下面是小编整理的领导班子考核动员讲话(共含17篇),欢迎大家阅读分享借鉴,欢迎大家分享。同时,但愿您也能像本文投稿人“茄子”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
为深入贯彻科学发展观、全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,准确把握我镇各校领导班子思想政治、作风建设和领导干部德、能、勤、绩、廉的情况,为学校领导班子配备提供准确、科学的依据,根据领导干部管理相关规定,对学校领导班子和领导干部进行20xx-20xx学年度考察。下面,我代表考察组就如何做好这次考察工作讲几点意见。
一、考察的目的、意义
这次考察是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻科学发展观,按照党的十七届四中、五中全会精神,加强领导班子和干部队伍建设的重大举措,是进一步贯彻落实县委各项工作任务的需要,是准确把握领导班子和领导干部思想作风和精神状态方面情况的需要。
二、考察的对象和内容
本次考察的对象,就是我们学校领导班子及班子成员。
考察的内容:
1、对领导班子,主要考察领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的十七大和十七届四中全会和自治区、市有关会议精神,按照县委和县政府的工作部署,从实际出发,领导本单位改革开放和社会主义现代化建设,推进科学发展和谐发展,加强作风建设,完成各项重要工作任务的情况。
2、对领导干部,全面考察领导干部在德、能、勤、绩、廉以及身体健康状态等方面的情况。具体来说,对领导班子正职,考察包括民主作风、开拓创新精神和充分调动班子成员积极性情况;对领导班子其他领导干部,考察包括全局观念、在分管和协管工作中的提出的思路及其完成绩效情况。
三、考察的方法和程序
考察的方法:
采取领导班子述职和领导干部个人述职,组织群众民主评议和民主测评,找干部群众进行个别谈话等方法进行。
考察的程序:
一是召开考察动员会议,统一思想,明确任务。
二是进行领导班子和领导干部述职,由单位主要负责人代表班子作述职报告,述职的内容顺序是:
三是述职报告结束后,进行民主测评、民主评议和民主推荐(有关要求稍后再讲)。
四是采取个别谈话方式,广泛听取干部群众的意见。
五是综合考察情况,写出班子和个人的考察材料以及反馈材料等。
四、几点要求
1、要正确对待考察。这次对学校领导班子及领导干部考察,是一次正常的考察。作为领导干部,要正确对待,要以一种积极的姿态,去迎接组织的考察和群众的评议,心平气静地对待考察。
2、要行使好民主权利,认真参与民主测评、民主评议和民主推荐。民主测评和民主评议就是对本单位领导班子和领导干部的工作进行客观公正的、实事求是的评价。因此,请在座的同志,用表格的形式对本单位领导班子和领导干部的德、能、勤、绩、廉进行综合分析,实事求是地、一分为二地、客观公正地作出评价。民主推荐,就是推荐近期能够担任学校领导职务的人选,把有丰富基层工作经验,政治坚定,公道正派,群众公认,与时俱进,实绩突出的优秀年轻干部推荐出来,为配好配强各学校领导班子提供重要依据。
3、要讲纪律。在考察过程中,一定要讲党性、讲大局、讲原则,严格按程序进行。在民主测评、民主评议、民主推荐以及个别谈话过程中,要公道正派,实事求是,客观公正,绝不允许出现非正常的情况。
同志们,这次考察时间紧,任务重,要求高,希望大家积极配合,通力合作,使考察工作能够高效率、高质量地完成任务。
谢谢大家。
看过学校领导班子考核动员讲话的人还看了:
同志们:
根据全区统一部署,××街道4个社区的换届直选工作将于本月正式起动。本次换届的最大特点是全部采取直接选举的方式产生新一届社区居委会班子成员。即凡有选举权的社区居民经过法定程序,直接投票选举新一届社区居委会组成人员。此次换届直选工作是基层民主法制建设的一项新举措,让社区居民直接参与到社区基层组织建设中来,对于增强社区的凝聚力、战斗力将起到积极的作用。
按照社区换届阶段工作安排,今天,我们在这里召开考核动员会议,主要内容是,动员部署社区换届工作,对现任社区居委会班子进行考核。本次考核的对象是社区两委会班子及其成员,考核内容主要有两委会班子整体运转情况;班子贯彻执行上级方针、政策、决议情况;班子围绕工委、办事处确定的目标,组织实施、开拓创新及目标任务完成情况;班子成员政治素质、思想道德水平、解决就业、维护稳定情况;带领群众创建新市民和谐家园、解决基层突出矛盾和实际问题的能力,廉洁自律情况和群众公认程度。会议结果之后将邀请在座的部分居民代表、党员代表进行考核谈话,并对现任的两委会班子进行民主测评、民主推荐。
街道工委对这项工作高度重视,之前进行了反复研究,作了认真准备。为做好这次考核工作,下面,我代表街道工委就本次考核工作谈三点意见。
一是要统一思想,提高认识。对社区两委会班子成员进行考核是一项严肃认真、政治性很强的工作,需要在座的各位积极配合和支持。无论是被考核的同志,还是参加考核的党员、居民代表,都要从讲政治、讲党性、顾大局的高度,充分认识这项工作的重要性,尊重和善待自己的民主权利,以对党的事业、对组织、对同事高度负责的态度,积极参与今天的考核工作,认真考虑,慎重测评,为街道工委正确决策、科学决策提供参考。
二是要坚持标准,注重实绩。我们在评价和推荐每一名干部时,要从街道大局出发,从岗位需要出发,一分为二,客观公正。要坚持德才兼备原则,实事求是、恰如其分地对社区两委会现任班子及其成员进行评价。要以事论人、以绩评人,既要看素质,更要看实绩,真实、全面地反映出班子近两年来的工作成绩,反映出班子成员的政治素质、工作能力、工作作风和工作实绩,切忌以点带面、以偏概全。真正做到对街道工委负责,对干部本人负责,对××的发展负责。
三是要出以公心,举人唯贤。素质优良、能力全面、结构合理是社区干部队伍建设的总体要求,请大家认真思考,仔细比较,客观公正地做出判断和选择,要跳出自己工作生活的小圈子,抛弃个人恩怨,放眼全局,出以公心地进行民主测评和推荐,切实保证结果的公正性、准确性。大家在评价两委会班子成员时,要重点围绕干部的现实表现及发展潜力,客观、公正、全面地进行评价,要以高度的责任感与使命感,帮助街道工委把好选人用人关,真正把那些素质优良、实绩突出、任劳任怨、埋头苦干、社会公论好的优秀同志推荐出来,为××科学发展率先发展提供坚强的组织保障。
同志们:
今天,公司在这里召开厂处级班子及领导干部考核动员大会。对于这次考核,公司是经过认真考虑和仔细研究的,主要是根据当前公司“十一五”规划发展形势,结合公司强化管理工作需要而决定的,也是着眼于进一步提高干部队伍素质,推进干部管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。
从去年底公司新班子组建到现在,历时已近半年时间,公司经营业绩稳步提高,发展动力显著增强,企业凝聚力、员工的士气不断高涨,应该说各级班子和广大干部的工作成绩是有目共睹的。这次考核是根据干部管理规定进行的一次正常的例行考核,其目的在于更广泛听取民意,征求各方意见和建议,使公司班子能够全面把握各二级班子和广大领导干部的工作状态,一方面全面了解二级班子的凝聚力、向心力和执行力,肯定成绩,找出不足,选好配强二级班子,达到扬长避短,知人善任;另一方面摸清干部在思想、作风、工作和学习中存在的不足,指明改进和努力的方向,增强改造自我的原动力。刚才,宋杰副总经理宣读了考核工作方案。为了做好这次考核工作,下面,我再强调以下三点意见:
一、统一思想,保证对考核工作思想认识落实到位
正确的认识是关系到考核工作质量和工作效果的先决条件。对于这次考核工作,我们要从以下几个方面来认识:
首先,考核工作是落实好公司“十一五”产业发展规划和人文发展规划的迫切需要。公司“十一五”产业和人文发展规划总体思路已经形成,股份公司总部也明确在“十一五”期间将给辽阳石化上百亿的投资,公司产业的大发展显示了美好的前景,人文发展规划也会进一步催人奋进。而上述规划的有效实施,离不开深刻理会公司发展意图,带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子,离不开大批政治强、技术好、业务精的领导干部。因此,要通过考核,在保证公司基业常青、永续发展的宏图伟业实践中,进一步激励各级班子和领导干部奋发进取,使表现优良的同志激流勇进,再攀高峰;使表现一般的同志居安思危,奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训,迎头赶上,进而形成比学赶帮的竞争氛围,为公司实现长远发展目标奠定基础。
其次,考核工作是公司强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的,当前,公司的管理工作正在由从严管理向精细管理和科学管理迈进,我们加大了煤炭物资的招标采购力度,改变了部分产品的经营方式,积极推进阳光采购工作进程,整顿现有的物资供应中间环节和外部施工队伍,公司管理流程和管理界面的进一步整合与明晰,需要起决定作用的各级干部进行身体力行。因此,要通过这次考核,重点围绕人权、财权、物权、事权等四个方面来规范和约束相关权力行为,从而全面提升公司整体管理素质。
第三,考核工作是切实加强干部队伍建设的迫切需要。中央于就下发了《党政领导干部考核工作暂行规定》,要求定期对领导班子和领导干部进行考核。多年来,公司通过采取“竞争上岗”、“岗位交流”等方式和手段,不断加强干部队伍建设。但是干部队伍建设是一个动态管理的过程,具有阶段性和周期性。在使用周期内,对聘用班子成员和干部的能力,政绩如何检验和评价,对胜任的干部如何激励,不胜任的怎样调整,这就需要定期的进行考核,这样才能使干部队伍建设的机制得以完善,形成一个不断激励的循环周期。因此,我们要从建立干部队伍建设机制的角度来认识考核工作,进而克服和纠正考核是走形式、测评是走过场等不正确的思想情绪和心态,以认真负责的态度,积极行动,投入到这次考核工作之中。
二、把握重点,保证考核工作各项措施落实到位
这次考核工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主,全面加强各二级班子建设,具体是要对存在问题的干部从组织管理角度进行谈话和诫免,对长时间工作在一个单位的干部进行必要的交流,对部分缺员单位干部进行适当补充,同时推荐公司各二级班子优秀的后备干部。考核的主要形式是对二级班子全面进行民主测评,对个别单位班子和领导干部进行重点考核。为此,要重点把握好以下几点:
第一,实事求是,全面正确地评价干部。要在领导班子和领导干部个人总结、广泛民主测评和查阅相关资料的基础上,根据民意进行以个别谈话为主的重点考核。要注意倾听方方面面的意见和评价,包括考核对象的领导、同事,分管部门、协调部门以及基层员工的意见,不能一叶障目,不识泰山。希望大家要以认真负责的态度,说真话、讲实话,对成绩的肯定要恰如其分,对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误,防止谈成绩多,讲问题少,说面上的事情多,涉及敏感情况少等不良现象发生。
第二,理清思路,客观公正反映干部情况。在考核中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等三种关系,理清工作思路,不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。依靠群众、扩大群众参与面,是
贯彻德才兼备用人标准、鉴别干部德才素质的有效途径,只有在一定规模以上的员工中进行量化测评,其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑,改善知识结构,年龄结构,专业结构,气质结构,坚决杜绝“知识化、年轻化、专业化不如领导一句话”的不正常现象,充分发扬民主,真正客观公正地反映干部实际工作情况。
第三,端正态度,正确对待考核结果
。希望公司二级班子和厂(处)级领导干部要做到正确对待自己,正确对待考核,正确对待民意,正确对待组织上依据考核情况所做出的决定。要按照公司“四好”班子建设总体要求,对照公司班子制定的“八项”准则和“四种”品质,围绕德、能、勤、绩等方面,结合本人职责分工和年度工作目标,认真疏理工作,找出自身存在的不足。希望大家端正态度,特别是针对民意较低的结果,个别干部要从自身找原因,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,要少讲客观原因,多做理性思考,从主观上调整工作方法和思路,从而适应公司当前的工作需要,适应为广大员工服务的需要。
三、精心组织,保证考核工作相关要求落实到位
各单位在动员会后,要立即行动起来,既要集中精力和时间全力作好考核工作,又要统筹兼顾,科学安排,扎实有效做好本单位生产经营工作,确保考核工作和生产经营工作两不误、两促进。
要加强组织领导。公司对这次考核工作实行统一领导,从党委各部门抽调人员组成了三个考核组,形成了集中领导、分工负责的领导体系。各单位要按照公司要求,认真做好考核工作的组织实施,深入进行思想发动,教育和引导广大员工充分重视考核工作,积极投身到考核之中,围绕公司发展建设、安全生产等工作重心,把员工群众关心的热点问题,作为这次考核的主要内容之一,切实使考核促进公司生产经营工作的开展。
要规范考核程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈、公布结果等程序进行,即要注意民主测评的广泛参与,更要注意个别考核的工作深度,保证考核效果。
