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在全县党风廉政建设大会上的讲话篇2
同志们:
前段时间,县委会传达学习了中央纪委三次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委十届四次全会精神,对全县党风廉政建设和反腐败斗争进行了研究。刚才,我们从正反两方面观
在全区党风廉政建设大会上的讲话
同志们:根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲三点意见。
一、及时传达,深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神
2月26日,召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长,我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神,安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作,**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日,召开了市纪委三次全委会,我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面:
(一)要保持头脑清醒,充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识,做到居安思危,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)要坚持惩防并举,加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败工作,不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。
(三)要坚持标本兼治,从源头上解决腐败问题。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度,紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,建立健全有利于防范腐败的体制机制,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(四)要严明党纪政纪,坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件;坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,切实维护人民群众的根本利益;严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”,狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风,对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
(五)要加强组织领导,提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用,进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想,坚持党的宗旨,增强党的观念,树立和落实科学发展观,努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
二、突出重点,全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争任务
是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》,实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求,结合嘉陵实际,今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是:
(一)以强化廉洁自律意识为基础,努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来,全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强,能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”,还有4名县级干部、12名科级干部主动上交难以拒收的现金5.2万元。但我们也清醒地看到,仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑,被不正之风牵着鼻子走;在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为,个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为,我区这些问题的产生,或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为,除了体制方面的原因外,也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是,从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看,腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化,代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱,想不腐败都较困难。因此,抓好反腐倡廉工作,光有制度不够,还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑;没有健康文化的支撑,有些制度不一定能够执行得下去。当前,我们的任务之一,就是要建立廉政“大宣教”工作格局,努力形成强大合力,推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展,使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,不断增强拒腐防变的'抵抗力和免疫力,在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(二)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
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市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话
紧紧围绕中心全面履行职责再创党风廉政建设和反腐败工作新业绩
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全省党风廉政建设干部大会、省纪委六次全会精神,回顾总结20全市党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的工作任务,动员和号召各级各部门进一步振奋精神、鼓足干劲,求真务实、开拓奋进,再创我市反腐倡廉工作新业绩。一会儿,张书记、耿市长还将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,全面落实。下面,我代表市纪委常委会做工作报告。
一、求真务实,攻坚克难,年反腐倡廉工作取得显著成效
过去的'一年,是我市反腐倡廉工作再创突破的一年。一年来,市委、市政府、市纪委和各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,以推进惩治和预防腐败体系建设为主线,上下一心,群策群力,求实创新,真抓实干,全市党风廉政建设和反腐败工作全面提升,一些方面位居全省前列,为优化发展环境、维护群众利益、全面推进经济建设和和谐忻州建设提供了强有力的政治保证。
1、坚持专项治理,廉洁自律工作不断深化。一是加大监督检查、专项整治和制度约束力度,有效落实了“五个不许”规定。二是深入开展“三项治理”工作。全市共清理纠正3000余人违反规定多占多购公房问题,补缴房款1036.5万元,退房103套,在全省率先完成了清房任务,受到了省清房办的充分肯定和多次表扬;对单位公款吃喝赊欠账情况进行了专项检查,并立查涉及奢侈浪费行为的案件19起,处分党员干部20人;在全市范围内开展了清车工作回头看,对4个单位未经批准购车或未经政府采购问题作了严肃处理。
2、坚持稳量提质,执纪办案工作成效明显。2005年,我市各级纪检监察机关以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,进一步拓宽案源、创新制度、规范程序,坚持依法依纪依程序办案,共受理群众来信来访1190件(次);立案944件,其中,县处级干部33件,乡科级干部110件,万元以上大案83件;结案940件;处分党员干部950人,其中,县处级干部29人,乡科级干部103人;政纪处分161人,撤职以上重处分171人;为国家挽回经济损失458.05万元。
3、坚持为民解忧,纠风治乱工作稳步深入。一是全力治理公路“三乱”。加大宣传教育力度,构建了源头预防和治理公路“三乱”新机制,先后立查“三乱”案件39起,并对其中12起典型案件53人进行了公开处理。二是大力治理教育乱收费。继续推行“小太阳工程”,认真落实“一费制”要求;开展了学校收费情况专项检查,对有偿办班、补课、乱发资料等问题进行了专项整治,立查教育乱收费案件50起,查出违规违纪资金402万元,退还学生227万元,收缴违纪资金80万元。三是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实施“百姓健康阳光”工程,进一步规范了医疗服务监督卡的运作程序;开展了专项治理检查,取缔院中院17家,查封无证行医122家,通报批评3所医院,处理违规人员6名。四是积极开展“五个坚决纠正”。市县两级先后取缔“十五小”企业527个,“新五小”企业145个,关停不法排污企业43个。拖欠的农民工工资3214.1万元和市政府拖欠的工程款全部清理完毕。五是进一步完善了乡镇财政核算中心和便民服务中心的运作管理,“创星树旗”活动深入开展。
4、坚持制度创新,源头治理工作扎实推进。一是廉政教育工作深入开展。继续实施“四项教育、五廉联动”廉政教育制度,大力开展学习宣传惩防体系《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》活动;精心组织了创作纪检监察之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动及反腐倡廉歌曲演唱活动;积极开展了廉政文化“六进”活动和专项警示教育活动。二是行政审批制度改革成效明显。及时开展了行政审批项目的清理和对接工作,市直40个单位保留的314项行政许可项目和33项非行政许可项目全部纳入行政审批大厅集中审批。市、县两级政务大厅2005年累计受理许可(审批)事项7万件,办结6.8万件,办结率为98。三是全面推进财政管理制度改革。市、县两级会计核算中心审核支出37万笔23亿元,纠正不规范开支4032笔1469万元,拒付不合理支出1817笔657万元;收费大厅共集中收费11.7亿元。四是认真落实“四项制度”。全市采用招拍挂方式出让土地151宗18.3公顷,实现收益3312.6万元。先后挂牌出让采矿权24宗,实现收益29.1万元。政府采购金额9179.5万元,节约605.7万元。五是继续引深国有房地产租赁市场清理整顿。仅市直机关就对45个单位361宗出租国有房屋事项进行了公开招标,出租金额933万元。
在全镇领导干部党风廉政建设教育大会上的讲话
求真务实执政为民
同志们:
今天,在这里召开党风廉政建设教育大会,观看党风廉政教育专题片,这是今年纪律教育学习月活动的一项重要活动。
刚才我们观看了《执着的追求》电教片,相信大家会从这个专题片中得到深刻的启迪。《执着的追求》讲述了官锦初带领村民将一个省级贫困村改变成乡村都市样板的过程,展现了平凡村官官锦初心系百姓,甘于奉献、清正廉洁、克已奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚性操。这部电教片很有教育意义,全镇党员干部要从中受到教育,要象官锦初那样始终坚持求真务实,执政为民。
同志们,今年开展的以“为民务实、清廉”为主题的纪律教育学习月活动,是我镇加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要举措。我们一定要深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性,强化责任感,狠抓落实、努力把纪律教育学习月活动推向深入,使广大党员干部在认识上有新提高,作风上有转变、工作上有新进展。
最近,省委省政府结合纪律教育学习月活动,分别向社
会公开作出五项和四项廉政承诺。市委市政府向社会公开作出九项廉政承诺。区委区管委也向社会公开作出九项廉政承诺。今天,我在这里代表镇委镇政府,向社会公开承诺:
第一、坚持执政为民,决不以权谋私。保持党性原则,严肃政治纪律,树立正确的权力观和科学的政绩观,不滥用人民赋予的权力,自觉接受监督,保证权力干净运行。
第二、坚持公道正派,抵制跑官要官。严格遵守民主集中制原则,树立正确的用人导向和用人观念,做到“用好的作风选人,选作风好的人”,凡是向镇班子成员跑官要官的,不但不给,而且要严肃批评,并告知有关部门,对违纪者严肃处理。
第三、坚持廉洁自律,带头遵纪守法。坚决执行宪法和法律,坚决执行党章和各项党纪政纪,遵守各项规章制度,决不插手工程建设招标投标、土地使用权出让、政府物资采购。凡是违反规定以权谋私的,要严肃处理。本网版权所有
第四、坚持克已奉公,坚决拒收钱物。凡是给镇班子成员送钱、有价证券、贵重物品的,一概拒收。拒绝不了的也要及时上交组织,并责成有关部门对送钱物的人进行批评教育和严肃处理。
第五、坚持艰苦奋斗,遵守财经纪律。要牢记“两个务必”,发扬优良传统,带头移风易俗、厉行勤俭节约。要依
法治税理财,决不违反规定使用财政资金,管好用好公共财政。
第六、坚持从严要求,管住身边人员。要严格要求亲属和身边工作人员,决不允许打着镇班子成员的旗号办私事、谋私利。凡是以领导亲属、身边工作人员名义办事,或者利用领导影响谋利的,有关部门和单位要一概拒绝,严肃批评,并向镇班子成员或镇纪委报告。
第七、坚持依法行政,维护群众利益。依法规范党委、政府的执政、行政行为,增强工作透明度,深入基层,务实惠民,自觉接受社会舆论监督,严肃查办行政过程中危害人民群众民主权利和合法利益的案件。
第八、坚持文明规范,贯彻行政许可法。进一步推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,遵循行政许可程序,决不以审批权谋取私利,违者严肃查处。
第九、坚持履行职责,严格执行党风廉政建设责任制。要敢抓敢管,自觉履行教育、管理、监督的职责,坚决支持执纪执法机关严肃查办违纪违法案件,带头同各种消极腐败现象和不正之风作坚决斗争。
以上九条承诺,是一次重申,也是镇委镇政府加强党风廉政建设的重要体现,请全镇各级党组织、干部群众和社会各界严格监督。
为了实现我们的承诺,在今后的工作中,必须在如下几方面下功夫。
(1)必须牢固树立一切为了人民群众的观念。一切为了人民群众,是由我们党的性质和宗旨所决定的。我们党除了工人阶级和最广大劳动群众的利益之外,没有自己的特殊利益,80多年来,我们党之所以能够从小到大,以弱胜强,成为执政党,之所以能够在国际风云变幻、国内**骤起的严峻挑战下立稳脚跟,不断巩固执政地位,根本原因就在于代表最广大人民群众的根本利益,得到最广大人民群众的拥护和支持。作为一名党的干部,必须对人民群众怀着一颗赤子之心,始终保持着对人民群众的深厚感情,发自内心地热爱人民群众,真心实意地为人民服务。只有这样,才能在思想上与人民群众产生共鸣,在工作中牢固树立一切为了人民群众的观念,真正做到执政为民。
(2)必须正确行使人民赋予的权力。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民。我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。我们必须把人民赋予的权力用在谋发展上,用在为群众谋利益上。刚才我们观看《执着的追求》电教片中的.官锦初就是一个很好榜样。特别是我们处在基层第一线,能做的工作直接面对人民群众,我们必须切实解决好农业,农村和农民问题,一心一
意地把经济搞上去,为人民
群众谋利益才能真正落到实处。本网版权所有
面对新的形势,对我们的执政能力也提出了更高的要求,我们除了肯干事,还要能干事,干成事。要通过各种形式,不断充实和更新理论知识和科学文化知识,不断改进领导方式,执政方式和工作方式,在实践中提高科学判断形势的能力,驾驶市场经济的能力,增强为人民群众谋利益的本领。
(3)必须切实改变工作作风。在我们实际工作中,由于各种腐朽思想的侵蚀,党风、政风还存在一些不容忽视的问题,如拜金主义、官僚主义、形式主义等问题还比较突出,机关办事效率不高、服务意识不强、办事拖拉、人浮于事等情况依然存在。所有这些,都严重违背了坚持执政为民的根本要求,必须认真对待,切实加以转变。特别是我镇当前处于改革发展的关键时期,各项工作千头万绪,这样的作风任其发展下去,对我们的工作就是有害而无利。作为党员干部,既要对上级负责,更要对人民群众负责,要想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需,用好的作风使人民群众更好地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,用好的作风使人民群众更多地感受到我们党执政为民的决心和行为。
(4)必须清正廉洁、干净干事。要严格遵守党纪国法,清清白白做官,堂堂正正做人,自觉抵御不良风气的侵蚀,始
终做到一尘不染,一身正气。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的落实。党员领导干部要在抓好本部门、本单位贯彻实施《中国共产党党内监督条例(试行)》工作的同时,切实增强接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。纪检监察部门要加强对贯彻执行《党纪处分条例》情况督促检查,加大查处违反《党纪处分条例》行为的力度,切实维护党的纪律的严肃性,不断增强党的凝聚力和战斗力。
同志们,在全镇开展党风廉政建设教育活动会,意义重大,我们一定要通过不断努力和探索,建立纪律教育的长效机制,使全镇各级领导干部和广大党员以崭新的面貌、务实的作风,高效的工作,推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
在全市党风廉政建设电视电话会议讲话
同志们:
为了进一步贯彻落实中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,本网,fwsir.com!更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实,经市委同意,市纪委决定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议。
下面,我就下半年工作讲三点意见:
第一,要加强学习,深化认识,不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感。党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度,是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,事关党风廉政和反腐败工作的全局,事关各项工作任务的落实,事关反腐倡廉工作的成效,也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来,各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点,紧密联系各自实际,在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子,并通过抓落实,也取得了显著的成效。但是,各级、各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题,主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够,一般号召多,具体抓落实少,工作布置多,督促检查少,对党员干部的教育、管理和监督不到位,不善于正确处理经济工作和业务工作与反腐倡廉工作的关系,对反腐倡廉工作“说起来重要,干起来不要”;有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作,甚至在一些地方和部门不断出现问题;有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识,特别是不注意认真学习领会上级精神,紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际,提出切实有效的开展工作的办法和措施,有针对性地推进责任制实施,甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。对此,各级、各部门一定要站在政治的和全局的高度,充分认识存在这些问题的危害性,进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来,一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩,努力做到“两手抓,两手都要硬”。贯彻落实责任制,关键要突出四个环节:一是突出各牵头部门。各牵头部门要切实负起责任,认真履行职责,把落实责任制和部门的业务工作结合起来,抓好各自牵头工作任务的落实,力争通过下一阶段的努力,使各自牵头工作有新的进展,并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行情况的监督检查,及时发现和解决问题,促进各项工作落实。特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践,努力探索符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核办法,创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段,按照责任制有关规定,严格责任追究,维护责任制的严肃性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果,严格兑现奖惩。要通过建立健全相关制度,逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的机制。
第二,要突出重点,加大力度,狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年,全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第一要务,加强宣传教育,强化两项职能,加大惩处力度,注重源头治理,构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的阶段性成效。但是,无论是与上级的要求相比,还是以年初的安排部署来衡量,我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此,在下一阶段,重点抓好三项工作:
一是要抓好《实施纲要》的贯彻落实。各级各部门要按照市纪委五次全会的安排和市纪委、监察局《关于进一步加强贯彻落实有关工作的通知》要求,把长远和当前相结合,原则性和可操作性相结合,制定切实可行的方案和意见,并逐级审批。县(区)要重点制定至落实任务的实施方案和各年度任务分解表,市直部门要按照确定的牵头负责的工作,制定20至20落实任务的'具体意见,并按年度提出任务、目标、要求和责任单位、责任人。县(区)、市直部门制定的实施方案和具体意见,必须于8月底前报市委贯彻《实施纲要》领导小组办公室审查,然后在党委常委会、党组(党委)会讨论,再具体组织实施。本网,fwsir.com!
二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,紧紧围绕全市工作大局,集中开展对发展环境的专项治理,下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为,切实纠正和解决影响经济
社会发展的突出问题。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定,特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。
要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件,对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的,要追究有关领导干部的责任。
要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革,要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”,要继续深入开展政务、厂务、村务公开,不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度,重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查,保证各项政策措施得以正确贯彻落实。
三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必然要求,经过前一阶段工作的努力,已经在全市70%的党组织推开,并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前,主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求,组织开展检查验收工作,市党务公开领导小组要组织对各县(区)、市直各部门,县(区)要对各乡镇、县(区)直部门,乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收,发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题,促进公开工作在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高,切实保证这项工作取得实效。
第三,要联系实际,大胆创新,不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上,中纪委书记吴官正强调指出,要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中,形成有效防范腐败的机制。今年5月份,他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年,全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中,坚持以开拓创新为动力,从本地、本部门的实际出发,勇于开拓,大胆实践,在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作,取得了很好的成绩,并发挥了示范带动作用。下半年,我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措,继续从本地、本部门的实际出发,在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上,切实增强工作的创造性和前瞻性,在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。当前,特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽,在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作,不断增强惩治和预防腐败工作的成效。
同志们,今年的时间已经过去了一大半,在下一阶段,我们要认真贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,以落实《实施纲要》为统揽,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,全面完成今年反腐倡廉各项工作任务,努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
社会发展的突出问题。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定,特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。
要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件,对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的,要追究有关领导干部的责任。
要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革,要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”,要继续深入开展政务、厂务、村务公开,不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度,重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查,保证各项政策措施得以正确贯彻落实。
三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必然要求,经过前一阶段工作的努力,已经在全市70%的党组织推开,并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前,主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求,组织开展检查验收工作,市党务公开领导小组要组织对各县(区)、市直各部门,县(区)要对各乡镇、县(区)直部门,乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收,发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题,促进公开工作在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高,切实保证这项工作取得实效。
第三,要联系实际,大胆创新,不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上,中纪委书记吴官正强调指出,要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中,形成有效防范腐败的机制。今年5月份,他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年,全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中,坚持以开拓创新为动力,从本地、本部门的实际出发,勇于开拓,大胆实践,在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作,取得了很好的成绩,并发挥了示范带动作用。下半年,我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措,继续从本地、本部门的实际出发,在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上,切实增强工作的创造性和前瞻性,在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。当前,特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽,在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作,不断增强惩治和预防腐败工作的成效。
同志们,今年的时间已经过去了一大半,在下一阶段,我们要认真贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,以落实《实施纲要》为统揽,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,全面完成今年反腐倡廉各项工作任务,努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
同志们:
这次会议是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的新形势下,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,总结交流经验,表彰先进,研究部署今后一个时期的工作,推动我市爱国主义教育基地建设工作再上新台阶。
刚才,___就我市的爱国主义教育基地工作作了一个很好的总结。近年来,在全市各级党委、政府的高度重视下,在社会各界的大力支持下,在各级爱国主义教育基地干部职工的共同努力下,我市爱国主义教育基地工作成效显著,为加强爱国主义教育、弘扬和培育伟大民族精神、促进经济社会协调发展,发挥了十分重要的作用。同时也积累了一些有益的经验:一是强化阵地意识,把爱国主义教育基地建设作为加强爱国主义教育的一项基础工作和重点工程,做到有规划、有目标、有重点、有步骤地组织实施。二是精心设计教育内容,丰富展览载体,开展形式多样的教育活动,不断深化教育的实际效果。三是认真开展调查研究,坚持红色资源与经济资源相结合,革命文物与自然人文景观相结合,建设、保护与产业化开发相结合的原则,全面整合红色资源。四是创新发展思路,坚持社会效益第一的前提下,加大经营力度,在扩大教育活动社会效果的同时,取得可观的经济效益,努力增强基地的发展后劲。这些经验,都是我们这些年来辛勤探索,开拓创新的结晶,各地要认真予以总结,积极推广。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,目前,我市爱国主义教育基地建设与形势发展的要求相比,与市委的要求和广大群众的期望相比,还有许多差距,存在一些明显不足。主要表现在:各地各单位爱国主义教育基地建设工作发展不平衡;有的教育基地主题不突出,内容单调、手段落后;不少教育基地投入不足、经费紧张;还有的教育基地缺乏主动出击意识,创新意识不强,内部管理不善,服务观念不牢,等等。这些问题,都应引起我们的足够重视,在今后的工作中,采取切实措施,认真加以解决。
下面,我就进一步做好全市爱国主义教育基地工作讲几点意见。
下一步,我市爱国主义教育基地建设工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神及全国全省爱国主义教育示范基地工作会议精神,牢固树立科学发展观,按照《爱国主义教育基地实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求,认真贯彻《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》,紧密结合全面建设小康社会的实际,紧紧抓住建设、管理、使用三个环节,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,抓住机遇,乘势而上,全面提升爱国主义教育基地工作的水平,形成以上饶集中营革命烈士陵园等国家、省级示范基地为龙头,市级示范基地为骨干,以县级基地为主体的横向联系、纵向延伸的爱国主义教育基地建设网络。着重以“六个一”为抓手,推动我市爱国主义教育基地再上新台阶。
1、始终坚持一个核心
以爱国主义教育为核心的中华民族精神是中华民族赖以生存和发展的精神支柱,是鼓舞全国人民不断前进的强大精神动力。全市各个爱国主义教育基地,要坚持以爱国主义为核心,把弘扬和培育民族精神作为一切工作的出发点和落脚点,紧密结合不断发展的形势,卓有成效地开展工作。要通过走访革命前辈、烈士遗属、专家学者、民间收藏人士,积极抢救和征集能够反映民族精神的文物史料。要注重对民族精神思想进行深入挖掘,充分展示中华民族披荆斩棘、生生不息的艰辛历程,充分展示中国人民不屈不挠、前赴后继,抗击外敌入侵、追求民族独立、维护国家尊严的坚强意志,充分展示中国共产党领导各族人民坚忍不拔、艰苦奋斗,致力于民族解放、国家富强和人民幸福的光辉业绩,充分展示革命领袖坚定信念、舍生忘死、为国奉献的崇高品质和优良传统。要在重大历史事件、历史人物纪念日和节假日,以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子,举行以弘扬和培育民族精神为主题的各种庆祝、纪念活动和必要的仪式,使人们在参与中受到教育,得到提高。今年是世界反法西斯暨抗日战争胜利60周年,又适逢方/志敏烈士殉难70周年,市里年初就部署开展系列纪念活动,全市各级爱国主义教育基地,要以此为契机,立足各自的特色,大力开展教育活动,使基地真正成为激发人们爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地,成为陶冶道德情操、提升品德修养的重要场所,成为了解祖国灿烂文明、掌握历史知识的重要课堂。
2、牢牢把握一个关键
创新是做好一切工作的关键所在。新形势下加强和改进爱国主义教育基地工作,就必须与时俱进、大胆探索、勇于创新。近年来,我市在创新方面作了许多有益的尝试,运用市场机制成功地举办了《血染的丰碑--上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》,取得了很好的效果。今年以来,弋阳县又创造性地成立方/志敏故事巡讲团,在省内外引起强烈反响。最近,市委宣传部又争取到以中国关工委、中宣部、教育部、文化部、团中央等10个部门名义主办“可爱的中国”主题活动,由我市和省委宣传部、中国关工委有关机构承办,这就进一步在全国掀起宣传、学习方/志敏的热潮。创新的是非常丰富的。一是内容创新。要打特色牌,结合基地的历史、时代和地域特点,以史为基础,紧密联系现实生活,联系干部群众的思想实际,认真挖掘基地的精神,精心设计教育内容。要通过开展专题研究,及时把研究成果转化为爱国主义教育的生动教材,不断丰富发展教育内容,进一步增强教育的针对性、实效性。二是载体创新。要从改进基地陈列方式入手,综合运用文物、图片、模型、雕塑、景观等多种形式,探索新的展示艺术和表现手法。要注重高新技术和材料的合理运用,采用现代科技手段,运用声、光、电、沙盘、影视等形式和载体,增强视听效果和感染力。要充分利用基地资源,发挥互联网的传播优势,建立网上教育平台。适当时机,市里将把现有的国家级、省级和市级爱国主义教育基地的文字、图片和音像资料,以画册、光盘等形式汇总出版。对展览讲解词要多听取意见,反复修改,力求准确、鲜明、生动、引人入胜。三是制度创新。要在逐步健全现有各项制度的同时,建立基地建设重大事项和活动报告制度、信息反馈制度、督促检查制度、评比表彰制度等,通过一系列规范有序的制度,激发广大基地工作者的工作热情。
3、重点突出一个群体
未成年人是祖国的希望,是中华民族的未来,帮助他们成长是全社会的重要责任。各级各类爱国主义教育基地要积极创造条件,为未成年人思想道德教育提供便利和服务,始终把培养广大未成年人的爱国主义情感,提高他们的爱国主义觉悟,引导他们树立正确的理想、信念和人生观、价值观作为教育基地的首要任务。要针对未成年人的认知规律和特点,编写宣教材料,调整展示内容,创新展示手段,不断增强教育基地的吸引力和感染力,真正使爱国主义教育基地成为未成年人的“精神家园”。要广泛拓展教育渠道,使教育基地在未成年人成长过程中产生深远的影响、留下深刻烙印。要严格按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市委要求,坚持社会效益第一的原则,采取更加有力的措施,加大爱国主义教育基地的开放力度,积极为未成年人参观学习开辟绿色通道,切实做到对中小学生集体参观一律实行免费,对学生个人参观实行半票,对由家长带领的学龄前儿童参观免费。
4、全力打造一张名片
我市作为革命老区,红色旅游资源非常丰富,仅市级以上爱国主义教育基地就有38个,其中国家级2个,省级7个。我们要充分利用好这一资源优势,将“红色、绿色、古色”有机结合,努力打造有上饶特色的“红色名片”。要把红色旅游活动作为开展革命传统教育和保持共产党员先进性教育的重要载体,作为大学生和未成年人思想道德教育的重要课堂。重点要抓好上饶集中营革命烈士陵园、方/志敏纪念馆等景区的建设,营造全市点、线、面一体的红色旅游景区网络,推动上饶红色旅游实现超常规、跨越式发展,大力构建“红色旅游”体系,不断推出“红色旅游”精品和路线,促进“红色旅游”发展。
5、努力建立一支队伍
高素质的人才队伍是提高教育基地工作水平的重要保证。各级爱国主义教育基地及其主管部门要把建设一支高素质的讲解、接待、管理、研咳嗽倍游樽魑幌钪匾挝瘢贫ň咛宕胧惺导右月涫怠R⒑屯晟迫瞬排嘌⑹褂谩⒓だ⒔涣鞯幕疲揽咳瞬耪铰裕欢咸嵘逃氐恼逅健Rㄆ谧橹嗖愦巍⒍嘀掷嗟呐嘌担忧克枷虢逃厥友Ю逃罨ㄒ到逃欢咸岣咴惫ざ游榈乃刂;要努力创造发展机会和良好的环境氛围,用待遇留人、感情留人、机遇留人,有效调动员工的积极性和创造性;要放开视野、不拘一格用人才,不断补充新鲜血液,保持教育基地的生机和活力。同时,要按照中央关于加快推进文化事业单位改革的要求,深化教育基地内部干部制度、人事制度和分配制度改革,形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制,鼓励优秀人才脱颖而出,引导人们想干事业、干成事业。
6、尽快完善一套体制
基地建设工作是一项十分复杂的系统工程,必须统筹规划,综合考虑,扎实推进。一要做到合理布局。把基地建设作为特殊的文化产业,纳入当地经济社会发展总体规划,纳入精神文明建设总体规划,纳入城市建设、旅游资源开发的总体规划。要完善基地功能定位,逐步健全以国家、省级基地为龙头、以市级基地为骨干、以县级基地为主体的爱国主义教育基地建设网络。二要坚持分级分类管理。本着属地化和谁主管谁负责的原则,进一步理顺基地建设的管理体制。市里重点负责加强市级爱国主义教育的指导和协调。同时,采取相应措施,加强对所在地教育基地的管理和使用,使其不断充实、提高和完善。三要整合基地教育资源。现在,各地除了全国、全省、全市和各县(市、区)命名的爱国主义教育基地之外,有关部门还分别命名了青少年科技教育基地、中小学德育教育基地、科普教育基地等不同类型的教育基地。这些基地在推进公民思想道德建设方面发挥了重要作用。今后,要注意整合各类教育资源,探索特色鲜明、优势互补、综合利用、共同发展的有效途径和方法,更好地发挥教育基地的规模效益。
同志们,爱国主义教育基地是弘扬和培育民族精神的重要阵地,传播社会主义先进文化的重要场所,开展未成年人思想道德教育的重要课堂,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在市委市政府的正确领导下,扎扎实实做好基地的各项工作,为建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业而努力拼搏,为把上饶建设成为四省交界区域中心城市和快速发展地区而努力奋斗。
【思想宣传范文】二
正当我们贯彻落实全国、自治区及地区未成年人思想道德建设工作会议、落实中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神的时候,我们在这里隆重举行自治区级青少年爱国主义教育基地挂牌仪式。在此,我代表地委、行署对被自治区团委命名为自治区级青少年爱国主义教育基地的集体表示祝贺!向长期以来,关心支持共青团工作的各级领导表示衷心的感谢,向辛勤工作在共青团事业第一线的各位团干部以及青年朋友们致以亲切的问候!
几年来,我地区先后有AA纪念馆、BB县“818引水工程”、CC“___纪念馆”、DD县“战斗渠”、EE县“毛泽东主席像收藏馆”、FF县“饮水思源纪念碑”、“大地之爱--母亲水井”和GG县“中国人民解放军进军和田纪念碑”等7处地点被确定为地区级爱国主义教育基地,其中王蔚纪念馆也被自治区党委宣传部确定为自治区级爱国主义教育基地,这次,乌鲁瓦提水利枢纽工程同王蔚纪念馆、和田县改水纪念碑一同被自治区团委确定为自治区级青少年爱国主义教育基地,是各有关部门共同努力的结果,其中,乌鲁瓦提水利枢纽工程是国家重点工程,是和田各族人民的幸福工程,是党中央、国务院对少数民族地区无限关怀的具体体现,我们要充分发挥这教育基地的教育功能,把党对我们的关怀一代代传下去。这些教育基地在加强对各族青少年的爱国主义教育,激发青少年的爱国主义情感,教育引导青少年树立正确的理想信念发挥了积极作用。各级团组织充分利用我地区爱国主义教育基地,强化对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同,引导各族青少年增强爱国主义的使命感,高举团结、爱国、跟党走的旗帜,积极团结和动员各族各界青年在建设和田的伟大实践中建功立业。各级教育行政部门、共青团和少先队组织以培养社会主义“四有”接班人为目标,把爱国主义教育作为少年儿童思想教育的重要内容并贯穿学校德育工作的全过程,通过开展丰富多彩的少先队活动,为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的合格接班人打下了基础。
爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜,是推动我国社会历史前进的巨大力量,是各族人民共同的精神支柱。江泽民同志指出:“全国各族青年,代表我们祖国和民族的未来,代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设,中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。党和人民对你们寄托着殷切的期望。希望你们热爱祖国,热爱人民,志存高远,胸怀宽广。在改革开放和现代化建设的广阔舞台上,充分发挥自己的聪明才智,展现自己的人生价值,努力创造无愧于时代和人民的业绩”。这是党和国家对青年一代提出的殷切希望。希望挂牌的单位,珍惜荣誉,再接再厉,戒骄戒躁,进一步加强管理、提高服务质量,使爱国主义教育基地成为加强和改进未成年人思想道德建设、成为青少年切实收益的基地。希望各有关单位继续采取有效措施,共同努力加强未成年人思想道德建设,加强青少年爱国主义教育基地的建设,把爱国主义教育落到实处,齐抓共管,做到经常化、制度化,以高度地责任感、紧迫感切实抓好工作的落实,见到实效。从而在全社会真正形成一个尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围,促进未成年健康成长、发展成才。
【思想宣传范文】三
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全精神,全面加快社会主义新农村建设的大好形势下,在热烈庆祝我们伟大的中国共产党诞生85周年的大喜日子里,我们在这里隆重举行_乡爱国主义基地暨_乡新农村建设启动仪式。值此之际,请允许我代表中共榆树市委、榆树市人民政府,向光临启动仪式的省市领导及各位嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!向一直以来关心支持_乡建设和发展的各级领导、各界人士表示最诚挚的谢意!向艰苦创业、在榆树发展史上做出突出贡献的_乡人民致以崇高的敬意!
“_乡”,是上世纪六、七十年代吉林省乃至全国农业战线上的一面红旗。当年,以苦战奋斗的带头人齐殿云同志为代表的_乡人,战天斗地,艰苦创业,在贫瘠落后的土地上创造了杰出的业绩。 “_乡”的好带头人,“一心想着为国家多做贡献”的齐殿云同志,受到党和国家领导人的多次亲切接见,并当选为四届全国人大代表、中共十一大代表。中共吉林省委命名_乡为“苦战奋斗的红旗生产队”,邓小平同志也曾对_乡给予了高度评价。
“_乡”,是当之无愧的红色故地,是独具魅力的秀美山乡。“_乡”的昨天,在榆树发展史上留下了闪光的足迹。“_乡”的今天,理应继续走在时代的前列。
在省、市领导和有关部门的关怀支持下,我们以建设爱国主义教育基地和社会主义新农村为主线,高起点、高标准全力打造集旅游观光、农民新村、特色经济为一体的新“_乡”,这不仅是告慰先辈,造福_乡人民的好事实事,更是落实科学发展观,打造文明榆树、和谐榆树,促进我市经济社会持续健康发展的大事要事。随着新_乡建设工程的全面铺开,其名地、名人、名品、名牌效应必将日益彰显。
一是发挥爱国主义教育作用。尽管30多年的时间过去了,社会发生了翻天覆地的变化,但“_乡”苦战奋斗,一心想着为国家多做贡献“的精神,不但激励“_乡”人走上了文明富裕的生活道路,更不失为榆树百万人民的一笔宝贵精神财富,并已成为榆树创业文化的重要组成部分。尤其是在当前贯彻落实胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观讲话精神的新形势下,进一步挖掘整理、弘扬宣传“_乡精神”,在全社会大力提倡热爱祖国、服务人民、艰苦奋斗、团结互助作风,具有重大的现实意义和深远的社会影响。
二是树立新农村建设的样板。建设社会主义新农村,是全党全社会今后一个时期的重大历史任务。新农村建设没有统一的模式,更不可能一蹴而就。它既需要充分调动群众的积极性,激发群众建设新农村的参与热情,更需要各级组织、广大干部和农民群众心往一块想,劲往一处使,依靠集体的智慧和力量,一步一个脚印地打造新农村的样板,使新农村建设在更大的范围内产生带动、推动以及联动效应。我市共有388个村,2299个自然屯,地域差异明显,目前有一镇两村是省级新农村建设试点单位,在市委市政府的高度重视下,弓棚镇十三号村作为省市合一的试点单位先行运作,目前已初见成效;黑林镇天德村的试点工作也在扎实稳步推进。而以屯为单位的建设方式更易于操作,相对的辐射效应更明显。把打造“_乡”爱国主义教育基地融入到整个新农村建设的整体规划之中,更具有特殊的政治意义和地域特色、时代特色。
三是促进榆树旅游事业的发展。“_乡”地处吉、黑两省交界,是榆树、舒兰、五常三市的三角区中心。这里,山地面积较大,且所有权归集体所有,便于集中开发;这里,森林茂盛,野生植物漫山遍野,而且分布着数座大小山塘水库,可谓山清水秀,景色怡人;这里,民风淳朴,“_乡”人不仅思想境界高,而且极负关东人的粗犷豁达、热情豪爽,“路不拾遗,夜不闭户,”良好的民风屯风远近闻名。“_乡”人艰苦奋斗的成果还在惠泽着当地百姓,如八女苦战的白头沟种植着绿色水稻;让“_乡”人都能喝上齐大娘从北京带回来水的那口老井还在使用;1972年建起的10栋集体农庄式住宅现在保存完好;“_乡”当年获得的各种荣誉证书、锦旗和图片、新闻资料,使用的生产工具等地便于收集,这些都具有很大的开发潜力。而且,风光秀美的“_乡”与古老的花园山交相辉映,将“_乡”爱国主义教育基地的红色旅游和自然景观的绿色旅游有机结合在一起,一定会成为榆树黑土地文化、农家乐旅游和红色旅游的重要组成部分,成为榆树一道最靓丽的人文景观。
四是推动“_乡”特色品牌经济。“_乡”具有独具特色的区域经济小环境,这里及周边地区生态环境优良,盛产多种野生绿色食品,把“_乡”乃至邻近乡村的特色农产品如山野菜、山药材、山鸡、水果、野杂鱼、鸡蛋鸭蛋、小杂粮等包装上市,用“_乡”品牌抢占市场,既可促进农民增收致富,又利于形成新的经济增长点和产业链条,培养更具魅力的新型“_乡”农民。随着“_乡”爱国主义教育基地和新农村开发、建设、宣传力度的加大,还将进一步拉动餐饮服务、运输等相关产业,为当地农民创造新的更大的就业空间。“_乡”特色品牌经济将和旅游业开发一道,互为补充,相得益彰,使“_乡”形成强大的、稳定的、持续的后续财力支撑。
总之,全力打造_乡爱国主义教育基地暨_乡新农村建设工程,是当前我市的一项重大政治任务,是一项造福_乡百姓,惠及榆树百万人民的希望工程,也是一项功在当代,利在千秋的民心工程。市委、市政府将切实加强领导,组建专门机构,投入主要精力全力抓好这项工作。市直各相关部门要站在全局的高度,树立全市“一盘棋”的思想,加强协调配合,对工程建设给予必要的财力物力支持。同时,也衷心希望社会各界有识之士,积极参与和支持小爱国主义教育基地和新农村建设工程,为打造我市爱国主义教育基地和新农村建设示范基地做出应尽的贡献。
各位领导、各位嘉宾:
打造新“_乡”,建设新农村、创造新生活,是“_乡”人民的期盼,也是榆树百万人民的共同心愿。现在,新“_乡”建设工程已经拉开帷幕,我相信,有省、市领导的重视和关怀,有心系_乡的社会各界的倾心奉献,不久的将来,一个山清水秀、风光秀美、富裕文明的新“_乡”,将以其独特的魅力展现在世人面前,“_乡”的明天一定更美好!
