的作战指导，采取被动防御与主动拦截手段，按照“先低后高、先点后面”的理念，区分期程、整备战力，逐次建立“由近而远、由低而高、先保要害、次求全面”的导弹防御体系。包括谋求加入美国战区导弹防御系统，竭力向美国购买4艘“宙斯盾”级驱逐舰，增购6套“爱国者”三型导弹，以及自行研制反导弹武器系统等。
(三)是加强军事演训。20xx年以来，台军频繁举行各种军事演习，包括“联闪82号”两栖登陆作战演习、“神弓6号”导弹射击演习、“同心20号”后备动员演习等。演习分别以“兵棋推演”与“局部验证”等方式实施，目的是对年度台军部队训练、战备实施成效总验收，并检验全民防卫动员支援军事作战的能力。据有关资料显示，台三军演习已经从过去每年47次，增加到现在的每年140次。
整军备战的第三个方面继续耗费巨资更新武器装备，着力提高台军现代化水平。
台军利用庞大的经费，继续大量研制与采购先进的武器装备。90年代以来，台湾大量购进先进武器和装备。先后向法国购买幻影20xx，向美国购买了F-16等先进战斗机以及“奇努克”军用直升机、改良型“鹰”式防空导弹、ATM-120中程空对空导弹、改进型“小牛”空对地导弹、“标枪”反坦克导弹、“铺路爪”长程预警雷达等等，这些武器装备都是美军正在列装甚至处于列装初期的最先进装备。
在自行研制武器装备方面，“经国号”战机已于20xx年1月完成最后一架即第130架战机的交接仪式，宣告该机量产结束;台自行研发的“雄风”三型超音速反舰导弹已进行改良并装备;台“中科院”也成功进行了由“经国号”战机挂载“天剑”2A型高速反辐射导弹的试射。除此之外，台“行政院”还通过以每年10亿元新台币、为期7年研制新一代战机计划。规划中的新一代战机将朝短场起降、垂直起降的方向发展，以强化空军在战场中的生存空间。新型战机还包括代号为“庐山计划”的隐形战机，以及代号为“翔升计划”的空中加油机研制计划。
陈水扁上台后，在与美国关系上也有了实质性的发展。对台斗争是两岸与美国三方的战略互动。我们必须充分考虑美国的因素。陈水扁上台后，吸取了李登辉给美国制造麻烦、惹恼美国的教训，时时处处注意“让美国满意”，美政府鉴于陈水扁上台后比李登辉更好控制、更好打交道、更符合其战略利益，故与台湾建立了比较顺畅的合作管道。尽管美国对台政策的基本方针仍然是维持两岸关系的“不统不独”、保持台湾问题的“不冷不热”，但近来出现了一些值得关注的动向：在“一国两制”问题上，由过去的模糊态度转变为明确支持“公民自决”;在两岸政治谈判问题上，由过去保持超脱转变为充当促谈的调解人;在法理上，新出台了《与台湾关系法》;在对台军售问题上，由过去出售防御性武器为主转变为攻防武器并重;在军事干预问题上，由过去的“闪烁其词”转变为“毫不掩饰”，美国防部还制定了不同情况下介入台海问题的22套方案。值得一提的是，从20xx年开始美军加强了太平洋前沿部署，目前已建成4个轰炸机前沿部署和作战基地。美轰炸机从关岛基地起飞可以在12小时内对亚太地区的任何一个目标实施打击，并迅速实施第二次打击。虽然美国的这一举动有基于两韩和谈、日本反美情绪高涨危及美在日、韩基地等因素的考虑，但对未来可能发生的台海战争的准备，对我方的威胁是最明白不过的。
三、日本军国主义势力抬头。千万不要忽视日本，如果说美国是头雄狮，那么日本就是一只豺狼，最为阴险狡诈。二战以来，日本虽然受到国际宪法的制约，不能发展军队，但是其强军之路一直未曾停下，而且其武器装备之先进也是令人吃惊。日本虽然表面上没有航空母舰，但是其拥有数量庞大的大型巡洋舰，稍作改装就可成为一个小型航母战斗群。日本一直谋求政治大国地位，其军事实力超群便是一个主因。从历史来看，从偷偷发展军队到出兵伊拉克一展身手，从无法可依到谋求立法建军，从修改历史教科书将“侵略中国”改为“进入中国”……日本也正在一步步走向军国主义的危险道路。日本右翼势力的不断抬头，对中国发展构成了严重威胁。日本经济发达，但资源极其匮乏，他们对地大物博的中国向来是虎视眈眈。从小泉参拜靖国神社、钓鱼岛事件、与我国争夺俄罗斯石油以及建立美台日导弹防御体系等等事件中，充分可以看出日本的狼子野心，以至于有些军事专家指出：“一旦台海战争爆发，美国并不可怕，可怕的是日本。”
综上所述，台海形势可用八个字来概括“复杂多变、形势严峻”。为台湾问题，我们每一年的损失数以百亿计。简单举个例子：三峡工程。三峡工程早就想建了，但一直不敢建，就是考虑到台湾问题。现在安全技术成熟了，要建了，其安全费用也是让人不敢相信。三峡工程总投资预计到20xx年将达到2030亿元，是世界投资最大的水利工程。其实如果没有台湾问题，建设费用也许1000多个亿就够了，因为台湾意图轰炸三峡，所以其安全性要求一高再高，目前，按大坝设计，可以抵御核弹的攻击。再说区域发展，浙江、江苏、广东等省经济发达，资金充足，完全可以发展得更好一点，但是因为台湾问题，考虑到安全性，很多项目都无法上，如核电、跨海大桥等基础设施，无法满足经济发展的需要，拉了后腿。又如国际外交，为了抵制台湾“金钱外交”，我国不得不拨出专项资金用于经济援助、技术援助等。在重大政治、经济事件中，往往也因台湾问题而投鼠忌器，牺牲了很多局部利益。这些损失不是几亿、几十亿的事情，而是几百上千亿的。说到这里，有些同志要问了“既然台湾问题如此复杂困难，这么一个弹丸之地，随它去独立，我们也不用损失这么多钱!”要回答这个问题，要从战略、军事、经济、政治四个方面来评价台湾的重要地位。从战略上讲，台湾是破解“封锁弧”，走向太平洋的唯一途径。历史告诉我们，一个国家想要强大，必须走向大洋。而从地图上我们可以发现，从韩、日、台、新、马到印度，成一条弧形将中国封锁在太平洋之内，组成了封锁中国的第一岛链。而如果一旦台湾为我所控，这条锁链就失去了战略意义，中国就打开了走向太平洋的大门。从经济上来说，改革开放以来，随着经济全球化步伐的加快，我国对外贸易迅速发展，在国民经济中的比重不断攀升。目前，我国有三分之一的原油是由西亚——马六甲海峡——台湾海峡而来，如果台湾一旦独立，我们的经济命脉就会受制于他人。再者，海底丰富的油气、海产资源，如台湾独立也将无法开采。从军事上来讲，台湾独特的地理位置成就了台湾作为世界性战略要地的地位，台湾被誉为“不沉的航空母舰”。如果台湾独立，将对祖国大陆的安全构成严重威胁。从政治上来讲，台湾历来是我国领土的一部分，神圣不可侵犯，分裂台湾，党不会答应，人民不会答应，子孙后代也不会答应。所以，台湾问题必须解决，我们每一个党员一定要保持清醒头脑，充分看到以美国为首的西方势力图谋搞垮社会主义中国的立场不会变，他们的两手策略不会变，台湾当局的xx本质不会变，同样，我们维护社会主义祖国的主权，解决台湾问题的决心也不会变。近年来，江泽民同志多次指出搞好对台军事斗争准备刻不容缓，必须抓得紧而又紧。他还说，台湾问题早解决比迟解决好，不能无限期地拖下去，要有“时间表”。在军委扩大会议上，他也明确指出，美国加紧谋取全球霸权，“xx”的危险性越来越大，台湾问题正朝着不得不用武力解决的方向发展。我们党和国家到必要的时候，宁可暂时停下经济建设，准备局部的坛坛罐罐被打烂，也要解决台湾问题。江泽民同志的重要指示，既表明了全党全军全国人民解决台湾问题的坚定信心，又是对抓紧做好对台军事斗争准备发出的总动员令。因此，我们每个党员必须按照党中央的要求，从实际出发，做好自己份内的事，用自己的实际行动，作好准备，为祖国的统一大业贡献自己的一份光和热。
第二部分高桥镇工作回顾与工作设想
20xx年是我镇改革开放和现代化建设进程中很不平凡的一年，是全镇广大人民经受严峻考验并取得较大成绩的一年。在国家实行宏观调控和要素制约的双重压力下，我们始终坚持“创长三角强镇、建现代化高桥”这一总体战略思路，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为总基调，以优化环境为着力点，全力实施“工业兴镇”战略，全面构建“平安高桥”格局，审时度势，趋利弊害，克难攻坚，奋力拼搏，使经济社会继续保持了全面发展的良好局面，实现了两个文明建设的双丰收。
经济实力显著增强。各项主要经济指标大幅增长，04年实现国内生产总值19.2亿元，同比增长20;其中工业产值60.5亿元，同比增长21;实现销售58.6亿元,产销率达97;实现工业增加值12.5亿元，同比增长32;完成工业性固定资产投入8.1亿元，同比增长15.1;合同外资1370万美元;实到外资1280万美元,完成市政府年度指标284;自营出口完成1620万美元，完成市政府年度指标180;财政收入达到7800万元，同比增长18。规模企业比重逐步提高，企业数量由去年的36家增加到现在的59家，产值达到31亿元，占总量的51.2。“以民引外、民外合璧”工作取得新突破，中外合资浙江杭廷顿富轮橡胶有限公司和浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司成为我市最大规模的外资并购项目。
“三农”工作稳步推进。农业基础地位进一步稳固，荒田复耕任务全面完成。土地二轮承包进一步完善。农业基础设施建设力度进一步加大，全年共投入建设资金880万元，顺利完成高桥江综合治理一期工程和勤丰西石坞水库标化工程。全年实施以奖代补中小型项目13个，治理山塘水库7座。农业结构调整向纵深推进，产业化水平明显提高，效益农业健康发展。云森农业生态园建设进一步加快，辐射、带动作用日益凸现。特色农业初具规模，大畈种羊场被浙江省列为富春肉羊示范基地;郜村千禧园艺场、波尔山羊养殖场被杭州市列为都市农业示范基地;富春江农场、芳地生态养殖场等五个种养殖场被富阳市列为示范基地。农村面貌不断改观，空心村整治成效显著。“百千工程”全面实施，水坞、勤丰、大畈等11个村顺利通过验收，其中水坞村被升格为省级示范村。村道建设进一步完善。广电网络三级改造基本完成。改水、改厕工作顺利推进。农民生活更加宽裕，增收明显，农民人均纯收入达到9100元，同比增长10。社会保障水平稳步提高，基本养老保险实现全覆盖。新型农村合作医疗保险全面实施，参保率达92.8。大力实施“再就业”工程，新增就业岗位671个。继续实施“同富裕工程”，加强困难群众的帮扶工作，低保救助享受人口达到356人。特困户住房救助工作全面启动。五保供养实施规范化管理，集中供养率达到84。
集镇建设步伐加快。突出“经营城镇”理念，坚持可持续发展战略，不断拓展集镇发展空间。集镇建设初具规模，投资300多万元的中心广场投入使用;投资3800万元的320国道绿化工程全部完工;亮灯工程顺利完成;车管所、金宇房产等项目竞相启动。卫生条件进一步改观，镇容镇貌日益优美。基础设施建设进一步完善，交通、电力、环保等制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。道路建设步伐加快，城镇骨架进一步完善，投资1500万元的金桥北路高桥段全线通车;投资150万元的高桥北路工程顺利完成;高桥西路扩建工程接近尾声;投资1300万元的新桥路延伸段工程全线动建。集镇污水治理工程已经完成。工业功能区基础设施建设有效推进，招商引资环境进一步提升。
社会事业全面进步。全面贯彻科教兴镇战略，积极实施教育布局调整。顺利完成中学“二并一”工程和小学“六并一”工程。通过学校撤并实现了资源共享、优势互补，师资力量得到整合。全年用于教育基建投资450万元，办学水平进一步提高。文体活动丰富多彩，成功举办了高桥镇第四届体育运动会和富阳市第三届高桥杯曲艺大奖赛。群众性文化娱乐设施建设进一步加强，完成了水坞村健身点和郜村健身苑等项目。卫生条件进一步改观，卫生事业累计投资达到1200万元，创建杭州市级卫生村8个，富阳市级卫生村16个。计生管理水平全面提高，各项计生指标顺利完成，计划生育率达97%以上。三峡移民得到妥善安置。殡葬工作进一步提高，火化率和骨灰入墓率均达到100。环境保护更加重视，坑西溪、新义溪小流域整治扎实推进。第一次全国经济普查工作顺利开展。未经登记宗教场所专项整治成效显著。为民服务广泛开展，镇政府成立了便民服务中心，村级实行全程代理。大力开展“追薪”行动，保障劳动者的合法权益。民兵训练、整组及征兵工作顺利完成。统战、老年、共青团、妇联、工会、民兵、档案、统计、残联、双拥共建、社区服务等工作也取得了较大的进步。