要严肃工作纪律。各级干部在考核中要严格约束自己的言行,大家都要恪尽职守,严格自律,模范遵守公司党委有关规定。要杜绝考核中哥们义气,宴请送礼等现象,要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律,也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的,一经发现将给予严肃处理。
同志们:
为了深入学习贯彻党的十七届三中全会精神,进一步加强市管事业单位领导班子组织建设和思想作风建设,经市委组织部统一部署,决定对市管事业单位领导班子及其成员进行年度全面考核。
今天,我们在这里召开单位领导班子及其成员的年度考核会议,主要任务就是请大家在认真听取班子各位领导述职、述廉的基础上,对他们进行民主测评,并民主推荐班子后备干部。为了做好今天的民主测评和民主推荐工作,我受市委组织部委托,讲三点意见,供同志们参考。
一、充分认识对领导班子及其成员进行全面系统考核的重要性、必要性
⒈做好领导班子考核工作,是加强干部队伍建设,为持续腾飞、全面小康建设提供组织保证的需要。
加强干部队伍建设是一个长期的任务。不同的时期,不同的发展阶段,有不同的发展任务,对干部的能力素质也有不同的要求。我市正处在持续腾飞的关键期和全面小康社会建设决胜期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,我们各事业单位依照各自的职能,在服务中心、服务基层、服务群众、服务发展和全面小康社会建设的进程中,处于重要的地位,肩负着重要责任。通过这次对全市市管事业单位领导班子及其成员全面系统的考核,有利于引导和促进领导班子、领导干部用科学发展观武装头脑、指导工作;有利于提高领导班子、领导干部的执政能力和领导水平,更好地推动本单位的工作。
⒉做好领导班子考核工作,是进一步强化正确用人导向,引导干部进一步干事创业、奋发有为的需要。
对领导干部进行考核,是全面了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况的有效手段。近几年来,我们坚持督查、考核、考察、测评四位一体,力求对全市市管事业单位领导班子及其成员作出全面、客观、公正的评价,在此基础上把考核考察考廉的结果运用到干部任用奖惩工作中去,一批德才兼备、实绩明显的干部得到奖励和提拔重用,部分公论、实绩欠佳的干部被问责、被诫勉谈话、被责令辞职,有的甚至得到了组织的严肃处理,在干部中震动很大,在群众中反响较好,在社会上影响强烈,“公论+实绩”、“公心+本领”的用人导向得到了进一步强化,干部埋头苦干、奋发有为的正气得到了进一步弘扬,干部队伍干事创业的热情得到了进一步激发。同时,我们也应该清醒地看到,单位与单位之间的情况还不够平衡,就具体人而言,班子成员之间发挥主观能动性的情况也存在差别。通过这次考核,及时了解领导班子的运行情况和班子成员的思想、工作、学习等方面的情况;引导市管事业单位班子把成绩讲足、把问题找准、把原因析透、把思路理清。激浊扬清,褒优罚劣,提高班子的建设水平;激励广大干部振奋精神,扬长避短,锐意进取,开拓创新。这次考核,我们班子负责人要代表班子和个人进行口头述职,领导班子的其他成员进行书面述职,希望与会的同志要认真听,并在此基础上,对每个考核对象作出客观公正的评价,为组织决策提供依据。
⒊做好领导班子考核工作,是贯彻党的群众路线,广泛了解民意,为选拔任用干部提供依据的需要。
江泽民同志指出:“干部的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。只有走好群众路线,实行领导和群众相结合,才能真正把人选好用好。”用民主的机制选人用人,视野广,失误少,公正度高,对跑官要官的是釜底抽薪,对只认领导、不认百姓的是治本之药。通过今天的民主测评和民主推荐,可以帮助组织上广泛了解民意,了解社会公论,有利于更加准确地识别和使用干部。
二、把握民主测评和民主推荐的方法、要求
民主测评推荐工作主要分三步进行。首先,进行述职述廉;其次,在述职述廉的基础上,由与会的全体同志对领导班子及其成员进行民主测评;最后,对本单位优秀年轻干部进行民主推荐。
1.关于述职述廉。班子正职代表班子及个人进行口头述职,班子的其他成员进行书面述职,述职材料已经提前发到各人手中了,请大家认真审阅。
2.关于民主测评。民主测评主要对本单位现职领导班子及班子成员一年来的德才综合表现进行评价,共分四个等次,分别为好、较好、一般和较差。请各位同志对照班子情况和班子成员的现实表现,在相应的栏目内打勾。
3.关于民主推荐。今天推荐单位领导班子后备人选,专门有一张民主推荐表,请大家将被推荐的人选的情况,尽可能全的填在对应的栏目内,需要说明理由的,可在最后“推荐理由”一栏内填写,拟推荐人选数量为人。大家在推荐时要注意掌握以下条件和要求。首先,要注意掌握被推荐人的德才条件:一是具有坚定的政治立场、较高的思想觉悟和良好的道德品质,实事求是,言行一致,淡泊名利、乐于奉献,坚持原则、公道正派,遵纪守法、廉洁自律;二是具有较强的理论政策水平、较强的组织协调管理能力和扎实的专业基础知识,勤于学习、知识面广,善于思考、点子较多,勇于开拓、谦虚谨慎,进取心强、潜力较大;三是具有较强的事业心、工作责任感和艰苦奋斗的精神,勤奋敬业、工作负责,脚踏实地、埋头苦干,动真碰硬、不怕困难,实绩明显、群众公认。其次,要注意掌握其它方面的条件和要求,推荐的对象范围为。
三、切实保证民主测评和民主推荐工作的质量
1.要提高认识。干部民主测评推荐工作是一项严肃的组织行为,是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程,需要大家的配合和支持。无论是被测评者,还是参加测评活动的其他同志,都要认清测评工作的重要性,以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度,严肃认真地对待这项工作,积极主动地支持,参与这项工作。
2.要坚持标准。民主测评推荐要坚持德才兼备的干部标准,坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向,同时根据每个被测评对象思想政治素质、工作实绩进行认真评定,着重看他们完成本职工作情况和领导交办任务的完成情况,实事求是地进行评议,防止感情用事。要通过评议,真正评出干部的优劣,为组织决策提供可靠的依据。在民主测评中,要摒弃狭隘的个人偏见,要看干部的主流、出以公心地进行评价,不要夸大成绩,随意拔高,也不要歪曲事实,故意贬低。要对测评表中的每一个项目都做出客观公正的评价。
3.要慎重推荐。要破除“事不关己,高高挂起”的思想,确立“举贤荐能、人人有责”的观念,每一位同志都要以认真负责的精神和积极慎重的态度对待今天的民主推荐工作,正确并充分地行使自己的民主权利,积极推荐德才兼备且社会公论好的合格人选。要破除“求全责备,以偏概全”的思想,确立“看主流、看本质、看发展”的观念。金无足赤,人无完人。我们要实事求是地看待每个干部的优缺点。要全面地看,分清主流和支流;要历史地看,注重现实表现;要用发展的眼光看,注意其发展的方向和潜力。对本质好、现实表现突出、实绩明显的干部,我们要大力推荐。
4.要尊重权利。民主测评推荐过程是走群众路线的过程,也是广大干部群众行使自己的民主权利的过程。一方面,大家要尊重、善待自己的民主权,代表自己及其周围的干部群众对领导班子成员作出实事求是的评议;另一方面,还要注意尊重他人的民主权利,在评议干部时,大家要独立作业,不要相互讨论、相互干扰,以免影响他人行使权利。测评、推荐活动结束后,各人填写的情况也不要去打听。
同志们,今天的考核工作十分重要。希望大家充分认识做好这项工作的重要意义,本着对同志、对组织、对单位工作高度负责精神,珍惜自己的民主权利,积极参加今天的活动,圆满完成测评和推荐任务。
谢谢大家!
今天,我们在这里召开全矿中层干部年度考核动员会,目的是通过考核,正确评价基层班子及成员一年来的工作成绩,不断提高中层干部政治素质和业务素质,激励党员干部、忠诚敬业创佳绩,诚信服从求进取的精神风貌,进一步把思想和行动统一到振兴千秋伟业上来,刚才对考核工作做了具体安排,刘矿长做了重要讲话,讲的很好,为确保考核效果,做到考核、生产两不误,下面我讲五点要求:一、要明确考核的目的和意义
这次考核是按照集团公司党委的要求,结合我矿实际进行的,对于全面客观地评价每一个中层干部,完善我矿干部队伍管理体制有着重要的意义。对干部进行考核,是千秋事业发展的客观要求,是每个干部自身发展的内在需求,也是干部队伍改革的必然要求,在于形成干部队伍能上,能下的动态用人机制,进一步推进干部队伍的“四化”建设,努力培养造就一支高素质的干部队伍。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
全矿党员干部一定要以求真务实的政绩观严格要求自己,正确客观地对待自己和他人,要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系,考核评价是干部选拔任用的基础,年度考核是坚持党管干部原则的具体体现,通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,矿党委希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取,这次考核是干部管理中的一项日常工作,希望各位要正确对待。
三、认真准备、迅速行动抓落实
动员会后,要迅速行动抓落实,认真细致做好考核前准备工作,按照考核具体要求,客观真实的对自己一年来的工作做一个总结汇报,要既讲成绩,更要讲自身存在的不足和问题,要深刻对照考核制度,查找缺点,提高认识。
四、抓好安全生产、确保矿区稳定
在积极参加考核工作的同时,要杜绝重考核轻生产、重成绩轻安全的苗头,要对正确处理安全生产与年度考核之间的关系,周密安排工作,落实劳动纪律,保证队伍稳定,加强现场管理,遵守安全规程,确保安全生产,严禁传谣言,破坏管理秩序。人人从我做起维护好来之不易生产形势。
五、做到两个结合,克服两种倾向
两个结合即坚持工作能力和职工评价相结合,平时考核与年度考核相结合,要确保考核结果的全面准确,必须扩大群众参与面,考核方法民主化,坚持群众在选人、用人上的参与权、选择权。只有在一定规模以上的人群中进行量化测评,其数据才具有科学性,这与干部考核的民主化是相一致的。
克服两种倾向即克服走过场和随意性倾向,在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向,具体表现:一是不严格按照考核程序进行,或者只是搞民主测评,简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见,只凭自己的主观印象搞内定,最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上,不是完全以每个干部工作实际为依据来确定,存在着随意性,搀杂个人因素,从而出现你好我好大家好的局面,这样评定考核等次,有失公正,使干部考核失去了争先创优的激励作用。
六、把握五个重点,确保考核质量
一是要明确各部门职责,创造一个自上而下、齐抓共管的工作格局,为考核工作提供强有力的组织保证。
二是充分做好考核前的准备工作,掌握被考核对象的基本情况,拟定谈话提纲,以确保考核谈话有条不紊地进行。
三是作为考核谈话者要谦虚谨慎,以平等友善的态度对待被谈话者;不要以己之好恶取舍谈话内容;注意记录质量。
四是要注意处理好三个关系:一是资历与能力的关系。不能把资历等同于能力,不能把资历老与能力强划等号。二是文凭与水平、通才与专才的关系。学历是新时期考核和衡量干部才质的一个必备条件,但不能把它与实际工作水平划等号,更不能把学历层次与领导岗位简单相对应。三是优点与缺点之间的关系。优点和缺点作为一对矛盾,往往同时存在于一个干部身上,考核分析的作用在于分清事物的本质和现象、主流和支流,用人所长、避人其短,避免出现求全责备的现象。
五是考核干部不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。依靠群众是贯彻德才兼备用人标准、鉴别干部德才素质的有效途径,只有充分发扬民主,才能真正鉴别和选拔出群众信任的优秀干部。
七、坚持“三公道”考核出实效
考核中要始终贯穿公开、公平、公正的原则,只有公道考核,使干部位于同一个平台上,才能考核出成绩,评价出政绩,看到实绩。要杜绝考核中吃、那、卡、要,宴请送礼的现象,一经发现,严肃查处,在考核中要把职工群众关心的热点问题,做为这次考核的主要内容之一,做为稳定团结的主要内容之一。要对日常工作不重视,有了制度不落实,领导班子不团结,考核成绩不突出的个别中层干部严格按照末位淘汰制执行。
同志们,这次考核动员会,即是淘金会,又是淘汰会,说是淘金会,就是要通过考核,发现一些优秀人才,树立一批先进典型,宣传交流典型经验,使考核切实起到鼓励先进、激励后进的作用。说是淘汰会,就是要把个别无所作为,人浮于事,在其位不谋其政的人筛出来,以保证干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。在全矿兴起求真务实的风气,推动千秋事业健康持续发展的势头。广大干部要认真学习理论知识,把精力集中到学习上来,集中到努力提高自身素质上来,集中到安全生产上来,通过考核,不仅要找出不足,还要考核出团结,考核出凝聚力,考核出战斗力,考核出千秋发展的明天。
谢谢大家!
