以下是小编精心整理的领导在办公室工作会议上讲话精选篇(共含16篇),供大家阅读参考。同时,但愿您也能像本文投稿人“zheyinanhai”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
我来周口工作到今天将近半年时间。这半年时间,在市委的集体领导下对全市的发展思路进行了重新理顺,有效地组织了抗击非典的斗争,并取得初步胜利,争取了一批大项目,基本拉开了周口快速发展的格局。当然,这些成绩的取得,凝聚着市政府办公室全体同志的心血。大家默默无闻,尽心尽力,在办文、办会、办事等方面都做了大量卓有成效的工作,较好地服务了全市的经济工作大局。这些成绩应该给予充分肯定。我代表市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!本来早就想开个会,和大家见见面,但这半年时间,紧紧张张,确实是超负荷运转,以至于到今天才和办公室的全体同志见见面。好在我们都在一块儿工作,许多同志都经常打交道,思想也常常交流。今天借这个机会主要是看望大家,同时,就如何贯彻刚刚结束的市委工作会议精神,提高办公室的综合服务水平,讲几点意见。
一、以贯彻市委工作会议精神为契机,全面提高市政府办公室工作的整体水平
这次市委工作会议的召开,全市上下高度关注,广大干群精神振奋。这次会议是周口全面建设小康社会的动员大会、誓师大会,明确提出了周口超常规、跨越式发展的宏伟目标。在这样一种氛围中,作为市政府的首脑机关,办公室工作如何适应形势,超前工作,跟上节拍,为领导提供高层次、前瞻性、高效率的优质服务。对市委工作会议的学习要作为今后一个时期的工作重点。目前各县市、各部门都在迅速学习贯彻市委工作会议精神,我们政府办公室也要抓紧时间学习贯彻,着重学习市委工作会议上董书记的重要讲话和会议通过的《中共周口市委关于进一步解放思想,负重拼搏,奋力实现超常规、跨越式发展的决定》,把握核心,吃透精髓。市委工作会议的核心是啥?核心就是解放思想,负重奋进,努力实现超常规跨越式发展。大家可以回想一下这半年来,市里哪一项工作不是超常规运作?我们的海关建设,从谋划到报批建设仅用了两个月时间,筹建和申报工作进展顺利。阿深和商周两条高速公路本来是“十一五”计划的项目,由于我们主动争取,才得以提前,十月份就可开工建设。还有大三角的规划,也是争分夺秒,紧锣密鼓。一边规划,一边进驻项目,目前河南国粮一体化项目一期投资3亿元,已经完成前期工作,8月份可在大三角内开工建设。像这样的项目还有很多。这半年来的工作充分说明市委市政府的一言一行,一举一动都体现出超常规、跨越式发展的气概,也只有这样,才能彻底甩掉我们的落后帽子,实现我们在黄淮经济带走在前列的奋斗目标。要通过学习,认真改进办公室的各项工作,提高政府办公室综合服务水平,服务于全市超常规跨跃式发展的大局。
二、谈一谈对办公室工作的体会
下面我谈一谈对办公室工作的理解,与同志们共勉。
1、办公室要解决好干什么的的问题,也就是办公室的职责。办公室工作任务有三项:信息调研、督促检查、保证日常工作运转。政府办公室的职责分三个层次:①按服务对象分,是三服务:服务领导、服务基层、服务群众。②按工作内容分:办文、办会、办事。③按服务领导分:参谋、耳目、助手。办公室每位同志都是领导的参谋、领导的耳目、领导抓落实的助手,领导讨论问题的诤友。办公室工作任务归结到一句话就是优质服务,超前服务,创造性服务。如何履行好这个职责?同志们要牢记四句格言:办公室工作很重要,不容懈怠;办公室工作无小事,事事要干好;办公室时时都是上班时间,随叫随到;办公室人员是铺路石子,乐于奉献。
2、办公室要解决好干到什么程度的问题,也就是办公室工作的标准和尺度问题。办公室按服务对象、服务领导和工作内容划分为三个层次。办公室工作根据这三个层次要搞好优质服务。这个优质服务有没有标准?有,基本的标准有四条:
第一条工作标准:100-1=0。啥叫100-1=0?从管理上说,办公室工作无小事,办100件事,办差一件事,出一次失误,前功尽弃。就是说办公室工作不能出任何差错、毛病、问题,这就是100-1=0的标准。何为零失误、零差错?办文零毛病,就是办文办到无可挑剔;办事零失误,办事办到恰到好处;办会零差错,办会办到规范有效。让领导平常想办公室,遇事找办公室,逢人夸办公室,以卓有成效的工作实绩赢得领导的重视。
第二条工作标准:“三满意”--基层满意,机关满意,领导满意。达到了“三满意”,工作就算作好了。有些同志对领导服务得好,但对机关、基层服务得不好。为领导服务好,这不错,但为机关、基层服务不好,就会让人捣脊梁骨,让人家说三道四。所以在为领导服务上能吃100分,在为机关、基层服务上不一定能吃100分。
第三条工作标准:“三大硬件”--出政绩、出经验、出人才。办公室工作要搞好,就要“三出”。出政绩:为领导、基层、机关服务好;出经验:在同类同档次办公室中能出经验,干出一流成绩;出人才:为党为人民培养优秀的年轻干部。只有这样,办公室工作才能做好。市政府办公室既有发展经济的任务,又有培养优秀干部的任务,多出人才,出优秀人才,党的事业才能兴旺发达。所以我们政府办公室工作要做好,就要突出三大硬件:出政绩,出经验,出人才。
怎样实现“100-1=0”?怎样达到“三满意”?怎样实现“三大硬件”?怎样让领导想办公室,找办公室,夸办公室?办法很多,归根到一点,就是“四个字”--优质服务。要做到“三个一切”--办公室一切工作为领导决策服务,为领导决策搞好一切服务,用“优质服务”这四个字衡量办公室的一切工作。要达到以上这四个标准,并不难,但也不太容易。
三、对市政府办公室提出几点要求
目前,我们周口的各项工作发展很快,各县市稍不努力就有被淘汰的危险。所以,县市的同志压力很大。具体到我们市政府办公室的同志,决不能满足于被动服务、一般化标准,也要有危机意识,有压力感,要搞好超前服务。我们过去的服务是领导安排一件事,就办一件事,领导叫干啥就干啥。没有超前思维,没有创新意识,缺乏主动性、创造性,这叫被动服务。被动服务不适应当前的新情况,新形势,办公室必须主动出击,搞好超前服务。
1、加强学习。一是学理论,向书本学习。古人云:“活到老,学到老。”“学无止境。”就是说人的一生要不断学习,不断充实自己。我们要搞好超前服务,没有丰富的知识和大量的积累几乎是不可能的。办公室的同志只有加强学习,学时政,学经济,学法律,及时充电,才能不断完善自己的知识装备,才能在日常的服务中运用自如,做到超前服务而不是被动服务。我们市政府办公室曾经提出创建学习型机关的号召,把大家送到河大学习经济理论,请专家给大家讲课等等,这都是具有远见卓识的。二是学经验,向外地超前服务做得好的办公室学习。我们市搞经济建设组织同志们到外地参观学习,学习人家的胆略,学习人家的办法。同样,办公室工作也要走出去,看看人家的办公室怎么做的,人家的经验是啥。所以,市政府办公室要定期组织大家到外地学习考察,与做得好的地方的办公室加强交流,取长补短,提高我们办公室工作水平。三是学实践,向实践学习。实践是最好的老师。所以,办公室的同志要深入到实践中去调查研究,掌握第一手资料,为搞好办公室工作积累有价值的东西,为领导决策提供有价值的建议。毛主席说,没有调查就没有发言权。目前,我们周口的经济建设日新月异,新的项目不断上马,新的工程陆续竣工,我们对基层的了解也应与时俱进。我们办公室是政府的参谋部,领导对全市经济局势的总体把握,一定程度上主要来自于办公室的各种简报。如果我们闭目塞听,怎么去领导组织全市的经济建设?所以,决策的正确就要求信息来源必须准确、及时、有效,决策建议必须科学合理。市政府办公室要保证信息的及时性、准确性,就要求办公室的同志经常深入基层调研,掌握基层发展动态,了解存在问题,提出决策建议。办公室是不是定一个制度,有关科室要定期下去,沉到乡、沉到村,摸出点真东西,拿出有份量的调研报告。现在我感觉大家下去调研的太少了,有份量的调研报告太少了。
2、改进作风。有了知识还不行,还需要有朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风。要坚决克服懒散、懈怠、作风疲沓和无所作为的思想,克服混日子、吃大锅饭的思想,树立拼搏进取的精神。每件事都要多想几个为什么,多想几个怎么办。要想在领导之前,积极为领导提供有价值的决策参考。要敢于说真话,敢于谏真言,特别是敢于在领导面前发表自己的独到见解。
3、加强团结。团结就是力量,团结出成绩,团结出干部。办公室工作要想搞好,必须加强团结。领导班子加强团结,办公室同志们之间加强团结,形成一个凝聚力、向心力、战斗力强的办公室群体,就能做好政府办公室各项工作。加强团结有五条标准:
第一条标准:“四为重”工作标准。也就是说,各级、各个领导班子,要坚持团结为重,工作为重,大局为重,事业为重。只有这样,才能成为坚强的领导核心,才能带出好的秘书队伍,才能搞好优质服务。否则一切都是空话。
第二条标准:“六多六不”原则。政府办公室每位班子成员都要做到:“多商量,不争论;多尽职,不争功;多自律,不争利;多交心,不猜疑;多补台,不拆台;多谋事,不谋人”。在一个领导班子中,互不相信,互相猜疑,遇到荣誉事往上跑,遇到困难事往后退,争名争利,工作是很难干好的。互相补台,好戏连台;互相拆台,大家一起垮台。所以,加强领导班子建设,就要坚持“六多六不”原则。
第三条标准:“四容”、“三大”的胸怀。“四容”,即容人、容言、容事、容气。“三大”,即要有大胸怀、大气魄、大度量,不要小心眼儿,听小道,说小话。“容人”,也就是每个班子成员都要容下不同的人,成员中年龄有大有小,文凭有高有低,性格各不相同,大家在一起共事是个缘份。要能够容下不如自己的人,容下比自己强的人,容下反对自己的人。“容言”,就是每个人说话都不可能是顺耳话,逆耳的、批评的、说错的话,也要耐着性子听。“容事”,每个人办事,要办“圆场”,要求恰到好处。但话好说,事难做。办公室每个同志,不可能都不办错事,对办错事的同志,都要谅解、原谅,要能容下,“大肚能容容天下难容之事,笑口常开笑天下可笑之人”。南召丹霞寺有幅对联,“君子不拘于小节,大象不行于兔径”,很给人以启发。要“容气”,办公室是个“泔水缸”,有时误解的事也很多,领导有时发脾气,自己也知道发错的。作为办公室同志讲,要能够容得下去,容不下去,就不要做办公室工作。作为班子建设来讲,树立“三大”,克服“三小”,这不仅是当前加强班子建设的需要,也是历史的古训。许敬宗是唐太宗身边的近臣,有一天唐太宗问许敬宗说:“我看文武百官当中,就你最好,为啥说你坏话、说你不行的人那么多呢?”许敬宗对答说:“三月春雨贵似油,农民说好,走路人说下雨路滑;八月十五秋月如镜,才子佳人欣喜于花好月圆,做贼的却讨厌月光的明亮。天地之大还满足不了人们的需要,何况我许敬宗呢?三寸不烂之舌,犹如龙泉宝剑,杀人不见血,皇上听了我就要死,当父亲的听了儿子就要受屈辱,夫妻俩听了就要分离,朋友听了关系就要疏远。”太宗说:“好,我应牢记你这些话。”所以,古往今来,做不到“四容”、“三大”,班子建设难搞好。
第四条标准:一条最基本的工作经验。“对上不划线,对下不分派,不管领导怎么换,办公室优质服务永不变”。不管谁当领导,都是四个字:优质服务。
第五条标准:发挥一种精神--团队精神:搀扶着前进,不当螃蟹夹子。啥叫团队精神?就是搀扶着前进,不当螃蟹夹子。为别人叫好,就是为自己鼓掌,自己掌声四起;为别人着想,就是为自己铺路;帮助别人就是帮助自己。我们市政府办公室是一个大家庭,从秘书长到一般同志都要团结共事,互相关心,互相帮助,努力营造良好的工作氛围。
4、勤政廉政。我们办公室是市政府的参谋部,大本营,在座各位都是领导身边工作人员,不管你是秘书长还是科长,还是一般同志,人家都对你看得很重,你的一言一行都代表着市政府的形象。所以,我们大家要严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励。大家有什么困难可以向组织上提出,在不违反原则的前提下尽量给大家解决,但千万不允许打着领导的旗号私自行事,不允许对基层吃拿卡要。同志们在这个问题上要保持清醒头脑。
5、认真做好办公室的其他工作。刚才我已经讲了,办公室工作无小事。我们市政府办公室的工作是一个综合系统,每一个科室、每一个部门的工作都举足轻重。要认真做好各类会议的办理工作。我们市政府开的会很多,会议组织的情况,影响着会议的效果,也代表着市政府办公室办会的水平。要坚持避免失误,杜绝错误的原则,认真筹办每一次会议,力争每一次会议都能圆满顺利召开。要加强对政府工作的督促检查。我们的规划再好、措施再得力、不落实也只能是纸上谈兵。落实靠什么?就靠我们政府的督促检查。对于市政府部署的每一项工作,开工的每一个项目,办公室都要及时跟踪问效,掌握工作进度,协调解决面临的问题,直到工作完成。对于领导批办的事情,要限期办结,做到有结果,有回声。要搞好后勤接待工作。接待部门包括平原宾馆、周口饭店是我市对外开放的窗口,代表着我们市的形象。要进一步强化领导,加大投入,适应新形势,采取新招数,努力提高接待服务水平。同时,办公室其它各项工作也要着力上档次,上水平。
最后,希望市政府办公室全体同志在增玉秘书长的带领下,加强学习,提高素质,努力做好各项工作,提高服务水平,为全市经济建设和社会事业的发展,为实现周口全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献!
【会议发言稿范文】二
同志们:
新世纪的第一个新春佳节,在一派祥和、快乐、文明的良好气氛中过去了。今天我们召开办公室全体干部职工大会,主要是通报办公室工作情况,安排部署下一年工作任务。下面,我讲几点具体意见。
一、办公室工作简要总结
刚刚过去的一年,在行署的直接领导下,办公室全体工作人员紧紧围绕盟行署的中心工作,认真履行职责,努力强化服务,较好地完成了各项工作任务,主要体现在以下几个方面:
第一,政务工作有了新提高
一是综合性文稿草拟质量有了新的提高。去年以来,我们在文稿起草中倾注了大量的精力,对综合性文稿全部实行了集体议定主题、确定文稿提纲、专人草拟文稿、共同修改审定等办法,文稿质量较以前有了明显提高。据不完全统计,全年共起草各类会议材料、领导讲话、汇报材料、专题报告及其它文稿200余件100多万字。其中盟行署第二次全体会议、全盟西部大开发工作会议及年底盟委、行署召开的“三会”的材料,都受到了领导和与会同志的一致好评。与此同时本资料权属网络放上鼠标按照提示查看转载网络,加强了文件审核把关和调研活动,编发了《伊克昭政报》2期、《伊克昭盟行政公署大事记》2期,编辑出版《鄂尔多斯文秘》2期。
二是办文、办会质量有了新的提高。办文在实行阅件与办件分开、文件与资料分开、急件与平件分开、文书与档案分开的同时,根据国务院新的国家行政机关公文处理办法,对公文处理作了进一步改进,加快了办文速度,提高了办文质量。全年拟办各类文电3000余件,转办领导批示1500多件,催办200余件,答复450件,传、收各类文电1000余件,呈阅、管理密码电报40件,传递文电1.5万人次,分送报刊杂志10万余份,打印各类文件材料1000多万字。翻译盟行署及办公室文件38件20多万字,翻译印章、文头、会标、门牌3000多件,翻译准确率均达到98%以上。在办会上,根据领导指示精神,重点狠抓了会风会纪的整顿,使会议质量有了进一步提高。据统计,办公室全年共承办、组织召开全盟性大型会议8次,常务会议13次,盟长办公会议67次。
三是督查与信息质量有了新的提高。一年来,围绕盟委、行署确定的重要任务和重点工作以及行署重要决议事项,有效开展了督促检查,做到了“事事有回音、件件有着落”。办公室全年共完成各类督查报告20余件,其中向自治区上报督查信息70篇。信息工作狠抓了上报信息质量的提高和信息接收处理工作,全年累计编辑信息刊物146期535条30多万字,其中《政讯》116期505条,《内部情况通报》30期30条;向自治区政府办公厅上报信息328条,采用109条,列全区12个盟市第6位。
四是行政执法水平有了新的提高。按照依法治盟规划, 制定了《伊克昭盟行政执法责任制暂行办法》,召开了依法行政督查专题会议,全年共审查规范性文件27件,完成以行署名义制发的规范性文件8件;受理各类行政复议案件14件,对符合复议范围的案件全部予以结案;举办行政执法人员培训班5期,培训850人,办理行政执法证件700余个。
五是协调联络与提案办理质量有了新的提高。 政务值班实行了昼夜轮流、专人值班负责制,有效保证了政务联系24小时畅通;人大代表建议、政协委员提案做到专人负责办理,全年共办理政协委员提案156件,办结率100%;受理群众来信20件,并全部予以答复或转办;接待群体访5批次200余人,个人访20多人次。
第二,事务工作取得新进展
一是后勤事务管理工作:进一步严格了财务审批程序,做到了资金出入公开、财务清楚;购置更新了部分办公用品和设备,新改建本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络装修了71平方米小餐厅,新建了一处25平方米厕所,粉刷墙面250平方米,种植花卉400平方米;千方百计提高职工福利费,全年人均福利费加上各种补贴共计达到4000元。
二是安全保卫工作:配合辖区派出所强化了机关综合治理工作,进一步规范了安全值班行为,实行24小时轮流值班和工作期间门口立岗执勤制度,有效维护了机关正常办公秩序
三是车辆管理工作:进一步强化了教育,明确了责任,努力确保车辆安全行驶。全年行车总里程达92万多公里,基本保证了机关工作用车。
四是社会扶贫工作:全年共为扶贫联系乡-蓿亥图乡投入扶贫资金1万元,捐物折合人民币3万余元,对该乡茶窑沟村扶贫移民工程项目,进行了实地考察论证、修改完善,帮助完成了整体规划和可行性报告,并列入全盟总体项目计划。同时,还积极组织广大干部职工为灾区捐款8000多元。
第三,机关自身建设得到进一步强化
制度建设方面,根据新的形势和盟行署领导的要求,制订了《盟行署领导每周工作预安排 制 度》,修订了《盟行署及部门、旗市负责人请销假制度》、《盟行署办公室受理群众集体上访工作规程》、《督查工作规程》、《财务及后勤管理办法》、《驾驶员及车辆管理使用办法》、《餐厅管理办法》、《办公室工作人员33条基本要求》等制度,使办公室的工作进一步向制度化、程序化、规范化方向迈进。
作风建设方面,一年来,办公室全体工作人员通过加强学习和自身修养,思想上深刻认识到本职工作的重要性,进一步增强了责任感和使命感;工作中不计公休日和节假日,加班加点,全身心投入,自觉用“领导满意不满意、群众拥护不拥护”衡量自己的工作;各科室、各工作人员认真、务实、负责的工作作风和团结、协作、配合的工作氛围,在过去良好的基础上有了进一步充分体现。
理论和业务知识学习方面,先后组织全体干部职工学习了邓小平理论、社会主义市场经济理论、金融知识、“三个代表”重要思想和十五届五中全会精神及西部大开发有关政策,进一步提高了干部职工的政策理论水平和运用理论分析问题、解决问题的能力;同时积极组织工作人员参加业务知识培训,共组织参加了5 期公务员计算机实用技术知识培训、4期国家行政机关公文处理培训。
基层组织建设和党风廉政建设方面,按照党章规定及时改选了各党支部领导班子和总支委员会,并制定了总支书记、副书记列席党组会议制度,有3 名党组成员被推选为总支委员;组织广大党员干部认真学习党风廉政建设有关规定,组织观看了《生死决择》、《歧途》、《胡长清案件警示录》等影视片,进行警示教育。
总的讲,一年来,办公室做了大量细致、卓有成效的工作,受到了行署领导的充分肯定。这些成绩的取得,充分证明我们有一支政治业务素质高、责任感和服务意识强、工作作风扎实、团结协作的好的职工干部队伍,这是历年形成的传统和精神,也是我们今后继续取得更好成绩的根本。
【会议发言稿范文】三
今年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年,也是我盟抢抓西部大开发机遇、全力开展二次创业的重要一年,更是我盟深化改革、调整结构、扩大开放的关键一年。我们办公室作为盟行署的综合办事机构,负有承上启下、协调左右的重要职责,因此一定要紧跟新的形势进行运作。按照盟委、行署对当前全盟工作的统一部署,根据行署领导对办公室提出的“四个建设、两个到位、一个提高”的总体要求,今年行署办公室工作的主要任务是:强化四个重点,抓好七项工作,努力实现办公室整体工作新的跨越。
四个重点:
一是要强化学习。只有不断加强学习,才能内强素质,适应新的形势对办公室工作的要求。一要强化理论学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和社会主义市场经济、现代科技理论,学习法学理论、法律基本知识和专业知识。二要强化政策学习。着重学习党的现行路线、方针、政策,努力将政策学深、学透。同时要在学习的基础上结合本地实际研究政策,政务工作人员特别是秘书人员要努力培养自己研究政策的能力。三要强化计算机知识学习。按照国务院和自治区办公自动化、政务信息化网络系统建设的统一步骤,办公室将建立行署局域网,逐步实现办公自动化、无纸办公,并通过物理隔离措施进入互联网。这就要求每位政务工作人员必须抓紧学习计算机有关知识,做到学以致用,熟练操作。四要努力拓展学习范围。不仅要向书本学习,还要向实践学习,向其他同志学习,向网络学习,大面积搜集各类信息,不断拓展自己的思维。五要积极探索适应办公室工作的学习方式。理论学习主要以自学为主;政策学习以集中培训、举办讲座和共同研讨为主,自学为辅。特别是集中学习,要努力探索“寓学于乐”的好形式。从今年开始,办公室首先要对政务工作人员特别是秘书有针对性地选一些必读书籍,并结合学习内容布置一些文章,要求写好心得体会,力求取得最佳学习效果。办公室还要对每位职工的学习情况进行联评,并与年底各项考核和其它奖励直接挂钩。通过强化学习,进一步提高广大干部职工的政策理论水平和运用理论分析问题、解决问题的能力。
二是要强化制度。抓好制度建设是适应现代管理、提高工作效率的有效途径。按照国家、自治区和我盟提出的“从严治政”的要求,作为盟行署的综合办事机构,要通过健全完善各类规章制度,规范行为,规范办公室各项工作,促进办公室整体工作和服务效率的不断提高。去年以来办公室对多项制度进行了进一步的修订和完善,目前正在进一步征求意见,近日将陆续开始执行。各科室都要进行认真学习,牢牢把握制度的具体内容;有关科室要就制度的落实情况进行定期不定期的检查,以确保每一项制度得到不折不扣的全面贯彻落实。
三是要强化服务。搞好服务是办公室的中心工作。我们要紧紧围绕行署的中心工作,始终坚持“三为服务”(为领导服务、为基层服务、为人民群众服务)的原则,全力以赴搞好服务。一要主动服务,要在正确把握领导意图的基础上,将各项工作尽量做在前头,变被动服务为主动服务。二要服务到位,要把“领导满意不满意、基层满意不满意、人民群众满意不满意”,作为我们服务是否到位的基本标尺,既要注重政务,又要注重事务,搞好全方位服务。上述两个方面,也是对办公室全体工作人员的最基本的要求。三要尽可能地搞好超前服务,各科室都要在这方面进行认真的探索,拿出具体意见,以期最大限度地提高服务的效率和质量。
四是要强化考核。实行目标责任制管理,严格考核,奖勤罚懒,是调动广大干部职工工作积极性的有效方式。在新的一年里,我们要制定出台一套符合办公室工作规律的考核办法,将各科室和每位工作人员的工作进一步量化,按岗定量,明本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络确责任,实行目标管理,采取平时与年底相结合的考核方式,将考核结果同年底奖励、晋级提拔直接挂钩,一考多用,充分体现奖勤罚懒的激励机制,以调动每位工作人员的积极性。同时,要本着提高工作效率的原则,结合机构改革,积极优化人员结构,使办公室工作人员在年龄结构、知识结构、专业结构及民族结构上达到优化组合。要放手使用现有的工作骨干,充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性。进一步加大干部交流和使用力度,对比较成熟、成绩突出的业务尖子要大胆起用,为优秀人才脱颖而出创造良好条件。
七项工作:
一是要继续大力提高文稿的草拟质量。过去的一年,我们主要抓了综合性文稿特别是大型会议领导讲话稿的质量。从今年开始,凡是从我们行署办公室出去的材料或文件,不论其长短,都必须要达到“高质量”的标准。所有文稿特别是领导的讲话稿,从谋篇布局、动手草拟到审核把关,都要一丝不苟,认真负责,充分把握和体现领导意图,在文稿草拟中发挥参谋助手作用。办公室为各位盟长草拟的各类文稿,分管秘书长必须严格审核,认真把关。通过努力,力争使文稿的草拟质量再有一个大的提高。
二是要继续提高办文、办会的效率和质量。在办文方面,从目前来看,文件传递还不是十分快捷,需要进一步加强和改进公文处理工作。承担这一任务的科室要理顺各环节的关系,形成分工明确、责任到人、协调配合、高效运行的工作机制。今后,所有来文的拟办意见,都必须由分管秘书长提出,这既有利于分管秘书长掌握情况,又有利于提高办文质量。在办会方面,无论是全盟性的会议、行署常务会议,还是盟长办公会议、专题会议,都必须要抓好质量,提高效率。这方面我们去年做得不错,今年要继续进行积极的探索,加大工作力度,确保行署的各类会议高质量的召开。
三是要继续提高督查和信息反馈的质量。督查工作是保证政令畅通的重要环节,是推动决策落实的重要方法。从今年开始,行署要对所属职能部门的主要业务工作进行量化考核,这一任务初步意见将由督查室承担,工作量增大,担子更重。这就要求我们一方面要进一步加强督查室,确保考核工作的正常高效进行,另一方面要按照盟委、行署重点工作部署,及时有效开展督查,确保各项重大决策落到实处。特别是对一些一时难以落实的问题,要进行重点督办,一抓到底,直至取得实效。要切实加强信息反馈,及时反馈工作的进展情况和工作进展中存在的重大问题。要继续努力提高内部刊物特别是信息刊物的编辑质量,为领导决策提供科学的依据。
四是要继续努力提高依法行政水平。要进一步加大对行署各职能部门依法行政工作的指导力度,积极主动协调有关部门和单位处理好行政纠纷案件,开展好群众法制咨询工作,有效促进依法治盟工作进程。要按时限要求抓紧做好盟行署及办公室各类规范性、政策性文件的清理工作,并提出具体清理意见,确保创造有利于经济社会发展的一流环境。
五是要继续抓好人民群众来信来访、人大代表建议意见和政协委员提案的办理。做好了信访工作,既密切了党群关系,又维护了行署良好的政府形象。信访工作看起来似乎是小事,但实际上是一项原则性的重大的政治任务。当前,随着改革的不断推进必然使原有的利益关系受到调整,同时由于我们个别干部的工作作风和工作方式方法欠妥等方面的原因,极有可能引发上访量的增多。我们即将出台信访本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络接待制度,实行专人接待。对于来信来访特别是来访群众或个人,办公室每一位工作人员都不能视而不见、熟视无睹,而要切实增强责任感,以对群众负责、对行署负责的觉悟和态度,不推不靠,热情接待,及时联系,尽心尽力去帮助解决问题。要继续抓好人大代表建议意见和政协委员提案的办理,按时回复,力争所有建议、意见和提案办理率均达到100%。
六是要进一步搞好后勤工作。要严格财务管理制度。从近几年来看,行署办公室每年出差、燃油、汽修等费用呈逐年上涨趋势,占到所有公用经费的85%以上,其它办公就显得捉襟见肘。而同时随着办公自动化、文印规范化,日常办公耗资日益增大,办公经费支出十分紧张。在这种情况下,需要从我们办公室做起,牢固树立“过紧日子”的思想,共同严格执行财务支出规定,确保机关正常运转。要切实加强机关的环境建设。开春以后,按照东胜市城市规划建设管理有关规定,我们行署院内的围栏将要拆除,这就需要我们把安全防范工作进一步做深做细,强化安全保卫,保证机关的正常工作秩序,创造优美的工作环境。要加强车辆管理。《驾驶员及车辆管理使用办法》经过了反复讨论和广泛征求意见,近期将出台,车队要进行认真组织学习,严格按照规定执行,确保工作用车和安全行驶。要搞好对机关所有工作人员的事务性服务,力所能及地帮助解决一些生活中的实际困难和问题,解除大家的后顾之忧,使大家能够心情舒畅地、全身心地投入工作。要强化硬件建设。抓好行署局域网和文印中心的建设,加快办公自动化进程,提高工作效率。要不遗余力抓好创收。办公室的工作很辛苦,同志们也都很清贫,我们一定要想方设法,不遗余力开辟创收渠道,提高职工的生活福利待遇,力争今年人均达到5000元,比去年增加1000元。要继续抓好社会扶贫工作。进一步加大工作力度,力争年内完成驻呼办、驻包办的转制工作任务。
七是要切实加强协调配合。加强协调配合是提高办公室整体工作效率的关键。办公室的各项工作之间本身存在着密切的必然联系,也必然要求我们必须要加强配合、密切协作,否则就难以高效率地完成领导交办的工作任务,也难以使我们的服务真正到位。在这方面过去我们一直做的非常好。但是,随着形势的发展和许多新生事物的不断涌现,需要我们做的工作越来越多,这就要求我们各个科室和每一位工作人员,必须从大局出发,加强配合,密切协作,使办公室形成整体合力,每一项任务都能够圆满完成,从而使工作质量和效率得到最大限度的提高。
同志们:新的形势催人奋进,新的任务更加艰巨。在新的一年里,我们一定要按照行署领导对办公室工作的总体要求,通过强化四个重点,抓好七项工作,实现办公室的高效运转,从而为领导,为基层,为人民群众,提供更加优质、更加到位的服务。
【会议发言稿范文】四
同志们:
这次会议,我们传达贯彻了全国政府系统信息处长座谈会精神,周继太秘书长作了重要讲话,明确提出了全省政务信息工作的指导思想、目标任务和工作要求;下午,王厚宏常务副省长将到会给政务信息工作先进单位和个人颁奖并作重要讲话。我们要认真贯彻落实这次会议精神,把我省信息工作推上一个新台阶。下面,我讲几点具体意见。
一、全省政务信息工作有新的起色
过去的一年,是我省建设和发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省上下团结一心,奋力拼搏,战胜了超级台风、百年大水,实现了全省国民经济和社会发展预期目标,为实施新世纪的第一个五年计划和做好今年的工作奠定了较好的基础。围绕经济建设中心,以服务省市县各级政府的行政决策为宗旨,全省广大政务信息工作者恪尽职守,兢兢业业,辛勤工作,为各级领导提供了大量的比较全面、准确、及时的信息,为政府决策提供了依据和参考,为我省经济建设和社会发展做出了一定的贡献。全年收到各市县和省直各单位报送信息6815条,简报690期。被采用的政务信息1349条。省政府研究室努力办好《上报国办信息》、《每日快报》、《海南信息》等3个各有重点的信息刊物,其中《上报国办信息》形成了鲜明的海南特色。回顾总结20的政务信息工作,主要有如下特点:
(一)各级领导高度重视和支持信息工作。省委、省政府领导对信息工作非常重视。在去年省级机构改革中,在机构和人员编制大幅裁减的背景下,新组建了省政府研究室,增设了会务信息处。省直各部门和单位、各市县政府领导对信息工作很支持。去年8月省政府办公厅《关于做好每日快报信息报送工作的通知》发出后,省经济贸易厅、省建设厅、省文体厅、省审计厅、省妇联、省工商局、儋州市、东方市、保亭县、屯昌县等20多位省直和市县的主要负责人在琼府办〔〕99号文件上作出批示,要求本地区、本部门的同志做好信息报送工作。海口市还专门下发了做好信息工作的文件,提出了贯彻落实省政府办公厅文件精神的措施。省发展计划厅今年春节后一上班就召开各处处长会议,部署政务信息编报工作。省建设厅、省进出口检验检疫局、省烟草专卖局等单位还开展了本系统政务信息业务培训活动。可以说,全省做好政务信息工作的氛围已经形成。
(二)上报国办信息实现了新的突破。在国办秘书局的指导和全省各级领导的支持下,我们着力报送反映海南现代化建设和改革开放进程的新情况,努力挖掘和报送有一定深度的“高层次信息”,努力捕捉和报送具有海南特色和经济特区特点的信息,上报国办信息工作出现了积极可喜的变化。去年9月至今年1月上报国办信息538条,月均100多条;国办采用37条,相当于此前一年半的总和,其中《昨日要情》采用20条。国办采用海南信息去年9月份排全国第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年国办对各省市区信息考评实行评分考核新办法,元月份采用海南信息6条,排第8名。在今年召开的全国政府系统信息处长座谈会上,安排海南省经验介绍。这是全省广大政务信息员辛勤耕耘,共同努力的结果。在此,我代表省政府办公厅、省政府研究室向大家表示衷心的感谢!
