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职业能力建设工作要点
20职业能力建设工作的总体要求是:以科学发展观为指导,贯彻“民生为本,人才优先”工作要求,以促进技能成才、技能就业、技能强国为目标,以实施国家高技能人才振兴计划为主线,健全职业培训制度和职业技能资格证书制度,完善政策措施,创新工作方式,强化基础工作,开展大规模职业技能培训,全面推动职业能力建设工作实现新发展,为促进就业和经济社会发展发挥更加积极的作用。重点做好五个方面的工作: 一、以贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划(-)》和实施高技能人才振兴计划为重点,全面推进高技能人才队伍建设工作 (一)指导各地、各行业制定高技能人才队伍建设中长期规划,形成覆盖各省和重点行业的高技能人才队伍建设规划体系,完善高技能人才培养、选拔、评价、激励等工作机制。 (二)深入实施国家高技能人才振兴计划。举办全国职业能力建设工作座谈会暨国家高技能人才振兴计划启动会,开展试点工作的检查评估工作,启动年项目实施工作。组织开展技师培训项目,会同财政部制定技师、高级技师培训补贴范围和程序,指导各地确定补贴范围和标准,落实技师、高级技师培训任务,规范补贴申领工作。开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目,组织开展申报评审工作,落实补贴资金,支持高技能人才培训基地和技能大师工作室建设。 (三)统筹推动职业技能竞赛活动。研究制订职业技能竞赛管理办法,规范职业技能竞赛活动。举办全国职业技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛。完善全国职业技能大赛组织形式,建立与世界技能大赛相衔接的工作机制。做好第42届世界技能大赛筹备工作,加强参赛组织管理,研究确定参赛项目、集训基地,做好选手、专家、教练和技术翻译的选拔确定工作。按照世界技能大赛的技术标准和竞赛规则,组织开展选手集训工作。组建世界技能大赛中国研究中心,建立世界技能大赛工作信息平台和公共网站。 (四)开展第十一届高技能人才表彰活动。指导地方行业申报第十一届中华技能大奖、全国技术能手人选,组织开展评审,与相关部门共同开展表彰。指导各地、各行业大规模开展高技能人才表彰。开展2012年高技能人才享受国务院政府特殊津贴的选拔工作,指导各地完善高技能人才津贴和奖励制度。 二、以全面落实国发36号文件为工作主线和重点,健全面向全体劳动者的职业培训制度,大力开展职业培训 (五)加大职业培训工作推进力度。在全国选择100个职业培训工作基础好、推动力度大的城市,确定为职业培训工作重点联系城市,加强城市间信息交流和工作调度。下半年召开全国百家城市职业培训工作推进会议,邀请百家城市主管市领导参加,交流经验做法,部署推进工作。 (六)组织召开全国企业岗位练兵活动现场启动会。现场观摩交流岗位练兵及企业职工培训经验,部署推进企业职工培训工作。邀请各地及高技能人才队伍建设司(局)际协调小组成员单位、大型中央企业参加。 (七)强化职业培训规范管理。推广使用全国补贴性职业培训信息统计系统,指导全国地(市)以上城市普遍建立职业培训信息化管理平台,加强职业培训过程和资金监管,防范培训风险。扩大创业培训范围,规范创业培训管理。研究制定加强高校毕业生职业培训促进就业意见。 (八)完善职业培训政策制度。出台并落实《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》,选择部分地方和中央企业开展企业新型学徒制度试点,指导企业加强岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。研究制定加强公共实训基地建设的指导意见,出台公共实训基地建设标准。研究制定促进就业训练中心发展指导意见,推动就业训练中心发展。 (九)加强工作督查和分类指导。上半年,会同国务院有关部门共同开展职业培训工作督查,对各地政策落实和工作进展情况进行调研检查。加强对不同地区、不同培训类型、不同培训模式的`分类指导和工作推动。汇总编辑全国职业培训工作政策指引,指导地方更好开展职业培训工作。 三、以深入落实部发57号文为重点,大力推进技工院校改革,促进技工院校在新形势下赢得新的比较优势 (十)大力推进一体化课程教学改革试点工作。组织召开一体化课程教学改革试点成果交流活动,对教学试验成果进行总结、评估与推广。开发《一体化课程开发技术规程》,组织开发完成10个新专业一体化课程标准、教学方案和学生工作页。研究制定一体化教师标准和培训大纲,组织开展师资培训,加强一体化师资队伍建设。建立一体化课程教学改革专家队伍,组织开发一体化课程师资、一体化课程开发技术、技工院校管理等远程培训课件。 (十一)完善技工院校改革发展政策制度。深入推进技工院校校企合作,研究制定技工院校实行弹性学制和学分制的指导意见。制定下发技工院校教师职称制度改革文件,开展技工院校教师正高级职称改革试点。研究制定三类技工院校评估标准。指导各地完善技工院校学生资助工作制度。会同全国技工院校学生资助管理工作办公室,对全国技工院校资助政策落实情况进行监督检查,保障技工院校助学金和免学费政策的落实。 (十二)实施技工院校国家建设项目。会同国家发展改革委继续组织实施中等职业教育基础能力建设项目,会同财政部、教育部继续组织实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划,加强技工院校基础能力建设,提升技工院校办学实力。会同相关部门对项目执行情况进行调度,并适时开展调研检查。 (十三)开展技工院校改革发展经验交流工作。组织召开部分技师学院改革发展经验现场交流会,推动技工院校大力开展职业技能培训和创业培训。针对技工院校地区发展不平衡等问题,开展专题工作调研并提出对策。 四、以健全技能人才多元评价体系为重点,完善职业技能资格证书制度,推动职业技能鉴定工作科学、规范发展 (十四)健全技能人才多元评价体系。推动企业技能人才评价工作。印发《中央企业技能人才评价工作规程》,指导中央企业技能人才评价工作。