同志们:
思想政治建设是一切工作的生命线,也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动,切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识,明确职责、转变作风,努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体,为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面,我讲几点意见。
一、统一思想是加强领导班子思想政治建设的前提
加强领导班子思想政治建设,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,在革命、建设和改革的各个历史时期,都十分重视加强思想政治工作,并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。胡锦涛同志指出,“关心一个地方的发展,首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展,首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出:“要以加强思想政治建设为抓手,努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习,切实在思想上求实; 坚持重能力、抓培训,切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务,切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范,切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任,切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核,切实在导向上务实,大家要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。
二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来,我们在上级党委、政府的领导下,通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力,县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到,我们还是国家扶贫开发重点县,贫穷是基本的县情。从发展形势来讲,中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后,我们既面临着千载难逢的重大历史机遇,也面临着严峻的挑战,各县(市)发展速度不断加快,我们的发展步伐慢了,就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础,决定着我们必须在夹缝中求生存,在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路,才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期,脱贫是我们的根本目标,打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富,更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责,关键要有坚强有力的各级领导班子,才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取,科学跨越、后发赶超。
三、强化意识是加强领导班子思想政治建设的核心
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路,通过强化“五种意识”,切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗,党政机关是关键,领导干部是标杆。各级领导干部的行为,都是群众行为的标准,领导干部要率先垂范,以自己的实际行动带动群众,形成勤俭节约的社会风气。当前,我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识,公务用车讲排场,不讲实用,越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚,相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约,增加了党政机关的行政成本,这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记,我们还是国贫县,脱贫致富任重道远,扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风,始终坚持勤俭节约的原则,严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关,还是每一名干部,都应该从自己做起,从小事做起,把公家事当成自家事来办,自觉精打细算,带头厉行节约,为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部,要时刻牢记自己是党的干部,必须严格遵守党的纪律,听从党的指挥,服从党的安排。要严格遵守党纪党规,抓好从政道德教育,教育党员干部见贤思齐、勤廉从政,引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前,我们的一些干部无视党纪党规,不遵守廉洁自律各项规定,私设“小金库”,利用各种名目套取项目资金,其中个别同志已经触犯法律,对这些领导干部,我们将严肃查处,绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律,坚持民主集中制原则,在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致,确保政令畅通。要切实增强法律意识,把提高依法行政意识和能力摆在突出位置,带头学法、懂法、用法,善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部,担负着领导一方发展的重要职责,只有牢固树立学习意识,全方位接受各种信息的洗涤,用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑,才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习,深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求,用科学发展观指导具体实践,增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究,当前有利于全县发展的政策很多,如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等,我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上,开展有针对性、系统性的研究工作,提出对接意见,科学组织实施。要加强对工作的深入了解,只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解,十分熟悉,工作起来才会有目标、有方向,才能抓得准、抓得实,才能看到优势、发挥优势、放大优势,才能领导好工作,促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距,不能满足于现状,更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。当前,我们的一些干部群众观念淡薄,不主动深入基层了解民情,不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难,工作方法简单。针对这些问题,各级领导干部要认真思考,组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资,出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此,我们要切实强化宗旨意识,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众真正装在心里,怀着对各族群众的深厚感情,全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动,紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标,真心实意地帮助农牧民想办法、出主意,帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道,积极化解各类矛盾,对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于面对,敢于负责,及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设,必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针,按照科学发展观的要求,充分把握经济社会发展的客观规律,坚持从实际出发,理清科学发展的思路,做到标准明确,思路清晰,从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势,正确理解县情,明确自身定位和发展目标,自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划,对比发展差距,既认真总结经验教训,认清自己的优势和劣势,又善于找准突出问题,研究怎样实现优势、克服劣势,充分发挥后发优势,善于虚心学习别人的先进经验,借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点,明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾,做到十个指头弹琴;坚持全面推进,实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际 加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求,切实加强组织领导,强化措施,确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导,明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,切实加强领导,经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况,有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用,健全和落实领导班子思想政治建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的良好格局,推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实,务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度,形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点,突出重点,不断创新活动载体,组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导,以点带面,发挥典型示范作用,推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
第三,建章立制,长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容,畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道,完善工作督查制度,抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径,注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况,对好的做法和典型,及时加以总结推广,以制度形式巩固下来,建立长效机制,确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题,采取措施,帮助解决,确保各项任务落实到位。 五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标
工作不落实,一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的,目标是明确的,但在落实上还存在着一些问题,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此,各级领导班子要高度重视,坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实,齐心协力抓落实,确保县委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前,各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书,逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节,对各项任务倒排时间,明确职责,强化措施,抓领导、抓细节、抓督办,争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》,各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会,制定本部门实施方案,主要领导要带头学习、带头落实,确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关全县改革发展大局,任务艰巨,责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神,奋发进取,真抓实干,不断提高服务发展、推动发展的能力和水平,为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