(三)各地各部门向省政府办公厅报送信息的主动性增强,数量明显增加。海口市、三亚市准确把握省会城市、旅游中心城市、经济较发达城市的定位,2000年源源不断向省政府办公厅报送了改革开放和经济建设热点、重点情况的信息,其中海口市每月报送的信息量达100多条;省农垦总局围绕农垦改革、社会保障体制改革、橡胶生产、信息化建设等情况,报送了一批特色信息;省农业厅、省建设厅追踪热带农业、盘活积压房地产等重点,所报信息质量较高,不少被国办采用,有的被省领导批示;省工商行政管理局紧扣国务院、省政府部署的整顿市场秩序,打击非法传销活动挖掘信息主题,信息工作变被动为主动,下半年的工作出现了新起色;省经贸厅、省人劳厅、教育厅、文体厅、海口海关、省进出口检验检疫局、省政府驻穗办、省国税局、人民银行海口中心支行、省地税局等单位的信息工作去年以来一直保持着积极主动的态势。现在省政府研究室每天接收的信息在80条左右,信息稿源比较充足。
去年,我省政务信息工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。一是少数地方和部门领导对信息工作不重视,极个别省政府成员单位甚至长期不报送信息;二是相当一些信息质量不高,时效不强,有的甚至单纯追求数量;三是报喜不报忧的情况还比较普遍;四是有些地方虽有信息工作机构,但人员被借调他用,在编不在位,使信息工作名存实亡。在这些问题中,最为突出的是信息质量不高,具体表现为“三少”:即能够提供给省领导满足决策参考quot;对路“信息较少;及时反映情况和问题的信息较少;带研究性的信息少。我们要在今后工作中努力解决这些问题。
二、20我省政务信息工作的意见
年我省政务信息工作要围绕省委、省政府确定的实现”十五“计划良好开局的工作目标,以省政府决策信息需求为导向,主攻信息质量,积极推进政务信息和调研工作相结合,加大调研性信息、问题性信息的报送力度,力争国办采用海南信息排全国前10名,提高政务信息为省领导决策服务的水平,提高政务信息为海南改革开放和现代化建设服务的水平。为此,要重点抓好以下工作。
第一,立足海南省情,追踪国务院领导关注海南的若干大事,努力做好上报国办信息工作
____在去年11月接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议的代表时讲到:”我觉得国务院办公厅有两个刊物办得不错。一个叫《昨日要情》,把所有领导同志前一天的批语全部登出来,起到了沟通情况、指导工作的作用,目前只发给国务院各部门的负责同志,我看可以发给省一级甚至下一级,《昨日要情》原定从今年元月起发给各省市区政府领导,由于属绝密级刊物,以目前的技术手段和装备通过网络传输绝密级信息有失密危险,目前暂缓发送地方。国办秘书局正在从传输技术上寻找突破,尽早将《昨日要情》发送地方。我们要抓紧“练兵”,积极探索做好上报国办信息工作的新路子,为《昨日要情》发送地方早作准备。
要积极探索上报国办信息的工作规律。从去年下半年以来的实践看,具有海南特色特点的信息往往是国办信息需求的重点,有以下几个方面需要我省有关部门和地方的政务信息员重点把握,不断挖掘上报国办信息资源。(1)我省是陆地小省、海洋大省,海洋资源包括油气资源、渔业资源、海上旅游资源的开发利用在全国具有独特的位置。(2)我省是全国独一无二的热带省份,发展热带高效农业、冬季瓜菜和天然橡胶生产条件得天独厚。(3)我省是国务院确定的处置积压房地产的试点省份,这项工作进展情况国务院领导一直很关注。(4)海南农垦是全国最大的橡胶生产基地,国家十分关心海南农垦改革与发展的情况和问题。(5)洋浦经济开发区是国务院确定的国家级重点开发区,____对洋浦的建设特别关心。(6)我省是九十年代初泡沫经济的重灾区,消除泡沫经济,夯实产业基础,调整经济结构方面的情况。(7)我省是我国较早提出建设生态省的省份,等等。我们要紧紧抓住这些独特之处,有的放矢,向国办报送新动态新进展,做到常报常新。
第二,紧紧围绕省政府中心工作和省领导的需求,增强信息服务的主动性、有效性、创造性
适应省政府领导决策的信息需求,提供优质高效的信息服务,是全省政务信息工作的首要出发点。我们要时刻关注省政府作出的决策部署,经常分析研究省政府领导在各个时期的信息需求。从今年的情况看,在上报信息时应紧紧把握今年我省经济工作的重点,归纳起来主要有:一是大力调整和优化经济结构。继续把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置,加快发展高技术含量、高附加值的新兴工业,加快发展海洋水产业,大力发展以旅游为重点的服务业,锲而不舍地抓中部开发和民族地区发展。二是扩大投资需求,拉动经济增长。要多渠道吸引社会投资,积极稳妥地提高城镇化水平、扩大城镇建设投资,加快处置积压房地产,扩大住房消费。三是推进各项改革,增创体制优势。要巩固和扩大国有企业改革与脱困的成果,大力推进农垦体制改革,加快市县政府机构改革和省级事业单位机构改革,进一步加强社会保障制度改革,积极推进高校、医院和机关后勤社会改革。四是进一步提高对外开放水平。认真做好加入WTO的各项准备,切实提高利用外资的水平和质量,努力扩大进出口贸易,加快洋浦经济开发区的开发建设。五是做好财政金融工作。要确保实现全省地方财政和地方一般预算收入增长8%的目标,深化财政体制改革,强化财政监督职能,推进农村税费改革,积极稳妥地做好信托公司停业整顿工作。六是实施科教兴琼和可持续发展。
强调推动科技创新,抓好人才培养和使用工作,抓好生态省建设,切实抓好计划生育工作等。希望大家围绕这些重点,广泛收集信息,及时把本地区、本部门贯彻落实省委、省政府中心工作的安排与措施、取得的成绩、出现的新情况、新问题及意见、建议等及时报送上来,为省政府提供决策服务。
第三,转变工作方式,努力提高报送信息质量
(一)增加问题性信息的报送。信息工作必须做到准确、全面,确保信息的真实性和完整性,既报喜,也报忧,既反映成绩,也反映问题,防止以偏概全。现在,一些单位报送的信息中,报成绩的信息过多而反映问题的信息过少,影响了省领导对情况的全面了解和整体把握。我们必须坚持党的实事求是的思想路线,各地方、各部门有责任有义务如实向上级党委、政府反映实际情况。一些政策措施出台后,在实际中贯彻落实得怎么样,有没有不完善或不尽切合实际的地方,市县和部门把这些情况反馈上来,有助于省委、省政府决策,逐步完善有关政策措施。报送问题性信息也是为人民服务的体现。市县和省直部门在落实政策或实施某项重大改革或工程中遇到了困难,通过信息渠道上报之后得到解决,就是实践了“三个代表”的要求,就是为人民谋了利益。当然,报送问题性信息也不能见什么报什么,本地区、本部门能够解决的问题就不必上报。报问题性信息关键是要把问题搞清楚,做到言之有理有据,有分析有建议,这样才有利于上级领导作出正确的决策。
(二)认真组织,千方百计完成约稿任务。去年,多数单位对信息约稿工作是配合的。但也还存在一些问题,比如有相当数量的约稿信息未按照约稿要求编写,有的答非所问,有的避重就轻,有的是空话、套话,一看就知道是在应付差事。还有个别部门对约稿置之不理,甚至省领导在信息约稿上批示了办得也不及时。信息约稿是政务信息工作积极适应领导同志的需求,转变工作方式、变被动为主动,提高服务水平的重要途径。认真配合约稿也是各市县、各部门提高信息报送质量的一种有效手段,希望各市县、各部门转变观念,按照要求认真完成约稿任务。
(三)加强调研性信息的报送。要注意从大量原始信息中挖掘、发现线索,确定调研题目。调研题目要紧扣省领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题,反映群众关心的热点、难点和敏感点,关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题。调查研究要真正深入到基层去,了解和掌握第一手材料,通过分析研究,科学地进行总结和提炼,提供有情况、有分析、有建议的调研报告,为领导决策提供依据。各市县、各省政府组成部门每年至少要向省政府研究室会务信息处报送2-3篇高质量的调研报告,从而使信息服务的水平提升到一个新的层次。
第四,创新信息质量考评办法,健全激励约束机制,增强政务信息队伍
按照鼓励先进,鞭策后进,激活队伍的原则,省政府研究室正在拟定全省《政务信息质量评价和目标管理办法》。信息质量考评的改革思路是:不再考核各地、各部门信息报送的数量,鼓励报送高质量信息,对所采用的信息实行标准评分制,按月份和按年度通报各地、各部门的信息考核得分并据此排名次表彰先进。年终对市县取总分前6名为先进单位,对省政府组成部门和直属机构取总分前10名为先进单位,对中央国家机关驻琼单位取总分前6名为先进单位;对各先进单位评选先进个人一名;以省政府办公厅名义授予政务信息先进单位和优秀政务信息员称号,通报表彰。信息工作目标管理的改革思路是:将所有信息报送单位分成市县、省政府组成部门和直属机构、中央国家机关驻琼单位等三类,以2000年三个别类单位信息采用的平均条数乘以相应分数得出2001年各信息报送单位的目标管理分值,年终考核达到该单位目标分值的为政务信息工作合格单位,未达到的为不合格单位;将不合格单位的考核情况以省政府办公厅名义进行通报,作为年终考评公务员、工作人员是否称职合格的重要依据。这是兄弟省市区早已实行的有效工作机制,我省今年要积极推广试行。
第五,努力提高政务信息办公自动化水平
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政府精减机构,转变职能,提高办公自动化水平势在必行。各单位要把提高办公自动化水平列入本单位的发展计划,逐年拨出专款用于办公自动化建设,逐步购置硬件设备,开发适用的软件,培训机关工作人员,逐步实现政府机关的办公自动化。当前,要利用现有的办公自动化设备,每个市县应至少配备一名懂计算机的人员,争取每个单位都能通过计算机与省政府联网传输信息,提高信息的时效性减少重复劳动,有利于信息的检索查询。
【会议发言稿范文】五
近年来,各级各部门总体上能够认识到精简会议文件活动的重要性,在工作中能够比较严格执行相关的规定,在精简文件、会议和活动、减少“文山会海”等方面做了大量的工作,会议过多、文件(简报)过多、领导同志出席事务性活动过多等“三多”现象在一定程度上得到扭转和控制,取得了初步成效。主要表现在:一是办文、办会、办活动方面的制度得到进一步健全规范。二是会议活动文件的数量和规模得到一定程度的控制。三是会议形式有所改变。四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求,报道时间、稿件篇幅等都有所压缩,重点比较突出、形式比较生动。
继续做好这项工作需要各级各部门坚持不懈地努力,作为全面实践“三个代表”要求,认真落实党的十六届三中全会精神的一个突出问题来抓。
1、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性,努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度,要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想,弘扬开拓创新精神,不断创新思维方式和工作方法,在办文、办会、办事上,坚持重实际,求实效,求真务实,增强责任心,努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
2、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题,中央、省、x都有明确的规定,各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的规章制度还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙,可操作性不强;有的甚至只凭老经验、老做法开展工作,没有制定有关制度,因人而异,很不规范。各级党委办公室,要结合工作实际,与时俱进,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到有章可循,增强制度的可操作性和规范性,用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明,精简会议,必须严格会议审批制度。从现在的情况看,各级各部门对精简会议文件的规定订了不少,文件也发了不少;但就是布置多、检查少,抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事,坚持用制度来管人,狠抓制度的落实,通过制度来规范各项工作,坚持按制度,按程序办事,形成用制度来控制“三多”的良性轨道。
3、要进一步做好协调工作。党委在xx班子中是起核心作用的,其办公室在xx班子办公室中是起牵头作用的,要充分发挥其协调把关的重要职能,加强沟通,促进交流,协调好xx班子的活动,协调好领导之间的工作,协助党委更好地发挥核心领导作用。做到敢于把关、严于把关、善于把关,从全局上、整体上抓好减少“三多”的各项工作。党委办公室要牵头负责落实严格控制“三多”的组织协调、检查督促和综合反馈等各项工作。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性和预见性,从而真正做到召开会议少而实,下发文件短而精,领导活动科学合理。
4、要进一步提高会议、文件、活动的质量和效果。印发文件、召开会议,是各级领导机关指导工作的重要方法,是必不可少的。我们讲的精简会议文件活动,并不是说不开会、不发文、不举办活动,最为重要的是要提高会议、文件、活动的质量,注重解决实际问题,使召开的会议、下发的文件、举办的活动都有质量,能取得较好的效果。作为党委系统办公室,要从为党委当好参谋和助手的角度出发,切实提高会议、文件、活动的质量,要做好以下三方面的工作。一是会前要做好充分的准备。会议活动只有经过事先充分的准备才能够真正解决实际问题,才能取得真正实际效果。二是事中要做好细致的服务,确保会议活动效果。三是事后要抓好有效的督查。会后要认真开展督促检查工作,对重要会议,要制定详细督查方案,对会议内容进行分解立项,把责任明确到具体单位、人头上,严格督办时限,切实使会议精神落到实处。
5、要严格执行有关规定要求。一要严格控制会议、活动数量。能不开的会议坚决不开;能合并的会议不分别召开;尽量利用现代通信和技术手段召开电视电话会议,在条件具备和工作需要的情况下,电视电话会应一次性直接开到基层,避免层层开会;上级开会已形成文件下发或重要内容已见报的,不再层层开会传达。同时要重申和强调,各部门原则上一年只能召开一次本系统全市性工作会议,如需增加,必须经两办审定。凡部门行文或几个部门联合行文能够解决问题的,不得要求党委、政府批转或两办转发。二要严格控制会议活动的规格。在安排xx领导特别是主要领导出席会议时,应改变以各级各部门领导是否出席会议活动作为衡量各级各部门是否重视某项工作的依据的观念。三是要改进领导出席会议、活动的新闻报道。不能把领导是否出席作为报道与否或报道规格的标准,新闻媒体对市领导参加会议、调研、考察、慰问等活动的报道,建议由宣传部门严格把关,一定要突出重点,精简务实,力戒空泛和形式主义。
同志们:
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感
全面审视当今世界发展的大趋势,深刻认识当前我国经济社会发展面临的新情况新问题,正确把握省、市委提出的“两抓两放”和“三抓”工作的重大决策,实事求是地分析当前我区经济社会发展中所面临的有利条件和不利因素,是我们做好办公室工作的重要前提。认真研究新形势对办公室工作带来的新机遇和新挑战,要着力解决好两个问题:
第一,按照科学的发展观,充分发挥办公室的职能作用,努力为推动全区经济社会统筹协调发展服好务,着力解决好“学”的问题。重点要在八个方面有所创新。即:如何学会用开阔的视野和世界眼光,敏锐观察国际国内的发展大趋势和重大问题;如何学会在各级党委的正确领导下,落实立党为公、执政为民的要求,把人民利益实现好、维护好、落实好;如何学会协助党委正确处理改革、发展、稳定的关系,做好多元利益的协调和整合工作;如何学会有针对性地做好干部职工的思想政治工作,增强抵御各种错误思想和腐朽生活方式侵蚀的能力;如何学会在发挥好我们区位优势的同时,不断提高按国际通行规则办事的能力;如何进一步改进工作方式和手段,加快机关信息化建设,实现办公自动化和现代化;如何发挥好办公室的督促检查职能,探索狠抓落实的长效机制,把区委、区政府的基本思路和重大决策进一步落到实处;如何发挥好参谋助手作用,协助党委、政府更好地发挥总缆全局、统筹各方的职能,把各方面的力量凝聚到敢为人先、干事创业的工作状态上来。
第二,坚持以人为本,准确把握全区经济社会发展的基本思路,找准位置,谋求发展,着力解决好“干”的问题。去年以来,全区各级党委、政府面对县区换届、撤地设市、预防非典以及市委提出的加快构建工业主导型经济格局给全区经济社会发展提出的新课题、新考验,以高度的政治责任感和科学务实的态度,坚持上级精神与区情实际相结合,研究提出了符合发展要求的工作思路和建设工贸旅游经济强区的奋斗目标。在一年来的实践中,全区各级各部门始终坚持以经济建设为中心,走项目栽桩、投资拉动的发展路子,全力以赴大抓项目、抓大项目,全面完成或超额完成了经济社会发展的预期目标,有力地促进了全区物质文明建设,为搞好政治文明和精神文明建设进一步夯实了基础;同时,围绕抓经济、促发展这个中心,狠抓思想观念转变、浓厚发展氛围、改进工作作风、营造良好环境,不断提高政治文明和精神文明建设水平,为全区经济的快速健康发展提供了动力和保证,促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全区出现了心齐、气顺、风正、劲足的新气象。
办公室作为党委、政府的综合办事机构,担负着参谋助手、协调综合、督促检查和后勤服务的重要职能,这就要求我们必须把握大局、找准位置、谋求发展。在具体工作中,要着力解决好干不干、敢不敢干、会不会干的问题。办公室工作无小事,办公室每项工作都是牵一发而动全身的大事,工作要求高,思想性强,必须高效率、快节奏,工作中反应要快、启动要快、节奏要快,无论是办文、办会、办事,还是完成其它任务,既要有责任感,又要有紧迫感,凡是定了的事情马上就办,认真去办,办就办好。同时,随着形势的不断变化,办公室工作也不断面临新情况,涉及新领域,这就要求我们用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,跟上时代步伐,适应实践变化,认真分析研究面临的新情况、新问题,在实践中不断探索办公室工作的新路子。
二、明确工作任务,全面提高服务的质量和水平
做好办公室工作,一定要紧扣服务大局这个主题,从大处着眼,小处着手,充分发挥好五个作用。
(一)发挥好参谋助手作用。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中,其中最主要的是文稿起草、调查研究、提出对策性建议和信息报送等工作。要树立“政务第一”的思想,坚持想大问题,出大思路,研大政策,写大文章,抓大典型,促大发展,努力提高政务水平。文稿起草是办公室的一项主要工作,要从严把关,准确把握党委、政府的决策意图,忠实反映基层和群众的意见,要建立文稿评奖制度,鼓励和引导文秘人员在文稿起草上下功夫,不断提高文稿的质量和水平。同时,办公室要紧紧围绕区上的中心工作,正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题,大兴调查研究之风,开展有目的、有计划、有组织的调研,撰写有情况有分析有建议的调查报告,为区委、区政府决策提供可靠依据。今后要建立乡镇、街道办事处、开发区和区直部门报送调研报告和决策建议制度,年底考核评比。
(二)发挥好信息的耳目作用。要按照准确、及时、全面的要求,紧紧围绕区委、区政府的工作大局,努力做到吃透上情,掌握下情,熟悉民情,了解实情,着力提供开发一些有问题、有分析、有建议的高质量信息。区委、区政府办公室要加快信息网络建设,严格执行紧急重要信息报送制度,在保证信息不迟报、不漏报、不瞒报的同时,搞好综合分析,重点反映乡(镇)、部门的工作特色和工作特点,以信息促工作进度,以信息促任务的落实。避免一般化,切忌报喜不报忧。坚决反对为了追求信息的采用率,闭门造车、任意拔高、添枝加叶,甚至弄虚作假、无中生有、扰乱工作视线的错误行为。
(三)发挥好督促检查作用。督促检查是办公室工作的一项重要职能。对此,中央、省、市委领导同志多次做过深刻的论述和批示,提出了明确的要求。办公室是各级党委、政府的一个工作部门,处在承上启下的地位,其工作的重要性自不必言说,核心是协助党委、政府实施领导,要使区委、区政府的每一项决策都落地有声,就要努力树立督查落实的权威。首先,督查工作要突出重点。要紧紧围绕党委的中心工作开展督查,及时反馈决策落实过程中的各种情况,尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题,提出解决矛盾和问题的建议。其次,对难点和热点问题,敢于督查,善于督查,一查到底。再次,要提高督查工作的时效性。要努力改进工作作风和督查方法,深入基层,深入群众,真正取得督查工作的发言权;对每一件督查事项,都要根据实际情况,及时办理,保证质量,限期完成;要克服“以文件落实文件,以会议落实会议”的现象,及时总结和推广工作抓落实的经验,大力弘扬求真务实的工作作风。
(四)发挥好综合协调作用。综合协调是办公室的一项基本职能,不论办文、办事、办会,都包含着综合协调的内容。协调出凝聚力,协调出积极性,协调出战斗力,其意义非同寻常。做好综合协调,必须做到把握全局,考虑周全。政务服务要考虑全局,事务服务也要考虑全局;重大问题要考虑全局,细节问题也要考虑全局。只有站在全局的高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,才能提出比较公正、合理的方案,把各方面的积极性都充分调动起来,形成强大的合力。在具体工作中,一要细致,滴水不漏。做每一项工作都要坚持原则,严格程序、环环相扣,搞好衔接、不出纰漏。特别是重大活动和重要会议要提前介入,做好预案,精心组织,明确责任,确保各项活动、各项议程的顺利进行。二要高效快捷准确。在保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,节约工作成本,提高办事效率。不推不拖,提倡首问制,确保事事有回音,件件有着落。围绕提高区委、区政府的工作效率,要进一步加快信息化建设,加快实现办公业务的数字化、网络化和一体化。三要安全,减少失误。党委系统工作涉密广,特别是在文件传递以及信息网络建设上,既要畅通快捷,又要安全可靠。机要工作要按照市委提出的“两个确保”的要求,加强值班,规范管理,要认真落实各项保密工作责任制,加强涉密计算机网络的管理,做好文件和保密材料的集中销毁工作,杜绝失泄密事件的发生。
(五)发挥好后勤服务作用。后勤服务是办公室工作的重要组成部分,也是保证党委、政府日常工作运转的前提。要高度重视和加强向上争取资金,努力缓解经费紧缺的问题。为了提高我区的接待工作水平,区上已经成立了区委、区政府接待办,接待办是展示我区对外形象的重要窗口,是沟通上下、左右的重要途径,既要热情周到,又要突出地方特色,通过扎实的工作,树立我们的新形象。总之,后勤服务要本着从大处着眼,小处着手,健全和完善各项规章制度,用制度管人管事,努力提高后勤服务工作的质量和水平。
三、转变作风,加强自身建设,努力开创办公室工作的新局面
第一,加强学习,努力提高政治业务水平。随着经济的发展和社会的进步,面对日新月异的新形势,办公室要有紧迫感和危机感,决不能沾沾自喜、固步自封。坦白地说,我们办公室有些干部的素质是跟不上形势需要的;有些同志事业性和上进心不强,学习自觉性不够,业务水平不高;有些单位上报的汇报材料无论是文字功夫还是理论水平都很差,公文质量亟待提高。搞好办公室工作,不仅要求办公室工作者有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。办公室工作繁杂,系统学习时间少,要按照市委提出的带着问题学、联系实际学、深入思考学的要求,坚持挤时间学习“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习社会主义市场经济、法律法规、科技信息等方面知识,形成爱岗敬业、钻研业务的风气。通过强化学习,拓宽知识领域,更新知识结构,提高各级办公室工作者的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。努力做到提笔能写,开口能讲,有事能干。今后区上在安排温州培训中要考虑办公室工作人员,开拓视野,提高素质。
第二,严格管理,严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映,处在比较特殊的位置,必须恪守本份,严守纪律,要严格遵守机关的各项制度,一切按制度办事,不能游离于规章制度之外,不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律,检点言行,绝不能利用接触面广和在领导同志身边工作的有利条件,一味地编织个人的关系网,为自己和亲属谋取私利,更不能打着领导的旗号为个人和亲朋好友拉关系、托人情、办私事。今后对办公室工作人员要坚持竞争上岗、凡进必考,对不能胜任工作的要予以调整。
第三,强化服务,切实改进工作作风。办公室工作大到安排一次会议、起草一个报告,小到接听一个电话、传递一份文件,都要认真负责,一丝不苟地去做好。要有爱岗敬业、无私奉献的精神,保持良好的精神状态,保持旺盛的工作热情。这些年来,随着市场经济的发展,人们在收入方面的差距拉大,一些人由此产生心理上的不平衡是正常的,或者说是可以理解的。但对办公室工作者来说,绝不能因此而降低对自己的要求。要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要知道服务就意味着奉献,没有奉献就搞不好服务。甘于奉献、艰苦奋斗永远是我们的传家宝,过去是这样,现在是这样,将来即使随着经济的发展,条件有了更大的改善,我们也不能丢掉这种精神。
第四,团结协作,发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步,工作相互支持,情况相互交流,利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,要相互补台,绝不能争功诿过,相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直,以团结为重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识,形成工作合力。
同志们,新形势、新任务给党委、政府办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。办公室工作是光荣而艰巨的,希望大家振奋精神,再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创全区党委政府办公室工作的新局面,为加快建设新型工贸旅游经济强区做出贡献。
【会议发言稿范文】二
同志们:
刚才,_对去年全市党委系统的信息工作作了总结,对今年的信息工作以及目标任务考核、措施、办法、机制也做了进一步的明确。会上表彰了去年的信息工作先进,_县也介绍了他们的经验。今天的会议开得很好,希望通过这次会议能够开创全市信息工作的新局面。资中县委为这次会议提供了很好的条件,县委副书记_X对参会同志的到来做了热情洋溢的讲话,县委办公室的同志为大会服务做了很多的工作。这里,我代表市委、代表市委办公室向资中县委、资中县委办公室表示真诚的感谢!
去年以来,全市党委系统的信息工作在市委和各级党委的领导下,在广大信息工作者的辛勤劳动、共同努力下,取得了较好的成绩,涌现出了一批先进集体和先进个人,为各级党委统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋和助手作用,也为我市的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今年的工作,形势在变化,任务也在调整。为作好这项工作,我强调几点意见。
一、提高认识,增强搞好信息服务工作的责任感。提高认识,我觉得应从几个层次去认识:一是要理解信息的含义。什么是信息?通俗地讲,信息就是通风报信。什么是政务信息?政务信息就是执政党制定的各项方针政策在各级党政领导和广大群众中贯彻实施情况,以及社会生活和政治、经济、文化在运行过程中的情况反映。党委办公室和各部门办公室是领导的参谋和助手,就是要为领导通风报信。二是要认识政务信息的重要性。政务信息有四个方面的功能和作用。第一是有助于领导把握全局。我们的信息来自各个方面,有政治的、经济的、文化的、社会的,既包含工农兵学商,也有来自各个阶层和各个层面的信息,提供这些信息就是为领导把握全局、总揽全局、协调各方提供基本情况。虽然领导有来自各个方面的报告,是一方面的信息,但部门的报告一般情况下都是为需要解决什么问题而来,或请示什么问题,这和政务信息本身的要求有一定的差距。如作为中长期工作的考虑,半年或年度的总结是非常重要的。但作为领导要随时把握全局、掌握动态,半年的工作总结或全年的工作总结,就没有信息那么及时。第二是作为领导决策的依据。一条好的信息,它要揭示一种新的社会发展动态或方向,可能揭示一种新的体制的萌芽,也可能是一个重要的创新或发展的机遇。一个好的信息,可能带来一场新的革命。如十一届三中全会后,安徽凤阳的农民私下签了一个“分田分地”的协议,这个信息传给小平同志,得到了他的肯定,迅速在全国农村推广以户为主的家庭承包经营体制。如果没有传到小平同志那里去,也许我国农村的改革还会推迟几年。当然,不能说所有的信息都能达到这样的效果,但它的确会给我们领导决策带来一种启示或一种新的思路。第三是汇报交流的功能。如我们的上报新闻,不管是正面的还是负面的,一方面是反映本地区的情况,另一方面在向领导客观汇报我们这个地方的工作。有的作法非常好,就可以互相学习,互相交流。第四是宣传报道的功能。各县(区)、各部门的同志都很辛苦,作了大量的工作。但是作为领导,平时的工作比较忙,分管也有一定的范围,不可能把全市、全县的情况了解得那么全面,只有通过信息来反馈。正面报导的信息比较多、比较深,就可以起到一个宣传的作用。我们的信息工作,就是要对外作宣传,让更多的地方、更大的范围来了解这些情况,否则就失去了信息本身的功能作用。去年,我们搞了一个“百企万人”评机关的活动,就存在这个问题。对不熟悉的部门,多数人都说不了解,无法下评判。所以要发挥好信息的宣传功能作用,就在于我们各级党委办和信息工作者,如何发挥好参谋和助手作用。在为整个机关党委服务的部门中,有后勤、接待、综合工作。但作为参谋助手的,有信息、督查、目标办,还有市委常委办。信息的参谋助手的职能怎么发挥?为领导写材料属于智力上的一种服务;督查和目标办把领导的工作安排部署逐个督查落实,代表着领导的权力延伸;信息工作就是领导的眼睛和耳朵,就是千里眼和顺风耳。所以说,信息工作做得好与坏,对为领导如何把握全局、更加准确及时地决策非常重要。这么多信息,领导不可能背得完,有时候就是看一个标题,但鲜明的标题就能揭示这个信息的核心和实质,揭示它的规律。所以不要认为我们信息平时仅就是收集、采编、签发、报送,要看到在领导那里所起的参谋助手作用是相当重要的。
向党委及时报送信息是各级党办的工作职能。信息工作是各级党委办公室的一项重要工作,是党委研究决策的参谋和助手。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任,是总揽全局、协调各方的决策机关。离开了信息,决策便成了无源之水、无本之木。在当今信息时代,在改革开放和市场经济条件下,在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前,在我市“重振雄风,富民升位”的征程中,信息工作发挥的作用将会越来越大,各级党委对信息工作的要求也越来越高,信息工作所承担的任务也必将越来越重。可以说,在新形势下,各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。在党委获取信息的众多渠道中,各级党委办公室是主渠道。信息工作做得好不好,提供的信息及不及时、准不准确、全不全面,将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导,在某种程度上也反映着办公室为党委服务的层次和质量,反映着办公室的整体工作水平。这方面我们既有成功的经验,也有一些教训。几年前,我们的“_速度,川威精神”,就是通过我们的信息挖掘、打造和宣传,得到了当时的四川省委书记周永康等领导同志的认可,并在全省推广学习。最近,我市又提出了努力打造“成渝经济区制造业之都”和“世界级的大千品牌”,这些决策的形成,都是源于生活、高于生活,通过提炼形成并指导我们_的发展。我们从事信息工作的同志要深入基层调查研究,去挖掘、去发现、去打造这些亮点。从我市近期的信息工作来看,我们在这方面还做得不够。前不久,我市的“天府农业信息网”建设,中央电视台等新闻单位都来_采访、宣传了,而我们在信息上却没有能及时地反映出来。从这件事上,看出我们从事信息工作的同志还缺乏敏锐性,还没有把信息的触角延伸到社会和经济发展的方方面面。因此,从事信息工作的同志,平时一定要注意捕捉社会生活、经济生活方面的热点和敏感问题,深入基层,深入群众,掌握第一手材料,及时为领导提供有参考价值的信息。在报送信息时,一定要做到及时、真实和全面。一些不够准确、不及时的信息,会贻误战机,带来工作上的被动,会使党委、政府丧失正确决策的最佳时机。稿源第一站务必要把好这个关,一定要真实和及时,这是信息的生命线。市上采用县(区)的信息主要来源于基层,真实性的把关主要在第一线,如果出了问题,责任重大。所以,从各级党委全方位了解情况来讲,信息是我们整个工作的重要组成部份,搞好信息工作也是党委对各级各部门的一项基本要求。
向党委及时报送信息是各级党办的工作职责。信息是制订政策的基础和依据,是领导科学决策的参谋和助手。信息工作作为党委办公室的重要职能,是各级党委了解情况、掌握动态、宣传推介的重要窗口。信息工作开展得怎样、作用发挥得如何,与各级党委(党组)及办公室是否把信息工作摆在重要位置、对信息工作领导是否得力有很大关系。从我市近期的信息工作来看,各县(区)、各部门都在你追我赶,劲头很足,信息的数量和质量上都有了新的变化,省上的采用率和市领导的批示件数量同比都在明显提高,说明我们在工作上有了新的进展。但是,无论横比还是纵比,我市的信息工作还是落后了,差距很大。特别突出的表现在个别的地方和少数部门对这项工作还不够重视,认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多,负面的报得比较少,大事化小,小事化了。有的单位更是无所谓,好的、坏的都不报,信息部门形同虚设,信息工作比较薄弱。无论从哪个角度讲,这都是十分错误的。从表面上看这是消极的不作为,从实质上讲就是对自身职责的定位不明,对上级党委的不负责任,也是工作的严重失职。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映,可有可无,可报可不报,抱着无所谓的态度。各级分管领导和办公室主任一定要真正负起责任,抓好这项工作。信息工作人员一定要尽职尽责地把工作做好,不能认为做信息工作仅仅是为了训练笔头,提高一下写作能力,更不能为完成工作任务而应付了事。要从实践“三个代表”要求的高度,从讲政治、促发展、保稳定的高度,从对党和人民负责的高度,充分认识搞好信息工作的重要性,真正把这项工作放在应有的位置,给予应有的重视,做出应有的成绩,发挥应有的作用。
向党委及时报送信息是各级党办的工作纪律。各级党委能否及时掌握全面情况,适时做出正确决策并正确指导下级工作,很大程度上取决于各级党办的信息窗口作用。能否及时报送好的信息,反映客观存在的问题和矛盾,这不仅关系到各级党委及时了解情况、把握动态和科学决策,而且也是衡量一个地方和一个部门党组织是否在思想上、政治上与上级党委保持高度一致,是否认真贯彻执行上级党委决策、确保政令畅通的根本标准。从这个意义上讲,信息报送就是一条政治纪律。我们在为上级、本级、基层提供信息服务时必须要有政治意识,把讲政治摆在工作的首位,坚持正确的政治方向,严把政治关。近年来,中央、省委和市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件,提出了明确的规定和要求,各级党委必须按照规定严格执行。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况,一定要及时、准确、全面地报送。个别同志在报送这方面信息时有顾虑,怕影响形象,这是不必要的。我们大家的想法是一致的,但是必须要让市级领导知道这些事情。因此,我们在工作中要时刻注意信息的采集和报送,自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚持从政治的角度去观察世界、分析问题、把握动态,始终保持政治上的清醒,做政治上的明白人,把讲政治的要求贯彻到具体的信息工作实践中去。前不久资中银山镇出现水污染,资中县委、县政府及时将这个信息上报了市委、市政府,市委、市政府立即采取了紧急措施,启动了紧急预案,使人民的生命、财产受到了保护。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期间,由于信息畅通,各级领导掌握了情况,及时做出安排和部署,确保了社会的稳定和经济健康发展。所以,及时、准确、全面地报送信息是我们党长期以来坚持的一条政治纪律,也是确保党令政令畅通的一个根本性的原则问题,必须严格执行。
二、服务大局,切实把握信息工作的重点。各级各部门办公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面,及时上报信息对领导决策作用相对最大。各级党委政府要了解的信息,都需要通过这个主渠道。新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的,办公室都应及时反映,不间断地为党委领导提供高质量、高水平的信息服务。
要围绕市委中心工作,切实为领导决策提供信息服务。信息工作做得好不好,标准只有一个,就是提供的信息与党委工作对不对路,对党委工作有没有参考价值或参考价值有多大。信息工作是否出成绩也可以从领导的批示和上级的信息刊发的情况看出。当前,我市已按全面建设和谐社会的要求,加快_跨越式发展,抓住解放思想、优化环境、转变作风三个关键,继续做好深化改革、扩大开放、结构调整、城镇建设、社会事业、民主法制、维护稳定、关心群众、党的建设等九项工作,奋力推进“重振雄风,富民升位”。这些都是市委的中心工作,也是我们的重点。各级信息部门要围绕这个主题去调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次,加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫,在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫。要紧紧围绕市委的中心工作,搞好调研、勤分析、勤上报。将全市各行各业涌现出的好经验、好作法及时、准确、全面地反映上来,将存在的问题客观、深入、迅速地汇报上来,将对上级重大决策部署的执行和落实情况及时地反馈上来。只有这样,才能扮演好各级党组织赋予的“角色”和任务。在反映工作进展和成绩的信息时,务必要实在准确,恰如其分,不能拔高渲染、夸张扩大。反映做法和经验的信息,应有血有肉,从事实中找出规律,从成效中带出做法,从个性中引出共性,并且具有探索性、超前性,以利于借鉴和推广。反映问题的信息,要把握准确、深挖原因、找准症结、提出建议。反馈上级重大决策部署的信息,要及时、准确、全面和客观,使信息工作真正成为党委领导实施科学决策、指导和推进各项工作的重要平台。
要围绕确保社会稳定,切实做好紧急重要信息报送工作。随着社会主义市场经济的不断推进,在社会转型过程中的一些利益矛盾逐渐突出。在构建和谐社会的发展进程中,伴随发展水平的不断提高,改革的不断深化,触及的矛盾也越来越深,涉及的利益也就越复杂,碰到的阻力也就越大,信息工作也愈来愈显示出它的重要性。能否做到及时报送紧急信息,它不仅影响到领导的决策,也会影响到人民群众生命财产的安全。特别是紧急信息的采集和报送,更是直接影响着对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等的及时处理。各县(区)、各部门的领导和信息工作者要进一步增强政治责任感,切实做好紧急信息的报送工作,为全市改革发展稳定的大局搞好服务。要克服麻痹思想,增强政治意识、大局意识,从维护人民群众的根本利益出发,切实把握紧急信息的报送工作,作为知民情、解民意和促发展、保稳定的大事抓紧抓好。在报送重大紧急信息的问题上,我们大家都要形成一种共识,有什么情况、有什么问题都要及时上报,让党委领导及时研究、科学决策。不要等到问题成堆了、事情闹大了,才来上报,才来处理,这样会耽误大量的时间,丧失有利时机。这次会议材料里有一个《关于规范紧急信息报送工作的通知》,对报送时限、程序、质量、保密、跟踪、分类作出了“六个严格“要求,对紧急信息报送工作做了一个明确的界定,请大家按照要求,一定认真做好。
要围绕构建和谐社会,切实做好“热点”信息的报送工作。当前,以科学发展观统领社会经济发展全局,发展是第一要务,稳定是第一责任,核心是以人为本,关键是“五个统筹”。我们要把信息工作的“焦点”对准经济结构的调整和优化,在坚持走新型工业化道路上,注重发掘以城带乡、以工促农、城乡互动的经验和典型,把焦点对准文化_、法治_、开放_的各项工作。群众集中反映的问题也是各级党委最关注的“热点”问题。要抓住群众普遍关心和敏感的问题,广泛了解和全面反映。如就业和再就业、就医和就学、社会保障、扶贫开发以及下岗职工、进城务工人员、失地无业农民等特殊群众的呼声和要求,要及时上报。通过信息反映社会转型过程中,群众思想及行为的独立性、选择性、多样性和差异性变化,及时反映新形势下群众工作的特点和规律,积极探索解决问题的新途径和新方法。在情况反映过程中,要注意收集和总结一些各级各部门通过民主恳谈、示范引导、提供服务等方式,引导群众理性、合法的利益表达得以实现,从而帮助大家把群众工作做深、做透、做细、做实,大力化解社会矛盾。在热点信息的报送中,既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息,又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。特别是重要社会动态的信息,既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法,又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。切实做到上情下达、下情上传,当好党委和人民群众的联络员。
三、加强领导,努力建立一支高素质的信息工作队伍。一是要强化领导。信息工作能否上台阶,领导是关键。前任总理朱镕基曾经说过:“我非常重视信息,每天的文件即使到晚上12点也要看完。为什么每天必须要看呢?因为离开了信息就无法工作。你不了解情况,就不能做出正确的判断,就难以下决心。”原市委书记黄小祥、曾省权以及现任市委书记秦宜智等,对信息工作都非常重视,他们多次对信息工作提要求、作批示,明确指出信息工作中存在的问题,提出改进和努力的方向。我们各级党委和各部门要提高认识,按信息工作的职能、职责和纪律的要求加强领导,认真做好这项工作。二要建立制度。信息全不全面,及不及时,制度是保证。我们在处理重大紧急信息时,往往牵涉到信息的及时性和准确性,如何让信息能够及时、全面、准确地反映上来,需要制度来支撑。隆昌县委的信息工作在全市列为先进,最关键的一条就是有一系列配套制度作保证。今天隆昌县交流了他们的做法,希望各县(区)、各部门认真学习他们的经验和做法。三要健全机构。信息工作干得好不好,机构和人员是保障。各县(区)委要有专门的信息工作机构和专职信息工作人员。市级各部门和市属重点企事业单位,也要确定专(兼)职信息工作人员。四要狠抓培训。信息质量的好坏,取决于信息工作者的业务素质。全面加强信息骨干队伍的业务培训,坚持“五必”制度。从事信息工作的同志要做到市(县)情必知、上情必懂、新闻必看(听)、党报必读、民情民意必晓。要通过学习和积累,不断地拓宽知识面,提高政治素质和理论水平。加大上挂锻炼力度。市委办信息科要加强与省委办公厅信息处的联系,争取每年选派信息人员到省委办信息处跟班学习,以掌握省上信息采用情况。各县(区)和市级各部门也要轮流选派信息人员到市委办信息科跟班学习培训。
同志们,做好党委系统的信息工作是一项光荣而又艰巨的工作。我们要按照“三个代表”重要思想的要求,发扬求真务实的精神,开拓创新、勇于实践,以高效、优质、全面的信息服务为我市实现“重振雄风,富民升位”献计献策,为全市的改革、发展、稳定做出更大的贡献。
【会议发言稿范文】三
同志们:
今天,我们在这里召开全市调查研究工作会议,具有十分重要的意义,有助于进一步提高认识,加强领导,大兴调查研究之风,推进科学决策、民主决策。
市委非常重视调查研究工作和这次会议的召开。市委书记秦宜智在会前做出批示并给会议写了一封信,指出了调查研究工作的重要意义,对搞好调查研究工作提出了希望和要求。我们一定要认真学习贯彻,狠抓落实。刚才,林武同志传达了省委政研室主任会议精神,并结合实际讲了如何做好政研室工作,各县(区)的同志也做了很好的发言,交流了经验,启迪了思维,必将推动工作再上新台阶。在此,我代表市委,对全市调研工作者取得的成绩表示衷心的祝贺,对你们为全市经济社会发展作出的积极贡献表示感谢!
下面,我就弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风讲几点意见。
一、一定要提高认识,明确调查研究工作的重要性和必要性
调查研究是我们党一贯坚持的一项基本工作制度和工作方法,不论过去、现在,还是将来,做好调查研究工作对于我们的事业来说都十分重要而且必要。
搞好调查研究,是弘扬我们党优良传统的需要。重视调查研究,是我们党的优良传统。毛泽东同志为调查研究优良传统的形成和发展作出了积极贡献,提出了“没有调查研究就没有发言权”的著名论断,他说:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”《中国社会各阶级分析》、《湖南农民运动考察报告》、《论十大关系》等都是其深入调查研究的典范之作,影响深远。邓小平同志是调查研究的楷模,解放思想,实事求是的思想路线本身就包含和体现了调查研究的重要性,他说,离开了调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。江泽民同志强调:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之基、成事之道”;“没有调查研究就没有决策权。”现在,胡锦涛总书记、温家宝总理都十分重视调查研究工作,经常深入基层,身体力行地给我们做出了榜样。回顾建党80多年历史,我们什么时候重视调查研究,坚持理论和实践的统一,党和人民的事业就顺利发展;什么时忽视调查研究,主观主义与形式主义就会蔓延,就会造成工作失误,党和人民的事业就遭受损失。
搞好调查研究,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的需要。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求我们抓住发展这个第一要务,以经济建设为中心,以人为本,实现全面、协调、可持续发展;需要我们既要突出重点,又要统筹兼顾;既要注重效率,又要兼顾公平;既要重视GDP,又要重视社会事业。这对我们的决策在更高层次、更宽领域、更大范围提出了更高要求。对此,我们更需要深入调查研究,踏实努力工作,才能掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
搞好调查研究,是科学决策、民主决策的需要。坚持和搞好调查研究,是科学决策、民主决策的前提。当前,国际国内形势复杂。改革处于攻坚破难时期,社会经济结构发生深刻变化,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化、复杂化,各种矛盾交织,各种思想碰撞,各种文化交融,新事物、新情况、新问题层出不穷。在西部,尤其在发展不够的_,有的问题和矛盾还体现得更为充分、更为集中、更为极端。这同过去比,影响决策的因素增多,决策的风险增大,决策的信息需求量增加。面对纷繁复杂的局势,要实现决策的科学化、民主化,无疑会要求广纳民意、广集民智,无疑会给调查研究提出更高要求。
搞好调查研究,是转变作风的需要。我们工作中的一些偏差和失误,原因是多方面的,但与缺乏调查研究有直接关系。有的同志自认为情况熟悉,没有必要调查,拍脑袋决定,凭经验办事,往往事与愿违;有的调查研究走过场,“坐着车子转,隔着玻璃看”,走马观花;有的以视察、检查代替调查研究,听听汇报,浅尝辄止;有的调研报告成绩一大堆,问题一两点,建议一两条。凡此种.种,归根到底是我们的政治思想素质还不适应新形势、新要求。调查研究要求我们既要“身入”,还要心入、深入;既要到工作突出的地方总结经验,挖掘典型,指导面上工作,还要到工作困难的地方剖析原因,寻找对策,谋求发展。这样,调查研究才能有所收获。
二、一定要把握特点,突出调查研究工作的重点
特点是指事物体现的特有属性,是一些带有规律性的东西。实践过程中,如果我们把握特点,按照规律办事,在工作中体现鲜明特色,往往能够事半功倍;反之,则会事倍功半,甚至事与愿违。调查研究也是如此。我们党几十年的调查研究实践,主要呈现出以下一些特点。
政策性。政策和策略是党的生命。我们开展调查研究,根本目的是要为领导做出正确决策提供服务。我们衡量调查研究工作质量高低,关键要看有多少调研成果进入了决策,变成了党政的具体政策,以及这些决策和政策在实际工作中发挥的作用如何。可以说,政策性是调查研究最基本的特征。
科学性。调查研究是认识论,不是经验论;是唯物论,不是唯心论;是辩证法,不是形而上学;是全面的、发展的、联系的,不是片面的、孤立的、静止的。调查研究的过程要以科学的思想和理念作指导,运用科学的措施和方法,搜集素材,分析综合,抓住主要矛盾,透过现象看本质,得出科学结论,反映事物的发展规律或发展趋势。
时效性。调查研究必须要与党政中心工作合拍,同领导关注的问题同步,及时反映各界正当诉求,才能适应和满足决策需要。“文当其时,一字千金”。倘若时过境迁,极有可能空费思量。对多数的调研成果而言,时机因素至为重要,“生逢其时”才能“谋当其用。”
应用性。调查研究不同于理论研究,也有别于工作部署,是理论与实践相结合的对策性应用研究,强调“研以致用”。对策建议务必做到符合实际,思路清晰,措施可行,不能笼统含糊,空发议论,没有任何实际用处,不然就只有束之高阁。
正确把握调查研究的主要特点,需要处理好四个关系。
要处理好上和下、本本与实际的关系。调查研究一方面要运用理论、把握政策、领会意图;一方面要不唯书、不唯上、只唯实。调查研究没有正确的理论指导,就会偏离方向;不运用前人的优秀成果,就会多走弯路;不掌握政策,不熟悉政策,不吃透政策,对策建议就会缺乏依据,难以实施;不同领导思路合拍,急领导所急、谋领导所谋,就可能做无用功。同时,又要坚持实事求是,理论与实际相结合,反映人民群众的呼声和愿望,重视群众的首创精神。敢讲真话,敢进逆言。
要处理好调查与研究的关系。调查是下深水、摸实情,研究是出思路、寻规律。调查研究中,存在着搜集素材,不应用素材;堆砌材料,不分析材料;只调查不研究或者只研究不调查的现象。这是不负责任或者说水平不高的表现。我们既要深入调查,掌握大量第一手素材,又要潜心研究,运用马克思主义的立场、观点、和方法,认真的比较研究、分析综合,把定量与定性结合起来,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,透过现象看本质,把握事物的发展规律。
要处理好当前与长远的关系。调查研究要总结过去,立足当前,谋划长远。调查研究不是强调时效性,就不讲前瞻性,而是要把二者有机结合起来。一方面,调查研究要把握决策需求,把握当前的中心工作,把握当前党政工作重点,把握当前群众关注的热点,忙在点子上,谋在关键处,有的放矢。一方面又要适度超前,具有战略眼光,放宽视野,预见潮流所在和大势所趋,看到带倾向性、苗头性的问题,及时开展研究,适时拿出对策。
要处理好写好报告与解决实际问题的关系。写好调查报告非常重要,往往能充分体现调查研究的水平和质量的高低。但调查研究并不是单纯为了写好一篇报告,其目的主要是为了切实解决实际问题。那种从调查开始就围绕如何能写好自圆其说的报告的做法不可取,往往导致以自己的兴趣来取舍群众意见,拿着事先设想好的一套去找例证。这容易使调研“失实”,对策“失灵。”调查研究必须要坚持实事求是,坚持理论与实践的统一,既要掌握材料,写好报告,又要发现问题,解决问题。
根据调查研究工作的主要特点,结合_实际,新形势下_调查研究工作的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,大兴调查研究之风,进一步推进决策的科学化、民主化,加强党的执政能力建设,为实现“重振雄风,富民升位”和构建“和谐_”的战略目标作出积极贡献。_调查研究工作的重点是:坚持服务党政工作中心、服务发展大局、服务基层、服务群众,围绕市第五次党代会的提出的目标和思路选题进行调查研究。具体而言,在落实科学发展观的实践中,要开展如何推进新型工业化,建设成渝经济区制造业之都;培育壮大特色经济,加快县域经济发展;改善金融生态环境;科教兴市,发展文化产业;项目推动发展战略;_工业发展后劲研究等重要课题的调查研究。在构建和谐社会的进程中,开展如何缩小城乡差别,构建和谐_;打造平安_;化解乡镇债务;关心群众生产生活,建立解困机制;推进农村新型合作医疗;理顺城区城管体制等重要课题的调查研究。在加强党的执政能力建设中,开展转变政府职能、优化发展环境;加强机关效能监察,解决“中梗阻”;保持共产党员先进性;增强多党合作等重要课题的调查研究。
【会议发言稿范文】四
调查研究要求深、求真、求实。“求深”要求我们深入到经济社会的相关领域、各个层面,深入到不同地域、不同单位、不同群体,深入到问题所在地和矛盾症结处,多渠道了解真实情况,多角度分析问题,多层面认识事物,把握事物的本质。“求真”要求我们坚持实事求是,求真务实。既要看好的,也要看差的;既要报喜,也要报忧;既要总结经验,也要反映教训。对了解到的真实情况,要敢于“较真”,不粉饰太平,不掩盖矛盾,不怕得罪人,有一说一,有二说二,既使调查研究的结果同领导愿望不一致,调查研究的结论同领导的观点相悖,也要敢于并善于反映真实情况,表达真实观点。“求实”要求我们说老实话,办老实事,做老实人,尊重客观事实,从实际出发,不因个人好恶取舍增删,不因领导偏爱挑三拣四,不因关系好坏报喜瞒忧。提出的对策建议要符合_实际,能解决实际问题,经得起实践检验。
调查研究要尊重群众意见。推进改革,促进发展,保持稳定,办法在实践中,点子在群众中。“群众是真正的英雄”。“从群众中来,到群众中去”。人民群众的社会实践,是我们获得正确认识的不竭源泉,也是检验和深化认识的根本所在。调查研究的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。因此,搞好调查研究,必须眼睛向下,放下架子、扑下身子,深入田间地头和厂矿车间,认群众为师,和群众交友,与群众交心,同群众讨论大家关心的问题,感受他们的疾苦,反映他们的呼身,集中他们的智慧,总结他们的经验。既要了解群众盼什么,也要了解群众怨 什么;既要听群众的赞扬话,也要听群众的批评语;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点问题,更要主动调研,抓住不放。只有这样,才能听到实话,摸到实情,获得真知,收到实效。
调查研究要大胆创新。墨守成规很难大有作为,大胆创新才能生机勃勃。调查研究也是如此。搞好调查研究,首先要观念创新,要解放思想,摒弃陈旧观念,力求用新眼光看待新问题,用新思维确定新思路,用新理念提出新对策。其次要创新工作方法。一方面,我们要坚持开调查会、走访调查、典型调查等以往积累的行之有效的调查研究方法。一方面,我们要适应新变化,运用新知识,采用新手段,不断创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法,提高调查的效率和质量;充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料;综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选,预测与评价等方法,对掌握的素材进行系统研究。把传统调研方法与现代调研手段结合起来,增强调查研究的科学性和时效性,提高调查研究的效率和质量。
调查研究要写好报告,注重成果转化。前期的调查与研究是基础性工作,写好调研报告才能全面系统深刻地反映调研成果,才能促进调研成果的转化。否则就达不到预期目标,甚至前功尽弃。调研报告是一种特殊文体,在座的都是这方面的行家里手。针对当前部分调研报告存在的主要总问题,我们来探讨写好调研报告是否应注意以下问题:一是主题要鲜明,重点要突出,善于画龙点睛,给人以启迪。二是内容要充实,资料要翔实,结构要严谨,条理要分明,布局要合理。三是表述要准确,文笔要生动,不要堆砌词藻,过于雕饰,追求华丽;也不要过于平淡,官话套话连篇。四是形式要多样,切忌公式化、概念化,千人一面,“八股”陈腐。五是提倡写短文章,力求短小精悍,言简意赅,意到言到,意尽言止,千万不要冗长乏味,动辄洋洋万言,自己看了烦,领导看了厌。高质量的调研报告是有效转化的前提和基础。调研成果的转化,一是要畅通渠道,要采取多种方式反映、报送调研成果,要积极主动地向领导汇报调研成果的价值所在;三是要丰富转化形式,既可以直接为领导决策提供依据,也可以为领导讲话、文件起草提供素材。当然,最重要的还是要建立科学决策、民主决策的机制,从制度层面规范调研成果的转化。
四、一定要加强领导,大兴调查研究之风
要高度重视调查研究工作。各级党委政府一定要深入贯彻市委7号文件精神,切实将调查研究摆上重要工作日程,纳入重要工作范畴。领导干部,尤其是主要领导干部,要身体力行,率先垂范,保证每年有2——3个月的时间到基层调研,每月至少用一天时间到乡镇、村社、企业班组或街道社区进行调研,每年要牵头抓好1-——2个重大课题的调研。对重点调研课题,要组织讨论分析材料,要动手撰写调研报告。不重视、不懂得、不参与调查研究的干部,是不称职的领导干部。同时,要逐步建立完善重大决策调研制度、重大决策跟踪调研制度、重大调研协调制度、领导干部调研制度、重大决策调研考核奖惩制度、调查研究目标考核制度,把调查研究纳入制度化、规范化、程序化轨道。
要充分发挥政研队伍的主力军作用。政策研究室是党委的“参谋部”、“智囊团”,是各级党委负责政策研究的职能机构,人才聚集,调研广泛,经验丰富,成效明显,理所当然是调查研究的主力军。各级党委要高度重视政策研究室的建设,要结合中心工作和决策需求,给他们交任务、出题目、压担子;政研队伍要增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,多出精品;要加强自身建设,以过硬的理论政策水平、较强的学习谋划能力、合理的知识层级结构、较高质量的调查研究成果,真正发挥调查研究的主力军作用。
要整合资源,形成“大调研”格局。要充分调动各类调研机构的积极性,充分发挥各类专家、学者的作用,充分依靠广大干部群众,建成一支“没有围墙”的调研队伍,精心选准课题,健全协调机制,搞好课题协作,开展联合调研,构建多层次、宽渠道和开放性的调查研究工作格局。
要为调查研究创造良好条件。通过制度规范、领导带头、目标奖惩、舆论宣传等措施,在全社会营造重视调查研究的良好氛围。同时,要为调查研究机构和调查研咳嗽贝丛臁爸椤钡奶跫匾嵋椤⒒疃胨遣渭樱匾募⒆柿纤退遣卧模匾畔ⅰ⑶榭龉┧遣慰迹佣顾钦驹诶砺邸⒄叩那把兀υ诟母铩⒔ㄉ璧闹行模私獾痴⒘斓嫉囊馔迹缘鞑檠芯康难√狻⒄叩陌盐盏茸龅叫闹杏惺;要为他们创造“工作”条件,保证必要的经费,提供较好的工作条件,充实和配强调查研究队伍,为他们解决好具体困难和问题,让他们在“劳心”的同时“舒心”、“宽心”、“放心”,愉快地、努力地做好工作,多出成果,多做贡献。
同志们,我们处在一个充满机遇与挑战的时代,让我们在市委的正确领导下,在社会各界的支持配合下,通过大家的共同努力,弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,树立落实科学发展观,为推进科学决策、民主决策,打造成渝经济区制造业之都,实现“重振雄风、富民升位”目标和构建和谐社会作出新的贡献。
谢谢大家!
