下面是小编为大家整理的在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话（共含13篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“ops0123”一样，积极向本站投稿分享好文章。
在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争
，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的`困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
在全市精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
今天这个会，是经市委、市政府认真研究召开的。会议的主题就是要进一步动员全市人民在“三个代表”重要思想指引下，以争创中国优秀旅游城市为切入点和新抓手，进一步推进我市群众性精神文明创建活动深入健康发展，为全面建设小康社会创建更加良好的环境。下面，我就全面贯彻科学的发展观，进一步强精神文明建设，切实抓好争创中国优秀旅游城市等工作，再强调几点意见。
?一、坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，进一步增强做好新形势下精神文明建设工作的责任感和紧迫感
?中央要求，实践“三个代表”重要思想，推进小康社会建设，必须树立和落实科学的发展观，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。贯彻好、实践好、落实好科学的发展观，就要求我们在继续坚持以经济建设为中心的同时，必须更加自觉地推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，必须更加自觉地推进社会的全面进步和人的全面发展，必须更加自觉地推进经济社会的全面、协调、可持续发展。因此，我们要从更新的视角、更高的要求上，深化对精神文明建设重要意义的认识。一要充分认识到，抓好精神文明
建设，本身就是全面实践“三个代表”重要思想的一个重要体现。“三个代表”重要思想是以发展为主题的，突出体现了物质文明与精神文明的统一，突出体现了经济发展与社会发展的统一。强化社会义精神文明建设，并将精神文明建设统一于三个文明协调发展之中，就真正体现了“发展”的内涵。二要充分认识到，抓好精神文明建设，是推进经济社会全面、协调、可持续发展的有效措施。现在提出以人为本，就是以人民为本。人是经济社会活动的主体，人民是创造历史的动力。推进经济发展和社会进步，要更加关注人的发展，人的全面
发展，包括物质生活、精神需求、基本权利和民主素质等等，更加重视发挥人的作用，而加强社会主义精神文明建设，就是最充分地体现和发挥人的主观能动性，就是发挥在生产要素中最活跃、最具决定性的，把它最大限度地激活起来，运用到发展的实践中去，运用到满足人的全面发展需要中去，这就是精神文明建设所要解决的问题。三要充分认识到，抓好精神文明建设，是加快发展、富民强市，全面建设小康社会的重要组成部分。全面建设小康社会，内容十分丰富，不仅仅是经济增长指标，的增幅，财政的增长，就业率的增加，而是
有更加实在的内容，即要求经济发展更加合乎经济规律和自然规律、协调均衡的、不是以牺牲环境为代价的发展，政治民主和法制更加健全，每个公民的基本权利能够得到充分保障，政治需求能够得到充分表达，科教兴国和人才发展战略得到全面贯彻，文化事业更加繁荣，社会秩序更加稳定，人与人之间和谐相处，人民生活更加幸福安康。这些领域都要全面地完整地去建设，也就是在发展上要实现“五个统筹”，做到人口、资源、环境，经济、社会、城乡，人与自然，对外开放和对内搞活统筹发展，这其中精神文明建设是不可或缺的，而且作用与地位越来越凸显。四要充分认识到，抓好精神文明建设，是体现以人为本、造福人民群众的重要载体。抓精神文明建设不是为了做秀，也不是仅仅为了解决环境卫生问题、解决思想道德教育问题，一切都要服从于、服务于统一于加快发展，建设中国特色社会主义的伟大实践，最终目的是提高人民群众的物质和文化生活水平，只有物质生活水平提高的同时，精神文化生活的质量上去了，老百姓才会真正感到小康，真正享受到社会主义制度优越性带来的幸福。总之，各级各部门都要从这个高度，充分认识加强精神文明建设的极端重要性，从而更加自觉地把精神文明建设工作摆到更加突出的位置。
?
二、坚持从池州实际出发，以争创中国优秀旅游城市为新的抓手，丰富创建内涵，加大创建力度，全面提升文明城市创建工作的整体水平，不断增强精神文明建设工作的针对性和实效性
?第一，创建中国优秀旅游城市有利于促进我市精神文明建设与物质文明建设协调发展，推动经济与社会的全面进步。建市以来，我市经济增长速度逐渐提速，进入了一个快速增长的上升期，精神文明建设如何跟上去，如何服从、服务于经济建设这个中心，为全市的大发展、快发展提供更加有力的精神动力和智力支持，我们选择全面启动创建中国优秀旅游城市工作，就是着眼于解决这个问题。这是因为，中国优秀旅游城市各项指标设置，很大程度上就是文明创建内容的具体化、目标化，涵盖了物质文明建设和精神文明建设两个领域。把创建优秀旅游城市作为现阶段的创建工作目标，就是赋于文明创建工作以新的内容、新的载体，促使文明创建工作更好地服务于经济建设，更好地融入经济大发展、快发展的浓烈氛围，从而更好地聚集方方面面的力量，聚精会神搞建设、一心一
意谋发展。
?第二，创建中国优秀旅游城市有利于集聚城市发展的各种要素，加快城市化进程。
撤地建市以来，池州的城市化进程不断加快，城市面貌日新月异，但与周边的芜湖、马鞍山、铜陵等沿江城市相比，我们这个城市总量小、基础差、功能弱、品位低的问题依然十分突出。在“两山一湖”旅游格局中，我们包括九华山的地位和作用也远远不足以与黄山相比。到2020年，我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。创建优秀旅游城市，就是要发挥旅游业产业链长、关联性大、带动力强的.优势，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进城市发展的各种要素有效集聚，并以此推进城市基础设施建设和文化资源开发，进一步改善投资环境，真正把城市的人气做旺、商机搞活、产业做大，增强城市的辐射带动作用。怎样体现城市化，就要找到一个可行的路径。我市处在“两山一湖”的重要一极，要打造世界一流的旅游胜地，包括要把九华山打造成国际性的佛教道场，这一切的实现，最重要的依托和支撑，就是城市化，因此，我们提出争创中国优秀旅游城市。目前，全国优秀旅游城市有个，除去个直辖市，每个省平均有～个，我们安徽仅有个，在这个城市中，还没有池州，这与我们的地位和资源不相称。无论从上到下，从里到外，我们都没有理由不把这项工作做好。
?第三，创建中国优秀旅游城市有利于整合我市经济资源和人文资源，提升城市的品牌效应和综合竞争力。近几年来，我们倾注了很多精力，花费了很大财力加快城市建设步伐，使池州这个城市良好的生态资源、丰富的文化底蕴和至真至美的人文风韵等独具特色个性的自然禀赋和特色优势日益凸显。如何进一步提高城市的综合竞争力，彰显城市文化的创造力、吸引力和影响力？关键在于有效整合资源，把经济资源和人文资源按照城市的自然禀赋和独特优势来重新打造、组团推进，使之与城市化发展的潮流相适应。创建优秀旅游城市，就是要用人文的眼光重新定位城市的建设与管理，把挖掘文化底蕴与提升文化品位结合起来，注重在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，真正做出池州的城市品牌，从而更好地确立池州在皖江经济带中的地位和作用，并藉此更充分地参与长三角经济圈城市的互动、对接和竞争，使池州获得更快、更好的发展。
?三、弘扬求真务实精神，围绕池州发展战略定位，把握规律，勇于创新，拓宽思路，强化实施，立足当前，着眼长远，走出一条具有池州特色的创优工作的新路子
?
一要把争创中国优秀旅游城市活动与日常性精神文明创建活动结合起来。把争创中国优秀旅游城市的目标任务和要求，融入到日常性精神文明创建活动之中，不断加大对城乡环境面貌、交通秩序和集贸市场的整治，建立健全科学有效的创建工作的领导体制和工作运行机制，以创优带动创建，以创建提升创优。
?二要把争创中国优秀旅游城市活动与加强公民思想道德建设结合起来。广泛开展公民道德建设实践与教育活动，进一步加大文明市民教育工作力度，促进社会全面进步和人的全面发展，努力提高广大市民的文明意识。
?三要把争创中国优秀旅游城市工作与加快城乡基础设施建设结合起来。进一步加快城乡基础设施建设，推进城市化进程，努力改善城乡居民工作和生活环境。
?四要把争创中国优秀旅游城市工作与打造旅游品牌、培育旅游精品工程结合起来。要重视城市品牌的包装，对每一条路、每一个单体建筑、每一块绿地、每一件小品，都要做出池州特色，做成精品，做成景点，包括每一条路名怎么取，都要研究，要有地方文化特色。使池州城成为处处皆景、移步换景的城市，成为交通便捷、设施完善、卫生整治、管理先进、文明程度高的开放性的城市。
?五要把争创中国优秀旅游城市活动与旅游行业创优结合起来。要在旅游活动的各个环节，全面开展行业创建活动。既要抓好旅游景区的创优，又要抓好旅游企业的创优；既要抓好旅游市场营销体系的培育，又要抓好旅游市场环境的优化；既要抓好旅游企业经营理念和服务水平的提升，又要抓好旅游企业文化品牌的建设。
?四、按照立党为公、执政为民的要求，以正确的政绩观落实科学的发展观，真正做到“两手抓，两手都要硬”，切实加强对精神文明建设工作的领导，不断开创我市精神文明建设工作的新局面?
