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地质勘查项目成本管理论文
一、地质勘察项目成本控制的原则
地质勘察项目成本管理必须遵从一定的原则，才能保障成本管理的效果，发挥成本控制的作用。首先，成本管理应该贯彻在地质勘察项目中的各个环节，在各个施工环节中都涉及到成本控制，所以对于单位的各个部门以及相关的人员，都要调动其成本管理的积极性，加强所有员工的成本管理意识，改变过去的传统的陈旧成本管理理念，要员工意识到成本管理并不是财务部门需要做的工作，与每一个部门都息息相关。其次，成本管理应该贯彻在项目施工的这个过程，无论是施工前准备、施工过程以及工程验收都需要进行成本管理，而非只是在施工过程中对成本进行控制，要明白成本管理是一个连续性的过程。最后，为了保证成本管理的有效实施，在实际成本管理过程中必须明确各个部门各个阶段中所有员工的职责，要有明确的成本控制目标以及详细的成本管理细节，在项目实施过程中，要将节约的理念贯彻在每一个员工的脑海中，这是成本管理的一个重要手段，同时也是一个有效的手段。成本管理在重视成本支出的节流的同时也要注重开源，从而降低成本，实施企业的利益最大化。
二、地质勘察项目成本管理中存在的问题
（一）成本管理意识薄弱
地质勘察项目成本管理不善最根本的原因就是项目基层的管理人员缺乏成本管理意识，项目的管理人员往往更为重视地质勘察的施工和具体工作，对成本管理却没有引起足够的重视，在整个项目管理中往往将成本管理分离，这都是由于项目成本管理人员的思想比较陈旧引起的。项目管理人员认为成本管理只是财务部门需要做好的工作，应当由财务部门全权负责，而并没有意识到成本管理是需要企业的全体员工各个部门共同努力完成的工作。项目基层管理人员的成本管理意识薄弱导致全体员工的成本管理意识淡薄，所以在管理上容易造成一些基础材料的缺失。有一些企业虽然有着强烈的'成本管理意识，但往往体现在事后管理中，并没有在事前做好成本管理以及成本预算工作。
（二）成本管理制度不完善
成本管理工作是一项比较复杂的工作，需要贯穿在地质勘察项目中的整个环节，所以做好成本管理工作必须依靠完善的成本管理制度。但是由于企业对成本管理的重视度不够，所以往往并没有建立完善的成本管理制度。有一些勘察单位的成本管理只是体现在表面上，成本管理制度内的约束力较差，所以空有成本管理制度但是却并没有可实施性，在实际工作中不可控，可操作性也不强。一些勘察单位制定了成本管理制度，但是管理制度中体现的都是施工过程成本控制和事后成本控制，缺乏施工前的成本控制体制，导致整体成本控制效果不佳。
（三）成本管理职责不明
地质勘察单位在进行成本管理时往往职责不明确，责、权、利的分配机制并不配套。地质勘察工程涉及到很多个工作环节，但是单位往往只是打着成本控制的口号，却并没有明确在地质勘察各个阶段一个每个环节中的成本控制职责，由于职责不清容易导致部门之间的交接工作做不好，扯皮现象也时有发生，部门之间也缺乏配合，导致成本管理达不到预定的效果。有一些地质勘察单位虽然成本管理的职责明确，但是并没有制定相应的成本管理考核机制，奖罚不分明，导致员工的成本管理积极性不高，成本管理效果不明显。
三、完善地质勘察项目成本管理的措施
（一）加强成本控制意识
做好地质勘察项目成本管理工作最基础的就是要提高单位全体员工的成本管理意识，鼓励全体员工共同参与到成本管理中来，从而提高勘察单位的整体管理水平。地质勘察项目的成本控制与单位各个部门所有员工的利益都密切相关。地质勘察工程需要经历较长的时间，并且需要较大的投入施工条件复杂并且处于不断变化的过程，面临着较高的风险，所以在成本管理时具有一定的难度。所以地质勘察单位更要提高提高全体员工的成本管理意识，建立有效的成本控制激励机制，鼓励所有员工参与到成本控制中来，充分调动员工的成本管理积极性。通过讲座、宣传会的形式管理成本管理思想，通过培训的方式提高员工成本管理能力。
（二）建立完善的成本管理体系
在地质勘察项目的实际成本管理工作中，必须要贯彻全过程管理意识，做好事前、事中以及事后的成本管理，这些都需要依靠建立完善的成本管理体系来进行，地质勘察单位应该建立完善的全过程成本控制管理体系，这对项目的施工成本管理具有非常重要的意义。事前成本管理是指做好施工前准备工作的成本管理，首先就是要确定科学合理的施工计划，并且制定有效的项目成本管理计划，让和施工有关的所有工作人员都能够清楚地明白目标成本，并且朝着这个目标采取有效的措施对施工前的成本进行控制。在地质勘察施工期间要及时对施工的进度以及情况进行了解，并且根据实际情况对各项工作进行成本控制，同时要根据实际情况对成本目标以及指标等进行调整，减少不必要的浪费对施工成本进行控制。在项目完成后的工程验收也要继续做好成本管理工作。只有制定完善的全过程管理制度，才能将全过程成本管理的理念贯彻在地质勘察施工的全过程。
（三）明确成本管理职责
为了加强成本管理的有效性和可行性，地质勘察单位应该明确成本管理职责，强化员工的责、权以及利的理念。地质勘察项目的成本管理并不是一味的降低施工成本，而是必须根据地质勘察的施工特点，制定科学合理的项目管理理念和方式，所以，明确员工的职责是非常重要的。成本管理并不仅仅是财务部门的工作范畴，需要单位的各个部门共同合作来完成。所以单位必须建立完善的责权利相结合的成本管理体制，发挥主体地位的是项目经理，除了项目经理之外，还应该成本管理责任层层分解，一级一级分配下去，将所有的成本管理责任具体落实到每一个员工的工作中，由具体的人员负责。在明确了成本管理的职责之后，需要给予员工相应的权利，让员工的职责可以真正实施，从而提高整体成本的管理效果。
四、结语
为了提高地质勘察单位的市场竞争力，实现企业的利润最大化，地质勘察单位要做好地质勘察项目的成本管理工作，可以通过加强所有员工的成本管理意识、建立完善的全过程成本管理体系，让所有的员工都能够参与到成本管理中，同时也要明确成本管理的具体职责，实行责任到人的制度，让所有的员工都能够积极做好成本管理，从而提高地质勘察项目的社会效益以及企业的自身利益。
在地质工作中，地质勘查是一项重要的工作，它在一定的规范化要求的基础上，通过物探、化探、钻探、槽探、坑探等方式对目标物进行勘察，并探明地下蕴藏的矿产资源的储量、品位等。随着全球经济一体化发展进程的加快，市场经济的发展，我国地质勘查单位进行了改制重组，根据相关政策的规定，地质勘查单位逐渐向市场化的发展方向迈进。由于地质勘查工作是一项非常复杂的工作，涉及到的内容较多，所面临的施工与作业环境较为复杂，因此，对地质勘查项目成本的影响因素较多。加强地质勘查项目的成本管理是各地质勘查单位必须正视的问题。
一、地质勘查项目的特点
1.地质勘查项目的最终目的是探析矿产资源的储量
在地质勘查过程中，通过各种探查手段了解蕴藏在地下的各种矿产资源，并根据勘查项目的成果，通过对各种相关参数的计算得到地下矿产的储量，可见，地质勘查项目与其他工程项目的实施完全不同。地质勘查项目的作业任务需要在野外完成，并且搜集各种资料和信息。只有在全面的、丰富的、正确的信息与资料的支撑下才能得到具有较高可靠性的矿产资源储量成果。
2.地质勘查项目具有复杂性
在漫长的地质演化过程中，逐渐形成了各种丰富的矿产资源，很多可供人类利用的、有价值的矿产资源都深埋地下。勘查人员在进行项目运行的初期由于对地质目标物的认识并不全面，加之专业知识的差距很可能存在一定的差距和错误。随着地质勘查工作的不断深入，地质勘查专业技术人员的认识与实际地质状况之间存在差距，但是这种差距在随着地质勘查工作的深入而逐渐减小。可见，地质勘查项目的复杂性十分明显。
3.地质勘查项目具有风险性
不同于其他工程项目，地质勘查项目的操作风险较高。例如，当一项地质勘查项目在进行论证时不能得到正确论证，很容易使地质勘查单位在那些资源品位较低的区域，或者是根本就没有资源的区域进行项目探查和施工，结果可想而知，勘察投资将造成巨大损失。再如，在确定了地质勘查项目后，如果出现错误定位和工作部署不正确的问题，将会对地质勘查工作产生误导，必然会使地质勘查工作迷失方向，即使是矿产资源比较丰富，也不会发现这些资源。
4.地质勘查项目具有可变性
近年来，随着我国地质勘查工作的不断前进与发展，人类获得新信息的途径越来愈多，这些新信息的挖掘和发现必将导致地质勘查项目在设计中出现变更的情况，必然导致该项目的终止。因此，地质勘查项目的可变性增加了成本管理的难度。
5.地质勘查项目具有长期性
地质勘查项目工作并不是在短时间内就能够完成的，需要经过一个长期的过程。例如：对于一个固体的矿产普查项目一般需要经过3～5年的时间才能完成。由于地质勘查项目属于综合性、系统性、多学科、多工种联合作业的工程，加之由于地质勘查项目的作业风险高、手段多、成本高，要求各环节必须密切衔接，只要是一个环节出现问题，必然会给地质勘查单位造成巨大的经济损失。因此，在对地质勘查项目进行投资、成本管理时必须密切关注这些特点。
二、地质勘查项目成本管理中存在的问题
1.成本管理意识不强
由于地质勘查单位项目成本管理中，缺乏对成本管理重要性的认识，特别是在这方面的文化氛围更是淡薄，这就造成地质勘查项目成本管理水平低下。因此，很少有地质勘查单位将成本管理作为一个体系放置在企业管理工作之中，大多数单位只是将成本管理问题交给单位的财务部门去做，由于缺乏明确的职责分工，使地质勘查项目成本管理在实际工作中停留在表面。
2.成本管理方法滞后
由于缺乏完善的成本管理制度，很多地质勘查单位项目成本管理缺乏完善性。有的地勘单位已经建立了较为完善的成本管理制度，但是由于在执行中缺乏监督力度，使制定的制度形同虚设。还有的地勘单位虽然已经意识到项目成本管理的重要性，也只是将成本管理的重点放在了施工过程中，这种错误的成本管理方法严重影响了地质勘查项目成本管理的成效。
3.成本管理人才匮乏
人才是保证技术发展的`基本前提，存在于地勘单位中的项目成本管理人员已经无法满足市场经济的发展需求，无法满足地勘单位发展的需求。如果不能及时培养人才，必然会造成财务人员的退步和枯竭。随着各项技术的不断完善与发展，财务人员如果不能及时提高自己的自身业务素养和思想职业道德，必然会被不断前进的市场所淘汰。
三、与时俱进，优化地质勘查项目成本管理的具体措施
1.转变思想，增强地勘单位工作人员的工作意识
地质勘查项目成本管理是涉及到本单位所有部门和每一个工作人员。单位的地质勘查项目成本涉及到每个人的利益，因此，必须彻底摒弃那种传统认识上的差异，转变思想。地勘单位可以通过员工培训与讲座的形式对单位的每名员工进行成本管理知识的培训，不仅要尽快提升员工的专业技能，还必须在单位内部营造出项目成本管理的企业文化，在单位内部形成全方位、全过程的成本管理模式，以此来实现对地质勘查项目成本的全程控制，切实提高地质勘查单位的经济效益。
2.完善体系，建立完善的成本管理实施方法
成本管理工作的完善与否需要地勘单位必须建立一个完善的成本管理体系，切实加强对地质勘查项目每一个环节的管理，制定出完善的成本管理制度，使地质勘查项目在实施过程中无论发生什么问题都能够做到有法可依、有据可查，实现对地质勘查项目成本管理的规范化、科学化、目标化。另外，必须将地质勘查项目成本管理的思想始终贯穿于整个项目的管理中，从开始准备项目一直到项目的完工验收后，每一个环节都不能出现问题，因为不论在地质勘查项目施工的哪一个环节中出现问题都会对最终目标的实现造成影响。地勘单位的工作人员还必须对项目的成本进行系统性分析，并实现对项目进行绩效考评，再通过对实际成本和预计成本的比较，及时调整成本差异，在实现项目成本控制目标的同时提高项目的经济效益。
3.加强培训，培养专业化管理人才
就目前我国地质勘查项目成本管理专业人才的发展现状来看，我国地勘单位中，既懂得地勘专业知识，又懂得财务管理和成本管理专业知识的人才十分匮乏。因此，必须加快对这方面人才的培养，提高地勘单位成本管理人员的综合素质。另外，地质勘查单位为了防止人才的流失，还必须建立完善的奖惩分配机制。总之，随着社会主义市场经济的不断完善，地勘单位也在逐渐走向市场化的发展方向，也在逐渐运行企业化的经营管理理念和思想。因此，为了使地勘单位能够更好、更快地适应市场经济的发展步伐，积极参与激烈的市场竞争，实现企业经济利润和社会利润的最大化，必须加强对地质勘查项目成本管理工作，树立全新的成本管理理念，建立完善的全过程管理体系，实现全员参与的全成本管理体系。
参考文献：
[1]刘花.浅谈地质勘察项目成本管理[J].山东工业技术,(3).
