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1、引言
通过不断提高综合气象观测业务水平，可促进气象行业的良好发展，再加上综合气象观测业务自身具备集约性特征，还可为气象业务的持续发展奠定优良的基础。此外，综合气象观测业务还能够为天气预报、科学研究、气候分析等提供了准确的、及时的观测数据，便于人们做出正确的决策。对此，为了推动气象业务的发展，必须加强综合气象观测能力建设。
2、综合气象观测
所谓综合气象观测，主要是指对地球气候系统的水圈、大气圈、岩石圈、冰雪圈与生物圈等圈层的物理、化学、生物特征及其变化过程与相互作用进行长期的、系统的、连续的观测。综合气象观测系统是由地基、空基、天基气象观测系统有机结合、优势互补构成的全面、协调和可持续的集成系统。其中，全面是指科学设计、科学布局，全面获取气象及其相关信息，各类观测数据融合处理，形成观测产品，集约化发展；协调是指观测业务各环节要协调发展，与现代气象业务体系各业务之间要协调发展，也要与气象科技创新体系、气象人才体系协调发展；可持续是指观测业务要连续、稳定、可靠运行，要加强观测技术、观测方法、仪器设备的研发和技术储备，增强发展后劲。
3、综合气象观测中存在的问题
近年来，随着社会经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，对气象服务的要求也越来越高，对此，气象服务产品应向及时、精确、专业的方向发展，这就要求气象观测系统具备精确度高、气象要素全、稳定性好等特点。但就目前实际情况来看，我国大多数观测站中还存在许多问题亟待解决。例如观测站网布局不合理、密度小，在气象观测工作中还存在盲区，主要体现在以下两方面：①气象信息传输带宽与现代化气象业务需求不相适应，相关的气象技术装备保障能力不足，需要建立健全保障体系，并使其不断趋于完善。②在气象部门内部，引进了一些非气象专业的高学历人才，这些高学历人才由于专业的原因未能熟练的掌握测报专业知识，而原来岗位人员的专业知识又无法满足现代综合气象观测业务的需要。随着地面气象观测工作的现代化发展，气象部门引入了各种自动化的观测仪器，替代了人工观测项目，现代化技术和观测仪器设备的使用对测报人员的综合技能水平提出了更高的要求，如果测报人员没有熟练掌握专业知识、装备保障能力不高、复合型人才短缺等现象的普遍存在，在很大程度上会影响综合气象观测质量的提高。
4、加强综合气象观测能力建设的基本原则
4.1需求牵引原则
在加强综合气象观测能力建设的过程中，应当依据各地区天气气候特征与实际服务需求，在综合考虑区域经济社会发展、防灾减灾、农业生产等具体服务需求的基础上，确定气象灾害观测预警与服务的重点，促进综合气象观测系统建设工作的稳步实施与发展。
4.2效益优先原则
为了确保综合气象观测能力建设的有效性，应当依据气象部门在现代气象业务体系中的作用与定位，对其现代化建设进行科学的设计、稳步的推进，避免盲目建设与重复投资现象的出现，在此过程中，需要高度重视自身业务与地域优势，对其布局进行合理的分工与设计，提升气象业务体系整体效益。
4.3统筹协调原则
在加强综合气象观测能力建设工作中，必须坚持站网布局、观测项目与业务功能的统筹兼顾、统一标准与重点突出，以形成发达与欠发达地区的协调发展、部门与行业之间的兼容、重点区域与上游区域的连贯、海洋与陆地观测互补、观测与预报服务衔接的发展态势。
4.4合作共建原则
在进行加强综合气象观测能力建设时，应当不断加强部门合作与行业管理，并且还需要对各个单位的资源优势进行充分的利用，构建开放的、多元化的共建模式与管理机制，促进资源信息共享。此外，还应加强上下级部门管理与技术的互动与反馈，真正增强业务指导与创新能力。
5、关于加强综合气象观测能力建设的思考
5.1重视人才的培养和引进
人才是确保综合气象观测业务正常开展的重要前提，对此，气象部门应不断加大引入专业性强、多学科的复合型人才的力度，单一的'测报业务人员目前已经无法满足综合气象观测业务发展的实际需求。近些年来，气象部门存在的主要特点就是基层人员少，业务人员的综合技能较低，为了尽快解决此类问题，气象部门应不断建立健全专业人员管理体系。通过引进专业对口的人才，加强岗位技能培训，加强各部门之间的合作交流，实现资源共享，提升业务人员的综合素质水平。
5.2加强气象技术装备保障能力建设
在基层台站发展过程中，应当依据上级部门综合气象观测系统综合发展规划，在充分结合本地区天气气候特征的基础上，有计划的、有目的的完善观测站网，并不断优化观测项目，同时还需要逐步完善综合气象观测业务保障体系，为综合气象观测系统的安全稳定运行奠定基础。
5.3大力发展专业气象观测
近年来，随着社会的进一步发展，各行业与公众对气象服务的需求不断提高，对气象服务产品的专业化、精细化等要求也日益增高，这就需要构建专业的气象观测网。对此，基层气象部门应当通过分析适宜地方社会经济发展的专业气象服务需求，构建开放的、健全的、多元化的共建模式与管理机制，并且还应针对农牧业、交通、城市等行业，开展专业、专项气象观测项目，为不同的行业提供专业化的、实效性的气象服务产品，提升气象服务产品质量。
5.4加快综合监控业务平台建设
气象部门需要依据自动化观测发展进程，对先进的信息技术进行充分的利用，并且还需要加强观测业务模式改革，构建多测点综合观测、全区域天气监测、全装备运行监控、多源数据质控功能为一体的“监、测、控”业务平台，推动区域内自动观测设置综合值守与全程监控目标的实现，合理配置观测业务人员，提升观测业务工作效率，提高基层气象部门公共服务的能力。
5.5加强标准化观测场室建设
基层气象部门应当在充分结合台站具体情况与遵循上级部门指导的情况下，加强新型综合观测与监控功能，不断改善工作条件，构建标准化观测场地与值班环境，为综合气象观测业务的正常运行提供保障。同时，基层气象部门还应不断加大气象观测场地探测环境保护力度，宣传气象观测业务各气象要素值连续性的重要意义，以及探测环境保护对于观测质量的作用，真正落实探测环境保护与日常监控工作的有机结合，并做好观测场地与仪器设备防雷设施保护。此外，对于破坏观测场地、影响评估初评报批、妨碍行政执法等行为，必须予以严厉的追究。
6、结语
综上所述，在整体气象观测工作中，气象部门应当不断加强综合气象观测能力建设，为人们的生产生活提供准确的、可靠的气象数据信息，真正实现社会经济的持续、健康发展。
参考文献
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县级防雷服务能力建设现状及其思考
根据防雷服务工作的.要求,结合县级气象部门在当前防雷服务和管理中存在的实际问题进行总结和思考,提出几点建议和改进措施,促进防雷事业健康发展.