总结企业技能人才评价工作经验,深化企业技能人才评价工作,研究推进企业技能人才评价工作的措施和办法,制定企业技能人才评价技术规程。加强职业院校鉴定规范管理。加强院校鉴定所站管理,健全规章制度,严格执行考评回避制度。开展院校鉴定考务管理平台试点工作。结合技工院校一体化课程教学改革试点工作,研究制定过程化考核办法。规范社会化职业技能鉴定管理,按照统一“站所标准、考评人员资格、命题管理、考务管理、证书管理”的要求,做好社会化鉴定工作。印发《关于做好2012年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知》。 (十五)加强职业技能鉴定质量管理。开展职业技能鉴定所站质量示范评估工作,公布评估结果。加强职业技能鉴定所(站)管理,审核并公布职业技能鉴定所(站)鉴定范围。严格按照实际鉴定合格人数核发职业资格证书,加强对职业资格证书的监督管理。 (十六)进一步完善职业资格证书制度。经国务院批准,发布清理规范职业资格第一批公告,研究拟订清理规范职业资格第二批公告。结合机关事业单位工勤技能岗位设置特点,研究制定机关事业单位工勤人员职业技能鉴定办法。研究确定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点的领域与范围,拟定试点工作方案,启动试点工作。 五、以立法、调研、技术支持、队伍建设等工作为重点,夯实职业能力建设工作基础 (十七)开展立法、调研和课题研究工作。配合国务院法制办做好《职业培训和技能鉴定条例》立法工作。开展职业能力建设领域重点问题调研。开展技能人才培养标准、职业技能鉴定制度、技能竞赛与国际接轨等课题研究。 (十八)开展技术支持等工作。开发国家高技能人才振兴计划工作信息管理系统,完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。组织完成国家职业分类大典修订工作。印发《国家职业技能标准编制规程》,做好国家职业技能标准编制开发工作。落实职业培训教材建设规划,加强职业培训教材建设。组织开展职业技能鉴定国家题库地市级分库试点机构评估工作,提高国家题库质量和使用率。做好修订技工院校专业目录、技工院校统计、国家重点技工学校和高级技工学校评审、技师学院备案等工作。 (十九)加强队伍建设。加强高技能人才队伍建设、职业培训和职业技能鉴定工作领域管理人员培训。组织举办创业培训管理人员研修活动和创业培训师资提高班。继续举办全国技工院校骨干校长高级研修活动。继续举办技工院校校长暑期交流活动。举办鉴定机构管理人员培训班。 (二十)加强宣传工作。围绕实施国家高技能人才振兴计划、第十一届高技能人才表彰、全国职业技能大赛、全国百家城市职业培训工作推进会议、企业岗位练兵活动、技工院校招生等重点工作项目,采取多种形式集中开展宣传,营造技能人才队伍建设良好社会氛围。职业能力建设科工作总结
20XX年,职业能力建设科以自治州劳动人事和社会保障工作会议精神为指导,稳步有序开展各项职业技能培训、职业技能鉴定考核、机关事业单位技术工人晋级培训等工作。通过实行职业培训目标责任制等有效措施,各项职业培训任务稳步推进,为促进和扩大就业、提高技能人才队伍建设奠定了基础。
一、1-9月目标任务完成情况
20xx年自治州目标计划完成各类培训35000人,其中城镇各类人员培训20500人,农村劳动力转移就业培训0人,创业培训500人;计划职业技能鉴定14300人次,其中初级5000人次,中级3500人次,高级100人次,专项能力5200人次。截止9月,通过努力已开展职业培训36698人次, 完成全年计划任务的104%。其中农村富余劳动力培训18754人,城镇各类人员培训15623人,创业培训401人,其他培训4649人。开展职业技能鉴定10453人次,完成计划任务的72.08%,其中:初级4285人次,中级xx37人次,专项能力4937人次。
二、采取的主要措施
(一)抓好职业培训,以培训促就业
1、做好统筹规划。一是为确保我州就业局势稳定,职业能力建设科冷静分析当前形势,在总结上个季度工作的基础上,结合我州实际,认真规划今年的职业培训工作。 提出今年计划培训35000人,并将任务分解下达各县市,州、县市、乡镇(街道)层层签订责任状,实施职业培训目标任务责任制,确保完成今年的职业培训工作任务。二是召开职业培训工作座谈会。4月份,召集各县市人力资源和社会保障局、阿拉山口、各职业培训机构及鉴定机构的分管领导及业务工作人员,结合各自实际及今年全国、全疆及我州的严峻就业形势,就如何完成今年的职业培训工作任务进行研究讨论,达成了一致意见,理顺了关系,凝聚了力量,坚定了信心,为做好今年的职业培训工作奠定了基础。
2、抓好规范监督。今年把培训质量作为全年工作的重点,围绕抓培训质量,提高数量。科室通过多次调研,认真研究,明确了在开展培训鉴定工作中各县市人力资源和社会保障局、培训机构的职责以及培训鉴定的审核审批程序。严格审核各类培训办班计划,要求县市每期培训班都设立1名班主任,专门做好培训班管理工作。同时不定期深入培训点进行指导和监督检查,以确保规范程序得到落实,提高培训质量。
加强对民办培训机构的监督管理,3月,组成专家组对全州10家民办培训机构的能力建设、培训资质进行了评估,对不符合条件的培训机构进行了整改。
3、积极开展各类职业技能培训
(1)农村富余劳动力转移培训情况
农村劳动力转移就业培训20000人,已培训18754人次,完成目标任务的93.8%。农村劳动力培训是今年职业技能培训工作的重点工作之一,我们主要采取以下措施:
一是年初,及时在博乐市召开博州农业富余劳动力转移就业技能培训工作现场会,总结工作,推广经验,促进全州农业富余劳动力转移就业技能培训工作扎实全面开展。
二是“零距离”培训,方便群众。各县市依托乡镇场劳动保障工作平台,将培训重心下移,抓住农民农闲的有利时机,根据广大农牧民的培训需求,送培训到乡、到村,到农民务工地,进行“零距离”培训,形成了没有围墙的农牧民培训学校,实现了报名、培训、考核、取证的有效统一,使他们掌握技能后尽快实现就近就地转移就业。结合农业劳动力培训需求,举办了计算机操作员、中式烹调师、中式面点师、电焊工、电工、砌筑工、家政服务员、客房服务员、商品营业员等工种技能培训班。针对专项能力培训“需求量大、时间短、见效快”等特点,积极开展瓷砖铺贴、钢筋绑扎、灰土回填、抓饭制作、薄皮包子制作、馕制作、烤包子制作等专项职业能力培训。