地质勘查施工项目成本管理与控制论文
前言
地质勘查工作是一个投资风险比拟大、投资报答率极低的消费行业，也能够说，地质勘查施工项目的投入与产出是毫无规律可言的。因而，在展开地质勘查施工项目的过程中，如何对地勘项目的消费成本进行科学管理和有效控制是一件关系地勘单位生存与开展的重要工作。只要注重增强地勘单位的科学化管理程度，运用现代化经济管理手腕优化项目管理成本、树立成本控制体系，才干提升在同行业内的市场竞争力。
一、地质勘查施工项目成本管理与控制的原则剖析
地质勘查施工项目的成本管理与控制的目的，就是要降低地勘单位的作业成本、增加收益结余，以此参与剧烈的市场竞争、寻求生存开展。为到达这一目的，在对地质勘查施工项目进行成本管理与控制工作的过程中，首先需求遵照一定原则。假如不遵照相关原则，那么地质勘查工作的展开将会失去均衡，更无亏损可言。
（一）成本最低化准绳
成本最低化准绳是首先需求遵照的原则。什么是成本最低化准绳呢？就是在对地质勘查施工项目的成本进行控制的过程中，需求采取一切合法的、契合规则的措施去降低地质勘查工程的成本,这就是所谓的成本最低化准绳。地质勘查施工项目工作的展开是一项投资比拟高的项目，在进行成本管理与控制工作的过程中，必需要对总体的成本进行有效的控制与管理，因而，制定了地质勘查施工项目成本控制与管理的最低化准绳，目的就是尽可能的降低这项工作展开所需求的成本，并且对整体工作的收益进行调控。
（二）全面控制成本准绳
全面控制成本准绳也是在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中需求遵照的原则之一。全面控制成本准绳包含有两方面的内容：一方面是指对施工过程的全面控制与管理。从地质勘查施工项目的前期预算到施工过程中的种种特殊状况，以及对地质勘查施工项目的后期总结都需求进行全面的成本控制与管理；另一方面是指对人的全面管理。在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中，上到地勘单位的高层管理人员，下到执行任务的工程技术员工，都需求参入全面的成本控制与管理。
（三）动态控制准绳
动态控制准绳也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制的主要准绳之一。在对这项工作的成本进行管理与控制的过程中，由于地质勘查施工项目存在的不肯定要素过多，以及施工条件比拟恶劣，使得地质勘查施工项目的成本在施工过程中会产生相应的动态变化。所谓的动态控制准绳指的就是对地质勘查施工项目施工过程中的动态变化进行合理控制，使地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇，从而使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。
二、地质勘查施工项目成本管理与控制的问题剖析
由于地质勘查行业过去长期处于方案经济体制下，构成了以完成消费任务为主要目的的消费导向观，市场竞争认识不强、缺乏成本管理观念，在地质勘查施工项目成本管理过程中存在诸多问题。
（一）过去方案经济体制诟病，地勘单位市场认识不强
不断以来,地质勘查单位都是全额或差额拨款的事业单位性质，其消费运营活动的经费来源主要依托财政统一布置和划拨，市场化水平较低，竞争认识不强。固然近年来，地质勘查单位逐渐完成了事业单位分类变革，积极追求市场开展，但多年在方案经济体制下地勘单位曾经构成了惯性思想,运营管理形式更注重以消费为导向，以按期完成消费任务为主要目的，较少思索消费运营成本和剩余价值的几。
（二）管理层学问构造单一，成本管理与控制的认识较低
对地质勘查施工项目的成本进行有效的管理与控制，能够很大水平的降低地勘单位的投资风险，并且有助于运营管理过程中的法律风险躲避。地质勘查施工单位的成本管理与控制要从管理层做起，从成本管理的角度动身，树立一套成本管理的鼓励和约束机制。但是，在实践消费运营过程中，地勘单位的高层管理人员大多数是从消费一线的工程技术人员生长起来的，而非经济管理专业出身，对财务学问的理解较少，因而，管理层对项目成本支出的控制认识较低，使得这项工作的展开存在很大破绽与问题。
（三）义务不清工作脱节，成本管理与控制的执行力偏低
普通地勘单位只是简单地把项目成本管理工作交给单位的财务部门去担任，更多地关注于项目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在项目施行过程中都配有预算员、核算员，但关于成本管理与控制工作没有明白的义务划分和绩效考核，招致义务不清，工作推诿，财务、企管、方案等部门工作脱节，使得项目成本管理与控制工作只是一个话题，没有得到足够注重，成本管理与控制的执行力度偏低。
（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系，也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作的主要问题之一。由于过去方案经济体制等历史缘由，大多数地勘单位多年来构成了以消费为导向的运营管理形式，在实践消费过程中，很多运营管理制度形同虚设，不注重成本管理理论研讨，成本管理与控制的尺度因人而定，项目管理工作太过随意，缺乏健全的成本管理与控制体系。但是完善的管理制度是展开成本管理与控制工作的有效保证。假如在展开地质勘查施工项目成本管理与控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大脑，工作将无法正常运转与展开。
三、更好的展开成本管理与控制工作的几点倡议
（一）加大宣传倡导，强化全员成本认识
增强地质勘查项目成本管理与控制工作的最终目的，是为地勘单位发明更多的剩余价值，提升市场竞争力。但是，地勘单位注重质量管理、提升成本认识，不是个别管理人员或某个项目部的行为，这项工作需求全员参与。要从单位久远开展的战略高度，鼎力倡导成本管理观念，经过展开业务培训、完善管理制度、制定绩效考核目的等，在地勘单位营造一个良好的内部开展环境。将成本认识融入到地勘企业的内在文化建立中，逐步成为全体职工的盲目认识，构成全员参与的共识。
（二）完善管理制度，树立成本管理与控制体系
地勘单位树立完善的管理制度，能够为地勘项目施行过程中的成本管理与控制工作的顺利展开提供相关根据，确保各个环节有效运转。但是，制定一套完善的地质勘查施工项目的成本管理与控制体系是一件十分艰难的事情，由于地质勘查施工项目在展开的过程中，由于受自然环境等施工条件的影响，会招致呈现许多不可预测的要素，这会在很大水平上考验管理制度的可行性。详细能够从以下几方面动手：一是需求对地质勘查施工项目的全过程具有一个细致、全面地理解，为各环节制度的制定提供一定的根底信息；二是需求对以往地质勘查施工项目中有关成本管理与控制工作的展开状况进行认真梳理、剖析和总结，找出存在问题的本源；三是理解地质勘查施工项目成本管理与控制的工作规划，制度的制定需求与地勘单位的久远规划相匹配；最后，就是制定并完善相关管理制度，建成成本管理与控制体系。特别留意的是，管理制度在执行过程中，应该依据实践状况进行必要的调整、补充、修正与完善，从而使得管理制度更好地效劳于地质勘查施工项目成本管理与控制工作的展开。
（三）严厉过程控制，注重质量管理
如前所述，由于地质勘查项目施工过程中存在的不肯定要素较多，使得施工项目的成本在实践发作过程中会产生相应的动态变化，展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作要遵照动态控制准绳，严厉过程控制，把握每一个环节的施工质量。完成一项地质勘查施工项目，所触及的消费工种和部门众多，这需求各部门、各专业技术人员的谐和配合，丈量、物探、化探、槽探、钻探、地质、化验剖析等，每个环节的消费数据都会影响整个项目的施工质量。因而，在地勘项目施工过程中，要对照项目成本管理与控制体系的各项管理制度和考核规范，进行动态监测，发现问题及时纠正，把地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇，使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。
（四）强化义务落实，树立监视检查机制
只要增强项目成本管理与控制工作的执行力度，才干确保此项工作获得实效，详细能够从以下两方面提升项目成本管理与控制工作的执行力度。一方面，需求树立特地的项目成本管理与控制工作的组织机构，层层落实消费管理义务，将成本管理与控制工作详细化、目的化、义务化。每一环节都落实到详细义务人，将成本控制与绩效考核挂钩，不只能够调动职工的工作热情，还能大大提升项目成本管理与控制工作的执行力度。另一方面，需求树立相应的监视检查机构，对项目成本管理与控制工作的展开效果进行全面的、细致的审核，找收工作展开过程中的优势与缺乏，发现问题及时改良，全面增强成本管理与控制工作的执行力度，保证地质勘查项目的顺利完成。结语地质勘查施工项目成本管理与控制，关于整个地质勘查施工项目的展开都起着至关重要的作用。能够说它在某种水平上影响着地质勘查施工项目的最终成果与收益。因而，地勘单位对地质勘查施工项目的成本进行管理与控制是一项十分重要的工作。固然现阶段各地勘单位关于展开项目成本管理与控制工作的认识水平还不是很高，在展开过程中还存在着诸多问题，但随着地勘经济管理理念的逐步成熟，这项工作的展开将会愈加的顺利，获得更高的效果。
参考文献：
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1.1管理政策不一致，预算标准不统一
从已经出台的各项政策来看，不同性质的资金投资侧重点和工作任务的倾向性均有所不同，这些资金来源于资源税、资源补偿费、矿业权价款和出让金等收入，每一种渠道收入的资金都有其特殊用途，为了实现各项资金管理政策相互配套，各级主管部门制定了多个不同的项目预算标准。除中央级政策标准外，各省级地方政府也先后出台了具有不同地方特色的管理政策。以5000m钻探工程量预算为例，国土资源调查预算标准为341.20万元，中央地质勘查基金预算标准为534.80万元，地质矿产调查专项预算标准为546.36万元，黑龙江省定额预算为609.91万元，不同标准的预算额相差最大达44%。仅在中央级预算标准中，相同条件的工作手段额度也存在很大差别。钻探孔深0-700m，岩石硬度Ⅳ级，国土资源调查标准为469元/m，中央基金标准为1007元/m，地质调查专项标准为751元/m，标准之间伸缩性很大，根本不能横向比较，更无法实现有效控制。管理政策和预算标准不统一，将直接导致一项工作多重约束及项目预算的多重标准，同样条件的一个项目采用不同的标准预算结果相差悬殊。财政投资项目的支出预算没有统一的标准控制，资金管理随意性太大，资金浪费现象难以监管，也往往使很多项目承担单位不知所从。地质勘查工作的资金管理秩序在某种程度上甚至可以说是混乱的。
1.2预算标准结构和费用设置不合理
中央基金项目预算标准中没有设置设备使用费和运输费项目，这两项费用在野外实施过程中占有相当大的比例，一般以研究和室内分析为主的项目不使用重型设备和大型运输车辆，但钻探、测井、地震等手段，野外施工作业均离不开大型设备和大型运输车辆，项目实施过程中只能将这部分费用记为交通费，这是不合理的。在项目费中设置了咨询费，但在组织实施费中已经包含相关费用，部分费用不能明显区分，存在重复内容。预算标准中还区分了单位类型，对是否有财政事业费拨款，采用不同比例数预算，由于国有地勘单位大多属于事业单位，多数有财政事业费拨款，但拨款方式和拨款额度相差悬殊，这部分费用仅用一个比例数平衡，这对很多地勘单位是不公平的。在以野外施工为主的综合性勘查项目中，各类标准均将工作手段划分为地形测绘、地质测量、物化探、遥感、钻探、山地工程、岩矿测试等七个类别，地质技术工作被划分为其他地质工作，这部分工作费用比例很低，而且只包含了一般技术工作，没有考虑综合研究内容。地质勘查项目的最终成果并不是野外施工完成就能得到的，没有大量的综合研究是无法实现的，地质勘查项目兼有工程项目和科研项目的双重属性，除了体力劳动还离不开脑力劳动，科学研究工作是在综合整理和报告编制过程中进行的，往往被人们忽视，其工作量和价值决不亚于任何一种实物工作手段，应将这部分费用做为一种工作手段单列。
1.3预算执行进度与项目实际不同步
目前一般地质勘查项目工作期限较以往均有所压缩，为了与财政年度工作计划相吻合，当年立项的项目要求当年完工，而多数项目到七八月份才开始实施，项目实际工期和预算支出不一致。一方面，项目实施进展情况与资金拨款进度互不关联，致使有的项目已完工但资金尚未到位，而有的项目资金已拨付但迟迟不见开工。另一方面，不同工作手段受资金问题影响，前后不能科学合理地衔接，前置工作不能指导后续施工，直接影响项目实施效果。在实际工作中，常常形成野外施工影响预算执行，预算执行反过来又影响野外施工的恶性循环。随着市场经济体制的逐渐完善及地勘单位管理模式的不断改革，目前的财务会计制度已不能完全适应实际工作需要，地勘工作拨款与多种经营收入已不能实现完全意义上的区分，部分费用和会计科目设置，以及成本费用的归集方式等均有待完善。特别是《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，地质勘查项目投资主体已经多元化，融资方式也发生了较大变化，政府仅仅是项目投资多元化中的一类主体，多数国有地勘单位已趋于市场化。因此，及时修订地勘单位财务制度和会计制度，适应地质勘查行业资金管理形势，是财政和地勘主管部门应考虑的问题。