【会议发言稿范文】五
刚才,_通报了我市近段时间来紧急信息报送工作中出现的问题。今天召开这个专题会议,就是要切实解决这些问题,要建制度、立规矩,采取有效措施,确保党委、政府信息主渠道的畅通。会上给大家印发了市委办、市政府办根据中、省有关规定制定的《_市紧急信息报送暂行规定(讨论稿)》,请大家认真讨论修改,正式文件下发后,希望大家切实遵照执行。
总的来讲,我市信息工作在市委、市政府的领导下,取得了明显成效。广大信息工作人员恪尽职守,勤奋工作,为市委、市政府统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要作用。但是,最近以来,少数地方和部门仍然对突发事件和重大问题反应不敏感,信息处理不及时,报送渠道不畅通,存在着迟报、漏报、瞒报的现象,甚至在本地、本部门发生重要事件和重大问题后,新闻媒体即将披露并产生社会影响后仍不报送信息。这些现象不利于市委、市政府及时、准确地了解和处置重要事件和重大问题,造成了工作上的被动,影响了领导的决策。为切实推进全市紧急信息报送工作规范化、制度化,更好地为领导决策服务,下面我就进一步做好紧急信息报送工作讲三点意见。
一、提高认识,增强报送紧急信息的自觉性和主动性
当前,我市正进入加快发展的新阶段,改革、发展、稳定的任务十分繁重,新情况、新问题不断出现,紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定,关系到经济社会发展全局。为此,我们必须从讲政治的高度,以对党、对人民群众高度负责的精神,充分认识做好紧急信息报送工作的重要性,进一步增强使命感和责任感。
(一)向上级报送紧急信息,是我党实事求是思想路线的要求
实事求是既是我党的思想路线,也是党的优良作风,坚持实事求是,必然要求我们在工作中尊重事物的本来面目,敢于说真话,如实反映情况,做到是非分明,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小, 防止和克服只报喜不报忧的风气。当前,在一些地方和单位存在“报忧难”的问题,有的基层在向上级机关和领导报送信息时,回避矛盾,掩盖问题,对问题层层截留,级级过滤,大事化小,小事化了,有的还对反映问题的人施加压力,甚至给予不公正待遇。这种做法,不仅有悖于实事求是的思想路线,同时也会带坏干部队伍,诱发投机心理,败坏党风和社会风气。
(二)向上级报送紧急信息,是各级党委、政府的一项政治纪律
江泽民同志强调:“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定,发生了重大突发性事件,要及时、如实地向中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面,也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验”。近年来,中央和省、市多次下发了关于加强紧急信息报送工作的有关文件,提出了明确的规定和要求,这些都是严肃的政治纪律,是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致,是否认真贯彻执行市委、市政府决策,确保政令畅通的根本性原则,必须不折不扣地贯彻执行。我们必须清醒认识到,向上级报送紧急信息,不是愿报不愿报,愿报多少报多少的问题,而是必须报送,必须及时快速、保质保量地报送,这是一条政治纪律,是各级党组织的一项重要职责。
(三)向上级报送紧急信息,是妥善处置紧急重大事件的关键
信息是决策的基础和依据。只有占有大量的信息,才能对事物作出全面准确的判断,才能作出科学的决策。紧急信息和其他信息相比,具有意外突发性、造成影响大、需要及时处理等特点,报送的时效性越强,对领导决策、推动工作的价值就越高,对控制事态发展越有利。准确快捷向上级报送紧急信息,有利于更大范围内调动各方资源,最大限度地减少事件造成的损失,保护国家和人民生命财产安全;有利于及时控制事态的发展,维护社会的稳定;有利于上级党委政府及时研究对策,防止类似事件在其他地方再度发生。如果迟迟不报,延误了领导对紧急情况处理,贻误了解决问题的最佳时机,使小问题变成大矛盾,小错酿成大祸,必然会带来更严重的后果。在科技和信息高度发达的今天,信息是封不住的,信息的渠道很多,“不报送”是一种愚蠢的处理办法,也是一种对党和人民极为不负责任的态度,只能给本地区和个人带来更大的损失。
二、规范管理,认真解决紧急信息报送工作中存在的突出问题
建章立制,规范管理是做好紧急信息报送工作的保证。要切实解决当前紧急信息报送中存在突出问题,就必须从制度建设入手,建立科学规范的报送工作制度,使紧急信息报送工作有章可循,有责可纠。
(一)规范紧急信息的范围,做到不漏报、误报
紧急信息的范围,中省市都有明确的规定,凡重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况,都属于紧急信息。主要包括:集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、非法集会,械斗、枪杀、安全事故、抢劫、暴狱,或虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件;爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁,以及劫机、劫船等造成重大伤亡或影响较大的事故;风灾、雪灾、水灾、旱灾、地震和疫情等。具体的条款在《暂行规定》有明确的要求,从事信息工作的同志,必须要熟知紧急信息报送的范围,坚决防止漏报、误报。这里有一点需要明确,凡市委、市政府成立了处理突发事件领导小组的,这一类紧急信息直接报领导小组办公室,由处理突发事件领导小组按程序向市委、市政府领导和省委、省政府报送。
(二)规范紧急信息报送的时限,做到随时发生,随时报送
中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅对紧急信息报送的时限作了具体严格的规定:紧急信息向省和中央报送分别最迟不得晚于事件发生后的4小时和6小时,超过即视为迟报,超过24小时即视为漏报。今后,各地各部门上报市委市政府的紧急信息,书面报送最迟不得晚于事件发生后2小时(电话报告不得晚于事件发生后1小时)。
紧急信息报送要确保安全、保密、快捷。紧急信息必须真实准确,写清讲明情况发生的时间、地点、事由、范围、人员伤亡、财产损失,已采取或拟采取的处置措施,下一步处置思路等。要坚决避免因表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失真。紧急信息报送要追踪事件的全过程。各责任单位在规定时限内初报已掌握的情况之后,应根据需要续报事件进展、处理情况及结果。
(三)规范紧急信息报送程序,做到责任清楚、任务明确
紧急情况发生后,事发地所在单位必须及时向当地党委、政府报送情况,经党委、政府领导批准后,及时上报市委办公室和市政府办公室,同时按照规定向上级职能部门报送。要建立紧急信息上报审批制度,严格审批程序,完善审批手续。要建立信息报送登记制度,将信息来稿单位、收发稿人、领导审批意见、收发和审批时间等内容,从基层信息员、到分管领导审批处理,每个信息处理程序,都要记录在案,如果紧急信息上报工作中出了问题,要实行责任倒查追究制度,首先是追查信息员和分管领导的责任,其次是追查党政主要领导的责任。要层层建立责任制,哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责,哪个部门、哪个单位、哪个区县范围内发生迟报、漏报、瞒报紧急信息问题,由哪个区县党委政府负责,由哪个部门主要领导负责。
(四)规范紧急信息报送渠道,做到反应迅速,快捷通畅
党委和政府办公室是紧急信息的报送主渠道。这是由两办的地位和工作性质决定的,他们所处的位置能通过多个渠道全面客观地掌握、核实紧急突发事件的各方面情况,避免因为上报内容口径不一,造成工作上的被动。最近,主渠道不畅的事件时有发生。比如,开元运业公司“3.01”交通事故发生后,市交通局虽然向市政府分管领导报告了,但是没有及时将信息上报市委市政府办公室,省领导已经从业务部门的信息渠道掌握了该情况并作出了批示,我们才知道,市委市政府很被动。在这里,我再次强调:突发事件发生后,事件发生所在地的区县党委、政府和市级主管部门要及时将情况上报市委办公室和市政府办公室,同时按照规定向上级主管部门报送。决不能只向上级主管部门报送,也决不能只向市委、市政府主要领导或分管领导报告,而不向当地党委、政府办公室报送。在工作时间报送信息,报市委办信息科、市政府办秘书二科。非工作时间发生的紧急信息,统一由市委机要局和市政府值班室接收处理。市委机要局和市政府值班室对非工作时间所接收的紧急信息,应在第一时间通知市委市政府办公室信息科,通知要落实到人,要记录在案。市委办、市府办、市委机要局、市政府值班室,要将接受到的紧急信息在第一时间报告市委、市政府秘书长。凡是未按规定程序和渠道报送紧急信息的,都要追究责任单位领导的责任。
党委、政府信息部门也要处理好与其他工作部门的关系,加强同其他工作部门的协调配合,特别是与公安、交警、安监、交通、信访、教育、民政、救灾、劳动、环保、气象、卫生、畜牧等部门的协调配合,确保来自各行各业的信息传递畅通无阻。同时,还要建立整体联动的快速反应机制,确保紧急信息报送的及时准确全面。
三、加强领导,落实责任,逗硬考核
全市紧急信息报送工作由市委办公室、市政府办公室负总责,“两办”要切实履行组织协调、牵头揽总的职责。各区、县委和人民政府,市委各部委,市级各部门,市属各企事业单位是向市委、市政府报送紧急信息的责任单位。各责任单位主要负责人对紧急信息报送工作承担领导责任。办公室主任或相应机构负责人是向市委、市政府报送紧急信息的直接责任人。
各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送工作,切实加强领导,努力为紧急信息报送工作创造必要的条件。首先,各级领导要为信息人员搜集、写作、报送紧急信息营造良好的舆论氛围,提供宽松的工作环境,要旗帜鲜明地鼓励信息部门上报紧急信息,对迟报、漏报、瞒报信息的单位和责任人要坚决按照有关规定进行严肃处理。要为信息部门壮胆,在信息工作人员因报送紧急信息受到非议或不公正待遇时,主动关心,给予爱护,防止信息工作人员“报忧得忧”。其次,各级领导要经常听取信息部门的工作汇报,并根据工作需要,安排信息工作人员参加有关会议,阅读有关文件和资料,跟随领导下基层搞调研,使信息部门及时了解党委政府的决策意图、工作思路和部署,以提高他们对突发事件、重要社会动态的研判能力。要在人财物上给予大力支持,保证必要的工作经费,配备先进的硬件设备,为信息工作人员的成长创造条件。
为了把紧急信息报送工作抓落实,从今年开始,市委办公室、市政府办公室将紧急信息报送工作纳入目标考核,采取倒扣分制,加大通报处理力度。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的地方和部门要通报批评,每通报一次,视其情节和影响大小,扣减年度目标分0.5—2分;因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的要严肃追究领导和有关人员的责任。今天,我们在会上通报批评发生迟报、漏报紧急信息的区县和部门,这次不扣大家的目标分,不发文,但要深刻吸取教训,引以为戒;如果今后这些区县、部门再出现问题,将加倍处理。
在新形势下,我市改革、发展、稳定任务繁重,紧急信息报送工作任务艰巨,我们要以强烈的事业心和高度的责任感,明确任务,强化措施,狠抓落实,确保紧急信息报送工作取得实效。
同志们:
这次全市救灾办、农建办主任会议,主要内容是贯彻落实全省救灾办、农建办主任会议精神,对救灾和农田水利基本建设工作作总结部署。刚才,向东、谢平同志已就全省会议精神的贯彻和救灾、农田水利基本建设工作讲了很全面的意见,作了具体的安排部署,我完全赞成,请同志们务必做好汇报,抓好贯彻落实。下面,我强调两点:
一、切实加强救灾工作
救灾工作是维护社会稳定和经济发展的重要基础性工作,具有很强的政治性、经济性和突发性。如何应对突如其来的灾害,是对党执政能力的考验。救灾工作抓得好,可以减少灾害给灾民带来的损失,极大地密切党群、干群关系,反之,就会造成政治被动,甚至带来难以弥补的重大损失。新的一年里,救灾办的同志们要在深化认识的基础上,进一步增强责任感,切实加强救灾工作。
(一)抓好自然灾害应急预案的完善,规范救灾程序,明确各级责任。市上已在《XX市自然灾害应急预案》的基础上,新编制了《XX市重大干旱灾害救灾应急预案》、《XX市森林防火救灾应急预案》、《XX市森林病虫害防治应急预案》、《XX市农作物重大病虫鼠害应急防治预案 》、《XX市突发性地质灾害救灾应急预案》等6个预案,加上原来已发的《XX市防汛总体预案》(宜府发[]31号)、《XX市动物重大疫病防治方案》(宜府发[]8号)、《XX市破坏性地震应急预案》(宜府发[]3号)等3个预案,《XX市自然灾害救灾应急预案》完善为1个总体预案和9个专项预案,使我市主要的自然灾害都有了救灾应急预案。这些预案规范了自然灾害发生后,应该怎样应对处置,谁来指挥决策,谁来具体负责实施。各区县要结合实际,制定好相应的预案,特别是要督促有关部门作好重特大灾害发生后,涉及各有关部门在预案中要具体实施的过细的预案。如重特大洪灾发生后,防汛、水利部门的抢险救灾决策建议、方案,救灾办的综合协调组织,武装部、公安局如何组织武警、公安、民兵抢险救灾,民政局的转移安置、灾民生活安排、灾后重建,卫生局的伤员抢救、卫生防疫,等等。做到预案落实,各级政府、部门责任明确、到位,有备无患。
(二)抓好气候趋势预测、分析,研究对策、落实责任。根据市气象台预测,我市气温正常,降雨量略偏少。春季有中等强度干旱和弱的低温阴雨;夏季有中等偏重夏旱,但复旱不明显,暴雨次数接近常年,有3-4次区域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪涝;初秋低温绵雨偏弱。各区县要结合实际,对今年气候趋势作好认真过细的预测和分析,通过会商,研究相应的对策,按照自然灾害救灾应急预案和今年全市抗灾救灾和农田水利基本建设工作目标管理责任书的要求,层层分解落实责任,做好防灾救灾的准备。
(三)落实好救灾工作人员和救灾款物,保证救灾条件,提高救灾质量。各区县分管领导要高度重视救灾工作,要确定一名政府办公室领导分管、具体负责,做好协调工作;还要落实具体工作人员,确定一至二名专(兼)职工作人员,具体做好汛期值班、灾情分析、报告、报表等工作。按照省政府救灾办的要求,市政府今年继续在农业的切块经费中安排100万元作为救灾紧急备用资金。请各区县政府根据实际情况,作好救灾资金的安排和物资的准备,确保灾情发生后救灾工作政令、信息畅通,综合协调组织及时到位,款物及时到位,提高救灾质量,保证救灾效果。
(四)做好森林火灾高发期前和汛期前的检查,消除灾害隐患,减少灾害损失。各区县要在3月森林火灾关键期前对森林防火重点区域进行检查,在5月汛期前对防洪重要城镇、江河堤防及险工险段、病险水库、重点山地灾害地段组织检查,切实作好隐患整治,落实好防御、防范措施,减少森林火灾高发期和汛期灾害损失,保证人民群众的生命财产安全。
(五)提高应急能力,抓好抢险救灾,保证灾区稳定。灾害发生前,各级救灾办要及时与气象、防汛等部门衔接,在第一时间里将预测的雨情、水情、灾情报告当地党委、政府并通知有关部门,将上述信息及领导的批示传递到可能受灾区域的党委、政府和群众;灾害发生后,在第一时间里反馈处理有关信息(汇总、传递、上报、落实领导批示),在第一时间里协调组织联合工作组赶赴灾区第一线,察看灾情、慰问灾民、组织抢险救灾、安置灾民,确保他们有饭吃、有衣穿、有住处,确保灾区社会稳定。
二、大力推进农建工作
农田水利基本建设工作是农业农村工作的重要组成部分,是农业可持续发展、全面建设小康、农村社会稳定的基础工作。农田水利基本建设工作,已通过省市农建电视电话会和市农建会作了部署。这里我只强调两点:一是要按照省上的要求,把户办工程、新村工程作为农建工作的重中之重,认真谋划,精心组织,大力推进;其次要抓住水利、农村公路建设和中低产田土改造等低于全省平均水平的农建项目,力争突破。
(一)抓好户办工程,探索新村工程。翠屏区邱场乡谢坝村,引进业主开发,发展生猪、茶叶产业,以产业为支撑,促进农民增收,推进户办工程建设的经验很好,大家要认真学习借鉴。抓好户办工程:要与扶贫新村建设结合,进一步完善户办工程的近期规划,将任务分解落实到乡镇、村和各部门;要在继续搞好户办工程示范村的同时,整合资金,按照“谁受益,谁负担”的原则,以奖代补,以农户为主,市、区县给予一定的支持,将投入农村农业的资金打捆使用,在全市农业“五大特色产业带” 和各区县的经济产业区域,引导农民群众大力开展户办工程建设;要加大户办工程的宣传力度,采取切实可行的措施,引导经济条件较好的农民积极开展户办工程,推进面上的工作,确保20省上下达的户办工程建设目标任务的完成。
在推进户办工程建设的同时,要积极探索新村工程。新村工程是省农建办在户办工程的基础上总结提出的建设全面小康示范新村工程,向东、谢平同志已作介绍,我就不再细讲。省农建办将在除甘孜、阿坝外的19个市州各建1个示范村,省上负责指导和支持一定的启动资金,翠屏区邱场乡谢坝村的条件较好,市上确定推荐为省级示范村。按省上的要求,市上将在其余9县各选1个村,与各县共建示范村,市上负责指导和支持一定的启动资金,县乡镇村的同志具体组织实施,原则上定在原定的省市级户办工程示范村(XX县安边镇湖冰村、南溪县罗龙镇长江村、江安县井口镇复员村、长宁县铜鼓乡和睦村、高县罗场镇田村、筠连县筠连镇白杨村、兴文县新坝乡东风村;珙县宝山乡太平村、屏山县新安镇民主村)。各区县要在所辖的乡镇各选1个村,与各乡镇共建示范村。这样全市就可以建设213个示范村,力争省市级1-2年建成,区县级2-3年建成。
各区县在探索新村工程建设的过程中,要抓住四个关键环节:一是选好地点。示范新村应选择基层干部得力,交通方便,群众收入较高,自然条件较好的地方示范。示范村必须是新规划,新建设,不能在原有的基础上搞修补。二是争取支持。示范新村建设应依托有关项目资金启动。要向党政领导作好汇报,争取各方面的支持,为搞点创造必要的条件,特别是资金的打捆使用上要有突破,要和有关部门协商,在申报项目时就要有的放矢,相对集中。三是培育产业。要精心选准、做强骨干增收项目。要在因地制宜、良种良法、适度规模上下功夫,形成产业支撑。四是宣传发劝。群众是建设的受益主体,也是投资投劳主体。群众积极性的高低,是建设成败的关键。我们的工作重点在激活民间资金,鼓励农民自主创业。工作开始时的难度会比较大,要通过循循善诱,参观学习,政策引导来发动群众。我们要在晓之以理、动之以利、导之以行上下功夫。
(二)抓住重点,力争突破。今年是“十五”计划的最后一年,我们要按照省上下达的年度目标任务和焦市长“争取在20度我市农建各项工作在全省评比名列前茅”的要求,扎实抓好各项工作,突出重点,加大工作力度,务求在治水兴宜、修路富民、改田改土、户办工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病险水库整治,积极争取国家将“选择部分地区对农民购买节水设备实行补助的试点”、“国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助”的政策,引导农民群众自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建设,提高有效灌面。二是要抓好农综开发项目、土地开发整理复垦项目,引导业主参与改田改土,增加稳产高产田土。三是要切实把农村公路建设作为为民办实事办好事来抓,制定切实可行的措施,在加大财政投入的同时,多元化筹集资金,按照“村民自治,一事一议”,通过典型示范工程,引导农民群众参与农村公路建设,逐步解决农民出行难、生产资料调运难、农副产品运出难的问题。
同志们:年救灾和农建工作任务重、难度大,我们要大力弘扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神,锐意进取,开拓创新,夺取全市减灾工作更大成绩!
新年伊始,春节将至,预祝全体参会的同志和全市救灾、农建工作战线的同志春节愉快,祝同志们在新的一年里身体好,学习好,工作好!
【会议发言稿范文】二
同志们:
XX区首次公文知识竞赛,经过紧张有序的预赛和半决赛,现已进入竞争更加激烈的决赛阶段。在此,我代表本次公文知识竞赛组委会,向进入决赛的各参赛队表示热烈的祝贺,向参与并关心支持本次竞赛的各乡镇、各单位表示衷心的感谢,向所有为举办这次公文知识竞赛而付出辛勤劳动的同志们表示真切的慰问。办公室是各级党委、政府及部门的核心和枢纽,任务繁多,工作特殊,职责重要,起着承上启下、连接左右的直接作用,关系着各项工作的有序有效运转。办公室工作中的一项重要工作就是公文处理。公文,是法定的组织或个人,在从事公务活动中向特定对象表述意志,按照特定规则、程序和格式进行规范制作,在确定范围内固定使用并直接发挥社会管理效能的一种法定文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。正确处理公文,切实发挥公文应有效力和作用,是各级行政机关特别是办公室的一项重要工作职责。举办此次公文知识竞赛,根本目的是为了有力促进全区各级各类机关工作人员,进一步了解和掌握基本的公文处理常识,提高机关公务人员的素质和技能,进而有效增强机关工作效能,促进党政机关公文处理的规范化建议。我们要通过这次公文知识竞赛的举办,进一步增强对公文重要性的认识,进一步加深对公文知识的了解和完善,并在今后的实际工作中,始终坚持实事求是、精简高效原则,力求各类公文得到及时、准确、公正的处理。同志们,让我们以此次公文知识竞赛为新的起点,努力推动我区公文处理工作再上新的台阶,为全区经济和社会各项事业发展实现新跨越,预祝今天的公文知识竞赛取得圆满成功!
【会议发言稿范文】三
同志们:
为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,结合“XX先锋”工程,根据主任办公会研究决定,并经县委领导同意,县委办公室从2006年8月8日开始用三个月的时间组织开展一次“五比五创”活动。为了切实开展好这次活动,下面我对开展活动作如下安排:
一、搞好“五比五创”活动的重要性和指导思想
县委办公室在全县的政治、经济和社会生活中处于重要地位,领导干部多,党员比例高,干部职工的文化层次和政策水平比较高,是基层单位和群众关注的焦点。开展“五比五创”活动,切实保持好党的先进性,对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、全面树立县委办公室良好形象、提高领导水平和执政能力至关重要。
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实县委九届六次全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大干部职工加强学习,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,认真解决带有根本性、全局性、长期性的问题,充分发挥县委办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能,不断提高县委办公室的“三服务”水平。
二、“五比五创”活动的内涵和参加范围
“五比五创”即:比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩。
“五比五创”活动参加范围是办公室全体领导和干部职工。
三、“五比五创”活动的组织领导
县委办公室成立相应的“五比五创”活动领导组,领导组由我任组长,陈迤君副主任任副组长,其他办公室领导和各局室股负责人为成员。活动由陈迤君副组长负责组织开展,具体业务由沙敏同志处理。
四、“五比五创”活动的总体安排
“五比五创”活动分三个阶段进行,每个阶段结束时,参加学习的领导干部职工必须对这一阶段进行书面小结。
第一阶段:学习阶段(8月8日—9月8日)
学习阶段是搞好整个“五比五创”活动的前提和基础,是确保“五比五创”活动开好局、起好步,取得成效的重要环节,要在狠抓思想发动的基础上,切实解决开展“五比五创”活动的思想认识问题。
第一阶段的工作要求是:要通过集中学、自己学、大家谈等方式,全面学习和掌握办公室各类规章;进一步增强保持共产党员先进性意识,增强责任感,激发自觉性,使领导干部职工的思想认识在学习阶段真正有所提高。学习过程中,每位同志要结合自己工作和学习情况撰写一篇学习体会文章。
第二阶段:自检自查阶段(9月9日—9月29日)
自检自查阶段是这次活动中的关键阶段。找准抓住自己在工作方面存在的差距和突出问题,是自检自查阶段的主要任务,是对学习阶段效果的检验,也是为整改提高阶段打下坚实的基础。
自检自查阶段的工作要求是:通过自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮等方式,做到查摆问题准确全面,分析原因深刻透彻,进一步明确努力方向,增进团结,振奋精神,使自检自查阶段的过程成为领导干部职工正确认识自己,进行自我教育提高,不断增强觉悟的过程。
认真撰写自检自查材料。组织领导干部职工,对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求,对照办公室各项规章制度,对照自己工作职责,联系大家的意见,全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况,着重查找存在的问题。每个领导干部职工都要撰写自检自查材料。自检自查材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等,要有实际内容和具体表现,切忌空泛议论、回避问题。原创文章,尽在文秘知音www.网络.com网。
第三阶段:整改提高(9月30日—10月30日)
整改提高阶段是整个“五比五创”活动的落脚点。这项活动能否取得实效,不走过场,关键在于是否解决了突出问题。
整改提高阶段的工作要求是:紧紧抓住查摆出来的突出问题,领导干部职工从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起,从学习、工作、作风等方面入手,在推进办公室作风建设上取得实效,在推进办公室各项工作上取得实效。
制定整改方案。针对征求到的意见和查找出的问题,领导干部职工个人分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。
认真进行整改。领导干部职工个人要按照各自制定的整改方案,一项一项地抓落实,务求实效。
认真总结。领导干部职工要对“五比五创”活动的开展情况、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结,写出个人的总结。
同志们,从今天开始,“五比五创”活动就正式开始,我们办公室每个工作人员必须严格要求自己。在活动期间一方面要按活动要求认真学习,认真按活动安排做好每一项工作,力争通过“五比五创”活动使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本质工作,不能因为开展活动而放松了办公室的各项工作,确保两不误。
同志们:
这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委常委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大,是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面,讲几点意见。
一、与时俱进,深刻认识办公室工作的重要性
刚才,我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示,不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用,而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来,全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下,着眼大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用,开拓进取,扎实工作,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩,特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合,确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功,受到了市委的充分肯定。借此机会,我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前,绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段,各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构,发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏,不仅关系整个机关能否正常运转,而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久,谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话,要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用,要知晓全局、把握全局、掌控全局,要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”,我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲,就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上,专门给每位秘书长都划分了联系的区市县,目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看,我感到,我们办公室工作虽然有一个很好的基础,或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位,报告制度还没有完全落实到位,服务水平与领导的要求还有一定的距离,督查的力度还不够,工作效率还有待进一步提高等。对此,各级办公室一定要引起高度重视,认清形势,把握大局,把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来,统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》,切实搞好综合协调
搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调,核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调,增强执行力,确保市委对全局工作的统一指挥,充分发挥核心领导作用的重大举措。当前,贯彻落实好《报告制度》,是我们各级各部门工作的重要内容,是我们各级办公室的重要职责,是我们各级办公室当好参谋的重要手段,也是讲政治的具体体现。
第一,要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习,深刻领会《报告制度》的具体要求,当好参谋助手,随时提醒领导。同时,各级各部门要结合本地本单位的实际,制定具体的实施细则,主动加强与市委办沟通,确保渠道畅通。
第二,要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定,关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中,除工作内容外,有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的,搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此,各级办公室要确定专人负责收集整理和上报,要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生,这是一条高压线,希望各级各部门不要闯。
第三,市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作,市委办上下高度重视,市委分管领导友学书记专门召开会议研究,提出了具体承办意见。下面,我给大家通报一下,便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项,主要有三个方面。一是领导干部请销假情况,由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项,由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项:一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料,请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量,增强实效,进一步搞好信息工作
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息,充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,是维护市委领导核心,保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段,更是一条重要的政治纪律。今年以来,全市信息工作紧紧围绕市委中心工作,积极收集上报情况,取得了较好成绩。—月,向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视,市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条,其他市委常委的批示达条。在充分肯定成绩的同时,也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此,各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性,不断改进工作,改善服务,切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一,要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点,我们要在服务好市委领导的基础上,加强对上级党委信息需求的研究,在上级需求和市情结合上找准突破口,提高信息的效用层次。当前,要紧紧围绕十六届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议,及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施,以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息,让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况,全面了解绵阳改革发展情况,进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二,要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法,结合《报告制度》的贯彻,对信息处原有刊物进行改版,着力办好三个刊物:一是《每日汇报》。主要栏目有:领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式,要围绕工作主线报送信息,着重追求信息质量,增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料,请大家认真阅读,信息处做好解释工作。
第三,要加强信息网络建设,确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制,要加强信息工作办公自动化建设,提高工作效率,形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下,各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时,也要按照有关规定上报主管部门。
【会议发言稿范文】二
督查工作是党政工作的重要组成部分,是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲,市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图,要靠督查工作来推动落实,市委制定的若干政策措施,要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用,进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度,确保督查工作扎实开展。
第一,要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近,市委常委会决定,成立市委市政府目标督查办公室,负责全市目标、督查工作。当前,首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量,从下周开始立即实行合署办公,办公地点设在市委办公室。
第二,要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视,已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组,由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组,由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。
第三,要敢讲真话,提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾,善于发现问题,摸实情、讲真话,及时向领导反馈情况、提出建议,为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实,对领导交办的事项都要认真对待,对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风,直接深入基层督促检查,不打招呼一插到底,明查暗访,求真务实。对工作中遇到的难题,要坚持原则,公道正派,不徇私情,敢于触及实质性问题,切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样,才能真正树立起督查工作的权威。
第四,要建立干部岗位目标量化考核体系。近日,市委决定学习借鉴山东等地的做法,在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制,使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果,知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白,做到上至领导、下至普通干部,甚至倒水的服务员,都要建立目标责任制。目前,市委办正在按照市委、市政府领导的要求,着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志,要早作准备。
一、严格程序,高效运转,进一步搞好公文处理工作
公文处理是办公室工作的一项重要职能,公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此,各级办公室必须进一步提高公文处理水平,严格执行机关公文处理有关规定,要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”,即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要分清公文种类,用对文种。党委机关公文种,行政机关公文种,这是非常明确的。但在实际工作中,我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种,该用《通知》,不要用《决定》;该用《请示》,不要用《报告》。请示必须一文一事,不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关,确需同时送其他机关的,应当以抄送形式,不得抄送其下级机关。
二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级,不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。
三是要严格行文程序,加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件,起草单位领导签字后,先送市政府办审签,再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件,起草单位领导签字后,送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委常委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件,要及时报送市委常委和市人大主任、政协主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的,不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件,无新的内容,不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项,由相应的市级部门发文。如涉及面宽,工作难度大,可报市委或市委、市政府同意,冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知,经市委领导批准后,可冠“经市委领导同意”,由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项,不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示,市委、市政府不再行文批复,以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的,一般不再发文,提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员,每天至少应从绵阳党政网上收文次,确保及时签收市委、市政府发出的各种文件,尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件,重大事件周后报情况或处理结果。
六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作,特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作,文件的档案管理员应严格按文件保密规定,由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。
二、立足根本,强化管理,努力培养高素质的干部队伍
不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来,全市办公室干部队伍建设不断得到加强,广大干部职工开拓进取,扎实工作,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲,这支队伍是好的,是有战斗力的。但应该看到,改革开放和市场经济的深入发展,使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标,对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一,办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置,不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致,自觉维护市委核心领导地位,认真贯彻市委的决策和部署,确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,要认真履行职责,把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化,对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措,是开创党委办公室工作新局面的强大动力。
第二,办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多,办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来,突发事件不断增多,办公室的同志必须要正确应对和妥善处理,这既是对办公室应变能力的考验,也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事,还是信息、督查、机要、保密等各项工作,都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志,到市委办有关处室跟班学习,提高业务水平和协调能力。
第三,办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳,兢兢业业,不管在什么岗位上,干工作一定要使出自己最大的力气,出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量,雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟,今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出干部。办公室领导与领导之间,领导与下属之间,部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结,必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
同志们,市委这次换届后,任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道,这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长,经验不足,除了需要友学书记、王倩常委的传帮带以外,我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持,我也一定会虚心地向大家学习,加强沟通,扎实工作。我相信,市委办有这么好的工作基础和平台,有友学书记这么强有力的领导,有在座各位的大力支持,有市委办全体同志的共同努力,我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩,就一定能够成为全市各方面工作的表率!
