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分析电子政务及电子档案创建发展改革论文
跟着国家信息化建设的飞速发展，现代技术的广泛利用，在电子政务、政府信息公然的推进下，电子档案进入了快速发展的新历程。
一档案的历史价值以及现代价值
在我国古代，档案也是图书，有着共同的出发点：结绳―刻契―甲骨文―铜器铭文―简册―刻版印刷。档案是人们糊口中不可缺乏的首要资源，它能重现人、物、事的历史原貌，拥有最可靠的凭证性以及科学钻研价值。档案的核心价值是“证史”，档案机构最首要的使命是为子孙昆裔保留“社会记忆”。电子政务的建设给档案提供了1个百年不遇的机遇，1是履行政务公然，提高决策以及服务水平需要档案信息；2是借助电子政务平台，档案的现代价值为经济以及社会发展服务的功能将患上到更好的施展。
二电子政务是电子档案的源头
电子政务，是政府机构利用现代信息以及通讯技术，将管理以及服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构以及工作流程的优化重组，超出时间、空间与部门分隔的限制，建成1个精简、高效、廉正、公平的政府运作模式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、相符国际水准的管理以及服务。电子档案，是对于国家以及社会拥有首要保留价值的政府机关以及社会组织发生的电子文件经收拾归档后的档案。电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部份。电子文件、电子档案势必成为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的.源头，电子档案管理是电子政务的效力所在。电子档案管理应遵循档案搜集、收拾、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、应用等原则。电子档案的建设，将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题，使档案信息资源在电子政务建设中进1步施展作用。也是政府加快信息化过程，推动政务公然，提高行政效力的有效途径。电子政务的实现，势必推进档案资料的电子化，也只有实现电子档案的科学管理，才能推进电子政务的发展。
三档案馆是政府信息公然的行动主体
据相关方面的统计，中国信息资源约八0%由政府把握，这八0%的信息资源中，又有八0%未被应用。这1状态，不管对于于经济社会的发展仍是科学钻研，都是1种巨大的损失。所以说，公然政府信息无比必要，是民众了解政府行动以及国家方针、政策的首要窗口，也是增添政府透明度以及提高信息应用率的首要保证。笔者在二0一一年六月二二日到六月三0日，通过网络走访国内三一个省级档案机构，有三0家树立了档案信息网站，二九家在网络中开通现行文件以及政府信息公然查询系统。辽宁档案信息网树立政府信息公然同享平台；上海档案信息网上推出政府公然信息实用分类体系查询系统；河南省档案信息网树立现行文件中心、河南数字档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了1座网络桥梁。现行文件中心建设是拓展档案馆功能，服务于融洽社会建设的有效途径。据《河南省档案事业发展“1025”计划》统计，目前，全省共有各级档案行政管理部门一七七个，全体树立已经公然现行文件应用中心，为政府信息公然提供便捷的查询应用服务，年招待应用者一。九一万人次，年提供应用现行文件三。0七万件次；可见，人们对于现行文件查询的应用率仍是很高的。
四电子文件管理中心是发展方向
电子文件管理工作已经成为国家电子政务建设的首要组成部份。从源头上规范电子文件的构成、管理、归档，确保电子档案的真实、完全、长时间可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信息公然、政务信息资源管理的趋势，请求1种能提供数据集中存储管理、数据同享以及交流平台的新模式，即电子文件管理中心。电子文件管理中心、电子档案管理中心以及档案信息传输中心，形成档案信息化“3位1体”交互发展的新格局。成立电子文件管理中心，将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理，依靠电子政务网络平台，将政务流动中发生的，对于国家以及社会拥有保留以及应用价值的电子公文等电子信息，履行集中采集、接管，统1管理，以保证可公然的政府信息“随时构成、随时采集、随时发布”，做到数据规范，安全保密，资源同享，为党政机关办公、决策以及社会公家查询公然的政务信息提供便利服务。本着“对于历史负责，为现实服务，替未来着想”的理念，更好地服务于经济建设与社会发展。