看过领导班子动员大会上的讲话的人还看了:
同志们:
今天,局里召开全局干部职工大会,进行20xx年度干部职工年度考核测评。等会,xxx将对今天的测评工作提出具体要求,xxx还将组织大家学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的内容。下面,我就做好这次年度考核工作讲几点意见:
一是大家要充分认识年度考核工作的重要性
对干部严格要求、严格考核,是我们党的一贯要求,是做好选拔任用干部和干部管理工作、加强干部作风建设的重要基础。年度考核能够进一步提高干部工作的民主化程度,年度考核中一个重要的环节就是民意测验,我们每一个人要接受本单位干部职工的民主测评。这样,年度考核就有了比较广泛的参与度,就能进一步落实对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
年度考核有利于增强干部职工的责任感和紧迫感。民意测验结果的反馈,使干部职工本人能了解到本单位干部职工对自己在德、能、勤、绩、廉五个方面的评价,有利于干部职工本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结,从而进一步激发其工作激情,增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。因此,大家对这次年度考核测评要认真对待,本着客观、公正的原则,把在德、能、勤、绩、廉等方面优秀的人员推选出来,达到鼓励先进,激励全体工作人员工作积极性的目的。
二要认真总结干部年度考核工作的经验,不断完善和改进考核方法。
对年度考核这项工作,我们局历来都是十分重视的,考核前都作了充分准备,每个干部职工都以严肃的态度参加民主测评,到会率都比较高,操作程序比较规范,保证了测评的质量。对今后的考核工作,我们要在总结以往经验的基础上,在方式方法上作进一步的改进。年度考核的目的是要通过科学规范的考核手段,对干部职工的工作态度、敬业精神、工作能力和业务素质等作出正确的评价,最终达到调动积极因素这个根本目的。我建议以后把年度考核与干部的思想意识、工作职责履行情况有机结合起来,进行分股室或按业务联系程度分块进行年度考核,先由每个干部职工对自己一年来的岗位职责履行情况进行个人总结,再进行测评,考核领导小组再确定考核等次。既减少年终全局干部职工集中开大会的时间,又能够使参加测评的人员更加全面地了解干部德、能、勤、绩、廉各方面的情况,从而作出客观、公正的评价。通过规范岗位职责,解决有些股室,有些岗位,应该承担的任务和职责并没有很好地去履行落实,以致于工作出现漏洞,衔接出现真空等问题。年度考核工作,就是要围绕这些方面进行,让那些工作拖沓被动、不干事甚至搬弄是非的人得不到应有的尊重。让人们崇尚多做工作、多做贡献的人,让多做工作、多做贡献的人受到尊重并得到应有的褒奖。人教股在这方面要大胆探索,提出切实可行的方案。 三是进一步搞好年度考核结果运用。年度考核是干部管理中的一项重要环节,考核的本质目的在于奖勤罚懒,年度考核结果要与奖惩挂钩。对在年度考核中连续几年被确定为优秀等次的,要加大事迹挖掘、宣传的力度,通过媒体、网站进行宣传,树立典型。根据年度考核的情况,全面分析干部职工思想状况,对年度考核中反映不好,特别是思想境界差的干部实行岗位调整,切实发挥好年度考核在干部管理工作中的作用,使那些不一心做工作的人不自在,让人们自觉地或不得不发奋工作。
当然,年度考核只是一种手段,工作还是靠大家自觉。
同志们,今天已经是阴历的十二月初x,离过年只有xx多天了,年终的各项工作比较多,希望大家把各项工作做好,为20xx年的工作打下一个良好的基础。
同志们:
今天下午召开全局领导干部职工20xx年度考核测评大会,会议议程有两项:第一项,进行20xx年度干部职工年度考核测评;第二项,民主推荐科级领导干部。在进行这两项之前,我先就做好这次年度考核工作讲几点意见:
一是要充分认识年度考核工作的重要性、目的和意义。
年度考核工作是县委、县政府的一项重要工作,是对全县各乡镇、各部门及领导干部全年工作成效的全面系统的检阅和评定,对于真实、准确、全面的剖析每个干部职工的工作状态、敬业精神、工作能力和业务素质等作出正确的评价,对县委、政府科学识人,正确用人,树立风清气正的干部工作导向,提供准确的素材,具有十分重要的意义。所以我们每一个人都要接受本单位干部职工的民主测评。这样,年度考核就有了比较广泛的参与度,就能进一步落实对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。希望大家,要以严肃的态度参加民主测评,让人们崇尚多做工作、多做贡献的人,让多做工作、多做贡献的人受到尊重并得到应有的奖励和表扬。
二是要充分了解年度考核的相关内容。民意测验结果的反馈,使干部职工本人能了解到本单位干部职工对自己在德、能、勤、绩、廉五个方面的评价,有利于干部职工本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结,从而进一步激发其工作激情,增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。因此,大家对这次年度考核测评要认真对待,以高度的政治责任感,本着客观、公正的原则,评价领导班子及每一位干部职工,把在德、能、勤、绩、廉等方面优秀的人员推选出来,达到鼓励先进,激励全体干部职工工作积极性的目的。
三是认真撰写个人年度工作总结。要求每个干部职工围绕本年度个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况,以及存在的突出问题、改进措施和其他需要说明的情况,撰写好个人总结,并浓缩填写到登记表,于1月15日前交到办公室。
四是严格按要求搞好考核等次的评定。
年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。评为优秀等次的名额,在本局干部职工总数的15%以内,就是3个人,其民主测评优秀票应达到三分之二以上。受党纪、政纪处分的,应评为不称职。 五是年度考核结果的运用。年度考核是干部管理中的一项重要环节,考核的本质目的在于奖勤罚懒,年度考核结果与年终奖惩挂钩。
年度考核为不称职的,视情形分别对其进行诫勉谈话并报组织人事部门处理。年度考核为基本称职的,分别对其进行组织谈话指出其要改进的工作和不足,并视情况进行工作调整。连续两年考核为基本称职等次的,按不称职处理。
今年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,以科学的发展观统领经济社会发展全局,全面落实省、市、县各项决策和部署,围绕“对接长株潭,建设卫星镇”的工作目标,突出加强经济工作,统筹发展社会事业,全面加强党的建设,全镇经济社会各项事业呈现出和谐共进、蓬勃发展的良好态势。
一、基本镇情
道林镇位于湖南宁乡东南端,湘江一级支流靳江上游,与望城、湘潭毗邻。距刘少奇主席故乡花明楼仅8公里,距离毛泽东主席故乡韶山30公里,距长沙、湘潭、宁乡县城均只38公里。全镇辖14个村1个社区,总面积134.61平方公里,总人口56671人,共16318户,拥有大小企业114家,耕地47675.8亩,山塘水面9521亩,山地88117亩。全镇境内有九韶、东烧、毛道、宗准等四条县道43公里,县乡共管公路青石公路4.4公里,村级公路81.5公里。在建中的长花灰韶线横贯道林10.7公里。境内有韶山灌区六、十支渠30多公里。自然环境优美,地理位臵优越,人文底蕴深厚。
一、攻坚克难,奋力推进,上半年全镇各项工作取得显著成效。
(一)经济发展态势良好
一是拓展思路,基础建设取得重大进展。为充分发挥道林镇的区位优势,突破镇域经济发展瓶颈,实现“主动对接长株潭,全面建设新道林”工作目标,年初以来,采取调查问卷、座谈征询等形式,多方论证,并报请县人民政府审批,作出了将镇政府机关大院整体搬迁至原区公所的重大决策。在机关搬迁工程迅速启动的同时,敬老院改扩建、环集镇公路、集贸市场、新的集镇中心街道、老街改造等工程全面启动,集镇建设真正实现了高起点大手笔运作,年底集镇面貌必将焕然一新。与此同时,公路建设如火如荼。青石公路路基建设全面完成,现已正式进入路面硬化阶段。6月份召开全镇公路建设大会后,全镇8个村,12条路,总长度31.4公里村级公路建设掀起热潮。令家长和学生头痛多年的中小进校公路的硬化投入使用更是赢得群众好评如潮。
二是抢抓机遇,招商引资、项目工程来势喜人。面对长株潭一体化、两型社会先导区建设的大好机遇,今年以来,我镇通过加大宣传力度和招商力度,多次到长沙、株洲等地拜访客商和乡友,广泛宣传推介,前来考察洽谈项目的客商络绎不绝,招商引资工作来势喜人。长沙时顺泡沫包装有限公司在购买原港口粮站的基础上扩征用地2亩,总计用地面积11亩,以12.4万元/亩的价格与我镇签定意向协议,月底将首付第一批资金10万元,并于8月份启动厂房建设。在谈项目株洲华能科技,意向选址垅枫村原茶场,用地约30多亩,已完成国地测绘,用地价格和“三通一平”、房屋拆迁等工作正在紧张有序进行。还有长沙光亮机电、湘钢四工区石灰石、白云石烧结项目在谈。1-6月份全镇共引进项目15个,合同利用外资12900万元,累计到位资金4275万元,新引进项目全部为规模项目。1-6月全镇共启动项目工程10个,完成投入3735万元,占全年任务的106.7%,其中重点引进项目为福田耐材、蓖麻集中种植基地、河北矿棉板厂。
三是创新机制,工业经济势头良好。我镇拥有矽砂、海泡石、耐火材料、石灰石、米业五大产业独特优势。今年镇党委、政府确定把五大特色资源型企业作为20xx年度工业经济的重点抓活、抓大、做强。上半年,对重点资源区域、重点企业,进行了分类指导和支持扶助,通过抓重点,促规模,壮大龙头企业;抓行业协会,促自我管理,进一步实现了海泡石、耐火泥、矽砂和石灰石等资源的保护和管理,确保了优势企业的正常发展和资源的有效开采,规范了市场经济主体行为,提高了产品质量,有利于维持我镇资源型产品的优势品牌。至6月底止,全镇实现工业总产值99400万元,占全年目标任务的71%,同比增长10%,规模工业总产值19604万元,占全年目标任务的65%,同比增长42%。工业投入,4275万元,完成全年目标任务的53.4%。
四是勤征细管,财政税收实现较快增长。一方面切实加强宣传引导, 树立纳税典型,加强各纳税企业的政策学习和管理,纳税人纳税意识得到大的改善。另一方面切实加强税源管理,建立健全征管台帐,严格堵塞征管漏洞,上半年共查补税款51万元。由于措施得力,1-6月在年初的冰灾的严重影响下,我镇共完成国地税443.9万元,占全年总任务的53%,其中国税完成257.8万元,地税完成186.1万元,实现了较快增长。
五是突出重点,农业工作特色明显。上半年,早稻优质稻下种面积达2.8万亩,占总水田面积的56%。出栏生猪2.3万头,占全年目标任务56%。新培植牲猪养殖大户8户,预计全年可出栏牲猪3000头。种养业结构调整力度加大,新引进了260亩油茶种植、200亩楠竹种苗培育和200亩蓖麻种植三大基地。深入落实科技入户工作,与120户农业科技示范户签定了科技指导协议。加大财政支农力度,实现发放农机补贴20.8万余元,输出劳动力19000人次,创收入逾19580万元。森林防火工作措施得力,发动镇、村干部及群众近4500余人组织救火23次,保护受灾森林2100多亩,新植树造林1356亩,有效挽回经济损失1569多万元。动物防疫工作扎实开展,五号病、蓝耳病、禽流感动物防疫率均达到四个100%,总体防疫工作处于全县水平前列。抗旱工作中,及早动员,主动衔接,全镇55KW以上机埠维修、村主渠道清淤扫障均在6月底全部完成,为确保今年抗旱保收取得全面胜利奠定了基础。
(二)社会事业和谐发展
一是主动出击,抗击自然灾害取得全面胜利。年初面对罕见冰雪灾害,镇党、政班子始终保持高度敏感,把抗冰救灾和灾后重建和复产工作作为自身执政能力的重要考验。率先在全县落实分管领导、驻村干部和村干部责任包干和跟踪制度。通过全体干部群众二十天的艰苦奋斗,在过小年前实现全镇电网基本上恢复到灾前状态,提前实现了村村通电,居民用电和工业企业用电均得到保障。在抗冰救灾中,全镇干部共计走访慰问困难党员282名;困难家庭近千户,发放帮困现金62500余元;发放大米10吨;帮助131户居民修复供水设备,保证了受灾群众有饭吃,有干净水喝。灾后共修复电杆1205余根,修复农村线路50000余米。本次抗冰救灾工作,有效地调动了全镇人民上下齐心、众志成城;不怕吃苦,勇于奋斗;苦干实干,奋力拼搏的精神,增强了全镇人民20xx年发展的决心和信心,为我镇上半年经济社会发展的目标任务的完成做出重大的贡献!
二是稳妥推进,村级换届选举圆满成功。3月初,我镇村级换届选举工作全面开展,镇党委、政府严格按照《村民委员会组织法》和上级有关文件精神,严格坚持加强党的领导、依法办事和充分发扬民主相结合的原则,牢牢把握了四个关键(一是加强领导,扎实做好准备工作,强调把握工作主动权;二是注重依法依程组织换届选举,决不简化选举程序;三是组织措施得力,政府工作人员严格业务培训,工作纪律严明;四是重视群众日益增强的民主意识),选举工作取得了圆满成功。全镇14个村和1个社区的党总支和村委班子均在县委规定时间顺利实现了换届,共计选举产生支、村两委成员79名。这次换届使我镇成为全县所有乡镇中唯一没有发生一例上访事件,没有一个村进行重新选举、另行选举的乡镇,既充分体现了镇领导班子的驾驭能力和干部队伍的战斗力,更重要的是为我镇今后三年的发展提供了强有力的组织保障。
三是上下联动,计生工作形成良好工作格局。通过建立健全严格的考核机制,和考聘计生助理专干等行之有效的措施,全体联村干部、村干部责任意识大幅提升,全镇上下形成人人都是计生工作责任人的良好氛围。上半年落实结扎对象141人,上环217例,皮埋21例,流引产手术32例,征收社会抚养费50万余元,全镇实现孕检率超过80%,实现重大突破。
四是打防并举,社会大局平安稳定。今年我镇通过加强政法综治队伍建设提高队伍政策水平和工作能力;加强对三大纠纷和民间纠纷调处工作,消除了各种社会矛盾;开展安全生产大检查活动,切实消除各企业的不安全隐患;建立健全治安管理网络,完善社会治安的长效机制。全镇社会大局高度稳定,经济发展,人民安居乐业。
五是统筹兼顾,社会事业亮点纷呈。在传统端午佳节,举办“迎奥运、树新风、共建和谐家园”为主题的第五届龙舟赛,共有八支船队参加,参入观看的观众达2万人次,社会反响良好。元至6月,城镇救助共发放农村低保金765775元,累计8253户,城市低保91941元,兑付新型农村合作医疗款1155262元。全镇动员群众共募捐汶川地震救灾款352351元。
安居工程建设全部竣工。教育工作投入进一步加大,在中小进校公路水泥硬化的基础上,善山岭小学改厨、清水小学屋面整修工程顺利进行,教育教学条件进一步改善,教育质量稳步提升。卫生院国债资金项目综合楼建设顺利启动,各项社会服务事业得到人民群众好评。
(三)队伍建设成效明显