1.4绩效考核和决算审查机制不健全
目前地勘行业尚未将资金管理纳入到项目绩效考核体系当中，也没有建立独立的地勘项目资金管理绩效考核制度，很难保证地勘项目资金使用效益的最大化，容易导致项目资金沉淀或虚编项目预算等问题。除绩效考核外，对项目预算缺乏竣工决算与审查监督程序。项目竣工决算与审查是对资金使用效果进行评价的重要环节。而目前的项目竣工资金管理，大多采用结算汇报形式，缺少竣工决算和审查过程。《中央地质勘查基金项目资金预(结)算管理暂行办法》规定，项目工作结束或终止，项目单位应编制项目结算，提交项目监理机构审查，没有要求项目单位编制竣工决算报告。《黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法》规定，项目完工后，项目承担单位应当及时办理竣工决算，并按规定提交项目资金审计报告，这一规定十分笼统，决算和审计报告均要求由项目承担单位提供，无监督的可操作性。目前，国内只有内蒙古和新疆等少数地方制定了地质勘查项目竣工决算编制和审查制度，大多数国家资金渠道均没有决算和审查程序，对项目资金的最终使用效果缺少结论性评价。
2项目预算管理规范化的必要性
(1)预算管理规范化是完善相关机构职能、提高工作效率的具体体现。国家和省级国土资源主管部门和财政部门，是地质勘查项目预算管理的主管部门，对地质勘查项目的组织实施及资金的预算和使用负有监督和管理责任。只有不断完善预算政策和预算标准，使地质勘查投资在规范的制度体系下运行，才能做好项目资金使用的监督管理工作，避免政府地勘资金浪费和流失，更好地维护国家的经济利益。（2）预算管理规范化有利于维护地质勘查市场秩序、调动地质勘查单位积极性。规范化是提高地质勘查项目管理水平的主要途径，在当前国家实施找矿突破战略行动的'背景下，加强项目预算的规范化管理，有利于建立和完善矿产资源勘查投入良性循环机制，维护社会资金投资人的利益，实现地质勘查市场的公开、公平和公正，调动各方面积极性,充分发挥各类资金在矿产勘查中的作用。(3)预算管理规范化使地质勘查项目资金投入和使用目标更加明确，项目预算编制和执行更加有章可循，避免盲目性。实施规范化管理后，制定的项目设计与预算相互配套吻合，执行目标具有预期可行性和可操作性，项目管理和承担单位在相同的标准框架内运转，上下联动高效有序，从而提高项目实施的效率，实现预期的经济社会效益。(4)项目预算管理规范化是有效控制项目成本，降低项目投资风险的必然要求。在非规范化或无序状态下，项目成本控制不能有效地进行甚至根本无从着手，其投资目标效益很难评估。项目实施过程中，要严格控制资金使用范围，防止可能发生的浪费，就必须从预算编制开始实行规范化管理，使成本始终处在可控制范围内，实现资金的高效利用，降低投资风险。
3项目预算管理规范化的主要措施
3.1项目管理政策的规范化
虽然不同类型的地质勘查项目工作重点和研究方向有所区别，但其实质工作内涵是相同的，具有客观上相同的工作规律性，其本质是通过物理化学方法、工程揭露方法、测试分析方法和综合研究方法对地质矿产发展变化规律进行揭示和总结，从而形成地质勘查成果报告的过程。由此可见，各类地质勘查项目均可受控于统一的管理政策，通过制定规范性的管理法规和管理制度，可以有效解决当前项目预算管理中存在的各种问题。项目预算管理规范化，首先应该从管理政策规范化着手，制定统一规范、科学合理、执行有效、权责明确的管理政策。目前的项目资金管理政策十分复杂，难以统一管理，地勘单位在执行时也很难把握重点。因此，建议以中央地质勘查基金和省级地质勘查基金为主要参照样本，将各类资金合并，统一纳入基金管理。5月，国土资源部和财政部联合下发了《关于建立健全中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》，提出为进一步规范地质勘查基金运行管理，建立中央和省级地勘基金政策一致、投向互补的协调联动机制，中央和省级地方两级基金应形成整体功能。地勘基金已经成为地质勘查和矿产资源管理的重要手段和调控工具，其作用已基本覆盖地质勘查工作的各个方面，形成了地质勘查资金投入与管理的主体功能。建立以地质勘查基金为主体的地质勘查项目资金投入管理机制，将各级财政投资的地质矿产调查评价专项、矿产资源补偿费、国土资源调查专项、各级地质勘查基金、各级财政专项资金及危机矿山找矿专项等各类资金，加以整合，构成统一的地质勘查基金，纳入政府性基金预算管理。制定具有适应性和可操作性的地质勘查基金项目预算管理政策，以使目前主体单一、政策多元、机制复杂、效益低下的项目管理政策体系，逐步实现规范化和科学化。
3.2项目预算标准的规范化
将目前正在实施的国土资源调查预算标准、地质矿产调查评价预算标准、中央地质勘查基金项目预算标准、各省地方地质勘查预算标准(定额)、地方地质勘查基金预算标准、地方地质矿产调查评价预算标准等不同类型的预算标准进行整合，以中央地质勘查基金项目预算标准为基础，采用工作手段分项单价预算法，制定规范的“地质勘查项目预算标准”，作为全国范围内统一的项目预算依据。规范化后的预算标准，预算内容应包括所有工作手段，同时增加综合研究工作手段，费用设置即应符合各类项目技术方案需要，也应与财务会计制度相一致，适应各地区影响项目实施的自然技术条件的变化，确定合理的税费提取和利润比例，同时也要具备随市场物价变动的动态调整功能。在此基础上，进一步制定行业统一的“地质勘查项目预算编制规范”。现有的地质调查评价类项目的甲类和乙类划分方法，结构复杂，不易于掌握，且划分界线模糊，项目预算标准规范化后，这类问题完全可以避免。
3.3项目预算执行的规范化
项目预算执行包括项目成本核算和项目决算，其主要任务分别是实现项目预算与实施的相互协调，预算费用与实际成本管理的监督与控制。在成本核算管理方面，有关部门应及时研究财务会计政策的适应性，修订《地质勘查单位财务制度》和《地质勘查单位会计制度》，以适应地质勘查行业资金管理形势。地勘单位应根据本单位实际情况，在地勘单位财务会计制度基础上，制定规范合理、易于操作的成本核算制度，规定成本核算的基本程序、岗位责任和核算的技术要求。项目决算是预算执行的最后一个环节，既包含执行项目预算的内容，又具有对预算执行过程进行总结和监督的作用，是项目实施过程中不可或缺的重要环节。而目前大多数地质勘查项目，没有项目决算和决算审查过程，这种程序缺失现象，直接导致监督失效，不能对投资情况进行有效评估，更无法实现对整个项目的规范化管理。各级国土资源主管部门和财政部门应将项目决算和决算审查管理列为重点工作，在国家法律法规框架内，结合各地区及各类地质勘查项目的实际情况，制定地质勘查项目竣工决算报告编制和审查办法。项目竣工决算在我国工程建设领域已实施多年，积累了大量的管理经验，这些经验完全可以引入到地质勘查行业，为提高地质勘查项目的实施效果，改进地质勘查项目资金管理提供借鉴。项目竣工决算报告应与项目成果报告同步编制、同步审查、同时汇交。一个项目竣工后如果没有编制决算报告，这个项目的实施过程是不完整的。没有编制决算报告的项目，地质勘查成果应不予验收。新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区国土资源主管部门，根据各自地区的实际情况，制定了地质勘查项目竣工决算报告编制管理办法，在项目决算管理规范化方面先行一步，为全国及其他省区加强地质勘查项目预算执行的监督管理提供了参考。
4结论
项目预算管理，是项目管理的重要组成部分，项目管理规范化就是以制度建设为核心的项目管理体制的规范化。项目预算管理规范化的主要内容，包括管理政策的规范化、项目预算标准的规范化和项目预算执行的规范化等三个方面，其核心就是构建预算管理的规范化制度体系，通过主要环节的规范化管理，实现对项目预算管理全过程的有效控制。国家和省两级国土资源主管部门和财政部门，应当研究制定适应性好、可操作性强、规范统一的预算管理政策和预算标准。地质勘查单位，应当制定规范可行、便于实施的内部成本核算制度和财务管理制度，在项目实施过程中，加强资金的使用与管理。随着项目预算管理的规范化和管理体制的不断完善，国家投资地质勘查项目的综合效益将会大幅提升，项目资金的使用效率会更高，地质勘查市场功能和地勘单位找矿积极性将会得到释放，地质勘查行业有望形成健康有序科学发展的新常态。
浅谈地质勘查预算管理论文
一、地质项目预算管理中存在的问题
(一)项目预算管理制度不健全，缺乏规范性
随着社会经济的快速发展，地质勘查单位建立健全项目预算管理制度是非常必要的。目前，一些地质勘查单位的管理中面临着预算管理制度不完善，管理目的不明确，管理体系不健全等一系列问题。由于地质勘查单位管理模式较为传统,主体又具有多样性，在项目实施过程中缺乏约束机制，预算管理、财务管理、施工管理、成本管理不能有机关联起来，项目整体性不强，往往会导致工作秩序混乱，会计核算不规范，虚报成本费用，项目预算支出被挤占、挪用，不按规定用途使用资金。
(二)项目预算编制不合理，受重视程度低
项目预算是地质勘查单位项目实施的重要依据，能确保项目工作的顺利进行。目前，在一些地质勘查单位中存在着一个共性问题，对项目预算管理不够重视，为了申请财政拨款，虚报单位工作量和编制，预算编制缺少科学性和合理性，流程不清晰，分析不到位，编制的质量不高，重点工作保障不突出，没能形成一套科学的预算管理体系，致使项目预算管理与预算编制。甚至，编制造假预算，巧设名目来套取财政拨款。此外，地质勘查工作较为复杂，而我国地质项目预算管理中严重缺乏懂地质与财务的双料人员，项目评审专家较为注重项目的技术层面，忽视了财务评审，预算人员缺乏地质专业技能，多为不了解项目工作内容和费用的支出情况，部门之间缺乏协调沟通，使预算编制很难做到精准，项目工作和经费支出难以对接。
(三)项目预算缺乏有效的监督考核机制
预算管理能有助于帮助单位实现战略目标，但缺少完善的监督考核机制，使预算控制与监督考核相脱节，预算管理很容易流于形式。由于地质工作的复杂性，在项目施工过程中，工作信息反馈不及时，预算控制不得力，无法实时跟踪项目进度，财政资金监管缺失等情况时有发生，造成成本效益低下、项目周期过长、项目监管不到位等诸多问题。如果地质勘查单位预算管理缺乏完善的监督考核体系,不能明确责权分工和考核指标，这就很难发挥预算的效力，无法实现预算管理的责任追究，严重影响了单位的效益和发展。
二、加强地质勘查单位项目预算管理的措施
(一)完善预算项目管理机制，落实岗位责任制度
完善地质勘查单位管理制度，提升管理的科学性。一是在进行项目预算管理时，要结合本单位实际情况，依据政府政策规定，建立完善的管理制度，使预算管理与单位管理相结合，能够真正的发挥预算管理作用，提升地质项目预算管理的效果；二是提高员工对预算管理的认识，转变传统的管理观念，各部门要认真学习，规范预算管理，提高预算的执行力和约束力，达到地质勘查经费的预期使用效果；三是构建完善的管理机构，健全岗位责任制度，形成科学的组织体系，保证岗位责任制能够有效实施，尤其是财务人员要对地质项目的审核工作严格把关，使资金支出与项目预算在执行过程中能完整衔接，从而提升项目预算管理的效果，使财政资源达到最大效益。
(二)增强项目预算编制的科学性和准确性
在地质项目预算编制工作中，要严格按照程序，避免主观想法，摸清本单位基本情况，确定单位职工人数、部门结构、资产状况及项目实施发生地的经济水平等情况，同时要考虑影响收入的增减因素，分析每个项目的所需支出，采用科学、合理的方法，实事求是地进行预算编制，使预算管理与技术管理相结合，确定定额标准，细化预算内容，从而减小预算编制的偏差，增强项目预算编制的科学性和准确性。同时，领导要重视预算编制工作，给予积极的支持，不能只依赖于财务部门独立完成，要加强部门间的协调配合，形成职工参与，全员配合的格局。
(三)建立完善的项目预算监督和考核机制
地质勘察单位在实施项目预算管理时，要加强预算执行力，提高资金的使用效益。首先，需要建立完善的监督审查机制，地质勘探单位应在内部设立独立的预算管理机构，专项负责项目预算的编制、执行、审计工作及其相关的协调工作。项目预算编制开始既开展监督审查工作，以确保项目预算编制的准确性。在项目预算实施时开展定期或不定期监督审查工作，及时掌握预算执行情况，对预算管理中存在的问题进行处理和分析，并进行必要的.调整。地质勘探单位要积极配合外部审计部门对项目资金预算管理进行监督审查，确保财政资金安全。同时，地质勘查单位应积极推进财务信息公开制度，将监督审查结果定期对外公布，接受技术、财政和员工的广泛监督，增强项目预算的透明性，做到将财政资金都用在实处。其次，设立责任追究制度和绩效考核机制，定期对项目进行跟踪考核，记录项目预算执行预算的情况，及时分析预算执行中存在的问题和原因，帮助责任人进行纠正。通过对项目预算管理的实施效果进行考核，使预算制度和经济责任制结合起来，对节约成本、提高工作效率、缩减工程周期的有关人员和部门，给予一定的奖励。用激励管理方式来提升作业效率，从而提高项目管理质量。对预算超幅度、工程周期过长等情况，并且无特殊说明的，追究相关责任人和部门的责任，使考核奖惩制度一定要落实到人,并给予相应的处罚。