电子政务及电子文件的管制分析论文
现代的高科技把有形变为了无形,把现实变为了空幻,这是科技进步的结果,正如科学家约翰?皮林(JeanPerrin)所说的“科学是以简单的无形接替繁杂的有形”。咱们要正确认识电子文件的电子证据问题。过去之所以人们对于纸质文件深信不疑,其根本缘由是人们对于所谓“原件”深信不疑。长时间以来,在许多人的意识中“,原件”是1经生成,不管是载体仍是附着其上的信息内容及各种标记都是未曾经扭转的原始的文件。
原始性使患上文件在现行工作中拥有特殊的凭证、根据作用,最可靠、最具权威性,是公认的法律证据。但是,电子文件已经再也不有“原件”的概念。这是由于:电子文件必需要机器来识读,导致“眼见为实”失效。
电子文件增删容易且不留痕迹“,原价”状况很难保存。电子文件可脱机保留在其它磁盘、光盘等载体上,或者发送到网络上“,原件”已经不具备实际意义。因为系统不断进级,读取装备不断更新,即便保留原件也是徒劳的;网络平台上电子文件的生成与传输其实是数码的`逻辑组合,可以说电子文件在发生1开始以及传输进程中,原本就不是甚么原件。如电子邮件的传输就是先将信息拆散打包经过不同的路径传送,然后在另外一端重组整合。
因而,实体文件的“原件”概念,事实上载电子文件中是不存在的。然而,这不等于说电子文件不具备原始性。对于电子文件而言,首要的不是它的原件形态,而是对于复制件内容原始性的认证。这就是认识电子文件证据性的动身点,也是电子文件管理维护的切入点。显然,对于电子文件的制作进程、生效程序以及管理法子进行有效的规范是无比必要的。
目前,尽管也有了通过对于发生电子文件的计算机做出规定、通过认证信息提供者与记录制作者的可靠性等法子断定电子文件的证据价值,但这毕竟是1种“头疼医头,脚疼医脚”的小心临时应答措施。电子政务要想从根本上解决这1问题,需要缭绕电子文件的生命周期树立起1整套法律法规。
借助以上的认识,电子政务中电子文件的管理就要彻底扭转过去传统档案管理中滞后的文件管理观念以及法子。变“过去时”为“将来时”,把电子文件的管理延伸到电子文件发生前,即所谓的“前端节制”。其核心内容就是在电子文件发生以前,档案工作者就要对于系统建设提出建议。
同时,通过立法授权档案部门监督指点有关单位按法定标准生成以及传输电子文件。这样就使系统在电子文件发生时,乃至在文件发生以前就对于电子文件进行归档规模的划定、文件价值的鉴定、信息维护情势的选择和其他有助于认证电子文件凭证性的违景材料等有关记录。
目前全世界档案界已经就电子档案“前端节制”观点达成为了至关广泛的共鸣,并且正在结合各国不同国情以及文化违景制订相应的施行策略。其实,“前端节制”并不是电子文件时期的产物,在纸质档案环境中就已经经呈现了。
如“,纸质文件的规格标准”就是在文件未发生以前去节制文件载体的大小规格。而在电子文件环境中采取“前端节制”,对于电子文件的管理拥有相当首要的指点意义以及新的内涵。从系统论的观点动身,对于电子文件的管理进行兼顾计划,使之在运行中高度有序化、规范化,是电子文件管理的最好途径。这1网络时期的“前瞻策略”使患上系统设计阶段成为电子文件整个生命周期的3个阶段中(系统设计、电子文件构成、电子文件保留)最为首要的环节。
在这1环节中,文件工作以及档案工作的请求1同被嵌入到系统软件中去。今后只要电子文件1构成,电子文件的保管、归档、维护、检索等1系列工作自动完成。整个电子文件的周期有头有尾处于高度有效调控中。这是电子文件管理高档阶段,是电子政务系统设计者、电子文件的生成者以及应用者、电子文件的管理者以及档案工作者共同巴望的目标。
指标名称 年份 比上年增长(％)
20 20 比19累计增长(％)
企业总数(户) 231975 244057 27 5.21 11.49 27.12