一要始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的思想。要坚持“一手抓发展，一手抓创建”，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现速度、质量、效益的统一；要坚持“一手抓硬环境，一手抓软环境”，不断改善城镇基础设施，努力提高建设品位，优化社会环境；要坚持“一手抓治标，一手抓治本”，实行标本兼治，管教并举；要坚持“一手抓形象，一手抓素质”，内强素质，外树形象，着力打造文明诚信池州；要坚持“一手抓常规，一手抓创新”，在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展；要坚持“一手抓落实，一手抓机制”
，建立健全创建工作的领导体制和工作运行机制，注重从体制上突破，从机制上创新，逐步建立起科学、长效的管理机制；要坚持“一手抓普及，一手抓提高”，注意培育亮点，抓好典型，以点带面，共同发展。
?二要明确职责。各地各部门都要自觉把精神文明建设工作纳入“一把手工程”，主要负责同志要负总责，自觉自愿地承担起负总责的责任，主动地加强对精神文明建设各项工作的领导和指导，努力为精神文明建设工作解决一些体制上的、机制上的问题。分管负责同志要花更多的精力去思考、研究精神文明建设工作。从事精神文明建设工作的部门，要深入创建一线开展调查研究，及时了解、掌握工作动态，注意总结经验，特别要注意研究一些带有普遍性、规律性的问题，创新解决问题的办法和措施。
?三要抓好落实。精神文明建设贵在坚持，重在落实。再好的规划、再好的设想，不落实都只是一纸空文。要坚持从具体事情抓起，从广大人民群众乐于接受和最关心的问题抓起，不嫌其小，不厌其烦，一天不放松地抓下去，一件事一件事地去落实，日久天长，日积月累，必有成效。当前，各地各部门要自觉以争创中国优秀旅游城市为新的突破口，按照市委、市政府的统一部署，狠抓落实，扎实推进，务必取得实效。
?四要强化监督。各地要进一步建立健全精神文明创建工作的监督机制，完善人大代表、常委和政协委员、常委视察督查创建工作制度，职能部门工作述职考核制度。要加强舆论监督，加大日常性新闻舆论的正面引导、典型宣传和曝光力度，大力营造健康向上、生动活泼的创建活动氛围。
?五要帮助解决精神文明建设中的一些具体问题。各级党委、政府都要主动关心和爱护在精神文明建设战线上工作的同志，倾心尽力帮助他们解决一些工作中难以解决的问题，努力为精神文明建设创造良好的工作环境，同时也希望在精神文明建设舞台上和生动实践中，能够培养和锻炼一大批想干事、会干事、能干事、真干事，能干成大事的同志。
在全市精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市动员大会上的讲话2 -领导讲话
下面，我就各级政府和职能部门如何加强精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市工作讲几点意见。ヒ弧⒏骷墩府要高度重视精神文明建设工作，自觉把精神文明建设工作摆上政府重要议事日程サ车氖六大提出的全面建设小康社会的目标，是一个完整的科学体系，涵盖了经济、政治和精神文明建设三大目标，三者相辅相成，互为依托，互为条件，不可分割。实现这三大目标，是全党和全社会的共同责任。精神文明建设作为全面建设小康社会的三大目标之一，不仅是各级党委的重要任务，也是各级政府的重要任务。ジ骷墩府要在党委的统一领导下，切实提高对精神文明建设工作的认识，不断增强我市精神文明建设和争创中国优秀旅游城市工作的责任感和紧迫感，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，切实从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，自觉把精神文明建设工作摆上政府重要议事日程，主动关心重视精神文明建设工作，主动研究和解决精神文明建设工作中出现的新情况、新问题，主动把精神文明建设工作纳入政府目标管理和考核体系中去，真正做到精神文明建设同经济建设一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。在加强精神文明创建工作过程中，我们要坚持做到三个结合，一要把精神文明创建工作同我市全面建设小康社会的目标相结合；二要把精神文明创建工作同经济建设相结合，经济建设是精神文明工作的物质基础，精神文明反过来又可以促进经济建设的发展，正确处理好两者的关系，不可偏废；三要把精神文明创建工作同我市争创中国优秀旅游城市工作相结合。只有文明创建工作搞好了，市民的素质全面得到提高，争创中国优秀旅游城市工作才有希望。因为市民的素质形成的城市精神是一个城市的灵魂，很难想象，在市民素质普遍低下的情况下，争创中国优秀旅游城市工作能够获得成功。在多次会议上，我都说过，一个城市硬件的建设，人口的膨胀，都不是难事，最难的还是市民素质的提高。从一个农民转变成一个市民，不是一年两年就可以完成的，是一个相当艰巨的工程。这些年来，我市各级政府在这方面总的讲做得不错，已经初步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各方分工负责的领导体制和工作机制。但是，也必须清醒地看到，在日常工作中，少数地方和少数部门的领导一手软一手硬的现象还不同程度存在，重物质轻精神、重建设轻管理、重突击轻平时、重治标轻治本等现象仍然存在。从市自身来讲，当前有三大突出问题必须重点进行治理，一是小街小巷脏的问题还比较突出；二是交通秩序和临时摊点混乱状况仍然比较严重；三是乱搭乱建问题非常严重。怎样解决这些问题，市文明委包括市建委，特别是贵池区的同志要认真研究，如果连这个问题都解决不好，我们还怎么治理城市？精神文明重在建设，精神文明建设要突出重点，当前最突出的问题就是乱搭乱建问题，不仅市民中间有，市、区直干部中间，而且在一些领导干部中也存在。现在城市的拆迁成本成倍上涨，过去既成事实的没有办法，市政府已经认了，但是，地改市后新出现的乱搭乱建，不仅不能认账，而且要坚决拆除。贵池区要把这项工作作为当前文明创建工作的重中之重，认真进行一次治理。ザ、各级政府职能部门要认真履行职责，进一步提高依法行政和依法管理水平ジ骷洞唇ㄖ澳懿棵哦际钦府的重要组成部门，承担着管理社会的重要职能，其履行职责的好坏，工作作风如何，工作成效如何，都处处关系着政府的形象，也事关经济社会发展的大局。依法行政，依法管理，是党和政府依法赋予各个职能部门的重要职责，也是各级政府部门义不容辞的责任。ゴ唇üぷ鳎说白了都是政府部门本身的工作，都是各个部门职责范围内的事，是从精神文明建设的高度把这些工作加以提炼和概括，以更高的工作标准和要求进行了强调。比如说，清扫保洁问题、交通秩序问题、摊点管理问题、市场创建问题等等，能说这些工作不是职能部门职责范围内的事吗？我看没有一件不是政府部门的工作。如果各部门都能够严格履行职能，主动而且认真负责地把这些常规性的、日常性的工作按照要求做好做到位，那么，我们的创建工作至少可以说做好了一大半。ゴ右欢ㄒ庖迳辖玻创建一方面是管理，另一方面是通过长期管理潜移默化地在全社会形成市民的文明意识。只有实行严格的管理、科学的管理、文明的管理，才能管出成效，管出文明。人类社会的文明进步，文明习惯的养成，每一点都不是自发形成的。我们各级政府职能部门，要主动把创建工作纳入法制化管理轨道，坚持依法行政，依法管理，同时要针对不同情况区别对待，实行严管重罚。在通过制度化管理的同时，培养每个市民的市民意识，使之从被管理者的'角色转化为自觉倡导和维护追求社会文明的市民，这样，我们的精神文明创建工作就可以说做到位了。ジ骷洞唇ㄖ澳懿棵偶仁蔷神文明创建活动的组织者，同时也是精神文明创建活动的实践者，不仅要做好精神文明创建活动的组织发动、检查指导工作，还要注意带头搞好自身的精神文明建设，为精神文明创建活动做出表率。各级政府部门特别是创建职能部门和文明委成员单位，要切实从自身抓起，加强政治学习、业务学习以及经济法律法规等知识的学习，不断开拓眼界，创新思维，努力提高综合素质，带头搞好创建工作，积极争创文明行业，争创文明单位，加强政风建设，充分发挥模范表率作用。在这里，我呼吁一下，各个部门包括中央和省驻池单位，能不能抓住当前大好时机，对本单位的精神文明创建工作来一次大的行动，把该栽的树栽起来，该种的草种起来，从小事做起，努力使单位的形象有一个大的变化。ト、各级政府要努力加大对精神文明建设工作的投入，不断改善经济发展环境，为精神文明建设提供必要的条件ノ镏饰拿鹘ㄉ栊枰精神文明作保障，同样，精神文明建设也离不开物质作基础。搞精神文明建设不讲投入不行，离开物质基础谈精神文明是不现实的。这几年，我市的城市面貌、县城面貌，包括各个乡镇面貌都发生了较大变化，文化、教育、科技、卫生、广播等社会事业有了较快发展，所有这些都是不断加大投入的结果。城市基础设施的不断改善，提高了城市品位，也促进了精神文明创建水平的提高。从今年开始，市政府将进一步加大对精神文明创建工作的投入，市委、市政府已经研究，今年要拿出两个多亿来搞城市建设，并且将从城市建设维护费中拿出400万元或更多一些，专门用于社区小街小巷绿化、硬化、亮化，建设垃圾处理设施和旱厕改造等工作，专款专用，还将拿出120万元建4座旅游公厕。市文明办要负责督查落实，保证这笔资金的有效利用。各级政府也要随着经济的发展和财力的增长，不断加大对精神文明建设的投入，逐步建立规范有效的筹资机制和多渠道的投入体制。在加大对精神文明创建投入方面，要注重硬环境和软环境两个方面建设，硬环境是指道路、路灯、绿化、广场、公园等基础设施，市容市貌要整洁，要让群众徜徉其中时有美的感觉和享受，而不是不堪忍受脏乱差而退避三舍；软环境就是建筑及其风格和谐统一、体现城市内涵和文化精神，市民遵纪守法、文明有序，体现出城市市民的意识和素养。各地要从实际出发，进一步加强城镇基础设施建设，争取每年建设一处或几处新的亮点，以此提升城镇的创建水平，改善人民群众的生活环境，提高生活质量。要继续加大对教育、科技、文化、广播电视、新闻出版、体育等社会事业的投入，有条件的县、区要按照中央有关文件精神逐步落实文化经济政策，建立并管好用好文化发展基金。要多关心多爱护从事精神文明和思想政治工作的同志，为精神文明建设创造必要的工作条件。在全市精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市动员大会上的讲话1 -领导讲话
ソ裉煺飧龌幔是经市委、市政府认真研究召开的。会议的主题就是要进一步动员全市人民在“三个代表”重要思想指引下，以争创中国优秀旅游城市为切入点和新抓手，进一步推进我市群众性精神文明创建活动深入健康发展，为全面建设小康社会创建更加良好的环境。下面，我就全面贯彻科学的发展观，进一步加强精神文明建设，切实抓好争创中国优秀旅游城市等工作，再强调几点意见。ヒ弧⒓岢钟谩叭个代表”重要思想统领精神文明建设，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，进一步增强做好新形势下精神文明建设工作的责任感和紧迫感ブ醒胍求，实践“三个代表”重要思想，推进小康社会建设，必须树立和落实科学的发展观，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。贯彻好、实践好、落实好科学的发展观，就要求我们在继续坚持以经济建设为中心的同时，必须更加自觉地推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，必须更加自觉地推进社会的全面进步和人的全面发展，必须更加自觉地推进经济社会的全面、协调、可持续发展。因此，我们要从更新的视角、更高的要求上，深化对精神文明建设重要意义的认识。一要充分认识到，抓好精神文明建设，本身就是全面实践“三个代表”重要思想的一个重要体现。“三个代表”重要思想是以发展为主题的，突出体现了物质文明与精神文明的统一，突出体现了经济发展与社会发展的统一。强化社会义精神文明建设，并将精神文明建设统一于三个文明协调发展之中，就真正体现了“发展”的内涵。二要充分认识到，抓好精神文明建设，是推进经济社会全面、协调、可持续发展的有效措施。现在提出以人为本，就是以人民为本。人是经济社会活动的主体，人民是创造历史的动力。推进经济发展和社会进步，要更加关注人的发展，人的全面发展，包括物质生活、精神需求、基本权利和民主素质等等，更加重视发挥人的作用，而加强社会主义精神文明建设，就是最充分地体现和发挥人的主观能动性，就是发挥在生产要素中最活跃、最具决定性的，把它最大限度地激活起来，运用到发展的实践中去，运用到满足人的全面发展需要中去，这就是精神文明建设所要解决的问题。三要充分认识到，抓好精神文明建设，是加快发展、富民强市，全面建设小康社会的重要组成部分。全面建设小康社会，内容十分丰富，不仅仅是经济增长指标，GDP的.增幅，财政的增长，就业率的增加，而是有更加实在的内容，即要求经济发展更加合乎经济规律和自然规律、协调均衡的、不是以牺牲环境为代价的发展，政治民主和法制更加健全，每个公民的基本权利能够得到充分保障，政治需求能够得到充分表达，科教兴国和人才发展战略得到全面贯彻，文化事业更加繁荣，社会秩序更加稳定，人与人之间和谐相处，人民生活更加幸福安康。这些领域都要全面地完整地去建设，也就是在发展上要实现“五个统筹”，做到人口、资源、环境，经济、社会、城乡，人与自然，对外开放和对内搞活统筹发展，这其中精神文明建设是不可或缺的，而且作用与地位越来越凸显。四要充分认识到，抓好精神文明建设，是体现以人为本、造福人民群众的重要载体。抓精神文明建设不是为了做秀，也不是仅仅为了解决环境卫生问题、解决思想道德教育问题，一切都要服从于、服务于统一于加快发展，建设中国特色社会主义的伟大实践，最终目的是提高人民群众的物质和文化生活水平，只有物质生活水平提高的同时，精神文化生活的质量上去了，老百姓才会真正感到小康，真正享受到社会主义制度优越性带来的幸福。总之，各级各部门都要从这个高度，充分认识加强精神文明建设的极端重要性，从而更加自觉地把精神文明建设工作摆到更加突出的位置。ザ、坚持从池州实际出发，以争创中国优秀旅游城市为新的抓手，丰富创建内涵，加大创建力度，全面提升文明城市创建工作的整体水平，不断增强精神文明建设工作的针对性和实效性サ谝唬创建中国优秀旅游城市有利于促进我市精神文明建设与物质文明建设协调发展，推动经济与社会的全面进步。建市以来，我市经济增长速度逐渐提速，进入了一个快速增长的上升期，精神文明建设如何跟上去，如何服从、服务于经济建设这个中心，为全市的大发展、快发展提供更加有力的精神动力和智力支持，我们选择全面启动创建中国优秀旅游城市工作，就是着眼于解决这个问题。这是因为，中国优秀旅游城市各项指标设置，很大程度上就是文明创建内容的具体化、目标化，涵盖了物质文明建设和精神文明建设两个领域。把创建优秀旅游城市作为现阶段的创建工作目标，就是赋于文明创建工作以新的内容、新的载体，促使文明创建工作更好地服务于经济建设，更好地融入经济大发展、快发展的浓烈氛围，从而更好地聚集方方面面的力量，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。サ诙，创建中国优秀旅游城市有利于集聚城市发展的各种要素，加快城市化进程。撤地建市以来，池州的城市化进程不断加快，城市面貌日新月异，但与周边的芜湖、马鞍山、铜陵等沿江城市相比，我们这个城市总量小、基础差、功能弱、品位低的问题依然十分突出。在“两山一湖”旅游格局中，我们(包括九华山)的地位和作用也远远不足以与黄山相比。到2020年，我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。创建优秀旅游城市，就是要发挥旅游业产业链长、关联性大、带动力强的优势，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进城市发展的各种要素有效集聚，并以此推进城市基础设施建设和文化资源开发，进一步改善投资环境，真正把城市的人气做旺、商机搞活、产业做大，增强城市的辐射带动作用。怎样体现城市化，就要找到一个可行的路径。我市处在“两山一湖”的重要一极，要打造世界一流的旅游胜地，包括要把九华山打造成国际性的佛教道场，这一切的实现，最重要的依托和支撑，就是城市化，因此，我们提出争创中国优秀旅游城市。目前，全国优秀旅游城市有182个，除去4个直辖市，每个省平均有6～7个，我们安徽仅有6个，在这6个城市中，还没有池州，这与我们的地位和资源不相称。