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西安社会资本进入文化产业的路径分析论文
摘 要：为了更好的吸引社会资本进入文化产业，加快西安文化产业的发展，本文提出了以政府为主导、企业为主体、资本为核心的路径。政府的引导作用是基础，企业必须起到决定性作用。
关键词：社会资本;文化产业; 三位一体
在国外发展文化产业的成功经验中，资本是文化产品从生产、流通到消费的最重要的纽带。引入社会资本，为实现西安文化产业的快速发展注入强大动力。西安可以以政府为主导、企业为主体、资本为核心，按照“三位一体”的模式来吸引社会资本进入文化产业。
这种路径可分三步完成。
一、政府引导社会资本的投资方向
这一步的主导思想是建立政府在此路径中主导作用，把社会资本先引导到这些对他们来说还是比较陌生的文化领域，一旦试点证明这些投资有着高于市场的平均回报率，大量社会资金就会不断涌入，使社会资本在文化产业投入上进入投入—产出—再投入—再产出的良性循环。可采取一下四种方式：
(一)公共工程特许权
公共工程特许权也叫BoT(Build Operate Transfer)方式，是指政府就某个基础设施项目与非政府部门的项目公司签订特许协议，授予签约方的项目公司来承担该项目的投资、融资、建设、经营和维护，在协议规定的特许期限内，这个项目公司向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目投入融资、建造、经营和维护的成本，并取得合理回报，政府部门则拥有对这一基础设施项目的监督权、调控权，特许期满，签约方的项目公司将该基础设施无偿移交给政府部门。
(二)移交-经营-移交
移交-经营-移交即TOT(Transfer Operate Transfer)方式，是指政府把己经投产运营的基础项目在一定期限内的特许经营权移交给民间投资人，通过在约定期限的经营，民间投资人收回全部投资和合理回报，待特许经营期结束后，政府再将项目的所有权收回。
(三)公共部门-私人企业-合作
公共部门-私人企业-合作模式即 PPP(Public Private PartnershiP)方式，就是公共部门与民营企业合作模式，是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。
(四)、私人融资计划
私人融资计划即PFI(PriVate Finance Initiative)模式，是指利用私人或私有机构的资金、人员、技术和管理优势进行公共项目的投资、开发建设与经营，政府对私人部门提供的产品和服务进行购买，也可以合营方式或者以授予私营部门收费特权的形式出现。
二、文化企业市场化运作
这一步是以文化企业为主体，用市场化的产品吸引社会资本投入，获得市场化融资机会，以实现社会资本进入留在文化产业。具体可分三个方面完成：
(一)文化产业市场化
中央明确指出，要加快文化体制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。
文化企业要有在走市场化的信心，企业化运营。
(二)文化产品市场化
文化产业发展，要坚持内容为王，产品的市场化是吸引投资的源动力。如果没有内容创新，就难以打造出符合群众需要、适应市场需求的文化精品。以此来吸引社会资本的不断投入。
(三)融资方式市场化
有了产业的市场化和产品的市场化后，文化企业可以为自身的发展寻找融资渠道和创造融资环境。金融的支持是文化产业发展的助推器，通过多种市场化的融资渠道为企业筹到发展资金，降低融资成本，提高企业收益，进一步留住社会资本。
三、社会资本主动投资文化产业
拓宽社会资本的投资渠道，大量的'社会资本有组织，有程序的进入文化产业，充实文化产业的发展资金，实现社会资本和文化产业发展的双赢。可采取以下两种办法：