从业人员(人) 5318817 5761945 6396849 8.33 11.02 20.27
营业收入(亿元) 5783.59 6894.56 7710.39 19.21 11.82 33.31
资产原价(亿元) 2952.35 3652.82 4489.96 23.73 22.92 52.08
实收资本(亿元) 2855.32 3497.2 4406.79 22.48 26.01 54.34
资本结构继续改善。小企业基本实现投资主体多元化，形成了资本或者产权相互参股、相互渗透的关系。年，国有、集体、法人、个人、港澳台和外商资本占实收资本总额的比重依次为16．9％、21．2％、25．8％、14．8％、7．0％、14．3％。其中，公有制资本的比重比上年下降4．1个百分点，而同期法人资本和个人资本分别上升了1．0和1．9个百分点，两者累计1788．8亿元，占实收资本总额40．6％，超过全部公有资本109亿元，是外资和港澳台资本总额的1．9倍。法人资本和个人资本已成为上海小企业的'主要投资来源之一。
所有制结构进一步优化。随着国有小企业从一般竞争性行业的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企业的户数比例，已由1999年的43．2％、47．7％、9．1％调整为36．3％、52．6％、11．1％。其中，公有制小企业的比例下降了6．9个百分点，而非公有制小企业上升了4．9个百分点，混合所有制小企业提高了2个百分点，非公有制小企业已占全部小企业比重的52．6％。
二、小企业的地位和作用有了新的提升
解读2001年上海小企业统计资料，清晰地发现小企业由国民经济的“有益补充”的地位和“拾遗补阙”的作用，提升到不可缺少的“组成部分”和“重要力量”的新高度，在吸纳就业、吸引创业、发展产业，增强城市服务功能和综合竞争力，以及完善社会主义市场经济体制，促进产业结构调整，推动上海经济和社会持续稳定发展方面，都发挥了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企业已成为一支推动本市经济社会发展、完善城市功能、增强城市综合竞争力的不可或缺的重要力量。
1、吸纳社会就业的作用愈来愈强
近几年来，上海小企业吸纳就业的作用越来越强。2001年的从业人员比1999年增长了20．3％，达639．64多万人，占全市从业人员总数752．26万人的85．0％。
第三产业中的小企业成为吸纳就业人员的主体。全市小企业就业人员的产业分布为：一产
[1] [2] [3] [4] [5]
自1999年上海市政府出台促进小企业发展的有关政策意见以来，随着上海市政府促进小企业发展政策的不断聚焦、小企业服务体系的渐趋完善和发展环境的日益改善，2001年上海小企业继续呈现出全面、快速、健康发展的势头。
一、总体呈全面、快速、健康发展的态势
主要指标均比上年有两位数增长。企业户数271999户，从业人员6396849人，同比分别增长11．49％和11．02％；营业收入总额7710．39亿元，同比增加11．82％；全部资产原值4489．96亿元，同比增加22．92％；实收资本总额4406．79亿元，同比增长26．01％。这反映了上海小企业在发展速度、规模总量上又上了一个新台阶。
电子档案与纸质档案的融合发展论文
摘要：
纸质档案和电子档案各有优缺点，在档案管理过程中需要相互融合、取长补短，共同发展。该文从电子档案与纸质档案的优劣势分析、电子档案与纸质档案融合发展的必要性、两种档案融合发展存在的困境及融合发展的建议措施等方面进行了阐述。
关键词：电子档案；纸质档案；融合发展
随着信息技术的不断发展，电子档案以其便捷性、共享性等优势越来越受到青睐，同时传统的纸质档案依然有着它不可替代的作用。唯有将二者取长补短、相互融合，才能充分地将纸质档案和电子档案的各自优点发挥到最大的利用效果，从而达到档案存储的最优程度。
1、电子档案与纸质档案的优劣势分析。
电子档案属于现代化档案管理手段，是通过计算机技术将特定信息储存的档案形式。相对于传统的档案管理方式，电子档案具有多方面优势。电子档案主要应用磁盘、光盘等存储介质，随着信息技术的发展进步，该类介质的存储量不断提高。由存储介质存储的档案信息可重复利用性高，而现阶段互联网技术的发展，为电子档案的传输创造了更加便利的条件，电子档案能够随时进行使用和修改，共享性高。另外，电子档案的信息编辑、存储、与运输都根据使用者的需要转变成利于其使用的形式，带来了便利，并且准确性高。