谢谢大家!
【思想宣传范文】四
同学们:
大家好!
今天,我们在这里举行_烈士陵园管理所和_师专共建爱国主义教育基地挂牌仪式,这是我们贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》的重要举措,也是我校弘扬和培育民族精神、全面提高学生素质的一件大事。我谨代表中共_师专委员会、_师专,对这项活动的正式启动表示热烈的祝贺!向_烈士陵园管理所的领导和全体工作人员对我校工作的支持和帮助表示最衷心的感谢!
爱国主义是中华民族最为深厚的历史情感,是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜。实施爱国主义教育,对于动员和鼓舞青年学生积极投身社会主义建设,推动民族复兴和文明进步,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在_州31456平方公里的国土面积中,国境线长达438公里,是祖国西南边陲的一个战略要地。在这片历史悠久、资源丰富的红土地上,在这个曾经被战争洗礼和贫穷落后长期困扰的民族地区,人们的记忆中还留存着抗战时期日、法、美侵略者的飞机野蛮轰炸_的阴影。由于地处边关,_又一次次成为支前参战的第一线,从50年代的援越抗法,60年代的援越抗美,70年代未90年代初对越自卫、防御作战,_人民都以“一切为了前线,一切为了胜利”为宗旨,全力以赴支前参战,铸就了以无私奉献为主要内容的“老山精神”,为国家的安宁和改革发展稳定做出了巨大贡献。
_烈士陵园是_爱国主义教育示范基地,是对广大人民群众特别是青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育的重要场所。_师专和_烈士陵园管理所共建爱国主义教育基地,目的在于深入开展爱国主义教育、革命传统教育和革命英雄主义教育,弘扬中华民族精神,不断加强学校精神文明建设,让青少年进一步了解_的光荣革命历史,进一步了解_的深厚文化底蕴和在改革开放中取得的辉煌成就。从今以后,我校大学生又多了一个进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育的重要基地。我希望同学们充分利用好难得的基地,在学好专业知识的同时,努力加强世界观、人生观、价值观的改造,进一步培养和提高自身素质,为塑造健全的人格和崇高的品格奠定良好的基础。我们相信,广大青年学生一定会从爱国主义教育基地中吸取无穷的精神力量,进一步增强对祖国的深厚感情和为祖国繁荣富强而献身的精神,为营造良好的舆论氛围和社会环境,为学校、为_乃至中华民族的复兴提供强大的精神动力!
在共建基地的筹备过程中,我们得到了_县民政局、_烈士陵园管理所的各位领导和同志的大力支持和无私帮助,在此,我再次代表_师专全体师生向你们表示最衷心的感谢!
最后,祝同学们学习进步,祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
祝愿我们的爱国主义教育基地越办越好!
【思想宣传范文】五
各位领导、同志们、同学们:
今天,我们市关工委在国殇墓园举行青少年爱国主义教育基地挂牌仪式。这是我们贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要举措,也是我市未成年人爱国主义教育基地建设的一件大事。在此,我谨代表_市关工委向多年来重视、关心、支持青少年爱国主义教育工作的各级领导、各有关部门、社会各界和为青少年教育工作而辛勤努力、无私奉献的各位老师表示衷心的感谢!
爱国主义是中华民族最为深厚的历史情感,是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜。实施爱国主义教育对于动员和鼓舞人民群众积极投身社会主义建设,推动民族复兴和文明进步,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
腾冲是一座拥有丰富爱国主义教育资源和具有光荣革命斗争传统的城市。国殇墓园是我国的第一座抗战烈士陵园,也是抗战时的唯一纪念陵园。中共腾冲县委、政府历来十分重视爱国主义教育基地的建设,昭示着民族精英抵御外辱的浩然正气的国殇墓园,目前已形成不同层次、内容丰富、涵盖面广、教育作用强的滇西抗战教育基地。这是我们在全社会开展爱国主义教育的宝贵资源。
去年,中共中央国务院制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议,充分表明党中央对这项事关国家前途和民族命运的战略任务的高度重视。《意见》指出,未成年人思想道德建设的主要任务之一,就是从增强爱国情感做起,弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。我们市关工委将国殇墓园命名为青少年爱国主义教育基地,目的在于让大家进一步了解腾冲的深厚文化底蕴和在改革开放中取得的辉煌成就。我们相信,广大未成年人可以从爱国主义教育基地中吸取无穷的精神力量,进一步培养出我们对祖国的深厚感情和为祖国繁荣富强而献身的精神,从而为未成年人的健康成长积极营造良好舆论氛围和社会环境,为_的改革发展提供最强大的精神动力!
祝同学们学习进步,祝同志们身体健康、工作顺利!
【思想宣传范文】六
自1995年以来,我市先后命名了14个爱国主义教育基地,其中省级1个,金华市级2个,永康市级11个,今天把大家都请到了场。这14个教育基地分属有关镇(街区),民政,文化,旅游,教育等部门主管,今天,也把这些主管部门的领导请到了场。我们把大家请来一起召开这样的会议,一则表示市委宣传部对此项工作的重视,二则希望大家把这项工作扎扎实实做好,这也是召开这次会议目的所在。下面,就我市的爱国主义教育基地建设工作,我讲五个方面意见:
一,加强爱国主义教育基地建设“上有要求”
对县(市)来说,主要是执行部门,办事要依法,依章有据,要依政策办事。我想讲的第一句话是:加强爱国主义教育基地建设,是按照上级的政策精神开展工作,是上有要求,是中央,省,金华市的规定性动作。主要文件依据有:中共中央国务院的《爱国主义教育实施纲要》,《浙江省落实爱国主义教育实施纲要的意见》,《浙江省爱国主义教育基地建设管理和使用试行办法》。这些文件精神,决定规定了县市开展这项活动的必要性,这些文件的内容我就不展开说了。
实际上,重视爱国主义教育是我党的优良传统,也是每个党务工作者,每个党员必须履行的职责。爱国主义教育基地建设在开展爱国主义教育,弘扬和培育民族精神方面有特殊重要的作用。什么是爱国主义 爱国主义就是对国家对民族的深厚感情,培育了这种感情,人就有了人文意义上归属感,责任感和使命感,而教育基地就是培育这种“政治感情”的场所。这种“感情”涉及深层次心理的问题。《心理学》有个著名的试验,是测试感情归属感与忍耐力使命感关系的,实验表明,有归属感就有忍耐力,有使命感。教育基地就是要通过组织参观,瞻仰,祭扫等仪式,培养政治感情归属感,激发使命感,以推动各项工作。所以,我想做好爱国主义教育基地建设,不仅是上有要求,更是发扬传统需要,培养政治感情依归的需要,更是深层次的心理需要。
二,开展爱国主义教育基地建设“下有热情”。
中央有关领导同志曾说:“当前加强和改进爱国主义教育基地工作面临极好的时机,党中央高度重视,广大群众积极参与,社会各界广泛关注。”这是对基层爱国主义教育基地建设热情的充分肯定。以我市抗美援朝纪念公园建设为例,我们这些老同志付出了大量心血,满腔地热情,是抗美援朝纪念公园的催生者,协调者。在座的各位老同志是抗美援朝战争的经历者,他们比我们后人更理解那场战争对我们国家,民族的重要,纪念公园而今建成了,有了一个好的爱国主义教育场所,对子孙后代来说,这跟参加抗美援朝战争一样有意义。
在这里我代表市委,代表市委宣传部,一是对所有为纪念公园落成付出辛劳的同志们表示感谢。我想,纪念公园是民间策划,催生,政府主导建设成功的范例。在这一过程中,体现了政府的支持,体现了社会各界的广泛关注和热情。二是表个态:只要有好设想,好策划,符合爱国主义基地的立项要求,市委宣传部和在座的各部门将倾力支持,引导好社会各界和民间的爱国主义教育基地建设热情,共同把这件“功在当代,利在后人”的好事做好。
三 ,加强爱国主义教育基地建设,要想方设法增加投入。
首先要保证财政投入。爱国主义教育基地建设的投入是政治投入,其收益是社会效益,属公共产品,作为牵头部门的宣传部,要按照中央精神首先做到财政有所投入。每年的文化事业费拿出几万块资金,我们主要做法是“以奖代投”,以奖金的方式奖励那些爱国主义教育基地建设工作做得好的单位,鼓励先进,鞭策后进。要使财政投入成为我市各地加强爱国主义教育基地建设的一条重要渠道。在这一方面,我市将按中央精神,自起,组织实施全国爱国主义教育示范基地“533”工程,即利用5年时间,通过中央财政资助一点,地方财政支持一点,基地自筹一点的办法,重点对反映中共党史和中国革命斗争史的示范基地进行资助,使其在展出内容与展示手段,服务质量与教育效果,内容管理与环境面貌三个方面取得显著改善。请各爱国主义教育基地积极开展争创示范基地工作,以争取更多中央资助和地方财政的支持。
其次各职能部门和教育基地要增加投入,做到“两纳入一捐赠”。一是要把教育基地建设纳入城乡建设的总体规划。加大扶持力度,要着力解决,并加大对爱国主义教育基地“硬件”条件改善的投入。要在综合运用文物,图片,模型,雕塑,景观等资源方面。在运用声,光,电等现代科技手段方面有一个大的改观。二是要把教育基地运用经费纳入财政预算,对教育基地由于减免门票,造成的收入下降,给予必要的财政补偿。三是广泛开展公益性捐赠,吸纳社会资金参与教育基地共建。要本着“谁建设谁管理”的原则,提供社会力量投资爱国主义教育基地建设,实现教育资源共享,对捐赠单位,组织和个人,要按照《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[]41号)文件精神规定,享受优惠政策。
四,开展爱国主义教育基地建设,要积极开展活动。
“没有活动,就没有活力”。教育基地建设也一样,不利用教育基地特有资源,不策划组织各种各样教育纪念活动,教育基地就没有活力,也就没有存在的必要。所以,我想教育基地职能是开展“教育活动”,功能是组织教育活动,活力是体现在“开展各项活动中”。我市爱国主义教育基地建设要努力做好以下几项工作:
1,做好教育基地的推销工作。
教育基地是公共产品,是产品就要推销,怎样推销 主要做好两个方面的工作:一是各教育基地要从实际出发积极开发新产品,推出新项目,不断翻新活动“花样”,日益满足“受众”的新要求。要坚持“走出去,请进来”,变等客上门为送货上门;变固守场馆为盘活资源,创新教育载体,扩大教育覆盖面,总之要想方设法吸引教育对象。二是作为职能部门也要通过行政等手段,推销“爱国主义教育基地”,推销我们党的意识形态,这一点要理直气壮,职能部门要联合下发《关于组织参观爱国主义教育基地的通知》,要趁春暖花开之时开展好参观以“风景名胜”命名的爱国主义教育基地,使爱国主义教育基地成为人们观光,旅游,访古探密的最好去处。探一回名山,揽一处名胜,访一次古迹,让心灵与自然,历史对话,进而净化心灵,升华对这方土地的爱国主义情感。我想这也是与上级倡导的“红色旅游”精神相一致的。
2,开展爱国主义教育基地争创先进活动
要根据浙宣[]7号和金市宣[2006]16号文件精神,积极开展争创先进活动。各爱国主义教育基地要紧紧围绕今年爱国主义教育基地建设的基本主题,按照“三贴近”的要求,结合各自的特点和优势,积极丰富主题教育,努力创新主题教育形式,精心设计主题教育载体,切实提高主题教育效果;要努力做到在展台改建上有新特色,导游讲解上有新特点,文物征集上有新收获,展示手段上有新科技,展示线路上有新安排,不断改进和提高展示陈列水平,增强基本陈列的吸引力,感染力;要在日常接待咨询,参观引导,提供图书音像资料等方面,努力做到规范性服务,改进明显;各单位要在5月20日前,将主题教育设计方案,展陈改进立项计划报我部备案。10月31前将爱国主义教育基地报送材料一式三份,同时将主题教育现场,展陈改进效果的照片或音像资料(VCD),总结报告等作为附件一并报送市委宣传部宣传文化科,我部将适时组织检查验收。
五,要切实加强对爱国主义教育基地建设工作的领导。
各镇(街区)党委,政府,各有关单位要切实负起领导责任,把爱国主义教育基地的建设,管理和使用,作为思想道德建设的一项基础性工作,作为衡量精神文明创建成果的一项重要内容提到议事日程,采取有效措施,认真抓好落实。宣传部门要主动与有关部门联系沟通,积极做好组织协调工作。建设,文化,民政,旅游等部门是爱国主义教育基地的职能部门,要在各级领导小组的统一协调下,各司其职,名负其责,互相配合,协同一致地做好工作。组织部门,党校要利用教育基地对广大党员特别是领导干部进行革命历史,革命精神的教育。教育部门,学校和职业培训机构要把教育基地作为第二课堂,结合思想品德课教学,组织学生到教育基地参观学习。旅游部门要以革命纪念地为依托,精心设计旅游线路,组织开展“红色旅游”。工会,共青团和妇联等群团组织要把教育基地纳入工作规划,根据各自特点开展形式多样的主题教育。反映人们的感受和体会,反馈各方面的建议和要求,为教育基地建设营造良好的舆论氛围。
同志们,做好爱国主义教育基地工作,责任重大;怎样做好爱国主义教育基地工作,也大有学问。以上,我就这两个方面,讲了五点认识,供同志们参考。让我们共同努力,“上不负党的重托,下不负群众的满腔热情,想方设法增加投入,有声有色开展好各项教育活动,动员社会各界力量重视和参与基地建设”,动扎扎实实推进我市的爱国主义教育基地建设工作。
在党风廉政建设会上的讲话篇3
同志们:
我们这次党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年目标任务,交流工作经验,表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。
在过去的一年里,公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求,紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作,坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以加强干部作风建设为重点,进一步强化党风廉政建设责任制落实,注重加强反腐倡廉宣传教育,扎实开展廉洁文化创建工作,从严查处各类违纪违法案件,不断深化党务公开、效能监察和纠风工作,在服务企业安全生产经营,促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用,为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得,是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会,我代表公司党委,向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!
上面,水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神;徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告,讲的很全面,我完全同意;同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定;王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言,各具特色,值得学习推广;会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;宋总经理作了重要讲话,对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求,针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后,按照会议要求,认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
下面,我再强调四个方面的意见,供大家参考。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分,从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
2月21日,集团公司召开了党风廉政建设工作会,集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神,努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设,保持思想纯洁;严格加强党员干部选拔管理,保持队伍纯洁;树立党员干部宗旨意识,保持作风纯洁;增强党员干部的监督管理力度,保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局,按照省纪委第七次全会的部署要求,牢牢把握稳中求进的工作总基调,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导,强化责任措施落实,真抓实干,注重实效,不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开。
当前,我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说,近年来,通过公司各级组织,特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,一些腐败现象和不正之风得到有效遏制,各级干部作风明显加强,违法违纪案件总量下降,职工群众满意度有所提高。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨,我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题:惩治和预防腐败体系建设发展不平衡,制度建设尚需进一步完善;抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强;个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实;少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出,群众观念淡漠,宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强;个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高;纪检干部队伍建设还要进一步加强;查办案件力度还要进一步加大,等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上,如果我们不警惕、不及时有效治理,势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年,更是深化“双零”目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作,我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定“双零”目标,保持公司经济平稳较快发展,建设平安稳定和谐富裕新矿区,不仅需要我们各级组织的坚强领导,需要公司广大干部职工的共同努力,更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来,统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来,从战略发展的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,为企业持续健康协调发展保驾护航。
二、认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,切实做好保持党的纯洁性的各项工作
党的纯洁性是党的先进性的重要体现,保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上,胡锦涛从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务,强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题,是对马克思主义党建理论的创新和发展,是继去年“七一”重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署,对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,开创各项事业发展新局面,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。
从总体上来看,我们公司广大党员干部队伍的主流是好的,是纯洁的、团结的,也是有战斗力的。但是,我们也必须清醒地看到,在保持党的纯洁性方面,还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠,在大是大非问题上认识模糊,态度不坚定;有的缺乏工作事业心、责任心和上进心,不求有功,但求无过;个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严;等等。这些问题,虽然只是发生在极少数党员、干部身上,但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕,认真对待,按照中央、省委和集团公司的要求,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
一是要切实加强思想信念教育,保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,引导党员深入学习贯彻党章,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育,引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事,始终以高度负责的态度认真对待工作,履行好工作职责。
二是要严格要求严格管理,保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督,尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关,坚持党员标准,严格党员发展程序,保证党员发展质量,加强党员日常管理,提高党员素质,充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,突出用好的作风选好人、用好人,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才,健全人才培养、引进、储备和选用留用机制,净化人才环境,打造高素质的人才队伍,为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制,真正让吃苦的人吃香,让有为的人有位,让大家看到,努力工作不会吃亏,埋头苦干必有回报,使大家把心思花在努力工作上,把精力用在加快发展上,努力营造风清气正的工作氛围。
三是要进一步加强作风建设,保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来,我们坚持不懈地加强干部作风建设,也初步取得明显成效,但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展“转变作风、强化监督、保持党的纯洁性”主题活动的实施意见》,坚持从各级领导干部抓起,从改进思想作风入手,坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象,营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好“三深入”活动,建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上,杨总经理就干部作风建设提出了“六少六多”的要求,刚才,徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调,各级领导干部都要按照“六少六多”的要求,自觉加强党性修养,自觉转变作风,团结带领职工群众,凝心聚力推动科学发展,奋发有为狠抓工作落实,确保公司上下政令畅通,确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处,为全面完成公司20xx年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。
四是要严肃纪律加强监督,保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵,在不同历史时期会表现出不同的重点,但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败,是保持党的纯洁性的必然要求,也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉执行廉洁自律各项规定,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事项绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度,坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。
三、完善惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作
20xx年,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的关键一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实,确保各项目标任务的完成。
一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实“三重一大”规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督,完善科学、民主的决策机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流,经常谈心交心,该批评的要及时批评,该提醒的要及时提醒,该制止的要及时制止,做到防微杜渐,避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制,层层落实责任,深化党务公开工作,扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律,强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效,进一步推动以“责任、务实、高效、精美”为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节,特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节,强化监督措施,加大监督力度,确保权力规范运作。要坚持齐抓共管,建立完善“四位一体”监督机制,对内要进一步落实各职能部门的监管责任,充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用,提高监督的整体效能;对外要进一步加强与地方检察机关的协作,认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》,充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用,扎实推进预防职务犯罪工作。
二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务,从教育引导上入手,从阵地建设上着眼,从创新活动上推进,大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念,教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念,培育廉洁从业道德操守,强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心,融入管理,继续深入开展好廉洁文化“五进”活动。要进一步创新廉洁文化教育载体,组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动,巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局,促进廉洁文化建设不断深入。
三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度,认真开展专项治理工作,是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,对查出的问题抓好整改、纠正,净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动,严肃查处截留职工工资奖金问题,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化“小金库”专项治理工作,严格资金预算管理,重视加强制度建设,强化资金归集和监控,完善预防“小金库”长效机制。同时,要继续加大效能监察工作力度,要按照公司《20xx年效能监察工作安排》,抓住关键环节,科学选题立项,实施效能监察,促进企业完善制度,推进绩效管理,防范经营风险。
四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的,继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重,坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合,重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件,发现一起,查处一起,决不手软。同时,要注重发挥案件查办的治本功能,剖析研究案件特点,举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,防止同类案件再次发生。
四、切实加强领导,不断提高纪检监察工作的水平
一是加强领导,形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,纳入整体工作之中,同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报,及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能,积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合,切实抓好所承担的任务,形成齐抓共管格局。
二是履行职责,严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体,要总揽全局,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,完善整体部署,加强工作指导,狠抓落实,统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,要在自身作出表率的同时,管好班子,带好队伍。班子成员要自觉落实“一岗双责”,切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查,把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据,对未按规定履行责任制的,要严肃追究责任,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三是提高能力,着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时,要不断加强自身建设,带头弘扬良好风气,改进监督方式、方法,提高监督实效。通过加强监督管理,努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识,研究新问题,适应新形势,增强新本领,不断提高履行本职工作的能力,树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部,加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神,按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求,统一思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
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今天我们召开全县干部大会,主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,认真抓好落实。
去年以来,为了进一步加强党的建设,提高各级领导干部的执政能力,中央实行了党内巡视制度,对省部级班子和领导干部分批定期巡视,切实加强了对高级领导干部,尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明,巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措,是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会,要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究,并且就此做出一些重大决定。提高执政能力,加强各级班子建设,是一个长期的战略课题,也是一项非常紧迫的任务,我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前,结合落实省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,根据我县党的建设实际,我们要主动作为,创新工作,在切实提高“四种能力”上狠下功夫。
一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力
发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力,推进中华民族复兴的伟大事业,既是执政党工作的中心,也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政,执政就得谋发展,就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务,我们能不能因势利导,紧跟时代潮流,通过艰苦扎实的努力,把全县经济和社会发展推上一个更高的水平,这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验,我们作为一级党委、政府,必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感,不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。
广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望,也有多种多样的要求,但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展,快致富,要求我们__城乡的发展能够与时俱进,日新月异,一年一个新变化,几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力,才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展,就必须增强机遇意识,善于捕捉机遇,利用机遇,解放思想,转变观念,开拓创新;要发展,就必须要有一种忧患意识,有一种赶超意识,就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了,不敢再固步自封了,不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭,自己在那里滚动,“肥水不流外人田”,只能使我们的经济越来越萎缩,永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候,出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过,__的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观,经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前,当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候,就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在__来讲,这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重,已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决,我们就难发展,这个障碍不破除,我们就难进步。
当前,中央实施宏观调控政策决不是一刀切,全面压缩,而是有保有压。压的是全社会过热的投资,保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们__这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲,机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为__的老百姓谋利益、谋发展,就是执政能力低下的一个典型表现。因此,我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训,增强机遇意识,牢牢把握机遇,决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上,全面改造和提升传统产业,大力发展新兴原材料产业,进一步优化我县经济结构,力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇,就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破,求发展,就是要在过去“黑白黄”的基础上,培植接替产业,增加科技含量,延长产业链条,致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大,可惜多少年来一直没有得到有效的利用,现在大的发展环境十分有利。8月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作,提出六条措施,其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲,过去由于没有相关的政策,在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚,现在有了煤炭资源有偿使用这个政策,我们一定要结合__实际认真贯彻落实,大胆开展工作,切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源,我们一定要从为__人民的子孙后代负责的高度出发,从__可持续发展的高度出发,切实加强对煤炭资源的管理,慎批慎用,科学合理地开发利用资源,真正做到谁开采谁就必须付出报酬,谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律,采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来__开采煤炭资源,但是必须有个条件,不管谁在__开采煤炭资源,必须附带地面项目,建地面企业。如果不发展地面企业,不管是山南海北的客商还是企业,一律免谈。
二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力
作为一级党委、政府,在抓好发展这个“第一要务”的同时,必须守土有责,承担起维护社会稳定的重任,不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境,经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制,不是今天这里出事就是明天那里出事,事端多多,人心不宁,这样的环境怎么发展?因此,经济要发展,老百姓要过小康生活,就必须稳定,必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境,就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中,大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态,多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾,这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题,这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养,大量的人民内部矛盾解决不了,直接反映在信访案件时有发生,信访形势依然严峻等方面。
三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力
共产党是无产阶级的政党,党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主,这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了,能不能真正实现人民当家作主,依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主,我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题,我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主,真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主,把人民的利益始终看得至高无上,最大限度地实现人民群众的利益。
要保证人民当家作主,就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开,从公开上入手,让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力,也就没有执政的资格。我们要求村务公开,可有些村就是不公开,卖了这,卖了那,最后钱都花了,老百姓不知道干了什么,所以就告状。企务公开同样存在问题,我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远,完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了,设备出卖了,也不和职工商量,挣回钱来怎么花也不告职工,工资发不了的原因是什么,职工也不知道,让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题,做一些重大决策,往往几个领导拍脑袋,或坐在办公室纸上谈兵,这怎么能行,怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后,凡社会和经济重大决策,必须交给社会,必须交给人民群众,公开透明,共同参与。在党务公开的问题上,我们始终强调党管干部的原则,党管人才的原则,但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上,我们该走的程序都要走到,比如说任前民意考察,考察来考察去,民主来民主去,但是最后出来的民意非常庸俗,甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样,导致我们的干部不是全身心放到工作上,全身心投入创造第一流的业绩上,放到群众的口碑上,而是千方百计跑官买官,谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢,甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼,搞那种非常庸俗的一套,这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视,并切实加以认真解决。
四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力
各级领导班子要切实加强党风廉政建设,围绕提高执政能力这一重点,坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键,因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民,不再代表最广大人民根本利益,异化了,走到了反面,那就变质了,腐败了,一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻,难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马,沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后,黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以,强调这个问题并不是杞人忧天,一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败,形成群体腐败,形成一窝腐败。因此,我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们__的领导班子不发生问题,我这个班长承担着第一责任,但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民,又不是我一个人能够做到的。所以,我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题,切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府,如果保证不了自己这个班子不出问题,那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情,怎么去执政?不久前,县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长,我带头和全体县委常委承诺:第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员,不允许打着旗号谋利益;第四不插手__县的任何重大建设项目。其实,这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲,都是最基本的要求,我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严,不从严这个党就会成为一个千疮百孔,无任何凝聚力、战斗力的组织!因此,我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始,严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论,可以直接和我讲,和县委、县纪检委讲,也可以向省委、中央反映,我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事,只有心中永远有所惧畏,才能慎独、慎微、慎欲、慎交,就怕无所畏惧,什么都不考虑,无拘无束,那样就会出问题。
总之,对于我们一级地方党委、政府来说,必须加强自身建设,切实增强执政能力,推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展,这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜__这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面,珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子,抓住机遇,乘势而上,把我们__的事情踏踏实实办好,__是大有希望的。
【党委党建范文】二
同志们:
今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会,庆祝党的生日,表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史,总结经验,激励斗志,号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,为加速我区全面建设小康社会,创造出新的业绩,谱写出新的 篇章。在此,我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程
中国共产党自197月1日成立至今,已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时,党员只有五十几人,面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天,我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党,中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化,是中华民族发展的一个历史奇迹。
回顾中国近代史,自1840年鸦片战争以后,由于满清政府的腐败无能,具有五千年文明史的泱泱大国,遭到了西方列强的侵略和蹂躏,半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役,中华民族处于危难之中,虽有无数的仁人志士实行改良,发动起义,不惜抛头颅、洒热血,前赴后继,英勇斗争,但缺乏正确的路线指引,没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后,马克思主义在中国的传播,为中国共产党的成立确定了思想理论基础,为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立,翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合,创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想,指导中国革命走出了一条农村包围城市,武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战,中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山,社会主义新中国以其崭新的姿态,傲然于世界的东方,饱受苦难的中华民族从此站立起来。
新中国成立后,我们党又在帝国主义的层层封锁之下,在经济萧条、百业待兴的历史时期,致力于领导中国社会主义改造,完成土地改革,恢复国民经济,迅速医治了战争带来的创伤,胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上,又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,消灭了剥削制度和剥削阶级,确立了社会主义制度,开始全面建设社会主义,逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,巩固了新生的人民民主专政的政权。
特别是党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训,解放思想,实事求是,深化改革,扩大开放,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,建立了社会主义市场经济,指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路,开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体,高举邓小平理论的伟大旗帜,继续深化改革,扩大开放,大力推进和完善社会主义市场经济体制,克服了重重困难,战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险,实现了国民经济持续快速健康发展,维护了社会政治稳定,以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪,新纪元,党的十六大胜利召开,是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进,解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题,是一个历史性的决策,也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机,确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大现实意义和深远历史意义。
中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理:没有中国共产党就没有社会主义的新中国,没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴,没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党,不愧为是中国人民的领导核心,不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。
二、我区党建的深刻变革和巨大成就
在中国共产党的领导下,__区党组织也经历了从无到有,从弱到强,从沧桑起步到不断发展壮大,直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。
1943年5月,__、___受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣,来到__,执教于___小学,以教学为掩护,秘密开展地下党建工作,建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后,地下党全部接收了日伪政权,并奉命建立了中共__市工作委员会,1946年4月,党组织暂时撤离了__。1948年2月在__市__区__乡____村,建立了中共__县江家房区委员会,组织领导建立民主政权,进行土地改革,废除封建土地制度。1949年——1957年,__区先后设有中共__市工农区委员会、中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共__市郊区委员会,原中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日,中共__市__区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月,成立__市郊区革命委员会。1971年1月,恢复中共__市郊区委员会。1984年7月,中共__市郊区委员会更名为中共__市__区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个,党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期,__区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛,但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。
近两年来,全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导,积极投身于改革开放和经济建设,着眼于大局,立足于当前,展望于未来,做出了积极的探索和应有的贡献,使__区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破,工业经济发展实现了新飞跃,开放型市场体系建设取得了新成效,外向型经济发展再上新台阶,城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观,民主与法制建设迈出了新步伐,精神文明建设开创了新局面,社会各项事业得到了新发展,城乡人民生活水平有了新提高,一个政通人和,百业俱兴,欣欣向荣的新__正阔步迈向新征程。
我们通过开展“三讲”教育回头看活动,比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题,进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改变,纪律上有明显增强的目的。
我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想,进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,密切了党与人民群众的血肉联系,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,营造出聚精会神搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好,在“三个代表”重要思想学教活动期间,广泛开展调研活动,帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题,积累了新经验、增长了新本领,提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,达到了党员干部经常受教育,农民切实得实惠的目的。
我们通过学习贯彻十六大精神,进一步明确了今后发展的思路,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,切实把发展作为执政兴区的第一要务,坚持在提高执政水平上狠下功夫,在转变作风上狠下功夫,在建设开放型__上狠下功夫,在实施项目工程上狠下功夫,以超常规的工作,为提前实现“十五”计划,加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。
所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进,开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。
三、按照“三个代表”要求全面推进__各项事业的发展
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求,不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中,着眼全局,立足实际,永立潮头,承担使命,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用,全面推进党的建设新的伟大工程,使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量,成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。
第一,要在代表先进生产力的发展要求上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念,紧紧抓住经济建设这个根本任务不放,牢牢把握社会生产力的发展趋势,不断调整和完善经济发展思路,千方百计提高生产力水平。党的十六大提出把发展作为执政兴国的第一要务,明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展,就要尽可能地提高生产力水平,创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”,提出了“一切围绕项目跑,一切围绕项目转,一切围绕项目干”的工作思路,并且确定了全年要新上项目100个,固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力,截止目前,全区GDP完成120,000万元,为年计划的58.9%,同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元,为年计划的50%,同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元,为年计划的53.8%,同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中,500万元以上的项目53个,已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得,是全区广大党员干部群众努力拼搏,锐意进取的结果,也是各级党组织集中精力抓大事,协调各方促发展的结果。但是,大家应该清醒地认识到,要实现全年的目标还有一定的距离,要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感,在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松,狠抓项目不动摇,在促进一产转型增收,二产提速增效,三产开发增量上下功夫,大力发展社会生产力,膨胀经济总量,壮大经济的整体实力,使经济更加繁荣,人民生活更加殷实。要善于审时度势,牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇,既要利用我们的区位优势,资源优势和产业优势,以项目为依托,把现有的项目做大,把前期运作的项目做实,又要努力向国家产业政策,特别是省市产业结构调整的方向靠拢,变优势为强势,使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨,还要与国家的优惠政策接轨。
第二,要在代表先进文化的前进方向上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜,是社会文明程度的重要标志。在经济社会里,高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关,大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想,有利于创建经济发展的广阔平台,有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒,当好楷模。成为影响和带动广大群众,具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想,更新观念,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,在思路上创新,在工作上超前,在意识形态上永远立于时代的前沿,为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的,教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响,牢固树立与市场经济相匹配的发展意识,竞争意识,开放意识和服务意识,克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险,合力拼搏,勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点,开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点,大力倡导爱国守法,明礼诚信,勤俭自强,团结友善,敬业奉献的新型道德规范,全面提高全区人民的整体素质和文明程度,形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系,实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的,引导广大群众树立起终身学习的思想,不断学习新知识,掌握新技能,用知识提高能力,用知识改变命运,用知识创造未来,适应知识经济迅猛发展的要求,在全社会形成崇尚知识,崇尚科学,反对愚昧,反对落后的良好风气。通过学习,形成良好的社会风尚,进而保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,提升团结统一,勤劳勇敢,自强不息的伟大民族精神。
第三,要在代表最广大人民的根本利益上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务,我们所做的一切,就是为了提高人民群众的物质文化生活水平,我们全面建设小康社会的目的,就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此,党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持,才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨,才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就,才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此,在实际工作中,一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求,充分展示共产党人的本色和风采,时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命,牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。前一时期,在抗击“非典”的战斗中,全体党员以不争的事实,向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间,全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局,尽其职而谋其责,在危难中锻炼自己的党性,在紧急时刻挺身而出,捍卫了人民群众的生命安全,体现了共产党人不怕牺牲,不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前,不遗余力地组织群众,严防死守,不留纰漏。工作有拼劲,有生气,部署周密,措施得力,为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”,一手抓经济建设的“两手抓”方针,在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路,帮助农民搞好台田建设等方面,也涌现出了许多典型事例和典型人物,进一步增进了党群、干群关系,密切了党和人民群众的血肉联系,发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话,在新形势下,坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐,安于现状,浮躁浮夸,急功近利,铺张浪费,大手大脚的思想和作风,以艰苦奋斗的精神,带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律,人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此,党员干部要不断发挥表率作用,必须树立廉政意识,抵得住各种诱惑,经得住各种考验,清清白白做人,干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,坚决铲除腐败滋生的温床,严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定,管好本人,管好家人,管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争,对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就,以保护党的纯洁性,维护人民的利益。
总而言之,全面贯彻落实党的十六大精神,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进__经济社会的跨越式发展,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个__的奋斗目标,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感,按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求,深入学习,深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神,把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来,把智慧和力量进一步凝聚到十六大确定的各项任务上来,振奋精神,开阔视野,着眼新的实际,总结新的经验,探索新的思路,制定新的措施,推动各项工作取得新的进展。
同志们,在新世纪的征程上,我们的事业无比神圣,我们的使命无上光荣,我们的责任无比重大,我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面加强党的领导,大力改善党的领导,充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民,解放思想,与时俱进,励精图治,开拓创新,为全面建设小康社会,实现__在新世纪的全面振兴而努力奋斗。
【领导会议讲话稿】
各位代表、同志们:
首先,感谢上级党组织对我的信任,让我在充满活力和美好前景的xx担任党委书记一职,我感到十分荣幸。其实我跟xx早有渊源,对xxx很熟悉,并一直关注xx的建设和发展。xx的广大干部职工奋发有为、团结进取,有着不畏艰难、艰苦创业、勇往直前的拼搏精神,多年来,我们xxx人努力发展生产,积极构建社会主义和谐xx,生活水平不断提高,职工群众安居乐业,幸福指数不断提升,各项指标均排在我县几个xx的前列。我刚到xx,今天就赶上xx召开的第九届三次职工代表大会,参加了全体职工政治生活中的这件大喜事,真正感受到了我单位广大干部职工团结奋进、积极向上的良好精神面貌,倍感欣慰和自豪。 在此,我谨代表xxx党委向前来参加指导会议的县领导表示衷心感谢!向在座的各位代表致以崇高的敬意和诚挚的慰问!向为会议成功召开付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢! 各位代表在会上认真听取了xx作的《工作报告》、xx作的《场经济责任和管理制度》的报告、xx作的《财务收支情况报告》,代表们不辜负全体职工的重托,能够以企业当家作主的主人翁精神、高度政治责任感和工作热情,认真履行职责,充分发扬民主,畅所欲言,建言献策,认真听取并审议通过了会议的三个报告。会议通过的各项决议和部分管理制度,充分反映了新时期、新形势下xxx发展的要求和职工切身利益的需要,集中体现了职工的意志和愿望。
xx的工作报告,认真总结了xx九届二次会议以来的生产经济发展情况,从xxx发展全局和战略的高度,全面分析了xxx经济发展的方式和经济结构的调整,明确提出了发展xx经济的总体要求和主要任务。xxx的《经济责任和管理制度》集中体现了xxx全体职工的智慧,也是实现“富民强x”新跨越的基本保障。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。 过去的,是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,我xxx在县委、县政府及上级有关职能部门的正确领导和支持关怀下,全场广大干部职工群众以科学发展观为统领,紧紧抓住经济建设这一中心工作,克难攻坚、奋发进取,不断调整种植结构,积极发展生产,推进xxx建设,顺利实现了“十二五”发展的良好开局,圆满完成了年初职代会确定的各项工作目标和任务,实现了xxx经济持续稳步增长,职工安居乐业,生活水平逐年提高,幸福指数不断提升。我xxx荣获了“xx五一劳动奖”和“xx县基层工会标兵单位”的光荣称号,这些成绩的取得是xx领导班子凝心聚力、勤奋敬业、开拓创新的结果,是我xxx广大干部职工同心同德、团结奋斗和无私奉献的结果。
各位代表,大会就要结束了。应该说,我们已经理清了思路,明确了发展方向。回到工作岗位上,希望各位代表与职工要认真贯彻落实好这次大会精神,以崭新的姿态投入到新一年紧张的工作中去。下面,我代表xxx党委提四点意见:
一是各单位(科室)领导及各位代表要把这次大会的精神作为近期宣传工作的重点,把会议的精神传达到每一位职工中去,使职工了解我xxx的工作思路和发展目标,明白自己的努力方向,自觉地把自己与xx的命运紧密联系在一起,为推动xxx科学发展发挥自己的聪明才智。
二是各单位(科室)要更新思想观念,结合新形势、研究新情况,分析新问题,确定新举措,引导和带领广大干部职工,以科学发展观为统领,开拓进取,创造性的开展各项工作。
三是中层领导干部作为xxx的中坚力量,要不断加强学习,提高自身素质,既要保持政治上的清醒,又要掌握与本职工作有关的业务知识,做到工作态度端正、工作作风正派,思想不断进步,能力不断提升,让领导放心、职工群众满意。
四是全体职工代表回到工作岗位后,要以身作则,带动全xxx广大职工努力工作,真抓实干,共谋发展,以强烈的事业心和责任感,以顽强拼搏、昂扬向上的精神状态,为圆满完成这次大会确定的各项工作目标和任务而努力奋斗!以更加优异的成绩、更加突出的贡献,向党的十八大献礼!