【会议发言稿范文】三
同志们:
这次全区办公室系统工作会议的主题很明确,就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,在全面建设小康社会、继续实施西部大开发和努力推进“三区”目标建设的新形势下,大力弘扬求真务实精神,紧紧围绕全区工作大局,研究如何进一步推动办公室系统工作全面上水平,整体上台阶,更好地发挥办公室职能作用,更好地为全区各项工作服好务。前面,区委常委、区委办主任程政和区政府办杨杰顺分别就党委、政府办公室系统去年的工作作了简要回顾,并对今年的工作进行了安排。他们讲的意见我完全赞同。下面,我就搞好办公室工作讲几点意见。
一、把握时代脉搏,增强做好办公室工作的责任感和使命感
当今世界,世界多极化和经济全球化日益发展,国与国之间的竞争日趋激烈。随着我国经济体制改革的深入,市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用,利益主体日益多元化,利益关系调整的力度不断加大。在这样的新形势、新情况面前,如何学会用开阔的视野和敏锐的眼光,洞悉即将或可能会发生的种.种变化,正确把握当前的形势;如何紧紧围绕经济建设这个中心,充分发挥办公室的职能作用,积极服务于推动各项改革和促进经济发展;以及在实现小康社会建设和我区“三区”建设目标中,如何进一步发挥办公室在机关工作中的独特作用,协助党委、政府正确处理好改革、发展、稳定的关系,做到多元利益的协调和整合工作┅┅这些都是摆在我们办公室面前的新课题。在这种新的更高要求面前,我们办公室决不能懈怠,更不能退缩,只能以积极的、认真的、严谨的精神态势去开展办公室工作,自觉地把办公室工作放到大的形势中去思考,放到党和国家事业发展的大局中去把握,放到努力推进全区“三区”建设、实现我区新的跨越中去开展,以“三个代表”重要思想为指导,以求真务实的精神风貌,切实增强做好新时期办公室工作的责任感和使命感,努力开创全区办公室工作的新局面。
二、适应新形势,办公室必须要有全新的工作姿态
办公室作为党委、政府的参谋助手,始终都应围绕党委、政府中心工作来想问题、出主意、抓落实,这就要求我们必须适应新形势,熟悉新情况,按照新要求,用全新的思想观念和思维方式来观察形势、思考问题、把握大局,努力探索新方法,创立新机制,树立新形象,以全新的工作姿态为党委、政府统揽全局提供积极而有效的服务。
一要有新观念。为什么我们与发达地区存在着差距,其中很重要的一个因素就是观念上的差距。因此,办公室必须进一步解放思想,更新观念,破除固步自封、满足现状的盆地意识,树立面向市场,敢闯,敢试,在竞争中求发展的观念;破除“成绩不大年年有,四平八稳慢慢走”的保守思想,树立“超常规”、“追赶式”、“跨越式”发展观念;破除“等、靠、要”的思想,树立“自力更生、艰苦奋斗”的勤勉观。以大开发促大发展,打破常规、深化改革、积极推进“三个转变”的全新思想观念来指导办公室的各项工作。二要有新思维。办公室要适应新形势下的新要求,就必须打破旧的思维模式,调整思维方式,在转变作风、改进方法、加快节奏、增强应变能力、提高工作效率、善出主意、狠抓落实上下功夫;要善于研究新形势,掌握新情况,把握新动态,抓住工作中的难点和社会关注的热点,及时发现问题,妥善化解矛盾。三要有新机制。要维护办公室工作的正常秩序,确保办公室工作灵敏、高效、有序运转,就决不能默守陈规,亦步亦趋,要努力发扬奋发图强、抢抓机遇、只争朝夕的精神,积极探索,大胆开拓,勇于创新,围绕转变作风、提高效率、增强实效大胆探索新机制。四要有新形象。办公室是机关的综合办事机构,代表着机关的形象,必须树立贯彻党的路线方针政策坚决、政治敏锐性和政治鉴别力高、思想观念新、开拓创新精神强、作风硬、精神面貌好、业务能力强、效率高、有令必行、有禁必止的新形象,以此来影响和带动各级各部门树立新形象,开展好工作。
【会议发言稿范文】四
办公室作为各级机关的核心部门,承担着参与政务、办理事务、搞好服务的繁重任务。要做好这一工作,就必须坚持以服务为宗旨,充分发挥职能作用,真正做到为党委服务,为领导分忧,为基层解难,确保各项工作高效有序运转。
1、当好参谋助手,为领导决策服好务。发挥好办公室参谋助手作用,是实现党委决策民主化、科学化的重要前提,对各级领导及时了解情况、掌握工作动态、作出正确决策、有效指导工作具有重要意义。一要搞好调查研究。要紧紧围绕中心工作,抓住群众关注、领导关心的重点、难点和热点问题;要真正深入基层,了解并真实反映情况;要把调查与研究结合起来,提供带规律性的东西,提出有价值的意见和建议。二要收集和提供好的信息。在信息报送时效上要及时,内容是群众、领导特别关心、特别重大的信息,要真实反映,不能错报、虚报、漏报,要围绕中心工作,有针对性地广泛收集和挖掘各类对领导决策和当前工作有利的重要信息。三要真实反映基层和群众意见。要尊重基层和群众的首创精神,总结他们的经验,集中他们的智慧,融入到决策工作中;要弘扬求真务实精神,敢于讲真话、讲实话,真实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。四要准确体现领导意图。这就要求我们必须认真学习有关文件、领导讲话和指示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事情。
2、发挥好协调综合作用,保证工作有序运转。办公室位置重要,既要沟通上下,又要联系左右,头绪多,涉及面广。搞好协调综合这项工作,是办公室的一项基本职能,也是保证工作正常运转的客观要求。一要周密细致。对需要协调的每一个方面、每一个环节都要仔细考虑,特别是重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织。二要坚持商量办事。需要协调的工作,既是情况复杂,也会涉及到若干领导同志和部门,单干或独断而行肯定是不行的,这就需要主动找有关领导和部门一起商量、一起想办法,加强沟通,寻求理解和支持。三要坚持原则。在协调中可能会涉及到部门权力和利益的调整、牵涉到有关领导时,协调难度会增大。这就需要我们在协调中要坚持原则,敢于把有关规定摆出来,把事实情况讲清楚,共同把事情办好。四要保证安全。在协调中,涉及面广且可能含有涉密内容,这就要求我们务必增强保密意识,强化保密措施,严格保密纪律,特别是在密码通信、文件传递以及信息化建设中,做到畅通、快捷、安全、可靠,杜绝失、泄密现象的发生。
3、加强督促检查,确保各项决策、部署工作的贯彻落实。督促检查是办公室工作的重要内容,是保证各项决策、部署得以落实的重要手段。做好这项工作:一要围绕中心。办公室督查工作,要紧紧围绕中心工作进行。对领导长期关注的工作,各个时期、各个阶段领导关心的大事,要求督办批办的要事都要作为重点督查对象。二要突出重点。我们要把关系工作全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重点,以此突破障碍、消除梗阻,及时解决问题。三要改进方法。在督查中找问题,在问题中寻求更好的解决办法。这就需要我们要根据形势的发展,不断探索督查工作的新方式和新办法,力求督查有力、有效,真正达到推动决策落实的目的。四要敢于碰硬。督查工作要坚持原则,不徇私情,敢于碰硬,切实防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象。
4、扎实做好后勤服务工作,为机关工作提供有力保障。搞好后勤服务工作必须要有强烈的服务意识,它是保证机关日常工作顺利运转的重要前提。一要积极主动。工作要有主动性、前瞻性和预见性,根据工作特点和需要提前做好各方面的准备工作。二要周到细致。后勤服务工作既繁琐又重要,关系干部职工工作和生活的方方面面,要突出重点,也要全面细致,不能有半点马虎。三要一视同仁。要把对领导服务和机关工作服务统一起来,要把常规服务与应急服务结合起来,不能因为是领导就全力投入,不能是因为事情紧急就高度重视,要做到一碗水端平,不可偏离哪一方。四要深化改革。我们要认真总结经验和推广发达地区的先进经验,积极探索符合新形势要求、科学规范的后勤管理体制和运行机制,以不断提高我区办公室后勤工作的管理水平和服务水平。
加强建设,培养一支素质高、业务精、服务强、纪律严的办公室干部队伍
在新形势下,要一如既往地完成当前和今后一段时期新的工作目标任务,这是一个相当严峻的挑战;同时,这也是对办公室队伍整体素质提出了新的更高要求,我们必须充分认识新形势下加强办公室队伍建设的极端重要性和紧迫性,下大气力把这项工作抓好。
一要努力提高理论素质。办公室要深入学习“三个代表”重要思想,努力做到真学、真懂、真信、真用,真正用这一理论去武装头脑,指导实践,解决问题,推动工作。要努力加强社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和历史知识的学习;进一步强化业务知识学习,涉猎并融入反映当代世界新发展的各种新知识。通过学习,让大家具备观察事物的宽广眼光和对问题的理性分析能力,提高对理论深刻理解和正确把握的能力,提高对实践经验进行理论思考和对现实问题做出正确回答和解决的能力,解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地做好工作。二要埋头苦干、无私奉献。办公室要把全心全意做好服务工作作为工作的最终目标,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事声张,勤勤恳恳,兢兢业业,甘当无名英雄。三要深入实际、联系群众。要端正对群众的态度,增强对群众的感情,深入基层,深入群众,防止和克服官僚主义、形式主义,实事求是地反映社情民意,努力维护人民群众的利益,满腔热情地帮助基层和群众排忧解难。四要密切配合、团结协作。办公室干部职工要相互尊重、相互支持、取长补短、通力合作,坚决防止和克服互相推诿扯皮的现象,真正形成做好办公室工作的整体合力。五要严格纪律。对办公室干部职工,在政治上要高标准、严要求,在任何时候、任何情况下都要立场坚定,旗帜鲜明,与党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策,确保在政治上不出问题;在工作上要严格各项工作制度,明确各个岗位的职责和权限,要求干部职工按规律办事、按程序运作,加强请示、报告,而不能自作主张、各行其是;在生活上要增强廉洁自律意识,按照“自重、自省、自警、自励”的要求,时时处处严格约束自己,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
各级党委、政府要切实加强办公室工作,突出人的因素,多给予重视,多给予关注,确保各项工作健康有序开展,不断提高服务质量和水平。一要多培养。要积极做好办公室干部的培养选拔工作,让那些努力工作、甘于奉献的同志经常得到进步,切实发挥好、保护好他们的工作积极性;要注意培养他们的领导素质,把那些政治素质高、工作能力强、群众基础好、德才兼备的优秀年轻干部,及时提拔、输送到各级领导岗位上或对外交流推荐到地方或部门任职,使办公室进得来,留得住,出得去,始终保持蓬勃向上的生机与活力。二要多支持。办公室工作节奏快,任务繁重。各级领导要经常过问办公室工作,理解办公室工作,支持办公室工作。要及时帮助办公室解决在工作中遇到的各种矛盾、问题和压力;在政策和财力许可的情况下,要尽量解决机构、编制、人员、职数等方面的问题,尽量配备、配齐和改善办公用房、电脑等必要的办公设施。三要多关心。办公室工作不但任务繁重,工作辛苦,生活上也比较清苦。越是在这种情况下,组织上越是要关心大家,爱护大家,多为大家办实事、办好事。要深入了解干部职工工作和生活的实际情况,细心体察他们的困难,对他们想什么、盼什么、急什么真正做到心中有数。要在政策允许的范围内,想方设法解决干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗等方面的实际问题,特别是对一些业务骨干和有特殊困难的同志更要给予格外的关心。
同志们,做好新形势下的办公室工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在区委的正确领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,以求真务实的工作作风,切实做好“三个服务”,为全面建设小康社会和推进“三区”建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
【会议发言稿范文】五
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态XX、魅力XX、和谐XX”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在XX,会议的绝大多数时间在XX。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“三个服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快XX发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“三个代表”重要思想为指导,将“三个代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护县委的权威。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员保密工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。邓小平理论特别是“三个代表”重要思想是当今最伟大、最鲜活的马克思主义,是引领我们全面建设小康社会的伟大旗帜,大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为_发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
五、淡泊名利,不断提高办公室人员的思想境界
正确对待名利得失,是做好办公室工作的重要思想基础。在名利面前态度如何,可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力,不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼,更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实,名利这东西生不带来,死不带去,保持一颗淡泊个人名利的平常心,不仅对干事业有好处,而且对保持身心健康也大有裨益。
办公室工作十分重要,受人关注,受人尊重,听到的赞扬话也会很多,然而这绝不能完全代表我们的工作能力和水平。办公室岗位的特殊性决定了同志们的工作环境受人瞩目,也正因如此,决定了大家必须自我清醒,必须自甘淡泊,更加重视思想品德的修养。如果刻意追求级别多高、钱拿多少,就永难满足。有人说过,“即使有广厦千间,你也只能夜眠七尺;即使有金钱亿万,你也不过一日三餐”。心胸宽广的人没有痛苦,欲望无究的人没有欢乐。如果总是与比自己职位高、生活好的人比,那永远也不会知足;如果总是与比自己职务低、生活差的人比,就会感到很充实。况且,作为县乡机关同志,在生活上、在收入上虽不能说水平很高,但至少是小康日子,衣食无忧。要努力培养一心为了党和人民利益的高尚情操,树立一切为了人民的崇高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,不“争名于朝,争利于市”,不为权力所累,不为金钱所惑,勤勤恳恳工作,任劳任怨干事,谋事而不谋利,奉献而不索取,经受生活清苦和工作艰苦的磨炼。这种工作和生活的磨练是自己人生经历中一笔巨大的财富,它不仅丰富了阅历和知识,积累了经验,增长了才干,更重要的是磨练了自己今后从事任何一项工作所必备的坚强意志和毅力。如果一事当前,总是先考虑个人利益得失,多干了点事就生怕别人不知道,在一个岗位上多工作了几年就觉得吃了亏,多加了夜班就感到气不顺,或者看到与自己资历和能力相当的人先提拔了,就感到怨气,那就是目光短浅。作为办公室工作人员,既然从事了这样一份重要而艰苦的工作,那就要有一种乐于奉献的精神,一种安于吃亏不怕吃苦的精神。这样,才能耐得住淡泊,耐得住寂寞,耐得住长时间的加班加点,也才能劳而无怨,在别人得到提拔使用的时候才能够沉得住气、稳得住神。也唯其如此,才能在未来的人生长河中对人民、对国家有所建树、自身的进步也才会更大。艰难困苦,勤奋耕耘,必有丰厚收获。具备了这样的思想基础,才能视名利为浮云,视艰辛工作为磨砺,视清苦生活为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,爱岗敬业,无私奉献,开拓进取,争创一流,努力做一个合格的共产党员和合格的办公室工作人员,为推进_发展新跨越、全面建设小康社会作出积极的贡献。
【会议发言稿范文】二
实践证明:不论干什么工作,人的因素是第一位的。没有一支高素质的秘书队伍,就不可能取得一流的工作业绩,就不可能提高为决策服务的能力。通俗地说,秘书队伍要能文能武、能粗能细、能汇报能调查。同时,办公室作为参谋部、信息部,如果作用发挥得不好,势必影响全局。出不好点子就当不好参谋,出馊点子会贻误工作;信息反映失真或不及时,就会影响领导决策,难以指导工作。长期以来,我们在选择和使用办公室秘书人员时,不仅重文凭,更重水平;不仅重理论,更重实践;不仅重调查,更重研究。
一是做到政治上坚定。政治强是党委办公室同志的修身之道、谋事之基、成事之本。江泽民同志反复强调,领导干部要讲政治。这个要求,也同样适合于在领导身边工作的办公室人员。从一定意义上说,政治素质的高低,是鉴定一个秘书人员是否合格的重要标志。发挥好参谋助手,搞好决策服务,必然要求秘书人员保持清醒的政治头脑,善于从政治上把握方向,善于从政治上观察和处理问题,善于从政治上统揽自身工作。长期以来,不论是“三讲”教育,还是平时的政治学习,不论是引进人才,还是推荐人才,办公室都是实行高标准、严要求,教育秘书忠诚于党的事业,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,树立正确的人生观、价值观,献策不决策、服从不盲从、用权不越权。
二是做到业务上精通。办公室工作是一项全局性、业务性很强的工作,工作人员不仅要有良好的政治思想素质,还要有搞好本职工作的过硬本领。根据内强素质、外塑形象的构思,我们在全体干部职工中提倡干一行、爱一行、学一行、专一行,使每个同志都能成为本职工作的行家里手。当今社会是学习型社会,终身学习成为必然。我们积极鼓励大家在做好本职工作的前提下,学习好经济、文化、计算机等方面的知识,加强综合能力的锻炼培养,不断拓宽自己的知识面,力求做到业精技强,一专多能,能够胜任各种急、难、重的工作。与此同时,我们还通过多种方式来提高秘书队伍的业务素质。比如,有计划地安排一些干部到基层挂职锻炼,加深对基层工作的认识,丰富基层工作的经验;鼓励干部进行离岗创业、在岗兼业,培养他们从事经济工作的能力;强化系统指导,实行秘书跟班学习,在实战中锻炼和培养队伍;积极创造条件,通过列席会议、随同调查研究等方式,让秘书人员多接触领导,学习领导的工作方法、工作作风,在潜移默化中提高观察、思考和解决问题的能力。
三是做到作风上过硬。办公室工作任务繁重、庞杂,经常加班加点,几乎没有节假日,不分上下班,特别是作为新建市,条件差、待遇低,人员少、事情多,因此,树立起求真务实、顽强拼搏、埋头苦干的工作作风,是我们秘书人员应具备的基本素质之一。如果不能严格要求自己,约束自己,甚至借领导的影响谋取私利,不仅有损自身形象,更会影响领导在群众中的威信。因此,我们经常教育办公室同志要立志做大事,不要立志做大官,勤勤恳恳,兢兢业业,不计名利,不讲价钱,无私奉献,甘当无名英雄。
我们深深认识到,尽管我们在服务决策工作上进行了积极有益的尝试,但与兄弟市相比,与各级领导要求相比,还有一定的差距和不足。今后,我们将一如既往地按照省委办公厅的要求,虚心学习兄弟市的经验,继续努力工作,把我市办公室服务工作提高到一个新的水平,为地方经济社会发展作出新的、更大的贡献。
【会议发言稿范文】三
“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们都十分重视辅佐政务工作。党委办公室是党委运转的中枢和核心机构,职责涵盖方方面面,但其中当以参政议政、出谋划策为最。从一定意义上说,办公室参谋助手作用发挥得好不好,充分不充分,领导是否满意, 是检验办公室工作水平高低的重要标志。建市以来,我们__市委办公室积极主动地适应新形势,紧紧围绕市委中心工作,努力为领导决策提供优质高效服务,较好地发挥了参谋助手作用。
一、突出调查研究,提高服务决策的质量
没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就没有决策权。调查研究工作是成事之基,谋事之道,是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室调研力量的强弱,调研水平的高低,调研成果的优劣,在一定程度上影响领导的决策水平。因此,我们要求办公室全体同志,把调查研究作为自己必须练就的基本功,积极参与谋划,广泛收集信息,在吃透上情的同时,切实吃透下情,努力为领导决策提供翔实、准确的依据。
一是增强服务决策的意识。从地位上讲,办公室具有从属性,是具体的办事机构,但地位的从属性不等于工作的被动性。我们要求办公室同志从繁杂的事务性服务中摆脱出来,学会超前思考问题,学会“关起门来当书记”,无论是信息调研、综合协调,还是督促检查,都要做到不仅想领导之所想,而且要想领导所未想,由慢半拍变为抢先一步,积极、主动、超前搞好决策服务。注重引导秘书人员,想大事,懂全局,研究问题,分析问题,并通过语言建议、材料谋划、文字参政,把“秀才”、“谋士”的积极性充分调动起来,帮助领导想主意、出点子、提建议,供领导去选主意、断主意、作决策,从而让领导站得高、看得远,客观公正地选出切实可行的好主意。与此同时,我们还要求办公室同志认真研究上级的方针政策,对应上级工作,估测本级领导工作思路和工作安排的发展变化,当好“事前诸葛”,做到见事早、行动快,在领导部署前谋事,在领导决策前划策,制订好预案,满足领导决策需要。比如在每年年初召开市委扩大会议之前,我们都提前一个多月进行调查研究,思考谋划新一年的工作目标和工作思路,然后结合中央、省经济工作会议精神,提出初步框架,供领导在决策中参考。原创文章,尽在文秘知音www.网络.com网。
二是突出服务决策的重点。作为党委的综合办事机构,办公室承担着综合、协调、参谋、督办、服务等工作职责,是机关的信息中心、参谋中心、服务中心。但是说到底,一切的工作都是围绕决策服务的。在工作实践中,我们认识到,推进决策的科学化、民主化,提高决策参谋水平,最重要的就是紧扣市委中心工作,紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点,深度透彻地分析问题,并有针对性地提出解决问题的建议,形成有深度、有分量、对推动全局工作有参考价值的调研报告,为领导决策提供依据。市委每次重大活动之前,我们都要组织专门力量,深入乡村、农户,对全市经济社会发展的各个方面进行全面系统的摸底,以期准确把握市情,科学制定决策。比如为了筹备市第二次党代会,确保制订的“十五”计划更具科学性和可操作性,办公室组织多个调研组分赴县区、兄弟市和外省进行调查研究,形成了一系列研究成果。在市第二次党代会报告中,市委充分吸纳了办公室的调研建议,确定了我市“十五”时期经济和社会事业的发展规划,提出了改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越的“四大奋斗目标”和强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市的“五大发展战略”。此外,在事关全局的私营个体经济发展、城市工作、软环境整治等战略性、前瞻性调研方面,我们办公室也都是比较超前的。
三是拓宽服务决策的渠道。办公室要做好参谋,当好助手,关键是要跟得紧,切实围绕市委的中心工作;抓得准,准确把握领导意图和决策思路;用得上,制定的预案,提出的建议要参到点子上,谋到要害处。特别是在新知识、新信息不断涌现的当今社会,信息量很大,但是由于地方工作千头万绪,领导同志常年奔波在第一线,很难有专门时间和精力来研究学习这些新的知识,这就需要智囊和助手来帮助收集整理,当好耳目,把听到的、看到的、想到的各种情况和信息,及时、准确地向党委报告,及早引起决策层的警觉和重视。为此,我们办公室广辟渠道,收集方方面面资料,提供大量信息,供领导在决策中参考。比如,我们通过处理群众来信来访,了解社情民意,掌握基层动态,进行及时的梳理归纳,然后提交领导参阅,去年一年共计处理来信来访达8000余件。在信息报送方面,我们除了坚持正常上报外,把很大的工作量放在为同级党委服务上,为此,办公室实施全员采编信息,扩大信息来源渠道,对那些问题类、建议类信息,我们主要通过《信息专报》,直接呈送市委主要领导参阅。为了拓宽领导工作思路,我们还编辑《报刊资料摘要》,从报纸、杂志、网络等渠道收集好的经验和做法,供市委领导参考借鉴,发挥了很好的参谋助手作用。
二、强化跟踪落实,提高服务决策的成效
江泽民同志指出:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”为党委制定决策服务和抓好决策落实服务,是党委办公室工作的两个重要环节,两者相辅相成,缺一不可。
一是创新落实机制。没有创新就没有进步。面对服务决策中出现的许多新情况、新问题和新任务,党委办公室绝不能仅仅作为“留声机”、“传话筒”,必须适应党委的工作要求,适应形势的发展需要,不断创新思维方式和工作方式。比如,为凝聚市委、市政府有关职能部门的督查力量并形成合力,去年初我市成立了由市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市目标办组成的联合督查组,在市委副书记兼纪委书记和市委常委秘书长的统一领导下开展工作,对难度大、范围广,诸如计划生育突击月、减轻农民负担检查、软环境整治等大型活动,随时抽调人员,组成督查组联合督查,收到了明显效果。再比如,我们按照市委领导同志意见,将党委督查工作与发挥新闻舆论监督作用结合起来,多次组织开展新闻督查活动,对推动决策落实起到了较好的作用。
二是全力抓好协调。市委办公室是市委的中枢,这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合,形成工作合力是办公室的一项重要职责,是办公室为党委服务的重要手段,也是协助党委班子成员抓好决策落实的工作方式。在协调过程中,我们坚持摆正位置,明确责任,交流情况,及时沟通,牢固树立协助党委抓落实的意识,引导部门、单位之间增强全局观念,做到部门利益服从整体利益,局部利益服从大局利益,眼前利益服从长远利益,在全市上下形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。随着协调工作量的加大,我们还实行了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长联席会议制度,定期召开例会,研究协调如何加强服务决策等有关事宜。
三是搞好跟踪督查。党委的重要工作部署是一个有机的整体,它的贯彻执行过程本身就是一个区分不同阶段、不同层次的循序渐进的动态过程,这就决定了我们服务决策的督查工作不可能一次完成,必须围绕重要工作部署实施的过程,实行跟踪督查,做到循序渐进,步步推进,直到决策真正贯彻落实到位。基于这样的认识,我们在工作实践中注重狠抓落实,跟踪督办。建市以来,围绕市委的决策部署和工作要求,办公室每年年初都进行分解立项,定项目、定单位、定人员、定完成标准、定完成时间,并进行全年性的跟踪督查。如去年,我们整理筛选了73项督查事项,今年整理筛选了106项督查事项,有力地推动了市委重点工作的落实。同时,我们要求督查人员具有捅“马蜂窝”的勇气,不当老好人,不怕得罪人,敢于借助领导的权威和“上方宝剑”,大胆揭露不落实的问题,大胆揭露妨碍决策的问题,确保党委决策的全面贯彻落实;对落实中遇到的问题,我们及时向领导提出建议,以期消除矛盾,解决问题,完善决策。
【会议发言稿范文】四
根据当前机关用电形势和保证机关正常工作秩序的需要,“三办”决定,今天召开机关大院内各单位、各部门主要负责人会议,具体研究部署有关缩减机关用电量即减轻用电负荷的应对措施,确保办公区内用电安全,严防发生灾害事故。下面我讲三点意见:
一、高度重视,切实增强安全用电的责任意识。
这段时间,天气持续高温,气候十分炎热,办公区内的各类大小空调全部运行,致使用电超负荷运作。经初步统计,目前大院内的用电量超过了680千瓦,但区级机关配电房最高用电限额却为400千瓦,超负荷280千瓦,这样就很容易产生火灾、电路短路等重大安全事故。前段时间,综合楼2楼户外线发生了短路事件,电线被烧坏。7月18日、19日,配电房连续两天出现险情,变压器部分器件因严重超负多次被烧损,经常性换件都难以维持基本运转。为了确保用电安全和机关正常工作秩序,“两办”已落实了两名专人每天在配电房加强值守,发现异常及时处置。目前,“两办”正与供电部门联系,准备将现有配电房重新购置、增容,达到800千瓦,需资金30万元左右,从而彻底改变机关用电的紧张局势。但是,就这段时间的用电问题,各单位、各部门务必高度重视,不可存有侥幸心理,一旦发生事故,后果将不堪设想,哪个单位若在这段时间不按用电要求落实和压缩用电量,致使发生事故的,要从严追究有关人员的责任。
二、采取措施,切实保障用电安全。
为了防止因用电过大而发生灾害事故,“两办”决定在配电房未改造完成之前,主要采取以下四项措施:
1、大院内各单位、各部门从今天起要切实增强节约用电意识,大力倡导人人节约用电,一人节约一分电很可能就会有效防止事故的发生。办公室内的电脑、电灯、热水器应在不影响工作的情况下,原则上少开或不开,务必做到人离办公室就随身切断电源。
2、除区委、区人大、区政府领导办公室每天保证正常用电外,其余各单位、各部门从今天下午起,上班期间必须减少一半的空调用电,中午和晚上加班不受限制,大功率空调原则上不能使用(如区档案局已决定在上班期间停用档案室的柜式空调,以错过办公区用电高锋)。空调温度应尽量调至260C以上,各单位领导干部要首先起好带头作用,严格执行。
3、限制使用会议室。原则上保证区委新楼一、二、三、四楼会议室、区政府二楼会议室空调的正常使用,同时在使用四楼会议室时,上述其他会议室的空调原则上不使用。各单位、各部门的会议室原则上不能使用空调,确需使用的,必须先报办公室同意,具体由卢光明同志负责,同时要尽可能地到大院外的其他单位调节使用。
4、各单位、各部门要认真开展自查,发现问题及时妥善处置,及时报告,严防因天气炎热和超负荷用电带来安全事故。值班人员电话:_X(政府保卫科)-130____,_X(电工)-___x,_X(电工)-1370____。
三、及时传达,加强督查。
会后,各单位,各部门要及时召开职工大会,传达今天的会议精神,说明情况和原因,让广大干部职工理解、支持并积极参与到节约用电之中。各单位、各部门要在今天下午5:00钟以前,将本单位、本部门的实际用电情况,空调台数、空调P数,以书面材料报区委办陈杰同志处,其中区级领导干部办公室的除外。从明天起,由区委办陈杰同志牵头,组织区委办、人大办、政府办等有关人员,到各办公室开展用电情况的督查和暗访,主要督查各单位、各部门是不是停用了一半的空调、有没有不节约用电的现象等,对督查情况要作好记录,对有关单位、部门未按要求执行的,主要领导要说明原因,并纳入年终目标考核。
【会议发言稿范文】五
同志们:
经区委、区政府同意,召开这次全区办公室系统工作会议,这次会议的主要任务是对去年全区办公室工作进行总结,表彰先进集体和先进个人,对今年工作进行具体安排部署。区委副书记_X将给办公室工作提出新的要求,希望同志们下去一定认真学习、贯彻落实。下面,我就去年党委办公室系统的工作简要总结,并提出今年工作意见。
一、去年工作回顾
同志们,过去的一年,全区党委办公室系统在区委的正确领导下,紧紧围绕区委工作中心,坚持以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,狠抓观念创新、制度创新和方法创新,充分发挥党委办公室参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障和纽带桥梁职能作用,切实搞好“三个服务”,圆满地完成了各项任务,全面推进了办公室工作。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面应予以充分肯定:
一是规范文秘工作,充分发挥了参谋助手作用。在办文上,认真把握党委和领导的工作思路和观点,增强文稿的实践性和可操作性,严格执行机关公文处理办法的规定,保证了公文正常运转。在办会上,承办各种会议安排周密、资料齐备、服务周到、讲求时效,提高了会议质量和效果。在办事上,用心领会领导意图,高效率、快节奏、全方位地做好事务性服务工作,充分发挥了“协调、把关、落实”的作用。
二是深入务实开展调查研究,取得了丰硕成果。紧紧围绕党委的工作中心和全局,对加快经济社会发展、加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设以及工作中的热点、难点,采取召开专题研讨会、集体座谈会、个别走访和典型调查等形式开展调查研究,并积极撰写理论调研文章,全年编发《内部参阅》12期,《调研信息》12篇,《翠屏调研参考》杂志5期,共刊发调研文章136篇,30余万字,为加速实现我区“三区”奋斗目标提供了积极的建议和意见,受到领导好评。
三是不断创新督促检查方法,增强了实效。紧密围绕党委和领导决策及重要工作部署,在抓落实、求实效上下功夫,创新督促检查方法,狠抓了市委市政府和区委、区政府主要领导现场办公指示精神及区委重大决策、重要会议精神的贯彻落实。重点对“非典”防治工作、规范卫生行动活动等开展督促检查,收到了实效。
四是进一步健全信息工作机制,全面完成目标任务。去年,共采编上报省、市各类调研信息1550条,被市委办《每日汇报》《宜宾信息》、《调研信息》采用275条,被省委办《四川信息》、《四川信息专报》采用8条,实现了上报省委办信息采用的新突破。各乡镇、街道,区级各部门切实加强了对信息工作的领导,落实了责任,有力地推动了全区党委信息工作。绝大部分单位明确了党委信息工作具体承办科室,配备了专、兼职经办人员,将信息目标任务分解到了科室、个人,并采取了一定的激励措施,信息报送积极性高涨。组织部、招商局、民政局等区级部门和牟坪、象鼻、沙坪三个市级信息直报乡镇上报信息及时、准确、质量高,工作任务完成好,特别是牟坪镇超额完成任务,受到市委表彰。
五是强化机要、保密管理工作,取得了新进展。严格机要工作制度,在紧急、重要内部通信工作中,做到了保密、优质、高速、无事故发生,确保了机要通信和机要密码安全。加强党政网建设,对区网管中心主页进行改版,调整充实了党政网相关数据库,丰富、更新了网页内容,完成了部门网站建设及部门宽带接入党政网工作,有超过百分之五十的区级部门宽带接入党政网,协助八个单位完成内部局域网建设,实现了公文网上交换和信息网上快速传送。保密工作深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和《中华人民共和国保守国家秘密法》,在加强保密法制宣传教育、增强保密意识、加强保密工作依法行政、强化保密管理等方面做了大量工作。
六是不断加强自身建设,优化了队伍。去年以来,全区党委办公室系统在自身建设上,针对新形势下思想政治工作的新情况、新问题,始终坚持“两手抓、两手都要硬”,切实加强和改进党的思想政治工作。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、“党员先锋工程”和党员定期登记工作,干部队伍整体素质显著提高,为党委办公室各项工作开展提供了强大的精神动力和思想保障。以“三优一学”为载体,广泛开展了内容丰富、形式多样的群众性精神文明建设活动,丰富了干部职工精神文化生活。
同志们,上述工作的开展和成绩的取得,是与区委、区政府领导对党委办公室工作的高度重视、关心、支持分不开的,是乡镇、街道,区级各部门对党委办公室工作的支持的结果,也是全体从事党委办公室工作的同志辛勤努力、团结协作、无私奉献的结果,借此机会,我代表区委办公室表示衷心的感谢!同时,我们也应当看到,全区党委办公室系统工作离领导的要求还有一些需要不断加强和改进的地方:一是中心意识还不够强,在“参得高、谋得远”上有待继续下功夫;二是还需要不断创新党委办公室工作的观念、制度、方法;三是党委办公室工作人员综合素质还需继续提高,力求服务质量和工作效率新的突破。等等这些问题都需要我们在今年的工作中加以改进和完善。
二、20工作
同志们,今年党委办公室工作的指导思想和总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“三个代表”重要思想,大兴求真务实之风,深入贯彻落实党的十六届三中全会和区委二届三次全委会精神,进一步解放思想,抢抓机遇,紧紧围绕奋力推进“三区”建设目标和追赶型跨越式发展大局,强化公仆意识,创新工作方法,提升服务水平,切实履行办公室职能。坚持以“三个服务”为宗旨,突出重点工作,提升日常工作,扎实抓好办文办会、信息调研、督促检查、机要保密、党政网建设、后勤管理等工作,不断推动全区党委办公室系统工作再上新台阶。
(一)加强综合协调,提高办文办会质量。全区各级党委办公室要对重大工作做到早安排、早部署,勤思考、多协调,及时办理上级和领导交办的各项工作,做到及时、快捷、高质量。要坚持“首问责任制”,热情接待基层干部和人民群众办事、来信和来访,协调和解决其反映的具体问题和实际困难。区委办要切实加强与区级其他部门的工作联系,认真做好四大班子办公室的联系和协调工作,切实搞好“三个服务”。办文方面,区委办去年制定执行了《中共宜宾市翠屏区委机关公文处理规定(试行)》(区委办[]197号),最近,又下发了《关于规范公文处理程序的通知》(区委办[]9号),希望全区各级办公室今年继续根据上级有关规定结合自身实际着力提高公文质量。公文处理要严把“四关”,一是把好发文关,认真把握党委和领导的工作思路和观点,着力提高文件的权威性、指导性、针对性和实效性,努力做到公文文字精,内容实,行文目的明确;二是把好公文审签程序关,坚决杜绝逆行文、跳行文;三是把好公文格式关,统一公文用纸、版面格式,完善并规范公文文面格式;四是把好公文校核关,公文发文前做到了“核稿—签发—校对—再校核”,尽量做到大错不出秘书部门,小错不出办公室。各级办公室一定要在每个工作日适时打开党政网,及时下载处理文件,不要因办公室人员的消极工作态度影响本单位的工作。办会方面,要精心组织,周密准备,切实搞好会议的服务和管理,继续严格实行会议签到制度,对缺席、迟到、早退的单位和个人实行严格考核,保证会议紧凑高效。
(二)搞好调研、信息工作,提高服务水平。调研工作要围绕区委的中心和全局性工作,按照“落实责任,确立专题,营造氛围”的原则,有计划、有目的、有组织地深入基层收集、捕捉第一手材料,详细掌握真实情况,做好研究分析,找出问题,分析原因,提出合理可行的建议。要认真做好《加快工业发展,实现“三区”建设新突破》和《关于城乡统筹发展》等七个市级重点调研课题。要继续编撰好《翠屏调研参考》、《内部参阅》两个区委内部刊物。各级各部门要强化对紧急信息报送工作的领导,建立和完善重大紧急信息报送机制,区委办将对重大紧急信息迟报、漏报、瞒报、误报的单位和领导进行原因督查,并报告区委,给予通报批评。信息采编要坚持实事求是,注重质量,积极捕捉、及时采编报送领导需要了解和掌握的重要信息。信息上报要准确、及时,要充分利用党政网报送信息,除重大、紧急、突发事件信息书面报送外,其它信息一律通过党政网上的区委信息报送系统报送,做到信息无纸化、便捷、快速传输。制定每月信息报送要点,加强信息工作的指导和培训,着力提高信息工作人员的业务水平。要进一步建立、健全目标管理和激励机制,加强信息网络建设,拓宽信息渠道,深挖信息源。要加强象鼻、赵场、牟坪三个市级信息直报点的工作。今年市委对信息工作作了较大幅度的调整,主要办好《宜宾信息内参》、《宜宾信息》和《调研信息》三个电子刊物,其中《宜宾信息内参》是新增设的,这个刊物的主要作用是反映基层动态和社情民意,希望各乡镇、街道,区级各部门按规定有意识多报送一些。
(三)加强督促检查,保证区委决策的贯彻落实。今年,区委将调整党建和精神文明建设目标考核工作,其中将督查工作单独作为一项来考核。此外,我区还被省委督查室列为督查直报点,象鼻、赵场、牟坪被市委督查室列为督查直报点。为此,我们要抓住这一难得的机遇,进一步提高认识,深入开展督促检查,反馈面上的情况,分析存在的问题,提出可行的建议,为党委决策和抓落实提供行之有效的依据,不断出好点子、好经验。各级党委办公室要围绕区委、区政府的工作重心,结合本单位的工作情况,突出重点,注重实效,认真对本单位各业务部门和下级单位工作进行督促检查。三个督查直报乡镇要健全组织机构,明确责任,创新机制,落实督查措施,切实加强督促检查工作。区委办将充分运用《工作通报》、《简报》等形式传达领导的重要指示和工作要求,大力推广基层好的经验和具体做法,从而全面推动全区各方面工作的开展和顺利实施,确保区委确定的各项目标任务圆满完成。
(四)增强保密观念,切实做好保密工作。保密工作是我们党的六大政治纪律之一,又是政府的一项职能工作,地位和作用非常重要。全区各级要紧紧围绕“三个转变”的战略决策,深入开展保密工作新课题的调查研究和理论探索。要积极推进保密工作的法制化进程,进一步加强和完善保密制度建设。要加大保密宣传教育工作力度,不断增强保密观念。要切实加强保密管理,不断创新管理手段,加强涉密文件、涉密网络、涉密计算机、涉密软盘等涉密载体和要害部门部位的保密管理,切实落实各项保密措施,加强高科技人才和重点涉密人员流动中的保密管理,认真做好国家级教育考试中的保密工作,在做好国有和民营企业国家秘密保密管理的基础上指导其管住管好各自的商业秘密。要大力发展保密技术,进一步提高我区保密技术检查防范能力,开展对我区四大班子领导办公室以涉密计算机为重点的保密自查,以迎接省保密局组织的专项检查。要切实加强新形势下对保密工作的领导,搞好保密队伍建设,充分发挥保密部门的职能作用。各级办公室要根据相关规定,严把保密关口,不该说的话不说,不该做的事不做,确保本单位无泄、失密事件发生。
(五)强化机要密码通信安全,提升党政网应用水平。要按照“两个绝对确保”的要求,“保密、优质、高速、无事故”地做好机要密码工作,做好市区密码通信信道加密机的装备工作,做好核心、普通、商用密码的管理工作,规范完善各项制度建设,全面清理规范机要密码文件。要按照党政网建设要求,着力提升党政网应用水平。各单位要继续高度重视党政网建设工作,明确主管和分管领导,确定一名责任心强、懂技术的同志负责日常工作,落实好日常建设、运行和维护经费。要根据自身情况,建立能反映本单位特点的网站,在网上宣传本部门的工作,今年,区委部门、区政府组成部门和乡镇街道都要全部建立信息站点。要根据统一部署和要求,将部门期刊、简报、信息等在党政网上发布。要高度重视党政网的安全问题,做好网络的物理安全和信息安全,凡是存储有涉密资料信息的计算机不能上互联网,建立健全网络信息发布审核制度。要重视队伍建设,各党政网用户单位和区网管中心要加强对网络管理操作人员的管理和培训,不断提高其政治素质和业务水平,力求在全区建设一支有能力、懂技术的党政网工作队伍。
(六)加强后勤管理,搞好后勤保障工作。搞好行政后勤工作,加强机关事务管理,是办公室的重要职责。各级党委办公室要坚持以提供优质、高效、有序的后勤服务为目标,强化服务意识,增强服务大局的能力和水平;强化管理意识,提高行政后勤管理的质量和效益;强化发展意识,不断适应新形势下对行政后勤工作的新要求。要努力改善办公环境,加强硬件建设,着力提高办公自动化水平。要进一步强化财务管理,坚持依法理财,加强办公经费、预算外资金收支和国有固定资产的管理。要搞好政务接待工作,健全管理制度,使政务接待工作有章可循,按制度办事,靠制度管理;明确职责分工,部门职责要清,任务分解要明确,不留死角,做到横向到边、纵向到底,人员分工要明确,部门和部门之间、人员和人员之间要相互支持,查漏补缺,分工不分家,从而形成合力;严明工作纪律,讲政治,确保安全,务必保密。
(七)狠抓队伍建设,全面推进办公室工作上新台阶。一是在思想政治上要强化“三种意识”。首先要强化政治意识。党委办公室的每个同志都要把讲政治贯穿到每一项工作中,落实到实际行动上。每个同志都要有高度的政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观察、分析和处理问题,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,做到立场坚定,旗帜鲜明。其次要强化大局意识。服从、服务于大局是做好党委办公室工作的基本要求,要善于从大局的角度思考问题,坚持在大局下行动。党委办公室每个同志必须纵观全局,正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系,服从、服务于党委的中心工作。最后要强化责任意识。要不断加深对党委办公室工作性质、地位、作用的认识,发扬高度负责的精神,自觉做好各项工作。
二是要有过硬的整体素质和个体素质。在整体素质上要做到:政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良、人才互补、结构合理。在个体素质上要做到:“张嘴能说”,说得头头是道、言简意赅;“提笔能写”,写得重点突出,文理通顺;“有事能办”,办得利利落落,优质高效。为此,要坚持以人为本原则,采取经常举办知识讲座、选派干部进党校学习、下派和上挂锻炼等多种方式,认真组织党委办公室人员学理论、学文化、学业务知识,加强素质培养,不断提高工作能力和业务水平。区委办今年将有计划、有步骤地安排乡镇、街道文秘人员到办公室跟班学习,主要学习内容有信息、督查和公文写作,以提高全区党委办公室系统工作人员整体素质。
三是要进一步优化党委办公室系统干部队伍结构。要积极推行竞争上岗的干部选拔任用制度。认真贯彻党的干部路线,按照德才兼备原则,在实干中识别和挑选办公室干部。对政治信念坚定、实绩突出、业务精通的办公室优秀年轻干部要大胆提拔,努力形成人才脱颖而出的机制。要建立干部交流轮岗制度,针对不同对象、不同工作岗位,采取不同的措施,加快人才的培养,努力实现办公室干部队伍的知识结构多元化,年龄结构梯次化。
四是要塑立良好形象。要从思想政治上塑造良好形象,通过各种方式加强学习,切实提高思想政治素质,争做合格优秀的公务员。要从工作行为上塑造良好形象,严格实行岗位责任制,在本职工作上深入钻研、精心钻研、创新钻研,推行工作优劣评比排位制,形成一个良好的竞争激励机制。要从形态仪表行动上塑造良好形象,党委办公室系统全体同志要树立人人都是机关窗口、人人都是党委形象、人人都是投资环境的观念,注重工作中的仪表形象,做到亮牌办公,佩证上岗,衣着整齐,精神饱满,态度谦和,用语文明,待人处事和蔼可亲,办事程序规范严谨,干部职工团结协作,机关文化丰富活跃,塑造办公室机关良好的精神风貌。
同志们,今年全区党委办公室系统工作任务艰巨,责任重大,党委办公室系统全体同志一定要在区委的正确领导下,大兴求真务实之风,弘扬求真务实精神,以强烈的历史责任感和时代紧迫感,按照“三个代表”重要思想的要求,围绕中心,发挥职能,搞好服务,与时俱进,开拓创新,全面推进我区党委办公室系统工作,为加速实现我区“三区”追赶型、跨越式发展做出新的、更大的贡献!
同志们:
这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委常委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大,是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面,讲几点意见。
一、与时俱进,深刻认识办公室工作的重要性
刚才,我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示,不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用,而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来,全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下,着眼大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用,开拓进取,扎实工作,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩,特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合,确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功,受到了市委的充分肯定。借此机会,我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前,绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段,各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构,发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏,不仅关系整个机关能否正常运转,而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久,谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话,要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用,要知晓全局、把握全局、掌控全局,要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”,我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲,就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上,专门给每位秘书长都划分了联系的区市县,目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看,我感到,我们办公室工作虽然有一个很好的基础,或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位,报告制度还没有完全落实到位,服务水平与领导的要求还有一定的距离,督查的力度还不够,工作效率还有待进一步提高等。对此,各级办公室一定要引起高度重视,认清形势,把握大局,把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来,统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》,切实搞好综合协调
搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调,核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调,增强执行力,确保市委对全局工作的统一指挥,充分发挥核心领导作用的重大举措。当前,贯彻落实好《报告制度》,是我们各级各部门工作的重要内容,是我们各级办公室的重要职责,是我们各级办公室当好参谋的重要手段,也是讲政治的具体体现。
第一,要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习,深刻领会《报告制度》的具体要求,当好参谋助手,随时提醒领导。同时,各级各部门要结合本地本单位的实际,制定具体的实施细则,主动加强与市委办沟通,确保渠道畅通。
第二,要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定,关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中,除工作内容外,有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的,搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此,各级办公室要确定专人负责收集整理和上报,要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生,这是一条高压线,希望各级各部门不要闯。
第三,市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作,市委办上下高度重视,市委分管领导友学书记专门召开会议研究,提出了具体承办意见。下面,我给大家通报一下,便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项,主要有三个方面。一是领导干部请销假情况,由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项,由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项:一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料,请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量,增强实效,进一步搞好信息工作
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息,充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,是维护市委领导核心,保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段,更是一条重要的政治纪律。今年以来,全市信息工作紧紧围绕市委中心工作,积极收集上报情况,取得了较好成绩。—月,向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视,市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条,其他市委常委的批示达条。在充分肯定成绩的同时,也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此,各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性,不断改进工作,改善服务,切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一,要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点,我们要在服务好市委领导的基础上,加强对上级党委信息需求的研究,在上级需求和市情结合上找准突破口,提高信息的效用层次。当前,要紧紧围绕十六届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议,及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施,以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息,让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况,全面了解绵阳改革发展情况,进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二,要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法,结合《报告制度》的贯彻,对信息处原有刊物进行改版,着力办好三个刊物:一是《每日汇报》。主要栏目有:领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式,要围绕工作主线报送信息,着重追求信息质量,增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料,请大家认真阅读,信息处做好解释工作。
第三,要加强信息网络建设,确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制,要加强信息工作办公自动化建设,提高工作效率,形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下,各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时,也要按照有关规定上报主管部门。
【会议发言稿范文】二
督查工作是党政工作的重要组成部分,是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲,市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图,要靠督查工作来推动落实,市委制定的若干政策措施,要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用,进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度,确保督查工作扎实开展。
第一,要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近,市委常委会决定,成立市委市政府目标督查办公室,负责全市目标、督查工作。当前,首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量,从下周开始立即实行合署办公,办公地点设在市委办公室。
第二,要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视,已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组,由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组,由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。
第三,要敢讲真话,提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾,善于发现问题,摸实情、讲真话,及时向领导反馈情况、提出建议,为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实,对领导交办的事项都要认真对待,对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风,直接深入基层督促检查,不打招呼一插到底,明查暗访,求真务实。对工作中遇到的难题,要坚持原则,公道正派,不徇私情,敢于触及实质性问题,切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样,才能真正树立起督查工作的权威。
第四,要建立干部岗位目标量化考核体系。近日,市委决定学习借鉴山东等地的做法,在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制,使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果,知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白,做到上至领导、下至普通干部,甚至倒水的服务员,都要建立目标责任制。目前,市委办正在按照市委、市政府领导的要求,着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志,要早作准备。
一、严格程序,高效运转,进一步搞好公文处理工作
公文处理是办公室工作的一项重要职能,公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此,各级办公室必须进一步提高公文处理水平,严格执行机关公文处理有关规定,要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”,即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要分清公文种类,用对文种。党委机关公文种,行政机关公文种,这是非常明确的。但在实际工作中,我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种,该用《通知》,不要用《决定》;该用《请示》,不要用《报告》。请示必须一文一事,不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关,确需同时送其他机关的,应当以抄送形式,不得抄送其下级机关。
二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级,不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。
三是要严格行文程序,加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件,起草单位领导签字后,先送市政府办审签,再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件,起草单位领导签字后,送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委常委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件,要及时报送市委常委和市人大主任、政协主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的,不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件,无新的内容,不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项,由相应的市级部门发文。如涉及面宽,工作难度大,可报市委或市委、市政府同意,冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知,经市委领导批准后,可冠“经市委领导同意”,由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项,不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示,市委、市政府不再行文批复,以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的,一般不再发文,提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员,每天至少应从绵阳党政网上收文次,确保及时签收市委、市政府发出的各种文件,尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件,重大事件周后报情况或处理结果。
六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作,特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作,文件的档案管理员应严格按文件保密规定,由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。
二、立足根本,强化管理,努力培养高素质的干部队伍
不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来,全市办公室干部队伍建设不断得到加强,广大干部职工开拓进取,扎实工作,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲,这支队伍是好的,是有战斗力的。但应该看到,改革开放和市场经济的深入发展,使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标,对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一,办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置,不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致,自觉维护市委核心领导地位,认真贯彻市委的决策和部署,确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,要认真履行职责,把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化,对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措,是开创党委办公室工作新局面的强大动力。
第二,办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多,办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来,突发事件不断增多,办公室的同志必须要正确应对和妥善处理,这既是对办公室应变能力的考验,也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事,还是信息、督查、机要、保密等各项工作,都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志,到市委办有关处室跟班学习,提高业务水平和协调能力。
第三,办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳,兢兢业业,不管在什么岗位上,干工作一定要使出自己最大的力气,出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量,雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟,今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出干部。办公室领导与领导之间,领导与下属之间,部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结,必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
同志们,市委这次换届后,任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道,这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长,经验不足,除了需要友学书记、王倩常委的传帮带以外,我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持,我也一定会虚心地向大家学习,加强沟通,扎实工作。我相信,市委办有这么好的工作基础和平台,有友学书记这么强有力的领导,有在座各位的大力支持,有市委办全体同志的共同努力,我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩,就一定能够成为全市各方面工作的表率!