“平安高桥”成效明显。农村民主政治建设进一步加强，村务公开、村帐镇管工作日益规范。坚持重大村务村民听证制度、村民代表公决制度和村务公开接待日制度，提高了村级重大事项决策的科学性和方案实施的可行性。“四五”普法深入开展，广大干部群众依法行政、依法办事的意识进一步增强。“平安高桥”创建工作全面推进，社会治安防控体系进一步健全，投资近百万元构建平安保障机制，重点人口和外来人口管理进一步加强，严打工作成效明显，刑事案件、治安案件发案率低于全市平均水平。安全生产常抓不懈，管理水平进一步提高，安全责任制有效落实，安全事故得到有效遏制。群众来信来访中的热点、难点问题得到有效解决。
自身建设不断加强。积极开展“先锋工程”，党组织建设有效加强，非公企业党建覆盖面进一步扩大。党员队伍建设全面强化，继续实施党员轮训，培训党员1300余名。村干部培训力度加大，组织全体村书记到省委党校进行专题培训。村后备干部实行公开选拔。机关效能建设成效显著，实施“一记三评三奖惩”制度、“一月一排查一解决”制度和“首问责任制”，全面落实“四条禁令”，全体干部的责任意识、竞争意识和服务意识进一步增强，办事效率进一步提高，“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型行政管理体制初步建立。廉政建设稳步推进，坚持领导干部述职述廉制度，加大对领导干部的行政监察力度，严肃查处各类违纪违法案件，源头治腐工作不断引向深入。
总之，过去的一年，我镇经济、社会发展速度明显加快，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活继续改善，全镇经济建设和社会事业发展进入了一个新阶段。一年来，先后获得了富阳市精神文明建设一等奖、物质文明三等奖、开放型经济一等奖和文明乡镇等荣誉，在全国2万多个乡镇中的排名也上升到223位，比受降前位，比新登前位。这些成绩的取得，是全体镇村干部锐意进取、团结实干的结果，也是全镇广大党员及老干部们同心同德、大力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府，向为推进我镇三个文明建设作出重大贡献的全镇广大党员、干部和社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位党员，过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在着不少矛盾、困难和问题。主要表现在：一是经济结构性矛盾依然突出，农业产业化、标准化程度不高，经济效益较低;工业外向度不高，开放型经济比重较低;企业规模偏小，产品档次较低，市场竞争力不强;高新技术产业发展不快，发展后劲不足;三产比重偏低。二是环保及安全生产问题日益突出，影响可持续发展。三是部分村级集体经济比较薄弱，村与村之间经济发展不够平衡。四是农民增收渠道不多，增长幅度不大。五是个别村班子不够团结，战斗力不强。六是部分镇村干部工作主动性不够高，责任心不够强，办事效率还不够高。对这些问题，我们一定高度重视，认真研究，并在今后的工作过程中采取切实有效的措施加以解决。
20xx年是实施“十五”计划的最后一年，也是深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，解放思想、跨越发展的重要一年。展望今年的形势，尽管将继续面临土地政策趋紧、能源短缺、银根紧缩等要素的制约，但促进发展的有利因素仍占主导地位。从外部环境看，世界经济明显复苏，国内经济进入一个新的快速增长期，资本与产业的转移速度进一步加快，尤其是随着长三角经济圈进入实质性高效运作，承接、集聚产业资本的区域优势更加突出，加快发展面临难得的历史机遇。从内部条件看，我镇经过多年的改革与发展，经济体制和运行机制比较合理，培植了富有竞争力的特色产业，构建起了基础设施完善、承载力强的城镇、工业平台，营造了一个良好的社会氛围，培育锻炼了一支特别能战斗的干部队伍，为跨越发展奠定了坚实的基础。在今后工作中，只要我们进一步坚定信心，抢抓机遇，正确分析形势，知大势、明利弊，因势利导，积极应对，把宏观调控作为调整产业结构，转变增长方式的新机遇来抓，树立强烈的发展意识、忧患意识，千方百计突破要素制约，苦干实干加巧干，凝心聚力抓大事，一心一意谋发展，就一定能够使我镇经济社会实现新的飞跃。
20xx年工作的指导思想是：以党的十六届四中全会、中央经济工作会议和市十一届六次全委会精神为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕“创长三角强镇、建现代化高桥”这一战略目标，按照“东延、南联、西扩、北接，两点布局、互动发展”的战略布局，进一步深化“拉框架、打精品、造环境”三大策略，以提高执政能力为主线，以推进工业化和城镇化为抓手，以调整经济结构为支撑，以优化发展环境为保障，振奋精神，抢抓机遇，再铸高桥辉煌。
今年经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长17;工业总产值增长25，农业总产值增长10;粮食总产量稳定在9000吨;利税突破5亿元;工业性固定资产投入完成5亿元;自营出口达到3000万美元;财政总收入增长18;农民人均收入增长10;人口自然增长率控制在4‰以下，计生率达到97以上。
为确保上述目标的顺利实现，我们将切实做好上级政策与我镇实际相结合的文章，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，倍加珍惜来之不易的改革成果，统筹经济社会协调发展，努力引导、保护好各方面加快发展的积极性，走创新之路，造发展之势，鼓实干之劲，尽为民之责，以“拉框架、打精品、造环境”三大策略统揽全局，着力抓好以下工作：
一、拉框架，构筑协调发展新格局。
全面巩固，完善基础保发展。进一步构筑“大高桥”格局，按照“东延、南联、西扩、北接”的城镇规划框架，全面巩固并大力加强集镇和功能区“两点”的基础设施与环境建设，努力形成互动发展、良性循环的局面。东“延”高新技术园区块的发展，使集镇与之形成一体;南“联”城区，接通“二路”，拉动集镇发展;西“扩”工业功能区二期，不断完善基础设施建设，为今后快速发展打下坚实基础;北“接”受降，搞好“二口、二桥、二路”建设。进一步完善全镇交通骨架，充分利用320国道改道、金桥北路开通、城市二环线建设的有利时机，加快实施高桦路扩建工程，继续不遗余力地进行村级道路改造，推进协调发展步伐。
深入挖潜，破解制约求发展。在当前形势下，要实现“大框架”格局的有效实现，必须千方百计破解要素制约，切实提高土地利用水平。坚持管地、造地、节地三管齐下，充分挖掘一切可用之地。对全镇范围内可用未用的闲置土地，通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来，从原来土地开发上的“用了算”转变为“算了用”。进一步加强用地管理，实行土地指标全镇统一调控，按轻重缓急，合理调配。进一步加大土地清查力度，对功能区一期四个企业的共180亩土地，督促尽快动工投产;对另两个企业的各50亩土地，通过收购、置换等市场化运作方式，使其物尽其用;对闲置两年以上仍未动工的土地，坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度，充分利用我镇山多的优势，采取向山坡要地措施，变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地，并积极向上争取土地指标，努力拓展用地空间。
二、打精品，推动城乡一体新发展。
打造精品集镇。继续深入实施“一街、二路、八点”工程，以“稳、高、精”为目标，大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐;着力推动金宇房产项目建设;启动“东海明珠”工程建设，建造全市一流的文化活动中心;重规划、重设计、重品位、重政策落实，加快360间商贸安置房建设，促使集镇尽快形成新貌。继续推进以集镇周边8个村为重点的新农村建设，以点带面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集镇整治高潮，实施集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程，改造农产品交易市场，不断提升集镇形象和品位。
打造精品产业。针对生产要素不断趋紧的严峻形势，科学应对挑战，因地制宜地实现工作重心的转移，实施城乡统筹、协调发展战略，倾力培育“一大行业”、扶持“一大产业”、打造“五大基地”。大力培育机械制造行业，努力使我镇经济在原有橡胶、通讯、轻纺、化工四大支柱产业的基础上再形成一个新的以恒电、金火、三普、太戈图和兴发弹簧等企业为龙头的机械制造基地。全力扶持旅游产业，注重三产比重的提高，重点开发以云森生态休闲观光区、白龙寺、和尚庄为一体的生态旅游。切实抓好“五大基地”建设：一是建立起一个杭州蚕种基地，带动四个村蚕桑业成倍发展;二是完善一个农业观光基地，加快云森农业观光园建设;三是扶持一个毛笔基地，发挥传统文化产品优势，提高两个村劳动力就业，增大出口创汇;四是引导发展一个弹簧基地，以杜墓村为主，引导企业向规模块状经济发展;五是培植一个锅炉配件基地，整合力量，壮大规模，提升产业竞争力。
三、造环境，争创区域竞争新优势。
全面加强党的执政能力建设，大力弘扬“敢争一流、敢于负责、敢为人先”的“三敢”精神，努力创建“学习型、效能型、廉洁型、服务型”的“四型机关”，优化发展环境，实施“六个强化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力体现在“会干事”上，目标落实到“干成事”上，开创政府工作新局面。
(一)优化自然环境。
1.强化生态镇建设，促进可持续发展。尽快打造全国环境优美镇，全面实施生态镇规划，不断提升城镇品位。积极发展循环高效的生态经济，大力倡导健康向上的生态文化，切实改善生态环境，促进人与自然的和谐发展。引导发展生态产业、生态农业、生态旅游业，积极实施环境综合治理，妥善处理好开发与保护，建设与管理，长远与眼前，整体与局部的关系。广泛开展生态村创建活动。
2.强化“百千”工程，加快新农村建设。继续深入实施以“空心村”整治为重点的“百千”工程，推进全镇村容村貌的改观，努力完成唐家坞、泗洲和坑西、武林等村的创建任务。进一步巩固“卫生村”创建成果，不断完善卫生保洁体系建设。加大对贫困村的接对扶持力度，缩小贫富差距，实现协调发展。分期分批对村级办公楼进行改造，改善村级办公条件。力争解决好唐家坞、勤丰等村的饮用水问题。不断加大“文明村”、“园林村”、“生态村”、“广播村”的创建覆盖面，以创建为载体，加快新农村建设的步伐。
(二)优化人文环境。
1.强化“保先”教育，提升干部队伍素质。进一步加强对党员干部的教育管理，以转变作风为突破口，以党员“保先”为重点，加大干部培训力度，切实增强干部素质，不断提升为民办事、办民服务的能力和水平。以“先锋工程”建设为载体，以“强核心、强素质、强服务、强管理、强实力”为目标，大力开展“五好村党支部”和“五好镇党委”创建活动，进一步完善决策议事规则，强化领导班子建设，进一步创新管理机制，实施多维方法抓党员队伍建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2.强化科教兴镇战略，创建标志性教育强镇。教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略位置。今年将以创建杭州市现代化标志性教育强镇为目标，在财政资金并不宽裕的情况下，千方百计筹措资金，努力实施中心小学扩建工程。
