下面是小编为大家推荐的书记在民主评议行风动员大会上的讲话(共含20篇),欢迎大家分享。同时,但愿您也能像本文投稿人“木佥马佥”一样,积极向本站投稿分享好文章。
书记在民主评议行风动员大会上的讲话
同志们:
根据党委和行风评议领导小组的安排,今年##将进行民主行风评议工作。今天,我们在这里召开##民主评议行风工作动员大会,目的是部署工作,明确目标和任务。这次民主评议行风活动,是对干部队伍建设的一次全面检验,是进一步加强行风建设的一次难得机遇,是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作,我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见:
一、充分认识在##部门开展民主评议行风的意义,进一步增强责任感和紧迫感。
民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众,通过发挥群众和社会的力量,将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来,把政府部门的具体行政行为置于阳光之下,把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下,以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看,民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。##部门是政府的一个重要的工作部门,又是人民群众十分关注的部门,如果没有严明的纪律和过硬的作风,就不能胜任市场监管执法的繁重任务,就不能把好市场主体准入关,当好市场运行的裁判员,做好市场秩序的坚强卫士,最终必将辜负党和人民的重托。在##部门开展民主评议行风工作,是贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想,树立工商部门良好形象,促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措;是加强##部门自身建设、促进##事业可持续发展的本质要求;是##工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑,树立起“抓业务必须抓行风”的思想,用制度管人、用制度管事,坚持实事求是,将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中,将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。
二、全面认清##进行行风评议工作的形势和任务,进一步增强针对性和有效性
看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,失去警惕,不下大气力加紧解决,是危险的。近年来,##党委始终坚持以人民群众满意不满意为标准,一手抓队伍建设,一手抓行政执法;一手抓思想教育,一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩,促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定,做到廉洁自律,勤政为民。但是我们又必须清醒地看到,在行风建设方面还存在着一些问题,必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强,态度生硬,对前来办事的群众不够热情、耐心、细致,一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象;二是还存在以罚代法、以罚代管的现象,能及时办理的案件久拖不办,部分工作人员由于自身业务水平不高,未能做到依法行政;三是有少数工作人员管理方式简单粗暴,方法单一,耍威风,群众有意见;四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象;五是是部分机关科室为基层服务的意识不强,向基层要数字多、下基层指导少;六是办事效率不高,工作不够扎实,对领导交办的任务未能按时完成,有的还弄虚作假,甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决,不但损害了##的形象,玷污了分局的风气,扰乱了##的工作,而且也损害了群众的利益,损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决,我们的自身建设就得不到更大更好的发展,人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议,并通过民主评议革除弊端,推进我局全面建设的内在要求。因此,各单位要在民主评议行风过程中,务必高度重视,结合实际,深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状,查找存在的问题及原因;务必真抓实干,大刀阔斧,敢于揭短,不怕批评,正视问题,认真整改。要借这次行风评议,整顿队伍作风,整顿不良风气,为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。
三、扎实稳妥地推进行风评议工作,进一步加强领导,落实责任
根据##党委和##行风评议领导小组的安排,##民主评议行风工作历时六个月,分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑,标准要求很高,要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成,我们要根据##人员多、工作面宽,管理难度大的特点,长方案、短安排、细规划,做到评议的程序一项不能减,内容一项不能少,人员一个不能漏,标准一项不能低,以“三讲”要求和高度,扎实稳妥地推进行风评议工作。
(一)高度重视,加强领导。一是思想上要高度重视,作到人人参与。这次行风评议,是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神,人人参与进去,形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后,要马上行动起来,认真组织传达学习,深化认识,明确任务,搞好动员和宣传发动工作,切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来,使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导,党委成立了行风评议领导小组,由我和##任组长,##同志任副组长,各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室,##兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组,负责##行风评议的各项具体工作。
(二)落实责任,工作到位。这里包含了两个要素。第一,明确责任,建立责任制。要按照“谁主管,谁负责”的原则,明确各级职责,一级抓一级、一级带一级,层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和##对全##行风评议工作负总责,工商所(队)所长对本所(队)行风评议工作负责,机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。##和##对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中,哪个环节、哪个单位出了问题,将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作,我们必须按照评议的内容和要求,对照行风评议标准,排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题,把每个阶段的具体工作逐项落到实处,注意工作的求实性和时效性。
(三)统筹安排,精心组织。开展行风评议是手段,促进业务工作是目的。今年##的工作任务十分繁重,特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风,是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来,做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中,各单位要合理安排力量,安排时间,统筹兼顾,精心组织。既要通过深入开展行风评议,又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作,在各项具体工作中体现行风评议的成果。
(四)加强沟通,形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商,宣传工商的好机会,是密切与人民群众联系的重要手段,“关起门来”进行评议行风不会收到良好的'效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用,帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道,为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。##将开辟行风评议简报,宣传我们行风评议工作所取得的成效,重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调,及时做到上情下达,下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调,又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作,同时还要深入企业,现场办公,为企业排难解忧,介绍##行风评议工作,使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。
四、以群众满意不满意为标准,进一步改进工作作风,提高服务质量。
行风是党风、政风的具体体现,直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系,关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结,还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风,密切干群关系,为人民群众办实事”这个主题,以“服务社会、服务经济”为宗旨,以群众满意不满意为标准,进一步改进工作作风,提高服务质量。
(一)转变观念,转变作风,树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题,解决问题,这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何,就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的,只要不符合党的路线方针政策的,只要是与有关的法律、法规相违背的,都应该先整先改。同时,我们要进一步强化“管理就是服务”的意识,以##为动力,转变观念,转变作风,对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育,严格内部管理,强化监管机制,为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务,使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决,使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象;树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象;树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象;树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。
(二)严格依法行政,规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则,也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理,才能保证行风端正,才能保证##工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题:野蛮执法,盛气凌人的问题;执法倚重倚轻,办错案、办人情案的问题;不按规定项目、标准、规范标据收费,代收、代扣和搭车收费的问题;用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题;各项收费依据、标准等不公开,暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高,实现行风建设和监管执法双丰收。
(三)加强制度建设,严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中,首办人员必须一次说清办事所需要的条件,做到“一口清”、“一纸清”.二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的,要说明原因,属主观故意的,要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前,必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》,接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道,要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱,接受来##部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”.回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令,对违反禁令者,一经查实,视情节轻重给予行政警告、行政记过,直至行政开除处分;对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的,视情节轻重给予有关领导批评教育、通报,直至行政处分。
同志们,民主评议行风工作时间紧,任务重,要求高。动员会后,各单位要抓紧时间,迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下,只要我们全心协力,真抓实干,我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转,各个单位的工作也一定会上一个新的台阶,评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。
(3月4日)同志们:
今天,我们召开春节后的第一次全镇干部会议,中心任务是深入贯彻落实县委、县政府兴县富民总结表彰大会精神,统一思想,明确目标任务,收心拢神,不打年盹,迅速启动春节后的各项工作,以拼搏的精神,昂扬的斗志,创造性地完成20各项目标任务。刚才,党委副书记靳德光同志宣读了《镇党委政府关于村级工作考核评比的通报》,这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对度,各村在信访稳定、农村改厕、财务管理、农业结构调整等几项重点工作方面进行综合评价,排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是,表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。
回顾20,我们感慨颇多,下仓镇在县委、县政府的正确领导下,在全镇广大干部群众的共同努力下,团结拼搏,锐意进取,续写了下仓镇历史的新辉煌。在兴县富民竞赛活动中,我镇大杨各庄村被评为增收致富先进村,受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶,实现了新跨越。
――国内生产总值完成64157万元,占年初计划的100.2,同比上年增长15.6。
――工农业总产值完成128828万元,占年初计划的100.4,同比上年增长7.8。
――农民人均纯收入完成6116元,占年初计划的100.3,同比上年增长8.9。
――固定资产投资完成5550万元,占年初计划的100.9,同比上年增长36.7。
――招商引资吸引外地投资到位额达到3100万元,占年初计划的102,同比上年增长61.5。
我们主要抓了以下几项工作:
一、稳定粮食生产、突出结构调整。
我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策,稳定了粮食面积,小麦播种面积达到3万亩,玉米播种面积达到53000亩,发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破,在种植业上,依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业,在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩;以小苏庄优质简化棉基地为中心,种植推广标计抗虫棉、飞天棉1号优质棉花6000亩。在北石庄、后屯、大杨各庄等村新发展退耕还林工程900亩,全镇达到3000亩。在养殖业上,以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大,全镇农业产业化进程得到进一步加快。
二、围绕技改扩建不断加大投入力度,企业整体效益明显提高
今年以来,镇党委、政府坚持以骨干企业为重点,围绕技改扩建加大投入力度,积极引导企业进行产业结构优化升级,打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品,企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉,已经成为我镇工业的两大亮点,有力的拉动了全镇工业的上档升级,成为全镇工业的中流砥柱。
三、以小城镇建设为载体,第三产业进一步繁荣壮大
我们吸纳社会闲置资金,投入到小城镇建设上来,以小城镇开发为重点拉动个体私营经济的迅猛发展。年,全镇新发展私营企业5家,累计达到58家,新发展个体工商户68家,累计达到2491家。第三产业的繁荣壮大,加快了农民增收致富的步伐。
四、民心工程进展顺利。
通过全镇上下的广泛宣传发动,农村改厕完成1448个。完成了全镇农村近4万人的健康体检工作,参检率达到90以上。在全镇67个村,完成了260人的农村义务献血工作。投资140万元,新建成大杨中小教学楼。有线电视工作进展顺利,新突破了刘厂庄、野王庄等6个白点村,新发展有线电视用户650户,社会各项事业得到全面协调发展。
五、信访明显下降,社会秩序日趋稳定。
社会治安综合治理工作进一步加强,社会风气明显净化。通过解民难,帮民需,主动下访,创新思路,完善机制,责任包保,全镇齐抓共管等措施,信访量明显下降,为全镇各项事业的加快发展创造了良好的社会环境。
成绩的取得是我们团结共识,拼搏进取的结果。在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我镇在农业产业化、农民增收致富渠道、科技在农业方面的贡献率、小城镇建设等方面,同周围先进乡镇相比,还存在着很大的差距。县委七届七次全会对年工作提出了更高的目标和要求,特别是,县委孙书记在兴县富民总结表彰大会上提出,要全面落实科学发展观,在农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展等五个方面要实现较大突破,构建和谐社会,加强党的执政能力建设,推动经济和社会发展再上新水平。我们要深刻领会孙书记的讲话精神,紧紧抓住经济发展这一要务,发挥本地区优势,把经济发展牢牢抓在手上。当前,我们要认清形势,以一天
也不耽误的精神,全力抓好2008年各项工作。
2008年是“十五”计划的最后一年,也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。下仓镇地处太河洼区平原乡镇,是蓟县的“南大门”,在全县的整体发展格局中,占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路,经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。
为此,镇党委、政府确定2008年工作总的指导思想是:认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神,全面落实科学发展观,立足农民增收,加快农业结构调整,走产业化道路;立足工业强镇,加快技改联合,振兴乡镇工业;立足区域经济,加快三产发展,构建中心城镇,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,努力构建社会主义和谐社会,全面加强党的.执政能力建设,为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
2008年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:
――农村生产总值计划达到74500万元,同比上年增长16。
――工农业总产值计划达到130350万元,同比上年增长1.2,其中乡村工业产值109000万元,农业总产值21350万元。
――农民人均纯收入计划达到6885元,同比上年增长12.2。
――固定资产投入计划达到7000万元,同比上年增长26.1。
――招商引资利用内资计划达到4500万元,同比上年增长5.2。
――招商引资利用外资计划达到80万美元,到位额40万美元。
按照上述目标要求,2008年我们要重点抓好以下八项工作:
一、坚持以结构调整为主线,大力推进农业产业化
立足下仓实际,转变传统观念,立足调整主线,加快产业升级,实施品牌带动战略,培育终极产品,打造优质品牌,扩大规模,把多的调优,把优的调大,全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元,其中种植业7960万元,林业产值130万元,畜牧业产值12600万元,渔业产值660万元。
1.要继续发展优质高效作物,把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时,以市场为导向,鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业,重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代,积极发展园林精品,尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村,新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村,新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村,依托本镇3家腌制加工厂,新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业(包括大棚和拱棚)200亩,总数达到1000亩,以东太河村、西屯村现有设施农业为基础,全力进行引导和扶持,重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上,重点调优品种,冬小麦以京9428为主推,玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设,坚持新建与改扩建相结合,以完善提高档次为重点,实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变,推动养殖业发展园区化,建成1至2个精品工程。主抓三大类项目:①生猪类,完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村,新发展100个养殖大户,年出栏新增7000头。②禽类,扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村,新发展50个养殖大户,年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只,蛋鸡存栏3万只。③肉牛类,对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建,全镇新增散养户100户,新增肉牛出栏1000头。
3.要鼓励发展龙头企业,提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强,延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表,进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂,加强技改扩建,扩大现有生产规模,实现农产品的就地转化升值,更好地促进农民增收。2008年计划投资300万元,新建南鲁庄腌制厂,年加工能力达到1000吨。
4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用,启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质,提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线,示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术;采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训,实现科技人员直接到户,科技成果直接到田,技术要领直接到人;培育树立一批新的种养业科技示范户,发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高,具有一定影响力的养殖大户,搞好与大专院校、科研院所的联合与合作,促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变,同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作,不断提高养殖水平和养殖效益。
5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要,同时也是一条农民致富的门路。到目前为止,全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2008年计划投资10万元,在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排,计划投资15万元,在退耕还林地块打井配套14眼,铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株,重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路,共计11条全长16000米,总需投资23万元,植树29000株。
6.加强农田水利基本建设。投资150万元,清淤支渠5000米动土方0方,挖斗渠7000米动土方14000方,打配整修机井80眼,提高抵御旱涝灾害的能力,更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革,缓解村集体的资金压力。
7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室,负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社,发展各类农民经济人,例如,生猪销售经济人等,形成一批形式多样、管理规范的利益共同体,拉动更多农民进入产业化体系。
二、加快乡村工业发展,全力推进农村工业化
按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求,我们要立足工业强镇,加快技改联合,振兴乡镇工业,走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2008年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元,骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家,1000万元以上的工业企业达到6家以上。
1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业,诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业,进行新的一轮技措技改,以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产;兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂;宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模,生产新产品竹丝帘;下仓镇制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营,增新产品钢角及销子。
2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度,鼓励民间资本向更多行业投入,新建各类私营企业,重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂,投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂,投资65万元在仓永路新建食品加工厂,投资50万元在仓永路新建服装厂。
3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径,盘活土地、厂房等存量资产,搞好嫁接改造。发展新项目,构建新的发展优势,使其再创辉煌。2008年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系,其中北京进出口公司尤为突出,几经磋商已初步达成相关意向,准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备,企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元,在修缮原有机械设备的基础上,重新购置先进抛光设备,使企业恢复生产,该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。
三、以小城镇建设为载体,繁荣壮大第三产业
第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志,发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此,我镇将以小城镇建设为载体,积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款,繁荣津围路、开发杨玉路,加快发展个体私营经济,进一步提升城市化水平。
2008年我镇小城镇建设的思路是:突出一个重点,开发两条公路,完善三个小区,繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元,新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”,南临后屯农贸市场,地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户,每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2008年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处,总投资320万元,建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2008年3个小区计划投资250万元,建商贸房26处,建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大,在土地政策允许的情况下,逐步扩大市场占地规模,满足市场需求,为群众提供宽松的交易场所。投资25万元,抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。
在个体私营经济发展上,加大宣传引导力度,进一步提升专业村的发展水平,扩大专业村的发展规模,增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点,加大宣传推广其致富的成功经验,进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个,总数达到922个。
四、进一步扩大对外开放,全力搞好招商引资。
依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用,进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措,利用我镇资源优势和产业基础,加强对外合作与竞争,吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展,实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇,重点加强与环渤海地区的经济合作,搞好“接二连三”,主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商,嫁接改造老企业;另一方面通过招商,发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室,在具体方法上,一是要进一步改善投资环境;二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法,采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式,全力搞好在谈项目的跟踪服务,如上报审批、办照办证、占地用电等,提高招商引资的成功率,以确保完成全年的招商引资目标任务。2008年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务,全镇吸引内资到位额要达到3500万元,同比增长20。
五、以人为本抓好社会各项事业,努力构建社会主义和谐社会
全心全意为人民群众谋利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求,搞好社会服务职能,让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作,在已实现的村级财务电算化的基础上,明年再投资5000元,购置空调和数码相机。一是改善办公条件;二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度,对全镇67个村的财务进行全面清理,防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账,完善村级会计聘任制和上岗证制度。
2.要进一步落实教育优先发展的战略地位,不断加大对教育的资金投入,改善办学条件,提高教学质量。投资120万元,完成大仇中小教学楼建设项目,投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。
3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况,要加大土地信访监查的工作力度,按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序,合理利用好土地资源,促进经济发展。
4.搞好有线电视“户户通”工程,通过广泛宣传发动,提高安装服务质量,扩大有线电视覆盖面,丰富广大农民的业余文化生活。
5.全面实施农村信息化“村村通”工程,使农民通过上网获取更多的致富信息,特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
6.认真搞好农村义务献血工作,提早宣传发动,统一补贴标准,圆满完成全年的任务指标。
7.切实抓好农村改厕工作,做好先进村和典型户的宣传推广工作,2008年计划投资150万元,力争完成3000座任务。并以此为载体,加快文明村建设,2008年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
8.认真搞好人口与计划生育工作,以国家的法规政策为依据,广泛开展宣传教育,抓好村民自治,健全协会网络,抓好优质服务,落实“知情选择”,通过加强计生队伍建设,促进工作再上新水平,计划生育率要达到98以上,确保全县先进位置。
9.搞好民政优抚和扶贫解困工作,深入基层搞好调查核实,认真落实居民最低生活保障制度,把相关款物按要求及时发放到位。
10.加强精神文明建设,以“五个一”创建工程为载体,抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地,深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作,把党的声音传到千家万户。2008年全镇要创建市级宽裕型小康村4个,总数达到38个,使2个村摆脱相对后进;创建文明单位2个,总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
六、加强社会治安综合治理,创造良好的治安环境
大力开展依法治镇活动,深入落实“四五”普法规划,严厉打击各种违法犯罪行为,抓好基层创安活动,做好刑释解教人员的安置帮教工作,全面落实社会治安综合治理的各项措施。
一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人,层层签订目标责任书,签约率要达到100,严格按照责任书的具体要求,认真行使一票否决权。
二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划,重点抓好安全生产、民事法规等内容,继续加大宣教力度,做到“两个入户”,即法制宣传员送普法材料入户达到100,法制服务入户率达到100。特别是对镇村干部和在校中小学生,要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
三是抓基层。完善村级治安防范网络,对全镇67个村综治组织实施规范化管理,建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络,使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降,常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能,加大民间各类纠纷调解力度。
四是抓创安。下仓镇共有67个村,31个企事业单位,目前安全村有57个,安全单位31个。2008年,我们要继续开展基层创安活动,发动群众广泛参与,到年底,新创建安全村2个,总数达到59个,占全镇的88。
五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作,年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次,并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员,建立登记卡片,重新落实帮教措施,充分发挥安置帮教协调小组的作用,年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动,了解他们的心理动态,宣传法律法规知识,多渠道为他们解决就业问题,防止他们重新犯罪,安置帮教率达到100。
七、精心做好维护稳定的工作,为全镇各项工作保驾护航
稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神,高度重视人民群众来信来访工作,严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制,加强和完善“逐级上访、分级受理”制度,经常分析和排查不稳定因素,全面掌握,主动出击,及时化解矛盾,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,减少到县以上越级上访。
一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面,对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作,要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨,广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订,更应该履行民主和公开程序,并且要加大公开透明度,严格按照上级的相关要求,每月定期把帐目公开到位,让群众看在眼里、明白在心,化解群众的疑虑猜测,减少各种不稳定因素的产生。
二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人,全面掌握所包片、所包村的基本情况,做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会,坚持经常进村入户,征求群众意见,倾听群众呼声,详细掌握每家每户特别是重点人员的动态,做到底数清、情况明,问题早发现、早处理,把矛盾化解在萌芽状态。
三是镇党委高度重视,形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度,保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访,做到工作不空档。其次是,落实属片管理与管线部门相结合的原则,包片领导要确实负起责任,积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门,对本片的不稳定因素及时排查化解,做到小事不出村,大事不出片。
八、坚持以提高执政能力为重点,全面加强和改进党的建设
完成我镇经济和社会发展的各项任务,关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手,要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体,用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针,全面加强党的思想、组织、作风建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署,精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程,提高镇村干部执政的水平,增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部,要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治,提高驾驭市场经济的能力和水平。
二是要进一步加强党的组织建设,强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体,深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子,对村干部的选拔使用,要本着能者上、庸者下的原则,适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则,限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题,加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促,使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2008年全镇要发展新党员45名,总数达到2320名,要创建村级“五个好”村党支部15个,总数达到52个。
三是要进一步加强党的作风建设,强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强作风建设,始终保持与人民群众的血肉联系,镇村干部要从方方面面加强廉洁自律,尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神,重实际、说实话、办实事、求实效,遇事多征求群众意见,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众,多为农民办实事、办好事。
同志们:
金鸡已经报晓,工作业已启动。让我们在县委、县政府的正确领导下,在即将开展的党员先进性教育中带好头,作表率,通过全镇各级干部和广大群众的共同努力,下仓镇的明天一定会更加美好。
谢谢大家!
