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引言
在经济快速发展的时代，各个领域都面临了重大的竞争，在水利工程项目上，同样面临了严重的“物竞天择，适者生存”的情况，为了能够在这个强大的市场中占据一席之地，就需要不断地加强自身的改进，使得自身获得更多的经济利润，水利工程项目的可持续发展与其成本控制与管理息息相关，所以必须加强对于水利工程项目中施工成本的控制和管理。就我国目前水利工程施工市场的现状来讲，竞争越来越激烈，而成本控制与管理优化的程度也是企业提高项目竞争力的关键因素。成本为工程的发展和运行提供了保证，同时也是工程项目开展的一个起点，因为在没有成本的情况下，任何工程都难以展开。因此，在施工过程中控制成本与加强管理成为水利工程的一项重要的任务。
1水利施工项目过程中成本控制的重要意义
“利润是企业中心，成本是利润中心”。水利工程施工企业要在工程建设中得到相应的经济利益，就要对施工成本进行控制。这不仅要求施工企业在工程开始阶段的费用进行科学的预测、核算和控制，而且还要对施工过程中人力和物力的投入，成本费用的支出进行控制，使得所有的成本费用支出控制在预算标准之内，使得资源的消耗达到合理，建设功能全面，企业获得最大化的经济效益，所以水利工程施工过程中的成本控制对于企业来说具有非常重要的意义。
2水利工程项目施工成本控制管理现状与问题
作为水利工程施工项目中核心的要素，施工成本的控制管理力求达到高质量、短时间、低消耗的效果，在对项目各个流程进行详细的计算、计划、分析与检测，使项目各个要素有机的运行，因此，在水利工程实施之前，首先要对施工中人力与物力资源进行大致估算，考虑在施工过程中可能出现突发状况，并在针对突发状况采取相应的措施时消耗的费用，这样会使运营方能够真正面临一些情况时有效进行处理。在当前水利施工项目上成本的控制管理方面已经有了很大的进步，施工过程中成本的支出被控制在一定的范围之内。但是，任何事情都存在不可能性，不能确保万无一失，而在水利工程成本的控制管理上仍然存在着问题。
2.1施工管理人员缺乏成本控制的意识
目前在我国的水利工程施工过程中，对于施工成本得不到有效控制，其主要原因是施工过程中的部分管理人员成本意识非常薄弱。除此之外，由于缺乏成本控制意识，施工管理人员认为成本控制就是财务部的事情，跟自身没有关系，这样必然就会导致在施工过程中出现不按照施工成本控制办事的现象发生，造成整个工程的成本得不到有效控制。
2.2项目目标成本的制定不够科学合理
一个项目成本计划制定的好坏直接关系到整个项目成本控制的效果，因此在项目开始施工之前必须制定出一个好的项目成本控制计划。一个好的项目成本计划制定必须考虑到很多因素，比如市场各项材料价格的波动情况、项目具体的施工过程等方面。
2.3缺乏成熟的成本控制理念和方法
目前我国对成本控制的理念和方法不太成熟，因此在实际的成本控制过程中不能很好地运用合适的方法来控制工程造价。此外，很多水利工程的成本控制都只是控制好自己的内部因素，认为外部因素不重要，导致施工成本得不到有效控制。部分水利工程通过引入新的施工方法和施工技术让施工成本得到了一定程度的控制，但是基本治标不治本，不能从根本上解决成本控制的问题。
3施工过程中成本控制与管理优化的有效对策
3.1树立正确的成本管理理念
要想解决水利工程中的成本控制问题，需让所有施工管理人员树立良好的成本控制意识，只有让施工成本控制意识深入人心，才能在水利工程施工的过程中做到全员参与控制施工成本，对施工过程的成本起到很好的控制作用。①确定施工效益在成本控制中的地位，所有的成本控制方法必须以施工企业效益为前提；②运用新技术、新方法来降低水利施工过程中的成本；③充分考虑各因素，树立战略管理理念。
3.2制定合理的目标成本预算方案
制定出合理的成本预算方案也是控制水利工程施工成本的有效措施。为了制定出合理的施工成本控制方案：①要考虑的是水利工程项目的实际情况，例如施工方法、施工工期等因素；②施工材料市场价格的波动。以及施工过程中出现的意外情况，如，施工机械的损耗、施工材料的`不合理利用等，这样才能保证施工成本计划的合理性。
3.3完善成本管理体系
成本管理体制直接关系到施工成本控制计划的实施效果。水利工程项目在施工过程中，项目负责人必须起到带头作用，尽职尽责的履行自己的成本控制职能，并且要保证施工工期以及施工质量。项目其他管理人员应该积极主动参与到项目的成本控制中去，配合相关人员完善成本控制管理体系。
3.4施工成本的控制控制
施工成本是工程项目中的关键，主要可以经过以下几点进行优化：首先要确保施工项目的质量与安全，因为一个项目评判的好坏主要通过工程的质量、安全效益以及成本的高低来说明，不能因为要求低的成本而降低工程的质量，因此，企业应该不断地加强法律法规的效应，合理的控制施工成本；其次，要尽量减少工程的时间，一般来说，工程的建设时间与成本呈正相关，工程实施的时间越长，企业花费的成本越大，所以企业应该在施工上将施工质量、安全、质量有效的结合，最大程度地保证企业的效益。
3.5结算成本控制
如果能够合理地解决前两个流程中成本的控制管理问题，在第三个流程中属于在项目施工上的最后一道关卡，但是这个流程却不能掉以轻心，因为这个流程关系着在整个项目能否按最初的计划进行的关键，查看企业最终受益的多少的关键。一般来说，水利工程项目中的经济利益与一个项目的顺利完成是息息相关的，因此在结算成本的控制上不仅包含了企业施工的费用，还包含了由于突发情况支付的费用，施工过程的变更费用等，所以在这个流程着重要将起初的预估费用核实之外，还需要分析试实际的费用，将两者进行对比研究其中存在的差别，确定更加切实的成本控制方案，这样才会实施在水利工程上取得最大的利益。
4结束语
施工成本控制对水利工程施工企业的发展具有重要作用，因此必须采取有效的措施控制施工成本。在本文中主要针对水利工程施工成本与控制管理进行探讨，只有不断地优化成本控制管理方法，使之在这个竞争激烈的领域中更加稳定的存在，采取多样的方式获取更大利益，降低企业中施工的成本，使得企业的经营更加变得科学、系统、稳定，在传统的成本的控制管理模式上，取其精华，去其糟粕，将不同种学科的要求及技术的优势完美融合，将其理念不断地灌输于工程施工的各个流程中，使之更具有现实意义，更好的控制项目成本。
1水利工程施工成本控制要点分析
1.1施工成本控制的要点
水利工程施工成本是指工程项目由投标报价到竣工结算所有环节所花费的费用，也可以理解为水利工程项目施工过程中产生的所有费用，其贯穿于项目实施的整个过程。其包含人工费、材料费及机械费等。施工成本控制要求在符合施工设计要求及确保工期及质量的基础上，进行科学有效的管理，如组织管理、经济管理等，要求在计划范围内有效控制成本，且实现成本最低化。作为水利工程建设的重要构成部分，为实现成本有效控制，必须做好以下几点：
（1）通过工程量清单报价的综合单价进行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用综合单价的“以物定支”法对资源消耗加以管控。成本费用是指生产经营过程中产生的所有资金耗费。因此，通过资源消耗的有效减少能够达到成本节约的目的。换言之，通过合理控制资源消耗，同样能够有效控制成本费用。
（2）通过设置材料消耗台账，控制材料消耗。材料作为工程建设的主要成本消耗途径，在工程项目整体成本构成中材料所占比重较大，且具有极大伸缩性。如无法有效控制材料成本，将导致计划与实际成本误差增加，影响成本核算的精确性。
（3）成本应合理运用、进度同步跟踪方式，只有这样才能有效控制各个分项分部施工的成本。施工环节，与成本控制存有密切关联性的要素较多，如计划管理、进度等，且成本费用贯穿于施工的所有环节。如成本与进度需求存有极大差异，需及时找出差异点，且选取行之有效的措施予以处理。（4）成本审核签证制度的建立，可有效控制成本费用支出。以项目部作为成本中心核算体系的主体，要求项目和所有经济业务紧密联结。
1.2施工成本控制措施
（1）施工前期成本控制施工前期准备工作需在施工企业中标立即实行，特别是工程承包合同签订时，应保证合同内的所有内容与工程造价密切相关，因此，于工程成本控制而言，合同内容是否明确极为关键。要求编制投标报价时，应保证其具有科学性、合理性及有效性，只有这样才能提升企业竞争力，才能提高中标率。在成本控制体系内中标后价格可看做是其上限指标，要求在具体实施过程中，必须亲临现场，详细调查、分析，只有重视材料、人工、机械等费用，才能最大限度节约成本。据相关数据显示，水利工程建设过程中，工程造价75%以上为以上三种费用，这就是我们通常认为的直接费用。基于此，在材料采购、机械设备选择环节，需择优选用，多方对比，详细核查，只有这样才能实现经济效益最大化。在编制工程概预算及设计环节审查时，需在设计目标内控制成本，保证设计规范、标准都与实际工程、科研成果相符，并将其作为工程设计的重要依据。
（2）施工中的成本控制于水利工程建设而言，施工组织设计主要起到指导作用，只有保证编制的施工组织设计具有科学、合理性，才能有效控制施工成本。一般情况下，都会采取流水、立交交叉作业方法进行水利工程施工，这样才能最大限度地发挥机械设备的功能，且达到配置合理化及提高机械作业效率、减少成本。除此之外，施工单位还需进一步优化施工网络，以此实现工期缩减的目标。施工现场作业时，为全面提升现场管理水平，减少可变费用支出，必须对生产要素进行合理配置，必须有效控制投入费用，必须降低资源消耗量。与此同时，还需减少闲置人员量，优化配置施工作业组，尽最大限度实现人力、物力支出减少的目的。
1.3施工后期成本控制
施工后期，需进行所有竣工资料的全面搜集，并交由竣工决算单位进行保管，防止出现漏项、少项等现象。在水利预算定额套用时必须确保其正确性、可行性。要求严格按照合同规定，对工程款进行及时收回，防止企业出现资金无法周转情况，降低对企业经营发展的影响程度。同样，在施工后期阶段，还需做好成本控制工作，进一步对企业造价管理体系进行完善，实现企业投资经济效益最大化。