无论从上到下，从里到外，我们都没有理由不把这项工作做好。サ谌，创建中国优秀旅游城市有利于整合我市经济资源和人文资源，提升城市的品牌效应和综合竞争力。近几年来，我们倾注了很多精力，花费了很大财力加快城市建设步伐，使池州这个城市良好的生态资源、丰富的文化底蕴和至真至美的人文风韵等独具特色个性的自然禀赋和特色优势日益凸显。如何进一步提高城市的综合竞争力，彰显城市文化的创造力、吸引力和影响力？关键在于有效整合资源，把经济资源和人文资源按照城市的自然禀赋和独特优势来重新打造、组团推进，使之与城市化发展的潮流相适应。创建优秀旅游城市，就是要用人文的眼光重新定位城市的建设与管理，把挖掘文化底蕴与提升文化品位结合起来，注重在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，真正做出池州的城市品牌，从而更好地确立池州在皖江经济带中的地位和作用，并藉此更充分地参与长三角经济圈城市的互动、对接和竞争，使池州获得更快、更好的发展。ト、弘扬求真务实精神，围绕池州发展战略定位，把握规律，勇于创新，拓宽思路，强化实施，立足当前，着眼长远，走出一条具有池州特色的创优工作的新路子ヒ灰把争创中国优秀旅游城市活动与日常性精神文明创建活动结合起来。把争创中国优秀旅游城市的目标任务和要求，融入到日常性精神文明创建活动之中，不断加大对城乡环境面貌、交通秩序和集贸市场的整治，建立健全科学有效的创建工作的领导体制和工作运行机制，以创优带动创建，以创建提升创优。ザ要把争创中国优秀旅游城市活动与加强公民思想道德建设结合起来。广泛开展公民道德建设实践与教育活动，进一步加大文明市民教育工作力度，促进社会全面进步和人的全面发展，努力提高广大市民的文明意识。ト要把争创中国优秀旅游城市工作与加快城乡基础设施建设结合起来。进一步加快城乡基础设施建设，推进城市化进程，努力改善城乡居民工作和生活环境。ニ囊把争创中国优秀旅游城市工作与打造旅游品牌、培育旅游精品工程结合起来。要重视城市品牌的包装，对每一条路、每一个单体建筑、每一块绿地、每一件小品，都要做出池州特色，做成精品，做成景点，包括每一条路名怎么取，都要研究，要有地方文化特色。使池州城成为处处皆景、移步换景的城市，成为交通便捷、设施完善、卫生整治、管理先进、文明程度高的开放性的城市。ノ逡把争创中国优秀旅游城市活动与旅游行业创优结合起来。要在旅游活动的各个环节，全面开展行业创建活动。既要抓好旅游景区的创优，又要抓好旅游企业的创优；既要抓好旅游市场营销体系的培育，又要抓好旅游市场环境的优化；既要抓好旅游企业经营理念和服务水平的提升，又要抓好旅游企业文化品牌的建设。ニ摹按照立党为公、执政为民的要求，以正确的政绩观落实科学的发展观，真正做到“两手抓，两手都要硬”，切实加强对精神文明建设工作的领导，不断开创我市精神文明建设工作的新局面ヒ灰始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的思想。要坚持“一手抓发展，一手抓创建”，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现速度、质量、效益的统一；要坚持“一手抓硬环境，一手抓软环境”，不断改善城镇基础设施，努力提高建设品位，优化社会环境；要坚持“一手抓治标，一手抓治本”，实行标本兼治，管教并举；要坚持“一手抓形象，一手抓素质”，内强素质，外树形象，着力打造文明诚信池州；要坚持“一手抓常规，一手抓创新”，在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展；要坚持“一手抓落实，一手抓机制”，建立健全创建工作的领导体制和工作运行机制，注重从体制上突破，从机制上创新，逐步建立起科学、长效的管理机制；要坚持“一手抓普及，一手抓提高”，注意培育亮点，抓好典型，以点带面，共同发展。ザ要明确职责。各地各部门都要自觉把精神文明建设工作纳入“一把手工程”，主要负责同志要负总责，自觉自愿地承担起负总责的责任，主动地加强对精神文明建设各项工作的领导和指导，努力为精神文明建设工作解决一些体制上的、机制上的问题。分管负责同志要花更多的精力去思考、研究精神文明建设工作。从事精神文明建设工作的部门，要深入创建一线开展调查研究，及时了解、掌握工作动态，注意总结经验，特别要注意研究一些带有普遍性、规律性的问题，创新解决问题的办法和措施。ト要抓好落实。精神文明建设贵在坚持，重在落实。再好的规划、再好的设想，不落实都只是一纸空文。要坚持从具体事情抓起，从广大人民群众乐于接受和最关心的问题抓起，不嫌其小，不厌其烦，一天不放松地抓下去，一件事一件事地去落实，日久天长，日积月累，必有成效。当前，各地各部门要自觉以争创中国优秀旅游城市为新的突破口，按照市委、市政府的统一部署，狠抓落实，扎实推进，务必取得实效。ニ囊强化监督。各地要进一步建立健全精神文明创建工作的监督机制，完善人大代表、常委和政协委员、常委视察督查创建工作制度，职能部门工作述职考核制度。要加强舆论监督，加大日常性新闻舆论的正面引导、典型宣传和曝光力度，大力营造健康向上、生动活泼的创建活动氛围。ノ逡帮助解决精神文明建设中的一些具体问题。各级党委、政府都要主动关心和爱护在精神文明建设战线上工作的同志，倾心尽力帮助他们解决一些工作中难以解决的问题，努力为精神文明建设创造良好的工作环境，同时也希望在精神文明建设舞台上和生动实践中，能够培养和锻炼一大批想干事、会干事、能干事、真干事，能干成大事的同志。在关于创建全国旅游城市动员大会上致辞
同志们：
今天xxx召开xxx创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“xx国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创xx文明城市奠定坚实的基础。按照xx党委、政府的要求，现将xxxx近期城市环境整治工作做如下安排：
一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义
xx市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，xx市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，xx市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“xx国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动xx市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，xx市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响xx市的投资环境，在很大程度上对xx的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。
第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。xx市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响xx市投资环境的改善和对外开放水平的`提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进xx市乃至xx的经济快速发展。
第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。
第三，加强市容环境交通秩序整治是展示城市良好形象，迎接重大节会活动的需要。“xx国际旅游节”和“xxxx年会”即将在我市召开，与此同时，随着xx改革开放的不断深入，预计今年有比往年更多的客商来洽谈生意和观光旅游。办好节会活动是展示xxx以及xxx市形象的大好机遇，必将对我市的经济和社会发展产生积极的促进作用。要“当好东道主，唱好重头戏”，一个重要的方面就是创造干净、卫生、整洁、舒适的市容环境，来吸引和服务于投资者、观光客。如果城市环境不佳，将会极大地影响节会活动的效果。节会活动的日益临近对市容环境提出了更高的要求，我们必须通过市容环境集中整治活动，解决好有碍城市形象的突出问题，确保伊宁市以良好的形象展现给国内外来宾。
第四，加强市容环境交通秩序整治，是创建文明城市的需要。创建全国文明城市是市委十届九次全委（扩大）会议提出的阶段性奋斗目标，是市委、市政府全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，在紧紧抓住经济建设这个中心的同时，高度重视“三个文明”建设的具体体现。我们必须在xx党委、州政府的坚强领导下，高度重视，全市动员，全民参与，同创共建，为创建文明城市打下坚实基础。文明城市是综合性的荣誉称号，涵盖了一个城市政治、经济、文化和社会的各个方面。城市文明程度最具体、最基本的市容环境卫生都搞不好，就没有资格谈文明城市。因此，能不能营造一个干净、清洁、文明、有序的城市环境，直接关系到创建全国文明城市的成败。
二、明确任务，突出重点，集中全力打好环境整治攻坚战
这次整治活动总的要求是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。这里，我着重就环境整治的重要任务、责任分工和方法步骤做如下安排：
（一）关于市容市貌的整治工作
市容市貌整治必须牢固树立长抓不懈的思想，重点对道路保洁、垃圾清运、临街建筑、“门前三包”、马路市场、摆摊设点和户外广告等进行整治，达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完好、各项制度健全有效的目的。
1、加大城市主次干道沿街景观整治力度。重点查处违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放等行为；对沿街的户外广告、牌匾、霓红灯、橱窗、工地围档必须按规范进行设 置；根据行业要求对全市的公交汽车站牌、路标牌、停车点、报刊厅、治安岗亭、交通标志、邮政信箱、消防栓、窨井盖、电杆、栏杆等设施进行清查和清理，严格按规范设置。此项工作必须在6月10日前完成。 责任单位：市建设局；协助单位：市规划局、工商局、联创公司。具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。
2、加强对各类摊点的治理。严禁在城区主干道两侧指定区域以外摆放任何摊点，禁止店外经营行为。同时，按照“谁经营,谁负责保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。此项工作必须从即日起实施，并贯穿整个“旅游节”的始终，由市建设局牵头落实，市工商局协助，具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。
3、强化市场及出入口管理工作。进一步完善市场基础设施配套，及时清除垃圾杂物，各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋，严厉查处乱泼污水，乱扔废弃物的行为；彻底清除在市场进出口及市场内乱设的摊点，做到市场物品摆放有序，业主经营规范、文明。此项工作的集中整治期为即日起到6月10日； 责任单位：市场服务中心 、工商局 ；协助单位：市建设局 ；具体责任人：市场服务中心主任xxx同志。
4、主要道路环境卫生治理工作。加大城区卫生保洁力度，实行全日保洁，做到“五净、四无”。强化垃圾箱、垃圾站（点）的管理，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。垃圾运输车辆保持车容整洁、密闭运输，不污染道路和环境，做到垃圾日产日清。此项工作从即日起实行，并在6月10前取得明显成效，并贯穿整个“旅游节”的始终。责任单位：市建设局；协助单位：文明办、爱卫办。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。
5、加强对公共厕所管理。严格按建设部的规定设置公厕设施标志，做到公厕设施齐全、标识清楚、维修及时、有专人管理、有保洁制度；按规定搞好消杀、除四害工作，厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画现象；厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁卫生。公厕标志设置工作要在5月30日前完成，公厕其他整治工作必须在6月10日前结束，并要长期保持整治成果。此项工作有市建设局牵头，市爱卫办协助实施。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。
6、巷容巷貌治理工作。清除巷道内的违章搭建、乱堆乱占、乱摆乱放现象，保持巷道整洁卫生。此项工作要在6月10日前完成；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办；责任人：各街道办事处主任。
7、加大驻市单位内部和居民小区环境治理工作力度。要认真落实各项卫生制度，督促各单位做好本单位门前的垃圾清扫、绿化、美化和硬化工作，做到无卫生死角；抓好对承租经营房主的宣传、教育，使其主动服从管理，自觉进行卫生保洁。物业管理企业要组织居民搞好室内室外、楼道走廊、小区内公共场所卫生，定时定点投放垃圾，保持生活环境整洁、舒适。此项工作的集中整治时间为即日起到6月10日；责任单位是各街道办事处， 协助单位：市房产局、文明办、爱卫办；责任人为各街道办事处主任。
8、恢复每两周一次的周末清洁卫生日制度。实行时间从即日起；负责落实的单位：市爱卫办， 协助单位：各街道办事处、市建设局、文明办；具体责任人：市爱卫办主任xx同志。
9、街道树木修剪工作。重点对城市18条主干道沿街树木进行修剪。实施时间5月20日 —5月30日；实施单位：市建设局；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
10、督促主干道沿街单位完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：市爱卫办；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。
11、环城路、背街小巷树木粉刷。 督促沿路、沿巷单位、居民完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：各乡（镇）、街道办事处，协助单位：市建设局 、爱卫办；具体责任人：各乡（镇）乡（镇）长、街道办事处主任。
12、督促主街道沿街单位完成建筑立面清洗或粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市爱卫办，协助单位：市委宣传部、文明办、建设局；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。
13、完成主街道栏杆等设施粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市建设局，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
14、督促背街小巷沿街单位完成建筑立面、栏杆等设施粉刷清洗工作 。实施时间：5月15日—6月10日；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：各街道办事处主任。
15、督促沿渠单位完成门前河道淤泥杂物清理工作。实施时间： 5月15日—6月10日；实施单位：市水利局，协助单位：市爱卫办；具体责任人：市水利局局长xxx同志。
16、实施盆花上街工程。完成将军酒店前、粮贸宾馆前、一毛门前道路交叉口处盆花组群和百银商场前、西大桥处2组五色草拼图；完成解放路、斯大林街、飞机场路、江苏路、新宾河路、人民广场、人民公园、六中和八中街头绿地91个大缸盆花和63组木桶花组的摆放；同时要求和督促沿街单位完成9.14万盆盆花的摆放任务。 时间安排：大缸和木桶花组摆放在6月5日—6月10日完成，沿街单位摆放盆花于 6月5日—6月15日结束；责任单位：市建设局、市委宣传部；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
