下面是小编为大家整理的教育厅领导工作会议讲话(共含16篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“Ku”一样，积极向本站投稿分享好文章。
教育厅领导工作会议讲话篇1
同志们：
今年的教育工作，面临着新的形势，面对着更加艰巨的任务。这次会议的内容就是认真分析当前教育形势，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。
在讲我的意见之前，首先传达一下赵勇、许宁两位省领导前不久对教育工作做出的重要指示。2月19日和1月17日，省委副书记赵勇同志在省委教育工委、省教育厅关于召开20xx年度教育工作会议和高校党建工作会议的报告上批示：望抓住深化改革的契机，锐意改革，夯实基础，狠抓落实，再创佳绩。要贯彻全国高校党建会精神，把学习系列重要讲话精神作为一项重要政治任务来抓。2月13日，副省长许宁同志在听取省直8个部门汇报时强调：省委八届六次全会、省经济工作会、省“两会”和省政府全体会议的决策部署和总体要求已经明确，关键是要抓好落实。一要把握科学的理念推动落实。注重整体落实、创新性落实、具体落实。二要运用有效的方法深化工作落实。强化机遇意识、改革意识、开放意识、主动意识。三要提高自身能力保障落实。按照本顺书记提出的“坚定清醒地干、善作善成地干、干干净净地干、统筹兼顾地干”的要求，切实做到政治信念要强，做事水平要高，内部讲团结，自身要廉洁。对两位领导的指示，我们要认真学习领会，坚决贯彻到实际工作中去。
20xx年，全省教育系统在省委、省政府正确领导下，在社会各界大力支持下，艰苦奋斗、锐意进取，推动工作在一些重点领域取得了新成就，在一些难点问题上实现了新突破。在改善民生、促进公平方面，全年共安排各级各类资助资金27 . 9亿元，资助家庭困难学生142 . 3万人。解决进城务工人员随迁子女上学问题作为省委克服“四风”十件实事之一，保障了全省44 . 65万名随迁子女接受义务教育。在促进发展、提高质量方面，学前三年毛入园率超过70%，完成10个义务教育发展基本均衡县的首批迎接国家检查任务，14所中职学校通过国家中职改革发展示范学校项目建设审核，省部共建高校达到6所，国家重点学科培育工程启动实施，认定了18个“20xx省级协同创新中心”。在增加投入、做好保障方面，20xx年财政一般预算拨款安排的教育专项经费比20xx年增加4 . 15亿元，基金预算增加3亿元。全年共争取中央资金约119 . 79亿元。中小学校舍安全工程投入51 . 7亿元，农村义务教育薄弱学校投入9 . 37亿元。“国培计划”培训教师10 . 27万人，中小学教师补充机制进一步健全，义务教育学校教师校长交流成效显著。在改进作风、维护稳定方面，认真落实“八项规定”，深入开展第一批党的群众路线教育实践活动，继续保持教育系统稳定，为维护全省和谐稳定作出了重要贡献。一年来，全省广大教育工作者做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表省委教育工委、省教育厅党组，向教育战线广大师生员工表示衷心感谢!向所有关心支持教育事业的社会各界表示衷心感谢!
下面，我就如何认识当前教育改革发展形势，如何用改革统领教育工作全局，如何推进教育治理体系和治理能力现代化，讲三点意见。
一、深刻认识教育改革发展新形势
当前，教育形势正在持续发生着深刻变化。我国已成为世界最大规模的教育体系，全国共有2 . 6亿学生、1600万教师、52万所学校。从河北省来讲，目前共有1280万学生、91 .5万教师、2 . 7万所学校。在担负并完成这样一个教育大省教育发展任务的时候，我们必须认真研究和分析教育所面临的种种形势。
首先，从经济社会发展看，教育作为民族振兴和社会进步的基石，在推动社会发展中越来越起着不可替代的作用。
从国际上说，金融危机以来，全球经济复苏进程艰难曲折，世界经济正进入大发展大变革大调整时期。美欧等发达国家提出“再工业化”目标，把发展教育、提升国民知识和技术技能水平作为增强产业竞争力和发展后劲的战略选择。而我国人口资源环境约束日益加大，国际竞争低成本优势逐渐减弱，产业技术水平、创新能力和人力资源与先进国家仍有相当大的差距，核心技术受制于人，更加迫切地需要将沉重的人口负担转化成人才资本优势，依靠创新驱动为未来发展谋求新出路、开辟新空间。面对新一轮世界范围内的教育和人才竞争，能不能抓住机遇，迎头赶上，缩小与其他国家在教育方面的差距，是我们面临的现实考验。
从国内来看，党的提出了“两个百年”的奋斗目标、“五位一体”的总体布局和“四化同步”的发展路径，强调要优先发展教育，建设人力资源强国。一年多来发表了一系列重要讲话，对教育工作作了许多重要论述，精辟阐明了新时期我国教育改革发展的重大理论和实践问题。强调学校要全面贯彻党的教育方针，承担好立德树人、教书育人的神圣职责;强调要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念;强调要努力让13亿人民享有更好、更公平的教育;强调教师是立教之本、兴教之源。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化教育领域综合改革进行了详细部署，教育部分占了1页半，约有720字，相对于其他内容，教育综合改革的权重相当大。国家对教育提出的新要求，使教育改革发展面临着更加艰巨的工作任务。
从河北来讲，目前，我省发展已进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的特殊阶段。我省既要下决心大幅度压钢减煤、化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染，还要抓紧培育战略性新兴产业，推进改革攻坚，确保经济增长换挡不失速。这些，给我们带来的压力和挑战是空前的。同时，河北发展也面临着难得的机遇，党中央、国务院十分关心河北发展，要求我们不以GDP论英雄，环渤海地区正在成为中国最有潜力的新增长极之一，京津冀协同发展已经上升为国家战略。省委、省政府提出要坚持稳中求进、改革创新，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。能否化危为机、逆势而上，实现上述目标，必须突出地依靠教育科技和人力资源的强大支撑。