2水利工程施工的质量管理
2.1施工材料质量管理
于工程建设而言，材料是其物质保障。其质量是否合格对工程建设整体使用寿命、性能起到决定性作用。这就要求工程所需的相关材料，必须具备出厂合格证、材质报告单等条件。进入施工现场后，需及时检验材料质量，做好计量工作。完成验收作业后，需立刻做好标识，并进行收料台账记录。首先，为实现质量控制的目标，在样品抽取时，应以有疑问样品作为抽样重点，抽样数量可通过承发包双方进行确定。通过检验，可及时了解质量、价格等材料相关信息，并为优选供货商提供可靠依据。在采购、加工及存放材料等所有阶段，应保证其操作规范化、合理化，且进行调度体系的建立与完善，以此确保材料能够快速周转，降低占用材料量及提高供给效率。其次，按照设计定额进行材料的合理选用，并做好存储、运输材料工作。针对水利施工材料，要求实行限额管理及发放，进行现场材料管理制度的.完善，避免材料质量发生极大改变，如变质、潮湿等，这也是降低材料浪费、提高利用率的主要手段。最后，因施工量大、材料用量多，在向施工现场运送材料前，必须完成质量检验工作。不但要具备出厂材质化验单，还需做好抽样检验工作，特别是钢筋混凝土等。在运输、安装等环节极易出现局部质量损坏现象，此时应立即查询损坏原因，上报有关部门，并选取科学、有效的方法进行解决。
2.2施工方案质量管理
施工方案是否合理、科学、有效，对水利工程建设施工而言意义重大，合理的施工方案，不仅能指导施工，确保施工顺利完成，还能降低施工成本，达到工程建设经济效益最大化。在制定施工方案时，要求其紧密结合施工具体情况，并充分考虑各个要素，如技术、组织等，以此确保施工方案的可行性。在制定过程中，一般可归纳于施工组织设计，特殊情况下，也可进行单项工程施工方案的独自制定，要求其内容详细，具有较高可操作性。专项施工技术方案在施工阶段往往会出现变更现象，此时，施工单位可选择2种解决途径，其一，专项施工方案的再次编制；其二，补充方案的编制。例如分部分项工程出现变更情况，施工单位需及时进行该工程专项施工方案的重新编制，或编制补充方案，随后进行专家论证，并将其论证结果向监理部门上报，进行审核、批复。实行施工技术方案前期，针对部分关键分部分项工程，如模架工程、钢结构吊装等，要求项目经理、项目技术负责人必须参与该工程的验收工作。实行时，要求相关人员必须做好监督工作，且按照具体施工现状，及时调整、补充施工技术方案，确保施工质量。
2.3施工机械设备质量管理
作为施工机械化得以实现的主要物质条件，施工机械设备是现代施工必备设备，直接影响着施工项目进度、质量。基于此，在选择施工机械设备过程中，应对施工现场的实际情况进行充分考虑，如机械性能、施工方式等，通过比较分析合理配置机械，只有这样才能将机械设备的功能全面发挥出来，才能取得良好的经济效益。在施工机械设备质量管理中，应始终贯彻“人机固定”的原则，进行定机、定人、定岗位责任制度的全面实施，同时相关工作人员需对所有规章制度严格执行，对操作规程严格遵守，避免安全质量问题的大量出现。按照“人机固定”原则实施施工机械设备质量管理，全面落实“三定”责任制，即定机、定人、定岗，加大质量管理力度，严格按照相关规范规定，恪尽职守，防止机械安全故障产生，降低对工程进度的影响。
2.4施工工序质量管理
工程质量贯穿于施工工序整个流程，要求逐步转换施工质量控制重点，由事后控制转化为事前控制，加大预防控制力度，做好工序质量管理工作，提高管理水平。具体要求如表1所示。
2.5完善质量管理体系
在“安全为本质量第一”的原则下，水利工程质量管理工作，必须以质量作为效益的可靠保证，以质量作为发展的不断动力，以质量作为安全的基本保障。党当质量与工期、成本、效益等因素出现矛盾时，必须坚守“干道德工程对百姓负责”的理念，将质量放于首要地位，进行质量管理体系的不断完善，充分展现其可行性、科学性及合理性。除此之外，还应与当地发展情况、施工现场具体状况等充分结合，进行质量管理跟踪，对工程质量管理体系进行实时评价，对工程实体工程进行质量鉴定，对档案资料质量进行不定期抽查。
3结语
综上所述，伴随社会经济的快速发展，我国水利工程建设规模逐步扩大，为全面提升工程质量管理水平，要求必须做好各项成本控制工作，针对质量管理的各个方面加大管理力度，只有这样才能实现市场经济有序化，才能将市场运行机制的功能充分展现出现，才能实现水利工程建设行业的可持续发展。
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水利工程成本控制论文
随着国民经济和城镇化建设的快速发展，水利工程作为国民经济的重要支柱，也是社会经济达到可持续发展的重要保障之一。国家每年在水利工程上的投资高达数千亿元，怎样有效地控制水利工程的建设成本，已经成为了每个水利工程技术人员需要认真思考的问题。通常所谓成本控制，是指在生产（施工）过程中对其费用支出的控制，总结出必须把成本控制扩展到产品（水利工程）的决策阶段、设计阶段和施工阶段，只有这样，才能使产品（水利工程）的成本控制贯穿于产品生产（工程建设）的全过程。
1决策阶段的成本控制
决策阶段的成本控制需要有专家参与讨论，以确定该项目建设的最高投资限额，并作为设计阶段编制设计概（预）算、确定限额设计的依据。但在实际工作中，某些建设单位为了让项目快速运行，故意降低建设投资，导致工期延长，建设成本反而增加；还有某些建设单位为了能向上级领导多争取建设资金，人为地抬高投资额度、申领补助资金等。上述做法都会造成投资估算不实的结果，为后期的工程建设、价款结算、竣工审计和建设成本考核带来很多障碍。对此，建设项目决策部门应对拟建项目的社会、技术、经济等各方面进行深入细致的调查研究，对即将采纳的施工技术方案进行认真分析和比选，以便优选出既技术先进又经济可行的技术方案来。
2设计阶段的成本控制
设计阶段的成本控制对建设成本的影响率最高，达80~90%，因此，设计阶段的成本控制是水利工程建设成本控制的重点和关键，它能直接影响到其他阶段的建设成本。要评估一项水利工程设计方案是否优秀，不仅要看它对项目决策阶段的主要工作起多大作用，而是还要看它在技术上是否先进、经济上是否合理。对此，水利工程项目应进行设计招标、限额设计，以便优选出优秀的设计单位。设计招标，不但可优选设计单位，在竞标过程中，投标设计单位可在设计方案上创新，降低建设成本，也能增强设计单位的竞争意识，杜绝设计中的经验主义、片面性和局限性。此外，选定优秀的设计单位后，还可运用设计合同的制约条款，合理确定建设项目的经济目标，比如，针对设计变更较随意的现状，项目建设单位可在设计合同上明确：若设计单位需修改设计、增加建设资金，必须经业主同意后方可作设计变更。
3工程实施阶段的成本控制
3.1首先应进行施工单位、材料和设备采购
供应商的招投标工作，通过公开招标，水利工程项目业主可以择优选用施工单位和材料、设备供应商，这对于工程项目的质量、进度和成本控制都将起到至关重要的作用。工程实施阶段的招投标工作应特别关注下列几方面：
1）招投标工作应遵循公开、公平、公正原则。为保护招投标活动当事人的合法权益，水利工程项目的招投标活动，应严格遵循公开、公平、公正原则；在招标前，应严格审查投标施工单位的资质，杜绝“一级企业中标，二级企业转包，三级企业施工”的现象发生。
2）认真做好招标文件的编制工作。编制人员应根据拟建工程特点，多方面收集同类工程的数据、资料，并作分析和筛选；对工程建设成本有影响的各种因素进行预测、鉴别、评价和分析，尔后再编制招标文件。对招标文件中有关费用的.条款应反复考虑，尽量做到“知己知彼”，以利于后期的成本控制。
3）坚持合理低价中标原则。所谓合理低价，是指在保证工程质量合格、保证工期按时或提前的前提下的最低价格。建设方应拒绝单纯追求低价中标，防止投标施工企业低于成本价的恶意竞争，以至最终影响水利工程质量和速度。
3.2认真做好施工合同签订工作
招投标活动结束、确定中标企业后，建设方应树立较强的法律观念，重视与施工方签订施工（经济）合同。对合同中有关工期、价款结算方式、费用、违约处理等细节，都应该有明确的约定；对招标文件中不具体的内容，通过甲乙双方谈判，争取得到有利于合理低价的条款。与此同时，要预测在工程施工过程中有可能引起索赔的因素，对索赔问题要有预见性，尽量避免过多索赔事件的发生。在水利工程进入实施阶段并完成了招投标和签订施工合同工作以后，就要正式开始施工作业了。众所周知，工程实施阶段是资金投入的最大阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，是水工建（构）筑物实体的形成阶段。要想有效控制水利工程建设成本、发挥投资效益、提高工程质量，就必须在工程实施阶段加强对工程建设的监督和管理。因此，在这个阶段必须做好以下几方面的工作：
3.2.1科学管理施工合同要做到科学管理施工合同，其中最重要的关键工作就是在减少工程索赔环节上要严格监控工程的设计变更。针对目前正推广实施的工程量清单报价的承包方式，施工单位往往采取“索赔赢利”和“低价中标”的方式承揽工程。作为水利工程建设主管部门的有关人员要努力做到事前把关、严格审核、主动监控；对每项工程变更的具体事项要认真细致地计算其对总投资的影响程度，从经济角度、使用功能确定是否需要进行变更，以利于尽量减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；同时，也应对施工单位和材料、设备供应商不履行合同约定义务者，及时提出反索赔。
3.2.2积极实施工程建设监理为了最终达到质量控制、进度控制和投资控制的目的，水利工程建设项目应从管理模式上着手，积极实施工程建设监理。要按施工合同控制好工程质量、进度和投资限额；工程建设监理在建设项目投资方面的控制，主要是审核施工单位完成的工程量、工程价款、签发工程付款凭证，审查工程结算。在业主的授权范围内，公正地对工程建设合同的履行状况实施监督管理；对拖延工期、质量不合格的施工单位应严格执行处罚措施。