17、继续推进楼体亮化工程。督促解放路、斯大林街、飞机场路、迎宾路、阿合买提江街73栋楼体实施亮化。实施时间：即日起到6月10日；责任单位：市建设局， 协助单位：市委宣传部、规划局、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
18、加强供排水养护管理工作，保证节日期间的正常供应。 实施时间：5月10日—6月10日；实施单位：市联创公司；具体责任人：市xxxxx同志。
19、国道省道沿线环境综合整治工程。清除公路两侧控制区内违章建筑；清理整顿公路用地范围内的马路市场，摆摊、民房、围墙、堆放的木头、杂物等；清理公路上违规设置的平面交叉道口；清除在公路限界内设置的广告牌及彩门、非公路标志、标牌；清理在公路上晒粮打场现象；整顿在公路旁乱倒垃圾现象；规范公路两侧栽植行道树行为；拆除或维修、粉刷沿线的违法违章建筑、破旧房屋、围墙等；清理沿线的临时摊点、非法集市贸易 及市场；整治沿线特别是镇区、场区的环境卫生。实施时间：5月10日－6月10日。实施单位：沿线的英也尔乡、巴彦岱镇、达达木图乡、奶牛场、托格拉克乡、克拜克圩孜乡。协助单位：市爱卫办。具体责任人：沿线各乡镇场党委书记。
（二）关于市政建设工程
1、道路修补工程。 完成主要道路沥青混凝土修补1.4万平方米，沥青砂7940平方米。完成时间：5月13日以前；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。
2、道路罩面工程。完成胜利街（一小—五中）、英阿亚提街（转盘—东站）、新华路（人民医院—药材公司，青年街—呼勒佳）、伊犁河路（转盘—大桥）沥青混凝土罩面9.92万平方米。时间安排：胜利街、英阿亚提街在5月15日—6月15日完成，新华路、伊犁河路于5月20日—6月15日完成；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。
3、桥涵维修清理工作。完成全市136座桥涵维修清理和盖板调整、调换工作。完成时限：6月1日前；实施单位：市建设局；责任人：市建设局局长xxx同志。
4、水渠维修。 完成伊犁河路、阿合买提江街6340米水渠维修任务。时间安排：阿合买提江街水渠维修工程于 5月10日实施，6月20日结束，伊犁河路水渠维修工程于5月20日动工，6月20日完工；施工单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
5、人行道硬化和维修工程。完成新华路、青年街、迎宾路、胜利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片区2.19万平方米人行道硬化和维修工程。工期安排：新华路 、青年街5月10日—6月10日，斯大林街及片区 5月20日—6月5日，迎宾路、胜利路、天山后街5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
6、路灯改造工程。完成阿合买提江街、斯大林街（市公安局—粮贸）、红旗路路灯改造162盏。工期安排：阿合买提江街5月4日—5月21日，斯大林街5月6日—5月15日，红旗路5月4日—5月15日； 责任单位：市建设局，协助单位：财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
7、交通标志、道路标线的设置工作。完成全市主要道路223块交通标志、150块公共信息图标和标线的施划工作。设置时间：5月15日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxxx同志。
8、公共绿地建设和改造工程。完成汉家公主纪念馆、老三中、州社保局、州计生局、市水泥厂、市一小、十一中等7处公共绿地建设和改造。工期安排：汉家公主纪念馆5月15日—6月15日，老三中、州社保局、州计生局5月8日—5月15日，市水泥厂5月8日—5月30日，市一小5月8日—6月10日，十一中5月8日—6月20日；责任单位：市建设局， 协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
9、拆墙透绿工作。拆除伊犁河路州体委、天河毛纺厂、市印刷厂、新疆广播电影局650台、州国税局、市党校、电厂、11中、商检局、市园艺工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合买提江街州政协、建银大厦、州政府原地委住宅7号楼、州农机局、斯大林街州卫生局（老行署）、新华路3小、人民医院、胜利街市物资公司、职业学校、兽医科学研究所等6条道路上24个单位的门面房和实体围墙，由业主单位设置铁艺围栏，空地进行绿化，不具备绿化条件的进行硬化。实施时间：伊犁河路5月15日—6月20日，解放路 5月15日—6月10日，阿合买提江街5月15日—6月5日，斯大林街5月15日—6月5日，新华路5月15日—6月10日， 胜利街5月15日—6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
10、公共厕所建设和改造工作。完成6座公共厕所新建和10座公共厕所改造。实施时间：5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx同志。
11、果皮箱垃圾箱更新和维修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10个，并对原有的果皮箱、垃圾箱进行维修和粉刷。实施时间：5月15日—5月30日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx提xx志。
（三）关于交通秩序治理工程
一是要重点抓好公共汽车、出租汽车车容车貌管理；统一公共汽车、出租汽车司乘人员的工装；要求公交车每行驶一往返即清洁一次，出租车每天对车容车貌至少清洁两次。
二是要继续规范客运行业的优质服务行为；强化监察职能，加大对从业人员的培训力度。
三是要加大对“黑车”、“摩的”、“马的”的治理打击力度，杜绝“黑车”上路，制止“摩的”、“马的”进城，从整体上规范行业行为；
四是加强停车管理，杜绝机动车上人行道的现象；
五是加强对行人穿越马路的管理。
以上五项工作的 集中整治时间为5月10日—6月20日；实施单位：市交警大队，协助单位：市建设局；责任人：市交警大队大队长xxx同志。
三、加强领导，强化措施，确保市容环境交通秩序整治活动取得明显成效
市容环境整治管理是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，强化责任，扎实推进，必须采取强有力的措施，广泛动员全社会力量，齐抓共管，确保各项工作落到实处，以整治促进管理，以管理巩固整治成果，不断提高整治管理水平，使我市的市容环境面貌有一个较大改观。
（一）加强领导，高位推动。
城市环境整治工作得到了州党委、政府的充分理解和有力支持。州党委、政府主要领导密切关注伊宁市城市建设和管理工作，多次强调伊宁市作为首府城市要加快城市发展，提出了“拉开城市框架，打造伊犁河两岸城市风景线，加快老城改造步伐，拓宽城市主干道，一年一个样，三年大变样”的城市发展要求，并对伊宁市今年的城市建设和管理工作给予了充分的理解和支持，这也是本次会议得以召开的原因。
（二）精心组织，周密部署。
全市上下要把开展市容环境整治活动作为实践“三个代表”重要思想，改善城市环境和塑造城市形象的一件大事，列入当前工作的重要议事日程。按照“条块结合、专群结合”的城市管理原则，努力形成“统一领导、分级管理、综合整治”的运行机制。
一是成立了由我任组长，市人大、政府、政协主要领导为副组长，四套班子分管领导和相关部门领导参加的 伊宁市市容环境、交通秩序整治工作领导小组。从班子的搭建上，这在伊宁市是前所未有的。这表明了伊宁市四套班子团结一心，改变城市面貌的决心和信心，希望与会的同志们统一思想、提高认识，增强改善市容环境的责任心和使命感。
二是实行领导责任制。伊宁市四套班子在家的副职领导每人分管一条道路或一片区域的环境整治工作，是这条道路、这片区域的第一责任人。不论是这条道路、这片区域的亮化、净化、绿化、美化工作的推进，还是拆墙透绿、盆花上街任务的完成，你都有责任去督促、检查、协调和落实。具体项目责任人有什么困难和问题，都可直接向分管领导反映，寻求解决的办法。领导责任制的具体分工是：飞机场路、解放路（施工段）整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志和副市长xxx同志；背街小巷整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志、副市长xxx同志；xxx分管。形成自上而下、协调有力的指挥系统和齐抓共管的工作格局。各部门、单位和责任人要结合各自的分工和具体任务，列出整治计划，切实把工作的着力点放在组织安排、落实责任和检查督导上，做到整治有方案、布置有目标、实施有进度、落实有成效。
（三）明确责任，务求实效。
这次会议对城市管理的各职能部门、管理单位和各乡（镇）街道的职责分工和任务进行了进一步明确和划分，各单位要严格目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，各尽其职，齐抓共管，凡是任务到人、责任到人的都必须按照时限要求，统一行动，集中突击。各乡（镇）街道、各部门和各单位要切实负起责任，知难而进，迎难而上。属于驻市有关部门的问题，请xxx协调解决。楼体亮化、清洗、粉刷，拆墙透绿和盆花上街等工作，是此次城市环境整治成效的集中体现，是环境整治工作的重点，也是难点，涉及驻市各大系统，牵扯到业主单位的切身利益。为做好这几项工作，我市已向确定实施的单位发出了书面通知，并根据各业主单位的具体情况，做了相应的整改方案，希望各业主单位从全局的高度，统一步调、加紧实施。在这方面州党委副书记高烈卿同志还要作具体指示。属于市属部门和单位的问题，由分管领导协调解决，不推诿责任，不回避矛盾，不互相扯皮，做到政令畅通、令行禁止。市建设局和街道、社区作为这次活动的主要力量，承担的整治管理任务非常艰巨，必须从大局出发，勇挑重担，千方百计把这次活动抓起来、抓到位，务求取得实效。
（四）广泛动员，形成合力。
各部门、单位和各乡（镇）、街道要牢固树立“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。各相关部门要加强联系，相互沟通，对本次整治活动重点、难点问题，要集中力量，重拳出击。宣传部门和新闻单位要配合此次整治活动，形成强大的宣传攻势，突出教育引导，营造～氛围。要注重提高广大市民的环境意识和文明素质，增强他们参与活动的积极性，自觉维护城市环境，执行城市法规，规范日常行为。
（五）完善制度，长效管理。
在整治管理活动中，要进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化科学管理。各部门要充分发挥行政主管部门的管理职能，走专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突出整治与日常管理相结合的路子，分工协作，长抓不懈，推动市容环境管理水平的不断提高。要切实加强城管队伍建设，提高执法管理水平，做到有法必依，执法必严，建立和完善内部监督和约束机制，确保落实长效管理的各项措施。
同志们，要实现既定的伊宁市城市环境整治目标，提升城市品位和整体形象，是创建“全国优秀旅游城市”和成功举办“xxx国际旅游节”的基础，也是抓住机遇、强化宣传、扩大开放、加快发展的良机。我们面临的实际情况是时间紧、任务重，但我们坚信：有xx党委、政府的正确领导和大力支持，有驻市单位的通力配合，有各部门的团结协作，有全市各族人民的理解和行动，我们一定能够排除一切困难，全面完成各项任务，以良好的市容环境确保“xxx国际旅游节”的～召开，确保创建“全国优秀旅游城市”工作顺利进行，在这里，我们请xxx党委、政府放心！
同志们：
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了 “市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
三、强化领导，明确责任，确保创建文明城市各项工作落实到实处
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。
三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。
同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。
在创建全国文明城市动员大会上的讲话
同志们： 今天，我们召开精品社区工程建设动员大会，目的是贯彻落实市委八届八次全会和区委五届十一次全会的精神，进一步掀起创建文明城市新热潮，在我区连线成片地创建**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区，进一步动员全区各街道、各单位、各社区，认真履行各自的职责，更加广泛地发动广大人民群众，投入到创建文明城市活动中去，轰轰烈烈、扎扎实实地搞好创建文明城市工作，着力创建**个精品示范社区工作。市委、市政府非常重视我区创建工作，今天市委、市政府领导和部分市直单位领导亲自参加会议，对我们是很大的鼓励和支持。同时，我们对**名到社区担任指导员的市属单位干部和来自各条战线，刚刚走马上任的居委会主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我讲四点意见： 一、肯定成绩，正视差距，回顾总结一年半来我区创建文明城市工作 自7月以来，我区创建工作在时间紧、任务重、难度大的情况下，实行大力度突破，超常规发展，集中力量狠抓创建文明城市各项工作，创建文明城市取得显著成果。 一年半来，我们大力推进我区经济发展上新水平。发展经济是创建文明城市的基础，我们狠抓工业园区建设，中国鞋都、中国金属外壳打火机生产基地、中国剃须刀生产基地等相继落户鹿城，全区工业生产总产值***亿，增长**.*％。第三产业在国民经济中的比重和从业人员占全社区从业人员的比重有了较大幅度的提高，一批新兴产业不断涌现。狠抓特色效益农业，“减粮扩经”大步推进。20，全区完成外贸出口供货值**亿元，增长**％，全区自营出口权达到*．**亿美元，名列全市第一。 一年半来，我们切实加强精神文明创建工作见新成效。全区创建文明城市形成了良好的氛围，先后四次召开动员大会，宣传发动广大干部群众积极投身创建活动。坚持以人为本，不断加强市民道德教育，广泛开展“**世纪温州人新形象大讨论”，组织**万册《鹿城本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区文明市民手册》进社区、进校园、进企业活动。开展现代化素质教育系列活动，通过争做文明市民万人承诺签名，文明城市志愿者监督活动，创建文明机关等载体，不断提高人的素质。加快精神文明基础设施建设步伐。投入****多万元开展街巷、旧住宅区整理修饰，加快***条区管街巷道路修补和改造工程，有效改善城区形象。顺利推进鹿城区文化活动中心、妇女儿童活动中心、鞋文化博物馆、江滨路鹿城段工程、江心屿旅游硬件设施、外来人员公寓、塘河清淤截污工程等一批重点建设项目。不断加大城区绿化力度，新增绿地*.*万平方米。加快环保、环卫设施建设，建成了制革基地治污工程，抓好重点污染企业与餐饮业等污染源的整治，“一控双达标”的目标基本实现。创建环境模范小区**个。集中力量开展“清脏治乱”活动、拆违改危工作和歌舞娱乐场所整顿活动，有效改善城市环境，最大限度地杜绝社会丑恶现象，净化社会风气。不断加大文明社区创建力度，洪殿、广化、蒲鞋市等街道社区服务中心已建成，并投入使用，上陡门、西山、蒲鞋市、水心等街道社区服务中心已在筹划之中。社区文体活动蓬勃发展，建成***多处健身点。加大创建平安小区力度，建成各类封闭、半封闭小区***个。推进“三百”工程，切实增强文明社区创建活力。截止目前，已有**个社区被命名为省级文明社区，**个社区被命名为市级文明社区，桂柑社区被列入首批全国级文明社区侯选名单。与此同时，社会稳定工作成效显著，严打整治，重拳出击，破案率大幅度提高，刑事案件高发势头得到有效遏制。