三是积极开展“三定”培训,架接工企桥梁。加强与用工企业的联系,加大有组织劳动力转移力度,及时了解和收集企业的用工信息,在有组织的向区外转移劳动力的同时,根据用工单位的需求采取积极有效措施开展“订单”“定岗”“定向”培训,积极带动就业。博乐市针对就业需求旺盛的家政服务业,举办了7期培训班455人,并与市内31个家政服务公司对接,提高了家政服务水平和质量;精河县为解决新农村建设和新型城镇化建设中建筑劳务方面用工短缺的问题,政府、培训机构、建筑企业联合开展“三定”培训696人,全部实现就业,效果显著;温泉县结合打造旅游名县相继举办了特色冷水鱼烹饪、民族特色美食烹饪,提高了农(牧)家乐特色餐饮从业人员的技能。
四是按照“实用、管用、够用”的'原则,围绕种植业、养殖业和设施农业、现代农业,对农业劳动力开展新科技、新技术等实用技术培训,提高农业劳动力的致富技能,带动农业劳动力由传统农业向现代农业转变、由分散经营向产业化经营转移。
(2)城镇失业人员培训情况
针对下岗失业人员技能差、就业再就业能力不强的问题,各县市结合本地实际,重点开发面向城市就业的服务类技能培训项目,拓展培训领域,创新培训手法,培训内容突出地方特色,以实现就业为最终落脚点,开展了形式多样、切合时宜的技能培训,突出培训的针对性和适用性,增强劳动者的就业和创业能力。共组织开展了家政服务、保安员、汽车驾驶、中式烹调、中式面点、美容美发、培训班30余期,参加培训2035人。
(3)创业培训情况
全年目标计划创业培训500人,现已举办十四期创业培训班,组织创业培训401人,完成目标任务的80.2%。今年我州重点针对大中专毕业生、复转军人开展创业培训,根据大中专毕业生和复转军人个体素质好,有一定创业能力和激情的实际,要求各县(市)有针对性的开展了创业培训工作。狠抓创业培训质量,明确工作职责。一是由各县(市)劳动保障部门负责对辖区内创业培训工作进行具体指导和管理,负责对举办创业培训班的管理,对培训考核合格人员核发创业培训合格证书。二是明确教学管理制度。创业培训不得少于30天,每天不得少于6个课时,开业后跟踪辅导要达到半年以上。三是从自治区引进具有先进培训理念的老师进行授课,提高培训质量,受到学员好评。
(二)认真规范职业技能鉴定工作
认真加强考评员队伍建设。对自治州现有考评员进行摸底,并对各工种考评员需求数量进行了调查论证,为下一步考评员申报和培训提供依据。严格审核各鉴定所申报考评员材料,本着“有相应学识水平,有相应专业能力”原则,严格选拔标准,提高考评员队伍素质,共选派42人参加各类工种的考评员培训班。在职业技能鉴定过程中,严把鉴定质量关,坚持鉴定质量督导程序。
(三)认真做好机关事业单位工人晋级培训工作
加强动态管理,建立人员数据库。年初,对全州机关事业单位技术工人进行全面调查统计,并形成数据库,以便适时掌握全州机关事业单位技术工人基本情况。根据自治区统一安排,下发了20xx年自治州机关事业单位技术工人培训考核计划(博州人社培字4号),对我州机关事业单位工人参加30余个工种培训考核班进行了统筹规划。
积极开展自治州范围内各工种培训考核工作,认真审核制定培训计划和师资,并抓好培训班的日常管理,提高培训考核质量。今年,为提高培训班到课率,确保培训考核效果,我科室制定出台了《自治州机关事业单位工人培训考核学时制管理制度》,营造了良好的培训氛围。截止目前,已举办全州机关事业单位保安员初级、汽车驾驶员高中初级、计统财会中初级工培训班,参加培训131人。
积极做好我州高技能人才的培养培训工作。根据自治区相关规定,经认真审核,推荐了168名同志参加自治区锅炉工、水处理工、电工、广播电视机务员、汽车驾驶员、护理员、防疫员、造林共等工种的高级工、技师培训考核班。
(四)下发职业培训补贴新政,助力技能人才培养
根据自治区有关文件精神,结合我州职业培训工作实际情况,并充分征求相关部门意见,下发了《进一步完善和落实职业培训补贴政策的通知》及三个配套文件《关于做好博州紧缺技能人才培训工作的通知》、《关于做好博州企业新录用人员职业技能培训补贴工作的通知》、《博州未升学初、高中毕业生劳动预备制培训实施方案》。这些职业培训补贴新政相比以往在培训补贴范围、方式及标准上均有所扩大和提高,将极大推动我州职业培训工作力度,进一步增强培训的针对性和有效性, 切实发挥培训促进就业的积极作用。
三、工作中发现的问题及解决办法
1、创业培训力度不够,班次少,参培人员较少。需要进一步加大创业培训的宣传力度,同时加强创业培训的监管,不断提高培训质量;
2、目前我州开展的农村富余劳动力转移就业技能培训大多以初级为主,已适应不了企业发展用工需求。今后,将指导各类职业培训机构提升农村富余劳动力转移就业技能培训水平,有针对性地加大各职业(工种)中级以上技能的培训力度,提高农村富余劳动力转移就业能力。
四、下一步工作重点
1、适时召开第四季度职业培训工作座谈会,针对如何进一步推动职业培训工作,完成全年培训任务进行沟通和交流;
2、督促县市做好紧缺职业培训计划的实施。重点是企业在岗职工岗位技能提升和农业富余劳动力转移就业培训;
3、加大创业培训力度,通过创业培训,促进和带动更多的人实现就业;
4、抓好未升学初高中毕业生劳动预备制培训工作,组织定点培训机构,根据企业用工需求,积极开展职业技能培训。
5、进一步规范培训行为,提高培训效果。根据培训质量建立进入退出机制,实行动态管理,引导各培训机构规范发展。
法治建设工作要点
一、以落实科学执政为导向,提升依法执政能力
1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设,切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设,健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制,探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系,构建科学的'考核制度机制。