最后,祝大家身体健康,万事如意,龙年大吉!
【领导会议讲话稿】
亲爱的新战友们:
在这万象更新,阳光明媚的日子里,你们胸怀祖国,心系国防,积极响应祖国的召唤,从五湖四海,山南海北应征入伍,风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营,来到了我们的连队,你们的新家。首先,我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎,向大家问候一声“一路辛苦了”!
今天,我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来,你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体,这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉,希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样,学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神,学习他们雷打不动的纪律观念,虚心求教,刻苦训练,尽快实现由普通青年到合格军人的转变!
今天,我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这个连队就是你们的家。在你们身边的战友,你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人,你们可信赖的朋友,在你们遇到困难的时刻,到处都会有热情的手,有了这些无私的帮助,一切困难都将不再是难题,希望你们树立以连为家的观念,谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活,齐心协力把连队这个家建设好,续写连史的光辉新 篇章!
今天,我还是以组织的名义欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这里就是你们发奋成才的学校,希望你们不负家乡父老的重托,不负亲人的期望,不负这美好的青春年华,刻苦钻研政治、军事和科学文化知识,熟练掌握手中的武器,争当跨世纪的军人楷模!
“正是一路好春光,快马加鞭更奋蹄”。战友们,人民因为有了你们而安宁,祖国因为有了你们而骄傲
【领导会议讲话稿】
亲爱的新战友们:
在这万象更新,阳光明媚的日子里,你们胸怀祖国,心系国防,积极响应祖国的召唤,从五湖四海,山南海北应征入伍,风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营,来到了我们的连队,你们的新家。首先,我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎,向大家问候一声“一路辛苦了”!
今天,我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来,你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体,这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉,希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样,学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神,学习他们雷打不动的纪律观念,虚心求教,刻苦训练,尽快实现由普通青年到合格军人的转变!
今天,我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这个连队就是你们的家。在你们身边的战友,你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人,你们可信赖的朋友,在你们遇到困难的时刻,到处都会有热情的手,有了这些无私的帮助,一切困难都将不再是难题,希望你们树立以连为家的观念,谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活,齐心协力把连队这个家建设好,续写连史的光辉新 篇章!
今天,我还是以组织的名义欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这里就是你们发奋成才的学校,希望你们不负家乡父老的重托,不负亲人的期望,不负这美好的青春年华,刻苦钻研政治、军事和科学文化知识,熟练掌握手中的武器,争当跨世纪的军人楷模!
“正是一路好春光,快马加鞭更奋蹄”。战友们,人民因为有了你们而安宁,祖国因为有了你们而骄傲!
【领导会议讲话稿】
尊敬的各位领导、同志们:
这次,组织任命我为市委常委,让我能够继续在中卫工作,这是对我过去五年工作的充分肯定,也是对我今后工作的极大鞭策。首先,我要衷心感谢自治区党委、自治区党委组织部和市委、市政府对我的信任,委任我更重要的岗位和职务,感谢在座的同志们和各级领导以及广大干部群众,给予我的信任和支持,给予我的理解和宽容,给予我的关心和帮助。
刚才听了几位领导发自肺腑的任前感言,非常受教育和启迪。也祝福陈刚、万生、振宇在新的岗位再立新功,更感谢你们对我的关心、帮助和支持,也欢迎新的战友来中卫工作。我在中卫工作的五年里,强烈地感受到了中卫的“三苦”精神和“两情”作风,亲身经历了中卫艰苦卓绝的发展历程,我与同志们在中卫的建设和发展中流过汗水,使我与这片土地、与这里的人民、与这里的事业结下了深情厚谊。这次组织委任我重任,深感责任重大。我市政法工作在市委、政府的坚强领导下,历经了三任常委的领导,在广大政法干警的不懈努力下,打造了良好的发展基础,建立了一支理想信念坚定、业务素质过硬、党和人民满意的政法队伍。现在,接力棒交到我们手里,面对市委二届五次全体(扩大)会议确定的20奋斗目标和改革、发展、稳定的新要求,今年是建国60周年、解放50
周年,又受金融危机的影响,社会矛盾复杂,我们政法部门肩负着更加繁重而光荣的任务。在新的岗位上,我一定不辜负党和人民的期望和重托,在自治区党委、政府和市委、政府的坚强领导下,紧紧依靠广大干部群众,以良好的业绩回报组织、回报社会、回报人民。为了适应新的工作需要,我要努力做到:
第一,讲学习,提高领导能力。坚持把学习作为履职尽责的第一需要,以学明志,牢牢把握正确的政治方向,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,始终坚持在市委的领导下开展工作;以学立德,不断提高思想道德修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,始终保持共产党员的先进性;以学广才,积极学习相关领域的新知识,坚持向群众学、向实践学、向同志们学,进一步拓展视野,增强应对复杂局面的能力。
第二,讲政治、讲团结,坦坦荡荡共事。始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力,不断加强党性修养,坚持重大事项请示报告制度和民主集中制,在思想上、行动上与自治区党委、政府和市委、政府保持高度一致,坚决维护上级党委、政府权威,坚决维护市委班子团结,坚决执行自治区党委、政府和市委的决策部署。
第三,讲大局,全力维护稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。我将以对中卫人民高度负责的态度,牢固树立守土有责的意识,紧紧围绕全市经济社会发展大局,充分发挥好政法机关打击犯罪的天职,以铁的决心、铁的手段,严厉打击刑事犯罪活动,全力化解社会矛盾纠纷,始终保持严打、严防、严管、严控的高压态势,坚决维护全市政治社会稳定。作为政法队伍的带头人,我要紧紧依靠政法、一班人,坚持依法治警、从严治警,切实加强政法队伍建设,努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬,召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。
第四,讲正气,干干净净干事。要时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。要珍惜人民的信任,牢记肩上的责任,筑牢拒腐防变的思想防线,做到秉公用权、为民用权、廉洁用权。主动将自己置于党组织和人民群众的监督之下,正确对待和真诚接受各方面的批评和监督,自重、自省、自警、自励,清清白白做人,干干净净干事,两袖清风从政。
山西平遥古城有一副对联:“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”清朝的县官都能想到,我是党培养多年的领导干部,一定更能做到。我将尽心尽力、尽职尽责、尽我所能,心里常想着发展、人民和党,为创建平安中卫、和谐中卫勤奋工作、努力奋斗,做一名让组织放心、让群众满意的领导干部。
请同志们一如既往地关心、支持、帮助我。
谢谢大家!
在全县招商引资大会上的讲话
同志们:今天召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会,这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策,目的是号召全县广大干部群众共同行动起来,举全县之力,集全民之智,再掀招商引资工作新热潮,大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局,努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。县委、县政府对这次会议非常重视,作了精心准备。去年底,就把招商引资作为一个重大课题,进行了专题研究;今年上班的第一天,县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会,充分说明县里对招商引资工作的重视。……一、统一思想认识,把招商引资作为“一号工程”来抓去年以来,县级机关各部门、单位按照县委、县政府的部署,适应宏观政策环境变化,努力克服各种困难,积极开展招商引资工作,取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作,主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长,已完成全年计划的 。二是引资的质量有较大提高,特别是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比较突出,工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视,部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果,也是早抓、真抓、抓实的结果,是在克服困难中取得的成绩,要给予表扬。 在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题,当前招商引资工作存在的困难和问题主要有: 第一,部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成,有的正在洽谈,有的签约了资金没到位,有的还是空白,很不平衡。分析原因,既有客观因素,也有主观因素,其根本的,一是有的部门、有的领导有畏难情绪,侥幸心理,主动性、积极性不够;有的缺乏中心意识、大局意识,认为招商引资不是我这个部门的责任,今年这么困难,可能县委县政府会作调整,不会来考核了,等等。在思想上、认识上有差距,思想认识上的差距带来工作上的差距,就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,部分生产要素紧缺,影响项目招商,影响招商项目的落地和建设,这是个客观原因。我们有些部门有这个愿望,有这个积极性,但确实由于客观因素造成难度增大,进度放慢,有的可能已经在谈,结果中断了,有的可能已签约,但到位资金滞后了,有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作,突出反映在 部分基础设施配套跟不上。第二,项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”,成立了领导小组和办公室,但落实效果不理想,特别是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响,去年没有一个旅游项目得到落实。另外,由于受土地要素瓶颈的制约,加上一些前期工作、报批工作滞后,影响了项目的深化和实施。第三,项目包装不适应。项目包装跟不上,特别是公益性、基础设施项目包装滞后,影响了直接融资。分析原因,有的是我们观念上的问题,好项目舍不得拿出来招商,喜欢嫁“丑女”,而不是嫁“靓女”。“靓女”先嫁,这是个规律。往往“靓女”不及时嫁就变成“丑女”,有的项目就是这么回事,机遇失去了,这就是观念上的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推,现在就推不动,真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下,在资金紧缺的情况下更加重要,无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度,还是从投融资体制改革的角度,都应该大力推进,而恰恰在这项工作上,我们进度不快。第四,项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢,影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成,土地就无法平整,开发不了。由于部分前期工作滞后,影响了招商引资,影响了项目推进。第五,审批环节多,办事效率不高,给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革,一而再,再而三地强调减少环节,提高审批效率,优化服务环境,应该说有成效的,但审批环节多,效率低的情况还存在,漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上,有投资商反映项目审批时间过长,这里很多不是行政审批中心本身能解决的,而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些服务机构,不动脑子,不想办法,一推了之。有的服务机构的职能没延伸,力量配置不强也造成服务效果不佳,工作不及时,办事效率不高。有些部门受利益驱动,分你高我低,你大我小,你多我少。到目前为止,我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量不强。现在受影响的不仅是招商,还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够,在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策,还缺乏足够的重视。因此,我们既要看到去年招商引资所取得的成绩,更要看到存在的问题和差距,增强紧迫感、历史使命感。当前,整个招商工作确实面临着严峻的挑战,文成的发展又处于一个非常关键的时期,既是发展机遇期,也是个闯关期,在这个时候,第一位的任务是发展,如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊,那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想,不要三年、五年之后回过头来总结教训,要把这次作为经验来总结,而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识,有没有这个智慧,有没有这个胆魄和勇气。宏观环境好的时候大家都发展,这叫没本事的发展,在困难的时候我们发展了,这才是有本事的发展,现在是靠智慧靠本事来发展。招商引资也一样,大家都好招商,这叫没本事的招商,现在都困难,难度增大了,我们招商工作做得好,哪个部门任务完成得好,这才是有真本事的招商。当前,我们既要看到困难,也要看到有利条件,综合分析现在是机遇挑战并存,总的来讲,今年还是个机遇年、发展年,更是一年攻坚年,这一点我们要坚定不移。当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲,现在发展形势很好,国际产业转移、资本转移速度加快,特别是看好中国投资,这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境,这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境变化,企业投资欲望减弱了,但是国际资本的转移是加快的,文成恰恰在利用外资方面是短腿,说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧,但从文成讲,有自身的优势。和发达地区比,某些方面比发达地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富,还可以通过造田造地争取指标。第二个是水的问题。现在有些地方非常紧张,不要讲生产用水,生活用水都停一天开一天,现在看来水我们不要愁,我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电,电是紧缺的,但我县小水电丰富,比其他发达地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的,有些地方出现民工荒,文成还有十多万的剩余劳力,正通过多种形式多种途径进行培训,提高劳动力素质,而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重,外面要输出去,内部要转移,满足市内企业用工需要。三是省委、省政府正在大力推进“山海协作”工程,推动文成与省内发达地区产业接轨,这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作,把招商引资作为今年的三大难题之一来破解,并把任务分解到各县(市、区),每月听取汇报,这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力,招商引资平台、政策体系、服务机制等方面都已初步形成,这为招商引资工作创造了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台,项目的集聚地,基础设施基本是完备的,虽然某些方面滞后些,但总体上还是能够满足一些重点项目的落地和建设。亲商政策,重点项目的跟踪服务都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的,我们一定要增强信心,迎难而上,大力推进招商引资工作。当前,招商引资工作中,要注意克服三种思想:一要克服无能为力的思想。认为现在这个环境之下有什么办法,要做也没办法做,畏难消极,被动应付,缺乏主动性、积极性,这种思想是很要不得的。二要克服无所作为的思想。我们应该积极有为,要在应对挑战中找机遇,在克服困难中求奋起,要有这种信心和决心,工作上的差距,发展上的差距往往在这个时候体现出来,在困难面前是有所作为还是无所作为,这是一种事业心、责任心,是一种能力素质的检验。相信只要有中心意识、大局意识、发展意识,每个人的积极性创造性都能充分发挥出来,都会有所作为。要把发展衢州作为部门的责任,围绕经济中心,服务发展主题。机关如一部大机器,只有每个部件都运行起来,才有高效率,如果哪个部件运作效率低了,或者哪个部件坏掉了,那势必影响整个机器的运作效率。希望每个部门都成为一个合格的、高效率的运行部件,确保衢州这台机器正常高速运行。三要克服无所适从的思想。有些部门单位想是想抓这件事,任务要完成,但从哪里做起,感到心里没底,没信息,没客商。我想只要有主动性、积极性、创造性,信息会有的,客商会有的,关键是要走出去,有人抓,肯定会有成效。我们必须认识到,招商引资工作做得好不好,不仅影响科学发展观的落实,也关系到党的先进性教育活动能否取得实效;不仅直接影响我县当前的经济发展,更是关系到我县全局和长远的.发展。全县上下一定要在解放思想中统一思想,充分认识招商引资工作的重要性和必要性,进一步增强做好招商引资工作的紧迫性和责任感。第一,全员招商、全民创业是抢抓机遇的呼唤。当前,世界经济看好中国,中国看好长三角,各种资源和要素正在加速向长三角转移。我国经济体制、经济结构和对外开放程度已发生了根本变化,人均年收入已突破1000美元大关,开始进入经济起飞阶段。宁启铁路、西北绕城、润扬大桥的相继贯通,将开创扬州便捷交通的新时代,城市环境、投资环境的进一步优化,将带来更多的人流、资金流、信息流,所有这些重大转折都为我们在新的发展平台上赢得了新的发展机遇,创业的门路会越来越多,招商的领域会越来越宽,能否抓住机遇取决于我们思想解放的程度,取决于我们抢抓机遇的能力和水平。我们必须积极应对,顺势而动,借势而为,乘势而上,推动全员招商、全民创业,为加快发展积蓄更大的后劲,拓展更大的空间。
第二,全员招商、全民创业是富民优先的体现。富民优先既是一种发展理念,也是一种发展模式。以富民优先的思路抓发展,就是要内外并举,坚持全员招商、全民创业双轮驱动,加大全员招商力度,借助外力、外资、外智,提升产业结构,聚合生产要素,增强发展后劲;加快全民创业步伐,挖掘民间潜能,培植内生力量。各级领导干部要调整思路,转变观念,把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言,资本不集中、民还不富的问题较为突出,民间招商、创业的潜能还未充分释放,招商引资效果与区位优势还不相称,全民收入增长进度还不快,创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快,就业困难群体帮扶任务仍然较重,失地农民就业、创业问题也比较突出。加快富民步伐,最现实、最直接的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业,利在全民,贵在全民,源在全民。要使人民群众成为发展成果的享受者,首先要成为率先发展的参与者,才能为广大群众持续增收和共同富裕提供更为可靠的保障。
第三,全员招商、全民创业是跨越发展的要求。全员招商、全民创业是全面小康的重要举措,一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的发展,区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺,谁抓住了全员招商、全民创业,谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了生产力,就抓住了未来发展的主动权。维扬区要谋求跨越式发展,要走在扬州和苏中城区“两个率先”的前列,必须有超常规的动作,大手笔的投入,而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的,最主要靠利用外资,激活民资,吸引各类投资。我区丰富的人力资源中掌握着宝贵的招商信息,城市化进程中的农民,依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累,使民间蕴藏着巨大的投资能量,这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过鼓励全员招商、全民创业,把群众的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好,使潜在生产力变为现实生产力。全区上下一定要坚定不移地把全员招商、全民创业作为当前经济工作的重中之重来抓,凝神聚力,坚定不移,推动全区经济社会发展的新跨越。二、举全县之力,掀起招商引资工作新高潮
今年是我县的攻坚年,抓招商引资是县委、县政府作出的一项重要决策,也是今年的一项硬任务。我们要志在必得、志在必成、志在必胜!今年全县招商引资的具体目标是,协议利用外资 亿美元,实际利用外资 亿美元以上;实际利用内资 亿元以上。这是必须要完成的目标,是一条底线。我们一不定期要集中全县的智慧和力量,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,采取一切可以采取的措施,确保完成这个目标,努力实现招商引资的新突破。第一,必须进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何,成功与否,工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展,前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围,县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识,形成四大局面。 一要强化“首位”意识,形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明,如果没有招商引资,我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破,我们的重点项目就无法实施,综合经济实力就不可能实现大跨越,建设生态旅游县的奋斗目标就是一句空话。所以说,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,就是抓住了促进生产力发展的关键,就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行。因此,我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实强化“首位”意识,真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上,集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商,真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识,形成“全民大招商”的新局面。招商引资,人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近,市委、市政府“两办”发出通知,要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇,集中一个月的时间,迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动,要求各级各部门根据通知精神,立即行动起来,认真开好自己的动员会,深入细致做好宣传发动工作,“一、二把手”一人在家主持工作,一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区,利用一切可以利用的关系,联系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,努力把更多的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织,县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导,每周搞一次调度、通报,广泛动员,快速行动,务求实效。 三要强化“协作”意识,形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门和单位,需要通力合作,同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同心协力,唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标,不准设路卡,为招商引资大开“绿色通道”,共同打造博兴最佳投资环境,共同把招商引资工作做好。各级、各部门,不管是条条部门,还是块块单位,都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定,确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申:发展经济是全县工作的中心,部门利益再大,也大不过博兴经济发展的大局;部门的道理再硬,也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样,也是博兴经济发展的职能部门,必须摆正位置,牢记服务宗旨,转变思维方式,找准部门规定与地方发展的结合点,既要完成上级主管部门安排的业务工作,更要服务好地方经济建设。 四要强化“争先”意识,形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破,关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识,在招商引资的赛场上一展身手,比差距、比压力,赛干劲、赛水平,要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次,以经济发展实绩论英雄,真正形成一种“招商者优先”的用人导向。 第二,必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场,既要勇于招商,更要善于招商。强化招商本领,提高招商成功率尤为重要,我们要勤奋学习,提高自己,进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题,补充新知识,增强新本领。 一要研究好宏观政策。大家都清楚,当前中央加强宏观调控,决不是人为地放慢经济发展步伐,而是按照客观经济规律办事,及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展。但是,从目前的情况看,清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响,而从另一角度讲,也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施,大力推进土地集约利用,努力提高资源配置和集约利用水平,增强招商引资的吸引力。具体可以从以下几方面入手:一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力,包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地,集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查,进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数,对闲置土地区别不同情况,依法作出处理,或者责令限期开发建设,或者坚决依法予以收回,重新进行配置。三是积极盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机,支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产,采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营,为投资者提供用地空间;另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的,根据用地定额标准重新核定,超出部分,采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积,腾出部分用于安排新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐,增加土地有效供给。五是积极探索开展建设用地整理,把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理,纳入土地储备,进行统一供应。可以说,只要我们审时度势,开动脑筋,把握好政策走向,发挥好自身优势,创造性地做好工作,就一定能够破解一些招商引资的制约因素,促进招商引资工作有大的进展。 二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律,我们才能有的放矢,避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润,向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移,资本向我们欠发达地区涌流,特别是南方一些企业计划向北方迁移,主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势,这对我们是一个难得的契机,我们要把握这一机遇,竭力打造资本投资的“洼地”,把握外商投资方向,及时发布对外招商信息,抓紧“走出去”,有目标、有目的地开展对接招商活动。 三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目,竞争异常激烈。外商要来我们这里投资,首先研究我们,研究能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的成功率,必须顺其心态,也就是要研究他们,要了解他们在想什么?需要什么?千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利,舍眼前、谋长远;在服务上要想其之所想,急其之所急,排其之所难;在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。需要说明的是,对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目,县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策,充分发挥政策的集聚与放大效应。同时,对引资者给予重奖,进一步调动各级各部门和广大干部群众招商引资的积极性。 四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件,招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以,我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里,如何向外商成功地推介我们的优势,吸引外商,留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势,都是很好的,其他县是难以比拟的。一定要把县情、镇情弄清楚,认真分析我们的优势所在,作好推介博兴的文章,作好优势招商的文章,最终把自然优势、客观优势变成经济优势。 五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上,要突出以“工业项目为主,大项目为主,科技含量高的项目为主”,既要加快发展,又要防止低层次重复建设;在招商区域上,既要瞄准“长三角”、“珠三角”,又要出击省内外所有资本活跃的地区;在招商对象上,既要紧盯县外大企业、大集团,又要抓住博兴在外发展的经济大户。要特别重视高新技术项目的引进,重点引进电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品,带动我县工业结构的上档升级。要坚持引资与引智相结合,争取把更多的国内外科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,提高我县的科技创新能力。 第三,必须进一步改善招商方法。要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作,切不可孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际出发,大家要注意做到“四个结合”。 一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志,在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系,既要安排好日常工作,保证业务工作水平不降、位次不落;又要加强对干部职工招商引资知识的培训,狠抓责任制落实,严格奖惩措施,充分调动每位干部职工的招商引资积极性,真正做到招商引资和日常工作两不误、双推进。 二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明,没有一批好的项目作前提,招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势,围绕石油化工、大豆加工、纺织、机械制造、新型建材、厨房设备等产业优势,围绕现有企业的嫁接改造和技术进步,围绕商贸流通和城镇化进程,加快项目建设进度,切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作,扩大招商引资的吸引力。 三要把招商引资与发挥企业主体作用结合起来。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业,都要拿出好项目、好产品,积极与国内外大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进博兴经济的快速发展。 四要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家宏观调控政策是调整不是刹车,整顿不是停顿,积极扩大内需的政策依然有效。为此,各级各部门要主动出击,加大跑省跑部力度,掌握信息,及时编报既有可行性、又有可批性的项目,千方百计地争取更多国债资金。同时,还要切实加强金融工作,高度重视银行资金的投入,要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子,争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。 第三,必须进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作,要想取胜,一靠客观条件,二靠争取力度,工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急,必须造就三种精神。 一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流,走进改革开放的大潮,努力把自己变成“开放型”的干部,在招商引资问题上,既能为“大”也能为“小”,切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商;另一方面对外来投资者要热情相待,增加感情,留住客商。 二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献,要明白“只有全县发展,才有单位发展;只有全县富裕,才有民众富裕”的道理,切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。 三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势,更要落到实处,要发扬“钉子”精神,一招不让,一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序,一有信息,要紧追不舍,快速跟上,对重要项目要采取“人盯人”战术,抓在手上不放松,一抓到底,抓出成效。对签约项目,要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系,尽快将协议变合同,提高项目的成功率。对已签订的大项目,实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式,落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务,帮助项目单位及时做好前期工作,尽快报批,尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目,安排专人靠上工作,尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动,主要就是看看全县的大项目、新项目,资金是否真得到位了,项目是否真得开工了,进展程度怎样了,而不能只是听汇报、看数字,就是要看实际情况。三、加强领导,确保招商引资项目落到实处把对外开放作为文成发展的第一要务、第一战略。从现在开始,我们要以此为标准,判断是非,判断干部,判断政绩;要以此为动力,代表全县人民的根本利益,调整生产关系的变化,推动生产力的快速发展;要以此为途径,改变人们的思维方式、生活方式、工作方式,影响带动文成的精神文明、政治文明建设。一要解放思想。综观全国全省形势,招商引资已经进入一个新的阶段。由于我们起步晚,盲目照搬其他先进地区的做法,就很难引进项目、引进资金、引进技术和人才。我们必须从自己的实际出发,降低门槛,放宽政策,不怕吃亏,要放弃眼前利益,对外商让利。要坚持你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务的原则,支持企业的发展,支持投资者在本溪发展壮大。二要亲商安商。良好环境是吸引外资的重要条件。我们一定要把环境根治好,建设好。环境问题,包括交通、生活、安全、法制环境。患难见真情,你在关键时刻支持他们,他们就会长久地在这发展,这就是环境。现在我们有些部门,耍部门的权威,对企业不是服务,而是干预。当前营造良好环境,主要一条是下决心解决“四乱”问题。什么是生产力?生产力的主体是企业。企业不发展,咱们怎么活?为了一点小钱,现得利,但对全局是一个严重的影响。企业发展了,财政收入增加了,部门工作经费自然会增加。大家要克服暂时的困难,要风物长宜放眼量,通过解决服务问题、环境问题,为企业创造宽松的发展环境。各执法执纪部门、综合管理部门都要从开放大局出发,根据职能做出具体放开放活的规定。一是简化审批程序,提高工作效率,明确办事时限,提倡马上就办。二是规范执法执纪行为,强化执法责任。坚决纠正随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费话乱罚款行为,不允许到企业随意干扰检查。三是改变执法方式,本着惩前毖后、治病救人的原则,不能随意罚款、扣车、封帐、抓人,要把执法寓于服务、帮助之中。总之,我们要以实实在在的具体措施和行动,努力使投资者对在本溪发展兴业充满信心,工作居住安全放心,生活娱乐舒畅开心。通过全方位营造良好环境,进一步树立起本溪的新形象,提高和增强本溪招商引资的吸引力和竞争力。抓招商引资,就是要落实在项目上,有项目资产才能盘活,才能有新的增长点。项目问题真正关系到本溪经济的发展,项目进来了,资金也进来了,人才也进来了,管理也进来了,市场也有了。项目是龙头,大家一定要注意抓项目。要抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目。在抓项目、上项目共和国要注意把握好以下几条原则:破坏生态环境的项目不能要,不能以牺牲环境坑害子孙为代价换取暂时的发展。三要加强领导。第一,领导干部要带头。领导是第一位的,要把招商工作作为统揽经济工作的头等大事,作为“一号工程”来抓。市委常委、市政府副市长在抓好分管工作中,要带头抓招商引资,检查招商引资,千头万绪抓开放,千军万马抓招商。各部门、各单位的“一把手”要承担起第一责任人的职责,亲自挂帅,经常研究、过问招商引资工作,及时解决招商引资中的问题。 第二,作风要转变。招商引资关键是真抓实干。市委要求各县区领导、市直各部门领导,包括市级领导从现在起都要从迎来送往应酬中解脱出来,用更多的时间和精力抓招商引资。要围绕项目主动出击,抓项目、找项目。当然我不是让大家到疫区去。但也不能因非典坐以待毙,什么事都不干,有项目,还得出去。要通过各种现代通讯手段、各种有效途径与外界取得联系,恢复关系,邀请各路客商到本溪来洽谈项目,谋求发展。过去在谈的一些项目,像本钢、北钢、水泥集团原来定的项目,要主动邀请外商来,要告诉他们本溪不是疫区,有安全的环境。执法部门、综合部门、服务部门要在进一步优化经济发展环境中,解决自身存在的突出问题,做到规范执法,优质服务。 第三,任务责任要落实。要实行领导责任制,按照市政府的安排把招商引资任务分解到县区、部门,定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。我们市级领导干部要带头抓大项目,市及各县区几大班子、市直有关部门领导要带头承包.责任到人,一抓到底。 第四,政策措施要兑现。在我市原有招商引资各项政策的基础上,结合当前实际,市委、市政府最近重新制定出台了一些政策措施。要落实优惠政策,兑现奖励政策,完善和落实考核办法及奖惩政策,做到言必信,行必果,取信于民,调动全民的积极性。 第五,宣传要到位。各级宣传新闻部门要充分发挥新闻的导向作用,强化对招商引资工作的宣传。要采取各种形式,大力宣传招商引资的重大意义和任务要求,及时报道反映我市招商引资以及重点项目的进展情况,宣传重大项目的建设成就,宣传招商引资的优良环境,宣传先进单位和个人的经验事迹。同时,要认真揭露招商引资工作存在的突出问题。 第六,要坚持两手抓。当前,要一手抓防非典大事不放松,一手抓经济发展不动摇。要按照这个方针,继续严防死守,把住进口,群防群控,一个不漏,坚持不懈地防控非典,确保本溪无非典疫情发生。同时,要继续做好各方面的工作,积极组织好工业生产,抓好企业改革、经济结构调整、社会保障工作,抓好农业生产和农村经济结构调整,抓好城市基础设施建设和经营,确保各项工作的正常开展进行。
镇党委书记 周-泽-秋
(2月16日)
同志们:
沐浴新春的喜悦,满怀奋进的豪情,我们隆重召开**镇经济工作大会,旨在盘点总结工作,表彰奖励先进单位和先进个人,安排部署20和当前一个时期的工作,号召全镇上下进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、乘势而上,努力建设商贸物流烟草强镇,精心打造和谐幸福秀美新城!首先,我代表**镇党委、人大、政府、政协向大家,并通过你们向全镇人民致以新春的祝福,衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福!刚才,盛龙主席宣读了表彰通报,大会对先进单位和个人进行了表彰,14个村(社区)递交了责任状,这充分体现了今天的大会既是一次鼓劲会,更是一次总动员,以这次会议为标志,新一年的工作全面进入加速推进的新阶段。下面,我强调几点意见。
一、过去一年,我们奋力拼搏进取,收获可喜成绩
20,我镇紧紧围绕“建设省会次中心、构建幸福新宁乡,建设全国一流现代经济强县”的发展目标,贯彻落实县委县政府“四比四抓争先锋”活动精神,按照“建设烟草烟花商贸强镇,打造和谐幸福特色新城”的工作思路,以科学发展为主线,以富民强镇为根本,以统筹兼顾为关键,以改革创新为动力,团结拼搏,真抓实干,较好地完成了年的各项工作任务,获得湖南省最具民生幸福感乡镇、长沙市公共机构节能示范单位、长沙市残疾人工作明星乡镇、长沙市人民政府花园式单位、宁乡县“两帮两促”工作先进单位、宁乡县安全生产先进单位、宁乡县无安全生产责任事故乡镇、宁乡县财源建设先进单位等省市县荣誉,为年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。
1、坚持产业发展为先,以稳健步伐推进经济跨越
一是烟草产业稳居前列。2013年,我镇共落实烤烟种植面积18719.5亩,烟农788户,居全市第一、全省第二,共送售烟叶45536担,实现烟叶收入5932万元,获宁乡县烟叶生产规模发展奖;壮大黄金叶烟叶专业合作社,新发展沩江烟叶专业合作社,创新工作模式,规范内部管理,拓展服务内容,提高服务质量,有效增加了烟农收入。
二是农业发展突破创新。大力推进田间水利扩容提质工程建设,通过群众自筹、村上组织、政府以奖代补的方式,掀起了全镇水利建设的高潮,全年共完成山塘清淤62口,新建山塘5口,清淤渠系河道125公里,完成田间工程8670亩,修筑河坝11座,仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法更是得到了省、市、县的推介。组织兴建一家规模较大的宁乡县泉柳水稻专业种植合作社,共流转土地1200多亩,全部用于水稻种植;投资800多万元建成一个516亩的湘优米业加工基地,打造现代农业生产示范基地;引进娃娃鱼养殖基地,现已投入建设资金600万元;湖南隆平米业种粮专业合作社获评长沙市先进农民合作社。打造了两个义务植树基地,共计200多亩,发动群众植树4万余株,完成乡村道路、河岸绿化建设5公里,林业工作全县领先。
三是工业经济稳步提速。2013年,全镇共完成工业总产值16.384亿元,完成全年任务的109.2%,同比增长17.96%,其中规模工业13个,完成产值12.184亿元,完成全年任务的110.76%,同比增长34.85%,圆满完成上级交代的各项任务,工业形势良好。向阳金属颜料厂投入1900万元的新生产线已建成投产;湘优米业加工基地已完成厂房建设、机组安装;磊鑫石材已实际投入近百万元完成了征租地以及相关道路建设;铁冲氯酸钾厂完成老生产线的提质改造和升级转型;申报入规企业-宁乡县安达科技化工有限公司,已获得省市通过;祥和有肥料厂项目投资多万,已多次与金玉工业园管委会接洽,正在积极引导其落户工业园;株喜彩瓦厂项目投资1000余万元,已在我镇多次考察选址,相关工作正在洽谈。
四是招商引资卓有成效。全年合同引进县域外资金45000万元,到位25000万元。新招商引资项目6个,分别是**合金加油站,投资500万元;小二型水库除险加固投资1200万元;天添超市投资1500万元;湘优大米厂投资800万元,娃娃鱼养殖投资1200万元,关圣采石场投资5000万元。续建项目9个,其中人民路建设目前已实现投入4250万元,云山书院恢复重建及国学基地建设项目已投入4000万元,**集镇建设已投入3750万元,湘中新阳大市场计划投资10000万元,现已投入1900万。同时,山西省湖南商会贺国强会长多次来**考察,有望在**投资1亿多元建立一个以煤炭储备、深加工和物流为主的基地;全国汽车越野赛赛车场项目已多次来我镇考察洽谈;动物园也有意向在我镇建立老虎养殖基地。
五是集镇建设再掀热潮。湘中新阳大市场项目已有30余空完成主体建设;半岛国际酒店主体和外装饰已竣工,7栋商住房正如火如荼建设,半岛广场已建成并已完成绿化、亮化建设;新阳路项目已完成A区、B区的商贸楼建设,C区、D区正在加紧建设之中;希望路项目的配套工程全面竣工;顺利房地产公司矛盾正在逐步理顺;金融综合服务大楼已投入使用,计生办、文化站已进驻办公,内院的道路、传达室、车位、绿化等配套工程也已完成;依托洛湛铁路和粮食物流园发展农副产品加工贸易区、打造“铁港经济”的项目策划正在论证中。同时,加大了对集镇规划建设的'监管力度,特别是对旅游公路两侧违法建房行为进行了联合执法,为集镇的有序开发建设提供了坚强保障。
2、坚持改善民生为本,以公平公正促进社会和谐
一是危房改建公平公正。2013年,我镇共启动危房改建62户,其中完成重点援建12户,支持新建49户,修缮加固1户,56户已竣工入住,62户全部通过了验收,且全镇危房改建工作均确保公平公正。
二是保险保障扎实到位。城乡低保规范化建设成效显著,全年组织了两次彻底的见面签字认证,对低保对象实行动态管理,随时掌握低保家庭情况,该保的一个不漏,不该保的一个不进。重视养保、医保工作,全镇共收缴医保资金280万元,为医保工作的全面铺开打下了牢固的基础。
三是扶贫帮困心系群众。开展“帮扶贫困残疾人”全国助残日活动,为瘫痪在床的重度残疾人上门办证,为残疾人进行免费实用技术培训。全年共帮扶贫困大学生28人,资金41000元,贫困残疾家庭159户,资金31400元,贫困烟农23户,资金23000元,慈善医疗救助3人,资金25378元,大病救助167人,资金405256元,真正做到了“情为民所系”。
四是残联工作再创新高。继续申报了残疾人工作明星乡镇,并成功通过市县验收。组织成立了残疾人鑫胜蔬菜专业种植合作社和残疾人自立水果专业种植合作社,种植蔬菜200多亩、水果200多亩,解决了50多名残疾人的就业问题,获得上级的高度肯定和大力支持,我镇成为全县在残疾人就业、创业方面的典范。
五是社会管理日新月异。成功申请创建金丰村高标准社区建设,打开了我镇农村社区高标准建设的序幕。村务公开管理工作已成功通过县局验收。敬老院改扩建工作已完成前期征地和规划,目前正申请立项,有望争取市县扶持资金,对敬老院进行全面改造。
六是防汛抗旱毫不懈怠。实行干部联村包组责任制,汛期对各村重点危险山塘进行地毯式摸排,旱期深入田间地头,鼓励群众开展生产自救,保障了群众生产生活需要。创新性推行“政府倡导、村级组织、群众参与”的措施,全镇14个村(社区)共自主购置电排200余组,架设管道3000余米,有效缓解了旱情,减轻了损失。
七是基础设施有力夯实。铁冲水库扩容升型项目已进入实质阶段,正进行有序征地拆迁,将为我镇基础设施建设注入巨大活力。涉及10400亩的土地整理已获得县烟办、县烟草局的批准,将极大改善我镇烟水、烟路建设。完成盐水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水库的处险加固。益娄高速建设已实质启动,并已完成放样挖边沟。全镇2013年通村公路指标计6.5公里,已全部落实到各村,并已完成村组级公路硬化160余公里。横益公路征拆工作已全部完成,将于2014年上半年完成全部改造。
3、坚持和谐幸福为要,以强力措施确保大局稳定
一是计生工作实效明显。坚持党政一把手亲自抓,每季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题。强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围。开展声势浩大的服务育龄妇女百日行活动,悬挂横幅标语30幅,书写墙标、崖标、纸质标语2000余条,出动宣传车辆40余次,制作人口和计生政策宣传资料15000份。组织“幸福家庭”评选活动,开展计生业务知识考试,使计生知识深入人心。投资500多万元新建人口和计划生育办公室和计划生育服务所。开展免费生殖健康检查活动,邀请县人民医院、县生殖健康服务中心专家举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,参加的育龄群众达500多人。
二是安全工作掷地有声。进一步强化安全生产责任制,实行政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度和联村干部安全生产责任制,建立安全生产责任体系,全年实现“零死亡”。严厉打非治违,设立奖励举报制度,开展联合执法行动10余次,关闭取缔铝塑分离厂2家、小塑料颗粒厂3家、地下炼油厂1家。加大对高危生产企业的日常安全监管,全力推进烟花爆竹生产企业机械化生产装备建设,目前已有18家企业通过验收,成为三级标准化生产企业。成功购置小、中型危爆运输车4台。加大食安宣传力度,开展散装食用油专项整治,加大学校及农村聚餐日常监管,年度食安工作居全县中上水平。
三是社会大局和谐稳定。贯彻落实“打造平安**、构建和谐社会”的重要思想,进一步加强镇治安防范建设。结合“打击两抢一盗”活动和“楚沩金盾、百日会战”活动,各部门单位统一行动,重拳出击,严厉打击各类犯罪行为,抓获各类犯罪人员十余人,有力地震摄了违法犯罪行为。做好了站前路遗留问题的协调处理、聚强矾业与农民关系的理顺、华厦幼儿园问题的掌控,始终稳控了社会大局。
四是集镇环境切实改观。加大宣传力度,组织外出观摩学习,以“扎实评比督查、开展垃圾分类减量、启动农户收费”三大抓手持续扎实推动环卫工作。实行镇村干部包组包户网格管理,加大经费投入,各项经费投入达120万元。每月召开村主任例会,季度卫生评比奖惩严格兑现,爱卫工作可圈可点。
五是文化事业欣欣向荣。完成教育强镇项目扫尾;铁冲中学国债项目主体竣工;**镇中心幼儿园项目建设顺利推进;2013年学校建设完成了申明学校改幼儿园项目、滩山小学改造,启动了云台小学薄弱学校建设,精心组织教育均衡县迎省检、国检;组织开展了团体预约义务献血活动。高标准建设了综合文化站,创建国家公共文化服务体系示范区,代表长沙市迎接省级评估和国家文化示范区创建,并顺利通过验收,受到表彰;民俗文化展演、首届广场舞大赛得到群众一致好评;**广场舞、龙灯享誉三湘。
六是政务服务优质高效。高标准建设政务中心,硬件设施一应俱全,开设了党务政务、社会事务、民政服务、计划生育、城建城管、农林水服务、综合服务等7个窗口,实行全程代办和服务引导,切实为群众和企业排忧解难,得到了广大干群的一致好评,为我镇经济社会发展提供了优质的后台服务环境。
4、坚持作风建设为重,以铁腕手段提高政府效能
一是加强干部考勤,今年年初开始,领导带头坚持,严格执行干部上班签到、晚上住勤值班制度,对无故未签到的,根据《2013年机关管理制度》予以罚款,干部出勤率和工作效率有效提高。二是重视组织建设,拓展民主渠道,创新民主形式,丰富民主内容,扎实有效地推进党内民主建设,分发挥党组织的建筑堡垒作用,开展慰问老党员,帮扶困难学生等义务活动,打造坚强有力的基层党组织。三是提高能力素质,开展“一季一主题、一月一课堂”学习活动,邀请党校教授进行廉政文化讲课,结合自身工作深入基层开展“一推行四公开”和“万名干部联万户”活动,提素质、强本领、转作风。四是提倡勤俭节约,全面落实作风建设的各项规定,严格实行来客一律食堂就餐,接待一律不摆放水果、香烟,文印一律内部解决等措施,通过加强机关管理,对财务管理、干部出勤、业务学习等方面进行明确要求,干部作风显著改善。
过去一年,全镇上下合力干事,村(社区)与部门奋勇争先,我们共同战胜了许多困难和挑战,构建了全新突破的生动格局,形成了勇往直前的良好态势,成绩来之不易,依靠的是各线办、村(社区)和部门的努力工作,凝聚的是广大党员、干部、群众的强大力量,彰显的是全镇上下压力愈大、意志弥坚的精神境界。在此,我代表镇党委、政府,向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤汗水的同志们诚挚的道一声:大家辛苦了!感谢你们!