(一)文化产业股权投资基金
文化产业股权投资基金，是通过产权转换与重组的方式，对国有文化资产的重新配置以及对文化产业组织结构的再优化。社会资本成立文化产业股权基金来不断投资文化产业。
(二)建设社会资本投资文化产业的平台
文化产业是21世纪知识经济产业的核心产业，潜力巨大。大量的社会资本有组织，有程序的进入文化产业，从传统投资领转向新兴投资领域。从海量文化内容，到大众流行文化艺术符号在传统产业上的普遍应用，社会资本可投资的产业链从服务到信息到文化，拓宽了社会资本的投资渠道，充实文化产业的发展资金，实现社会资本和文化产业发展的双赢。
以上三步走的路径概括起来就是：政府的引导作用是基础，企业必须起到决定性作用。当政府愿意把稀缺的社会资本引导到文化产业上来时，文化企业必须抓住时机，主动吸引和利用好社会资本，这样才能留住社会资本，并且不断提高社会资本的收益，是越来越多的社会资本
文化产业集群发展路径分析论文
［摘要］推动文化产业集群化发展不仅符合文化产业的发展趋势，也是文化产业竞争力提升的重要方式。宝鸡市的文化产业集群形成具有外部经济和文化旅游及其品牌等内在驱动力，也有内部发展不平衡，产业链关联度低，产业园区同质化严重和投融资渠道单一等集群效应低下的原因。宝鸡文化产业的集群发展，要通过优化文化产业结构、完善产业链、建立文化产业集聚园区，积极推进投融资体系建设，提升宝鸡文化产业集群效应，增强产业竞争力。
［关键词］区域经济；文化产业；产业集群；
一、宝鸡市文化产业集群形成的内在驱动力
文化产业集群形成的内在动力是企业对集聚好处的追求，主要由市场自发驱动形成产业集群的内部力量。宝鸡市文化产业集群产生的内在动力主要包括文化旅游市场的推动、企业对外部经济的追求以及品牌效应的形成。文化旅游市场的推动。宝鸡文化资源丰富，是陕西省西线旅游主要市场。近年来，宝鸡充分发挥地域特色，加快历史文化旅游、生态旅游、红色旅游业的发展。法门寺、石鼓山、周秦文化示范区等历史文化景点的开发再建设力推宝鸡成为国内著名旅游城市。积极搜集扶眉战役、工合运动红色资源、掀起宝鸡红色旅游的新篇章，增加宝鸡的人文吸引力。2014年，全市累计接待国内外游客4650万人次，实现旅游总收入310亿元，同比分别增长28％和31％，旅游总收入占全市GDP的18．5％。［1］宝鸡市以文化旅游市场为依托，推动了文化产业集群的发展。外部经济的驱动。马歇尔对“外部经济”和“内部经济”的解释，是后来学者们研究产业集群的起点。文化产业发展规模不断扩大，文化企业和其它机构通过产业关联、业务合作形成集群，建立更为密切的关系，以使企业之间通过信任更好的开展协同。文化产业所产生的外部经济在知识外溢的深度和广度方面体现的更为明显，并且可以创造一种产业集群达到协同所需要的创新环境。宝鸡市的文化企业在行业内可以互相的学习、通过不断的创新以获得集群的规模经济效益，降低企业在集群内部所需承担的经营成本，并吸引同类产品的集中和劳动力的聚集，形成专业化的劳动市场，可以降低企业间招聘员工的成本。在宝鸡市古玩市场、艺术品交易市场，民间工艺美术品加工等企业之间由于规模经济效应的驱动，促进了文化产业集群的发展。品牌效应的拉动。在一个区域范围内，若某产业产品有一定的生产规模且生产能力较强，市场占有率高，在区域内已具有相当的影响力和较高的知名度，这样该产品便建立了品牌形象并可以发挥品牌效应。文化品牌形象的形成可以促进文化产业集群的发展，而文化产业集群形成更有利于品牌形象的维护和价值的提升，从而形成更广泛的、持续的品牌效应。如美国的“好莱坞影视”，台湾的“新竹”、浙江的“横店影视文化基地”等都以形成了品牌效应。宝鸡市具有内涵丰富的文化资源，为炎帝故里、周秦王朝发祥地，周秦文化、法门市佛教文化、民俗文化、酒文化、红色文化和生态文化在关中平原西部聚集，构成了具有鲜明特色的宝鸡文化。［2］同时，千阳西秦刺绣基地、太白山自然山水、陇县秦源文化产业园区、周秦文化产业示范区的建成，有利于优势文化品牌的形成。“宝鸡社火”、“凤翔泥塑”、“西府饮食”的开发，也加快了品牌效应的形成，促进文化产业集群的发展。