2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开,不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉工作。
3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督,着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督,主动建言献策,提出高水平对策建议。
二、以实现法治政府为目标,提升依法行政能力
4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标,深入推进政务公开,完善办事公开制度,确保所有面向社会服务的政府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知,严格执行政府信息公开条例,深化行政权力网上公开透明运行工作。
5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查,完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。
三、以维护公平正义为己任,提升公正司法能力
6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度,落实执法责任,建立健全执法办案考核评价机制,推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。
7、创新推进司法监督。深入推进警务公开,扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制,拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度,及时清理涉法涉诉信访积案。
四、以丰富法治文化为载体,提升依法办事能力
8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划,坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。
9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,广泛开展有针对性法制宣传活动,大力发挥“法律人”、“大学生村官”的作用,推动全社会形成学法用法、依法办事的良好氛围。
10、拓展法治文化内涵。坚持传承与创新并举、培育与推广并重,大力实施法治文化精品工程,积极创作群众喜闻乐见的法治节目、书画、文艺、动漫等,促进法治文化的繁荣发展。
五、以创新社会管理为依托,提升依法管理能力
11、实现社会管理法治化。以构建“社会管理法治化先导街道”为目标,全面推进社会矛盾纠纷调处、公共安全监管制度建设,健全完善民生保障、信用体系建设方面制度机制,不断创新城乡社区管理、社会组织培育、流动人口管理模式,建立健全城市建设管理等重点民生领域社会管理的配套制度。
12、实现重点领域新突破。深化“一委一居(村)一站一办”社区新管理机制,扎实推进社区网格化、扁平化、精细化管理。积极推广“以证管人、以房管人、以业管人”流动人口服务管理新模式,实行“一证通”。深化社区警务战略,深入推进“社区六进”工作。
六、以保障改善民生为重点,提升法治惠民能力
13、健全民生服务保障机制。深入实施城乡居民收入倍增计划,健全困难群众、重点优抚对象价格上涨动态补贴机制。完善低收入住房、医疗、教育、临时救助等专项救助制度。
14、健全社会事业促进机制。落实积极的就业政策,建立产业结构调整和就业结构调整相结合的促进就业机制。强化社会救助、社会福利、社会优抚和慈善事业,加强人口计生公共服务体系建设,保护妇女、未成年合法权益。
15、健全法治惠民长效机制。以民生改善为重点,以制度建设为保障,深化法治为民办实事工作。
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一、集镇规划工作
XX年初,我镇主要领导调整后,根据我镇近两年的`经济发展趋势和交通、地理等优势的变化,发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距,实施较为困难且制约发展,为了有利于集镇建设,促进我镇社会经济发展和招商引资,经镇党委政府收集多方意见,决定对我镇总体规划进行调整,由于一其它因素,目前此项工作正在进行当中,本月底就能完成。
二、灾后重建工作
我镇灾后重建工作共4个项目,11个建设工地,其 府为业主的项目有4个,(道路、村公所、敬老院、文化站)8个建设工地。因村公所和居委会是一个项目5个建设地点。4个项目总投资800余万元,
到上前为止,以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作,并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格,敬老院已通过竣工验收,质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
三、新农村建设工作
为了提高我镇村民的生产生活水平,给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台,经镇党委政府研究,决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
四、惠民便民工作
按照统筹城乡建设的要求,我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享;改善了农民生产生活条件,让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、XX年的工作要点
1、加大宣传巡查力度,严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差,街及道路系统不完善,尚需加大投入。