年初以来,以竞争上岗、双向选择为切入点,坚持以制度管人,以形势醒人,以业绩促人,特别注重充分发挥广大干部群众的主观能动性,在全镇干部群众中形成了围绕发展树目标,围绕目标干事业的良好局面。计划生育办在迎省检工作中,采取措施得力,整体合力强,精神状态好,注重调动全体镇、村干部的工作积极性,在全镇形成了齐抓共管促计生的良好工作氛围。党政办在人手不够的情况下依然按步就班开展工作,准确高效实现了各现政策的上传下达,安排布臵了各类大小会议的顺利召开,认真为党政领导和机关干职工搞好各项服务。城建办积极投入机关搬迁建设工作干劲足,思路清,在一个月时间内实现了集镇至区公所公路路基建设顺利完工,道林大道两厢用地开发积极为财政创收34.2万元,完成全年创收任务的68.4%。社会事务办团结协作,工作氛围好,真正实现了人人有事做和事事有人做,社会救助、安居工程、低保发放、合作医疗款的兑付等工作都做到了按时顺利落实。在推进各项工作中,涌现了一大批作风扎实、爱岗敬业的干职工典型。如谭饶同志工作能力突出,在计生工作压力重重的情况下能不畏艰难,带领办公室成员实现工作的突破。曾勇波同志去年考评失利,毫无怨言,积极投入到工作中,办内营造良好工作氛围,各项工作任务完成出色。唐鹏、欧海军两位同志责任心强,所负责的办公室工作任务特别大,能上为领导分忧,下为群众解忧。周石龙、黄洪贵两同志能够开拓进取,勇于承担工作责任。范明强、杨志国等同志任牢任怨努力完成各项工作任务。陈银知同志在办主任借调后勇挑重担,一个人做两个人的事,埋头苦干。齐晓霞、梁富华、张志强、刘泽坤、肖庆云、张红平、许泽洪、李继龙等同志工作不挑剔,不畏难,做事默默无闻,却能够做到尽职尽责无愧于心。胡向红、伍杰两同志在搞好本职工作的同时,挤时间抓学习,顺利取得注册会计师资格,难能可贵。其实像这样的典型还有很多,正因为有这么多同志的骨干带头作用,才保持了我镇政府机关的总体工作活力,塑造了我镇服务型、学习型政府机关新形象,形成了高效,廉洁,服务的良好工作氛围,促进了全镇经济和社会各项事业的全面进步,为我镇20xx年各项工作任务的完成打下了坚实的基础。在六月底召开的县庆七一表彰大会上,我镇被授予“五好乡镇党委”光荣称号。当然在表扬先进的同时,我们也应该看到,由于多方面的原因,我们的队伍中依然有些现象值得我们注意。 例如有的同志纪律意识不强,不能严格遵守机关制度,不准时上下班,有个别人甚至于长时间不见芳踪,有工作就得打寻人启示。有的同志自由主义尾巴长,不但自己不做事,还喜欢无事生非,论人长短。有的同志满腹牢骚,群众来办事不热情服务,不耐心细致。这些现象都有待于我们在今后的工作中加以改正。
二、提升思路,强化措施,下半年工作需加倍努力。
下半年,我们必须根据我镇实际,结合当前经济发展形势,抓住经济增长点,找准工作落着点,不断改进工作作风,结合全年总体工作目标,努力全面超额完成各项工作任务。
一是做好对接文章,力求在招商引资、项目工程上有突破。依然把招商引资作为工业经济工作的首要任务。结合我镇工业园区建设的平台这一工业经济的主要载体,千方百计引进一批科技含量高、产值大、带动力强、具标志性的地面新型工业项目,逐步建立优势互补、特色突出的工业体系。
二是做好资源整合文章,工业经济发展要有突破。做大做强现有耐材、矽砂、海泡石等资源型企业,进行进一步有机整合,提升现有龙头企业,实现产品质量升级,和生产技术提升,并引导和培植一批新的低能耗、环保型、技术密集型企业,形成新的产业格局,培养新的经济增长点。
四是做好扩容提质文章,集镇建设和基础设施建设上要有突破。全面完成机关搬迁工程,全面落实村级公路建设硬化31.4公里,青石公路的建设,重点加强农村水利基础设施、农村电网、卫生院、村部建设的投入力度。着手谋划集贸市场建设、新的集镇规模扩建中心街道建设。
五是做好优质服务文章,农业发展和农村社会服务体系上求突破。加大农业基础设施建设的投入力度,全面规划落实六、十支渠维护改造建设和大中型水库建设工作。加强对抗旱工作的领导力度,健全领导机构,强化责任,保障抗旱设备正常和水源充足,确保道林粮食丰收。进一步做好农业结构调整文章,落实惠农政策,坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工作,积极输送外出务工劳动力。
六是做好以人为本文章,努力在班子和干部队伍建设上求突破。进一步形成开拓创新和团结务实的工作氛围,形成清正廉洁、办事高效的良好机关服务环境,建设服务型机关,为经济和社会发展提供坚强的组织保障。
三、严肃认真,公平公正,搞好干职工半年度考核测评工作。 一是要明确考核的目的和意义。这次考核是按照县委的要求,结合我镇实际进行的,对于全面客观地评价每一个干职工,完善我镇干部队伍管理体制有着重要的意义。对干部进行考核,是道林事业发展的客观要求,是每个干部自身发展的内在需求,也是干部队伍改革的必然要求。这次考核的成绩不评优也不定格,但将作为年终评优、定格的重要依据。对测评排名靠后的,我们将会安排进行组织谈话。对年底能取得优秀肯定会继续给予重奖。
二是要客观、辩证的对待自己和他人。全体机关干职工一定要在严格要求自己的同时,正确客观地对待自己和他人,要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系、优点与缺点之间的关系。优点和缺点作为一对矛盾,往往同时存在于一个干部身上,考核分析的作用在于分清事物的本质和现象、主流和支流,用人所长、避人其短,避免出现求全责备的现象。镇党委希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取,这次考核是干部管理中的一项日常工作,希望各位要正确对待。
三是做到两个结合,克服两种倾向。两个结合即坚持工作能力和干职工评价相结合,平时考核与年度考核相结合,我们这次的考核成绩必定要纳入年度考核的结果。克服两种倾向即克服走过场和随意性倾向,在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向。等下我们的述职就要打破原来只是办主任述职的固有模式,采取随机抽样的形式来上台述。也就是说所有人都有机会上台来把你半年来的工作情况向大家作汇报。请作好准备。
同志们,这次考核既是淘金会,又是淘汰会,说是淘金会,就是要通过考核,发现一些优秀人才,树立一批先进典型,宣传交流典型经验,使考核切实起到鼓励先进、激励后进的作用。说是淘汰会,就是要把个别无所作为,人浮于事,在其位不谋其政的人筛出来,以保证干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。在全镇兴起求真务实的风气,推动道林事业健康持续发展的势头。广大干职工要认真学习理论知识,把精力集中到学习上来,集中到努力提高自身素质上来,集中到奋力干事上来,通过考核,不仅要找出不足,还要考核出团结,考核出凝聚力,考核出战斗力,考核出道林发展的明天。
看过领导干部考核测评动员讲话的人还看了:
一、认真学习、准确把握考核的要求、标准和办法
党委20xx年13号、14号文件关于部门、中干考核办法是考核工作的基本依据。今年部门和中干考核办法就是依据去年党委13号、14号文件制定的,客观公正、实事求是是考核总的原则和要求。各单位、中干要从目标制定的科学性、达到的难易程度、付出的努力程度、工作成效等方面进行总结和评价。要坚持公开性原则,增强透明度,扩大参与面,自觉接受群众监督。要定性与定量分析相结合,注重平时考核与年末全面考核相结合的原则,进行综合分析、综合评价,力求做到全面准确。
二、突出重点、亮点和特色
20xx年党委1号文件提出了年度工作要点,分别提出了重点工作、主要工作、其他工作等方面的目标、任务。随后党委根据情况的变化,又作了一些调整,比如上半年的抗震救灾工作,维护民族团结、奥运圣火传递等稳定工作。这些都是年度考核、总结的重点。在考核中要在结合学校今年工作要点中重点工作、主要工作来评价部门和中干的工作业绩和综合素质,区分业绩程度。各单位、中干的自评报告也要结合这些内容突出重点,写出重要业绩,突出亮点和特色。
机关部门都应反思和总结自己的工作方法,是流于一般还是注意创造特色,创造在全省同类院校中的比较优势。
申报的特色项目要成果化、有实效,要运行一个工作周期,对部门的工作起到推动作用。属于继承性的成果要突出考察其新发展、新进步。
三、把握新的变化
1、教学单位的考核要做到党政工作同步进行。自评报告的内容既要包括行政工作、又要包括党建工作。党总支的工作既要总结如何抓好党建自身的工作,也要总结如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作。在本单位述职时,系主任和总支书记可以分别从分工角度讲。在学校交流会上,无论是系主任还是总支书记上台发言,都要把党政工作一起讲。要逐步完善机制、体制,促进党政工作协调发展。
2、工作交流和校级测评。所有单位负责人都要在校级测评会上交流发言,咳嗽10分钟之内。校级测评的对象只是各单位党政一把手,当场填写纸质测评表。副处级干部只参加本单位的民主测评,正处职干部既要参加本单位的测评,又要参加校级测评。 机关部门的校级测评与正处级干部的测评同时进行。
四、几点要求
1、统筹兼顾,把握好工作节奏。期末工作头绪多、重要工作多。比如党代会筹备工作、岗位设置聘任工作、年度考核、民主生活会、民主评议党员、期末教学、考试工作、安全教育和管理等工作都要统筹兼顾。各单位要按照学校的统一部署,结合本单位的实际,制定工作方案和工作计划。明确分工和责任,精心组织、认真抓落实。有的工作时效性强,要分轻重缓急、把握好工作节奏。
2、做好群众工作,化解矛盾、理顺情绪、调动积极性,为党代会的召开,为全面完成期末工作营造和谐稳定的环境和氛围。要认真对待群众诉求、群众意见,引导师生按照信访工作规定合法有序地表达利益诉求。本着“事要解决”的原则,依照政策和规章制度解决问题,加强有效的沟通与交流,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。同时要关心困难学生和教职工,尽力为他们排忧解难。
各单位要抓好安全教育和管理工作,尤其是防火、防盗和交通安全工作。杜绝重大事故发生,营造稳定和谐校园环境。
3、要把作风建设的要求贯彻到期末各项工作中去,进一步营造风清气正的校风。公平公正、顾全大局。无论是推荐党代表、两委会委员候选人预备人选,还是评价部门、中干的工作都要公道、出于公心,要实事求是、客观公正。不掺杂个人好恶、不意气用事,要有干部和共产党员应有的胸襟和气度。既要考虑本单位的实际,又要立足全校、顾全大局,有利于学校整体工作的推进。
要淡泊名利、乐于奉献。作为组织和领导要客观公正地评价一个单位和干部的工作。力求准确全面。作为个人来讲,多想想承担的责任和群众的信任,多比贡献和奉献、不计较名利,更不能因为名利而闹情绪。对成绩和贡献广大师生员工是不会埋没的。
要遵守纪律、以身作则。按正常渠道和方式反映问题,实名反映问题,不要发表网络匿名不负责任的言论。自觉遵守廉洁自律,部门单位之间、干部之间不请吃喝,勤俭节约。
看过领导干部考核动员会议讲话的人还看了:
各单位要根据公司相关要求,对本单位安全情况做出承诺,并按管理权限上报公司职能部门备案。三是落实节日期间生产运行方案。节日期间要加强劳动纪律检查,平稳组织生产,坚持按计划、平稳和长周期原则,不要随意调整装置负荷。四是落实领导值班与通讯联络制度。在节日期间,公司要求全体副处级以上干部(含二级单位副总师)必须与本单位保持通讯联系。各单位要加强节日期间值班值宿管理,生产一线要实施24小时安全值班,夜间要有厂级领导值班,值班人员要坚守岗位,严禁脱岗。
最后,祝本次考核测评工作圆满成功,祝大家“五一”节愉快。
面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,以达弘扬先进、鞭策落后之目的。局党组希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取。年度考核是干部管理中的一项重要工作,希望各位要正确对待。
三、考核对象有变化,需要区别对待。
根据《公务员法》规定,考核对象有分公务员与参照《公务员法》管理事业单位人员、领导成员公务员与非领导成员公务员等,大家要区别对待。对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,局党组主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由局机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理。
四、要克服两种倾向,确保考核效果
克服两种倾向,即克服走过场和随意性倾向。在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向,具体表现为:一是不严格按照考核程序进行,或者只是搞民主测评,简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见,只凭自己的主观印象搞内定,最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上,不是完全以每个干部工作实际为依据来确定,存在着随意性,搀杂个人因素,从而出现你好我好大家好的局面,这样评定考核等次,有失公正,使干部考核失去了争先创优的激励作用。总之,希望大家统一思想,提高认识,科学落实,确保年度考核工作平稳、有序、高效推进,确保年度考核工作的实际效用。
同志们:
今天,我们在这里召开全校中层干部大会,主要任务就是对全校中层干部任期内履职考核工作进行动员、部署和安排。为了切实做好这项工作,校党委制定出台了我校中层干部任期内履职考核工作实施方案,大家要按照实施方案抓好落实。下面我就做好该项工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识中层干部任期内履职考核工作的目的和意义。
干部履职考核是干部队伍建设的一项重要工作,根据《湖北省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核实施方法》等相关文件的规定,必须对干部进行履职考核。20xx年我校干部人事制度改革以来,全校中层干部在校党委和行政的正确领导下,团结带领广大教职工,认真落实科学发展观,围绕学校中心工作,同心同德,艰苦奋斗,开拓创新,为学校建设和发展做出了积极的贡献。20xx 年以来,我们成功获得了硕士学位授予权,顺利接受了教育部本科教学工作水平评估并获优秀等次,启动了创建湖北师范大学等项工作,可以说,这几年是学校发展最快的时期,学校办学规模不断扩大,办学空间快速拓展,办学条件逐步改善,教学科研成效显著,师资水平整体提高,党建和思政工作全面推进,这些成绩的取得与我们每一位干部的扎实工作、辛勤劳动是分不开的,党委行政对中层干部这些年的工作是满意的,教职工也是认可的。