同志们:这些成绩的取得来之不易,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡广大党员和人民群众务实苦干、奋力拼搏的结果。在此,我代表乡党委、政府,向关心支持xx经济社会发展的广大党员干部和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还清醒地认识到,全乡经济和社会发展还存在着一些突出问题和诸多困难。一是全乡干部群众思想不够解放,观念比较老化,自满自足,安贫守旧,小富即安、不富也安的思想根深蒂固,缺乏开拓精神和创新意识,干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是乡域经济发展困难和压力较大,农民增收比较缓慢,群众衣食住行用等生活条件和质量不高,民营经济规模和效益还不明显,乡级财政和村级积累比较薄弱,强乡富民的任务还十分艰巨。三是农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现,加大了干好各项工作的复杂程度和工作难度。一些乡村干部服务意识淡薄,责任心不强,工作作风不实,存在政令不通、推诿扯皮、守摊保本、不思进取等现象。对此我们必须高度重视并认真加以解决。三、认清形势,加压奋进,努力实现全乡经济社会平稳较快发展
今后一个时期,是我乡全面建设小康,构建和谐社会的关键时期,也是我们抢抓机遇,加快发展的最佳时期。当前乃至今后一段时期,全乡工作的指导思想是:认真贯彻党在农村的各项路线、方针、政策,以全面构建和谐社会为目标,从扎实推进社会主义新农村建设入手,按照“抓队伍,强班子,打基础,创环境,保稳定,促发展”的工作思路,围绕农民增收、农业增效、农村发展,突出民营经济发展、农村基础设施建设重点,进一步加强和改进党的建设,积极推进精神文明和民主法制建设,奋力实现经济跨越式发展和社会全面进步。当前,受美国次贷危机影响,全球金融危机不断加深,对我国经济发展的影响也日益明显,发展中面临的矛盾和困难日益突出。因此,做好今年的各项工作,对于应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展至关重要。我们务必增强忧患意识,充分估计困难,科学安排部署,坚定信心,扎实工作,迎接挑战,共克时艰。
(一)抓住政策机遇,加快农村基础设施建设
紧盯国家政策走向,抢抓国家投资拉动内需的机遇,多方争取项目资金,加快推进农村基础设施建设。重点搞好乡卫生院综合楼扩建项目,李村、箭洼等11个村的卫生所新建改建项目,确保按期完工,为群众防病就医提供保障。积极推进桥头、安岭、吕岭、xx等村扶贫开发整村推进和世行五期项目的实施,真正建成优质工程、效益工程和民心工程,尽早发挥作用,惠及群众。实施一批乡村公路建设项目,着力改善路网结构,新增通车里程10.8公里。抓紧推进乡文化中心建设进度,尽快建成投用,丰富群众文化生活。积极争取,完成
投资90万元的箭洼小学教学楼建设、乡中厕所改建、李村小学、罗庄小学附属设施建设4项工程,努力改善农村办学条件。
(二)抓好主导产业,加快增收步伐
继续巩固和扩大时令鲜果产业,多渠道培育农民增收支柱产业。积极推广无公害标准化生产,提高产品市场竞争力。积极协调,争取省科技厅和省林科所技术和资金扶持,建立无公害时令鲜果科普示范基地,首批建设3个村,努力把xx时令鲜果打造成农民增收的品牌产业。以xx、闫村养殖小区为中心,辐射带动周边扩大养殖规模,培植支柱性增收产业。发挥优势,搞好烟叶种植,发展烟叶1500亩。大力发展以瓜果蔬菜种植为重点的区域性特色产业。千方百计搞好劳务输出,不断拓展农民增收的空间和渠道。
(三)抓好招商引资,培植骨干财源
继续实施项目引资双带动战略,实现以项目带投资,以项目促增长。一是加快推进在建项目如期投产,形成新的经济增长点。全力抓好服务协调,认真落实优惠政策,努力营造良好建设环境,争取投资4900万元的通特燃气城区集中供气项目年底建成投用,投资6700万元的康桥世纪花园上半年封顶,投资1600万元的外派劳务培训中心下半年主体完工。二是加快招商平台建设,重点抓好北坡工业园区建设,完善供电、供水、通信等基础设施,使区位资源迅速转化为经济增长优势。三是全力抓好招商引资。建立和完善招商引资奖励机制,创新招商方式,拓宽招商渠道,加大基础设施、商贸服务领域的招商力度。全年争取新上xx万元以上项目1个,100万元以上项目4个,当年建成投产,为全乡经济总量扩张提供强力支撑。
(四)抓好新农村建设,改善人居环境
继续巩固新农村建设成果。按照“三清、七集中,四改、四化、五有、六好”的新农村建设的标准,重点完成吕岭市级示范村配套建设和市级重点整治村闫村、桥头的集中整治任务。全乡17个行政村按照“三清七集中”的目标,全面实施村村整治,通过辐射带动,推进全乡村容村貌和路容路貌大变化、大改观。全乡广大党员干部,要统一思想,提高认识,要深刻认识到搞好环境卫生整治既是上级的统一要求,更是广大群众生活的实际需要,要积极响应党委号召,带好头、动起来,努力使村容村貌得到逐步改善。各村要建立长效机制,做到边建边管,建管并重,巩固好新农村建设成果,在全乡营造“美化家园人人动手、宜人环境惠及千家”的良好氛围。四、务实创新,奋发有为,努力开创党建工作新局面
(一)积极推行党内民主,着力构建党内和谐
加强党内民主、构建党内和谐是构建社会主义和谐社会的客观需要,也是党的十七大对党建工作提出的新要求。结合我乡实际,要不断完善党代表活动日制度,搭建党员联系和服务群众的平台,实施党内情况通报,对党的重大决策征求意见等活动,使党内民主成为经济发展和社会和谐的助推器;要建立“创先争优”激励表彰机制,在全乡党组织中广泛开展“创先争优”活动,经常性评先表优,激发广大党员干事创业积极性;要扎实开展党员救助活动,对贫困党员、下岗失业党员、年老体弱党员进行帮扶救助,真正把党的关怀落到实处。
(二)全面推进绩效考核,加强干部队伍建设
要紧紧围绕新农村建设工作内容,完善目标、业绩、过错三位一体的绩效考核办法,更加科学的评价干部业绩。对业绩突出、群众公认的村干部要大张旗鼓进行表彰奖励,并在选拔任用、学历教育方面给予优先考虑,对完不成工作任务,群众反映较差的村干部坚决采取组织措施予以调整。要坚持党的领导,充分发扬民主,优化干部队伍结构,真正把思想政治素质高、工作能力强、群众反映好的优秀人才选拔到村干部队伍中来,为推动农村经济发展、社会大局稳定增添力量,提供保障。
(三)建立激励保障机制,激发党员干部干事创业
xx年以来,县委、县政府为切实加强全县农村基层组织建设,提高村级两委班子带领
群众发展经济、维护稳定、建设新农村的能力,针对农村一线干部,出台了一些奖励政策和补助措施,以增强农村干部干事创业的积极性、主动性。希望广大干部要进一步增强自豪感、责任感和使命感,多干事,干实事,干成事。广大党员干部要立足实际,立志创业,真正成为加快新农村建设最得力的组织者和参与者。
为响应市县组织和人事部门的号召,我乡六名“大学生村官”结合农村实际,发挥自身优势,在口河村尝试搞了大学生创业项目------食用菌茶树菇的栽培种植,目前已初见成效,周边群众前来参观学习。他们这种“以创业示范、带就业增收”的做法得到了市县有关部门的肯定和支持。这是一个很好的开端。我们广大党员干部要以此为契机,认真结合实际,理清发展思路,要在引领广大群众创业中大显身手,建功立业,通过积极努力,干出实绩,示范带动,以点带面,辐射全局。乡党委将对在引领创业、带动就业、促进增收中成效显著,成绩突出的党员、干部给予重用和奖励,坚决做到让干事者政治上有地位、经济上得实惠、工作上有奔头、社会上有影响,形成关心、支持、激励干事创业的良性机制。
(四)强化党员教育管理,发挥先锋模范作用
认真落实各项党员教育管理制度,不断巩固先进性教育活动成果,不断提高党员整体素质。继续大力实施“设岗定责”、“两双强”等党建载体活动,真正把党员培养成为发展经济、增收致富的领头雁和排头兵。今年下半年,还要在全乡范围内深入开展学习实践科学发展观主题活动,各支部要严格按照乡党委统一部署,扎实开展各个环节的工作,确保取得扎实成效。全体共产党员要以此为契机,认真组织学习,并对照科学发展观要求,深入查找自身存在的问题,认真整改,在日常工作和生活中,做自觉践行科学发展观的表率和典范,做实事求是的楷模和改革创新的先锋,真正树立新时期共产党员的良好形象。
同志们,回顾过去,我们豪情满怀,展望未来,我们信心百倍,我们的事业任重道远,我们的使命神圣光荣。让我们在县委和乡党委的正确领导下,忠实实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,务实拼搏,为建设富裕、文明、和谐的新xx而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
今天,在中国共产党建党91 周年之际,镇党委在这里隆重召开全镇党员大会,主要是共同回顾去年以来的工作,坚定全镇党员发展的信心,同时激发党员斗志,鼓舞队伍士气, 进一步发挥全镇党员战斗堡垒作用和先锋模范作用,全面推动我镇经济和各项事业快速发展。下面,我讲三个方面的意见。
一、总结经验,进一步坚定发展的决心和信心
去年以来,全镇人民在各级党组织的领导下,紧紧围绕xx镇第三次党代会确定的把xx建设成为“产业发展大镇、怡居怡商重镇、绿色生态名镇、和谐平安新镇”的发展战略,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全镇经济社会保持了良好的发展态势,精神文明建设、产业发展和社会各项事业均取得了显著成绩。
1、干部队伍建设逐步提高。去年以来来,镇党委按照“党要管党,从严治党”的要求,大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,干部队伍的整体素质不断提高,在推进“四镇”目标建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。一是村干部队伍有新面貌。在底的村“两委”换届工作中,镇党委根据各村的实际情况合理引导思想政治素质好、有知识、年轻化的干部进入村“两委”。由于引导合理,把关严谨,村两委选出的支委29人中,中专以上学历21人,占总人数的72.4%,大专以上学历5人,占
总人数的17.2%。支委平均年龄44岁,比上一届减少了4岁,支部负责人平均年龄38岁,比上届年轻7岁。进一步体现了干部年轻化、知识化的要求。二是干部作风有新转变。一年来,在镇党委的领导下,深入开展了“三想三知”主题教育大讨论活动,要求干部想自身、本单位、本镇昨天哪些做得好,哪些做得不够,今天存在什么问题和矛盾;明天该如何去做,要破几条、立几条、干几条。推行了“民情夜访”制度,组织全体干部们利用晚上的时间进行民情走访,了解群众的发展意愿和困难,并做好记录,在夜访结束后向主要领导进行集中汇报,由领导进行点评。开展干部集中“民情夜访”以来,干部更准确地把握了群众的发展意愿和困难,更多地收集了群众对镇村发展的意见建议,切实密切了干群联系,取得了明显的成效。三是制度建设有新完善。通过制定和实施干部考核细则,明确奖惩事项,考核由民主测评、领导考核、强化考勤等相结合,每两个月对全体干部的对工作成效、工作作风、中心工作等方面进行考核,同时对考核结果进行公示。为了推动各项工作提质提效,我镇建立了工作任务督办公示制度,对每一项工作任务、责任人、完成时限在镇宣传栏进行公示,提升了工作的效率和质量。自我镇实施干部绩效考核及督办公示制度以来,形成了干部们你追我赶,力争上游的工作局面,工作效率明显提升,干部作风明显转变。
2、各项工作稳步推进。去年以来,xx镇党委、政府在上级的领导下,在广大党员、干部的努力下,紧紧围绕 “四镇”目标的建设,团结一心,千方百计为百姓谋福祉,全面推进我镇各项事业大步前进。一是主抓“三送”工作。镇党委、政府高度
重视“三送”工作,坚持以“三送”工作作为总抓手统筹各项事业发展,积极探索“三送”工作全覆盖、常态化服务管理机制,推动了基层社会的持续稳定、人民群众得实惠。开展三送工作全覆盖、常态化以来,我镇“三送”工作队累计争取各项帮扶资金52.2万元、作出公开承诺109项、解决群众诉求500余起、办实事好事300余件。切实做到了为群众排忧解难,切实维护了社会的稳定,切实促进了环境的提升和民生的改善。二是力抓基础设施建设。我镇坚持“交通优先发展”的战略,从促进农村发展的全局出发,服务经济发展、惠及一方群众,通过一系列道路工程的实施,截止目前,全镇已实现道路百分百通村,90%通组,通惠及群众五千户、2万人。xx大桥经过两次流标后现已成功邀标,雨季过后即可动工开建。同时,通过积极争取上级资金560多万元用于建设农田水利工程,通过科学的规划,精心的实施,这一事关全镇两万农民生产生活的大工程现已竣工,迄今为止,我镇小农水工程灌溉面积达80%。得到了农民群众的一致好评。三是狠抓清洁工程实施。乡风文明、村容整洁,是提高群众生活质量、实现人与自然和谐相处的切实要求,为做好农村清洁工程,xx镇党委、政府重资投入,在全镇范围内聘请31名保洁员,采购购垃圾清运车35辆、五件套31套,在全镇共安装垃圾分类回收果皮箱68个、定点垃圾桶85个;在各村组布建垃圾池30个;投十余万元资金,建设了一个容量大、功能全、环境美的垃圾中转站。在管理方面,对保洁员实行动态管理,在明确保洁员的保洁职责基础上,对保洁员工作进行业绩考核,奖优罚劣,提高了保洁员的工作质量,村容村貌得到了显著改善。四是重抓社会保
障。去年以来,我镇进一步加大了医保养老、低保救助的扶持力度,做到了应保尽保。共有两万一千多人参加了新农村合作医疗,参合率达到97%,一万九千多人参加了新农村农民养老保险,参保率达到 85%。
3、社会运行稳定和谐。我镇党委、政府历来非常重视维稳工作,一是要求干部们切实把信访维稳工作与“三送”活动的紧密结合起来,通过干部们深入群众了解民情民意,及时处理群众诉求。对发现的矛盾纠纷及信访不稳定因素,实行领导包案制,分片包干。由于任务明确、任务到人、工作到位,圆满调处了群众反映强烈的矛盾纠纷。二是结合当前创新社会管理大形势,引入民间组织,化解民间矛盾纠纷,破解基层各类难题。通过在全镇推行“说事评理机制”,聘请懂政策法规、热心公益事业、德高望重、公道正派的老党员、老干部、老教师为各村说事评理协会会员,积极发挥群众在社会维稳组织、社会矛盾化解、社会服务工作和社会舆情引导方面的作用,将维稳防线前移,把纠纷化解在萌芽状态,进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、基层基础、法治基础,为xx经济社会的和谐发展提供坚强保障。
二、认清形势,进一步增强发展的紧迫感
成绩的取得来之不易,未来的任务更加艰巨。当前,中央苏区振兴规划获批在即,加快赣南苏区振兴发展将上升为国家区域发展战略。赣南将会有更多的政策支持和更多的基础设施配套建设,赣南将迎来历史性的发展机遇。我认为对我们xx镇来说,全镇各基层 党组织、广大共产党员、干部不能因为在工作中取得了一定的成绩就沾沾自喜,在此历史机遇下,更加要增强发展
的紧迫感,要时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命,努力推进全镇各项工作再上新水平。
我们必须清醒地看到,与“四镇”目标的要求和全镇人民的期望相比,我镇工作还存在一些不容忽视的问题:一是工作开展不平衡,存在一些薄弱环节。二是党员先锋模范作用发挥不够。少数党员干部事业心、责任感不强,作风不实。三是面对新情况、新形势,研究不透,创新不够。以上这些问题,阻碍了我们事业的发展,特别是在此历史机遇下,更加要下大力气认真加以解决。
三、加压奋进,进一步实现xx发展大跨越
同志们,要实现xx镇第三次党代会确定的把xx建设成为“产业发展大镇、怡居怡商重镇、绿色生态名镇、和谐平安新镇”的发展目标,关键在加强队伍的建设。因此,我们要进一步围绕激发党员队伍活力、切实转变干部作风,扎实抓好队伍建设。
1、突出一个“和”字,建设一支和谐向上的村委班子。常言说,村看村,户看户,群众看的是党支部。作为一个村的领导核心,村委班子是全村人民的领头雁,能不能不负众望、脚踏实地干出点事来,关键要看有没有一个团结奋进的班子。所以,我们要始终把“和”字放在首位,就是要注重在支部班子中营造一种和谐的氛围,在和谐中增进团结,增强班子的凝聚力和战斗力。
2、把握一个“实”字,打造一支作风优良的党员队伍。党员干部要深刻认识到加强干部作风建设的重大意义,切实把作风建设、打造“模范龙南”活动摆在重要位置来抓,要通过继续开展以“三想三知”活动,积极倡导真抓实干的工作作风,全面提高工作的效率和质量。要充分发挥“三送”紧密联系群众的优势,
要在“三送”工作中树立干部良好形象;要在为民排忧解难中维护社会稳定;要在深入群众中切实转变干部作风。
3、突出一个“先”字,打造一支充满活力的党员队伍。党员干部工作中要从“先”上着眼,要在思想上先于他人,创新上新先,行动上先上,从而带动xx在工作上先进。要做到这一点,广大党员干部更加要加强学习,务实作风,从而实现xx的发展大跨越。
同志们,过去的一年,我们收获艰辛和喜悦,展望未来,我 们充满必胜的信心。 年,困难与优势同在,机遇与挑战并存,要实现xx新一轮大发展,任务非常艰巨,我们必须更加精诚团结,负重奋进。站在新起点、适应新形势、再攀新高峰, 为实现“四镇”目标而努力奋斗!
同志们:
上午好!今天,我们满怀激动的心情,欢聚一堂,在这里隆重聚会,旨在庆祝中国共产党成立91周年,表彰在“创先争优”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员;激励全乡广大党员干部牢记党的光辉历史,发扬党的优良传统,进一步提高我乡基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,进一步增强全乡广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感,进一步推进基层党组织建设和加快塌山经济社会稳步发展。首先,我谨代表塌山乡党委、政府向为塌山经济发展、社会稳定做出贡献的广大党员同志表示崇高的敬意,向战斗在工作一线的党员干部致以深切的慰问和节日的问候,向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示衷心的祝贺!
回望历史,中国共产党从南湖船诞生到现在,几经风雨,饱经磨砺,从一个弱小的新生命体,成长壮大为一个13亿中华儿女的坚强后盾! 91年来,我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,综合国力大幅度提升,人民生活明显改善,国际地位显著提高,中华民族巍然屹立于世界民族之林。这充分证明,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量,没有 1
中国共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义。在这个特殊的日子里,让我们再次怀着崇高的敬意和感恩的情怀,向伟大的中国共产党致敬!
一年来,在县委、政府的正确领导下,乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,以县五次党代会精神为动力,充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用,团结和带领全乡人民,紧紧抓住县委、县政府提出的“转型创新 绿色崛起 和谐发展 全面进步”的主基调,牢固树立发展是第一要务的思想,开拓创新、锐意进取,抢抓机遇,干事创业,全乡经济和社会事业持续、快速、健康发展,综合实力明显增强。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导;得益于乡党委、政府的英明决策;得益于全乡各级党员、干部的共同努力;更离不开广大党员身先士卒的模范带动和全乡人民的大力支持。
今年是我们党成立91周年,也是“十二五”规划发展的关键之年。乡党委号召各党支部和广大党员干部要紧紧抓住和充分用好当前的重要战略机遇期,以崭新的精神风貌和过硬的工作作风,继续团结和带领全乡人民在推进我乡经济发展、全面建设小康社会的道路上披荆斩棘,奋勇前进,推动我乡跨越发展,努力形成千帆竞发、百舸争流、竞相发展的良好局面。
一、认清形势,抢抓机遇,推进我乡科学发展。
我们要紧紧围绕县五次党代会提出的“转型创新 绿色崛起
和谐发展 全面进步”的主基调,结合我乡资源优势,抓住“生态旅游沟域经济带”这一战略发展机遇,打好休闲旅游产业这一张牌。相对于其他乡镇,发展生态休闲旅游产业,可以说我们抓了一手好牌,但是,如何打好、打赢这手牌,不仅需要乡党委、政府的正确领导,更离不开全乡广大党员干部的勤奋工作和人民群众的大力支持。全乡广大党员干部要深刻认识我乡的发展内涵,切实增强责任感和紧迫感,以全面冷静的科学态度认清形势,以奋发有为的精神状态抢抓机遇,以求真务实的工作作风推动发展,按照县委、县政府的决策部署,严格执行我乡党委、政府制定的发展思路,坚定发展信心,主动作为,着力民生、着力民心,加快社会主义新农村建设,统筹发展各项社会事业,奋力实现塌山经济社会科学发展。
二、鼓足干劲,开拓创新,引领我乡各项工作再上新台阶。 当前是我乡经济社会发展的黄金时期,我们要进一步调动和激发党员干部和广大人民群众的积极性、创造性,以饱满的工作热情、创新的工作思路,不断完善加快科学发展的工作举措,切实把外部机遇转化为加速崛起的强大动力,切实找准工作结合点、切入点和着力点,不断引领我乡各项工作再上新台阶。一是深入开展“基层建设年”活动,制定和完善工作制度,积极谋划发展思路,尤其是尖宝山村,要主动联系帮扶单位,切实为老百姓解决实际问题,在“基层建设年”活动中体现发展成果;二是在全乡进一步开展“三提一创”和“三比一看” 主题实践活动。通过
开展“三提一创”和“三比一看”活动,切实唤发全乡党员干部干事创业的精神状态,坚定发展的信心,提高工作效率,排除一切障碍,聚精会神谋发展,一心一意搞建设;把工作的重心真正转移到我乡的经济发展、社会稳定和全心全意为人民谋福祉上来,提高广大党员干部的工作水平,更好地应对当前农村工作出现的新问题。三是强化服务意识,提高服务质量。广大党员干部要时刻践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨,始终把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面发展社会各项事业,全面提升社会保障水平,努力构建和谐社会。
三、凝聚合力,立足实效,为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。
各支部要牢固树立“抓好党建带发展,谋好发展促党建”的工作意识,切实提高对党建工作的认识,把党建工作提升到经济发展和社会稳定的同等高度,长抓不懈。正确处理好经济发展和基层组织建设之间的关系,及时总结党建工作中的新思路、新做法、新成效,不断打造党建工作亮点,助推经济发展和社会稳定。各支部要把加强和改进自身建设作为当前党建工作的重要任务来抓,进一步加强思想政治建设,进一步加强基层组织建设,进一步加强领导班子和干部队伍建设,进一步加强党风廉政建设和干部作风建设,永葆党的先进性,不断提高基层党组织和党员队伍
的战斗力、凝聚力和创造力,为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。
同志们,回顾党的光辉历史,我们深感自豪,备受鼓舞;展望未来,我们激情满怀,任重道远。让我们紧密团结在乡党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论和中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,进一步落实县五次党代会精神;继续保持艰苦创业的志气、改革创新的勇气、创先争优的锐气,以更加奋发有为的精神状态,更加团结和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,为推动塌山乡经济跨越发展,社会和谐稳定作出新的、更大的贡献!以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
同志们: 在中国共产党成立83周年之际,我们欢聚一堂,召开这次大会,主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程,增强对党的热爱和信仰,坚定坚决跟党走的信心。还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的6个优秀基层党组织、8名优秀党务工作者和108名优秀共产党员。在此,我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向出席今天会议的同志们,并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候!