3.强化效能建设，打造“四型”机关。坚持求真务实，切实转变作风，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步加强政府信用建设，坚决兑现向社会和群众做出的各项承诺，以实实在在的行动取信于民。继续加强效能建设，坚决执行“五大禁令”，全面实行全程办事代理制度，进一步推行服务承诺制、首问负责制，全力打造办事高效的服务型政府。不断深化源头治腐机制，从制度上建立预防和治理腐败的牢固防线。继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，努力树立廉洁勤政的良好形象。
4.强化“平安高桥”创建，努力构建和谐社会。切实维护社会稳定，高度重视群众来信来访、市长电话和人民调解工作，认真解决人民群众的实际困难，及时化解影响社会稳定的各类矛盾。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事和经济犯罪，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。进一步强化法制教育，继续开展“四五普法”。切实加强生产、交通和消防安全管理，全面落实安全生产责任制，防止重大事故发生，努力构建和谐高桥。
同志们，以上是对04年工作的总结和05年工作的设想，要把设想变为现实，关键还在于落实。经过前几年的艰苦创业，高桥取得的成绩是巨大的，现在全市上下对我们期望很高，方方面面对我们非常关注，随着320国道改道、金桥北路开通、城市二环路建设以及高桦路的扩建，高桥作为富阳工业重镇、原青云地区中心镇的地位不断上升，我们面临着进一步加快发展，实现二次创业的难得的机遇。但机遇与挑战并存，现在全市都在快速发展，高桥的优势并不明显。富春街道作为老城区，实力雄厚;春江街道的造纸业高度发达，是富阳的支柱产业;东洲街道随着杭千高速、东大道的开通，以及原有的富春江水运优势和临近杭州优势，发展十分迅猛;鹿山街道随着新城区的推进，市政府资金、土地等政策的倾斜，势必迎来一个新的发展高潮;受降作为杭州的后花园，房产业发展势头强劲;其余如灵桥、环山等乡镇发展都很快，已经呈现出一种百舸争流的态势。如果我们还是躺在过去的功劳簿上呼呼大睡，还在为过去的成绩而沾沾自喜，那么我们就会被社会所淘汰，就会成为时代的弃儿。我们现在就如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。我们只有奋发图强、不断进取，泰山压顶不弯腰，荆棘载途不停步，进一步坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流、合力兴镇”四种精神，齐心协力、狠抓落实，我们的目标才能够得到有效实现。
第三部分当前工作和几点要求
党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的问题，去年底又提出了全面开展保持共产党员先进性教育活动。这两大措施从本质上讲都是加强党的建设，是党的建设在不同层面上的两个载体。执政能力建设侧重于干部队伍，先进性教育范围则更广泛，包含了全体党员。这两大举措的提出，是有其历史背景的。从时间上讲，我们党已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。从空间上讲，我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。从事物发展的普遍规律上讲，事物总是在变化发展的，一个先进的政党，必须随着外部环境的变化而不断地改进自我、完善自我、超越自我，使自己与时代的发展相适应，并反过来促进和引领时代的发展，这是一个与时俱进、交替前进的过程，也即哲学上的否定之否定理论。从历史的兴衰更替发展来看，创业难，守成更难。改革开放以来，全国广大党员解放思想，实事求是，奋发进取，开拓创新，取得了社会主义建设的重大胜利。在我镇也是一样，高桥的发展有今天这样一个大好的局面，是与广大共产党员发挥先锋模范作用和骨干带头作用分不开的。但党员队伍中也还不同程度地存在着与新形势新任务的要求不相适应的问题，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，突出表现在以下几个方面：
(一)是有些村党员队伍年龄老化、文化素质偏低，开拓创新意识不强。
(二)是部分党员素质不高，缺乏致富技能，不能带领群众致富，在农民群众中缺乏影响力、感召力，有些党员甚至丧失了先进性，使农民群众对党员能否贯彻“三个代表”，如何实践“三个代表”产生了一些疑虑。
(三)是部分党员理想信念动摇，政治意识淡化，信仰不够坚定。信仰宗教，参与封建迷信和宗族宗派活动，面对社会歪风邪气、不良社会现象不敢出来制止，一些党员“老好人”思想严重，没有发挥党员先锋模范作用。
(四)是部分农村党员组织纪律松懈。有的党员只要权利，不要义务;有的党性观念不强，不按正常渠道反映意见;有的没有以党员的标准来严格要求自己，缺乏做党员的荣誉感和责任感，思想觉悟低、说话随便，在一些公开场合不注意自己的身份，把自己混同于普通老百姓,讲一些不该讲的话，人云亦云。
(五)是党内风气不良。有的党员搞宗派主义、家族势力，不是出以公心，不能公正、公平待人待事。
这些问题，在一定程度上影响了农村基层党员形象的树立和作用的发挥，也制约了农村经济和社会各项事业的发展。正是基于对这种现状的认识，党中央提出了全面加强党员先进性教育的英明决策。我们每个党员必须清醒地认识到这次教育的重要性，本着“学习、改进、提高”的原则，积极投身于这次教育的活动中。按照市委的统一部署，镇党委决定在今年下半年全面开展这一活动，时间为半年。教育活动共分三个阶段，第一阶段为学习动员，一个半月时间，第二阶段为分析评议，一个月左右，第三阶段为整改提高，一个月左右。开展这一活动的目的是为了提高党员素质加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。各单位务必高度重视，精心组织，狠抓落实，力求实效。积极开展各类主题实践活动，以实施“三心工程”(围绕中心、强化核心、凝聚人心)，争做时代先锋为载体，结合实际，因地制宜，将这一载体活动细化、深化、具体化，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台，把党员先进性发展在各个行业和各个岗位，体现在为人民群众办实事、做好事上，落实在引领和谐创业、打造“平安高桥”、推进加快发展、协调发展上，增强先进性教育活动的效果。
今年在我们党员的政治生活中还有一件大事，那就是支部换届选举。支部换届我们将于本月中旬进行，预计到四月中旬结束。高效、有序的做好支部换届对维护社会稳定，促进经济发展具有非常重要的意义。我们广大党员一定要从党性高度出发，用好手中的权力，履行好自己的义务，努力将支部书记选足、选好。按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的总体要求，力争通过换届，使干部结构进一步优化，配置进一步合理，促使德才兼备、群众拥护、威信高、双带能力强的优秀人才脱颖而出，为我镇经济、社会的全面进步提供坚强的组织保证和人力支持。
最后，提三点要求：
一是共产党员要带头弘扬社会主义道德，培养良好道德情操，做精神文明建设的模范。党员相对一般群众来说，是一个文化和政治素质较高的躯体，平时要注意点滴养成，为群众做好榜样。比如学科技带个头、保护环境伸个手、公共汽车上让个座、扶贫济困出个力、见义勇为报个警等等，这些看似举手之劳的事情做起来并不难，但人人从我做起，就能直接造就共和国社会道德的大厦。我们全体党员干部要根据本系统、本行业、本单位的不同特点，从看得见、摸得着的具体事情做起，把精神文明建设的任务具体化，在实践中不断提高自己的思想道德素质。要坚决反对赌博，现在虽然从时间上讲春节已经基本结束，但我们有些同志思想上可能还停留在春节的吃喝玩乐中，思想上还比较麻痹，认为春节期间小搞搞无所谓、不要紧，在这里我吹个风，2月24日上午，市委市政府专题召开会议，部署开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，注意身份、注意场合，在管好自己的同时，管好自己的家属、亲戚和朋友，千万不要去撞这个枪口。还有反邪教工作，1月27日，市委召开了“全市农村反邪教警示教育活动动员大会”，部署了今年的反邪教工作。市委对反邪教工作相当重视，专门成立了610办公室，反邪教工作也取得了一定的成绩。但是千万不可盲目乐观，当前，反邪教工作出现了一些新情况、新问题，一些冒用宗教名义的邪教组织呈现发展蔓延势头，尤其在农村活动猖獗，问题十分突出。在我们高桥，目前虽然还没有发现这种迹象，但也要密切注意防范，一有发现，立即上报，并予以严厉打击。现在有些邪教欺骗性、隐蔽性相当强，他们一般都以农民群众特别是信教群众为主要发展对象，采用欺骗拉拢、甚至暴力胁迫的手段，有的甚至还利用金钱、色情、暴力、软禁等手段，千方百计拉人入教，扩大组织。事实表明，邪教在农村的滋生蔓延不仅对群众的身心健康、生命安全和正常的生、生活秩序造成了现实危害，更严重的是与我争夺人心，争夺群众，争夺青少年，侵蚀和削弱基层政权，对党的领导和社会主义制度构成潜在威胁。所以，我们每一个党员必须高度重视这一工作的重要性，自觉反对封建迷信，坚定共产主义信念，以马克思主义的世界观和人生观来指导自己的工作和生活，带头表率，以身作则，面对面地做好群众的反邪教工作，做新时期精神文明建设的模范，不断推进“平安高桥”、“和谐高桥”的创建步伐。
二是要始终站在改革开放和现代化建设前列，做开拓创新、带头致富的模范。贫穷不是社会主义。共产党员作为一个先进群体，必须带头致富。提倡诚实高效劳动，鼓励劳动创造，支持勤劳致富。既要尊重体力劳动，又要尊重脑力劳动。我们广大党员一定要敬岗爱业、诚实守信，认真学习党的一系列方针、政策，确保各项富民治村、强厂富民政策的顺利实施;要认真学习各种科学技术，提高科技兴农、科技强工的水平;要依靠自己的双手，不仅使自己富起来，还要带领大家富起来。一年之计在于春，现在春节农闲时节基本已经过去，我们要及时把思想从节日氛围中调整过来，早谋划、早打算、早作准备，争取使自己在新的一年里取得更大的进步。
三是要牢固树立宗旨观念，做服务群众、乐于奉献的模范。要进一步加强党性修养，坚持人民利益高于一切，一切以集体利益为重。坚持原则，积极参加组织活动，只补台不拆台，注意自己的一言一行，使自己在思想上、言论上、行动上从一般群众中凸显出来。在工作中，要顾大局、识大体，舍小家为大家，服务群众、乐于奉献，不断增强党和人民的血肉关系，真正做到为民、务实、清廉。
同志们，我们今天召开的这次春训大会既是一次形势教育会，又是一次总结经验会，更是一次鼓舞动员会。回顾过去我们充满自豪，展望未来我们满怀信心。新的一年孕育着新的希望，在新的一年里，挑战与机遇同在，困难和希望并存，只要我们继续保持敢于竞争、敢为人先的精神;保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;保持与时俱进、不断创新的状态;解放思想、抢抓机遇、同心同德、乘势前进，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，我们一定能够取得更大的成绩，我们高桥的明天一定会更加的美好!