二、宝鸡市文化产业集群发展分析
宝鸡市文化产业近年来发展迅速。在政府的引导和市场的培育下，文化产业规模逐步扩大，文化基础设施逐步完善，文化产业园区数量和质量均稳步提升。然而，宝鸡市文化产业发展的集聚效应仍处于较低水平，产业竞争力不足。文化产业内部发展不平衡。宝鸡市在文化旅游业、文化演出业和艺术品加工制作方面发展的较为集中，广播影视业、文化艺术业、文化信息业、文化教育业也在近几年取得了长足的发展。在传统书籍、报刊的出版、制作与发行，音像、电子出版物等领域进步有限。在影视领域，随着歌舞《周颂》的上演、电视剧《炎黄大帝》的开拍，但无论其票房还是口碑及影响力却较弱；此外在动漫、网络、传媒等新兴文化服务业上发展缓慢，相对落后。文化产品供给方面，生产企业群集约化程度不高，创意不够，未能积极的市场化，对政府的依赖性强，未实现集群化发展。从宝鸡市整体来看，县域文化产业发展不平衡，各市县之间独立发展，未形成联动，文化产业的整合度较低。文化产业链关联度低。宝鸡市文化产业从整体来说，各行业的发展较为分散，文化产业的发展动力不足，没有真正做强、做大的龙头企业，缺少产业链形成的基础因素。宝鸡文化产业的主体产业不突出，缺乏完备的支撑产业，带动产业不够发达，衍生产业没有得到真正的拓展，产业集聚效应低，很难形成完整的产业链。［3］地方政府没有对宝鸡文化产业进行集中投资，且宝鸡市的文化资产主要分散在广电、报社、图书等部分，难以形成合力。文化产业从业人员在观念陈，运行机制、经营管理方面专业化不够，因此产业之间难以产生联动效应，文化产业链未能真正形成。宝鸡市的民俗文化底蕴深厚，但大多数还处于小作坊式的运营方式，没有专业的指导和管理，欠缺形成产业链的充分条件。文化产业园区同质化严重。在文化产业园区方面，还未形成多类型的、影响力大的一条完整的产业链。因宝鸡市文化产业园区建立较晚，后期投资力度不够，发展积极性不足，因此许多产业的发展好处与初级的开发和销售阶段。例如宝鸡市的周秦文化产业示范园区，其依托宝鸡市独具特色的文化旅游资源，使其成为宝鸡市的重要文化品牌，但其所带动的相关产业的发展仍旧缺乏动力，文化产品类型单一。并且园区内的上下游企业之间的产业关联度小，同质型园区重复建设，文化产品科技含量低，吸引力不强。文化产业投融资渠道单一。文化产业集群发展的重要制约因素就是资金的投入不足。投融资渠道单一，风险资本的支持力度不强，以及较低的文化消费水平，这些因素都是导致宝鸡文化产业投融资难的`原因。此外，文化产业在其产业的成长初期主要在于市场的投入，其收益主要来源于后期的衍生效益，而这种衍生效益极其不稳定。文化企业拥有的知识产权，文化资源等无形资产，在向银行进行固定资产的抵押贷款方面与其它产业对比来说评估风险较大。诸如文化民俗园区等项目也不具有长久效益。这样来说，文化产业缺少金融渠道的信贷支持，对于外来融资的吸引也不够，因此基本只能靠国家财政，地方政府支持，融资渠道单一。且宝鸡市内的文化消费市场不健全，居民文化产品消费意识薄弱，消费能力有限，而消费定位的不足对于市内带来的外来消费刺激不大。
三、宝鸡市文化产业集群发展路径选择