3.2.3认真做好国家政策处理工作在水利工程建设中，常常会遇到土地征用、房屋拆迁和移民安置等工作，而要妥善处理好这些工作极为重要；由于这些工作所需资金很大，而且受政策因素影响较大，很难控制，因此，要制订出一系列管理制度来，以确保投资不被突破。
3.2.4严格控制建设项目管理费一般来说，在水利工程建设投资中，建设管理费所占比重虽然较小，但由于定额标准偏低，而且建设单位超支现象普遍比较严重，因此，要建立和完善有效的施工管理办法，严格掌握开支标准和范围，严格控制费用支出，以最大可能减少水利工程施工管理费用。
对于社会的发展来说，征地拆迁是将土地资源的合理配置和优化使用的主要方式。由于在拆迁实施过程中有无法预计到的障碍存在，所以工期很难计划、预算需要不断调整，这对于城市的建设计划造成了深刻的影响。同时拆迁进度的快慢将直接影响到工程开工的明确日期，有些项目实施边拆边干的方式，更加受其拆迁进度的影响。施工人员要按照国家的有关规定进行文明、守法的进行征地拆迁工作。将对于拆迁中存在的具体问题以及征地拆迁的控制成本管理的一些措施进行详细的讲述。
1 征地拆迁工作在资金方面的问题
城市的飞速发展必将带动建设项目的一、征地拆迁工作在资金方面的问题日益增多，那么对于项目的征地拆迁中存在的问题也越来越明显。征地拆迁工作受阻将直接影响到工程项目实施的快慢。甚至影响到城市发展的脚步。
1.1 资金管理工作分散。要进行征地拆迁工作，将要涉及到大量的补偿款的问题，但是补偿资金的管理方面存在着很多的问题，比如资金的分散拨付、审批难、时间比较拖延等，那么将会出现弊端：首先，对于拆迁户来说重要的是看到钱，然而审批的托拉将会造成资金的不及时到账，使得对于施工的进展、拆迁户的积极性全部被影响;其次，不能很好的将拆迁资金进行合理的分配，甚至出现挪用的现象，导致问题的产生;其三，资金的安全问题受到影响，将资金长时间的存在拆迁单位，将对其安全性受影响。再有，不能对资金的及时的有效控制及监督，将会影响其成本分析及最终结算的工作。
1.2 补偿标准存在争议。在政府的补偿标准中，只是针对于一些常见的补偿而言，对于征地拆迁中遇到的不确定的影响因素没有明确的补偿标准，那么就会出现一系列的问题，拆迁的主要施工单位有些时候为了能尽快的完成任务，将给出高于标准的价格，这不仅引发拆迁成本的加大同时会引起一些事端，现在之所以会有那么多钉子户的出现，完全是政府出台的政策存在一定的争议。所以只有明确补偿标准，才能控制成本。
1.3 对成本费用难以监控。对于征地拆迁来说具有拆迁数目庞大、类型多样化及概算的浮动比较大等特点，每个项目进行筹建的前期，都会进行相应的勘察与设计，由此经过专业人员的统计与计算，得出相应的概算作为项目的参考值，然而对于拆迁工作的前期勘察与设计来说，其研究深度不够，导致征地拆迁项目的设计预算与实际之间相差很大，另一方面，施工单位对于项目构建的时候距离项目的察设计阶段间隔很大，要审批、拆迁、赔偿等等，这期间的政策发生变化的机率很大，拆迁的补偿标准上如果发生变化，直接导致拆迁成本的增加，这些不受控的因素都将成为成本费用监测的一个难题。
2 征地拆迁工作在工期方面的问题
2.1 政策制度不够严谨。在征地拆迁项目中，征地拆迁的管理部门负责一切事宜，例如，对于征迁工作的前期进行管理，对于征地拆迁工作的进行实施，甚至还决定着拆迁补偿款及拆迁补偿协议的签订与发放。整个过程经由一家单位完成，使用内部监管的方式进行监督，那么，很难保证公平，就好像是运动员跟裁判员是一伙的，对错皆有内部自裁。这种模式将对于征地拆迁的管理与监督造成很大的不利影响。
2.2 拆迁工期难以预计。对于征地拆迁来说，事先也要进行详细的计划，各项工作实施的具体时间有个统计，然后因为其具有的动态性非常的大，很难按实际的计划去实行，在拆迁实施的过程中，各种矛盾问、不可预见的问题时有发生，拆迁的工期将会直接影响项目的开工日期，也会增加项目的总体概算。
3 对征地拆迁管理的成本控制采取的有效措施
只有对征地拆迁成本进行严格的控制，通过一系列的管理措施，对征地拆迁成本进行有效的监管，将项目的整体概算分为多个阶段具体实施，也比较容易看出哪个步骤存在较大的差异，并追其根本原因。同时更好的为征地拆迁工作打下了坚实的基础，解决拆迁过程中存在的具体问题，为政府在拆迁工作上把好关，实施全程监控管理将有助于参与人员的秉公办理风范，更将拆迁成本降低、人们的满意度提高、工作效率大大的增大等等。
3.1 做好征地拆迁前期费用的概算编制。征地拆迁的前期费用的概算编制将直接影响到工程的成本问题，可见其重要性，而它的影响因素主要有前期的勘察、设计等等。因此对于前期工作一定要加大力度，再设计中直接体现出使用的面积、建筑物的类型、需要拆迁的范围等等，使其概算成本更加准确，贴近实际成本。其次，建筑物的施工单位的工作也至关重要，在承办拆迁工作的单位进行积极的拆迁协议的时候，施工单位要将开工所需要的各项手续、材料、人员配备齐全，争取早日开工，那么也会事拆迁过程中出现的政策变化的风险降低。也会使计划于实际浮动不大。
3.2 做好征地拆迁费用的核算和监管工作。征地拆迁项目实施单位必须建立相关财务管理和会计核算制度，规范各种费用开支、定期编制会计报告，实行征迁资金专户存储、专款专用、专户管理、专户结算。加强往来资金结算管理，以防出现资金相互挤占和挪用现象。征地拆迁所涉及的被征地农民和被拆迁户很多，为确保补偿资金能及时发放至被征迁户手中，项目监管单位要不定期进行跟踪抽查，避免虚报冒领的现象发生。再次，应定期委托审计机构对征地拆迁补偿资金进行审计，从而提高工作水平，进一步控制和管理好征地拆迁补偿费用。
3.3 严格征地拆迁费用的制度管理和审批程序。(1) 规范资金管理。对被征地拆迁人的征地拆迁补偿款采用集中支付的管理办法。以转账形式划拨，直接办理存折到户，并定期对账，确保征地资金的征迁使用。(2)规范审批程序。完善征地补偿款拨付审批手续，款项拨付须经核算会计审核无误后，上报项目单位主要领导审批后，再办理拨款。(3)规范健全监督机制。严格要求征地拆迁补偿情况必须进行公开，确保征地拆迁补偿款的“公开、公平、公正”，接受广大群众的监督。
3.4 建立新的征地拆迁补偿机制。我国现行的征地拆迁补偿制度是一种纯粹的补偿关系，与市场经济体制相背，在市场经济体制下土地权益主要体现在土地发展权益上。征地拆迁补偿是失地农民和被拆迁人在城市化进程中能获得的最直接的经济弥补，也是最容易引起征地和拆迁纠纷、冲突的焦点，因此要探究市场经济体制下，政府、开发商、失地农民或被拆迁人之间最佳的利益联结，建立合理的征地补偿和利益分享机制。当今的社会是个发展迅速的时代，万物的更新换代使城市建设的更加美好，合理的利用土地、优化我们的生活环境。对于征地拆迁来说，在法律不断完善的过程中，只要承建单位能够秉公办理，不徇私情，一定回取得很好的结果，也使钉子户的数量减少，保证人身的安全。那么拆迁管理的主要工作就是将拆迁进度及拆迁成本控制在合理的范围内，满足人们的意愿的同时对城市规划也起到了重要的作用。和谐的社会发展离不开城市的基本建设，大家要共同维护社会利益，这样才能使我们的国家蒸蒸日上。
国内私企建设方一般以“确保工程质量，节约项目造价，确保项目利益的最大化”为目标的。其项目成本管理与控制，大体可分为“方案阶段、合同阶段、施工阶段、结算阶段”这四个基本阶段。
一、方案阶段：
此处所说的“方案阶段”实际是包含了“前期市场调研→方案论证与确认→施工图设计”的整个图纸形成的全过程。这也是建设方项目成本管理与控制的核心阶段。
1.1前期市场调研阶段：
在这一阶段，建设方应根据政府土地的规划，在方案论证前期进行充分、严谨的市场调研，制定出精确的项目市场定位标准，并制定一个项目总成本计划的目标值及销售单价目标值，且要严格执行计划目标成本值轻易不变的原则，不能随意更改计划目标成本值，因为策划阶段对于工程本身的每一个决策都会直接影响到计划值的改变，从而影响到项目的总计划成本。因为最终的销售业绩是决定项目成功与否的关键，也是公司盈利与否的关键所在。
项目的前期市场调研必须充分、严谨。要根据国内大的经济形势、整个行业的景气程度、项目周边的市场环境、地区内的供求关系、企业的财务承受能力和市场的购买力及对市场环境做出充分预估后来确定项目的销售基价和工程的总成本控制目标。由项目的总成本控制目标来确定项目的自身定位，如建筑风格、项目的品质、装修程度。
1.2方案论证与确认阶段：
此阶段要根据前期市场调研阶段的成果，来确定项目的市场定位标准，并细化确定好的项目的总成本控制目标及建筑风格、项目的品质、装修程度来细化建筑成本，如建筑(结构、水电、暖通)成本、绿化配套成本等。
1.3施工图设计阶段：
此阶段是项目成本目标的落实阶段，此阶段是主要根据论证阶段确定的项目细化成本目标，来落实项目本身的结构形式、外立面风格及材料的选用、项目绿化配套的标准等。
二、合同阶段
此处所说的“合同阶段”实际是包含了“项目招投标→合同细节条款磋商→合同订立”的全过程。按照国内私企通行做法，合同按形式可划分为“固定总价合同、固定综合单价合同、工程量清单合同、成本加酬金合同等”，其具体的合同形式按照项目的类型、大小、难易程度可选择不同的合同形式。如：“小型钢结构”这些零星的项目较小、工艺工序简单、前期能精准测算工程量且后期可预见变更量很小甚至没有的工程项目，适宜选用固定总价包死的合同形式以减少建设方后期结算的工作量;而那些项目较大、工艺工序复杂、前期不能能精准测算工程量的工程项目，国内的通行做法一般都采用固定综合单价合同的合同形式，如建筑工程合同。
2.1招投标阶段、合同条款磋商及合同订立阶段：
这三个阶段是实施过程中是相互分开的，但在执行过程中又存在前因后果、前铺垫后执行的关系，因此本人在此处合并阐述。