但电子档案也存在缺陷，如电子档案虽具备复制、修复等功能，且能够不断更新保存，但档案的原始性往往难以保证，在共享过程中，信息安全性也可能存在风险。纸质档案指的是采用传统纸张记录信息的档案，其最大价值就在于能够很好地保留档案文献的原始性价值，体现了档案的原始记录性和凭证作用，这是其他任何文件形式不能替代的。此外，由于纸质文件一般具有固定的结构及格式，可以对记载数据进行全面审核，保证信息不被篡改，保证了数据的稳定性，维护了信息的真实性和可靠性，真正落实了安全管控和稳定分析的资料管理目标。借助纸质档案的形式还能够保证档案留存过程的直观性以及完整性和真实性，从根本上维护了阅读和档案调取工作的实际效果，纸质档案的稳定性是电子档案不能替代的。但同时纸质档案也存在诸如易损坏、易老化、无法再生等不足，往往需要管理人员投入较大量的人力、物力和精力进行保护。
2、电子档案与纸质档案融合发展的必要性。
信息化时代早已到来，电子档案的使用已呈现普及状态，为使用者提供了便利，但电子档案也存在着诸多不足，如它对计算机设备要求高，往往对存储介质依赖程度高，在电子档案的存档或使用过程中发生故障或意外情况，解决途径的选择也将受到限制。此外，因其易被修改的特性，电子档案的管理必然有局限性，如电子档案的收集和保存过程中被篡改，这样不能达到档案管理的目的，易使电子档案不具备本身的原始性，从而失去了存储价值。
与之相反，纸质档案具备不易被篡改的特性，可靠度相对较高，完整保存也会更好，但纸质档案又存在着浪费纸质资源等缺点。纸质档案与电子档案各有优势与不足，从长期发展来看，只有确保两种形式的档案融合发展，合作创建一套一体化的档案管理形式，互通合作才会带来双赢的局面。电子档案的高效率模式，弥补了纸质档案的不足；纸质档案所具备的原始特性也弥补了电子档案的'缺点，只有两者融合发展，完善当前的档案管理工作，才能保障档案管理更加科学和有效。
3、两种档案融合发展存在的困境。
目前电子档案和纸质档案并存发展，如将两种档案融合发展，目前尚存在着诸多问题。首先，工作人员还比较缺乏统筹管理两种档案的意识，易导致档案管理出现漏洞，如电子档案的安全性无法得到保障，纸质档案存储有限性问题也没有弥补，可致使管理工作失去实效性，也容易严重制约档案管理工作的可持续发展。其次，单位普遍对于两类档案的统筹管理缺乏认知。目前，传统的纸质档案虽依旧在广泛应用，但电子档案的便捷性及存储价值具有较大的吸引力，导致多数管理人员对传统纸质档案关注度逐渐降低。在存档工作中，一部分档案应用电子档案，一部分应用纸质档案，未进行有效的统一分类管理，造成档案查找及管理的混乱。
4、两种档案融合发展的建议措施。
首先，健全完善档案管理制度。电子档案具有易删改的特征，健全科学的档案制度，将纸质档案与电子档案有效融合，能够使档案在使用、存储、修改的过程中不易造成信息丢失，弥补电子档案的安全性问题。在电子文档存储过程中，还要关注电子档案载体格式转换问题，对发生改变的情况进行全程记录，以保证电子档案信息的完整性与原始性。其次，建立统筹管理模式。该管理模式建立一种呈现电子档案与纸质档案相互独立又彼此联系的双管理系统统筹模式。在纸质档案与电子档案并存情况下，分别建立两个独立的数据库管理，两种档案实现有效对接。
相关工作人员则充分利用两种档案的特点及优势，在收集、存储和使用等环节分别建立各自规范的管理模式，通过分别建立对应两类档案的的管理系统，以保证纸质档案与电子档案在使用和储存过程中实现迅速灵活地切换，从而提高了两种档案使用的高效、快捷、便利。最后，提升档案管理人员综合素养。灵活运用计算机是档案管理人员必备的技能，档案管理工作人员必须熟悉并掌握电子档案的各类存储质及其相应的特点。更要认真学习档案业务知识，努力提高档案管理的能力，并在平时工作中及时进行必要的经验总结，逐步健全完善档案管理手段，以保证档案工作能够扎实开展。电子档案和纸质档案各有优缺点，在档案管理过程中需要相互融合、取长补短，共同发展。实际工作中，档案工作人员要依据工作实际自主确定档案管理模式，充分将纸质、电子两种档案的优点充分发挥。档案管理工作正在随着科技进步不断地发展，我们期待通过必要的手段和模式将纸质、电子两类档案共存利用，发挥到最优程度。