作 者：刘艳红 刘志伟 张建军 孙丽娟 周玉兰 作者单位：刘艳红,刘志伟,张建军(潍坊市寒亭气象局,山东,寒亭,261100)孙丽娟(临朐县气象局,山东,临朐,262600)
周玉兰(昌邑市气象局,山东,昌邑,261300)
刊 名：山东气象 英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG METEOROLOGY 年，卷(期)： 29(z1) 分类号：P49 关键词：防雷 减灾 管理关于普通高校就业能力建设的思考
新时期高等教育改革和社会就业方式的转变使得加强高校就业能力建设成为一个亟须解决的'理论课题和现实问题.从社会就业要求、毕业生就业需求和高校培养目标的实现诸方面出发,普通高校就业能力建设必须从工作定位、职能转型、优化机制、强化功能等方面构建框架体系.
作 者：于继武 作者单位：信阳师范学院学生处 刊 名：教育与职业 PKU英文刊名：EDUCATION AND VOCATION 年，卷(期)： “”(21) 分类号：G658.3 关键词：高校就业指导 能力建设 职业规划 就业教育加强干部队伍执政能力建设的思考
党的十六届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式，提高执政能力的要求，这充分体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。思考之一：加强干部队伍执政能力建设对提高党的整体执政水平具有重要作用
之所以提出执政能力问题，是因为党面临着执政的新问题、新矛盾。比如：市场经济促使经济社会发生了深刻的变化，国内体制改革造成各种利益关系的新变化，国际经济全球化、政治多元化以及强权政治等压力，对党的执政提出了新考验。此外，党的执政方式发生了很大变化，由以政策为主向依法执政、依法治国转变。这些都要求进一步提高党的执政能力，加强党的执政能力建设。
加强党的执政能力建设首先要加强干部队伍执政能力的建设。目前干部队伍的执政能力还存在着一些不适应的状况，有些问题亟待解决。首先干部队伍的理论素质尤其是运用理论解决实际问题的能力有待提高；其次，大局意识尤其是从全局出发把握和处理问题的能力有待提高；第三，应对复杂局面和风险，处理各种社会矛盾和协调不同群体利益的能力有待提高；第四，存在着不思进取、因循守旧、创新能力不强等问题。这些问题不解决，将直接影响到党的整体执政水平。因此，加强干部队伍执政能力建设十分必要，也十分紧迫。
思考之二：加强学习，更新观念，提高干部队伍的思想理论水平
思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的`目的。
加强学习要注意几个方面：一是要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。二是要强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。三是要强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新。
思考之三：优化结构，完善机制，提高干部队伍的整体执政功能
干部队伍的结构是否合理，工作机制是否完善，是影响执政水平的重要因素。通过上一轮大规模的行政机关事业单位机构改革，各级党政机关、事业单位按照“精简、统一、效能”的原则转变政府职能，合理设置机构岗位，优化人员结构，使干部队伍的结构有了很大的改善。以××市××区为例，改革后区机关干部的平均年龄从47．9岁降到37．7岁，降低了近10岁，大学以上文化程度的比例从52．3％上升到85．7％，无论是年龄结构还是文化结构都有了较大幅度的改善，干部队伍的整体素质得到了提高。但是也存在一些问题，如干部队伍年龄结构方面的梯次构成不尽合理，尤其是领导干部层面35－45岁人员所占比重过大，30岁以下、50岁以上人员较少，呈橄榄球状；知识结构方面，相当一部分干部是通过在职教育取得大专以上学历，专业分布也不尽合理，等等。
因此，要进一步全面提高干部队伍的执政能力，有必要继续不断优化干部队伍的结构，根据岗位设置、职能要求、工作性质及时补充年龄、专业知识、智能以及性格气质合条件的干部，畅通干部队伍内部的正常流动，增强干部队伍的活力，整合干部队伍的合力。同时，进一步建立健全各项工作机制，包括干部选拔任用机制、干部交流机制、科学决策机制、民主集中制、沟通协调机制、考核考评机制、权力监督和制约机制、责任追究机制等，通过各项工作机制的运作，形成党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门各负其责的领导管理体制，通过制度保障，规范行政行为，确保政府机构科学有序地行使管理与服务职能，强化统筹协调能力，降低行政成本，提高整体执政能力。
思考之四：注重实践，强化锻炼，提高干部队伍的实际操作水平