在招标阶段，由于国内施工单位资质的局限性，很难做到“工程总承包”的模式，但正在向这一趋势发展。因此就目前而言，国内建设方还是普遍采用的是分项工程分类发包的形式进行招标的，这就需要建设方在起草招标文件时必须确定好招标范围。
三、施工阶段
施工阶段是包含了项目开工到项目交付小业主的全过程，是项目成本的实施与落实阶段，此阶段的控制重点在于工程量的确认、具体调价材料价格的确认及工程质量的控制。
3.1 具体工程量的确认
在施工阶段，建设方要及时对变更工程量进行双方或者三方(建设方、施工方、监理方)确认，为工程结算预备书面手续，做到有备无患，避免结算时相互扯皮。不管项目各方的现场人员如何流动，都不影响工程结算。
建设方在工程施工过程中，还应对工程结算时易引起争议的隐蔽工程，采用“过程结算法”进行及时确认，即在隐蔽验收时进行施工、监理、建设方的三方确认，并用工程确认单的书面形式予以三方签认，如：基坑的护坡形式、面积、厚度，塔吊基础的形式，井点降水的数量、使用时间，地下室外墙防水涂料层的厚度等工程的工程量进行确认，杜绝结算时的扯皮纠纷的发生。
3.2 价格调整
在施工阶段，建设方要及时对相关材料的价格(合同中没有约定价格且工程指导价中又没有指导价的特殊材料)进行双方或者三方书面确认。
此阶段建设方还必须按照合同约定对合同中注明的需现场认质认价的材料进行认价，认价单中必须注明是原材料单价还是含施工费、利润、税金等一切费用在内的固定综合单价。
在施工阶段，建设方还必须国家及省、市的政策动向，如人工费的政策调整，建设方必须与施工方及时就人工费调整执行日期之前的已完工程量进行书面确认，以便结算时作为人工费记取的依据。
3.3工程质量
在项目的施工阶段，建设方应该积极配合并督促好监理方、施工方控制好工程质量。在资讯日益发达的今天，小业主的质量维权意识越来越强，施工阶段管控好工程质量就减少了后期的质量索赔事件的发生，也是变相的节约了工程成本。如今执行的是项目责任终生制，虽说工程质量引起的经济索赔由施工买单，但是遇到地皮、无赖的小业主跟建设方胡搅蛮缠，将小事扩大化宣传，建设方必将安排人力物力去应付，建设方最终损失的是良好的社会信誉及新项目的销售环境。
建设方对项目工程的现场管理必须进行工程质量的预先控制，在工程开工前罗列出工程质量控制的重点和时间点，预先编制出控制方法，力求对工程质量的控制做到心中有底，在工程施工其间，对可能出现的工程质量隐患在工程例会上提前将问题提出来，协商解决办法，提前控制工程质量。在工程实施工程中，采取必要的管理方法和相应的奖罚措施，积极对工程进行现场巡查，参与监理单位组织的隐蔽工程的验收，提出存在问题，并对整改结果进行复查，力求杜绝工程质量隐患的存在。
由于建设方与施工方在项目成本管理中的利益取向不同，建设方的利益取向是销售利润，而施工方的利益取向是项目实施成本的利润，因此导致建设方与施工方的工程质量管理的取向不同。施工方的项目时间跨度也只是从签订合同后开始施工到工程保修期满为止，法律约定的工程主体质量责任终生制，只有在特殊情况下才会发生。我个人认为建设方的项目时间跨度是从项目立项开始到建筑物的设计寿命到期为止，虽说项目在保修期满后由建设方、施工方移交给政府的社会维修基金，但建设方的社会信誉是贯穿项目设计寿命全周期的。
四、结算阶段
关于结算合同条款的约定，详见合同阶段的阐述。
工程结算阶段是工程成本控制的最后阶段，此阶段的控制重点在于工程量的核对与相关价格的确认建设方最好邀请独立于标底编制单位及施工方结算编制单位以外的第三方按照合同、图纸及变更重新计算整个项目的工程量后进行核对审计。
如果项目体量较大且单体建筑较多，又划分了多个标段施工，而单体建筑与单体建筑结构形式与体量相近的，建议最好邀请两家审计单位按标段划分进行结算审计，这样便于建设方进行纵向直观的比较，分析审计结果的差异所在，达到严格控制审计结果的目的。
伴随着通信领域的不断发展，市场竞争也越来越激烈。通信企业只有对成本进行高效、科学的管理，才可以提升自身的市场竞争能力，是自己立于不败之地，才能促进通信行业的发展，进而推动全社会科技的进步。
1.通信工程成本管理工作的特点
1.1折旧成本较高
折旧成本是通信工程生产运营过程中比重最大的成本。通信工程需要依靠一套覆盖面广的通信网络，所以固定资产在通信工程中占有相当大的比重，折旧费成为了公司成本中最重要的部分，达到了成本管理的50%，属于当期不可控成本，需要较长的周期才能够实现成本控制，本期工程成本控制是对后期折旧费用或者利润的控制，折旧成本的控制是一种战略性的成本控制。
1.2网络运维成本较高
通信工程的正常运行和网络系统的正常运行息息相关，工程需要支付网络维护、水电费等网络运行必需的费用，才能够保证运行网络的正常工作状态，这些费用的多少和网络规模和建设水平、质量有关，网络运维的成本和折旧成本同样是固定资产支出，但是当期工程成本管理工作同样会对其产生影响。
1.3成本支出和当期对应利润关系不大
通信业务经营模式属于长期投资回报，工程折旧、网络运维、水电费、营销、管理、财务等都不能直接界定为通信服务直接成本，和提供通信服务获得的当期回报之间无明显的比例关系。
2.提高通信工程成本管理与控制的措施
2.1抓好投标过程控制
在低价的通信建筑市场环境中，投标阶段就应该考虑如何规避效益风险，为成本控制创造条件。审慎选择投标项目，充分考虑项目的可靠性和可行性，及时进行风险预测和评估，要坚持“有所为和有所不为”的原则，能投则投、不利不投，杜绝亏损标。对于那些垫资项目及业主信誉度较低的项目一定要根据自身情况慎重选择。要精心编制标书，防止由于低级错误造成不中标或者一中标就是亏损标。
2.2加强材料领用管理
首先，在材料的采购方面，经办人要依据施工预算按需采购，提高节约意识，多方收集材料供应商的相关信息，采购时要做到“货比三家”、“货真价实”，从项目的源头上控制成本。其次，在材料使用上要执行限额领料制度，各作业班组依据施工预算对材料分期、分批领用，属于工程变更的，须有工程变更证明材料方可领用；第三要提高库房管理水平，建立健全工程材料台帐，定期盘点（以月为周期），做到帐目完整清晰、帐物相符，同时对材料使用的实际情况要随时跟踪、定期核对，及时发现并纠正异常情况，杜绝材料浪费现象。另外，须加强现场材料管理，现场材料要合理堆放，妥善保管，避免因风吹、日晒、雨淋而造成的损坏变质，坚持余料回收制度。
在项目施工进度的合适节点（如完成80%)，对材料进行盘点和回收，做到工完、料尽、场地清。只有将工程材料的控制要贯穿整个项目，才能有效地降低材料成本费用。
2.3严格合同管理
所谓“计在先行，谋定而后动”，要加强成本管控，必须先从认真分析梳理合同、细化管理做起。项目上场初期，紧紧抓住实际施工图认真研宄分析合同单价，找出项目的保本和盈利点及可能存在的风险点，及时组织相关人员，结合现场及劳务单价，材料价格，设备租赁价格，核实实际工程成本，预测项目的预期收益，同时要加强过程控制，在工程项目和工程数量的变更上，对需要争取或规避的相关内容要周密筹划，此外，在外部劳务合同方面在充分进行市场摸底的基础上签订合同，确保合同内容处于盈利预期之中，在工程计量方面，项目严格加强管理，对工程量的核定，原则上不超实际图，使工程进行过程中始终控制在合同内。
2.4抓好施工过程控制
要把施工方案和责任成本测算紧密挂钩，组织技术、材料、预算合同等人员对施工方案进行优化。在施工过程中对人工、材料、机械进行全面控制，在材料费的控制上，根据施工程序、工程形象进度及施工预算签发限额领料卡，并尽可能实现零库存，减少搬运；在人工费控制上，实行有计划配置，减少窝工现象；健全安全质量控制体系，落实逐级负责制，杜绝安全质量事故的发生，防止因安全质量问题给企业造成经济效益和社会效益的双流失。
2.5做好安全质量工作
加强安全质量管理要着眼于预防安全质量事故的发生。要通过强化安全培训、制定安全施工管理办法、落实安全生产责任制等，减少事故的发生次数或安全“零事故”发生。事故发生次数减少，就相应减少了事故处理费用，最后体现于项目直接经济效益的增加，事故减少也相应减少了停工损失费用，表现为项目间接经济效益的增加。
2.6加强员工管理，提高内部管控能力
企业的重要资源就是人才，其也是企业最有创造价值的资源，要想从根本上确保企业的`成本控制，就要大力发掘人才。因此在通信工程项目中，应该形成一个系统的内部控制，预防作为首要任务，并辅以控制。使用先进企业的经验，做好内部控制体系的建设。不但可以使员工操作规范，还可以增加考核力度，完善的评价体系，提高员工的责任感。
2.7提高成本核算和财务管理水平
不断提高企业管理水平，将财务部门和业务部门结合起来，在核算的基础上，改变传统的记账方式转化为信息化的方式，把营销活动的开展纳入到业务支撑系统中便于进行营销费用的管理，实现业务支撑内容和企业核算系统对接，弱化核算职责，固化业务核算，进行前端业务分析和规范，并将其纳入到支撑模块中，实现财务核算的信息化管理。
3.结语
总而言之，通信工程项目建设，成本管理工作是计划建设的整个过程进行管理，并通过科学的管理和成本控制模式，有效降低项目总成本，缩短项目周期，提高施工效率，更好的保证项目的整体质量。
企业在竞争激烈的市场经济条件下，要想生存或谋求发展壮大，除了技术领先、资本雄厚之外，管理在其中起到越来越重要的作用。而成本控制是企业管理活动中永恒的主题，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。现今的市场更多的是买方市场，每一个细分市场都有众多企业在竞争，而生产的往往是同质产品，差异不大，这时就要看哪家企业具有成本领先优势，提供的服务是否优质，品牌的美誉度如何，其中成本控制是最基本的也是最关键的因素。要是企业的成本比竞争对手具有优势，那么他就可以运用低价竞争手段，扩大市场占有率，进而增加生产量，获得规模效应，占领市场。企业只有不断加强成本控制，才能提高企业的市场竞争能力和获利水平。