参考文献：
[1]高文。新形势下电子档案和纸质档案的并存发展[J]。齐鲁师范学院学报，（1）：114―117。
[2]林烨。基于信息化时代电子档案和纸质档案长期并存的思考[J]。现代国企研究，2018（10）：101。
[3]涂桂莉。基于信息化时代电子档案和纸质档案长期并存的思考[J]。办公室业务，2018（1）：78。
[4]赵波。电子档案和纸质档案的集成化管理措施分析[J]。科学技术创新，（16）：284。
[5]纪晓群，江媛媛，柳萍，等。电子档案与纸质档案的和谐共存与集成管理[J]。兰台世界，（29）：15―16。
[6]路玲。电子档案和纸质档案的整合利用与共存发展[J]。河南科技月刊，（10）：9―10。
[7]曹丽娟。关于信息化时代电子档案和纸质档案长期并存的思考[J]。办公室业务，（8）：112。
摘要：随着我国科学技术的不断发展，我国的信息化，网络化的交流越来越普及，随之而来的就是电子信息技术的提升。电子信息技术的发展多带来的影响已经开始逐步渗透到我国经济发展的各行各业当中去了，但是我国电子信息技术发展依旧是处于发展的初级阶段，因此在发展当中还存在着一些没有完善的地方，本文就是针对电子信息技术发展当中的一些问题做出分析和阐述。
关键词：电子信息技术；发展；问题研究
电子信息技术的不断发展正在潜移默化的推动整个社会的发展，其中越来越多的人正在享受电子信息技术所带来的便捷但是由于我国的电子信息技术发展还处于起步发展阶段，在实际的发展当中还存在一些问题和缺陷.只有将这些问题和缺陷完善之后，电子信息技术才能更好的服务于社会。
1.电子信息技术发展缺陷分析
1.1电子信息人才的缺失
电子信息技术作为一个新型的发展的趋势，然而在刚刚起步的我国来说，技术人员的严重不足使得这项技术出现了停滞不前的现象，具体的表现大致分为两大类，一类就是虽然在许多的高校当中都开设的有电子信息技术这门课程，但是由于书本教材内容和实际操作当中的案例存在着一些差异化，导致了许多技术学生人员在学习这项技术之后，面对操作无从下手的局面，另外一方面，由于电子信息技术的起步门槛较高，学生们在学习起来的难度较高，加上由于对于电子信息技术来说是处于一个刚刚起步的阶段，因此再高校当中对于这门专业课程的招生数量有一定限制在其中，导致了从源头学习这门技术的人员得到了减少。综上所述，对于电子信息技术的发展第一步，人员招收学习出现了隐患，这样以来，就极大的限制了电子信息技术的发展，长期以往就会导致导致电子信息技术出现停滞不前的局面。
1.2电子信息市场环境混乱
电子信息技术的发展的好坏，其实是以电子信息技术为基础生产的电子产品作为依据的，因为电子信息技术技术是看不见摸不着的，只有依靠生产出来的实物为技术载体，才能够提现出来，然而就我国目前的电子信息技术市场环境来说，出现了很多阴暗的一面，最为突出的就是对于知识产权的保护力度不够，其次是市场电子信息产品出现恶性竞争的局面。前者的表现的局面就是在市场当中出现了很多正版和盗版的对抗冲击，由于市场知识产权的监管不力导致了许多盗版，冒牌货在市场当中肆意横行，由于盗版冒牌的电子信息产品的生产成本低，技术支持多数都是商业复制过来的，因此在市场的正常销售当中，使得正版的电子信息技术产品滞销不前。这对于生产复杂，技术研究漫长的正版电子信息产品来说无疑是毁灭性打击。
1.3电子信息技术产业结构不完整
由于我国的电子信息技术引进发展较晚，所以说在进行生产发展的时候，整个的生产结构出现了虎头蛇尾的局面，为什么这么说呢，首先我国的电子信息生产的发展过程中技术手段不够尖端完善，技术力量不够强大，导致了在生产过程中多对于一些电子产品的生产的时候出现产品的不完善，对于技术性高的产品研究由于技术原因的限制，不能够生产出满足市场需求的技术产品，对于那些技术完善的电子信息产品生产出来由于受到了盗版冒牌的'商品进行的恶性竞争使得正版的电子信息技术产品受到了极大的冲击，这样一来技术限制的商品生产不出来，能够正常的出货的商品又受到了冲击，导致整个的电子信息技术产品生产结构出现紊乱。
2.电子信息技术发展问题的解决策略
2.1大力培养电子信息技术人员