在充分肯定全镇整体工作和干部队伍主流的同时,在看到全镇面临做大总量、经济转型、争先进位、社会治理四大压力的同时,我们更要强化问题意识,清醒认识到我们面上存在的一些问题和不足:一是思想观念不够解放,部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展要求,“小富即安,小进则满”,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈愿望。二是转型升级步伐不够快,缺乏科技含量大、拥有自主知识产权的高科技新型环保企业,农民增收渠道单一,优势不强。三是干部作风转变不够优,少数单位和个人守摊子、混日子,不思进取,得过且过,人为地将工作卡在执行落实的“最后一公里”。所有这些问题,都需要我们认真对待,深入研究,切实采取有效措施,积极加以解决。
二、新的一年,我们主攻关键领域,奋勇争先进位
当前,宁乡经济已进入“提质增效”第二季,从今年开始,宁乡将大力实施转型创新发展三年行动计划,以创新发展促经济转型,在经济转型中谋创新发展。2014年将是我镇转型创新发展、推进城乡一体化的关键一年,也是机遇难得、大有可为的一年,我们要树立有志必胜的雄心,下定大干快上的决心,增强事在人为的信心,放下包袱,开动机器,跻身十强!
2014年,全镇经济工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神,以交通区位优势为平台,以商贸物流为重点,以小城镇建设为载体,以传统产业为特色,以现代服务业为配套,以“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”为目标,主攻现代烟草农业、传统工业和商贸物流业三大产业,全力以赴为宁乡县率先全面建成小康社会做出积极贡献。
全镇经济社会发展的主要目标是:实现国民生产总值13.5亿元;完成工业总产值19.5亿元,其中规模工业总产值15.2亿元;社会消费品零售额4.5亿元;财政总收入3200万元;农民人均纯收入达到16200元。
1、以永不动摇的信念,优化结构抓产业。一是扩规提质,发展现代烟草农业。抓转型升级--以全国烟叶生产精细化管理试点单元建设为契机,建立标准化生产考核体系,量化标准化生产考核指标,实行分段部署、检查、考核,严格奖优罚劣,促进生产落实;通过“转观念、促转型、提效益”,努力实现规模、质量、效益齐发展,争创规模第一、质量第一、效益第一“三个一”。抓从烟队伍--因地制宜,坚决实行“三不”政策,稳定从烟队伍,加强各类培训,努力提高从烟人员的业务素质和技术水平。抓合作社建设--做好“实”字文章,切实开展好各类服务,充分发挥合作社在烟叶生产中的积极作用,力争创建省示范性合作社。二是瞄准市场,优化传统工业结构。加强服务理念,整合升级传统烟花鞭炮产业,扶持成长性能好、发展潜力大的包装、铸造、化工等产业,关停并转落后型产能。利用我镇优越的交通区位,利用益娄高速修建并在**设立互通这一契机,解放思想,创新工作,积极引入新的项目。三是用好资源,做活商贸物流文章。以优越区位为基础,以物流园为依托,充分发挥洛湛铁路交通运输优势,建设区域农副产品、商贸物流中心,打造**独特的“铁港”经济。加快推进湘中新阳大市场建设,培育一批综合物流中心和专业市场。促进经济质量和效益明显提升,着力提高**经济总量,力争跻身全县十强。
2、以永不满足的追求,强化服务抓项目。一是加大招商引资力度。大力度推进招商引资,快节奏推进项目建设,全方位优化项目服务,创造性破解发展难题,力促动物园、祥和有机肥料厂、株喜彩瓦厂、煤炭物流和深加工、全国汽车越野赛赛车场等项目在我镇落户。二是全力推进项目建设。加快湘中新阳大市场、半岛国际、新阳财富大道等商业项目建设,加大宣传服务力度,力促早建成、早运营。三是加强重点工程服务。优质服务铁冲水库扩容升型、益娄高速、横益公路改造等项目建设,坚决打击阻碍施工以及严重影响工程建设的行为,为重点工程建设排忧解难。
3、以永不懈怠的坚持,统筹城乡抓环境。一是强化环境整治。继续推行三年行动计划,进一步加大环境卫生整治力度,突出重点,巩固和发展整治成果,着重加强集镇、村庄卫生、农户卫生重点难点治理,城乡环境整治由“清洁干净”向“清新秀美”提升,进一步注重实效,从抓督查评比、抓群众缴费、抓垃圾分类入手,进一步抓长效机制建设,保证整洁行动取得实实在在成效,打造精品集镇,建设“秀美**”。二是强化规划监管。实施用地初审联席会议制度,加大对集镇规划建设的监管力度,加强集镇控制区规划建设的宣传,建立长效巡查机制、打击机制,转变乱搭乱建的违法现象,确保集镇有序开发。三是强化政务服务。完善政务大厅便民窗口,立足便民公开政务,努力实现全程代办,切实做到找得到人,办得了事,最大限度方便群众。
4、以永不言弃的担当,注重基础抓民生。一是争创平安**。要时刻紧绷安全生产这根弦,以寝食难安的精神抓好隐患排查、日常监督、问题整改、铁腕问责,做到不留死角、不存盲区、不出漏洞,实现平安创建目标,争创安全生产示范乡镇。积极探索流动人口、社会组织、社会治安等创新治理的新途径,全面排查化解矛盾纠纷,落实重点人员摸排管控,从严打击违法犯罪活动,确保社会治安防控工作“横向到边、纵向到底”,争创综治维稳红旗乡镇。二是加快水利建设。积极做好铁冲水库升型工作,增强全镇蓄水能力,有效延长干旱期的灌溉时间;继续推进水利建设,推介仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法,确保完成田间水利扩容提质工作任务,解决全镇水利突出问题,做到旱能灌、涝能排。三是全面发展社会各项事业。完成敬老院、中心幼儿园、云台小学等学校建设工程,打造教育强镇;筹建一家医院,推动卫生事业三年行动计划;紧抓食品安全工作,打造食品安全示范乡镇;扎实开展服务育龄妇女百日行活动,适应生育政策的调整完善,强化宣传教育,转变婚育观念,创建计划生育先进乡镇;加大城乡居民医保、养保宣传力度,完善社会保障体系,突出解决低保户、五保户、残疾人、低收入群体的生产生活困难,努力使每一位**人幸福感不断提升。
5、以永不褪色的执着,夯实党建抓保障。一是加强基层组织建设。严守党员入口,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格落实党员发展工作,从源头上保证党员发展的质量,不断优化党员队伍的结构。继续深入推进基层党组织分类定级和党员民主评议,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。坚持党要管党、从严管党,深入开展“忠诚履职”主题教育,保持党员队伍的纯洁性和先进性,不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部队伍建设。继续开展“一季一主题,一月一课堂”学习活动,努力提升干部素质,注重发现、重用敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部,锻炼、提拔流得汗、吃得苦、受得气、推得动的“黄牛型”干部,坚决训诫、调整不思进取、不尽职守、不干实事、不守廉洁的“病猫型”干部;切实做好支村两委换届选举工作,选优配强支村两委班子,巩固党的执政基础,完善基层民主制度,提升农村基层组织社会治理水平,加快建立村级后备人才库,为夯实基层基础提供强有力的组织保证。三是加强作风建设。要认真领会十八届三中全会精神,深入开展“一推行四公开”活动,全力推进党的群众路线教育实践活动,做到“心中常念农桑苦,耳里如闻饥饿声”,要以群众呼声为己任,将活动开展到群众家中,确保每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判;要厉行节约,艰苦奋斗,严格执行党风廉政责任制,全面落实党务政务公开,着力健全和落实好各项工作制度,全面实现以制度管人促事,营造公开、公平、公正的党务政务环境,以过硬的措施、扎实的作风和看得见的效果赢得民心,让权力在阳光下运行。
同志们,富民强镇的前景催人奋进,转型跨越的任务艰巨繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以时不我待的紧迫感、不进即退的危机感、勇于担当的责任感,咬定目标,对标一流,苦干实干,扎实推进,一件事一件事地落实,一个问题一个问题地解决,全力推动全镇经济社会转型升级,不断开创“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”的新局面!
在全县干部大会上的讲话通用
今天我们召开全县干部大会,主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,认真抓好落实。
去年以来,为了进一步加强党的建设,提高各级领导干部的执政能力,中央实行了党内巡视制度,对省部级班子和领导干部分批定期巡视,切实加强了对高级领导干部,尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明,巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措,是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会,要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究,并且就此做出一些重大决定。提高执政能力,加强各级班子建设,是一个长期的战略课题,也是一项非常紧迫的任务,我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前,结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,根据我县党的建设实际,我们要主动作为,创新工作,在切实提高“四种能力”上狠下功夫。
一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力
发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力,推进中华民族复兴的伟大事业,既是执政党工作的中心,也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政,执政就得谋发展,就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务,我们能不能因势利导,紧跟时代潮流,通过艰苦扎实的努力,把全县经济和社会发展推上一个更高的水平,这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验,我们作为一级党委、政府,必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感,不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。
广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望,也有多种多样的要求,但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展,快致富,要求我们××城乡的发展能够与时俱进,日新月异,一年一个新变化,几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力,才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展,就必须增强机遇意识,善于捕捉机遇,利用机遇,解放思想,转变观念,开拓创新;要发展,就必须要有一种忧患意识,有一种赶超意识,就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了,不敢再固步自封了,不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭,自己在那里滚动,“肥水不流外人田”,只能使我们的经济越来越萎缩,永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候,出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过,××的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观,经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前,当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候,就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在××来讲,这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重,已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决,我们就难发展,这个障碍不破除,我们就难进步。
当前,中央实施宏观调控政策决不是一刀切,全面压缩,而是有保有压。压的是全社会过热的投资,保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们××这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲,机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为××的老百姓谋利益、谋发展,就是执政能力低下的一个典型表现。因此,我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训,增强机遇意识,牢牢把握机遇,决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上,全面改造和提升传统产业,大力发展新兴原材料产业,进一步优化我县经济结构,力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇,就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破,求发展,就是要在过去“黑白黄”的基础上,培植接替产业,增加科技含量,延长产业链条,致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大,可惜多少年来一直没有得到有效的利用,现在大的发展环境十分有利。月日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作,提出六条措施,其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲,过去由于没有相关的政策,在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚,现在有了煤炭资源有偿使用这个政策,我们一定要结合××实际认真贯彻落实,大胆开展工作,切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源,我们一定要从为××人民的子孙后代负责的高度出发,从××可持续发展的高度出发,切实
加强对煤炭资源的管理,慎批慎用,科学合理地开发利用资源,真正做到谁开采谁就必须付出报酬,谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律,采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来××开采煤炭资源,但是必须有个条件,不管谁在××开采煤炭资源,必须附带地面项目,建地面企业。如果不发展地面企业,不管是山南海北的客商还是企业,一律免谈。本网版权所有
二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力
作为一级党委、政府,在抓好发展这个“第一要务”的同时,必须守土有责,承担起维护社会稳定的重任,不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境,经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制,不是今天这里出事就是明天那里出事,事端多多,人心不宁,这样的环境怎么发展?因此,经济要发展,老百姓要过小康生活,就必须稳定,必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境,就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中,大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态,多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾,这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题,这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养,大量的人民内部矛盾解决不了,直接反映在信访案件时有发生,信访形势依然严峻等方面。
三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力
共产党是无产阶级的政党,党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主,这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权年了,能不能真正实现人民当家作主,依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主,我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题,我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主,真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主,把人民的利益始终看得至高无上,最大限度地实现人民群众的利益。
要保证人民当家作主,就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开,从公开上入手,让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力,也就没有执政的资格。我们要求村务公开,可有些村就是不公开,卖了这,卖了那,最后钱都花了,老百姓不知道干了什么,所以就告状。企务公开同样存在问题,我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远,完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了,设备出卖了,也不和职工商量,挣回钱来怎么花也不告职工,工资发不了的原因是什么,职工也不知道,让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题,做一些重大决策,往往几个领导拍脑袋,或坐在办公室纸上谈兵,这怎么能行,怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后,凡社会和经济重大决策,必须交给社会,必须交给人民群众,公开透明,共同参与。在党务公开的问题上,我们始终强调党管干部的原则,党管人才的原则,但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上,我们该走的程序都要走到,比如说任前民意考察,考察来考察去,民主来民主去,但是最后出来的民意非常庸俗,甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样,导致我们的干部不是全身心放到工作上,全身心投入创造第一流的业绩上,放到群众的口碑上,而是千方百计跑官买官,谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢,甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼,搞那种非常庸俗的一套,这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题必须引起高度重视,并切实加以认真解决。
四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力
各级领导班子要切实加强党风廉政建设,围绕提高执政能力这一重点,坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键,因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民,不再代表最广大人民根本利益,异化了,走到了反面,那就变质了,腐败了,一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻,难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马,沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后,黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以,强调这个问题并不是杞人忧天,一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败,形成群体腐败,形成一窝腐败。因此,我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们××的领导班子不发生问题,我这个班长承担着第一责任,但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民,又不是我一个人能够做到的。所以,我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题,切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府,如果保证不了自己这个班子不出问题,那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情,怎么去执政?不久前,县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长,我带头和全体县委常委承诺:第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员,不允许打着旗号谋利益;第四不插手××县的任何重大建设项目。其实,这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲,都是最基本的要求,我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严,不从严这个党就会成为一个千疮百孔,无任何凝聚力、战斗力的组织!因此,我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始,严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论,可以直接和我讲,和县委、县纪检委讲,也可以向省委、中央反映,我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的.教育、监督和管理。有人监督是大好事,只有心中永远有所惧畏,才能慎独、慎微、慎欲、慎交,就怕无所畏惧,什么都不考虑,无拘无束,那样就会出问题。
总之,对于我们一级地方党委、政府来说,必须加强自身建设,切实增强执政能力,推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展,这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜××这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面,珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子,抓住机遇,乘势而上,把我们××的事情踏踏实实办好,××是大有希望的。
加强对煤炭资源的管理,慎批慎用,科学合理地开发利用资源,真正做到谁开采谁就必须付出报酬,谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律,采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来××开采煤炭资源,但是必须有个条件,不管谁在××开采煤炭资源,必须附带地面项目,建地面企业。如果不发展地面企业,不管是山南海北的客商还是企业,一律免谈。本网版权所有
二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力
作为一级党委、政府,在抓好发展这个“第一要务”的同时,必须守土有责,承担起维护社会稳定的重任,不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境,经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制,不是今天这里出事就是明天那里出事,事端多多,人心不宁,这样的环境怎么发展?因此,经济要发展,老百姓要过小康生活,就必须稳定,必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境,就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中,大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态,多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾,这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题,这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养,大量的人民内部矛盾解决不了,直接反映在信访案件时有发生,信访形势依然严峻等方面。
三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力
共产党是无产阶级的政党,党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主,这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权年了,能不能真正实现人民当家作主,依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主,我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题,我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主,真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主,把人民的利益始终看得至高无上,最大限度地实现人民群众的利益。
要保证人民当家作主,就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开,从公开上入手,让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力,也就没有执政的资格。我们要求村务公开,可有些村就是不公开,卖了这,卖了那,最后钱都花了,老百姓不知道干了什么,所以就告状。企务公开同样存在问题,我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远,完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了,设备出卖了,也不和职工商量,挣回钱来怎么花也不告职工,工资发不了的原因是什么,职工也不知道,让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题,做一些重大决策,往往几个领导拍脑袋,或坐在办公室纸上谈兵,这怎么能行,怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后,凡社会和经济重大决策,必须交给社会,必须交给人民群众,公开透明,共同参与。在党务公开的问题上,我们始终强调党管干部的原则,党管人才的原则,但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上,我们该走的程序都要走到,比如说任前民意考察,考察来考察去,民主来民主去,但是最后出来的民意非常庸俗,甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样,导致我们的干部不是全身心放到工作上,全身心投入创造第一流的业绩上,放到群众的口碑上,而是千方百计跑官买官,谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢,甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼,搞那种非常庸俗的一套,这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题必须引起高度重视,并切实加以认真解决。
四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力
各级领导班子要切实加强党风廉政建设,围绕提高执政能力这一重点,坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键,因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民,不再代表最广大人民根本利益,异化了,走到了反面,那就变质了,腐败了,一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻,难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马,沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后,黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以,强调这个问题并不是杞人忧天,一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败,形成群体腐败,形成一窝腐败。因此,我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们××的领导班子不发生问题,我这个班长承担着第一责任,但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民,又不是我一个人能够做到的。所以,我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题,切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府,如果保证不了自己这个班子不出问题,那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情,怎么去执政?不久前,县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长,我带头和全体县委常委承诺:第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员,不允许打着旗号谋利益;第四不插手××县的任何重大建设项目。其实,这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲,都是最基本的要求,我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严,不从严这个党就会成为一个千疮百孔,无任何凝聚力、战斗力的组织!因此,我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始,严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论,可以直接和我讲,和县委、县纪检委讲,也可以向省委、中央反映,我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事,只有心中永远有所惧畏,才能慎独、慎微、慎欲、慎交,就怕无所畏惧,什么都不考虑,无拘无束,那样就会出问题。
总之,对于我们一级地方党委、政府来说,必须加强自身建设,切实增强执政能力,推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展,这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜××这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面,珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子,抓住机遇,乘势而上,把我们××的事情踏踏实实办好,××是大有希望的。
在全市干部大会上的讲话
同志们:
9月中旬,我们召开了全市干部大会,时隔不到两个月时间,今天又再次召开全市干部大会,主要基于以下几个方面的原因:一是市委、市政府从xx的长远发展出发,针对当前我市经济社会发展的实际,近期集中开展了土地、财务、集资建房和契税等专项治理工作,对这几项工作绝大多数同志是理解、支持和配合的,但也有少数同志有不同的看法,甚至还存在着一些杂音,影响了工作的顺利推进;二是这段时间以来,全国多家新闻媒体连续、集中对我市有关方面的情况进行了曝光,在社会上产生了强烈的反响,严重影响了我市的改革发展稳定,损害了对外形象,引起了上级领导的高度重视;三是当前工作中,也暴露出我市干部的作风确实还存在一些突出问题,需要我们痛下决心认真加以解决。因此,市委要求,全市各级干部要正视问题,提高认识,强化纪律,增添措施,进一步推动全市干部作风大转变,以良好的精神面貌,确保我市经济社会发展顺利推进。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,找准问题,深刻认识干部作风中存在的一些问题的危害性和严重性
党的十六届四中全会根据新的形势和任务,审时度势,作出了全面加强党的执政能力建设的决定,重庆市委赓即召开了二届六次全委会,出台了专门的贯彻意见。整顿干部作风是贯彻落实党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设的具体举措。
近年来,市委、市政府十分重视干部作风建设,把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓,对全市干部作风进行了几次整顿,通过整顿,干部作风有了明显的改善,干部队伍整体素质也有了较大的提高。可以说,我市干部队伍的主流是好的,但也必须清醒地看到,在部分干部身上,还存在一些不可忽视的问题,突出表现在以下五个方面:
一是学风不浓,玩风较盛。全市干部素质参差不齐,职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变的形势,需要学习的东西层出不穷。但是,部分干部不注重学习,不钻研业务,没有时不我待的紧迫感,对政策法规一知半解,对本职工作不求甚解,存在“知识危机”和“本领恐慌”,难以独挡一面开展工作。目前我市干部队伍中,赌博之风屡禁不止,不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌,甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌,不来大赌不刺激,少则几十元,多则成千上万元。个别干部在值班期间违规赌博,在社会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于吃喝玩乐,热衷于外出旅行,游山玩水。
二是全局观念不强,责任意识淡薄。有的机关干部想问题,做决定,考虑部门利益多,对上级决策部署执行不坚决,存在推诿扯皮,拖着不办,讲条件、打折扣等现象。更有些干部政治敏锐性不强,遇事处理不坚决、不果断,导致事态的扩大。遇到稍微棘手的问题,不是马上想办法解决,而是将矛盾踢给基层,把问题交给领导。近期一些群众频频到市委、市政府集访,就是因为一些干部的工作没有做到家。这种上推下卸的工作作风,影响了市委、市政府正常的办公秩序。
三是纪律松弛,作风不实。有的干部纪律观念不强,作风漂浮;有的自由散漫,上班迟到早退,想来就来,说走就走;一些镇干部“走读风”还较为严重;有的表面一团和气,实际互不信任,思想上互不交流,纠缠个人恩怨,拉帮结派,搞小动作;有的习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,满足于一般号召,对实际情况不甚了解;有的急功近利,好大喜功,热衷于摆花架子,做表面文章;有的虚报浮夸,弄虚作假,不从实际出发,说假话,汇假报,报喜不报忧。
四是贪图享乐,讲究排场。少数干部廉政意识淡漠,在拜金主义、享乐主义的侵蚀下,贪图安逸,追求享受,热衷于官场交往,沉迷于吃喝应酬,甚至把服务对象当作索取对象,把服务领域当作谋利市场,借手中权利收受钱物,严重影响了机关干部形象。如:xx镇个别领导利用上班时间“操办生日”等事件,就是这方面比较典型的例子。这些干部不仅丢失了我们党的优良作风,同时也给xx抹了黑,给xx经济社会的发展带来了负面影响。
五是精神不振,不思进取。尽管解放思想我们讲了无数次,但对有些干部来说只是口号,思想的禁锢导致精神萎靡不振,工作暮气沉沉。有的干部得过且过,做一天和尚撞一天钟;有的面对新形势不能适应,面对新矛盾束手无策,年年谈发展,年年都是老样子,观念陈旧,墨守陈规,缺乏敢为人先的勇气,缺乏开拓创新;有的干部能力不强,办事不力,工作不求质量,不讲效率。牢骚满腹,怨天尤人,只琢磨人,不琢磨事;有的领导干部不是以党和人民的事业为重,而是将官位和个人私利放在首位,在思想感情上严重脱离群众,热衷于拉关系、跑门路,走上层路线,“不怕群众不满意,就怕上级不注意”.