提高执政能力是一个实践性的课题，必须强调和注重在实践中培养和锻炼干部，加强实践锻炼可以分为几个方面的内容：一是强调干部特别是领导干部要切实提高理论运用能力，学以致用，并在实践中进行理论创新，从而达到用正确的理论指导实践，使实际工作取得成效的目的。二是要求干部特别是领导干部要眼光向下，牢固树立群众观念，要深入基层，摸实情，查民意，准确掌握第一手资料，从而有效地解决热点、难点问题，创造性地开展工作。三是鼓励干部特别是年青干部在基层建功立业，健康成长。加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。四是加强对后备干部的培养，挑选一定数量的整体素质好，能力较强，文化层次较高的后备干部到比较重要的岗位进行锻炼。对一些有发展潜力、有培养前途的干部，可以有针对性地安排他们到一些关键岗位进行锻炼，提高他们驾驭全局的能力。五是完善激励保障机制，建立加强实践锻炼的相关政策和制度，鼓励干部特别是年青干部到基层、到艰苦的地方工作，提拔使用干部也要优先考虑那些长期在艰苦地方工作并作出突出成绩的干部。
摘要：我国经济社会在发展的过程中对于档案十分重视，因为对文书档案进行有效的管理和相应的对比能够在今后开展工作的过程中提供重要的借鉴和帮助。我国向来重视对于文书档案的保护和管理，因此在开展保护和管理工作的过程中往往会采用传统的手段开展工作，在目前信息社会发展的大背景下，传统的管理方法已经不能够适应现代管理工作的需要。目前档案管理工作已经进入到了信息化时代，因此在开展相应管理工作的过程中应当充分利用信息化的管理技术，这样才能够在管理的过程中达到更好的效果。因此，本文旨在对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究，为管理质量和效率的提升提供借鉴和帮助。
关键词：档案信息化管理；文书档案管理；探讨与研究
文书档案是对我国经济社会发展的重要记录，是重要的资料和资源。近年来，我国的信息化发展水平在不断提升，传统的档案管理方法已经不能够适应现代社会档案管理的需要，因为现代社会的文书档案十分复杂，要想对档案进行有效的管理应当采取信息化的管理手段。在对文书档案进行管理的过程中应当充分利用信息化管理技术，不断提升文书档案管理的整体水平，这样才能够更好地发挥文书档案在政府、企业、社会组织发展过程中的价值和作用。如果在对文书档案进行管理的过程中没有达到相应的效果就会不利于先关工作的开展，影响到工作的质量和效率。由此可见，本文对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究具有十分重要的价值和意义。
1文书档案管理工作的重要性
1.1文书档案的凭证作用
文书档案在实际工作的过程中能够很好地发挥凭证的价值和作用，能够对工作开展过程中的主要内容、方法和效果进行有效的记录，并且能够在出现问题是起到凭证作用，具有一定的法律效益。文书档案在进行记录的过程中有着严格的格式和记录内容，具有客观习惯的特点，能够为政府、企业和社会组织的发展提供重要的借鉴作用。同时文书档案在管理的过程中能够对政府的人事调动、工作方向等进行指导，充分发挥文书档案的凭证作用。
1.2重要的工作参考
文书档案在管理和应用的过程中主要对相应的工作内容和方法进行有效的记录，通过这些记录能够为工作的开展提供参考。在文书档案当中能够对当时的工作效果、工作内容、存在着的问题进行有效的记录。也就是说，在开展实际工作的过程中对于之前的文书内容进行翻阅，能够为接下来工作的开展提供重要的参考，在开展工作的过程中能够避免出现之前出现过的错误，更好地提升工作的质量和效率。
1.3重要的宣传素材
在现代社会发展的过程中，互联网已经成为重要的信息平台，政府、企业和社会组织在发展的过程中需要对自身的发展状况进行实时地报告，同时要对自身的发展进行宣传。因此在开展工作的过程中需要相应的信息作为依据，这样才能够达到更好的宣传效果。文书档案对于政府、企业和社会组织的发展进行了有效的记录，能够在政府、企业和社会组织宣传和发展的过程中提供有效的素材，确保宣传的真实性和可靠性，能够更好地促进政府、企业和社会组织的发展。
2目前我国文书档案管理工作中存在的问题
2.1网络技术利用不到位
在现代社会发展的过程中，信息技术和网络技术的发展水平在不断提升，信息和网络技术已经在我国社会发展的各个方面进行了广泛的应用。因此，我国在对文书档案开展管理工作的过程中如果仍然使用传统的技术形式，就不能够满足社会发展对于文书档案的需要。因此，在开展文书档案管理工作的过程中政府、企业和社会组织应当充分采用网络技术，这样才能够在发展的过程中对档案进行更加有效的管理和更加精细的分类。
2.2信息技术带来的挑战
在信息技术高度发展的现代社会，虽然为政府、企业和社会组织的文书档案管理工作提供了便利，但是也对档案的安全性产生了不良影响。政府、企业和社会组织的一些机密的文书档案在运用信息技术进行管理的过程中存在着被盗取的风险，如果这些机密的文书档案被盗取就会对政府、企业和社会组织的发展造成不良影响。因此政府、企业和社会组织在对文书档案开展管理工作的过程中应当注重档案管理的安全，减少信息档案的丢失、篡改、失效，减少文书档案对政府、企业和社会组织发展造成不良影响。
2.3文书档案安全性降低
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中，虽然利用信息化技术能够很好地提升档案管理的水平，但是信息化的管理会对档案的安全性产生严重影响。因此在开展工作的过程中应当对档案系统进行有效的整个，注重对于文书档案的备份，这样能够减少档案的丢失和被盗取。同时在开展管理的过程中由于操作人员的失误也会对文书档案的安全性造成影响，严重影响到档案管理的整体质量和安全，政府、企业和社会组织在后期使用的过程中会因为文书档案的丢失和损坏影响到工作的开展。
3做好文书档案管理工作的主要方法
3.1充分利用档案信息化技术