三、结束语
综上所述，随着我国财政管理体制的不断深化改革，加强地质勘查项目预算管理已成为新历史时期的必然要求，地质勘查单位首先要提高管理人员的项目预算管理意识，改变传统的管理理念和模式，从预算编制、预算执行等环节层层入手，不断推进，建立完善的预算项目管理体系和管理规范，科学合理的编制项目预算，进一步规范地质项目经费的使用，建立健全预算监督和考核机制，才能提高资金的使用效率，从而促进地质勘查单位不断提高管理水平和经济效益，营造良好的工作环境。所以，地质勘查单位不断完善地质项目预算管理工作，形成一套“预算合理，执行有力，考核有度”的符合现代要求的预算管理制度。使地质勘查单位预算管理更加科学、更加合理，增强核心竞争力，从而实现地质勘查单位的可持续发展。
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摘要：项目成本管理是指保证项目实际发生的成本不超过项目预算成本所进行的一系列管理过程和活动。施工企业的最终目标是经济效益最优化，那么成本便是最终效益的决定因素。
本文主要从成本预算和成本控制的角度，进行浅要的分析和探讨。
[关键词]工程项目 成本控制项目管理成本管理
成本管理是在满足质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等方式，来确保项目在批准的预算内按时、按质、经济高效地完成项目的既定成本目标，并尽可能降低成本费用的一种项目的管理过程。获取效益是企业经营的本质表现，成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此，施工项目成本管理是企业施工项目管理的重中之重，成本管理水平的高低，直接影响到企业取得利润的多少。降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益，使企业在同行业中脱颖而出，进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间，则必须从工程施工中找出有效的成本管理方法。
成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位，它不仅是项目管理的本质，更是项目管理的核心。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本和控制成本，从而提高企业管理水平和经济效益。
1、建立成本目标责任制
建立施工项目成本目标责任制，主要有两个方面：a．责任者责任范围的划分；b．责任者对费用的可控程度。项目部应根据责任者责任范围以及责任者对费用的可控程度分别进行责任划分并制定责任划分框图。
实行施工项目成本目标责任制的关键是要根据不同责任体和责任人在责任成本体系中所占的权重赋予责任者相应的权力和制定适当的奖罚措施，以充分调动项目部中各个责任体和责任人对成本控制的积极性，督促其挖掘降低成本的潜力，最终实现施工项目的成本目标。 。
2、 抓好成本预测、预控
项目成本的管理，首先必须抓好项目成本的预测、预控，成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段。当工程签约后，公司和项目部同时编制施工预算、成本计划，然后进行对比、校正，再结合人工、材料、机械的市场价，能测算出工程总成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在合同中对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等作出详实约定，确保项目部和公司总部责、权、利分明，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。
3、工程项目的成本控制：
3.1、工程项目成本控制的一般原则
（1）成本最低化原则。以节约项目施工用人力、物力和财力，来合理的使成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（2）全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（3）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。
（4）责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本管理中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚，奖罚分明。
3.2 项目成本控制的内涵
企业要想在市场全方位竞争，首先要控制的就是项目成本问题。控制项目成本就是确保成本目标的实现，就是为了提高综合经济效益，就是实现利润最大化。施工成本控制要环绕整个施工过程开展，全方位的控制管理生产经营过程中消耗的人力、物力及各项费用开支等生产因素，周全考虑各项生产费用，以确保在项目规定时间内，运用计划范围之内成本，使项目达到所要求的质量。
由于每次施工项目管理只有一个工程对象，所以控制项目成本是一次性行为。项目成本能否降低，有无经济效益，有多少综合效益，施工期间的每个阶段都要详细考虑清楚，因为这关系到整个项目工程的成败，有很大的风险性，可以说整个项目得失在此一举。所以为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅相当有必要，而且必须要做优、做好。具体措施可以有如下几方面：首先要建立优秀的管理班子，班子成员之间不仅要有明确职责分工，而且应各尽所能、各尽其职。再者，有了优秀的领导群体，下一步就要建立成本控制管理体系，明确规定各位管理人员的成本责任制。成本控制体系的核心是项目经理，所以多实行项目经理负责制。项目经理对项目进度、质量、成本、人员安全负有责任，重中之重则是项目成本。但是，这并不意味着只有项目经理才对项目成本负有责任，所有工作人员都应把项目成本放到首位，都要为降低成本而精打细算，为节约成本严格把关。以采购员这一工作岗位为例，假如不考虑成本因素，采购员就高不就低，就远不就近则会使成本超标，这样就和采购及时，供应到位，配合得力的良好工作表现不能相得益彰了。
3.3 实现成本控制目标的途径
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
（1）采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
（2）采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
（3）采取经济措施控制工程成本
一般工程项目，材料成本占造价的60%左右，因此材料管理必须是全方位、全过程管理。(1)工程中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的`依据。(2)在保证质量的前提下，坚持阳光采购从廉采购，杜绝灰色收入。(3)强化材料计划的严格性。采购时采用总量订货，分批采购避免积压和浪费。从而降低库存成本。(4)加强现场管理，合理堆放，减少搬运和倒运损耗。(5)对于各种建筑材料要坚持余料回收，废物利用。
（4）加强合同和签证管理 项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。应做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单、电话记录等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。 现场签证是施工管理过程中一项经常性的工作，许多项目由于现场签证的不严肃，引起项目成本失控，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，要求工程技术人员与计划人员相配合，既要做到资料“随做随签”，又要严格四方签证制度，即：项目总工、现场监理、业主代表、设计代表四方共同签字。 加大变更索赔力度。通过积极有效的经营策略，及时与设计单位、监理单位、建设单位沟通，取得甲方的理解和认可，为达到工程变更创造条件。变更费用的发生属于清单以外的费用，计划人员应及时编制变更和工程签证后的变动价款，待业主批复后作为结算的依据。在每一项工程施工中，不应放过每一项可能索赔的单项工程，平时应做好原始资料的积累，为索赔工作创造条件。
项目成本控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、核算，而是一个动态管理的过程。整个项目的成本控制分为施工前、施工中和竣工时三个阶段。
4.1施工前期的成本管理
（1）工程投标阶段
根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。总承包合同签定是工程成本控制的重要环节，在签定过程中，既要按投标文件中的承诺办事，又要对招标文件中不明确的、不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。在合同中避免出现业主“开脱责任条款”，对业主的指定分包项目，要明确双方责任，总之合同要为今后索赔建立理论依据。中标以后，应根据项目的建设和规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以标书为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。
（2）施工的准备阶段。
根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
（3）间接费用预算的编制及落实。
根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理有关部门(或业务人员)责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
4.2施工期间的成本管理
（1） 施工任务单和限额领料单的管理。加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每个分部分项工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务和限额领料的结算资料绝对正确，为成本管理提供真实可靠的数据。
为了降低损耗，可实行限额配料，包干使用，节约有奖，超额则罚，使材料用量与个人经济利益挂钩。与此同时，实行三级收料，即班组或分包单位清点数量，记录签字，材料部门建立材料明细帐。
（2）做好月度成本原始资料的收集和整理。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失。
（3）实行责任成本核算。利用原有会计核算资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
4.3竣工验收阶段的成本管理
（1）干净利落地完成工程竣工扫尾工作。一定要精心安排，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总，预算部门将工程量清单、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算漏项，以确保决算的正确性、完整性；与此同时，将合同允许的开口项目，作为增加决算收入的重要方面，一般来说普通项目必定受定额的约束，很少有灵活伸缩的余地，而开口项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺失项目，可参照相近定额进行换算，在换算过程中根据已签证的施工工艺，充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，以弥补别处的亏损。
（2）顺利交付费用、加强索赔管理。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料送甲方备查。对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算，以明确债权债务关系。项目部会同公司落实专人与业主加强联系，紧盯不放，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签定还款计划，明确还款时间、制定违约责任，以增强对债务单位的约束力；对一些收回资金可能性较小的应收帐款，则可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。
