以下是小编为大家准备了养老保险工作要点（共含8篇），欢迎参阅。同时，但愿您也能像本文投稿人“不打呼噜的大鱼”一样，积极向本站投稿分享好文章。
养老保险工作要点
xx年，全市农村社会养老保险工作总体思路是：以党的十六大提出的全面建设小康社会和在有条件的地方探索建立农村养老保险制度要求为指导，以健全完善农村社会养老保险制度为目标，坚持从当地农村经济发展实际出发，完善基础，突出重点，规范管理，稳步发展，努力扩大失地农民基本养老试点范围，积极探索农村养老保险缴费模式，力争年内全部建立失地农民基本生活保障制度，完成投保续保40000人，收缴保险费1600万元，收回违规基金35万，全国公务员的共同天地元，基金滚存达到3.2亿元，使农村社会养老保险各项工作有较大幅度提高。
一、加大力度，努力扩大失地农民基本生活保障试点工作。
深入贯彻落实省政府《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，在去年试点工作的基础上，因地制宜，积极探索，巩固试点成果，扩大试点范围。没有建立失地农民保障制度的县市区要抓紧制定出台文件和实施办法，已出台文件的县市区，要进一步扩大范围，落实保障资金，建好个人养老金账户和补充养老金账户。各县市区都要积极争取政府、财政和各有关部门的配合与支持，疏通筹资渠道，切实抓好失地农民基本养老保险工作。同时，配合就业服务机构，组织农民工参加技能培训和外出务工。
二、突出重点，继续推进农村社会养老保险工作。
要重点做好村干部、乡村医生和有稳定收入群众的参保工作，努力扩大覆盖面。各县市区都要选择有条件的.乡镇探索建立“个人缴费为主，集体补助为辅，财政适当补贴”的农村养老保险筹资模式，为参保农民进行补贴，引导、扶持和激励农民参保。要依据农村经济社会发展水平和农民承受能力，以农民年人均纯收入和最低生活保障水平为参考，合理确定最低缴费标准和最低缴费年限，确保参保农民的基本养老需求。
三、完善基础，强化农村社会养老保险基金管理工作。
继续坚持做好农保业务档案年检工作，逐步实现农保档案管理科学化、规范化、制度化。要把个人账户管理工作做实，全部实行手工和计算机双重管理，市局适时组织进行检查。加快农保办公自动化建设，为“金保工程”农保个人账户管理系统改造升级做准备。进一步提升基金管理工作水平，继续做好农保基金的监督、检查和管理工作，严格基金存储市级审核备案制度，探索市级基金运营机制，提高基金运营层次，加强监管，确保基金安全无风险。
四、强化措施，促进农村社会养老保险工作健康发展。
各县市区要进一步重视农保工作，稳定工作人员，抓好业务培训，促进工作开展。继续做好养老金社会化发放工作，为参保农民提供便捷服务。要在有条件的乡镇积极推行发放养老金金融机构代发工作，减少不必要的工作环节，提高工作效率。对养老金月领取额较低，达不到代发养老金要求的，可与领取人协商，实行一次性领取，并终止保险关系。要进一步加强农村养老保险金发放稽核工作，防止多领、少领或冒文秘站，全国公务员的共同天地领养老金现象的发生。要采取相应的措施，通过各种传播媒体，结合劳动保障家喻户晓工程和12333电话咨询热线，大力宣传农保方面的相关内容，通过宣传、动员，使广大农民了解农保、相信农保，支持并参加农保，才能使农村社会养老保险稳步发展。
XX市劳动和社会养老保险工作要点
一、全面做好就业培训各项工作，保持就业局势的基本稳定（一）全面完成就业再就业目标任务。按照中央经济工作会议确定的目标任务，全年城镇新增就业人员不低于900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中，就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。要将上述目标任务进行层层分解，逐级建立健全目标责任制，保持就业局势的基本稳定。
（二）加大政策落实力度，做好就业服务工作。完善再就业援助制度，广泛开展创建充分就业社区活动，落实好岗位补贴和社会保险补贴政策，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业再就业。全面完成并轨任务，解决好并轨人员就业、劳动关系、社保关系接续等问题。建立就业再就业资金使用管理“以奖代补”机制，充分发挥资金使用效益。开展政策落实情况的联合检查，推进就业再就业政策的全面贯彻落实。统筹做好下岗失业人员再就业和新成长劳动力特别是高校毕业生就业工作。开展再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、大中专技校毕业生就业服务周等专项就业服务活动，推进服务措施和政策的落实。
（三）做好职业培训工作，提高劳动者就业和创业能力。加强高技能人才工作，大力推行技能人才培养的校企合作，推广现代企业培训制度，加强技能实训平台特别是公共实训基地建设。完善技能人才多元评价机制，提高技能鉴定质量。加强职业培训教材等基础建设登陆文秘资源网fwsir.com查看更多文章和职业技能竞赛的统筹管理。组织实施好“新技师培养带动计划”、“城镇技能再就业计划”、“能力促创业计划”和“国家技能资格导航计划”。实现创业培训40万人，再就业培训400万人，新增技师和高级技师32万人。通过东部工程探索素质就业的路子。
（四）切实加强失业调控工作。探索加强失业调控的新措施，推动建立失业预警机制。指导重点行业和重点地区做好关闭破产企业职工安置工作，推动“就业新起点计划”试点的实施，积极帮助更多失业人员再就业，维护职工权益。
二、做好社会保险各项工作，确保社会保险金按时足额发放
（五）进一步扩大社会保险覆盖范围。20力争实现企业职工养老保险参保人数达到1.95亿人，失业保险参保人数达到1.13亿人，医疗保险参保人数达到1.7亿人，工伤保险参保人数达到1.12亿人，生育保险参保人数达到0.7亿人。
（六）加大社会保险费征缴力度，巩固确保发放的成果。继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，巩固成果，不发生新的拖欠，努力创造条件补发历史拖欠养老金。全面加强社会保险费征缴稽核工作，提高基金征缴率，保持基金增长态势。
（七）继续做好国发〔〕38号文件贯彻落实工作。全面落实实施意见。做好养老保险计发办法改革的组织实施工作。完善做实养老保险个人账户相关政策，规范个人账户基金归集和管理流程，推动试点地区逐步提高个人账户做实比例，将既有基金支撑能力、又有试点积极性的省份纳入试点范围。做好企业退休人员基本养老金调整工作。落实好城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策。提高统筹层次，加快实施基本养老保险省级统筹。指导推动企业年金规范健康发展。切实加强养老保险精算工作，为完善制度提供技术支撑。
（八）稳步推进事业单位养老保险制度改革工作。结合事业单位改革，研究制定事业单位养老保险制度改革试点方案。报经国务院批准后，指导试点省份在测算的基础上，制定好本地区的试点方案，及时研究试点中出现的情况和问题，进一步完善相关政策。
（九）做好失业保险工作，建立失业保险与促进就业联动机制。对符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金，提供再就业服务。进一步落实下岗失业人员再就业社会保险补贴政策。在有条件的中西部省份选择一些中心城市进行扩大失业保险基金支出范围试点，发挥失业保险促进就业的功能。加强与就业服务工作的配合，健全完善失业保险与促进就业的联动机制。积极推进失业保险基金在设区的市实行全市统筹。