【会议发言稿范文】三
同志们:
这次全区办公室系统工作会议的主题很明确,就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,在全面建设小康社会、继续实施西部大开发和努力推进“三区”目标建设的新形势下,大力弘扬求真务实精神,紧紧围绕全区工作大局,研究如何进一步推动办公室系统工作全面上水平,整体上台阶,更好地发挥办公室职能作用,更好地为全区各项工作服好务。前面,区委常委、区委办主任程政和区政府办杨杰顺分别就党委、政府办公室系统去年的工作作了简要回顾,并对今年的工作进行了安排。他们讲的意见我完全赞同。下面,我就搞好办公室工作讲几点意见。
一、把握时代脉搏,增强做好办公室工作的责任感和使命感
当今世界,世界多极化和经济全球化日益发展,国与国之间的竞争日趋激烈。随着我国经济体制改革的深入,市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用,利益主体日益多元化,利益关系调整的力度不断加大。在这样的新形势、新情况面前,如何学会用开阔的视野和敏锐的眼光,洞悉即将或可能会发生的种.种变化,正确把握当前的形势;如何紧紧围绕经济建设这个中心,充分发挥办公室的职能作用,积极服务于推动各项改革和促进经济发展;以及在实现小康社会建设和我区“三区”建设目标中,如何进一步发挥办公室在机关工作中的独特作用,协助党委、政府正确处理好改革、发展、稳定的关系,做到多元利益的协调和整合工作┅┅这些都是摆在我们办公室面前的新课题。在这种新的更高要求面前,我们办公室决不能懈怠,更不能退缩,只能以积极的、认真的、严谨的精神态势去开展办公室工作,自觉地把办公室工作放到大的形势中去思考,放到党和国家事业发展的大局中去把握,放到努力推进全区“三区”建设、实现我区新的跨越中去开展,以“三个代表”重要思想为指导,以求真务实的精神风貌,切实增强做好新时期办公室工作的责任感和使命感,努力开创全区办公室工作的新局面。
二、适应新形势,办公室必须要有全新的工作姿态
办公室作为党委、政府的参谋助手,始终都应围绕党委、政府中心工作来想问题、出主意、抓落实,这就要求我们必须适应新形势,熟悉新情况,按照新要求,用全新的思想观念和思维方式来观察形势、思考问题、把握大局,努力探索新方法,创立新机制,树立新形象,以全新的工作姿态为党委、政府统揽全局提供积极而有效的服务。
一要有新观念。为什么我们与发达地区存在着差距,其中很重要的一个因素就是观念上的差距。因此,办公室必须进一步解放思想,更新观念,破除固步自封、满足现状的盆地意识,树立面向市场,敢闯,敢试,在竞争中求发展的观念;破除“成绩不大年年有,四平八稳慢慢走”的保守思想,树立“超常规”、“追赶式”、“跨越式”发展观念;破除“等、靠、要”的思想,树立“自力更生、艰苦奋斗”的勤勉观。以大开发促大发展,打破常规、深化改革、积极推进“三个转变”的全新思想观念来指导办公室的各项工作。二要有新思维。办公室要适应新形势下的新要求,就必须打破旧的思维模式,调整思维方式,在转变作风、改进方法、加快节奏、增强应变能力、提高工作效率、善出主意、狠抓落实上下功夫;要善于研究新形势,掌握新情况,把握新动态,抓住工作中的难点和社会关注的热点,及时发现问题,妥善化解矛盾。三要有新机制。要维护办公室工作的正常秩序,确保办公室工作灵敏、高效、有序运转,就决不能默守陈规,亦步亦趋,要努力发扬奋发图强、抢抓机遇、只争朝夕的精神,积极探索,大胆开拓,勇于创新,围绕转变作风、提高效率、增强实效大胆探索新机制。四要有新形象。办公室是机关的综合办事机构,代表着机关的形象,必须树立贯彻党的路线方针政策坚决、政治敏锐性和政治鉴别力高、思想观念新、开拓创新精神强、作风硬、精神面貌好、业务能力强、效率高、有令必行、有禁必止的新形象,以此来影响和带动各级各部门树立新形象,开展好工作。
【会议发言稿范文】四
同志们:
按照办公室“五比五创”活动日程安排,现在我们已完成了第一阶段和第二阶段的各项任务,从今天起将转入第三阶段——整改提高阶段。为进一步统一思想,提高认识,明确任务,做好整改阶段工作,我们今天在这里召开转段动员会,对第二阶段工作开展情况进行总结,对第三阶段的工作进行安排部署。下面,我讲两个问题。
一、关于第二阶段工作的回顾
办公室“五比五创”活动第二阶段工作,由于做到了思想重视,组织有序,计划周密,精心实施,各项任务已基本完成。第二阶段我们的做法主要是:
(一)统一思想,提高认识
自检自查阶段的主要任务是干部职工查找自己在学习、团结、干劲、工作等方面存在的差距和突出问题。该阶段既是对学习阶段效果的检验阶段,也是为整改提高阶段打下坚实基础的阶段,是此次“五比五创”活动中起着承上启下作用的重要阶段。为确保第二阶段工作的顺利实施,我们于9月19日召开了第一阶段总结暨第二阶段动员会,就学习阶段的工作进行了回顾,对自检自查阶段工作作了安排部署,使办公室全体干部职工对做好“五比五创”活动第二阶段工作的重要性有了更进一步的认识,把思想统一到活动的要求上,积极参加到了活动中。
(二)周密部署,精心实施
根据方案,对工作进行了细化,结合工作实际制定了“五比五创”活动第二阶段会议日程安排表,印发到各局室股,做到了周密部署。按照日程安排,办公室于*日召开了“五比五创”自检自查阶段交流分析会。交流分析会上有9位同志就第一阶段的个人学习情况作了交流发言,同时各局室股分析了在学习、团结、干劲、服务、工作等方面成绩、问题、经验,深入探讨了如何创一流素质、创一流团队、创一流风貌、创一流作风、创一流业绩等问题。*召开了民主生活会,会上党员干部、职工严格对照“五比五创”的要求,通过自己找、组织点、大家议、互相帮等方式,认真开展了批评与自我批评,查找了自己身上存在的突出问题,正确认识了自己,进一步明确努力方向,为实现“五创”奠定了基础。
(三)深入剖析,撰写自查材料
活动中广大干部职工,严格对照“五比五创”的要求和办公室各项规章制度,以及自己的工作职责,并联系大家提出的意见,全面总结了个人思想、工作和作风等方面的情况。撰写出了包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等内容的自查材料。
(四)强化宣传,外树形象
第二阶段工作中,办公室在报社、广电等部门的大力支持下,通过报纸、电视等媒体开展了一系列宣传活动。重点宣传了县委办公室开展“五比五创”活动的重要意义、活动的情况、活动中涌现的先进典型、好的经验和取得的成效等内容。截止*日《**时讯》共刊登“五比五创”活动新闻3条,**有线电视台播出“五比五创”活动的新闻3期。宣传工作的有效开展,营造了良好的舆论氛围,带动全县机关的自身建设,树立了办公室良好形象。
由于广大干部职工的共同努力,第二阶段的工作取得了阶段性成效。一是广大干部职工找准了自己在学习、团结、干劲、服务、工作等方面存在的差距和突出问题,为整改提高和推动工作奠定了基础。二是通过互相分析查找问题,交流学习,促进了干部职工共同提高,同时也增进了办公室的团结,振奋了精神。三是促进了工作开展。大家边查找问题,边学习提高,各局室股的工作都不同程度地受到了促进。
总的来看,第二阶段的学习活动是扎实的,但也还存在一些不足。主要表现在:一是部分同志对开展自检自查的重要意义认识还不足,思想上重视还不够,参加集体会议比较松散,上交自查材料不够及时。二是部分同志查找问题的准确度和深度不够,对自己身上存在的突出问题找的还不够准确,不够深入。这些问题在下步工作中要引起高度重视,切实加以解决。原创文章,尽在文秘知音www.网络.com网。
二、第三阶段工作的安排部署
第三阶段为整改提高阶段,时间安排为10月10日—11月10日。第三阶段的要求是紧紧抓住查摆出来的突出问题,从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起,从学习、团结、干劲、服务、工作等方面入手,努力创建“五个一流”,全面提升办公室工作水平。这一阶段主要要抓好以下五个方面的工作:
(一)强化学习
学习是贯彻于整个活动的一根红线。整改提高阶段也必须重视学习,努力在学习理论、学业务、学制度上下功夫。尤其是要深入学习十六届五中全会精神,全面理解把握好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这一推动中国经济社会发展的纲领性文件的精神实质。(立足科学发展:以科学发展观统领经济社会发展全局;着力自主创新:把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的支撑点;完善体制机制:以改革创新为社会经济发展提供强大动力;促进社会和谐:引领中国经济社会发展新境界。)
(二)制定好整改方案
各位干部职工要根据自行查找出的问题,征求到的意见制定出整改方案,明确整改重点,提出整改措施,确定整改时限,落实整改责任。整改方案要结合个人实际,切实可行。
(三)抓好整改提高
各位干部职工要按照自己制定的整改方案,一项一项地抓好落实,真正做到既能查找到问题又能解决问题,使自己有所提高。整改的成效要反映到工作水平的提升上。
(四)搞好测评工作
在这一阶段要开展一次测评活动,以自评打分和互评打分相结合的形式,对干部职工的学习、团结、干劲、服务、工作等方面情况进行量化考评,并公布考评结果。
(五)做好分析总结和宣传工作
大家要对“五比五创”活动的开展情况、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结,并写出总结材料。要总结成功经验,建立搞好办公室工作的长效机制。要强化“五比五创”活动的宣传工作,进一步塑造好办公室的良好形象。
同志们,整改提高阶段是整个“五比五创”活动的落脚点,这一阶段任务重,要求高。希望大家以高度的责任感,扎扎实实地抓好整改阶段的工作。
【会议发言稿范文】五
同志们:
通过办公室全体干部职工的共同努力,我们顺利完成了“五比五创”活动各个阶段的任务,取得了明显的成效,达到了预期目的。今天我们召开总结会议,对“五比五创”活动开展情况进行总结。下面我讲三点意见。
一、“五比五创”活动开展情况的简要回顾
办公室“五比五创”活动自8月8开展以来,由于做到了思想重视,组织有序,计划周密,精心实施,学习、自检自查、整改提高三个阶段的各项任务均得到了较好完成。办公室自身建设得到进一步加强,工作水平得到了全面提升。回顾活动开展情况,主要有以下几个方面特点。
(一)动员广泛深入,思想高度统一
为确保“五比五创”活动的顺利开展,办公室领导高度重视此项工作,在活动开展前曾先后两次在办公室干部职工会上,就开展“五比五创”活动作了深入广泛的动员、部署。在活动开展过程中,每一阶段工作结束后,都召开转段动员会,就前一阶段工作开展情况进行回顾小结,对下一阶段工作作动员、安排。通过深入广泛的动员,办公室广大干部职工对开展“五比五创”活动的重要性,必要性有了深入的认识,自觉地把思想统一到活动要求上,积极参加到活动中。
(二)活动强化领导,责任划分明确
为确保“五比五创”活动的有序开展,办公室专门成立了以我为组长,陈迤君副主任为副组长,办公室其他领导及各局室股负责人为成员的县委办公室“五比五创”活动领导组,同时还明确了领导组成员的职责任务,切实加强对活动的领导。
(三)安排部署细致,组织实施严密
为使“五比五创”活动实施有步骤性、针对性,真正取得实效。办公室结合工作实际制定下发了“五比五创”活动工作方案,明确了活动的指导思想、目标任务、组织领导,并对实施步骤、学习形式、学习内容和各阶段的要求等方面进行了全面、详细的安排部署。同时还制定了活动日程安排表,印发到各局室股,做到了周密部署,严密组织。
(四)职工身心投入,积极参加活动
按活动安排,此次“五比五创”活动,分学习、自检自查、整改提高三个步骤实施。在学习阶段广大干部职工均按照活动要求,结合个人实际,以自己学为主,集中学为辅的方式认真扎实的对办公室各类规章制度、政治理论和业务知识等进行了学习。为使学习更加深入,办公室订购了《理论热点面对面》、《秘书工作二十年》电子版等书籍和电子出版物,目的就是提供给干部职工进行学习。自检自查阶段中,在9月28日召开的“五比五创”自检自查阶段交流分析会上9位同志就第一阶段的个人学习情况作了交流发言,同时各局室股还分析了在学习、团结、干劲、服务、工作等方面的成绩、问题、经验,深入探讨了如何创一流素质、创一流团队、创一流风貌、创一流作风、创一流业绩等问题。在9月29召开的民主生活会上,党员干部、职工严格对照“五比五创”的要求,通过自己找、组织点、大家议、互相帮等方式,认真开展了批评与自我批评,查找了自己身上存在的突出问题,正确认识了自己,进一步明确努力方向,为实现“五创”奠定了基础。在整改提高阶段,广大干部职工做到紧紧抓住查摆出来的突出问题和征求到的意见建议结合个人实际,制定了切实可行的整改方案,并认真扎实的按整改方案抓好了整改。
(五)宣传工作到位,营造良好氛围
在活动开展中办公室在宣传、广电等部门的大力支持下,通过报纸、电视等媒体就“五比五创”活动进行了系列宣传报道。重点宣传了办公室开展“五比五创”活动的重要意义、活动的情况、活动中涌现的先进典型、好的经验和取得的成效等内容。截止12月10日《**时讯》共刊登“五比五创”活动新闻5条,**有线电视台播出“五比五创”活动新闻5期。现在漾濞县委办公室“五比五创”活动专题片正在制作中,县委办公室《“五比五创”材料汇编》也即将完成。
二、活动取得的成效
通过“五比五创”活动的开展,干部、职工进一步增强了学习意识、团结意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。办公室干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力,得到进一步增强,工作水平得到了全面提高。
(一)强化学习,干部职工素质进一步提高
通过活动的开展,广大干部职工进一步强化了学习意识,逐渐形成了“见缝插针、克己求知”的良好风气。用业余时间读书、看报,积极参加各种学习培训和学历进修的同志多了起来,有4名职工参加了党校函授学习,1名职工到州委办公室参加了顶岗锻炼。同时干部职工向各级各类刊物投稿的稿件数量和质量有了较大提高。其中各类文稿被《**日报》、《**日报》、《创造》、《云**通讯》等各级各类报刊杂志采用59篇;艺术作品被《强国丰碑》杂志采用5件。通过勤学、博学,获取新知识,汲取新营养,办公室形成了思想解放,凝心聚力,真抓实干的良好氛围,干部职工政治思想觉悟、政治理论水平和业务工作能力进一步增强,办公室队伍的整体素质得到全面提升,为全面提高工作水平奠定了坚实的思想基础。
(二)增强团结,不断提高团结干事能力
通过活动的开展,干部职工进一步树立了团结出成绩,团结出生产力的思想意识,营造了思想上团结、工作上团结、同志间团结,主动去团结各部门、各方面,促进沟通与协调的良好氛围。工作中做到工作任务分工而不分家,加强沟通协作;做到了大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相补台,办公室干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到增强,办公室干部职工之间“以老带新”,互相学习,共同提高的优良作风进一步得到了继承发扬。也正是在大家的团结协作,共同努力下,我们才得以较好地完成了各项工作任务,树立了办公室团结协作的良好形象。
(三)鼓足干劲,提高了干部职工勤奋工作的积极性
通过活动的开展,办公室形成广大干部职工在工作、学习上追比赶,赶比超,争先创优的氛围,进一步发扬了不怕苦,不怕累,认真负责,勤勤恳恳,任劳任怨,爱岗敬业、积极上进的优良作风。大部分同志为了工作放弃休息时间,常常加班到深夜;有的同志白天跟随领导下乡抓落实,晚上加班加点写材料;更有许多同志把精力全放在工作上,而未能顾及家庭。大家以饱满的热情投入工作,在平凡的岗位上努力奉献自己的青春、才能和智慧。
(四)完善服务,提高了办公室服务质量和服务水平
广大干部职工“三服务”意识进一步得到增强。把领导满意不满意,各级、各部门满意不满意,人民群众满意不满意作为衡量自己工作的标准。工作中牢固树立精品意识,在抓好服务质量、服务效率上下功夫,不断探索做好“三服务”工作的新方法,积极变被动服务为主动服务,做到热情服务、周到服务、优质服务,充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、等职能作用,圆满完成了领导交办的各项工作任务,办公室雷厉风行的作风进一步得到了发扬。承办的接待全国政协副主席李蒙、省委书记白恩培、大理州副厅级以上老干部西三县考察团等重要会议活动的筹备、组织、服务工作,受到了各级领导的好评。
(五)扎实工作,各项工作取得新成效
活动的开展,进一步激发了广大干部职工勤奋工作的积极性,推进了办公室各项工作的开展,办公室各项工作成绩斐然。一是文秘工作取得新成绩。文稿写作和公文处理工作取得突破。高质量地组织和撰写了县委九届四次、五次、六次全委会等全县重要会议文稿,共起草和参与起草领导讲话等各类文稿100余件,每月草拟一份《**县工作情况汇报》;撰写领导署名理论文章30多篇,发表15篇;制发文件399个,整理县委常委会议纪要25期、专题会议纪要11期,承办传真电报167件,来文请示报告156件,处理上级文件542份,平级和下级来文1630份,领导批示件40份,借阅文件档案25件,档案归档立卷39盒1252件。信息服务取得新突破,共向州报送信息842条,采用52条;编发《信息汇编》31期、《**信息》31期。综合调研成绩喜人,完成调研报告6篇,编发《调查研究》10期,被州委政研室转发3 期,编发《县情通报》33期,为县委指导工作和作出决策提供了参考。同时还对历届县委班子和县委办公室班子在长期实践中形成的行之有效的制度进行了汇编,《中共**彝族自治县委制度汇编》、《中共**彝族自治县委办公室工作学习制度汇编》、《调查研究汇编》已印刷出版;《中共**彝族自治县委党代会报告汇编》、县领导理论文章选集《源于实践的思考》正在编辑,年内可出版发行。二是行政后勤服务水平不断提高。顺利完成了县委九届四次、五、六次全会等37次重要会议的筹备、组织、服务工作;接待上级领导和友邻单位35次,加强了财务预算管理,为机关的高效运转提供了有力保障;加强了安全保卫、绿化、亮化、美化工作,为县委领导和机关同志提供了安全、优美、和谐的工作生活环境。同时添置了4台计算机、3台打印机,进一步改善了办公条件。三是督查跟踪及时,反馈到位,有效的抓好了庆祝自治县成立20周年活动筹备情况督查等各项工作,完成立项督查28项,编写《督促检查情况》23期、《督查专报》24期,《查办件办理情况》10期,开办《督查视野》栏目4期,督查工作走在了全州前列。四是保密工作取得新突破。为9个重点涉密单位的12台电脑安装了网络安全隔离卡,认真开展了执法检查,网络信息安全管理秩序有了明显改善。强化保密工作的宣传,积极向州保密局报送信息,被《大理保密工作》采用信息5条,积极创办《漾濞保密工作》,被《大理保密工作》一期。五是机要工作稳中有升。优质高效地完成密码通信任务,保证了各级领导机关政令畅通。共计收、发、送办各类电报1885份7544页。六是党支部、工会、扶贫、创建平安楼院、县庆活动等各项工作均取得了显著成效。
总之,此次“五比五创”活动是扎实有效的,取得了一定的成效。但我们也要看到还存在一些问题和不足。主要表现在:一是少数同志对开展活动重视不够,抓得不紧,有厌学情绪;二是有的同志学习不够深入,知识结构、业务水平不适应新形势、新任务的要求;三是活动经费紧张,影响了活动的顺利开展。这些问题在以后工作中我们要引起高度重视,切实加以解决。
三、经验与体会
回顾活动的开展过程,我们积累了一些经验。
(一)精心组织,分步实施是开展好活动的基础
活动成立了领导组,印发了时间安排表,同时制定了切实可行的实施方案。方案中分步走,逐步学习逐步提高的实施步骤,有利于干部职工更清楚的看到自己前一阶段活动中存在的不足,以便在后一阶段学习活动中查找差距,弥补不足最终实现全面提高。
(二)加强制度学习是活动顺利开展的保障
强化制度建设是实现办公室规范、有序、高效、科学运转的重要保证。此次活动紧紧围绕加强制度学习这一中心而开展。活动中广大干部职工自觉对各项制度进行了深入的学习,并严格对照制度抓好落实,为活动顺利开展提供保障。
(三)领导带头是搞好活动的助推器
学习中办公室领导和各股室领导充分发挥模范带头人作用,带头抓学习,带头找不足、带头抓整改,有效的带动了干部职工参加活动的积极性,推动了学习活动顺利开展。
(四)干部职工积极参与是开展好活动的关键
办公室工作任务繁重,工作量大。但广大干部职工并没有因为工作而放弃了学习,而是以积极的态度参加活动。并以学习促工作,以工作带学习,为活动圆满完成,真正取得实效奠定了坚实的基础。
(五)学以致用是活动取得实效的保证
干部职工在学习过程中始终树立学以致用,以学习促工作的思想意识。既注重加强对理论知识的学习,又注重把所学到的知识运用于工作中,推动工作,真正达到了学习的目的。
三、下步工作的几点要求
按照“五比五创”活动的安排,现在我们已顺利完成各阶段的学习任务,也取得了显著的成效。但办公室“五比五创”活动只是完成了集中开展阶段的任务,我们还需要继续努力,在以后的工作学习中全体干部职工要继续保持良好的精神状态,再接再厉把“五比五创”不推向深入,形成长效机制。在此我再强调以下几点:
(一)强化学习,夯实理论基础
学习是一个人乃至一个民族、一个国家不断发展进步的力量源泉。县委办公室要争创一流业绩,不断跃上新台阶,就必须进一步建设学习型机关。各位同志要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向,坚持把学习放到重要位置,努力强化“终生学习”、“终生教育”的意识,把继续教育、岗位教育和其他培训紧密结合起来,在学理论、学业务、学制度上下功夫。当前尤其是要深入学习十六届五中全会精神,全面理解把握好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这一推动中国经济社会发展的纲领性文件的精神实质。
(二)树立创新意识,不断开拓进取
各位干部职工要在秉承传统工作的基础上,树立与时俱进、奋发向上、开拓创新的精神。以改革、创新的精神来思考和研究本职工作,敢于推陈出新,大胆探索,放宽视野,开阔思路,用新的观念谋划工作,分析新情况,研究新问题,探索新路子。要创新工作方法,发挥主观能动性,谋新策,出新招,创新意,把创新的理念和要求体现到每一项工作中去。要创新服务内容,实现由被动服务向主动服务转变,由滞后服务向超期服务转变,由常规性服务向创造性服务转变,使服务内容更周到,效果更好,领导、基层和群众更满意。原创文章,尽在文秘知音www.网络.com网。
(三)加强团结协作,坚持团结干事
各位同志要继承和发扬我们办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,一切有利于工作,有利于团结的规章制度都要继续地坚持下去。要做到不利于团结的话不讲,不利于工作的事不做,努力增强办公室的凝聚力和战斗力。办公室要成为一个团结战斗的集体,成为讲团结的模范。无论是领导之间、同事之间,还是上下级之间都要团结协作,做到思想同心、目标同向、工作同步;工作相互支持,情况相互交流,利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,要相互补台,决不能争功诿过,相互拆台。各位同志一定要正派、正直,以团结为重,努力营造一个团结协作的良好工作环境。
(四)强化三个重点,提高工作效率
各位同志要不断提高“三服务”工作的质量和效率,在参与政务、搞好服务、综合服务三个方面下功夫。一是要努力搞好政务服务工作。思想上要树立开拓创新的观念,不断强化政务服务意识,在工作中,要把协助县委抓好各项工作放在突出位置,把政务服务贯穿于文稿起草、信息传递中。同时要坚持在干中学、学中干努力提高政务服务的档次和水平。二是要搞好服务。工作中要注意把握办公室工作的规律;工作要积极主动,知难而进,培养大胆工作、敢于负责的工作作风,想领导之所想、急领导之所急,做到谋之有方,参之有时。三是在综合服务作用上要有新突破,以新的工作精神面貌,新的工作举措、新的服务水平,更好地肩负起各项工作任务;全面提高“三服务”工作提高服务质量。
同志们,办公室在全县的政治、经济和社会生活中处于重要地位,是基层单位和群众关注的焦点。让我们团结一致、努力学习、扎实工作,以个人的提高推动办公室的提高,为推动办公室工作再上新台阶而努力,为进一步树立办公室良好形象而奋斗!
同志们:
这次全市办公室工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会前市委召开会议,专门研究了办公室工作,讨论通过了《关于进一步加强和改进全市党委政府办公室工作的意见》,这在我市还是第一次。这次会议,必将对加强和改进全市办公室工作产生深远的影响,对提高办公室工作的科学化水平起到十分重要的推动作用。
刚才,我们传达了市委张书记对办公室工作的重要批示,表彰奖励了全市办公室工作中涌现出来的先进集体和先进个人,郭秘书长、贺秘书长、杨秘书长分别就人大、政府、政协办公室工作讲了很好的意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就党委办公室工作讲几点意见。
一、明确新定位,适应新形势,进一步增强做好党委办公室工作的责任感和主动性
第一,办公室工作历来有着重要的地位和作用,在新的历史条件下更加具有特殊的性质和定位。办公室工作就是广义上的秘书工作。我国的秘书工作有着几千年的悠久历史,早在商朝时期就产生了专职秘书机构,当时称作“史官”。汉朝以后,秘书成为国家的一种官职,主要掌管典籍或者起草文书。此后,秘书机构不断演进成熟,到了元朝以后,秘书机构和各项秘书工作制度、法规已经相当完备。秘书工作以其秉笔直书的优良传统、参谋辅政的独特职能,受到历代统治者的高度重视,在国家机构中占据着极其重要的地位,有着其他官职和机构不可替代的作用。
我们党的秘书工作自从党诞生之日起就已经开始,重视秘书工作是我们党长期以来形成的优良传统。毛泽东、周恩来、邓小平等许多老一辈革命家都直接担任过秘书职务或者领导过秘书工作。1934年1月第二次全国苏维埃代表大会通过的《关于苏维埃建设的决议案》指出,为提高政府机关的工作效率,克服官僚主义,必须尽可能改进秘书工作,减少公文数量,提高公文质量。这说明当时的中央领导层已经注意到秘书工作的质量对提高领导机关工作效率的重要意义。新中国的秘书机构、秘书制度建设都是在中央领导直接关怀和指导下进行的。1951年5月,毛泽东在一份文件上作了“必须重视人民的通信”的重要批示,政务院随即作出了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。周恩来直接主持了1951年的全国秘书长会议,并作了重要报告。邓小平1954年起任中共中央秘书长,主持中央书记处工作长达之久。改革开放以后,党的秘书工作进入了一个新的发展时期。1985年1月,中共中央办公厅主持召开了全国秘书长、办公厅主任座谈会,明确了秘书工作必须坚持“为领导工作服务,为各部门和下级单位服务,为人民群众服务”的“三服务”原则。1994年12月,中央办公厅又一次召开全国党委秘书长、办公厅主任座谈会,江泽民接见了会议代表,温家宝、曾庆红分别发表了重要讲话。7月,王刚同志在全国党委秘书长、办公厅主任座谈会上发表重要讲话,把参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障定位为党委办公室工作的基本职能。近年来,中央和省、市委办公部门又多次召开有关会议,专门研究党委办公室工作,促进了党委办公室工作的健康发展。
领导同志之所以如此重视办公室工作,是因为办公室是党委的一个核心要害部门,是直接为党委办事的,处在承上启下的重要地位,在党的工作部门中具有特殊的作用,它的工作好不好对党委乃至全党的工作影响很大。江泽民同志曾经指出,办公室是党委的左右手,或者叫工作机构。党委要实施领导,没有办公室是不行的。市委对办公室工作也十分重视,市委张书记在听取办公室工作汇报时曾经指出,党委办公室是党委和市委班子的“参谋部”,其工作状态体现市委的形象,这一特殊的地位和作用是其它任何一个部门都不能替代的。可以说,办公室工作是领导工作的重要组成部分,办公室是协助党委搞好领导工作的“管理部”,是党委系统研究全市重大经济问题的“经济部”或者叫“发展部”,是服务党委、服务发展、服务领导的“后勤部”,也是培养和造就党政管理干部的“人才部”。各级领导同志,都要深刻认识办公室工作的这种特殊性质,明确办公室工作这种新的定位,进一步增强做好办公室工作的光荣感、责任感和使命感。
第二,全市党委办公室工作的成功经验,对我们进一步加强和改进办公室工作提供了有益启示。近年来,特别是去年以来,市、县(区)各级党委办公部门积极服从、服务于全市经济社会发展大局和党委的中心工作,开拓创新,务实进取,整体服务能力明显增强,自身建设有了新的提高,保证了党委工作的高效有序运转,为党委总揽全局、协调各方发挥了重要的参谋助手作用,特别是成功组织了全国、全省在我市召开的二十多个现场会议,顺利完成了、李源潮等中央领导同志在我市视察调研的各项服务工作。从近年来的党委办公室工作中,我们可以得出一些有益的启示,必须在今后的工作中继续坚持,发扬光大:一是必须始终把围绕中心、服务大局作为党委办公室工作的主题,只有围绕中心才能明确方向,只有服务大局才履职到位;二是必须始终把与时俱进、开拓创新作为推进党委办公室工作的动力,只有不断创新理念、创新思路、创新机制,才能适应形势、推动发展,才能使党委办公室工作始终保持旺盛的生机与活力;三是必须把规范管理、精细服务作为党委办公室工作的关键,只有规范才能有序,只有精细才能高效;四是必须把锤炼作风、建好队伍作为做好办公室工作的保证,只有建设一支作风优良、素质过硬、特别能吃苦、特别能服务的干部队伍,才能保证党委办公室工作取得好的成绩。
第三,新的发展形势和新的领导体制,给办公室工作提出了新的更高的要求。一方面,当前全市经济社会已经进入了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的新阶段,庆阳在全省、乃至全国的地位越来越重要,各级领导对庆阳的关注程度越来越高,我市迎来了加快发展的重要战略机遇期。如何进一步发挥好参谋助手作用,协助党委实施决策、抓好落实、推动发展,办公室工作任务艰巨、责任重大。另一方面,地方党委实行分工负责制以后,党委办公室工作承担的任务越来越重、工作的领域越来越宽、服务的对象越来越多、工作的要求越来越高。但是用党委办公室所占据的重要地位来衡量,与新形势、新任务的要求相比较,目前全市党委办公室工作还存在着一定的差距和不足。主要是,抓学习、强素质的自觉性不够强,思想观念滞后,不善于学习借鉴外地的先进经验,习惯于传统的、程式化的方式方法;工作标准和质量要求不高,缺乏标准意识和精品意识,服务能力有待进一步提高;机构设置不够合理,服务机制不够完善,人员编制比较紧缺,干部队伍流动不畅,整体活力不强;现代意识不够强,党务信息化和办公自动化水平不高;对办公室工作的指导不够及时有力,不能适应新形势、新任务的要求。对于这些问题,我们要积极研究,努力解决,大胆创新,与时俱进,促使办公室工作又好又快发展。
二、树立新理念,开创新思路,努力提升党委办公室工作的科学化水平
当前和今后一个时期,全市党委办公室工作的总体思路是:以为党委中心工作搞好服务为主题,按照忠诚可靠、优质高效的总体要求,牢固树立和认真落实规范、科学、现代的服务观,全面履行参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能,加快建设一支高素质的新型机关干部队伍,努力促进办公室工作再上新台阶,为全市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出应有的贡献。
以为党委中心工作搞好服务为主题,这是由办公室特有的地位和性质决定的。党委办公室必须时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,紧扣党委工作大局和中心任务,为决策服务、为协调服务、为落实服务,把党委是否满意作为衡量办公室工作的根本标准,确保党委各项工作的高效运转。服务决策,就是多出点子、多出主意,能用得上;服务协调,就是正确处理上下左右关系,搞好统筹兼顾;服务落实,就是充分发挥督促检查职能,统一调度力量,集中优势资源,努力促进党的中心任务的全面完成。
忠诚可靠、优质高效,是对办公室人员的总体要求。忠诚可靠是政治上的要求,就是要求办公室工作人员必须坚持讲政治、把方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、思考和处理问题,在贯彻执行党委和领导的决策时,不能有“保留”、不能打“折扣”,更不能搞“变通”,始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党委领导忠诚、对党的同志忠诚,做政治上的可靠人。优质高效是业务上的要求,就是要求我们在工作中必须坚持质量第一、效率为上,始终坚持高标准、严要求,用心做事,快捷高效,注重细节,多出精品,做工作上的优秀者。
牢固树立和认真落实规范、科学、现代的服务观,这是根据科学发展观的要求,在办公室服务理念和工作方式上的创新,要求我们的各项服务工作都要符合科学发展的要求,走在时代的前列。从办公室工作情况看,目前普遍存在着“三多三少”的问题,即管理上随意性的东西多,规范化的东西少;靠经验工作的情况多,靠科学提高工作水平的典型少;传统落后的办公设备多,现代化的办公手段少。这就迫切需要我们树立规范、科学、现代的服务观,破随意、立规范,破经验、立科学,破传统、立现代,为党委办公室工作的健康发展提供正确的理论指导。所谓规范,就是管理工作要规范,重点是实现制度化和标准化,用严格、完善的制度管人、管事、管钱;所谓科学,就是履行职责要科学,重点是实现参谋助手的科学化和民主化,以科学的理念、科学的态度、科学的方法履行职能;所谓现代,就是办公手段要现代,重点是推进办公部门的信息化和自动化建设,逐步实现电子党务和无纸化办公,进一步提升党委办公室工作科学化水平。
全面履行参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能,这是党委办公室的基本职责,是搞好“三服务”工作的基本途径。履行参谋助手职能,是实现党委决策科学化、民主化的重要环节和重要前提,就是要以提高文稿质量为重点,搞好文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等工作,努力揭示客观规律,忠实反映基层和群众意见,准确体现领导意图,想大问题、出大主意、议大政策、写大文章,在党委制定重大决策中发挥好“参谋部”作用。履行综合协调职能,是保证党委工作正常运转的客观要求,就是要以提高效率为目的,按照周密、高效、安全的要求,着眼全局,顾全大局,协调好方方面面的关系,调动各方面的积极性;坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,确保文档和机要密码正常安全运行,确保各项日常工作高效运转,在实施统揽全局、协调各方中发挥好“润滑剂”作用。履行督促检查职能,是推动党委决策落实的重要途径,就是要围绕党委的中心工作和重大决策部署,把关系工作全局、群众反映强烈的热点难点问题作为重点,创新督查载体,改进督查方法,通过实地督查、明察暗访、催报检查、日常催办、网络反馈等方式,突破障碍,消除梗阻,促进问题的及时解决,努力推动决策的贯彻落实,在党委决策实施中发挥好“助推器”作用。履行后勤保障职能,是党委日常工作顺利运转的重要前提和基本保证,就是要牢固树立服务意识,注意研究党委工作的特点和需要,增强后勤工作的主动性、前瞻性;把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的服务要求;把常规服务与应急服务结合起来,既保证日常工作需要,又能很好地应对紧急突发情况;要不断拓宽服务领域,丰富服务内容,提高为党委中心工作服务、为业务工作服务的质量和水平,在服务党委、服务发展中发挥好“后勤部”的作用。
加快建设一支高素质的新型机关干部队伍,是做好党委办公室工作的根本保证。这就要求办公室工作必须坚持以人为本,加快建立培训、选任、制度、激励、监督“五位一体”的干部队伍建设新机制,努力提高干部队伍的整体素质。要加强培训,以建设学习型办公室为目标,通过“静下来学、走出去看、请进来讲”,用最新的理论成果、先进的服务理念、权威的专业知识和新鲜的实践经验武装干部职工的头脑,全面提高干部职工的政治素养、理论水平和工作能力。要严格选任,认真落实凡进必考、择优录用的选人进人制度,全面实施公平竞争、差额选任的选拔任用制度,积极推行轮岗交流、对外交流的人员流动制度,有效激活干部队伍活力。要完善制度,围绕事怎么定、人怎么管、钱怎么花,建立健全一套有利于科学管理、高效运转的制度体系,推进办公室工作规范化、科学化、现代化。要重视激励,采取切实措施,对干部职工政治上关心、工作上支持、生活上照顾,努力营造有利于干部积极工作、各尽其才、健康成长的良好环境。要强化监督,积极推行室务公开、民主评议、严格问责,加强对干部职工的监督管理,引导形成埋头苦干、无私奉献,求真务实、一丝不苟,勤俭办事、清正廉洁,团结协作、和谐共事的良好作风,切实提高办公室干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
三、着眼新目标,实施新突破,进一步加强党委办公室服务能力建设
今年是我市全面实施省委、省政府区域发展战略、建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极、奋力推进率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的关键一年。全市党委办公室工作要紧紧围绕市委二届九次全委(扩大)会议和全市经济工作会议部署的工作任务,认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进全市党委政府办公室工作的意见》,突出抓培训、出精品、重细节三个重点,进一步加强党委办公室服务能力建设。