一、成本控制的基本含义
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按成本发生的时间先后分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制进行成本预测和成本计划，对控制核算提出要求;事中控制进行成本控制和成本核算，为分析、考核提供依据;事后控制进行成本考核和成本分析，对预测计划提供信息。
成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
二、成本控制的基础工作
成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。
1、定额制定。
定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业管理中，人力成本越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本;同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。
2、标准化工作。
标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。
第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。
第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行商品交换的价值尺度;二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。
第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。
3、制度建设。
在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，首先在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，一出现利益调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设。
三、传统成本控制的局限性
现代企业高风险的经营环境、灵活的顾客化生产、高度自动化的制造环境要求有与之相适应的成本控制系统，而服务于相对稳定的生产经营环境的传统成本控制越来越暴露出自身的局限性。传统成本控制系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，具有如下特点及局限性：
1、传统成本控制主要是依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。横的方面建立的是按职能部门划分的责任费用中心，纵的方面建立的是厂部、车间、班组三级责任中心。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性和同质性的费用的归属。同时，容易造成不同责任中心为了本部门利益而损害企业整体利益，成本控制难以达到全局的最优。
2、传统成本控制以产品为核心制定耗费标准，以直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用等成本为产品制定标准成本。它采用的标准成本是单一的、僵化的，并允许有一定程度的低效率，这与现代管理潮流相抵触。
3、传统成本控制只强调控制产品生产过程中发生的费用，对事前成本控制重视不够，对设计方案存在的过剩设计或无效设计所造成的先天成本缺陷无能为力。
4、传统成本控制把成本费用的发生看作是数量的驱动，以数量为单一基础编制费用预算，容易造成成本费用信息的扭曲。
5、传统成本控制的差异分析基准只是与产量相关的业务活动，通过比较实际成本和标准成本来确定成本差异额。这种差异分析是滞后性的，只揭示结果而不是原因。由于传统成本控制存在诸多缺陷，因此，我们建立以作业为基础的成本控制系统，简称作业成本控制。
四、作业成本控制
以作业成本作为制造阶段成本控制目标。作业成本法是以生产的自动化、电脑化为基础，同适时制与全面质量管理紧密配合而形成的一种成本计算方法。它着眼于成本动因，依照资源耗费的因果关系进行成本分析。从成本计算的角度看，它是以成本作业为核算对象，而不是以产品为核算对象。通过企业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此得出最终产品成本。根据作业对企业价值的贡献，可以把作业分为两类：一类是增加价值的作业，一类是不增加价值的作业。作业成本法不仅克服了传统成本计算方法中间接费用责任不清、信息严重扭曲的缺陷，同时它还提供了一种成本管理的新思路。成本管理的目的就是努力消除不增加价值的作业，综合增加价值的作业，使之发挥最大效用。因此，作业成本法不单纯是一种成本计算方法，而是一种将成本计算与成本管理相结合的新型成本计算方法。
作业成本控制符合现代企业高风险的经营环境、灵活性的顾客化生产、高度自动化的先进制造环境的一种新型的成本控制方法。它将标准成本制度从为产品制定耗费标准转向为作业制定增值成本标准,费用预算从以数量为基础编制的弹性预算转向了以成本动因为基础编制的弹性预算,差异分析从以数量性变量为基础转向了以成本动因为基础进行，从为各个生产部门之间转移产品或劳务制定以传统成本计算为基础的内部转移价格转向为各个作业中心制定以作业成本计算为基础的内部转移价格。以作业为基础的新的成本控制的理论与方法是成本管理在成本控制方面的重要应用，也是成本控制系统随历史发展的必然趋势。
五、成本控制的范围是产品寿命周期
根据企业经营决策的需要实施成本控制，应把产品寿命周期总成本作为成本控制的目标。一般将产品寿命周期划分为研究开发、生产制造、消费使用三个阶段，每个阶段都要消耗费用。前两个阶段消耗的费用称为生产成本，后一个阶段消耗的费用称为使用成本。生产成本会随着产品功能的提高而提高，使用成本会随着产品功能的提高而下降。企业生产的产品只有销售才能实现其价值，因此企业成本控制不能局限于生产成本的控制，产品生产必须着眼于用户需要的必要功能，使产品寿命周期总成本达到最低。
根据企业经营决策的需要实施成本控制，应注重产品质量成本控制。质量成本是将产品质量保持在规定的质量水平上所需的全部费用，它包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本。通常把前面两项称为质量保证成本，把后面两项称为质量损失成本。质量损失成本会随着产品质量的提高而下降，质量保证成本却会随着产品质量的提高而提高。因此企业在实施成本控制的过程中，要寻找一个合适的质量水平，使质量成本最低。
以产品寿命周期成本作为新产品开发的成本控制目标。寿命周期成本是揭示每一产品从最初研制开发到最终客户服务和支持的成本，它既包括研究开发、生产制造成本，还包括使用成本。用户在购买商品时不仅会考虑购入价格，而且还会考虑使用时的费用，这就要求企业在进行新产品开发时必须考虑产品寿命周期总成本。采用寿命周期成本法有以下三个优点：
第一，它着眼于产品的销售，强调与每一产品相关的收入和成本，克服了传统成本控制只重视制造成本而忽略研究开发成本和使用成本的问题。
第二，它突出了产品寿命周期中各阶段成本发生额的差异，有利于明确成本控制的重点。
第三，它揭示了生产经营各阶段成本之间的联系。产品生产各个环节的成本往往存在此消彼长的关系，降低产品使用成本可能导致制造成本的上升，而降低制造成本又可能引起使用成本的上升。采用寿命周期成本法有利于揭示成本之间的内在联系，为企业经营决策提供有用的信息。
摘要：成本控制是建筑工程管理中的重要组成部分，因此在管理过程中需要牢牢把握。本文首先支出成本控制中所需注重的关键点，并简单对建筑工程管理中成本控制进行概述。
关键词：成本控制优化管理建筑企业
所谓建筑工程中的成本控制，实质上就是建筑企业在一定期限内所确定的工程成本管理目标，其目的在于保证企业成本控制主体，在实现成本控制过程中以及生产耗费发生之前，就影响成本的各种条件以及因素进行分析，对工程成本所做出的调节和控制，从而实现对工程成本的优化管理。保证在工程管理的过程中可以对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业所能经济效益上的最大值。
一、成本控制中所需要注重的关键点
（一）成本控制中权责相结合
实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。
（二）注重成本控制的全面性
成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。
（三）把握成本控制与经济效益之间的关系
就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。
二、建筑工程管理中成本控制的优化措施
（一）健全工程成本责任制度，确定成本控制目标
在确定成本控制目标的过程中，首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定，保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性；而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责，在签订承包和同时，必须要对目标成本进行确定，并实现承包责任人权责上的落实。 （二）注重成本控制中的各个环节
1.实现施工组织设计上的优化