在肯定成绩的同时,我们也要看到:在个别干部身上,还存在着某些不适应学校发展,不利于工作开展的问题和现象。一是思想观念和管理理念的不适应。有些干部思想保守,责任心不强,干工作缺乏激情;谋发展,缺乏思路;搞改革,没有魄力;看似忙忙碌碌,实则碌碌无为。二是领导方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期高校发展的规律和特点,不能自觉按制度办事,按规矩办事。一些部门之间职责不清,人员岗位责任不明,遇事推诿扯皮,甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求,不断提高思想素质、业务素质和工作能力,遇见矛盾绕着走,碰到问题往外推,工作缺乏主动性、创造性,习惯于当太平官、吃现成饭。这些问题和现象,虽然只出现在少数同志身上,但严重影响了我们干部队伍的形象。如果不加以及时解决,很难适应学校建设和发展的需要。我们就是要通过考核,一方面让我们干部接受广大教职工的检验和评价,另一方面促使我们干部全面提高自身整体素质,促使各项工作上水平、上台阶,再创佳绩。
前不久,学校召开了第五届教代会第四次会议,我们创建湖北师范大学的目标不变、任务不变、信心不变。学校现在正在着手制定“ 十二五” 发展规划,毛泽东同志说:政治路线确定以后,干部是决定因素。因此,大家要充分认识这次考核的目的和意义,高度重视这次考核工作,以对学校建设和发展高度负责的态度,对我们干部高度负责的态度,认真搞好这次考核工作。
二、弄清程序,正确把握中层干部任期内履职考核工作的方式方法。
根据我校关于中层干部任期内履职考核工作实施方案,全校除任职不到半年、担任非领导职务的之外,在职在岗的正副处级干部都要参加考核。据统计,参与考核的干部共146 人,其中正处71 人,副处75 人,考核对象按照德、能、勤、绩、廉等五个方面撰写20xx 年以来的述职报告。在这里,我主要强调两点:
一是关于考核方式。分校部机关和院(系)两大块采取三种形式进行考核。17 个院(系)、文理学院、国际学院为院(系)考核,语言学中心与文学院一并考核,重点实验室与化环学院一并考核,除此之外的单位和部门为校部机关考核。
三种形式即网上考评、考核组考评和校领导考评。网上考评就是将考核对象的述职报告上网公示,全校教职工参与评价。考核组考评就是分别组成校部机关和院(系)考核工作小组,考核对象现场述职,每人时间不超过5 分钟,考核组成员现场评价打分。校领导考评就是校领导对考核对象进行评价。这三种考核方式分别占权重分值的10% 、70% 和20% 。三者加起来就是考核成绩,考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职;考核结果将作为干部调整、选拔、任免、奖惩的重要依据。
二是关于考核时间。今天召开了动员大会,正式启动了这项工作,5 月13 日之前必须提交述职报告,5 月15 日考核组对校部机关正副处级干部进行考核,5 月16 日考核组对院系正副处级干部进行考核,5 月17 日至21 日全校教职工对考核对象进行网上考评。时间紧、任务重,在这里我特别强调两点:一是我们中层干部严格按照这个时间安排好工作,按时提交述职报告,按时接受考核组考评。二是我们中层干部在此期间不得外出,确有特殊情况的必须履行请假手续。
三、严肃纪律,确保中层干部任期内履职考核工作顺利完成。
这次中层干部履职考核是我校干部队伍建设的重要工作,也是一项常规性工作,要切实按照“ 严格程序,精心实施,保持稳定,推进工作” 十六字方针,加强组织领导,严肃工作纪律,保持全局稳定,圆满完成任务。
一是加强组织领导。这次干部履职考核工作是在学校党委统一领导下进行,学校党委十分重视这项考核工作,专门成立了考核工作领导小组,由校领导和相关部门负责人、教代会人事与干部考评工作委员会代表组成,下设办公室,办公室设在党委组织部。希望各个党总支加强领导,充分发挥政治核心作用,动员广大教职员工积极参与网上考评和考核组考评,做好深入细致的思想政治工作,确保这次履职考核工作顺利推进。
二是严肃工作纪律。在中层干部任期内履职考核工作中,都必须严格掌握工作程序,严格遵守工作纪律,不论在考核前、考核中还是考核后,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,如发现违反规定和纪律,弄虚作假,徇私舞弊,打击报复,拉票贿票的,一经查实,按照湖师纪[]7 号文件精神,对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。希望我们每一位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率,自觉接受广大教职员工的监督。请校纪委对履职考核工作实行全过程监督。
三是统筹兼顾。希望我们中层干部要顾全大局,相信组织、相信群众,把全部精力用在抓管理、抓教学上,努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力,做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生,正确对待这次履职考核工作,抓好日常工作,不能因为考核而耽误正常工作,也不允许超标准开支经费,以实际行动展示我校干部队伍的整体水平和良好形象。
同志们,这次中层干部考核工作是今年我校的一项重要工作,我们相信,有校党委的统一领导,有我们中层干部的同心协力,有广大教职员工的高度关注和积极参与,这次干部履职考核工作一定能顺利进行并圆满成功。
谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里隆重召开实施安徽医科大学20xx年度工作目标管理动员大会,启动对全校二级机构实施目标管理。实施目标管理是我校管理体制改革的一项重要探索,是学校在实施人事绩效考核、分配制度改革后的又一次重大的战略举措,校党委高度重视此项工作。在去年四所直属附属医院试行目标管理考核的基础上,明确今年要在全校范围推广,分别成立了校办公室、校人事处牵头的两个工作小组,制定目标体系,经过几上几下反复讨论,并经校党委会研究决定在今天下午召开实施动员大会。做好此项工作,将为学校科学发展增添新的动力与活力。刚才张校长作了动员报告,并与部分单位和部门签订了责任书,会后将继续落实与各单位、各部门目标责任书的签订工作。为进一步推动目标管理的顺利实施,下面,我讲四点意见。
一、提高认识,高度重视,确保目标管理工作顺利推进。
经过“十五”、“十一五”的快速发展,当前我校正迈入一个新的发展阶段,学校的整体办学水平在不断提高,一个办学规模较为适当、结构趋于合理、专业覆盖较广的多科性医科大学的架构已逐渐形成。站在新的历史起点上,面对当前国际国内经济与社会的快速发展,面对国家实施中长期教育发展规划,教育大国向教育强国转变的形势,面对高等医学教育的激烈竞争,我们怎样来实现建设高水平教学研究型医科大学的目标?不进则退,慢进也是退,因此,“十二五”和今后更长一个时期,是我们加大内涵建设,提高综合竞争力,实现新的跨越式发展的重要战略机遇期。然而,也就在这个时期,学校办学资源需求和资源总量不足的矛盾依然会进一步凸显,学校长期形成的管理体制机制依然难以适应发展的需要,教职员工的积极性、主动性、创造性尚没有得到充分发挥。在这机遇与挑战并存的战略发展期,迫切地要求我们改革创新管理体制机制,向管理要效益、要生产力,从而进一步推动学校科学发展。
目标管理是经过几十年证明行之有效的现代管理方式,目前,国内很多高校都在目标管理工作方面进行了大量有益的实践,省内许多兄弟高校也在扎实推进。去年在附属医院首次试行并取得了良好成效,进一步增添了我们的信心。因此,学校党委经过多次调研和反复分析研究,决定今年在全校范围内全面实行目标管理,目的就是用现代管理手段,推进管理细分和深化,逐步实现管理工作的科学化、规范化、制度化,不断促进学校管理水平和工作效率的提高。
可以说,实施目标管理是我校加强内涵建设,提升学校整体办学水平和办学效益的必然选择,是确保“十二五”事业发展规划顺利完成的重要手段和途径,是进一步推进建设高水平教学研究型医科大学,实现第六次党代会提出的奋斗目标的重大战略举措。尤其是在“十二五”开局之年,引入这一科学的管理模式,不仅关系到能否开好局、迈好步,也关系到学校今后几年的发展,意义更为重大。因此各部门、各单位要高度重视,动员全体教职员工,进一步认清当前学校发展面临的形势,提高思想认识,充分做好实施目标管理的各项准备工作,尤其是思想上的准备,确保这项工作顺利推行。
二、要明确目标任务,细化指标体系,层层分解,狠抓落实,创造性完成工作目标。目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的创始人德鲁克认为:并不是有了工作才有目标,而是有了目标才能确定个人的工作。因此,管理者应该通过目标对下级进行管理,当确定了目标后,必须对其进行有效分解,转变成各部门以及个人的分目标。管理者根据分目标、目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
目标管理的关键在于设置科学、合理的目标体系,努力构建出一个目标明确、指标合理、方法科学、任务细化的目标管理体系。今年学校的目标管理考核,我们初步分成党政职能部门和二级学院两大块,分别制定《实施方案》和《考核目标》,进行分类实施、分类考核。党政职能部门从共性目标、履职情况和年度工作任务三方面进行考核,主要考核部门完成党建和思想政治工作,人员队伍建设、作风建设、制度建设、工作创新等的情况,履行部门职能、职责的情况,本部门承担学校年度重点工作、部门年度工作和学校临时布置的工作任务的完成情况,考核的性质偏于定性要求,考核的重点是部门的服务水平、管理效能和全校教职医护员工的综合满意度。
各学院和教学科研单位,则是以提高教育教学质量和科技竞争力为核心,既考核是否扎实完成了学科建设、教学科研、人才培养和人才队伍建设等各项核心指令性指标,也考核有没有做好党建与思想政治工作,党风廉政建设,内部管理和安全稳定等常规性工作。由于这些定量的指令性指标更具有共性、可比性和可操作性,我们相信,考核会更有利于学院之间形成“比、学、赶、帮、超”的良性互动,推进学校核心竞争力的提高。
为了尽快推进目标管理工作,在方案制作过程中,无论是定性还是量化,学校党委都要求在操作环节上,尽量做到抓主要矛盾、化繁为简,在目标上力求抓核心指标,确保这项工作先做起来。方案和目标制定下来以后,又先后在各部门、学院之间广泛征求意见,几上几下,尽量做到科学合理、好操作。但是,今年我们第一次在全校铺开,客观上讲,一下子把目标管理体系制定得很完善是不现实的。任何改革和创新都不能指望一蹴而就,我们也要有足够的信心和包容的气度,允许尝试、允许一开始的不完善,问题的关键在于,我们能够最大程度地促进学校科学发展,勇于创新改革不止步!所以,方案在实施过程中,我们欢迎广大教职工踊跃提出宝贵意见和建议,为我们今后这一项工作的开展,进一步集聚智慧,夯实基础,不断总结改进,切实提高这项工作的针对性、公平性和可操作性。
目标制定后,落实责任是关键。各部门、各单位要紧紧围绕绩效考核目标,细化指标体系,层层分解,落实到人,根据本部门、单位的侧重点,抓好宣传动员、督查督办,建立与完善科学合理的工作落实和激励机制,积极推进目标管理,形成推动学校科学发展的强大合力。
三、要紧密结合学校年度重点工作,通过推行目标管理为学校发展增添新的动力和活力。实施目标管理要紧密结合学校年度中心工作。一是要与学校党的建设相结合,深入推进创先争优活动。今年是建党__周年,是创先争优活动深化提升的关键之年。实施绩效目标管理要做到与党的建设相结合,与创先争优活动融为一体,做到同部署、同推进、同落实、同检查。各级党组织要进一步行动起来,深入开展创先争优活动,广泛动员广大党员干部,将创先争优与目标管理结合起来,在完成今年的目标任务和实现学校新的跨越式发展中创先争优,同时通过管理改革创新的成果为党的建设和创先争优活动增辉添彩。二是与制定落实学校“十二五”事业发展规划相结合,深入推进学校发展。学校“十二五”事业发展规划即将出台,这是指导学校未来五年发展的蓝图。目标管理具有明确目标、全员参与、规定期限、反馈绩效的管理优势,能够最大程度地调动全校广大党员和师生医护员工的积极性、主动性和创造性,共同促进“十二五”目标任务的实现。今年是“十二五”的开局之年,今年目标管理任务的完成,对完成整个“十二五”的规划起着举足轻重的作用。因此,目标管理的实施是保证学校“十二五”顺利完成的重要抓手。从另一个角度而言,深化管理体制机制改革,不断完善目标管理,也是贯穿“十二五”的一项重要工作。 因此,“十二五”期间,我们要以推行目标管理为契机,进一步完善大学内部治理结构,加快推进高水平教学研究型医科大学建设步伐。今年除了开展全校性目标管理工作,我们还要制定《安徽医科大学章程》,更好地理一理学校管理体制、机制,找出问题的症结,深化体制机制改革,理顺职责分工,适度下移管理重心,建立合理的内部治理结构和绩效管理体系。三是与学校的安全、稳定、和谐相结合,深入推进和谐校园建设。目标管理工作是一项全局性的系统工程,涉及学校事业的方方面面,对我校还说,毕竟还是刚刚开始探索实行,需要大家在实践中密切合作,共同研究,合力推进。既要发挥目标管理的激励导向作用,也要开展过程管理,掌握任务进展情况,及时发现、研究困难和问题,适时修订目标体系,调整保障措施。学校纪委正在开展“以人为本、执政为民”的主题教育,把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为主题教育重点。这是对今年目标管理工作的一次有力的动员和促进,必将会对今年目标管理的顺利实施和目标任务的完成起到积极的推动作用。学校党委要求学校各级党员干部,要带头强化宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识、廉政意识,为推进目标管理考核、构建和谐校园提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
四、坚持逐步完善,积极构建推动学校科学发展的长效机制。实施目标管理,是我校建设高水平教学研究型大学的必由之路,是促进学校科学发展的重要保证。今后工作重点是改进完善,使目标管理成为学校管理工作中的一项长效机制。这就要做到:一是要科学准确、公平公正考核,否则目标管理就没有可持续性。下一步我们要尽快成立考核领导组,明确工作任务,制订详细的考核方案。二是要在实践中,不断充实目标管理的内涵,目标考核的内容每年都会有新的要求。三是要坚持合理利用结果,充分发挥目标管理的激励和导向作用。今后随着目标管理工作的完善,学校将公开各部门、各单位的目标考核结果,今年,学校党委将确定20%的职能部门和学院作为优秀等级表彰,还要对考核不合格或者处于末位的单位和部门的主要领导进行诫勉谈话。逐步要把目标管理考核结果与部门、单位及个人的经济利益和奖惩挂钩,奖勤罚懒相结合,努力营造能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
同志们,进入“十二五”发展的新时期,我们相信广大师生医护员工一定能够再接再厉,抢抓机遇,开拓创新,紧紧围绕学校的工作部署,切实把目标管理各项工作组织好、开展好、落实好,为实现学校新一轮跨越式发展,为建设高水平教学研究型医科大学而努力奋斗!
谢谢大家!