5、森林病虫害防治力度加大。筹集资金15万多元，对安福寺镇秦家塝村和横溪河村马尾松松毛虫、松褐天牛进行了4个架次6000余亩的飞防。扎实开展林业有害生物普查，共踏查线路30条60km、设立标准地10个30亩、调查苗圃地9个200亩、制作标本33种312个。认真开展杨树食叶害虫的测报和防治，对全市5万亩杨树食叶害虫进行抽样调查，设立固定监测样地20个、发布杨树食叶害虫防治信息5次、印发宣传资料500份;对长江外滩杨树防护林150亩使用敌敌畏烟熏剂对第二代杨树舟蛾进行烟雾防治。组织开展H7N9禽流感病毒的监控和预防。
6、森林防火工作再创佳绩。层层签订森林防火目标责任状，切实抓好森林防火各项措施的落地生根开花。全市没有发生重、特大森林火灾，森林受害率指标及森林受害面积均控制在0.03‰以内，实现了无人员伤亡和无重大财产损失的目标。
(六)湿地保护管理实现新突破
一是金湖国家湿地公园管理处得到省、市编委正式批复。二是编制完成了《玛瑙河省级湿地公园总体规划》，预计2月底可通过评审，获省政府批复。三是编制完成了《金湖国家湿地公园湿地保护和恢复项目可行性报告》，为争取国家湿地建设资金奠定了基础。
(七)科技兴林取得新进展
一是健全了林业科技服务网络。以市林业技术推广中心、各区域林业站、林业专业合作社、林业科技示范户为主体，组建212人的林业科技服务专班，全市198个村实现了服务全覆盖。二是进一步创新科技服务形式。围绕绿满荆楚行动、林业特色产业发展、林业法律法规等开展科普讲座、技术咨询和政策宣传，先后在全市9个镇(街道)34个村开展专题技术讲座42次，电话咨询178次，实地技术指导246次，解答农民和造林业主栽植中的技术难题126个，免费发放《林业科技》5期5500余份，在市大礼堂开展林业法规宣传2次。三是科技服务效果明显。通过推广控根育苗技术、病虫害防治、树木管理等林业技术，实现了树种品种向“优、新、特”方向发展，林下种植规模不断扩大，效益不断增加，有效增加了农民收入，实现了林业产业的提质增效。
(八)自身建设不断加强
深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实。认真开展法治机关建设。扎实开展基层党建工作。全面完成《绿满》文史资料编撰。机关档案达标升省一级目标顺利实现。
应该说，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这离不开市委、市政府的高度重视和坚强领导，离不开各级各相关部门的全力配合，离不开全市广大林业工作人员的真抓实干，离不开广大林农的辛勤劳作!在此，我谨代表市林业局党组向在座的各位，并通过大家向一直支持林业事业发展的各位领导、向长期战斗在林业生产一线的干部职工、技术人员和林农朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们应该清醒地看到，我市林业工作离市委、市政府的要求和建设全省林业产业强市的目标还有一定差距，主要表现在：一是林业体制机制活力不足;二是林业生态服务能力不强;三是林业基础设施装备落后;四是林业干部队伍的工作能力和水平有待进一步提高。这些差距和不足都是在新常态下林业工作中必须认真加以克服和改进的。
二、改革创新，全力推动今年我市林业升级发展
20xx年是“十三五”规划开局之年，做好今年的林业工作十分重要。
主要预期目标是：全市计划完成人工造林1.73万亩。其中：完成绿色海绵林建设1442亩，通道林建设1410亩，水源涵养林建设1880亩，原料林建设4950亩，产业林建设3300亩;“绿满荆楚”补植补造24万株;完成义务植树90万株。创建省级“森林城镇”2个、“绿色示范乡村”21个。争取林业工程项目5个以上，完成国家投资3000万元左右;完成林业总产值18亿元;森林采伐总量控制在7.43万立方米以内，征占用林地不突破上级下达的定额指标;森林火灾受害率控制在0.3‰以内;林业有害生物成灾率控制在3‰内。
实现上述目标的主要措施是：
一是加大造林绿化力度。在去年超额完成“绿满荆楚”任务和顺利通过全省林业生态示范县市验收的良好基础上，重点突出“五个围绕”建“五林”。要抢抓当前有利时机，采取现场会、推进会、观摩会等多种形式强力推进春季造林绿化工作，确保造林绿化任务全面完成。同时，迅速做好20xx年绿满荆楚资金兑付工作，以此加快推进造林绿化进度。
二是积极争取林业工程重点项目。围绕林业生态建设、林业产业发展和基础设施建设三个重点，继续加大林业项目的争取建设力度，计划争取林业工程项目5个以上，争取国家资金1500万元左右，启动推进金湖国家级湿地公园建设，积极争取安福寺玛瑙河省级湿地公园通过评审。
三是切实强化森林资源监管。去年，中央出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对地方党政领导干部、主管部门资源监管不力，造成生态环境损害作出了明确责任追究规定。在这个问题上，我们既要保持政治清醒，又要保持生态清醒，明确责任，严格监管，确保不出现生态环境损害事故，不出现追责的情形。严格执行林木采伐许可证制度，有效控制森林采伐量;加强木材流通管理，依法规范木材经营(加工)及木材运输行为;加强林地管理，对征占用林地项目，实行严格的审查和报批;开展打击破坏森林资源和野生动物的专项行动，有效遏制破坏森林资源的不法行为;加强对森林病虫害预报及防治，重点加强对松材线虫病的跟踪监测、马尾松毛虫和杨树食叶害虫的防治测报;继续扎实抓好森林防火工作，确保森林火灾受害率指标及森林受害面积均控制在0.3‰以内。
四是积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。抢抓市作为全省唯一一个纳入农村金融创新试点示范县市的机遇，结合不动产登记改革及市林业专业合作社联合会的组建成立，不断扩大林业投融资平台，高质高效开展森林资源资产评估和森林资源资产流转交易，做大做强林业产业，积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。
五是加强林业能力建设。紧紧围绕推进林业治理体系和治理能力现代化目标，做好打基础、管长远的事情。加强林业科技支撑。启动实施林业科技创新工程;结合当前开展的“三下乡”活动，组织动员林业科技人员送林业科技服务到林农、到林业合作社、到林业企业、到贫困村，同时聘请专家教授加强自身科技人员专业知识的更新换代和提档升级。加强林业信息化保障。紧紧围绕“互联网+”林业信息化平台建设，健全完善请示林业综合监管体系，实现对林业资源的实时、动态监测。开展林业“一张图”等大数据建设，加强林业信息系统的推广应用。加强基层基础建设。稳步推进基层林业站建设，逐步改善基层技术装备和办公条件，不断提升综合服务能力。综合治理、保密档案、文明创建、精准扶贫、三万活动、政风行风、党务党建及党风廉政建设等工作齐头并进。
六是继续抓好自身建设。事业成败，关键在人。要认真落实全面从严治党的责任，不断加强林业系统自身建设。一是强化纪律意识。严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律挺在前面;严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚决同林业系统内不良风气和歪风邪气作斗争，努力营造风清气正的干事氛围，促进广大干群廉洁从政、干净干事。二是强化创业激情。要抢抓十三五林业发展的黄金机遇，在新常态下以饱满的激情和热情推进各项工作，切不可按部就班、疲疲塌塌、老调重弹，切不可固步自封、坐井观天、夜郎自大，错失发展良机。三是强化担当精神。在造林绿化、资源管理、项目争取、科技支撑、产业发展、党建及党风廉政建设等各项工作中，都或多或少面临着棘手的困难和问题，需要我们有舍我其谁的担当精神、有功成不必在我的崇高境界。四是要强化务实作风。深化“三严三实”意识，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对林业上的形式主义，以钉钉子的精神把林业各项事业推向新台阶。
三、抓好春训，力争实现林业升级发展开门红
一年之际在于春。林业系统党员春训从今天集中培训开始，至3月底结束。大家要迅速行动起来，有针对性组织党员干部开展春训，不断激发广大党员干部的积极性和创造性，不断增强广大党员干部的事业心和责任感，及早谋划今年各项工作，力争实现林业升级发展开门红。
第一，要明确春训内容。一是开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。组织党员干部认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;深入学习、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真学习十八届中央纪委六次全会精神。二是贯彻落实市委重要会议精神。深入学习领会市委五届六次全会暨全市三级干部会议、市人大五届五次会议、市政协五届五次会议精神，组织党员干部学习《中共市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共市委市人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神。三是开展主题党日活动。认真履行党建工作主体责任，严格党内政治生活，完善主题党日清单制度，组织20xx年度基层党组织公开承诺，举办一次书记讲堂，召开一次组织生活会。
四是有关政治纪律政治规矩方面的内容。
第二，要明确春训安排。春训活动分三个阶段进行：一是准备动员阶段(2月20日至3月5日)，主要内容为制定实施方案，召开动员会。二是讨论交流阶段(3月6日至3月20日)，主要内容为集中授课、学习交流、公开承诺;各二级单位党组织主要负责人要亲自上党课，党员集中学习时间不得少于16学时;在职党员写一篇心得体会文章，办一期专栏。三是检查总结阶段(3月21日至3月25日)，主要内容为检查学习笔记、支部进行轮训总结，推广党员培训工作中的典型经验，各支部将轮训情况以书面形式报局党组。
第三，要明确春训形式。各级党组织要通过书记上党课、邀请专家授课等多种形式，组织本单位党员干部开展学习。一是举办书记上党课活动。局党组织书记按照春训学习重点内容，结合林业工作实际，为党员干部上一次党课。其他班子成员要结合分工和联系点安排，分别给分管联系单位党员开展一次党课专题辅导。二是开展专题辅导讲座。聘请市优秀理论宣讲员为党员干部开展政治理论和业务知识讲座。三是组织专题讨论活动。在开展书记上党课、专题辅导基础上，组织开展学习讨论活动。各二级单位党组织书记要围绕落实管党主体责任谈思路，进行公开承诺，谋划贯彻落实市委五届六次全会暨全市三级干部会议精神及管党治党的工作思路，制定单位工作创新发展新举措;党员干部要对照《党章》，思考如何立足岗位发挥先锋模范作用谈体会，争做“两为”干部。四是组织召开一次议事会。组织党员干部重点研讨本单位“十三五”规划，围绕20xx年工作计划，组织召开议事会，扩大参与议事人员范围，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，不断完善20xx年本单位工作目标和方案。
第四，要以春训促工作。局机关、各科室和各二级单位要以春训为契机，迅速结合市委市政府今年下达的各项目标考核任务，将全年的工作计划细化分解，责任到人，任务到人，确保各项目标任务如期完成，不打折扣。
同志们，打造林业发展升级版责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结起来，以改革创新的精神、求真务实的作风，抢抓机遇、奋力作为，不断开创林业工作新局面，为加快实现“三大目标”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
领导春训动员会议讲话(三)
同志们：
过去的一年，在上级党委的正确领导和深切关怀下，我们村全体党员能够认真履行职责，充分发挥党员作用，较好地完成了党的群众路线教育实践活动，充分发挥了村委的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年，为进一步深化党员教育工作，按照镇党委统一部署，我村将于1月30日至3月10日，在全村范围内开展党员春训，全村党员和各组长参加。此次春训以党的报告、新党章、习系列重要讲话精神、十八届四中全会精神、党的方针政策和中央、省、市、县委有关文件精神为主要学习内容，是我村各项工作开好局、起好步的一项重要工作，务必要高度重视、认真落实、力求实效。
往年都搞过春训，大家可能会想，“训不训，一个样”。我想，训了不一样，真训真有样。 首先要和大家强调党员春训的重要性和必要性。
一是 目标要求
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
二是 统思想。 关注“两会”的同志都知道20xx年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。于党于国于民来讲，20xx年处在一个关键的历史节点上，机遇和挑战并存，对基层党员来说，更多的是对党性定力和能力素质的考验。改革进入深水区、经济进入新常态，我们党员干部能不能有效履行使命职能，还要打上一个很大的问号。在报告中多次强调“腐败”“违纪”“懒政”“庸政”“不作为”的问题，我们能否摆脱身上的这些问题和弊病，就看思想转换快不快，深不深。因此，我要特别告诫大家要时刻保持清醒头脑，时刻把思想和时代同步起来，这次春训就是统一思想、提高认识的好机会。
三是 强素质。 通过春训分析当前形势、谋划和落实全年工作，为各项工作创造良好的开端 。通过春训学习，提高全体 党员 干部的政治业务素质和能力，为做好全年的各项工作提供强大的思想保证和智力支持 。 一年之计在于春，此次春训不仅要搞好习重要讲话精神、十八届四中全会精神等重要内容的宣贯，还要特别注重业务素质培养。要把强化基层党组织战斗力、提高重要部门执政能力、完善政府职能机构执行力作为重点来抓，全面提高我村党员干部的政治水平和能力素质，为完成各项工作打下坚实基础。20xx年是全新的一年，新的使命、新的理念、新的任务，可以说大家是在同一起跑线上，认真参训强素质，固本强源谋发展，通过党员春训为自己积累新的知识和能力是每个党员干部不错的选择。
搞好党员春训就像唱好一台戏。互相补台，好戏连台。村委领导和普通党员干部要紧密配合，互学互助，才能把春训这台戏唱好，少了任何一个人都不行。 其次，谈谈如何提高党员春训的质量和效果。
一是谋划好组织好。 “以谋为上，先谋而后动”。各级党组织要认真谋划春训活动，在完成规定的学习培训内容的基础上，根据党员干部的结构成分和实际情况，缺什么就补什么，既要补足精神上的“钙”，也要给能力素质充充电。学什么、怎么学，培训什么、怎么培训，春训的具体内容、组训形式都要认真的思考和研究，关键是要落到实处、管到末端、接到地气，防止图形式、走过场，克服“上面吼一吼、下面动一动”“敷衍了事、应付检查”的心态，杜绝集体制假舞弊，以文件落实文件，切实把党员春训工作摆上议事日程，落实到位，取得实效。
二是结合好深化好。 春训不能局限于春训。全国人民翘首以盼的“两会”如火如荼的召开了，我和大家一样为之振奋和激动。“两会”的热点话题、新观点新思路，就是我们深化春训的良好题材。部分党员干部不关心时政国事，对民声冷漠淡然，正好利用春训的机会调动起来、警醒起来。各类人员 要严格遵守学习纪律，切实做到时间、人员、内容、效果“四保证”，真正把春训会办成“提高会”和“鼓劲会” 。 抓春训落实，千万不能满足于一尺讲台，抄抄笔记，要通过开展好配合活动，深化学习培训效果，切实使广大党员干部有所思、有所感、有所悟。
三是带头好表率好。 好的活动要有好的风气来保证，好的风气又会促进活动向好。我们支部摊子小，却关乎全村人民的幸福生活，要有一种“小马拉大车”的进取精神，响应党中央的号召，纯正会风，严格遵守中央“八项规定”，领导干部和班子成员要以上率下，培训期间杜绝请吃吃请，会上“开小车、溜号”等现象。春训后，支部成员要带头撰写心得体会，搞好讨论交流，促成良好的春训氛围。
同志们，以为核心的党中央正在敲响奔向全面建设小康社会的历史最强音，这是离伟大的“中国梦”和中华民族伟大复兴最近的时代，也是我们基层党员干部大有作为的时代，党的号召和时代步伐正带领我们不断前行! 最后，我代表村党支部预祝 20xx年桃园村党员春训顺利开训，祝全体党员干部新年新气象，学有所获，更上一层楼!