3、工业与居住混杂,对生活有一定影响,只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
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一、指导思想
以党的xx大和中央一号文件精神为指导,努力践行“两个忠诚”,全面贯彻落实临湘市三级干部会议和全市党务工作会议精神,以建设学习型、服务型、务实型和节约型机关为目标,争先创优,为构建和谐新横铺而努力。
二、工作要点
(一)完善机关管理制度,在思路上出新意。
机关管理制度规范着机关工作中的一切行为,完善机关管理制度对促进机关建设、转变作风、提升政府行政效能等有着至关重要的作用。今年将机关管理制度的完善作为机关建设工作的头等大事来抓,切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。
1、确定基本思路。按照转变机关干部作风、实现政府服务型职能转移为基本思路,对原有制度进行完善。
2、充实相关内容。借鉴临湘市委工作办法和临湘市人民政府工作规则的形式,结合横铺乡的实际,在学习制度、会议制度、考勤制度、值周制度等方面内容进行充实。
(二)规范党政办公工作,在考核中有突破。
党政办公室作为机关的窗口,发挥着形象作用,作为机关工作的枢纽,发挥着承上启下的作用。规范党政办公工作对树立机关形象,提升机关工作质量意义重大。今年计划在这个方面争先创优,进入全市办公室工作先进行列。
1、规范文档资料管理。一是依法依规进行公文处理,确保公文处理规范、科学。二是加强对办公工作相关资料的收集和整理,建立机关用车、用餐、印鉴、文印、来电、文件收发等台帐,便于及时掌握相关信息。
2、加大信息宣传力度。一是及时向市委、市政府督查室以及市电台、电视台报送工作动态,争取全年至少报送动态30篇。二是建设好横铺政府网页,及时更新内容,全力打造临湘乡镇质量最高、内容最丰富、形式最新颖的政府网页。三是做好横铺乡特色产业、工作经验和先进典型的推介,力争全年向媒体及有关单位报送6篇材料。四是建立政府院内的宣传阵地,宣传中央一号文件精神、xxxx以及乡政府XX年工作思路、工作目标和八件实事。
(三)深入开展学习交流,在素质上求提升。
学习交流是提高乡村干部素质的重要途径。今年将学习交流纳入乡村干部素质教育的基本工作予以认真落实。
1、学习交流的形式:主要采取集中式学习交流,包括工作例会学习、专题学习以及民主生活会、外出交流等等,
2、学习交流的内容:重点学习党的xx大报告、中央一号文件、《中华人民共和国公务员法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和《建设临湘新农村》、岳阳、临湘两级重要会议文件精神以及党风廉政建设的有关内容。计划进行1次森林防火知识的专题培训,有条件则邀请党校老师为机关干部作“职业道德建设”、“领导艺术与礼仪”等专题辅导。
(四)开创机关文化建设,在品牌上上档次。
机关文化建设能有效引导人、凝聚人、鼓舞人、陶冶人、激励人,从而提升政府公信力和干部工作效能。今年要将机关文化建设作为机关建设的亮点工作来抓,力争建立独特的机关文化品牌。
1、确定机关文化的内核:健康、积极、创新、开放。
2、创建机关文化的.内容:一是继续做好签到――督查工作,树立良好的工作态度。二是用制度敦促、用感情提醒干部养成良好的生活和工作习惯,树立良好的干部形象。三是创建学习型机关和学习型干部,培植服务理念、质量理念、效率理念、创新理念等机关核心价值观,倡导干部深入调查和研究“三农”问题,积极撰写调研文章。四是将机关构建成“文化大院”,形成四室和二场,即图书阅览室、文化活动室、乒乓球活动室、网络信息室和篮球活动场、羽毛球活动场。五是积极开展争先创优活动,鼓励机关干部超越自我,形成工作讲贡献、讲付出、讲成绩的良好氛围。五是推行政务公开,乡村两级财务情况每季度公开一次,重点工作规划、落实情况及时公开,提高工作透明度。
3、创建机关文化的保障:一是推行机关的柔性管理,二是加大机关文化的宣传力度,三是加强机关基础设施建设。
(五)建立健全督查制度,在结果上求实效。
为及时掌握工作动态,调整工作进度,评价工作效果,考核工作业绩,今年将建立健全工作督查制度,督查结果将影响到其年终评优评先等资格和待遇。
1、专项督查。机关对中心工作、重点工作、实事工程等落实情况以及政务公开情况进行专项督查。由人大主席团负责督查,党政办公室负责联络和信息收集,及时对督查情况以文件形式进行通报。
2、常规督查。机关对机关干部以及内设站所的学习、卫生、值班、考勤等制度落实情况进行常规督查。由党政办和值周领导负责督查,及时对督查情况以板报形式进行通报。
3、民主监督。机关将进一步畅通民情渠道,充分发挥基层人大代表、普通群众的监督作用。
乡镇机关建设工作要点
为实现机关形象和政务效能的新进步,促进横铺经济社会持续稳定健康发展,特制定XX年横铺乡机关建设工作要点。
一、指导思想
以党的xx大和中央一号文件精神为指导,努力践行“两个忠诚”,全面贯彻落实临湘市三级干部会议和全市党务工作会议精神,以建设学习型、服务型、务实型和节约型机关为目标,争先创优,为构建和谐新横铺而努力。
二、工作要点
(一)完善机关管理制度,在思路上出新意。
机关管理制度规范着机关工作中的一切行为,完善机关管理制度对促进机关建设、转变作风、提升政府行政效能等有着至关重要的作用。今年将机关管理制度的完善作为机关建设工作的头等大事来抓,切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。
1、确定基本思路。按照转变机关干部作风、实现政府服务型职能转移为基本思路,对原有制度进行完善。
2、充实相关内容。借鉴临湘市委工作办法和临湘市人民政府工作规则的`形式,结合横铺乡的实际,在学习制度、会议制度、考勤制度、值周制度等方面内容进行充实。
(二)规范党政办公工作,在考核中有突破。
党政办公室作为机关的窗口,发挥着形象作用,作为机关工作的枢纽,发挥着承上启下的作用。规范党政办公工作对树立机关形象,提升机关工作质量意义重大。今年计划在这个方面争先创优,进入全市办公室工作先进行列。