看过考核工作动员大会上的讲话的人还看了:
同志们:
在全省上下认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际,今天我们召开这个会议,主要任务是对全省20xx年度目标责任考核工作进行动员部署。在这里,我就做好今年的考核工作讲几点意见。
一、深化思想认识,认真做好新形势下目标责任考核工作
今年以来,面对错综复杂的外部经济形势,省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署,及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施,全省上下凝心聚力,狠抓落实,推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月,全省粮食产量再创新高,工业平稳运行,投资拉动强劲,节能减排扎实推进,安全生产形势继续明显好转,民生事业不断改善。转型综改试验区建设全面推进、取得重大突破,主要经济指标达到序时进度,经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有为的态势。特别是今年下半年以来,我省积极开展党的群众路线教育实践活动,以作风建设的新成效,促进全局各项工作;实现了教育实践活动与中心工作的有机结合,做到了两促进、两不误。这些成绩的取得,是党中央、国务院方针政策正确指引的结果,是省委省政府坚强领导的结果,也是全省上下团结奋斗的结果。我们进行年度目标责任考核,就是要通过考核这一手段和措施,把广大干部群众辛勤工作的成绩全面客观地反映出来,把各级干部的积极性调动起来,激发出来,同时也要把我们工作中存在的差距和不足差找出来,鼓励先进,鞭策后进,对全省的经济社会发展起到真正的推动和促进作用。
目标责任考核实施四年来,在各级各部门的共同努力下,逐步形成了符合科学发展、具有山西特色的三位一体的考核机制,得到了社会各界的认同和广大干部群众的认可。我们要按照中央的要求和省委省政府的部署,毫不动摇地抓好这项工作,进一步树立正确的工作导向,不断完善干部考核评价机制,推动全省经济社会发展实现更好的成果。
一是要准确把握目标责任考核的新要求。今年以来,中央多次对完善干部考核评价机制提出了新的要求和部署。多次强调,再也不能简单以国内生产总值的增长率论英雄了。党的和十八届三中全会进一步提出,要完善干部考核评价制度,改革和完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评价政绩的偏向。为更好的贯彻中央的要求,12月6日,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,这既是改进完善干部考核评价机制的客观要求,也是适应新形势、新任务解决发展中出现的新情况、新问题的迫切需要。各级各部门要认真学习领会中央对考核工作一系列新要求,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。把目标责任考核作为贯彻落实中央和省委、省政府各项安排部署的一项任务,作为深化改革、促进转型、推动发展的一条措施,圆满完成好各项任务。
二是要围绕全省中心工作开展目标责任考核。省委、省政府高度重视年度目标责任考核工作,袁纯清书记、李小鹏省长多次对目标责任考核作出重要批示指示,强调要围绕全省工作大局、适应转型综改试验区建设的总要求,不断完善考核工作。在群众路线教育实践活动中,省委领导班子《整改方案》中明确提出,要完善目标责任考核体系,建立健全促进转型综改、服务科学发展的考核评价办法。我们做好年度目标责任考核工作,就是要紧密结合山西实际,构建以转型综改试验区建设为统领的考核机制,使考核指标和评分规则向转型综改的重点目标倾斜,考核检查的内容和对象向转型综改的重点任务倾斜,从而更有力的调动先行先试的积极性主动性,更有效的促进转型综改各项目标任务的完成。
三是要把人民群众满意程度作为考核评价的重要标准。开展党的群众路线教育实践活动,是为了更加自觉地坚持群众观点,更好地践行群众路线,使我们各项工作更好的为广大群众服务,让人民群众满意。这既是我们做好考核工作的根本要求,也是我们进行考核评价的唯一标准。考核工作要做到合民心、重民意,要把事关人民群众切身利益的事情作为考核内容的重中之重,进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把扩大民主贯穿于考核评价全过程,进一步扩大群众的参与度,更好地倾听人民群众的意见,使考核评价结果具有更广泛的民意基础。
二、把握关键环节,力争目标责任考核工作取得良好成效
今年的考核工作在保持政策延续性和稳定性的基础上,根据以来中央和省委对考核工作的新要求、新精神,按照“科学合理、简便易行、务实管用”的原则,做了一些调整。考核工作由原来的五个阶段整合为三个阶段,即:准备阶段、实施阶段和结果评定阶段。其中,实施阶段由原来的七个环节整合为四个环节,即:召开考核大会、进行个别谈话、实地查访核验和综合分析评议。实施阶段的时间为20xx年12月中旬到20xx年1月中旬。各项方法步骤总的来讲更加突出了规范性和便捷性,更加体现了导向性和公平性。这里,我重点讲一下今年考核工作四个新的变化。
一是着眼于树立正确政绩观、推动科学发展,对考核赋分标准和评价办法进行了调整完善。考核加减分突出体现了考核的政策导向和激励约束作用,也是被考核单位比较关心的问题。今年的加分奖励政策更加突出推进转型综改试验区建设的导向,对于在推进综改重点任务落实方面有重大创新、取得重大成效的市、省直部门(单位),继续进行加分奖励。根据中央和省委有关精神,经省政府常务会议研究,取消了“财政总收入”考核指标;为体现中央新的考核评价精神,对超额完成GDP指标的不再进行加分;对未完成全省农村两轮“五个全覆盖”“回头看”整改工作、高校毕业生就业工作的实行减分。为了正向激励导向,严格控制慎用“一票否决”事项。对于在重点工作中排名全省末位的市,根据其完成工作任务的情况赋分,不再额外减分,也不在考核等次的评定中实行“一票否决”,对于重点工作中发生重大问题的市或省直部门,扣减相应的考核分值,是否在考核等次评定中“一票否决”,由省考核领导组根据具体情况研究决定。
二是着眼于改进作风、精简规范,对干部述职和考核组工作提出了明确要求。为改进文风会风,要求省管干部在个人述职时,避免空话套话,避免一般性的工作总结。个人述职报告实行“三加一”实绩公示,即工作实绩部分要重点讲自己在本年度取得较好成绩的三项工作和认为还不太满意、需要改进加强的一项工作,重点反映自己是否发挥了思路引领、组织协调、担当把关的作用。为规范考核工作,针对不同类型考核对象的实际,分类制定了详实、具体的《考核工作手册》,明确各个环节的程序、标准。要求考核组在综合分析评议时,写明工作任务查访核验情况和赋分建议、对领导班子和主要负责人的总体评价,对今后工作的建议等,为下一步评定考核等次和反馈考核结果打好基础。
三是着眼于扩大考核民主,对考核测评和民意调查进行了改进。为更好地扩大民主,体现民意,对今年的考核工作进行多方面的改进和完善。优化了考核测评的程序方法,整合了测评表的种类,采用了新的“测评票面识别系统”,有效地节省了时间、提高了效率。在对省直部门(单位)工作对象满意度调查工作中,启用了“短信问答平台”,扩大了调查对象,以便更加充分的反映民意。同时,将继续做好省委全委会评价,省级“两代表一委员”评议,省直单位和各市互相评价等,加强各方评价信息的相互印证,提高考核工作的公信度。
四是着眼于夯实工作基础,进一步严格了实地“查访核验”和过程管理测评的方法程序。为更加严格、客观、全面地做好考核目标任务完成情况的检查验收,今年将重点查访核验四个方面的考核任务,即:省委省政府下达的重点考核任务、20xx年综改行动计划任务、创新性指标任务和“四风”方面突出问题整改任务。对各市的抽查项目由省直责任部门提出对象、内容和标准,经省考核办统筹协调后交由考核组进行。对省直单位的抽查项目由各考核组研究确定。各考核组要通过对照查阅“年度目标责任考核信息管理系统”、个别谈话、座谈走访、实地检查、调阅资料等多种方式,把工作考准考实。为进一步强化对工作任务的过程管理,在考核组“面对面”实地查访核验的同时,省考核办将与有关责任部门通过“年度目标责任考核信息管理系统”,采用“背靠背”的方式,进行过程管理测评。通过这些办法有效提高考核工作的时效性科学性公正性。
另外,今年将对省国税局等6家中央驻晋单位的工作进行试点评价。评价工作与全省考核工作同部署、同推进、同落实,同表彰,评价结果特别是中央驻晋单位在促进山西经济社会发展方面的工作成绩将向其上级主管部门(单位)进行反馈。
三、精心组织实施,确保目标责任考核工作圆满完成
年度目标责任考核,是省委、省政府对各市、省直各部门(单位)工作成果的整体检阅,也是对省管领导班子和省管干部工作实绩、工作作风的一次综合评价。各市和省直各部门(单位)要高度重视、精心组织,认真配合省考核办和考核组做好考核工作。考核组要认真学习、把握政策、坚持原则、勇于担当,对被考核单位作出准确、客观、公正的评价。
一是要加强组织领导。各级各部门和考核组要认真贯彻落实十八届三中全会和中组部《通知》精神要求,全面领会和准备把握今年考核工作的新政策、新要求,严格按照考核的工作的内容、程序和方法,认真完成工作任务。各市、省直各部门(单位)主要负责同志作为考核工作的第一责任人,要切实加强领导,统筹协调,确保考核工作顺利开展。
二是要规范开展工作。各市、省直各部门(单位)要实事求是地向考核汇报和提供目标任务完成情况,严禁弄虚作假、浮夸虚报。考核组的同志要严明纪律、严肃要求、严格程序,在实际考核中,既要看目标任务完成总体情况,又要看完成的质量和效益;既要看本年度的工作显绩,更要注重发现打基础、利长远的工作潜绩;既要看成绩和贡献,也要注意工作中存在的不足;既要对被考核对象负责、也要对省委省政府负责和全省人民负责。
三是要认真总结经验。考核的目的,是为了推动工作、促进落实。各级各部门要把考核作为落实中央方针政策和省委、省政府决策部署的重要抓手,对照省委、省政府年初下达的目标任务和转型综改试验区建设的要求,进一步总结经验、把握规律、查找不足、改进工作。要以考核为契机,进一步明确努力方向,树立正确导向,积极创新工作思路和工作机制,超前谋划明年的工作。中央驻晋单位要结合综合评价工作,进一步研究服务山西转型综改的结合点和着力点,推动山西经济社会发展。各级各部门要把考核工作同全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神结合起来,同深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来,同加快全省转型综改实验区建设结合起来,以更大的勇气和魄力,不断开创全省改革发展新局面,为加快推进转型综改实验区建设和全面建成小康社会作出新的贡献!
同志们:
按照上级部署要求,从今天开始,我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开,这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作,区委高度重视,区委会进行了专题研究,并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》,明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好这次镇领导班子换届工作,讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义,切实把思想统一到上级部署要求上来
这次镇领导班子换届,是在全区上下深入学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神,实施“十二五”规划,推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届,事关当前,影响长远,至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度,深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义,切实抓好这次换届工作,圆满完成各项目标任务。
第一,要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“十二五”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全区各级党政团结带领广大党员干部群众,按照区委的工作要求,抢抓机遇,积极作为,在克服困难中强力推进历城发展,我区综合经济实力显著增强,城市功能形象全面提升,人民群众生活明显改善,各项社会事业繁荣进步,党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到,“十二五”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期,是历城可以大有作为的关键时期,我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇,也面对许多难以预料的困难和挑战,全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“十二五”时期的目标任务,实现历城发展的宏伟蓝图,必须选好干部、配强班子,依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体,是最靠前的指挥部,是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此,我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作,把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子,优化结构,提升整体合力,为落实“十二五”时期目标任务,推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二,要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识,激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前,随着全市城市开发建设的全面展开,我区城市建设的步伐逐步加快,我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段,小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开,呈现出很好的发展前景,任务艰巨,责任重大。实现这些目标任务,关键要凝聚方方面面智慧和力量,汇聚成强大的工作合力,推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人,是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径,通过这次换届,能够进一步明确党委的发展目标,理清思路,解决发展中的关键问题,使党员群众看到发展的前景,看到自己的长远利益,更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三,要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替,也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届,依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子,有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导,进一步坚持和完善人民代表大会制度,增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,保障人民当家作主,具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,提升基层组织建设水平,巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点,全面完成换届工作的各项任务 做好这次换届工作,要重点抓好以下五个方面:
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向,直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。胡锦涛在庆祝建党90 周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先,把干部的德放在首位,着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向,坚持凭实绩使用干部,着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强,善于做群众工作,特别是要把执行力强,敢于担当、能打硬仗,真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向,积极选拔具有基层领导和工作经历,特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献,注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意,努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求,把思想统一到跨越发展上来,是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告,是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告,对于增强党委的凝聚力和号召力,激发广大党员干部群众的积极性创造性,确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中,镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓,亲自主持、全程参与,反复讨论,充分征求各方面的意见,反映群众意愿,凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子,是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备,确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记,在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位,必须作为重点,做到好中选优,优中选强。要坚持标准更高,特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关,对党政正职人选,考察面应更广,内容应更全面,工作应更深入,尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构,加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度,努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补,把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主,才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证选举公正公开透明,选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主,坚持民主推荐,扩大参加范围,广泛听取意见,充分尊重民意,对多数党员群众不拥护的,不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主,坚持差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时,镇党委委员候选人差额比例不低于20% 。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间,让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。 五要形成一种好风气。换届风气的好坏,直接关系换届的成败,影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作,中央和省、市委高度重视,多次强调,并专题部署,制定了非常明确的规定,核心就是“5 个严禁、17 个不准和5 个一律”。对此,大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律,各镇领导班子要于10 月底前,以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前,班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5 个严禁、17 个不准和5 个一律”等有关要求,扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求,自觉做到讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求,严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度,畅通电话、信访、网络等举报渠道,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,严格执行干部选拔任用四项监督制度,对查实的违反换届纪律的人和事,要严肃追究有关领导责任,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导,确保镇换届工作有序健康平稳进行
这次镇换届工作,涉及面广,政策性强,任务繁重,社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好换届的各项工作。 一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导,区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程,成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓,切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,敢于领导,善于领导,镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹,各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责,加强沟通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届,就会涉及干部的进退留转。这次换届,是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况,认真分析思想动态,把思想政治工作做细、做深,对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果,自觉服从组织安排。“进”的同志,要清醒地看到自己肩负的责任,用更高的标准要求自己,振奋精神,努力进取,以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志,要自觉调整心态,决不能意志消沉、言行失度,发挥好自己的优势和余热。“留”的同志,要保持应有的进取心,进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创新局面。“转”的同志,要服从大局、服从安排,把交流作为干事创业的新机遇,尽快熟悉新的工作,勇于接受新的挑战,在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传,大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展,宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩,正确把握舆论引导的主动权,为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前,全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子,更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“十二五”规划结合起来,与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松,把思想和精力用在干事创业、加快发展上,切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾,科学谋划各项工作,进一步认清形势,突出工作重点,强化薄弱环节,扑下身子狠抓落实,努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破,确保“十二五”开好局、起好步。
同志们,做好镇领导班子换届工作,使命光荣,责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届的各项任务,以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署,安排今年的县、乡领导班子换届工作,动员全县党员领导干部统一思想、明确重点,圆满完成换届工作各项任务,为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面,我讲三点意见:
一、在统一思想中深化认识,增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年,是“十三五”规划的开局之年,也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届,是全县人民政治生活中的大事,是关乎全局、影响长远的一项政治任务,我们必须从全局和战略的高度,充分认识做好换届的重大意义。
第一,抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议,向全县各族群众作出到底实现整体脱贫摘帽,到全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标,我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强,对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康,都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期,正值“十三五”规划时期,也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期,新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者,是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。通过换届,配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子,最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作,进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。
第二,抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来,县委认真落实党要管党、从严治党要求,带头履行管党治党责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,在全县上下营造了良好的政治生态,使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题,这既对换届提供了良好的条件,也对换届提出了更高要求,我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机,扎实开展换届纪律警示教育,做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前,以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子,落实到风清气正上,严格执行中央换届纪律“九个严禁”,真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程,成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是,最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查,从反馈情况来看,我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神,不熟悉政策规定和纪律要求,希望大家对此引起高度重视,切实增强做好换届工作的使命感和责任感,不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。
第三,抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看,我县各级领导班子是有战斗力的,广大干部是勤政敬业的。但是,领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待,结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇,按照中央和省市委提出的要求,一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判,进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面,短板弱项有哪些、优化方向在哪里,真正把换届工作做扎实,切实把干部群众公认的,推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来,努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气,为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、在明确任务中突出重点,保证换届工作顺利圆满完成
做好这次换届工作,我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循,以选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标,把握工作步骤,突出工作重点,确保换届工作风清气正、健康有序进行。
第一,把政治标准摆在首位,坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求,认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关,选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙,搞利益共同体的干部。要把好能力关,选那些能够适应把握引领经济发展新常态,在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干,敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关,选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机,加大调整不适宜担任现职干部力度,积极推进干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒奖和重用,品行低劣的干部受到警醒和惩戒,努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
第二,扎实开展调查摸底,从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关,抓源头、强基础,突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查,牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面,要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式,深入基层、深入群众,广泛听取意见,找准存在的问题和困难,有针对性的提出措施办法,为搞好换届奠定基础。另一方面,要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子,让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门,走群众路线,让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终,注重选拔与基层群众有深厚感情,能够解决群众疾苦,带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议,重视群众的来信来电来访,对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证,真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上,接受监督检验,得到群众认可。