(我的讲话完了，谢谢大家!)
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同志们：
羊随新风辞旧岁，猴节正气报新春。新年伊始，万象更新。在这春回大地，万物复苏的季节，我代表局党组首先给同志们拜个年，祝大家猴年身体健康、工作顺利、万事如意!今天的会议既是一次理论培训会，也是一次总结 表彰会，更是一次动员鼓劲会。集中培训时间虽然只有1天，但是内容丰富，十分重要，希望大家高度重视，对学习辅导 的内容入耳入心。下面，我讲四点意见：
一、积极作为，20xx年国土资源工作取得优异成绩
20xx年，在宜昌市局和市委、市政府的领导 下，我局紧紧围绕全市“三大目标”战略部署，认真履行“保资源、保发展、保权益”职责，较好地完成了全年工作目标和任务，推动了全市经济社会跨越式发展。
一是全市重点项目用地实现应保尽保。20xx年向上争取新增建设用地指标3387亩，有力保障了嘉辉、熙田科技等42个项目用地需求。二是耕地保护责任目标全面完成。从粮食安全高度抓基本农田保护，全市耕地面积保持在49450公顷以上，基本农田保护面积稳定在48599公顷以上，连续实现耕地占补平衡。三是按照市委市政府关于“三个伴随”即伴随土地流转、伴随土地确权登记、伴随招商引资全面加大土地整治力度的要求，积极推进土地整治项目规划及建设，启动了省级投资安福寺镇金狮湖、陈家坡、上柏坪和董市镇观音桥9.5万亩高标准基本农田土地整理项目施工建设;完成了农业龙头企业参与土地整治自建试点项目安福寺镇秦家榜、陈家湾2万亩高标准基本农田土地整理项目，为确保全市耕地总量动态平衡奠定基础。四是增减挂钩项目成为争取指标重要渠道。全年实施增减挂钩项目3 个，争取用地指标 1875亩。五是国土资源节约集约利用水平稳步提升。继续深入开展闲置低效用地处置、单位GDP地耗考核、土地利用综合监管“三个攻坚战”，单位GDP地耗下降8.3%，前五年(—)累计供地率达到72%，比年初提高8个百分点。六是土地融资服务水平不断提升。全年共实施招拍挂供地84宗，面积 406.84公顷，成交金额25.17亿元。同时，解放思想，及时完成了市金润源公司融资贷款10个亿抵押土地出让工作。七是两权“确权”登记工作稳步推进。召开了全市宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权工作动员会，正式启动全市“两权”登记工作。八是完成了全市不动产登记职能机构整合工作，市不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立，并顺利启动全市不动产登记工作。九是党风廉政建设力度进一步加大。层层签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，达到“三无”(全年无一人被上级问责、无一人被纪委处理、无一人因违法犯罪刑事处罚)良好效果。十是聚焦“四风”，扎实开展作风建设。制定并下发了《xx市国土资源局机关作风和效能建设工作指南》，认真开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，通过专项整治，我局政风行风明显好转。
二、稳中有进，做好20xx年全市国土资源管理工作
20xx年，是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，国土资源工作责任重大，任务艰巨。今年全市国土资源工作的总体要求是：以党的和十八届五中全会精神为指导 ，按照市委五届六次全会暨全市三级干部会议要求，牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应新常态，坚持锐意改革，强化履职尽责，努力在严守耕地红线、保障科学用地需求、高效利用资源、服务精准脱贫、深化改革创新、建设法治国土等方面取得新成绩，为我市冲刺“三大目标”提供强有力的资源保障。按照上述工作思路，重点做好以下工作：
(一)严防死守耕地红线和基本农田底线。扎实推进永久基本农田划定工作，编制“十三五”土地整治规划，20xx年完成 万亩高标准农田建设任务，到全面完成7.5万亩整治目标。落实藏粮于地战略。改革土地整治项目资金管理，推进省级新增费项目资金跨年度、跨项目使用。继续稳步推进农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点。打造成土地整治项目的精品工程、亮点工程，争取在全省出经验、出典型。
(二)坚定不移抓好土地节约集约利用。党的以来，中央领导 对土地管理工作作出一系列重要的新论述、新要求，把节约集约用地提到了新的历史高度。近年来，国家土地督察、土地审计、卫片执法检查也明显加大了对违法占用耕地、闲置浪费土地的查处力度。启动国土资源节约集约示范市创建工作，以创建示范市统领全市国土资源管理工作。以提高用地效率为重点，打好节约集约用地“三个攻坚战”升级版，确保今年单位GDP地耗下降8%以上，力争以来的批次建设用地供地率达到80%以上。开展建设用地总量与强度“双控”行动，分解落实“十三五”单位GDP地耗下降任务。开展第二轮闲置土地清理处置，合力推进地税部门代征土地闲置费，积极盘活“僵尸企业”存量土地。继续开展“以地控税、以税节地”工作，进一步加大闲置低效及批而未供用地清理处置工作力度，全面推进国土资源节约集约模范市创建。
(三)坚定不移推进法治国土建设。一是加强法治宣传和法治教育，提高依法行政能力。编制“七五”普法规划和法治国土建设规划，培育法治信仰和法治文化，将依法行政贯穿国土资源管理工作全过程。加强信访法治化建设，畅通群众诉求表达、权利救济渠道。扎实开展信访矛盾纠纷排查，推动信访事项依法及时就地解决。二是继续完善“五早”执法模式，深化新开工项目用地清理处置，建立举报专项督办制度。确保重点区域巡查率不低于95%，国土资源违法行为发现率、制止率分别不低于90%和85%，违法案件立案率和结案率分别达到100%和95%，结合省厅执法考核新办法，深化拓展新开工项目用地清理处置工作。三是扎实开展卫片执法检查，加大重点地区和典型案件查处力度，对违法问题突出的地区动真碰硬、重典问责。确保20xx年度土地卫片检查中，违法占用耕地面积比例远离控制线。违法案件及时整改到位，确保实现“零约谈、零问责”。
(四)坚定不移夯实国土资源基础工作。一是扎实推进不动产统一登记，加快推进不动产登记信息管理基础平台建设和市县不动产数据交汇工作。扎实推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。二是提高国土资源管理水平。全面推进“一张图”工程，规划耕保、地籍、利用等科室和监察、收储、交易、整治、规划队等相关单位要通力协作、积极配合，依据土地利用总体规划图和土地利用现状图，结合建设项目具体用地布局，将土地批、供、用、补、查诸多要素编绘成土地管理“一张图”，并及时更新，切实增强国土管理的科学性和服务的针对性。三是大力推进精细化规范化管理。确定20xx年为我局“精细化规范化管理年”，重点完善各项管理制度和工作标准，建立起全过程、全方位的精细化、规范化管理体系，把精细化、规范化管理工作推向新阶段。
(五)坚定不移深化党风廉政建设。近年来，全省国土资源领域腐败案件多发，给国土资源事业带来严重影响，我们必须切实增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性。要认真学习贯彻中纪委十八届六次全会和省厅、宜昌市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，深化认识、强化措施、正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。一是坚决落实“两个责任”，按照“一岗双责”要求，层层签订党风廉政建设责任书，层层分解任务，层层传导压力，层层压实推进。二是持续深入推进作风建设。严守政治纪律和政治规矩，树立敢于担当、务实有为的干事作风。
三、全面落实从严治党要求，切实提高履职担当能力
(一)切实加强党建工作。党要管党，从严治党是党建工作的重要内容。今年从严治党的重点在基层，各单位负责人要把党建工作放在更加重要的位置，切实抓好，抓到位。一是增强“看齐”意识。就是要在坚定政治方向上，落实党中央的决策部署上、在党的方针政策和路线上、在具体工作中、在严格要求上向党中央看齐，时刻与党中央、省委、市委保持高度一致。各级干部职工都要坚决向上级党委、向局党组看齐，始终把纪律挺在前面，增强执行力和落实力。要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持绝对忠诚的政治品格，把守纪律、讲规矩作为政治底线，自觉做守纪律、讲规矩的表率。二是要以强烈的政治自觉抓好学习。认真学习党的十八届五中全会精神、系列重要讲话 精神、“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步坚定理想信念，增强党性修养和纪律观念。认真学习相关法律法规，提高依法行政能力，做遵纪守法、廉洁用权的表率。三是要坚持民主集中制。严格遵守班子议事和决策机制，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，全部由党组集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。四是要营造人才脱颖而出的良好环境。以开展“察担当、促有为”活动为契机，进一步加大履职尽责督促检查力度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。同时，鼓励青年干部到基层一线锻炼，并从中择优提拔使用。
(二)坚持不懈抓好党风廉政建设。在中纪委十八届六中全会上指出，当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，这是对反腐败形势的总体研判。但必须清醒认识到，腐败问题仍然是当前国土资源系统面临的最大危险，我们必须增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性，强化措施，正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。一是要坚决落实主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。各支部书记、各单位及科室负责人要坚持保障发展和反腐倡廉“力度统一论”，对党风廉政建设与部门工作同向施策、同等发力，要把主体责任作为第一责任，把抓党建作为最大政绩，坚决落实管党治党的政治责任。今年，我局将继续把落实党风廉政建设责任书制订的目标任务作为年底目标管理考核和日常效能考核的重要内容，严格兑现奖惩。各单位负责人及书记作为第一责任人，要负总责、亲自抓，切实落实“一岗双责”，重点压实基层责任，着力查处发生在群众身边的腐败问题。二是要坚持纪在法前，动辄则咎，不断落实好“四种形态”。要尊崇党章，严格执行准则和条例，把纪律挺在法律前面，抓早抓小抓苗头，使纪律成为带电的“高压线”。要加大巡视和案件查处力度，尽快消除腐败存量、遏制腐败增量。去年以来，全市先后有6名单位主要负责人和分管负责人因落实主体责任不力被立案调查。这些都是发生在我们身边的典型案例，大家要引以为戒。三是加强监督问责。各级党组织要勇于监督，敢于问责，把监督触角延伸到前端。要把党内监督、法律监督和舆论监督结合起来，构建多渠道、多层次、多角度的监督网络，切实把各方面监督落实到位。特别是要按照中央从严治党、从严治吏的要求，加强对干部的日常监督，加强对工作的考核督办，进一步强化执纪问责。四是坚持长效机制建设，把权力关进制度笼子。重点抓好土地出让、土地整治涉及重要资源配置和项目安排的制度建设，堵塞漏洞，严格规范权力运行。
(三)持续深入推进作风建设。作风反映素质，作风体现形象。一是要持之以恒纠正“四风”。通过开展“三严三实”专题教育和履职尽责督促检查工作，作风明显好转，但防止“四风”问题反弹压力依然艰巨，个别单位仍然存在顶风违纪现象。作风建设永远在路上，要严格落实好上级关于作风建设的系列规定，在抓长抓细抓常上下真功、见实效。要加大明察暗访和查处问责力度，对发现的问题，严肃追责问责，绝不搞下不为例、绝不搞法不责众。二是要扎实开展履职尽责督促检查“回头看”。对“三严三实”专题教育、履职尽责督促检查、上级巡视检查中发现的问题进行全面梳理，实行台账式管理、销号式整改、跟踪式督办，确保上级的部署要求执行到位，查找的突出问题整改到位，公开承诺的事项落实到位，以“回头看”传导压力，持续推进作风建设。三是深入抓好“三抓一促”活动。按照市直机关工委的要求，进一步加强机关党建工作，严肃党内政治生活，严厉整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，树立国土资源部门良好形象。
(四)全面加强党员干部能力建设。能否适应和引领新常态，把“十三五”时期国土资源各项工作落到实处，关键取决于党员干部的能力素质。一是扎实开展以基层为重点的“能力建设年”活动。按照宜昌市局的统一部署，尽快制定活动方案 ，以更新发展理念、严格依法行政、落实从严治党责任为重点，在全系统掀起能力建设的热潮，全面提升党员干部履职担当、善作善为的能力。二是要切实提高抓落实的能力。“一分布置、九分执行”，抓落实既是态度问题，更是能力问题。要紧紧围绕“十三五”规划，围绕局党组提出的重点工作，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实，服务全市经济社会发展大局。三是要着力打造勇于担当的干部队伍。面对经济新常态、改革深水区，国土资源工作面临的挑战越来越多，对干部队伍的要求越来越高。要加强教育培训，坚持正确的选人用人导向，探索干部能上能下机制，努力打造忠诚、担当、干净的干部队伍。
四、认识新常态，明确国土资源管理工作的新要求
在中央经济工作会议上，全面分析了我国经济发展进入新常态的九大趋势性变化。经济发展进入新常态的重要特征是速度换挡、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。在新常态下，我们要清醒认识到国土资源工作面临的困难：一是建设用地供需矛盾依然突出。进入经济发展新常态，国家紧缩用地计划 成为一种趋势，20xx年还将继续适度调减，争取建设用地计划 难度增大，土地约束越来越紧。二是落实最严格的耕地保护制度越来越难。去年以来，国家开始实行“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策，并要求全面划定永久基本农田，对基本农田实行特殊保护，耕地保护的要求越来越严。三是转变资源利用方式的任务十分艰巨。国家明确了做优增量和盘活存量并举的用地政策，今后将更加依靠节约集约、盘活存量来保障发展。长期以来粗放扩张的发展模式，使我市资源环境承载力正在逼近“天花板”，盘活利用的任务很重。
面对新形势、新常态、新任务，20xx年全体干部职工要解放思想，端正认识，从三个方面作进一步加强和改进。
一是要以更加务实的作风推进工作落实。各单位要强化措施、狠抓落实，奋力实现新年各项工作高开高走。要迅速收心归心，自觉真干快干。要本着早动手、早准备、早见效的原则，合理安排、抓紧启动本单位的工作，确保各项工作尽快落实，确保新年工作实现开门红。