当前建筑市场已从卖方市场走向买方市场。客观上造成了承包商在业主面前的弱势地位，但弱势不一定要吃亏，在一些低价中标的项目，在努力干好工程获得社会效益的同时，更重要的是取得经济效益，加强索赔管理是取得效益的主要的途径之一。在施工过程中收集保存施工中与合同有关的资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料；利用建设方变更设计图纸，增减工作量等机会，在补充合同中争取主动，必要时可进行索赔，以拓宽利益空间。
5、完善成本管控体系
一个建筑工程项目的施工环节众多，使得每一个环节都相对独立而又缺乏联系，从而造成管理成本加大、工作脱节问题严重。因此，从体系方面对建筑工程施工企业项目成本的管理与控制进行优化具有重要意义。目前很多施工单位往往对工程的施工成本缺乏有效的控制，这些单位就应该对自己的管理体系进行优化，从工程投标开始介入，进行整体成本的控制与调节，直到整个项目竣工并结算完毕。这样，就从真正意义上加强了工程成本的全过程管理。市场经济的不断发展，现代建筑行业已经走出了多元投资的发展趋势。不同的投资者根据其资本投放比例承担建筑工程的不同责任，同时必然分享收益和承担风险。那么，根据主体的不同，工程成本的控制与管理也应该出现多元化的发展趋势，从不同角度发挥各投资主体的不同优势，调动积极性，共同作用于整体的造价优化。在成本管理和控制时，应进一步侧重于价格的管理，通过宏观把握和科学的管理方法来保证价格的总体合理性，加强包括标底价、合同价、采购价等各种价格的管理与控制。总之，价格要符合市场秩序、遵从价值规律。
6、成本管理的对策
要树立以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，建造更多有代表性，有影响力的精品工程，获得市场竞争的主动权。
要树立效益第一的观念。切实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观念来统领企业的各项工作。以效益评先进，形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的。
要树立化解市场风险的责任意识。科学决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策前必须深入实际调查研究，认真进行可行性分析；决策中要集思广义，分析渗透，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分思想估计，把风险降在可控范围内。同时，建立起谁决策谁负责的责任追究制度，确保决策不失误。
要树立以人为本的成本管理思想。成本管理的主题――人，是决定成本高低的关键因素。因此，必须重视挖掘人力资源，极大地调动人在成本管理中的积极作用。要鼓励和保护员工开展合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性、更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料，精打细算，精耕细作，为降低成本，提高效益做出贡献。
要树立“适度规模，集约经营，最佳效益”的观念。施工企业的产值规模是取得经济效益的前提。没有产值规模，就没有效益，但有了产值规模，不等于就有了效益。因此，施工企业一方面要防止因产值规模低而造成资源浪费，出现投入少，产出也少，使企业长期处在贫困线以下；另一方面也要防止因盲目扩展规模，“光种薄收或光种不收”，使企业陷入粗放管理的困境。
总而言之，经济效益是任何一个企业都应该放在首位的目标，成本控制也应该作为企业管理活动的核心贯串工作的全过程，不断地从理论和实践中提升成本管理水平和企业的盈利能力。可以说，项目成本管理已经成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。 在项目工程管理整个过程中，要一直把降低项目成本放在首位，充分发挥各种施工措施、管理手段、各种反馈数据、先进技术等作用以便发现费用偏差原因，并及时进行分析，亡羊补牢、纠正错误，使企业在竞争中保持优势地位。
7、结语
施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本管理的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本管理便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。要加强成本竞争意识和市场应变能力。使成本管理在企业中的地位严重不可削弱淘汰落后的管理方法。
施工项目成本管理的根本目的就是通过成本管理的各种手段，在保证工程质量和工期的前提下，合理降低施工项目能节约的成本，提高企业经济效益和社会效益。成本费用是一个价值范畴，是施工过程中各种耗费的总和，在项目管理中，成本管理是一个极其重要的环节，它贯穿与项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，因此项目成本管理是整个企业管理中最重要的活动。科学、有效的成本管理不仅能降低企业风险，提高企业效益，更能促进企业稳步、健康发展，使企业在市场竞争的经济浪潮中处于主导地位。
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在项目管理过程中,项目的成本管理显得尤为重要,是项目成功的重要保障。在具体工作中,我采取了比较灵活的工作方法，下面为大家分享了项目成本管理的论文，欢迎借鉴！
［摘要］
本文主要从项目生命周期成本管理的基本原则出发，结合对影响项目成本的因素的分析，提出了项目生命周期成本管理与控制的相关对策，旨在为今后的研究提供理论基础和技术指导。
［关键词］
项目；生命周期；成本管理
1项目生命周期成本管理的基本原则
1.1项目成本全面控制原则全面成本管理主要是指能运用成本管理的方法体系与基本原理，根据现代企业的成本运动规律，对企业经营管理活动实行成本控制的思想体系。项目成本全面控制可从3个方面进行：
①项目成本控制全员参与；
②项目成本控制从各个成本因素进行控制；
③项目成本控制从各个阶段进行控制。
1.2项目成本最低化原则该原则主要是指在保证项目能按时且保证质量的前提下开展，然后最大可能地降低项目的运营成本，包括管理成本、产品成本及销售成本等。该原则一直处于不断的动态变化中，且无法在控制中达到极值。因此，在实际工作过程中，需要项目管理者能综合考虑各个成本因素，并对其采取一定的`控制措施，伴随项目开展的全过程。
1.3项目成本动态控制原则项目成本动态控制原则主要是利用现代先进的计算机技术及财务管理系统软件，在计算机系统中对所有成本记录进行实时监控。按照项目预算设置各项目节点最大预算使用上限，并设置警报系统，一旦成本超出设定值，项目资金就会被暂时冻结。
1.4项目成本目标管理原则项目成本目标管理的核心是制度保证。没有规范的制度就无法有效地进行管理，现代企业管理普遍认为一切以人的自觉性为前提的管理都是低效的，现代企业必须建立适合本企业文化的规则、制度，做到行由法止，奖罚分明。因此，制度化管理是项目成本目标管理必不可少的法宝。
2影响项目生命周期成本的因素
项目成本构成因素较多，按照项目成本的基本构成可分为以下3种。
2.1产品成本产品成本因素主要包括：
①市场调研成本因素。市场的最新动态和顾客的需求都可以通过市场调研来获取。
②产品设计成本因素。产品的灵魂主要是指产品的设计，而产品设计对项目成本起着至关重要的影响，它可以降低采购成本及销售成本等，为企业创造更大的利润空间。
③采购成本因素。采购成本主要是指与原材料相关的成本，包括仓储物流运输费用、关税及原材料采购价格等。
④制造成本因素。制造成本是指为了生产产品所必须支出的各项成本。
2.2管理成本项目管理成本因素主要包括：
①项目管理人员成本因素。项目往往是由一个团队共同完成的，每个成员在项目中都发挥着不可或缺的作用，这部分的成本主要体现在对人员的工资薪酬方面。
②工程支持成本因素。在产品开发应用阶段，研发中心需要进行开展大量的工程，而这部分成本要转嫁到各生产制造部门，并最终流入研发中心，被作为研发中心的运营收入。工程支持(EngineeringSupport)成本主要包括测试验证费用、技术支持费用、客户培训费用等。
2.3销售成本销售成本是指企业为了将商品或服务价值转移到目标客户身上而产生的成本。销售成本因素主要包括：
①销售端物流成本因素。销售端物流成本在整个销售成本中占比情况取决于企业所销售产品的属性。
②项目攻关成本因素。项目攻关成本是指为了让潜在客户接受本公司产品所付出的成本。销售人员为了拿到潜在客户的商业订单需要和客户代表进行协商、沟通等商务活动，会产生一定的成本。
2.4其他成本因素项目总成本除了上述成本外还有很多其他因素，如：项目变更成本、质量成本、财务成本、专利成本、特许生产成本等。项目各成本之间相互影响，相互制约，而且并不是线性的关系。
①质量成本因素又称质量费用，是企业为了将产品质量保持在一定的质量水平上所付出的相关费用。
②资金成本因素是指在资金的筹集和使用过程中往往产生必要的财务费用，对企业而言这部分成本称为资金成本。
3项目生命周期成本管理与控制的对策
3.1建立项目考核与奖惩制度项目经济利润的实现是成本管理的重要指标，也是影响项目生命周期成本管理工作能否顺利进行的关键因素之一。因此，项目应在每月末针对成本管理分析出的产生成本差异的原因及责任分工进行逐一对照，确认责任主体，再根据项目合同和公司责任成本管理有关规定对责任主体及施工队伍进行严格考核，并将考核的奖惩情况及时予以兑现，确保成本管理工作的落实力度和考核兑现工作的严肃性，严格做到奖罚分明，确保项目生命周期成本管理工作得以持续开展。
3.2完善项目生命周期成本管理体系项目生命周期成本管理工作一旦开始实施就要建立明确的分工并确定责任体系，为项目有效的实施成本管理控制奠定基础。项目的实施策划、方案优化、设计变更等永远是项目挖潜增效的源头，开源节流、艰苦奋斗永远是提高项目效益的法宝。
3.3坚持考核以项目成本为中心，运用进度考核、目标管理、项目预算等手段来强化成本措施的落实，促进成本控制。通过考核提升项目的创新增效能力，挖掘潜能，进而实现以项目预算、进度考核、风险控制促进效益的目标，环环相扣，缺一不可，其中制度和目标是基础，考核是关键。
4结语
生命周期成本管理理论是一套全新的项目成本管理理论和方法体系，在我国有着广阔的发展前景，广大的项目从业人员应努力提高自身的专业知识水平，掌握生命周期成本理论，将其作为我们进行项目投资决策及设计与计划安排的理论工具。
项目成本管理论文
一、景观建设工程造价的意义和作用
景观建设工程成本管理是在工程质量和合同要求的时间限制内，对管理过程中发生的项目实施成本，通过有效策划、实施、调控等一系列措施，以实现预定目标成本的前提下，降低的尽可能靠科学的管理活动的费用。成本是总的项目建设过程中合计，其具有广泛性，贯穿方方面面的过程不管是从项目投标还是签约，甚至参加活动开始施工招标准备，施工现场或者是竣工验收，甚至后面的维护和保养，每一个环节都有关联的。
二、施工项目成本控制问题
目前，园工程项目的系统的本质过于落后，形成刚性质量过低，并便项目的成本增加，经济效益降低。主要表现在以下几点：
1.系统的成本是项目管理制度落后，不符合该方法的项目建设原则，不符合项目管理的法律，不符合市场竞争的需求，传统的管理体制，造成机构重叠，过于庞大的团队，人员臃肿造成的效率低下，成本增加。
2.费用机制，分配激励，监督约束的政策，规章制度和配套措施不健全，不健全，资格不够，导致管理混乱和决策失误，造成的经济损失的质量和增加成本。
3.质量成本是项目管理人员质量差，导致决策失误，管理控制，效率低，导致项目增量成本或已经发生非常其中的机会成本。项目管理人员应具有良好的思想政治素质，领导管理素质，技术素质和业务水平，并具有高度的责任感和奉献精神和市场竞争意识强的'。
三、园林施工项目成本管理的重要过程
1.景观园林工程的质量管理
景观园林工程质量既要保证施工进度，又要保证施工质量，还不能大幅度增加成本。在园林施工阶段的质量控制，要处理好工程部、监理单位和施工单位等之间的关系。监理单位是工程施工质量的保证，要运用合理的方法，充分发挥其监督职能。工程部要对监理的行为、过程和结果进行管理，对监理不到位的地方要采取有效措施，通过召开会议和撤换监理人员等进行纠正，并对相关人员进行适当的惩罚，做到万无一失。在具体的施工过程中，工程部要保证监理工作要有一定的独立性，并给与支持和帮助；同时，不能干扰到监理人员的正常工作；还要协调好各个参建单位之间的关系，对于发生的矛盾和纠纷，解决时要依照法律法规，公平、公正进行妥善的解决。最后，在进行园林景观工程管理的过程中，要根据施工中出现的质量问题进行总结分析，找到影响质量的原因，对薄弱环节进行重点把控，把质量隐患消除在萌芽状态，做好事前管理控制工作，避免出现质量事故。
2.选择高素质的施工机构和优秀的管理人员