其次，从人民群众对教育的期盼看，当前，人民群众对高质量教育的迫切需求与优质教育资源的严重短缺已经成为教育领域的主要矛盾。我国人均国内生产总值已经由世纪之初1000美元上升到6000美元以上，社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段，人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量的愿望更加迫切。社会公众更加关注教育质量和公平问题，公共问责的重点也指向了办学质量。与人民群众对教育的期盼相比，我们的教育工作，还存在着不少问题。中小学“择校热”、学生课业负担过重;现代职业教育体系建设滞后，人才培养模式与社会需要不适应;高校学生创新精神、实践能力不足，毕业生就业难，等等。这些问题，社会高度关注，群众反映强烈，需要我们认真研究，积极回应。
第三，从教育自身发展看，随着经济社会的发展，教育发展的内外部环境更加复杂，教育决策的复杂性增大，改革创新探索和举措实施的难度不断增加。20xx年全省《教育规划纲要》颁布以来，教育改革迈出了重大步伐，在扩大学前教育资源、均衡发展义务教育、职业教育改革、提高高等教育质量、加强教师队伍建设等方面，取得了成功经验。同时，教育改革也进入了利益调整的深水区，有许多“两难”甚至“多难”问题，教育领域一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决。教育资源配置不尽合理，教育投入水平仍待进一步提高，教育公平需要进一步保障，教育观念、教学方法、评价方式亟待改革，教育管理方式相对滞后，内部治理能力有待提升，全社会参与举办教育的积极性还没有充分调动起来。
上述教育发展面临的种种新形势，要求我们必须紧密结合国际国内经济社会发展大趋势，努力适应国家和省对教育提出的新要求，认真回应人民群众新期盼，通过不断深化教育领域综合改革，不断推进教育治理体系和治理能力现代化，实现教育事业科学发展，为全省发展和人民群众提供更好的教育服务。
二、用改革统领20xx年教育工作全局
党的十八届三中全会和省委八届六次全会明确了全面深化改革主要目标和重点任务，形成了清晰改革蓝图，并对深化教育领域综合改革做出全面部署。当前和今后一个时期，要以十八届三中全会和省委八届六次全会精神为指导，将改革贯穿于教育工作的方方面面，坚持立德树人、促进公平、提高质量、增强活力，攻坚克难，力求实效，推动教育事业再上新台阶。关于20xx年的教育工作，省委教育工委、省教育厅已经制定了工作要点，写的很全面、具体，征求意见后将印发，希望各地各学校抓好落实，我不再一一展开讲了。总的来讲，全年工作的核心就是深化改革，要以改革统领教育工作全局。下面，我重点就几项改革成分大、浓度高的工作进行突出强调，希望大家高度关注。
(一)以培育和践行社会主义核心价值观为关键，落实好立德树人根本任务。
教育的核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题。真正的教育，必须以引导学生成人为根本任务，以发展人性、培养人格、改善人生为最终目的。做好立德树人的工作，始终是教育第一位的要求。党的报告中首次以24个字，从国家、社会、公民三个层面，概括了社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。去年12月，中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，明确提出要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。当前的关键，是研究如何通过行之有效的途径，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化，转化为学习的核心素养和学业质量，体现到课标、教材以及考试评价中，促进学生德智体美全面发展。
落实好《全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。今年，教育部将出台实施这个文件，研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准，对各学段育人目标和各学科内容设计提出具体要求。落实立德树人根本任务是一项系统工作，各地各学校在理解教育部文件精神时，要注重把握系统设计、协同推进的思路，加快建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制。要加快制定学生发展核心素养体系，建立学业质量标准，完善课标教材，改进教学方式方法，改革考试评价制度，抓好教师培训、基地建设，建立健全监测评价制度，加强督促检查，确保立德树人各项改革任务落到实处。
加强学校德育工作。要把培育和践行社会主义核心价值观融入教育全过程，进一步深化中国梦宣传教育，抓好主题教育。大力开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动，深入开展节粮节水节电“三节”活动，创造有效形式、形成长效机制。要突出公民道德教育、中华优秀传统文化教育和心理健康教育的综合作用。要教学生从小养成良好的道德习惯，从日常小事做起，从尊亲敬长做起，从诚实守信做起，成为具有社会公德的合格公民。要从中华优秀传统文化中汲取营养，打牢培育和践行社会主义核心价值观的思想文化根基。要进一步强调情感教育和“以爱育爱”的突出作用，把心理健康、生命伦理等课程融入到教育教学中。要尊重学生的个性差异性，更多发现学生的闪光点和创造性，使每一个学生都能成为有价值感、尊严感和幸福感的人。
改进学校体育和美育工作。要牢固树立健康第一的教育理念，培养学生良好的身体素质和锻炼习惯。推动落实《河北省加强学校体育三年行动计划(20xx-20xx)》，强化体育课和课外锻炼，通过多种形式，教会学生掌握一两项终身受益的运动技能，养成学生一生锻炼身体的好习惯。筹备建立学生体质健康监测网络，定期监测、公告学生体质健康状况。要改进美育教学，坚持分类推进，充分发掘河北传统艺术资源。在城市中小学，以推进传统文化艺术和品牌艺术学校建设为重点;在农村中小学，以加强艺术课程建设和艺术教师队伍建设为重点，探索美育教学新模式，提高学生的审美情趣和人文素养。