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中，要想达到更好的管理效果，应当在开展工作的过程中充分利用档案信息化管理技术。在开展工作的过程中应当加大相应电子设备的购买力度，并且要对档案的管理方法和管理技术进行探讨，真正发挥信息化技术的价值和作用，提升文书档案管理工作的质量。
3.2提升管理人员素质
政府、企业和社会组织在开展档案管理工作的过程中应当注重提升管理人员的综合素质，应当定期地对管理人员进行培训，提升其利用信息技术开展档案管理工作的水平。在工作的过程中管理人员应当尽量减少操作失误对于档案管理工作造成的不良影响，提升档案管理的质量和责任感。
3.3加大资金投入
政府、企业和社会组织在开展文书档案管理工作的过程中应当注重加大资金的投入，重视档案的管理工作。在开展工作的过程中应当采买质量较好的软件和硬件设备，真正发挥其价值和作用。在管理的过程中应当建立相应的奖惩机制，这样能够提升档案管理人员的工作积极性和责任感，为政府、企业和社会组织的发展提供重要的支持。
综上所述，本文在开展研究工作的过程中主要对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行了研究，在研究的过程中发现文书档案的管理工作对于我国经济社会的发展具有很好的指导作用。但是我国目前在对文书档案进行管理的过程中存在着很多问题，主要有以下几个方面：网络技术利用不到位、信息技术带来的挑战以及其它一些问题。这些问题会严重影响到我国文书档案管理工作的质量，不能够很好地对档案进行有效的管理，因此在信息化档案管理的大背景下应当采取以下管理手段：充分利用信息化档案管理技术、提升档案管理人员的综合素质、加大文书档案管理工作的投入、做好档案管理工作规划。采取上述方法和手段才能够在管理文书档案的过程中发挥更好的价值和作用，推动我国文书档案管理工作的发展。
参考文献
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[2]王丽.如何做好档案的管理工作[J].科技创业家，（20）：254.
摘要：在第三次世界革命中，科学技术得到了迅速的发展，使得信息化技术广泛应用于各行各业。众所周知，档案管理涉及到大量的数据、资料，是一个复杂、庞大的工作，所以，采用数字档案进行管理已经是大势所趋。利用信息技术和多媒体技术进行数字化管理档案，不仅省时省力，还可以有效整合、利用档案信息。对于档案管理人员来说，如何借助于现代高科技的便利，充分将数字档案在档案信息化建设做的更好是值得探讨的。本研究主要是通过数字档案在档案信息化建设中遇到的一些问题来反应其重要性的。
关键词：数字档案；信息化建设；重要性
随着我国科学技术的繁荣发展，数字档案在档案信息化建设中发挥着越来越重要的作用。当今时代，各行各业为了提高办事效率，采用计算机和自动化办公模式已经形成大趋势，档案信息管理者也逐渐认识到数字档案在档案信息化建设中的重要性，为了推动数字档案的高速发展，我们就要认识到数字档案在档案信息化建设中的问题，只有积极解决这些问题，我们才能正确的将现代高科技运用到数字档案建设中，才能充分、有效地发挥数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
1数字档案在档案信息化建设时遇到的问题
1.1数字档案在档案信息化建设时管理效率未能提高
在当代中国，高效率是各行各业工作人员始终追求的目标。传统档案对于档案的收集、整理和提供利用一直使用的人工，这种工作模式不仅耗时耗力，而且准确性低，再加上，信息量在时代的快速发展中也在迅速壮大，从而使得能够提高档案管理工作效率的数字档案进入了人们的视野，也就是说，使用数字档案的初衷是为了提高档案信息化管理的工作效率，数字档案管理主要利用计算机快速、存储量大、操作简便的优势，减少了档案管理人为因素的参与，从而加速档案信息化的建设，但是根据目前观察，显然还没有达到这个目标。数字档案管理仍然是低效率的。主要在于管理者对数字档案的重要性认识不够，对于信息化专业知识与技术的缺乏，只能手握着高科技进行着局限、单一的查询工作。还有数字档案管理软件系统的落后等。
1.2数字档案在档案信息化建设时资源未能全面共享
与传统档案管理相比，数字档案处理大量信息的能力更加强大、质量更加优良，从而给予了更加全面的服务。这些特点都充分满足了人们对于信息全面、快速、准确的要求，然而，根据市场观察，数字档案在档案信息化建设中并没有做到人们所期望的那样。可能由于一些实际问题，导致档案信息的来往堵塞，再加上各个档案馆使用系统的差异，使得各系统之间的交流存在一定的障碍，这些都导致各个数字档案馆的交流减少，那么信息的共享就受到了极大的阻碍。
1.3档案管理者对数字档案的进一步发展重视不够
随着科技的快速发展，大量的信息在网络这个媒介下，迅速的碰撞、传播，使得档案信息化管理不断加深。科技信息、教学信息、民生信息等各种各样的信息化统治着各自的领域、发挥着各自的功能，并没有形成一个统一的战线，数字档案管理没有全面考虑未来的发展方向，这就使得数字档案在档案信息化建设中走一步算一步，如同在迷雾中行走，没有光明的未来，但实际上数字档案是当今时代的大趋势。信息需求者在想要的检索信息中，无法得到及时准确的服务。数字档案在档案信息化建设中的问题也是边发现，边解决，信息化建设没有统一标准，这同样使得数字档案的办公效率降低。使用软件的级能低级或使用的系统不统一等，使得信息的接受与传输都受到了极大的阻碍，这些都影响了数字档案在档案信息化建设中的进一步发展。