要打赢一场战争，除了有好的战略，还要有一个好的指挥者。同样，园林景观工程管理也需要拥有优秀的管理团队和领导者。对于房地产工程管理，要选择一个高素质的施工企业，聘用一些优秀的有经验的工程管理人员。在工程前期，多投入人力，选择高素质的施工单位和优秀的管理人员，打造一个强大的管理团队对园林施工项目成本管理有着节流开源的作用。
3.园林工程施工的进度管理
在园林工程施工中，进度管理工作能有效保证好工程竣工时间，还能实现良好的施工秩序，为企业带来莫大的经济效益。因此，要采取合理的方法对工程进度进行科学合理的管理。首先，对房地产的进度的管理和控制要渗透到每一个项目实施的过程中去。在设计阶段，园林公司应该与设计单位在签订合同时，要明确总的施工进度和设计准备，在技术和施工等方面的设计；要给设计单位提供完备的基础资料，要求设计单位在设计的过程中，对整个园林工程的设计进度进行一个动态的控制和管理，并进行跟踪，提出合理要求并且要采取有效措施。
4.严格控制施工成本
（1）成本最低化原则。应采取成本最低化原则进行施工，在相同质量的原材料中选择原价最低原则，在对施工方面也可以在一定程度上降低生产成本，但都得保证质量。（2）全面成本控制原则。一个企业要想获得更大的利润，在生产成本上就需要加强控制，这样企业的盈利空间才会增大。还得加强企业内部各基层人员节约成本的意识，只有整个企业都齐心协力，朝着一个目标奋斗，这样的企业发展才会有更大的发展空间。（3）目标管理原则。在整个园林项目施工之前，项目经理及各部门都应对项目施工成本控制确定目标，这一目标需要合理、合乎企业实际情况，不能太高也不能太低。要切合实际，这样的目标在整个实施过程中才会有得以实现，与此同时也能增长企业内部各阶层人员的信心。（4）建立健全成本控制机构管理。落实园林项目成本的管理并进行实施，关键一点在于是否有一个完善的控制组织来进行成本控制工作。
四、注重安全管理
1.加强园林施工安全组织机构的建设
安全机构的组织建设工作直接关系到安全管理工作的好坏。最好的方法就是机构中的各项工作都有专门的人来负责，真正做到处处有人管、层层有人抓。对于安全机构的管理人员的挑选，最好是选择那些精通相关业务且责任性强的人来担任要职，这些人才能够有效的将责、利、权贯彻落实到位，这样可以在很大程度上调动其他员工的工作积极性，这对将安全管理工作引向规范化、程序化、法制化具有重要的意义。
2.建立科学合理的安全生产操作规程
要想制定出科学合理的安全生产操作规程，首先要先结合自身的情况，再根据相关国家安全生产法律。这样就保证了每个企业员工都有法可依、有据可循。因为建筑施工企业，施工人员绝大部分来自农村，缺乏教育，这些员工的自我保护意识比较薄弱。因此企业制定出安全操作规程并对他们进行教育就有现实指导意义。此外，在对他们进行相关操作规程培训的基础上，以考核的形式对他们颁发培训证书，并设立一定的奖惩制度，这样不仅约束了他们的操作规范，而且激发他们的工作积极性。
项目成本管理论文例文
摘 要：尽管工程建设项目质量管理的系统过程始于在项目可行性研究阶段提出项目的具体质量要求、决策、设计阶段都会对工程建设项目的最终施工质量以各种不同的影响。根据制定的施工进度计划对施工过程进行各节点工期的控制。制定详细的、包含各阶段时间、各施工段、各作业层、各工种的计划，并及时总结，及时分析，不断调整和完善计划。本文将讨论项目成本管理相关理论，为项目实践提供理论指导。
关键词：项目 成本管理 应用
1、目标成本管理理论
目标成本管理事先确定了建筑产品的价格，然后确定期望的边际利润，在两者都确定的情况下，倒推出产品成本，再以产品成本为驱动因素，它的关键是建筑产品的全过程的成本，因为招投标价格确定的情况下，只有成本小于市场给定价格，才会实现盈利。房地产项目的开发成本主要是由土地成本、建筑的安装成本、报建税费成本、财务费用、管理费用等五个方面组成。报建规费及税费是房地产项目在开发的过程当中必须按国家的土地政策支付给政府相关职能部门的各种费用。而这部分费用，在某一时段国家是有相关明确的标准和减免政策实施，这样就比较容易控制。政府对项目的重视和企业同政府之间的合作关系取决了规费缴交的多少。项目的进度，资金的使用情况可以有效的计算控制贷款利息，资金动作利息等财务方面的费用。房地产项目的成本核算指的是在一定的开支范围里面，对各个阶段成本的开支情况进行归类和收集，将项目工程中成本支出进行核算，并且在核算对象的基础上，采取相应的措施，最终核算出整个工程项目所需要的总成本以及各个阶段所需要的单位成本等。成本预测，成本计划，成本控制和成本考核等各个环节都必须依据成本核算所提供的信息，并作出合理决策。所谓“成本分析”也就是专门针对房地产项目做出的对比分析措施，并且做了最后的总结工作。将优势、劣势等进行比较，与此同时还对相关的技术指标对该房地产项目的成本所产生的影响进行分析，找出影响成本变动的原因，检查成本计划的可行性，最终为整个项目的成本管理活动提供有用的信息意见等。所谓的“成本考核”指的是在将项目当中某个阶段性的任务或者将整个项目总体的任务实现之后，通过对比完成任务所使用的实际成本和计划成本，考核计划完成的目标与实际完成的目标具体的落实状况，最终考核成本管理者，对其业绩水平做出评定，根据以上评定结果对整个成本管理和控制工作做出最后的考核评定。施工项目的质量通常要受到成本、进度目标的制约。在施工项目质量管理中，最佳成本通常是项目管理者订立质量目标的重要依据之一。
2、成本动态控制管理理论
项目成本管理必须要随着整个项目来随时实行动态的控制。一般的项目工程都是一个独立的工程，其最终的产品就是这个项目圆满成功，也就是项目的完成也就意味着项目的结束，而所讲的项目成本管理正是这种性质的项目的事实过程中进行管理，且并不具备重复性。这就对企业提出了要求，也就是必须要在进行项目管理的时候，必须要在项目开始的时候就认真的进行项目的预测，并把详细的项目计划以及项目目标等等制定出来，之后，严格按照所指定的计划对整个项目实行成本管理。可以把工程项目成本管理的目的定义于这样一个过程，在一定的进度目标与质量目标的要求下，通过科学的方法，从人力、机械、材料管理等方面减少耗费、控制支出，实现成本管理目标。
3、成本系统管理理论
影响项目成本的因素有很多，主要有以下几个因素：
①项目目标是在项目施工前制定的对项目的工期、质量、成本、文明施工等方面的总体目标。对于施工企业来说，结合企业和项目的实际情况制定一个切合实际的目标，可以减少对资源的浪费，从而减低成本。如果制定的目标不合实际，为了达到目标会造成人力、物力等各种资源过度，会造成成本的升高。
②项目的质量是任何一个项目的`根本，所以，项目成本的高低与对项目的质量要求有很大的关系。
③项目工期或进度是指每个工程项目在施工前都要制定一个进度计划，同时也要确定一个最佳工期。一般来说，缩短工期会使施工项目成本增加。
反之，当施工时间延长时，由于一些固定成本会随着施工时间的增加而增加，项目的总成本也会随之升高。
4、价值工程成本管理理论
价值工程是在产品功能的基础上，研究产品功能与成本的关系，它可以分为六个步骤，对象的选择、信息的收集、功能系统的分析、功能价值的评价、方案的创新与评价、通过工作分解，建立起层层控制体系以后，充分研究面对对象的价值分析，从经济的角度评价实际花费的有效程度，当功能成本偏高的时候，应该对产品的功能对象进行改进，在设计、施工等方面实现方案创新，寻求成本最低的施工方案。对工程建设项目进行成本控制，可以控制项目建设过程中的施工耗费，在改善项目经营管理的同时，通过成本控制来提高经济效益。成本控制是企业成本管理环节中的重中之重，贯穿在项目建设的整体过程。成本计划能够进一步的明确责任体制，有利于整个成本控制工作的进行，并且成为成本核算的先决条件，也是设立目标成本的重要依据之一。在施工阶段，施工承包企业的所有成本工作是在连续进行的施工过程中完成的，因此，要确保工程产品的成本，就必须对工程产品的施工生产过程进行严格控制；而参照国际成本系列标准所作的成本术语解释，过程是指“将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动”，这一解释中的“资源”实际上就是指产品生产过程中所必须投入的人员、机械设备、材料、方法及营造与其能够相适应的环境条件，“活动”则是指产品生产企业各种有关的成本工作步骤。
参考文献：
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[2]柏立春.浅谈某公寓楼施工项目的成本管理[J].安徽建筑第1期，.12
[3]熊浩.谈施工企业工程项目成本管理的现状及对策[J].科技资讯第13期，.9
地质资源勘查试析论文
摘要：多宝山铜矿床位于嫩江县北部，矿区位于小兴安岭西北部段西南山坡，属低山丘陵地形，海拔350-570米，相对高差一般为30-70米。区内季节性冻土发育，深度约0.8—2.1米，结冻期为九月中旬-翌年五月底。
关键词：地质资源勘查
0引言
矿区出露地层为中奥陶统铜山组，中、下志留统的八十里小河组和黄花沟组，中、下泥盆统泥鳅河组、乌奴尔组，上石炭统花朵山组，上二叠统八站组，下白垩统龙江组及第四系。地层在矿区范围内基本为一单斜岩层，总体走向300度，倾向北东，倾角40-60度，局部地层倒转而向南西倾斜。多宝山铜矿田三矿沟铜矿床的矿种主要为：铜、铁、钼，伴生金、锌、银、钨、镓、铟、锗和碲等多种有益组分。
矿区内出露的岩石有：凝灰粉砂岩、安山质凝灰岩、角岩、黑云母长石角岩、透辉石石英角岩、大理岩、硅质大理岩、矽卡岩化大理岩、粒状钙铁石榴石矽卡岩、致密状钙铝石榴石矽卡岩、英云闪长岩、绿泥石化花岗岩、蚀变闪长岩、石英斑岩等。这些岩石由于遭受不同期次和不同程度的热动力挤压变质，岩石的硬度在不同成度上由所变化。岩石软硬不均甚至于破碎形成破碎带；有的岩石经破碎后经风化形成土状。
综上所述，矿区地层经强烈区域构造、热液蚀变、变质等因素造成岩层产状陡，纵横向变化大；岩层层理、节理发育，多出现破碎岩层；岩石软硬不均、软硬互层，部分硅化强烈，可钻性级别高达10-12级，给钻探工作带来一些技术难点：矿区内地下水埋藏深度为2.5-30m。前人资料单孔最大涌水量为0.33-2.36升/秒米。
矿区内普查岩心钻孔结构设计，在满足地质对岩矿心采取几何尺寸要求的前提下，着重考虑了矿层岩石的机械物理特性带来的技术难题，为保证钻孔安全、质量、设计为小口径钻孔结构。应用小口径金刚石钻进技术方法。
根据本矿区岩层各类岩矿的物理机械物性，岩石可钻性、研磨性与完整程度等，设计选用三种钻进方法：一是硬合金钻进，二是普通金刚石钻进，三是金刚石绳索取心钻进。
根据地层特点与典型钻孔设计结构，分层钻进技术设计等三个井段：
一是第四系地层开孔井段：松软地层冲积层、堆积层或松散的砂土层开孔时，使用普通硬质合金钻进。钻孔坍塌严重时，可从孔口灌注稠泥浆或分段投入粘土球，捣实后再钻进，也可使用聚丙烯酰胺低固相泥浆护壁。钻进预定深度后，及时下入孔口套管。二是钻孔穿透第四系松软地层下入孔口套管后，换径φ110口径普通金刚石钻进方法，钻至坚硬基岩后，下φ108技术套管，等钻孔主孔段进行绳索取心钻探作技术保证。三是钻进到坚硬基岩，入下φ108技术性套管护壁后，由孔深20米左右直至终孔的主井段，采用S75绳索取心钻进。
开孔○/150mm钻进用短钻具采用干钻方法，干烧法取心；○/146mm套管下完后换○/110mm金刚石钻头，○/108mm钻具长为2米，单管钻进，当岩心采取率低或下回次不到底时，采用钢丝合金钻头，捞取岩心；○/75mm径采用S75绳索取心钻具，双管单动，卡簧卡取岩心。
根据本矿区地层岩性特点，钻孔冲洗液选用普通泥浆和低固相浆洗井。普通泥浆和低固相泥浆应用的孔段分别为：钻孔开孔和钻进到坚实基石之前，硬质合金和普通金刚石钻进的孔段采用普通泥浆。在下入第二层技术套管护壁后，使用S75金刚石绳索取心钻进孔段，采用低固相优质泥浆和无固相冲洗液。
护壁：采用分层护壁技术。在第四系松软地层开孔孔段，应用高粘度泥浆和套管护壁。在坚硬基岩前普通金刚石钻进孔段，应用优质泥浆和套管护壁S75绳索取心主孔段，应用优质低固相泥浆护壁。堵漏：在局部破碎地层钻空冲洗液严重漏失时，采用水泥护壁堵漏，灌注水泥前准确掌握漏失层的深度和厚度和大致漏失量以及坍塌层的严重程度，应用测漏仪测定漏失位置，必要时用井径仪测量孔径。
根据矿区地质条件，在钻孔开孔遇第四系地层时，采用单管、双管单动硬质合金钻具取心工具。在技术过度孔段采用单管、双管金刚石钻具取心。遇坚硬基岩时，主孔段全部采用S75金刚石绳索取心钻具，以保证岩心采取率达标。实践证明采取率达到90%以上，大大高于钢粒、普通金刚石施工工艺。
首先回次进尺应控制在0.5m左右，在开孔时第四系采取干钻法钻进及取心岩心采取率达100%。○/110mm径钻进破碎层用自制钢丝钻头取心，S75钻具钻进时进尺突然加快，立即减压，小泵量继续进尺0.5m停钻提内管。转该矿区普遍存在轻微漏失，有15%的孔中等漏失，轻微漏失孔段基本在30-80米，采取了无固相泥浆提高PAM和CMC加量，比正常提高30%即可，且保持住泥浆性能，通过24小时施工均达到很好效果，泥浆消耗量0.1m3/3米。中等漏失层采取了无固相泥浆PAM加量提高到正常的2倍，泥浆粘度达30秒，比重1.06，以岩粉在循环过程中能沉淀为标准。检测方法是用手捞取进入原池泥浆无岩粉或含砂率小于4%为宜，在JZK204-1、JZK107-1取得好效果，泥浆消耗量降到0.1m3/3m。