(二)以高考改革为突破，积极稳妥推进考试招生制度等各项改革。
推进改革是教育工作的重要内容，是教育事业发展的强大动力。在国家科技教育领导小组第一次全体会议上指出，30多年前的改革开放，重点抓的是教育改革，即高校招生制度改革，找到了牵一发动全身的突破口和切入点。今天，改革是最大的红利，推动教育发展仍然要靠改革。考试招生制度改革，是整个教育改革的重点领域和关键环节。必须紧紧抓住这个“牛鼻子”，周密设计，科学安排，以高考改革为重点突破，带动教育领域综合改革。按照教育部要求，今年我省将重点做好以下三项工作：
广泛开展调研。考试招生制度改革涉及千家万户，直接关系群众根本利益，也将对其他方面的教育改革发展产生直接而深远的影响。虽然近年来，我省在招生制度改革上进行了有效的探索，但仍然需要我们沉下心来，更加广泛地开展调研，进一步从理论到实践进行系统梳理。既要吃透教育部的方案和顶层设计，更要紧密结合河北实际。
出台实施方案。今年，教育部将出台高校招生考试改革总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套实施意见。要求各省根据教育部总体方案和实施意见，于今年上半年出台改革实施方案。其中，改革试点省份要在上半年出台试点实施办法。高校招生考试改革的重要思路是，统一高考科目为语文、数学、外语三门;外语实行一年多考;高职院校实行分类招考。考虑到我省是生源大省，推进改革既要积极更要稳妥，因此设想进行高校招生考试改革的时间节点是：今年上半年研究出台实施方案，年底前出台实施办法，20xx年秋季开学正式实施。在义务教育阶段，要按照《义务教育法》和我省实施办法的规定，科学合理划定招生范围，实行就近、免试、免费入学。要探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，健全公开、透明、科学明晰的小学生升入初中制度。教育部印发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，主要内容：一是合理划定招生范围。二是有序确定入学对象。三是规范办理入学手续。四是全面实行阳光招生。五是逐步减少特长招生。六是做好随迁子女就学。要认真贯彻教育部文件，在农村推行学区化办学，构建九年一贯学区管理模式，学区内小学毕业生对口直升进入学区内初中。教育行政部门和中小学校要公开学校招生范围、招生条件，不得违反有关法律法规，擅自设定限制性要求。要均衡分班，不得设置重点校、重点班。要首先从小学做起，减少考试次数，取消百分制，考试成绩采用等级制。在高中招生方面，要鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式;完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法;中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。目前我省省级示范性高中招生名额分配生比例已经达到80%，降50分录取。但存在的问题是有些学校择校生录取不公开，有的择校生也作为分配生参加录取。出台这个政策就是为了遏制择校，如果择校生也能享受这一政策，就失去了政策的本来意义。在高中学业成绩评价方面，要建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。高中学业水平考试主要考查学生高中学业完成情况，分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩。学生根据自己的兴趣、志向和优势以及将来所报考高校的要求，选择部分等级性考试科目。同时创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，计最好成绩。这样做，可以促进学生学好每门课程，不偏科，全面发展，引导学生选择适合自己兴趣、优势、志向的课程，充分发展个性潜能和学科特长，还可以引导学生参加公益服务和社会实践等，促进学生健康成长。同时，也能减轻学生不必要的课业负担。
各级各类学校的考试招生制度改革，对我们教育管理者，对各位教育局长，提出了新要求。大家要以认真的态度对待改革，研究改革，推动改革。比如说，要推进改革，要求我们的高中课程改革必须跟上步伐，要求我们的教学改革跟上步伐。我们现在的高中按课程改革要求，还有很大差距，实验室不够，实验仪器不够，个别高中学校连一个通用技术实验室都没有。就是有，课程开设也不理想。这些短板，我们必须在一两年补上，不能耽误改革，不能耽误教学。这些都对我们提出了挑战，要求我们通过大力度的工作来解决。
加强宣传引导。考试制度改革绝不仅仅是考试形式的变化，真正目的是为了促进素质教育实施，是为了克服高校用高考一把尺子、一张考卷衡量所有人才的问题，从根本上解决一考定终身的弊端。要加强对改革方案和政策的宣传解读，引导群众真正理解考试制度改革的重大意义，争取最大支持。实施前，按照“三年早知道”，或叫“提前三年告知”原则，提前公布高考改革方案，让社会公众对考试制度改革有一个清晰、明确的预期。
(三)以改革资源配置方式为手段，大力促进教育公平。
在我省阜平县考察扶贫开发工作时指出：“治贫先治愚”，下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。现在教育在农村和贫困地区依然承担着改变命运的重要作用。要在推进教育公平上多想办法，按照兜底线、保基本、上水平的要求，切实做大、分好教育“蛋糕”，让孩子“有学上、上好学”。