中国共产党从诞生到现在,已经走过了83年的光辉历程。83年来,我们党由小到大,由弱到强,历经艰难险阻,在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下,取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利;在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就;在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下,坚持以经济建设为中心,开创了建设有中国特色社会主义的新局面,取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念:没有共产党就没有新中国,只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利,才能开创建设有中国特色社会主义的道路,实现民族振兴、国家富强和人民幸福。 成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设,团结带领全镇人民解放思想,开拓创新,真抓实干,大干苦干。在此,我代表镇党委,向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢!同志们,保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势,这是我们重大而光荣的政治责任,要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标,必须继续加强党的建设,不断改善党的领导,充分发挥和依靠广大党员的开拓创新,奋发有为,保持昂扬向上的斗志和干劲。下面,就进一步加强和改进党的建设,发挥党员的先锋模范作用,努力做好今年各项工作,我讲三点意见。 一、统一思想,充分认识加强和改进党的建设的重要性 当前,我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势,实现我镇经济大发展,全面加强和改进党的建设,不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,显得尤为迫切和十分重要。 (一)加强党的建设,是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部,只有不断加强自身建设,才能体现“三个代表”的要求,才能自觉地实践“三个代表”。 (二)加强党的建设,是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来,全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神,按照“党要管党,从严治党”的要求,大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,干部队伍的整体素质不断提高,在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到,与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比,与实现我镇经济大发展的要求相比,我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题:一是工作开展不平衡,存在一些薄弱环节,如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造,思想僵化,缺乏创新意识和开拓精神;少数党员干部事业心、责任感不强,工作飘浮,作风不实,在其位不谋其政,与一般群众等同,认为“党员不党员,只差几毛钱(党费)”,当村干不如干个体户;个别党员干部脱离群众,作风不正,工作不敢碰硬,私心杂念多,有的甚至以权谋私,腐化堕落,欺压群众,引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势,对党建工作研究不透,创新不够。以上这些问题,虽然是个别现象,却严重影响了党的形象,阻碍了我们事业的发展,必须下大力气认真加以解决。
同志们:
在中国共产党成立83周年之际,我们欢聚一堂,召开这次大会,主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程,增强对党的热爱和信仰,坚定坚决跟党走的信心。还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的6个优秀基层党组织、8名优秀党务工作者和108名优秀共产党员。在此,我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向出席今天会议的同志们,并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候!
中国共产党从诞生到现在,已经走过了83年的光辉历程。83年来,我们党由小到大,由弱到强,历经艰难险阻,在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下,取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利;在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就;在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下,坚持以经济建设为中心,开创了建设有中国特色社会主义的新局面,取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念:没有共产党就没有新中国,只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利,才能开创建设有中国特色社会主义的道路,实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
这些年来,我镇同全国各地一样,在中国共产党的领导下,发生了天翻地覆的变化。特别是近年来,全镇各级党组织按照镇党委的统一部署,团结带领全镇人民,解放思想,抢抓机遇,干事创业,国民经济实现了较快发展,改革、发展、稳定整体推进,物质文明、政治文明、精神文明建设也得到协调发展。去年,全镇gdp实现2203万元,同比增长8%;工农业生产总值2.2亿元,年递增8.3%;地方财政一般预算收入241万元,同比增长12%;农民人均纯收入915元,同比增长7%。
成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设,团结带领全镇人民解放思想,开拓创新,真抓实干,大干苦干。在此,我代表镇党委,向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢!同志们,保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势,这是我们重大而光荣的政治责任,要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标,必须继续加强党的建设,不断改善党的领导,充分发挥和依靠广大党员的开拓创新,奋发有为,保持昂扬向上的斗志和干劲。下面,就进一步加强和改进党的建设,发挥党员的先锋模范作用,努力做好今年各项工作,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识加强和改进党的建设的重要性
当前,我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势,实现我镇经济大发展,全面加强和改进党的建设,不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,显得尤为迫切和十分重要。
(一)加强党的建设,是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部,只有不断加强自身建设,才能体现“三个代表”的要求,才能自觉地实践“三个代表”。
(二)加强党的建设,是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来,全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神,按照“党要管党,从严治党”的要求,大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,干部队伍的整体素质不断提高,在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到,与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比,与实现我镇经济大发展的要求相比,我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题:一是工作开展不平衡,存在一些薄弱环节,如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造,思想僵化,缺乏创新意识和开拓精神;少数党员干部事业心、责任感不强,工作飘浮,作风不实,在其位不谋其政,与一般群众等同,认为“党员不党员,只差几毛钱(党费)”,当村干不如干个体户;个别党员干部脱离群众,作风不正,工作不敢碰硬,私心杂念多,有的甚至以权谋私,腐化堕落,欺压群众,引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势,对党建工作研究不透,创新不够。以上这些问题,虽然是个别现象,却严重影响了党的形象,阻碍了我们事业的发展,必须下大力气认真加以解决。
三、齐心协力,切实抓好实现我镇大发展的重点工作
今年来,在镇党委、政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下,按照“出路在招商引资、希望在民营经济、基础在项目建设、发展在优化环境”的工作思路,牢牢把握以上四个主攻点和突破口,实现了经济建设和社会事业的协调发展。
(一)牢牢把握我镇良好发展态势,推进经济社会持续快速发展。截至6月底,我镇完成本级财政收入180万元,完成年度任务的62%,同比增长30%;农业税已有20个村(居)全部完成了今年的入库任务;完成规模以上工业增加值600万元,同比增长14%;完成固定资产总投资1416万元,同比增长220%;实现社会消费品零售总额1470万元,同比增长5%。社会大局稳定,农业工作、计划生育、安全生产、综合治理等均呈现出良好发展态势。
面对良好的发展态势,我们必须进一步理清经济发展思路,突出工作重点,狠抓措施落实,努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。坚持统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、对内发展与对外开放,把工业和农业,城市和乡村,经济社会发展和环境保护,新兴产业和传统产业,放在全镇的发展大局中,统筹谋划、统筹安排、统筹运作。二要坚持完善机制,不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展,形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量,实现速度与效益的统一。采取有力措施,确保群众增收、财政增长、投入增加、就业增多和社会稳定。
(二)坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。实现全面建设小康横板桥的宏伟目标,必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设,不断提高人的综合素质和文明法治程度。要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神,培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动,坚持不懈抓好文明城镇、文明社区、文明村庄、文明行业、文明单位创建工作,提倡科学文明健康的生活方式。树立“诚信横板桥、文明横板桥、法制横板桥”品牌,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要全面推进“依法治镇”,完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,促进决策的民主化、科学化;进一步扩大基层民主,保证人民群众依法直接行使民主权利;健全依法行使权力的制约机制,保证从严治政、依法行政和严格执法、公正司法。
(三)从维护稳定大局出发,努力为我镇经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性,做到头脑清醒、居安思危,从维护最广大人民群众的根本利益出发,维护安定团结的政治局面,维护社会稳定。要继续突出扫黑除恶、破案追逃、禁毒除害等重点,从重从快打击各类违法犯罪。进一步加强群防群治工作,全面推进“四五”普法,严格依法行政。及时排查,全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作,严密监控重点地区、重点人员的动态,不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查,搞好专项整治。大力推行行政审批制度改革,取消一切未经上级审批、不利环境优化的收费项目。严格执行“收支两面三条线”和“罚缴两分离”制度,严肃处理违法行政和司法不公行为。推行行风评议和服务巡查制度。着力治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。
同志们,回顾党的光辉历史,我们心潮澎湃;展望党的伟大事业,我们豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”的要求,与时俱进,开拓创新,同心同德,真抓实干,为实现我镇大发展和全面建设小康社会而努力奋斗!
在民主评议行风工作动员大会上的讲话
经州人民政府同意,今天召开楚雄州民主评议行风工作动员会。刚才,天云同志就我州××年开展民主评议行风工作作了全面、具体的安排和部署,我完全同意,希望各县市人民政府、州级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、进一步提高对民主评议行风工作重要性的认识
民主评议行风工作是在各级党委和政府的领导下,由纠风办组织协调,依靠人民群众和社会各界代表,通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议和民主测评,推动行风建设的一项民主监督制度。长期以来,州委、州政府始终高度重视民主评议行风工作,坚持把它作为政权建设、构建和谐社会、密切党和政府与人民群众血肉联系的一项重要任务,切实加强领导,认真实施。
去年,我州对卫生、环保、电信系统进行了民主评议行风,对质监、旅游、交警系统进行了行评整改跟踪检查,通过开展行风评议和行评整改跟踪检查,解决了一些人民群众反映强烈的问题,促进了行风建设和行业风气的进一步好转。但是,我们也必须看到行风建设取得的成效与“三个代表”重要思想的要求和人民群众的愿望还有差距。以权、以职、以业谋私,与民争利的不正之风在一些部门和行业仍不同程度地存在。
××年是“十五”计划的最后一年,做好今年的工作,对于全面实现“十五”计划目标,为“十一五”期间经济社会奠定坚实基础,具有十分重要的意义。州委六届七次全会提出了我州今年经济社会发展的预期目标任务是:全州生产总值增长%以上,地方财政一般预算收入增长%以上,农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长%和%以上。要实现上述目标,要求我们建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;要求建设合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的法制政府,建立健全有效的权力约束和监督机制;要求政风行风进一步好转。我们要进一步提高认识,统一思想,站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建和谐社会、促进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,充分认识开展行风评议工作的重要意义。
首先,开展民主评议行风,是创造良好发展环境的需要。党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务。创造一个良好的环境是发展的前提和基础。环境就是生产力,抓环境就是保护生产力、发展生产力。州委、州政府对发展环境问题一直非常重视,出台了一系列文件规定,做了大量有效的工作,这次行风评议就是对我们工作的一次检验和印证。我们在行风建设方面还存在一些薄弱环节和突出问题。这些问题虽然只发生在少数部门、个别人身上,但直接影响的是部门和政府形象,损害的是楚雄州的发展环境。这些问题不解决,改善发展环境就是一句空话。对此,各部门各单位各行业一定要有一个清醒的认识,以这次民主评议行风为契机,认真自查自纠,广泛征求意见,切实抓好整改。要使广大干部群众在参与评议的过程中,认识到优化发展环境的重要性,培育全民的“环境”意识,树立“优化发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的新风尚,形成“人人都是发展环境,人人维护发展环境”的良好社会氛围。
其次,开展民主评议行风,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。民主评议行风是纠风工作中“纠、评、建”的一个重要环节,也是群众直接参与支持党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施之一。目前,我们正处在社会主义市场经济体制的逐步完善时期,各种法规、制度等还不够健全,滋生部门和行业不正之风乃至产生腐败的土壤和条件也不可能彻底铲除。因此,通过开展行风评议,让人民群众积极参与支持,认真监督,对于我们及时发现工作中的问题,搞好整改,堵塞漏洞,推进党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作向纵深发展有着十分重要的意义。所有被评议的部门和单位都要进一步提高认识,坚决克服消极应付的心理和行风评议是“找碴”、“整人”的对立情绪,本着闻过则喜的态度,积极主动地参与到行风评议活动中来,真正评出正气,评出干劲,增强为发展搞好服务的自觉性、主动性和创造性。
第三,开展民主评议行风,是改进部门工作作风,加强队伍建设的需要。民主评议行风是一种全方位、立体式的群众性监督方式。通过这种方式,对一些工作作风不扎实、服务不到位、办事效率低的部门和单位揭揭短,使他们在思想上受触动,进而研究落实改进工作作风的措施办法,不断提高工作服务质量和水平。同时,也能够促进和加强队伍建设,真正建设一支政治坚定、执法严明、廉洁奉公、文明高效的干部职工队伍,使本部门、本单位的作风建设和队伍建设跨上一个新台阶。
被评部门要切实把思想和行动统一到省州政府的部署上来,进一步总结经验,紧密结合当前的形势,把着力解决损害群众利益的突出问题放在行评工作的首位,以行评为契机,大力发扬民主,发动和依靠人民群众及社会各界广泛参与,把行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众,以群众是否满意为最终目标,把行风评议工作置于人民群众和社会的.有效监督之下,各被评部门要直接倾听人民群众的意见和呼声。凡是群众不满意的地方都要认真整改,凡是侵害人民群众利益的问题都要坚决纠正,切实把群众的利益维护好、发展好、实现好。
二、强化措施,注重实效,扎扎实实地抓好民主评议行风活动
今年的民主评议行风工作,要围绕党委政府的中心工作,紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,扎扎实实地搞好民主评议,进一步促进部门和行业的作风建设,提高工作效率和服务水平,为我州经济发展提供强有力的保障。
(一)加大宣传力度,形成良好的舆论氛围。民主评议行风是一项群众性的活动,必须广泛宣传发动,充分调动企业和社会各界群众参与的积极性、主动性。一是要搞好动员部署。今天的会议是全州的总动员会,会后,各被评部门要按照会议要求,结合各自实际,采取多种形式,将会议精神迅速传达到每一个干部职工,使大家明确行评的意义、方法、步骤和要求,积极主动地参加到行评活动中来。二是要搞好新闻和社会宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度,为民主评议行风活动创造良好的舆论环境。州纠风办要及时总结和推广典型经验,通报活动开展情况,指导整个行评工作的健康开展。
(二)精心组织,要把握评议工作关键环节。被评单位一定要按照评议的程序和要求,精心组织,周密安排,抓好关键环节,切实组织搞好评议。一要注重自评自纠。各部门、各行业要克服被动应付的思想,切实抓好自评自纠。要按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导亲自抓,班子成员分工抓,把民主评议作为开展保持共产党员先进性教育活动的有机组成部分,作为本部门、本行业提升自身形象、促进自身发展的助动力,增强工作的主动性;要教育和引导干部、职工正确认识和对待民主评议活动,调动其支持和参与的积极性。各部门、各行业在自查自纠、自我评议中,要把着眼点放在整改提高上,通过评议,以评促建,以评促纠,以评促改,推进政风行风建设。
二要强化调查评议。调查评议是整个评议工作的关键,关系到民主评议工作的成败。各被评部门、行业主要领导和评议组、评议员,一定要根据各部门、各行业的工作特点,围绕评议内容,深入到被评部门第一线,深入到各被评部门服务对象和人民群众之中,通过听取汇报、开座谈会、明察暗访、个别访谈、问卷调查等多种形式,深入广泛地调查研究,了解政风行风建设中存在的问题和不足,要畅通群众参与和监督的渠道,广泛动员和依靠群众,充分发挥新闻舆论的作用,把被评单位的政风行风建设情况置于全社会的有效监督之下,把群众对部门和行业作风建设的知情权和评判权还给群众。调查工作既要围绕重点内容、重点部门来进行,也要注意把握面上情况。评议组对调查掌握的情况要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和归纳,力争把评议对象政风行风建设取得的成效、存在的主要问题和不足找准,为面对面评议打好基础,为被评部门和行业建立加强政风行风建设的长效机制总结经验。
三要注重整改。把整改贯穿到整个行评活动的全过程,开展行风评议,要以群众满意不满意作为出发点和落脚点,切实解决实际问题。要围绕部门与行业存在的主要问题,抓住群众反映强烈,影响党群、干群关系的热点、难点问题,集中时间,集中精力,实行专项治理;要从健全完善制度建设入手,根据评议出的问题,认真分析原因,抓住薄弱环节,进一步完善制度,加强管理,堵塞漏洞,加大规范约束力度,使整改措施制度化、规范化;要通过各种媒体或其它方式,主动向社会各界和人民群众反馈通报整改情况,自觉接受监督。对一些具体问题的整改结果,要向有关当事人通报,并征求他们的意见,直至满意为止。
三、加强领导,落实责任,确保民主评议行风活动取得实效
这次民主评议行风,各级各部门各单位一定要高度重视,切实加强组织领导,落实责任,确保取得实效。第一,要建立领导机构和工作班子。州里由州纠风办具体负责整个评议活动的组织、协调、指导、检查、汇总和上报工作。各县市要建立相应的组织领导机构,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级行评领导小组办公室要明确职责,责任到人,切实加强对整个行评活动的组织协调,及时了解和掌握活动动态和进展情况。第二,要制定具体实施方案。州人民政府已批转下发了《实施意见》,各县市、各被评单位要结合自身实际,制定具体的实施方案,确保民主评议行风活动有计划、有步骤地进行。
同志们,纠正损害群众利益的不正之风,加强政风行风建设是一项长期艰巨的任务,我们要长抓不懈。各县市、各部门、各行业要紧密结合本地、本部门的实际,突出重点,创新方法,务求实效,把政风行风建设推上一个新台阶,为促进发展环境优化,建设和谐社会做出应有的贡献。
在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话
同志们:
今天,很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视,在全区行风评议动员大会之后,很快就组建了领导机构和工作班子,制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高,开局很好,措施扎实,体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气,也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面,我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求:
一、充分发扬成绩,敢于正视问题,进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。
今年,区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点,城建系统有四家,占到了一半多,其中房管局在被评议的七个部门(行业)中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲,原创:既是一次全面系统的大检阅,也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇,充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。
近年来,房产系统按照区委、区政府的要求,大力推进“服务型房产”建设,在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作,作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年,房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题,扎实工作,锐意进取,在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此,区委、区政府是满意的,社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中,房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位,位次虽然不高,但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说,这个成绩来之不易,是区房管局领导班子和衷共济的结果,也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩,认真总结经验,持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时,我们也必须清醒地看到,与区委、区政府的`要求和人民群众的期望相比,房产系统的行风政风建设还存在着一些差距,尤其是对照今年行风评议的新特点,我们的工作还存在一些薄弱环节,我觉得有三点很有必要加强和改进:一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门,服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范,抓的紧时好些,抓的松时就差些,前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题,这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理,行业管理水平和行业监督能力提高不快,破解难题的方法不多,工作效能、效率不够高,一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行,拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大,少数干部操守不佳、行为不检,极少数工作人员受利益驱动,以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在,这虽然只是个别人、少数部门身上的问题,但影响的是房产系统的整体形象。因此,大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度,正确看待并高度重视此次行风政风评议,严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求,一环紧扣一环,一步紧跟一步,认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判,并以此为契机,推动房产行风政风建设再上新的台阶,推动全区房产工作更上一层楼。
二、把“三服务”放在首要位置,扎实推进房产系统行风和作风建设
房产系统的工作与发展紧密相连,与百姓息息相关。对房产系统来说,服务发展、服务基层、服务群众,显得尤为重要。无论是房地产市场交易、经济适用住房建设,还是城市房屋拆迁、物业管理,房产系统的所有职能都与群众利益密切相关,可以说,房产系统的行风建设不仅关系到行业自身的快速发展,而且关系到国民经济的健康发展,关系到社会事业的发展,关系到人民群众的切身利益,直接影响城市建设的进程。为此,全区房产系统一定要增强全局观念和责任意识,切实把行风评议工作摆上重要位置,并以此为抓手,着力治本,促进全系统进一步转变作风,为城市建设和全区经济发展创造良好的环境。具体来说,要通过行风民主评议,提出问题、发现问题,抓住关键解决问题。一要结合房产行业特点,把行风评议与服务型房产建设紧密结合起来,与提供优质服务、创新服务方式、完善服务监督等各项服务工作紧密结合起来,评议主题要突出,评议重点明确。二要采取有效措施,在解决热点、难点问题上下功夫,在提供优质服务上求实效,进一步改善行业风
镇党委书记在“社情民意调研周”活动动员大会上的讲话
同志在“社情民意调研周”活动
动员大会上的讲话
同志们:
根据三套班集体讨论的意见,决定从今天开始,组织镇村干部开展“社情民意调研周”活动,这项活动意义十分重要。为了保证这次调研工作的质量和效果,就如何开展调研工作我谈三个方面的意见。
一、要明确开展社情民意调研周活动的目的和意义
今年以来,在大家的共同努力下,全镇的各项工作取得了令人比较满意的成绩。招商引资工作稳步步推进;农业生产稳步发展(上半年,全镇小麦生产取得了好收成,从目前的形势看,只要不发生其它的重大病虫害,秋后的水稻收成也有保障,大豆、玉米也丰收在望。前不久,通过大家的努力,加上在食用菌生产上我们采取了比较灵活的机制,蘑菇生产在县组织的检查评比中荣获塘沟片第一名);私营个体经济也不断壮大;城镇建设再上台阶;财税收入增幅较大();基础设施建设不断加快(今年以来改善了部分农田水利设施,镇村道路辅设进度较快,在全县处于先进位置),基层组织建设不断加强(组织工作在全县比较先进,全镇村支两委的班子活力比以前明显增强,虽然个别支部班子目前还在进一步考察中,还不太稳定,但是已经向好的势头发展);
全镇社会持续稳定(由于加强镇村社会矛盾纠纷调处和信访接待工作,加强镇治调网络建设,民间矛盾纠纷得到有效化解,没有发生集访越访现象)。镇村干部的工作环境和工作作风得到了改善(镇党委政府坚持以人为本,科学管理,努力为大家提供了一个宽松的环境,干部的活力增强,团结氛围浓厚,为有效促进全镇工作的开展奠定了基础)。但是我们应当用科学的眼光审视我们的工作。在看到成绩的同时,还要看到我们存在的问题。今年以来,中央出台了关于农民增收的文件,省市县对农业税实行减免,这对我们工作减轻了许多的压力,工作比以前轻松了,但是,因此带来的农村基础设施建设投入等一系列问题不容乐观。同时,少数干部的工作和服务取向不明确,认为农业税取消后,不向老百姓收钱了,就没什么事可做了,工作出现松懈情绪,甚至有的认为,钱都不给收了,老百姓的其它工作也好做了,有畏难情绪等。有的干部作风也随之漂浮起来,深入基层与老百姓接触的机会少了,遥控指挥的多了,有的连遥控指挥都不到,服务意识淡化,不知道该干什么事。实际上,农村工作还有很多事情要做,我们对农村的深层次问题还不够了解,有的隐性的问题还没有浮出水面,我们对基层的情况了解并不透彻,不能真正知道老百姓想什么、盼什么、怨什么,不了解他们对我们政府有什么意见、建议。同时,从目前的情况看,我们离年终只有四个多月的时间,但全年的目标任务还重,形势十分严峻。因此,开展这次调研周活动,目的在于进一步深入贯彻落实“三个代表”重要思想,在机关干部中倡导调查研究之风,使机关干部深入基层,贴近群众,便于客观、全面地了解、分析、总结全镇工作的现状和掌握农村工作动态,探索工作的新经验、新思路、新方法和改进措施,了解群众的意见和建议,为进一步推进全镇社会的发展,全面完成今年的各项工作任务提供决策依据。大家要在思想上引起高度重视,以认真的态度投入这项工作,把抓好这项工作作为我们转变工作作风、为民服务的一个新的起点。
二、要明确开展“社情民调研周”活动的重点内容
我们想通过这次调查,对全镇情况有一个比较全面的认识和了解,大家在调研中要联系实际,突出重点,做到两个结合,就是要结合问题搞调研,结合调研解决问题。
在调研中,要注重以下几个方面:
⒈调研全镇的自然基本情况。我们要通过这次调研,对镇村基本情况有一个新的了解,对人口、收入、劳动力等情况掌握一定的基数。
⒉调研全镇工业情况。通过调研,了解招商引资方面的有关信息,找出工作中存在的问题,分析我镇可利用的优势有多少,招商引资的突破口在哪里,招商引资的路子怎么走,民间有什么样潜力。
⒊调研农业生产情况。了解群众对农业结构调整的看法、态度,分析种植业和养殖业在群众收入中的比重,了解群众对种植业和养殖业方面有何需求,分析农业工作存在的问题、困难,提出农业工作尤其是农民收入方面的有关指导性意见。