打捞内管，二次投入内管，差2.50m不到位，且扫孔泵压升高。为泥状岩层，手搓成粉末状，确定此层易坍塌，处理方法：①无固相泥浆变普通泥浆。②S75钻具，换P75钻具，S75钻杆换60钻杆，扫孔到底，然后进尺，又换回S75钻杆、钻具。无固相泥浆正常钻进至设计孔深。根据地层合理选择钻头。钻头寿命长，提大钻次数少。本矿区使用胎体硬度HRC20-25圆弧型钻头，使用寿命最长，一般常用此钻头，在软层、均质硬层进尺效率均较好，在特硬层使用HRC10-15钻头效果好（石英含量80%）。岩心钻探泥浆净化至关重要，泥浆净化的干净，能避免烧钻和提高钻头寿命及钻具钻杆的寿命，同时也减少换浆而节约材料。我们在每个孔开钻前都进行泥浆循环系统规范化管理，总长大于15m，形状为“字形，且每个拐角处挖一个0.40m深0.50m直径的圆坑，每隔3m加一个挡板，坡度为1/80-1/100槽深0.25m，槽宽0.25m一个沉淀池。一个原池，体积为1m3。每班测含砂率三次，含砂率近4%时，立即更换泥浆。
本矿区施工的7个钻孔普遍存在冲洗液漏失现象，有的'钻孔漏失严重，一直在顶水钻进。对于冲洗液的漏失，一是地层的因素，有破碎带和裂隙，消耗冲洗液；二是套管深度不够，底部密封不严，从管外跑水。建议以后施工遇到冲洗液消耗严重时，要及时调整冲洗液性能，加大聚丙烯酰胺用量提高粘度，封堵岩石中的较小裂隙，减少冲洗液的消耗；套管要坐到完整的岩石上，在下套管前必须投入粘土球，以把套管坐实封严，防止上部孔段及套管外跑水。岩心堵塞的主要原因是所钻地层岩石片理较发育，钻进过程中岩心容易破碎，碎屑卡在卡簧座和钻头内台阶之间。防止岩心堵塞一是内管与钻内台阶的间隙合理，在4-6mm；二是采用SZS-75型液动冲击回转钻具进行冲击回转钻进，来提高钻进效率，缓解钻孔弯曲，降低成本，增长回次进尺，减轻岩心堵塞和提高岩心采取率。
地层原因:6-50米之间岩层为硅化很强，不规则的块状角砾熔岩硬，进尺时水冲击后成岩粉，只剩硅化块状的50%，所以采取率不够;该地层虽然很软但存在硅化很硬的不规则的块状物，容易出现堵塞现象，操作人员经验不足判断不准确，已经堵塞还在钻进，致使岩心推没或不足。之所以能进尺，是岩石松软，钻压大。施工中必须解决该区复杂地层存在技术问题，这些岩石可钻性在6-12级，岩石节理发育，构造破碎带及断层较多并变化频繁，岩芯采取率和钻进效率较低，钻孔不同程度的存在塌、掉、漏等问题。为此，钻孔施工中应正确处理钻孔稳定、下套管工艺、提高采取率、提高钻进效率等问题，以实现钻探生产优质、高效、低耗、安全。超级秘书网：
工民建地质勘查探讨论文
摘要：地质勘查是为弄清楚地质因素对工程建筑物施工的影响，进而对该地区地质方面进行地质勘查研究工作。近些年来随着相关技术的发展与施工技术人员的认知的提升o在工民建地质勘察的深度与广度方面研究都得到了很大的发展。因此，探索地质勘查工程施工的思路对整个地质勘查工程的施工有着不可忽视的意义，如何有效利用各种地质勘查手段来提高工民建地质勘查质量o分析地质条件o成为当今地质学领域所面临的问题。
关键词：工民建；地质勘查
1引言
地质勘查是工民建施工设计阶段的重要环节，直接关系到项目施工的经济效益。随着各种科学技术在不断的进步，工程地质中勘查技术也在不断的进步与创新。在各种先进的勘查技术应用到我国的地质勘查中，使得我国的地质勘查事业得到了巨大的发展。但是随着世界经济建设的不断发展，各种资源正以最大速度在开发，这就导致了能源问题的供应问题逐渐的突出，所以地质勘查的重要性越来越明显。
2工民建地质勘察的特点
在城市之中除了居民的居住区之外o还有公共设施区、文化设施区、交通线路、城市枢纽等o多种不同的使用需求也就需要大量的不同类型、功能不同的建筑。地质勘察工作主要具有以下几个方面的特征s第一o勘察工作的主要对象包含有土质的力学性质、土质的物理学性质、周边环境的地形地貌特征、土层剖面、地下水的分布状况、地下水的深度、地下水的动态特征以及主要化学成分r第二o在进行工民建地质勘察的工作之中o需要仔细的进行勘探o勘探形式为浅孔勘探o并且通过此技术对地下水的基本状况进行分析o对土质和土壤的样本进行观测r第三o在一般的情况之下o按照方格网状形式进行孔洞布置、按照基本的勘探路线进行坑孔的勘察o具体的勘察深度需要结合工程的实际状况o通常需要以穿过整个地面表层的活动层为基本要求。
3工民建中地质勘查的方法手段
3.1工程地质测绘及素描
对于每一项工民建项目，在进行设计过程中，都需要进行实地的工程地质测绘来确定工程地面的地质情况，并作为勘探论证的有效依据。对于一些较难分辨的岩石，更需借助偏光显微镜等设备来追索其接线。这样缺乏对工程要求的实际把握，所得到的原始资料也体现不出科学性要求。而基于大比例尺航测摄影、遥感成像以及光学电子处理设备等，通过其高速度、整体把握的优点而解决地质图像的处理难题，充分体现出了其优越性。同时，对于岩石层软弱层带的研究深度与精度都有了质的提高，不仅能够关注到地面形貌的特点，同时能够从空间分布规律来进行定量化处理。
3.2工民建中地质勘查的井酮探技术
对于一些山地、沼泽地地区等一些复杂地基工程项目，井酮探由于其具有直观的优点因而广泛的应用于地质勘查工作时。但是，对于井酮探的效益以及施工的盲目性是制约井酮探应用的迫切问题井酮探的工作量由于离散型很大，这在一方面是由于地质因素的影响作用，而另一方面，也与井酮探的不合理布局以及规津性的把握不确定有关系根据实践表明，在对一些拱坝两岸的岩体结构以及建筑物地区岩体和平缓夹层地区的测试方面，采用井酮探能够得到优异的效果。
3.3工民建中地质勘查的钻探技术
作为探查地质基本情况的常规手段，钻探在工民建施工中的地质勘查具有非常重要的作用，而不同的岩体与地质类型又造成钻孔网的设计工作的'不同根据图1为某工程项目的钻探工作量与大坝规模的关系示意图所示，简单条件下钻探工作量占大坝总工作量约为0.13左右；中等条件为0.3；复杂条件下为0.37相对于国外简单条件下的0.03相比，表明我国在钻探工作中还存在着不合理的现象。常规的钻探手段都是直接对岩心进行观察，并辅助以孔内水文、施工经验来进行取样作为资料的收集手段这样受取心工具以及钻进方法的影响较大。对于岩石层的断层带、软弱夹层等地质较为复杂的地段并不能得到很好的效果近些年发展起来的孔内成像、电视技术弥补了这一缺点，有效的提高了钻孔成像的质量要求同时，对岩体特征进行过了量化处理，例如井温、电阻率、动弹模，穿透波衰减等，使的钻孔技术提高到三维空间勘查阶段。
4工民建中的地质勘查的技术发展
4.1基于信息化对工程地质的测绘
工民建中对地质勘查作为一下基础性的工作，通过先进的地理信息系统、遥感系统、定位系统来实现对地质勘查的飞跃式发展。基于全球定位系统能够精度的进行测量点的三维空间定位，提高了勘查精度和效率。全球定位系统将观测到的数量导入到先进计算机中进行数据分析与处理，地质测绘人员根据获得的计算机数据能够对地质勘查内容进行精确分析。地理信息系统中的工程软件，可以对工程中的地质图件，图形图像以及空间数据进行数据化管理、并进行空间分析。
4.2物探技术的应用
物探技术是采用观测仪器来对工民建的被勘探区进行地球物理场的勘测，通过对测量后获得的数据进行处理来推断出被勘查区的地质构造、局部地质体以及属性，具体的物探方法主要包括地震勘探、电磁勘探、电法勘探等。（1）地震勘探作为地质勘查领域发展较快的技术手段，地质勘查是通过人工技术手段来激发震源的一种勘探手段，并采用先进的水平地震剖面发、长距离超前预报法等先进技术实现了对由于反射波地震勘探而造成的隧道超前预报的困难。同时，采用地震CT成像技术，利用边坡、探孔等进行平面或立体的成像，是工民建中的地质勘查朝着定量化发展不断迈进。（2）电磁勘探电磁勘探包括基于天然场源以及人工场源的地刺测探法。随着近些年的技术不断发展与不断成熟，获得了较为广发的应用。例如多场源、多维空间电阻率成像灯，在工民建工程中对于推测深埋长隧道的围岩介质的结构特征、破碎带以及隐伏断层等方面的应用取得了显著的经济效益。（3）电法勘探电法勘探主要包括基于电阻率、自然电场、电磁感应、激发极化的方法。近些年来，随着高密度电法勘探技术与地震勘探数据采集技术的融合，实现了对地质勘查数据的自动化、快速采集，通过二维手段来对数据进行实时显示出勘探结果，并发展成基于多点、多源、多线方式的测量技术，实现了对工民建中的三维勘查。5结语地质勘察是工程建设的重要组成部分，它关系到建筑的结构安全和群众的生命财产安全。在工民建工程项目建设过程中，地质勘察是一项重要的基础性工作，是工民建工程施工设计的前提，对于工民建工程质量具有重要影响。因此，在地质勘察工作中，需要运用合理的勘察技术与方法以，强化技术投入，提升勘察效率与质量，为工民建工程提供可靠的工程资料与地质参数。
参考文献:
[1]王璐华.建筑工程地质勘察与基础设计存在的问题及对策[J].中国进技术新产品，.
[2]欧阳世基.工民建地质勘察技术在工民建施工中的应用[J].科学之友，（7）.
地质科研单位加强项目成本管理的途径论文
一、突出做好科研项目经费预算
科研项目经费预算是地质项目所需全部费用的经济方案，它反映了实现一个地质项目的计划总成本。要重视预算方案的编制工作，按照科研项目任务及工程技术经济指标等因素编制地质设计、施工设计，结合项目的不同性质和特点，严格执行地质勘查项目预算，合理编制预算方案，逐项汇总各费用项目预算，把好项目预算关。
二、抓好事中成本控制
（一）建立健全成本控制制度，完备配套管理办法
我所对科研项目实行独立核算，严格开支范围，统筹归集地质项目成本，核算摊销项目经费支出，做好成本核算工作。为加强项目管理以及成本控制，提高效益，对科研项目统一管理，合理配备人员、车辆、装备，项目成本控制以《财务管理规定》、《地质项目管理办法》为核心，按照研究所—科研室—项目组—项目组长四级体系进行管理，相继出台《物资管理规定》、《项目组管理办法》、《地质工作奖励细则》、《研究室量化考评办法》、《地质科研工作质量监督管理实施细则》等相关制度，逐步形成科研项目管理全过程、全内容、全员控制的成本管理体系。同时明确项目组经费控制指标，与科研室签订经济管理责任书，经费的使用与项目质量有机结合，做到激励有效、处罚有度。
（二）规范项目组野外经费开支
项目野外工作点多线长，人员分散，流动性大。野外经费开支突发情况多、随意性较大，特别是对一些易超难管的开支项目如油料费、汽车修理费、材料费、雇工费、租车费等难以控制和掌握。我们依据项目人员构成，对项目成员进行合理的职责划分，区分不同成本费用，采取不同的成本控制。如油料费支出，采取定额和不同区域补助相结合，按照加油的`时间、地点、数量逐项进行登记，根据行车总里程、油耗和加油量来核定支出是否合理。对汽车修理，原则上在野外不做大修，只进行一些小的维修项目，并对维修情况进行登记，由项目组长、经办人、司机分别签字，回所后由车辆主管部门检查验收，联签联审。对在野外确实需要进行大修的车辆要先向所主管部门请示，经批准后方可进行修理。对雇工和租用地方车辆等，小额开支由项目组直接办理，完善手续，大项开支必须预先向所主管部门请示，经批准后实施并签订劳务承包合同，报所主管部门备案。对占地费、青苗补偿费等，要切实掌握支出标准和数量，完善手续。
（三）控制好项目组室内工作经费开支
科研项目有别于其他地质工作项目，为做好科研工作报告，项目组需要进行室内项目资料收集、数据下载、样品测试、课题评审、报告复制、业务研究，学术探讨等工作，不可避免发生相应科研费用。对这些室内科研费用成本，我们要求项目组按照项目设计工作方案，采取项目组申请实施经费项目—科技处把关—财务审核经费—分管首长审签—主官审定的程序，从源头控制经费支出，确保室内研究费用项目成本可查、可控。
（四）严格执行成本集中控制
科研项目实行统一管理，项目组归口实施，成本管理必须实行集中控制。我所高度重视成本控制工作，为有效控制项目成本，成立以主官任组长的地勘成本领导小组，建立了机关相应人员和项目组长参加的成本核算办公室。科研项目经费使用严格按照“统一领导，按级负责，财务归口，先批后支”的原则进行。科研项目经费独立核算，严格成本核算程序，强化会计监督，严格预算控制指标，专款专用，层层把关，强化成本管理，杜绝非正常性开支，防止挤占项目经费、虚增地勘（科研）成本。
三、加强外协项目经费的成本控制
为做好科研项目，根据项目设计任务需要，不可避免会发生外协项目经费。对外协项目经费我们从三个环节加强成本控制。一是强化承包单位的选择，规范招标选用流程，明确外包双方的责任与权限，加强对外协项目的控制与管理，建立和完善相关制度，控制成本；二是做好合同的签订工作，项目组在合同未正式签订前，会同科技处、财务等部门共同进行合同评审，采用严格的条款，明确双方的责权利关系，特别是单价、付款方式、结算等，做好风险应对；三是加强外协项目的合同控制，要选用合适的合同结构模式，按质量、进度拨付预付款。
四、分阶段做好项目成本分析