技术人员的大力培养是推动电子信息技术向前发展的一个基础措施，任何一门科学技术都是靠人去进行研究和完善的，当下我国的电子信息技术要想取得质的飞跃，就必须要从源头进行解决，而大力培养技术人员就是从源头进行解决问题。首先对于高校电子信息技术来说可以采取进行一些人数方面的扩招，扩大对于电子信息技术的教学研究。其次，除了大力培养电子信息技术人员之外，还要提高他们的实际操作能力，仅仅会理论知识的技术人员，在进行实际操作研究的时候是没有任何作用的，因此在对于这些学生进行培养的时候要实现理论知识和实际操作的有机结合，这样才能培养出真正有能力研究的技术人员。
2.2营造良好的电子信息产品的市场环境
如果说加大对于技术人员的培养是推动电子信息技术发展基础的话，那么营造良好的市场环境是保障电子信息技术发展进行，目前来说，我国的电子信息产品市场环境是处于一种紊乱的状态，尤其是盗版，冒牌假货在市场当中大规模的流通，极大的影响了正品的流通，同时这种现象也是属于对那些费劲千辛万苦研究出来的人们一种极为不尊重的现象，因此要想保障电子信息技术的大发展就必须将那些进行盗版，冒牌的产品厂家和人员进行查处同时加大对于知识产权的保护。打造出一个良好的市场交易环境，维护电子信息技术产品的市场正常运行。
2.3资金技术的支持投入研究
由于电子信息产品生产成本高，技术研究复杂，所以说在进行改良和更新技术的同时需要高额的资金进行支持。但是就我国目前的电子信息发展局面来说，电子信息技术的发展受到了许多外界环境的限制，投入研究资金短缺，研究技术人员团队力量薄弱，以及研究基础设施构建不完善等等这些问题都或多或少的从侧面影响到了电子信息技术的发展，这些问题归根结底下来的主要原因就是政府对于电子信息技术的投入资金力度不够所造成的。本身来说电子信息技术的研究就是需要投入大量的资金去进行研究支持的，一旦研究的基础设施构建的不完善就会导致电子信息技术发展出现停滞不前的局面，因此要想获得一些重大的研究突破，就必须投入一些资金进行研究发展。不仅如此，投入的资金不光用来研究新技术的发现，还要拿出一部分用于更新维护研究出来的电子信息产品，只有这样，才能保证生产出来的产品长盛不衰，更好的服务于社会和人们。
3.结语
随着我国科学技术的不断完善，就电子信息这种技术的发展就我国现阶段来说，已经是处于稳步提升发展的一个情况了，在未来电子信息技术会，发展的更加完善，更好的服务于人们的生活，电子信息技术将成为我国的科学技术发展的主流。
参考文献
[1]蔡鑫杰电子信息技术发展中的问题及发展趋势计算机光盘软件与应用，2013（05）1-2
[3]李芳;彭嘉琳电子信息技术发展中的问题及发展趋势分析科学中国人，（06）1-2
[4]徐晓军电子信息技术发展中的问题及发展趋势信息与电脑(理论版)，（06）1-2
知识经济时代我国高等教育发展的利弊分析及改革建议论文
摘要：知识经济是伴随着全球化的出现而发展起来的，它的到来实际是对传统教育的严峻挑战。我国的高等教育正是要担负起这个任务，迎接利弊共存的挑战。本文将对知识经济时代我国高等教育发展的利与弊进行详细分析，并对我国高教的改革提出相关的建议。
关键词：知识经济；高等教育；利弊
“全球化”是当前社会中各个领域出现非常频繁的字眼，它已经成为21世纪人类关注的焦点。知识经济是伴随着全球化的出现而发展起来的，它的到来实际是对传统教育的严峻挑战。当前世界经济在全球联动中。教育的重点不再是传承现有知识，而是创造开发出符合现代社会的新的知识。而现代大学正是要担负起这个任务。知识经济的出现使得高等教育从20世纪末开始受到了前所未有的关注，高等教育已经被看作是实现国家经济不断增长的关键因素。一个国家如果不对知识经济给予充分的重视那么它在全球市场中就会落后，而对于处于知识经济最前沿的商等教育，就必须给予更多的重视。
知识经济为我国高等教育迎来了改革的机遇，对我国高教发展是极为有利的。但与此同时也会有许多不利因素，如果不很好的处理将会影响并阻碍我国高教的顺利发展。在笔者看来，知识经济时代我国高等教育发展的利是远大于弊的，因而我们要充分发挥这些利，采取有效的办法进行改革，兴利除弊，使我国高教发展更加融入知识经济时代。
一、知识经济时代我国高教发展之利