⒋调研私营个体经济情况。了解个体工商户和私营大户的经营情况、存在问题,有何种潜力,有哪些制约因素,应当采取何种措施发展壮大我镇的个体私营经济等。
⒌调研劳务经济情况。要了解政府组织和民间自发组织劳动力输出的数量,在外务工情况、务工收入情况,哪些工种就业率高和收益高,了解在外务工人员家庭存在何种隐忧,同时,尽可能地了解本地在外务工人员有突出发展的典型,了解他们发展的过程、发展的经历、经验,对大家有何种启示,了解还有多少富余劳力可以利用,需要解决哪些问题推进劳务输出和增加收入。
⒍
调研农民支出情况。要了解农户年开支的数量,开支类型,尤其是对农民人情往来支出情况进行调查,了解一个农户一年用于人情来往的开支到底有多少,是否形成经济负担,该如何引导农户正确对待这种人情负担,把资金用于再生产上。同时,对农村目前盛行的丧事大操大办情况以及粗俗的表演情况进行了解和分析,指出其危害性,提出整治意见。
⒎调研村班子建设情况。对村级班子现状、工作情况、团结情况带领群众发展经济情况,对好的班子总结出经验,对薄弱的班子找出存在问题及原因,提出对策。
⒏调研社会事业情况。调研农村基础设施的现状,发挥作用的程度,存在何种问题,分析如何解决新形势下农村基础设施的建设投入问题,如何调动群众兴办公益事业积极性。
、调研社会稳定情况。要了解目前全镇社会稳定工作存在何种不足,了解民间矛盾纠纷的主要类型,分析原因,提出对策;了解社会治安情况,掌握农村易发的治安案件类型,分析原因,提出该如何进行群防群治,同时,了解农村其它隐性社会矛盾,信访动态,提出对策。了解计划生育情况,掌握计划生育动态,对外逃等一些突出问题进行分析,提出对策。
、调研群众对镇村工作的意见和建议。倾听他们的群众对干部作风、村务公开等方面意见,了解他的对镇村工作的看法、愿望和好的建议,便于改进工作。
当然,本次要调研的问题很多。但是,我们调研组突出社情民意见这一主题,明确重点,既要调研我们成功的方面,也要调落后的方面,指出问题,为正确地推进全镇工作、解决实质问题提出科学、正确的决策依据。
三、要明确“社情民意调研周”活动的基本要求
、参加调研的人员以村为组,对此项调研活动要高度重视,按照名单上第一位者为所在村调研组组长,要根据方案确定的调研题目自主选题,认真研究,精心部署,有针对性地开展专题调研,要广泛收集资料,认真综合整理,尽快形成有情况、有数据、有分析、有建议的文字材料。按照调研的总体要求安排进度,并将调研的进度情况及时地反馈到镇组织办公室。要把调查研究与理论研究结合起来,注重调查研究的思想性和理论性,做到客观地分析、理性地思考。要运用科学的调查研究方法,采取定性定量、指标分析等手段,增强研究成果的说服力和可操作性。
⒉调研要有深度和广度。调研人员要深入到群众中,坚持实事求是,要通过典型事例和准确的数据反映问题,切忌空谈阔论。要把调研活动作为转变作风、联系群众的'重要途径。对在调研中发现的问题能及时解决的要及时解决,需要经过集体研究解决的要及时汇报以便及时解决。
⒊镇组织办和党政办在调研的总体设计和具体运作中要周密考虑,全面安排,保证调研工作的有序进行。调研组的全体成员要以高度的社会责任感,认真负责的态度,求真务实的精神来参加这次调研工作。要具有较强的大局意识和整体团队意识,较强组织纪律观念和时间观念,依据各自分工,尽心尽力,尽职尽责,思考和分析问题,形成思路,提出建议。
⒋严格纪律。这次活动不仅仅是一次调研活动,也是我们干部改善群众关系、提升干部形象的一次机会,也是对大家进行的一次考验,严禁任何人借调研活动之机大吃大喝,严禁村干部设酒宴招待调研人员。任何人不得破坏纪律和消极应付,我们将组织进行督查,对违反纪律、破坏形象的人予以严肃处理。
调研农民支出情况。要了解农户年开支的数量,开支类型,尤其是对农民人情往来支出情况进行调查,了解一个农户一年用于人情来往的开支到底有多少,是否形成经济负担,该如何引导农户正确对待这种人情负担,把资金用于再生产上。同时,对农村目前盛行的丧事大操大办情况以及粗俗的表演情况进行了解和分析,指出其危害性,提出整治意见。
⒎调研村班子建设情况。对村级班子现状、工作情况、团结情况带领群众发展经济情况,对好的班子总结出经验,对薄弱的班子找出存在问题及原因,提出对策。
⒏调研社会事业情况。调研农村基础设施的现状,发挥作用的程度,存在何种问题,分析如何解决新形势下农村基础设施的建设投入问题,如何调动群众兴办公益事业积极性。
、调研社会稳定情况。要了解目前全镇社会稳定工作存在何种不足,了解民间矛盾纠纷的主要类型,分析原因,提出对策;了解社会治安情况,掌握农村易发的治安案件类型,分析原因,提出该如何进行群防群治,同时,了解农村其它隐性社会矛盾,信访动态,提出对策。了解计划生育情况,掌握计划生育动态,对外逃等一些突出问题进行分析,提出对策。
、调研群众对镇村工作的意见和建议。倾听他们的群众对干部作风、村务公开等方面意见,了解他的对镇村工作的看法、愿望和好的建议,便于改进工作。
当然,本次要调研的问题很多。但是,我们调研组突出社情民意见这一主题,明确重点,既要调研我们成功的方面,也要调落后的方面,指出问题,为正确地推进全镇工作、解决实质问题提出科学、正确的决策依据。
三、要明确“社情民意调研周”活动的基本要求
、参加调研的人员以村为组,对此项调研活动要高度重视,按照名单上第一位者为所在村调研组组长,要根据方案确定的调研题目自主选题,认真研究,精心部署,有针对性地开展专题调研,要广泛收集资料,认真综合整理,尽快形成有情况、有数据、有分析、有建议的文字材料。按照调研的总体要求安排进度,并将调研的进度情况及时地反馈到镇组织办公室。要把调查研究与理论研究结合起来,注重调查研究的思想性和理论性,做到客观地分析、理性地思考。要运用科学的调查研究方法,采取定性定量、指标分析等手段,增强研究成果的说服力和可操作性。
⒉调研要有深度和广度。调研人员要深入到群众中,坚持实事求是,要通过典型事例和准确的数据反映问题,切忌空谈阔论。要把调研活动作为转变作风、联系群众的重要途径。对在调研中发现的问题能及时解决的要及时解决,需要经过集体研究解决的要及时汇报以便及时解决。
⒊镇组织办和党政办在调研的总体设计和具体运作中要周密考虑,全面安排,保证调研工作的有序进行。调研组的全体成员要以高度的社会责任感,认真负责的态度,求真务实的精神来参加这次调研工作。要具有较强的大局意识和整体团队意识,较强组织纪律观念和时间观念,依据各自分工,尽心尽力,尽职尽责,思考和分析问题,形成思路,提出建议。
⒋严格纪律。这次活动不仅仅是一次调研活动,也是我们干部改善群众关系、提升干部形象的一次机会,也是对大家进行的一次考验,严禁任何人借调研活动之机大吃大喝,严禁村干部设酒宴招待调研人员。任何人不得破坏纪律和消极应付,我们将组织进行督查,对违反纪律、破坏形象的人予以严肃处理。
同志们:
这次县委政协工作会议,是在县政协八届二次会议即将开幕之际,县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求,研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用,团结和调动全县人民和社会各界力量,为建设繁荣、文明、和谐的XXX而努力工作。借此机会,我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺!希望各位同志要以高度负责的精神,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标,献计献策,努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
过去的五年,县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导,牢固树立科学发展观,自觉服从和服务于全县工作大局,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调查研究,积极建言献策,充分发挥优势,多方面开展工作,为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面,政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作,有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面,为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会,我代表县委、县人大、县政府,向各民主党派、人民团体和各族各界人士,以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
20xx年是充满希望的一年,是新一届政协班子和政协委员组成的第一年,也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开,做好今年的各项工作,对于推进“四县”建设,开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员,继续发扬人民政协的优良传统,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标,充分发挥自身优势,认真履行职责,积极参与全县经济发展和社会各项事业建设,为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面,我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导,不断开创我县政协工作新局面,讲以下三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好政协工作的责任感和使命感
当前,我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看,改革开放不断深化,经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实,为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看,虽然改革开放以来,经济发展水平纵向比较有了很大进步,但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高,特别是由于客观历史条件的影响,制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势,我们只有以更加积极的姿态,认清形势,统一思想,加快发展,才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考,县第十次党代会和县委经济工作会议,围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神,从我县的实际出发,确立了用科学发展观统领全局,坚持工业强县、牧业富民导向,进一步深化改革,扩大开放,转变增长方式,优化经济结构,积极推进哈大齐工业走廊XXX工业园和对俄进出口加工基地建设,不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程,努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路,认真抓好贯彻落实,是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局,县委殷切希望县政协组织和各位政协委员,要站在加快全县经济与社会发展的全局高度,进一步加深对县委工作思路的理解,把贯彻落实科学发展观,推进“四县”建设,实现全县经济和社会又好又快发展,作为统领政协工作的中心任务,以强烈的责任感和使命感,创新工作理念,改进工作方法,创造性地做好新形势下的政协工作,为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。
二、履行职能,突出优势,切实为实现全县经济和社会又好又快发展献计献策
新形势新任务对政协工作提出了新要求,县政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,深入开展调查研究,主动献计献策,有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。
(一)政治协商要有新思路。各级党政组织要自觉增强协商意识,切实把政治协商纳入决策程序,不断拓展协商内容,扩大协商范围,促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实施之中的原则,紧紧围绕县委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题,认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商,广开言路,集思广益,提高县委、县政府决策的科学化和民主化水平,做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。各镇和街道办事处,也要树立协商意识,开辟协商途径,积极为政协委员参与经济 社会事务创造条件。同时,县政协组织要自觉接受县委领导,积极争取政府支持。重大原则问题、重要会议和活动要及时向县委请示汇报,加强沟通,切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。
(二)民主监督要有新途径。政协组织要积极探索完善民主监督机制新途径、新方法、新举措,提高各种意见建议和批评的质量,增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度,畅通下情上达渠道,通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道,努力做好对国家法律法规的实施情况、国家方针政策的落实情况、国民经济和社会发展计划的完成情况的民主监督。要本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,对党委和政府存在的问题提出批评意见。特别要结合开展“双评”活动,通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议,认真抓好廉政建设的监督检查,对执法不公、执法不严等现象开展批评,促进反腐倡廉工作的深入开展,促进政府机关和执法部门转变作风,增强服务意识,消除部门利益至上的“中梗阻”、“底梗阻”现象,使县委的重大决策真正落到实处。
(三)参政议政要有新拓展。政协组织要结合自身工作特点,围绕县委中心工作,积极开展全方位、多角度的参政议政,既为制定决策服务,也为实施决策服务。要按照县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标和任务,科学确定调研内容,拓宽专题调研领域,围绕如何实施好“十一五”规划,推进“四县”建设,加快社会主义新农村建设步伐;如何抓住我省建设“哈大齐”工业走廊的机遇,推进XXX工业园建设,增加企业总量,壮大发展企业;如何借对外开放和招商引资之力,集中力量上项目,加快立县企业的建设;如何转变经济增长方式,建设创新型和节约型社会等重大课题,进行深入调查研究,提高参政议政的实效。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究当前影响加快发展的主要制约因素,特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题,提出符合县情的意见建议,为县委、县政府决策提供依据和参考,真正做到站得高、看得远、谋得准。
(四)发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和影响力大的优势,在经济建设特别是扩大对外交流、发展外向型经济中,有着不可替代的重要作用。因此,希望政协组织和政协委员要有效地利用这一优势,多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通,推动我县对外开放迈出新步伐。积极开展与外界的联谊活动,加大宣传力度,使更多的人了解我县城县开发空间大、自然条件好、农业资源丰富、县位及交通等潜力和优势,吸引外界有实力的企业和财团来我县参与城市开发、企业重组,把更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验吸引到我县来。特别是要围绕机械装备工作配套延伸、旅游景点建设、农副产品加工、城乡基础设施完善、历史、文化、生态湿地资源利用等重点,寻求与外资的结合点,逐步走出一条借船出海、借帆远洋之路。同时,还要积极向外界介绍推荐我县的地方产品,特别是飞鹤牌奶制品、齐龙牌肉灌制品、华冠牌麦芽糊精、格鹿牌滋补酒等我县名优产品,开拓我县地方产品的外埠市场。要大力向外界宣传我们XXX七千年古文化和特色旅游景点,吸引更多的游人到我县参观旅游,从而让更多的人了解XXX、认识XXX,为振兴XXX的发展提供支持与帮助。
(五)团结合作要有新提高。当前,我县社会稳定的形势总体是好的,但也存在一些影响社会和谐的因素。人民政协联系面广、团结面大,是保持社会稳定、促进社会和谐的重要力量。希望政协组织和政协委员本着“求同存异、体谅包容”的原则,更好地团结社会各界,协商问题,反映民意,协调关系,更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题,深入开展调查研究,及时反映群众的呼声,多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作,真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。通过发挥团结协调的职能,帮助县委和政府处理好各方面的关系,努力消除各种不和谐因素,使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力,维护政治安定和社会稳定,为全县加快发展营造一个良好的社会环境。
三、加强领导,多方支持,切实为政协组织履行职能发挥作用创造条件
加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处,进一步形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。各单位、各部门要积极探索建立保证政协履行职能的制度,逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。支持政协对经济、政治、文化建设和改革发展中的重大问题进行深入调研,支持政协委员提提案、搞评议,组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督,对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳,对反映的问题要认真调查,及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题,不断改善政协的工作条件,为政协开展各项工作提供有力保障。
政协组织要切实加强自身建设,提高素质,大力倡导学习之风,用创新的理论指导实践,使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,努力把政协机关建设成为“学习型、服务型、创新型”机关。要培育“为民、务实、清廉”的良好作风,进一步提高工作效率。不断建立健全各项规章制度,以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化,做到协商尽心、监督尽责、参政尽力,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
同志们,新的形势令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们以科学发展观为统领,同心同德,团结奋进,开拓创新,真抓实干,谱写人民政协工作新 篇章,为实现XXX经济和社会又好又快发展而努力奋斗!
最后,预祝县政协八届二次会议圆满成功!
一、围绕中心工作,切实履行职能,为全市经济社会发展做出了积极贡献
市政协十届一次会议以来的四年,是我们抢抓机遇,攻坚克难,不断取得胜利的四年;是发展速度较快、城乡面貌变化较大、群众得到实惠较多的四年;是“三个文明”协调发展、和谐*建设取得显著成效的四年。四年来,市委团结和带领全市人民,认真贯彻落实科学发展观,抢抓振兴东北老工业基地的战略机遇、“三个申报”取得成功的历史机遇和扩权强县的政策机遇,在开拓中前进,在实干中创新,在全面发展中谋求重点突破,促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。20*年,预计全市地区生产总值实现24.3亿元,比上年增长17%,年均增长11.9%;一般预算全口径财政收入实现1.75亿元,比上年增长20.3%,年均增长16.2%;农民人均纯收入实现3476元,比上年增长10%。特别是地方级财政收入呈现出高速增长的态势,20*年,地方级财政收入预计完成11081万元,同比增长75%,比的4589万元增长了1.4倍,四年翻了一番多,年均增长24.7%。工业经济运行质量明显提高,规模以上工业增加值预计实现4亿元,比上年增长20%,年均增长20%。农业和农村经济持续健康发展,农村经济总收入预计实现13.2亿元,比上年增长10%,年均增长9.7%。旅游业迅猛发展,综合收入预计实现3亿元,比上年增长150%,年均增长77.5%。共建设重点项目112个,固定资产投资累计完成36.6亿元,年均增长46.7%,是*历史上建设项目最多、投资额度最大的时期。“三个申报”取得成功,*拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区“四大品牌”,知名度和美誉度进一步提升。
这些成就的取得,是全市各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果,也是政协组织和政协委员不懈努力的结果。四年来,政协组织在市委的领导下,求真务实、锐意创新,做了大量卓有成效的工作,充分发挥了自身的职能作用。
一是围绕中心,着眼大局,促进发展有贡献。政协组织及各位委员始终站在加快*发展的高度,充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势,积极建言献策,得到了社会各界的广泛赞誉。特别是成功举办了长春、北京同乡联谊会以及全国世界遗产地政协研讨会、吉林省政协谋划*发展恳谈会和高句丽文化旅游节等活动,对提高我市的知名度,加快*发展发挥了重要作用。同时,积极组织各方面人员深入开展了送科技、医疗和卫生“三下乡”,以及法律咨询等各具特色的活动,有力地促进了经济社会的发展进程。
二是求实有为,献计出力,参政议政有创见。政协组织及各位委员紧紧围绕全市的中心工作,选准角度,找准位置,积极参政议政,较好地履行了职能。在每年一次的全体会议上,全体委员想全局,议大事,就政府工作报告、国民经济与社会发展规划等报告,进行认真协商讨论,提出了许多好的意见和建议。在日常工作中,市政协组织委员围绕加快*经济社会发展,就实施“文化兴市”战略、发展旅游业、大力招商引资等方面进行了深入调研和考察、视察活动,在促进市委、市政府决策民主化、科学化中发挥了重要作用。
三是积极探索,勇于实践,民主监督有作为。政协组织积极探索和实践新形势下民主监督的有效方法,创新提案工作,注重反映社情民意,共撰写提案361件,立案337件;共收到社情民意146件,编发政协信息57期,提高了民主监督的实效。特别是围绕重点项目建设、新农村建设、民营经济发展以及人民群众关心的集中供热、供水和软环境建设等问题,多次开展专门视察,并从多角度、多渠道研究问题,提出解决办法,拓展了民主监督的领域,较好地促进了各项工作。
各位委员、同志们,市政协十届一次会议以来,政协组织及全体政协委员与市委、市政府一道,以高昂的斗志、开拓进取的精神,为*的经济建设、政治安定和社会发展做出了不懈的努力,付出了辛勤的劳动。市委对市政协十届委员会的工作是十分满意的。在此,我代表中共*市委,向市政协十届委员会及各位委员,特别是那些由于年龄和工作需要,不再担任新一届政协领导和委员的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、统一思想认识,明确主攻方向,全力推进*经济社会更快更好的发展
前不久闭幕的市第十三次党代会,是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会,是动员全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新,实现奋力赶超、争先进位,全面开创*美好未来的大会。市政协和全体政协委员要深入贯彻落实这次会议的精神,把思想统一到市委对今后工作的科学判断和正确决策上来,统一到市委的战略部署和总体目标任务上来,形成聚精会神搞建设、一心一意促发展的合力。
一是加快*发展,必须善于总结和借鉴实践经验。回顾过去,我们在实践中凝炼出了六个方面的基本经验:(1)是牢牢把握发展这个第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,是我们必须长期贯彻的指导方针;(2)是保持总体思路的连续性、前瞻性和科学性,走出一条具有区域特色的发展道路,是加快发展的基础和前提;(3)是坚持以解放思想为先导,抢抓机遇,开拓创新,是我们做好一切工作的不竭动力;(4)是大力倡导和弘扬“申报精神”、“*速度”,以实干聚民心,以实干促发展,是我们取得成功的关键所在;(5)是牢固树立齐抓共管的合力意识,上下一条心、全市一盘棋,是我们加快发展的有力保障;(6)是加强和改进党的领导,始终保持党的先进性,不断提高党的执政能力,是推动事业前进的根本保证。这六条经验是我们在发展实践中积累的一笔宝贵财富,对加快*发展具有重大的激励和借鉴作用。我们务必要倍加珍惜、大力弘扬,并应用于工作实践中,只有这样,才能不断解决新问题、开创新局面。
二是加快*发展,必须明确发展思路和目标任务。在深入分析市情并充分考虑未来发展趋势的基础上,市委确定了今后五年的总体思路,即:牢牢把握发展这一主题,以科学发展观和构建和谐*为统领,坚定不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”发展战略,把工业集中区作为工业经济跨越发展的平台、把高句丽文化旅游开发区作为旅游经济裂变发展的平台、把“四区一桥”作为外经外贸业突破发展的平台、把“五项创建”作为提升城市品位的平台,发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业,加快建设社会主义新农村,加强政治文明、精神文明和党的建设,把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城。在此基础上,提出了“综合实力更强、发展更有活力、城乡更具魅力、生活更加宽裕、社会更为和谐”的奋斗目标,计划到,地区生产总值突破50亿元,年均增长16%以上;财政收入达到3.5亿元,年均增长15%以上;综合经济实力进入全省前15名。市第十三次党代会确定的思路和目标,为我们今后的发展指明了方向,提供了遵循。市政协和全体政协委员一定要按照市委的总体部署,凝心聚力促发展,众志成城谋跨越。
三是加快*发展,必须把握工作重点和关键环节。抓重点以带动全局,历来是我们的一个重要工作方法。抓不住重点,事无巨细,就难以有所突破。尤其是当前,我市的发展日新月异,各项工作任务非常繁重,这就要求我们在工作中必须善于从全局着眼、从大处入手,集中精力突破重点难点问题,以关键环节的突破带动全局工作的开展。今后一个时期,市政协要按照市委的安排部署,把主要精力和工作重点放在工业集中区建设和固定资产投资、旅游业等重点产业培育、开发开放、“五项创建”以及新农村、和谐社会建设等重点工作上来,并以此为中心,多搞一些调研,多出一些主意,多做一些工作,为全面开创*更加美好的未来再立新功,再创佳绩。
三、发挥优势,履行职能,全面提高政协履行职能的质量和水平
今后一个时期,对*而言是一个发展环境更为宽松、发展速度更为迅速、发展条件更为优越的“快速发展期”,也是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的“黄金机遇期”。新的形势、新的任务,对政协工作提出了新的更高的要求,也为政协发挥作用提供了更加广阔的空间和舞台。我们一定要倍加珍惜机遇,充分履行好政治协商、民主监督和参政议政等职能,积极参与全市经济、政治、文化和社会建设,不断加强自身建设,为加快*发展创造新的更大的业绩,做出新的更大的贡献。
一是要围绕发展这个第一要务建言献策,在推动经济建设上取得新成就。目前,我市正处于加快发展的关键时期,全市上下齐心协力抓发展的热情空前高涨。市政协一定要适应新形势,紧紧围绕经济建设这个中心,积极谋发展、议发展、促发展。要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势,找准服务大局与发挥优势的结合点,围绕“实施四大战略,构筑四个平台,抓好两大战略任务”,选择带有综合性、全局性和前瞻性的课题,深入搞好考察视察、调查研究和协商论证,提出具有创造性、建设性的意见和建议,使参政参到点子上,议政议到关键处。要积极参与新农村建设,动员组织政协委员、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士,帮助广大农村切实做好农业产业结构调整、基础设施建设、环境整治以及送科技、医疗、卫生下乡等工作,为新农村建设贡献力量。要积极开展各种联谊活动特别是同乡联谊会,广泛联络,广交朋友,大力宣传我市的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力,进一步提高*的知名度和吸引力。要坚持“走出去”与“请进来”相结合,通过组织政协委员有目的、有重点地开展域外考察以及邀请域外企业界的朋友来我市洽谈等活动,为我市企业与大企业、大集团联系协作,为引进战略投资者以及资金、技术、项目、人才等方面牵线搭桥,提高我市的对外开放水平。
二是要加强民主监督,在推进民主政治建设上取得新成效。加强民主监督是政协工作的重要职能,也是广大政协委员义不容辞的责任。要全面落实政协章程和有关文件规定,制定配套措施,改进工作方法,使政协的民主监督健康有序地开展。要增强工作主动性,敢于监督,善于监督,认真、扎实、有效地履行民主监督职责。要认真收集、整理和办理委员提出的提案和意见,重点研究,重点报送,重点跟踪反馈,务求取得实效。要注意加强与人大、行政监察和司法机关的联系,搞好与新闻单位舆论监督和其他形式群众监督的结合,切实增强民主监督的实效,充分发挥民主监督的威力。同时,要按照政协章程和有关规定,对涉及经济社会发展全局和事关人民群众切实利益的重大问题,认真搞好政治协商,提高决策的科学化、民主化水平。各级党委、政府和部门也要增强自觉接受政协民主监督的意识,认真听取来自政协的意见、批评和建议,在沟通、反馈和责任追究等环节上建立健全制度,形成民主监督科学合理、协调有序的长效机制,确保民主监督渠道畅通。
三是要积极探索引导,在推进文化建设上取得新建树。文化是经济发展的内在动力。我市民营经济发展相对落后,一个重要原因就是创业文化发育不足。因此,今后一个时期,政协组织要围绕深入实施“文化兴市”战略,继续大力培育和弘扬创业文化,真正在全社会形成崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的良好创业氛围。特别是政协委员,在社会上具有较高的知名度和影响力,在这方面一定要发挥好模范先导作用,带头解放思想、更新观念,带头创办企业、领办实体,用自己的实际行动诠释创业文化的内涵,引导广大干部群众积极投身到全民创业中来,在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业热潮。同时,要继续搞好“文化兴市”战略内涵的探索与研究,通过借鉴和汲取其它县市的成功经验,积极思考未来我市文化产业,尤其是旅游产业发展的方向和重点,并提出一些建设性的意见和建议,为推动我市文化产业的繁荣与发展贡献力量。
四是要凝聚各方力量,在推动和谐社会建设上做出新贡献。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,经济成份、组织形式和利益关系、分配方式日趋多样化,各种新矛盾、新问题不断出现,维护社会稳定、构建和谐社会的任务繁重而紧迫。政协组织由于具有较强的代表性,是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带,在协助市委和市政府体察群众情绪,反映群众意愿,维护群众利益,以及平衡好各阶层、各界别的利益诉求,增进社会各阶层的和谐共处等方面,具有独特的优势和作用。因此,政协组织要发挥优势,切实做好联系人、团结人、争取人的工作,统筹协调各方关系,及时化解社会矛盾,共同维护团结民主、安定和谐的政治局面。要经常组织委员深入到矛盾较多、问题较多的地方,全面了解教育、医疗、就业、社会保障、扶贫解困等事关群众切身利益的实际问题,教育引导群众以全局和发展的观点看待完善社会主义市场经济体制过程中利益关系的调整,协助市委、市政府妥善处理和解决各种矛盾和问题。特别是要围绕“五项创建”,即创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥模范城、国家级文明市,最大限度地激发和调动社会各个方面的积极性、主动性和创造性,把民心凝聚起来,把思想统一起来,形成同心协力、和谐共进的良好局面。
五是要进一步加强自身建设,在提高整体素质上实现新突破。新形势和新任务,对政协工作提出了新的更高的要求。政协组织要按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设“四位一体”的总体工作布局,继续发扬优良传统,不断加强自身建设,积极探索和完善履行政协职能的新方式、新机制,使政协工作更加规范有序。要进一步加强政治理论学习,促使各民主党派、无党派人士和各界别政协委员不断提高素质,增强履行职能的能力。要把创新作为常态,大胆探索,勇于实践,着力提高政协机关的服务质量和水平,使政协机关始终充满活力。各级党委、政府和市直各部门也要积极支持、密切配合政协工作,形成有利于政协工作顺利开展的良好局面。
各位委员、同志们,回顾过去,我们倍受鼓舞;展望未来,我们信心满怀。我们坚信,人民政协的事业一定会大有作为,*的明天也必将更加美好。让我们携起手来,同心同德、群策群力,开拓进取、扎实工作,为圆满完成市第十三次党代会确定的目标任务,全面开创*更加美好的未来而努力奋斗!