全区刑事发案总数比上年下降**．**％。计生工作水平明显提高，在企业组建计生协会工作和以现居住地为主的流动人口计生管理工作走在全国前列。教育工作通过省教育强区评估验收，素质教育已成为全省的一个典型。群众文化、体育事业取得新进展，一批文艺精品获得国家级金奖。全面启动社区医疗服务网络建设。医疗环境得到较大改善。 总之，我区创建文明城市工作形成了一个良好的局面，同时，在各条战线上涌现出一批先进典型。如桂柑管理办公室主任陈秀莲、花柳塘管理办公室主任谢榕英都有很强的奉献精神，为了创建工作，真是经过千辛万苦，想了千方百计，说了千言万语，为了千家万户。这样的典型，在我区创建工作中可以说是非常多，不胜枚举。但是，我们必须清醒地看到，创建工作还存在不少的问题和不足。一是个别街道和部门的同志思想认识和实际行动还没有完全到位，创建工作一味要钱要物，强调经济等方面的困难，等、靠、要意识严重，参与创建活动的自觉性和责任感不够强。二是创建工作的整体水平与文明城市的标准要求还有不少差距，创建精品示范不多，而且分散。三是社区配套设施不到位，市属房地产开发单位没有按照标准，落实社区配套设施。街道创建经费不足，缺乏投入保障，社区文体活动室、服务站和绿化面积等硬件指标难以突破。四是城市管理中的矛盾和问题比较突出，市区两级管理体制不顺和管理部门职能交叉，物业公司与社区组织关系紊乱等等，矛盾依然突出。五是城区扩大后，“街道管村”的新机制尚未形成，村居混杂，城郊结合部的脏乱差现象依然存在。六是个别市区单位共建意识不强，致使一些社区共建活动难以奏效。个别市属单位甚至对挂钩共建社区的干部避而不见，再三推托。七是提高人的素质仍然是一个难题，加上大量的外来人口素质参差不齐。所有这些，都对创建工作带来一定影响，致使一些领域的工作没有新的起色。 二、认清形势，增强信心，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感 当前，我市创建文明城市进入背水一战的冲刺阶段。我们一定要进一步统一思想、提高认识，狠下一条心，拧成一股劲，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感。 第一、要把思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来。温州市创建文明城市是207月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在杭州检查工作时指出的，他指出，温州经济发展比较快，必须坚持“两手抓”，下大力气把精神文明建设搞上去，温州要经过努力，在党的十六大前建成全国创建文明城市工作的先进城市。在此后的几次中宣部会议上，他又指出温州建成文明城市具有全国意义。省委、省政府对温州创建本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃文明城市也十分重视，年12月，省委书记张德江亲自到温州考察创建文明城市工作，并专门提出了希望和要求。中央领导、省委领导的重要指示，对创建工作是一个极大的支持，巨大的鼓舞和有力的鞭策。我们要坚决克服“一手硬、一手软”、“重物质、轻精神、忽视文化建设”的倾向，进一步统一认识、明确目标，正确处理物质文明和精神文明建设的关系。现在距离党的十六大召开只有半年多时间，创建文明城市还有大量的工作要做，鹿城区作为温州市的中心城区，是创建文明城市的主战场，首当其冲、责无旁贷，必须进一步把广大干部群众的思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来，集中攻坚、只争朝夕、快上台阶、力求全胜。 第二、要把思想和行动统一到市委的决议上来。市委多次工作会议都把创建文明城市摆上了重要位置，2001年12月召开的八届八次会议提出，要抓好六个方面的创建工作，特别是要抓好社区精品工程建设，在市区连线成片地创建**个具有现代气息、文化内涵和地方特色的精品示范社区。市委把这项工作落实在鹿城区，这是市委交给我们的一项重要任务，我们一定要充分认识创建精品示范社区的重要性和必要性。精品示范社区是进一步提高创建工作整体水平的有效措施，树立一批样板和典型，实行重点指导，有利于进一步提高创建文明社区的整体水平。并通过典型带路、连点成线、连线成片，建成更多的文明社区，实现把**％的社区创成文明社区的目标。精品示范社区是不断提高居民群众生活质量的迫切需要，要在改善居民群众生活环境上继续加大力度，进一步完善社区功能，在社区服务、社区教育、社区治安、社区医疗等方面为居民群众干更多的实事和好事，使居民群众切实感受到创建带来的实实在在的利益，看到创建发生的变化，使居民群众更加安居乐业。创建精品示范社区工作是一项民心工程和德政工程，通过创建精品示范社区工作会进一步密切党和政府与居民群众的密切联系，吸引广大居民群众积极参与、支持创建工作。 三、明确目标，突出重点，扎实推进创建文明城市活动 我区今年创建文明城市的目标：一是力争在党的十六大前，圆满完成市委、市政府交给我区的各项创建任务；二是力争在6月底，建成**个精品示范社区。实现这两个目标，我们必须要突出重点、制度措施、狠抓落实、快出成效。 第一、全面抓好创建文明城市各项工作。要明确创建目标，对照创建文明城市的要求，定出时间表，实行倒计时，落实责任人，已达标的巩固提高，未达标的逐项落实，再创建**个以上的市级文明社区，实现把**％的社区创成市级文明社区的目标。积极贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，把思想教育和道德实践活动结合起来，努力提高全社会道德水平。要继续推进市容街景、旧住宅区的整理修饰工程，特别是抓好学院路、马鞍池路、鹿城路、环城东路、飞霞南路、江滨路、公园路、望江路、过境公路等主要道路的整理修饰，提高城市品位和文化内涵。要更加重视社区建设和管理，加快社区服务和文化活动场所的配套，完善社区功能。加快社区环境建设和基础设施建设，认真组织实施好**个社区服务中心工程的建设。要进一步加强社区基层民主建设，理顺社区组织结构，推广议行分设的成功经验，优化社区干部队伍。要进一步理顺社区与物业管理体制。以群众的呼声为第一信号，大力开展各种便民服务，落实社区管理的各项措施。要健全共建网络，调整和深化“三百”活动，使共建活动在内容和形式上、深度和广度上取得新的进展。要以营造优美整洁城区环境为突破口，展示亮点，攻克难点，解决热点，大力推进环境卫生整治、治安秩序整治、拆违改危整治，在城区亮丽工程和整治硬仗上取得明显进步。同时，要全力拓展创建文明单位、文明机关、文明行业、文明工业园区、文明风景旅游景点以及“百城万店无假货”等活动，形成充满生机和活力的创建热潮。 第二、重点抓好精品社区工程建设。精品示范社区是要在原市级文明社区的基础上，按照省级文明社区的标准和要求，实现创建文明社区的新发展，新突破，突跨越，在市区连线成片地建成**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区。前段时间，区创建办和各街道深入基层，研究创建精品示范社区名单及工作方案，经区委常委会讨论，确定了桂柑、文苑、府前、庆年、招贤、夏屋等**个创建精品示范社区，要按照“创精品、建一流”的工作思路，全面推进创建精品示范社区工作，具体地讲，就是要做到以下几个方面。 一是落实一流的配套设施。精品示范社区的配套设施要按照“五室三站二栏一校一场所”的要求（即社区管理办公室、社区党建办公室、社区警务室、社区阅览室、社区文体活动室，社区服务站、社区医疗站、社区计生指导站，宣传栏、阅报栏，市民学校和室外活动场所），总面积要达到***－***m*。目前，大部分创建精品社区尚未按照标准落实配套设施，要坚持高起点规划，高标准落实的原则，通过购买、调剂、置换等多种渠道来解决社区配套设施，确保精品示范社区有一流的配套设施，同时，我们也要积极协调、鼓励社区各单位向居民群众开放活动场所。 二是建设一流的生活环境。要通过建设和管理相结合的方法，进一步改善社区的生活环境，提高群众的生活质量。高水平建设。对老住宅区、老街老巷按照高标准进行精心整理修饰。根据市政府有关规定，协调市有关部门下大力气拆除窗罩，在条件允许的情况下，统一建设美观实用、不占用室外空间、多功能的窗栅，做好各种空中线路的下埋，暂时不能下埋的，要整理好各种线路，做到安全有序。要在各个精品示范社区建设一条景观路线。各个创建精品示范社区的绿化需要进一步改造、调整，扩大绿化面积，提高绿化品味。切实解决社区中灯不明、路不平的问题，对精品示范社区的破损道路全面翻建和修补，要抓好楼道亮灯工程，确保住宅区亮灯率达到**％以上，改变住宅区楼道晚上黑漆漆的现状，统一建设和改造一批环境卫生基础设施。做到高效能管理。落实社区警务室的同时，建立“一区一警”或“一区二警”社区警务模式，由社区民警担任社区管理办公室副主任。在有条件的精品示范社区，实行封闭、半封闭的监控管理，精品示范社区必须达到“无毒社区”和安全小区的要求。加大对精品示范社区的环境卫生整治力度，杜绝社区乱设摊、乱搭建、乱占道、乱堆放、乱停车等“五乱”现象。同时，按照连线成片创建精品示范社区的`要求，相邻精品示范社区要做到左右联动，改善好社区相邻周边的环境。 三是发展一流的社区服务。努力形成以社区服务站为主体，社区各种服务网点为基础的社区服务网络。积极倡导社区志愿者服务和福利性服务，同时要充分利用我区社会服务资源丰富的优势，整合社区服务资源，积极发展各种便民社会性服务，要通过社区服务一线通、一卡通、一点通等多种模式?一线通即社区服务联系总线，一卡通即社区便民服务卡，一点通即社区特殊群体求助门铃?，使社区服务更加方便、快捷、高效。要充分利用社区医疗站，做到医疗卫生服务进社区，使社区居民群众“小病不出社区”。 四是营造一流的文化氛围。创建精品示范社区，居民群众是主体，一定要加强对社区居民群众的教育，寓教于文、寓教于乐，丰富社区活动的文化内涵。加强思想道德教育。做到《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动进社区、进校园、进家庭。吸引更多的人参与文明家庭创建活动，特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是要在中小学生中开展实践“五爱”要求，争做“四有”新人主题教育。丰富社区文化生活。开展社区文体活动，提倡科学文明的生活方式，增强社区的凝聚力、向心力和归属感。要充分发挥辖区文艺骨干的作用，组建多种业余文艺团队，利用社区各类文体场所，经常组织具有社区特色，群众喜闻乐见的群众性文体活动。 五是抓好一流的组织建设。充分认识社区党建在社区各项工作的核心地位，努力形成以社区党员和退离休党员为骨干，社区单位党组织共同参与社区党建的新局面，鼓励社区党员参与创建精品示范社区活动。要健全社区居民代表大会，社区居委会，社区管理办公室的组织和队伍建设。加大对社区工作者队伍的培养和锻炼，采取以会代训，参观考察等形式，提高社区工作者的业务水平和工作热情，街道工作人员要积极发挥各自职责，以主人翁的态度，共同参与、帮助精品示范社区创建工作。 同时，创建精品示范社区要注重突出特色，做到“又全又专”，创建精品示范社区要全面达到省文明〔****〕**号文件和《鹿城区精品社区目标责任制评分细则》提出的标准，同时，又要充分发挥社区的自然条件和人才优势、资源优势，积极探索特色性创建工作，展示社区的专长，如庆年坊、丁字社区就要在创建中突出其传统民居的古色古香，恢复江南民居特色，并开展传统优秀文化的教育。桂柑、桃李、菱藕等社区要利用桂柑社区在创建工作中的先发优势，注重社区人文精神教育，并以点连线，以线成片，变一枝独秀为满园春色。五马街、府前、鼓楼等社区要突出其位于商业区、闹市区的特点，凸现“新商业文化”，把创建精品示范社区和“百城万店无假货”创建活动结合起来，使城区市场经济繁荣和创建活动扎实相得益彰。温迪、富荣、文苑、春秋等社区都是新住宅区，就要着重在“新”字上下功夫，抓好新机制、新措施、新特色。银都花园、云中花园、国际豪都花园等社区的建设是高档次的，要按照高标准配齐社区配套设施，建立健全社区组织，理顺社区管理与物业管理的关系。月泉、云峰社区座落在城区的西部，要发挥典型示范作用，加大西部社区的创建力度，提高创建水平。总之，要形成一个生动活泼、各具特色的创建工作局面，为创建文明城市奠定良好的基础。 四、加强领导，强化责任，圆满完成创建文明城市各项任务 我们要按照市委八届八次全会的部署精神，以对市委市政府高度负责的态度，恪尽职守、奋发有为，进一步提高创建工作的自觉性和主动性，以只争朝夕的态度和务求全胜的决心，背水一战、竭尽全力，确保创建文明城市工作圆满完成。 第一、进一步加强领导，明确职责。创建文明城市工作是一项系统工程，涉及到方方面面，不是街道一家的事情，也不是创建办一家的工作，只有各部门齐抓共创，广泛发动群众参与，才能达到预定目的。市里要建立创建精品示范社区专项指导组，加强对创建精品示范社区的领导。区委、区政府每周要听取各单位的创建汇报，区四套班子领导要全力以赴、同担责任。市区各部门要切实各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚。各街道必须建立创建工作一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子领导合力抓的领导体制，要对照创建标准和要求，做细、做实切实可行的创建方案和各个阶段的实施步骤，一个问题一个问题地抓落实。各街道和区有关部门要服从区创建办的统一指导、协调，切实打好创建文明城市攻坚战。 要周密安排百名市属干部到街道、社区百日创建活动，充分发挥他们的作用，共同抓好社区环境整治和社区设施建设，力争做到“百日社区换新颜”。特别是，今天参加会议的**名到社区担任指导员，挂职锻炼一年的市属干部，要发挥你们的优势，帮助理顺社区创建工作体制，加强你们所在单位与街道、社区的共建，协调解决各种问题和困难，更好地指导和推动创建精品示范社区各项工作的落实。 第二、进一步落实责任，奖赏分明。区委根据创建工作的要求，建立健全了以责任制的创建工作机制，进一步明确各街道和有关部门的具体任务，落实了创建责任，并制订了奖惩措施，立下军令状。各街道和部门要按照创建标准和责任制的要求，采取倒计时的方法，全力投入创建工作，细化创建任务，一个问题一个问题地解决，一项一项抓落实。区委将按照创建责任落实情况同干部的考核、经济的奖惩结合起来。对创建成绩显著的单位和个人，要结予表扬和经济奖励；对措施不力，工作滞后的单位和领导，要给予批评和经济处罚；对影响创建全局的，要严肃查处，包括采取必要的组织措施。创建精品示范社区及其他创建工作验收不合格的，负总责的街道和职能部门领导、分管领导要给予免职，实行创建工作一票否决制。今天大会之后，哪个街道、部门领导认为不能在规定时间内完成创建任务的，请在三天内向区委写出辞职报告。 坚持和完善创建督查机制，区创建办、区委督查室要加强专项督查，每周一小查，每月一大查，发现问题及时反馈相关街道和部门，每半月通报一次全区各单位创建工作进展情况。涉及到市属部门的问题，要以抄告单的形式，一式三份，分别送市创建办、市属部门及留底，要就存在问题与市属部门反复联系，并请市创建办高度重视，确保问题能够得到及时整改解决。要依靠区人大、政协组织人大代表、政协委员，对创建工作进行专题视察，对各责任单位进行抽查，暗访质询等，督促落实创建任务。 第三、进一步加大投入，真抓实干。从总体情况来看，大部分社区基础设施，环境质量等方面，还需要大量的资金投入，据初步测算，需要投入资金大约*****万元。目前，市财政下拨的第一批精品示范社区建设款****万元已到位，马上将投入使用。要确保专款专用，即要舍得投入，又要勤俭节约，用好每一分钱，确保在廉政建设上不出问题。在争取得到市财政重点倾斜扶植的同时，区、街道两级也要加大投入力度，同时，发挥社区建设投资多元化机制，通过辖区单位和居民群众多种渠道筹措建设资金。针对精品示范工程建设项目多、时间短、任务重的特点，区财政部门要预拨部分建设资金，各街道要抓紧做好建设项目方案和预算，上报区创建领导小组审定后及时施工，由区创建办、纪检、建设、城管、财政、审计等部门抽调人员组成专门工作班子，负责对建设项目进行具体的审核、评估、监督、验收以及经费划拨。 第四、进一步广泛宣传，全面发动。要借助报刊、电视、广播、网站等各种新闻媒体，争取开辟城区创建报纸专栏、电视专题，高密度地、大力度地开展创建宣传。要大力开展形式多样的宣传活动，以大型标语、公益广告等为载体，营造浓厚创建氛围，把创建之风吹进千家万户。要每隔一个阶段推出一个大型宣传活动，积极发挥创建文明城市志愿者队伍的作用，不断形成宣传高潮，不断扩大创建活动的影响力和感召力。通过宣传，把全区群众的力量和智慧凝聚到创建中来，把所有辖区单位的注意力吸引到创建中来，把众多外来人员的积极性、主动性引导到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。 同志们，今年我们的创建任务，特别是创建精品示范社区的任务十分繁重，面临的问题和困难也很多，但只要我们坚定信心、知难而上、团结奋斗、努力拼搏，一定能够如期实现我们的既定目标，以优异的创建成绩，迎接党的十六大胜利召开。