《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》定义我国高等教育的功能为培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设。随着知识经济时代的到来现代大学的功能也发生了历史演变与拓展，高等教育的国际文化交往的功能逐渐显露。可以说交往是知识经济时代的高等教育所必须具备的功能，在这种良性的交往中，不仅为我国带来了国际先进的教育思想，也引进了大量国际资金，推动我国高教由封闭走向开放，促进本土与国际文化的融合。我国高等教育迎来了改革的机遇，对我国高教发展是极为有利的。
（一）学习和引进国际先进教育思想与科学技术，推动我国高教由封闭走向开放。促进本土与国际文化的融合
知识经济首先就是要求知识的传播与创新，通过知识创造财富。在知识经济时代大到国家小到一个企业甚至个人都认同了先进科学技术知识的重要性。知识的国际传播已成为必然趋势，而高等教育作为知识传播与创新的摇篮，也担负起国际文化交流的重任。高等教育不断参与到知识经济中，更加有利于我国高校学习国际先进的教育理念，提高办学水平；借鉴外国先进的教育经验，避免走国外大学曾经走过的弯路；引进先进的科学技术，使我们的智力资源得到有力的补充；在传承我国传统民族文化的同时，也融入国际各种不同文化。使我国高等教育的视野更加广阔，融合东西文化于一体。培养出更适合国际经济交流的国际性人才。
（二）给我国高等教育改革带来良好的机遇，促使我国高教提高办学质量。由刻板的继承走向创新改革
知识经济时代对人才的要求，使得学生对于高等教育的要求越来越高，学生在选择大学时更加的自由，我国高等教育正在逐渐步入一个开放的国际性的教育大市场，必须同时满足社会的需要和个人发展的需要。知识经济给我国高教改革提供了良好的机遇，人才的需求使得高等教育重新回到社会的中心，高校也开始吸纳先进的教育理念。重视改变办学模式和人才培养模式，知识经济需要的人才不能是千人一面的，而必须注重特色的培养。学生是学校生存与发展的决定性力量，我国高等教育在从精英教育走向大众化的同时，更要重视创新，知识的传承不能满足社会飞速发展的需求，只有不断创新的知识、思想和科学技术，才能满足知识经济对于高等教育的要求。
二、知识经济时代我国高教发展之弊
作为社会主义发展中国家的中国，必须在积极发展经济建设的同时清晰的认清我们的国情。我们现在面对的是一个充满挑战的现实，那就是我国高等教育发展的现状是不符合知识经济时代要求的，在我国社会主义办学方向的本土高教与国际接轨中，存在很多问题，尤其是现有的教育体制与人才培养模式受到各方面的冲击；同时由于在国际间经济交往中国际型新型人才需求增加，并且人才素质要求提高，从而造成了我国人才需求的结构性失衡，人力资源的竞争压力更加增大；处在知识经济时代的市场经济，忽视了社会效益，也忽视了教育的本性，从而造成了高教资源的巨大浪费。
（一）只注重经济效益而忽视社会效益和教育本性，并且造成高教资源巨大浪费
在知识经济发展中能最快获得利润的专业成为了高校发展的兴趣，这是高校追求经济效益的突出表现。一些高等院校把专注于目前适应市场需要并且能获得更大物质利益的专业，追求暂时的市场效益；忽视了一些暂时不符合市场经济需要的专业，而这些专业往往是基础性专业，冷落这些与人类社会发展息息相关的基础学科的研究必将造成高等教育发展的失衡。我们必须认清的一点是经济效益与社会效益的平衡不能打破，否则就会违背教育规律，如果高等教育片面追求经济效益，将必然会破坏我国教育的总体发展，埋下深重的隐患。
知识经济对高等教育的影响越来越深，然而如果只把“知识”与“经济”划上等号，我们的高等教育将会失去它最根本的本性，失去大学的理想。只重视“经济”而忽视精神的后果是隐蔽的，但这却是给我们高等教育的发展埋下了一颗不定时炸弹，学生将在重技能轻理论的教育下造成知识的悬空，并且更甚至在缺乏人文知识、精神关怀的影响下造成人格的不健全，这对我们社会的`发展将是一大隐患。
（二）人才培养模式受冲击，人才需求的结构性失衡
知识经济需要的是掌握国际经济交往技能的人才以及具备最新科学技术创新能力的人才，因而造成了与此相关的高等教育专业盛况空前的火热。而人文专业或基础性专业的就业情况则冷淡的多。这就造成了人才需求的结构性失衡，人才培养模式也受到很大冲击。