（十）启动城镇居民医疗保险制度试点，完善城镇职工基本医疗保险。精心组织城镇居民医疗保险试点工作，完善相关配套政策和措施，切实加强医疗保险管理能力建设。多渠道落实参保资金，着力解决困难企业和关闭破产国有企业退休人员医疗保障问题。做好非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参加医疗保险工作。加强生育保险服务管理，规范生育保险给付和经办管理程序，推行生育医疗费用由经办机构与定点医疗机构直接结算办法，加强生育保险基金监督和管理。
（十一）加大工作力度，做好工伤保险工作。以建筑等高风险行业和大中城市为重点，进一步做好工伤保险工作。加强工伤保险基础管理，完善相关政策标准，加强对各地工伤认定工作的指导，抓好新《劳动能力鉴定标准》的实施，进一步规范劳动能力鉴定工作。加强工伤保险待遇支付管理。继续做好工伤预防和职业康复的试点工作。
（十二）探索新型农村养老保险制度建设。做好被征地农民的培训就业和社会保障工作。加强农保基金监督管理，进一步完善各项管理制度，提高业务经办能力。在有条件的地区开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。
（十三）开展社会保险规范化、信息化和专业化建设。优化经办业务流程，制定经办业务标准。完善社会保险统计指标体系，加大联网数据整理力度，推进经办业务管理、数据采集、信息传递、查询服务的网上办理。逐步实行经办机构工作人员持证上岗。研究制定社会保障服务中心建设试行标准，普遍开展社会保障服务中心建设试点工作，做好9个地区社会保障服务中心建设试点工作，管好用好试点资金，确保试点工作顺利进行。继续推进企业退休人员社会化管理服务工作，进一步扩大社会化管理服务覆盖范围，提高管理服务水平，积极开展老年护理服务和退休人员公寓建设试点。
三、加强对社会保险基金的管理和监督，切实维护基金安全
（十四）组织开展社会保险基金安全教育活动。采取多种形式广泛宣传党和国家的社会保障政策及基金管理监督的法规，充分认识基金是社会保险的“生命线”，基金纪律是“高压线”，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。
（十五）加大基金监督检查的力度。贯彻落实国务院第157次常务会议精神，认真整改审计检查和内控检查发现的问题。配合审计署做好社会保险基金的全面审计工作，对各项社保基金管理情况进行自查，及时纠正问题，进一步规范基金管理。组织进行社会保险费征缴情况专项检查。对典型的举报案件直接进行查处，加强举报案件查处情况的跟踪检查。
（十六）完善基金管理监督制度。研究制定社会保险基金管理监督、企业职工基本养老保险个人账户管理和基金投资管理办法，加强社会保险基金监督检查和个人账户基金投资监管。建立社会保险经办机构内部控制制度，对各项业务、各个环节实行全程监控。研究制定社会保险信息披露制度，定期向社会披露社会保险信息，自觉接受社会监督。落实要情报告制度。
（十七）进一步完善基金监管工作机制。省级普遍建立社会保障监督委员会，定期研究工作，解决问题，加强对社会保障政策执行情况和基金管理情况的监督检查。加强社会保险基金监督队伍建设，推动建立专门的工作机构，调整充实专业人员，从组织上保证基金监督工作的开展。
四、发展和谐劳动关系，维护职工合法权益
（十八）全力以赴解决企业工资拖欠问题，加强工资宏观调控。层层落实清欠任务，做好工资历史拖欠的认定工作，督促相关企业制订清欠计划和具体解决办法。建立定期报告工作制度，按月统计汇总各地清欠情况。推进工资保证金制度建设。在有条件的地区推进建立欠薪保障制度。狠抓最低工资制度的贯彻落实。规范企业工资支付行为。加强企业工资宏观调控和监管，完善并严格实行垄断企业工资总额控制制度。
（十九）全面推行劳动合同制度，开展创建和谐劳动关系活动。继续推动劳动合同三年行动计划的落实，确保实现各类企业劳动合同签订率达到90%以上的目标。建立劳动用工备案制度，加强对劳动用工的宏观动态管理。继续做好国有企业重组改制中的劳动关系处理工作。启动实施集体合同制度覆盖计划。继续加强协调劳动关系三方机制建设。推动和谐劳动关系先进企业和工业园区创建活动，将创建活动与全面推进劳动合同制度和集体合同制度实施、加强工资支付保障等工作有机结合起来，及时总结经验，树立典型，以点带面，将创建活动推向深入。
（二十）加强劳动争议处理工作。积极稳妥地推进劳动仲裁机构实体化建设，各省会城市及其它中心城市要积极创造条件，率先建立实体化的劳动争议仲裁机构。加强劳动争议调解体系建设。在企业聚集的乡镇、街道和工业园区，积极推进劳动争议调解组织建设，尽快形成多层次的.劳动争议调解网络。进一步完善劳动争议仲裁制度，改进处理程序，改革办案方式。
（二十一）积极推进劳动保障监察执法体制和机制创新，加大对劳动者权益保护力度。健全劳动保障监察组织网络，提高监察执法能力和水平。进一步完善有关部门密切协作的劳动保障监察维权工作协调机制。不断创新劳动保障监察管理和执法模式,积极推广“网格化”和“网络化”劳动保障监察。继续完善劳动保障监察各项制度，建立和完善企业劳动保障守法诚信制度、重大违法行为社会公布制度及举报奖励制度。充分利用12333劳动保障咨询电话，进一步畅通咨询、投诉、举报和权利救济渠道。
（二十二）认真做好信访维稳工作，及时排查化解不稳定因素。进一步规范办信接访办法，健全群体性事件预防处置机制。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加强对突发事件的预防和监控。对发现的隐患要及时认真分析，做出准确判断，对可能引发集体上访的问题要有针对性地采取措施，把不稳定因素消除在萌芽状态。
五、维护农民工合法权益，下大力气做好农民工工作
（二十三）进一步改善农民工就业环境。继续开展“春风行动”，为农民工进城务工提供服务。落实“农村劳动力转移就业计划”和“农村劳动力技能就业计划”，提高农民工就业能力和创业能力，全年培训800万人。
（二十四）扎实推进统筹城乡就业试点工作。进一步加强劳务输出示范县建设，推广“培训、就业、维权”三位一体工作模式。组织开展劳务品牌推荐、评选活动。加强农村劳动力转移就业服务体系建设，提高农村劳动力输出的组织化程度。
（二十五）做好农民工参加社会保险工作。进一步实施“平安计划”，依法将农民工纳入工伤保险范围。继续推进农民工参加医疗保险专项扩面行动，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。积极促进与用人单位建立稳定劳动关系并签订劳动合同的农民工按规定参加失业保险工作。研究制定农民工参加养老保险的办法和经办业务规程。农民工参加医疗保险人数达到2800万人，农民工参加工伤保险人数达到3600万人。
（二十六）解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益。重点开展规范劳动力市场秩序、劳动用工情况及农民工工资支付情况等专项执法检查活动，严厉查处严重超时加班和劳动条件特别恶劣的问题，切实维护劳动者合法权益。制定《关于建立农民工工资保证金制度的指导意见》。