同志们：
刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：
一、认识要继续提高
全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。
二、信心要切实增强
20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。
一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。
二是濮阳市通过实施“以工兴市”战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施“以工兴市，以工富市，以工强市”发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗
三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。
这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。
三、关键内容要抓好
创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。
首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。
其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。
其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。
其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。
四、工作机制要创新
体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。
一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。
二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。
三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。
四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。
同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。
同志们：
今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。
全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：
一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作
从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：
第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。
第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。
第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。
第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。
第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。
二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功
争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。
一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。
二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。
三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。
四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。
同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现“全国文明城市”的奋斗目标!
在创建“平安宁远”动员大会上的讲话
同志们：
这次创建“平安宁远”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市社会治安综合治理工作会议精神，全面部署开展创建“平安宁远”活动。下面，我根据县委常委扩大会议研究的意见，讲三个问题：
一、统一思想，认清形势，充分认识创建“平安宁远”的重要性和必要性
创建“平安宁远”，是县委、县政府根据十六届四中全会精神和省、市的部署，立足全县经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。其一，创建“平安宁远”是全面贯彻落实”三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想的本质要求是代表广大人民群众的根本利益。创建“平安宁远”，就是要坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，坚持依靠人民搞“创建”，搞好“创建”为人民；就是要努力增强广大群众的安全感，让人民群众放心投资、安心创业、专心生产、称心如意搞建设；就是要尽心尽力为老百姓办好事、办实事，让人民群众真正尝到“平安创建”的甜头。因此，各级党委、政府，要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实抓好创建活动。其二，创建“平安宁远”是为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境的现实需要。当前，全县经济发展正处于一个重要的战略机遇期，也是一个社会结构发生深刻变化、利益格局出现重大调整的不稳定期，我们所面临的社会政治和治安大局形势仍然比较严峻。因此，创建“平安宁远”是时不我待的一项历史使命，我们必须下定决心，坚定信心，脚踏实地的做好各项工作，为我县经济发展创造出一个长期和谐稳定的社会环境。其三，创建“平安宁远”是维护社会大局稳定、提高治安防控能力的有效途径。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”近年来，我县总体形势平稳，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势。但影响社会政治稳定和治安秩序的问题仍然大量存在。国内外敌对势力的渗透破坏活动一刻也没有停止，人民内部矛盾引发的群体性事件呈上升趋势，如涉军群体、征地拆迁、企业改制、市场经营管理、山林田土纠纷等问题不时引发群体性事件，这些人民内部矛盾如果处置不当，势必会“因小失大”，造成社会不稳。同时，刑事犯罪案件呈高发态势和上升势头，县城和城郊结合部的打架斗殴、寻衅滋事、替人了难屡禁不止，“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动居高不下，农村耕牛被盗案件时有发生，集体上访、个人进京上访1―11月已有23件31人，列全市前几位。这些问题警示我们，一定要居安思危，千万不能麻痹大意。我们创建“平安宁远”，就是要针对当前复杂的社会稳定和治安形势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。
二、明确目标，突出重点，防止“平安宁远”创建工作流于形式
创建“平安宁远”的总体目标是：经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。具体目标是实现“三降三无”。即刑事案件发案率明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件；因人民内部矛盾引发的群体性事件逐步下降，无造成严重影响的.重大群体性事件；火灾、交通和危险品引发的安全责任事故下降，无造成严重后果的重特大责任事故。到，全县90%以上的单位、90%以上的乡镇、90%以上的村（社区）达到平安创建标准，用3年时间把宁远建设成为社会政治稳定、治安秩序良好、经济环境优良、人民群众满意的“平安宁远”。整个创建工作大体分三步走：从现在至，为创建工作第一阶段，主要是制定方案，宣传发动，抓好创建示范点和平安城镇、平安乡村、平安大道、平安边界、平安信访秩序等五个方面的创建工作；20为创建工作第二阶段，按照创建工作方案和标准扎扎实实地抓好平安创建，实现达标任务；为第三阶段，主要是总结验收，巩固提高。近期要重点抓好以下五个方面的创建工作：
一是创建“平安城镇”。城镇社情和治安状况比较复杂，全县70%的案件发生在城区，对此，人民群众反响比较强烈。县委、县政府决定，成立创建“平安城镇”专项工作小组，由谭立宏、周克利同志牵头，张珞同志任组长，县公安局等部门为成员单位。创建“平安城镇”，就是要继续贯彻“严打”整治方针，建立“严打”经常性工作机制，把违法犯罪的高发态势遏制住，特别是要把城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件降下来。同时，要切实加强治安管理、治安防范和重点整治，查禁各种社会丑恶现象。进一步推进社区警务战略，建立群防群治网络和社会治安防控体系，确保城镇社会治安大局平稳，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。
二是创建“平安村（社区）”。创建“平安村（社区）”是全县创建工作的重点，只有把创建“
平安村（社区）”这项基础工作打牢了，创建“平安宁远”这座“大厦”才能建成，为此，县委、县政府决定，成立创建“平安村（社区）”专项工作小组。由何晓红、张明贵、张珞同志牵头，曹辉正同志任组长，县民政局等部门为成员单位。创建“平安村（社区）”，就是要通过加强农村基层组织和群防群治组织建设，及时化解和消除影响农村社会稳定的各种不安定因素；加强法制宣传教育，提高农村基层干部和群众法制观念；抓好重点村整治，实现“十无”的创建工作目标，即无可防性刑事案件、无影响重大的治安案件、无民转刑案件、无集体上访、无“FLG”等邪教组织和非法宗教组织活动、无刑释解教人员重新犯罪、无地痞地霸、无群体性纠纷械斗、无毒品违法犯罪、无治安灾害事故。三是创建“平安大道”。要把创建平安大道工作的重点放在永连公路宁远段和宁远至九疑山旅游公路。主要工作任务及目标是：组织开展交通安全社会管理活动，抓好公路危险路段治理，完善标志标线，整治道路交通秩序，取缔“马路市场”，消除公路安全隐患。规范车辆和驾驶员的管理，严把道路交通安全源头关。加强路面巡逻，严厉打击车匪路霸，严肃查处影响道路交通安全的各类违法行为，确保全县道路交通事故同比下降。杜绝群死群伤的重大恶性交通安全事故。为此，县委、县政府决定成立创建“平安大道”专项工作小组，由姜善光、李劲涛、王佑生同志牵头，李劲涛同志任组长，县公安局交警大队等部门为成员单位。
同志们：
今天我们在这里召开迎接省级卫生城市复核暨创建全国卫生城市动员大会，目的在于统一思想，提高认识，明确目标任务，加强组织领导，动员和组织全区上下立即行动起来，积极开展创建卫生城市活动，确保我区综合环境卫生整治工作取得明显成效，以优异的成绩迎接省级卫生城市复核验收，并正式启动创建全国卫生城市行动计划。等一下，区长--同志还要作具体部署，各级各部门要严格按照目标要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先强调三点意见：
一、提高认识，增强创卫工作的紧迫感
开展卫生城市创建活动，不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，营造良好发展环境，加快富民强区步伐，全面提升城市发展整体水平。各级各部门一定要充分认识创卫工作的重要意义，统一思想，凝心聚力，自觉把思想、行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来。
首先，争创卫生城市，是树立和落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会提出“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，贯彻落实这一新要求、新任务，是今年及今后一个时期全区各项工作的指南和主线。芗城作为中心城区，不仅经济发展要走在全市前列，而且在社会发展、人民生活质量等方面也应该得到全面提升。积极响应市委、市政府的号召，全力开展争创全国卫生城市活动，对促进全区经济社会全面、协调、可持续发展，增强城市综合竞争力，推进先进生产力发展；对增强全区人民的卫生意识，自觉摒弃陈规陋习，倡导健康、科学、文明的生活方式，促进全民素质和社会文明水平的提高；对改善生存环境，提高城市卫生水平、服务质量和人民群众的健康水平，实现好人民群众的根本利益等，都具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感，真正把创卫工作作为推动经济社会协调发展的“龙头工程”，作为密切联系群众，为群众办实事、办好事的重要途径，挂在心上，抓在手上，体现在工作中，落实到行动上，持之以恒，常抓不懈。
其次，争创卫生城市，是改善投资环境，加快--发展的必要条件。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的国家和地区交往，同越来越多的国内外客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。全国卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的一种形式和手段，是推动我区加快发展、跨越发展的'一种动力和添加剂。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的美丽城区，全面提升发展品位，树好芗城对外形象，增强对国内外投资者的吸引力，使他们乐于在芗城工作、乐于在芗城生活、乐于在芗城创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，为实现跨越发展、率先发展提供动力。
第三，争创卫生城市，是提高人民群众生活质量的迫切要求。改革开放20多年来，随着经济发展、社会进步，人民群众的生活品位也大大提高，迫切需要一个优美、整洁、有序的生活、学习和工作环境。多年来，通过实施“四大工程”，开展“六项整治”活动，创卫工作取得了显著成效，我区的市容市貌有了根本性改观。但是也应当看到，由于工作坚持不够、时紧时松，一些群众环境卫生意识不强等原因，城区仍不同程度地存在“脏乱差”现象，影响城市形象，各方比较关注。群众关心的热点，就是我们工作的重点，创建全国卫生城市符合全区广大人民群众的共同愿望，代表广大人民群众的根本利益，是党和政府关心人民、爱护人民的民心工程。我们要从实现最广大人民群众根本利益的高度出发，切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作作为密切党和政府同人民群众的血肉联系，为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境。