二是要坚持务实落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，一环紧扣一环，扎扎实实完成好各项工作。要强化责任意识、效率意识，对该办的事，做到马上办、立即办;要继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”等行之有效的制度，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。要切实加快工作节奏，提高机关行政效能。重点工作要扭住不放、一抓到底、抓出实效。
三是要强化领导督导，严格实行“一把手”负总责，真正建立起一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要主动适应新常态，崇尚实干，狠抓落实，多为干成事想办法，不为不能干找理由。要加强督促检查和问效问责，确保令必行、行必果。
同志们，“十三五”发展蓝图已经绘就，20xx年全市国土资源工作任务已经明确。让我们在党的十八届五中全会和市委五届六次全会精神指引下，以更大的决心贯彻落实市委市政府的决策部署，以更大的智慧推进国土资源改革创新，以更大的力度和更加务实的作风抓好全市国土资源各项工作，为加快实现“三大目标”提供强有力的资源保障。
谢谢大家!
今天，我们召开全市林业工作暨党员春训动员工作会议，主要任务是总结20xx年全市林业工作，签订责任状，集中学习党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，安排部署今年林业重点工作，对开展好今年党员春训工作进行动员部署。刚才，签订了责任状;市委党校李新华老师为我们上了一堂生动的学习辅导课;希望大家深入领会。下面，我讲三点意见，供大家讨论参考。
一、分析形势，切实增强我市林业升级发展的信心和决心
20xx年，面对国内外经济环境复杂的严峻挑战，全市林业工作在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，以创建全省林业生态示范县市为目标，按照“生态创特色，产业争一流”的思路，加快推进现代林业建设，圆满完成了各项林业工作任务。回顾过去一年工作，主要呈现以下八大特点：
(一)“绿满荆楚”行动成效显著
20xx年，我市按照“三年任务一年完成、三年投入一年到位”的思路，举全市之力，建绿色，超额完成“绿满荆楚”任务。全市累计完成造林绿化面积4.5万亩，植树315万株，占省下达计划任务的140%;1个镇、11个村分别被命名为省森林城镇、绿色示范乡村;顺利通过全省林业生态示范县市验收。
1、坚持规划引领，融入城乡统筹大格局。牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“绿色决定生死”，把造林绿化作为重中之重，着力打造森林城市、森林走廊、森林村庄，为奋力实现“三大目标”提供了绿色支撑。确定了“城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村庄花园化”的城乡绿化造林思路，编制了《全市“绿满荆楚”行动总体规划》和《创建全省林业生态示范县市实施方案》，确定了用1年时间把建成全省林业生态示范县市的目标
2、坚持多元投入，激发市场主体大活力。采取“政府租地、业主造林，土地流转、产业造林，以奖代补、全民造林”的新模式，引导造林专业合作社、造林公司等市场主体参与造林绿化，实现了投资主体多元化，做到了“应绿尽绿”。一是重要通道、景观节点绿化以“政府+业主”投资为主，实行“政府租地、业主造林”模式。二是基地造林以“政府+公司”投资为主，实行“土地流转、产业造林”模式。三是村庄绿化以“村(社区)+农户”自主投资为主，实行“以奖代补、全民造林”模式。
3、坚持全员参与，营造全民绿化大气场。建立完善“党委领导、政府推动、部门联合、社会参与”的造林绿化工作机制，明确各地各部门绿化工作职责和分工，充分调动社会各方力量，形成造林绿化工作合力。市委、市政府与各镇(街道)签订造林绿化目标责任状，并将“绿满荆楚”行动纳入对各镇(街道)、相关部门综合目标考核内容，将“绿满荆楚”行动与村干部绩效工资等考核挂钩。对城乡统筹示范带，由市级领导挂帅上阵，效仿“河长制”，实行“路长制”，相关部门及乡镇为责任单位，包绿化造林、包产业扶持、包农民增收，努力营造比学赶超的浓厚氛围。广泛开展“捐资捐树”和“绿满、绿美、绿富”义务植树活动。同时，对每块新造林地均明确造林业主和管护责任人，确保造林成活率。
(二)林业项目建设进展顺利
20xx年，全市共实施营造林重点工程项目3个，完成总投资400万元，其中中央投资306万元，分别为：1、巩固退耕还林成果项目，新建工业原料林基地500亩、花卉苗木基地1200亩，国家投资80万元;2、20防护林项目，新建人工造林1500亩、封山育林3000亩，国家投资66万元;3、20xx年度防护林工程造林面积5400亩，中央投资160万元。
(三)林业产业发展步伐加快
以“绿满荆楚”和绿化美化行动为契机，大力调整花卉苗木产业结构，加大技术服务和招商引资力度，着力推进花卉苗木生产向规模化、产业化方向发展。据统计，20xx年，全市共引进专业化公司(合作社)5家，完成产业投资近亿元，新建花卉苗木产业基地5300余亩;组建全市林业专业合作社联合会，网络林业专业合作社35家;培育整合森林旅游资源，万亩桃花、万亩梨花生态旅游共接待游客4.3万人次，实现旅游收入1000万元。
(四)林权制度改革纵深推进
在全面完成集体林权制度改革主体任务的基础上，继续推进林业配套改革。一是加快林地流转。20xx年，共流转林地161宗1108.34亩,受理森林资源资产评估申请11宗2514亩，评估森林资源资产价值2691万元。二是积极开展林权抵押贷款。共受理林权抵押登记申请25起，依法办结25起，抵押面积6479.51亩贷款5398万元。三是不断完善社会化服务。全市共受理林权登记申请166份，依法办结166份，发放林权证166本。四是切实下放林业行政审批权力。将林木采伐许可证、林区野外用火许可证审批等下放到镇村，并对镇、村工作人员进行业务培训，对林业行政审批事项的法律依据、办事流程、申报材料要求、收费依据及标准等作出了明确说明。
(五)森林资源管护日益加强
1、严格执行森林限额采伐制度。坚持从严审批、凭证采伐，全年限额采伐计划7.43万立方米,共签发林木采伐许可证203份，批准采伐活立木蓄积1.127万立方米，占限额采伐计划的15.2%。
2、严格规范木材流通管理。依法开展年检换证工作，全年共年检木材经营许可证93份，加工许可证48份;办理木材运输证305份，调运木材2257立方米，调运绿化苗木3.88万株。
3、切实加强林地管理。全年共受理使用和临时占用林地申请4起(其中：永久使用林地3起，占用林地面积9.1989公顷)，依法征收森林植被恢复费55.1934万元。
4、扎实开展林业“五乱”专项治理。全年共查处各类林业案件44起(其中：刑事案件4起、行政案件40起)，共处罚违法犯罪嫌疑人55人。20xx年，我局在市森林公安局组织的执法质量考评中获得了第一名。
同志们：
根据市局的工作部署，一年一度的春训活动又将开始。刚才我们召开了全县国税工作会议，对的工作进行了部署，春训活动作为今年年初的一项重要工作，对于振奋精神、凝心聚力有着重要的推动作用，开展好本次春训活动，将有利于干部职工进一步统一思想、理清思路、明确任务，为全年各项工作任务的开好头、起好步。下面，我就春训工作讲几点意见：
一、充分认识春训活动的重要意义
(一)春训活动是适应形势任务、提高工作水平的现实需要
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，省市局分别对“十二五”时期国税工作进行了科学规划。县局也根据新的形势和任务，按照省市局和县委县政府的总体部署，制定了“十二五”时期全县国税工作的总体思路，明确了六个方面的工作目标，确立了坚持四项原则，不断推动国税事业科学发展。今年是“十二五”规划的开局之年，做好国税各项工作意义重大，对全县国税系统干部职工的素质也提出了新的更高要求。为此，只有牢固树立“终身学习、团队学习、学后要有新行为”的学习文化理念，以春训活动为契机，深入学习贯彻十七届五中全会精神、各级经济工作会议精神、全国税务、 省市县局国税工作会议精神等内容，不断提升全县国税系统税源管理和纳税服务两项基层税收工作主业的质量和水平，以适应新形势下国税事业发展的需要。
(二)春训活动是提升自身素质、履行岗位职责的现实需要
去年以来，省局组织了“六员”岗位业务能手竞赛等考试，培养和选拔了一批岗位业务能手;市局也先后组织了“税收管理员”、“办税服务人员”和“ 税收法制岗位人员”比武考试，营造了“学业务、强素质、做能手”的浓厚氛围。由此可见，系统上下对个人业务素质的要求不断提高，作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。因此，要自觉地把学习作为一种责任和使命、一种精神追求、一种理想境界，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。我们开展的这次春训活动，有一项重要内容就是请全市国税系统“税收业务标兵” XXX、XXX、XXX三位同志作报告，传授先进经验，激发全县国税干部职工学先进、赶先进、超先进的学习热情。
(三)春训活动是加强作风建设、振奋干部精神的现实需要
干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着国税干部职工的思想境界、精神状态和责任意识，直接反映着党风和政风状况，直接体现着国税部门的形象，并最终决定着事业的成败。近年来，我们都有通过春训活动进行作风纪律整顿的优良传统，今年也不例外，我们将继续邀请县检察院有关领导来我局开展预防职务犯罪知识讲座，强化系统党风廉政建设，整顿作风纪律，督促大家从过年的气氛中走出来，收心归位，加强廉洁自律教育，努力钻研政治理论和业务知识，提高税收执法效能和纳税服务水平。
二、准确把握春训活动的学习重点
县局20春训活动方案里对春训活动学习的内容和形式进行了全面而细致的概括，针对重点内容要有所侧重才能保证效果，下面我简要介绍一下学习的侧重点。
(一)深入学习贯彻党的十七届五中全会精神
学习贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全县国税系统的重大政治任务。深入学习党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻领会基本内涵，全面把握精神实质，紧密结合实际，找准税收工作推动经济发展的切入点和着力点，充分发挥税收职能作用，为经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
(二)“十二五”时期省市县国税工作思路
全省国税工作思路：深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，强化税收“组织收入、调控经济和调节分配”三项职能，构建完善税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化六个体系，不断提升整体工作水平，推动全省国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
全市国税工作思路：以科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，遵循依法治税的基本准则，以“税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化”六个体系建设为主线，坚持以人为本、立足基层、统筹兼顾、开拓创新，不断推动全市国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
全县国税工作思路：(待定)
(三)年市县国税工作思路
全市国税工作思路：按照“十二五”全市国税工作的总体规划，围绕“六个体系”建设这一主线，按照统筹兼顾、突出亮点、有效落实的总体要求，推动各项国税工作的深入扎实开展，为“十二五”国税事业发展开好局、起好步。
全县国税工作思路：(待定)
三、明确春训活动的工作要求
今年春训活动，是县局节后召开的大规模集中活动，大家要按照县局的要求，周密部署，精心安排，狠抓落实，以每次学习的高质量，确保整个活动的高质量。
一是重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各单位要高度重视春训教育活动，严格按照有关要求，组织人员，集中时间，集中精力参加，把春训集中教育活动作为当前重要工作内容，采取切实有效的措施，精心组织，周密安排，防止搞形式，走过场。
二是作风纪律要严。各单位要加强春训活动期间的学习教育管理，严格制度纪律，领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，带头做好笔记，带头参加讨论，切实起到率先垂范的作用。机关党办负责对集中学习进行考勤，各小组负责对分组讨论进行考勤。
三是春训形式要活。要采取集中学习、座谈讨论等方式，把集中学习、组织讨论、查摆问题与个人自学、个别帮促结合起来，把学习上级会议精神与统一思想认识结合起来，把落实省市国税总体要求和工作思路与创造性地做好本职工作结合起来，营造良好的学习、思考和整改氛围。特别是每位同志要将这次春训的收获和感悟写出来，通过党建园地、学习园地等方式进行交流，使春训活动开展的有声有色、富有成效。
四是活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，本着“学以知，知以行”的要求，多思、多想、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身的实际工作水平和具体操作能力。
同志们，开展春训活动是在新的形势下布局新一年、谋求新跨越的一项全局性、基础性工作。希望大家通过这次春训，统一思想，明确目标，以饱满的热情、务实的工作，扎实抓好春训活动，进一步提高政治素养和业务技能，牢牢把握工作重点，增强工作的主动性和创造性，全力开创XX国税事业科学发展的新局面。
同志们：
思想政治建设是一切工作的生命线，也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动，切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识，明确职责、转变作风，努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体，为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想是加强领导班子思想政治建设的前提