兜底线，保障每一个孩子都有学上。要推动教育资源向农村倾斜，向边远、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。积极推动进城务工人员子女平等接受教育，改善农村留守儿童接受义务教育状况，办好农村必要的教学点，统筹解决好一些地方农村学校“空心化”的问题。前不久，国务院办公厅转发了教育部等部门《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，国家召开了特殊教育工作电视电话会议，提出要实行“一人一案”、加快“两头延伸”、深化课程改革、强化培养培训等多项工作要求。要落实好提升计划和全国特教会精神，进一步加强特教工作，对于确实不能进校就读的，要送教上门，努力让每个残疾孩子接受良好教育。
保基本，使每一所学校都达到基本办学条件。以建设中小学校舍安全长效机制和农村中小学校舍维修改造长效机制为抓手，继续组织改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设、农村初中校舍改造工程和普通高中改造计划等教育重点工程项目，不断改善办学条件，促进城乡资源均衡配置。出台连片特困地区边远乡村学校教师生活补助政策，启动实施农村教师生活补助发放工作，推进农村教师周转宿舍建设，使优秀教师下得去、留得住、教得好。
上水平，不断扩大优质教育资源覆盖面。要进一步推进义务教育均衡发展，就必须解决师资均衡配置问题。今年，要推进县域内义务教育学校校长教师交流工作，启动全省首批校长教师交流试点工作。这项工作直接关系到教师、学生和学校的诸多利益，各地要高度重视，对可能出现的困难和问题要提前准备应对，确保工作顺利推进。要优化学校布局，从严控制农村学校撤并行为。要进一步加强义务教育阶段学校标准化建设，通过学区制、学校联盟、教育信息化等有效途径不断扩大优质教育资源。
(四)以推进中高职衔接为抓手，加快构建现代职业教育体系。
职业教育，特别是高等职业教育是推动教育规模扩张、促进高等教育大众化的主要力量，承担着优化教育结构和人力资源结构的重要使命。但当前职业教育建设还不能适应经济社会发展的需要。
要加快推进中高职教育的衔接。我省现代职业教育体系建设已进入开局阶段，中等和高等职业教育统筹发展的格局基本形成。下一步，要加快推进从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生的人才成长“立交桥”建设。当前的关键是，加快打通中高职衔接的通道。通过探索中职五年一贯制、中职和高职衔接、高职和本科衔接等技术技能人才培养模式，逐步形成中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的技术技能人才培养体系，实现职业教育与普通教育双向沟通、纵向流动，切实加强职业学校内涵建设，不断增强职业教育吸引力，满足人民群众接受多层次职业教育的需求。
要紧贴区域经济发展需要办学。职业院校的发展，必须走对接需求、特色鲜明的发展道路。各地都有自己的优势产业，如石家庄的医药、生物业，秦皇岛、唐山、沧州的港口物流业，保定的汽车制造业，邯郸、邢台的钢铁能源产业，衡水的纺织业、廊坊的高新科技产业等。各职业院校要认真研究区域内优势产业、新兴产业发展前景和趋势，找准定位，逐渐形成依托和服务区域经济发展的办学格局。要按照“产业结构调整到哪里，学校办学就跟进到哪里;企业需要什么样的高技能人才，学校就提供什么样的人才支撑”的思路，真正实现办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接、教学过程与生产过程对接，不断增强人才培养的针对性，提升职业教育办学质量和服务经济社会能力。
要加强农村职业教育和技能培训。职业院校涉农专业能否真正服务“三农”，毕业生能否“下得去、用得好、留得住”，关系到县域经济转型、农业现代化发展和新农村建设的成败。我省的职业教育特别是“新农村建设双带头人培养工程”已经取得了很大成效。今年，我们要进一步发挥优势，紧密结合市场需求，创新方式方法，积极开展农民职业教育和实用技术培训，实施农民工职业技能提升计划，加快新型职业农民培养。
(五)以建设应用技术大学为重点，提升高校人才培养的社会适应力。
人才培养必须适应并服务于社会的发展，这是高等教育改革发展的重大命题。就业是教育的试金石。高等教育办得好不好，一个重要标准就是培养的学生能不能就业创业，能不能适应岗位的从业要求。从近年高校毕业生就业来看，一方面，大量高校毕业生无法就业。另一方面，许多企业出高薪也找不适合的高技术技能人才。大学生结构性失业，折射出高等教育人才培养的不适应性。要改变这种现状，必须提升高校人才培养的社会适应力。
推进应用技术大学建设。今年，教育部将出台《关于引导地方本科高校转型发展的指导意见》，通过招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育，全面提高应用型、技术型、复合型人才培养比重。目前，我们已经着手地方本科院校转型发展方案的前期准备工作。待教育部文件出台后，我省将尽快出台具体方案和实施办法。有意愿成为转型试点的学校，会后可以进行试点申报前期准备工作。我们将在申报的学校中选择积极性高、学校领导班子认识到位、转型方案科学合理的学校进行试点，力争用3-5年时间，真正取得试点成效，然后以点带面再推广开来。
在推进应用技术大学建设上，除地方本科院校转型外，我省还设想通过高职高专学校升格的途径。从德国、芬兰、奥地利等欧洲国家建设应用技术大学的经验来看，转型和升格是两种基本途径。从现实情况看，本科院校转型存在着“基因”阻力，特别是在师资配备和人才培养模式上，短时期内实现转型难度较大。相对而言，高职专科学校原有的办学定位、课程设置、人才培养模式、师资队伍、管理方式等都是为培养技术技能人才服务的，特别是一些示范性高职院校，已试办了本科专业，在建设应用技术大学上会更具优势。目前，这一想法已初步得到教育部领导的认同。今年我们将开展前期调研工作。同时，今年还将继续适度扩大高职院校试点本科专业的招生规模。
实行高校分类发展。按照经济社会发展对人才的需求，对高校实行分类管理，科学定位高等学校的人才培养类型、主要服务面向、质量标准要求和社会责任，形成不同层次、不同类型高校都能各安其位、各尽所能、各得其所的发展格局。高校要根据各自的社会环境、社会需求、自身特点和优势，在各自层次和类型中办出特色。比如，11所省属骨干大学要通过重点学科建设、高层次创新型人才培养和科学研究，向知名大学目标冲击;其他地方本科高校，特别是新建本科和行业特色鲜明的高校，要面向区域经济社会发展需要，培养不同层次的应用型专门人才;高职高专院校，主要面向生产、管理、服务第一线技能型人才的培养。