第三,搞好换届人事安排,配出结构优功能强的好班子。这次换届,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素,合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导,按照政治素质过硬,能够驾驭全局,善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,注意形成新老交替的良性循环,保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部,按照要求,立足领导班子建设实际需要,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平,把握不同班子专业化配备要求,防止一个班子中同类型干部过于集中,注重干部在基层发现、从基层选拔,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向,注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职,选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作,坚持考察干部集中与日常相结合,正确处理组织主导与发扬民主的关系,不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系,提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况,坚决防止干部“带病提拔”。
第四,运用底线思维方法,确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大,工作中可能面临的困难、问题和风险很多,必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节,是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作,也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维,要准确把握换届关键环节风险点防控,对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析,梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项,要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向,主动去发现与换届相关的各类问题,加强事前、事中、事后的形势分析研判,做好风险防控,做好各类突发事件的工作预案,随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁,又要防止一些干部因提拔无望而得过且过,使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期,加强对干部队伍的综合分析,对调整、落选的同志,深入开展谈心谈话,把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式,多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意,做到心中有数、心中有底。同时,要加强对民情民意的正面引导,针对热点焦点,及时回应,释疑解惑,防止不当炒作,顺利实现党委选人用人意图,凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识,对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。
第五,精心组织开好大会,换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会,是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础,形成高质量报告是搞好换届的重点,组织好大会选举是搞好换届的关键,一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员,是领导班子换届工作的一项重要内容,也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关,切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生,在推荐、提名、考察、协商等各个环节,严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的,不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性,进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人,党员、群众中的先进模范选为代表,适当增加妇女代表比例,注重推选不同年龄阶段的代表,连任代表要占有一定比例,使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力,注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表,使代表具有先进性。要坚持依法性,严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例,并结合乡镇实际,合理分配代表名额,按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表,8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤,与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标,谋划全县“十三五”时期的发展,是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩,全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力,给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战,给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路,明确发展目标,科学规划未来一段时期的发展前景,给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后,要以不同形式广泛进行审议,使起草和审议报告的过程,成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程,确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用,党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利,完善选举程序和投票方式。要依法按章办事,善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性,要认真研究制定一个好的《选举办法》,使之既符合有关法律政策的规定,又切合实际,便于操作,有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序,使选举现场工作运行合法、有序、流畅,同时要考虑到可能出现的重新选举等情况,制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商,党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式,让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系,依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项,合理安排好会议时间,避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。
第六,严明换届选举纪律,营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践,要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,在换届重大工作部署、重要问题处理上,中央、省委和市委提倡的要坚决响应,决定的要坚决照办,禁止的要坚决杜绝,守纪律、讲规矩,确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律,让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实做到该提的要求讲清楚,该走的程序走到位,该有的环节不漏项,用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查,让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行,全面加强对换届风气的监督检查,畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题,实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责,让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,对换届工作领导不力、失职失责的问题,要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责,凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,将严肃追究相关责任人责任。
三、在加强领导中统筹工作,确保换届工作高效有序推进县乡换届涉及多个层级、多套班子,政治性、政策性、程序性都很强。尤其是这次换届,时间比较集中,任务比较繁重,情况较为复杂,我们必须坚持党委换届在前引领,其他班子换届在后紧跟,实现一个文件谋划、一个会议部署、一个机构指导,高质量完成好这次换届任务。一要加强党的领导。换届工作是对县乡党委执政能力、领导水平、驾驭能力的一次重要考验,同时也反映了党委书记的工作能力和领导水平。确保换届工作有序推进,县委已经成立了换届工作领导小组,加强对县乡换届工作的统一领导。领导小组要按照县委的决策,精心组织开展各项工作,领导小组各成员单位要切实履行职责,种好“责任田”,把中央和省市委关于换届工作的原则要求转化为指导本地实践的具体措施,求真务实、狠抓落实,一件一件认真抓,一步一个脚印把换届的各项工作任务落实好,既要担负起把关责任,坚持关口前移,努力挡住“带病”干部,又要担负起监督责任,从自身做起,带头公道正派、任人唯贤,着力营造风清气正的用人环境。各党委、党组主要负责同志要以高度的政治责任感,投入足够精力和时间,亲自抓好这项工作,要增强政治敏锐性和工作主动性,凡是换届工作中遇到的问题,及时向县委请示汇报,决不允许擅作主张,影响换届正常工作。二要准确把握要求。这次换届是在中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的。要准确把握这次换届工作总的遵循、目标任务和基本要求,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法按章办事,把思想和行动统一到这次换届的部署和要求上来,真正提高思想认识,真正用政策指导工作实践,共同把这件大事抓实抓好。中组部
针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求,要坚决作为我们工作的重点,准确把握内涵,加以消化吸收,并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求,这些都是刚性的要求,没有弹性,不能变通,不能走样,大家一定要悉心领会,准确把握,确保政策落地,见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下,精心组织,加强指导,切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位,在职责范围内主动介入、积极参与,加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位,主动做好组织协调工作,坚持严字当头、实字托底,做好各项工作,给县委当好参谋助手,确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向,密切关注舆情动态,加强正面引导和宣传,防止不当炒作,为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案,加强模拟演练,确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定,并对诬告等情况进行严厉打击,杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与,教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届,直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成,必须突出换届这一中心,认真细致地安排好换届的日程和选举事项,统筹换届和改革发展稳定等各项任务,保持各项工作的连续性、稳定性,确保换届平稳开展、日常工作有序推进,决不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节,都要严格按照中央和省、市委要求,怎么规定就怎么执行,程序怎样安排就怎么履行,不能偷工减料、移花接木,不能走过场、图形式,真正按章办事、按标准选人、按程序选举,切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》,准确把握问责工作的指导思想、原则,精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等,切实做到学深学透、融会贯通,以此推动形成良好的政治生态。
同志们,面对新形势、立足新起点,任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者,决定着循化的政治生态是否继续良好,决定着全县的换届是否风清气正,希望大家以对党和人民高度负责的精神,坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署,认认真真、扎扎实实抓好换届工作,共同把这项重大政治任务做细、做实、做好,换出干部的精气神,换出群众的满意度,换出社会和谐稳定的新面貌,圆满完成换届各项任务。
同志们:
刚才,刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明,我都同意,大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言,交流了换届的一些好做法好经验,下一阶段,我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了责任书,这是我们压实党建责任的重要举措,希望大家切实履责。下面,就加强农村基层组织建设,做好村“两委”换届工作,我再强调三点意见。
一、认真学习领会中央和市委关于农村基层党建的重要指示精神,充分认识村“两委”换届工作重要意义
中央一直高度重视基层党建,多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,选好、用好、管好村 “两委”带头人,为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举,市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神,充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作,是推进农村基层组织建设的一次大考,是对我们执政能力的一次检验。
抓好这次农村“两委”换届工作,要做到“三个必须”:
必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容,现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强,农村“两委”换届的竞争也越来越强,这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注,加强对基层换届工作的把握,把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来,增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导,使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。
必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局,“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来,中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会,市委会两次专题研究农村基层党建工作,都不断强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,要按照党要管党、从严治党的要求,把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次,大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉,就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓,就换届而换届、为换届而换届,忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的,搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措,是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机,牢固树立强化基层的导向,大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设,切实把“从严治党”的各项要求体现在基层,落实在基层。
必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前,在京津冀协同发展,首都城市功能进行战略调整的大背景下,我们必须抢抓机遇,乘势而上,这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区,农村地域广阔,农村的稳定、发展,关系到全区的发展基础是否坚实,具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光,从全局的高度出发,通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证,为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。
同时,要防止和克服“三种不良思想”:
克服盲目乐观思想,抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况,我感到大家对这项工作是重视的,是有信心的,这一点是值得肯定的。但是,在这里我也送给大家两句话:一句是“骄兵必败”,对工作有信心不等于盲目乐观,上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的,这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”,一定要把工作做到前头,决不能打无准备之仗。
克服依赖等靠思想,抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段,区委组织部、农工委,各乡镇、村要积极行动起来,按照工作计划、步骤推进。特别是乡镇和村,是战役的前沿,要主动作为、主动求战、主动出击,把工作抓牢抓细,盯住各个环节,要细之又细,切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一,时间服从质量,对有些问题没有解决的村,不能仓促进行换届,防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿、再换届。同时,也要严格按照换届时限要求,尽最大努力,确保在规定时间内顺利完成换届。
克服畏难诿责思想,抓的狠一点。截至到目前,我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的,特别是梳理出了一些情况较为复杂的村,工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点,有关部门、乡镇要高度重视,乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点,其他干部也要敢于担当,切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责,对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前,乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题,如违法建设、私搭乱建等,开展集中整治,纪检、公安等部门要主动履责,从严执纪执法,保证换届选举工作顺利实施。
二、贯彻落实从严治党要求,坚持以“三严三实”标准抓好换届工作
这次村“两委”换届,是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的,换届情况如何,将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。
“严”就是要以从严治党为导向,从严明责、从严执纪、从严把关
一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任,区里成立了换届工作领导小组,由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构,党委书记要亲自挂帅,相关班子成员要全部进入,沉到一线,全面掌握情况,全程指导推进,一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或承诺书。乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面,驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面,候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺。强化问责。这次换届工作的各项任务目标,将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况,将约谈相关党委书记,给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的,对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理,严重的给予纪律处分。
二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入开展换届纪律宣传,明确拉票贿选的具体情形,让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用,引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度,在选举前,乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话,告知参选人选举纪律,明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度,规范参选行为,营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式,统一组织候选人与党员群众见面,引导候选人遵守换届纪律,杜绝私自开展竞选活动,杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》,围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面,对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实,严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度,敢于动真碰硬、有案必查、露头就打,形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题,要坚持“四个必查”,即署名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查。
三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导,是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上,确保始终在党的领导下,有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用,特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计,让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤,严密操作实施,履行换届选举的法定程序要不折不扣,不得随意变通更改,选举环节不得随意合并省略,确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用,严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求,采取画像的形式细化选人标准条件,加强对候选人资格审查,逐村逐人研究把关,引导党员群众选出好干部。乡镇党委,尤其是党委书记,要在换届中发挥好领导和把关作用,不能掺杂个人和利益关系,要敢于担当、履职尽责,把工作做到位,保证把人选好,不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。
“实”就是要以求实落实为目标,做到情况摸实、力量压实、机制凿实
一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作,选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”:对村基本情况和党员群众思想状态心中有数,对现任“两委”班子情况心中有数,对后备人选情况心中有数,对影响换届的不利因素心中有数,对容易出问题的村心中有数,对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前,矛盾消除在萌芽中,确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况,及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整,加强选举工作的全程把控。
二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制,全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇,在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村,主要领导亲自包重难点村,村村派驻工作组,强化组织实施和监督指导,保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头,会同农工委、公安分局、法制办等权威部门,组成换届预备队,对出现重大突发问题影响换届的村,进行集中攻坚,确保换届工作按期完成。
三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会,听取各乡镇汇报换届情况,研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时,建立换届重大事项报告制度,区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况,乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中,区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导,并分片召开换届工作座谈会,分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天,选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训,明确政策标准,统一政策口径,规范工作程序,确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法,传授经验,不断增强干部业务能力。
三、把握换届契机,立足长远发展,夯实基层基础工作
要将换届选举作为加强党的基层组织建设,推动农村发展的重要举措,坚持一手抓换届选举,一手抓基层基础,利用换届契机,提升全区农村基层党建水平。
一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法,分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施,加强对农村换届规律性问题的认识和把握。
二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作,对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理,按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善,探索形成一整套基层治理好机制,提升基层治理能力和治理水平。
三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神,区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时,区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施,推动农村长治久安和长远发展。下一步,区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整,结合乡镇实际设置个性化考核指标,引导乡镇立足自身优势,将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇,加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定,认真研究明年工作思路。
同志们,农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下,农村换届是当前农村基层党建的第一任务,要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进,用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任,要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点,考核要看换届,述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当,要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准,在换届中,要把强的力量沉下去,在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署,精心准备、勇挑重担,人大、政府、政协要全力支持,组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合,共同打好换届攻坚战,圆满完成换届选举任务,为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。
★ 动员讲话
★ 期末考试动员讲话
★ 军训动员讲话
★ 营销动员讲话
★ 大学军训动员讲话