加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，在革命、建设和改革的各个历史时期，都十分重视加强思想政治工作，并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。胡锦涛同志指出，“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出：“要以加强思想政治建设为抓手，努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习，切实在思想上求实; 坚持重能力、抓培训，切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务，切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范，切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任，切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核，切实在导向上务实，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。
二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来，我们在上级党委、政府的领导下，通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力，县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到，我们还是国家扶贫开发重点县，贫穷是基本的县情。从发展形势来讲，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后，我们既面临着千载难逢的重大历史机遇，也面临着严峻的挑战，各县(市)发展速度不断加快，我们的发展步伐慢了，就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础，决定着我们必须在夹缝中求生存，在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路，才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期，脱贫是我们的根本目标，打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富，更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责，关键要有坚强有力的各级领导班子，才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取，科学跨越、后发赶超。
三、强化意识是加强领导班子思想政治建设的核心
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路，通过强化“五种意识”，切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗，党政机关是关键，领导干部是标杆。各级领导干部的行为，都是群众行为的标准，领导干部要率先垂范，以自己的实际行动带动群众，形成勤俭节约的社会风气。当前，我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识，公务用车讲排场，不讲实用，越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚，相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约，增加了党政机关的行政成本，这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记，我们还是国贫县，脱贫致富任重道远，扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风，始终坚持勤俭节约的原则，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关，还是每一名干部，都应该从自己做起，从小事做起，把公家事当成自家事来办，自觉精打细算，带头厉行节约，为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部，要时刻牢记自己是党的干部，必须严格遵守党的纪律，听从党的指挥，服从党的安排。要严格遵守党纪党规，抓好从政道德教育，教育党员干部见贤思齐、勤廉从政，引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前，我们的一些干部无视党纪党规，不遵守廉洁自律各项规定，私设“小金库”，利用各种名目套取项目资金，其中个别同志已经触犯法律，对这些领导干部，我们将严肃查处，绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律，坚持民主集中制原则，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，确保政令畅通。要切实增强法律意识，把提高依法行政意识和能力摆在突出位置，带头学法、懂法、用法，善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部，担负着领导一方发展的重要职责，只有牢固树立学习意识，全方位接受各种信息的洗涤，用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑，才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习，深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求，用科学发展观指导具体实践，增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究，当前有利于全县发展的政策很多，如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等，我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上，开展有针对性、系统性的研究工作，提出对接意见，科学组织实施。要加强对工作的深入了解，只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解，十分熟悉，工作起来才会有目标、有方向，才能抓得准、抓得实，才能看到优势、发挥优势、放大优势，才能领导好工作，促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距，不能满足于现状，更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。当前，我们的一些干部群众观念淡薄，不主动深入基层了解民情，不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难，工作方法简单。针对这些问题，各级领导干部要认真思考，组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资，出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此，我们要切实强化宗旨意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众真正装在心里，怀着对各族群众的深厚感情，全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标，真心实意地帮助农牧民想办法、出主意，帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于面对，敢于负责，及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设，必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针，按照科学发展观的要求，充分把握经济社会发展的客观规律，坚持从实际出发，理清科学发展的思路，做到标准明确，思路清晰，从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势，正确理解县情，明确自身定位和发展目标，自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划，对比发展差距，既认真总结经验教训，认清自己的优势和劣势，又善于找准突出问题，研究怎样实现优势、克服劣势，充分发挥后发优势，善于虚心学习别人的先进经验，借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点，明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾，做到十个指头弹琴;坚持全面推进，实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际 加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导，明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，切实加强领导，经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况，有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用，健全和落实领导班子思想政治建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好格局，推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实，务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点，突出重点，不断创新活动载体，组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导，以点带面，发挥典型示范作用，推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
第三，建章立制，长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道，完善工作督查制度，抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径，注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况，对好的做法和典型，及时加以总结推广，以制度形式巩固下来，建立长效机制，确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题，采取措施，帮助解决，确保各项任务落实到位。 五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标
工作不落实，一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的，目标是明确的，但在落实上还存在着一些问题，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此，各级领导班子要高度重视，坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实，齐心协力抓落实，确保县委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前，各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书，逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节，对各项任务倒排时间，明确职责，强化措施，抓领导、抓细节、抓督办，争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》，各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会，制定本部门实施方案，主要领导要带头学习、带头落实，确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们，加强领导班子思想政治建设，事关全县改革发展大局，任务艰巨，责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神，奋发进取，真抓实干，不断提高服务发展、推动发展的能力和水平，为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
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【领导会议讲话稿】
尊敬的校领导、各位老师、同学们：
今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!
同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。
在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。
同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。
我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!
【领导会议讲话稿】
各位教官，老师们，同学们：
今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。
一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。
下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：
一、要端正态度，明确目的
开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。
二、要刻苦训练，严格要求
军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。
三、要互相尊重、团结互助
军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。
四、要一切行动听指挥，注意安全
纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行
禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。
五、班主任要做好管理和服务工作。
我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。
最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校军训活动圆满成功!