2数字档案在档案信息化建设中遇到问题的解决方法
2.1提高数字档案在档案信息化建设时的管理效率
在最短的时间内更好地高质量地完成工作是所有上进职员的工作追求，所以运用计算机优势的数字档案就得到了人们的重视，数字档案减少了手工操作，节省了时间、精力以及错误率，所以档案管理者应该珍惜科技带来的便利，在数字档案的建设的过程中充分认识到数字档案的重要性，要清楚的认识到自己的责任与义务，不断进行学习充电，要具备足够多的档案管理知识，熟练使用计算机以及掌握数字档案管理软件的操作方法及基本结构。档案管理部门也应该积极举行培训，或组织人员去高校进行学习，或请高校老师来讲课，要为数字档案工作人员学习专业技术、培养专业素质提供便利。也可以举行数字档案知识竞赛，从而激发数字档案管理者的学习热情。还可以引进先进的机械或者更加高级的软件来减轻数字档案工作人员的工作。
2.2改善数字档案在档案信息化建设的资源共享模式
在档案信息化建设中，如果数字档案没有实现资源共享，那么数字档案的优势将被大大的打折扣。所以我们必须将数字档案资源共享模式的现状进行改善。在进行数字档案管理时，系统不能只是连接局域网，要连接世界网络，这样就可以将档案信息通过网络迅速传播，从而使档案信息成为全民共享的资源，这个过程中一定要加强网络安全监管，防止网络的入侵导致的信息泄露。数字档案在档案信息化建设过程重要建立一个统一的规范，对于这些标准各个合作的数字档案馆要积极进行沟通，经过研究制定统一的标准，规范数字档案工作人员的工作行为规范，从而使档案信息能够顺畅的进行横向交流，只有这样我们才可能实现数字档案的档案信息的资源共享。
2.3重视数字档案在档案信息化建设中的进一步发展
要想数字档案在档案信息化建设中发挥更大的作用，数字档案管理者必须要重视数字档案的进一步发展。要分析当今科技、网络、通信等各方面的现状，要努力形成一个完整的统筹局面，全面考虑，给数字档案制定一个清晰的走向、长远的目标。数字档案在投入使用之前，进行足够的市场预实验，全面考察，争取解决掉所可能出现的问题。在投入使用数字档案管理档案信息时，应该制定统一的信息化建设标准，统一工作人员的工作行为规范，为信息获取着提供最大的便利。数字档案的信通过交流才能更加多元，所以在相互合作的数字档案馆要尽可能使用统一的数据与格式，从而为信息的横向交流提供便利。
3结论
随着科技与经济的不断发展，利用数字档案进行档案的信息化管理必然是档案发展的大趋势。在使用高科技进行档案信息化建设时，档案管理人员要真正认识到数字档案的重要性，要不断进行学习充电，掌握先进档案管理知识和管理技术，要及时发现问题、积极解决问题，只有将问题解决好，才能实现档案信息化管理的高效率、高标准，才能体现数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
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专业技术人员业绩考核档案信息化建设是全面运用现代信息技术，对专业技术人员业绩考核档案进行标准化、规范化和现代化的管理及开发利用，是档案信息化建设的重要组成部分。
一、专业技术人员业绩考核档案的管理特点
（一）真实性。专业技术人员业绩考核档案是由客观真实反映专业技术人员个人经历、业务能力、技术水平及科研成果的文件材料构成，归档前必须对其来源、形式和内容进行审核鉴定。真实性是专业技术人员业绩考核档案实现凭证价值和参考价值的前提和基础。
（二）专指性。专业技术人员业绩考核档案以个人为单位进行立卷，专人专卷，同一专业技术人员的业绩考核档案材料不可分散，不同专业技术人员的业绩考核档案材料也不可混淆。专指性是专业技术人员业绩考核档案个性化的体现。
（三）动态性。专业技术人员业绩考核档案从建档开始就始终处于“动态”之中，专业技术人员工作变动，需要“档随人走”；专业技术人员学历提高、职称晋级、科研成果积累等等，需要不断补充、完善卷内材料内容。动态性是专业技术人员业绩考核档案的客观属性。
（四）现实性。专业技术人员业绩考核档案是在专业技术人员学习和工作实践过程中形成的，它是专业技术人员个人成就的凭证、是企事业单位选人用人的依据、也是社会统计分析的参考，它来源于现实，也服务于现实。现实性是专业技术人员业绩考核档案的价值体现。
二、专业技术人员业绩考核档案管理存在的问题
（一）材料来源广泛，鉴定困难。专业技术人员业绩考核档案形成方式多样，有来源于上级单位或社会机构颁发的证书、聘书等材料；有来源于所在单位或部门形成的考核、奖惩等材料；也有来源于专业技术人员自己撰写的论文、著作等科研成果。来源广泛，渠道分散，为专业技术人员业绩考核档案的价值性、真实性鉴定工作带来较多负面影响。
（二）管理层次不一，影响收集。专业技术人员业绩考核档案与人事档案、科研档案的收集范围有一定的重合，而其专指性的特点要求同一专业技术人员的业绩考核档案材料不可分散，这就难免形成不同管理部门“争”“抢”材料的弊端，影响专业技术人员业绩考核档案的完整性和系统性。
（三）内容更新频繁，易有疏漏。专业技术人员业绩考核档案不是静止的，而是变化的，它真实记录着专业技术人员工作变动及学历水平提高、职称级别升迁、科研成果积累等发展历程。如果忽视其“动态性”的特点，就会造成人档分离或档案内容缺失，难保专业技术人员业绩考核档案的连续性和准确性。