建筑企业需要从工程承包的源头，也就是从投标报价、中标成交以及合同签订等阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。
2.依靠先进的技术以及工艺实现对成本的降低
承包人在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制
材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
4.加强质量安全管理，杜绝事故和损失严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
综上所述，在建设工程管理过程中，对工程成本进行有效控制和管理，是建筑企业强化自身管理和经营，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。在当前，中国建筑业国际化步伐的加快使建筑企业成本控制显得尤为重要，它是企业在激烈的市场竞争中赢得生存、发展的有力武器，实行工程项目成本控制的管理，有助于建筑企业和整个行业的发展。
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摘要：在建筑工程中，做好造价管理和成本控制，是保障项目收益和质量的一个重要基础。做好这些工作，需要从系统论的观点出发，对整个项目进行系统性的管理，做到事前、事中、事后全过程的管理，提高成本利用率，存进建筑行业健康发展。文章中介绍了当前建筑工程造价管理和成本控制中存在的问题，提出了一些解决措施。
关键词：建筑工程；造价管理；成本控制
1建筑经济中造价管理及成本控制存在问题
当前在我国的建筑工程项目造价管理和成本控制中，受到广泛认可、比较普及的管理模式是静态管理、动态管理以及动静结合的综合管理模式，常用的方法是单价法。用单价法编制出项目预算定额，在根据实际市场条件和项目情况确定具体的造价。近年来随着我国的市场逐渐实现经济转型，市场对工程造价和成本的影响越来越大。随着社会经济的发展和科学技术的进步，现阶段，我国建筑工程造价管理及成本控制存在着很多问题：
（1）市场条件难以把握。随着我国市场向着社会主义市场经济的道路逐渐转变，建筑企业所处的市场环境也发生了巨大的变化，施工中必须用到的建筑原材料、各种机械设备以及施工的人力成本都随着市场不断起伏，每一个建筑项目都面临着不同的市场条件。要做好工程的造价管理和成本控制，就必须掌握市场变化。
（2）管理意识淡薄，缺乏管理经验。我国的建筑工程管理还处在比较初始的阶段，在项目的各个阶段都缺乏管理意识。我国的工程管理人员在造价管理方面认识比较浅薄，缺少管理的经验，实践机会少，管理水平很难提高。而受到市场的影响，许多建筑工程项目工期很紧，为了保证进度，就没有按照正常调研、正规招投标的程序，直接委托相关单位进行设计和施工。这种方式在施工中很容易出现矛盾，造成停工、返修等情况，继而给工程造价管理与控制埋下了隐患。
2加强工程项目造价管理及成本控制的措施
（1）明确成本控制目标，建立成本控制责任制。将成本控制目标明确写入项目计划中，使目标更明确、更深入人心，在日常工作中无形的深化施工人员的成本意识。制定成本控制责任制，明确由哪些人负责哪些部分的成本控制工作和权利。要建立完整的目标成本控制体系，完善企业经营、施工技术、质量、安全、材料、定额、核算、财务等各项管理制度和有关实施考核细则。
（2）投资决策阶段。工程造价在确定项目规模时就出现了大致的范围，而又根据各地区不同的经济水平和标准有了一定差距。而在实际工程项目中，建筑功能、选用技术、资金筹集情况、建成后的经济效益和社会效益等条件也会对工程造价产生决定性的影响。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。必须采用多中择一、多中择优的方式，在多个投资方案中选择最合适的方案，对项目投资额进行科学的预算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告，综合分析，以得出正确的投资决策结论。
（3）招标阶段。招投标阶段必须做到公平、公正、公开。建筑公司需要对所有提供报价的投标公司进行资质审查，确定对方具有足够的能力完成施工，拦截不具备足够施工能力、冒名顶替、信誉不佳的企业；选定中标企业后，要对工程的造价信息进行整理，建立造价信息库，列出施工中各个造价的名目和数额；最后要制定合法、严密的施工合同，将工程造价规则、工期、违约事项、责任等内容明确写入合同，经过复查确认无误方可开始施工工序。
（4）设计阶段。设计阶段要做好造价管理和成本控制工作，就对财务人员提出了一定的要求。①财务人员必须熟练掌握国家建筑工程相关的法律法规，能够正确、灵活的运用各种财务技能，编制出符合国家、政府、相关部门认可的工程造价计划。②对工程项目的相关信息有一定掌握。财务人员编制造价计划不能脱离实际，一定要结合工程项目的实际情况，包括使用技术、工程规模、工期要求等，才能编制出符合本项目的造价计划。③财务人员必须具有阅读施工图纸的能力。施工依据施工图纸进行，财务人员必须能够读懂图纸中包含的设计信息和关键内容，才能正确计算施工使用的费用。
（5）施工阶段。施工中建设方的各个承包商在造价管理中承担重要的任务。建设方要认真制作施工材料采购单，做好技术交底，及时完成生产资料、计划的检查，如果出现工程变更，要及时通知相关人员对变化内容进行商议，做好文件记录，建立良好的造价管理系统。比如当施工方案、工艺出现变更时，造价管理人员要根据变更出现的原因，根据合同约定确定延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等索赔的规定，最大化程度的维护自身的合法权益。
（6）跟踪审计对造价的控制。在工程审计的环节中，工程造价控制是一项重点工作。这一环节中，需要对那些产生成本的环节进行剖析。要求建设单位在发包施工图设计业务时，需要从该项目的经济性和功能需求着手，对工程造价划定一个整体的范围，并对建筑材料的具体特性、数量进行控制。在保证建筑的功能、安全不受影响的基础上，科学的降低工程造价。审查时要对可能产生无谓支出的环境加大控制力度，帮助政府节省大量建设资金。
3结束语
建筑工程的造价管理和成本控制是一项系统工程，需要在整个工程项目中贯穿，从工程项目决策、招标、设计、施工、维护等阶段，参建的各个单位都要对工程的成本负责，提高重视，共同努力，互相配合，共同协助，高质量的完成工程建设和造价管理与成本控制。
参考文献
[1]张闽博.探讨市场经济下建筑经济成本管理[J].新经济，20xx（23）.
[2]宁青云.建筑经济成本管理中存在的问题及解决对策[J].中华建设，20xx（07）.
一、提高公路工程的合同管理意识
1．设定有效的成本核算管理小组。
按照公路工程的相关项目管理要求，进场施工后成立核算管理小组，提高成本核算的岗位管理过程，制定有效的成本管理核算。组织开展公路管理人员认真学习业务签订公路工程的施工合同，制定法人、项目经理核算合同管理制度，设置项目管理手册，完善合同成本管理制度，逐步提升合同管理的思路，以清晰路线逐步提升整体成本核算管理。
2．施工合同技术交底。
项目工程进场后，公路工程的合同管理人员需要经项目经理同意后，与各个部门负责人进行合同技术交底，全面分析合同施工工期，合同管理范围，提前做好合同技术分析工作，记录好书面的技术交底，及时规范合同条款，由各个管理部门的负责人完成与本部门之间条款要点的执行工作，注意风险评估，制定有效的防范措施。工程项目中需要注意合同管理风险，逐步降低工程量清单输出，合同工期出现延误或提前不可要求索赔，路基的基础地标进度较慢直接影响整体路面的施工，存在工期风险;公路工程合同中包含的相关可能出现材料价格风险，材料差异质量直接影响工程施工的好坏程度，材料价格差异风险过大，造成进料核算成本的时候，容易出现超量现象。通过工程项目的前期合同材料调整，可以很好的控制材料的数量，确保材料可以正常使用，损耗控制到最低范围内。
二、提高公路工程中劳务合同的分包管理
1．合同管理方面。
按照合同规范这顶合同，组织企业管理组织人员进行审核，逐级上报公司领导，经过审核通过后方可以签订合同。合同评审管理成员由投资方、企业内部各部门负责人共同组成，共同评审逐步减少审核漏洞。
2．劳务的单价分包工作。
按照合同进行测算，根据单价商议验价，会签后，最终确定合同签订价格，签订合同后提交有关部门进行技术交底。
3．工程劳务结算管理方面的问题。
制定工程劳务核算和结算的管理处理办法，严格按照公司的有关规定进行预结算，采用公路工程管理局制定的劳务结算单，按月完成结算管理，按照合同单价完成合同结算。加强公路工程现场技术测量方案，对设计图纸进行工程测算对比分析，确保结算量小于计算的工程量，对比结算量与合同总量之间的台账问题，防止出现结算造成限价限量的问题。
三、公路路面的材料成本管理
进场后需要对公路路面施工的材料成本进行管理控制，通过多方面的市场调查分析周边价格水平，及时测定预计的最低价格，选择合适的供应商，组建良性竞争模式环境，保证工程施工我方可以占据主动活动先手，提高主动权和选择权。对于无法协商价格的公路工程材料，可以采用招标采购的形式，以竞争的方式公平竞价，从而选择性价比最高的、价格最合理的材料采购价格。年初是公路工程材料价格较低的时候，大量的储备材料急需出货，合理的控制材料的采购量和采购价格，逐步减少费用消耗量比。逐步优化地层次基本价格，通过验证后，将设计使用材料进行替换，在保证工程材料施工质量的前提下，逐步降低工程材料成本。加强公路工程沥青混凝土、重油的检验，杜绝以次充好的问题，逐步提高材料的产品质量，减少材料的施工量比，由工程设计部、材料采购部、合同法律管理部、财务部共同测算，计算盈亏比例，完善综合企业成本管理效果。
四、公路工程的设备管理
1．公路工程的设备管理。