首先,要抓培训。这是提高干部队伍素质的根本性问题,是做好办公室工作的前提和基础。近年来,市、县(区)和各部门党委办公室都相继补充了一些工作人员。现在有好多人工作热情很高,但是不懂办公室工作,不会做办公室工作,也做不好办公室工作。因此,我们必须把抓培训放在办公室自身建设的首位,采取切实有效的措施,加大干部职工教育培训力度,引导干部职工用现代科学文化知识,用基层和群众创造的新鲜经验充实和提高自己,使党委办公室的干部都能成为提笔能写、张口能讲、有事能干、无事能思的全能型人才。一要扩大培训范围。今年,要在全市党委办公室系统全面开展“培训提高年”活动,实施大规模的素质提升工程。市委办公室要尽快提出具体实施方案,及时安排实施。要实施全员培训,不论是领导干部还是一般工作人员,不论是政务岗位的还是事务岗位的,都要参加学习和培训,按照工作岗位和业务属性,干什么、学什么,缺什么、补什么,各学所需,全面提高。二要提高培训层次。就是要把办公室工作人员送到北京、上海等高等院校和专业培训机构,接受最专业的培训;要请“高人”来讲,请秘书学领域的专业人士、权威人士来教,帮助大家掌握办公室工作的基本规律、基本技能和基本知识,真正把办公室工作学懂、学透、学精。三要改进培训方式。坚持集中学习与个人自学相结合,开展经常性的读书学习活动;采取举办专题讲座、报告会、座谈会等方式,积极进行业务研讨;分期分批地组织办公室工作人员外出考察,到上级党委办公室跟班培训,学习和积累实践工作经验。市委办公室今年提出要十措并举抓培训,具体说就是职工自己学、互相比较学、科室组织学、专题辅导学、外出考察学、结合调研学、选送跟班学、短期培训学、听取报告学、在职进修学。我觉得很有针对性和操作性,值得推广。四要严格培训制度。要把学习制度建设作为保证和检验学习培训成效的关键措施,建立健全并严格落实学习培训考试制度、学习笔记审阅展评制度、学习成果量化考核制度。每次培训都要进行统一考试,考试成绩要记录在案,纳入目标管理考核,作为干部调整和使用的依据;定期检查展评学习笔记,看是否真学,是否有针对性地学;量化考核发表的学习心得体会和理论文章,看是否学有所思、学有所用、学有所成。
其次,要出精品。这是工作水平和质量问题,是做好办公室工作的基本要求和最终目标。什么是精品?通俗地讲,精品就是优质产品。服务也是一种产品,当然也要出精品。办公室的工作属性是服务,办公室的精品就是优质高效的服务,就是起草的文稿、提供的信息、组织的活动、办理的事务都是优质的“品牌”产品。起草精品文稿,要做到用简短的篇幅容纳丰富的内容,用准确的语言表达深刻的道理,用清新的文风增强表达的效果,杜绝空话、大话、套话、废话,多讲实话、新话、短话、管用的话,力求写出的文稿与领导思路合拍、与形势发展相符。提供精品信息,要善于在调查研究中挖掘深度信息,在基层工作实践中概括经验信息,从领导关注问题中筛选建议信息,从群众所想所盼中捕捉献计献策信息,加强信息的综合分析,更新、更快、更实地为党委决策提供参考依据。组织精品活动,要按照“沟通在先、协调及时、服务全程”的要求,对领导公务活动和重要接待、重要会议,周密安排,精心组织,做到工作有计划、日程有安排、活动有方案、处置问题有预案,确保活动圆满有序进行。办理精品事务,要做到心细、脑灵、腿勤,肯吃苦、态度好、善总结,圆满完成各项任务,不出任何纰漏。如何出精品、怎样打造精品?一要领会意图。就是要坚决按照服务对象的意图来办事,以服务对象的满意为最高标准。特别要善于领会领导的意图,弄清领导的要求,把握领导的风格,学会站在领导的角度和全局的高度思考问题。二要善于借鉴。就是要增强开放意识,坚持开门搞办公室工作,以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地的好经验和好做法,为搞好办公室工作注入新的活力。三要敢于创新。就是要学会以新的视角观察事物,以新的思维谋划工作,以新的方法解决问题,在打破常规中探索新路子,创出新经验,实现新发展。四要下苦功夫。就是要有一丝不苟、吃苦耐劳的奉献精神。只要肯吃苦、认真做,就没有干不好的事情;不吃苦、不下功夫,就干不成事,就出不了精品。五要评议奖罚。就是要对每一项工作,完成的质量好坏、效率高低,组织大家进行评议,根据评议情况决定奖罚升降。
第三,要重细节。这是工作作风和态度问题,是做好办公室工作的根本保证。什么是细节?细节就是细小而又具体的环节或者情节。在工作中,细节就是小环节、小事情、小部位。办公室工作很琐碎、很细微,值班、接听电话、会议通知、发文核稿、座次安排、接待服务等都是细节,文稿中的一个数字、一个符号、一个字词、一个人名、地名等等,都是细节。细节因其“小”,往往容易被人忽视,麻痹大意;细节因其“细”,又常常使人感到繁琐,不屑一顾。然而,细节虽细,却是基础,少不得,离不了。很多时候,百分之一的失误,可能导致百分之百的失败。因此,我们必须牢固树立“办公室工作无小事”、“办公室工作无差错”和“细节决定成败”的理念,高度重视细节,认真抓好细节,确保把工作中的每个细节想周全、做完美。一要认真负责。凡事最怕“认真”二字。从事办公室工作的同志,要坚决克服大而化之的浮躁心态,对再细小、再熟悉的事情,都要举轻若重,认真谨慎,该亲眼看的要亲自到现场,该亲自过问的要当面过问,该自己动手的决不要别人代劳,时时刻刻把工作想细、做细、查细,确保每项工作不误不漏、顺利完成。二要做好小事。天下大事,必作于细;成大事者,先从小事做起。不会做小事就办不成大事,忽视细节就会酿成大错。办公室工作,从务虚的层面讲都是谋大事的,从务实的层面讲都是做小事、做具体工作的。从事这个岗位就必须学会做小事、抓细节,把每一个小事做好、做优、做精、做到位。三要规范程序。办公室工作头绪多、环节多、规矩多,出错的可能性无处不在,随时都可能“大意失荆州”。解决这个问题,最管用的办法就是规范工作程序,细化工作流程,实施流程化、精细化管理,实现结果管理向过程管理的转变。特别要把经常性的重要工作视为一条“生产线”,围绕目标内容、步骤环节、完成时限,围绕“做什么、谁来做、怎么做”,设计工作流程,制定工作规范,力求每个实施步骤清晰明白,每个环节紧凑严谨,每个细节精准到位,确保各项工作规范有序推进。四要严格问责。每一项工作,都要分工明确,责任到人,实行责任追究制度。工作中出现严重差错和重大失误的,要严肃追究责任人的责任,努力实现“办文零差错”、“办会零失误”、“办事零缺陷”的工作目标。
四、建立新制度,探索新机制,确保党委办公室各项工作高效有序运转
在实行分工负责制的新形势下,党委办公室原有的一些工作机制可能不再适用了,应及时加以调整,逐步建立新的机制,尽快变无序为有序,改旧序为新序,不断增强工作活力、提高运行效率。
1、科学设置适应新形势的内部机构。市、县党委办公室的内部机构设置多年来没有进行过调整,加之分工负责制已运行三年多,现有的服务机构已不适应发展形势需要,主要问题是内设机构设置不合理、也不科学,造成职能不清、分工不明、苦乐不均,已经影响到工作效率和工作质量。我们要根据党政领导班子配备制度改革的新形势和经济社会生活的新变化,按照分工更加具体、更加专业的要求,科学、合理地设置党委办公室的内部机构。内设机构暂时不动的,也应重新划分和明确职责,确保各项工作的高效运转和有序推进。
2、建立市委由市委办公室统一服务的机制。针对分布比较分散、统筹难度增大的实际情况,为了方便联系、利于协调,市委已决定建立市委由市委办公室统一服务的机制,的供给、车辆由办公室统一管理,服务人员由办公室统一选配,工作由办公室统一协调。各个的协调服务由一名副秘书长总负责,精心组织协调;有关科长密切配合,当好参谋助手;秘书跟班服务,抓好工作落实,让领导从冗务琐事中解脱出来,集中精力抓大事。各县区也要根据自己的实际情况,积极探索服务的有效机制。
3、建立完善适应新形势的管理制度。要按照分工负责制的要求,修订完善党委议事规则,重点对重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排和大额度资金使用等问题作出明确具体的规定,促使党委决策科学化、民主化、制度化。在此基础上,建立健全办公室议事规则、干部职工管理制度、财务管理制度以及各项工作规范,全力抓好各项制度的落实,用制度规范办公室的服务,用制度管事、管人、管钱,力争让办公室的各项工作走上制度化、规范化轨道。
五、采取新措施,解决新问题,切实加强对办公室工作的领导
党委的领导和支持是做好办公室工作的根本保证。办公室工作是领导工作的重要组成部分,办公室工作做好了,党委的工作就能顺利进行,领导工作也就轻松了。因此,各级党委都要高度重视办公室工作,注意研究办公室工作,大力支持办公室工作,努力解决办公室工作中存在的突出问题,为党委办公室工作创造良好的环境。
一要经常研究,解决缺乏指导的问题。各县(区)、各部门要定期研究办公室工作,特别是主要领导和分管领导要根据党委工作的需要,经常了解办公室的工作情况,向办公室提要求、提任务,指导和支持他们创造性地开展工作。要充分发挥办公室的职能作用,经常把办公室推到改革发展的前沿,特别要让其牵头或者承担涉及全局的重要任务和重大紧急事件的处置,使其接受锻炼,在锻炼中提高。市、县(区)党委办公室和各部门人秘科(办公室)是一个方向一致、上下关联、左右互动、资源共享、协调发展的系统。市委办公室在这个系统中具有牵头抓总的职能,是全市党委办公室工作的业务主管部门,一定要加强对全市党委办公室工作的业务指导,重视制定计划,研究思路,总结经验,推广典型,加强培训,督促检查。今后,每年要召开一些专项工作会议,集中研究和指导办公室工作,切实解决办公室系统“文荒”、“会荒”和缺少“婆婆”的问题。特别是要按照《全市党委办公室工作考核办法》,对各县(区)、各部门党委办公室进行工作考评,充分调动县(区)和部门党委办公室的工作积极性,形成正确的工作导向,推动各项工作的良性发展。
二要激活队伍,解决干部队伍活力不强的问题。党委办公室是培养和锻炼干部的重要部门,对办公室的干部既要严格挑选、严格管理、严格要求,又要关心爱护、精心培养、大胆使用。要按照市委《关于进一步加强和改进全市党委政府办公室工作的意见》的要求,理顺工作结构,保证人员编制,配足、配好工作人员。要加大办公室干部交流力度,采取轮岗交流、跨部门交流等办法,加快人员流动,增强队伍活力。要坚持用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人,对办公室的同志要高看一眼、厚爱一分,真情关心干部职工的工作和生活,更加重视对办公室工作人员的培养和提拔使用,把他们的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。去年,市委办公室制定和落实了《关爱职工十项措施》,反响很好,各县区、各部门党委办公室可以参考这些做法,多为干部职工办实事、办好事。
三要创优环境,解决条件落后的问题。要加大经费投入,努力改善党委办公室的办公条件,特别要抓好信息化建设。随着全球信息化的发展,如何把现代信息技术运用于党的工作,推动党的执政能力建设,已经成为一个新的课题。我市党委办公系统电子党务和办公自动化水平还不高,一定要加快步伐。市委办公室上半年要建成开通市委网站和市委办公室网站,各县区、各部门也要根据各自实际情况,积极建设自己的网站。市委机要局要在年内建成应急密码通信系统,确保密码通信在任何时间、任何地方、任何情况下都能安全畅通。要加快全市党委办公室系统内部办公网建设,逐步实现网上发送信息、网上传输文件,实施无纸化、网络化办公。
四要加强交流,解决封闭保守的问题。党委办公室各为其主的从属性,导致办公室工作往往容易封闭、保守、僵化。因此,办公室一定要开放,加强与方方面面的沟通与交流。一方面,要采取召开联席会议、随时衔接沟通等办法,加强与人大、政府、政协几大机关办公室的联系,及时掌握全面的工作情况,为党委发挥统揽全局、协调各方的作用提供服务。另一方面,要加强党委办公室系统纵向、横向的沟通与交流。市委办公室不但要主动与省委办公厅、其它市州党委办公室保持经常性的联系,而且要通过举办座谈会、联谊会,组织外出考察、县区互访等形式,积极为市县(区)党委办公室的交流合作创造条件、搭建平台,使我们党委办公室系统更加富有朝气,更加充满活力。
同志们,蓬勃发展的新形势,对我们党委办公室工作提出了更高的要求和更大的挑战;市委、市政府的重视和关心,为我们党委办公室工作提供了更好的机遇和更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,建一流队伍,抓一流管理,创一流业绩,为全市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出应有的贡献。
同志们:
刚才,春华作了一个很好的工作报告,对全市办公室工作作了全面安排部署,我完全赞同。希望大家认真学习领会,切实贯彻落实,把办公室工作做得更好。过去的一年,全市办公室系统紧紧围绕发展大局,充分发挥参谋服务职能,为全市经济社会发展作出了应有贡献。市委、市政府是满意的,应该充分肯定。借此机会,我代表市委、市政府向辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就办公室工作讲三句话,提点希望和要求,与大家共勉、供大家思考、请大家落实。
第一句话是:学习,学习,再学习
“腹有诗书气自华”。学习是生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。办公室是一个综合服务部门,办公室的同志如不加强学习,就参不好谋,服不好务,办不好事。因此,从事办公室工作的同志,要把学习当作第一任务,坚持把办公室当教室、把公文包当书包,做到工作学习化、学习工作化,不断提高自身修养。希望大家做到“三勤”:
一要勤读书。书山有路勤为径。唯有勤奋读书学习,方能从不知到知之,由知之不多到知之甚多。特别是当今时代,“知识老人”对勤奋读书的人一向慷慨无私,而对华而不实的人只给皮毛,对无所用心的懒汉更是一毛不拔。办公室的同志要学会合理安排,善于挤出时间,静下心来,搞好读书学习。应做“知识老人”恭恭敬敬的学生,诚实谦虚,勤读多写,学而不厌,千锤百炼,这样我们才能掌握更多的知识,从而更好地担负起服务的重任。
二要勤思考。孔子说:“学而不思则罔,思而不学则殆”。思则聪,思则通,思则新。办公室的同志要养成勤于思考、善于筹划的习惯,事无巨细,都要举一反三,反复琢磨,力求发现规律,触类旁通。这样,思想才有深度,认识才有见地,创新才有基础。
三要勤总结。总结的过程,就是一个提炼升华的过程。作为办公室的同志,忙完一个会议,参与一次接待,完成一项工作,都要在脑子里转一转,想一想在整个工作过程中,哪些是得当的、哪些是欠妥的,哪些是有效的、哪些是徒劳的,哪些是有规律可循的,力争做好一项工作就得到一条经验,处理一件事情就学会一种解决问题的办法。
第二句话是:主动服务,精致服务,科学服务
办公室全部工作就是服务。当今社会,有思想、有能力、有水平的领导越来越多,这对办公室服务提出了更新、更高、更严的要求。做好现阶段的办公室工作,服务贵在主动,效果源于精致,方法重在科学。
一要搞好主动服务。主动服务,关键要宜早、宜少、宜透。宜早,就是要树立“立即行动、马上就办”的理念,做到今日事今日毕,事不隔天、文不过夜;要增强工作的预见性,强化超前意识,做到常规工作超前考虑,重大任务超前准备,突发事情超前预测,力求考虑问题快半拍、早一步,处理问题抢先机、争主动,避免出现“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动局面。宜少,就是参政设谋建议要求精不求全,求优不求多,力求参到点子上,参到关键处。宜透,就是要领会上级精神,把握领导意图,做到情况明、想得全、把得准。
二要搞好精致服务。办公室强调精致服务,就是要注重细节。因为细节决定成败。许多细小的事情看上去都是举手之劳,但最容易疏忽出错;许多熟悉的事情感觉上都是轻车熟路,但最容易麻痹大意,必须一丝不苟、周到全面。要大事细办,以如履薄冰的谨慎态度,认真处理好每一个细节,防止因1%的疏忽而导致100%的失败。要轻事重办,不能因为小事而不为、事杂而乱为、事急而盲为、事难而怕为。要熟事生办,不能想当然、凭经验办事,要坚持把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办,努力做到“零差错、零失误、零缺陷”,确保办公室做出来的就是样板、就是标杆。
三要搞好科学服务。对办公室而言,科学发展就是要科学服务,追求又好又快的发展,就是追求又好又快的服务。要加大统筹的力度,认真把握工作规律,紧密结合实际情况,准确抓住主要矛盾,始终突出工作重点,做到急事迅速办、特事重点办、难事灵活办,不断提高科学服务的水平。要增强协调能力,主要是发挥三种“功能”:一是要做“加油站”。善于坚持原则,化解矛盾,讲清道理,增进团结,鼓舞士气,使领导的正确决策变为各部门各单位的实际行动。二是要当“润滑油”。哪里出现故障,运转不正常,就能在哪里妥善地解决问题,使各方面心情舒畅,工作顺心。三是要甘做“受气包”。要吃得苦,受得气,哪怕暂时受点委屈,也要忍辱负重,以团结稳定的大局为重,不计较个人得失,否则,就会火上加油,使事情越来越糟。
第三句话是:争先进,树形象,出人才
办公室是各级党委、政府的核心要害部门。办公室的同志要倍加珍惜这个岗位,定好位、站好位、做到位、不越位,以有为争有位,以有为争发展。
一要争先进。俗话说,不想当将军的士兵不是好士兵。同样,没有争先创优的精神就不能干好办公室工作。市委毛书记要求今年全市工作进入岳阳市先进县市行列,岳阳市委办也部署了在办公室系统开展争先创优活动。在座的各位都要围绕争先创优这个目标,力求单项工作求突破,整体工作上水平,人人争当先进,把办公室工作推上一个更高的台阶。
二要树形象。办公室是党政机关的窗口和门面,办公室工作人员就是党委、政府的形象大使。因此,办公室的同志要围绕“忠诚,敬业,勤奋,务实”的要求,牢固树立“四不让”理念,即不让群众在我这里受冷遇、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让机关形象在我这里受损;坚持做到文明办公“六个一”标准,即“一句问候、一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一个答复、一声道别”,树立“门好进、脸好看、事好办”的良好形象,努力使办公室成为具有“一流工作质量、一流办事效率、一流服务水平”的窗口。
三要出人才。办公室是个锻炼人的岗位。办公室的同志要通过自己的努力,切实提高思想品质、政治素养、业务水平、身体素质,培养良好的生活习惯、健康的生活情趣,尽快走上领导岗位。让办公室切实成为锻炼人才的熔炉,输送人才的基地。同时,各级各部门要高度重视办公室工作和队伍建设,关心办公室干部的培养、成长和使用,积极为办公室工作创造必要的条件,努力解决大家的实际问题,营造办公室团结和谐、干事创业的良好氛围。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。衷心地希望办公室的同志走好自己人生的道路,努力做到:为人有方有圆,做事有板有眼,工作有声有色,业绩有圈有点,交往有情有义,生活有滋有味。
祝大家在以后的工作中取得更大的进步!
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神,总结表彰全市党委办公室系统工作,研究部署下步工作,努力开创全市党委办公室系统各项工作新局面。
刚才,_代表市委作了讲话,对全市党委办公室系统工作提出要求,希望大家认真贯彻落实。会议还传达了全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神,通报了度各县、自治县、区党委(工委)办公室系统工作考评情况,并对先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会,我向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲几点意见。
一、充分肯定全市党委办公室系统工作取得的成绩
去年以来,全市党委办公室系统广大干部职工在市委和各县区党委(工委)领导下,充分发挥了党委办公室系统的职能作用,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩。一是文书工作围绕市委和各县区党委(工委)的中心工作,充分发挥决策参谋作用。坚持把强化政务服务作为党委办公室系统工作上水平的重中之重,把文稿起草作为政务服务的重要内容和发挥参谋助手作用的重要途径,从学习培训、加强调研、重视总结等渠道和途径对队伍及其素质进行锻炼和提高,增强各类文件、领导讲话稿的针对性、指导性和可操作性,有效指导和推动了各项工作的顺利开展。二是信息工作全面、准确、及时地反映全市经济社会发展中大量有价值的新情况,更加突出综合性、时效性、针对性,多次得到各级党委领导批示,为各级党委领导了解情况、进行决策发挥了重要作用。三是督查工作力度不断加大。紧紧围绕中央和省委、市委的重要决策、重大工作部署开展督促检查,着力抓好领导关注、群众关心的热点、难点问题的督促检查,取得了新的进展。四是政研工作在提高参谋层次和服务质量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加强,保密、机要、信访等各项工作不断取得新进展。政工、财务、接待、车队等内部服务工作效率明显提高,后勤保障有了新进步。保密部门继续推进保密法制宣传,加大保密管理工作力度,逐步建立适应新形势需要的保密工作机制。机要部门紧紧围绕全市经济社会发展大局,积极主动地开展各项密码通信服务,较好地完成了各项工作任务。信访工作部门认真履行职责,为保持稳定、加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。六是干部队伍建设得到加强,工作作风进一步改进。坚持把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重,把取得实效和群众满意作为重要标准,高度重视,精心组织,扎实推进,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动,全市党委办公室系统广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。市委办公室在20“群众评议机关”活动中名列第一,在市直机关年度目标考核中获一等奖,各县区党委(工委)办公室在各县区的“群众评议机关”活动、县区直属机关年度目标考核中取得了较好的成绩,得到了各级党委(工委)的充分肯定。
实践证明,全市党委办公室系统干部职工的总体素质是好的。同时,我们也要清醒地看到,面对新的形势和任务,全市党委办公室系统的工作水平、工作方式方法还有待进一步提高和改进。比如在学习方面,一些县区、部门和科室人员还不同程度地存在学习的自觉性不够高、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题,给工作带来了很大不便;在谋划工作方面,参谋作用还没有得到充分发挥,深入基层调查研究,发现新问题,研究新举措,主动为领导提供超前服务做得还不够,办公室服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的距离;在促进工作落实方面,督促检查力度不够,计划性和针对性不强,处理问题的措施不力,办法不多;在日常工作运转方面,少数同志满足于传统的、程式化的工作方式,缺乏创新精神和创新能力,照抄照搬的多,按部就班的多;在执行规章制度方面有时还不够严格;在工作效率方面,有时候还存在拖泥带水的现象,特别是遇到紧急情况,快速处理的应急机制还没有完全建立。这些问题和不足,需要在今后的工作中,采取切实有效的措施,认真加以解决。
3月1日,市委书记_在《中共安顺市委办公室关于20工作总结的报告》上批示:“市委办公室年的工作有特色、有新意、有成绩,发挥了为市委领导集体和全市工作服务的积极作用。新的一年里,各项工作任务重、要求高、责任大,希望市委办公室全体同志发扬成绩,再接再厉,在市委的统一领导下,围绕中心,服务大局,扎实工作,进一步加强学习,加强制度建设,加强调查研究,加强办事能力建设,全面提高干部的政治和业务素质,全面提高工作水平,在市级党政机关发挥表率作用,为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。”海峰书记的批示,对市委办公室工作给予了充分肯定,同时也对市委办公室工作提出了新的更高的要求,全市党委办公室系统都要结合实际,认真学习、贯彻落实海峰书记对市委办公室工作的批示精神,认真履行工作职责,努力搞好“三个服务”,使全市党委办公室系统工作实现新的跨越。
二、围绕中心,服务大局,努力提高全市党委办公室系统工作水平
今年是实施“十一五”规划的开局之年。按照市委的总体工作部署,全市党委办公室系统工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神,全面落实科学发展观,在市委的统一领导下,围绕中心,服务大局,扎实工作,进一步加强学习,加强制度建设,加强调查研究,加强办事能力建设,全面提高干部的政治和业务素质,全面提高工作水平,在全市党政机关中发挥表率作用,为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。
完成今年的各项任务,关键是要把握好几个环节:
第一,坚持用科学发展观武装全市党委办公室系统广大党员干部头脑,在服务大局上进一步作好表率。科学发展观是我们做好一切工作的行动指南。服从服务于大局是全市各级党政组织履行职责必须遵循的原则,更是做好党委办公室系统工作的基本要求和关键。如果大局意识不强,往往会从本位主义和小团体的利益出发,不仅搞不好党委办公室系统工作,而且还会影响到党委的决策。因此,党委办公室系统作为党委的核心机关,首先要在服务大局上作表率,在工作中、在思想上正确处理好大局利益和小局利益、全局利益和局部利益的关系。要密切联系党委办公室系统干部职工的思想和工作实际,努力寻找党委办公室系统工作与全市工作大局的最佳结合点,以服务党委决策的实际效果作为检验工作的标准,推动党委办公室系统各项工作跃上新台阶。
第二,坚持改革创新,提高工作效率。党委办公室系统是为党委决策提供服务的部门,工作的政策性、时效性、准确性、规范性都很强,责任重大,对工作质量、工作效率的要求比其它任何部门都要高,在工作中一定要坚持高标准、严要求、快节奏,自加压力,在优质高效服务上进一步作出表率。要做到服务的优质高效,重要的一点就是要牢固树立创新意识,走改革创新之路。无论是办文、办会、办事,还是其它各个工作环节,都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,把创新作为搞好服务的内在动力,认真研究新情况、新问题,探索新思路,总结新经验,大胆改革,锐意创新,不断取得新的突破。特别是当前我们面临的是前所未有的新形势、新任务,更需要党委办公系统的同志们在讲原则、守纪律、坚持“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、认真贯彻上级指示精神的同时,结合各自的实际,创造性地开展工作,当好党委的参谋助手,为党委决策落实搞好服务。
第三,进一步加强制度建设,提高党委办公室系统工作的科学化、规范化水平。制度是做好一切工作的保证。正如邓小平同志所说,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”一个地方、一个单位能不能做到高效有序,建立一套科学、规范的制度是关键。要在近年来制度建设取得成效的基础上,进一步建立健全各项规章制度,使党委办公室系统的每一项工作、每一个环节都做到有章可循,实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变,逐步向规范化、科学化和程序化方向迈进,确保党委办公室系统各项工作快速高效运转。
第四,加强办事能力建设。海峰书记在批示中要求我们要加强办事能力建设,全面提高干部的政治和业务素质,全面提高工作水平,非常适合全市党委办公室系统的工作实际。加强办事能力建设,具体到党委办公室,就是要大力加强服务能力建设。从近几年的工作实际看,党委办公室的工作职责发生了很大变化,办公室承担的任务越来越重,工作领域也越来越宽,领导同志的实践经验丰富,工作水平和知识化、专业化水平较高,对办公室工作的要求也越来越高。面对这些新变化,对我们加强办事能力建设提出了许多新的更高要求。全市党委办公室系统必须切实加强办事能力建设,不断研究新情况、解决新问题、探求新规律,努力提高为本级党委服务、为部门基层服务、为人民群众服务的能力和水平。
第五,转变工作作风,狠抓各项工作落实。党委办公室系统机关必须在机关作风建设上走在前列。要以开展“群众评议机关”活动为契机,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,着力解决机关干部职工队伍中存在的思想作风方面的突出问题,实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,为全面建设小康社会、加快推进富民兴安事业作出新的贡献。
【会议发言稿范文】二
党委办公室系统工作千头万绪,任务十分繁杂,涉及到方方面面,各项工作都要抓紧抓好、抓出成效、不出差错。只有各个环节突出重点,统筹兼顾,每位工作人员都认真负责,相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果,为党委科学决策提供优质服务。
督促检查工作要坚持把工作重点放在解决不落实的问题上。切实抓好中央精神和省委、市委重大决策部署贯彻落实的督促检查,抓好各级党委(工委)领导同志的批示和交办事项的督办落实,确保政令畅通。主动督办领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,抓好“10件实事”、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会等事关全局的重大问题的跟踪督查,及时发现和反映影响决策落实的带有普遍性、倾向性的重要问题。进一步改进督查工作的方式和方法,在提高督查工作质量和水平上下功夫。在督查过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各部门、各单位在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见,不断提高督查工作的质量和水平。积极探索联合督查、专项督查、决策督查相结合的新路子,努力拓宽督查工作的新领域,大力推进督查工作方式和方法的创新,提高督查调研质量,注重把督查成果制度化。
信息工作要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上。深入实际、掌握动态,及时、准确地报送信息。坚持有喜报喜,有忧报忧,搞好重点、热点、难点问题和紧急信息报送。继续改进信息报送的内容、结构、角度和方式,增强信息的针对性、适用性、指导性。加强信息的综合分析和调查研究工作,努力挖掘深层次信息。加强综合协调,健全和完善制度机制,推进网络建设,扩大信息来源,夯实信息工作基础。要高度重视紧急信息的报送工作,及时向上级党委报告重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它紧急情况。这是一条严肃的政治纪律。要认真贯彻落实市委办、政府办《关于统筹协调上报紧急信息若干问题的通知》(安市办通字〔2005〕47号)精神,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,采取有力措施,严格工作纪律,确保紧急信息及时如实上报。
要进一步提高办文办会办事水平。不断改进文风、会风、作风,强化目标管理,不断提高办文办会办事水平。要以党委(工委)文件、党委(工委)领导同志讲话为重点,提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施,锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好党委(工委)会议服务,严格程序,统筹安排,注重实效,提高决策服务水平。对重要会议,从会议通知、会场安排到材料准备都要做到周密细致,避免出现疏漏。对领导活动的安排,要统筹考虑,力求做到万无一失。
要进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为党委办公室系统工作的一个重要组成部分,是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节。要牢固树立服务意识、责任意识,坚持建管并重、强化管理的原则,建立健全规章制度,严格加强管理,加强督促检查,严格执行财务管理制度、车辆管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各项管理制度,加强对党委办公室系统人、财、物的管理,促进后勤服务工作规范化、制度化,切实提高后勤保障能力。要进一步提高接待服务水平,按照精心组织、周密安排、热情服务、万无一失的要求,确保重要接待任务的圆满完成。
要进一步加强政研工作。政研部门要积极探索新形势下政研工作的特点和规律,紧紧围绕各级党委的重大决策部署,深入基层、深入群众、深入实际,加强对富民兴安、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大问题和经济社会发展中的热点、难点问题的调查研究,着力提高决策调研的质量和水平。进一步办好市委、市人民政府机关刊物《安顺工作》,充分发挥刊物对全市各级各项工作的指导作用。积极推进经济强县建设和农村改革试验试点工作。
切实抓好群众来信来访工作。信访部门要深入贯彻实施《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的信访工作原则,认真办理好领导交办的信访案件,处理好集体上访和越级上访工作。
处理和解决信访问题必须坚持三条原则:一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位都要增强大局观念,力争把所有信访问题都化解在当地、解决在基层。二是要坚持依法信访的原则。即在处理信访问题时,凡符合政策、法律规定的,必须严格依法办理;凡不符合规定的,决不允许乱开口子,坚决摒除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件要引导信访人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结合,预防为主,把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽状态,努力减少信访问题的发生,防止矛盾扩大化。信访工作人员要热情对待上访群众,耐心做好思想工作,要用解决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题,真正使我市信访工作成为各级党委、政府听取群众意见、了解基层情况的窗口,成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。
认真做好新形势下的保密工作。大力推进党政军领导机关保密工作制度化和规范化,确保党和国家秘密安全;加强对国防军工科研生产单位的保密管理,继续做好军工保密资格审查认证工作;加强涉密计算机信息系统的保密管理;深入开展保密宣传教育,增强宣传教育的针对性和实效性;严格保密依法行政,加强保密要害部门、部位的保密管理;加强保密技术管理工作;加大监督检查力度,严肃查处各类泄密案件。
进一步做好机要工作。机要部门要按照确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通的要求,加强业务技术培训,不断提高工作效率和服务水平。认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点,抓好密码通信网络建设,加强密码管理,提高制度化、规范化和科学化管理水平,确保通信保障水平和密码电报质量,坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故,充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。继续扎实推进党委办公室系统信息化建设。
【会议发言稿范文】三
做好党委办公室系统工作,出色地完成党委交办的各项任务,关键是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的干部队伍。要进一步加强党委办公室系统机关自身建设,提高队伍素质,在想干、会干、干好上下功夫。各级党委办公室系统机关要认真总结先进性教育活动的经验,巩固和扩大先进性教育成果,进一步解决党委办公室系统机关党员队伍存在的突出问题,提高队伍素质和能力。
第一,加强思想政治建设,提高思想政治素质。党委办公室系统工作的政治性很强,任何时候都要把讲政治放在首位。任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题,始终保持坚定的政治方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,把思想政治建设作为自身建设的首要任务,深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学的理论武装干部的头脑,增强政治意识,立场坚定,旗帜鲜明,永远对党忠诚,在大是大非面前保持清醒的头脑,自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律,在贯彻执行党委决策时,不能有“保留”,不能打“折扣”,更不能搞“变通”,有不同意见可以通过正常渠道反映,但一旦作出决定,就必须“绝对服从”,做到令行禁止,确保政令畅通。
第二,加强业务能力建设,提高业务工作水平。业务能力的提高,靠个人禀赋,靠工作积累,但更重要的是靠勤学苦练。党委办公室的同志都要牢固树立终身学习的理念,按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求,自觉学习,勤奋学习,坚持学习,全面掌握政策理论和业务知识。要有针对性地加强岗位技能培训,培养业务骨干,使每个党委办公室系统工作人员都成为行家里手。
第三,加强作风建设,保持作风优良。良好的作风是确保党委办公室高效服务的保障。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想意识,结合开展“群众评议机关”活动,切实改进思想作风和工作作风。要按照廉洁勤政、务实高效的要求,进一步弘扬爱党为民、忠诚服务的作风,严守纪律、谦虚谨慎的作风,求真务实、埋头苦干的作风,兢兢业业、无私奉献的作风,勇往直前、争创一流的作风,与时俱进、开拓创新的作风,始终保持党委办公室奋发向上的精神风貌。
第四,要切实关心、爱护党委办公室系统干部职工队伍,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。党委办公室系统工作任务繁重,节奏很快,广大干部职工工作比较辛苦,生活也比较清苦。越是在这种情况下,越要关心帮助大家,多为大家办实事、办好事。只有这样,才能增强办公室的凝聚力,充分调动干部职工的积极性和创造性。
同志们,做好新形势下的党委办公室系统工作,责任重大,使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,围绕中心,服务大局,努力提高全市党委办公室系统工作水平,为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献!