鉴于上述存在问题，宝鸡市文化产业集群发展的路径选择应力争构建出符合宝鸡特色的地域文化产业集群。通过优化文化产业结构、完善产业链、建立文化产业集聚园区，积极推进投融资体系建设，提升宝鸡文化产业集群效应，增强产业竞争力。优化文化产业结构。针对宝鸡市文化产业发展的县区不平衡和行业不平衡的特点，宝鸡市应加大资源整合力度，着力培育一批自主创新能力，具有市场竞争力的文化企业。宝鸡市应在继续发展重点文化产业的同时，更应大力抓好传统文化产业的创新改造，注意加快调整产业的发展步伐，优化文化产业的发展结构。宝鸡市应注重做大做强广播影视、新闻出版业、文化旅游业和文化演出等“核心层”产业的发展，同时也应加大对动漫创意、广告宣传、传统的民俗艺术品和工艺美术业的培育。在文化旅游业方面，应进一步促进文化与旅游的融合，以宝鸡的特色旅游资源和历史文化为依托，做好旅游的品牌；以旅游业为重要的载体，扩大文化的传播、消费。在广播影视方面，要继续扩大它的覆盖率，加强对电影电视的制作和开发其衍生品；在动漫业、广告业等新型产业方面，应促进设计创意的相互渗透；在民俗艺术品方面，应发挥资源优势、面向市场，形成有特色、有影响的品牌。通过抓重点、促新点，推进文化产业的全面发展。同时宝鸡应注意各县区之间的平衡发展。推进产业链建设完善。从2005年开始，宝鸡市就以第二批改革试点的进行文化体制改革。2014年，在国家文化体制改革思想引领下，文化产业再一次进了深化改革，这对于推进文化产业集群的产业链建设和文化产业园区的发展具有重要意义。对于宝鸡市文化产业链建设方面，首先，缺乏龙头企业的引领；其次，文化产业链的配套设施不完善，上下游企业的关联度不高，并且县域文化企业协作能力较弱。宝鸡市应从自身特色和实力出发，继续加大文化企业内部体制改革，依靠地区政策的支持，进一步加大对文化资源研究的资金、技术投入，使得同一个主题下的文化产品可以更加丰富、相互协作，各个层次、相关领域的产品可以共同推进。西安市利用自己的城市优势和经济实力已经有了较为完整的文化产业链并得意良性循环，实现了其经济效益。而宝鸡作为陕西省的第二大工业城市，在周秦历史文化渊源方面和西安是互补关联的，宝鸡市可以借鉴西安先进的产业链形成经验，并借助它所形成的市场，加强城市之间的协作，主动积极的走出去，加快自我建设步伐。只有形成真正意义上的产业链，文化产品之间相互依存、产生联动，才能最大化的发挥文化资源的经济效益，产生强有力的影响力，宝鸡文化产业才能健康发展。打造文化产业集聚园区。就目前而言，宝鸡市的文化产业园区类型单一，多为主题园区。如周秦文化产业示范区、石鼓文化园区等，自身集聚效应低，产业链不健全。宝鸡市可以通过园区之间的集聚效应的辐射和带动作用，使得原有的老园区和新规划的茵香河谷文化旅游区等相关联的文化产业园区形成协同发展，以市场为驱动力、以人力资本、物质资本为纽带，以求培育出一些是实力雄厚、有影响力的优秀文化企业，从而带动整个行业和相关辅助产业的发展。促进融资方式多样化。文化企业融资难的根本原因还是由于产业的特殊形态造成的，由于文化产品价值难以评估，造成了企业融资难的现象，因而建立第三方担保机构势在必行。文化企业在向银行等金融机构申请贷款时，第三方担保机构可以对文化企业的产品进行价值评估，并通过担保来提高文化企业的信用度，以便让银行降低风险，从而为文化企业提供贷款。同时，通过担保，还可以增加投资者的信心并降低风险。文化产业的第三方担保为文化企业的融资咨询、项目投资等提供多样化的服务。当然，文化产业中介担保机构的形成和发展，需要政府相关财税政策的支持和鼓励，因此，文化企业的融资难问题必须有政府的介入和保证。同时，还应建立项目管理债务担保方式，以提高文化企业偿还债务的能力，降低投资风险。
影视文化产业发展路径分析论文
温州影视产业的现状
1、温州影视产业呈朝阳趋势
温州市委、市政府提出的20xx年工作重点，其中就有“坚持先进文化引领发展，促进文化大发展大繁荣”。而随着温州经济和文化的共同发展，本土化的影视文化产业正随之兴起，成为社会关注的经济焦点和文化焦点，并在近年得到高速发展。温州广播电视传媒集团2010年实现总收入5.28亿元，同比增长11.97%。温州广电传媒集团积极拓宽产业发展领域，走多元化、集团化发展道路，现下辖8个文化产业子公司市、县广播电视台9家，自办电视节目12套和广播节目12套，20xx年集团经营收入6.01亿元，同比增长14%，其中广告收入3.6亿元，同比增长10%，继续领跑温州文化产业发展。与此同时，大量由温州投拍的影视剧和温州民间资本介入的影视作品，都在近年来如雨后春笋般的出现，这其中的多部影视作品，如《温州一家人》、《精武风云》、《穿越时空的密令》等等，不仅在市场上取得了成功，而且多次获得省级以上的奖项，甚至走出国门参展国外的各大电影节，为温州影视产业的发展起到了一个很好的标兵作用。