（二十七）继续做好农民工办综合协调和指导工作。协调各地区、联席会议各成员单位加大工作力度，夯实工作基础，完善农民工工作协调机制。引导各地普遍在市一级建立农民工协调机构。组织开展农民工统计指标体系等基础性研究。继续做好涉及农民工的各种专题性工作，努力营造全社会理解、关心、保护农民工合法权益的社会环境。按照国务院农民工工作联席会议年工作要点要求，做好相关工作。
六、加强基础工作，促进劳动保障事业健康发展
（二十八）加快劳动保障立法进程。配合有关方面做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议处理法》、《社会保险法》及《残疾人就业条例》、《工伤保险条例修正案》等法律、行政法规草案的修改工作。组织有关方面起草《企业工资条例》草案，修订《女职工劳动保护规定》。
（二十九）加大执法监督和普法宣传工作力度。全面推进依法行政。深入实施行政执法责任制，健全行政许可、行政审批的各项制度。建立预防和化解行政争议机制，积极探索建立行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度和行政复议工作责任追究制度。积极推动普法工作，增强普法宣传的针对性、实效性，提高用人单位和劳动者的法律意识。
（三十）推动劳动保障事业发展“十一五”规划纲要和劳动保障事业发展计划的组织实施。制定和落实好劳动保障事业发展“十一五”规划纲要实施方案，强化目标责任制，做好“十一五”规划主要指标的分解特别是约束性指标的地区分解。采取切实措施，促进重点工程投入等保障措施的落实。组织实施2007年劳动保障事业发展计划，加强对各地执行年度计划情况的调研和检查，促进年度计划的落实。
（三十一）进一步加强劳动保障统计工作。探索开展社区劳动保障情况的统计直报，充分利用金保工程获取统计数据，配合有关部门做好劳动力调查、农业普查、城乡统筹就业等统计工作，研究开展农民工调查工作。
（三十二）进一步加大政务公开工作力度。强化政务公开意识，全面推动政务公开办法和制度的落实，发挥政府网站、电话咨询中心和媒体的作用，提高政务公开的快捷性和有效性。
（三十三）加快金保工程建设步伐。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，加强省市两级统一的劳动保障数据中心建设，完成示范城市的评估和验收。抓好全国统一应用软件的开发和应用推广工作。完成各省与所辖各地市的联网，实现部、省、市网络的三级贯通，推进联网应用，开展异地业务应用系统建设试点工作，推动和规范12333劳动保障电话咨询服务中心等公共服务系统建设。
（三十四）继续做好政务信息和新闻、宣传、出版工作。拓展信息来源渠道，突出政务信息促进劳动保障中心工作的作用，进一步发挥劳动保障工作网的使用效率。加大宣传工作力度，落实新闻发言人定时定点新闻发布制度，继续做好政策宣传和典型宣传工作。做好劳动保障报刊和图书出版发行工作。
（三十五）加强劳动保障科学研究工作。着重加强对城乡统筹、比较充分就业、发展和谐劳动关系、合理调节社会分配、完善社会保障制度、高技能人才队伍建设以及农民工问题等重大课题的研究，积极有效地发挥科研理论的重要作用，使科研课题在理论创新和指导实践两个方面有新的突破。按照国家财政科技经费投入制度改革的要求，建立劳动保障科研项目库。
（三十六）加大干部培训力度，推动劳动保障系统能力建设。针对劳动保障工作面临的新形势、新要求和干部队伍状况，以劳动保障业务和公共管理为主要培训内容，加强对省级劳动保障部门厅局长和地市劳动保障部门新任局长的培训。
（三十七）巩固和扩大对外交流合作成果，全面提升交流合作水平。按照我国总体外交要求，围绕劳动保障工作重点，继续推动多双边高层互访，构建良好的对外交流合作平台。做好“亚洲就业论坛”的承办工作，扩大我在国际劳工事务上的影响力。进一步扩大民间和非政府国际交流与合作。完善境外就业服务和管理，通过建立行业自律组织，实现境外就业中介服务行业的规范管理和行业自律。维护境外就业人员的合法权益。加强基础工作，逐步建立国际劳动保障信息库。
街道工作要点
街道工作要点是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快推进十二五规划的关键一年，**街道将在区委、区政府的正确领导下，以“活力博山、魅力山城”建设为指引，进一步解放思想、明确目标、注重实干、加快发展，全力推动“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新**建设。
以加强城市基础设施建设为着力点，全力提升城市化水平
坚持超前性的规划，高标准的建设，优质高效的管理，全力打造魅力宜居新**。一是不断改善群众居住生活环境。继续将老旧小区的改造提升做为民生重点工程，年内投资1000万元完成珑山小区等6个老旧小区的升级改造工程。全力抓好保障性住房建设，投资3亿元加快推进世纪上城、珑山棚户区改造等8项保障性住房建设项目。投资2200万元对大街市场进行综合改造，全面提升城市形象。以网格化管理为抓手，按照日保洁、周检查、月通报、年考核的工作模式，进一步完善环境综合整治工作长效机制。按照“净化、绿化、亮化、美化、秩序化”的要求，进一步健全完善以扩面提质为重心的“简单物业”管理新模式，维护老旧小区改造成果。二是不断完善辖区交通网络。以路为纲，进一步拓宽城市发展空间，围绕三纵三横的交通格局，配合规划论证好五岭路北延工程，配合实施东过境路南沿工程，完成博矾路等20条辖区主干道及背街小巷的改造提升。三是不断加大公共服务设施建设力度。结合老旧小区改造工程的实施，加强社区文化体育设施的规划布点和添置工作。全面完成中心学校建设项目，高标准配套内部教育设施，确保暑假开学正式投入使用。做好符合省定办园标准的公办中心幼儿园的规划设计等前期工作，力争年内动工。盘活原博山低压电器厂闲置土地，投资500万元建设集医疗、康复和社区服务等功能为一体的.现代化社区卫生服务中心。
以“三带动”为着力点，全力提升新型工业化水平
积极破解土地、能源等要素制约，以园区、项目、科技三带动为着力点，努力提升辖区发展环境，优化发展布局，为街道工业经济发展实现新突破奠定基础。一是实施园区带动。集中力量抓好区东外环沿线工业园区开发建设，重点引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献大的项目，放大园区的集聚效应。采取不同的盘活方案，积极稳妥地对淄矿集团等企业近500亩闲置土地进行盘活，提高土地利用效率，破解工业用地瓶颈制约。二是实施项目带动。按照发展资源向优势项目集中的思路，以街道领导班子重点项目挂包责任制为抓手，以工陶、强大等6家龙头企业为重点，加强引导、强化服务，集中抓好富安集团树脂砂项目扩产、工陶集团大型致密锆英石溢流砖生产项目等8项过千万元工业重点项目建设，促进街道工业经济实力的进一步提升。三是实施技术带动。积极发挥各种力量指导骨干企业走内涵发展的自主创新道路，在引导企业吸收、深化现有技术的基础上，根据企业自身实际有针对性的做好创新工作，从提升产业层次、抓好质量入手，带动企业的技术改造，促进企业的自主创新，提高产品的技术水平和质量水平。年内，工陶集团技术研发中心力争达到国家级水平，强大集团高强度螺栓工程技术研发中心力争达到省级水平，康贝医疗器械血液净化研发中心力争达到市级研发中心水平。
以项目建设为着力点，全力提升现代服务业水平