下面，我专门谈一下高校党建和思想政治工作。20xx年12月24日至25日，中组部、中宣部、教育部党组在北京召开了第22次全国高校党的建设工作会议。今年省里的党建工作会议不再单独召开，有关内容在今天的会议上进行安排部署。根据全国高校党建会议精神，结合我省高校实际，20xx年全省高校党建思想政治工作主要抓好三项任务。
一是加强党建工作制度建设。各高校党委要以贯彻落实20xx年省委、省政府制定的《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见》和省委教育工委制定的六项党建制度为主线，进一步完善高校重大制度建设。今年，省委组织部、省委教育工委还将制定《关于加强我省高等学校领导班子内部制度建设的意见》，对高校党委职责、校长职责、重大问题、重要事项进行界定，对党委会、校长办公会、党政联席会、民主生活会等重要会议制度进行规范，推进党委领导下的校长负责制和民主集中制科学健康运行。文件出台后，各学校要认真贯彻执行。
二是加强和改进大学生思想政治教育工作。要牢牢把握意识形态的领导权、管理权和话语权，将三中全会精神融入课堂教学，纳入党课团课，帮助青年学生及时学习掌握，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要将大学生社会主义核心价值观教育、“中国梦”教育与“善行河北、立德树人”主题道德实践活动相结合，激发广大师生奋斗激情。要加强高校思想政治理论课建设，提高思想政治理论课的针对性和实效性。要做好大学生思想政治教育质量提升工程，重点做好《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》自测自评工作，逐步建立大学生思想政治教育督查测评常态长效工作机制。
三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照省委统一部署,全省高校作为第二批教育实践活动单位，从今年1月至9月全面开展。省委对这项活动高度重视，专门制定了指导性文件，把对省属本科高校开展活动的督导纳入省委督导范围，由省委督导组直接督导。省委教育工委将组成督导组，负责厅直属高职高专院校教育实践活动的督导工作。省教育厅党组将省属高校作为委厅领导的联系点，对联系学校的活动予以具体指导。各高校党委一定要深刻认识这次活动的重要意义，党委书记要履行好第一责任人的职责，真正把这项工作作为重要政治任务来抓，重点要解决学校发展理念偏差、意识形态阵地意识不牢、学校管理行政化、学术不端、领导干部作风不实等五个方面的突出问题，进一步端正党风校风，改进教风学风，推动高等教育事业健康发展，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
三、加快推进教育治理体系和治理能力现代化
2月17日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标既是国家的治理学说，也是我国下一步改革的工作目标。长期以来，我们的话语体系中出现的大多是“管理”二字，十八届三中全会通过的《决定》则突出了“治理”二字，而且强调了治理体系、治理能力要实现现代化，这标志着新形势下我们党在执政理念与治国理政方略上实现了新的重大思想解放，是重大理论创新和突破，成为《决定》的最大亮点。在全国教育工作会议上，袁贵仁部长全面阐释了教育治理体系和治理能力现代化的重要意义，指出教育领域问题的存在，究其根本，是教育管理部门的管理观念落后、管理制度落后，以及由此带来的管理方式和管理能力落后。在教育领域推进治理体系和治理能力现代化，就是要根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共治”的格局。认真贯彻讲话要求，落实全国教育会议精神，结合河北实际，我们将进一步搞好简政放权、推进以法治校、优化发展环境、创新监管方式，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
(一)简政放权。 “善政必简”。加快转变职能，进一步简政放权，是推进政府改革的核心要义。只有该简的简，该放的放，才能激发学校和社会活力、需求潜力和发展动力，才能从名目繁多、繁琐细碎的评估、评审、评比检查中解脱出来，有充足的时间精力抓大事、议长远、谋全局，做好该做的事、能做的事。要加大行政审批改革力度，对明令取消的，要不折不扣地放给学校、放给社会;对保留的要抓紧清理审批流程、实行信息公开。要进一步明确高校办学权利和义务，更好地落实高校办学主体地位，在高校选拔学生、优化调整学科专业、自主开展教育教学活动、深化人才培养模式改革、自主开展科学研究、提高高等教育国际化水平等方面给高校更多自主权。
(二)依法治校。 法治是现代教育治理的基本特征，是深化教育领域综合改革的根本保障。各级教育管理部门要把更多精力放在对学校办学活动合法性的监管上，提高学校管理的法治水平，坚决杜绝学校出现有悖于法治原则的管理手段和规定。要以提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制为着力点，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，全面提高学校依法管理的能力和水平，让每一个参与教育过程的人都能直接感受到法治的力量。要加强中国特色现代大学制度建设，完善学校内部治理结构，到20xx年，所有高校都要制定并颁布大学章程。
(三)改善环境。 环境就是吸引力，环境就是创造力。教育部门和学校要通过自身努力，积极争取社会各方面支持，不断优化教育发展环境。要坚持面向社会，服务社会，不断提高服务意识和能力。积极公开群众关注的信息，对学校重大决策、政策及时宣传，赢得社会理解;对突发事件要及时回应，掌握舆论主动权，维护教育部门、学校的声誉。加快落实民办学校与公办学校的平等地位，在理清民办教育定位、支持民办教育发展、规范民办教育管理等方面，下决心破除长期存在的体制机制障碍。深入治理教育乱收费，加大教师从业行为监管力度，严厉打击学术造假，规范公务政务活动，切实改进文风会风，全面加强教育系统政风行风学风建设。要减少各种检查活动，建立检查工作归口管理制度，清理整合各种常规性和临时性检查，为学校创造一个安心静心的办学环境。