最后,祝大会圆满成功!
各位委员、同志们:
在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,以崭新的姿态、百倍的信心投身“十一五”发展的新形势下,政协××县六届五次会议今天隆重开幕了,这是全县人民和社会各界政治生活中的一件大喜事。在此,我代表中共××县委、县人大会、县人民政府、县人武部,向大会表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!
过去的一年,是我县近几年来经济增长速度最快,经济社会效益最好的一年。成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县人民共同奋斗、顽强拼搏的结果,也是广大政协委员和社会各界人士群策群力,积极参与和大力支持的结果。在过去的一年里,县政协带领各政协联工委(联络组)和政协委员,紧紧围绕改革发展稳定这个大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,行之有效地开展工作,取得了可喜成绩,主要表现为深入调查研究、积极建言献策;完善政协组织机构;主动做好了协调关系的工作,化解了许多矛盾、凝聚了人心、增进了共识、维护了安定团结的局面,并充分发挥了政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,积极开展联谊交友、招商引资等活动。总之,县委对县政协六届四次会议以来的工作是满意的,对委员们发挥的作用是充分肯定的。在此,我代表中共××县委向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员,各位同志,“十一五”时期是全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会发展转入科学轨道的关键时期。今年是实施“十一五”规划的开局之年,做好今年的工作至关重要。根据上级的精神,结合我县的实际,我县工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局,围绕“民营为主、工业强县”战略,抓住招商引资、项目工程两个唯一,盯住群众增收、财政增收、经济后劲增强三大目标,落实企业改制、双百工程、做大做强、优化环境四项举措,努力扩大就业,完善社会保障体系,统筹和创新社会事业发展,加强执政能力建设,努力实现经济社会又快又好地发展。
各位委员、同志们,完成上述目标,需要全县上下齐心协力,埋头苦干,同时需要县政协和全体政协委员继续发挥独特的优势和作用。除此之外,新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求,因此,县政协和政协委员肩负着双重任务,希望县政协和全体政协委员,进一步增强使命感和责任感,再接再厉,扎实工作,圆满完成全年的各项工作任务,为全面完成“十一五”规划,作出新的更大的贡献。下面,我就如何进一步加强政协工作,讲四点意见。
一、要全面贯彻落实科学发展观,始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务
以科学发展观统领全局,实现经济社会又快又好地发(更多精彩文章来自“秘书不求人”)展,是全县人民的中心工作,也是政协工作的出发点和立足点。县政协和全体政协委员一定要按照县委经济工作会议的部署,围绕中心,服务大局,充分发挥自身优势,推进科学决策。要围绕我县“十一五”规划提出的各项目标任务,抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题,抓住具有我县特点、群众十分关切的突出问题深入调查研究,集思广益,积极提出建设性的意见和建议。要充分发挥人才荟萃的优势,推进科技创新。立足××的产业特点和发展实际,围绕提升传统产业、发展高科技产业,发挥专业优势,为培育优势产业提供有力的技术支撑,更充分地发挥政协委员的模范带头作用,大力开展技术指导、咨询服务、智力支持、信息交流等活动,推进科技进步与创新。要充分发挥联系面广的优势,推进对外开放。人民政协与海内外联系广泛,具有广交朋友的优势和特点,要进一步开展海内外联谊工作,巩固老朋友、广交新朋友,积极宣传××、推介××,扩大××的知名度;要进一步协助有关部门和单位开展招商引资活动;要进一步做好吸收各类人才的工作,凝聚更多有识之士的智慧和力量,增强××发展的后劲和活力。
二、要牢牢把握团结、民主两大主题,努力为维护社会安全稳定、构建和谐××发挥积极作用
当前,我们正处在一个经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸显期,特别是由各项政策带来的经济结构和利益关系的变动,不稳定、不确定因素增多,促进协调发展、保障经济社会安全和维护社会稳定的任务异常艰巨。因此,各级政协组织和广大政协委员要拓宽视野、找准角度,把政协工作同建设和谐××的具体实践结合起来,认真研究新情况、新变化;要发挥统一战线具有广泛性、包容性、多样性的优势,通过民主协商的方式,实现一致性和多样性的有机统一,形成谅解宽容、团结互助的良好风尚,营造平等友爱、融洽和谐的人际环境,要积极探索加强民主监督的有效途径,对党委、政府工作人员的履职情况加以监督,客观公正地提出意见和建议,帮助党政部门转变思想作风和工作作风;要积极协助党委政府解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有效开展释疑解惑、化解矛盾的工作,为改革发展稳定减少压力,增加助力,形成合力。
三、要进一步加强政协自身建设,为更好地履行政协职能奠定基础
坚持与时俱进,搞好自身建设是人民政协发挥作用的前提和基础。县政协机关、各乡镇政协联工委、各政协联络组和广大政协委员要适应新形势新任务,努力加强学习,优化知识结构,不断提高思想政治素质和理论政策水平,提高协调调研能力,参政议政能力;要增强履行职能的全局意识,坚持识大体、顾大局、敢直言、持公道,始终坚持大团结大联合旗帜,提高工作水平,要弘扬求真务实的工作作风,深入基层、深入群众,开展调查研究。
四、要切实加强和改善党的领导,为政协开展工作创造良好条件
全县各级党委要高度重视和关心政协工作,加强和改善对政协工作的领导。要认真贯彻执行中央、省、市关于加强新时期政协工作的要求和部署,特别是要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强政协工作的决定,进一步加强和改善对本级政协的领导。形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。要把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序,做到重大问题协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权,积极支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动,主动邀请政协委员参加党委政府及其部门组织的有关调查、检查和民主评议活动,对政协委员提出的意见和建议,要认真研究,作出负责任的答复,要加强政协干部队伍建设,优化政协领导班子结构,关心政协干部成长,解决政协工作中存在的实际困难和问题,为县政协和政协委员开展工作创造良好条件。我们要把是否重视政协工作、能否发挥好政协的作用作为检验各级领导的领导水平和执政能力的一项重要内容。
各位委员、同志们,在全面建设小康社会的伟大进程中,人民政协责任重大、大有可为,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,同心同德、开拓进取、为实现我县经济又快又好地发展作出新的更大的贡献!
XX同志在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们:
这次全镇人口与计划生育工作会议,主要任务是,深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神,回顾总结去年以来的工作,深刻分析当前全镇面临的人口形势,进一步明确目标任务,动员全镇上下进一步统一思想,深化认识,强化措施,合力攻坚,务求实效,努力平抑第四次人口出生高峰,切实稳定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形势下的人口与计划生育工作,为我镇顺利实施“3522”工程,实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面,我根据镇委、镇府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
,全镇共出生533人,其中违法生育8人,女性初婚302人,人口出生率为13.76‰,自然增长率10.065‰(全县为7.23‰);计划生育率达98.87%,出生人口性别比为124.9(全县为107.65);统计合格率达到100%。与其他镇办相比,当前我们的工作形势不容乐观,在某些方面出现了比较严重的问题。因此,我们要认真分析20工作中存在的问题,正确认清当前形势,切实增强做好人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。
(一)提高村民自治能力,进一步增强计划生育工作力度。年镇党委、政府强化了村民自治能力,努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责,层层落实责任制,不断优化政策环境,并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件;在镇财政资金十分紧张的情况下,优先保证了计划生育事业经费的投入,不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策;加大了“三结合”帮扶力度,全镇帮扶170户,落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责,把计划生育工作列入重要议事日程,制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能,保证了计划生育工作软硬件的配套建设,把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓,但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求,当作耳边风,形势不清,任务不明,对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解,把村民自治的函义歪曲,甚至有的村干部知情不但不举报,而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好,长此以往,我镇计生工作必然走向滑坡。因此,我们要认真总结,针对问题想办法,使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。
(二)突出优质服务,提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择,指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育,广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务,免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务,措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程,为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置,成立了领导小组,先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议,按照县委、县府提出的“特殊时期,特殊政策”和“措施管用不违法,晚婚晚育一起抓”的总体要求,出台了一系列管理规范,广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式,全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》,村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举,全镇晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37个百分点。
我们必须清醒的认识到,在的人口与计生工作考核中,我镇名列倒数第二,这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来,可是说从赵书记任镇长开始,我们的各项工作在全县考核中都在中上游,部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有:原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产(包括林业生产、畜牧业生产)等等,哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上,党委、政府投入的精力最大,经费也是足额保障,但忙活了一年,我们得了个倒数第二。对于这个结果,首先是我的责任,我应该检讨,是我抓得不严,抓得不死,管理上出现了漏洞。同时,也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节,今后工作中还将面临着许多困难和问题。
一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提,从上到下,任何人都不能游离于此项工作之外。然而,我们有的人抓计划生育的意识不强,对自己担负的责任认识不清,外不树形象,里不练内功,工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四,拖、磨、猾、赖,甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥,以至丧失战机,遗误时机,酿成后果,工作被动,后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切,很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情,散布不负责言论和现象,给正常工作造成一些极坏的负面影响。
二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高,村干部是关键。“急在镇上,忙在镇上,冷在村里”,是永远抓不好计划生育的。而事实上呢,个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足,认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上,不管、不闻、不问,对镇里的各项要求置若罔闻,计划外怀孕不追,未妇检的不落实补检,工作被动,底子不清,出生漏报、计划外生育等问题不断,甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上,而不是从大局出发,违规违纪乱收好处,乱送人情,甚至与违反计生规定的同气连裆,共同设法逃避管理,为他们提供方便。有些村喊口号不做事,唱高调不落实,遇事推诿扯皮,躲躲闪闪,工作不介入、不支持,不从源头抓起,整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度,这种工作责任心能抓好计生工作吗?
三是外流人口多,跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多,由于其流动性大,很难掌握他们的地址和婚育情况,给计生管理上带来很大困难和漏洞,极易造成违法生育,连续几年来,外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年,县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上,对我镇而言,要达到这个目标,必须要在杜绝违法生育上下足功夫,其关键是做好外流人口的计划生育工作。
四是特殊人群管理难度增大。近年来,外省籍妇女不断涌入我镇,她们手续不全、身份不清,不能依法办理结婚登记,形成事实婚姻,甚至造成违法生育,从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难,这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。
五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷,老问题接连暴露,工作出现急速下滑,部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基础差、底子薄,经不起时间的检验和认真的考核。
六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。20是第四次人口出生高峰的第一个峰值年,如果不能有效的加以控制,将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。2004年我镇的晚婚率为46.2%,经过努力,年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示,2004年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%,这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高,必须采取措施,积极应对,切实加以解决。
二、明确任务,突出重点,努力开创今年人口与计划生育工作的新局面
2005年是我镇实施“3522”工程,建设经济强镇的第一年,也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难,确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以平抑第四次人口出生高峰为主线,重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作,加大力度遏制违法生育,提高出生人口素质,稳定低生育水平,为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是:人口出生率控制在12.35‰以内,人口自然增长率控制在6.15‰以内,合法生育率保持在99%以上,出生人口性别比控制在107以内,1—9月份晚婚率达到95%以上,晚育率达到90%以上;统计年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率达75%以上,晚育率达90%以上,避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%,流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%,出生婴儿缺陷发生率明显下降,育龄妇女生殖健康水平明显提高。
围绕上述指导思想和工作目标,今年重点抓好以下几方面的工作。
(一)加强镇、村计生队伍建设,提高计生队伍素质,优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基础,去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系,镇工作人员责任心不强,不能深入基层,工作轻浮不扎实;个别村专干个人利益严重,怕得罪人,知情不报,欺上瞒下,特别是在去年年底的县级考核中,问及有没有公开栏,户下一问三不知,计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心,整顿镇村计生队伍,对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员,该换的就换,该调的就调,该撤的就撤,该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念,从自身找出原因,彻底整顿。镇计生办要制定有力措施,达到每个季度对村专干培训一次,计生工作人员每年要培训三次以上,努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。文@章@超@市
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛,持续时间长,今年又是第一个峰值年,形势紧,任务重,必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路,按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求,全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同,严格结婚登记和生育管理,加大考核奖罚力度,确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向,大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策,引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育,最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组,进一步加大执法力度,严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为,一经发现,从严从重处理,在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度,严格人口信息报告,对工作不力的及时予以通报批评,不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标,确保全镇人口计划指标的完成。
(三)建立健全服务网络,全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年,我镇要迎接国家、省、市、县四级考核,可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作:一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来,做到集中宣传有高潮,经常宣传不断线,引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观,营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络,拓宽服务领域和服务范围,全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育,积极开展生殖保健服务,规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”,逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测,做好孕期保健及产、术后随访,提高综合服务能力。
(四)深化计划生育村民自治,夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题,大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依,无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义(村民自治与法律法规有一定的距离,镇工作人员无法具体知晓和做到的工作,但村“两委”按村民自治章程可以做到),要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用,提升村民自治工作的档次。按照县统一要求,我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》,规范村专干的管理与服务,抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓,坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施,着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫,强化督导调度,加大考核权重,确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标,提高整体工作水平。
(五)严格控制出生人口性别比,改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律,导致性别结构失调,必将引发一系列社会问题,更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高:其中,为97.05,为112.7,2004年为124.9,今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻,必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来,切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》,强化孕情随访,严格落实责任制,防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度,对不按规定终止妊娠的,属一胎的三年内不予生育注册,属二胎的吊销其生育证。加大监管力度,规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理,严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度,依法严厉打击和惩处各类违法行为,确保出生人口性别比控制在107以内。
为严格控制出生人口性别比,我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇,村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制,其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外,重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》,联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是:1、孕早期(3个月以内):对持二胎《生育证》的育龄妇女,待孕期间由村专干每月随访一次,每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次,妊娠确定后,及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。2、孕中期(4至7个月以内):由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况,服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,并指导孕妇到镇服务站做“B”超检查,查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。3、孕晚期(8个月至分娩):由镇服务站技术人员协同村专干每半个月(遇特殊情况及时随访)上门了解孕妇妊娠情况,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识,并指导孕妇到医院住院分娩。4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访,并认真做好记录,记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠,要严肃追究随访者责任,并落实补救措施。
(六)找准突破口,综合整治,加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多,是我镇计生工作的一大重点和难点,必须切实加强流动人口管理:一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题,首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴,只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系,使其能定期通报流动人口信息,彻底做到外流人口的无漏管,婚、孕、育情况及时掌握,从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次,利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台,实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人,各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址详,婚育、措施情况要掌握,对有嫌疑的要及时上报镇计生部门,并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的,不管是在什么地方发生了违法生育行为,只要属于该单位管辖的,镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任,严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作,以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责,对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理,依法予以严厉打击,彻底堵塞漏洞。
三、加强领导,强化措施,确保全面完成今年的各项任务目标
做好人口与计划生育工作,加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇,坚持人口目标管理责任制不动摇,坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展,帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任,始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓,进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性,积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施,争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制,做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,加强人口发展战备研究,切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门,要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度,认真履行法定责任,与计生部门形成全力,做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献,真正形成齐抓共管的良好形式。
同志们,今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定,做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨,责任重大,意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来,振作精神,调整思路,狠下功夫,采取坚决有效的措施,扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想,迎难而上,打好一场攻坚战,彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面,促进计划生育工作更上一个台阶,为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。
镇党委书记在镇村干部大会上的讲话
这次会议的主要目的是,动员全镇上下,鼓足干劲,力争上游,奋战四十天,夺取今年工作的全面胜利,为明年及今后的工作奠定坚实的基础。
今年以来,全镇上下齐心协力,扎实苦干,各项工作都在稳步推进,呈现出良好的发展态势,特别是三项重点工作势头强劲。
计生工作扎实开展:镇计生三位一体已正式运行,村级计生服务室全面达标,基础工作已初步通过验收,正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。
招商引资成绩显著:投资400万元的新自来水厂已完成主体工程;投资320万元的文化娱乐中心即将封顶;投资500万元的鸿发棉业已建成投产;投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥;投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园;投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。
路网建设平稳推进:70%的村完成了土方工程,一些村正在进行桥、闸、涵配套,铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响,省、市、县的媒体都在报导宣传,兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。
其他各项工作也都在争先进位,不甘落后。
在大家的共同努力下,长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲,这是长岭镇、村两级干部的光荣。
成绩应该是充分肯定的,但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作,我们基础差,虽然我们有信心走出低谷,但考核一天未过,都不敢说我们可以过关;路网建设正处在铺石子的关键环节,如果工作不到位,就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成,但规划的'实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了,步起对了,现在就是要如何圆满。对此,对年内工作提出如下意见:
一是工作安排
今年各项工作,特别是三项重点工作,必须在11月底前全面完成目标任务,完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。
第一阶段:从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议,根据这次会议的要求和工作安排,按照倒计时,拟定好工作方案。清理补报出生,该上户的先上户,该拆迁的先动员。
第二阶段:从11月1日至11月10日,集中行动阶段。以各片为单位,集中力量攻坚。集中力量扫手术,集中力量拆迁,集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题,都要尽可能的在这一阶段全部解决。
集中活动要上的户,各村先必须上户。村未先上户的,集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排,集中上户的对象不能多。
第三阶段:11月11日至11月20日,检查考核和扫尾。对今年的路网建设进行验收,对出台的文件进行初步考核。
第四阶段:11月21日至11月底,各村自行完善阶段。
各片、各村也可根据各自的实际,适当调整工作安排。
二是明确几个主要问题
关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。
1、扫清手术;
2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表,一个屋场一个屋场的过,该上户的一定要亲自上户;
3、发现问题要尽可能的处理掉,实在处理不掉的,要做好迎检预案,并报镇计生办。
关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成,不要等,不要看。对此,镇党委政府的态度非常明确!非常坚决!也非常强硬!希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工,桥、闸涵必须尽快配套,砂石料必须尽快辅上。
关于村庄规划。
1、从十月二十日起,全面开禁。
2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类,可比照执行。不妥之处,到明年适当的时候再进一步修编完善。
3、一个村庄或一个组团使用一种图纸,辅助房也必须按图纸要求建设。
4、监管问题。镇成立监察中队,专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人,各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责,并将名单报镇规划办。
5、严格按通告的要求进行房屋建设,否则将严肃查处。
关于土地问题。
1、村庄规划用地范围,以各村上报的为准,不得再更改。
2、&nb
sp; 规划用地四至要请土地所立起界桩。3、 规划内用地必须严格执行规划。
无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设,都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整,能征用的征用。现在实在一时来不及的,要先和农户签订协议,先补偿损失,使用土地,到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整,而不实施规划和路网建设。
关于财税工作。
1、 主要是尾欠清收和路网资金的收取。
2、 规范操作,稳定负担。
3、 路网建设收取的资金,要专户管理,专项使用,定期张榜公示。
三、几点要求
一要认真谋划。已到年底了,各项工作都接近收尾,事情杂、头绪多,时间紧、任务重。会后,各村要与蹲村蹲点同志一起,结合各自的实际,谋划好四十天的工作安排。
1、 以圆满完成重点工作为核心,统筹谋划其他工作。
2、 按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求,排列出各项工作,明确责任人,明确目标和时间要求。
3、 各片、各村分别将工作安排于10月25日前以书面形式报镇党政办公室。
二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得,其他工作也同样如此。
1、集中精力。与工作无关的事能放则放,把心思全身心投入到工作中去。
2、增强责任感。大家定的大家做,做就做好,对工作负责,对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神,求真务实,开拓创新。
3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做,不要等指出了、批评了才去做。
在全县工商系统开展民主评议行风活动动员大会上的讲话
同志们:
这次会议是县局党组决定召开的。8月25日和31日省市工商局分别召开了全省、全市工商系统行风建设大会,出台了在全系统开展民主评议行风活动的实施方案,李华理局长、×××局长做了重要讲话。会后,县局党组专门召开会议进行了学习和研究,并结合实际制定了具体实施意见。这次评议活动的显著特点是,我们自己组织评议我们自己的行风,自己主动征求各方面的意见、批评,自己找自己的问题和发动大家帮助我们找问题,搞整改,促进行风建设再上新台阶。刚才,×××同志宣读了《××县工商局开展民主评议行风活动实施意见》,大家要认真抓好落实。下面,我代表县局党组讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,振奋精神,再接再厉,坚定不移地抓好系统的行风建设
(一)充分认识抓好行风建设的重要性。一个部门行业作风的好坏,不仅关系到在党委政府中的地位,而且直接关系到在人民群众中的形象,关系到自身事业的发展。风气正、作风好,才能赢得党委、政府的支持和人民群众的信任,自身的事业也才能得到健康发展。我们工商行政管理的基本职能是维护市场秩序,根本目的是促进改革发展。如果我们的作风不正,执法不严,甚至执法争利、执法扰民,不仅履行不好党和政府赋予我们的职责,更不可能有良好的社会形象。可以说,行风好,名利双收;行风不好,名利双损。近几年来,全县工商系统紧紧围绕“抓行风、带队伍、树形象、促发展”这一目标,先后开展了“四个换位思考”、“五个搞清楚弄明白”、“三不忘、四相比”、“全省工商学菏泽,我该怎么办”等大讨论,组织落实了省局“五项禁令”、市工商局“十不准”、“怎样当好工商所长”、“行风建设年”、“岗位大练兵”、“学党章、守纪律、正行风”等活动。今年,我们又在全系统开展了“知荣辱、爱工商、正行风、树形象”和廉政文化建设等主题教育。从近几年全县组织的民主评议行风活动看,我们工商系统的行风建设已跨入了执法部门的前列,得到了各级党委政府的充分肯定和人民群众的认可。县工商局连续两年在全县行风评议中取得了第一名,被县人大授予“人民满意服务机关”荣誉称号,被县政协授予“优化经济发展环境满意单位”称号,被省文明委授予“全省文明单位”称号。这些成绩和荣誉,体现了各级领导对我们的信任,也倾注了全系统各级领导和广大干部职工的心血,是系统上下团结拼搏、真抓实干、共同努力奋斗的结果。在此,我代表县局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢!