这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上,却严重损害了我们干部队伍的整体形象,影响到干部的健康成长和整个干部队伍素质的提高。这
些问题如不尽快加以解决,任其发展下去,我们的执政能力就难以提高,党的路线、方针、政策就难以贯彻落实,市委、市政府的决策部署就难以实施,xx的美好规划和蓝图就难以实现,党群、干群关系难以融洽,甚至会更加疏远和紧张,安定团结的局面就难以维持,甚至会酿出新的不稳定因素,破坏xx改革发展稳定的大局。长此以往,最终将会使我们党的肌体腐化变质,将会葬送我们的事业,全面建设小康社会的目标就难以实现。
希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度,站在全面建设小康社会、推进xx发展的高度,站在保持市委、市政府政令畅通的高度,站在塑造廉洁勤政、务实高效机关形象的高度,深刻认识干部作风中存在问题的严重危害性,进一步增强紧迫感和责任感,举一反三,确保干部作风整顿工作取得明显成效。
二、突出重点,落实措施,努力促进干部作风大转变
加强作风建设是新形势、新任务对全市机关干部提出的新要求,机遇寓于挑战,我们一定要从思想上高度重视,组织上强化保障,行动上求真务实,重点要在以下六个方面狠下功夫:
(一)强化纪律,在增强自我约束力上狠下功夫
纪律是党的生命,没有纪律,形不成合力,我们的队伍就会一盘散沙,就将一事无成。抓纪律建设,重点是严明政治纪律、组织纪律和工作纪律,做到用纪律管人,用制度约束人。一要严明组织纪律。要坚持组织原则,对组织作出的决定,必须无条件执行,服从大局。对市委、市政府部署的任务、提出的要求,各级各部门不能议而不决、拖而不办,更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织部长”、“业余纪委书记”、“业余信息报道员”,跑风漏气,散布各类小道消息和流言蜚语的错误行为,要采取措施坚决予以纠正。二要严明工作纪律。要严格遵守考勤制度,工作时间不准迟到早退,不准串岗混岗,更不准利用上班时间三五成群聚堆闲聊或打牌赌钱。凡打牌赌博的,发现一起,严处一起,并追究相关人员的责任。对那些长期不上班、开门店做生意,工资照拿不误的,要进行认真清理,决不允许占公家的位置,拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外,各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度,各级、各部门要坚持24小时值班制度、领导带班制度和安全事故报告制度,保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的,要坚决追究有关责任人的责任。要严肃会议纪律,对市委、市政府召开的全市性会议,要严格按照会议通知要求参会,不能旷会或代会,无故缺席要通报批评。要严格会场纪律,不准中途退场、私下开小会、打手机。三要严明生活纪律。要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作上要高标准,生活上要低要求,时时处处多想群众的难处、苦处,增强勤俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作人员,绝不允许利用权力谋取个人私利。
从现在开始,市委要求各级领导干部一定要带头遵守以下七条规定:一是必须同市委保持高度一致,绝不能阳奉阴违、自行其事;二是必须坚持民主集中制,绝不能独断专行、软弱放任;三是必须依法行使权力,绝不能滥用职权、玩忽职守;四是必须廉洁奉公,绝不能以权谋私、侵占公共利益;五是必须公道正派,绝不能营私舞弊、任人唯亲;六是必须务实为民,绝不能弄虚作假、与民争利;七是必须严于律己,绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监察局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况,进行明查暗访,凡发现违反规定的人和事,不管涉及到谁,不管难度多大,发现一起,查处一起,该除名的就除名,该撤职的就撤职,该调离的就调离,决不心慈手软,姑息迁就。
(二)依法行政,在提高执政能力和执政水平上下功夫
推进依法行政,是坚持党的领导,全心全意为人民服务的根本保证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。要遏制有利就执法、无利就不作为的现象。要规范执法、文明执法,严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服务之中,千方百计为企业和群众排忧解难。要按照行政许可法的要求,行使权力、履行职责,执行法律法规和规章,依法管理好经济和社会事务,处理和解决好工作的实际问题。要加强对行政执法的监督,坚决杜绝乱执法、滥执法、不按程序执法的行为,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
(三)维护团结,在顾全大局上狠下功夫
我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者,对上则是局部的负责人,担负着承上启下,贯彻落实党的路线方针政策和推进本地区经济和社会事业发展的重要职责,无论是想问题、出思路、定政策都有一个正确处理局部与全局、小局与大局的关系问题。这就要求我们各级领导班子和领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑问题,正确处理好个人和集体、局部和整体的关系,牢固确立“一盘棋”的思想,自觉维护市委的决策和权威,自觉服从市委、市政府的统一安排,在全市大局中围绕中心,找准位置,演好角色,负起责任,做到有令则行,有禁则止,做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信,台下不信,绝不允许听信、传播谣言;决不能囿于部门利益和个人利益的小圈子、小框框。同时,要全力维护班子团结。班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互关心,相互尊重,大事讲原则、小事讲风格。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”.凡经集体研究决定了的事,必须不折不扣地贯彻执行。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,保持和发扬批评与自我批评的优良传统和作风。同志之间要坚持以发展事业为重,以顾全大局为重,以维护团结为重,做到处事公道,诚实善良,光明磊落。要坦诚相见、相互关心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。真正建立起密切协作、融洽共事的良好关系,努力形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。
(四)转变作风,在密切联系群众上狠下功夫
作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。各级干部都要坚持以民为本,始终把富民、为民、安民、乐民作为一切工作的出发点和落脚点。落实在具体的工作中,一是要扎根于民。在座的各位,有的在农村务过农,有的在工厂做过工,有的长期在基层工作,都亲身感受或体验过群众的艰辛。如果当官不为民作主,执政不为民谋利,从大处讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨,从小处讲就是忘记了我们来自普通群众。各级干部一定要以富民强市为己任,以服务人民、造福群众为天职,自觉的贴近群众、了解群众、深入群众,倾听群众的呼声,反映群众的愿望。务必要牢固树立起为人民服务的宗旨意识,在工作中坚持走群众路线,想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧,引导好、保护好、发挥好广大群众的积极性和创造性,真心实意地为群众服务、为基层服务、为经济发展服务。决不能当不关心群众疾苦的官僚主义的官,决不能当碌碌无为、不干实事的.太平官,决不能当欺压百姓、违法乱纪的恶官,决不能当以权谋私、巧取豪夺的贪官。二是要造福于民。早日实现小康目标是全市广大群众的迫切愿望,也是人民群众的根本利益所在。如果我们为官一任,年复一年,面貌依旧,经济搞不上去,群众生活改善不了,那么,一切都无从谈起,我们也无法向党组织交待。群众一天过不上好日子,我们就应该寝食难安。在其位就要谋其政,尽其责,就要干出几件让群众称道的实事。要把工作重点转移到为农民提供技术、信息、营销等系列化服务上来,帮助群众解决一家一户办不了、办不好的事情。尤其是要培养好典型,抓示范抓引导,用活生生的事实启发农民,用实实在在的利益引导农民。三是要取信于民。当前,只要看看老百姓的来信来访,就会知道我们为群众解困还差得很远,形势有多严峻。各级干部对工作中出现的失误和暴露出来的问题,不能老是捂着、盖着、糊着、瞒着,甚至强词夺理,欺骗群众,而是要围绕群众反映的热点难点问题,集中时间、集中精力认真加以解决,用实际行动取得群众的信任。只要我们每个机关干部思想上相信群众,心里装着群众,带着满腔热情为群众办事情,主动、耐心、细致地做工作,许多矛盾就能迎刃而解。对那种不敢接触矛盾,怕群众、怕麻烦、怕困难,遇到矛盾绕道走,最终导致矛盾激化的,要坚决追究有关责任人的责任。
(五)廉洁自律,在树立良好形象上狠下功夫
廉洁自律是领导干部的必备素质,是党对领导干部一贯的政治要求。领导干部因为身处领导岗位,大权在握,在加强廉洁自律方面,必须做到“四常”:一要常修从政之德。道德是一个人的立身之本。领导干部的道德修养如何,不仅关系到自身的素质,而且关系到一方百姓的幸福。为官德为先,无德何以为官?对党的领导干部来说,“官德”的核心就是全心全意为人民服务,是廉洁奉公、勤政为民。为官者必须以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。二要常怀律己之心。要增强自律意识,严守党纪国法。时刻自重、自省、自警、自励,做到慎权、慎欲、慎情、慎独,清廉自守,要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三要常思贪欲之害。领导干部一旦利欲熏心,就难免会利令智昏,将党纪国法抛到脑后,腐化堕落,以致葬送自己的前程乃至性命。因此,要时刻以他人的教训警诫自己,防微杜渐,心莫贪,手莫伸,以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。四要常弃非分之想。一个人如果常有非分之想,就难免做非分之事。一些领导干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事,就是因为总有非分之想。领导干部要甘于清贫,耐得寂寞,做到不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做。希望各级领导干部一定要深刻体会xx部长关于“三看”的教诲,堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事,把人民群众赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(六)加强品德修养,在提高思想政治素质上下功夫
作为领导干部,没有良好的思想品德,为官从政就失去了起码的条件。在人生的旅途中,做官是一时的,而做人是一辈子的事情。没有一流的人品作底子,走上领导岗位也会犯错误、跌跟头。要做一个好人、好官,必须具备良好的思想品德修养。现在个别干部心术不正,热衷于搬弄领导与下属的是非,搬弄领导与领导之间的是非,搬弄同志与同志之间的是非。少数别有用心的人热衷于“告状”,市内告,市外也告,甚至为了一己私利通过媒体进行负面报道,严重影响了我市的对内对外形象,这些都是思想政治素质不高的体现。加强品德修养,一要把加强学习作为基础。在新时期新形势下,领导干部必须把坚持学习作为一项紧迫而又长期的重要任务,常抓不懈,持之以恒,夯实思想基础。二要把坚定理想信念作为根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑,正确看待前进道路上遇到的各种困难,正确对待改革中利益关系的调整,树立正确的人生观、世界观和价值观,坚定理想信念,确保思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。三要把执政为民作为重点。要正确处理好对上负责与对下负责的关系,时刻牢记领导干部的权力是人民给的,共产党人除了人民的利益没有任何个人私利。要始终按照人民的根本利益和意愿行使权力,兢兢业业为人民谋利益。
三、振奋精神,重塑形象,集中精力做好当前工作
今年1-10月,全市实现GDPxx亿元(初步估计),同比增长xx,其中工业总产值达到xx亿元,同比增长xx;地方预算内财政收入xx亿元,同比增长xx;城镇居民人均可支配收入xx元,同比增长xx,农民人均现金收入xx元,同比增长xx.从总体上看,我市经济情况运行良好,继续保持了稳定增长的良好势头,但也受到了国家产业政策、土地政策等宏观调控的限制,给经济发展带来了暂时困难。我们要在剩下的1个多月时间里,完成年初制定的各项任务,就必须以这次干部大会召开为契机,集中精力,振奋精神,以整顿作风的实效重塑合川形象,以良好的工作作风,扎实推动当前工作。
(一)要确保完成全年目标任务。目前,各项工作已进入年底的冲刺阶段,全市各级各部门要按市委、市政府年初的工作部署,扎扎实实做好各项工作,确保圆满完成今年的目标任务。特别是涉及全市经济社会发展的主要经济指标必须确保实现。同时,要重点做好xx火电厂、xx电站、xx快速铁路、xx高速公路建设协调配合工作,加快施工进度;要扎实做好xx航电枢纽工程的前期准备工作,为工程的顺利开工建设打好基础。
(二)要提早谋划明年各项工作。要认真总结今年工作中的经验教训,查找出工作存在的不足,提出有效的改进措施,为明年工作开好头、起好步做准备。要科学分析和预测明年的发展形势,密切关注国家宏观调控的政策走向,认真研究外部环境的变化,深入分析宏观政策对我市发展可能产生的影响,因势利导地确定明年经济的发展方向和重点,明确切实可行的发展目标,谋划和制定可操作性强的工作措施,为明年工作目标的实现提供可靠的保障。
(三)要切实关心群众生产生活。各镇街、各部门要时时刻刻把人民群众的利益放在心上,实实在在地把涉及群众利益的事情办好。要继续做好就业与社会保障工作,引导失业人员自主择业、自主创业,实现再就业。要继续落实社会保障政策,进一步完善社会保障体系,扩大社会保障的覆盖面,切实保障困难群众的生产生活。特别是年关将至,各地各部门要高度重视和安排好困难职工、低收入居民、农村贫困户的基本生活,让他们过好元旦和春节。
(四)要积极预防和妥善处理各类突发事件。最近在xx发生的“xx”群体事件,影响很坏,损失和代价是巨大的,必须引起我们的高度警觉和深刻的反思。全市各地各部门一定要引以为鉴,切实抓好突发事件的预防和处置。要通过严格落实工作责任,加大矛盾纠纷的排查调处力度,防止突出事件的发生。一旦发现突发事件的苗头要及时报告,尽早做好平息化解工作,严防事态扩大。需要采取措施时,应坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则,依法积极稳妥而又及时果断地进行处置,切实防止处置不当而延误时机、激化矛盾。
(五)要确保安全和社会稳定。各部门各单位要围绕“创建平安镇街、建设平安xx”主题活动,全面落实社会治安综合治理各项措施,继续完善防范控制机制,坚决打击各种刑事犯罪分子,维护全市正常的社会秩序。同时,要继续落实安全责任制,加大安全生产管理力度,严肃查处安全违章行为,减少和防止重大恶性事故发生。
同志们,加强作风建设是一项长期而艰巨的任务。让我们在“三个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下,求真务实,真抓实干,以实际行动进一步推动全市干部作风大转变,以崭新的形象和饱满的精神状态,奋力推进xx发展的新跨越!
在全市领导干部大会上的讲话
同志们:
今天的全市领导干部大会是经市委研究决定召开的。参加今天大会的是全市副局级以上的领导干部,可以说,我们今天在座的各位就是支撑双辽领导体系的主体。请大家来开会,不是讲全部工作,是想就双辽发展稳定等方面的一些重要问题,做一下沟通,籍以统一思想,达成共识,形成合力,同心一致地为双辽美好的未来而努力奋斗。
月日,四平市委宣布我来双辽工作。截止到今天是两个月零天。在这一段时间里,拜望了多位担任过县级实职的离退休老领导,并听取了他们的意见和建议;同市级五个班子的几位领导逐一谈了话,听取了大家思想、工作方面情况介绍及对今后工作的谋划,听取了一些部、办、局的工作汇报;到各乡镇街、各重点企业进行了调研;其间在月日召开了市委理论中心组学习会,以用科学发展观指导双辽县域经济发展为主题进行了研讨。在此基础上,召开市委常委会,形成了今天要讲的这些意见。十年前我在双辽曾经工作过年,应该说对双辽是比较熟悉的,跟这块土地上的广大干部和群众结下了深厚的感情。通过这一段时间的调查研究,我对双辽有了更新的印象,感到双辽的经济及各项事业的发展步伐较快,今后的发展潜力很大,前景十分广阔。一是具有较好的工作基础。历任班子为双辽的发展作出了不懈的努力,特别是近些年来,双辽取得了显著的成绩。在工业经济中,努力支持双辽发电厂的正常运行,积极谋划二期工程;玻璃厂通过改制,呈现了良好的发展势头,电力、玻璃两大支柱产业拉动全市经济增长的能力逐渐显现,火电城、玻璃城已见端倪;在项目建设上成绩突出,近两年来,全市争取到的国债资金达到亿元,在四平市各县(市)区中位居前列,郑泰药业、永超牧业等一批新项目的建成投产,成为双辽经济新的增长点;企业改制走在了四平市的前列;农业结构调整步伐加大,花生、芝麻等高效经济作物种植面积大幅度增加,经济效益显著;退耕还林还草、生态草建设工程深入展开,生态效益逐步提高;水利事业有了很大发展,几年来从上争取资金万元,东西辽河有处多年的险工险段现在变成了永久性的保险工程,农田打井力度加大,提高了抗旱能力;大力开展全民创业活动,出台了一系列优惠政策,营造了有利于民营经济发展的环境,民营经济在总量扩张、产业层次、税金贡献等方面都有较大提高;财政收入提高,保证了正常支出;城市建设取得成效,道路建设和住宅建设使城市的面貌有了改观,为提高城市品位,积极谋划了文化广场;两个园区建设的思路正确,发展势头良好,为双辽今后的发展搭建了平台;招商引资工作效果明显,成为双辽经济增加后劲的重要途径;党的建设进一步加强,基层组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设及干部离岗创业、后备干部外派挂职锻炼等许多工作走在了四平市乃至全省前列;思想政治工作和精神文明建设不断创新,注重实效,提高了全民的思想道德和科学文化素质;党风廉政建设取得成效,一些影响党的形象和群众关注的热点问题得到了较好解决,软环境治理取得阶段性成果;统战和群团工作围绕经济建设这个中心,积极发挥职能作用,取得了较好成绩;民主与法制建设不断加强,市人大、市政协发挥自身优势,积极支持市委、市政府的工作,为科学决策、民主决策和各项决策的有效实施做出了应有贡献;社会保障体系逐步完善,帮贫扶困活动深入开展,困难群众和弱势群体基本生活得到保证;社会治安综合治理成效显著,建立起了“打防控”体系,发案率逐年下降,破案率上升,×××邪教组织得到有效遏制;教育、科技、文化、卫生、计划生育等项事业都有了很大进步;中省直部门在支持地方经济发展和维护社会稳定方面也做出了较大贡献。这是全市广大干部和几届班子特别是上届班子辛勤工作的结果。二是具有较好的发展条件。双辽基础设施日趋完善,交通优势明显。双辽的资源丰富,有着发展振兴的巨大潜力,硅砂资源储量丰富,适合大力发展硅砂采掘和玻璃工业。双辽电力资源丰富,适合大力发展高耗能产业。双辽的农畜产品资源丰富,适合大力发展农畜产品加工业。三是有一大批优秀的干部。双辽绝大多数干部有较高的政治素养、较强的事业心和责任感,有做好工作的水平和能力,在现职岗位上想事、干事、成事,勤勤恳恳,兢兢业业,做出了许多令人称道的业绩,为双辽的发展做出了贡献,成为双辽发展的中坚力量。我想,双辽有这样好的基础,这样好的条件,这样好的干部,只要上下齐心,勇于开拓,我们的经济工作和各项社会事业就一定能与时俱进,迈出更加坚实的发展步伐。下面,我就今后全市的发展、稳定、班子和干部队伍建设问题讲三点意见。
一、坚持加快发展不动摇,增强县域经济整体实力
从纵向上看,我市经济发展比较快,但把双辽放到全省这个大范围来看,就会看到我们与先进县市相比差距很大。主要是综合经济实力增长不快;地方企业少,经济规模小;财税来源渠道单一,增幅不大,可支配财力较低;农业整体效益不高,农产品转化
率低,农民增收缓慢。而要解决这些问题,缩小与先进县市的差距,实现县域经济的新突破都要靠加快发展。我们必须抓住发展不动摇,全面增强县域经济发展的实力。
(一)加快项目建设。
固定资产投资是经济发展的重要条件,没有项目就没有经济发展后劲。在县级这个层面,以经济建设为中心,就是以成功的项目建设为中心;以发展为第一要务,就是以成功的项目建设为第一要务。在项目建设上,一是争取国家投资,积极运作国债项目。要抓住国家扩大内需、加大投入的契机和加大对东北老工业基地扶持的政策机遇,积极研究国债投资的领域和导向,结合我市的产业发展实际,超前谋划,加强协调,搞好对接,把握主动。在现有政策下能要来钱的项目要抓紧上报,特别是在农业基础设施建设、农业产业化项目、工业企业技术改造等方面,尽可能与有关政策贴紧靠实,千方百计争取国家和省里给予更多的投资,积极运作成功一批国债项目。二是积极引进外资,狠抓招商项目。要加强对现有储备项目的宣传工作,利用各种媒体和网络加强对招商引资政策、环境和基础条件的宣传,特别是要加强对项目本身的宣传,增强招商项目的吸引力。要全党动手,全民发动,领导带头,狠抓项目。今后,市委、市政府分管经济工作的领导每年要抓成一个投资万元以上的工业加工项目,其他党政领导要抓成一个投资万元以上的其它项目或抓成一个投资万元以上的工业加工项目。经济部门每年要搞成一个投资万元以上的工业或加工项目。各乡镇街每年要搞成一个投资万元以上的加工项目,三年内搞成一个投资万元以上的工业加工项目。三是强化服务扶持,做强重点项目。首先是做强电力、玻璃两大支柱企业。通过电厂二期、吨级浮法生产线、万平方米镀镜生产线以及一些后续项目的运作,帮助解决生产过程中的具体问题,尽最大可能地满足企业的发展需求,使其在较短的时间内建成投产、达产达效,把这两个立市企业进一步做大。其次是培植扶壮一批小巨人企业。对现有的一些如郑泰药业、永超牧业、博来德、吉利轴承、机织地毯、蒂森中药饮片、双茂化工等企业,进一步加大扶持力度,增加经营项目,提高科技含量和附加值,扩大生产规模,把他们进一步做大做强,形成双辽工业具有一定经济实力和竞争力的第二梯队和支撑财政收入的骨干企业。再次是开发一批后续战略项目。粉煤灰已成为数量巨大的工业资源,但如利用不起来,将来还可能成为污染环境的大包袱,所以加大粉煤灰的开发力度势在必行,市里要成立粉煤灰开发办公室,抽调专人,专司其事。我市风力资源可谓得天独厚,风力发电大有可为,要成立专门办公室,促其尽快上马。实验林场多公顷的林地,八一水库及周边地域,加上双辽的草原风光、蒙族风情,已成为可以吸引游人的极具开发价值的旅游资源,要成立专门机构,统筹谋划,通过争取国家支持和招商引资等措施,多方运作,将其开发成型,使其成为双辽经济新的亮点。据吉林油田的初步勘察,双辽地下有石油资源,要加强同油田联系的力度和热度,促其早下决心来双辽筹建油田。玻璃厂等工业企业燃料油改气势在必行,城市居民用天然气取代液化气也是大势所趋,我们要加紧同开发商联系,争取天然气尽早进入千家万户和工业企业。电厂集中供热问题是解决城市污染的重要项目,因而要继续将此事坚定不移地抓下去。另外,下一步要抽调专门人员,加强项目办的工作。项目办要在抓好国债项目的基础上,负责全市项目的综合协调、设计可研等工作。这里强调一个问题,就是招商也好,改制也好,工厂、学校一般不得搞房地产开发,特殊情况由市政府常务会决定。
(二)加大农业结构调整。
农村工作主要是“三农”问题,而要解决“三农”问题,就要加速推进农业工业化、农村城市化、农民市民化进程。近十年来我市的农业一直在受灾、恢复,再受灾、再恢复中徘徊,其主要原因就是我市的农业结构不优,有四个问题值得反思:一是风沙干旱、土质瘠薄是双辽气候的本质特征,但长期以来双辽的农业仍以种粮特别是以玉米为主,种玉米仍是农民的主业和重要收入来源;二是饲草、秸杆较多,但畜牧业的发展特别是草食动物发展不快;三是以农副产品为原料的加工业的发展严重滞后,企业少,规模小;四是劳动力资源丰富,但劳动力转移速度不快。因此,我们觉得应该科学地审视市情,认真总结经验教训,实事求是、因地制宜、扬长避短,根据本地的优势和特点,正确地确定我们农业的发展之路,有效地合理利用全市的土地资源、农副产品资源和劳动力资源,努力提高农业效益和增加农民收入。
.调整农业内部结构,加快特色化步伐。
一是要发展特色农业。我们必须清醒深刻地认识双辽的市情,双辽的土质气候不是四平地区的特点,而与白城地区类似,风沙干旱、土质瘠薄是不利的一面,有利的一面是地多人少,草原面积大。怎样才能合理地利用这片土地?这是我们应该认真思考的一个重大课题。调整种植业结构应是题中应有之意,按照科学发展观的要求,就是从本地实际出发,坚持因地制宜、合理规划、科学种植、效益优先的原则。在产业布局上分三块来规划,形成区域特色产业:河套地区,发展水田,面积搞到万亩到万亩是比较合适的;沿主要公路和铁路地区,应大力发展蔬菜和瓜果等棚膜经济作物;沙坨地区除平洼地外,坨岗地的玉米要坚决退出,取而代之的是花生,要主推花生。按市场经济规律来说,有规模才有知名度,因而才有人来,才有吸引力和聚集力。如果这样也种一点,那样也种一点就形不成气候,形不成规模,开拓市场就会成为问题。花生在我市已有一定的基础,连年干旱的种植实践证明它适应我市自然条件,且效益很高,因而应大力推进,形成规模,形成气候,使其成为双辽农村的特色产业、支柱产业和效益产业。要经过努力,三年内使花生种植面积达到万亩到万亩,占全市旱田面积的-。明年全市的花生种植面积要达到-万亩,沙坨各乡镇要根据自身基础和条件按种植面积的或来安排明年的规划,三年后,多数乡镇的花生面积达到,少数乡镇达到,使花生成为双辽的一大特色,使双辽成为花生产业大市。
二是要发展生态农业。林业是双辽农业的屏障,没有双辽的林业就没有双辽的农业。林业的主要任务是植树造林。植树造林应主抓两个方面:一方面要积极组织力量造林。在公路两侧、河道两旁、村屯周围、房前屋后、荒山荒坡大搞植树造林,搞好规划,大力推进;另一方面仍要把全市国营林场做为主力军,国营林场的空林地要栽满造严。现在一些林地承包出去后,只种地不栽树的现象必须改变,承包出去的土地必须限期植树,否则收回承包地。草业的发展在双辽具有重大意义,我们要把它当做一个产业去发展。一方面要加强草原养护,认真执行禁牧政策,大力倡导畜禽舍饲;另一方面要大力开展人工种植优质牧草。
三是发展水浇农业。双辽已经到了十年九旱的地步,抗旱是双辽农业发展的关键环节。一要加大打井的力度,近几年内一定要大力增加打井的数量,特别是大井的数量,今冬明春要大力推进。要多方筹措资金,无论如何对农民的打井补贴都要保证兑现,以保持当前农民已兴起的打井积极性。这种打法我们要继续推进几年,双辽的农业生产条件就会发生重大变化,抵御旱灾的能力就会大大增强。二要充分利用地表水,现在的辽河只起一条过境河的作用,水白白流走,太可惜了。因此,对辽河特别是西辽河要研究如何采取工程措施,把水留在双辽境内,为我所用。要积极筹划西辽河郑家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水,每个乡镇都要确定一、二个池塘的位置,采取商业化运作方式,结合秋季工作,把它搞起来,雨水大时,就把水攒下了。
.调整农村产业结构,加快产业化步伐。
一是要调精畜牧业。发展畜牧业特别是食草牧业在我市有得天独厚的资源优势。要把发展畜牧业作为双辽农民增收致富的主业来对待,作为农民收入的主要来源来安排,农村工作的重心也要从以种植业为主调整到以畜牧业为主上来。这个调整是战略性的,也是必须的,调整的速度和程度反映一个领导者的思想观念、认识水平和工作能力。双辽的畜牧业发展应以草食性动物为主,提倡“一黄两白”。对牛的发展,分两块来考虑,一块是基础母牛,可倡导每户饲养一头,这不论是沙坨还是河套地区都能搞,三年下来,对每个农户来说就是一笔不小的收入;另一块是育肥,一般说来,育肥牛主要是搞专业户,每个村至少应搞个规模在头以上的育肥牛专业户,羊主要是搞专业户。大鹅适合农户普遍饲养,投资少,见效快,一户一茬养只大鹅纯收入就是元,养两茬就是元,这是千家万户农民都能做的一项增加收入的现实门路,是一般农户立马见效的增收手段。明年全市大鹅饲养量要达到万只,争取达到万只,在三年内争取达到万只,使双辽成为远近闻名的鹅业大市。在畜牧业发展上要抓住四个关键环节。一是种源问题。一方面,要通过招商引资等商业化运作手段,建立专业化、现代化的鹅雏孵化企业;另一方面,发动村屯农户采取土洋结合的方法搞孵化。要加强牛、羊配种站建设,解决幼畜数量不足、质量不优这一发展畜牧业的瓶颈问题。二是通过招聘大学毕业生、外地专业人才,解决畜牧业发展中的技术服务问题。三是以发展专业大户、专业屯、专业村为工作重点,推动集约化、规模化发展进程,提高产出量和效益。四是继续搞好双开双带活动,即村屯干部、党员要带头养畜,各乡镇要给村屯干部下达带头养畜的指标任务,同时解决如何带领群众养畜问题。五是创立新型合作经济组织问题,每个村都要建立几个专业协会,这是双辽畜牧业发展的重要保证措施。全市总的目标是到年畜牧业总量要占农村经济总量的%,在农民人均纯收入构成中也要占到%。各乡镇要据此制定自身的发展规划和措施。
二是要调强加工业。不延伸产业链条,双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源,既要抓大,也要抓小。近年来,我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业,但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模,又有品牌的农业产业化龙头企业,我们的大米、杂粮、花生等加工问题,还处于小规模、初加工的状态。因此,我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模,又要加大工作力度,围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标,但是如果深加工跟不上,不但效益最大化实现不了,而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业,广泛发动,使小型加工企业遍地开花,形成小规模,大群体。
.调整农民就业结构,加快非农化步伐。
富裕农民,必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐,使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来,特别是送到域外去打工就业,这样即让农民增加了收入,也使其开阔了眼界,因此要大力推动。市里要整合抓这项工作的机构和人员,集中起来,建立专门工作机构,系统地、专注地抓好这项工作。各乡镇街、各涉经部门也要成立相应机构,专抓此项工作。同时要抓培训,提高农民技能。没有一技之长的力工只能出大力,挣小钱,即使这样,工作也很难找,因而必须提高技能。
(三)提高财政收入。
财政收入是地方经济实力的综合反映,也是地方经济发展的可靠基础。我们各项事业发展靠财政,机关干部开支靠财政,扶持弱势群体也要靠财政,财政收入提高了,我们干部就能涨工资,就能提高待遇。我们要把增加财政收入工作摆到非常重要的位置。要大力发展税源型经济,千方百计增加财政收入。要增强税收意识。不要把税收工作只看做税务部门自己的事,税收和每个人的利益息息相关。目前在税收工作中,存在着纳税人规避税收,一些吃皇粮的干部帮助纳税人减税、免税和避税的问题,这样很难把税收做大。要严控退税免税企业的审批,在招商引资过程中,可以让利、让费,但不能让税。今后办企业涉及减税免税的,涉及办福利企业的必须经过市长批准。税务机关要严格执法,依法征收、应收尽收;纳税人必须努力增强税收法制观念和依法纳税意识,自觉做到诚信纳税。要规避财政风险,严控财政支出。不能办什么事都从财政要钱,对于一些公益事业能搞市场化运作的就要搞市场化运作。同时,要眼睛向上,多向上级对口部门争取资金,减轻财政负担。为了鼓励向上争取资金和足额纳税,今后的财税工作会议要对这两方面有贡献的进行奖励,形成谁要钱多就奖励谁,谁对税收贡献大就奖励谁的工作导向。
(四)全力实施全民创业。本网版权所有
从实际情况看,我市与先进地区经济发展上的差距,主要是全民创业上的差距。我们的全民创业现在还处在启动阶段,还没有形成氛围,无论是农村还是城镇,大量的闲散人员无所事事。看看温州,他们的人在中国,甚至全世界到处可见,是他们人口多吗?不是,是温州人人都在创业,因此,老板经理遍地皆是。今后我们要坚定不移地向温州那样搞全民创业。一是通过抓改制、抓引进,来促进民营经济的发展。二是继续鼓励机关事业单位的干部职工、科技人员离岗创业。三是要积极引导广大群众做一些力所能及的“小买卖”,利用一切合法的手段增加收入、积累财富。同时,我们要研究制定相关政策、鼓励、支持提前离岗的同志和下岗职工二次创业,鼓励、支持富裕农民和富余农民到二、三产业创业,实现农民-工人-个体经营者-小业主-大企业家的转变。我市民营企业多数初始积累不足,起步水平低,后劲不足,因而,在全民创业的初始阶段,我们的着眼点就是完善和扶持,在产业上只要不是国家明令禁止的就应该允许其经营,同时,在收费让利上要尽可能地优惠,也应宽容其在一些无碍大事的前提下,有些不标准不规范的行为发生,要特别防止和处理一些相关部门工作人员吃拿卡要现象。
(五)努力提高城市品位。
今后一个时期我市城市建设工作要以提高城市的品位为目标,以经营城市为主要措施,着力拉开框架,拓展规模,完善功能,加强管理,提升品位,加快推进城市化进程。要注意以下几点:一要严肃对待规划。规划是整个城建工作的重中之重。能不能严格地执行规划,是对城市建设造福还是造孽的严肃问题。因此,我们要对后人负责,对历史负责。为严控规划,今后城市重点建设项目审批前,必须经市长审定,特别重要的项目要经市政府常务会讨论决定。对于私批乱建的行为必须追究,严肃处理,以儆效尤。二要加大经营城市力度。在财政偏紧、城市建设又要加快的情况下,要坚持城市文章土地做,强化土地收储,坚决垄断土地一级市场,加大土地收储力度。积极争取金融部门支持,对城市规划区内存量、闲置土地进行收储,努力盘活城市土地资本,提高城市自我积累、自我完善、自我发展的能力。三要提高品位。一个城市对经济增长要素具有的吸引力、集聚力和增值力,来自城市资产的独特个性和品位,今后的住宅建设要向标准化小区方向发展。楼的外观设计要新颖独特、有品位,要对城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境卫生进行综合整治,严格要求,严管重罚。加大城市绿化、美化、硬化、净化、亮化的工作力度,使双辽成为一座干净、美丽、有品位的城市。有关文化广场和市级班子办公楼建设问题,总的我认为应该搞,必须搞,但在哪建,怎么建,需广泛听取意见,市政府在综合各方意见后,提出具体方案,提交常委会或常委扩大会讨论确定。最近要把筹建小组成立起来做前期工作,争取在今冬搞完,明年开春动工。四要继续解决基础设施建设问题。把群众行路难、吃水难和入厕难的问题挂在心上,加大力度,加快步伐。
(六)抓好软环境建设。本网版权所有
招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策,但优惠政策是有一定限度的,光靠这个不行,现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地,资金、人才就往哪里流。“引资先引人,引人先引心”。严格意义上说,双辽没有太大的吸引力,引进一个项目,付出的心血比人家多,代价比人家高。应该说,双辽通过近年来的整治,经济发展环境得到了较大改善,但对照经济发达地区,对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说:现在是“领导心急火燎,中层不温不火,基层与己无关,企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象,尚未得到根除。区位优势不如干部优势,政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念,强化“人人都是投资环境,事事关系双辽形象”的强烈意识,共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时,要采取得力措施,把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想,没有承担办好大厅的责任,职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去,已经进大厅的要职责到位、授权到位、工作到位,同时还要主动走出去,变“上门办”为“现场办”,到企业和基层解决问题,真正把大厅建成方便基层、群众、投资者办事的窗口。