(四)创新监管。 放和管犹如车之油门和刹车，油门不放开，车子跑不快，刹车不好用，车子停不下来，只有油门刹车都做到位，车子才能跑的又快又好。各级教育行政部门在转变职能、减少微观事务管理后，必须加强和改善宏观管理，改革创新监管方式，防止走入“一放就乱、一管就死”的怪圈。要更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段引导和支持学校发展，确保放而不乱。要进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，全面加强教育督导工作。建立省市县三级督学体系，市县级全面实施中小学校挂牌督导。要创新评价方式，充分发挥社会评价作用，动员社会参与支持监督教育。
下面，我重点谈一下如何加强高等教育治理体系建设。高等教育作为国家教育体系的最高阶段，其自身担负的人才培养、科学研究、社会服务的使命，使其在与政府、社会和市场的关系上具有不同于其他阶段教育的独特性，因此，推进高等教育治理体系和治理能力的现代化就成为我们目前迫切需要解决的重要课题。
目前，我国高等教育已进入中等程度大众化阶段，全国高校1022所，本专科在校生340 . 87万人，到20xx年高校数达2442所，专科在校生达2391万人，翻了7倍。19每校平均只有3335人，20xx年达9675人(平均每校近1万人)。河北省年本专科生14 .44万人，到20xx年达118 . 8万人，翻了8 . 2倍。对此，我们不能只看到高等教育规模的扩张，还应认识到高等教育组织的复杂化、结构的多样化、水平的差异化、权益的多样化和民主诉求的不断增加。要解决好这些矛盾和冲突，既需要“正式”的制度安排，也需要“非正式”的制度设计，结合各高校第二批党的群众路线教育实践活动，除按照我前面讲过的建立大学章程外，还要按照现代大学制度建章立制，把“正式”和“非正式”的制度设计好。
过去，我们高校少，学生数也少，很多人不了解高等教育。因此，对高等教育的评价也相对少。但今天读大学已经成了一件很平常的事情，连续几年我们的录取率都达到85%以上，今年我省具有单招资格的学校又扩大到56所。今后想上大学，有可能有高中毕业证就可以了。当前，与高校有关的利益相关者显著增加，更多人能够感受和了解高等教育，也就容易看到问题，这也是为什么当前社会各阶层都能对高等教育品头论足的一个重要原因。这些都说明高校的外部环境发生了重大变化。我们再用传统的“管理”来发展高等教育事业，显然已经落伍了。应该是由“管理”变成“治理”，由微观管理变成宏观管理，由直接管理变成间接管理，由办教育转向管教育，由管理转向服务。如果过去我们认识到管理能力不足的问题，今天我们更应认识到治理能力不足和治理能力不够现代的问题。比如，在河北经济发展转型期，我们高等教育除了人才培养外还能做什么?再比如，习指示，要推动京津冀协同发展，河北要承接北京和天津的功能疏解。在这个过程中，河北高校能做什么?我想这是非常值得思考的问题，也是高水平大学建设中非常重要的因素。
最后需要强调的是，目前，春季已经开学，这个时期是全年工作的重要时期，也是容易发生各种问题的时期，各地各学校要紧密结合教育工作实际和学期工作特点，突出重点，注重实效，做好开学有关工作，使各项工作有一个良好的开端。要认真检查开学条件保障的落实情况，组织好教师、学生返校工作。要深入开展好开学教育活动，精心设计好活动主题。要切实强化安全工作措施，进一步完善学校安全工作体系，明确责任分工;组织开展安全检查，加强校园管理和食品卫生管理，特别是要加强学校安全教育，认真组织开展好应急演练活动，提高师生应对突发事件能力。刚才，省教育厅已经与市教育局、高校代表签订了责任书，大家一定要按责任书的要求不折不扣地落实。要严禁违规违纪办学行为，坚决治理和严肃查处乱办学、乱招生、乱收费以及有偿补课、伤害学生等突出问题。各地各学校要加强对开学有关工作的组织领导和督促检查，要转变作风、改进方式，坚决防止形式主义和走过场。要积极主动做好教育宣传工作，树立教育系统良好形象。
同志们，教育事业发展面临着良好机遇，也面临着许多困难和挑战。我们一定要坚定信心、勇于担当、锐意进取、开拓创新，努力开创教育发展的新局面，为实现河北科学发展、绿色崛起做出新的更大的贡献。
中共河北省委教育工委河北省教育厅
20xx年工作要点
20xx年全省教育工作的总体要求是：全面贯彻党的、十八届三中全会精神，坚持积极进取，稳中求进，稳中有为，把改革创新贯穿于教育发展的各个领域各个环节，深化教育领域综合改革，创新人才培养模式，改革资源配置方式，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提高教育质量，为河北科学发展、绿色崛起提供智力支持和人才保障。
一、全面贯彻党的十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革
1 .深入学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神。 把十八届三中全会和系列重要讲话精神作为党委(党组)中心组学习、各级党组织政治学习第一任务，作为学生思想政治教育的重要内容。特别要深入学习领会关于教育工作的重要论述，全面把握《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，切实用讲话和全会精神武装全体党员干部和师生员工头脑，进一步深化教育领域综合改革，着力推进教育事业科学发展。