公路工程在施工过程中，按照规定设定有效成本管控方案，在设备配置上精打细算，精益求精，加强公路工程的学习，补充公路工程的相关知识，加强安全施工、设备操作技术知识学习、做好公路操控技术相关的设备操作管理。
2．改造设备、提高公路工程施工效益。
在公路工程施工中，提高设备的维护和改造，可以提高公路工程的施工效益。例如，加强公路工程施工前，对设备进行维护修理，核定工程设备经济效益，果断对重油燃烧系统进行改造，提高设备的运行饱和程度，提高设备的产量，实现成本的节约。在山东黄新路段二期工程施工中，因对设备进行设备升级，实现了成本节约12万多，重油节约20多万。五、提高成本核算工程管理按照施工项目的特点，以工程施工中各个部门之间的密切协调，制定预算设计、日核算、月算算和季度核算管理。同时采用不定期招标预算管理的方案，逐步加强公路工程图混合料施工的使用控制比例，重点在现场控制摊铺的宽度、长度、厚度，控制成本使用比例。每日施工完毕后，有施工人员现场进行工程量核算，确定项目工程比例，按照合同汇总的成本数据，每日进行成本核算。实际的摊铺设计厚度，核算价格可以采用短信通知或微信通知的方法，告知项目管理经理、总工、部长。工程部长根据核算情况对材料拌合量进行配合，现场调整偏差量比，逐步控制劳动成本。每日的成本核算由现场工程师材料核算确定后，及时控制摊铺宽度和厚度，确定其施工管理的有效性。
五、结语
综上所述，路面工程的合同成本管理是建立在企业工程施工发展经济效益上的。以节流减排为主，根据公路设计施工方案，制定有效的索赔管理制度，提高整体施工项目的施工成本，降低索赔金额，缩短索赔流程手续，实现重要业主节点工程处理。按照预先规定完善施工工期。控制公里路工程的合同管理和成本质量控制，实现了全过程资本开支监控管理。
摘要：随着市场经济的发展，企业作为市场经济竞争的主体，应如何树立成本管理与控制观念来运筹企业的经营管理工作，是一个具有理论研究意义与现实探讨价值的问题。本文基于上述背景，首先以中国外运集团为例分析其业务成本与管理控制存在的问题；然后根据分析出的问题，提出提高中国外运集团成本管理与控制水平的途径。
关键词：中国外运集团；成本管理与控制；存在问题
一、绪论
（一）选题背景与意义
世界己经进入了技术飞速发展，经济风云变幻的二十一世纪。经济全球化、技术飞速发展，使企业经营的环境发生了根本性的变化。一方面，社会财富的日益丰富，生产能力的大幅提高，使得消费者有了更多的选择，企业间的竞争亦日趋激烈；另一方面，全球经济一体化，使得企业有了更为广阔的发展空间，同时也面临着在大范围内的竞争。在竞争激烈的市场之中，企业生存与发展面临着极大的压力，也对企业的成本管理和控制提出了更高的要求，如何配置企业的资源，并有效运用这些资源来创造竞争优势，已经成为对每个企业都至关重要的问题。
成本管理成为一个企业管理的核心，成本控制成为企业日常经营的重要环节，成本管理与控制观念是人们对成本管理有关问题的一种认识，而实践中企业往往忽视他们的作用。所以在明确成本管理与控制的含义、基本方法的基础上，树立科学的成本管理与控制的观念，从成本控制管理的机理研究入手，分析企业存在的缺乏现代成本控制管理的观念、缺乏高素质成本管理人员、未建立起影响成本管理和控制的效果的有效制度等问题，寻找解决问题的措施，将会对分析企业成本管理与控制中存在的问题及研究相应对策产生重要的影响。
（二）研究方法
1、咨询专家法。通过对一些专家的咨询，开展专家交流会议，对成本管理与控制的发展趋势进行讨论，根据专家的专业性经验，合理的做出判断，提前收集相关资料，通过各专业性专家们的互相交流，互相结合，取长补短，得出一个全面的结论，从而提高企业的成本管理与控制。
2、文献法：查阅文献资料，了解成本管理与控制的涵义，以某企业为例分析其业务成本与管理控制存在的问题，提出提高中国外运集团成本管理与控制水平的途径。
（三）研究思路
本文主要分为两部分个部分：
第一部分首先以中国外运集团为例分析其业务成本与管理控制存在的问题；
第二部分根据分析出的问题，提出提高中国外运集团成本管理与控制水平的途径。
二、中国外运集团成本管理与控制现状分析
（一）公司业务的背景
中国对外贸易运输（集团）总公司（简称中国外运集团）是中国外运长航集团有限公司的前身，成立于1950年，作为国际运输公共代理人，公司按照国际惯例运作，形成了独具特色的经营风格和企业文化。公司的主要业务为综合物流、船舶代理、货运代理、报关报检、总承包等，同时它也是经省外经贸厅批准成立的国际货运代理企业，具有交通部授予的无船承运人资格，长期以来与多家船务公司建立了良好的业务合作关系。中国外运是中国最大的国际货运代理公司、最大的航空货运和国际快件代理公司、第二大船务代理公司和第三大船公司。
一直以来公司都秉承持续完善的经营理念，不断努力为客户提供专业、高效、优质的服务，在代理行业率先通过IS09001质量管理体系标准认证，实施“专家型代理，人性化服务”的经营宗旨。公司良好的企业信誉、优异的服务质量、在海内外广大船东、货主中享有极高的声誉，在本地同行业中始终保持领先的地位。
（二）公司目前经营状况
20xx年，中国外运集团的主营业务收入为576.61亿元人民币，20xx年集团的目标是收入要达到800-1000亿元。在国家统计局发布的20xx年度中国企业500强排名中名列第79位。截至20xx年底，中国外运设有97家二级子公司，一家在上海证券交易所上市的公司、两家在香港联合交易所上市的公司，下属境内企业1161家，境外企业134家，网络范围覆盖了全国29个省、自治区、直辖市，以及香港、韩国、日本、加拿大、美国、德国等境外地区，与400多家知名的境外运输与物流服务商建立了业务代理和战略合作伙伴关系。
（三）公司业务成本与管理控制存在的问题
1、中国外运集团的成本管理与控制的范围较为狭窄
当前中国外运集团在成本管理中往往只注重企业内部成本的管理，而对于公司外部的价值链不重视，这样很容易造成企业投资、经营决策的严重失误。公司成本管理也与控制绝不能只是仅仅理解为内部成本，因为成本它是贯穿产品、服务生命周期的全部成本发生。成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。
在市场经济环境下，中国外运集团应树立以人为本，全员成本管理与控制系统管理全局观念，将企业的成本管理与控制工作视为一项系统工程，强调成本管理内部与外部相结合，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。
2、中国外运集团对人才的意识较为淡化，优秀人才过多的流失
员工与中国外运集团之间的关系，不仅仅是双方签署的劳动合同，更重要和更为关键的是双方之间任何时刻都存在于个体与组织之间的，一系列没有明文规定的期望，这便是心理契约，心理契约是个人与企业之间的一份内隐的协议，协议内容包括了在彼此关系中，一方希望给另一方付出什么，同时又该得到什么。
在企业里，良好的心理契约可以使员工与企业保持稳定的良性关系，员工会为了实现企业目标而努力工作，但是一旦这种心理契约受到破坏，员工与企业的关系将迅速恶化，甚至会产生激烈的冲突，使得企业需要产生更大的成本。
中国外运集团作为代理服务业，公司业务依靠的人的服务，公司的最大成本就是人工成本支出。而且中国外运集团也是依靠人来进行公司的成本管理与控制。中国外运集团的每项成本的发生必然涉及到公司每个部门、每个职工。优秀人才的过多流失，将会对企业的人员配置带来一系列的问题，同时，用工成本也会显著上升。
3、中国外运集团的成本管理与控制的制度较为落后
企业成本管理与控制观念没有跟得上经济环境的变化。成本管理与控制是一个企业生产经营效率的综合体现，是企业内部投入和产出的对比关系，低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务，从而意味着高效率，但未必就是高效益。
中国外运集团按照成本习性划分和核算公司成本，通过提高服务量，降低成本分担的固定成本，如此，服务量越高，单位产品成本就越低，在服务量不变的情况下，企业的利润也就越高。这种做法导致中国外运集团不管市场对服务的需求如何，片面地通过提高服务量来降低产品成本，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误区，似乎服务量越大，成本越低，利润越高。
4、中国外运集团未能建立较为有效的成本考核激励机制
激励是一种激发人类付诸行动的潜能力量，适当的使用激励措施，能激发全体员工成本控制的积极性。应建立有效的成本考核激励机制，确实有效地运用成本考核激励机制来提高员工的工作情绪，让员工将自己最好面发挥出来，使员工充分发挥成本节约的创造性。
三、提高中国外运集团成本管理与控制水平的途径
（一）加强中国外运集团的成本管理与控制的宣传工作
人是管理的核心和动力，没有人的积极性，任何管理工作都不可能搞好。人人都来自觉管理成本是成本管理与目标最重要的动力之一。成本是公司在生产经营过程中发生的费用，可以说公司的每个环节、每个部门、每个员工每天在形成成本。中国外运集团要增强市场竞争力，应将成本管理与控制意识作为企业文化的一部分，持续不断对一企业全体员工进行思想、业务培训，营造全员参与成本管理的氛围，使公司每位职工有成本控制的意识，比如充分利用“二手纸”，对于一些内部文件、通知、规定等，可以用平时用过一面不再需要的纸;对于用过一面的报表纸等可以经过剪裁作为草稿纸用;晚上亮灯的时间随着季节、天日长短、天气变化合理调整;员工离开办公室，随手关灯，下班前关好空调;培训员工成本节约的意识是一个长期的过程。所以提高企业价值，就必须充分整合和利用内、外资源，降低成本，在公司核心理念上形成内部员工共识。
只有公司全体员工对成本管理和控制有足够的重视，才能真正把公司成本管理好，提高企业经济效益。要把公司的成本管理与控制理念传递给每一个员工，让每一个员工都有意一识、有责任增强成本管理与控制意识，认识到公司的利益与自身的利益息息相关，应该从自身出发、自动自觉地努力降低成本，并对降低成本献计献策。