二、坚持维护稳定不放松,为改革发展提供良好环境
稳定是发展的前提,没有稳定的环境就谈不上发展。我们前一阶段稳定问题比较突出,尤其是信访形势比较严峻。经过近三个月的多方积极工作,信访形势有了很大好转,现在人数较多的集体访基本没有了,特别是集体闹访的现象没有了,两个大院的办公秩序恢复了常态运行。之所以这样,我觉得有这样几条原因:一是领导高度重视,自市信访领导小组会议之后,市级班子的各位领导都把信访工作高度重视起来了,并紧紧抓在手上,真正做到了一岗双责,一手抓分管工作,一手抓分管战线和部门的来信来访,各乡镇街、各部门也都能各负其责,不推不拖不躲,迎着困难上,将大量矛盾化解在基层,将难题留给自己。二是群众受到了正面的政策法制教育,增强了政策和法制意识,分清了一些是非曲直。市广电局紧紧围绕稳定这一主题,连续制作了期内容深刻准确、形式生动活泼、群众喜闻乐见的节目,在舆论上起到了重要的导向作用,使群众在潜移默化中受到了教育和震撼。三是政法部门积极配合,特别是公安部门在需要时及时派出警力,到群众闹访现场进行了有理、有力、有节的工作,规范了群众的上访行为。四是加强了信访办的力量,为信访办新配了一名副主任,并抽调后备干部到信访办工作。五是建立联席会议制度,解决了一些群众迫切要求解决的问题。六是制定了加强机关秩序的方案,并有序地开展了工作。总之,经过这一段的上上下下、方方面面的努力,信访形势出现了好转的趋势。但是,对此我们不能估计过高,不论城市还是农村,目前还都有大量的实际问题没有得到有效解决,不稳定的因素还大量存在。因此,我们不能盲目乐观,要在看到成绩的同时,更加冷静地看到目前存在的问题和矛盾。进一步统一认识,下定决心,坚定信心,强化措施,把信访工作和其它事涉稳定的工作做好。
一是进一步提高思想认识。稳定压倒一切,稳定是干事的前提,无论发展经济,还是体制改革,没有稳定这个基础根本干不了事。改革发展是政绩,稳定工作同样也是政绩。这个认识一定要真正树立起来。此外,我们要认识到稳定工作是各部门工作好坏的晴雨表。我们稳定工作做得好的单位,问题就出现的少;工作做的得民心,问题出现的也少。如果在一个地方,长期有问题、有上访的,全市上访的就集中在那么几个单位,说明你那里的工作不行,解决问题的办法不多,领导没威信。同时,应该认识到保持稳定是对工作能力强弱的考验,是对驾驭局面能力的考验,是对处理复杂问题能力的考验。今后,我们考察干部使用干部都要把稳定作为一项重要内容,稳定工作搞不好,即使其它工作搞好了,也不能说明你干的好,因为你还差一块工作没完成。
二是搞好超前排查。各级领导干部要认真改进作风,深入基层,增强工作的预见性,做到心中有数,掌握工作的主动权,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。同时要做好制止突发事件的准备工作。突发事件往往都是预料之外的,决不能掉以轻心,要有行动预案,居安思危,出问题不可怕,关键是出了问题,我们要根据预案不慌不乱,妥善把它处理好,不能造成影响。因此,不仅要有工作预案,还要有思想准备和物质准备,出什么事,就处理什么事,一定要抓好落实。
三是明确工作责任。要建立层层负责,分级负责,归口负责制度。党政领导要做到谁主管谁负责;全局性的特殊重大问题党委来协调;一般性的问题由政府负责;涉及到人大的人大负责,涉及到检法的检法负责,涉及到哪个部门哪个部门负责。问题排查出来,分类排队之后,要一一地落到人头。要继续深入开展“严打”整治斗争,推动社会治安综合治理各项措施的落实。对×××要严格落实“四位一体”包保责任。对因官僚主义、推诿扯皮或处置不力而酿成重大事端、造成严重影响、出现后果的,一定要追究有关领导和责任人的责任,绝不姑息迁就。
四是解决突出问题。处理信访的最基本原则、要想息访的最好办法就是解决问题。目前来访的主要涉及农村征地及承包地纠纷、对基层干部不满、企业改制和城市拆迁等方面的问题。造成上访有的是现行政策的标准与群众的要求有差距,部分群众心里失衡;还有的是我们一些基层干部确实存在问题,在涉及群众切身利益问题上,偏亲向友,上级主管部门没有合理公正地解决,造成越级上访;除此之外,更主要的是我们一些部门工作不到位,问题没有解决在基层,把责任往上推,或推给别人。因此,在解决信访问题上,一方面对群众合理要求的要给予尽快解决,躲不行、拖不行、推不行。另一方面,涉及我们一些基层干部自身问题的,要抓紧改正。要加强自身建设,不能有贪心,不能站在群众的对立面,执行政策要公开公平公正,让群众信服和满意。
五是坚持依法治理。关于信访工作,国家、省制定了信访工作条例等相关政策。政策是处理上访问题的惟一准绳和标准,不按政策去处理上访,不但不会息访,而且还会使问题复杂化。一方面,我们处理信访要懂法、知法,依法按政策和规定办事,不能乱开口子。无数事例证明,乱开口子不但不能息访,而且使信访工作越做越被动,还影响别的地方解决类似的问题。该给老百姓解决的问题,一定要解决,但一定要依法依政策解决,对那些无理的要求不能许愿、不能迁就,即使是合理的,由于没有政策可循或现行政策不允许,也不能随便许诺;另一方面就是坚决依法惩治那些坏人。有的人不是正常上访,就是想闹事,不能一闹就灵。聚众上访本身就是违法的,聚众上访带头闹事更是违法的。有的人又集资,又提一些煽动与政府对立的口号,制造事端,对这样的人要坚决依法惩治。
六是做好思想工作。有些问题不是一时能解决的,就得慢慢解决,对群众要动之以情、晓之以理,能解决到什么程度就解决到什么程度,但要加大思想政治工作的力度。我们基层党的组织、群团组织、社区组织、各个单位都要发挥作用,通过行之有效的思想政治工作,求得大家的理解,把矛盾化解到基层,消灭在萌芽状态。要坚决杜绝态度生硬、激化矛盾的错误作法。对普通的老百姓必须以满腔热情去厚待他们,将心比心地理解他们,真心实意地帮助他们。
七是切实关心弱势群体和受灾群众的生活及解困问题。在城市,由于近几年来,我市国有集体工商企业在激烈的市场经济竞争中滑坡和我市企业改革力度加大,下岗职工和失业职工增多,这些职工由于欠缴保费等原因社会保障还无法覆盖到位,因而他们的生活、治病等困难很多,我们要把他们的冷暖挂在心上,一些职工过去为双辽的建设与发展出过力、流过汗,这一次又为改制做出了牺牲,我们不能忘记他们,作为一级党委和政府,首先是要大力发展地方经济,提供尽可能多的就业岗位;其次,要尽力解决他们的生活困难,要保证他们的温饱,保证他们子女上学;第三,要帮助他们创造一些收入渠道,减轻政府压力。在农村,由于连年旱灾,农民收入增长缓慢,部分农民减收或绝收。各乡镇和相关部门要摸清底数,做好救济计划。我市农村的贫困户多数是因受灾减产造成的,表面原因是受灾,但实质问题是农户的种植品种和经营项目与自然条件的不适应。这就要求我们各乡镇在解决受灾户的问题上,首先让他们认识到这一点,通过调整作物品种,规避自然风险;其次,要帮助他们开辟一些多种经营项目,增加收入,通过帮、救、扶的方式,帮助他们度过难关。要超前安排好“三节”期间的困难群众的生活,在组织上、资金上、物质上做好充分准备。
三、加强班子和干部队伍建设,提高为民执政的能力
面对复杂多变的新形势,面对加快发展的新任务,我们必须按照党的十六届四中全会精神,不断提高党的执政能力,把各级班子和干部队伍建设好,把广大群众引领好,更好地担负起加快发展、富民强市的历史重任。
.要增强历史责任感。据了解,目前我市确有少部分干部存在着不敬业、不负责的倾向:有的人缺乏事业心,对工作不负责任,工作效率不高,对职责范围内的工作拖泥带水,推诿扯皮。对下情不甚了解,对群众不关心,一些该做的工作没有做,该办的事没有办,甚至为了不出事,宁可不干事,一门心思地当太平官;有些干部成天不干事,却能整事、坏事,影响别人干事,甚至是挑拨群众闹事。这样对待自己的岗位职责,实在是愧对事业,愧对广大群众。一个领导干部,组织上派你到一个单位和部门,你的工作态度如何、能力怎样就会使这个地方或单位出现截然不同的效果。“艄公不努力,耽误一船人”,在其位就应谋其政,要想清闲就别占据这个位置。因此,我也好,大家也好,在这个领导岗位上就要想到,这不是一个人的成败荣辱问题,是关系到一个地方、一个部门的历史进程,一方百姓的利害得失的问题。无论是管全面的领导还是分管哪一部分工作的领导,只要自己在领导岗位上,都应这样想。要兢兢业业、勤勤恳恳地工作,要千方百计地提高自己的工作水平和执政能力,力争做到为官一任,造福一方,争取日后有个好的口碑。
.要创造政绩。怎样衡量一个干部行还是不行,不是看你怎么会说,怎么能包装自己,也不是看你开了多少会,搞了多少活动。这就是说,不能注重说功,不看工作过程,主要看最后工作的结果。比方说,我们提倡种花生,你来汇报说你采取了什么什么措施,多么多么辛苦,研究发动的多么充分,这也许是真的,但若是一种地就大打折扣,你说组织上应该怎么看你呢?政绩突出的干部,肯定是一个有事业心的干部,一个有能力有水平的干部。所以,我们的干部导向就是要导到大家都实实在在地干工作上来,都把眼光放到工作的结果和效果上。当然,我们所说的政绩不是那些损害长远利益的短期行为,对那些前人栽树后人乘凉的潜绩不仅应重视,还应大力弘扬。
.要加强学习,不断创新。目前,少数干部表现出较为严重的本领危机、知识恐慌,一个重要原因就是学习不够,导致知识老化、方法陈旧、本领衰退。要看到,现在世界已进入到了知识经济时代,也是个知识爆炸时代,知识不断更新,时代在飞快发展,我们原有的一点知识远远跟不上时代发展的脚步。因此,我们要与时俱进,就得刻苦地勤奋地学习,把学习当作一种责任、一种追求,把自己逼向书本,学理论、学政策,学习现代经济、科技、文化、法律知识,以知识更新推进领导方法的创新。创新是推进事业不断向前发展的动力。开拓创新关键要解放思想。有的人面对改革,怕工作难做,怕大局难稳,怕利益难保,畏首畏尾,患得患失;有的人面对困难,解决问题的办法少、回避矛盾的理由多,开拓创新的举措少,墨守成规的.老套多;有的人面对红头文件,不是看哪些能干,而是看哪些不能干;有的人面对机遇,自己不积极抢,反而嘲笑别人爱出风头,自己没本事抓,反而一味强调基础差。凡此种种,都是思想僵化、观念陈旧的典型表现,成为影响开拓创新的最大障碍和阻力。因此,要通过不断地学习,来不断地解放思想,从言必问典、行必有据的保守观念中走出来,从例不可废、圈不可破的思维定势中冲出来,抛弃陈规戒律,抛开条条框框,只要是有利于双辽发展的事情,不要等等看,而要大胆闯、大胆试、大胆干,不断推动全市经济和社会更快更好地发展。
.要转变作风,求真务实。风气是一个地方的形象,也是一个地方能不能发展的重要动因。在全社会要形成积极向上、健康向上的风气,公道正派、公平正直的风气,互相合作、团结友爱的风气和真抓实干、求真务实的风气。一要树立正确的干部导向。要公道正派选人,选公道正派的人。要凭党性看干部,凭实绩用干部,只要是想干事、会干事、能干成事而且群众公认的干部,都要人尽其才。感情代替不了原则,不要为了个人进步搞所谓的感情投资,更不要跑官要官,只要干出一番事业,做出一番成绩,组织上是会看到的,有为才有位,无为就无位。每个人都要把心思放到事业上,如果工作干不上去,找人说情不好使,送钱送物也没用,工作干上去了,组织上亏待不了你。因此,各级干部都要一门心思抓工作,以实实在在的业绩,赢得群众的公认、组织的信任。二要力戒空谈,以求真务实的作风推动工作落实。空谈误民误事,实干兴业兴邦。衡量一个干部作风的优劣、政绩的高低,不是看他说了些什么,而是看他干了些什么,更要看他干成了什么。现在却有些干部说功强,做功差,致使我们本来很清楚的工作思路贯彻不到基层,很多很好的决策和措施落实不了或落实不好。如果这些问题不解决,我们现在的任何设想和目标都将是一句空话。各级干部都要做到不务虚、只务实,不练说、只认干,不管是经济工作还是社会事业,决策了就动手,上马后不松手,干不成不放手,决不能流于形式、华而不实。
.要整顿纪律,严肃风纪。据了解,目前我们一些机关干部纪律涣散,有的工作消极,无所事事,得过且过,混日子;有的上班迟到、早退,擅离岗位;有的上班时间不学习,不钻研业务,打牌、玩电脑游戏、串办公室唠闲嗑;有的令不行,禁不止,几个哥们打成帮,恋成块儿,聚集在一起,喝酒成癖成风,中午喝完酒,下午打麻将;有的同志不按规定工作程序办事,工作拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,应付了事,工作效率低下;有的不负责任地乱发议论、乱加评论,传播小道消息;有的会风不好,开会期间中途退场、会场接打手机和睡觉。这些问题虽然表现在一部分人身上,但严重损害了我们机关的形象,严重影响了我们事业的发展,必须认真加以整顿。前几天,市委常委会讨论了加强机关纪律的文件,一会儿春山同志要宣读,我们要按这个文件抓好机关纪律作风的整顿。这里提醒有这方面毛病的人,抓紧改正,不要往枪口上撞。现在看看我们那些工商企业,大量的下岗失业职工没有工作干,而且许多人基本生活问题还没解决,对此,他们想想我们这些吃皇粮的人应该知足,应该珍惜自己这份不少人都羡慕的工作,可不要再胡来,别打了饭碗,到时后悔,怨天尤人也没用。整顿活动要与建立健全各项规章制度结合起来,推进整顿机关纪律作风工作规范化制度化建设,建立起纪律作风建设时刻有人抓、有人管的长效机制,防止“一阵风”、“水过地皮湿”的现象发生。要建立领导干部和一般干部按管理范围逐级请假制度,继续实行部门召开会议向市委、市政府报批制度。同时,要把整顿活动与年终领导班子考核结合起来,与抓好当前各项工作紧密结合起来,正官风,带民风,推动机关纪律作风整顿活动广泛深入开展下去,推进学习型、服务型、创新型、绩效型机关建设,确保全市机关干部精神面貌明显转变,服务意识明显增强,服务质量明显改善,工作效率明显提高,使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,使爱岗敬业、任劳任怨、遵章守纪、乐于奉献成为所有机关干部的自觉行动,努力打造一支想事干事的机关干部队伍。
.要关心群众,执政为民。党的宗旨决定了我们必须把全心全意为群众谋利益,作为一切工作的出发点。总的来说,全市广大干部群众观念是强的,绝大多数同志能够一心一意为群众着想,真心诚意为百姓办事,受到群众的好评,得到了广大群众的拥护和支持。但有的同志“官本位”意识较浓,为群众服务少,向群众索取多,忙这忙那,就是忙不到基层,忙不到群众;有的对上负责多,对下负责少,不怕群众不满意,就怕领导不注意;也有个别干部把群众当作对立面,看群众来信就烦,见群众来访就怕,能拖则拖,能躲则躲,被动应付,态度粗暴。俗话说:“心无百姓莫为官”。群众是我们的衣食父母,在任何时候、任何情况下,经常想一想群众的疾苦,更加强烈地感受到肩上的重担,加倍珍惜和用好人民给予我们的权力,自觉地为群众谋求利益,为双辽谋得发展。
.要顾全大局,维护团结。讲大局是坚持党性原则的直接体现。在当前情况下,强化大局观念,首先要严肃党的纪律,确保政令畅通。在政令畅通这一问题上,全市绝大多数乡镇、部门和干部能够与市委、市政府保持一致,坚定不移地贯彻执行市委的决定和市政府的政令,自觉维护全市发展大局。但也有少数部门和单位还是抱着僵化陈旧的清规戒律来对待和处理问题,只要部门利益,不要全市发展;只顾自己收费,不顾企业存亡;只怕违反条条框框,不怕赶走内外客商。在此,我劝这些部门和干部,必须及早整改。在双辽这块土地上,不论是乡镇还是部门,不论是条管的还是块儿管的,不论是领导干部还是普通干部,对市委、市政府出台的政策决定,必须坚决执行到位,决不允许片面强调部门利益或地方特殊性而阳奉阴违,确保贯彻政策不走样;对上级部署的各项任务,要雷厉风行抓落实,决不允许以任何理由压着不办、拖着不办、顶着不办,确保完成任务不打折;对集体协商一致的事情和对外商、对群众的承诺,要诚实守信,决不允许言而无信,确保兑现诺言不变调。增强大局观念,还必须维护好团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力;团结出政绩、出人才、出干部。从总体上看,我市大多数领导班子是团结的、能干事的,但也有少数单位内耗严重,因鸡毛蒜皮的小事互不相让,反目成仇。很难想象,一个成天勾心斗角、纠纷不断的班子能抓好发展?一个成天疑神疑鬼、猜测别人的干部能安心工作?有的单位小事造成大的影响,都与单位内部甚至领导班子不团结,个别人从中作崇有关。大家能够走到一起,合作共事,是组织的安排,事业的需要,是难得的缘份,和气生财,和则业旺,和不仅有利于事业,有利于人民,即使对本人也有利于身心健康,我们必须倍加珍惜,精诚团结,荣辱与共,风雨同舟。广大干部特别是领导干部要有宽广的胸怀、宽宏的气度,由于阅历不同、站的角度不同,多年形成的思维习惯、处事习惯不同,相互间的磕磕碰碰总是有的,一是要不计较不叫真,别记账。二是摒弃前嫌,不搞秋后算账。毛主席讲过,一个领导干部要团结和自己意见一致的人一道工作,还要善于团结和自己意见不一致,甚至反对过自己的人一道工作,这是一个人的觉悟、胸怀、素养的表现,是一个马克思主义者应取的态度。每个人都有自己的长处,要相互学习;每个人都有自己的短处,要相互帮助;每个人都有自己的难处,要相互谅解,相互补台肯定好戏连台,相互拆台必将全部垮台。在班子内部,班长要带好头,坚持民主集中制,重大问题多通气、多研究、多协商,求同存异,形成共识;副职要摆正位置,协调配合,在其位,尽其责,一心一意做好工作。十六届四中全会《决定》中的第七个标题就是:坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建和谐社会的能力。作为一个国家要建成一个和谐的国家,作为一个县份也要建成全社会和谐的县份。不能设想,作为领导一个县份各项工作的各级领导班子鸡闹狗斗,这个县份会出现全体人民的和谐局面?所以,我们要从市级班子做起,加强团结,增进感情,互相配合,和谐干事。我们各级班子也要这样做。我们不仅在岗的同志互相间要这样,对退下来的老同志更要这样。在岗的同志要多想想退下去同志的问题,多与他们沟通,真诚地帮助他们解决困难和问题。党风带民风,通过各级班子的带动作用,使我们双辽出现一个政通人和的局面。
.要廉洁自律,干净干事。干净和干事是相辅相成的。不可设想,一个又贪又占的人能够干好事,即使他真有这种心思,也干不了事,也难以干成事。因为一但不廉,群众不信服,短处攥在别人手,怎么能去触及纷繁复杂的矛盾问题,怎么能够公开、公正、公平、大胆地、理直气壮地去处理那些棘手的问题呢?又怎么可能去对那些不干事净整事或者严重违反纪律的干部进行坚决地调整或处理呢?显然这是不可能的。因此,要干事就必须干净,就必须得严格要求自己,就必须挡住诱惑,心净如水。所有干部都要端正品行,努力做到不为名所缚,不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为钱所惑。走上领导岗位来之不易,跌落下去就是一瞬间的事情。每一个领导同志都要有如临深渊、如履薄冰的心态。越是仕途顺利、踌躇满志,越要管好自己,注重名节;越是权高位重、条件优越,越要警钟长鸣,抵制诱惑;越是临近到点、即将退位,越要坚守防线,安全着陆。近年来,中央为了加强廉政建设,实行了纪检工作责任追究制,对负有领导责任的下属出了问题,要对其领导者进行追究。所以,我们每位领导干部在廉洁自律的同时,都必须看好自己的子女、亲属和身边的工作人员,并抓好分管系统、单位和部门的廉政建设,真正做到一岗双责。希望我们大家都要好自为之,做到廉洁从政,干净为官,确保政治安全。
同志们,双辽的发展正处在一个非常紧要的时期,我们肩负着历史的重托,人民的期望。全市上下都要以加快双辽发展为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,同心同德,做好工作,不断开创经济建设和社会各项事业新局面,为把双辽建设的更加美好而努力奋斗!
率低,农民增收缓慢。而要解决这些问题,缩小与先进县市的差距,实现县域经济的新突破都要靠加快发展。我们必须抓住发展不动摇,全面增强县域经济发展的实力。
(一)加快项目建设。
固定资产投资是经济发展的重要条件,没有项目就没有经济发展后劲。在县级这个层面,以经济建设为中心,就是以成功的项目建设为中心;以发展为第一要务,就是以成功的项目建设为第一要务。在项目建设上,一是争取国家投资,积极运作国债项目。要抓住国家扩大内需、加大投入的契机和加大对东北老工业基地扶持的政策机遇,积极研究国债投资的领域和导向,结合我市的产业发展实际,超前谋划,加强协调,搞好对接,把握主动。在现有政策下能要来钱的项目要抓紧上报,特别是在农业基础设施建设、农业产业化项目、工业企业技术改造等方面,尽可能与有关政策贴紧靠实,千方百计争取国家和省里给予更多的投资,积极运作成功一批国债项目。二是积极引进外资,狠抓招商项目。要加强对现有储备项目的宣传工作,利用各种媒体和网络加强对招商引资政策、环境和基础条件的宣传,特别是要加强对项目本身的宣传,增强招商项目的吸引力。要全党动手,全民发动,领导带头,狠抓项目。今后,市委、市政府分管经济工作的领导每年要抓成一个投资万元以上的工业加工项目,其他党政领导要抓成一个投资万元以上的其它项目或抓成一个投资万元以上的工业加工项目。经济部门每年要搞成一个投资万元以上的工业或加工项目。各乡镇街每年要搞成一个投资万元以上的加工项目,三年内搞成一个投资万元以上的工业加工项目。三是强化服务扶持,做强重点项目。首先是做强电力、玻璃两大支柱企业。通过电厂二期、吨级浮法生产线、万平方米镀镜生产线以及一些后续项目的运作,帮助解决生产过程中的具体问题,尽最大可能地满足企业的发展需求,使其在较短的时间内建成投产、达产达效,把这两个立市企业进一步做大。其次是培植扶壮一批小巨人企业。对现有的一些如郑泰药业、永超牧业、博来德、吉利轴承、机织地毯、蒂森中药饮片、双茂化工等企业,进一步加大扶持力度,增加经营项目,提高科技含量和附加值,扩大生产规模,把他们进一步做大做强,形成双辽工业具有一定经济实力和竞争力的第二梯队和支撑财政收入的骨干企业。再次是开发一批后续战略项目。粉煤灰已成为数量巨大的工业资源,但如利用不起来,将来还可能成为污染环境的大包袱,所以加大粉煤灰的开发力度势在必行,市里要成立粉煤灰开发办公室,抽调专人,专司其事。我市风力资源可谓得天独厚,风力发电大有可为,要成立专门办公室,促其尽快上马。实验林场多公顷的林地,八一水库及周边地域,加上双辽的草原风光、蒙族风情,已成为可以吸引游人的极具开发价值的旅游资源,要成立专门机构,统筹谋划,通过争取国家支持和招商引资等措施,多方运作,将其开发成型,使其成为双辽经济新的亮点。据吉林油田的初步勘察,双辽地下有石油资源,要加强同油田联系的力度和热度,促其早下决心来双辽筹建油田。玻璃厂等工业企业燃料油改气势在必行,城市居民用天然气取代液化气也是大势所趋,我们要加紧同开发商联系,争取天然气尽早进入千家万户和工业企业。电厂集中供热问题是解决城市污染的重要项目,因而要继续将此事坚定不移地抓下去。另外,下一步要抽调专门人员,加强项目办的工作。项目办要在抓好国债项目的基础上,负责全市项目的综合协调、设计可研等工作。这里强调一个问题,就是招商也好,改制也好,工厂、学校一般不得搞房地产开发,特殊情况由市政府常务会决定。
(二)加大农业结构调整。
农村工作主要是“三农”问题,而要解决“三农”问题,就要加速推进农业工业化、农村城市化、农民市民化进程。近十年来我市的农业一直在受灾、恢复,再受灾、再恢复中徘徊,其主要原因就是我市的农业结构不优,有四个问题值得反思:一是风沙干旱、土质瘠薄是双辽气候的本质特征,但长期以来双辽的农业仍以种粮特别是以玉米为主,种玉米仍是农民的主业和重要收入来源;二是饲草、秸杆较多,但畜牧业的发展特别是草食动物发展不快;三是以农副产品为原料的加工业的发展严重滞后,企业少,规模小;四是劳动力资源丰富,但劳动力转移速度不快。因此,我们觉得应该科学地审视市情,认真总结经验教训,实事求是、因地制宜、扬长避短,根据本地的优势和特点,正确地确定我们农业的发展之路,有效地合理利用全市的土地资源、农副产品资源和劳动力资源,努力提高农业效益和增加农民收入。
.调整农业内部结构,加快特色化步伐。
一是要发展特色农业。我们必须清醒深刻地认识双辽的市情,双辽的土质气候不是四平地区的特点,而与白城地区类似,风沙干旱、土质瘠薄是不利的一面,有利的一面是地多人少,草原面积大。怎样才能合理地利用这片土地?这是我们应该认真思考的一个重大课题。调整种植业结构应是题中应有之意,按照科学发展观的要求,就是从本地实际出发,坚持因地制宜、合理规划、科学种植、效益优先的原则。在产业布局上分三块来规划,形成区域特色产业:河套地区,发展水田,面积搞到万亩到万亩是比较合适的;沿主要公路和铁路地区,应大力发展蔬菜和瓜果等棚膜经济作物;沙坨地区除平洼地外,坨岗地的玉米要坚决退出,取而代之的是花生,要主推花生。按市场经济规律来说,有规模才有知名度,因而才有人来,才有吸引力和聚集力。如果这样也种一点,那样也种一点就形不成气候,形不成规模,开拓市场就会成为问题。花生在我市已有一定的基础,连年干旱的种植实践证明它适应我市自然条件,且效益很高,因而应大力推进,形成规模,形成气候,使其成为双辽农村的特色产业、支柱产业和效益产业。要经过努力,三年内使花生种植面积达到万亩到万亩,占全市旱田面积的-。明年全市的花生种植面积要达到-万亩,沙坨各乡镇要根据自身基础和条件按种植面积的或来安排明年的规划,三年后,多数乡镇的花生面积达到,少数乡镇达到,使花生成为双辽的一大特色,使双辽成为花生产业大市。
二是要发展生态农业。林业是双辽农业的屏障,没有双辽的林业就没有双辽的农业。林业的主要任务是植树造林。植树造林应主抓两个方面:一方面要积极组织力量造林。在公路两侧、河道两旁、村屯周围、房前屋后、荒山荒坡大搞植树造林,搞好规划,大力推进;另一方面仍要把全市国营林场做为主力军,国营林场的空林地要栽满造严。现在一些林地承包出去后,只种地不栽树的现象必须改变,承包出去的土地必须限期植树,否则收回承包地。草业的发展在双辽具有重大意义,我们要把它当做一个产业去发展。一方面要加强草原养护,认真执行禁牧政策,大力倡导畜禽舍饲;另一方面要大力开展人工种植优质牧草。
三是发展水浇农业。双辽已经到了十年九旱的地步,抗旱是双辽农业发展的关键环节。一要加大打井的力度,近几年内一定要大力增加打井的数量,特别是大井的数量,今冬明春要大力推进。要多方筹措资金,无论如何对农民的打井补贴都要保证兑现,以保持当前农民已兴起的打井积极性。这种打法我们要继续推进几年,双辽的农业生产条件就会发生重大变化,抵御旱灾的能力就会大大增强。二要充分利用地表水,现在的辽河只起一条过境河的作用,水白白流走,太可惜了。因此,对辽河特别是西辽河要研究如何采取工程措施,把水留在双辽境内,为我所用。要积极筹划西辽河郑家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水,每个乡镇都要确定一、二个池塘的位置,采取商业化运作方式,结合秋季工作,把它搞起来,雨水大时,就把水攒下了。
.调整农村产业结构,加快产业化步伐。
一是要调精畜牧业。发展畜牧业特别是食草牧业在我市有得天独厚的资源优势。要把发展畜牧业作为双辽农民增收致富的主业来对待,作为农民收入的主要来源来安排,农村工作的重心也要从以种植业为主调整到以畜牧业为主上来。这个调整是战略性的,也是必须的,调整的速度和程度反映一个领导者的思想观念、认识水平和工作能力。双辽的畜牧业发展应以草食性动物为主,提倡“一黄两白”。对牛的发展,分两块来考虑,一块是基础母牛,可倡导每户饲养一头,这不论是沙坨还是河套地区都能搞,三年下来,对每个农户来说就是一笔不小的收入;另一块是育肥,一般说来,育肥牛主要是搞专业户,每个村至少应搞个规模在头以上的育肥牛专业户,羊主要是搞专业户。大鹅适合农户普遍饲养,投资少,见效快,一户一茬养只大鹅纯收入就是元,养两茬就是元,这是千家万户农民都能做的一项增加收入的现实门路,是一般农户立马见效的增收手段。明年全市大鹅饲养量要达到万只,争取达到万只,在三年内争取达到万只,使双辽成为远近闻名的鹅业大市。在畜牧业发展上要抓住四个关键环节。一是种源问题。一方面,要通过招商引资等商业化运作手段,建立专业化、现代化的鹅雏孵化企业;另一方面,发动村屯农户采取土洋结合的方法搞孵化。要加强牛、羊配种站建设,解决幼畜数量不足、质量不优这一发展畜牧业的瓶颈问题。二是通过招聘大学毕业生、外地专业人才,解决畜牧业发展中的技术服务问题。三是以发展专业大户、专业屯、专业村为工作重点,推动集约化、规模化发展进程,提高产出量和效益。四是继续搞好双开双带活动,即村屯干部、党员要带头养畜,各乡镇要给村屯干部下达带头养畜的指标任务,同时解决如何带领群众养畜问题。五是创立新型合作经济组织问题,每个村都要建立几个专业协会,这是双辽畜牧业发展的重要保证措施。全市总的目标是到年畜牧业总量要占农村经济总量的%,在农民人均纯收入构成中也要占到%。各乡镇要据此制定自身的发展规划和措施。
二是要调强加工业。不延伸产业链条,双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源,既要抓大,也要抓小。近年来,我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业,但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模,又有品牌的农业产业化龙头企业,我们的大米、杂粮、花生等加工问题,还处于小规模、初加工的状态。因此,我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模,又要加大工作力度,围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标,但是如果深加工跟不上,不但效益最大化实现不了,而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业,广泛发动,使小型加工企业遍地开花,形成小规模,大群体。
.调整农民就业结构,加快非农化步伐。
富裕农民,必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐,使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来,特别是送到域外去打工就业,这样即让农民增加了收入,也使其开阔了眼界,因此要大力推动。市里要整合抓这项工作的机构和人员,集中起来,建立专门工作机构,系统地、专注地抓好这项工作。各乡镇街、各涉经部门也要成立相应机构,专抓此项工作。同时要抓培训,提高农民技能。没有一技之长的力工只能出大力,挣小钱,即使这样,工作也很难找,因而必须提高技能。
(三)提高财政收入。
财政收入是地方经济实力的综合反映,也是地方经济发展的可靠基础。我们各项事业发展靠财政,机关干部开支靠财政,扶持弱势群体也要靠财政,财政收入提高了,我们干部就能涨工资,就能提高待遇。我们要把增加财政收入工作摆到非常重要的位置。要大力发展税源型经济,千方百计增加财政收入。要增强税收意识。不要把税收工作只看做税务部门自己的事,税收和每个人的利益息息相关。目前在税收工作中,存在着纳税人规避税收,一些吃皇粮的干部帮助纳税人减税、免税和避税的问题,这样很难把税收做大。要严控退税免税企业的审批,在招商引资过程中,可以让利、让费,但不能让税。今后办企业涉及减税免税的,涉及办福利企业的必须经过市长批准。税务机关要严格执法,依法征收、应收尽收;纳税人必须努力增强税收法制观念和依法纳税意识,自觉做到诚信纳税。要规避财政风险,严控财政支出。不能办什么事都从财政要钱,对于一些公益事业能搞市场化运作的就要搞市场化运作。同时,要眼睛向上,多向上级对口部门争取资金,减轻财政负担。为了鼓励向上争取资金和足额纳税,今后的财税工作会议要对这两方面有贡献的进行奖励,形成谁要钱多就奖励谁,谁对税收贡献大就奖励谁的工作导向。
(四)全力实施全民创业。本网版权所有
从实际情况看,我市与先进地区经济发展上的差距,主要是全民创业上的差距。我们的全民创业现在还处在启动阶段,还没有形成氛围,无论是农村还是城镇,大量的闲散人员无所事事。看看温州,他们的人在中国,甚至全世界到处可见,是他们人口多吗?不是,是温州人人都在创业,因此,老板经理遍地皆是。今后我们要坚定不移地向温州那样搞全民创业。一是通过抓改制、抓引进,来促进民营经济的发展。二是继续鼓励机关事业单位的干部职工、科技人员离岗创业。三是要积极引导广大群众做一些力所能及的“小买卖”,利用一切合法的手段增加收入、积累财富。同时,我们要研究制定相关政策、鼓励、支持提前离岗的同志和下岗职工二次创业,鼓励、支持富裕农民和富余农民到二、三产业创业,实现农民-工人-个体经营者-小业主-大企业家的转变。我市民营企业多数初始积累不足,起步水平低,后劲不足,因而,在全民创业的初始阶段,我们的着眼点就是完善和扶持,在产业上只要不是国家明令禁止的就应该允许其经营,同时,在收费让利上要尽可能地优惠,也应宽容其在一些无碍大事的前提下,有些不标准不规范的行为发生,要特别防止和处理一些相关部门工作人员吃拿卡要现象。
(五)努力提高城市品位。
今后一个时期我市城市建设工作要以提高城市的品位为目标,以经营城市为主要措施,着力拉开框架,拓展规模,完善功能,加强管理,提升品位,加快推进城市化进程。要注意以下几点:一要严肃对待规划。规划是整个城建工作的重中之重。能不能严格地执行规划,是对城市建设造福还是造孽的严肃问题。因此,我们要对后人负责,对历史负责。为严控规划,今后城市重点建设项目审批前,必须经市长审定,特别重要的项目要经市政府常务会讨论决定。对于私批乱建的行为必须追究,严肃处理,以儆效尤。二要加大经营城市力度。在财政偏紧、城市建设又要加快的情况下,要坚持城市文章土地做,强化土地收储,坚决垄断土地一级市场,加大土地收储力度。积极争取金融部门支持,对城市规划区内存量、闲置土地进行收储,努力盘活城市土地资本,提高城市自我积累、自我完善、自我发展的能力。三要提高品位。一个城市对经济增长要素具有的吸引力、集聚力和增值力,来自城市资产的独特个性和品位,今后的住宅建设要向标准化小区方向发展。楼的外观设计要新颖独特、有品位,要对城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境卫生进行综合整治,严格要求,严管重罚。加大城市绿化、美化、硬化、净化、亮化的工作力度,使双辽成为一座干净、美丽、有品位的城市。有关文化广场和市级班子办公楼建设问题,总的我认为应该搞,必须搞,但在哪建,怎么建,需广泛听取意见,市政府在综合各方意见后,提出具体方案,提交常委会或常委扩大会讨论确定。最近要把筹建小组成立起来做前期工作,争取在今冬搞完,明年开春动工。四要继续解决基础设施建设问题。把群众行路难、吃水难和入厕难的问题挂在心上,加大力度,加快步伐。
(六)抓好软环境建设。本网版权所有
招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策,但优惠政策是有一定限度的,光靠这个不行,现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地,资金、人才就往哪里流。“引资先引人,引人先引心”。严格意义上说,双辽没有太大的吸引力,引进一个项目,付出的心血比人家多,代价比人家高。应该说,双辽通过近年来的整治,经济发展环境得到了较大改善,但对照经济发达地区,对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说:现在是“领导心急火燎,中层不温不火,基层与己无关,企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象,尚未得到根除。区位优势不如干部优势,政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念,强化“人人都是投资环境,事事关系双辽形象”的强烈意识,共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时,要采取得力措施,把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想,没有承担办好大厅的责任,职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去,已经进大厅的要职责到位、授权到位、工作到位,同时还要主动走出去,变“上门办”为“现场办”,到企业和基层解决问题,真正把大厅建成方便基层、群众、投资者办事的窗口。
二、坚持维护稳定不放松,为改革发展提供良好环境