(二)认真分析形势,坚决克服麻痹思想、畏难思想和厌战情绪。近年来我们在队伍和行风建设上取得了明显成效,有些同志便产生了麻痹思想,甚至盲目乐观。要清醒地认识到我们抓行风、带队伍存在的问题和难度。一是队伍素质参差不齐。我们所带领的是一支900多人的队伍,经济基础差,管理面积大,涉及领域广,每天都要与经营者、消费者打交道,特别是在市场经济条件下,面对的腐蚀或诱惑多,发生问题的几率也多。要保证每个工作人员廉洁勤政、遵纪守法、确保不出问题或少出问题,需要付出艰辛的努力。二是以收定支的财政体制给我们抓行风、带队伍增加了极大难度。大家知道,目前我们还没有吃“皇粮”,经济欠发达,费源少、经费紧张、财力不足,给加强队伍和行风建设带来了很大的影响。三是新的形势和任务给我们提出了更高标准和要求。从近几年全县组织的民主评议行风活动来看,突出的特点是参与的部门越来越多,竞争力越来越强,争先创优的难度越来越大。可以讲,形势逼人,不进则退。因此,盲目乐观、麻痹松懈的思想是非常危险的、有害的,必须坚决克服。要牢固树立必须经常抓、认真抓、坚持抓的思想,把工作抓早、抓好、抓实。有的同志认为市县局要求标准太高,誓夺第一难度太大,存有畏难思想。当然,难度是有的,但也有很多有利条件。与前几年比,我们的社会地位、社会形象、内部人员素质、软硬件条件,以及行评的位次,都发生了翻天覆地的变化。近几年我们能够夺取第一的事实也充分证明,关键事在人为。只要我们树立必胜的信念,发扬敢打硬仗、敢于拼搏的精神,就一定能再攀新高峰。
另外,在我们系统内也出现了抓行风的厌战情绪。有的同志认为,年年抓行风、年年迎行评,浪费人力和精力;还有的同志存在抓行风是软指标、监管执法才是硬任务等模糊认识。要看到,这些认识是错误的,偏面的,必须坚决纠正。
通过对以上问题的分析,我们可以清醒地看到,抓好系统队伍和行风建设任务艰巨,任重道远,不是一劳永逸的事情。要居安思危,牢固树立加强队伍建设和行风建设是我们永恒的主题的思想,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈情绪。要坚持高标准,坚定去夺第一的目标、决心、信心和勇气。要全员发动,深入动员,树立行风建设“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想,人人尽职尽责,尽心尽力,
群策群力,积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展,摸清实情,找出工作中的薄弱环节,进一步加大力度,加快节奏,解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题,推动全系统队伍和行风建设再上新台阶,再创新水平。
二、严密组织,精心运筹,着力实施,确保民主评议行风活动扎实有效
这次民主评议行风的主要目的是,通过开展这一活动,更好地坚持科学发展观,自觉接受社会监督,纠正和解决存在的问题,促进依法行政,提高工作效率,优化发展环境,树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效,应重点抓好以下几项工作:
(一)要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见,制定活动方案,在深入动员部署的基础上,采取各种行之有效的措施,通过各种宣传工具,向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措,在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。
(二)要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入,班子成员倾力合作,全体上阵,和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系,增加交流,增进了解,消除误会,取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系,使他们理解和支持我们的工作。
(三)要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机,充分准备,邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导,让他们了解我们工作的变化,了解我们工作的困难,了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面,办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。
(四)要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见,虚心接受批评,逐项整改,逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。
(五)要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开,我们一定要加大工作力度,争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业,定期走访企业,帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。
(六)要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事,依法办事,文明办事,廉洁办事,高效优质办事,为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度,通过暗访,对好的表扬,对差的批评,并及时进行处理和通报。
(七)要继续改善服务态度,提高服务质量。要大力提倡亲情服务,承诺服务,不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法,把服务经济放在工作的首位,让企业满意,群众满意,领导满意。要进一步加强机关作风建设,形成紧张、高效、文明的机关作风。
(八)要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局,以事业为重。对那些工作不思进取,拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人,居心不良、故意破坏工商形象的人,要发动群众揭发批评,共同讨伐,使之成为“过街老鼠”,造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气,伤害了一部分干事创业同志的感情,严重影响了我们队伍的形象,影响了我们紧张有序的工作,给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份,都要珍惜这样的机会,消除误会,消除内耗,相互理解,相互帮助,全力以赴干事创业。同时,要注重信访工作,及时发现和处理倾向性、苗头性问题,保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。
(九)要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定,对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励,对主要负责人达不到责任目标的,一定要按照市局的要求,该诫勉的诫勉,该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事,更要严肃处理,情节严重的还要追究有关领导的连带责任。
(十)要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多,既有社会各界的,也有系统内部的。要采取多种方式,确保问卷发放到位,并要保证回收率。同时,要做好调查问卷的汇总统计工作,严格工作纪律,真正做到实事求是,不弄虚作假,确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律,采取不正当手段,掩盖群众反映的问题和意见,夸大评议结果的,要发现一起,查处一起,严肃追究其责任。我相信,只要领导重视,精心组织,措施得力,就一定能够确保这次活动的顺利开展,并取得实效。
三、强化领导,明确责任,制订措施,狠抓落实,务求今年行风评议取得新成效
市政府决定,今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动,我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验,也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度,采取有效措施,以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。
一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组,主要负责同志任组长,要把“民主评议行风”活动纳入整体工作,通盘考虑,统一安排,明确分工,落实责任。主要负责人要端正态度,亲自部署,亲自指挥,大力支持和指导相关单位开展工作,对遇到的一些困难和问题,要及时调度研究,提出解决办法;分管领导要靠上抓,主动组织协调,及时分析、预测活动中出现的各种问题,有针对性的提出改进措施和意见;其他领导都要按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视,潜心研究,亲自抓、带头做;只要组织好、发动好全体干部职工,齐心协力,人人参与,人人积极主动地做工作,就没有攻不破的难关,行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中,率先垂范,以身作则,以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式,深入基层,了解情况,解决问题,加强督察,以推动系统行风建设的深入开展。
二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动,主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此,抓好整改是整个活动的关键。首先,对征求到的系统内外的意见和建议,认真进行分类疏理,查找原因,深挖根源,论其危害;其次,针对存在的问题,制定整改措施,逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决,对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三,要抓好督查。对不认真落实整改措施,工作标准不高、要求不严,仍出现屡禁屡犯问题的单位,要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改,评改结合的原则,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用,以扎扎实实的工作,实实在在的行动,为企业和群众办实事、办好事、解难题,让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍,才能赢得党委、政府的支持和信任,人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”,“金奖、银奖,不如老百姓的夸奖”,今年民主评议行风的最终结果如何,不是我们自己说了算,而仍然要由人民群众来评判。因此,我们必须以一流的工作作风,高效的办事效率,严明的工作纪律,实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外,没有其他任何捷径可选择。
四是强化监督。实践证明,再好的制度和措施,如果没有监督检查作保证,就容易流于形式。市局成立了行政督察队,县局监察室要加大明查暗访力度,对检查出的问题要及时处理,要给被检查的单位下发行政监察建议书,责令限期整改,决不姑息迁就。对到期没有整改的,要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果,要及时通报,纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止,并不是没有制度约束,关键是监督检查不到位,执行纪律不坚决,致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调:对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人,一定要严肃查处,决不搞“下不为例”,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该纪律处分的就要纪律处分,以体现纪律的严肃性。同时,要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,发现问题,立即整改,把问题消除在萌芽状态,以确保行风评议取得最佳成绩。
五是强化争先创优的信念。一个人也好,一个单位也好,如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气,没有超越他人目标的追求,就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏,不仅事关工商事业的发展,更关系到党和政府的形象。因此,必须树立大局观念,坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议,竞争越来越激烈,我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是,原来是第一名的必须保住名次;原来不是第一名的要争取第一名,保证位次前移。因此,我们要高度重视行评工作,不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》,要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制,评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位,根据不同情况,对其单位主要领导进行诫勉谈话,取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位,要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究有关领导的责任。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓行风、带队伍是我们永恒的主题。希望大家认清形势,居安思危,扎实工作,开拓创新,牢固树立“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想,在各自的岗位上,尽职尽责,尽心尽力,全力以赴,像爱护自己的眼睛一样爱护工商形象,要营造“岗岗是行风,个个是形象,人人做贡献”的氛围,为开创工商行政管理工作的新局面,促进全县经济发展和社会稳定,构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
群策群力,积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展,摸清实情,找出工作中的薄弱环节,进一步加大力度,加快节奏,解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题,推动全系统队伍和行风建设再上新台阶,再创新水平。
二、严密组织,精心运筹,着力实施,确保民主评议行风活动扎实有效
这次民主评议行风的主要目的是,通过开展这一活动,更好地坚持科学发展观,自觉接受社会监督,纠正和解决存在的问题,促进依法行政,提高工作效率,优化发展环境,树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效,应重点抓好以下几项工作:
(一)要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见,制定活动方案,在深入动员部署的基础上,采取各种行之有效的措施,通过各种宣传工具,向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措,在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。
(二)要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入,班子成员倾力合作,全体上阵,和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系,增加交流,增进了解,消除误会,取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系,使他们理解和支持我们的工作。
(三)要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机,充分准备,邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导,让他们了解我们工作的变化,了解我们工作的困难,了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面,办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。
(四)要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见,虚心接受批评,逐项整改,逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。
(五)要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开,我们一定要加大工作力度,争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业,定期走访企业,帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。
(六)要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事,依法办事,文明办事,廉洁办事,高效优质办事,为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度,通过暗访,对好的表扬,对差的批评,并及时进行处理和通报。
(七)要继续改善服务态度,提高服务质量。要大力提倡亲情服务,承诺服务,不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法,把服务经济放在工作的首位,让企业满意,群众满意,领导满意。要进一步加强机关作风建设,形成紧张、高效、文明的机关作风。
(八)要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局,以事业为重。对那些工作不思进取,拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人,居心不良、故意破坏工商形象的人,要发动群众揭发批评,共同讨伐,使之成为“过街老鼠”,造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气,伤害了一部分干事创业同志的感情,严重影响了我们队伍的形象,影响了我们紧张有序的工作,给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份,都要珍惜这样的机会,消除误会,消除内耗,相互理解,相互帮助,全力以赴干事创业。同时,要注重信访工作,及时发现和处理倾向性、苗头性问题,保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。
(九)要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定,对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励,对主要负责人达不到责任目标的,一定要按照市局的要求,该诫勉的诫勉,该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事,更要严肃处理,情节严重的还要追究有关领导的连带责任。
(十)要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多,既有社会各界的,也有系统内部的。要采取多种方式,确保问卷发放到位,并要保证回收率。同时,要做好调查问卷的汇总统计工作,严格工作纪律,真正做到实事求是,不弄虚作假,确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律,采取不正当手段,掩盖群众反映的问题和意见,夸大评议结果的,要发现一起,查处一起,严肃追究其责任。我相信,只要领导重视,精心组织,措施得力,就一定能够确保这次活动的顺利开展,并取得实效。
三、强化领导,明确责任,制订措施,狠抓落实,务求今年行风评议取得新成效
市政府决定,今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动,我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验,也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度,采取有效措施,以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。
一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组,主要负责同志任组长,要把“民主评议行风”活动纳入整体工作,通盘考虑,统一安排,明确分工,落实责任。主要负责人要端正态度,亲自部署,亲自指挥,大力支持和指导相关单位开展工作,对遇到的一些困难和问题,要及时调度研究,提出解决办法;分管领导要靠上抓,主动组织协调,及时分析、预测活动中出现的各种问题,有针对性的提出改进措施和意见;其他领导都要按照“一岗双责”的`要求,认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视,潜心研究,亲自抓、带头做;只要组织好、发动好全体干部职工,齐心协力,人人参与,人人积极主动地做工作,就没有攻不破的难关,行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中,率先垂范,以身作则,以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式,深入基层,了解情况,解决问题,加强督察,以推动系统行风建设的深入开展。
二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动,主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此,抓好整改是整个活动的关键。首先,对征求到的系统内外的意见和建议,认真进行分类疏理,查找原因,深挖根源,论其危害;其次,针对存在的问题,制定整改措施,逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决,对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三,要抓好督查。对不认真落实整改措施,工作标准不高、要求不严,仍出现屡禁屡犯问题的单位,要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改,评改结合的原则,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用,以扎扎实实的工作,实实在在的行动,为企业和群众办实事、办好事、解难题,让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍,才能赢得党委、政府的支持和信任,人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”,“金奖、银奖,不如老百姓的夸奖”,今年民主评议行风的最终结果如何,不是我们自己说了算,而仍然要由人民群众来评判。因此,我们必须以一流的工作作风,高效的办事效率,严明的工作纪律,实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外,没有其他任何捷径可选择。
四是强化监督。实践证明,再好的制度和措施,如果没有监督检查作保证,就容易流于形式。市局成立了行政督察队,县局监察室要加大明查暗访力度,对检查出的问题要及时处理,要给被检查的单位下发行政监察建议书,责令限期整改,决不姑息迁就。对到期没有整改的,要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果,要及时通报,纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止,并不是没有制度约束,关键是监督检查不到位,执行纪律不坚决,致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调:对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人,一定要严肃查处,决不搞“下不为例”,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该纪律处分的就要纪律处分,以体现纪律的严肃性。同时,要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,发现问题,立即整改,把问题消除在萌芽状态,以确保行风评议取得最佳成绩。
五是强化争先创优的信念。一个人也好,一个单位也好,如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气,没有超越他人目标的追求,就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏,不仅事关工商事业的发展,更关系到党和政府的形象。因此,必须树立大局观念,坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议,竞争越来越激烈,我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是,原来是第一名的必须保住名次;原来不是第一名的要争取第一名,保证位次前移。因此,我们要高度重视行评工作,不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》,要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制,评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位,根据不同情况,对其单位主要领导进行诫勉谈话,取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位,要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究有关领导的责任。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓行风、带队伍是我们永恒的主题。希望大家认清形势,居安思危,扎实工作,开拓创新,牢固树立“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想,在各自的岗位上,尽职尽责,尽心尽力,全力以赴,像爱护自己的眼睛一样爱护工商形象,要营造“岗岗是行风,个个是形象,人人做贡献”的氛围,为开创工商行政管理工作的新局面,促进全县经济发展和社会稳定,构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
同志们:
在新世纪第一个“五一”劳动节来临之际,我们召开全市劳模大会,隆重表彰200度在我市两个文明建设中涌现出来的模范先进集体和个人。这次会议是我市各条战线模范先进集体和个人的群英会,也是发扬劳模示范作用、弘扬劳模精神,带动全市人民把兴市富民的宏伟事业推向更大胜利的动员会。我谨代表市委、市政府、市人大、市政协四大班子向大会表示热烈的祝贺!向受到表彰的模范先进集体和个人致以崇高的敬意!
过去的一年,在省委委、省政府的正确领导下,我市四大班子带领全市人民高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真开展保持共产党员先进性教育活动,坚持以经济建设为中心,开拓进取,扎实工作,克服种种困难,取得令人鼓舞的成就。全市国民经济保持了持续、健康发展的态势,经济结构调整起步良好,企业改革步伐加快,农业和农村经济稳步发展,城市建设、管理和环境综合治理力度加大,商贸流通和第三产业发展迅猛,对外开放水平不断提高,经济发展环境进一步改善。精神文明建设和民主法制建设硕果累累,教育、科技、卫生、体育等社会各项事业都取得了新的进步。
这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、顽强拚搏的结果,其中也凝聚着在座的模范先进集体和个人的辛勤劳动与无私奉献。一年来,大家在各自的工作岗位上,以高度的主人翁责任感和顾全大局的精神,忘我的劳动热情和艰苦的`创业精神,良好的职业道德和爱岗敬业精神,励志图强,率先垂范,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。你们不愧是改革的先锋,发展的主力,稳定的中坚,不愧为全市人民学习的楷模。
今年是我市率先发展的关键之年,我们肩负着加快发展、实现赶超的重大历史使命和责任。在新的形势面前,我们要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、市委四届四次全会和市四届人大四次会议精神,按照我市“十五”计划蓝图,进一步解放思想,开拓进取,抢抓机遇,加快发展,全面实施“六大工程”,努力实现“四个提高”,把我市建设成为经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美的现代化城市。实现率先发展的宏伟目标,需要我们全面把握国内外形势及其发展趋势,把压力变为前进动力,把严峻挑战变为历史机遇,以只争朝夕的精神,知难而上,奋力拼搏。同时,也需要劳模先进更好地发挥示范、带头、骨干作用,影响和带动全市人民推进改革开放和社会主义现代化建设事业再上一个新台阶。为此,向大家提出几点希望:
一是认清形势,抢抓机遇,增强加快我市发展的紧迫感和责任感。当前,全国各地都在竞相加快发展,西部地区正兴起开发热潮,这对我们既是挑战,也是难得的发展机遇。我们要按照十六届四中全会的战略部署,以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,全面推进我市的经济发展和社会进步。劳模精神集中反映了先进生产力的发展要求,反映了先进文化的前进方向,反映了最广大人民的根本利益。希望你们进一步增强加快发展、富民强市的紧迫感和责任感,始终保持良好的精神状态,始终追求更高的目标,争创一流,多做贡献,把我市的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
二是解放思想,转变观念,始终站在支持改革和推进改革的前列。思想是行动的先导,创新是发展的动力。只有解放思想,抢抓机遇,开拓创新,苦干实干,我们才能有一个大的发展。全市劳模要进一步增强改革意识、创新意识和大局意识,充分认识国有企业进一步深化改革的重要性和紧迫性,以主人翁的姿态,理解改革,支持改革,推进改革,围绕调整经济结构,大力促进国有企业实现制度创新、机制创新、管理创新和技术创新,完善法人治理结构,建立现代企业制度,为重振国有企业雄风竭智尽力。
三是立足本职,埋头苦干,促进全市经济持续健康发展。工人阶级是先进生产力的代表,是两个文明建设和改革开放的主力军。各乡镇、街道和各行业要充分发挥工人阶级的作用,促进我市生产力的发展。要围绕我市率先发展的总体部署和各项目标任务,以高度的主人翁责任感,高昂的劳动热情和科学的求实态度,广泛开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节活动,努力推进技术进步,促进科技成果转化,积极推行清洁生产,推动“科教兴市”和可持续发展战略的实施,为全市经济的持续、快速、健康发展贡献智慧和力量。
四是倡导新风,弘扬正气,把三个文明建设落到实处。要进一步加强理论学习和思想政治教育,坚持用邓小平理论“三个代表”重要思想武装头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观。积极倡导和弘扬五种精神,即:解放思想、实事求是的精神,紧跟时代、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,艰苦奋斗、务求实效的精神,淡泊名利、无私奉献的精神。要模范遵守职业道德,带头树立社会公德,大力宏扬民族美德,积极投身创建文明单位、文明班组、文明村镇、文明行业、文明家庭等活动,形成良好的社会风尚,推动我市整体文明水平不断提高。
五是识大体、顾大局,精心维护安定团结的政治局面。要进一步发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,正确认识和对待改革中出现的暂时困难和问题,正确处理国家、集体、个人利益关系,自觉做到个人利益服从集体利益,眼前利益服从长远利益,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多办有利团结、有利稳定的事情,关心和解决好困难企业、困难职工群众的生产和生活问题,努力把各种矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。要积极参与社会治安综合治理,继续深入开展同“”等各种违法乱纪和腐败行为作斗争,维护政治安定和社会稳定,为改革开放和经济建设创造良好的环境。
劳动模范是全市各条战线的功臣和楷模,在劳模身上凝聚着工人、农民和广大知识分子的先进思想和优良品质,是我们宝贵的精神财富。全市人民都要以先进模范人物为榜样,努力树立远大的理想和坚韧不拔的奋斗精神,努力用先进的思想道德和现代科学文化知识武装自己,努力在生产和工作中发挥自己的智慧和创造力,为我市两个文明建设作贡献。各级、各部门各单位要大力宣传劳模事迹、弘扬劳模精神,在各行各业、各条战线掀起“学劳模、赶先进、创佳绩、作贡献”的热潮,让模范先进人物的崇高精神进一步发扬光大、代代相传。一定要在思想上、政治上、工作上、生活上关心、爱护和支持劳模,热情鼓励他们的创造性劳动,认真解决他们工作和生活中的实际困难,落实好劳模的各项待遇,为他们的成长创造更好的条件,努力在全社会营造一种尊重劳模、关心劳模、争当劳模的良好氛围。
同志们,新世纪给我们提出了新任务、新挑战,更给我们带来了新机遇、新希望。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛为首的党中央周围,在省委委、省政府的正确领导下,同心同德,振奋精神,奋发进取,开拓创新,为实现兴市富民的宏伟大业而努力奋斗!