立足**街道资源、人文和区位优势，以商贸流通、生态旅游为重点，推动服务业整体提升发展。一是努力构筑大商贸格局。以银座商城、特信百货为带动，加大珑山路、五岭路沿路的综合开发力度，对五龙百货与博山试剂厂之间3万余平方米建设用地开发建设，力争引进1-2家大型商业企业。二是全力抓好服务业项目建设。按照“增加总量、提升质量、扩大外延、丰富内涵”的要求，全力推进上水大厦、特信新天地等4项服务业重点项目建设，落实专人包靠，强化组织协调，及时解决项目建设过程中的实际问题。三是加快生态旅游业发展。按照“三园、两馆、一区”的目标定位，()推进莲花山森林公园开发建设，抓好煤矿博物馆、王尽美纪念馆的设计建设，着力打响“观自然风光、受革命教育、赏佛道文化、品博山美食”特色生态旅游品牌。进一步整合地区文化资源，大力发展城市旅游，打造以孙廷铨故居、赵执信故居等具有人文内涵古建筑为标志的文化旅游品牌。
以四大工程建设为着力点，全面提升社会管理水平
通过整合社会管理力量、构建社会管理平台、推行网格化管理模式等一系列举措，全面提升社会管理水平，维护社会局面持续稳定。一是全力推进四大工程建设。全面推进社会管理创新步伐。加快社会稳定风险评估、社区事务网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设进度，努力为经济社会发展营造和谐稳定的社会局面。二是全力抓好安全生产工作。建立健全企业安全生产长效管理和台帐管理的工作机制，突出对重点行业和重点领域的监管。严格落实建筑市场全覆盖巡查机制和“零报告”制度，坚决消除监管盲区。着力抓好建筑工程质量，最大限度减少质量通病，让老百姓买放心房、住舒心房。三是切实维护社会稳定。按照“谁主管、谁负责”及分级负责的原则，深入开展隐患排查工作，将辖区内所有不稳定因素及上访苗头化解维控在萌芽状态；对重点信访案件、信访人员实行街道领导班子包案制度，随时掌握其最新的思想动态，努力为街道各项事业的发展创造和谐稳定的社会局面。
县委工作要点
是实施“十一五”规划的最后一年，是承前启后、继往开来的`重要一年，是奋力推进海原跨越式发展的关键之年。全年工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及自治区党委十届十次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加大解放思想、改革创新力度，加快实施“一县两城拉动发展”战略；加大招商引资力度，加快二三产业发展；加大结构调整力度，加快农村经济发展；加大民生改善力度，加快构建和谐社会；加大依法治县力度，加快政治文明、精神文明步伐；加大基层组织整顿力度，加强干部作风建设，努力实现各项工作争先进位，奋力推进科学发展、跨越发展。
主要奋斗目标是：发展速度进一步加快，发展质量进一步提高，发展环境进一步优化，发展成效更加显著。力争全县地区生产总值增长15%，地方财政一般预算收入可比增长12.6%，固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长11%，城镇居民可支配收入增长10％。
重点抓好以下七个方面的工作：
一、坚持解放思想，优化发展环境，加快招商引资和项目建设。
二、坚持一县两城拉动发展，加快城镇化建设步伐。坚定不移地加快新区建设，全力促进老城区稳定繁荣发展，努力打造“一县两城拉动发展”新优势。
三、坚持以工业强县为重点，加快发展二三产业，壮大县域经济实力。
四、坚持以农民增收为核心，加快农业提质增效和农村经济发展。
五、坚持以人为本，全力改善民生，加快社会事业全面发展。努力打造“教育强县”，突出发展医疗卫生事业，繁荣发展文化事业，坚持不懈抓好计划生育工作，全力提升社会保障水平，继续抓好为民办实事工程，大力加强精神文明建设，积极推进民主政治建设，努力打造平安和谐海原。
六、坚持依法治县，加快政治文明、精神文明和民主法治建设，深入开展平安创建。
七、坚持党要管党从严治党，全面开展基层组织教育整顿，促进干部作风转变。
八、不断加强思想政治建设。全面加强基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设和干部作风建设。
县委工作要点
是全面完成“十五”计划、奠定“十一五”发展坚实基础的攻坚之年，也是全面贯彻落实十六届四中全会精神、抓住历史机遇加快**发展的关键之年。今年县委工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面加强党的执政能力建设，紧紧围绕县提出的“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和“把**建设成为工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财政收入富县”的奋斗目标，加快推进工业化、农业产业化、城镇化和信息化进程，奋力实现经济社会协调发展，确保全县政治社会稳定，人民安居乐业，城乡居民生活水平不断提高。主要目标是：地方生产总值（GDP）增长14.3%，达到26.48亿元；地方财政收入增长8.8%，达到9538万元；全社会固定资产投资增长22%，达到14亿元；社会消费品零售总额增长26%，达到 亿元；农民人均纯收入增加158元，城镇人口增加5500人，人口自然增长率控制在1.86‰以内，精神文明建设、民主法制建设、党的建设再上新台阶。
为实现上述奋斗目标，县委将树立发展至上、速效并重的理念，积极抢抓西部大开发和国家宏观调控政策带来的难得历史机遇，与时俱进，真抓实干，认真做好以下五项重点工作。
一、突出发展主题，大力调整经济结构，努力壮大县域经济实力
1、加快产业结构优化升级，全力推进新型工业化。继续培育壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，强化招商引资、管理创新、优化环境三项保障措施。加快工业园区建设。按照“优势突出、特色鲜明、成本运作、滚动发展”的思路，加快工业园区二期建设，实现水、电、气、通讯、排污畅通，力争年内引进2―3户省内外知名企业。推进企业技术进步。切实抓好嘉宝公司、天府兴贵、航星钢铁、金坛电化、齐祥食品等工业企业的技术改造和产品升级换代，加快推进兴华药业GMP达标改造，支持企业实施品牌战略，提升企业核心竞争力。大力培育新的增长点。切实加快金溪航电枢纽工程建设，确保年内第一台机组发电；扩大新型车厢、变速器、汽配产品、粉碎机等重点产品的生产能力，加大模具制作、汽配零部件等新产品开发力度。优化工业发展环境。加大对工业的支持力度，创新中小企业投资担保融资体制，进一步密切银、政、企合作关系，加强工业经济运行预警监测，搞好企业水电气等能源供应和原材料、产品运输，保持工业经济快速发展的良好势头。
2、扶优做强特色农业，全力推进农业产业化。紧紧围绕建设“特色农业大县”的总体目标，以产业化建设为突破口，以农民增收为核心，以加大扶持力度为关键，以基础设施建设为重点，进一步提高农业综合效益。在产业化建设上，着力培育壮大畜禽养殖、水果、制种三大特色产业，重点把畜禽养殖业作为农业产业化建设的首要工作来抓。充分发挥生猪良繁养殖场（邦农公司）、生猪加工龙头企业（齐祥食品公司）和生猪协会的带动作用，大力发展生猪饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的猪业经济，通过推广“饲养场+大户”、“公司+农户”、“协会+合作社+农户”等模式，力争培育年出栏DLY肉猪100头以上的大户200户，年出栏生猪1000头以上的小区10个，全年DLY肉猪饲养量达到5万头。在农民增收上，大面积推广“杂糯间栽”、“苕豆套作”、“微膜覆盖”等高产栽培技术，提高粮食产量；鼓励和引导各区、乡镇大力发展适销对路的特色产业，形成区域特色经济和规模经济；结合实施“千万农民工培训工程”，进一步加强劳务培训，大力开发劳务经济；严格执行中央的各项惠农政策，鼓励经营业主和农户大力发展短平快项目。在加大扶持力度上，积极争取国家对农业的投入，县、乡财政也要进一步加强扶持；捆绑使用农业资金，充分发挥扶农资金的整体效益。在基础设施建设上，既要通过竞争立项、以奖代补等方式激活社会闲散资金和民间资金，也要充分利用取消“两工”后的“一事一议”政策，走“民建、民管、民受益”的路子，切实加快以村道公路建设为重点的农业基础设施建设。大力推进扶贫新村和小康示范村建设，力争做到特色产业、新村建设、基础设施建设、基层组织建设、精神文明建设等多项配套、有机结合，真正形成一批产业支撑有力、群众增收致富、人居环境优美、村风民风淳朴的农民新村。