深入做好预算执行分析，及时把握预算执行中存在的问题，对于确保预算平稳运行，作用十分重大。我们结合科研项目特点，采取差异核算和分析各项费用的预算实际执行结果与预算额进行比较，可以对各项目的成本控制情况进行全面的评价，不是简单的数字的罗列对比，是结合项目任务、工作环境等相关因素进行分析。通过差异分析，进而更深入的进行成本动态分析，查明具体原因，揭示成本降低的潜力，为实现成本控制开辟道路，消除资源浪费，降低成本。并进一步明确成本差异形成的原因和责任，充分发挥成本信息的作用，有助于成本核算部门对成本实施有效地控制和调节，提高经济效益。
地质勘查数字化项目档案管理分析论文
一、地质勘查数字化项目档案管理工作中存在的问题
1、地质勘查项目档案管理实现对分类不够完善。现阶段的地质勘查数字化项目的档案管理不够完善，缺乏对数字化项目档案的分类编辑和处理，使得数字化项目档案不能得到有效的保管，分类不完善的数字化档案，在档案调用时不能将这些档案直接调出，同时在对各种类型的数字化项目档案没能进行有效分类，管理降低了档案管理的有效性和工作效率。
2、地质勘查数字化项目档案管理制度有待加强。在档案管理时，相关责任分散、不够明确。缺乏对数字化项目档案的管理合作，不同部门的档案管理各自为政，不能将所有的数字化项目档案进行有效的整合，使得地质勘查数字化项目档案管理效率低下。
3、档案管理水平有待提高。现阶段的数字化项目档案管理工作，管理工作人员的技能水平不高，对数字化项目的档案管理工作认识不够，相关职业技能和业务能力不强，不能有效的完成地质勘查数字化项目的档案管理工作，所获取的信息量小，对于档案的二次利用效果低下。
4、地质勘查数字化项目档案管理缺乏协调合作。地质勘查数字化项目的档案管理工作需要，地勘企业各部门间没有进行有效配合，没能将数字化项目的档案进行科学合理的整合分类，使得数字化项目档案管理工作进展不够顺利管理水平不高。
二、地质勘查数字化项目档案管理建议
1、加强对地质勘查数字化项目档案的分类整合。通过先进的计算机技术对地质勘查数字化项目档案进行科学合理的分析、收集和整理，从而增加档案管理的有效性和档案调用的有效性。
2、建立完善的档案管理制度，拓宽档案管理范围。科学完善的档案管理制度是地质勘查档案管理水平提升的重要因素，随着地质勘查工作的不断增多，地质勘察数字化项目的.档案就不断增多。在地质勘察数字化项目档案管理过程中，完善的项目档案管理制度能够有效增加地质勘察数字化项目档案管理的工作效率，并将其他与数字化项目档案有关的工作纳入到档案管理中去。增加档案管理范围。
3、加强对先进计算机技术的创新，加强相关人员培训。随着地质勘查数字化项目档案管理工作的不断进行，就需要对地质勘查数字化项目档案管理的系统加以改进，提高项目档案的管理水平。加强相关管理人员的职业技能培训，从而实现地质勘查数字化项目档案管理。
4、加强各部门间的配合，并做好档案管理工作的监督和和指导。通过档案管理部门和企业各部门间的有效合作能够，提高企业档案管理的效率和全面性，同时，上级档案管理部门需要做足对下级档案管理部门的监督和指导工作，并制定相关的责任制度，对出现的数字化项目的档案管理失误人员进行合理的惩罚。
三、结束语
信息技术的不断发展，为地质勘查工作提供了新的发展动力，而在地质勘查项目档案管理中，传统的档案管理模式存在许多不规范现象，档案归纳不够完善，资料获取不够及时，管理工作繁重。通过提高地质勘查数字化项目档案管理水平，提高资料获取速度，降低相关管理人员的工作量。便于档案的查询和共享，降低传统地质勘查数字化项目档案管理中存在的不足，促进企业项目档案管理的管理水平，促进企业健康发展。
加强地质项目管理改革论文
实行地质项目管理，按地质项目计算、分配地质勘探费，按地质项目招标、投标、发包、承包，按地质项目监控地质成果与考核计奖等等，都必然涉及到地质统计工作的改革。面临这种新形势，我们怎么办？那就是要进一步解放思想，提{认识，总结历史经验，分析目前工作现状，找出存在的问题，进而探索出适应地质项目管理的新路子、新办法，跟上时代的步伐。在这里，不谈地质统计的全面改革，仅就有关地质项目管理方面的一些问题提点不成熟的意见，与同志们探讨。
（一）
建立地质项目统计制度，早已有过酝酿并作过尝试。从五十年代到八十年代初，在统计报表中，虽然增加了一些地质成果考核指标，但其目的主要是为制订长远规划和分析研究提供一些参考资料，过去还没有考虑到全面实行地质项目管理，统计方法制度并没有跳出原来的框框，以后虽然经过多次修改，但触动不大，使一些脱离实际的东西得以延续下来。比如：
1、将地质勘查技术方法作为统计核算的基本对象,割裂了手段和目的的必然联系，容易偏离地质找矿这一根本目标。由于过去把地质任务、地质成果光看成难以计量的软指标，而手段方法才是可以计量的硬指标。一直把方法、手段作为基本的统计核算对象，按工作项目部署统计调查，按工作项目设置统计台帐进行资料整理，按工作项目积累统计资料……，结果导致统计工作的心及统计人员的主要精力是抓手段、抓工作量、抓工程技术经济指标。导致工作项目的核算越来越多，核算内容越来越细，有的技术方法的计量单位达三四种之多，钻探工程手段的效率指标就有四种，统计和计算方法都极为繁琐。有的同志说我们以“工作量为纲”、以“钻探为纲”，这样的批评值得我们深思。'
2、基层统计报表结构不合理，组合不科学，不适应地质项目管理的需要。基层统计报表制度，部虽未作统一规定，但各局现行报表的模式、结构、内容大同小异，最明显的共同点是：表式设计都没有跳出综合表的框框，用于微观管理的'报表与用于宏观指导的报表没有多少区别，与地质项目分级管理的要求不相适应，满足不了中间管理层次对地质项目统计信息的需要。其次，都以工作项目为主体设置指标体系，把工作项目作为统计总体，而地质项目作为总体单位，列为第二层次，难以反映地质项目的全貌及其工作进度，与按地质项目管理挂不上钩，特别是给项目承包、结算，地质经济效益考核造成困难。
3、计划考核制度、办法不完善。近几年推行经济责任制，贯彻按劳分配原则，比较注重计划指标和经济效益指标的考核，采取了形式多样、各具特色的考核计奖办法，收到了积极效果。但也各有利弊，不论采用哪冲办法，都是按计划周期，以行政单位为对象，实行综合考核。考核项目繁多，内容复杂，计算繁琐，管得过宽，控制过严，不利于搞活地质经济。并且，往往由于计划周期和地质项目周期不一致，投入和产出的资料互不对应，难于合理评价计划期的地质效果和经济效益。
把上述问题归结到一起，现行统计核算制度方法、统计报表制度、计划考核办法，最大的缺陷是对地质项目的分割。这显然对实行地质项目管理是极为不利的。
(二）
统计改革要和地质项目管理改革同步、配套，需要探讨和解决的课题很多，而恰当地解决好上述问题，对推进地质项目管理的改革是有现实意义的。我个人的设想是：
1、建立地质项目统计核算工作。根据历史的经验,必须将地质项目的手段和目的，纵向和横向的关系有机地联系起来进行统计观察。把从设计、施工到提交报告的全过程，有关的各项工作视为一个整体，列为统计核算的基本对象。按地质项目设置统计台帐，将统计核算分为两个层次，第一层次为地质项目，第二层次为工作项目，即在地质项目项下分列工作项目。台帐表式要根据地质项目专业性质的不同（固体矿产地质、石油地质、海洋地质、水文工程环境地质、地球物理化学探矿……）分别进行设置，使台帐适应专业的特点。地质项目的统计范围从两方面考虑，资料积累分两步走，在地质项目计划执行过程中，与设计预算、财务核算的计算口径和范围对应一致，便于对设计预算的检查考核。地质项目结束后，要囊括该项目从开始到结束的全部资料，便于进行投入产出分析，全面计算经济、社会效益。为了确保地质项目资料的全面、准确、系统、完整，对统计信息来源、渠道、流向、汇集作出规定。对几上几下的项目、合作项目、交替项目、招标、投标、出包、承包项目、由于地质情况的变化，能分开的或能合并的项目以及地质队内部与地质项目发生生产、经济关系的有关方面，都要规定明确的统计方法，建立健全一套统计资料的汇交、积累、交换、录取、供应、立卷、归档、交接、保管等方面的制度、办法。要简化核算的内容和手续，除旧增新、减掉那些过时的、重复的以及费力很大而作用很小的指标，革除那些意义不大的复合计量单位，增加一些地质项目管理需要而且填报上又可能的指标。
2、改革统计报表制度。根据地质项目管理的需要和统计电算超级汇总的要求，改组现行统计年报表模式。将报表统计指标切块重新组合，属于地质工作范畴的并入地质项目，不属地质工作范畴的W小'需列入也不能列入地质项目的，列入行政单位。把基层统计报表组合成两套指标体系。其分解模式如图：
统计年报基层表式由部统一印发，统一管理，利用电子计算机进行数据处理。为了满足主管局管理上的需要，在基层表上留置空格，可以根据各自的实际情况适当补充指标。
部、局的统计年报综合表式自行设计，可以在基层表基础上增加分层分组指标，开发利用信息资源，提高统计资料利用率。
改革统计年报的汇总体制和填报办法。统计年报基层表由填报单位送主管局审撕螅统一向部汇交。把按行政层次逐级汇总上报办法改为电子计算机超级汇总，实行信息反馈。
限于地质工作流动分散，交通不便、邮途时间长，资料传递慢，因此现行定期统计报表（月、季、半年报）应精简指标，延长报告期，减少填报次数。政企分开以后，微观管理指标尽量少在定期报表中反映。在信息传递方式上，充分利用已有的通讯设备，加强电讯快报工作，尽量减少邮寄定期报表，提高统计信息的及时性。
3、改革计划考核办法。计划考核分两个层次：一是对地质项目的考核，分两种情况，计划年度结束工作的地质项目，根据审批的地质投计和设计预算进行全面考核，作为计算节约、计提奖金的依据;计划年度未完工的地质项目，根据累计年度计划指标考核地质项目累计价值工作量，从当年价值工作量中(本年累计减上年累计)预提计划节约额和奖金（列入财务结算)，并据此监控预期地质成果。二是对年度计划的考核，仿照基本建设按投资进度考核的方法来考核年度计划，联系地质任务评价工作成绩好坏，但不按此计算节约和计提奖金。
简化考核指标。竣工地质项目考核：①地质成果（或工作成果）；②地质勘探费及经济效益；③工作周期。未竣工地质项目考核：①计划任务>②价值工作量。年度计划考核：①地质任务；②价值工作量。实物工作量及工作项目的技术经济指标，不再进行考核，作为进行经济活动分析的资料。
按照分级管理的计划体制，部、局管项目由局负责考核，队管项目由队负责考核，报局备案。年度计划由本单位自行检丝己恕
地质计划的考核工作比较复杂，要把它搞好，难度较大，有些问题把握不大，有待进一步商榷，比如：
国家实行年度计划体制，财政上按年拨款，按年核销，地质工作必然是实行年度计划，进行年度考核。而地质项目周期有长有短，有的当年开工当年结束，有的跨年度，甚至跨若干年度，不可能和年度计划周期对应一致。因此项目考核和年度计划考核如何结合？值得研究。我个人的想法是：两者应相互照应，相互补充。年度地质工作计划考核应以项目考核为基础，地质项目统计反映分年度工作进度，作为年度计划考核的计算依据。
考核地质项目工作进度的计算方法，是按价值工作量计算，还是按标准工作量计算。在部未对标准实物工作量计算方法作出统一规定之前，我倾向于前一种方法，主张采用经审批的地质项目设计预算结算价款的计算方法，与计划口径取得一致。
勘查技术方法、施工手段是否进行考核和控制，认识颇不一致。我主张把它作为编制设计预算、计算地质项目工作进度、进行投入产出力析的一个计算依据，但不进行考核、控制，利于微观上搞活，鼓励下面选择经济合理的技术方法和节约使用工作量。
(三）
实行地质项目管理，涉及面宽。有些急待解决的问题，需要地质、计划、统计、财务等方面共同研究，作出统一规定。
1、关于地质项目范围、条件。地质项目包括范围，从宏观上考虑，应该囊括从地质设计开始到提交正式地质报告为止的全过程及为地质项目服务的有关工作?关于统计范围，我主张在地质项目执行过程中，按计划、财务的口径进行统计，项目结束后进行投入产出分析，作为归档历史资料，应该加上该项目普查阶段的工作。
构成地质项目的条件，从1984年修订的《地质工作统计主要指标解释》关于地质项目的定义上看，基本上是四条：①有特定的工作地区,②独立编制地质设计；③开展地质调耍虎芏懒⑻峤坏刂时ǜ妗h裾馑奶鹾饬浚有几项工作是否列项目？需要研究。一是科研工作，计划上一直按地质项目列报，但统计上未按地质项目统计；二是成矿远景区划总量预测及航空遥感，统计上列项目，多数同志不主张按项目管理。上述三项工作有特定的空间范围，独立设计，进行野外实地调耍独立提交报告，我认为应该按地质项目统计。
地质项目条件只有上述原则规定是不够的，还应该按专业分别作出具体规定才好掌握。比如对水文工程环境地质、石油地质、海洋地质、物化探等工作，需由技术上的行家研究些具体条件。
2、制定地质项目管理办法。对项目的选择、申报、审批、地质设计及设计预算的编制、项目的招标、投标、发包、承包、考核计奖、收益分配等工作作出原则性的规定和办法。地质、计划、统计、财务等专业工作，应拟订实施细则。把地质项目管理纳入规范化的轨道，使各方面的工作都有章可循。统计上应该拟订出一套地质项目统计核算制度和地质项目考核计奖办法，加强地质项目统计和考核工作。
3、计划、统计、财务制度，规定有的不够一致。因此，这些制度的制订、修改应该通盘考虑、统一平衡，应由总经济师统一领导、组织、协调这一工作。
★ 项目成本管理论文
★ 地质勘查工作总结
★ 成本管理论文
★ 环境成本管理论文