（四）实体管理为主，影响利用。专业技术人员、企事业单位以及社会各个方面都对专业技术人员业绩考核档案表现出很强的现实利用需求，而专业技术人员业绩考核档案则主要沿用传统实体管理方式，导致出现一些明显的不适应问题：一是无法在最短的时间内查全查准所需材料，工作效率低，用户满意度差；二是多次翻阅纸质档案材料，易损毁专业技术人员业绩考核档案原件；三是无法满足异地使用的利用需求。
三、专业技术人员业绩考核档案信息化建设的对策
（一）专业技术人员业绩考核档案信息数据库建设。首先,利用计算机、扫描仪、扫码枪等电子设备和智能终端做好专业技术人员业绩考核档案的数字化转化工作，全面、系统、准确地采集各类信息，建立专业技术人员业绩考核档案目录数据库和全文数据库，实现信息资源共享的同时，有效保护专业技术人员业绩考核档案原件；其次,随时关注、及时了解专业技术人员业绩考核档案信息的变化，及时做好其内容的补充和完善，保证其连续性和准确性。专业技术人员业绩考核档案信息数据库建设可以满足专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理的功能需要，为其发展奠定坚实基础。
（二）专业技术人员业绩考核档案管理系统一体化建设。此系统建设应以专业技术人员个人活动为主线，特别要注重系统的权限管理功能和统计分析功能的实现。其中，权限管理功能是对不同身份的用户授予不同的权限，授权用户可以按权限更新或使用信息，对于更新的信息最终由档案工作人员按照收集的纸质材料进行审核认定，以此保证信息安全并提高工作效率；统计分析功能是根据需求对所有信息进行关联查询、分析筛选，最终导出结果，有利于专业技术人员业绩考核档案信息价值的开发利用。专业技术人员业绩考核档案管理系统一体化建设的目标是要实现各职能部门的协同办公，达到有效整合信息资源、促进信息共享和防止重复建设、提高工作效率的目的。
（三）专业技术人员业绩考核档案信息化的标准规范建设。标准规范是信息化建设的基本要求，专业技术人员业绩考核档案信息化建设过程中，管理上要严守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例等法律法规；业务和技术上要遵照《全国档案信息化建设实施纲要》、《数字档案馆建设指南》与《电子文件归档与管理规范》等标准规范的指导；同时建立健全专业技术人员业绩考核档案查、借阅及保管、保密等制度。通过标准规范的建设，促进专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理合理化发展。
（四）高素质档案人才队伍建设。要建立科学合理的档案人才培养战略，就要通过引进人才、继续教育、实践锻炼等方式提升档案人才队伍的综合实力，打造一支既懂业务又懂技术的复合型人才队伍；同时也要加强职业道德教育，培养爱岗敬业精神，保障专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理可持续发展。
“互联网+”作为知识社会创新下互联网新形态，属于我国经济社会发展战略顶层设计。基于这种背景，中职学校的学生档案管理人员更要清楚地认识和理解“互联网+”，把“互联网+”的创新思维深入贯彻到中职学校学生档案信息化建设中去，使学校学生档案管理能满足信息时代对档案管理的要求。为此，本文针对中职学校学生档案信息化建设进行了探讨。
一、中职学校学生档案信息化的基本内容及要求
随着中职学校学生档案资源的不断丰富与拓展，在档案基础管理中应用信息化管理的重要性主要体现在以下两个方面：第一是利用信息化手段提高人才素质技能，促进管理质量的提高；第二是利用信息化的特点（共享），为学校决策提供有力保障。中职学校学生档案基本管理的对象主要体现在对学生及教师等各类资料和数据信息的量化提取上，但是又存在这类信息资料储存在不同种类下。因此我们夯实档案基础管理，必须与学校管理融于一体，我们需要了解整个构成各部门之间的关系与要素，协同互助，建立一套标准化、规范化、制度化的工作制度，再通过信息化手段，强化档案信息的收集、整理与利用。
二、中职学校学生档案信息化建设中存在的问题
（一）学生档案信息化意识薄弱。尽管制定了很多关于中职学校学生档案信息化建设相关的制度，明确了档案信息化建设的责任人。但是实际情况是中职学校学生档案信息化建设与学校其他工作并没有完全同步发展。如，有些中职学校学生档案管理部门并没有配备专职的档案管理人员从事档案信息化建设，而学校评估仅仅只是对教学质量评估，没有对学生档案信息化建设进行评估，中职学校忽视了学生档案信息化建设。
（二）学生档案信息化建设体系杂、乱。中职学校学生档案信息化建设大部分由学生处负责，然而在中职学生档案信息化中涉及的学生信息却是多方面的。如，招生就业指导、教务处、后勤、财务、党委、团委等部门都会形成学生档案信息。然而由于部门分割，影响了学生档案信息化建设的开展。
（三）学生档案信息化手段相对落后。目前，很多中职学校对学生档案管理基本上采用手工管理模式。由于手工管理难免会出现差错，就算及时修正也无法保留档案的原始状态。虽然有部分中职学校也购买了计算机，但是仅仅是单机归档，难以现实学生档案信息共享。
三、加强中职学校学生档案信息化建设的有效措施
（一）强化档案信息化意识。学生档案信息化建设属于学校档案管理工作中一项重要工作，若想要提高学生档案信息化水平，首先要从思想上给予足够的重视，因为学生档案与学生的学业、就业紧密相连。只有做好学生档案信息化建设，才能更好地为学生服好务。为此，学校档案管理部门强化学生档案信息化意识，把学生档案信息化建设摆上位置，以促进这项工作的健康发展。