2 .推进考试招生制度改革。 完善义务教育免试就近入学政策。健全公开、透明、科学明晰的小学升入 初中制度，在农村全面推行学区化办学，构建九年一贯学区管理模式，学区内小学毕业生以对口直升的方式升入学区内初中。完善初中学生综合素质评价办法，研究制定进一步推进中考制度改革的意见。完善普通高中学业水平考试制度，开展普通高中学业水平考试和中考教育质量评价分析。继续推进高职单招试点改革和分类招考，学校依据高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。逐步减少统一入学考试科目，探索不分文理科设置考试科目，探索外语试行一年两次社会化考试。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价录取机制，出台我省高考改革实施方案。加快推进学分制改革步伐，分步实施普通高校、高职高专院校、成人高等学校之间学分转换。
3 .扩大高校办学自主权。 以转变职能和简政放权为重点，创新管理方式，进一步扩大高校办学自主权。在高校选拔学生、优化调整学科专业、自主开展教育教学活动、深化人才培养模式改革、自主开展科学研究、提高高等教育国际化水平等方面给高校更多自主权。
4 .完善学校内部治理结构。 加快完善现代大学制度。加强高等学校章程建设工作，成立高校章程核准委员会，年底前完成厅直属公办高校的章程制定修改和核准工作。坚持和完善公办高校党委领导下 的校长负责制，建立基层教授治学机制，改革基层学术组织形式与运行机制，深入推进内部行政管理体制改革，建立健全理事会(董事会)，不断完善学校内部治理结构。
5 .鼓励社会力量兴办教育。 研究制定进一步促进我省民办教育发展和规范民办学校办学行为的政策措施，促进民办教育健康发展。协助省人大做好《河北省民办教育条例》的调研修订工作，年底前制定修订草案。建立完善民办专修学院退出机制。积极推进政府购买服务，逐步建立政府购买教育服务机制。加大财政对民办教育事业的支持力度，积极稳妥推进助学贷款工作。做好 20xx年度省管民办学校的年度检查。
6 .推进教育有序开放。 继续加强与国外政府及民间的教育友好合作关系，推动建立各级各类学校校际交流平台。大力发展中外合作办学，突出引进国(境)外优质教育资源，建设高水平示范性的中外合作办学机构和项目。支持鼓励各高校选派优秀教师和管理人员出国研修。积极引进外籍教师和外国文教专家，进一步扩大来冀留学生规模。发展汉语国际教育事业，大力发展孔子学院和孔子课堂。加强与教育发达国家及港澳台地区的教育交流与合作。
教育厅领导工作会议讲话篇3
同志们：
20xx年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。两个星期前召开的全国教育工作会议对20xx年和“十三五”期间教育工作做出了部署安排，指明了前进方向和着力重点;省委“十三五”规划建议和“两会”对全省教育工作提出了新的更高要求，明确了发展任务和奋斗目标。因此，做好20xx年的全省教育工作意义重大。
今天，我们召开全省教育工作会议，主要任务是，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕20xx年全国教育工作会议和省委十二届十四次全委会议、全省“两会”的决策部署，全面总结我省20xx年教育工作和“十二五”期间教育改革发展成效，系统部署“十三五”时期特别是今年的重点工作。
省委省政府领导对这次会议非常重视。会前，省教育厅向省委副书记、省长刘伟平书面汇报了全省教育工作。副省长郝远出席今天的会议，并要作重要讲话，我们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、聚焦重点、定向发力，以改革创新精神推动全省教育事业迈上新台阶
刚刚过去的20xx年，全省教育系统按照省委省政府“工作落实年”的要求，精准发力、狠抓落实，巩固发展了健康向上的良好态势，实现了“十二五”圆满收官，特别在助推全省精准扶贫精准脱贫工作中做出了积极贡献。一是教育改革发展有进展。18个县市区通过国家义务教育基本均衡发展督导评估。已实施“全面改薄”项目惠及7574所薄弱学校、188万名学生，分别占全省义务教育阶段中小学校数的79%和在校生数的69%。职业教育助推城镇化国家级改革试验区启动建设。兰州新区职教园区建设顺利推进，58栋单体建筑已开建56栋，封顶43栋，超额完成年度目标任务。组建11个省级行业型职教集团。新设立2所高职学院，3所高校更名挂牌。全面落实学生资助政策，全年落实各类学生资助经费17.47亿元，99.35万名学生受益。完善国家助学贷款还款救助机制，全年共为21.06万名家庭经济困难学生发放助学贷款12.22亿元。省校合作持续深化，省政府与西安交通大学等签署战略合作协议。省政府印发深化高等学校创新创业教育改革实施方案。大学生就业率达85%以上。二是教育改革发展有亮点。围绕落实省委省政府“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案，启动实施“7+1”精准扶贫教育一揽子专项支持计划和革命老区跨越发展行动计划。出台我省农村幼儿园基本办园标准和公办幼儿园编制标准。启动实施高等教育富民兴陇计划，实施高校新型智库建设。成立由47所中外高校加盟的“一带一路”高校战略联盟，达成“敦煌共识”。投入2.8亿元为乡村教师发放生活补助，16.7万名乡村教师受益。精准补充师资，为农村中小学补充音体美教师558人。投入2.6亿元，在贫困地区中小学建设班班通教室1.62万个，全省96%的中小学教师利用我省基础教育资源数字化公共服务平台开展教育教学活动，参与率全国第一。三是教育改革发展有突破。在集中连片贫困县和藏区分别新建幼儿园939所、113所，全省58个贫困县人以上有需求的行政村幼儿园实现全覆盖。首次开展全省普惠性民办幼儿园奖补工作，落实资金3185.3万元。在全国率先出台乡村教师支持计划。首次开展教师资格定期注册试点工作。改进高考投档录取模式，首次实行平行志愿录取。制定出台高职院校、中职学校、学前教育、特殊教育生均公用经费拨款标准。四是教育改革发展有影响。20xx年，我省在教育精准扶贫、农村学前教育、职教园区建设、全面改薄、学校美育、阳光体育、教育信息化、乡村教师队伍建设、高等教育内涵发展、党风廉政建设等方面的工作成效，得到了上级部门的充分肯定。教育精准扶贫荣获全国教育改革创新特别奖，其他工作9次在全国性相应工作会议上作了代表发言，如全国乡村教师支持计划工作推进会、全国美育工作座谈会、全国“全面改薄”新闻发布会、全国第二期学前教育三年行动计划推进会、第二次全国教育信息化工作电视电话会议、全国教育管理信息化推进会等，多次在全省精准扶贫精准脱贫工作会议、省委藏区工作会议、省十二届人大会第19次会议等全省性会议上作了经验交流发言，产生了良好的影响。