1、规范文档资料管理。一是依法依规进行公文处理,确保公文处理规范、科学。二是加强对办公工作相关资料的收集和整理,建立机关用车、用餐、印鉴、文印、来电、文件收发等台帐,便于及时掌握相关信息。
2、加大信息宣传力度。一是及时向市委、市政府督查室以及市电台、电视台报送工作动态,争取全年至少报送动态30篇。二是建设好横铺政府网页,及时更新内容,全力打造临湘乡镇质量最高、内容最丰富、形式最新颖的政府网页。三是做好横铺乡特色产业、工作经验和先进典型的推介,力争全年向媒体及有关单位报送6篇材料。四是建立政府院内的宣传阵地,宣传中央一号文件精神、xxxx以及乡政府XX年工作思路、工作目标和八件实事。
(三)深入开展学习交流,在素质上求提升。
学习交流是提高乡村干部素质的重要途径。今年将学习交流纳入乡村干部素质教育的基本工作予以认真落实。
1、学习交流的形式:主要采取集中式学习交流,包括工作例会学习、专题学习以及民主生活会、外出交流等等。争取全年组织学习会议文件精神、法律法规等30堂次,召开机关民主生活会3次。有条件则组织乡村干部到先进乡村交流学习1次。
2、学习交流的内容:重点学习党的xx大报告、中央一号文件、《中华人民共和国公务员法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和《建设临湘新农村》、岳阳、临湘两级重要会议文件精神以及党风廉政建设的有关内容。计划进行1次森林防火知识的专题培训,有条件则邀请党校老师为机关干部作“职业道德建设”、“领导艺术与礼仪”等专题辅导。
(四)开创机关文化建设,在品牌上上档次。
机关文化建设能有效引导人、凝聚人、鼓舞人、陶冶人、激励人,从而提升政府公信力和干部工作效能。今年要将机关文化建设作为机关建设的亮点工作来抓,力争建立独特的机关文化品牌。
1、确定机关文化的内核:健康、积极、创新、开放。
2、创建机关文化的内容:一是继续做好签到——督查工作,树立良好的工作态度。二是用制度敦促、用感情提醒干部养成良好的生活和工作习惯,树立良好的干部形象。三是创建学习型机关和学习型干部,培植服务理念、质量理念、效率理念、创新理念等机关核心价值观,倡导干部深入调查和研究“三农”问题,积极撰写调研文章。四是将机关构建成“文化大院”,形成四室和二场,即图书阅览室、文化活动室、乒乓球活动室、网络信息室和篮球活动场、羽毛球活动场。五是积极开展争先创优活动,鼓励机关干部超越自我,形成工作讲贡献、讲付出、讲成绩的良好氛围。五是推行政务公开,乡村两级财务情况每季度公开一次,重点工作规划、落实情况及时公开,提高工作透明度。
3、创建机关文化的保障:一是推行机关的柔性管理,二是加大机关文化的宣传力度,三是加强机关基础设施建设。
(五)建立健全督查制度,在结果上求实效。
为及时掌握工作动态,调整工作进度,评价工作效果,考核工作业绩,今年将建立健全工作督查制度,督查结果将影响到其年终评优评先等资格和待遇。
1、专项督查。机关对中心工作、重点工作、实事工程等落实情况以及政务公开情况进行专项督查。由人大主席团负责督查,党政办公室负责联络和信息收集,及时对督查情况以文件形式进行通报。
2、常规督查。机关对机关干部以及内设站所的学习、卫生、值班、考勤等制度落实情况进行常规督查。由党政办和值周领导负责督查,及时对督查情况以板报形式进行通报。
3、民主监督。机关将进一步畅通民情渠道,充分发挥基层人大代表、普通群众的监督作用。
江岸区未成年人思想道德建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大精神,按照全面落实科学发展观,努力构建和谐社会的要求,以建设社会主义核心价值体系为根本,坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则,以健全网络,净化环境,辟建阵地,建立机制,丰富活动为重点,积极构建学校、家庭、社会“三位一体”未成年人思想道德建设工作网络,动员全区各有关部门和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作。
一、宣传、贯彻、落实《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,完成全区未成年人思想道德建设的考评工作
1、加强对《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的学习宣传。以中央文明办颁布《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》并首次命名表彰“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”为契机,广泛开展对《测评体系》的学习宣传活动,努力营造加强未成年人思想道德建设的良好氛围。
2、分解《全国未成年人思想道德建设测评体系》各项目标任务。将《全国未成年人思想道德建设测评体系》中的测评指标和测评内容逐一分解落实到各个相关责任单位和部门,实行责任制,纳入目标管理,确保各项工作落到实处并取得实效。
二、整合社会资源,营造未成年人健康成长的社会环境
1、建立健全为未成年人服务的志愿者组织机构,广泛开展志愿服务活动。各文明单位要在所辖街道文明委的指导和协调下,广泛参与辖区未成年人思想道德建设工作,有条件的文明单位应与街道社区联建、共建一处以上的未成年人课外娱乐活动场所,并组织本单位有特长的干部职工以志愿者的形式参与到对口社区的未成年人思想道德建设工作中,协助指导社区开展未成年人思想道德建设工作。
2、积极开展各种丰富多彩的未成年人思想道德建设教育实践活动。充分发挥区关工委和延安精神研究会的作用,依托“五老干部报告团”等各类宣讲团、报告团,利用纪念日、节庆日、传统节日、入队入团、成人仪式等时机,组织开展有益于未成年人健康成长的系列活动,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、加大对弱势群体的关爱和救援力度。进一步加大对特困未成年人、进城务工人员子女、农村留守少年儿童、流浪未成年人、孤残青少年等弱势群体的关爱和对边缘未成年人的法律援助力度,解决他们的实际困难,营造全社会关心关爱特殊困难青少年的良好社会氛围,化解社会发展中的不和谐因素。