2、温州民间投资影视剧的热情高涨
同时，民间资本投资影视剧的热情逐渐高涨，20xx年左右开始，温州民资对影视产业产生了兴趣，随后出现过几次投资热潮，近年来随着国家出台了一系列推动文化产业发展的政策，中国电影市场日益升温，经过一两年“生产”就有望卖出上亿元甚至数亿元的影视产品自然就成为温州民资青睐的投资方向之一，温商对影视产业已逐渐熟悉，投资也越来越成熟，开始敢于频出大手笔。比如，在20xx年8月份，由温商黄晨创办的温州天视文化传播有限公司投资的影片《请勿靠近》将在温州开拍，投资额高达4000万元。这是近两年来温州民资在影视产业千万元以上的大手笔投资之一，也创下温州民资在影视产业的投资新记录；去年7月，由正栩影视、生活秀集团投资打造的30集都市情感大剧《钱多多嫁人记》杀青，投资额约2700万元，结果未播先红，被湖南卫视高价购得首播权；由钱仁高、钱金波、钱成锡、钱维等温商投资的《吴越钱王》、雪歌服饰投资的惊悚片《异空危情》等，投资额也分别达到1000多万元、2000多万元。
3、温州影视产业硬件发展成果喜人
近年来，随着市政府大力提倡发展影视产业，随着民间资本的大量介入，温州影视产业在硬件建设上得到了高速发展。一方面，原来的影视院线在进行改革，新增的影视院线正在投入使用，新中国、白鹿、新时代三家国有影院近年来开始从硬件及服务上进行改建与提升，白鹿影城的全面形象改造早已完成，新中国影都设备和形象不断升级，率先打造了4D影厅又成功改造了多个影厅，全市唯一的一家五星级影院新时代电影大世界也在精益求精，最近更是引进了国际最先进的3D设备，打造我市规模最大的3D影院。此外，目前仅市区已经营业和即将营业的民营影院就将有6家之多，包括恒隆、中环、赛格金典、新国光、全都、鑫乐，使得温州的影院无论从硬件还是服务都上升到了新的高度。另一方面，温州在影视基地和影视城、影视产业园区的建设上，也取得了长足的进步，目前已有多个影视基地和影视城已经竣工或正在紧张施工中，如泰顺国际影视城，位于温州市泰顺县雅阳一带，占地约为5000亩，由泰顺县政府、中央电视台新影集团和中汇联合投资基金管理（北京）有限公司三方正式签约，项目总投资约为50亿元人民币，是我国目前唯一以欧美特色为主、规模最大的影视城。
温州影视文化产业发展的制约因素
当然，在温州影视文化产业取得长足进步之余，我们同样也应该注意到，在这些年的发展过程中，温州影视文化产业仍然存在着诸多问题，诸如温州影视文化产业投入严重失衡，影视文化产业单位机制僵化，市场竞争力不强，影视文化产业地方性政策不健全，经济发展与文化建设互动的良性投资机制尚未形成等等，而这些现存的问题，显然对于温州影视文化产业的进一步发展起到了阻碍作用，具体表现在以下几个方面：
1、影视产业规模偏小且不均衡
温州的影视文化产业虽然发展速度很快，但因为在发展初期起步较晚，又缺乏统一的领导和指挥，所以导致了温州的影视文化产业目前出现了规模偏小且不均衡的现象。总体上来看，目前温州的影视文化产业，经营状态较分散，大多属于小打小闹各自经营的各自为战模式，影视文化产业单位竞争力不强；大公司大品牌较少，没有形成著名的文化企业和战略品牌，在市场上缺乏足够的竞争力；本地影视文化产业缺乏完整的产业链，产业各个环节之间的衔接出现断层，不得不向外寻求帮助和支持；在资本和产业的结合上，更是出现了盲目投资重复投资的情况，进一步使得影视文化产业内部出现强弱不均衡的不良发展现象。