【领导会议讲话稿】
一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义
公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—20深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。
二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作
这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，
坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：
一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。
二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。
三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。
四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。
三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行
一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开
选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。
二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。
三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。
四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。
【领导会议讲话稿】
同志们：
根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导
职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：
一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政
治责任感
局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是
市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。
首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员
和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1
适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。
其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔
任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。
二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领
导干部工作积极稳妥地进行。
我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的
方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。
(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工
参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。
(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的
顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。
(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公
平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。
(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。
(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。
总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求
严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。
【领导会议讲话稿】
同志们：
根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。
一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。
首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在
南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。
其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。
第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护
的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。
二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。
一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。
二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情
况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。
三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。
三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。
一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，
分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。
二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。
三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。
四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶
段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。
同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。
同志们：
报经县委创先争优活动领导小组办公室同意，今天，我们在这里召开全县卫生系统基层组织建设年暨崇文尚德打造文化**活动动员会。会议的主要任务是，传达全县“创先争优加强基层党建暨崇文尚德打造文化**动员大会”精神，进一步深化创先争优活动，加强卫生系统党组织和党员队伍建设，切实发挥党组织作用，调动广大党员服务发展、服务群众的积极性，按照县委、县宣传部、县机工委部署要求，对在全县卫生系统创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动及崇文尚德，打造文化**活动进行动员、安排和部署。
县委创先争优领导小组对我们召开这个会议非常重视，县委创先争优活动领导小组办公室副主任、县委组织部副部长xx--亲临会议并将作重要讲话，请同志们认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，我就加强卫生系统基层党组织建设工作，指导开展好创先争优活动，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视两项主题活动开展的重要性
在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动是县委加强党的基层组织建设的一项重点任务;崇文尚德，打造文化**是县委推进**文化大发展大繁荣的有效载体。全县卫生系统各级党组织和全体干部群众，要把思想认识统一到县委的要求上，形成推进工作的合力。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是党的建设的一项重要的经常性工作，也是卫生系统当前的一项重大政治任务。在全县卫生系统深入开展基层组织建设年活动，有利于全面深入贯彻党的卫生工作方针、推进医药卫生体制改革、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。全县卫生系统各级党组织和广大共产党员要以高度的政治责任感和政治敏锐性，以奋发有为的精神，投入到活动中去，为深化医药卫生体制改革，推动卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。在全县卫生系统中开展两项活动，是县委交给卫生部门的一项光荣而艰巨的政治任务，我们一定要统一思想，提高认识，尽职尽责，扎实工作，切实完成好县委交给我们的这项任务。
二、明确任务，把握重点，扎实推进“两项活动顺利开展
各医疗卫生单位要按照县委统一安排部署，要以此次活动开展为契机，对照存在的问题，认真开展查漏补缺和自查测评工作，按照缺什么补什么要求，扎实抓好两项活动顺利开展。同时，局创先争优工作领导小组办公室要加强对各医疗卫生单位活动开展的指导力度，加强监督指导与督办，确保活动开展扎实有效，不流于形式。
全县卫生系统各级党组织和广大党员要按照“推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”的总体要求，以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为实践载体，在前期开创的良好工作基础上，紧密结合本单位实际，在特色和创新上做出新举措，在重点和关键上多下真功夫，让党员争先锋有抓手、服务群众有舞台、发挥作用有动力。
第一，认识上要再提高，落实工作责任。当前，深化医药卫生体制改革已经进入了关键时期和攻坚阶段，全县卫生系统各级党组织和广大共产党员要以深化医药卫生体制改革为中心，在推动各项卫生工作中创先争优。要把加强基层党组织建设作为搞好工作的经常性动力，作为团结带领群众加快发展的根本方法。要严格落实党支部书记第一责任人的责任，把两项活动开展作为党组织书记抓党建的重要内容，纳入党建工作目标考核体系。分管领导要承担直接责任人的责任，在深入基层督查指导上多出力。各医疗卫生单位要精益求精狠抓细节，务实创新积极主动，要以高度负责的精神，饱满的精神状态，全身心的投入到工作中去，以争一流的气概抓好两项活动的开展。
第二，宣传上要再加强，营造浓厚氛围。一是着力在宣传内容的多样性、宣传手段的灵活性、宣传效果的持久性上下深功夫，不断拓展宣传内容。广大党员干部要坚定理想信念、强化宗旨意识、树立新风正气，要密切联系实际，细化创建措施，力争打造一批服务品牌。二是开展先进典型的培植、宣传和表彰活动。各医疗卫生单位要把培植先进、打造典型贯穿活动开展始终，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层党组织和优秀共产党员，深入挖掘先进典型事迹，加大力度开展广泛宣传，要想办法打造树得起、叫得响的先进模范。
第三，实践上要再深入，解决实际问题。创先争优重在干事，重在解决问题，重在取得实效，各级党组织要以人民群众是否满意作为活动取得实效的唯一标准，积极谋划贴近群众实际的争创主题和行动载体。要将两项活动开展与民主行风评议结合起来，与深化医院管理年结合起来，与“学雷锋精神，做志愿先锋”活动结合起来，坚持一手抓主题活动，一手抓深化医改，一手抓党的建设，一手抓卫生发展。把基层组织建设年活动作为解决群众突出问题，努力构建和谐医患关系的重要抓手。
第四，督查上要再严格，完善制度规范。为使全县卫生系统两项活动取得实效，我们建立了督查制度和领导联系点制度。下一步，我们将采取分类指导与重点督查相结合、听取汇报与实地查看相结合、全面推进与重点培育相结合，全方位跟踪指导。各联系点领导要经常到联系点检查指导工作，特别要注意深入到困难多、矛盾多、群众意见多的地方，发现问题，总结规律，以更好地指导工作。
三、加强领导，强化措施，推动卫生党建工作向纵深发展
全县各医疗卫生党组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，取得预期的效果。
(一)要进一步落实领导责任。各医疗卫生党组织尤其是党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的责任，要认真落实基层党建工作责任制，加强分类指导，统筹协调，监督检查，建设高素质基层卫生党务工作者队伍，强化对基层党建工作的实绩考核和结果运用，确保创先争优活动可持续发展、向纵深推进。
(二)要进一步加强督促检查。各医疗卫生单位要按照县委要求，加强工作指导。要积极引导党员把思想认识统一到县委决策部署和要求上来。在指导方式上，要妥善处理好党委领导与行业指导的关系，积极配合地方党委开展工作。在指导方法上，各地要通过建立联系点、督导检查等方式，总结推广好的做法和经验，发现先进典型，使各项活动符合中央要求、贴近党员实际、富有卫生行业特色。
(三)要进一步注重典型引路。要围绕活动主题和载体，大力宣传活动开展过程中的的先进经验、先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、取得的实际效果，引导广大党员争当优秀共产党员、争做人民满意的健康卫士，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(四)要进一步构建长效机制。创先争优、基层组织建设、崇文尚德打造文化**是经常性工作，要常抓不懈，不能搞形式。要把活动开展与落实医改任务结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与做好本单位的各项工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。
同志们，加强党的基层组织建设直接关系到党的执政地位的巩固和社会的长治久安，是全党的共同政治责任。让我们以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，深入推进医药卫生体制改革，促进卫生事业科学发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为全面完成医药卫生体制改革各项任务、实现人人享有基本医疗服务的目标提供强大动力和组织保证。
各位领导、同志们：
为贯彻落实4月9日“全省推进阳光财政工作电视电话会议”精神，经县政府研究决定召开这次会议，会议主要内容是对我县全面推行财政国库集中支付改革暨预算单位银行账户清理工作进行动员和部署，等下，占县长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。根据会议安排，我做个简要发言。
一、高度重视，全面规范地推行国库集中支付改革
(一)实行国库集中支付制度改革的必要性
我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是：重复和分散设臵账户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行和宏观经济提供准确依据;财政资金入库时间延滞，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现违纪现象。因此，必须对财政国库管理制度进行改革，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
(二)国库集中支付改革的实施背景
20xx年2月，国务院通过了《财政国库管理制度改革方案》，确定在国务院所属6个部门进行国库集中支付改革试点，拉开了我国财政国库管理制度改革的帷幕。我省的省本级和上饶市本级分别于20xx年和20xx年开展了该项改革试点。根据中央和省委省政府部署要求，各级财政部门要进一步加大改革力度，确保在20xx年底前全部实行国库集中支付。凌成兴常务副省长更是在4月9日的“全省推进阳光财政工作电视电话会议”上明确提出“确保今年4月底前所有预算单位、所有财政资金全部实现集中支付”。
目前，我县乡镇已按上级要求全面推行了国库集中支付改革，但县本级仅启动了5个单位，这在全省、全市都处于较落后位臵。4月17日，省厅国库处在上饶市召开了县级财政国库集中支付改革专题调研会。会上马祖赞处长传达了省厅的最新指示精神：对在今年5月底之前仍未完成县级财政国库集中支付改革全面推广任务的，省厅将减少对该县市(区)的资金调度。同时，省纪委将约谈该县市(区)政府主要领导。因此，在全县预算单位全面推广国库集中支付改革工作迫在眉睫。
(三)实行国库集中支付制度改革的指导思想和基本原则
改革现行的财政国库管理制度，建立新型的财政资金支付方式，总体指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我县的具体实际，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。
根据上述指导思想，县国库集中支付改革将遵循“有利于财政综合改革;有利于实施有效管理和监督;有利于强化预算约束机制，使财政支出严格按批准的预算执行;有利于规范会计核算，提高会计信息质量;有利于推广实施”的原则，有组织、有秩序地开展工作。
(四)县级财政国库集中支付的主要内容
县级财政国库集中支付实施方案是按照上级财政部门国库管理制度的总体要求，结合我县的实际情况制定的。主要内容是：以建立国库单一账户体系为基础，采取国库集中支付方式，规范财政性资金支出核算，使所有财政性资金都纳入国库单一账户体系，财政支出通过国库单一账户体系直接支付;将支出的核算严格按相关的会计制度的规范要求进行，促进会计信息质量的提高。
1、明确财政国库集中支付的资金范围。列入国库集中支付的资金一是财政预算内资金;二是纳入财政预算管理的政府性基金;三是纳入财政专户管理的预算外资金;四是其他财政性资金。
2、建立国库单一账户体系。国库单一账户体系的构成包括四类账户：一是财政部门在中国人民银行开设单一账户，二是财政部门在商业银行开设非税收入财政专户，用于政府非税收入资金日常收支清算;三是财政部门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设的零余额账户，用于授权支付与国库单一账户的清算;四是财政部门在代理银行开设清算备用金账户，用于受理超过人民银行当天清算时限后实际发生的财政授权支付业务。五是财政部门根据国务院、财政部或省政府、省财政厅的文件规定，在代理银行开设的特设专户，用于记录、核算和反映县级财政或预算单位的特殊专项资金支出活动，并与相关账户进行资金清算。
3、规范支出拨付程序。财政资金的拨付方式分为财政直接支付和财政授权支付。
财政直接支付，由县财政局开具支付令，通过国库单一账户体系的有关账户，直接将财政资金支付到收款人。实行财政直接支付包括工资支出中的统发工资及采购支出中的政府统一采购支出。
财政授权支付，由县财政局授权预算单位支付，预算单位依据财政局授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系的有关账户，将资金支付到收款人。实行财政授权支付的支出包括未纳入工资统发范围的工资支出、分散采购支出和零星支出等。
4、建立现代化的财政管理信息系统。国库集中支付的信息量非常大，涉及的单位较多，我们要以信息网络为支撑，建立以部门预算、国库集中收付为核心，连接财政、预算单位、代理银行的财政支付信息系统，为财政国库管理制度改革的实施提供了操作平台和技术支持，使各类财政收支在国库单一账户体系中实现高效、安全运行。
二、严格要求，全面彻底地清理预算单位银行账户。
(一)账户清理的范围。
纳入本次清理范围的县级预算单位银行账户包括：县直各行政事业单位和社会团体，以及县委、县政府批复成立的临时机构截至20xx年3月31日在银行金融机构设立的所有账户。
(二)账户清理的内容。
目前，需要清理的预算单位银行账户主要包括基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户和临时存款账户。预算单位要按照以下要求设臵银行账户，对不符合下列要求的银行账户要进行清理、撤并。
1、基本存款账户。预算单位设立1个基本存款账户。纳入财政国库集中支付改革的预算单位撤销原设立的基本存款账户，新设立一个零余额账户作为基本存款账户。未纳入财政国库集中支付改革的，预算单位的基本存款账户性质不变。
2、专用存款账户。预算单位已设立的经县财政局同意和人民银行余干县支行核准的工会经费、党费经费、社保基金、住房公积金等专用存款账户继续保留，原未开设的不再新开。
除上述有指定用途的专用存款账户外，纳入财政国库集中支付改革的预算单位，允许设立1个专用存款账户，各类资金实行分账核算;未纳入财政国库集中支付改革的预算单位，不允许设立专用存款账户，各类资金在基本存款账户中分账核算。
3、预算单位原则上不允许开设一般存款账户和临时存款账户，已经开设的，要予以撤销，资金并入本单位的基本存款账户或专用存款账户。
三、狠抓落实，积极高效地完成以下具体工作任务。 根据县委、县政府和上级财政部门的统一部署，近期我们要做好以下工作：
1、制定和完善相关规章制度。按照工作进度安排，我们已制定了《余干县县级财政国库集中支付改革实施方案》、《余干县县级财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》、《余干县县级财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法》、《余干县县级财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》等规章制度，这些规章制度已经或即将印发给大家，希望大家认真学习贯彻。
2、组织清理账户。各单位要严格按照《余干县人民政府办公室转发县财政局等四部门关于开展县级预算单位银行账户清理工作的通知》(干府办发[20xx] 号)要求对本单位所有银行账户进行一次全面的清理，并在5月5日前，以正式文件形式向县财政局、县监察局、县审计局、人民银行余干县支行报送本单位银行账户清理情况书面材料、《预算单位银行账户清理情况表》和有效的《撤销银行结算账户申请书》。对不符合开户条件的银行账户，按规定的程序在5月31日前办理注销和归并手续。
3、认真组织好培训。国库集中支付工作是对财政资金拨付程序、拨付方式及核算方式的根本性改变，是一项政策性、技术性很强的工作。会后，我们将分3批开展预算单位财务人员、财政部门工作人员以及代理银行的培训，使大家能熟练掌握各项政策规定和业务操作流程，确保此项改革工作的顺利开展。
同志们，财政国库集中支付和预算单位银行账户清理工作业务量大，时间很紧，任务十分艰巨，在县委、县政府的正确领导下，在省市财政、有关部门特别是今天到会的各位领导和同志们的大力支持和配合下，我县的财政国库集中支付改革和预算单位银行账户清理工作一定能够取得预期成效。
谢谢大家!
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★ 动员讲话