三、创新活动、打造品牌,不断丰富未成年人思想道德工作的内涵
1、培育打造未成年人思想道德建设工作的品牌。各职能部门要结合自身工作,不断培育打造未成年人思想道德建设工作的优秀品牌。团区委、区青教办要着力在理想信念、道德体验、法制服务、文明礼仪、健康成长、典型示范、机制建设等七个方面下功夫,打造青少年教育“七色花”工作品牌。区妇联要加强社区家长学校建设,通过举办培训班、知识讲座等活动,推广科学教子理念。区教育局要深入开展“校园文化建设年”和“两型”学校示范校建设活动,将未成年人思想道德建设工作与校园文化建设相结合、与学校教学工作相结合、与学生素质实践活动相结合,不断提升江岸教育的`品位。区科技部门要在未成年人中广泛开展车模、航模、船模和社会实用性小发明等科技兴趣活动,通过设计、组装、展示、比赛等方式,开发未成年人的聪明才智,丰富未成年人的节假日生活。区文体局要继续开展小星星系列才艺展示活动,推出低价位青少年电影夏(冬)令营、青少年免费阳光电子阅览室、社区之星才艺大赛等一系列文体活动,充分满足未成年人的娱乐需求;要注重整合辖区文化、图书场馆等资源,通过举办“四点半学校”、开通绿色网吧,服务未成年人健康文化需求。
2、建立未成年人公益档案。在建立《市民道德档案》的基础上,针对未成年人放学、放假在社区生活学习相对处于教育盲点这一现状,以社区为主要阵地,在全区选2-3个社区作为试点,在社区中建立未成年人公益档案。档案包括学生个人情况、所在学校、受过何种奖励、兴趣爱好、家庭成员、参加社区公益情况、不良记录等内容,同时针对不同孩子的成长经历及家庭状况,将档案进行分类管理,最后附上教育专家提出的有针对性的教育建议。
3、扎实开展“做一个有道德的人”宣传实践活动。按照市文明办要求,在未成年人中扎实开展“从小养成做一个有道德的人”主题活动,在各个社区培育选树一批“美德少年”典型,按照中央、省、市统一部署,积极组织参与全国百名“美德少年”网上评选活动,推动“做一个有道德的人”主题活动不断深入。
四、净化社会环境,实施文化环保工程
1、加强学校及周边地区的环境整治。把综治工作纳入各中小学考核范围,落实对学生的法制教育、禁毒教育、自我保护教育等一系列工作。不定期组织各职能部门对中小学周边环境开展集中整治,确保学校周边治安秩序良好。
2、大力整顿文化环境。继续把网吧整治作为重点,严格查处违法违规经营行为。加强文化市场的监管,加大执法检查力度。加强对青少年喜闻乐见、健康有益的网络、电视等媒体阵地的推广。
3、开展“文明办网,文明上网”活动。加强对互联网上不良信息的打击和治理,推广绿色上网软件,让健康丰富的信息通过网络、电视进入校园、社区和家庭,逐渐养成青少年文明上网的良好习惯。
4、继续开展“暑期未成年人集中行动”。按照省市文明办的统一部署,区文明办将会同青教、文体、教育、科技、民政、城管、工商、公安、各街道以及工青妇等部门继续开展“暑期未成年人集中行动”,进一步净化未成年人成长的社会环境。各部门要发挥各自职能作用和资源优势,相互配合,以丰富多彩、健康有益的社会实践活动来陶冶未成年人的情操,满足其精神需求。
五、夯实基础,健全未成年人思想道德建设领导体制、工作机制和考核激励机制
1、强化联席会议的领导体制和运行机制。要健全“党委领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为蓝本,明确各成员单位目标任务,加强沟通协调,理顺运行机制,形成工作合力。坚持定期例会制度,加强信息交流,使联席会议制度不断规范化、长效化,发挥更大的工作职能。
2、探索服务工作新机制。进一步夯实学校、家庭、社会“三位一体”的工作网络,不断总结先进经验,整合各方资源,推进未成年人思想道德建设工作在内容、方法、体制、机制等方面的创新,突出工作亮点,形成工作品牌,增强工作的针对性和实效性。
3、加大未成年人思想道德建设工作宣传力度。各单位要善于对工作经验进行总结,定期将活动信息报区文明办,积极营造加强和改进未成年人思想道德教育的良好氛围。区文明办将在江岸文明网上开辟未成年人思想道德建设工作专栏,介绍外省、外市、其他区在未成年人思想道德建设工作中的先进经验和辖区内各单位、学校、街道、社区值得宣传推广的好方法。区文明办在评审文明单位、文明街道、文明社区时,将对曾有经验入选专栏的单位、学校、街道、社区,予以加分奖励。
4、开展未成年人思想道德建设工作专项检查。全国未成年人思想道德建设工作测评考核组将于三季度对武汉市开展未成年人思想道德建设工作的情况开展测评考核,区文明委将按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求,于6月中旬对其中涉及到的各个责任单位目标任务完成情况进行检查。
武汉市江岸区精神文明建设指导委员会办公室
203月9日
县防办能力建设工作情况汇报
县防办能力建设工作情况汇报根据国家防办《关于报送防办能力建设情况的通知》(国汛办电〔〕186号)精神,我办对县防办能力建设进行了的调查,填写了调查表,现将有关情况汇报如下:
一、县防办自身建设情况
(一)建立健全组织结构
1975年5月成立县防汛抗旱指挥部,编制1人,办事机构设在县水利局,为股级行政单位,现有防汛办工作人员4人,均为县水利局借用人员,而非防汛办在编人员。
(二)制度和预案体系建设
根据国家防总和省防办有关规定,我办本着严格、细致、全面的原则,修订完善了各项防汛工作制度;按照“科学合理、讲究实效、便于操作”的原则,对各类防汛抗旱预案进行了修订。
(三)硬件建设
结合我县山洪灾害防治非工程措施项目县级监测预警平台建设,今年以来对县防汛办会商室及机房等进行改造,并配置办公设备。我办现有配置:(1)值班室23.95m2、会商室93.24m2、办公室31m2、指挥长休息室57.56m2、机房15.98m2。(2)4台微机、1台笔记本电脑、1台备用电源、1台发电机(30千瓦)、(3)1辆专用防汛指挥车。
(四)防汛信息化与现代化建设