2、国有影视制作机构制度僵化，地方政府直接介入导致市场竞争力不足
目前，如果用一句话来形容温州国有影视产业机构的发展，那么可以形容为“戴着镣铐跳舞”。温州市电视剧制作中心成立以来，出品了二十多部高质量的影视剧。电视剧均在各省级电视台及卫视成功发行播出，电影成功在院线上映、与央视电影频道签订收购合同，并获国家电影局及各级政府奖励，是我市目前最上规模的国有影视剧制作机构。除了《村支书郑九万》、《一代大儒孙诒让》等，还有30集电视连续剧《冰山上的来客》、48集电视连续剧《梦断紫禁城》等优秀作品，在全国播放，获得很高的收视率，有的还排名第一并形成收视高潮，电影《美人草》入围第四十届美国芝加哥国际电影节展。毫无疑问，作为国有机构，温州市电视剧制作中心有自己的优势。摒弃了更为直接的私人盈利目的`，影视剧创作运转的过程更规范。然而，正是因为国有机构，也面临很多掣肘。在融资方面，明显不如民间经济行为灵活，温州市影视剧制作中心就曾遇到不少优秀剧本，因缺少资金而胎死腹中，或被其他投资者所得错失良机；影视创作是个复杂的过程，需要各方积极而迅速地配合，政府的审批等环节不如民间经济行为便捷；在财务制度方面不灵活，不能像横店等地具有免税、减税等政策，带来具体运作时的颇多困难；主流文化较为严肃，如何让主流文化与流行因素较好结合，是摄制机构当下面临的难题，从长远角度看，这些都是无法回避的困扰。
3、民间资本投入存在盲目化的现象
近年来，随着中国电影电视市场的高速发展，影视产业正成为投资商眼中的钻石矿，传统行业的利润在10%以内，影视业却往往在30%以上，根据专业人士的调查，目前40万元一集的电视剧，往往可以卖到100万元，一部片子40集，赚个2000万-3000万元没什么大问题，其它产业望尘莫及。正因如此，随着中国电影市场日益升温，温州商人显然不会放过这样一个黄金行业，进军影视文化行业，可以说是对温州商人视野和高度的提升，这也使得越来越多的温商，将资金从传统行业中抽离出来，转而投入到影视产业中去，希望能在这个新兴的朝阳产业中获得一杯羹。然而，必须注意到的是，由于缺乏对市场的了解，温州民间资本的影视投资往往是盲目的，对长期专注于制造业的温州企业家来说，影视文化产业毕竟是陌生的领域，这使得温州民间资本的投入往往出现扎堆和跟风的现象，一部作品拍摄出来以后，却在市场上无人问津，进而导致投资成本根本无法收回。这其中，《温州美人》这部以温州民营经济发展历程为背景、反映改革开放成果的片子，其拍摄过程的一波三折和最终结果的不理想，就充分说明了民间资本盲目投入所带来的负面效果。
4、影视文化产业软硬件建设不均衡，影视专业人才极度缺乏
就目前而言，温州发展影视剧产业最缺的不是“硬件”，而是“软件”。温州民间资本庞大，风景名胜也不少，最近几年来也在大规模建设影视城和影视基地，为发展影视业提供了有利条件。但创意人才极度缺乏的现象，导致了温州在发展影视文化产业的时候，往往出现“无人可用、无才可举”的不利现象，许多影视公司在拍摄影视作品时，甚至要远赴上海北京聘请剧组，既缺乏专业的导演也缺乏优秀的剧本，长期以往这样发展下去，温州影视文化产业的发展显然会受到极大的阻碍，这也与我们温州目前提倡的大力发展影视文化产业政策是背道而驰的。
温州影视文化产业发展的策略和建议
综合以上来看，我们看到了温州影视文化产业发展的进步，也看到了温州影视文化产业发展的种种不足，影视文化产业具有高附加值、高创意和高流通的特点，是一个创造财富和就业机会的经济系统，对进一步满足人民群众多方面的文化需求，具有十分重要的意义，根据温州现有的影视文化产业的局限性，本文提出以下策略和建议：
1、改革原来的影视制作模式，让影视产业真正实现市场化、商业化