【会议发言稿范文】四
履行好职能,是对办公室工作的基本要求,也是检验办公室工作水平高低的重要试金石。
一是协调要到位。办公室处于联系上下、协调左右的枢纽地位,加强协调是办公室的一项重要工作,是确保政令畅通的重要途径。在贯彻上级方针政策、促进县委工作落实的过程中,既要加强对上的协调,又要加强对下的协调;既要加强对外的协调,又要加强对内的协调。要注意协调方法,讲究协调艺术,确保协调到位,从而确保工作落到实处。
二是督查要有力。督促检查是促进工作落实的重要手段,群众评价县委的工作是否落实到位,关键取决于督查是否有力。办公室的督查工作是加强督查工作的重要方面,要确保督查有力,树立和维护办公室的督查权威。对县委作出的决定和布置的重要工作的落实,特别是县委常委会议作出的决策和其他会议布置的重要工作的执行和落实,办公室要加大督查力度,每项工作都要开展督查,并一督到底。
三是调研要深入。没有调查研究,就没有发言权;调查研究不深入,就不可能形成有深度、有力度的调研报告,就发挥不了办公室的参谋作用。调研一定要深入,要细致。当前,要围绕县委的中心工作和群众最关心的热点、难点问题开展调研。要深入基层、深入群众,广泛听取基层和群众的心声和意见,为县委决策提供最广泛、最真实的一手资料。
四是信息要畅通。要充分发挥党委信息主渠道的作用,在保证信息数量、提高信息质量的基础上,进一步拓宽和畅通信息渠道,扩大信息受众面。要利用信息渠道,大力向外宣传_、推介_,扩大_知名度。县委办要通过信息中心的建设,对全县电子政务的推广实施起到引导、牵头的积极作用。
五是运转要高效。创新工作方法是提高工作效率的重要途径。要进一步健全工作机制,加强制度建设,改进工作程序,实现工作的规范化、制度化、程序化管理,提高办事效率和工作水平。
六是服务要优质。办公室工作就是服务,服务无小事。无论是事务服务,还是政务服务,无论是对上服务,还是对下服务,都要按照“规范、严谨、细致”的整体要求,切实提高服务质量和水平。特别是基层和群众来办公室办事时,要以热情的服务态度、高效的服务工作,切实为基层和群众提供优质的服务。
二、加强学习,不断提高自身素质
办公室的工作既要务实,又要务虚,因此,办公室的干部必须具备较高的综合素质。既要有良好的思想政治素质,具备较强的政治敏感性和政治鉴别力,有坚定的理想信念,又要有深厚的文字功底和理论基础,在政务服务工作中体现思想性、建设性。为此,一是要全面学习理论知识。既要加强对思想政治理论的学习,提高政治理论水平,又要加强对市场经济、法律、科技等现代知识的学习,拓宽知识面。要充分利用互联网知识面广等优势,从互联网上广泛猎取知识。二是要在实际工作中加强学习。结合工作特点和工作需要,深入实际开展调研,掌握一手资料,广泛集中民智,学习先进经验。要以扎实的工作作风,深入基层,深入群众,在实际中博采众长。三是要积极向外学习。采取“走出去,请进来”的办法,通过加强对外联系,组织干部外出考察学习,请外地专家、学者来_讲课等途径,引进外地的先进理念和成功经验,使干部开拓眼界,解放思想,转变观念,进一步提高干部综合素质。
三、加强队伍建设,努力打造一支高素质的办公室干部队伍
提高办公室工作的整体水平,发挥好办公室为全县经济社会发展的服务作用,关键是建设一支高素质的干部队伍。县委办公室作为全县办公室工作的业务指导部门,要发挥积极作用;全县各级各单位都要高度重视全县办公室干部队伍建设。一是要充实办公室干部队伍。特别是针对当前乡镇、县直单位办公室人才青黄不接的情况,要积极培育一批思想素质好、工作能力强、业务水平高的年轻干部到办公室岗位工作,充实办公室力量,增强办公室干部队伍的活力。要有意识地给年轻干部交任务、压担子,加强对年轻干部的培养和锻炼。二是要加强对办公室干部的培训。要采取多种方式,通过多种途径,有计划、有针对性地加强对乡镇、县直单位办公室干部的培训,提高其业务素质。
四、重视、关心、支持办公室工作,为办公室工作的顺利开展创造良好条件
办公室的地位和作用十分重要,而办公室干部工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。要高度重视、十分关心、大力支持办公室工作。一是加大对办公室优秀干部的提拔使用力度。办公室是培养人才、锻炼人才的重要岗位,有为就有位。办公室人员要通过积极扎实工作,以取得的显著成绩来争取进入领导视野。只要办公室干部取得了明显成绩,县委将按照干部提拔任用的有关规定,加大对优秀办公室人才的提拔使用力度。二是加强政务建设,更好地发挥办公室的政务服务作用。由县委办牵头,尽快启动县委信息中心的筹建工作,以加强政务服务的平台建设。县委办要发挥信息资源优势、人才优势和管理优势,高标准建设好县委信息中心,发挥好信息中心的作用,使之成为我县对外宣传、推介_的重要窗口。三是保障工作经费,确保办公室工作顺利开展。
【会议发言稿范文】五
同志们:
这次全市党史工作会议与全市的党建工作会议一起召开,这就是说党史工作在党建工作中是一个重要的组成部分,是一项很重要的工作。他的重要性在于第一个方面有资政育人的重要作用。我们通过研究总结宣传党在革命、建设、发展和改革的各个时期的历史进程和经验教训来为我们现实的工作提供借鉴,所以,要真正做好党的工作必须要能够清楚地知道党的历程,党的历史。就象我们认识一个人一样只知道那个人是男的、女的、高的、胖的、瘦的,他叫啥子名字,还只能仅仅叫认得到,还不能叫认识,还不知道这个人的背景,他从哪里来的,有些啥子经历,他做啥子,他现在能够做啥子。我们做好党的工作也是一样的。我们党是怎么来的,我们党做了那些工作,是怎样的一个党?中间经历怎样的艰苦曲折和教训,这样,我们现在的工作才会减少一些盲目性,才会少一走一些弯路,所以,从这个意义上讲,我们党的几代领导人从毛泽东同志开始,以后到邓小平同志、江泽民同志,现在的胡锦涛同志,都非常重视党史工作,都分别对党史工作,作过很多重要的指示。比如毛泽东同志说过:如果不把党的历史搞清楚,不把我们走过的路搞清楚,我们就不可能做好我们现在的工作。江泽民同志在年又专门给中央党史研究室写信,强调党史工作的重要性,要求党史部门的同志要切实做好党史工作,切实担负起做好党史工作的责任。胡锦涛同志特别提出党史工作的三个结合,这些都说明有远见的领导者是非常重视历史的,重视历史的经验教训。所以从这个方面来讲,我们的党史确实是具有资政育人的作用的。我们现在借鉴历史来指导我们的工作,同时,它资政育人的作用还体现在,它也可以成为我们对下一代进行革命传统教育的好教材,这是一个重要性的体现。
第二个方面我们说党史工作重要是因为党的历史是我们党的珍贵历史记忆和宝贵的精神财富。我们一个国家有一个国家的历史,党有党的历史。那么,国家的历史有很多历史文物。为什么有很多地方搞城市建设也好,或搞啥子也好,它都不愿意把这些文物撤掉,就因为文物的存在,标明他这个地方一种历史的资历,标明他一种历史的底蕴,可以说,这种历史是一个地方的灵魂。所以,从这个角度来讲,我们党的历史,就是我们党的珍贵的记忆,这就是我们宝贵的精神财富,他为我们现代共产党人所享有,也就说以前他们走过的弯路,我们不会再走了,他们总结的经验教训,我们可以享有。但与此同时,我们的后人又怎样从我们创造的东西当中来吸取他们所需要的精神财富?他们能够在多大的程度上享有我们现在的经验,这也和我们做好党史工作有很大关系,所以我们不能只是享有前人给我们留下的精神财富,同时,我们也要为我们的后人准备好他们需要的精神财富,这是我们的责任,这是具有重要意义的第二个方面。
第三个方面,雅安党史是雅安文化的重要组成部分。我们都非常清楚,我们雅安的文化是由几个方面组成的:第一个是我们的民间文化,也就是所谓女娲补天这个传说,不管女娲是不是雅安的人,反正街上的男男女女、老老少少都是这样认为的,不管它承认不承认,大家都形成雅安就是女娲补天的地方,或者就是女娲的故乡。这就是民俗民间文化。第二个是汉文化,如高颐阙、樊敏碑这些。第三个就是生态文化,以熊猫为代表的。第四个就是茶文化。第五个就是非常重要的,以我们红军文化为主要内容的革命文化。这五大部分,构成了我们雅安文化的全貌,缺一不可,这五大文化就是雅安特色的文化,只有这五大文化同时被发掘、整理、开发、利用起来,我们雅安对外开放才具有经久不衰的吸引力。我们现在搞经济建设也好,旅游开发也好,城市建设也好,我们都要看到一个地方核心的竞争力,持续不断的竞争力,在于它的文化的竞争力。如果一个城市修得很漂亮,但没有文化品味,就等于没有灵魂,就相当于一朵花再漂亮,没有香味一样。这五大文化构成雅安的全部文化,而我们的红军文化,就是党的历史上红军长征中非常重要的一段历史,也是党的历史在雅安的一个重要部分,如果没有这段历史的开发研究、运用,我们的文化是不完整的,雅安的文化在很大程度上就是放弃了它的地方特色,所以,我们要站在这样一个角度来看待我们党史工作。所以它也不仅仅是党建工作,同时它也是文化工作,也是一项事业。所以,我们领导党史工作的同志,具体从事党史工作的同志,一定要认识到这一点。自觉地增强我们做好党史工作的自觉性,只有认识了党史工作的重要性,才能做好这个工作。所以,我们这个工作不是可有可无的,不是这个会想来开会就来,想不开就不来,不是赶场、喝茶的东西。这是我要强调的第一点。
第二点,我要强调的是,我们雅安党史工作的重点在哪几个方面:刚才廖主任已从业务的角度具体地讲了。作为我们党委来讲最主要的要把一些要求,有必要把它明确下来,在业务工作上细化,作为党委加强领导来讲对一些要求、任务要明确下来。第一个重点就是要着力抢救我们的党史资料,抢救红军文物。我前次到天全县仁义乡去了解组织工作,专门去看了一个当年红四方面军的总部、红军大学旧址,这些东西非常珍贵。我去找了几个老太太问了一下,就没有几个说得清楚的了。还有一个老汉说得清楚,当时张国焘骑的一个啥子马,住的哪个地方,白天那些女红军在那个房里怎样唱歌的,都记得清清楚楚,在哪个地方唱歌,在哪个地方站岗,红军从哪个地方来,哪里是红军政治部,哪儿是这样部,那样部,都说得清清楚楚的,但是,可能再隔几年,就没得人说得清楚了。因为他们都是八九十岁的人了。如果这些东西一旦随生命的消失,掩入泥土,对我们来说,这损失就太重大了。我们这一代人共产人那就是犯罪呀!老一代共产党人流血、流汗、冒着生命危险,创造的辉煌历史,就这样灰飞烟灭,今后你再说你那地方是红军故乡什么的,拿东西来说。所以,那些老共产党员、老地下党员、老红军的口述资料和文物要抢救,如果不抢救了,你研究就没有依托,这都需要我们市委党史研究室、各区县委党史研究室,都要当成一件紧迫的事情来做,这是同生命赛跑的事情,就是跟老年人的生命赛跑。我们雅安今后的城市建设,就要把这些文化内容融合进去。昨天在宣传工作会上讲了,要建博物馆、民俗馆。博物馆里如果没有红军的东西,可能就是一个非常大的缺陷,我们的文化就不完整,所以我们要重视这个事情。这是第一个重点。第二个重点,就是要着力编写我们的党史通稿,也就是雅安的地方党史的史稿。这个史稿不仅是市委党史研究室的事情,因为它是一个完整的党史,只是由哪一个部门的来写,都不得行。这是一个需要高度协作性、合作性的工作。雅安党史是七县一区组成的,而不是孤立存在的,所以就需要大家通力合作,齐心协力来做这一个工作,每一个区县都要把你那个地方的党史资料整理出来。在这个通史当中得到较为详尽的反映,不然的话,我们就对不起你那个地方的老一辈的共产党人,就对不起他们为革命出生入死,抛头、洒热血,最后连青史留名都没有留下来。其他地方都留下来了,你那个地方党史上的历史人物留不下来,那确实对不起他们,说不过去。我就说,今年市上要拨专款,要启动,时间要在明年底前全部结束。因为,明年就是雅安建市五周年了,各行各业都要个说法,包括我们的党史总结在内。所以,前不久我专门到党史研究室去,听了一下党史研究室的意见,提出了这件事情和经费,我觉得研究室的同志还是对自己较严格的。架多大个势说了点点钱,他们觉得是很大一个数字了。我们给点点钱,他们就能办很多事了。他们提出要万元钱,我觉得还是不过分,万元钱要把几十年前那些资料弄好,我觉得反正我是不得行的。总之,我觉得我们要在这些方面,该花的钱要花。这是第二件比较大的事情。第三件事情比较重要的是在开发、整理历史资料的同时要特别注意总结党的现实工作的经验,雅安这些年来党的工作,党的建设出了很多好的经验,出了很多好的成果,这些经验在全省乃至全国都比较有影响,全国各地有好多地方到我们这个地方来要资料,如果我们自己还不重视这些资料的话,那可能有点对不起
自己。外面说起要资料都是传书带信的,找到那个领导打招呼把啥子资料给我们。如果我们自己反而把它视为草芥,这就确实无法解释这个事情了。所以,也要同时注意对现实经验的总结。我们每一个区县可以说在党的工作、党的建设上都有很好的经验。前次中央党史研究室就有人写信到你们(市委党史研究室)、我们(市委组织部)要那些资料。但我们一些区县没有意识到它的价值,这是可以足以让在座的各位同志的英名流传的呀,都不重视了,这个就很麻烦。就是在挖掘历史资料的同时,要特别注意对现实资料的收集,这是第三个重点。第四个重点,就是今年要搞好邓小平同志诞辰周年的纪念活动。我想就在廖主任说的基础上,讲这么几个方面的工作重点。我们的工作光靠党史部门是不行的,党委一定要把这个工作统领起来,作为党建工作的一个有机组成部分,也是一个重要的工作内容。
第三个方面,我们要积极开拓创新,探索党史工作的新思路。这里面是两个问题。第一个就要切实地做好党史工作的三结合。这个三结合就是:要把党史研究与党和政府的工作大局结合起来,怎么结合?这个结合就是为解决不断出现的现实新问题提供历史的经验教训,当我们在接触某一件事情的时候,我们在对现实问题作出决策之前,我们能不能迅速提供在历史上类似的事情,做得好的是哪些方面,不好的是哪些方面,它是成功的还是失败的。成功为啥成功,失败为啥失败,为现实提供经验教训,这样就把历史和现实很好地结合起来了。第二个结合,是要把党史研究与革命传统教育结合起来。也就是说党史的资料是死的,一旦变成教材,就是活的。我们的宣传部门,我们的教育部门,平时都比较注意要搞这种乡土教材,那么怎么来将教材结合进去。怎样结合进来,使我们党史更富有鲜活的现实生命力,同时,也使我们现在的传统教育,理想教育等等,有比较好的一些基础。通过历史、党史教材来教育这些青年、青少年,进一步增强他们跟党走社会主义道路的信心,坚定他们在现实社会当中对改革开放的信心。我们发展、改革当中,肯定会遇到这样、那样的困难,我们总结雅安精神时,看当年红军是怎么克服困难的,来增强这些青年、青少年克服困难的信心,坚定他们跟党走的信心。第三个结合就要把党史研究与探索我们执政成败规律结合起来。从我们雅安有党史以来,开展的工作,党在历史上有过哪些经验、哪些教训,走过哪些曲折道路,在这当中,反映哪些带规律性的东西,对我们现在有哪些借鉴。我理解江泽民、胡锦涛他们讲的资政育人就应体现这些方面,体现在这三个结合里,这是第一点创新思路。第二个创新思路就是一定要是开放的,党史工作一定要开门办史,刚才廖主任讲了,我觉得非常重要。一定要开门办史,现在我们都提出建设开放的组工系统,现在开放我们的党建工作,要建设开放的党建工作系统。那么,我们的党史工作也是一样,不能够关起门来搞党史,只管自己在那里研究党史,虽然这是重要的,但仅有这一点是不够的。因此,要以开放的胸怀和姿态,来做党史工作,这个里面主要内容是指的党史工作在党委的统一领导下的工作,依靠社会力量来挖掘整理党史资料,面向社会宣传党史成果。同时,社会各方面共享党史研究的成果,共享历史资源。我想这是我们开放的研究党史主要内容。在党委的统一领导下,依靠社会的力量办好党史。我们的党史,他不是一个孤立的历史,它必然和我们这个地方的历史和我们的思想史、文化史、教育史等等都有千丝万缕的联系,都是互相渗透。所以,在整理党史的时候,要扬长避短。扬长就是扬我们有专门研究职能机构的长,专门研究水平的长,避短就是避人力资源,资金不足的短。我们把地方志、政协文史委等这些力量都可以动员起来,从不同侧面不同角度来印证、研究我们党史,来丰富我们的党史,所以,这是个开放性的事情。另外,确实是要面向社会宣传党史研究的成果,通过这个来扩大社会对我们党的历史的了解、认知,同时,也扩大对我们党史工作的了解和认同。这是个面向社会宣传的问题。然后,就是我们开发的历史资源共享。我理解,我们在开发中的思路,要有一个开放的思路、胸怀、姿态,党史研究室就要主动地把各个地方的,凡是与历史有关系的都要整合起来,把力量整合起来。最后一点是要加强对党史工作的领导。党史工作这么重要,有很多事情要做。就
现在这种情况,从整体上看,各区县委和相关部门对党史工作还是比较重视的,但是相对于我们现在党史工作面临的新任务来讲,我觉得还应该进一步的重视。具体有这么几点要求:
第一、就是要理顺工作机构,加强班子建设。我们全市各区县的党史研究室设置的情况不一样,有些是单独设的党史研究室,有的设在组织部,有的设在县委办公室,还有一个设在宣传部的。这是很不规范的,这样不利于我们从总体上来搞好对党史资料的收集、整理等等,或以后进行的综合研究。我们说党史工作不是哪一个方面的工作,它不仅仅是组织史、宣传史和党的思想史,这是个综合的党的历史,因此,它应该有一个综合的部门来统管才行。因此,我们有一个设想,今天把各位分管书记和组织部长也通知回来,也有这个意思在里面,我们的想法是把全市的区县委党史研究室统一设立在县委办或区委办公室。因为区县委办公室,它是党委的综合部门,各个方面的信息要汇集到它那个地方来,而且它对党委的各个部门有个综合协调的职能在里面。所以,我们市上的想法就是请各区县回去后,尽快研究一次,就把党史研究室设在区县委办公室。两块牌子,一套机构,但是要有专人负责,比如可以是一个副主任,县委办、区委办的主任、副主任,兼党史研究室的主任、副主任,党史研究室为正局(科),然后这个办公室里面设个股。有一个主任,有一两个专职人员安排到这里面,各种信息来得就很方便,要调用那些老同志也很方便,也有那个调动能力,工作需要时,党委各个部门就必须要全力以赴地配合。因为党史它有其综合性,它也有它的门类,它把党的组织史、宣传史,思想史这样那样的,凡是党的活动都分布到各个领域的,都与它有关,所以,只有这个部门才统得起来,就这一点,我们大家回去后,是不是能把它统一起来。
第二个就是切实保证工作经费。当然,我相信对党史部门工作人员的工资、公务费用,肯定是没有问题的,肯定不是象刚才有的同志说开会连出差的费用都没得,我想并不是那样子的。但是,对于党史研究专项性项目的经费,我们党史研究室都应该要以项目申报经费,今年要干啥子事情,那么就这件事情去争取项目经费。比如说今年要整一个啥子,或要去抢救那个老红军的(口碑资料),没有录音机,马上申请买一个是可以的嘛。还有或者象编那个通史(史稿),要请些人,通稿从开始到最后出版要多少钱,以这一个项目来申报,这种申报就能得到政府认同理解,同时这对我们也有利。一定要以项目作为载体,党史工作确实是立了项的,区县党委、政府就都应该支持这个事情。平时工作经费我想是没有什么问题的,办公、电话费等都没有大的问题,应该是没有大的问题,如落后于当地平均水平,落后于哪一个工作部门,如果是那个工作部门连电话都打不起了,我估计就不仅仅是党史部门的事情了。关键是项目经费。第二个就是必要设施要购置,党史研究室起码要有一个照相机,录音机也要给一个,这是可以的。这些又要不了多少钱,几千元钱就行了。这些方面,希望县委、政府要解决一些具体问题,从这个方面来加强领导。
第三,就是要注意对党史工作人员的培养。因为,党史工作确实是一项政治性、政策性、理论性要求比较高的的工作,所以,它对人员的要求高。而且党史工作者确实还要有无名英雄,淡泊明志的胸怀和这样一种情操,那确确实实是默默无闻,无名英雄。尤其是这样的部门,尤其是这样的同志,我们党委要关心,要有计划地把他们送到党校去培训,从理论水平、思想水平、分析能力、写作能力这些方面来加以提高。同时,我们的党史工作者,确实要有一种奉献牺牲精神,那硬是要有以史为镜、秉笔直书的浩然正气。它是个教训就是个教训,是个经验就是个经验。写史既不能锦上添花,也不能雪中送炭,反正必须实事求是,秉笔直书。所以,我们要求党史工作者也和组工干部一样,要公道正派,我们自己要在这方面加强建设。我想整个来说党史工作我就讲这么一些,党史工作在我们党的工作、建设当中,是一个专业性比较强的工作,但不能够因为它专业性比较强,不能够因为他对外的影响力和影响力的发挥过程显得要漫长一些而忽略这项工作。我希望,也要求我们的分管领导,及我们的党史工作者要对已开展的党史工作,按照想法和创新工作思路开展工作,在原有基础上做得更好。通过我们的继续努力,为我们的后人留下更加丰富的精神财富,我们既要留下物质财富,也留下精神财富,这就是我们这一代共产党人,我们这一代党务工作者的一个重要的职责。
一个城市能不能高效、安全、有序地运转,能不能最大限度地发挥城市综合功能,关键看管理,这也是一个城市综合素质的体现。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
省委、省政府对建设工作高度重视,韩寓群省长亲自为这次会议致信,这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才,会议传达了韩省长的致信,表彰了在建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此,我代表省政府,向大家表示热烈的祝贺!
过去的一年,全省建设系统按照省委、省政府的决策部署,认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神,认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示,创造性地开展工作,取得了突出成绩,为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果,顺利通过省部联合论证,为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路,为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进,省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》,建设领域招商引资完成150亿元,其中实际利用外资超过6亿美元,在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展,脏乱差现象得到遏制,绿化美化成效显著,城市面貌明显改善,威海荣获“联合国人居奖”,青岛获得“中国人居环境奖”,烟台通过“中国人居环境奖”考评,还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升,城市建设重点项目进展顺利,形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加,房地产市场持续健康发展,城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%,合计达到1251亿元,占全社会固定资产投资的23.5%,初步测算,为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷,房屋拆迁工作措施得力,省政府提出的春节前100%的兑现拖欠农民工工资的目标基本实现,受到国家建设部的充分肯定,赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署,跟的是紧的,抓的是有力的,省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府,向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,建设工作面临新的形势,我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看,我国经济已经进入了一个新的快速发展周期,国家的宏观经济政策将保持相对稳定,经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看,全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效,去年GDP达到12430亿元,地方财政收入达到712.8亿元,GDP增长13.7%,增速创六年来新高,解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心,为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期,省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日,张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出,做好今年的工作,总的就是要坚持以“三个代表”为指导,一手抓经济社会发展,一手抓城市规划建设管理,做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求,一定要抓住机遇,再接再厉,加快建设,干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求,认真贯彻落实省委的重大决策部署,珍惜来之不易的好形势,努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势,今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资,投资力度不能减,增长幅度不能降,发展速度不能缓,确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调,也是我们这次会议的主基调。另一方面,我们也必须看到,国家针对经济社会发展中出现的一些问题,正在对宏观政策作适度调整,土地管理体制和政策发生了重大变化,建设用地供需矛盾将更加突出,国家对部分项目贷款控制更加严格,城建资金紧张的状况难以缓解,这对建设工作会产生一定影响。但总的来说,还是机遇大于挑战,加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想,凝聚意志,再鼓干劲,牢牢把握加快发展的大方向,坚持加快发展的信心和决心不动摇,保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。
关于今年的工作,焕彩同志还要做具体部署,大家要认真抓好落实。下面,按照省委、省政府的要求,结合建设工作实际,再强调几个问题:
一、统一思想,把握全局,树立和强化科学的发展观
胡锦涛总书记在十六届三中全会和中央经济工作会议上,深刻阐述了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想,是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则,也是建设工作的根本指针。去年12月16日,曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话,提出了新时期城市建设的指导思想,具体是“五个坚持”:坚持以人为本,提供好的公共产品,维护城乡居民合法权益,提高人民生活水平;坚持全面发展,统筹城市经济、社会发展,政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展,加强城乡统筹,促进城乡互动,切实保护耕地;坚持可持续发展,注意节约水、土地、能源和资金,实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾,合理配置资源,搞好城市基础设施建设。
贯彻中央领导的指示精神,树立和强化科学的发展观,坚持“五个统筹”,有着很强的现实意义。这些年来,我省建设工作发展速度很快,城乡面貌特别是城市面貌变化很大,对经济社会发展做出了很大贡献。但是,在工作快速推进中,也出现了一些不全面、不协调的问题。比如,在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题,在方式方法上还存在急于求成、方法简单,甚至侵害群众利益的问题。这些问题,必须认真研究解决。
贯彻落实科学的发展观,建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”:一是坚持城乡协调发展,把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置,全力推进城市化进程,促进农村富余劳动力向城镇转移,注意克服抓城市多、抓乡村少的问题,在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度,努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展,充分发挥城镇体系规划的作用,编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划,在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜,注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题,站在区域经济发展的全局,从更大的范围入手,协调好城市定位、规模和布局,实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本,把建设工作的着力点放在为民服务上,努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境,提高对社会事业发展的贡献率,注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题,多为群众办实事、办好事、解难题,努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先,保护好各种资源,促进人与自然的和谐发展,在搞好各类项目规划建设的同时,一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置,坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等,注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题,绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张,走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂,如果我们真正落实好了科学的发展观,把它体现到建设工作的各个领域、各个方面,建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。
二、统筹兼顾,科学指导,推进大中小城市和小城镇协调发展
当前,我省经济社会发展已进入了一个关键时期,发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比,从近年特别是去年看,我省工业经济的发展速度不低于他们,但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料,江苏的城市化水平就达到了42.9%,据分管省长讲,去年又提高了2个百分点,发展速度明显高于我们。在这种形势下,我们要缩小与他们的差距,就必须大力推进城市化进程,使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此,我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系,为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。
(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的十六大提出,“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”,这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展,是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调,各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比,我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强,不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出,“大力推进特大城市和大城市建设,积极合理发展中小城市,择优培育重点中心镇,发展城市群,凸现城市带”,这是我们结合山东实际落实十六大精神的具体思路,符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题,目的就在于让大家把握全局,坚定信心,用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则,进一步完善我省城镇体系,加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势,率先发展,在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起,承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市,增强实力,跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点,优先发展县城和中心镇,不能遍地开花。
(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到的城市总体规划修编,在全国率先完成了编制和审批工作。但是,近年全省经济社会发展和城市化进程之快,大大超出了我们原来的预测,现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展,规划必须适应城市发展的需要,只有从规划上提升,才能有效指导和调控城市发展。另外,当前土地管理体制和政策发生了重大变化,国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好,对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面,就无法与土地利用总体规划修编相衔接,就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后,不少城市开展了发展战略研究,为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编,是各级政府的一件大事,是我们建设工作的重点。这件事关系重大,省建设厅正在考虑意见,近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后,省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等,从现在就要积极做好准备,抓紧往前赶,越早越主动。具体工作中,要按法定程序审查报批,请名家、聘高手,严把规划质量关,确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则,搞好与土地利用总体规划的衔接。
(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体,是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面:第一,认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证,专家公认是一个高水平的研究成果。今年,实施这个发展战略,必须要有突破性措施,取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视,加强协调,认真实施,千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市,要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划,上半年完成编制和评审,下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施,特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划,防止和避免重复建设。第二,要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划,对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动,要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市,都可以在1个小时左右通达,这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作,下半年启动济南都市圈规划的编制。第三,继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元,今年的增长幅度不能低于30%,要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上,特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度,南水北调沿线的要确保底前全部完成,所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策,加快理顺污水和垃圾处理价格,上半年要确保到位。
(四)积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村,一头连着城市,是解决“三农”问题的重要突破口,是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度,积极推进小城镇建设,发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近,省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后,做了重要批示,要我们深入研究,抓好实施。首先,要统一规划,合理布局。中心镇总体规划修编已经完成,要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标,全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到,与十六大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70%,其他县市要完成30%。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金,乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次,要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元,今年国家将增加对农村的投资,我们要抓住机遇,确保增长16%,力争20%。为此,要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制,以供水、污水和垃圾处理设施为重点,加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实,积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研,抓好试点,典型示范,分类指导。
(五)进一步加大城市建设市场化改革力度。今年,各级政府要把贯彻省政府74号文件,深化城市市政公用事业改革,作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确,关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进,年内改革要基本到位,发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案,生产性、经营性单位年内要全部完成改制,管理性、作业性单位也要积极推进,为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展,提倡产业资本介入,提倡增量资本进入,提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作,不要搞单纯的股权转让、资产变现,更不能一卖了之。要保持稳定,改革过程中要确保产品和服务正常供应,确保原有的财政投入和补贴不减少,确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题,城市政府的主要领导必须亲自抓。同时,要整体配套推进建设领域各项改革,把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验,加快推进城建投融资的市场化、社会化,按照市场规则搞好城建项目的运作,充分利用社会资金加快城市基础设施建设。
三、以人为本,关注民生,千方百计为群众办实事、解难题
群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关,我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点,坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线,把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点,把群众的要求和呼声作为我们努力的方向,切实做到心里装着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
(一)切实加大工作力度,解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标,今年的工作任务还相当繁重,要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见,春节前形成的工作机制不能变,工作力度不能减。今年要做到“四个确保”:确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠,确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案,确保清偿拖欠工程款总数的50%,确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此,要制定详细的清欠计划,按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法,积极发展成建制的建筑劳务企业,严格执行劳动合同制,禁止包工头承接或分包工程,杜绝零星分散用工,实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制,建立建筑工程劳务工资保证金制度,从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度,推行建筑施工保险制度,从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上,造成新的拖欠和长期恶意拖欠的,要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。
(二)加强城镇房屋拆迁监管,保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大,因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生,群众上访居高不下,在少数地方已成为社会不稳定因素,成为上下关注的一大热点。做好这项工作,最关键的是要坚持依法办事,认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》,严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》,合理制定拆迁补偿安置标准,定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作,切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策,依照国家和省《条例》,调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”,要给予适当照顾,进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题,最大限度地化解潜在的矛盾,为拆迁工作扫除障碍。要建立和完善拆迁信访责任制和恶性事件快速反应机制,确保不发生恶性事件,确保不发生大规模集体越级上访。
(三)加大投入和扶持力度,大力实施“安康居住”工程。当前,我省房地产市场形势总体是健康的,但是住房供应的结构性矛盾仍然存在,主要表现在高档商品房偏多,面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出,“实施安康居住工程,增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应,逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发,我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待,建立五个层次的住房供应体系:一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员,由政府无偿提供救济房;二是对最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭购买经济适用房,政府对建设标准和购房人资格要严格规范;四是中等收入家庭购买或承租普通商品房,政府要采取相关政策,增加供应,降低建设成本,使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应;五是高收入家庭购买高档商品房,政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则,就是控制高档商品房,增加普通商品房,规范经济适用房,保障廉租房,提供救济房。实施“安康居住”工程,就是把除高档房以外的各类住房捆在一起,扩大供应,规范发展,改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元,今年的投资增幅要确保20%以上,力争达到30%,其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市,年底省政府要对落实情况进行检查。当前,迫切需要政府关注和解决的,是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题,主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数,划定住房解困范围,制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径,采取实物配租或无偿提供的方式,让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时,要结合旧城改造和城市土地资产经营,加快棚户区和危旧房改造步伐。
(四)进一步搞好城市环境综合整治,为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年,要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点,基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时,要突出以人为本、关注民生的主题,把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点,使整治活动更加贴近普通群众,努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评,各城市要结合实际抓紧制定方案,加快实施。同时,要加大体制机制创新力度,年内要构建起城市管理长效机制框架,明年进一步调整完善。通过三年努力,确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。
(五)健全监管机制,确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题,必须紧紧抓在手上,一刻也不能放松,确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制,严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式,引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》,确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查,进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为,加大处罚力度,形成更强的威慑力。
同志们,今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调,今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态,像张高丽书记所要求的那样,“想干、会干、干好”,埋头苦干,狠抓落实,确保全年目标的实现,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。
【城建环保范文】二
根据今年初市委、市政府确定的工作部署,这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调,主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况,清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题,总结存在问题的原因,寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看,贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好,在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大,在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众,都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致,到群众中去听
民意、察实情、解难题,进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护,其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划,提前一年完成了2005年的任务,为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然,这么大面积的发动和推广,在认识上、工作上、技术上、管
理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题,是正常的,也是客观存在的,这些问题都不难解决,只要发现了,在认识上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大范围的工作推动一定要看主流,不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研,就是为了进一步论证这种判断。现在看来,这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度,认真总结经验,进一步做好补缺补差工作,进行整改、巩固、提高,保持良好的发展势头。下面,我谈两点意见:
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下,探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法,推进和解决所面临的“三农”问题,是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始,市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入,我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓
节本增效的常规性工作,而是一项具有战略意义的举措。
为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度,我认为,在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先,实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多,错综复杂,千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然,政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说,特别是对农村经济主体——广大农民而言,要寻找一个不同于常规的发展模式,那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来,把群众积极性调动起来,而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题,我们要往深处看。我们经常讲,要让农民得实惠,怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入,而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为,这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说,实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次,实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势,应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构,还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在,要求我们在解决“三农”问题上,必须用改革和创新的办法,在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题,增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做,而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程,就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三,实施生态家园富民工程是落实科学发展观,特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观,对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题,农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲,特别是对池州的农村来说,我们实施生态家园富民工程,就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设,而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上,我们的认识要进一步到位,思想要进一步统一,由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样,这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废,或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来,让群众掌握了它的规律,那就必定会势不可挡。因此,各级各有关部门,始终要以全面小康社会建设为目标,以农民增收为中心,以沼气池建设为抓手,以发展生态庭院经济为模式,以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线,坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式,转变工作作风,创新发展模式,推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前,全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人,而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度,取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础,着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇,充分做好项目论证、编制,抓好项目储备,争取国家更多的资金扶持,这是一条重要途径。但向上争取,必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础,因此,各要坚持“两手抓”,高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施,特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县,要严格按照国债项目建设要求,精心组织,抓紧实施,按时按质按量完成任务,确保通过国家验收;同时,要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高,尽快发挥应有的效益,让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础,也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇
文章,抓住农业无害化生产的源头,着力抓好“改土”工作,促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用,指导农民科学使用“沼肥”,从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留,提高土壤肥力,使农业生产实现农残减量化,进而达到无害化的目标,为生态农业发展创造良好的条件,让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点,创新发展模式,推进“百池村”的全面小康社会建设。
各地在推进农村小康社会建设中,要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设,重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际,我们走全面建设农村小康社会道路,要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式,通过不断拓展和深化建设,实现“四村合一”的目标:农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重,是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题,认真研究措施,切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设,把一家一户有机地组织起来,提高农民自我管理与自我服务水平,就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式,切实转变工作作风,确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年,在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程,深受群众欢迎和拥护,有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。
各级党委和政府要进一步统一思想,持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置,作为新形势下解决“三农”问题的突破口,进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导,转变工作作风改进工作方式,做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法,充分调动和动员各方面的力量,推进各项工作措施的落实,确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设,早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
【城建环保范文】三
尊敬的各位设计大师、各位专家、教授,同志们、同学们:
中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开,这是我省建设行业的一件大事情,也是一件好事。令人欣慰的是,我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先,我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。
这次研讨会的内容广泛,既涉及到宏观的城市文化、城市设计,也有具体的建筑创作理念、方法,还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题,这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会,无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。
山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地,本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义,这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信,建工学院将以这次研讨会为契机,进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平,为社会培养更多优秀建设人才。
建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作,不断提高建筑设计水平,一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来,在勘察设计行业上下的共同努力下,我省的建筑设计水平不断提高,在国家评优中的竞争力得到增强,获奖作品有所增加,获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到,与先进省市相比,还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因,我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范,争优、创优的社会氛围需要进一步增强。
针对这些问题,我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位,要深入研究,采取各种措施,尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作:
一要加大人才培养力度,健全用人机制,努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才:要尽快造就大师级的专家,为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间,为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平,让更多的优秀人才脱颖而出,优化队伍结构,提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动,积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动,请的专家档次高、讲的内容广泛、实用,水平高。
二要进一步优化建筑设计环境,活跃建筑创作市场,努力营造全行业争优、创优的良好氛围。
我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度,严格执法,坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境,让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去,争取多出精品。同时,建立健全鼓励争优创优的机制,组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动,激励建筑师的创新精神,营造全行业争优、创优的氛围。
建筑是工程的艺术,是凝固的音乐,是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在,建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上,而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用,体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望,人民的重托,创作精品建筑、优化城市环境,是建筑师的重任,是政府管理部门的重要职责,也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇,同心协力,精心设计,为齐鲁人民建设更多精品建筑,努力营造优美的城市环境,为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。
【城建环保范文】四
同志们:
上午好!近日,省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会,主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我谈三个问题:
一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容
在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上,赵克志副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上,韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程,增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应,逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求,深入贯彻国发[]18号、省政府[2003]116号和[]49号文件精神,建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。
为此,建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上,学习借鉴外省市的先进经验,结合我省实际,代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后,建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议,对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视,分管秘书长先后数次召集协调会,协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下,《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[2004]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台,历时近一年,先后修改近20稿。
《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是:贯彻十六大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求,把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴,统筹考虑,完善政策,规范管理,扩大供给,逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭,着重解决三个层次的住房供应:
一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求,要大力增加普通商品住房供应,提高市场供应比例。通过调控土地供应,控制土地价格,清理并逐步减少行政事业性收费项目,多渠道降低建设成本,努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下,《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓,着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度,集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析,制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定,政府对拆迁安置房建设实行优惠政策,减半征收基础设施配套费等行政事业性收费,销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定,确保以微利价格向被拆迁户销售。
二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求,规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平,综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况,合理确定当地的经济适用住房建设规模,严格控制户型标准,每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划,严格审批,统一管理。严禁以集资、合作建房的名义,变相搞实物分房或房地产开发经营。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求,要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅,多种渠道筹措住房保障资金,妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭,要采取更为优惠的政策,通过实物配租的方式,满足其基本的住房需求。另外,《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。
二、安康居住工程的进展情况
在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中,各城市不等不靠,深入贯彻省政府116号文件精神,以经济适用住房、廉租住房为重点,完善政策,强化措施,着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》,明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定,青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收,廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台,以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容,积极筹措整治资金,切实加大改造力度,并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法,得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示,建设厅近期将在烟台召开现场会,总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式,在坚持不改变经济适用住房政策的前提下,按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则,变划拨建设用地为招、拍、挂,变分配低价住房为发放经济适用住房补贴,变定向购买为市场化选择,实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上,着手起草安康居住工程的有关政策,以货币补贴为主,多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近亩土地,用于规划建设普通商品住房,满足中等收入家庭的住房需求。据统计,1-9月份,全省经济适用住房施工面积350.4万平方米,占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米,销售面积111.1万平方米,解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。
在肯定成绩的同时,也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括:一是住房供应结构不够合理,中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来,在房地产开发投资持续快速增长的同时,我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势,占商品住宅供应量的比重由的42%下降到的7.9%。今年1-9月,经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步,尚未形成规模供应,造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少,不能满足中低收入家庭的住房需求,也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位,管理不规范。从目前情况看,我省部分城市优惠政策落实还不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障,解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法,对中低收入家庭的界定不明确,对销售对象控制不严,敞开口子卖房,致使有的出售给了收入较高的家庭,中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大,有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后,按商品住房价格向社会销售,谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性,使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段,尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实,是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据,关卡多,企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子,从事房地产开发牟利,冲击开发市场。
三、切实抓好《方案》落实,大力实施安康居住工程
《安康居住工程实施方案》出台后,建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年,提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近,我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》,准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后,作为配套政策提请省政府下发执行。下面,我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见:
(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系,妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程,关系到经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现,是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施,省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上,张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期,韩寓群省长还将到省建设厅现场办公,而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况,并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观,落实“三个代表”、密切同人民群众血肉联系的高度,提高对实施安康居住工程重要性的认识,增强工作的主动性和紧迫感,切实抓紧抓好。
(二)认真学习领会,做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件,非常重要。各地一定要认真学习,深刻领会,这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时,《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发,有些政策不可能制定的太具体,如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上,结合本地实际,提出切实可行的贯彻落实意见,对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定,增强《方案》的可操作性。
(三)抓紧做好调查摸底工作,科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子,是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来,尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况,并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理,建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上,科学编制安康居住工程规划和年度建设计划,逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模,《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40 。这只是一个指导性指标,各种住房的具体供应比例,各地应结合实际自行制定。
(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施,要坚持政府项目总揽、企业市场运作,改变过去由开发企业自行取得地块后,到有关部门立项,然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划,建立安置住房、经济适用住房项目库,做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备,编制年度建设计划,报省有关部门批准后,通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排,优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来,实行拆迁与开发并重,以开发带拆迁,捆绑经营,以肥补瘦,自求平衡,最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点,抓好安康居住工程试点,总结经验,以点带面,全面铺开。
(五)严格实行申请、审批和公示制度。安康居住工程要严格限定供应对象,不得敞开供应。购买安置住房、经济适用住房或承租廉租住房,要实行申请、审批和公示制度。各地要将安康居住工程有关信息公开向社会发布。申请购买或承租的家庭,要持有关证明材料向主管部门提出申请,经审核符合条件的要向社会公示。经公示无投诉或虽有投诉但经调查、核实不属实的,方可购买或承租。
(六)开展经济适用住房检查。各地要按照国家和省有关政策规定对在建的经济适用住房项目进行排查,对存在的违法违规问题及时加以制止和纠正,并依据有关政策法规进行严肃处罚。检查情况要形成书面报告,于12月底前上报建设厅。
(七)加强组织协调。实施安康居住工程、解决中低收入家庭住房困难是一项复杂的系统工程,需要各级、各部门的共同努力。建设、房管部门要切实负起牵头责任,加强同有关部门的协调配合,并积极争取城市政府支持,形成推进安康居住工程实施的合力。在建设系统内部,各级建设、房管、规划、市政公用部门更应统一认识,将实施安康居住工程作为一项政治任务来抓,服从大局,密切合作。各市建设、房管部门的主要领导同志要亲自抓,加强工作调度,及时协调解决有关问题,确保工程的顺利实施。建设厅考虑将安康居住工程实施目标分解到各市,作为建设系统年度考核的重要指标,推进安康居住工程的实施。
【城建环保范文】五
同志们:
刚才,建设厅杨厅长作了重要讲话,对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定,这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求,我们要认真领会,深入贯彻落实。
下面,我向各位领导和代表作工作报告,不当之处请批评指正。
一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展,保持了良好的发展态势
近年来,经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力,为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来,根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求,按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点,以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署,全省勘察设计行业的广大干部、职工,抓住机遇,深化改革,转变观念,加快发展,取得了一定的工作成绩。
(一)勘察设计行业充满生机与活力,为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来,全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想,深化改革,勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化,队伍整体素质不断提高,队伍结构趋向合理,单位实力和适应市场的能力不断增强,企业效益明显增长。据不完全统计,20全省将完成施工图设计投资额866.3亿元,完成建筑面积7522万平方米,比2003年增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元,企业营业收入达81.9亿元,比2003年增长35%。全行业资产合计85.6亿元。
(二)通过加强市场监管,规范市场行为,全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入,勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题,过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作,收到较好效果。
一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设,全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个,随着市场的进一步开放,外省勘察设计单位进入山东市场越来越多,庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出,残酷的市场竞争出现了一些新的问题,比如因“信用缺失”导致的 “阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止,严重扰乱了市场秩序,制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题,加强法制建设和诚信建设,提升全行业职业道德水平,十分必要。在充分调研的基础上,制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理,在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制,有效遏制了上述问题的蔓延。
二是严格资质管理,把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式,勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序,明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示,审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。
今年,按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法,完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了20资质年检工作,经过专家审查、媒体公示和复议后,基本合格单位84个,不合格单位l1个,未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。
完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议,有105家单位合格,21家基本合格,3家不合格。26家试验室取得了相应资质。
组织了的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请,涉及18个行业和专业。经审查,共有191个资质予以通过,通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个),部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过,淘汰率20.4%。
通过上述措施,使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化,进一步规范了市场、优化了队伍结构。
(三)搞好设计保险制度试点工作,为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[2003]218号文件精神,过去的一年,我省加大宣传力度,召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议,举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班,通过宣传和培训,增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识,对推进该项工作起到促进作用。目前,已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。
(四)施工图审查制度初显成效,工程勘察设计质量全面提高。施工图审查,是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日,省建设厅组织了六个调研组,分赴全省17个市,通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸,对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研,对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到,各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视,各审查单位技术人员基本都已取得审查资格,没有违规违法情况,基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作,使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%,全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度,勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正,勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展,勘察设计质量水平有了明显提高。
今年,我们加强了施工图审查的法规建设,出台了《关于贯彻执行建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》,对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见,各市应当认真学习,切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理,在2003年度施工图审查机构年检中,有50家审查机构年检结果为合格,2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检,各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识,对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。
今年,全省共审查建筑工程10426项,审查总建筑面积5688万平方米,审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查,共发现勘察设计中违反强制性条文 次,及时消除了大量的工程质量隐患。
(四)大力推进ISO9000质量管理体系认证,提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式,对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式,经过近几年的贯标认证工作,先进的质量管理思想深入人心。全省已有 家勘察设计单位通过质量体系认证。
二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高,组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀QC小组评选活动,共评出优秀QC小组一等奖12个,二等奖18个,三等奖20个,并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动,进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。
通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施,全省勘察设计质量得到有效控制,未发生较大的质量事故,确保了工程建设质量。
(五)主动协调工作关系,积极搞好初设审查工作。初步设计审查,是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施,是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因,建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题,对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年,我们主动会同省直有关部门,协调各方面关系,抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查和批复工作,重点与省计委等部门协调工作关系,加强了对重点工程项目的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下,今年共审查威海市海悦国际工程等工程项目21项,审查投资额约17亿元,经优化设计方案,为国家节约了大量资金。工作中与有关部门相互理解,共同本着对建设事业负责的态度,工作关系得到进一步的理顺。
(六)加强标准设计管理,推动标准设计工作健康发展 。加强标准设计管理,推动技术进步,不断提高标准设计水平,更好地为工程建设服务,促进我省工程建设标准化工作健康发展,具有重要意义。为进一步加强对我省工程建设标准设计工作的领导,经研究决定,对山东省工程建设标准设计领导小组成员进行了调整。并成立了“山东省工程建设标准设计专家委员会”。机构成员调整以来,做了大量工作。出台了《山东省建设工程标准设计管理规定》;批准了《20山东省建筑标准设计编制计划》,并按此计划完成了《围护结构保温构造详图》(L04SJ113)等标准设计10余项。上半年,在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作健康有序发展起到积极推动作用。
(七)大力繁荣建筑创作,积极培养壮大人才队伍,推动全行业技术进步。繁荣建筑艺术作品创作,提高全行业技术进步是我们的重点工作内容之一,多年来各级建设主管部门都给以高度重视,为搞好这项工作打下坚实基础。按照科学的发展观要求,根据全面建设小康社会加快城市化进程、提升工业化水平的需要,今年,我们把繁荣建筑艺术创作、培养专家型人才队伍、加快技术进步作为一项重点工作来抓,作了以下工作,取得满意效果。
省建设厅会同威海市政府,成功地举办了威海国际人居节。会议期间,成功地组织了首届人居建筑设计大奖赛和著名建筑师作品展暨专题讲座。经过评委们的严格评审, 2件作品获得金奖、6件获银奖、10件获铜奖、21件获得优秀奖。通过人居建筑设计大奖赛,对繁荣建筑创作,提高建筑水平,提供适合人类居住、创业的优良环境具有推动作用。
为提高我省建筑师的理论水平,及时了解和学习国内先进的设计理念、设计技术和方法,于4月29日组织了建设部部优、省优建筑设计精品点评报告会。国家设计大师柴裴义教授等专家点评了2003年度建设部优秀建筑工程设计项目、全省优秀建筑设计项目,对启发创作、开阔视野、拓宽思路起到积极作用。举办此类会议,对搞好建筑创作做了有益的探索。
勘察设计行业是技术、知识密集型行业,最大的无形资产是人才,最大的市场竞争实力也是拥有具有核心技术的人才队伍。积极推进人才战略,逐步培养一支专家型的人才队伍,是提升全行业整体技术实力的重要工作步骤和措施。
为繁荣建筑创作,培养人才、优化队伍、提高素质,我省与天津大学联合举办了山东省首届建筑学硕士研究生班。山东省首批建筑学硕士研究生班的学员和全省建筑设计人员200余名代表参加了开学典礼。通过举办建筑学硕士研究生班这种形式,对学习国内先进的建筑设计理念、技术和方法,开拓视野,繁荣创作,进一步提高我省的建筑设计水平具有重要作用。与名牌大学联合办学,利用名牌大学的教育资源优势,搞好我省人才培养,做了有益探索。
再是举办了全省土工试验工作人员培训班。158名土工试验工作人员参加了学习、培训和考试,并取得了由我厅统一颁发的上岗证书。培训班上邀请了中国工程院院士张在明勘察大师来省就岩土工程现状、发展趋向、报优评优、技术质量管理等进行了学术讲座。
通过各项工作的扎实开展,全行业技术实力有了较大提高,形成了初步繁荣的创作新局面。建设部公布的2003年度部级优秀设计评选结果中,我省10个项目榜上有名。
我们已进入信息化时代,勘察设计单位的计算机应用由普及向信息、数据处理等方面延伸,计算机这种先进工具已经或正在改变着我们的生活、生产发式,网络安全日益引起人们的关注和重视。特别是勘察设计单位的知识产权,数据库建设等都关系着勘察设计单位核心技术机密,因此,网络安全成为勘察设计单位至关重要的一项工作,引起各单位高度重视。针对这一现实需要和网略安全存在的实际问题,今年组织了山东省勘察设计计算机应用专业委员会网络安全专题研讨会。
今年8月还组织专家对兄弟省市关于工程勘察设计计算机应用“十五”规划的实施情况进行了调研。
(八)加强了抗震防灾工作,完善灾害应急系统。认真贯彻执行建设部第111号令和〈〈山东省新建工程抗震设防管理办法〉〉,组织专家对德州市新城综合楼、淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行了超限高层抗震设防专项审查,保证了工程质量;对东营市抗震设防区划编制工作进行了督导。并且就如何进一步加强我省社会灾害应急处理机制建设向省政府提出了意见和建议。陪同省政协及有关部门就建立灾害应急系统进行了调研。
(九)学习贯彻行政许可法,推进行业管理创新。《行政许可法》是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。贯彻实施《行政许可法》,不仅是对现行行政许可制度的改革和创新,而且对整个政府的管理理念、管理体制、管理方式都提出了新的要求。我们在各级建设主管部门广泛开展了学习贯彻活动,并以此为契机,推进管理制度的创新。贯彻《行政许可法》重点作了以下工作,一是按照有所为、有所不为原则,理清职责关系,加强协会的自身建设,健全自律机制,建立起激励与约束相结合的机制,充分发挥其在市场运作和行业管理中的桥梁、纽带和协调、管理作用,以利于行政主管部门更好地做好本职工作。二是进一步完善工作程序和工作制度,提高工作效率。三是各级公务员加强政治文明,精神文明建设,转变观念,增强服务意识,为行业健康发展创造更好的政策环境。
二、对发展中出现的新问题要引起高度重视
尽管我们取得了显著的工作成绩,整个行业的实力有了一定的进步,但与山东经济大省、建设经济强省地位和迅猛发展的大好形势的要求还有较大差距。在市场经济发展中勘察设计市场存在的问题,特别是出现的新问题要引起高度重视,应当积极采取应对措施,加以解决,确保行业健康、持续、快速发展。突出的问题有以下几点:
1、建筑设计精品少,有一定文化,能够传世的标志性建筑作品更是凤毛麟角。工业项目搬抄图纸现象比较突出。在商品经济时代,如何处理好既能满足发展商要求,又能给创作者留出一定的创作想象空间,解决好业主与设计单位、设计师之间的关系等等方面的问题,减少平庸之作,创作出无愧于时代的建筑精品,需要各方面加以研究解决。
2、队伍庞大,但有较强竞争实力的勘察设计单位还不多,有独创精神的勘察设计单位则更少。几乎多数勘察设计单位功能相近、水平相差不多,于是市场竞争中出现压价竞争,一味迁就用户不合理工期要求等现象。而一旦项目到手,拖期、服务跟不上等问题接踵而至,签合同之前的承诺无法兑现,给建设单位造成投资损失;建设单位不满意,造成大量设计款拖欠,有的成了死帐。严重影响了勘察设计单位的信誉、营业收入。使建设单位、勘察设计单位双方利益都受到不同程度的损害。
3、在投资比较热的工业项目领域,个别不具备相应资质的单位,受利益诱惑,挂靠单位,私拉队伍搞设计,既严重扰乱了设计市场,又给工程建设质量埋下许多隐患。这种情况尽管比较少,但应引起各级建设主管部门的高度重视。
4、个别项目或个别单位,招标过程中仅注意价格,忽视技术、质量、工期、服务等其他要素,没有起到招标应有的作用,使招标流于形式。合同不细、责任不明,有的甚至不签合同就开工建设,一旦出现纠纷,双方利益得不到法律保护。
上述问题,虽然不是普遍现象,但如果任其发展,必将影响整个行业的健康发展。要以改革的精神加以研究解决。
三、抓住机遇,深化改革,争取更大发展,做出更大贡献
2004年,山东经济建设为明年经济发展奠定了良好基础,2005年山东将进一步加快全面建设小康社会步伐,既给我们勘察设计行业的发展提出更高要求,也带来更好的发展机遇,我们要认清形势,抓住机遇,加快发展,取得更大成绩。
2005年全省勘察设计工作指导思想是:深入贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕全省经济建设这个中心,按照省建设厅的工作部署,进一步解放思想,以深化改革为动力,以调整结构为主线,积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续、快速发展,为全省经济建设做出更大的贡献。
要重点做好以下工作:
(一)按照科学发展观,深化勘察设计体制改革,调整行业结构,进一步增强勘察设计行业的整体实力和活力。几年来,我省勘察设计行业的改革取得重大进展,成就辉煌,但是改革形势的发展还很不均衡。我国加入世贸组织5年过渡期,不久即将结束,将来的市场竞争将更加激烈,市场竞争对勘察设计行业整体实力提出更高的要求。如果不加快改革步伐,勘察设计行业便没有生机与活力,在更加激烈的市场竞争中必然要败下阵来。我们要抓住加入世贸组织“后过渡期”有限的时间,加快改革发展步伐,提升整体实力。
我们都清楚,我们勘察设计单位的整体竞争实力与发达国家同行业之间还有很大差距;我们长期在计划经济体制下形成的管理模式、经营方式与国际惯例还很不适应。我们的行业结构等方面的问题也比较突出。一旦国内市场国际化以后,市场竞争将更加残酷。从大处讲,不改革,事关整个行业的兴衰成败大局问题;从小处讲,事关每个单位的生死存亡问题。
近年来,特别是国办发[]101号文件实施以来,国家对勘察设计单位改革给了充分的优惠政策,有强烈发展愿望的一些勘察设计单位,已经完成体制性改革,取得较大的发展,市场占有率、经济效益、吸纳人才等方面都取得较大成绩,新的经营机制,给企业发展带来了生机与活力。
通过调研,也发现存在这样的问题,有的单位职工对改革的积极性很高,他们知道早改主动,晚改被动,因为市场是发展的,早一天进入市场,适应市场、开拓市场能力就会早一天提高。市场不可能停下来等您改革后再发展。你不发展,别人发展,逆水行舟,不进则退。但领导因为个人或其他原因,积极性反倒不如职工的改革愿望强烈,成了改革的阻力。希望各单位领导,千万不要等人才跳槽走光了再改,没有了人才,你这个企业怎么生存?千万不要等企业问题积重难反,完全失去市场时再改。希望各勘察设计单位的主要负责人一定要振奋精神,敢于迎击挑战,敢于发展,不甘落后。要对企业负责,要对职工负责,要对事业负责!