除了这种集中性的人才需求过热外，笔者认为各国对人才的抢夺主要分为两个方面，一种是发达国家从发展中国家抢夺人才。一种是企业与大学之间抢夺人才。经济全球化使各国人才的全球流动性增强，不少外国的留学生来到中国，但更多的是我国人才的外流。发达国家在吸引人才方面占有明显的优势。它们以提供更好的科研条件和生活条件，争夺到发展中国家的大量高层次人才。另外企业为了适应知识经济发展，以高新科技创新为目标，加剧了同高等院校人才的抢夺。许多国际企业纷纷在我国设立了研究机构，吸引我国的高层次人才开展科研。同一课题在企业与高校同时进行，往往企业更能够吸引到高层次人才为其服务，因而大量具有高新科研能力的人才离开了高校，流入了社会企业。这种激烈的人才争夺战对我国高等教育的发展是极为不利的。
三、知识经济时代我国高教发展之改革建议
任何事物的前进都要考虑内部和外部因素，我国高等教育的发展
内部因素是其自身的制度，外部因素是市场的影响。
（一）内部：树立国际意识，实施高教改革
知识经济时代高等教育面临的最大挑战就是如何培养具有科技创新能力的人才，也就是运用知识创造财富。同时经济全球化也要求高等教育培养出在国际贸易往来中熟练应对的人才。高级专业人才的要求但我国当前的高等教育并不能适应经济社会高速发展的多元化要求，教育思想、教育体制都较落后。要适应全球化发展就必须实现办学主体的多元化和教育结构的多样化，高等院校在国际交流与合作中可以吸收国际先进的教育经验与成果，包括引进国外先进的教育体制，学习先进的教育内容与方法等目。
我们不能一味迎合知识经济的需求，把人才培养的目标定位为培养符合社会当前要求。急功近利必然是会得到较快的回报，但当前的目标在将来的社会却未必成立，学生在这种片面的教学思想下也会造成人格、能力的部分缺失。这对我们社会的可持续发展是极为不利的。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》中也指出了我们的高等教育一定要是综合素质教育，“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。”在培养学生实用性的专业知识以及创新能力的同时，也要注重学生的人文修养和精神关怀，将知识、能力、素质的培养相结合，在增强竞争力的同时也实现人才可持续发展。
（二）外部：加强国际合作，减少人才外流
我国始终在为融入国际化作各种努力，许多国际经济组织我国都有积极的参与，这些国际经济组织为经济全球化提供了交流的平台，也使我国更加融入经济全球化的发展进程。我们可以通过与国外大学联合办学、共同实施科研项目等途径，不断扩展与别国的交流与合作，也同时迎接国际间激烈的高等教育竞争，给我国高等教育理念、人才培养模式和教育资源配置等方面都带来深刻的影响。
高级人才外流是我国高等教育面临的最显著的问题，提高高校教育质量对抑制人才外流具有特别重要的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》中也指出“到2020年，……建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。”当中国拥有能力培养出世界顶尖人才时，我国的优秀学子就不必到外国深造，就会大大降低人才外流的几率。
高等院校的研究机构加强同企业间的合作，变“抢夺资源”为“资源共享”，创造一个产学研结合的平台，主动推进理论与实践的结合。将高端人才留在高校，在进行科学研究的同时把成果投向企业和社会，达到高等教育同社会经济的双赢。
参考文献：
[1][8][9]《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》
[2]曾永平，李雪平，论知识经济与高等教育创新[J]，经济师，2010（04）：146—147
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[5]栗献忠，张才彬，知识经济与高等教育创新[J]，鲁行经院学报，2003（03）：92—93
[6]闫雅都，入世后我国高等教育服务业面临的机遇与挑战[J]，陕西经贸学院学报，2002（05）：83—85
[7]王德林，高等教育市场化的利弊分析与对策[J]，中国电力教育，2003（01）：32—36
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