稳定是发展的前提,没有稳定的环境就谈不上发展。我们前一阶段稳定问题比较突出,尤其是信访形势比较严峻。经过近三个月的多方积极工作,信访形势有了很大好转,现在人数较多的集体访基本没有了,特别是集体闹访的现象没有了,两个大院的办公秩序恢复了常态运行。之所以这样,我觉得有这样几条原因:一是领导高度重视,自市信访领导小组会议之后,市级班子的各位领导都把信访工作高度重视起来了,并紧紧抓在手上,真正做到了一岗双责,一手抓分管工作,一手抓分管战线和部门的来信来访,各乡镇街、各部门也都能各负其责,不推不拖不躲,迎着困难上,将大量矛盾化解在基层,将难题留给自己。二是群众受到了正面的政策法制教育,增强了政策和法制意识,分清了一些是非曲直。市广电局紧紧围绕稳定这一主题,连续制作了期内容深刻准确、形式生动活泼、群众喜闻乐见的节目,在舆论上起到了重要的导向作用,使群众在潜移默化中受到了教育和震撼。三是政法部门积极配合,特别是公安部门在需要时及时派出警力,到群众闹访现场进行了有理、有力、有节的工作,规范了群众的上访行为。四是加强了信访办的力量,为信访办新配了一名副主任,并抽调后备干部到信访办工作。五是建立联席会议制度,解决了一些群众迫切要求解决的问题。六是制定了加强机关秩序的方案,并有序地开展了工作。总之,经过这一段的上上下下、方方面面的努力,信访形势出现了好转的趋势。但是,对此我们不能估计过高,不论城市还是农村,目前还都有大量的实际问题没有得到有效解决,不稳定的因素还大量存在。因此,我们不能盲目乐观,要在看到成绩的同时,更加冷静地看到目前存在的问题和矛盾。进一步统一认识,下定决心,坚定信心,强化措施,把信访工作和其它事涉稳定的工作做好。
一是进一步提高思想认识。稳定压倒一切,稳定是干事的前提,无论发展经济,还是体制改革,没有稳定这个基础根本干不了事。改革发展是政绩,稳定工作同样也是政绩。这个认识一定要真正树立起来。此外,我们要认识到稳定工作是各部门工作好坏的晴雨表。我们稳定工作做得好的单位,问题就出现的少;工作做的得民心,问题出现的也少。如果在一个地方,长期有问题、有上访的,全市上访的就集中在那么几个单位,说明你那里的工作不行,解决问题的办法不多,领导没威信。同时,应该认识到保持稳定是对工作能力强弱的考验,是对驾驭局面能力的考验,是对处理复杂问题能力的考验。今后,我们考察干部使用干部都要把稳定作为一项重要内容,稳定工作搞不好,即使其它工作搞好了,也不能说明你干的好,因为你还差一块工作没完成。
二是搞好超前排查。各级领导干部要认真改进作风,深入基层,增强工作的预见性,做到心中有数,掌握工作的主动权,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。同时要做好制止突发事件的准备工作。突发事件往往都是预料之外的,决不能掉以轻心,要有行动预案,居安思危,出问题不可怕,关键是出了问题,我们要根据预案不慌不乱,妥善把它处理好,不能造成影响。因此,不仅要有工作预案,还要有思想准备和物质准备,出什么事,就处理什么事,一定要抓好落实。
三是明确工作责任。要建立层层负责,分级负责,归口负责制度。党政领导要做到谁主管谁负责;全局性的特殊重大问题党委来协调;一般性的问题由政府负责;涉及到人大的人大负责,涉及到检法的检法负责,涉及到哪个部门哪个部门负责。问题排查出来,分类排队之后,要一一地落到人头。要继续深入开展“严打”整治斗争,推动社会治安综合治理各项措施的落实。对×××要严格落实“四位一体”包保责任。对因官僚主义、推诿扯皮或处置不力而酿成重大事端、造成严重影响、出现后果的,一定要追究有关领导和责任人的责任,绝不姑息迁就。
四是解决突出问题。处理信访的最基本原则、要想息访的最好办法就是解决问题。目前来访的主要涉及农村征地及承包地纠纷、对基层干部不满、企业改制和城市拆迁等方面的问题。造成上访有的是现行政策的标准与群众的要求有差距,部分群众心里失衡;还有的是我们一些基层干部确实存在问题,在涉及群众切身利益问题上,偏亲向友,上级主管部门没有合理公正地解决,造成越级上访;除此之外,更主要的是我们一些部门工作不到位,问题没有解决在基层,把责任往上推,或推给别人。因此,在解决信访问题上,一方面对群众合理要求的要给予尽快解决,躲不行、拖不行、推不行。另一方面,涉及我们一些基层干部自身问题的,要抓紧改正。要加强自身建设,不能有贪心,不能站在群众的对立面,执行政策要公开公平公正,让群众信服和满意。
五是坚持依法治理。关于信访工作,国家、省制定了信访工作条例等相关政策。政策是处理上访问题的惟一准绳和标准,不按政策去处理上访,不但不会息访,而且还会使问题复杂化。一方面,我们处理信访要懂法、知法,依法按政策和规定办事,不能乱开口子。无数事例证明,乱开口子不但不能息访,而且使信访工作越做越被动,还影响别的地方解决类似的问题。该给老百姓解决的问题,一定要解决,但一定要依法依政策解决,对那些无理的要求不能许愿、不能迁就,即使是合理的,由于没有政策可循或现行政策不允许,也不能随便许诺;另一方面就是坚决依法惩治那些坏人。有的人不是正常上访,就是想闹事,不能一闹就灵。聚众上访本身就是违法的,聚众上访带头闹事更是违法的。有的人又集资,又提一些煽动与政府对立的口号,制造事端,对这样的人要坚决依法惩治。
六是做好思想工作。有些问题不是一时能解决的,就得慢慢解决,对群众要动之以情、晓之以理,能解决到什么程度就解决到什么程度,但要加大思想政治工作的力度。我们基层党的组织、群团组织、社区组织、各个单位都要发挥作用,通过行之有效的思想政治工作,求得大家的理解,把矛盾化解到基层,消灭在萌芽状态。要坚决杜绝态度生硬、激化矛盾的错误作法。对普通的老百姓必须以满腔热情去厚待他们,将心比心地理解他们,真心实意地帮助他们。
七是切实关心弱势群体和受灾群众的生活及解困问题。在城市,由于近几年来,我市国有集体工商企业在激烈的市场经济竞争中滑坡和我市企业改革力度加大,下岗职工和失业职工增多,这些职工由于欠缴保费等原因社会保障还无法覆盖到位,因而他们的生活、治病等困难很多,我们要把他们的冷暖挂在心上,一些职工过去为双辽的建设与发展出过力、流过汗,这一次又为改制做出了牺牲,我们不能忘记他们,作为一级党委和政府,首先是要大力发展地方经济,提供尽可能多的就业岗位;其次,要尽力解决他们的生活困难,要保证他们的温饱,保证他们子女上学;第三,要帮助他们创造一些收入渠道,减轻政府压力。在农村,由于连年旱灾,农民收入增长缓慢,部分农民减收或绝收。各乡镇和相关部门要摸清底数,做好救济计划。我市农村的贫困户多数是因受灾减产造成的,表面原因是受灾,但实质问题是农户的种植品种和经营项目与自然条件的不适应。这就要求我们各乡镇在解决受灾户的问题上,首先让他们认识到这一点,通过调整作物品种,规避自然风险;其次,要帮助他们开辟一些多种经营项目,增加收入,通过帮、救、扶的方式,帮助他们度过难关。要超前安排好“三节”期间的困难群众的生活,在组织上、资金上、物质上做好充分准备。
三、加强班子和干部队伍建设,提高为民执政的能力
面对复杂多变的新形势,面对加快发展的新任务,我们必须按照党的十六届四中全会精神,不断提高党的执政能力,把各级班子和干部队伍建设好,把广大群众引领好,更好地担负起加快发展、富民强市的历史重任。
.要增强历史责任感。据了解,目前我市确有少部分干部存在着不敬业、不负责的倾向:有的人缺乏事业心,对工作不负责任,工作效率不高,对职责范围内的工作拖泥带水,推诿扯皮。对下情不甚了解,对群众不关心,一些该做的工作没有做,该办的事没有办,甚至为了不出事,宁可不干事,一门心思地当太平官;有些干部成天不干事,却能整事、坏事,影响别人干事,甚至是挑拨群众闹事。这样对待自己的岗位职责,实在是愧对事业,愧对广大群众。一个领导干部,组织上派你到一个单位和部门,你的工作态度如何、能力怎样就会使这个地方或单位出现截然不同的效果。“艄公不努力,耽误一船人”,在其位就应谋其政,要想清闲就别占据这个位置。因此,我也好,大家也好,在这个领导岗位上就要想到,这不是一个人的成败荣辱问题,是关系到一个地方、一个部门的历史进程,一方百姓的利害得失的问题。无论是管全面的领导还是分管哪一部分工作的领导,只要自己在领导岗位上,都应这样想。要兢兢业业、勤勤恳恳地工作,要千方百计地提高自己的工作水平和执政能力,力争做到为官一任,造福一方,争取日后有个好的口碑。
.要创造政绩。怎样衡量一个干部行还是不行,不是看你怎么会说,怎么能包装自己,也不是看你开了多少会,搞了多少活动。这就是说,不能注重说功,不看工作过程,主要看最后工作的结果。比方说,我们提倡种花生,你来汇报说你采取了什么什么措施,多么多么辛苦,研究发动的多么充分,这也许是真的,但若是一种地就大打折扣,你说组织上应该怎么看你呢?政绩突出的干部,肯定是一个有事业心的干部,一个有能力有水平的干部。所以,我们的干部导向就是要导到大家都实实在在地干工作上来,都把眼光放到工作的结果和效果上。当然,我们所说的政绩不是那些损害长远利益的短期行为,对那些前人栽树后人乘凉的潜绩不仅应重视,还应大力弘扬。
.要加强学习,不断创新。目前,少数干部表现出较为严重的本领危机、知识恐慌,一个重要原因就是学习不够,导致知识老化、方法陈旧、本领衰退。要看到,现在世界已进入到了知识经济时代,也是个知识爆炸时代,知识不断更新,时代在飞快发展,我们原有的一点知识远远跟不上时代发展的脚步。因此,我们要与时俱进,就得刻苦地勤奋地学习,把学习当作一种责任、一种追求,把自己逼向书本,学理论、学政策,学习现代经济、科技、文化、法律知识,以知识更新推进领导方法的创新。创新是推进事业不断向前发展的动力。开拓创新关键要解放思想。有的人面对改革,怕工作难做,怕大局难稳,怕利益难保,畏首畏尾,患得患失;有的人面对困难,解决问题的办法少、回避矛盾的理由多,开拓创新的举措少,墨守成规的老套多;有的人面对红头文件,不是看哪些能干,而是看哪些不能干;有的人面对机遇,自己不积极抢,反而嘲笑别人爱出风头,自己没本事抓,反而一味强调基础差。凡此种种,都是思想僵化、观念陈旧的典型表现,成为影响开拓创新的最大障碍和阻力。因此,要通过不断地学习,来不断地解放思想,从言必问典、行必有据的保守观念中走出来,从例不可废、圈不可破的思维定势中冲出来,抛弃陈规戒律,抛开条条框框,只要是有利于双辽发展的事情,不要等等看,而要大胆闯、大胆试、大胆干,不断推动全市经济和社会更快更好地发展。
.要转变作风,求真务实。风气是一个地方的形象,也是一个地方能不能发展的重要动因。在全社会要形成积极向上、健康向上的风气,公道正派、公平正直的风气,互相合作、团结友爱的风气和真抓实干、求真务实的风气。一要树立正确的干部导向。要公道正派选人,选公道正派的人。要凭党性看干部,凭实绩用干部,只要是想干事、会干事、能干成事而且群众公认的干部,都要人尽其才。感情代替不了原则,不要为了个人进步搞所谓的感情投资,更不要跑官要官,只要干出一番事业,做出一番成绩,组织上是会看到的,有为才有位,无为就无位。每个人都要把心思放到事业上,如果工作干不上去,找人说情不好使,送钱送物也没用,工作干上去了,组织上亏待不了你。因此,各级干部都要一门心思抓工作,以实实在在的业绩,赢得群众的公认、组织的信任。二要力戒空谈,以求真务实的作风推动工作落实。空谈误民误事,实干兴业兴邦。衡量一个干部作风的优劣、政绩的高低,不是看他说了些什么,而是看他干了些什么,更要看他干成了什么。现在却有些干部说功强,做功差,致使我们本来很清楚的工作思路贯彻不到基层,很多很好的决策和措施落实不了或落实不好。如果这些问题不解决,我们现在的任何设想和目标都将是一句空话。各级干部都要做到不务虚、只务实,不练说、只认干,不管是经济工作还是社会事业,决策了就动手,上马后不松手,干不成不放手,决不能流于形式、华而不实。
.要整顿纪律,严肃风纪。据了解,目前我们一些机关干部纪律涣散,有的工作消极,无所事事,得过且过,混日子;有的上班迟到、早退,擅离岗位;有的上班时间不学习,不钻研业务,打牌、玩电脑游戏、串办公室唠闲嗑;有的令不行,禁不止,几个哥们打成帮,恋成块儿,聚集在一起,喝酒成癖成风,中午喝完酒,下午打麻将;有的同志不按规定工作程序办事,工作拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,应付了事,工作效率低下;有的不负责任地乱发议论、乱加评论,传播小道消息;有的会风不好,开会期间中途退场、会场接打手机和睡觉。这些问题虽然表现在一部分人身上,但严重损害了我们机关的形象,严重影响了我们事业的发展,必须认真加以整顿。前几天,市委常委会讨论了加强机关纪律的文件,一会儿春山同志要宣读,我们要按这个文件抓好机关纪律作风的整顿。这里提醒有这方面毛病的人,抓紧改正,不要往枪口上撞。现在看看我们那些工商企业,大量的下岗失业职工没有工作干,而且许多人基本生活问题还没解决,对此,他们想想我们这些吃皇粮的人应该知足,应该珍惜自己这份不少人都羡慕的工作,可不要再胡来,别打了饭碗,到时后悔,怨天尤人也没用。整顿活动要与建立健全各项规章制度结合起来,推进整顿机关纪律作风工作规范化制度化建设,建立起纪律作风建设时刻有人抓、有人管的长效机制,防止“一阵风”、“水过地皮湿”的现象发生。要建立领导干部和一般干部按管理范围逐级请假制度,继续实行部门召开会议向市委、市政府报批制度。同时,要把整顿活动与年终领导班子考核结合起来,与抓好当前各项工作紧密结合起来,正官风,带民风,推动机关纪律作风整顿活动广泛深入开展下去,推进学习型、服务型、创新型、绩效型机关建设,确保全市机关干部精神面貌明显转变,服务意识明显增强,服务质量明显改善,工作效率明显提高,使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,使爱岗敬业、任劳任怨、遵章守纪、乐于奉献成为所有机关干部的自觉行动,努力打造一支想事干事的机关干部队伍。
.要关心群众,执政为民。党的宗旨决定了我们必须把全心全意为群众谋利益,作为一切工作的出发点。总的来说,全市广大干部群众观念是强的,绝大多数同志能够一心一意为群众着想,真心诚意为百姓办事,受到群众的好评,得到了广大群众的拥护和支持。但有的同志“官本位”意识较浓,为群众服务少,向群众索取多,忙这忙那,就是忙不到基层,忙不到群众;有的对上负责多,对下负责少,不怕群众不满意,就怕领导不注意;也有个别干部把群众当作对立面,看群众来信就烦,见群众来访就怕,能拖则拖,能躲则躲,被动应付,态度粗暴。俗话说:“心无百姓莫为官”。群众是我们的衣食父母,在任何时候、任何情况下,经常想一想群众的疾苦,更加强烈地感受到肩上的重担,加倍珍惜和用好人民给予我们的权力,自觉地为群众谋求利益,为双辽谋得发展。
.要顾全大局,维护团结。讲大局是坚持党性原则的直接体现。在当前情况下,强化大局观念,首先要严肃党的纪律,确保政令畅通。在政令畅通这一问题上,全市绝大多数乡镇、部门和干部能够与市委、市政府保持一致,坚定不移地贯彻执行市委的决定和市政府的政令,自觉维护全市发展大局。但也有少数部门和单位还是抱着僵化陈旧的清规戒律来对待和处理问题,只要部门利益,不要全市发展;只顾自己收费,不顾企业存亡;只怕违反条条框框,不怕赶走内外客商。在此,我劝这些部门和干部,必须及早整改。在双辽这块土地上,不论是乡镇还是部门,不论是条管的还是块儿管的,不论是领导干部还是普通干部,对市委、市政府出台的政策决定,必须坚决执行到位,决不允许片面强调部门利益或地方特殊性而阳奉阴违,确保贯彻政策不走样;对上级部署的各项任务,要雷厉风行抓落实,决不允许以任何理由压着不办、拖着不办、顶着不办,确保完成任务不打折;对集体协商一致的事情和对外商、对群众的承诺,要诚实守信,决不允许言而无信,确保兑现诺言不变调。增强大局观念,还必须维护好团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力;团结出政绩、出人才、出干部。从总体上看,我市大多数领导班子是团结的、能干事的,但也有少数单位内耗严重,因鸡毛蒜皮的小事互不相让,反目成仇。很难想象,一个成天勾心斗角、纠纷不断的班子能抓好发展?一个成天疑神疑鬼、猜测别人的干部能安心工作?有的单位小事造成大的影响,都与单位内部甚至领导班子不团结,个别人从中作崇有关。大家能够走到一起,合作共事,是组织的安排,事业的需要,是难得的缘份,和气生财,和则业旺,和不仅有利于事业,有利于人民,即使对本人也有利于身心健康,我们必须倍加珍惜,精诚团结,荣辱与共,风雨同舟。广大干部特别是领导干部要有宽广的胸怀、宽宏的气度,由于阅历不同、站的角度不同,多年形成的思维习惯、处事习惯不同,相互间的磕磕碰碰总是有的,一是要不计较不叫真,别记账。二是摒弃前嫌,不搞秋后算账。毛主席讲过,一个领导干部要团结和自己意见一致的人一道工作,还要善于团结和自己意见不一致,甚至反对过自己的人一道工作,这是一个人的觉悟、胸怀、素养的表现,是一个马克思主义者应取的态度。每个人都有自己的长处,要相互学习;每个人都有自己的短处,要相互帮助;每个人都有自己的难处,要相互谅解,相互补台肯定好戏连台,相互拆台必将全部垮台。在班子内部,班长要带好头,坚持民主集中制,重大问题多通气、多研究、多协商,求同存异,形成共识;副职要摆正位置,协调配合,在其位,尽其责,一心一意做好工作。十六届四中全会《决定》中的第七个标题就是:坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建和谐社会的能力。作为一个国家要建成一个和谐的国家,作为一个县份也要建成全社会和谐的县份。不能设想,作为领导一个县份各项工作的各级领导班子鸡闹狗斗,这个县份会出现全体人民的和谐局面?所以,我们要从市级班子做起,加强团结,增进感情,互相配合,和谐干事。我们各级班子也要这样做。我们不仅在岗的同志互相间要这样,对退下来的老同志更要这样。在岗的同志要多想想退下去同志的问题,多与他们沟通,真诚地帮助他们解决困难和问题。党风带民风,通过各级班子的带动作用,使我们双辽出现一个政通人和的局面。
.要廉洁自律,干净干事。干净和干事是相辅相成的。不可设想,一个又贪又占的人能够干好事,即使他真有这种心思,也干不了事,也难以干成事。因为一但不廉,群众不信服,短处攥在别人手,怎么能去触及纷繁复杂的矛盾问题,怎么能够公开、公正、公平、大胆地、理直气壮地去处理那些棘手的问题呢?又怎么可能去对那些不干事净整事或者严重违反纪律的干部进行坚决地调整或处理呢?显然这是不可能的。因此,要干事就必须干净,就必须得严格要求自己,就必须挡住诱惑,心净如水。所有干部都要端正品行,努力做到不为名所缚,不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为钱所惑。走上领导岗位来之不易,跌落下去就是一瞬间的事情。每一个领导同志都要有如临深渊、如履薄冰的心态。越是仕途顺利、踌躇满志,越要管好自己,注重名节;越是权高位重、条件优越,越要警钟长鸣,抵制诱惑;越是临近到点、即将退位,越要坚守防线,安全着陆。近年来,中央为了加强廉政建设,实行了纪检工作责任追究制,对负有领导责任的下属出了问题,要对其领导者进行追究。所以,我们每位领导干部在廉洁自律的同时,都必须看好自己的子女、亲属和身边的工作人员,并抓好分管系统、单位和部门的廉政建设,真正做到一岗双责。希望我们大家都要好自为之,做到廉洁从政,干净为官,确保政治安全。
同志们,双辽的发展正处在一个非常紧要的时期,我们肩负着历史的重托,人民的期望。全市上下都要以加快双辽发展为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,同心同德,做好工作,不断开创经济建设和社会各项事业新局面,为把双辽建设的更加美好而努力奋斗!
在人才交流大会上的讲话
各位领导、朋友、同志们:
由xxx县人事局举办的“x”大型人才劳动力交流大会非常必要、非常及时,它不但丰富了全县正在进行的“栗乡之秋”系列活动的内容,而且对推动大中专毕业生就业工作,对促进农民增收致富具有很大的作用。在此,我代表县委、县政府对光临指导的市领导表示感谢!对县内外用人单位及各位朋友表示欢迎!
近年来,县人事局紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥职能作用,狠抓关系国计民生的就业工作不放松,人才劳动力市场建设力度不断加大,硬件设施大为改观,市场管理实现了微机化、网络化。为市场供求双方搭建了交流的平台,较好地化解了大中专毕业生就业的矛盾,为企业发展提供了人才保证,促进农村剩余劳动力的转移,为全县经济发展和社会稳定做出了突出贡献,、连续两年荣立振兴唐山集体二等功。
当前,我县经济发展正处于历史最好时期,全县经济实力明显增强。农村经济持续发展,农民收入稳定提高;各类所有制企业发展步伐明显加快,涌现出一批规模大、效益好的民营企业。这对我们进一步做好大中专毕业生就业工作,继续推动农村剩余劳动力向非农产业转移是十分有利的条件。我们必须抓住历史机遇,解放思想,开拓进取,牢固树立“以人为本”的观念,把解决就业问题放在更加突出的位置,统筹优化人才结构、促进劳动力就业和支持企业发展之间的关系。着力解决我县人才劳动力市场建设面临的突出矛盾,努力实现我县人才劳动力市场建设的跨越式发展,因此,我希望:
各类求职者要转变就业观念,增强市场竞争意识。
根据“毕业生自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则,我县200x年普通高等学校毕业生一律进入人才市场,通过双向选择自主择业。机关事业单位用人必须公开招考,择优录用。过去那种“统包统分”的就业时代已经一去不复返了,今后,毕业生就业首先要面对市场,这就要求我们毕业生必须转变观念,摆正心态,放下架子,从实际出发,结合自身特点,到基层去,到最能发挥作用的地方去,埋头苦干,艰苦创业,在基层实践中得到锻炼,增长才干,实现人生的价值。农村劳动力要根据市场需要,不断学习提高,增强参与市场竞争的`能力,扭转我县劳动力文化素质低、只会出苦大力、干简单体力活的状况。
用人单位要增强人才意识,提高企业核心竞争力。
人才资源是第一资源。企业的竞争归根结底是人才的竞争,从长远角度看,企业发展的关键在于能否“引得进、留得住、用得好”人才。我们许多企业特别是民营企业正处在发展转型时期,急需一大批管理和技术人才,企业只有不拘一格,广揽贤才,才能从根本上提升企业档次,适应激烈的市场竞争。用人单位在招聘人才时,要从生产经营实际出发,注意人才结构的搭配,高、中、低三个层次人才的比例要合适,不能过分强调高学历,并为女性毕业生提供适当的岗位,要在以事业留人、以感情留人、适当的待遇留人问题上多动脑筋。同时要注意对现有人才的发现培养,增强自身“造血”机能。只有这样才能在激烈的市场竞争中把握先机,赢得主动。
人事劳动部门要打造服务品牌,办好办活市场。人事局要充分利用现有条件,在做活做强市场上下功夫。采取固定交流日、专场招聘、网上招聘相结合的方式,增加开市频率,扩大市场规模,为人才劳动力供求双方提供更多的选择机会。在人才交流方面,要建立开放式的人才资源信息库,随时掌握企业人才需求状况,指导各类人才向企业流动。对规模大、效益好、管理规范的民营企业人才需求优先帮助解决。同时要积极吸引外地人才来我县服务,解决冶金、农产品加工、日语等专业人才短缺问题,进一步优化我县人才结构。
在农村剩余劳动力输出方面,应重点把握信息、培训、服务、联谊四个关键环节。走出去广采信息,有针对性地对农民进行职业技能培训,做好农民工输出前后的服务工作,加强与用工单位的合作,发挥县内外两个信息网络作用,开拓县内外两个用工市场,做好农村剩余劳动力向非农产业转移这篇大文章。xx与京、津、唐等地的许多用工单位保持着密切的合作关系,衷心希望县外的朋友们多来xx走走看看,不断加深我们之间的友谊,也希望你们多为x提供就业信息,帮助更多的x劳动力外出务工,为x经济发展出谋献策,在合作中实现互惠双赢。
最后,预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
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同志们: 我这次来#县,是受省委组织部和市委的委托,宣布省委关于#县县委主要领导职务调整的决定,并对#县的工作提几点希望和要求。 最近,省委决定###同志任中共三明市委常委,继续担任#县县委书记。相信省委的这一决定,一定能得到#县广大党员、干部和人民群众的理解、支持和拥护。 #县地处闽中腹地,是市里的东大门,在闽西北山区县中具有相对优越的区位、交通等优势。省、市委对#县的工作历来十分关心和重视。改革开放以来,特别是近年来,在市委的领导下,#县县委历届领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大、十六届三中全会精神和党的路线、方针、政策,团结和带领全县广大干部群众,坚决实施省、市委一系列重大决策部署,围绕发展第一要务,扭住经济建设中心,不断解放思想,开拓进取,大力实施以工业化带动城镇化和农业产业化发展战略,不断强化项目带动工作,全县经济社会保持快速协调健康发展,县域经济综合实力明显增强。、,#县两次进入全省经济发展“十佳县”行列,在'福建县级经济综合评价中,经济实力从的全省县级第26位跃升至第16位。同时,精神文明建设、民主法制建设和党的建设也都得到进一步加强,#县先后获得全国第三次环境综合整治优秀县、全国创建文明小城镇示范点、全省党建工作先进县、全省创建文明县城工作先进县、全省双拥模范县、全省文化先进县、全省计生工作一类先进县等荣誉称号。这些成绩的取得,是#县县委认真贯彻党的路线方针政策的结果,是县人大、县政府、县政协几套班子共同努力以及老同志关心支持的结果,是全县各级党组织和广大干部群众团结奋斗的结果,也与###同志的辛勤工作分不开。 大家对###同志都比较熟悉。她在#县工作五年多来,曾先后担任县政府和县委的主要领导职务。她政治坚定,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和省、市委的各项决策部署,自觉与党中央保持一致,为#县的改革、发展、稳定做了大量工作。她组织领导和协调能力较强,作风务实,注意抓重点、抓落实。特别是担任#县县委主要领导以来,思想解放,工作开拓,思路清晰,能够驾驭全局,带领县委班子充分发挥领导核心作用,坚持以经济建设为中心,重视抓好党的建设、精神文明建设和民主法制建设,全县经济和社会发展呈现良好态势,取得较为明显的成效。这次###同志荣任三明市委常委,不仅是省、市委和广大干部群众对她个人工作的充分肯定,也是对#县工作的充分肯定。 市委认为,省委决定###同志担任三明市委常委是合适的。相信###同志一定会在三明市委的领导下,团结带领#县县委一班人,充分发挥#县几套班子的整体合力,紧紧依靠全县各级干部和群众,认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署,以及市十届人大二次会议和市政协七届二次会议精神,进一步解放思想,锐意进取,在原有的工作基础上,把#县的经济社会发展推上一个新台阶。 借此机会,我讲四点意见: 一、要正确对待组织,自觉用省委决定精神统一思想 这次#县县委主要领导的职务调整,是省、市委从三明市和#县的实际出发,经过通盘考虑后而作出的慎重稳妥的决定。#县县委书记的职务调整,是全县社会政治生活中的一件大事,大家都很关心。今天,我们一到#县,就分别向#县县委常委、县几套班子领导干部、原担任过县处级以上职务的离退休老同志进行通报,传达省委和三明市委的决定,大家都表示坚决拥护省、市委的决定。在座的各位都是#县中层以上领导干部,政治责任心和党性观念强,一定能够正确理解和坚决拥护省委的决定。市委希望#县的各套领导班子成员、各级干部和群众,一定要从党和人民的事业出发,从加快#县发展的大局出发,自觉把思想统一到省委决定的精神上来,把精力集中到加快发展上来,一如既既往地支持###同志的工作,支持#县县委、县政府的工作,团结一致,齐心协力,把#县的各项工作做好,让省、市委放心,让全县人民满意。 二、要按照“三个代表”的要求,切实加强领导班子建设 贯彻“三个代表”重要思想是做好新时期党建工作的根本要求。能否把“三个代表”的要求落到实处,关键取决于各级领导班子。 要把思想政治建设放在首位,根据省委即将出台的《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》,建立抓领导班子思想政治建设责任制;按照继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求,坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部、指导实践、推动工作。 要认真贯彻民主集中制,用民主集中制的精神统一思想,增进团结,形成合力;用民主集中制的要求完善制度,健全机制,落实责任;用民主集中制的原则议大事,做决策,提高决策的民主化、科学化水平。各级领导干部要把贯彻执行民主集中制变成一种自觉行动,珍惜和维护领导班子的团结。 要重视抓好作风建设,按照“务实、为民、清廉”的要求,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,进一步改进领导干部的思想作风、领导作风和工作作风。同时,要坚持从严治党,对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,下大力气抓好党风廉政建设,以良好的党风取信于民。 三、要围绕第一要务,全力推进#县更快更好地发展 发展是“三个代表”重要思想的核心,是富民强县的第一要务。市委、市政府在今年经济工作会上,明确提出要把#县作为推进城市一体化进程的重点来抓,要求#县率先发展、加快发展。#县要按照市第六次党代会和全市经济工作会议的要求,以及县第九次党代会确定的建设绿色工贸城市的奋斗目标,牢固树立全面、协调、可持续的发展观,紧紧抓住京福高速公路三明-福州段开通的有利机遇,按照“工业主导、项目拉动、产业升级、发展协调”的工作思路,大力实施工业强县和项目带动战略,再创经济社会发展的新业绩,为全市经济繁荣带建设和做大做强做优中心城市,作出#县应有的更大的贡献。 要突出重点,持之以恒地抓好项目建设、园区建设和环境建设。要把项目建设作为加快发展的重要措施,继续深化项目竞赛活动,着力抓好明光新型材料生产线、立丰纺织印染等一批投资上亿元的重大生产性项目建设,促其早投产、早见效,进一步壮大县域经济总量。要按照市里的要求,积极探索各种有效形式,进一步加快金沙园、金古工业区等工业园区的开发建设,为项目建设构筑发展平台。要在加强硬环境建设的同时,进一步优化软环境,不断解放思想,认真贯彻十六届三中全会精神,以完善市场经济体制为目标,全面推进体制机制创新,加快政府职能转变,充分发挥县政务服务中心的作用,为投资者和群众提供更加优质、高效的服务。 要强化措施,努力在招商引资、民营经济和产业发展上实现新突破。要切实把招商引资作为加快发展的重要突破口来抓,加强项目策划,创新招商机制,改进招商方式,强化招商责任制和考核奖惩制,进一步增强招商实效。特别对“9.8”贸洽会、“9.28”庆典、“12.8”小吃节等节会招商活动,要认真组织筹备好,力争引进一批经济效益好、辐射力强的大项目、好项目。要把推动民营经济发展作为富民强县的第一要事,认真抓好优惠政策的落实,扶持现有民营企业做大做强;研究制定启动民资民力的办法和措施,进一步营造鼓励创业的浓厚氛围,引导更多的社会资金投入到生产性领域,投资到基础设施、公益性事业等领域,推动#县民营经济新一轮发展。要把培育产业集群作为实施工业强县战略的重要内容,着力在培育壮大龙头企业、延伸拓展产业链上下功夫,做大做强林产加工业、食品加工业和金属加工业,不断增强产业竞争力。以促进农民增收为目标,进一步发展壮大竹业、畜禽业、茶果业和#县小吃业,不断提升农村特色产业。 要统筹兼顾,全力推进社会各项事业协调发展。要按照十六届三中全会的精神和省、市经济工作会议的要求,做到社会事业与经济工作同安排、同部署、同落实。要积极探索市场化运作的路子,着力解决好资金投入的问题,加快推进社会事业发展。要重视抓好精神文明和民主法制建设,着力做好社会保障工作,促进社会全面进步和人的全面发展。 四、要扎实抓好当前工作,努力实现一季度“开门红” 今年,是完成“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年各项工作对于保持“十五”开局以来经济社会发展的良好势头,继续推进全面建设小康社会的伟大事业,都具有十分重要的意义。可以说,今年改革与发展的任务十分艰巨而繁重。 前不久,我们召开了市十届人大二次会议和市政协七届二次会议。在市十届人大二次会议上,审议通过了张健代市长所作的《政府工作报告》,提出了“立足开拓创新,扎实做好工作”的要求。大家要把认真学习和贯彻落实市“两会”精神作为当前的一项重大政治任务,把报告的主要精神融入到#县的发展中,紧密结合实际,创造性地开展工作,努力把市“两会”的各项任务落到实处。要认真抓好一段时间以来中央、省、市经济工作会议和各项专题工作会议精神的贯彻落实,深刻领会上级精神,准确把握工作重点,进一步理清思路,强化措施,明确责任,把今年各项工作安排好、部署好、落实好。 当前,正值年初岁首,各项工作头绪多、任务重。大家都要自觉维护县委的领导,县几套班子、各乡镇(街道)、各部门(单位)都要在县委的领导下,调动一切积极因素,振奋精神,求真务实,真抓实干,积极主动做好本职工作,恪尽职守,狠抓落实,确保各项工作正常运行,努力实现一季度“开门红”,为确保完成今年的各项目标任务起好步、开好局,为#县实现建设绿色工贸城市、在全市率先进入全面小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。 谢谢大家!
领导在年终大会上讲话内容
领导在年终大会上讲话内容【1】
近几年,在上级工会和市委、市政府的大力支持下,全市各级工会组织的帮扶解困力度进一步加大。
至目前,工会系统累计帮扶困难劳模、困难职工和农民工3.6万多人(次),用去资金943万元。
帮扶救助工作基本实现了从节日期间的重点走访慰问向经常化、制度化帮扶拓展;从单一的生活救助向医疗救助、子女助学、就业服务、法律援助等多方面、多层次、多领域拓展;从帮扶救助城镇特困职工向包括农民工在内的困难职工群体拓展.
一、 领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动摆到突出位置
党的xx大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生,把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。
市委市政府也高度重视困难群众的生产生活问题,把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓。
市领导等相关同志多次强调:要把帮扶工作作为各级各部门的主要工作,列入重要议事日程,切实抓紧抓好。
一是成立领导组织。
成立了以市委副书记为组长,市四大班子领导和市总工会主席为副组长,市委组织部、宣传部、市总工会、市劳动和社会保障局、市工商局、市地税局等有关部门为成员的市帮扶困难职工活动领导小组,为建立帮扶长效机制提供了强有力的组织保证;二是列入市委重点工作。
市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作,每季度听取工作进度情况,年底进行工作考核,确保了帮扶活动扎实有效推进;
二、是要加强创业培训和创业指导工作。
各级工会组织要依托自身培训资源和社会办学力量 ,积极开展创业培训工作,推广小额借款、创业培训和创业指导“三位一体”的运作方式,重点抓好借款对象创业培训。
培训中,要实行严格的项目管理和服务,在技术、信息、营销等方面对他们提供指导和扶持。
同时,实施心理、管理、经营素质的培训,帮助他们转变就业观念,树立创业的自信心。
在培训结束后还要加强跟踪服务,帮助创业者解决创业场地、落实税费减免政策,提高困难职工的创业成功率。
对创业成功者,要注意发挥就业倍增效应,在解决创业者本人就业和生活困难问题的同时,也要为社会创造一批就业岗位,帮助更多的下岗失业人员实现再就业。
三、 落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松的解困环境。
为了突出帮扶实效,为困难职工创造宽松的解困环境,我市工商、税务、教育、卫生、劳动、民政、房管、司法等政府部门根据职能特点,制定出台了与困难职工生产生活息息相关的优惠政策。
三年来,以上部门各司其职、各负其责、密切合作,着力抓好各项优惠政策的落实,为困难职工搭建政策平台,加强源头帮扶,如今已经成为解决困难职工实际问题的主要渠道和
四、是要坚定自主创业的信心。
在座的各位劳模和职工代表都曾经为国家和的安全发展做出过突出贡献。
有的`爱岗敬业、无私奉献,在平凡的岗位上兢兢业业、辛勤劳作,创造出了骄人业绩;有的在战场上不惧枪林弹雨、不怕流血牺牲,誓死扞卫祖国的尊严。
当前,在经济体制转型过程中,由于所在企业效益不好,许多同志下岗失业,家庭生活出现了暂时的困难。
但我想,只要我们拿出曾经的豪迈激情,拿出当年干事创业的劲头,拿出不怕流血牺牲的勇气,就一定不会被眼前的生活困难所压倒,就一定能够战胜眼前的困难,在社会主义市场经济的广阔舞台上大有作为,再立新功。
五是要选择切实可行的创业项目。
具有创业愿望和创业能力的困难劳模和困难职工要取得成功,还有一点很重要,就是要选择好创业项目。
在选择创业项目时,一定要对项目的市场前景、消费对象、资金投入、经济效益、个人的应对能力等进行认真的调查研究、正确的分析判断、科学的计算预测,找到符合自己实际情况的投资路子。
切忌好高骛远,应该脚踏实地,从小创业项目做起,逐步发展壮大。
年终总结大会领导讲话【2】
亲爱的各位三峰家人:
大家下午好!