3、加快商贸旅游服务体系建设，全力推进第三产业持续健康发展。积极引导和规范“特色一条街”和“专业市场”。加快城乡特色农产品市场网络体系建设，加快城乡建材、交电、服装、食品等专业市场的建设，畅通物流渠道；坚决打击制假、售假行为，切实维护消费者合法权益。多层次宽领域拉动消费需求。积极培育名厨、名品、名店，做大做强一批实力雄厚、辐射力强的餐饮、娱乐龙头企业带动服务业向高层次发展；制定和完善刺激消费的政策措施，积极培育餐饮、娱乐、信息、住房等消费热点，进一步优化消费结构，组织开展好“桃花艺术节”、“蓬中校友会”等各类经济文化活动，聚集人气，营造商机，培育壮大以相如广场为中心的“黄金消费圈”。加快旅游资源的深度开发。深入开展相如文化研究，加快相如古城、古文物、古遗迹的保护与开发，打造相如古县品牌；完善旅游发展总体规划，启动嘉陵江旅游资源开发总体规划编制工作；通过招商引资，加快白云山、大深南海、龙角山等旅游景区硬件建设，提升服务档次。
二、强化投资拉动，加快基础设施建设，努力夯实经济发展基础
4、加大固定资产投资力度，全力推进重点工程建设。加强项目争取。积极对接国家宏观调控政策，抓好锦橙100号产业化链条项目、病险水库整治、嘉陵江防洪堤工程、县城电网改造等项目的申报工作，作好“十一五”规划编制工作；竭尽全力争取核电项目，积极配合做好预可研工作，力争落户**。加快项目建设。启动马回至城北110KV输变电站工程建设，加快南渠路**段改造工程、城东大道、绕城公路建设，加快县污水处理厂、气调保鲜库等项目的建设步伐，配合做好蓬高一级路（**段）、潆新路（**段）建设工作，积极做好达成铁路复线扩能改造工作。加强项目管理。严格执行项目法人制、合同制、招投标制、资本金制和监理制，加强项目财务、质量、进度、软件、组织等方面的审计，确保工程质量。
5、创新经营城市理念，全力推进城市化。完善城市规划。围绕建设“山水园林精品城市”的定位，启动县城总体规划修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，滨江小区、城东小区修建性详规，以及城市风貌特色规划。加快城市建设。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区“三个小区”建设，完成城东大道、营蓬大道、城南桥、文化路的建设，加快道路、供水、供气等辅助设施建设，进一步完善城市功能，拓展城市规模；加快锦屏新区和卫星城河舒镇的开发力度，加快罗家、徐家、金溪等省级试点小城镇建设，逐步提高城镇化水平。经营城市资源。完善土地收购储备制度，国有土地一律实行招、拍、挂制度，城市资产一律实行竞价出让，盘活城市资源，聚集城市建设资金。加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；推进蓝天、碧水、宁静工程，启动地埋式垃圾库、中转站建设，加大木桥河治理力度，进一步绿化、美化、亮化、净化人居环境。
三、深化各项改革，扩大对内对外开放，努力增强经济发展活力
6、以完善管理体制为重点，继续深化各项改革。进一步深化和完善县属国有企业改革，对已改制企业做好后续完善工作，妥善处理好各种遗留问题，建立健全法人治理结构，同时稳妥推进商贸流通企业的产权制度改革。继续深化农村改革，认真落实省委、省政府停止征收农业税及附加的决定，抓好农村税费改革后续配套措施的完善。按照“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”的要求，深化财税体制改革，加快建立公共财政体系。继续推进行政管理体制改革，全面贯彻落实《行政许可法》。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，加快科技、教育、文化、卫生等事业单位改革。
7、突出抓好环境整治，切实增强招商引资实效。加强项目包装。着力延伸产业链条，锁定重点领域，盯住重点产业，瞄准重点产品，筛选出一批起点高、发展前景看好的产业项目，着力打造有较强吸引力的项目优势。创新招商方式。推行乡友招商、中介招商、蹲点招商和“二次招商”，巩固东部发达地区、成渝两地等重点招商领域，吸引劳动密集型、科技含量高的企业落户**；跟踪落实已签约项目，做好重点项目的回访工作。拓宽引资领域。鼓励县内企业加大与国内外知名公司、企业、商会的合作力度，促进企业机制创新、技术创新、管理创新，帮助县内企业争取外资出口经营权，培育多元化外贸主体。优化招商环境。坚持环境建设与经济发展同步，全面落实治理经济发展环境的一系列措施，营造“重商、亲商、富商”的发展氛围。强化工作责任。进一步落实县级领导、区、乡镇和有关部门的招商引资目标任务，力争全年招商引资到位资金4亿元，其中工业项目2亿元。
8、认真落实各项扶持政策，放手放胆发展民营经济。降低民营经济市场准入门槛，按照非禁即入的原则，鼓励民间资金进入基础设施、公用事业和法律未禁入的其他领域，加快民间资金向民间资本转变。建立健全促进民营经济发展的技术、人才、信息、培训、法律等公共服务平台，认真落实扶持民营经济发展的.各项优惠政策，培育壮大一批重点民营企业、扶持发展一批成长性民营企业、鼓励创办一批中小民营企业。充分发挥民营企业家协会的联系纽带作用，加大企业管理人才和高新技术人才的引进，不断提升民营经济产业层次和企业素质，力争全年民营经济增加值达12.5亿元，增长13%以上。
9、严格实行税赋“四公开”，切实抓好财税工作。培育壮大支柱产业，扶优扶强民营企业，积极引进外来企业，进一步加强财源培植，壮大骨干税源。改革征管方式，强化税收管理，推行税赋“四公开”；规范税费减免行为，严禁乱开口子、乱批条子，杜绝税收流失。加强非税收入统筹监管力度，规范收费项目和收费行为，确保地方财政收入不断增长。按照建立公共财政体制框架的要求，优化支出结构，强化预算约束，重点保证工资发放、机关正常运转和社会保障、农村医疗卫生等公共支出。坚持厉行节约的方针，严格财经纪律，从严控制非生产性支出。全面推进部门综合预算，继续深化国库集中收支、会计核算方式改革，加强收支两条线管理，抓好政府采购。抓住西部大开发、扶贫开发等机遇，积极申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农等项目，争取更多的发展资金，并加大项目资金的监管力度，提高资金使用效益。
四、坚持以人为本，大力发展社会各项事业，努力构建和谐社会