温州影视文化产业想得到大规模的发展，目前首要的一个问题，就是要改革原有的影视制作模式，政府应该放弃原有的影视制作主导者和发起者的角色，转而成为影视产业的倡导者和支持者，营造良好的影视产业发展环境，为影视产业的发展保驾护航，强调影视产业和市场相结合，真正让影视产业走上商业化的道路。在这个基础上，鼓励民间资本大量投入影视市场，探索商业化的影视题材，拍摄出真正有市场认可度的商业影视作品，建立起更好的企业平台、更完整的产业链条，更有信心的市场控制力、更坚实的商业和技术积累制度，大力挖掘本土的传统文化，将传统文化投入到商业市场，将传统文化和现代产业结合起来，走出一条有温州特色的影视文化产业之路。利用天下温州人的知名度、温州本土作家群的优势，挖掘历史上和当代温州精英人物、草根英雄的传奇故事，拍摄充满温州元素、具备温州人文特色的电影、电视剧和动漫作品，打造一批有影响力的影视精品力作。
2、引导民间资本正确投资
民间资本的投资对于温州影视产业的发展，无疑是一个相当有利的因素，但从目前的情况来看，温州民间资本在投入影视产业的过程中，无疑存在着投资盲目、跟风、一窝蜂赶集上的不良现象，这对于温州影视文化产业的长期发展，显然是很不利的。正因如此，温州影视产业想要正确的发展，首先要解决的一个问题，就是这种“温州特色”中的诸多不良现象，正如一位投资影视产业的温州企业家所言，在商言商，影视投资总是希望赚钱的，但影视不像其它产品，投资者无法通过改进质量或销售手段来吸引消费者，所以对结果往往显得无能为力，发生亏损的重要原因，只能说明温州投资者对这个影视行业不熟悉，从而导致了影视投资的盲目现象。所以从这个角度来说，民间资本想要在影视产业中分一杯羹，必须要解决三个问题，一是投资者要对影视产业有一个充分的了解，二是要意识到影视产业的市场竞争力何在，三是政府要对民间资本的投资起到一个很好的引导作用。
3、注重软件方面的建设，培养引进影视专业人才
正如前文在温州影视文化产业发展问题中所说，发展影视文化产业需要人才支撑，人才是文化产业赖以发展的核心要素，影视文化产业是高新科技和文化资源相结合的产业，是知识、技术、资本密集型产业。首先，要为影视文化产业人才的引进，塑造一个良好的氛围，务实知识产权保护政策。加快建设“全国版权保护示范城市”，搭建知识产权交易平台，完善知识产权保护法规，探索建立企业保守商业秘密和竞业限制制度，坚决打击侵犯著作权、专利权、商标权等非法行为，同时，对国家出台的各项税收优惠政策进行梳理整合，力求最大限度的用足用好，最大限度的降低企业创业成本。其次，考虑到温州本土的影视文化产业起步较晚，本土影视文化产业人才较为缺少，温州要秉承走出去引进来的原则，实施影视专业人才发现计划，将外地的影视文化产业人才引进温州，设立影视人才产业专项资金，安排专门资金用于影视人才的培养、交流和引进，同时落实高层次影视人才专项用房政策，并为引进人才在温落户，子女入学等方面提供方便。更重要的是，在引入影视专业人才的同时，温州应该投入大量的专项资金，培养温州本地的影视专业人才，建立发展影视专业人才培养的院校，开设一批影视专业人才培养的专业，在影视企业内部建立起人才培养机制，让影视企业在商业运行的同时，大力培养属于自己的专业人才，只有这样多方面的齐头并进，才能让温州的影视产业发展不受“人才之困”，才能在今后的影视文化产业竞争中处于一个有利的位置。
总言而之，当今世界，影视文化产业成为世界各国经济贸易博弈的重要战场，也正成为我国经济转型的一个重要发展方向，必然会在不久的将来，成为国民经济的一个支柱产业。在这种国家大力发展文化产业的大背景下，温州作为浙江沿海的重要经济城市，显然要抓住这个文化产业蓬勃发展的良好机遇，将发展文化产业作为经济工作的重中之重，克服本地文化产业起步较晚的障碍，解决文化产业发展中遇到的一系列问题，将温州影视文化产业做大最强，为温州经济和文化发展添上浓墨重彩的一笔。（本文作者：朱乾 单位：温州职业技术学院）
★ 旅游文化产业论文
★ 文化产业调查报告