促进勘察设计行业健康持续发展,必须抓好行业结构调整,不断适应市场经济体制发展的需要。各级建设主管部门,要重点抓好以下结构调整:一是抓好行业所有制结构的调整。在社会主义市场经济条件下,勘察设计咨询业所有制形式要根据资源配置方式和投资主体多元化的变化进行调整,要符合勘察设计咨询业是知识、智力密集型行业的特点。除涉及国家机密和特殊行业外,国有资产应全部或部分退出,让民营企业唱主角,使勘察设计咨询单位真正成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场主体。具体所有制形式可以是股份制、有限责任制、股份合作制或具有无限责任的合伙制,通过调整,逐步形成适应社会主义市场经济体制发展要求的多元化的勘察设计咨询业所有制结构。
二是抓好市场结构的调整。建立多领域、多层次、多功能的市场体系,逐步实现工程设计咨询市场和技术劳务市场、工程总承包市场、工程项目管理市场的分离,引导企业向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展。要适量培育代表行业水平的主导企业,鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子,解决市场体系单一、集中度低、有效竞争不足等问题。
三是抓好企业类型结构的调整。在社会主义市场经济体制下,勘察设计咨询企业类型应符合市场结构,应是多样化,功能互补,具有技术特色的多种企业类型结构。当前我省勘察设计咨询企业类型主要是综合性设计公司(院)、专业设计所等,今后要按照市场的需要,发展工程公司、工程项目管理公司、工程承包公司、技术咨询公司、技术劳务公司等多种类型结构的勘察设计咨询企业。
(二)打造诚信行业,培育公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。要进一步健全、完善市场准入与清除制度、资质年检制度、勘察设计招投标制度、注册执业制度、不良行为记录制度等各项制度,逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。进一步完善《山东省勘察设计单位和施工图审查机构不良行为记录管理办法》,对有不良行为记录的单位,除严格按照有关法律法规处罚外,要定期在媒体上进行公布,接受社会舆论监督,从而规范市场各方主体行为。
要打造诚信行业,建立健全社会信用体系。落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案,开展“精心勘察设计,争当诚信先锋”的创建活动,建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,加快企业和个人信用服务体系建设,建立健全信用监督和失信惩戒制度,增强全行业的信用意识,努力打造诚实守信的勘察设计新行业。
要继续加大执法力度,彻查违法违规行为。继续开展全省勘察设计市场执法大检查,严厉查处假招标、压价竞争、无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的行为。发现一起,查处一起,进一步规范市场行为。要打破行业垄断和地方保护,进一步开放市场,着力营建公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。
(三)建立完善的工程勘察设计质量监督管理体系。要加快企业自律制度建设,落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作。
要大力抓好建设项目的初步设计审查和施工图审查工作。认真贯彻落实建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,进一步加强对施工图审查工作的监督管理,要充分利用施工图审查专家委员会的职能,对审查过的设计文件进行定期抽查,对审查质量差的机构进行曝光和处罚。还应尽快建立并应用管理软件系统,用科技手段推动审查管理工作的进步。我们还要加强各专业的学习和讨论,组织高水平的专家对审查工程师进行培训,建设一支高素质的审查队伍,从而提高全面提高施工图审查水平。建设部第134号令颁布之后,施工图审查市场保护的坚冰将随之消融,代之而起的是市场竞争,而这种竞争的主要手段不应只是价格,而是依靠自身的技术实力和服务质量。在下一步的工作中,各审查机构应当进一步加强内部建设,从审查质量、服务意识和自身管理上下功夫,尽快适应市场经济的要求,促进施工图审查走向良性市场竞争。
要继续巩固勘察质量专项治理成果,建立长效管理机制。完善相关规章制度,加强施工图审查阶段对勘察的前置性审查的研究,建立适合工程勘察工作特点的勘察报告审查办法。强化勘察质量监督,完善勘察过程的管理,逐步建立钻探人员、野外记录人员及技术人员持证上岗制度。
要大力抓好标准设计和设计标准的管理工作,促进科技成果的转化、推广和应用,提高勘察设计质量和技术水平。
(四)全面推行设计保险制度,规避工程建设投资风险。
建立工程设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革,完善市场管理制度,逐步实现与国外勘察设计市场管理惯例接轨的需要;是提高设计水平,保证工程质量,建立社会质量监督体系的有效措施;是强化执业人员法律责任,转移设计单位和执业人员风险的有效办法;是促进技术进步和设计创新的客观要求。
,建设部决定在深圳、上海、北京开展设计责任保险试点工作。,我省开始调研准备工作,编写了《建设工程勘察设计责任保险制度调研报告》,并在全省勘察设计工作会议上进行了讨论。206月,我省向建设部申请开展工程设计保险试点工作,并获得批准。批准后,我省于年6月下发了“关于开展建设工程设计责任保险的通知”,制定了“山东省建设工程勘察设计责任保险实施细则”。 对保险对象、保险范围、保险种类、赔偿处理等做了明确规定。2003年12月,省建设厅下发了“关于建立建设工程勘察设计责任保险制度的通知”。决定2004年1月1日起全面开展勘察设计责任保险工作。建设部建质[2003]218号文“关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见”要求,2004年年底前,在全国范围内建立工程设计责任保险制度。我省作为第二批试点省份,经过几年的准备、试点工作,可以说,在我省全面开展这项工作的时机已经成熟。希望各级建设主管部门、各勘察设计单位要充分认识到全面推行勘察设计保险工作的重要性,总结试点工作取得的经验,找出存在的问题,制定有效措施,全面推进该项工作的顺利进行。
(五)繁荣创作市场,推进技术创新和设计创优。各级建设主管部门、各勘察设计单位要牢固树立精品意识、创新意识和质量意识,加大科技投入,推进技术创新,建立激励机制,努力营造良好的创作环境。坚持出精品、出人才、创效益基本工作思路,加快勘察设计单位技术进步,提高行业创新能力。抓好“四新”技术、计算机和网络信息技术在勘察设计中的推广应用,提高信息化应用水平。大力繁荣创作市场,建立激励机制,引进和培养高素质人才。办好在职建筑学硕士研究生班。搞好优秀设计成果评选。
(六)建立城乡综合防灾体系,保障公共安全。要抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施,切实提高城市综合抗震防灾能力,全面完成抗震防灾规划编制工作。继续做好重要工程及生命线工程的抗震鉴定与加固,争取省财政多安排抗震加固经费。加大对鉴定加固市场行为的监督和管理。会同省财政厅对抗震经费使用情况进行专项检查。
深入贯彻落实建设部111号令、《山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理办法》,加强新建工程抗震设防管理,严格抗震设防专项审查制度。重点抓好超限工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害工程的抗震设防专项审查。四是深入开展村镇建设抗震防灾工作,加强对农房建设的技术指导,积极开展农村抗震防灾试点。
同志们,新的一年即将到来,全面建设小康社会,摆在我们面前的任务光荣而艰巨,我们要以十六大、十六届三中、四中全会精神为指针,按照建设厅年度工作重点和建设部工作部署,进一步解放思想,加快改革和发展步伐,为我省经济建设做出应有的贡献。
同志们: 今天,我们在这里隆重集会庆祝第21个教师节,并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此,我谨代表镇党委、政府向全镇教育工作者致以节日的问候!向受表彰的先进单位和优秀教师表示热烈的祝贺!向县教体局领导_x表示热烈的欢迎!
刚才,新来同志对上学年的工作进行了总结,对新学年的工作进行了安排部署,会上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面,结合我镇实际,我讲四点意见: 一、统一思想,充分认识优先发展教育事业的战略地位 百年大计,教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位,思想上高度重视,工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前,国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源,说到底,是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步,都得益于教育事业的全面发展,都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城,人力资源虽然丰富,但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰,系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提,尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明,经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴,则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分,事关下一代的成长,事关我镇人民整体素质的提高,因此,我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命,切实把教育摆在优先发展的战略地位。 二、提高质量,全面推进教育事业的健康快速发展 教育大计,质量为本。做好下一步的教育工作,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,加快教育现代化步伐,努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证,广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况,不断地深入实践和探索,坚持以全面实施素质教育为总纲,坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,坚持以深化改革为动力,借今年“普九”复验的东风,实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念,以学生的全面发展为出发点和落脚点,一切为了学生,一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节,不仅要使学生学业有成,更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养,更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务,更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平,而且还要有强健的体魄,使学生德、智、体、美全面发展,努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新,大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学,促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新,全面推进素质教育,使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新,在加快培养知识型人才的同时,加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接,努力培养社会急需的技能型人才,使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设,要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求,让思想道德建设回归学生生活,融入学生生活,把生活作为思想道德教育的来源和主体,引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要,着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养,努力把学生培养成为“四有”新人。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会庆祝第21个教师节,并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此,我谨代表镇党委、政府向全镇教育工作者致以节日的问候!好范文网向受表彰的先进单位和优秀教师表示热烈的祝贺!向县教体局领导_x表示热烈的欢迎!刚才,新来同志对上学年的工作进行了总结,对新学年的工作进行了安排部署,会
上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面,结合我镇实际,我讲四点意见:
一、统一思想,充分认识优先发展教育事业的战略地位
百年大计,教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位,思想上高度重视,工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前,国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源,说到底,是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步,都得益于教育事业的全面发展,都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城,人力资源虽然丰富,但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰,系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提,尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明,经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴,则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分,事关下一代的成长,事关我镇人民整体素质的提高,因此,我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命,切实把教育摆在优先发展的战略地位。
二、提高质量,全面推进教育事业的健康快速发展
教育大计,质量为本。做好下一步的教育工作,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,加快教育现代化步伐,努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证,广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况,不断地深入实践和探索,坚持以全面实施素质教育为总纲,坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,坚持以深化改革为动力,借今年“普九”复验的东风,实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念,以学生的全面发展为出发点和落脚点,一切为了学生,一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节,不仅要使学生学业有成,更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养,更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务,更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平,而且还要有强健的体魄,使学生德、智、体、美全面发展,努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新,大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学,促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新,全面推进素质教育,使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新,在加快培养知识型人才的同时,加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接,努力培养社会急需的技能型人才,使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设,要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求,让思想道德建设回归学生生活,融入学生生活,把生活作为思想道德教育的来源和主体,引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要,着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养,努力把学生培养成为“四有”新人。
三、严格要求,切实加强教师队伍的素质建设
队伍建设,素质为本。没有高素质的教师,就没有高水平的教育;没有教师的现代化,就没有教育的现代化。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍,是加快教师事业发展的根本大计。为此,我向广大教师提出以下四点希望:一要加强学习。要在注重政治学习的同时,切实加强新课程标准的学习。在新一轮基础课程改革中,教学的目标、内容、方法以及教与学的关系都发生了很大变化,传统的教学模式已难以适应当前的教
在全市党委办公室工作会议上的讲话
今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议,主要任务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作,这对于更好地服务党委工作大局,促进我市“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才,一平同志回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践,并就做好今年的工作讲了很好的意见,我完全同意。
我今天受市委委托来参加这个会议,一是来跟党委办公室系统的同志们见见面。对于大家的工作,市委是满意的,各级党委也是满意的,借这个机会,我谨代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!二是党委办公室的工作非常重要。工作重要,就意味着责任更重,要求更高。这里,我想结合党委办公室工作的实际,从宏观和整体上提一些意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好新时期党委办公室工作的责任感和紧迫感
第一,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
用“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神统一全市党员干部群众的思想,激励全市二万四千多名党员和五十一万人民抢前争先,实干奋进,努力开创我市各项事业的新局面,对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,团结带领全市人民全面建设小康社会,具有重要而深远意义。继十六大把“三个代表”重要思想写入党章之后,今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三个代表”重要思想写进了宪法,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,是我党必须长期坚持的指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务,一定要持之以恒、常抓不懈,各级领导干部尤其要做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范,成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为各级党委的重要参谋部,在协助党委抓好贯彻落实方面,肩负着非同一般的责任,这就要求我们必须站在讲政治的高度,除了集中精力协助党委抓好学习贯彻外,还要积极主动地开展多种形式的活动,带头学习宣传,认真贯彻落实,要在这方面成为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫,力求多学一点,学深一点,学精一点,通过学习,把“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神融会贯通到办公室的各项工作之中,不断提高干部职工的政治理论素养,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力,充分发挥好办公室的职能作用,以崭新的风貌来开创工作的新局面。
第二,适应国内外不断发展变化的新形势,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
当前,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增强,我国的国际地位和影响进一步提高,各大国和国家集团更加看重我国的作用。世界科技进步日新月异,全球产业结构调整步伐加快,为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇,我国经济保持多年的持续快速增长,社会主义市场经济体制初步建立,对外开放不断扩大,为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化,进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。在刚刚过去的××××年里,我们妥善应对各种突发事件和自然灾害,经济社会发展取得显著成就,为我们继续前进创造了十分有利的条件。
在看到有利方面的同时,我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平,不稳定、不确定、不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出,霸权主义和强权政治有新的表现;一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断,恐怖主义危害严重,非传统安全因素凸显;世界经济增长乏力,综合国力竞争更趋激烈;西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也还存在一些矛盾和问题,农民增收困难,就业再就业压力较大,经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出,生产力发展仍然面临诸多体制性障碍,由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,一些消极腐败现象还在滋生蔓延。
面对新的形势,市委要领导和组织全市人民加快沱江发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,无论是领导方式还是领导方法,都必然会发生一系列变化,这就对我们办公室的工作提出了新的更高的要求,也对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。我们要始终全面科学地判断形势,增强忧患意识,做到居安思危,抓住机遇,迎接挑战,工作中既要继承和坚持多年
来行之有效的作法,又要跟上时代,跟上形势,树立强烈的`改革意识、开拓意识、创新意识,不断变革自己,完善自己。
第三,推进全市经济社会快速健康发展,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
把发展作为执政兴国的第一要务,是我们党多年执政的基本经验,也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们沱江来讲,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放为动力,以改善环境为切入点,大力实施“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略,促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调发展,是全市各级党委今后一个时期的中心任务。市第三次党代会提出了努力把我市建设成为“湖北新兴的工业强市、人居环境优良的国家级园林城市、依托三峡的现代化中等城市”的奋斗目标,这也是全市人民的强烈愿望和追求。为了实现新的发展目标,市委将总揽全市发展大局,及时掌握发展中的新情况,研究解决发展中的新问题,出台推动经济和社会发展的新举措。市委的工作要求必然对全市党委办公室工作提出一系列新的课题。我们要以强烈的历史责任感和时代紧迫感,时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,进一步增强为中心服务、为大局服务的意识,讲究快节奏,追求高效率,善于研究新情况,解决新问题,按照市委的要求,协助各级党委理清发展的思路,找准改革的突破口,制定切实有效的措施,切实为全市发展当好参谋、抓好督办、搞好服务,自觉地为实现沱江新时期新阶段的发展目标而努力工作,向各级党委交上一份满意的答卷。
二、围绕中心,开拓创新,努力提高服务全局的能力和水平
党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构,围绕中心、服务大局永远是工作的主题。办公室的服务水平如何,是检验我们办公室工作成效、工作能力的主要标准。我们要进一步明确服务方向,改进服务手段,拓展服务领域,提高服务质量。
第一,要进一步增强参谋服务的主动性。
调研工作要增强“四性”。一是要突出预见性。党委要经常对重大事项做出迅速有效和科学合理的决策,以便有效地推动各项工作。办公室的同志要尽可能做到事事有预见、谋在前、想在先,进一步增强工作的主动性、超前性、创造性,积极把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。要认真研究领会党委思路和领导意图,对市委关心的重大问题,要超前研究、思考,提出自己的真知灼见;对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性问题,要主动介入,掌握动态,及时反映,力求做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。二是要胸怀全局性。各级党委办公室作为党委的“参谋部”,必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,善于站在大局的高度、领导的角度,领会意图,领会精神,谋划改革、发展和稳定的大事。特别是要加强对一些重大问题的对策研究,比如经济结构调整、培育工业主体、改善发展环境、加强基层组织建设等等,都迫切需要我们去研究、去回答,为市委提供有价值的决策参考意见。同时,注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。三是要增强针对性。要贴近党委中心工作,贴近领导思路,贴近党委一个时期的关注点和需要决策的问题,脚踏实地地给党委当好参谋和助手,确保党委决策和部署更具针对性和指导性。四是要注重实践性。要经常深入工作现场和建设第一线开展基础性调研,亲临现场,获取第一手材料,增强感性认识,提升理性认识。要多到群众中去,及时把群众的呼声反映上来,把群众创造性的东西反映出来。对重大问题,要发挥网络作用,集中优势兵力,进行深入的调查研究,提出切实可行的对策措施,使市委决策更加有效地付诸实践。
信息工作应把握十个“要”。一是定性要准。在形式上和内容上要符合信息撰写的要求,准确表达,切忌模棱两可。二是方向要正。必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。三是站位要高。要站在服务全局、服务领导、服务决策的高度,站在本地本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。四是特色要明。要选择工作中最有特色、最富有创新意义的内容来写。五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,反映工作中的新情况、新问题、新举措、新成效、新经验。六是内容要实。要在实践中捕捉信息,反映丰富的具体工作实践,内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想。七是挖掘要深。要从普遍现象中深刻挖掘其内在的丰富内涵,善于对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。八是反映要快。反映要敏锐,处理要及时。九是语言要精。信息语言要精炼简洁,简明扼要。十是文章要小。现在有的信息“过门”长,“插曲”多,“尾巴”长。要做到短小精悍,开门见山,直奔主题,干净利落。
第二,要进一步增强督查服务的权威性。
督查工作是办公室工作的重要方面,各级党委办公室要进一步强化督促检查意识,紧紧围绕党委工作中心,立足全局,分级负责,切实履行督促检查的职能,促进工作落实。一是要进一步在思想上强化督查意识。督查工作的目的就是推动决策落实,要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点,把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,保证决策目标的实现。二是在督查思路上要想新法,闯新路。衡量督查工作抓得如何,就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施,是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处,收到了实效。领导作出决策和部署后,办公室要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。三是在督查过程中要求实效,出实招。对全局性、宏观性问题,开展全面督查;对重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。要善于运用领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查方法,推动党委决策和各项工作部署的落实。要及时反馈妨碍决策落实的各种问题,提出解决矛盾和完善政策的建议。对决策落实中的典型经验,要不失时机地进行宣传和推广;对久拖不决的,可以协调有关方面直接进行查办,使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大的作用。四是在抓督查落实上要敢于动真格,用真力。各级党委办公室要敢于碰硬,敢于拔“钉子”,一查到底。只要是正义的举动,各级党委就会旗帜鲜明地支持你们大胆开展工作。
第三,要进一步增强协调服务的实效性。
搞好综合协调是办公室的一项重要职能。一是要立足协调的高度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。在办公室工作,不论是什么岗位,都要有强烈的全局观念,坚持从全市改革开放和现代化建设的全局去思考、筹划、安排和处理问题,确保全市工作一盘棋。二是要拓宽协调的广度。要注重充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系,及时了解上级意图,争取获得更多的指导和帮助;对下要密切与基层的联系,及时了解和掌握基层工作情况,摸实情,知下情,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点/难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象;要搞好办公室内部的协调,注意多沟通、多配合、多商量、多补位,互相提供方便,从大局出发,把分工和协作更好地结合起来,推动党委决策的落实。同时,要搞好化解矛盾和纠纷工作的协调,积极协助党委处理一些急事、难事、琐事,为党委分忧,为基层和群众解难。特别是要在处理突发性事件和群体性事件方面发挥积极作用,到第一线解决矛盾,处理纠纷,控制事态。三是要讲究协调的艺术。协调综合是一门艺术,是一门科学,既要超前服务,又不能“帮倒忙”;既要为领导分忧解难,又不能越俎代庖;既要理直气壮,又不能颐指气使,要把握好这个“度”。
第四,要进一步增强日常服务的规范性。
办公室日常运转工作非常重要,要做到高效、有序、和谐、严密,保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要灵敏。无论是办文、办会,还是办事,都要首先考虑党委有什么精神,领导有什么意图,怎样办才符合党委工作的要求,体现领导的意图。如果没有做到这一点,即使花了很大力气,做了不少工作,也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,力戒空谈,狠抓落实。要通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作,应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫,努力做到高标准、高质量。四是要主动。要在被动状态下主动做好工作,就一定要超前思维,把问题想在前面,把工作做到前头,并随着党委工作的进展而推进,围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点,始终做到忙而不乱,有条不紊。五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂,工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位,都会影响党委全局工作的运转。做每一项工作,都要着眼全局,顾全大局,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,消灭差错,避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,保证各项议程、各项活动顺利进行。
三、加强领导,严格要求,建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室工作要争创一流,关键在人。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
第一,要忠诚可靠,经得起政治考验。
党委办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,我们必须服从和服务于党委工作的大局,任何时候都必须忠诚坚定,把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长,他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚,埋头苦干”。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导,保持坚定的政治立场,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;从小的方面讲,就是要与市委的决策保持一致,坚决维护市委的权威,维护领导的权威和形象。要坚持原则,认真贯彻执行党的路线方针政策和市委重大决策,坚定不移地服从各级领导的指挥,确保政令畅通;要恪尽职守,坚定不移地维护改革、发展、稳定大局,以高度的政治责任感做好每一项工作;要严守纪律,自觉遵守党的政治纪律,增强保密意识,严守党和国家的秘密,杜绝失、泄密现象发生。
第二,要业务精湛,担得起服务重担。
面对发展变化的形势和复杂艰巨的任务,要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼,在实践中不断增强本领,以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。一要认真抓好学习,提高理论素质。办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,通过学习不断拓宽知识面,不断提高思维能力和工作水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,更需要不断提高素质。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志学,要通过自身的学习实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。二是要强化办文办事,提高综合能力。办文办事是办公室工作的基本业务,也是多种能力的综合体现,比如专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等。做好办公室工作就是要加强多方面的培养,加强基本训练,做到提笔能写,开口能讲,有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重,办公室干部要有比较扎实的文字功底,多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作,努力提高写作水平,增强总结、归纳、提炼的能力,增强出政策、出思路、出精品的能力,在工作实践中练就好调查研究、综合分析等基本功。三是要注重实践锻炼,增强运筹全局的能力。作为“参谋助手”,必须不断提高参与决策的能力,善于运用创造性思维,谋划具有本地特色的工作,融于决策服务之中。要想领导之所想,谋领导之所虑,急领导之所急,领导想到的,我们要想到,领导没有想到的,我们也要替领导想到。同时,要注意处理好重点与一般的关系,注重抓那些涉及全局的事、一般职能部门管不了的事和别人不愿管的事。要精于谋划、善于谋划,使工作有计划、有目的、有效果。
第三,要作风扎实,经得起群众检验。
办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,办公室工作人员的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,加强办公室的作风建设十分重要。在办公室工作,要做到“五讲”、“三个正确对待”,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导,又要关心群众;待人接物要文明礼貌,不卑不亢,不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人;对基层的同志要热情、客气,不能以大话压人,不能有衙门作风。要大力倡导求真务实的作风,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,不能借故拖延,也不能出现失误。要善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,勤勤恳恳,兢兢业业,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
第四,要公正廉洁,抗得住各种诱惑。
党委办公室每个工作人员都必须严格遵守党规党纪对党员和干部提出的要求,堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳干事。我们在工作中协调各方关系、处理各种事务,都要坚持从党的事业出发,从大局出发,不能存有任何偏见,不从个人恩怨出发,不以个人好恶为标准,做到公正、客观。这不仅是一种美德,也是一条纪律。办公室虽然没有领导权力,但领导的决策很多要通过办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象,也是一些别有用心的人诱惑的目标,如果不能严格要求自己,就很容易被人利用,甚至滑向腐化堕落的泥潭。因此,办公室工作人员要有坚强的党性原则和法制观念,既要大胆果断,又要时时保持清醒的头脑,处处谦虚谨慎,做到不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干,时刻绷紧廉洁自律这根弦,在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。
第五,要甘于奉献,耐得住艰苦磨炼。
办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性;做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。爱岗敬业,乐于奉献,这是对每一个办公室工作人员的起码要求。在办公室工作,就必须有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。虽然随着经济的发展,条件会不断改善,但讲奉献的精神不能丢。办公室的同志都要不断加强主观世界的改造,勤勤恳恳,任劳任怨,淡泊名利,努力做到谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,把心思用在工作上,正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,在工作中体现自己的人生价值。
在此,我还要特别强调一点,我们各级党委在对干部职工严格要求的同时,还要切实加强对办公室工作的领导,高度重视和关心办公室工作。要经常关心干部职工的工作和生活,本着实事求是、量力而行的原则,帮助他们解决工作、生活中的实际困难,解除他们的后顾之忧,为大家创造一个有利于干事业的良好环境。要通过扎实细致的工作,真正实现“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,营造办公室团结奋进的良好氛围。要时刻关心办公室干部的成长,政治上关心培养,工作上放手使用,学习上合理安排,对优秀的干部要大胆提拔重用;要广开渠道,荐贤选能,进一步改善人员结构,加大干部交流力度,形成能进能出、能上能下的用人机制,建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间,党委办公室的工作是光荣而艰巨的,各级党委对大家寄予厚望。希望你们再接再厉,开拓进取,扎实工作,以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风,推进党委办公室工作再上新的台阶,为全市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献!
在党委办公室工作会议上的讲话
从当前的实际情况来看,党委办公室的干部队伍总的说是好的,大家能以高度的责任感和饱满的工作热情,坚决执行党的路线、方针和政策,充分发挥自己的积极性和主动性,勤奋工作,乐于奉献,较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是,也应该看到,个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如,讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题,也许会有人觉得没什么大不了,但是,长此下去,就会削弱办公室的凝聚力、战斗力,影响办公室的威信,损害办公室的形象。
我们必须进一步提高思想认识,切实加强思想作风建设,建设一支高素质的办公室干部队伍,努力树立办公室的良好形象。
一、高度重视办公室干部队伍的思想建设
思想建设是内在的、深层次的,是干部队伍建设的根本途径,是树立良好形象的必要条件。在这方面,要重点强化以下四个意识:
政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜,同党中央保持高度一致,牢固树立共产主义的理想信念,坚定建设有中国特色社会主义的信心;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,站稳脚跟、旗帜鲜明,经受得起大风大浪的考验。
大局意识。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子。”“谋势”,就是顾全大局,不为眼前一“子”利益所动,既要“见木”,更要“见林”,以长远的目光审时度势,力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局,在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度,站在领导的角度,去谋大事、想大事和议大事,为领导当好参谋,做好助手。要围绕大局,找准自己的位置,找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不办,对党委部署的全局性的工作,带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失,为事业而献身的崇高精神,要坚持做到事业第一,工作为先,发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,享受在后,乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时,要以国家、集体为重,以事业和工作为重,个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标,对党、对事业、对人民高度负责,做到干一行、爱一行、钻一行,恪尽职守,尽心尽力,淡泊明志,甘当无名英雄,以奋斗为乐,以奉献为乐,使孺子牛情操不断得到陶冶,得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能,充分认识和理解服务的崇高性,树立自觉服务的角色意识。要为领导服务,为基层服务,为群众服务。为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识,超前思考一些事关长远利益的战略性问题,特别是要围绕一些重大问题进行调查研究,在吃透上情、掌握下情的基础上,提出自己的看法和意见,供领导决策参考。要服务好,就必须埋低头、沉住气、静下心,认真做好烘托、陪衬的工作。
二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设
作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手,有针对性地塑造人们的良好态度和行为,这对加强干部队伍建设,树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设,要着重从以下四个方面来加强:
实。一定要实实在在,实事求是,求真务实,做到“不唯书,不唯上,只唯实”。调查研究要摸实情、求实效,不搞形式主义,不作表面文章;上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;总结经验不故意拔高,不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信,办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风,多深入实际,多深入基层,不仅要做到“身入”,更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情,都要从实际出发,以是否符合客观现实,是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来,务实而不陷入事务主义,务虚而不陷入形式主义。
细。要细心、细致,精益求精,力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”,可见诸葛亮之所以屡建奇功,靠的就是细心、小心,算无遗策,做到了“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作繁杂,但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策,关系到一个地方的发展大计。因而,办公室人
员一定要细心、小心,不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲,办会要经得起检验,办事要经得起核查。计划要周详,行动要谨慎。要通过不断加强修养,陶冶性情,努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习,努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力,使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。
快。要尽可能快地完成各项工作任务,不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然,要快而不急、不乱,又快又稳又好,要在保证质量的前提下,追求高效率。
严。要严格要求,严格管理,严格执行各项规章制度,对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律,按时按质按量地完成上级交给的各项任务,自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律,切实做到个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央。要严格遵守保密纪律,不该问的不问,不该说的不说,不该记的不记,不该做的不做,不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。
三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象
搞好了思想作风建设,就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设,“内强素质,外树形象”,着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
忠诚。办公室是综合部门,其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性,其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此,办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业,时时处处维护党的威信,维护党的利益,对党的'路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线,把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持群众观点和群众路线,为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业,尊重领导,服从领导。要维护领导的形象,与领导同心同德,在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致,唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行,不合糊,不搪塞,不自行其是,不我行我素,不阳奉阴违,不欺上瞒下。
团结。办公室工作是一个有机整体,每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此,团结协作非常重要。只有搞好团结,才能最大限度地发挥每个人的能力,实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己,宽以待人。待人接物态度要温和,既要善于团结人,又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大,胸怀要广,不能斤斤计较。要做到心往一处想,劲往一处使,既要充分发挥个体的工作积极性和主动性,又要体现出整体效应。要做到大事讲原则,小事讲风格。一般来讲,大家来自不同的地方,生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同,工作中免不了会闹些小矛盾,这是正常的。作为办公室的同志,必须善于去处理这些矛盾,明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的;必须团结一心,取长补短,密切合作,充分发挥整体效能;必须反对遇事推诿,不负责任,闹无原则纠纷的现象,力求做到难事不推,好事不抢,荣誉不争;必须宽以待人,相互理解。事实证明,只有我们团结协作,办公室的作用才能充分发挥出来,办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取,才能各尽其能、各得其所、各有进步。
勤奋。办公室工作是幕后工作,是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳,不能因事小而不为,不能因事烦而外推,既要勤动手、勤跑腿,更要勤动脑、勤思考,多在理论与实践的结合上下功夫,以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话,还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等,它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此,走进办公室这个大门,就要有不为名、不为利,埋头苦干,无私奉献,做无名英雄的准备;就要经得起各种误解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感,不断充实自己,鞭策自己,以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快,即构思快、成文快、出手快;准,即准确把握领导意图和思路;新,即文字工作应求新,有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严,即严谨认真,严密组织;勤,即勤动脑、勤跑腿、勤检查;细,即时时刻刻、事事处处细致,一丝不苟,精益求精。办事要深、敏、实。深,即调查研究要深入,分析问题要深刻,谋划成事要有深度,要“参”到点子上、“谋”在关键处;敏,即政治要敏锐,思维要敏捷,不错办,不漏办,不误办;实,即作风踏实,工作扎实。不能因自己工作不慎不实,给机关和党委形象造成不良影响,或带来不必要的损失。
廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里,办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边,一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此,我们要牢记××同志关于“自重、自省、自警、自励”的教导,用党的纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想,讲奉献,讲艰苦奋斗,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,警惕各种腐败思想的侵蚀,自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑,坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,决不能利用工作之便,凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分,恪守“宁公而贫,不私而富”的古训,做到守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验。要树立“平民”意识,忠于“平凡”工作,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳办事。
香港金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不取非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛,也可以悟出如何当好一名办公室人员,树立良好形象的道理。
同志们:
这次办公室中层以上干部会议是经主任办公会议研究决定召开的,主要任务是简要总结办公室20xx年工作,安排部署20xx年的工作。刚才,几位副主任分别就分管工作讲了很好的意见,各科室负责人汇报了工作开展情况。杜市长在百忙之中到会并作重要讲话,对办公室前一阶段的工作给予充分肯定,并对下步工作提出殷切期望和新的要求,这是对办公室工作的极大鼓励和鞭策,大家要切实抓好贯彻落实,力求办公室各项工作争先创优、走在前列。下面,就贯彻落实杜市长讲话精神,我强调三点:
一、前段工作的简要回顾
由于市政府班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这段时间里,办公室全体人员心不散,劲不懈,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届市政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。主要工作成效体现在四个方面:一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,贴紧中心、贴紧领导,圆满完成了政府工作报告及各类文字材料的起草任务。信息工作方面,通过抓源头、抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。督查工作方面,对市委、市政府重大决策、重要事项实行联合督查,促进了各项工作的开展。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用,召开部门单位协调会,提出解决问题的方案和对策,努力为领导分忧。二是事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会、行政接待趋向规范,办公条件逐步改善,车辆调度、财务管理、安全保卫工作进一步加强。三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了市委、市政府下达的各项中心工作任务。四是自身建设有新的变化。深入开展学习型机关建设,坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓,取得了积极成效。
同时,我们还必须清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与市领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在很大差距。一是政务服务质量还不够高,服务意识、服务方式、服务手段需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,参谋助手作用发挥不够,决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距;三是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够,工作效率和质量有待提高,等等。这些都需要我们在今后工作中不断探索和创新,努力为领导搞好服务,开创办公室工作新局面。
二、用心干好办公室工作
办公室是一个充满机遇和风险的地方,苦干、实干、拼命干就会为自己赢得地位、争取一个好的归宿;苦熬、不干、不真干,就是自毁前程、对自己不负责任,就是办公室不欢迎的人。我们经常说,播种一种行为,收获一种习惯;播种一种习惯,收获一种性格;播种一种性格,收获一种结果。也就是说,干好办公室工作,保持良好的心态是首要前提。
第一,心要诚。说实在点,我们在办公室工作,无非是为了干好工作,有所成就,并最终有个好归宿。这就要求我们每个人,对工作要有一颗赤诚的心,把工作的事当成自家的事去办,忠于职守,乐于奉献;对领导要有一颗忠诚的心,我们的领导每天都在为全市的工作操劳,为全市的百姓操心,为领导服务,就是为全市服务,只有忠诚于领导,才能持重于事业,然后谋福于百姓;对同事要有一颗诚恳的心,只要以诚待人,将心比心,相互间就会得到理解和支持。有了诚心,再诚心诚意地去做工作,我相信,就能以诚换真,就会有好的归宿。
第二,心要细,细致入微。细节体现意识,细节体现水平。很多问题出之不细,很多成功源于细致。要靠细致出成效。无论办文、办会、办事,都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力,才能使一次会议开得井然有序、有条不紊,才能使一篇文稿经得起推敲、让领导满意,才能使每一次接待不出现纰漏和失误。要靠细致立身。细微之处见精神,通过一件小事,往往可以看出一个人的品质,事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是市政府的窗口。我们一句不经意的话,可能会引起来访者的反感;一个错误的标点,可能会使整句话的意思变了味;一个电话打不到,就能让一个会议拖后;一个烟头扔在地上,就让我们的整体形象大打折扣。因此,我们必须养成一丝不苟,细致入微,精益求精的良好习惯。
第三,心要强,争先为强。能来办公室工作的都是经过层层推荐、精心筛选的,综合素质都是过硬的。但办公室的工作只有更好,从来没有最好;在办公室的任何时候都是一个新的起点,从来就没有终点。必须充分认识到,新的形势给办公室工作提出了新的更高的要求,要牢固树立“事事争先,干必一流”的观念,与最好的比,向最近的赶,不断地超越自我,超越过去,超越他人,营造一种“比、搏、赶、超”的精气神,把办公室工作推上一个更高的台阶。
第四,心要勤,业精于勤。“事在人为,路在脚下;勤能补拙,笨鸟先飞”,这是我自己的一点体会。在办公室特别要讲“勤”字。办公室工作被动性强,要变被动为主动,勤奋是个关键,必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事,嘴里要说事,眼睛要看事,耳朵要听事,手里要干事,腿脚要跑事,靠勤奋来补漏拾遗,把工作干好。勤亦能生巧,办公室工作应变性强,不是光机灵就可以了,还需要勤干多练,与同事常沟通,多留心领导言论,靠勤奋造就熟练,靠熟练提高悟性,这样悟出的东西才会引起领导的共鸣。要努力培养一种“冒一芽而知春,落一叶而知秋,见一斑而知全豹”的特殊能力,工作前移,超前谋划,从容应对。天道酬勤,人勤“春”早,只求耕耘,别问收获;辛勤耕耘,必有收获;加倍耕耘,加倍收获。
第五,心要恒,心恒事成。做任何工作、办任何事情,都要有一种持之以恒、锲而不舍、坚韧不拔的恒心和毅力,都要有一种一竿子插到底、不达目的不罢休的劲头。现在有的同志说,在办公室没个十年八年的功夫是走不了的,也有的同志因为长年累月地超常工作有了怨气,心浮气躁、消极厌倦。在这里我送给大家一句话,叫“立功欲坚不欲锐,成功在久不在速”。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水、没油水。我们所追求的不是一时、一事之利,而是要创造一个舞台,展示自身价值,实现远大抱负。有时候你的功夫可能就差一点点,再加一把劲,再努一份力,就能达到成功的彼岸,而虎头蛇尾,只会功亏一篑。“行百里者半九十”,没有恒心是很难成功的。恒心源于苦心,有句话叫“板凳甘作十年冷,文章不写一句空”。作为办公室的成员,能够吃苦耐劳是最起码的素质,这是由工作性质决定的。办公室是创业兴业的地方,而不是就业守业的场所,是一个炼石成钢的大熔炉,而不是躲避风雨的安乐窝。我们一定要思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。只有以苦为乐,耐得住寂寞、经得住诱惑,才能苦尽甘来。恒心、苦心皆出于宽心。心底无私天地宽。眼睛不要老盯着别人,别人提拔得早、进步得快,是多种因素促成的,但首要的是人家真干了。所以说,我们还要平心静气,任凭风浪起,稳坐钓鱼船,做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虚名。有了这种心态,我们就可以善始善终,就能真正干出一番成绩,就会得到领导和同志们的认可。
第六,心要和,心和事兴。古人说,天时不如地利,地利不如人和。省委书记白克明说过一句话:“地球上有60亿人,中国有近13亿人,在这么多人中,在自己短暂的一生中,我们这些同志能在一起共事,多不容易啊!应该说这是缘分”。要我说,我们这个集体,就是一个大家庭,家和才能万事兴,和则俱荣、分则俱损。一个人的力量是有限的,但如果大家在一起互相帮助、互相支持、互相提携,众人拾柴火焰高,就能产生强大的凝聚力和战斗力。不要面和心不和,要多琢磨事,少琢磨人,宽容大度,同心同德,众志成城。在这里,我引用陈市长的一句话和大家共勉:“大家在工作中帮人别踩人,捧人别害人,当面多说一些批评的话,背后多说一些好话”。更不要搞成“小圈子”里的小团结,要顾大局、识大体,不能无原则的“一团和气”,不能凭个人好恶搞拉帮结伙,办公室绝不允许有这种倾向。