10、加强精神文明建设，大力发展各项社会事业。切实加强公民思想道德建设，建立和完善学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设教育体系。深入开展群众性精神文明创建活动，以创建文明行业、文明单位、文明村镇为载体，打造“诚信**”，全面提升全民素质和社会文明程度。优先发展科教事业，加大科技开发和试验示范力度，加强科技成果推广和应用，提高科技对经济增长的贡献率；全面推进素质教育，优化教育结构，提高教育质量。着力抓好文体、广电、计生、卫生、环保等工作，推进社会各项事业全面进步。
11、加强民主法治建设，全面推进以法治县进程。加强和改进人大、政协工作，大力支持人大组织依法行使职权，扩大基层民主。深化政务公开、村务公开、厂务公开，积极探索建立重大事项社会公示制度和听证制度，完善重大决策的规则和程序，推行决策论证制和决策责任制。深入开展普法教育，积极推进司法改革，大力加强政法队伍建设。加强行政许可法的学习，奠定依法行政、依法治县基础。继续开展执法监督检查，实行严格的执法责任制和评议考核制，切实解决执法不公和执行难的问题。
12、抓好安全生产工作，全力维护社会稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，始终把安全生产和维护社会稳定工作放在突出位置抓紧抓好抓出成效。完善和落实安全稳定工作责任制，畅通信息渠道，建立健全安全稳定工作监管体系和应急预案。认真开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头，实施安全工作专项整治行动，进一步加强社会治安综合治理工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动和“FLG”等邪教组织，建立安全隐患排查和不稳定因素化解档案，防止重特大安全事故和群体性上访事件发生，确保社会大局稳定。
13、完善社会保障制度，切实维护人民群众利益。继续做好社会保障工作，健全养老保险、失业保险和城乡居民最低生活保障制度，全面落实优抚救济政策，按时足额发放离退休费、养老保险金、失业保险金和低保金。突出发展劳动密集型产业、第三产业、社区服务业等就业容量大的行业和企业，积极扩大城乡就业面积；不断加大技能、技术培训力度，切实加强劳务输出，努力提供更多的就业机会；落实各项扶持政策，健全再就业援助制度。认真关心和切实解决人民群众，尤其是困难群众的生产生活困难，不断改善他们的生产环境和生活状况，确保人民群众安居乐业。
五、强化组织保障，切实加强和改进党的建设，努力提高党的执政能力
14、认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党员队伍建设。坚持把“组织一督一，领导一联一，党员一帮一，入党积极分子一促一，群众一评一”的“五个一”工作方法贯穿于整个“共产党员先进性教育”活动始终，着力解决党员队伍中存在的突出问题，纯洁党员队伍，增强党员意识，提高党员素质，促进广大党员发挥先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性。同时按照“六步法”（摸底排查，掌握情况；学习政策，开展评议；调查核实，组织谈话；大会讨论，形成决议；上级审批，履行手续；帮助教育，加强管理）的工作程序对不合格党员进行严肃处置。
15、坚持正确的用人导向，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“三重两不”的用人标准，把群众公认作为干部工作的价值取向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。建立健全干部选拔、任用和管理的各项制度，强化领导班子和干部队伍建设，切实做到干部工作的每一个环节都着眼于发展、有利于发展，逐步形成一种用重点工作的落实程度来评价干部和考验干部的用人导向，不断培养和造就一大批执政骨干。
16、继续深化“三百工程”，切实加强基层组织建设。继续深化“三百工程”进社区和“向中坝村学习”活动，着力提升“双培双带工程”建设水平，通过典型示范和带动辐射，整体推进全县基层组织建设工作，夯实党在农村的执政基础。继续深化以“急事难事我先办、建言献策我先为、遵章守纪我先行、岗位标兵我先当”为主要内容的党员“四先”主题活动，深化非公经济组织党建工作。继续深化“机关党员联系社区扶贫助困工程”，加强社区党组织建设，积极探索和建立起“社区党建共抓、社区事务共管、社区稳定共保”的工作格局，将“党组织+协会”、“党员农贷快车”等活动引进社区，努力拓展社区党组织服务功能，促进社区自我管理、自我服务、自我发展，整体推进城市社区党建工作。
17、认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻中纪委五次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面形成反腐倡廉的整体合力。坚持预防为主，深入开展党风廉政宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。采取有力措施，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金和有价证券、跑官要官、参与赌博和借婚丧嫁娶之机收钱敛财等“五股歪风”，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。以解决群众反映的突出问题为重点，加大督查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。整合办案力量，加大案件查处力度，增强反腐倡廉实效。
18、大兴求真务实之风，切实加强干部作风建设。积极推行领导在一线指挥，干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的“一线工作法”，不断完善落实县级领导联系区、县级部门和区级领导联系乡、乡镇领导包村制度。进一步强化目标管理，建立领导干部政绩与目标考核结果挂钩的机制。健全领导干部工作报告制度和调查研究制度，推进机关“评满”活动，转变机关工作，提高机关效能。各级领导班子和领导干部要大兴求真务实之风，深入基层，深入群众，认真开展调查研究，加强工作督促检查，强化执行狠抓落实，不断开创工作的新局面。
随着社会的进步和人民生活水平的提高，人的平均寿命逐渐延长，据科学论证，人的平均寿命应该在120岁左右，。我们说生病是一种风险，其实长寿又何尝不是一种风险呢?面对漫长的后半生，你有没有做好充足的养老金准备呢?这个问题摆在我们每一位现代人前.
刚建国的时候，我国实行的计划经济，大锅饭，年轻的时候上班干活，老了自有国家养，病了医疗费国家全报，人们过着后顾无忧的生活。随着计划经济逐步走向市场经济，企业的退休职工越来越多，领养老金的人也越来越多，必然增加了企业的经营成本，原先没有退休工人，后来一个在职职工养活一个退休工人，到现在一个在职职工养活多个退休工人。企业不堪重负，最终导致很多国企倒闭破产，国家意识到必须改革，再按照原先那一套养老保险政策走下去，必将入不敷出。
90年代初，政府提出了三足鼎立的养老保险政策。一，社保为基础，保而不包;二，企业出资为员工补充养老保险在商业保险公司投保;三，个人出资为自己购买商业养老保险作补充。只有这三个层次相结合，才能让职工有一个相对富足的退休生活。可是目前很少有企业会动用自有资金给员工来补充养老保险。所以这第三个层次就显得尤为重要。那为什么必须三个层次相结合才能行呢?