（二）全面深化改革档案信息化体系。中职学校学生档案信息化体系较为混乱，学校没有一套科学的、完善的档案管理体系。要改变这种局面，中职学校的学生档案信息化建设可以由一个专门部门负责，并要求其他部门积极给予协助，同时制定相应的学生档案信息化制度及流程，明确责任人，奖罚分明，这样既可以激励档案人员的工作热情，又可以推动工作开展。
（三）加快档案信息化建设步伐。实现学生档案信息化管理，既是中职学校发展的需要，也是社会发展的要求。但是，中职学校档案管理部门也不能盲目跟从，中职学校要根据自己的实际情况，因地制宜地制定学校学生档案信息化建设规划，有计划、有步骤地加快学校学生档案信息化建设步伐，这不仅需要中职学校档案管理者突破传统的思维管理模式，还要树立现代化管理创新理念，只有这样，中职学校学生档案信息化建设才能真正地抓好、抓实。
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我国各级档案部门通过档案信息网，构建了介绍本机构及其档案信息资源、提供档案信息服务、促进档案信息交流的网络平台。档案信息网在档案部门与网络用户之间架起了沟通的桥梁。我国的少数民族自治区域，目前已开通的档案信息网的有延边朝鲜族自治州、楚雄彝族自治州、黔南布依族苗族自治州等。这些少数民族自治州通过构建档案信息网，展示了我国少数民族自治区域档案网站的现状和水平，也为各级档案网站进一步提升服务水平提供可供参考的依据。
一、少数民族档案信息化建设中存在的问题
1.不利于民族团结的档案素材信息化问题。开发档案素材，必须有利于民族团结和边疆稳定，可以激发各族人民的爱国主义情感和奋发向上的精神风貌。如历史上一些少数民族的起义或地方的军事镇压，情况比较复杂，性质难以判定，有些容易引起各族群众对历史上存在的民族压迫、民族歧视、民族不平等事实的痛苦回忆。2.边疆省区较为敏感的一些档案文化资源信息化问题。边疆省区由于历史情况复杂，对于哪些少数民族档案适宜信息化公开，用什么方式公开，才能做到对各少数民族的尊重，才有利于民族团结、边疆稳定和社会和谐，都是少数民族档案信息化时应考虑的.问题。3.一些档案素材是否在我国法律法规许可的范围之内信息化问题。例如，20世纪60年代，本着合理互谅的原则，中缅政府经过谈判和勘界，为各国妥善处理历史遗留边界问题提供了一个成功的范例。中缅边界问题的合理解决，涉及历史、现实方面的诸多问题，情况十分复杂。解决边界问题的有关档案，有一定的机密性和敏感性，也不宜作为档案信息资源进行开发。
二、少数民族档案信息化建设中坚持的原则和对策
1.少数民族档案信息化建设中坚持的原则。根据《档案法》有关规定，少数民族档案信息化建设，必须坚持以下几条原则。第一，必须坚持维护国家的民族利益。少数民族档案信息化，是为了适应社会主义现代化建设需要而采取的正确决策。在开放少数民族档案中，必须维护党和国家的利益，只有那些不会损害我国民族利益，可以公开和不需要继续保密的档案，才能对社会开放。其他，如涉及国家关系、民族关系、外交问题和未经公布的地下资源等，仍有现实机密性的档案，需经一定的审批手续以后才能利用。第二，少数民族档案的公布权属于国家及其授权的档案馆和有关机关。利用档案的单位或个人，允许在写作时摘引档案内容，但无权公布档案文件。他们可以和档案馆或相关机关合作，按照协议，经有关上级部门批准后公开出版。第三，为了开展国际文化学术交流活动，我国也允许一些外国组织和个人利用我国开放的少数民族档案，但须经过一定的申请手续。
2.少数民族档案信息化建设的实施对策。由于民族档案信息化涉及特殊或敏感问题，因此，在信息化建设实施中必须把握的几项对策：一要处理好信息化主体与利用主体的关系。以档案馆为主的开发主体与以少数民族地区部门和群众为主的利用主体之间，存在着一种复杂的关系。作为文化部门的档案馆，其主要任务不仅是为党管档、为国守史，还应开发档案资源，提供给社会各界利用，以促进各项事业的发展。因此，应根据利用主体的需求，开发馆藏档案，使档案发挥应有的作用。作为少数民族地区部门和群众，及时将利用需求传达给档案馆，调动档案馆为民服务的积极性，彰显档案馆的功能和价值。二要有助于民族文化的发展和社会各项事业建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“增强公共文化产品和服务供给。公共博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。鼓励扶持少数民族文化产品创作生产。”民族地区的档案馆，应有针对性地进行档案开发，以少数民族文化产品促进民族文化的保护和传承，开发推动民族地区经济、政治、法制等各项社会事业的发展，从总体上增强公共文化设施和档案对社会的贡献力。
我国少数民族地区大多处于经济欠发达地区，其丰富的民族档案资源是构建各民族共同精神家园的基础。因此，少数民族地区，一方面，需要国家给予更多、更有力的政策倾斜和财政支持。另一方面，自己要创新克难，努力做好本地区少数民族档案收集、整理、开发利用等工作。
摘要：近年来，信息技术取得了较快的发展，并在档案工作中进行广泛应用。在这种大背景下，供水行业档案管理工作也加快信息化建设进程，并取得了较好的成效。文中从档案信息化建设的重要性入手，分析了档案管理信息化的优势，并进一步对推进供水行业档案信息化建设进行了具体的阐述。
关键词：供水行业；档案管理；档案信息化；优势