（二）中国外运集团的应该建立较为有效的成本管理与控制体系
一般来说，对成本实行有效的管理和控制的着重点，应在成本费用开支发生之前和费用发生的过程中，也就是说重点在事前和事中控制。在费用发生之前实施成本控制，必须将公司的成本分解到公司各部门。根据国内外成本管理与控制的经验，公司成本费用的开支与企业内部每个部门和每一职工的活动相联系，所以成本控制必须是各部门可以控制的。进行事后分析是下一个循环事前控制科学预测的开始，是成本管理与控制工作的继续。在坚持每个环节都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到管理和控制成本及提高效益的目标。我们可以将事前预测控制，事中引导调整，事后将事前、事中的成本情况进行详细的分析，总结出管理和控制成本的成绩及存在的问题，反馈到下一年的成本预算中去。科学地组织实施成本管理控制，才能促进改善经营管理策略，采用适合公司经营的机制，使得在激烈的市场竞争的环境下争取竞争力。
（三）中国外运集团的应该建立较为有效的成本考核激励机制
建立有效的成本考核激励机制，首先要建立相应的逐级审批制度，除了公司领导、部门负责人建立级别审批制度外，还给予成本管理部门一级审核权，对报销流程进行预算审核，审查费用是否超出预算的范围和超出预算的金额;财务部门二级审核权(最终审核)财务部按照费用管理制度严格把关，对预算的执行情况进行过程控制，审核报销部门是否按要求履行费用的审批制度，对于超出预算的单据要其详细说明，另外报公司领导批准。每月成本管理部门应汇总各部门的费用支出数据，并且按规定，编制预算执行情况分析报告，_上报公司领导层。办公室依据成本管理部门的成本分析报告，每月对各部门的成本管理与控制进行综合考评。
有效的成本考核激励机制必须与公司的实际业务特点相结合，充分发挥约束与激励作用，才能取得较好的效果。因此公司可将成本费用的整体预算指标分解到公司每个部门，进而分解到每位员工的头上，并且与员工的薪酬相挂钩，最终达到公司目标与个人目标的高度统一。同时，公司每个月要召开成本分析报告会，对每个部门的成本预算进行分析，找出原因，以便对成本管理和控制的薄弱环节及时进行改正。公司的成本考核可以每月进行，对于较好完成成本预算指标的部门，公司给予精神和奖励：对于未完成成本预算指标的部门，公司相应给予惩罚。
四、结语
成本管理成为一个企业管理的核心，成本控制成为企业日常经营的重要环节，成本管理与控制观念是人们对成本管理有关问题的一种认识，而实践中企业往往忽视他们的作用。所以在明确成本管理与控制的含义、基本方法的基础上，树立科学的成本管理与控制的观念，从成本控制管理的机理研究入手，首先以中国外运集团为例分析其业务成本与管理控制存在的问题；然后根据分析出的问题，提出提高中国外运集团成本管理与控制水平的途径。
营改增政策对于企业财务管理的影响在不断显现，企业必须在经营管理中重新认识税务关系，从新的角度规划和开展企业的财务管理，才能做到合理利用企业的资金，提高资源分配的合理性和有效性，从而促进企业的长远发展。本文以营改增政策的实施为背景，分析了营改增对企业财务管理的深刻影响。
一、营改增的内涵和意义
(一)营改增的内容
营改增是一种税收制度，指的是将营业税改为增值税，而征收的对象就是部分应税项目。增值税制度下，企业只需要对产品或者服务的增值部分进行纳税。国家出于宏观调控经济的目的，对税务制度进行适当的调整。原来的税收制度无法照顾到每个行业之间不同的利润差异，有些产业因为分工比较细致会出现被重复征税的现象，因此在征税的公平性上存在很大问题，同时也会给一些企业造成过重的赋税负担。营改增政策的实施是一个由试点到推广的过程，最开始是在运输行业的服务行业进行试验的。将营业税改为增值税，能够增强税收制度的灵活性，帮助企业减轻赋税负担，也减少不断缴税和重复收税的问题，从而促进企业的稳定发展。
企业作为纳税的主体，必然会受到税收制度变化的深刻影响。尤其是在财务管理方面，传统的税收计算模式不能适应新政策的要求，必须要对其进行改革和创新，才能提高采取管理的水平，保证企业的可持续发展。营改增对于一些中小型的企业产生的影响尤为深刻，因为小企业本身的发展规模比较小，很容易受到外界因素的干预。在营改增的政策下，小企业的税率就会大大下降，这对于一些正在起步阶段的新兴产业来说是非常有利的条件。
(二)营改增的意义
营改增对于社会经济的发展具有很多积极的作用。首先，营改增促进了社会分工的进一步细化，企业可以朝着更加专业化的方向发展自身的业务，而不必过多担忧税收问题的限制。这样社会分工就会更加合理，资源的分配与利用也更加高效。我国当前正面临着产业结构调整的巨大挑战，营改增政策能够减轻服务业的负担，促进服务业的繁荣发展。其次，营改增税收政策的实施也有利于提高我国企业在国际竞争中的优势。因为营改增会对出口货物进行退税，从而吸引更多企业积极开拓国际市场。企业的成本下降之后，产品的价格也会有所下降，这对于企业在激烈的国际竞争中取得价格优势来说具有积极意义。总而言之，营改增的实施既是出于我国经济发展转型的需要，也是出于企业自身发展的需要，在微观层面和宏观层面上都具有重要的意义。
二、营改增对企业财务管理的影响
(一)对税收负担的影响
营改增对于部分企业的发展来说具有明显的好处，直接降低了很多企业的税收负担，使得企业有更多的资金可以用于生产投资，进一步扩大自身的发展规模。尤其是对于那些营改增税收政策试点区域的企业，他们能够优先享受到更优惠的税率。而对于传统服务业中原本不能折扣税额的企业来说，营改增政策增加了折扣进项税额的数额和范围，也就意味着企业可以抵扣更多的税费，降低自身的税收负担。但是对于传统运输业来说，虽然可抵扣的税负增加了，但同时税率也提高了，因此总的来说税负并不会有太大的变化。然而对于另一些企业来说，营改增却也意味着税负增加的问题。有很多企业的资产无法满足营改增政策下抵扣类资产的要求，因此无法实现税负抵扣。对于这些企业来说就无法起到减税的作用，反而可能会因为税率上升而增加企业的纳税总额。这也是营改增政策需要在未来的推广过程中不断调整的部分，以促进税收公平的实现，也为更多企业的发展谋福利。因此政府在实施营改增的过程中也应该保持开放积极的心态，不断结合实际调整税收政策，尽量保证企业的利益最大化，或者通过一些财政补助来避免因税收政策变动而给企业带来亏损。
(二)对会计核算的影响
营改增对企业财务管理的影响主要是体现在会计核算方面，不管是企业的纳税还是日常的财务管理都需要会计核算这一部分的内容。而营改增纳税方式的改变也必然意味着企业计算税收和财产的方式也要随之发生转变。原本营业税是不存在进项税额和销项税额的说法的，只需要根据企业的所得收入进行入账和计算即可。而增值税则计算更为复杂，不仅税率发生变化，而且按照规定还要计算可以抵扣掉进项税额的部分，这样一来，企业的成本计算和收入计算都应采取不同的计算方法。也就是说，原来企业的营业税收是直接根据收入额或者收支差额来乘以税率得出，而增值税计算方式就应该以“应交税金”为基础，用当期的销项税额与进项税额的差额为最终应纳税额。
会计核算方式的改变无疑给企业的财务管理带来了一定的困难。如果企业的会计人员和财务管理人员不具备营改增的基本知识，也没有掌握增值税具体的算法的话，则企业的财政税收状况就会混乱一片，直接影响到企业的稳定发展。因此，在营改增背景下，企业必须针对性的对会计人员进行培训，既让会计人员掌握全新的知识和理论，从思想上认识到营改增税收政策对于企业生存与发展的深刻影响，并且通过学习培训切实掌握新政策环境下需要的财务管理方法和能力，从而打理好企业的财务状况，避免资源的浪费。
由于营改增政策有一个从试点到开放的过程，对于一些规模较大、跨区域经营的企业来说，可能在会计核算方面就会面临着更大的困难。因为不同子公司所属区域不同，可能面临的税收政策也不一样，不同的税种必须进行调整和衔接，因此在计算公司总税收、总收入、总成本的时候就不可避免的会遇到一些麻烦。同时，对于一些混合经营的企业来说会计核算也会变得更难。因为有一些业务的经营性质无法很好的区分开来，在传统营业税增收过程中就容易被重复征税。而在增值税的政策下，这类混业经营的企业也很难核算清楚各类业务的明细，最终可能还是将所有应税项目都按照税率较高的税种来计算，这无疑加大了企业的税收负担。这一问题在服务业类型的企业中更为常见。而这些税收负担对于刚刚起步或者实力不足的中小型企业来说可能是制约生存与发展的关键一击。
(三)对发票管理的影响
营改增税收政策也给企业的发票管理造成了一定的影响，发票是企业纳税的重要依据，发票管理的效率和水平很大程度上也影响着企业利润空间的发展。由于增值税有销项税与进项税的区别，因此企业就不能再简单的根据实际收入来开发票和进行发票管理。企业应该按照增值税发票对一般纳税人和小规模纳税人的区分，明确自己的身份，然后才好进行针对性的发票管理。小规模纳税人只用普通发票，和以前的营业税发票差不多。而一般纳税人则有专用发票和普通发票的区别，税务部门对两种发票的使用范围有明确规定。企业应该根据税务部门的规定，来正确使用发票，以免违反法律规定造成风险，也避免因发票使用不当给企业利润带来不利影响。同时，增值税发票限额也较低，一般为十万元，而很多服务业的实际业务需要远远超过了十万元的限额。申请大额发票耗时耗力，会影响业务办理的速度。
三、结束语
综上所述，营改增政策的实施符合我国经济转型的需要，也符合企业实现可持续发展的根本利益。在营改增的政策背景下，企业应该提高自身的税务意识和财务管理水平，从会计核算、发票等等内容入手优化企业的财务管理，从而维持企业的稳定发展，在新的市场环境下取得新的发展空间。
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