因为：一，社会养老保险是保而不包，广覆盖低水平，水平到底有多低呢?他的替代率只能达到社平工资的40%左右。举个例子：如果一个人现在在职期间每个月领三千元工资，而当时当地的社会平均工资是两千元，那么他假如当时退休了，就只能领到两千元的40%，大概八百元左右的退休金。想象一下，上个月还领三千呢，这个月就领八百元了，怎么生活呢?二，社会养老保险的原则是“社会公平”，什么意思呢?举个例子：甲和乙在不同的单位工作，甲每个月从工资里扣500元交养老保险，乙每个月从工资里扣250元交养老保险，当他们退休时，如果乙每个月领1000元退休金，那么甲是不是就应该领元呢?实际上并不是这样，可能只能领到1500元左右，为什么会这样呢?因为把甲多交的钱补贴给了乙。说专业点叫再分配，说白了就是大锅饭，这就叫“社会公平”。而商业养老保险绝不会出现这种情况，商业养老保险的原则是“个人公平”。也就是多交多得，少交少得。你的缴费和你将来领到的钱是成正比的。不会把你交的钱补贴给别人。这就叫“个人公平”。三，社会养老保险最不合算的地方就在于这第三点：当一个人在未领取养老金之前就身故了，他只能领回个人账户的钱，而补贴给别人的进入统筹账户的钱就领不回来了。当一个人只领了一个月的退休金就身故了，那就更亏了，他最多只能再领三个月的退休金最为抚恤金，而他辛辛苦苦交的那么多年的保费就算贡献给别人了。而商业保险则不然，无论你在领取养老金之前还是在领取养老金之后身故，你的受益人肯定都会得到不低于你的缴费的身故金，保证不会亏钱，甚至还会多出去很多。四，社会养老保险的缴费每年都会上调，缴费压力越来越大，而商业养老保险的缴费是由个人在投保时确定的，不会上调，如果你愿意多交，也随你，多交多得。五，社会保险目前还不能做到跨省转移。因为每个城市的社会平均工资不一样，缴费基数也就不一样，所以还不能全国统筹，这就意味着如果你现在在石家庄居住工作，过了几年搬到了上海工作居住，麻烦了，你以前入的社会保险就全废了，必须从零开始，按照上海当地的标准重新缴纳保费，原先入的社会保险只能选择退保，损失很大。而商业养老保险是可以在全国范围内迁移的。
以上阐述了社会养老保险的现状，以及他和商业养老保险的不同之处。可见社会养老保险是不如商业养老保险划算的。那为什么还有那么多人还要投保社会养老保险呢?那是因为社保局规定，你不投保社会养老保险就不能投保社会医疗保险，如果你已经单独投保了社会医疗保险，那么你必须缴费缴到死。为什么呢?因为没法给你办退休。重要的是社会医疗保险是很划算的。还有人要问了，你说的不对，我的妈妈退休了以后比上班的时候领的钱还要多，这是为什么呢?那是因为我们国家现在实行的是三套养老办法：即老年人老年办法，中年人中年办法，青年人青年办法，凡是以后参加工作并参保的人实行的都是青年人青年办法，也就是上文中提到的40%替代率水平的那种办法。而我们的父辈都实行的是老年办法和中年办法，他们自然就比我们这一辈人领得多了。所以请大家不要对社会养老保险有过多的奢望和幻想，他只能保证你饿不死而已。
由于历史和传统的原因，中国人历来都有养儿防老的思想，可是目前中国实行的是计划生育，独生子女从制，所以形成了现在的4:2:1的家庭结构，即一对夫妇要养活一个孩子和四个老人，甚至有的夫妇要养活8八个老人，这是多么沉重的负担啊!如果其中有两个老人同时病了，还没有医保，我想这个家庭就走到了崩溃的边缘。况且不要说赡养老人，我们身边有多少人在啃老啊!请问，你每个月给你父母多少钱?你父母生病的时候，你又能拿出多少钱?或者请问，你每个月从父母那里蹭走多少钱?你买车买房又从父母那里要了多少钱赞助?如果你都在啃老，都没能给你的父母养老津贴，你又怎么能指望你的儿子，女儿能养你的老呢?他们能自己养自己的老就已经很不错了。其实，如果我们每一辈人都能自己解决自己的养老问题，不给下一代添负担，才能在这方面称得上一个现代人。所以问问自己，有没有解决自己的养老问题呢?或者是已经开始准备了呢?如果没有的话，为什么不现在就开始呢?
目前社会上还流行着一种养老方式，就是买房养老。先不说这种方式是否合适，就目前而言已和政府的政策相悖。国家正努力抑制房价，由于房价高企，已经成为了社会不稳定因素，没钱的人买不起房，有钱的人贷款买多套炒房，推高了房价，造成了老百姓对政府的不满，于是政府出台了多项政策来抑制房价，比方说：买第二套房首付比例不低于50%，第三套房不予发放贷款，甚至有些城市禁止购买第二套房，新房5年内不许交易，还有即将出台的房产税和物业税，都增加了房产的持有成本。物业税国际上通行的费率为0.3%~0.4%，而且随着房产的增值每年实际缴纳的物业税也会增加，比方说，你的房子今年值100万，今年就交3000~4000元，明年你的房子值200万了，就得交6000~8000元了，这样就增加了你的房子的持有成本。反正国家的目的，就是让老百姓不再把买房当成一项投资工具。更何况，房子的持有成本还有物业费，暖气费，折旧费，贷款及利率上调，空置，等等。这都增加了房子的养护成本，可见房子并不是一个很好的养老工具。
还有些百姓选择把钱存在银行里来养老，其实这是很保守，很不明智的养老金储备方式。如果你把一万元存在银行一年定期，到期后发现少了100元，你会怎么办?不要投诉银行，因为8月份的cpi达到了3.5%，减去一年前存款利率2.5%，实际利率为负的1%。年初你拿着1万元能买10个馒头，到了年末，你拿着10250元却买不了10个馒头了，你的钱购买力下降了，10250元的购买力只相当于年初9900元的购买力了。在银行存款其实就是穷人把钱借给富人去花，人家拿着你的钱去挣钱。您说您图什么呢?其实银行存款在家庭资产配置中只应该占很小一部分，大概就是半年的工资就够了，以备一时只需，而不应该作为一种投资养老储备。尤其对年轻人来说更是这样。
随着我国资本市场的投资品种日益繁多，有些人选择了股票，基金作为资产增值和储备养老的工具。其实这还真是一种不错的方式。但是股票，基金都需要掌握一定的金融专业知识。况且，资本市场变幻莫测，即便是专业人士，面对资本市场的系统风险和个人投资的偏好不同，也会踏错节奏，赔钱也很正常。所以并不是说不能投资股票和基金，而是应该把它们当做资产配置的一部分。正所谓鸡蛋不能都放在一个篮子里。尤其是股票更应该是地比例配置。即便是我们从股市上挣到了钱，如果你不出局，那也只是账面上的财富，要想真正留住，守住你的财富和胜利果实。就应该及时把相当一部分盈利放在风险小的投资品种里。比方说购买商业养老保险。
人可能一生都不会得病，但是每个人都会变老，您有没有为您的养老做储备呢?假设您准备在60岁时，存够30万的养老金，假设在相同的利率3%下，如果你从25岁开始准备的话，你每年需要投入5000元，总投入17.5万，如果你从40岁开始准备，每年需要投入11500元，总投入23万元，如果你从50岁开始准备，每年需要投入26500元，总投入26.5万元，可见，越早为养老做准备，每年的压力就越小。
老干部工作要点
20全市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十六届五中全会精神，落实全国老干部局长会议、全省老干部工作会议和市委的要求，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，着力解决改革发展中老干部工作面临的重点难点问题，积极推进国有改制、破产企业离休干部管理服务工作，切实加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在建设“民本岳阳”中的积极作用，组织老干部开展各项有益于身心健康的活动，努力提升老干部工作部门自身建设水平，把我市的老干部工作推上一个新的台阶，为民本岳阳的和谐崛起作出新的贡献。
一、深入贯彻党的十六届五中全会精神，不断加强老干部思想政治建设
1、各级老干工作部门要认真组织老同志深入贯彻学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。适时举办一些辅导班、报告会、座谈会，有计划、有步骤地把老同志的学习引向深入。