二、强化措施，推动创卫工作顺利开展
创建全国卫生城市是全社会的系统工程，要求严格，任务繁重。各级各部门一定要认清形势，明确目标，强化措施，迅速行动起来，抓好重点难点，加强薄弱环节，全民动员，全力以赴，标本兼治，科学管理，着力打好创卫活动的攻坚战，确保年底通过省级复核验收，力争20进入全国卫生城市行列。
1、广泛宣传发动。开展创建全国卫生城市活动，需要广大群众的积极参与，要依靠广大群众的自觉行动。只有广泛
宣传发动群众，提高全民卫生意识，充分发挥广大群众的积极性和创造性，创卫工作才有坚实的基础。必须坚持思想教育先行，充分利用各种新闻舆论手段，广泛深入地宣传创建卫生城市的目的意义、目标任务、措施要求、政策法规，大造创卫声势，做到家喻户晓、人人皆知；以强化市民“三德”教育、提高文明素质为重点，组织窗口单位、街道社区深入开展“三讲一树”、“三优一满意”“绿色社区”等活动，为公众参与“创卫”活动提供一个平台，激发市民的“创卫”热情，并转化为自觉行动。文明办、文体局、教育局、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自优势，积极参与宣传发动工作；机关干部、青年志愿者、驻芗部队官兵要带头行动，积极主动参与创建活动；各镇街、村居，要挨家挨户深入开展健康教育和社会公德教育，使全体市民都以主人翁的姿态投入到“创卫”活动中来。通过宣传发动，提高广大人民群众的思想认识和创卫意识，使创卫工作由“政府推动”向“社会推动，群众自发”方向发展，形成强大的社会力量和良好的创卫氛围。
2、突出工作重点。要严格按照国家评比检查标准的10个大的项目、100多项具体指标、500多个打分点的要求，全面细致具体地做好每一个环节，并把它与市里提出的组织管理、健康教育、市容环境卫生、城区环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生行业、疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件应急能力、单位和居民区卫生等“十大问题”结合起来，制定周密计划，细化实施方案，突出重点，分步实施，卓有成效地开展创卫工作。要突出“五个专项整治”，集中一段时间，深入开展交通运输秩序、市容市貌、食品卫生、“三废”和噪声、建筑工地等专项整治活动，努力营造整洁、有序、亮丽的卫生环境。按照净化、绿化、亮化、美化的要求，加大城市管理力度，严格规范占道经营，整顿交通运输秩序，加强建筑工地管理，全面清理卫生死角，积极开展“城市牛皮癣”专项治理行动，清除各种“空中垃圾”，重点要抓好小街小巷、居民住宅区和城乡结合部的环境综合整治，提高城区环境卫生质量，切实解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。强化公共卫生监管，以公共场所、饮食行业为重点，切实抓好食品卫生监督和传染病防治工作，认真贯彻《食品卫生法》和《传染病防治法》，强化食品卫生的管理监督，杜绝一切传染病在我区流行；深入开展爱国卫生运动，建立健全公共卫生突发事件应急反应机制；加强公共卫生设施建设，改善城乡环境，保护饮用水源。
3、强化薄弱环节。坚持城市建设与卫生建设相结合，是创建卫生城市的最有效手段。目前，我区在硬件建设上与创卫要求还有一定差距，必须严格按照评比检查标准，统筹规划，合理布局，对照建设部《城市环境卫生设施设置标准》，增加必要投入，抓紧补缺补漏，加快改造和建设一批卫生基础设施。如：我区现有垃圾中转站13座，实际投入使用11座，需再建11座；现有公厕54座，需再建21座；现有垃圾运输车44辆，应增加16辆；此外，还需添置果皮箱、垃圾集装箱、路灯等一批硬件设施，这些都是硬件配套的薄弱环节。因此，各级各部门要本着实事求是的态度，尽力而为，量力而行，加快组织实施一批卫生设施项目建设，着力夯实“创卫”工作的硬件基础。同时，对乱摆摊设点、占道经营、夜间大排挡、小巷和小区环境脏乱等薄弱环节，都要相应采取措施加以整改。
4、全力灭除“四害”。灭除四害是“创卫”工作的入场券，实行“一票否决”，因此必须不折不扣地确保先行达标。各级各部门要把这项工作作为当前创卫工作的一个重点，按照全市统一部署，在全区广泛开展以灭鼠、灭蟑为主的灭除“四害”活动，重点做好旧居民区、城乡结合部、建筑工地、粮油加工厂、仓库、环城河、下水道、公园、车站、公厕的灭鼠灭蟑工作，做到“村（居）不漏户、户不漏房、重点区域不漏过、公共场所不漏药”，确保老鼠、蟑螂密度达到省级卫生城市规定的标准，苍蝇、蚊子密度明显降低。各镇街要负责组织辖区内各单位、各行业、各村（居），认真开展灭鼠灭蟑工作。区创卫办和爱卫办要具体负责做好灭鼠灭蟑实施方案的组织协调、督促落实和检查指导。区卫生局、防疫站要为灭鼠灭蟑工作提供技术指导，负责做好事前事后监测工作。要通过全区方方面面的统一行动，密切配合，切实做到除害务尽。
5、注重统筹兼顾。一方面，要坚持采取专项整治与综合治理相结合、突击整治与长效管理相结合、硬件配套与软件建设相结合、专职人员与群众性创建活动相结合等办法，调动一切因素，动员各方力量，全力以赴抓好创卫工作，确保我区顺利通过省级卫生城市复核验收，为我市创建全国卫生城市作出积极贡献。一方面，要紧紧扭住经济建设中心，总揽全局，统筹兼顾，围绕年初确定的发展目标要求，强化发展责任，落实发展措施，突出抓好工业生产、招商引资、项目建设、财政增收等重点工作，推进经济更快更好发展。总之，要切实把科学发展观落实到具体工作中，既分清创卫系统的主次缓急，确保创建活动求实求效；又要始终突出发展第一要务，统筹各方面工作，确保创卫工作与中心工作、全局工作皆不误。
三、加强领导，确保创卫工作落到实处
创建全国卫生城市，是我区的一项重要工作，时间紧、要求高、任务重。各级各部门一定要高度重视，加强领导，齐抓共管，求真务实，落实到位，务求创卫工作取得明显成效。
1、强化组织领导，层层落实责任。各级各部门一定要把创卫工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把创卫工作列入各级党委政府的工作议程，切实加强组织领导，制定详细方案，精心组织实施。要健全领导机构。区创卫工作领导小组要建立健全相应的工作制度，加强对全区创卫工作的指挥协调，认真履行职责，保证创卫工作有序进行；各镇街要相应成立领导机构，具体负责辖区内创卫工作的开展，动员和组织辖区内单位和群众广泛参与创卫活动，努力在全区形成一把手负总责、党政齐抓共管、部门协调联动、全民积极参与的创卫工作机制。要落实工作责任。认真按照《实施方案》和《责任书》的要求，细化分解目标任务，并落实到具体单位、具体领导和具体个人；坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效，做到工作有计划安排、有目标要求、有督促检查、有完成时限、有奖惩办法，确保事事有人管，件件有着落。
2、加强协调配合，形成整体合力。创卫工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工作，需要全区上下拧成一股绳，劲往一处使。各级各部门要在全区创卫领导小组的统一指导下，服从大局，主动服务，加强协调，密切配合，共同解决创卫工作中存在的问题和矛盾，形成创建工作整体合力，卓有成效地推动各项工作开展。创卫领导小组要组织力量，加大督促检查力度，密切跟踪创卫进度，适时邀请人大代表、政协委员视察创卫工作，加强舆论监督和群众监督，保证各项工作顺利推进；建设、城管、环卫等部门要加强监督检查，加强对门前“三包”的检查督促，做好建筑工地管理，重点抓好乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱倒垃圾的整治工作，特别是重点路线、重点地段的整治工作；交警、交通部门要全面整顿交通运输市场，确保交通秩序良好运行，重点做好机动车、三轮车、自行车的管理工作；工商部门要加强农贸市场口、店外经营的管理，加强城市“牛皮癣”、乱涂乱贴广告行为的专项整治；卫生、防疫部门要加强对食品卫生、餐饮设施的监督管理和疫情防疫工作。本网版权所有
3、健全工作机制，加强督促检查。创建卫生城市既要解决重建设轻管理问题，更要强化综合治理、科学管理、长效管理。要完善机制，依法治理。进一步完善区、镇街、村居三级管理体制，理顺关系，明确职责，规范工作程序，严格执行各项法规、规章；建立健全一套行之有效的城市环境卫生长效管理机制，坚持“治标”与“治本”、“突击式”与“经常化”相结合，重点解决以罚代管、以突击整治代替日常管理的问题，推动城市卫生管理工作走上经常化、制度化、法制化的轨道，使创建活动有章可循、有法可依。要强化督查，狠抓落实。建立定期或不定期检查制度，由区创卫工作领导小组统一组织，对全区创卫活动的开展情况进行检查监督，及时掌握工作进度和工作成效，表扬先进，鞭策后进；总结经验，加以推广；查找差距，限期整改，并通过新闻媒体进行跟踪报道，确保各项工作落到实处。
同志们，创建卫生城市功在当代，利在千秋，志在必得，务求必胜。让我们迅速行动起来，全党动员，全民动手，踊跃参与，持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！
在创建省级文明单位动员大会上的讲话【篇一】
同志们：
今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，这既是全局的一项重要工作，也是关系全局职工切身利益的一件大事。围绕今年创建工作，我讲两点意见：
一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵
创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐统计、提升全局干部职工素质的一项重要的基础性工作。当前，我局文明单位的创建工作已步入了一个全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。今年是我局文明单位创建工作承上启下的关键阶段，创建工作的要求更高、难度更大、程序更规范。这就要求我们必须充分认清创建工作面临的机遇与挑战，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、转变观念，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。
(一)创建活动是落实精神的内在要求。要把精神真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。
(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，文明创建工作搞得好，领导班子就更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。
(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。
二、明确目标，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作
在今年的创建工作中，我们要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好七项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。
围绕一个中心。就是以精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好统计工作职能，不断开创统计工作的新局面。
强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把我局的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。
突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是处室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。
把握四个关键，即把握勤政廉政、社会治安综合治理、安全生产、计划生育四个环节，下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。
强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工领导专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。
遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：
(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。
(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。
(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明处(室)、文明职工等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。
(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。
(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，处室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。
(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。
做好七项工作。即：
1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。
2、认真组织开展“做文明有礼的统计人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。
3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。
4、扎实开展读经典用经典行动。围绕传承优秀传统文明，积极开展学道德经典、读道德经典、用道德经典活动。以先进思想道德和愚公移山精神、杨善州精神、以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好道德讲堂。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。
5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动做贡献实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为关文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织为特殊人群和困难群众提供救助活动。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，参与志愿服务人数要达到30%。
6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。
7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助挂钩帮扶村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。
同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进统计全面建设意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望我们统计局全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。
谢谢大家!