欣喜伴着汗水,胜利伴着艰苦。
不知不觉中,XX年成为记忆,凝眸展望,姗姗而来。
今天,我们团聚在这里,我和大家的心情一样兴奋,一样激动,在这辞旧迎新之际,我谨代表三峰木业董事会向辛勤工作了一年的全体将士们道一声:你们辛苦了!祝愿大家身体健康、阖家欢乐!
XX年我们携手共同走过。
这是不平凡的一年,我们一起用三峰人的青春和激-情,理性和智慧书写了一段锐意进娶自强不息的三峰史。
XX年的三峰,在市场风云中阔步前行,XX年的我们,在上下求索中成长。
这一年,我们在全国大市场紧密布局、南拓北进,迄今为止,全国三峰木门、三峰套装门专营店已达200余家;这一年,我们实现与红星美凯龙强强联合、深度合作,在大连红星设立首家直营店,开创了营销布局新篇章;这一年,引进尖端生产设备,扩大生产基地,三厂的落成投产标志着我们的综合生产能力更上一层楼,是实现产业化、规模化经营的一个新跨越;这一年,我们全新整合了企业vi体系,开始执行企业ci战略,引入了完善的企业文化管理模式;这一年,我们的产销量与去年同比增长30%以上,继续保持辽宁门企产销量第一名!
亲爱的家人们,这是充满创业的激-情与艰辛,在大胆的实践与探索中走过的一年,是全体家人奋发图强、破浪前行的一年。
三峰迈出的每一步,都凝聚着大家的心血和汗水。
在此,我再次代表三峰木业董事会向全体家人致以崇高的敬意和新年的祝福!我为家人而骄傲!
新的一年开启新的希望,新的日历承载新的梦想!虽然过去我们还有一些不足之处,在一些方面还有待提升,但是我坚信:只要我们上下一心,目标明确,我们一定会有新的突破!2XXX年,我们要继续秉承“为客户提供360度无忧星级服务,让客户心动、情动、感动”的服务宗旨,为客户提供卓越的产品和服务,特别要重视细节化服务、个性化服务。
对客户的意见以最快速度最圆满的解决;我们要继续加大对经销商的扶持力度,与广大合作伙伴心力合一,拓展全国市场;我们要建立一个崭新的网销平台,充分整合利用各种渠道资源,实现变革、开创商机;
我们要改善现有的绩效考核制度,团队导入“学校+家庭+军队”的文化体系,为大家提供一个更为灵活、广阔的发展空间;我们还会承担起更多的社会责任,在全社会树立三峰良好的口碑,使三峰真正成为让使用者满意、加盟商骄傲、生产者自豪的百年企业!
走过XX,跨入,催人奋进的号角已经吹响,宏伟的画卷已经展开,需要我们用心去聆听,用心去感受,用心去布局谋篇,尤其要加强对专业知识、技能的学习,做好岗位大练兵。
做销售要么打仗、要么练兵!勤练兵、练精兵,才能打硬仗、打胜仗!从这一刻起,就让我们抖擞精神,踏实、认真、谦逊、勤勉地迎接每一次挑战!
亲爱的家人们,前进的道路上总会有困难和挫折,但我相信没有什么可以阻挡我们,我相信在座的每一位都是佼佼者,每一位都有一颗火热向上的心。
20,让我们展鲲鹏之志、携手并肩再创三峰新世纪!谢谢大家!
同志们:
经党工委、办事处研究决定,我们利用今天下午的时间,召开街道机关、村居干部纪律作风整顿动员会,中心议题就是按照党工委、办事处关于开展纪律作风整顿的文件要求,从现在开始,利用两个月时间,在街村干部中开展纪律作风整顿活动,以进一步统一思想,振奋精神,加强纪律,改进作风,努力打造一支作风优良、敢打硬仗、团结向上、干劲蓬勃的干部队伍,为街道重点工作、重点项目、重点工程快速进展提供坚强的组织保证。希望街道机关、村居的全体党员、干部特别是领导干部,一定要充分认识这次纪律作风整顿的重要意义,以饱满的热情和负责的态度,积极开展这次整顿活动。
下面,我就这次活动的开展讲以下两点意见:
一、充分认识这次街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性 可以说,开展这次纪律作风整顿,是基于我们当前工作面临的形势,面临的困难,党工委、办事处领导深刻反思、深思熟虑后决定的。
从总体上讲,近年年,街道的各项工作也取得了一定的成绩,我们的街村干部队伍整体上还是好的。但是,今年以来,随着我市城建三年大提升、建设三省交界区域中心城市目标的实施,街道面临的工作任务越来越多、越来越大、越来越难,用“艰巨繁重”来说,毫不过分。但是在推进中,和其他街道相比,我们的力没少出,汗没少流,矛盾问题也没少解决,就是成效不大,不见亮点,不见进展。对上,市里领导不满意我们,批评我们进展慢;对下,老百姓不满意我们,拆了房子至今住不进安置房。面对这些繁重的城建任务,我们的街村干部敢不敢担当、会不会担当,是对我们从领导到一般干部的考验。在肯定干部主流上是好的的同时,也不可否认在少数街村干部身上确实存在着行动迟缓、不讲大局、混天度日、纪律松散、工作懈怠等方面的问题,文件上找了八个方面,我基本上都赞同。比如,我们的个别机关干部水平不高,却懒得学习,搞工作懒得动脑筋、费力气,出了问题懒得去解决。有的干部干工作只考虑本部门甚至个人利益,根本不顾全大局,对党工委、办事处的决策部署甚至市委、市政府的决策都置若罔闻,不贯彻不落实。办事处和村工作联系非常紧密,有的村却非要画地为牢,局部利益至上,搞成两张皮,搞得市委、市政府对街道领导、对村干部印象都不好,都不满意。少数干部“遇到困难踢皮球、碰到困难绕着走”,对自己要求不高,执行规章制度不坚决,处理问题不敢顶真碰硬。还有些机关干部纪律松散,没规没矩,想咋就咋。这些问题的存在蔓延,直接败坏干部队伍风气,破坏街道、村居干部形象,阻碍重点项目、重点工程、重点工作的进展。因此,我们一定要提高认识,充分认识开展街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性,把街道上下特别是机关干部、村两委干部的思想统一到党工委、办事处的决策上来,按照部署,主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效,确保这次干部作风整顿工作取得实效。
二、紧贴重点工作,狠抓工作推进,确保干部作风整顿工作卓有成效
我们这次纪律作风整顿就是要紧紧围绕重点项目、重点工程、重点工作来推进、来开展。要以狠抓工作落实、促经济发展为目的,以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法,重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题,逐步形成一套加强作风纪律建设的长效机制,使机关、村居干部思想观念明显改变,机关作风明显好转,组织纪律明显加强,工作效率明显提高,重点项目明显进展,各项工作取得明显进步。
具体要做到四个结合:
一是要和重点工作相结合。当前,我们的工作重点非常清晰,大家要从讲政治、讲大局的高度出发,在重点工作上多操心。xx村要在龙安路北延房屋丈量、拆迁上取得较快进展,做好成人中专进地扫尾工作;xx村要抓紧开始推进长春大道东延,尽快启动二期拆迁工作,同时要做好龙湖征地、东外环拓宽扫尾;xx村要以打通兴林路为突破口,做好旧村改造的前期规划工作;xx社区城中村改造已经启动,现在就是要按照既定目标,抓好落实。在推进重点项目的同时,不可避免的要出现信访问题,对此,要注意做到“两手抓”,不要因为个别信访问题耽误了我们的整体工作。在处理信访问题上,要注意算大帐、算整体账、算长远账。
此外,各村、各社区也要做好安全生产、计划生育、违章建设处理等工作。
二是要和健全制度相结合。在加强干部教育方面,要集中干部学习《党章》、《廉政准则》、机关干部行为规范等,通过学习,提高干部素质,提高干部自我约束能力,使街村干部始终保持振奋的精神和良好的作风。在健全制度方面,要把靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人、靠制度规范行为,作为加强干部纪律作风建设的治本之策。一个人要始终保持良好的纪律作风,既要靠个人自觉,又要靠严格管理;既要靠集中教育,又要靠常抓不懈;既要靠思想教育,又要靠制度保证。要针对当前干部管理中存在的突出问题和薄弱环节,建立健全相关制度。对原有的规章制度进行清理,该保留的保留,该充实的充实,该完善的完善。在执行纪律方面,要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格执行党风廉政建设的各项规定,严格执行党员干部廉洁自律的各项规定,通过严肃纪律确保街道各项工作政令畅通。
三是要和村级组织建设相结合。过去总认为我们街道村少,村干部都是在一起工作干事的伙计,对有些问题提醒少,甚至宽容。事实证明,在有些问题上,不加强村级组织建设就会出问题,就会犯错误。上次在全市信访例会上,面对我们严峻的信访形势,市委主要领导认为我们对村级组织管理不够,对我们的村级组织建设提出了质疑,甚至怀疑我们的执政能力。 在这点上,我们街村两级都应该深刻反思。
四是要和自身建设相结合。不光是在这次纪律作风整顿期间,今后,我们机关、村、社区从上到下,从领导到一般干部,都要加强自身建设,提高自身修养。街道领导班子成员要当好街道所有干部的表率,科室领导要当好科室成员的表率,村两委干部要当好党员群众的表率,居委会主任要当好居委会所有人员的表率,通过从上到下的整顿,提高整个队伍的战斗力、凝聚力、向心力。
同志们,这次街道纪律作风整顿,是提高干部队伍素质和执政水平,加快推进重点工作的重大举措,街道上下一定要按照党工委、办事处的统一部署,以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神,敢拼硬闯,克难攻坚,全力打造街道各项工作的新局面。
同志们:
经街道党委、办事处研究,利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训,培训结束后,我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来,我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》,通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课,xx村在培训班上做了经验交流发言,并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看,同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件,进一步了解了今后应做好的几项重点工作,收到了应有的效果:从出勤看,同志们都能积极参加这次培训班,自觉遵守培训班的有关规定,严格按规定时间准点听课,在课堂上,也能自觉关闭手机等通讯工具,确保了课堂的正常秩序;在讨论中,大家也能踊跃发言,结合各自实际情况,谈看法、找差距、促发展,总而言之,通过这次培训班,让我看到了基层干部的良好整体素质,也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍,我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会,针对我们工作中存在的部分问题,结合上级及街道党委、办事处的有关要求,对今后的工作谈以下几点:
一、牢牢把握执政兴国的第一要务,进一步加快发展
江泽民同志在“5.31”重要讲话中,强调发展是执政兴国的第一要务。因此,今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松,聚精会神、想方设法的加快发展,特别是要加快经济的发展。
几年来,街道的经济有了长足的发展,财政收入稳步增长,农民人均收入年年递增,这只是我们自已与自已相比,但从全区、全市来看,我们的发展是落后了,而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业,经济整体水平在全区位居前列,拥有一大批区级强企强村和先进企业;经济外向型程度相当高,主要镇办企业的产品基本外销,出口创汇曾占原区的三分之一多,名列全市第二位;95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”,列全市第七名。近几年来,由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力,我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑,不少乡镇已经后来居上,一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面,如果我们仍然没有大的发展,我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上,我们也要看到加快发展的优势:
一是地理位置优越。我们地处风景区,70%的旅游景点在我们域内。今年,市委、市政府规划滨海观光大道,不仅从我街道穿过,而且还把我们作为中心城镇,并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位,这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲,前几年,我们虽然为区承担了几千亩的用地指标,但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看,我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计,更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展,自去年开展加大了对街道的考核力度,今年又相继制定了一系列的制度,加强对农村工作的领导,并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》,这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此,在今后的发展中,我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇,围绕滨海旅游度假服务这一目标,在大力抓好税源经济基础上,稳固以茶和水产业为重点的农业,以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业,大力发展旅游、服务、商贸等第三产业,促进一、
二、三产协调发展;要突出特色高起点编制好街道的规划,强化经营理念,做活旧村改造文章,适当开放房地产市场,推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机,大干快上,各村要结合各自的实际情况,采取村级经济与其他所有制经济融合发展,开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式,加快经济发展,解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到,在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如:有的主观能动性不足,工作中有畏难发愁情绪,片面强调客观条件的制约,缺乏创新意识;有的贪图安逸,守摊子,小进则满,认为自己的成绩已经是非常大了,整天躺在成绩上睡大觉,缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识;有的观念陈旧,对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山,思想却还留在山上”,不乐于接受,也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上,我们只有进一步解放思想,转变观念,才能适应发展的新形势,才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来,才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中,我们首先要摒弃自我感觉良好的心态,面对千帆竞发,百舸争流的经济大潮,多一份清醒,多一点理智,以强烈的危机感和忧患意识,树立起与时俱进、勇于创新的观念;树立“敢想他人所不想,敢为他人所不为”的信心与决心,敢于抢、拼、争,蓄势而发,谋势而动,乘势而上,真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上,真正扑下身子,奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
江泽民同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,将讲学习列在首位。今年,他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习,学习,再学习。这是保持党的先进性的需要,是增强新形势下解决新问题的能力的需要,也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部,由于直接面向群众,如果不加强自身的学习,没有掌握好上级的政策,就难以做好群众工作,更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志,但由于接触这一工作时间短,对工作的方式、方法不掌握,也造成了工作上的被动,因此,加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志三个代表重要思想的学习,用先进理论武装自己的头脑,坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识,提高其驾驭全局的工作能力。第三,要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求,了解和掌握应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,这是做好农村工作的基础。在此,我建议我们每个村都要建立定时学习的制度,拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识,研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求,逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚,掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系,干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来,我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步,如前阶段通过开展“三个代表”教育,部分村干部能自觉深入群众,了解群众疾苦;有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到,伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高,我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上,还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦,不热心为群众办事,用公款大吃大喝,铺张浪费;有的作风不民主,不去做或不会做新形势下的群众工作,习惯于家长制,工作方法简单粗暴,甚至单纯地搞强迫命令;有的办事不公,以权谋私,“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象,在今后的工作中,我们必须进一步转变作风,增进感情,改进工作方式、方法,密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点,最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持保障农民的物质利益,尊重农民民主权利的基本准则,坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张,原因是多方面的,但主要还在于我们的干部,一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了,对新时期农村和农民的特点认识不够,主动为农民服务关心不够,有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题,这必将引起群众的不满。因而,我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置,最大限度地满足人民群众的需求愿望,并以此为我们一切工作的出发点和归宿,把人民群众的疾苦当作自己的疾苦,把群众的快乐当作自己的快乐,把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法,转变为为农民服务上来,从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事,用示范的办法拉动工作上来,只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片,增进与群众的感情,赢得群众的信赖和支持。
其次,要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者,你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平,而我们看一个干部的政策观念强不强,水平高不高,主要是看他对政策掌握的全面不全面,理解得透彻不透彻,政策界限把握的准确不准确,在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄,执行政策不力,甚至违背、歪曲党的政策,有的不是原原本本把政策交给农民,而是有意打折扣,搞出政策,导致了执行政策走样,因而我们广大村级干部要不断提高政策水平,熟悉、掌握党的农村政策,准确把握界限,维护政策的严肃性,在学好政策基础上,要积极向群众进行宣传,使广大群众掌握政策,用政策来凝聚人心,用政策来推动工作,最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次,为群众办实事、好事应量力而行,实事求是。几年来,我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识,积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是,不顾群众的意愿和承受能力,急功近利,乱上项目,乱铺摊子,结果事与愿违,欠下大量债务,使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视,真正把实事办实,好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时,要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此,在我们办好事、办实事时,也要尊重农民意愿,如果大多数群众不认识、不接受,就不要强迫去办;涉及到农民切身利益,需要农民出钱的事,更要充分考虑他们的承受能力和接受程度,量力而行。
最后,要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高,农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化,出现了许多新的矛盾和问题,产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾,传统的管理方式已经很不适应,从根本上讲要靠民主和法制。因此,我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明,建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度,把热点、难点问题的处理权交给村民,由村民或村民代表讨论研究,让群众参政议政,既能使村民的民主权利具体化,又可克服避免干部决策的简单化、随意化,提高民主决策、科学决策水平,更好地保护干部。要进一步增强法制观念,更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚,也不是为管理农民,而是要更好地规范各种权利义务关系,建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾,把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来,集中精力搞好工作,另外,还要学会说服教育,示范带动,民主协商的方法,来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来,为进一步规范、约束村级的工作,特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要,各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前,村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,强化村务、财务公开。因此,今后要继续坚持和完善好以下制度:
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度,也正是为了适应这一要求,适应村级的民主议事、民主决策,区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定,凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项,应坚持先党内后党外原则,依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定,村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施,并及时报告工作情况。 二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上,大力推行村级财务代理记帐制,加强对村级财务的监管;对村财务收支要实行计划管理,村两委制定出预算方案后,经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行;要建立村级的民主理财制度,区委、区政府将统一做出规定,各村要严格按规定成立民主理财小组,负责村级财务和经济活动的监督、评议,对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐;要坚持村级集体资产管理制度,做好村级资产的经营管理;要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理,今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定,村集体不得随意举债;要建立健全村级财务审计制度,并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。 三是要切实减轻农民负担,中央专门召开了全国减负工作电视电话会议,要求要在搞好税费改革基础上,全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制;贫困地区农村中小学义务教育收费一费制;农村订阅报刊限额制;涉农负担案(事)件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示,要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制,我市规定各村订阅报刊不准超过800元,对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅,订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理,要严格按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目,根据市区的规定,我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章,不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管,村党支部印章由党支部指定一名委员保管,村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章,要分经党支部书记、村主任批准;重大事情使用印章,须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。 五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观,替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年,街道党委、办事处专门抓了这项工作,就目前情况看,大多数村高度重视这一工作,在本村适当的地方,建立了专门的公开栏,并按规定进行定期公开,但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定,对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开,对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项,要向群众公开,让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外,还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督,对群众提出的异议,村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。近几年来,大多数村两委的工作关系比较协调,但也有个别村两委关系存在不协调的情况,有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法,包揽应由村委会管理的事务,忽视村民自治;有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算,不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系,个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题,街道党委、办事处予以了高度重视,在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点:
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看,不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上,我们的许多党支部书记的观念亟待转变,需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导,而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为,既然党领导一切,自己又是村里的“一把手”,就应该自己说了算,否则还叫什么党支部的核心领导,于是把自己看作领导核心,大小事都想一人做主,这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风,遇事不主动与村委会沟通、商量,独断专行,导致了村两委关系紧张。因此,村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导,不是个人说了算,只有澄清这个模糊认识,村两委的关系才可能搞好,工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务和基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此,民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事,也是村委会一班人的事,法律明文规定村民自治的主体是村民,村民才是村里的主人,村委会干部是村民的公仆,因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部,我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益,代表着村民。这实际不是在搞村民自治,而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任,一定要深刻理解村民自治的含义,明确村民自治的主体,过去在认识上有偏差的同志,要尽快转变观念,纠正偏差,调整自己的言行,重新塑造、树立新形象。
三是分工合作,团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上,村党支部要不断加强和改进对村委会的领导,支持村委会依法自治,要做到领导不包办,让村委会放开手脚干好自己份内的工作;把握住正确的方向不旁观;支持工作不拆台,相互信任,相互理解,工作中要互相补台,而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置,自觉维护和尊重支部的领导核心地位,自觉、带头接受党支部的领导,要做到揽事不揽权,积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务,切实为群众解决好实际困难,履行好广大村民赋予的权力。现在,区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识,即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持,资金上不予倾斜,直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个,就是为了让村两委能够团结起来,拧成一股绳,劲往一处使,齐心协力,共同干好工作,真正为街道人民谋利益。
同志们,两天的培训班已经结束,希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识,以指导我们进一步解放思想,与时俱进,振奋精神,扎实工作,全面开创工作新局面。
【领导会议讲话稿】
各位代表、同志们:
首先,感谢上级党组织对我的信任,让我在充满活力和美好前景的xx担任党委书记一职,我感到十分荣幸。其实我跟xx早有渊源,对xxx很熟悉,并一直关注xx的建设和发展。xx的广大干部职工奋发有为、团结进取,有着不畏艰难、艰苦创业、勇往直前的拼搏精神,多年来,我们xxx人努力发展生产,积极构建社会主义和谐xx,生活水平不断提高,职工群众安居乐业,幸福指数不断提升,各项指标均排在我县几个xx的前列。我刚到xx,今天就赶上xx召开的第九届三次职工代表大会,参加了全体职工政治生活中的这件大喜事,真正感受到了我单位广大干部职工团结奋进、积极向上的良好精神面貌,倍感欣慰和自豪。 在此,我谨代表xxx党委向前来参加指导会议的县领导表示衷心感谢!向在座的各位代表致以崇高的敬意和诚挚的慰问!向为会议成功召开付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢! 各位代表在会上认真听取了xx作的《工作报告》、xx作的《场经济责任和管理制度》的报告、xx作的《财务收支情况报告》,代表们不辜负全体职工的重托,能够以企业当家作主的主人翁精神、高度政治责任感和工作热情,认真履行职责,充分发扬民主,畅所欲言,建言献策,认真听取并审议通过了会议的三个报告。会议通过的各项决议和部分管理制度,充分反映了新时期、新形势下xxx发展的要求和职工切身利益的需要,集中体现了职工的意志和愿望。
xx的工作报告,认真总结了xx九届二次会议以来的生产经济发展情况,从xxx发展全局和战略的高度,全面分析了xxx经济发展的方式和经济结构的调整,明确提出了发展xx经济的总体要求和主要任务。xxx的《经济责任和管理制度》集中体现了xxx全体职工的智慧,也是实现“富民强x”新跨越的基本保障。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。 过去的2014年,是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,我xxx在县委、县政府及上级有关职能部门的正确领导和支持关怀下,全场广大干部职工群众以科学发展观为统领,紧紧抓住经济建设这一中心工作,克难攻坚、奋发进取,不断调整种植结构,积极发展生产,推进xxx建设,顺利实现了“十二五”发展的良好开局,圆满完成了年初职代会确定的各项工作目标和任务,实现了xxx经济持续稳步增长,职工安居乐业,生活水平逐年提高,幸福指数不断提升。我xxx荣获了2014年度“xx五一劳动奖”和“xx县基层工会标兵单位”的光荣称号,这些成绩的取得是xx领导班子凝心聚力、勤奋敬业、开拓创新的结果,是我xxx广大干部职工同心同德、团结奋斗和无私奉献的结果。
各位代表,大会就要结束了。应该说,我们已经理清了思路,明确了发展方向。回到工作岗位上,希望各位代表与职工要认真贯彻落实好这次大会精神,以崭新的姿态投入到新一年紧张的工作中去。下面,我代表xxx党委提四点意见:
一是各单位(科室)领导及各位代表要把这次大会的精神作为近期宣传工作的重点,把会议的精神传达到每一位职工中去,使职工了解我xxx的工作思路和发展目标,明白自己的努力方向,自觉地把自己与xx的命运紧密联系在一起,为推动xxx科学发展发挥自己的聪明才智。
二是各单位(科室)要更新思想观念,结合新形势、研究新情况,分析新问题,确定新举措,引导和带领广大干部职工,以科学发展观为统领,开拓进取,创造性的开展各项工作。
三是中层领导干部作为xxx的中坚力量,要不断加强学习,提高自身素质,既要保持政治上的清醒,又要掌握与本职工作有关的业务知识,做到工作态度端正、工作作风正派,思想不断进步,能力不断提升,让领导放心、职工群众满意。
四是全体职工代表回到工作岗位后,要以身作则,带动全xxx广大职工努力工作,真抓实干,共谋发展,以强烈的事业心和责任感,以顽强拼搏、昂扬向上的精神状态,为圆满完成这次大会确定的各项工作目标和任务而努力奋斗!以更加优异的成绩、更加突出的贡献,向党的十八大献礼!
最后,祝大家身体健康,万事如意,龙年大吉!
【领导会议讲话稿】
亲爱的新战友们:
在这万象更新,阳光明媚的日子里,你们胸怀祖国,心系国防,积极响应祖国的召唤,从五湖四海,山南海北应征入伍,风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营,来到了我们的连队,你们的新家。首先,我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎,向大家问候一声“一路辛苦了”!
今天,我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来,你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体,这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉,希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样,学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神,学习他们雷打不动的纪律观念,虚心求教,刻苦训练,尽快实现由普通青年到合格军人的转变!
今天,我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这个连队就是你们的家。在你们身边的战友,你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人,你们可信赖的朋友,在你们遇到困难的时刻,到处都会有热情的手,有了这些无私的帮助,一切困难都将不再是难题,希望你们树立以连为家的观念,谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活,齐心协力把连队这个家建设好,续写连史的光辉新 篇章!
今天,我还是以组织的名义欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这里就是你们发奋成才的学校,希望你们不负家乡父老的重托,不负亲人的期望,不负这美好的青春年华,刻苦钻研政治、军事和科学文化知识,熟练掌握手中的武器,争当跨世纪的军人楷模!
“正是一路好春光,快马加鞭更奋蹄”。战友们,人民因为有了你们而安宁,祖国因为有了你们而骄傲
【领导会议讲话稿】
亲爱的新战友们:
在这万象更新,阳光明媚的日子里,你们胸怀祖国,心系国防,积极响应祖国的召唤,从五湖四海,山南海北应征入伍,风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营,来到了我们的连队,你们的新家。首先,我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎,向大家问候一声“一路辛苦了”!
今天,我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来,你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体,这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉,希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样,学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神,学习他们雷打不动的纪律观念,虚心求教,刻苦训练,尽快实现由普通青年到合格军人的转变!
今天,我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这个连队就是你们的家。在你们身边的战友,你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人,你们可信赖的朋友,在你们遇到困难的时刻,到处都会有热情的手,有了这些无私的帮助,一切困难都将不再是难题,希望你们树立以连为家的观念,谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活,齐心协力把连队这个家建设好,续写连史的光辉新 篇章!
今天,我还是以组织的名义欢迎你们的到来,你们来到这个连队,这里就是你们发奋成才的学校,希望你们不负家乡父老的重托,不负亲人的期望,不负这美好的青春年华,刻苦钻研政治、军事和科学文化知识,熟练掌握手中的武器,争当跨世纪的军人楷模!
“正是一路好春光,快马加鞭更奋蹄”。战友们,人民因为有了你们而安宁,祖国因为有了你们而骄傲!
【领导会议讲话稿】
尊敬的各位领导、同志们:
这次,组织任命我为市委常委,让我能够继续在中卫工作,这是对我过去五年工作的充分肯定,也是对我今后工作的极大鞭策。首先,我要衷心感谢自治区党委、自治区党委组织部和市委、市政府对我的信任,委任我更重要的岗位和职务,感谢在座的同志们和各级领导以及广大干部群众,给予我的信任和支持,给予我的理解和宽容,给予我的关心和帮助。
刚才听了几位领导发自肺腑的任前感言,非常受教育和启迪。也祝福陈刚、万生、振宇在新的岗位再立新功,更感谢你们对我的关心、帮助和支持,也欢迎新的战友来中卫工作。我在中卫工作的五年里,强烈地感受到了中卫的“三苦”精神和“两情”作风,亲身经历了中卫艰苦卓绝的发展历程,我与同志们在中卫的建设和发展中流过汗水,使我与这片土地、与这里的人民、与这里的事业结下了深情厚谊。这次组织委任我重任,深感责任重大。我市政法工作在市委、政府的坚强领导下,历经了三任常委的领导,在广大政法干警的不懈努力下,打造了良好的发展基础,建立了一支理想信念坚定、业务素质过硬、党和人民满意的政法队伍。现在,接力棒交到我们手里,面对市委二届五次全体(扩大)会议确定的2014年奋斗目标和改革、发展、稳定的新要求,今年是建国60周年、解放50
周年,又受金融危机的影响,社会矛盾复杂,我们政法部门肩负着更加繁重而光荣的任务。在新的岗位上,我一定不辜负党和人民的期望和重托,在自治区党委、政府和市委、政府的坚强领导下,紧紧依靠广大干部群众,以良好的业绩回报组织、回报社会、回报人民。为了适应新的工作需要,我要努力做到:
第一,讲学习,提高领导能力。坚持把学习作为履职尽责的第一需要,以学明志,牢牢把握正确的政治方向,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,始终坚持在市委的领导下开展工作;以学立德,不断提高思想道德修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,始终保持共产党员的先进性;以学广才,积极学习相关领域的新知识,坚持向群众学、向实践学、向同志们学,进一步拓展视野,增强应对复杂局面的能力。
第二,讲政治、讲团结,坦坦荡荡共事。始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力,不断加强党性修养,坚持重大事项请示报告制度和民主集中制,在思想上、行动上与自治区党委、政府和市委、政府保持高度一致,坚决维护上级党委、政府权威,坚决维护市委班子团结,坚决执行自治区党委、政府和市委的决策部署。
第三,讲大局,全力维护稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。我将以对中卫人民高度负责的态度,牢固树立守土有责的意识,紧紧围绕全市经济社会发展大局,充分发挥好政法机关打击犯罪的天职,以铁的决心、铁的手段,严厉打击刑事犯罪活动,全力化解社会矛盾纠纷,始终保持严打、严防、严管、严控的高压态势,坚决维护全市政治社会稳定。作为政法队伍的带头人,我要紧紧依靠政法、一班人,坚持依法治警、从严治警,切实加强政法队伍建设,努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬,召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。
第四,讲正气,干干净净干事。要时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。要珍惜人民的信任,牢记肩上的责任,筑牢拒腐防变的思想防线,做到秉公用权、为民用权、廉洁用权。主动将自己置于党组织和人民群众的监督之下,正确对待和真诚接受各方面的批评和监督,自重、自省、自警、自励,清清白白做人,干干净净干事,两袖清风从政。
山西平遥古城有一副对联:“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”清朝的县官都能想到,我是党培养多年的领导干部,一定更能做到。我将尽心尽力、尽职尽责、尽我所能,心里常想着发展、人民和党,为创建平安中卫、和谐中卫勤奋工作、努力奋斗,做一名让组织放心、让群众满意的领导干部。
请同志们一如既往地关心、支持、帮助我。
谢谢大家!
【领导会议讲话稿】
同志们:
大家好!今天是个大喜的日子,市局领导给我院送来了新的领导班子成员,为学院发展又增强了新的核心力量。近年来,市局领导一直密切关注我院的发展,对我院的发展给予了大力的关心和支持,今天借此机会,我作三点表态性发言:
第一、感谢局党委、行政进一步加强学院班子的力量。欢迎陈黎清、陈柳影同志担任我院党委书记和纪委书记,祝贺张银喜同志任学院副院长,祝贺林静书尖荣转员,欢送伏国华副院长到更合适的岗位工作。“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同”,在我院攻坚年的关键时候,市交通局党委、行政对我院领导班子进行适时调整,强化了党委的力量,对保证学院中心工作能持续、健康、加速发展,确保学院的稳定,加强党的建设,推进三个文明协调发展,特别在党中央、国务院全面加强未成年人思想政治教育的大背景下,强化学生管理,加强教职员工作风建设,改善校风学风,将有重要意义。
第二、一心一意谋发展,同心同德促改革。我和班子的其他成员要坦荡做人,加强个人修养,依法按章办事,主动沟通,争取尽快形成新的合力。我和陈黎清同志不熟悉,一点不熟悉,也对不上号,直到庞局长、刘书记找我们谈话,组织处介绍方对上号。因此,不可避免的存在熟悉、磨合过程。(我与“陈”姓有缘分,太太姓“陈”,两位新来的书记都姓“陈”。)
近xx年我主要搞行政工作,做事效率快,光明、果断、用心、热情,不把事情想得太复杂,谋事多、谋人少。有时可能上下左右汇报、通报、协调不够,但我不搞“人治”,对法定的程序格式比较清楚和重视。古话说:“路遥知马力,日久见人心”,我真心待人,心地善良,很纯,也浪漫,相信我能和陈书记处好的。小陈书记,我们很熟,两个家庭很友好,彼此非常了解,小陈书记精通财务,年轻,女同志,刚好弥补学院领导班子唯一缺财务专业人员的缺陷,对学院经济活动,提高会计核算能力,加强资金正常运转将有重要意义。
林书记在校忘我工作近20年,为学院默默奉献,鞠躬尽瘁,人格力量令人敬佩,对事业的热爱,对党的忠诚,让我们很快形成默契,形成合力。我全力抓发展和创新,林书记全心抓稳定和监督,学院呈现全面、快速、协调的发展态势。
伏国华副院长从行政型事业单位到学院分管基建后勤,率先进驻狮子坝,住牛棚,被蚊咬,吃尽了辛苦!xx年冬天底很寒冷,在狮子坝的猪棚里,是我不忍心,要求他们安装上第一个煤炉取暖。伏院长和我讲,在其他事业单位,每周双休加一天班,可以评上先进,在我院每周双休,请一天假将落后,被人看不起。学院工作很苦,很累!祝贺伏国华副院长到航运处工作,他学港航工程专业的,专业对口,为新一轮水运港口事业发展作贡献。希望常回来看看,这里有您亲手植下的树,夯下的基础,学院的员工是厚道的。
张银喜同志在本校毕业,热情、纯朴,聪明有能力,是第一位土生土长的院领导,对学院的感情自不用说,希望团结本院教职员工,解放思想,“不争论”大干快上,千方百计集中力量加快新校区建设。
也借此机会向局党委报告一下,庄晓青同志调学院后,宣布当天就投入工作,任劳任怨,努力工作,成绩显著,心态很好,是想干事、能干事、干成事的人,经得住考验。
第三、希望今天在座的中层同志和我一样坚决拥护和服从市局党委行政的决定。真诚地欢迎两位陈书记来我院工作,大家要认真贯彻落实两位领导交办的工作,要有健康的心态、文明的品质,要上下沟通,左右协调。学院处于特殊的发展阶段,我们要从“小灿烂”过度到自己打造“蓝领航母”。今年秋天,我们要从汤山古泉将教学人力、财力、物力等资源集聚到狮子坝,还要落实“一技在手,跑遍全球”,“快乐学车,享受自然”的办学目标。我们准备8月18日请庞局长、刘书记、蔡局长为我们麒麟南校区揭牌,标志着学院的“心脏”中心从狮子坝时代扩展到跨麒麟新阶段,学院教学力量最后转到狮子坝和麒麟新校区新的平台,我们要集中力量建设自己的新家园,铸造一流蓝领基地,向着师林大学更高的目标奋斗。
各位领导、同志们,我们家底还很弱,没有本钱折腾,团结就是力量,让我们同舟共济,同甘共苦,营造我们“狮麟”品牌。少数中层干部不要为个人利益,拨弄是非,道听途说、斤斤计较,影响学院整体发展的大局。有事情或想法可以通过正常途径、程序反映问题,学院一定会认真对待,及时回复所有确实存在的问题,希望大家将心思、精力用于学院改革发展之中。
最后,再一次感谢市局党委和行政对学院发展给予的大力支持,我们相信新的班子能够顾大局、识大体,团结带领今天在座的中层干部、骨干和学院的各位教职员工攻坚克难,南京交通技师学院的明天一定会更加美好、辉煌!