供水行业属于公共事业的重要组成部分，其需要面对整个社会提供供水服务。在当前城市建设进程快速推进的新形势下，供水行业加快了改革的进程，这对供水行业档案管理工作提出了更高的要求。信息技术在供水行业档案管理工作中的有效应用，有效的提高了档案管理的水平，加快了供水行业档案的开发利用，对供水行业档案管理的科学化和规范化起到了积极的促进作用。
1供水行业档案信息化建设的重要性
档案信息化即利用信息化技术来进行档案管理，以此来实现档案信息资源的数字化，加快促进档案信息资源的共享。而且在档案信息化建设过程中，能够有效的实现对档案信息资源的整合，深入挖掘档案社会价值，实现档案资源的高效利用，从而为社会提供更加优质的档案信息服务。
1.1提升档案管理人员的工作效率。一直以来我国档案采用的都是实体管理的模式，特别是对于供水行业来讲，主要精力都放在了供水服务工作方面，对于档案管理较为忽视。因此都是档案管理人员手工来完成档案的收集、整理、保管和利用等工作，档案工作人员工作量较大，工作效率不高。但供水行业通过档案信息化建设，利用信息技术来对档案进行管理，不仅档案工作强度降低，而且档案信息录入后，方便了查找和利用，有效的提高了档案管理人员的工作效率。
1.2对档案记载的载体进行转变。传统档案资料主要采用的是纸质载体，不仅记录工作量较大，而且保存时也存在较大的难度，同时纸质载体还会占有大量的空间，不利于随时查阅，容易发生破损问题。档案信息化后，档案载体发生了较大的变化，档案信息从纸质实现了数字化，档案信息不仅更易于保管和利用，而且查询更为便利。
1.3档案浏览方式发生转变，查阅效率得以提升。纸质档案存储和查阅都具有较大的难度，而且时间一久档案资料容易损坏，这对供水行业的发展带来了一定的不利影响。对于供水行业来讲，档案信息量不断增加，通过加强档案信息化建设，可以提高档案管理的科学化水平，使档案浏览方式发生较大的变化，有效的提高了档案查阅的效率，档案工作更具规范化。而且档案管理人员工作强度明显降低，档案资源需要通过设置权限的来进行查询和调取工作，降低了档案信息流失和泄漏的风险。
1.4档案存储方式发生变化，存储容量增大。供水行业通过档案信息化建设，有效的解决了档案数量不断增加储存空间不足的问题，利用计算机、硬盘、磁盘等即能够对档案信息进行存储，不仅存储容量较大，而且所占空间较小。供水行业档案是供水行业发展的重要依据，在档案实现信息化后，档案存储空间得以进一步扩大，存储容量大幅度提长虹，而且随着档案数量的增加，只需要对存储空间进行扩展即可实现对档案信息的有效保管。
1.5推动档案管理标准规范体系的建设。供水行业通过档案信息化建设，有效的实现了档案管理模式的改变，档案信息实现了共享，档案信息资源的收集、整理、查阅和利用更具规范性。随着档案信息化管理制度的完善，这对档案管理标准规范体系的建设起到了积极的促进作用。
2促进供水行业档案信息化建设进程的具体措施
2.1加大对信息化档案管理理念的宣传，提高工作人员对信息化的认识。一直以来供水行业对于档案管理工作都缺乏重视，这也使供水行业档案管理工作相对落后，这对供水档案信息资源的有效利用带来了较大的阻碍。在当前供水行业信息化建设过程中，档案信息化建设作为其中非常重要的一项内容。需要供水行业管理者要充分认识到供水档案信息化建设的重要性，从而加大对供水档案信息化建设的宣传力度，使档案管理人员也能够对档案信息化有一个正确的认识，有效的提高档案工作的地位，推进供水行业档案信息化建设的进程，更好的发挥供水档案的重要作用。
2.2加强档案管理信息化的基础设施建设。基础施设建设是档案信息化建设的基础和重要保障，因此，加强档案管理信息化的基础设施和资源体系建设十分必要。在基础设施建设方面，档案管理部门一方面应该努力购进专业的档案信息处理软件及硬件设备，确保信息化处理工作能够顺利进行;另一方面档案管理人员应该围绕自身档案管理工作的实际情况，综合考虑档案的数量、信息化管理的要求等内容，努力开发特色管理功能，体现自身管理的高质量、高水平。同时，档案管理还应努力建立统一的、完善的信息化资源体系，努力实现档案信息的全民共享，可以通过建立专业的档案管理网站来整合相关的档案信息资源，并充分运用信息化处理技术推进相关工作的顺利开展。
2.3加强档案管理信息化的标准体系建设。档案管理信息化的标准体系不仅能够为档案管理信息化提供有力的依据，同时还能够有效克服因为标准不统一而带来的一些工作阻碍。在建设档案管理信息化标准体系过程中，既要从整个行业领域去规范档案信息化的相关标准和内容，同时还应该具体到档案管理信息化的每一个环节当中。
2.4加强档案管理信息化的人才队伍建设。人才队伍建设工作的有效推进，能够在很大程度上保障档案管理信息化工作的效果取得。各级档案管理部门应该建立科学的用人理念，对于档案管理人员来讲，应该明确提出对其工作的要求，多招聘一些具备现代化信息处理能力的高水平管理人才，提升自身人才队伍建设的水平。一方面，档案管理部门应加大外部优秀人才的引进，借助一些人才招聘渠道引进一批能力水平较高的档案管理人员;另一方面，档案管理部门应该加大对内部档案管理人员的素质提升与培训，通过开设相关的培训课程帮助现有管理人员提升管理技能，增强管理能力。
在当前信息化时代，供水行业档案信息化建设是档案工作发展的必然趋势，因此需要给予充分的重视，通过构建完善的档案信息化标准体系，强化档案信息化的基础设施建设，全面提高档案管理人员的信息化水平，实现供水行业档案的开发利用，更好的发挥出供水行业档案的重要价值。
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