在创建省级文明单位动员大会上的讲话【篇二】
同志们：
今天，我们召开创建省级文明单位动员大会,目的是号召全局干部职工振奋精神、积极行动，举全局之力、聚众人之心，巩固和发展我局文明单位创建成果，提高文明单位创建层次，积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围。以全面提高广大干部职工文明素养为目的，大力加强思想道德建设和作风建设，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支“作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的统计队伍。前段时间，局制订下发了《昆明市统计局创建省级文明单位实施方案》，希望大家按照任务分工，层层抓好工作落实，共同把我局的文明创建工作推向深入。下面，我结合全局工作实际，就努力做好创建省级文明单位工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解创建省级文明单位的重要意义
创建精神文明单位是体现行业形象和机关作风的重要标志。认清形势，形成共识，是创建精神文明单位的思想基础。目前，省级文明单位的要求标准越来越高，文明单位指标控制越来越严，符合申报条件的单位创建的力度越来越大，争先创优、争创一流的压力越来越大。面临新的形势，局党组经研究决定把精神文明创建作为各项工作的总抓手，在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度，全力以赴争创省级文明单位。面对新情况，我们应该以怎样的思想观念、言行姿态、实际行动投身到创建省级文明单位的实践中，这是摆在我们每位干部职工面前的一个新课题。当前，我认为要从以下三个方面提高认识，全面把握创建省级文明单位的现实作用和重要意义。
(一)创建省级文明单位是提升统计部门综合素质、推进统计事业科学发展的必然要求
一个单位的文明程度，是一个单位社会形象和发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分。“文明单位”的称号，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的崇高荣誉，是衡量全体干部职工政治素质、人文素养、业务水平、服务能力的重要标志。现在，全局建设已进入到一个新的发展阶段，按照建设服务型统计的要求，无论是干部队伍建设，还是业务能力建设，都需整体推进和提高。而推进和提高干部队伍建设和业务能力建设，必须运用不同的途径和方式，而精神文明创建活动正是在统一思想认识、提升道德水准、融洽人际关系、优化工作环境、提高工作效率等方面具有不可替代的特殊作用。特别是随着全社会文明程度的日益提高和人们民主法制意识的不断增强，社会各界以及广大人民群众对统计工作的要求和期望也越来越高。这种要求和期望对统计部门驾驭形势、服务大局、履行使命的能力提出了新的挑战，对统计部门的文明素养、文化内涵和人文环境提出了新的要求。近几年来，我们突出强调营造统计系统良好的内外部发展环境，强调提高统计干部队伍的整体素质，着力建设一支作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的统计队伍。这也正是我局创建省级文明单位的意义所在。从这个意义上说，我们的文明单位创建工作决不是一项临时性的任务，而是我们统计系统科学发展的长远需要;决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程;决不是仅仅为了争一项荣誉，而是为了提升统计系统综合能力和实际水平的基础性工作。
(二)创建省级文明单位是体现统计部门以人为本、推进统计事业和谐发展的必然要求
文明创建工作只靠领导重视和组织推动是远远不够的，还必须要有各处室的支持配合和全局干部职工的积极参与。大家要有清醒认识，每个人都是文明创建的主角，每个岗位都是文明创建的关键。需要指出的是，在文明创建过程中，一定要充分体现以人为本的精神，要尊重人、理解人、关心人。创建省级文明单位关键在人、根本在人。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，干部职工对工作环境和生活质量提出了更高的要求。不仅要吃好穿好住好，还要求工作顺利、平安稳定、环境舒适，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我局的情况来看，全局的精神面貌和社会形象在不断改善，但离广大统计干部职工的期望还有一定差距。从干部职工反映的情况来看，我们在充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性方面，在进一步营造良好的工作生活环境满足干部职工不断增长的合理需求方面，在加强教育培训提高干部队伍的业务素质和专业技能方面，在深化沟通交流进一步融洽关系方面还有许多工作要做。因此，我们创建省级文明单位，就是要从干部职工普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，努力改善人文环境、积极营造文明氛围，使我们广大干部职工聪明才智得以充分发挥，使人与人之间更加和谐，使我们统计队伍的良好形象更加突出，为统计事业和谐发展提供有力保障。
(三)创建省级文明单位是促进统计部门依法行政、推进统计事业转变职能的必然要求
依法治国是建设有中国特色社会主义的一项基本方略，是社会进步和文明发展的重要标志。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，政府职能要实现从全能型向有限型、管理型向服务型转变。要建立起办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的行政管理体系，就需要不断深化各项行政体制、制度改革，加快转变职能，转变作风，实行依法行政。通过开展精神文明创建活动，就是要激励机关全体干部职工更新观念、与时俱进，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，不断创新机制，努力增强发展活力;就是要建立文明创建新机制，把我局建设成为学习型、创新型、服务型的和谐机关;就是要从政治、思想、纪律和作风等方面研究解决问题的途径和办法。因此，我们要认真开展精神文明创建工作，进一步提高行政效率和服务水平，正确地履职尽责，坚持依法行政，为百姓谋利益、为人民服好务，为构建和谐社会奠定基础。
二、严格标准，迅速行动，全面落实创建省级文明单位各项工作任务
创建工作重在行动。文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。为使创建省级文明单位有计划、有步骤、有目标地进行，局研究制定了《昆明市统计局20**年度创建省级文明单位实施方案》，明确了整个创建工作共分五个阶段进行，即动员布置阶段、准备工作阶段、全面实施阶段、查漏补缺阶段、总结提高阶段。当前，我们要把全面实施阶段作为重中之重，切实抓紧抓好抓出成效。依据《云南省文明单位测评体系》标准，围绕“指导思想好、志愿服务好、道德风尚好、文化体育好、公共环境好、示范作用好”六个方面的要求，结合我局工作实际，扎实做好强化组织领导、健全制度机制、学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、文明有礼培育、文明餐桌活动、道德经典诵读、文明风尚传播、学习型单位建设、“我们的节日”活动、文化体育活动、内外环境建设、优质服务、帮扶共建等十余项工作。实施方案对具体工作责任部门和完成时限进行了明确，希望相关责任部门切实履行职责、积极组织实施。同时，我们要结合以上工作任务，着重采取以下几项举措，扎实推进我局创建省级文明单位的深入开展。
一是以领导班子建设为核心，增强创建省级文明单位的领导力。领导班子建设是一个长期而艰巨的任务，是开创我局创建省级文明单位新局面的核心力量。要进一步加强领导班子思想政治建设，更加牢固地树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，更加自觉地用科学发展观统领统计工作全局，提高从政治和大局上来把握形势、明确方向、谋划工作、开创局面的水平。要进一步贯彻落实民主集中制原则，善于集思广益，形成班子合力;要用大局来统一思想、协调行动、处理矛盾，积极营造既集中统一、又心情舒畅的良好氛围，共同维护领导班子的团结统一。要进一步加强作风建设，更加密切地联系群众，更加深入地了解情况;落实谈心谈话制度和走访慰问制度，倾听干部群众诉求，关心干部群众困难。班子成员要更好地发挥模范带头作用，在参加理论学习、遵守劳动纪律、厉行节约、提高工作效率等方面，找准差距，抓好整改，为创建省级文明单位发挥引领作用。
二是以建立现代服务型统计为切入点，增强创建省级文明单位的生命力。做好局中心工作，是充分发挥统计部门职能的根本要求，也是创建省级文明单位的重要平台、有效载体。要寻找文明创建工作的切入点，增强文明创建活动的实效性，把文明创建工作与完成统计部门各项工作任务紧密结合，要不断优化管理机制，持续推进管理创新工作;以转变工作作风，树立文明服务、诚信服务、效率服务、法制服务的统计工作新观念为出发点和落脚点，有的放矢地开展文明创建工作，提升干部队伍整体素质，真正发挥统计部门的职能作用，为全市经济的快速发展提供保障。
三是以加强作风建设为抓手，增强创建省级文明单位的执行力。一方面要深入群众、走访基层，积极开展调研活动，帮助解决实际困难，把提高群众满意度作为统计工作的出发点和落脚点;要静下心来思考，扑下身子干事;要有的放矢地开展社会保障相关政策宣传，展现统计部门高效务实的工作作风，进一步树立统计干部队伍的良好形象。另一方面要努力构建相互尊重、诚信友爱、团结友善、和谐相处的健康的、文明的人际关系。和谐健康的人际关系能够提升人的思想境界，能够对人的心理及情绪产生积极的影响。我们要在文明创建活动中，把握构建和谐人际关系不可或缺的平等、尊重、沟通、宽容、欣赏等基本点，教育和引导职工在人际交往中不仅要坦荡、真诚，重大局，名大理，还要大度，有气量，能克己容人。要通过营造轻松和谐的人际关系氛围，使文明创建达到更高的标准和境界，为各项工作提供强大的动力支持。
四是以提高干部队伍素质为目标，增强创建省级文明单位的向心力。干部队伍是创建省级文明单位的主体。要坚持以人为本，从严治队，内强素质，外塑形象，着力造就一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质统计干部队伍。要加强对干部职工科学发展观和核心价值观教育，强化思想政治工作，狠抓业务培训，增强干部职工岗位能力和服务本领;为创建省级文明单位提供坚强的组织保证。
三、加强领导、狠抓落实，努力实现创建省级文明单位的根本目标
文明创建工作是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、营造氛围、展示风貌的重要工程，是推动单位工作上水平、上台阶的重要举措，是提高工作执行力、提升单位形象的重要途径。创建省级文明单位是一项系统工程，需要周密的计划和强有力的组织领导。为保证创建工作的顺利开展，经局党委研究决定，我局专门成立了“创建省级文明单位工作领导小组”，我是组长，副组长为其它党组成员，成员为机关各处室负责人。领导小组下设办公室，具体负责文明创建工作全面推进。各部门各单位要高度重视文明创建工作，把文明创建作为重要的工作任务来抓。要从大处着眼，小处着手，明确文明创建的目标责任，落实相关责任人。要将文明创建与推进业务工作有机结合，创造性地做好各项工作，特别是在推进重点、打造亮点上下功夫。要进一步提高创建工作质量和标准，完善工作流程，严格要求，阶段推进，实现措施同步到位、工作同步达标、考核同步进行、奖罚同步兑现。要建立和完善党组织统一领导，党、政、工、团分工协作，局党组要坚持定期专题研究分析创建工作情况，将文明单位创建工作纳入年度工作目标考核中，结合各项业务工作一同布置、一同落实、一同考核。努力形成文明创建与单位各项工作良性互动的一体化工作机制，实现纵向到底、横向到边、相互配合、齐抓共管的工作格局。创建工作领导小组及其办公室要及时总结经验，认真查找不足，切实加以改进，同时要按照规定，分类充实和完善创建台帐;要创新创建形式，通过多种有效形式积极参与创建活动，充分发挥干部职工的主人翁作用，切实增强干部职工的责任意识和执行能力，努力把各项要求转化成自觉意识和自觉行动;要加强监督检查，对各部门承担的工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题要及时进行整改;要严格奖惩考核，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，要通报批评、责令整改;要广泛宣传，营造氛围，使广大统计干部职工明确创建工作的意义、目标、任务和要求，赢得广泛的理解和支持;局创建办既是创建工作的具体组织者和协调人，又是实施创建工作的带头人，任务艰巨而光荣，希望创建办人员紧紧依靠广大干部职工的力量，不断提高自身素质，脚踏实地地工作，圆满完成创建工作各项任务;局其他部门要通力合作，积极配合和支持创建办的统一协调、统一安排、统一指挥，形成上下联动、内外结合、部门配合的创建文明单位工作新格局，为尽早实现省级文明单位的目标而努力。
同志们，今年是我局抓住机遇、乘势而上、谋求新发展的关键时期，我们一定要抓住创建省级文明单位的契机，振奋精神，求真务实，努力提高全局整体文明程度，推进各项工作上水平、上台阶。创建文明单位意义重大，事关统计事业改革与发展大局，事关每一位职工的切身利益。广大干部职工要切实增强创建省级文明单位的责任心和使命感，积极发挥主人翁意识，从现在做起，从自身做起，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，全力以赴投入到省级文明单位创建工作中去。让我们积极行动起来，共同谱写文明创建工作的新 篇章，共同促进统计事业取得新的长足发展!
谢谢大家!
★ 中国优秀旅游城市