谢谢大家。
镇党委书记在庆祝建党85周年大会上的讲话
汇集全党智慧凝聚全民力量
全面推进镇域经济社会可持续发展
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,主要任务是庆祝建党85周年,缅怀党的历史,展望光辉前程,并表彰一批党建先进集体和先进个人,激发党员斗志,鼓舞队伍士气,全面推进镇域经济社会更快更好地发展。首先,我代表镇党委,向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候,向工作在各条战线上的党务工作者表示崇高的敬意。下面,我讲三个方面的问题:
一、回顾过去,坚定发展信念,增强加快发展的责任感和使命感
我们党成立以来的85年,是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴的85年,是带领全国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的85年,是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的85年。特别是党的十六大以来,以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,高瞻远瞩,统揽全局,提出坚持以人为本,树立和落实科学发展观,部署实施了一系列重大举措,使我国经济社会蓬勃发展,国际地位空前提高。
近年来,我们积极贯彻省委、市委、县委的决策和部署,牢记党员第一身份,牢记发展第一要务,牢记富民第一责任。团结带领全镇广大干部群众,干事创业,比学赶超,全镇上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业,各项事业蓬勃发展。
一是经济发展势头强劲
1、工业经济:上半年,全镇累计完成工业总产值20亿元,开票销售13亿元,分别占全年计划的62.5、65.7。规模企业完成产值7.9亿元,销售7.1亿元,利税4.9亿元,同比分别增长96、85和190。新增个体私营企业890户,注册资金3.5亿元,分别占全年计划的50.1和50.2。顺利实现了早过半、硬过半、全面过半。2、农业经济:农业紧紧围绕“农民增收”这一中心任务,加快推进新农村建设,农村基础设施、公共事业、基层组织不断出新。特别是今年的夏收情况形势较好,亩产再创历史新高,上半年实现人均纯收入2700元,至目前,夏季税费上缴已完成万元,占任务数的。3、建筑、服务业:建筑业在巩固县内市场的同时,不断拓展外埠市场,先后承建了天津、北京、太原等地区的一批工程项目。完成施工产值6.5亿元,增加值1.3亿元,分别占全年计划的68.7、66.8,同比增长86.8、85.6。完成县外双包面积19万m2,分别占全年计划的86.3、同比增长58.3,施工人数5000多人,占全年指标的79.4、同比增长56.8。服务业围绕富民增收、扩大就业、繁荣市场重点,加快包装一批土地开发项目,在改善城市人居环境的同时,推动了镇财政收入的较快增长。实现服务业增加值3.2亿元,占全年计划的56.8,同比增长62.4。新增个体工商户750家,新增就业近人。4、财税收入:财税收入稳步增长。至6月底,全镇实现综合财政收入9640万元,其中,预算内收入5458万元(国税收入3340万元,地税收入1180万元,其他收入938万元),占全年预算的56.1,预算外收入4182万元,占全年预算的40.9。
二是招商引资强势推进
坚持走出去、请进来,举全镇之力主攻招商引资和项目建设,出现了项目增多、投资增大、外资增加的喜人局面。上半年全镇共落实招商引资项目个,其中,万元以上项目个,万元项目个,万元项目个,万元以下项目个,计划总投资亿元,合同利用外资万美元,实际利用外资万美元。上半年,招商引资报县验收确认亿元(不含在手储备的一批项目),提前超额完成了全年亿元的招商引资任务。
三是园区建设步伐加快。
坚持错位互动、两翼齐飞,精心打造南北两个工业园区。目前,安宜工业园建成区已达3000亩,进园落户项目62个,进园项目固定资产投资总额12.30亿元,园区内现有项目全部建成达产后,预计可形成26亿的产销规模,可吸纳就业人员10000多人。为鼓励全民创业、进一步提高土地利用效率,5月份在全县率先开工建设了创业园。创业园一期、二期工程19幢标准化厂房,对外招租供不应求;征地190亩,投资2亿元,建筑面积10万m2的创业园三期工程,正在建设之中,年底可望交付使用。去年,沿河撤并安宜镇后,我们立即对城南工业园进行扩容和升级,总体规划10000亩,近期规划3000亩。目前园区现有企业59家,其中规模企业11家,在建项目19家,即将开工项目5家。今年计划新增企业20家,规模企业4家,预计可实现开票销售3亿元;征地120亩,投资1亿元,建筑面积8万m2创业园正在快速建设之中。
四是社会事业协调发展
全镇各级党组织积极实践“三个代表”重要思想,努力把城乡居民群众的利益放在第一位,解民忧、纾民困,切实为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、西港村两条通达工程路面建设已全部交付使用,北港、西郊、三里个村的改水工程正在加快进行,全镇多户农民进行了改厕。1044户城市居民、551户农村居民纳入了最低生活保障范围;积极配合劳动部门做好再就业工程,新增就业岗位3000多个,扎实推进计划生育工作,为创建省级计划生育示范县和市级红旗乡镇打下了坚实的基础,高度重视“三城同创”工作,认真开展“四五”普法教育,深入进行“平安安宜”创建活动。正确对待群众重复上访问题,妥善处理群众来信来访,为改革发展创造了稳定的社会环境。
一年来,全镇经济增长不断提速,发展位次进一步提升;招商引资势头强劲,发展后劲进一步增强;园区开发整体推进,发展平台进一步做大;城市工程加快实施,发展空间进一步拓展。这得益于各级党组织、各位党员干部解放思想、创新思维、开拓思路的结果,在此我代表镇党委向你们,特别是向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
今年是实施“十一五”规划的开启之年,五年看头年,头年看当前。我们必须牢固树立和落实科学发展观,进一步突出重点,坚持科学发展,努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
一是抢抓机遇,加快工业经济新突破
工业是做强财政,致富百姓的主导产业。面对全球新一轮经济发展周期,针对我镇重大项目、外资项目短腿现象,我们必须抢抓机遇,加快工业突破。要主攻“高大外”招商项目。通过党政主要领导轮流带队招商、办事处驻点招商,现有企业以企引商,快速形成三路并进“抓大抓外”的招商新格局。党政主要领导“抓大抓外”,就是要求从我做起,从党委、政府一班人做起,静下心去,铁下心来,奋力主攻“高大外”项目。驻外办事处“抓大抓外”,就是要求驻外办事处贴身紧逼大集团、大企业,紧盯直扑亿元重大项目和1000万美金外资项目。现有企业“抓大抓外”,就是要求政府进一步出台激励政策,搭建招商平台,让企业走上前台唱戏,特别是让外贸出口企业重锤擂响招商战鼓,再次实现以企引企,以商引商的新突破。加大招商选资力度,提高土地利用强度,推进科学集约发展,确保荷藕节前完成6亿元(其中,亿元项目2个,1000万美金项目1个以上)的招商任务。要完善园区功能配套。瞄准“十一五”百亿园区的目标,坚持南北互动,错位发展,继续加快南北园区基础设施建设,精心打造项目载体。进一步完善安宜工业园基础设施配套,并全面启动安宜工业园区创业园三期工程、三产服务区和职工公寓楼规划建设;同时,全面拉开城南工业园区路、电、水、绿化等基础设施配套,为“高大外”项目引进搭建良好的平台。加速创业园和园中园建设,使1000万以下不愿租赁厂房的企业,按照统一设计规划的原则进入园中园落户。要加快项目建设进度。以每月开工4-5个项目的速度,强力推进项目建设。加快在建项目的建设进度,帮助其早竣工、早投产、早达效。争取在环城经济带中加快崛起,争先进位。要培强壮大规模企业。依托现有54家列统企业,深入开展“学宝胜”活动,鼓励支持企业加大资本、科技投入,确保今年底新增规模企业12个,亿元企业2个,5000万元以上企业5个,1000万元以上企业15个。力争“十一五”末培植过10亿元企业1个,过5亿元企业2个,过1亿元企业10个。要制定出台激励政策。进一步制定企业培大做强的奖励政策,在信贷、税收、土地、用工等发展要素上给予重点扶持。着手成立企业家协会、行业协会,促进企业间交流合作,互利共赢,做大做强。
二是服务大局,推进城市建设新版图
在政治上、思想上必须时刻同党中央保持高度一致,坚决贯彻新一届县委关于加快推进城市化建设的重大决策,这是铁的纪律。在当前和今后一段时间内,作为城关镇,我们必须增强大局意识,密切配合县委、县政府做大做靓50平方公里新城区。要及时完成县交办任务。进一步振奋精神、创新思路,克服疲劳、厌烦情绪。坚决做到思想上绝对顾全大局,行动上绝对雷厉风行,措施上绝对靠实得力,从速从快,抓紧抓实,确保在第一时间内完成县交办的拆迁征地任务。要妥善处理各种矛盾。投入足够的人力、精力和财力,认真耐心地做好群众工作,依法依规补偿农民的损失,合理安置居住区域,帮助联系就业,加强社会保障,保证失地农民有居所、有保障。要善于主动靠前,钝化矛盾,对无理取闹、阻止拆迁的群众要给予坚决打击;对工作不力、畏缩不前,甚至煽风点火的干部要给予党纪、政纪处分。要规范操作镇上市土地项目。强化专线力量,责任到人,分工到人,按照序时进度抓紧抓好拆迁工作,阳光操作,挂牌上市,努力为城市建设再添新的风景线。
三是与时俱进,开拓农村建设新天地
坚持用时代发展的要求和改革的精神提高自己、完善自己,这是我们党坚持与时俱进,始终保持马克思主义政党本色,永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。当前我镇城乡二元经济结构矛盾突出,我们必须采取措施,加快新农村建设步伐。要拓宽农民增收渠道。通过开展定向培训和订单培训,加快农村劳动力转移就业;政府继续设立专项资金,鼓励境外劳动力输出。进一步加大运西有机农业核心区建设,大力发展精品农业、生态农业和特色农业。积极配合县做好粮食物流区建设,引导推行“龙头企业 基地 农户”的生产模式,使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。要加强基础设施建设。科学做好村镇建设总体规划,严格按“三集中”要求,规划建设居住集中区,着力打造一批示范点,以点带面,快速改善农村生产生活条件。继续推进农村公路建设,逐步把乡村公路延伸到农民集中居住点。加快农村饮水安全工程建设,让农民都能饮用上清洁、安全的自来水,并进一步加快有线电视、改厕、改厨、改圈等进程。鼓励社会力量参与农村基础设施建设,探索建立长效的管养机制。要积极稳妥地推进农村改革。深化农村土地使用权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的`原则,有序推进土地经营权合理流转,引导成立农民土地合作社经济组织,切实提高土地利用效率。与金融部门加强联系,争取小额贷款支农力度,积极为农民申办小额贷款提供信用担保,解决农民发展生产和创业中资金不足。深化完善基层组织建设、一事一议、财务管理等体制改革。总之,要通过不懈努力,真正实现新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织的五新新农村。
四是践行宗旨,构建和谐社区新格局
社区是社会的重要细胞,构建和谐社区是我们立党为公、执政为民的使命和责任。我镇现有21个社区,近20万居民,社区建设快与慢、好与差,直接关系到和谐社会建设进程。要围绕民主自治开展工作。加强社区居委会建设,完善组织结构,切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、学校、单位等共建活动,采取联席会等多种形式,定期研究推进社区结对共建,实现资源共享,解决好群众普遍关心的各类问题。要围绕服务群众开展工作。大力培育群众性服务组织和团体,建立以社区为基本单元的新型组织体制,协助做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展形式多样的志愿者活动、慈善捐助活动、社区义工活动,帮助困难群体解决生活中的问题,并为广大群众提供更加便捷的生活服务,真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要围绕稳定大局开展工作。建立健全群众利益表达机制,建立社区分片包户的工作制度,倾听群众的意见要求,构建新的维稳工作网络,努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人解决,切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。
五是统筹兼顾抓好其它工作。
要抓好“三城同创”工作。大力实施城镇化与工业化互动战略,以“三城同创”为载体,为大招商、大开放提供坚强保障。要加大整治力度,严格按照创建国家文明城市、省级园林城市和国家生态县的要求,结合社会主义新农村建设,加大硬件投入,多渠道、全方位开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。要建立长效机制,各单位要依据上级要求,结合本地实际,制定切实可行创建工作长效机制,努力巩固创建成果,确保创建工作取得实效。要抓好建筑业工作。坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业,主攻双包、规模工程,再树建筑业强镇形象。要抓好计划生育工作。围绕创建市级红旗乡镇的要求,加大社会抚养费的征收、计划外生育的处理和计划生育长效管理机制的落实,进一步强化孕环情监测和流动人口管理。要抓好财政工作。广辟财源,加大镇有资产清收力度,加快拆迁土地挂牌上市,厉行节约,节俭办事,减少和压缩各类非建设性支出,保障全镇经济社会发展财力。
三、狠抓关键,加强党的建设,提供坚强有力的思想保证和组织保证
一是切实加强党的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要问题,是执政能力建设的根本。我们各级党员干部必须具备和坚守胡锦涛提出的“八荣八耻”荣辱观。要常修为政之德。金杯、银杯不如老百姓的口碑,金奖、银奖不如老百姓的夸奖。领导干部要修好为政之德,必须注重自身学习,学习马列主义的基本原理,学习历史,学习党章,永葆共产党员的先进性。要常思贪欲之害。虽然我们这几年改革发展取得了有目共睹的成绩,干部队伍总体上也是健康稳定的。但在成绩面前,我们仍然要时刻保持清醒的头脑,做到警钟常鸣,言行一致,把握住自己,努力使自己的欲望跟党、老百姓的要求相一致,跟社会的认同度相一致。要多一些发展的欲望,少一些个人的欲望,常思贪欲之害,切记“手莫伸,伸手必被捉”。要常怀和谐之心。和谐对一个地方至关重要,但也不是无原则的和谐,无原则的团结。和谐要讲党性、讲原则,大家都“八面玲珑”、都做老好人,一个地方怎么能加快发展。各级干部一定要围绕全镇经济社会发展大局,敢于想事做事,敢于“得罪人”。要常念民间之苦。领导干部要立党为公、执政为民。我们一方面要看到全镇经济加快发展、人民生活水平明显提高、百姓收入大幅增加、居住条件日益改善,另一方面也要看到仍然有一部分群众,生活还相当困难。经常到困难老百姓家里看一看、走一走,帮助解决实际困难,体现党和政府的关怀。确保退休、医疗、最低生活保障线快速到位,尤其是最低生活保障线,一定要继续坚持巩固好。要常做务实之事。做官是一时的,做人是一世的,党把我们放到各个位置上,我们就要在各自位置上认真履职,为一方百姓、为一个地方、为社会多做好事、做实事。继续用“从我做起,对我监督、向我看齐”的口号,勉励自已、要求自己,影响和带动全民素质的提高,促进经济社会的发展。
二是切实加强领导班子和干部队伍建设
加强和改进党的建设,提高党的执政能力建设,首要任务是把各级领导班子建设好,锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。要在科学实践中锤炼干部。继续从班子成员、机关中层干部、基层后备干部中抽调“工业型、经济型、复合型”的优秀人才,把他们推向经济建设主战场上去锤炼和提高,让年轻的党员干部、优秀同志在创新、创业、创优的最前沿大显身手。要在工业突破中磨炼干部。把率先崛起作为首要任务,组织开展与周边县、市城关镇“结对”竞赛,坚持“帅对帅,兵对兵”分类指导,从主要领导、机关干部到基层站所实行“分层结对”竞赛,重点在招商引资、项目建设、园区开发、三资农业、财政增收等方面开展竞赛。要在项目服务中锻炼干部。对亿元项目和500万美金以上项目,镇党政主要负责人直接抓在手中,全程跟踪;镇党政班子成员和机关中层干部每人联系一个企业,定期上门服务,定期座谈交流。镇招商办、园区办、企管办党员干部密切分工协作,优化服务流程,提高办事效率。要在压力动力中砺炼干部。靠鲜明的导向用好人。始终坚持“为发展配班子、凭实绩用干部”,大力选拔敢想敢干、埋头苦干、真抓实干的人才。靠完善的考核激励人。突出考核重点,完善考核体系,刚化考核奖惩。靠有力的督查推动人。坚持深入一线。掌握进度,分析原因,及时通报,既要报喜,也要报忧。真正做到让“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲塌塌混日子,吃吃喝喝拿票子”的人没有市场、没有位置。
三是切实加强党的基层组织建设
目前,我镇基层党组织的总体状况是好的,是有战斗力的;但随着新形势、新情况的不断出现,也出现了一些不适应、不协调之处。为此,我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感,围绕中心,服务大局,创新思路,巩固提高,不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要全面加强农村基层组织建设。加强阵地建设,确保村级两委会正常的办公用房和必要的设施装备;加强财政投入,逐年提高村干部待遇,真正做到以待遇留人,情感留人,事业留人;加强队伍建设,加大后备干部的选拔、培养和使用力度,快速形成文化层次高、双带能力强村级干部人才梯队。要大力加强企业党建工作。积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系,充分发挥政治核心作用的有效途径。巩固升华以园区为龙头的党建工作新成果,扩大工业园区非公企业党建工作覆盖面。坚持把党建工作与项目建设结合起来,在联系和服务企业的同时,同步建设企业党组织。对3名党员以下不符合独立组建支部的企业,协调建立联合支部。不断在管理方式、教育形式等方面加以创新,继续完善党员“三联、三先、三议”制度,充分发挥非公企业党员先进模范作用。要不断推进社区党建工作。以强化功能、服务群众为重点,建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系健全社区党建工作协调机制,形成新的工作格局。深入开展“五联五共”活动,切实做到组织工作联创、共担覆盖责任,党员管理联抓、共塑良好形象,教育工作联做、共育文明市民,社会治安联共建平安环境,文体活动联办、共倡文明新风。
四是切实加强党风廉政建设
要健全制度,防患未然。不断建立健全财务管理、行政审批、离任审计、建设工程招投标、集体资产管理等制度,努力做到以严格的纪律制度迅速统一合并后两镇的干部思想、工作方法、管理模式及奖惩体系,让每一个党员干部对照制度自我约束、自我管理,克服以人管人的不足,真正以制度管人、管事、管权,将不良苗头和思想及时消灭在萌芽状态。查办违纪违法案件,严厉打击腐败人员,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败、端正党风的有效手段。要突出重点,严格查处。重点查处党员干部以权谋私、贪污受贿、拆迁征地、非法买卖宅基地、侵占集体和群众利益的案件,以及道德败坏、腐化堕落、赌博等案件。坚持在纪律面前人人平等的原则,依据违纪事实和党纪条规办案,使处理的案件经得起历史的检验。要注重方法,爱憎分明。热情接待来访者,既要认真负责地调查了解,又要注意鉴别分析,支持和保护党员干部敢抓敢管干事业的积极性;既要保护举报人,又要严肃查处打击报复者和诬告者,做到既不放过一个坏人,又不冤枉一个好人。要加强教育,常抓不懈。一方面,将关口前移,正常开展谈心、警示、八荣八耻等主题教育;另一方面,将重心下移,定期组织廉政文化进机关、进社区、进农村,努力打造干事干净、能干事不出事的干部队伍。
同志们,回顾党的历史,我们心潮澎湃,展望党的未来,我们豪情满怀。我们一定要坚定信念,热爱事业,始终保持对党的一腔忠诚;要践行宗旨,善待百姓,始终保持关爱群众的一片真情;要秉公执纪,严格自律,始终保持共产党员的一身正气;要勤勉务实,锐意创新,努力创造服务发展的一流业绩。团结带领全镇人民,解放思想,振奋精神,同心同德,开拓进取,以新的风貌、新的奋斗、新的创造,推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
公司党委书记在七一节表彰大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立84周年,主要任务是共同回顾我们党的光辉历史,总结表彰―“创先争优”、先进性教育活动和纪检工作中涌现出来的先进个人。刚才,我们表彰了一批先进个人,XX两同志分别代表优秀共产党员和预备党员作了发言。值此,我代表公司党委向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作和战斗在各个岗位上的广大共产党员、干部和员工致以节日的问候!