我办完成了网络综合布线,配备了网络交换机,不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网,而且能通过租用中国电信光纤出口接入互联网,信息资源建设初见成效。应用了视频会议系统、语音电话系统、洪水预警报系统、应急视频会商系统、防汛指挥决策支持系统等软件,极大的缩短水情信息、台风暴雨信息的获取时间,实现了上下指挥部之间的异地视频会商,实现了面对面的沟通和会商。同时,12月至5月结**洪灾害防治非工程措施项目建设,对县防汛指挥中心会商室进行改造,目前拥有先进的系统设备、完善的网络结构,功能强大,均采用现代化信息技术进行操作,为实现现代化防汛信息要求奠定基础,为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障。
(五)防汛经费和防汛物资队伍
防汛经费未列入县财政预算,均由年初的县长办公会议中安排5万元作为防汛经费,其余费用均从挂靠单位县水利局调剂。目前,我县成立了以武警中队和武装部预备役民兵应急连为主的防汛抢险应急队伍,全县共成立防汛抢险应急队伍50支775人。县防汛办、各乡镇、各重点工程都储备有一定数量的防汛物资。
(六)防汛队伍建设与人员培训
1、队伍建设
我办工作人员虽为县水利局借用,但都经过严格的`培训,在防汛工作中,我办要求工作人员要具备:一是要有全局观念。责任心强,热心于防汛工作,具备防汛工作必须的专业知识,熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况;二是工作完成要及时准确,所报材料要翔实,所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。对领导的决定、指示,要不折不扣地认真执行;对领导布置的工作,要全面领会,具体细化;对领导交办的事项,要事事有回音,不能丢三拉四;对工作中出现的重大问题及新情况、新问题要及时汇报请示,不能自作主张,越位行事。四是要有参谋意识。要从工作出发,认真履行自己参谋职责,熟悉领导工作方法,主动谋大事、想大局、当高参。
2、人员培训
我办工作人员多次参加上级组织的有关防汛业务知识培训,同时,防办每一个工作人员都经常不断地求知求新,自觉及时地学习掌握新的知识和技能,最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。
二、防办规范化建设开展情况
1、加强组织领导
县领导高度重视防办规范化建设工作,把该项工作作为防汛工作的一项大事来抓,多次召开专门会议认真安排部署相关工作,初步明确了建设的目标和内容,使得规范化建设有计划、有目标地进行。
2、加强与相关部门的协作
防办规范化建设涉及面广,技术性强,因此我办加强了与相关部门沟通,争取到各部门的支持配合和帮助,如预案编制、图表绘制、基础信息资料的汇总、录入等工作。由于聚集各方力量,防办规范化工作顺利开展
三、防办建设存在问题
通过几年防办建设,县防办建设初具规模。但是,按照正规化、标准化防办建设的标准要求,还有一定的距离,在防办建设中还存在一些问题,具体表现为:(一)人员编制严重短缺。县防汛办现在编人员仅为1人,主任由县水利局局长兼任,常务副主任为股级干部,单位级别偏低,而防指成员单位均为正科级别,在协调上存在困难;(二)资金投入严重不足。县财政对防汛经费实行零预算,而我办挂靠县水利局,没有专项经费,防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道;很多软件缺少运行维护经费,不能长期适应和满足现阶段防汛指挥的要求;(三)我县小型水库大多建于上世纪五、六十年代,因时间久远,档案管理不规范,部分水库资料不完整;(四)办公设备陈旧,容量小、运行速度慢,满足不了工作需要。
四、下一步努力方向
防办规范化建设是防汛抗旱的一项重要的基础性工作,是防办能力建设的具体体现,规范化建设工作的完成,将进一步加强防办基础硬件设施和软件建设,为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障,使我县的防汛抗旱工作不断向规范化、制度化、信息化、现代化建设方面迈进。目前我县的防办规范化建设离国家防总要求的防办应具备的工作能力和水平及新形式、新时期对防汛工作的要求还有很大差距。我们清醒认识到防办规范化建设是一项长期、艰巨而复杂的系统工作,还需要我们今后坚持不懈的努力。随着经济社会的发展、防汛抗旱形势的不断变化,尤其是中央一号文件及全省水利工作会议中提出的加强监测预警能力建设,建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设,健全应急抢险物资储备体系,完善应急预案。()这也给我们的防汛抗旱工作提出更高要求,我们将在以后的实际工作中以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步强化责任意识,细化工作目标,加强与相关部门的沟通协调,不断充实、完善、优化建设内容,拓展思路,整合和利用气象、水文、国土等各方资源,并巩固规范化建设成果,努力提高防办工作人员业务水平,让每个人都能够熟练掌握规范化建设成果并运用到实际工作中分析问题和解决问题,给领导当好参谋和助手,不断开拓创新,大力推进防汛抗旱“两个转变”,科学防控,为实现经济社会又好又快发展和建设生态文明县提供重要保障。
加强抗旱能力建设做好农村抗旱工作
2009年中央一号文件继续把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,要求稳粮、增收、强基础、重民生.为此,做好农村抗旱工作,应对出现的'自然灾害,提高农业抗风险能力,成为扩大国内需求、保障和改善民生、实现农村经济平稳较快发展的重中之重.
作 者:张锦明 高福栋 税朋勃 作者单位:北京市水利水电技术中心,100073 刊 名:北京水务 英文刊名:BEIJING WATER 年,卷(期):2009 “”(2) 分类号:S423 关键词:★ 职业能力测试试题
★ 上海职业能力鉴定
★ 养老保险工作要点
★ 老干部工作要点
★ ×设计院工作要点
★ 财务工作要点