2、不断健全和完善老干部思想政治工作机制。认真落实好老干部阅文学习、情况通报、参观考察、走访座谈、意见征询等制度，实现老干部政治待遇落实的经常化、规范化、制度化。认真总结老干部党员开展先进性教育的经验，形成加强老干部思想政治教育的长效机制。
3、要根据改制和破产企业的实际情况，因人制宜，有的放矢地做好国有改制和破产企业离休干部的政治思想工作，不允许出现离休干部因单位改制和破产而无人管的现象，确保老干部队伍的思想稳定。
4、围绕建党85周年、红军长征胜利70周年，组织开展各项纪念活动，要利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传老干部的历史功绩，宣传他们“离岗不离党、退休不褪色”的革命本色，弘扬党的优良传统和作风。
5、继续贯彻中办发[]9号、湘办[2005]63号文件精神，围绕“十一五”规划的实施，继续为我市关工委和老科协等组织开展活动创造条件，推动老年人才资源的进一步开发。要以全省第六次州关工委主任会议在我市召开为契机，促进老同志在民本岳阳和社会主义新农村建设中再作新贡献，让老干部的政治优势、智力优势、经验优势得到进一步发挥。
二、以增强创造力、凝聚力和战斗力为着力点，进一步加强离退休干部党支部建设
6、认真学习贯彻中组部即将下发的《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》，各级老干部工作部门要增强主动性，积极配合各级党委、组织部门把离退休干部党支部建设摆在基层党组织建设的重要日程，纳入基层党组织建设的总体规划，同步推进。
7、要根据离退休干部党员居住分散、部分党员高龄多病和行动不便等特点，创新工作方法，进一步完善离退休干部党支部的组织建设和制度建设，保证离退休干部党员组织有归属，活动有人管。
8、要加强离退休干部党支部班子建设，尤其要选好配强党支部书记，并加强培训，进一步增强离退休干部党支部的凝聚力和战斗力。第二季度将举办全市离退休干部党支部书记(关工委负责人)培训班。
三、推进“三个机制”有效运转，确保离休干部”两费”落实，切实从生活上关心、照顾好老干部
9、贯彻落实好中办厅字[2005]12号和湘政办发[]25号、[2005]12号文件精神，争取市委、市政府出台《关于进一步做好市属国有改制和破产企业离休干部管
理服务工作的意见》。加强与财政、劳动和社会保障等部门的协调联系，突出抓好特困企业、破产改制企业、倒闭企业及特困自收自支、差额拨款事业单位离休干部生活侍遇的落实，加大财政支持力度，确保“三个机制”有效运转、离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。要加强医药费统筹金的管理，为老干部看病就医提供优质服务。
10、进一步做好离休干部统筹外政策性补助和无固定收入配偶、遗孀的有关待遇的落实，县（市）区今年要启动离休干部无固定收入配偶、遗孀进入职工基本医疗保险。
11、进一步做好老干部信访接待工作，立足于为老同志多办实事、好事，全面落实老干部的生活待遇。注重抓好困难行业、困难单位老干部和易地安置老干部生活待遇的落实，注意做好老干部休养所的工作。及时研究和妥善解决改革中遇到的新矛盾、新问题。
12、进一步做好离休干部信息资料的采集、完善和维护、统计分析及整理工作。同时要做好离休干部的住院慰问、祝寿、吊唁和医疗保健工作，二季度组织市直离休干部及处以上退休干部进行健康检查，并邀请一、二医院的专家举行糖尿病和心血管疾病防治知识讲座。
四、以老干部活动中心为载体，促进老有所学、老有所教、老有所乐工作
13、指导各级老干部工作部门抓好老干部活动中心的制度建设和管理服务工作。要以老干部活动中心为载体，组织老同志开展有益身心健康的各项活动。四季度在君山区举行13届县(市)区“四大家”机关老干部门球赛。
14、加强对老干部（老年）大学工作的`指导，努力提高老干部（老年）大学的办学质量和水平。各县(市)区老干部（老年）大学还未建立的要尽快建立起来，并且要逐步实现规范化、规模化。同时要做好老年书画协会、金秋艺术团、老年体育协会等老年组织的服务工作，使老干部工作充满生机和活力。
五、加强自身能力建设，促进工作全面发展。
15、认真做好全国、全省老干部工作先进集体和先进个人推荐评选工作。指导各级老干部工作部门积极开展老干部工作评先表彰活动。
16、以全国、全省表彰老干部工作先进单位和先进个人为契机，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，巩固和拓展“树组工干部形象、做老干部贴心人”教育活动，创新工作机制，改进工作作风，提高工作效率，进一步抓
好老干部工作队伍的能力建设和老干部工作部门的自身建设。二季度举办全市老干部工作人员业务培训班。
17、进一步健全老干部工作机构，充实老干部工作力量。要认真落实岳办发[2000]17号文件精神，市直老干部较多的单位，要有专门的管理服务机构。各级老干工作部门应进一步加强班子建设，坚持以人为本，要从政治上、生活上关心工作人员的进步与成长，不断改善办公和生活条件。
18、加强调查研究。要进一步做好新形势下离休干部的政治思想工作、离休干部统筹外政策性补助落实和破产改制企业离休干部管理服务等方面的调查研究工作，各地各单位还可从本地实际需要出发，确定其它一些调研课题。
19、要加强老干部工作和关心下一代工作的目标管理，各县（市）区和市直及中央、省驻岳单位要把老干部工作和关心下一代工作列入单位目标考核的范畴，全面落实好各项工作任务。今年市里将进行两年一度的目标管理考评，对先进单位和先进个人进行表彰。中央、省驻岳单位老干部工作是我市老干部工作的重要组成部分，为进一步加强联络、加强交流，二季度召开中央、省属驻岳单位老干部工作和关心下一代工作联谊会。
20、要进一步做好老干部系统档案室管理、利用工作，市局档案室争取创省特级档案室。同时要进一步办好《老干部工作信息》和《关心下一代工作简报》，积极向中央和省内涉老刊物提供信息、稿件，多渠道宣传我市老干部工作，要进一步做好《老年人》杂志的发行和学刊用刊工作。三季度将召开《老年人》杂志学刊用刊、信息调研工作座谈会。
团委2004年工作要点
团委2004年工作要点
2004年是贯彻落实党的十六大精神的第一年。全所共青团工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，在团省委和所党委的领导下，贯彻落实团省委2004年工作要点和2004年度所工作要点，紧紧围绕开发青年人力资源、巩固党的青年群众基础这一主题，切实加强团员青年思想教育，全面推进团的基层组织建设，深化团的各项重点活动，努力做好服务青年的工作，充分调动广大团员青年的积极性和创造力，从而为实现所的持续快速发展目标做出积
极贡献。
一、以学习贯彻党的十六大精神为首要任务，掀起理论学习和青年思想道德建设的'高潮
认真学习贯彻党的十六大精神。各级团组织要精心组织，周密部署，认真学习、大力宣传、全面贯彻好十六大精神，引导团员青年深入学习领会江泽民同志的报告，深入学习领会新党章。学习中，要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，全面理解和掌握十六大的精神实质，进一步明确全面建设小康社会的宏伟目标和经济、政治、文化建设与改革的各项任务，用十六大精神统一思想和行动，凝聚智慧和力量。要坚持学以致用，重在落实，增强运用十六大精神指导实践、推动工作的自觉意识。
用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年。把深入学习“三个代表”重要思想与学习江泽民同志在纪念中国共青团成立80周年大会上的重要讲话结合起来，帮助团员青年全面深入地领会“三个代表”
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