中国共产党自诞生以来,走过了84年的辉煌历程,创造了举世瞩目的丰功伟绩。历史证明,我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求,始终代表着中国先进文化的前进方向,始终代表着中国最广大人民的根本利益,是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力、最能经得起考验的党,是任何困难都压不倒、摧不垮的党,是能够依靠自身力量解决存在的问题、从胜利走向胜利的党。纵观祖国翻天覆地的变化,我们深感,没有共产党,就没有新中国,没有共产党的领导,就没有如此之快的现代化建设步伐。中国共产党不愧是领导中国社会主义事业的坚强核心,不愧是中国最广大人民利益的忠实代表。
在党和集团公司的正确领导下,我们义翔公司也发生了可喜的变化。作为一个新建单位,员工由最初的40人发展到现在的近600名,党员由原来的10多名发展到今天的70名。特别是近一年来,我们按照集团公司党委的统一部署,团结带领广大员工,解放思想,抢抓机遇,干事创业,企业实现了跨越式发展,改革、发展、稳定整体推进,物质文明、政治文明、精神文明建设取得了可喜成绩。
一、企业生产稳步推进。20公司上下紧紧围绕一期5万吨生产和10万吨扩建奋斗目标,顽强拼搏,开拓进取,从5月15日正式送电以后,在面对新工艺、新设备、新人员等多种困难条件下,仅用半个月的时间,就于6月8日正式一次投料试车成功。全年共生产XX。进入今年以来,广大党员、干部员工,再接再厉,勤干实干,截止5月份,共生产氢XX,一期10万吨扩建,目前已完成投资近2亿元,分解、溶出、预脱硅等主要工号的基础工程已基本完成,设备正在安装,到年底可望达到20万吨生产规模。
二、先进性教育活动成效显著。自开展先进性教育活动以来,我们认真贯彻集团公司党委先进性教育活动精神和要求,高度重视,精心组织,抓好了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,保质保量地做好了“十七个规定动作”。我们开展的“四讲”“四薄”“四卡”“四单”创新活动,得到了集团公司领导和上级督导组的肯定和表扬。更主要的是通过活动,各级领导干部和广大党员接受了一次思想上的洗礼、宗旨上的提纯,政治上有了明显进步,思想上有了明显提高,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强,工作上有了明显推进。
三、宣传思想政治工作不断加强。突出先进性教育活动主题,唱响主旋律,打好主动仗,采取大讨论、演讲赛、黑板报展等多种形式的宣传活动,使先进性教育活动重大意义深入人心,为深入开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。举办了“假如我是车间主任”“假如我是总经理”等演讲比赛,激发广大员工的主人翁意识和责任感,调动了广大员工干事创业的积极性和创造性。
四、干部思想政治素质逐步提高。我们以开展先进性教育活动为契机,坚持不懈地抓好“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的学习,干部理论素质明显提高。在实际工作中,我们要求各级领导干部牢固树立“干工作才是硬道理,干好工作才是硬道理”的观念,在管理上找准位置,在生活中讲风格,在工作中讲原则,做到正人先正已,在思想上不断以正确的舆论引导人,以改革的理念熏陶人,以发展的目标凝聚人。在公司形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的领导集体,带领了一支能打硬仗,热爱企业的职工团队。
五、党风廉政建设深入扎实。我们狠抓党风廉政建设,以主题教育为载体,针对党员干部的思想情况,开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动,把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部,做到人手一册,以此牢牢强化他们的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观。同时强化工程建设、设备招投标的监督监察,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的,经集团公司招标小组同意后,全部参加招投标。并请集团公司纪检监察人员全过程监督,2004年,我们在工程建设和设备招标上,共完成资金概算XZ万元,比设计概算降低采购成本约XX万元。
六、全心全意为职工办实事好事。在先进性教育整改提高阶段提出了要为职工群众办“提高工资”“改善职工住房”“解决职工洗衣、洗澡”等十件实事和利民好事,这些实事、好事正在逐一落实,使群众感受到了先进性教育活动的成果。开展了以“学
、讲、访、帮”为主要内容的“下访谈心办实事”和“春风进万家”活动,共投入资金5万元,为职工统一购买了保温饭盒,解决了职工的班中餐问题。对困难职工进行摸底排查,建立了困难职工档案,制定了帮扶措施,慰问困难职工39户,发放救济金9400多元。
上述成绩的取得来之不易,无不倾注着全体共产党员和广大职工的心血和汗水,也是广大党员和员工艰苦拼搏、无私奉献的结果。事实证明,一个先进的党组织就是一个有力的核心,一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒,一名优秀共产党员就是一面鲜艳的旗帜。我们今天表彰的先进个人,都是在公司各个岗位上做出突出贡献的优秀典型,公司党委希望大家要珍惜荣誉,发扬成绩,不骄不躁,再接再励,保持奋发进取精神,保持共产党员的优秀本色,为完成今年的各项工作继续站排头、当标兵、做表率。
今年,是义翔公司快速发展的一年。目标非常明确,任务非常艰巨。纵观我们企业形势,有机遇也有挑战。一是我们的工艺、设备和人员经过一年来的调试和磨合,已积累了部分经验,我们要充分利用好当前有利条件,全力以赴组织好生产。全体员工必须要树立一个信心,就是要上下努力,共渡难关,千方百计地把生产工作搞上去。二是领导班子在认真结合分析企业的实际和现状后,确定了保证今年在做好一期5万吨达产和10万吨扩建完工外,争取二期工程早日开工建设,力争在3年内,使我们的产值达到15亿元以上的战略发展目标,我们一定要按照这个发展思路,把义翔公司建设成为义煤集团规模最大、效益最好的骨干企业。三是通过先进性教育活动,党组织和广大党员的向心力、凝聚力和战斗力显著增强,政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用正越来越有效地得到发挥,人心思进、人心思干、人心思上的氛围越来越浓厚。四是我们的员工队伍虽说年轻,但他们思路开阔,思想活跃,工作有闯劲,有热情,接受能力比较强,我们要抓住这一有利条件,培养员工与企业同呼吸、共命运的责任意识,激发他们的干劲,形成艰苦创业、开拓进取的强大合力。
当前,企业的内外形势从总体上看是好的,发展的势头是强劲的。但我们也要清醒地看到,许多困难和挑战摆在我们面前。从外部市场看,同行业新开工项目过多、资源整合困难较大,这样势必在客观上对我们的企业带来一定的影响。从内部情况看,生产任务比较繁重,设备还不太理顺,这些都在困扰着我们。这些问题如不尽快解决,必然对下半年的生产造成不利影响。所以,公司党委要求广大党员、干部,要在企业改革发展的关键时刻,冷静思考,沉着应对,振奋精神,迎接挑战。我这里所讲的面对形势振奋精神,主要有这么几层含义:一是对形势和困难要有充分的估计和辨证的认识。要看到我们面临的困难是前进中的困难,是发展中的困难,是同行业都会遇到的困难;二是要依靠班子整体和广大员工的智慧,制定战胜困难的招法,前提是要克服畏难情绪,树立战胜困难的勇气。要看到经过这两年的努力,企业的抗风险能力有了长足进展。在广大党员、员工拼搏奉献的豪情壮志面前,任何挑战都难不到我们。三是要继承和发扬勇于攻坚克难的优良作风,尤其是党员领导干部要有大局意识,无论有多大的困难和压力,都要以大局为重,和公司党委保持高度一致。要有言必信、行必果、说了就算、定了就干的奋斗精神,在困难面前,勇不言败。下面,我就如何提高党建工作水平,为开创公司各项工作新局面提供有力组织保证。讲四点意见:
一、加强党的建设,为实现全年各项奋斗目标提供坚强的政治保证
十六大报告指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括,也是对基层党组织提出的新的更高的.要求。按照这一要求,我们要在努力抓好生产经营的基础上,切实加强党的基层组织建设,增强基层组织建设的覆盖面,为企业的跨越式发展提供坚实基础和可靠保证。
一是要不断提高基层党组织的战斗力。基层党建工作千头万绪,但最重要的是促进生产经济发展。基层党建工作的改进和加强,必须围绕中心、服务大局、服从全局。我们将按照集团公司党委《关于进一步加强基层党支部建设的意见(试行)》的要求,尽快建立健全党的基层组织,做到企业经济发展到哪里,党组织就建设到哪能里。制定和完善基层党组织各项规章制度,规范组织程序,狠抓制度落实,积极探索增强党组织战斗力和活力的具体方式和有效途径。在机关科室,要围绕增强服务意识、改进工作作风、增强办事效率、提高服务质量,认真组织开展争创“学习型、公道型、创新型、服务型、自律型”的“五好部门(科室)”和“学习好、思想好、作风好、纪律好、工作好”的“五好干部”活动,通过活动,使机关工作人员牢固树立服务意识,在工作作风上、服务质量上和服务水平上有明显转变。在基层车间,要适应新形势的发展需要,围绕企业战略目标和全年生产奋斗任务,认真实施“六大工程”、争创“五好党组织”活动,深入开展“创水平,上台阶”劳动竞赛,营造“抓住机遇谋发展,千军万马同心干”的氛围,不断促进企业各项工作目标的顺利实现。
二是要充分发挥共产党员的先锋模范作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质,制约着党组织作用的发挥。在我们企业实行跨越式发展的新时期,全公司广大共产党员要充分发挥先锋模范作用,要进一步解放思想,更新观念。一是做学习的模范。要做到这一点,每个共产党员就要坚持不断地加强自身的学习,不断提高自身的素质和水平,不断研究新问题新事物;就要立足于自身的工作实际,不断提高工作能力,不断创新工作方法,不断开创工作的新局面。广大党员干部要发扬艰苦创业精神,从本职岗位做起,用科学的态度,奉献的精神,务实的作风,过硬的本领,在各自岗位上创造一流的业绩,以实际行动凝聚人心,鼓舞斗志。二是做无私奉献的模范。社会的发展与进步,离不开人类世代延续的奉献精神。如果只有索取,没有奉献,就不会有人类社会长足发展的今天。尽管奉献的具体表现形式是丰富多彩、多种多样的,但不论怎样,奉献精神却是永恒的。因此,每名共产党员都要树立正确的世界观、人生观、价值观,把为人民、为社会无私奉献作为人生的崇高目标与价值追求,把坚定共产主义的理想信念作为自己的精神支柱和力量源泉,把党的全心全意为人民服务的根本宗旨铭刻在心并落实到行动上。要立足本职岗位,时时处处发挥先锋模范作用,以自己的带头和表率作用,树起共产党员先进性这面旗帜。三是做艰苦奋斗的模范。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式,更是一种精神状态和精神境界,它不仅体现在思想作风上,而且见诸于工作作风和生活作风中。因此,我们要增强责任感、紧迫感,勇于站在改革的潮头,树立求真务实的工作作风,爱岗敬业,真抓实干,开拓进取。要保持勤劳俭朴的生活作风,不求享受,开拓创新,不怕困难和挫折,带头发扬艰苦奋斗的精神。
二、坚持“党管干部”的方针,发挥领导班子和干部队伍的核心作用
一是要进一步加强领导班子能力建设。提高领导水平和执政水平,始终是各级领导班子建设的基本方向。我们要牢牢把握这个正确方向,充分认识新形势、新任务的紧迫要求,充分认识掌握新知识、积累新经验、增长新本领的极端重要性,做到学习、学习再学习。重点在学习党的基本理论上下功夫,在学习基本原理及精神实质上下功夫,在学习市场经济知识和氧化铝业务知识、提高能力水平上下功夫。努力掌握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。要在实际工作中努力做到“三要”。即一要转观念,换脑筋,在实际工作中敢想、敢冒、敢闯,勇于抛弃老的思维模式,改变旧的工作方式,提出新思路,推出新举措,实现新突破。二要着眼全局,乐于奉献,通过开展“两比三争”“六大工程”等一系列活动,教育和引导广大职工立足岗位,干实事,创实效;三要广泛开展“岗位树形象,生产当先锋”“党员身边无事故”活动,抓党员队伍建设,发挥先锋模范作用。
二是要进一步加强领导班子作风建设。从塑造领导干部的良好形象做起,从解决影响领导干部作风建设的突出问题抓起,切切实实地解决好领导班子和领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风中的突出问题。要提倡踏实工作、认真负责,反对只说不干;提倡实事求是,反对弄虚作假;提倡脚踏实地,反对急功近利;提倡立足长远,反对短期行为。要进一步健全和完善领导干部深入基层、深入群众的制度,坚持好干部下基层制度、调查研究制度、工作联系点制度、群众信访日制度。公司领导每月深入基层中帮助车间解决生产和生活上的难题不少于10次,当好为基层排忧、为员工解难的群众贴心人。机关科室要认真开展以“学、摆、查、改”为主要内容的整顿活动。学,就是学习关于转变作风的精神,学习政治理论、学习党的各项政策、学习业务技能、增强服务能力,提高办事效率。摆,就是把思想观念、服务态度、服务质量、工作效率方面存在的问题摆在桌面,自我评价打分、自找其短,认清差距。查,就是努力查找各种问题的根源,认真分析造成各种问题的原因。改,就是针对问题,完善制度,采取措施,全面整改。通过开展争创五好科室、文明职工等活动,使机关工作人员牢固树立服务意识,大力弘扬求真务实的作风,牢记自己的职责,检点自己的行为,做好群众的表率。同时,机关科室要发挥职能作用,认真执行落实“四个一”制度(即:每周参加一次进班会、每周参加一次义务劳动、每周提一条合理化建议、每周帮助基层车间解决一个实际问题)。了解生产工艺中出现的新情况、新问题,把握生产动态,为正常生产经营决策提供科学依据。
三是要进一步加强干部队伍建设。认真贯彻落实集团公司党委工作会议制定出台的《加强科级干部管理制度》《后备干部管理工作办法》,真正把那些政治坚定、实绩突出、作风正派、清正廉洁、群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。努力建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制。积极为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件。各级领导干部在工作中要努力提高执政能力和领导水平,用自己的人格力量和工作作风带动“一班人”,影响“一群人”,积极投身到企业的改革和发展中去。
四是要进一步加强人才队伍建设。要牢固树立“人才是第一资源”的观念,狠抓培养、引进、使用三个环节,用感情留人、事业留人、待遇留人。要认真执行集团公司制定出台的《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《关于加强改进知识分子工作的若干意见》《大中专毕业生引进及培养管理工作办法》等文件,对优秀人才要大胆启用,给位子、压担子,积极为各类人才施展才华创造条件、搭建平台。
三、实践“三个代表”重要思想,着力构建和谐厂区
建立和谐厂区是加快企业发展的前提,是推动企业更好发展的内在动力。各单位都要从企业持续发展、职工生活质量不断提高、厂区和谐稳定的愿望出发,按照集团公司党委的要求,构建一个以人为本、充满活力、协调发展、稳定有序的和谐厂区。
一是要加强企业文化建设,营造文明、和谐、有序的浓厚氛围。积极开展文明创建活动,今年力争荣获“ZZ市级文明单位”,保持集团公司“先进单位”称号。要实现这些目标,就必须努力用先进的企业精神和理念,塑造灵魂、提高素质,用美好的前景,激励人、鼓舞人、引导人,用规范的制度约束人,建立有序、公平、公正的厂区秩序,不断提高企业的核心竞争力。要按照集团公司党委提出的“军队、家庭、学校”的标准,努力打造企业文化。像军队一样有严明的纪律,提高执行力,没有任何借口;像家庭一样和谐,即上下级、干部工人、职工群众都像家庭成员一样和睦;像学校一样育人,就是建立学习型企业,把每位员工培养成有用之才,给他们施展才华的机会。
二是讲求实效办实事,营造良好氛围。维护职工的切身利益,为职工创造一个良好的工作、生活环境。不断改善和解决职工住房,落实员工的娱乐场所,解决职工洗衣、洗澡等困难问题。继续深入开展以“保、访、谈、帮”为主要内容的“春风进万家”活动,关心困难职工生活,解除职工的后顾之忧,为他们创造一个良好的工作场所和生活环境,使他们满怀热情,轻装上阵,全身心地投入到工作中去。
三是维护职工的合法权益,促进企业稳定发展。充分发挥劳动关系在协调和稳定中的作用,做到重大问题及时协商解决,一般问题化解矛盾,保持稳定。以集体合同规范员工,认真按照《集体合同》中的权利和义务、工作时间和休假、合同期限等具体条款办事。对于职工的合理要求及劳保福利等方面,监督落实情况,通过有效的“维护”,化解矛盾,稳定职工的思想,增强企业的凝聚力,促进企业的经济发展。
四、以永葆先进性为目标,不断巩固和扩大先进性教育成果
目前,先进性教育活动虽然已经基本结束,但是,党的先进性建设是新时期、新阶段党的建设的永恒课题,是一项长期的根本任务。我们一定要巩固和扩大先进性教育活动成果,认真解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题,切实加强和改善党的领导,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用,始终保持党的先进性。
一是进一步抓好整改工作的落实,巩固扩大整改成果。中央要求,在教育活动基本结束后,要用两到三个月的时间,做好巩固和扩大成果的工作。各单位和广大党员要充分认识巩固扩大整改成果的重要性,再接再厉,进一步落实整改方案和整改措施,及时让群众了解进展情况,继续保持集中教育时的精神状态和工作力度,建立和实施督查督办制度,使整个整改方案特别是中长期整改方案真正落到实处。
二是积极探索建立党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。要通过这次先进性教育活动,紧密结合党员队伍现状、企业改革发展实际,特别是党建、思想政治工作出现的新情况、新问题,吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验,进一步加强党员教育管理的制度建设,逐步健全完善党员和学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、联系群众制度,把义翔公司党的建设提高到一个新水平。
三是把先进性教育活动激发出来的政治热情和积极性进一步引导到促进公司跨越式发展的各项工作上来。各单位和广大党员要珍惜和充分发挥先进性教育活动取得的成果,进一步把先进性教育活动焕发出的政治热情和积极性转化为做好本职工作的动力,团结带领职工群众开拓进取,创造新的业绩,巩固和扩大先进性教育活动成果。
同志们,回顾党的历史,我们心潮澎湃,展望党的未来,我们豪情满怀。20时间已经过半,下半年工作任务十分繁重,希望广大党员干部,要认真践行“三个代表”重要思想,发扬成绩、再接再厉,团结带领广大职工群众,万众一心,同心同德,牢记使命,扎实工作,为圆满地完成全年的工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
《公司党委书记在七一节表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读公司党委书记在七一节表彰大会上的讲话。
书记在水利工程建设筹资动员会上的讲话
同志们:今天在这里召开全镇水利工程建设筹资动员大会,目的就是为了全党动员,全民发动,集全镇之力,再掀我镇今年水利建设新高潮。刚才,吴镇长就如何做好今年水利工程筹资工作作了动员和部署,内容比较全面,要求也比较严格,希认真做好贯彻落实。几个单位分别代表不同层面进行了很好的表态发言,从发言中可以看出大家对加快水利工程的认识是到位的,对完成筹资任务的态度是积极的,措施是扎实的。希望参会的其他同志能从中有所启发,有所借鉴。在此基础上,我想再谈几点要求。
一、要提高认识。思想是行动的先导,认识是实践的基础,思想不重视,认识不提高,办任何事情都难以办成,做任何工作都难以做好。关于筹资建设水利工程的目的和意义,吴镇长记在报告中讲得比较透彻,也讲得比较深刻,大道理和小道理也讲了很多,我不想重复地说多少。只是在这里强调的是:水利工程建设与每个人、每个单位的利益都息息相关。刚才我们组织收看了前年抗洪救灾的惊险场面,说实在的,如果不是我们依靠多年的水利设施投入,构筑了较为牢固的一线圩堤、建起了较为完备的防洪闸和排涝站,如果不是全镇人民万众一心,齐心协力,抗洪救灾,把肆虐的洪水抵挡在大堤之外,那么后果将会不堪设想。现在想起来,还叫人有点后怕。虽然去年我们通过大家的共同努力,筹集了部分资金,加固了部分圩堤,修建了部分闸站,但水利建设的隐患还仍然较多,水利工程建设的任务还仍然繁重,全镇还有很长的圩堤需要加固,很多的闸站需要拆建,还有淤塞的河道需疏浚。经验告诉我们,十里长堤不管多牢固,只要有一处患工险段,就可以致你以灭顶之灾,使你前功尽弃,因此,水利工程设施不能有半点薄弱环节,容不得半点马虎和忽视,我们千万不能有丝毫的厌战情绪和一劳永逸的思想,要不断加大投入力度,完善水利工程建设中的薄弱环节,大家一定要增强水患意识,忧患意识和责任意识。全镇干群必须充分认识加快水利工程建设的重要性和紧迫性;增强筹资建设水利工程的自觉性和主动性。促进筹资建设水利工程的自觉性和主动性的大提高。以思想认识的大提高,促进筹资热情的大高涨,推动水利工程的大建设。
二、要落实工作措施。工作方法是否得当,工作措施是否实在是做好工作的关键。一要强化宣传发动。宣传发动是做好工作的前提。实践证明,办事情,做工作,离不开宣传。只要宣传工作做到家,群众的认识就会提高,只要发动工作做到位,群众的态度就会积极。我们一定要发挥我们善于宣传群众、组织群众、发动群众的政治优势。通过全方位、多渠道、广范围的`宣传,把群众的思想统一到加快水利工程建设上来,把群众力量凝聚到建设水利工程上来,把社会各界的热情引导到支持水利工程建设上来,形成人人为水利工程出力,个个为水利工程奉献的生动局面。二要讲究工作方法。工作人人会做,巧妙不同,工作人人能做,效果不同。坚持讲道理、讲政策、讲策略,耐心细致作解释,心平气和做工作,切忌简单粗暴,否则事与愿违,欲速则不达。要区别不同对象、不同任务,做工作、作解释;要讲清筹集资金的政策性是有省市区的政策规定为依据;要讲清镇财政形势的严峻性,无力全额承担庞大的水利建设资金;要讲清筹资的现实性,按照惯例,历史上都是依靠群众力量兴修水利,群众力量一直是建设水利的重要力量;要讲清筹资的义务性,全镇范围内所有人、所有单位都有建设水利的责任。用过细的工作方法、务实的工作作风,踏实的工作态度,取得群众信任,赢得群众支持,要真正达到既完成任务又不引发矛盾的双赢效果。三要严肃工作纪律。筹资工作是一项政策性强的工作,一定要严格按照标准,任何村(居)和单位不得擅自提高标准或者巧立名目,搭车收费。这是一条严肃的政治纪律,任何人违背不得。这也是一条高压线,任何人碰撞不得,发现一起将要查处一起,绝不姑息迁就。本网版权所有
三、要确保完成任务。水利工程建设瓶颈在资金,重点在资金,关键还是筹集资金。建设水利工程筹资任务已经下达,各村(居)、各单位要进一步进行细化、分解、落实,实行任务包干制、责任承担制,做到落实了的责任一担到底,下达的任务务求完成。一要提高工作效率。水利工程建设时间紧,任务重,能不能在今年的汛期之前,完成全年的水利工程建设任务,关键在资金的筹措速度、进度和力度。当前工作较多,事情也较多,筹资工作不应久拖不决,不宜时间拖得太多,精力牵制太大。因此,各村(居)、各单位、各部门要本着能快则快,能提前则提前的原则,速战速决,快速做好,迅速完成资金筹集任务,促进我镇水利工作早开工、早建设,确保在汛期前完成任务,确保在今年汛期中发挥应有的作用。二要领导力量要到位。筹资建设水利工程,加强领导是保证。希望各村(居)、各单位、各部门的主要负责同志要切实承担起主要责任,一把手要承担起第一位的责任人的责任,镇分工督查的同志要沉下身子、静下心来加强督查
和考核,做到工作上有位置,方法上有着子,步骤上有路子,责任上有担子。当前工作千头万绪,大家要学会统筹兼顾,抓住关键,突破重点,工作精力向筹措资金上倾斜,人员力量上向资金筹措上充实,工作时间上向资金筹措上集中,真正通过领导力量的加强,为筹措资金工作提供坚强的组织保证。
同志们,做好今年的农村水利建设工作,责任重大,完成今年水利工程建设的筹资目标,任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下,同心协力,振奋精神,扎实工作,全面完成今年的水利筹资任务,开创水利建设工作的新局面,为全镇经济和社会的持续快速、全面协调发展作出更大的贡献。