一年来的工作，为“十二五”时期教育改革发展画上了圆满的句号，如期实现了“十二五”规划提出的目标，有些指标提前或超额完成，全省教育事业进入了提高教育质量、实现公平发展、解决“上好学”问题的新阶段。回顾过去的五年，我们紧紧扭住发展、改革、公平、质量这几个关键词，锐意进取、努力工作，推动全省教育事业迈上了新水平。
过去的五年，全省教育系统坚定不移地把发展作为第一要务，多措并举推动各级各类教育协调快速发展，教育发展水平大幅提高。学前教育资源快速增长，成为我省各阶段教育资源增速最快的部分。截止20xx年，全省在园(班)幼儿70.1万人，学前三年毛入园率达到75%，比“十一五”末提高35.3个百分点，超过“十二五”规划目标10个百分点。义务教育长足发展，进入全面推进均衡发展的新时期。20xx年，我省“两基”攻坚工作通过国家验收。近来年通过实施“全面改薄”等工程项目，基本消除了中小学D级危房。全省29个县通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估。全省九年义务教育巩固率达到93%，比“十一五”末提高12.5个百分点。高中阶段教育快速发展，实现了基本普及。20xx年，我省高中阶段教育毛入学率达到92%，超过“十二五”规划目标7个百分点。现代职业教育体系加快构建，成为我省技术技能人才培养的主阵地。兰州新区职教园区建设有序推进，正在统筹24所中职学校、7所高职院校出城入园。20xx年，全省中职学校、高职(专科)分别达228所、23所，在校生分别为22.9万人、15.8万人。五年来，职业院校向社会输送80多万技术技能人才。高等教育大众化程度进一步提高，高考录取率逐年增长。目前全省共有普通高校45所，其中本科院校17所、高职高专23所、独立学院5所，在校生总人数65.4万人，毛入学率达到32%，比“十一五”末提高了10个百分点。20xx年高考录取率达78%，比20xx年提高7.5个百分点，超出全国平均水平2.8个百分点。民族教育实现跨越式发展，全省民族地区初步形成了从学前教育到高等教育的完整教育体系。实施支持甘南、临夏教育跨越发展行动计划，截至20xx年底，全省民族地区各级各类学校达2160所，在校(园)学生57.75万人。
过去的五年，全省教育系统坚定不移地把改革作为激发教育活力动力的重要源泉，科学推进教育领域综合改革，教育综合实力稳步提升。积极稳妥推进考试招生制度改革，重点领域取得关键突破。制定我省深化教育考试招生制度改革实施方案，成立甘肃教育考试院，实施贫困地区专项招生、革命老区专项招生、地方高校农村生源专项招生、精准扶贫专项招生等计划。我省在全国率先实行中职学生升入普通高校考试制度改革，积极推进“知识+技能”考试模式，20xx年全省高职院校通过新的考试录取方式，录取考生占招生总数的56.5%。积极推进普通高中学业水平考试和综合素质评价改革，全面实施进城务工人员随迁子女在流入地参加升学考试政策。教育管理制度改革有力推进，完成12项国家教育体制改革试点项目。近年来，通过深化行政审批制度改革和简政放权，取消下放44项教育行政审批事项。完成“四个集中”促进均衡发展、民族地区办园体制、“阳光体育”长效机制、职业教育集团化办学等12项国家教育体制改革试点项目。建立省、市、县三级督导评估制度体系，独立开展督学、督政和监测评估工作，挂牌督导在全省中小学实现全覆盖。成立甘肃省高等学校章程核准委员会，以高等学校章程为基础的现代大学制度框架初步形成。稳步推进各级各类教育教学内容和方法改革，积极探索素质教育新途径。严格执行义务教育国家课程标准，全面实施“减负万里行”、“三个千所示范校”建设和中小学教师交流轮岗。积极推进课程改革，20xx年实施新课程标准以来，全省普通高中学生全部实现了毕业会考向学业水平考试的过渡。职业教育实施中高职五年一贯制、中职“3+4”升本科、高职“3+2”升本科等一体化人才培养模式，打通了学生从中职到本科的升学通道。
过去的五年，全省教育系统坚定不移地把促进公平作为满足人民期待的着力重点，全力以赴促进教育公平，以公平促发展取得新成绩。全省贫困地区义务教育办学条件显著改善。抢抓“全面改薄”重大历史机遇，20xx、20xx两年共落实各类资金103.17亿元，占五年规划总投入的48.21%。实施土建类项目10016个，完工8328个。实施多项优惠政策促进教育公平。建立起覆盖各级各类教育家庭贫困学生的资助体系，基本保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。农村义务教育营养改善计划惠及学生884.1万人次，农村义务教育学生取暖补助标准从20xx年的每生每年78元提高到20xx年的每生每年160元，家庭经济困难学生资助体系惠及454万名学生，中等职业教育在全国率先实现全部免除学费，高等教育入学机会差距明显缩小，近两年农村学生上重点大学人数每年增长5.1%。进城务工人员随迁子女在公办学校就读得到较好解决。扶持民族教育加快发展的政策举措倾斜推进。省教育厅正在制订加快发展民族教育专项规划等特殊措施。“全面改薄”资金按在校生数的120%向民族地区倾斜支持。五年来，省教育厅争取国家资金近3亿元，用于改善民族地区中小学办学条件和教师培训,我省民族地区中小学生均建筑面积整体达到全省平均水平。
过去的五年，全省教育系统坚定不移地把强化保障作为提高教育质量的重要依托，想方设法加强保障措施，教育保障水平取得明显提升。全省教育经费总投入增长快于国民经济增长，连续5年成为全省第一大公共财政支出。20xx年，全省教育经费总投入达到497.2亿元，比增加了264亿元，“十二五”期间年平均增长率达到15%。教师培训经费逐年增加，教师业务能力全面提升。20xx年，省级教师培训经费达到2500万元。通过教师培训“三计划两工程”、精准扶贫教师培训“三行动”等，五年累计培训教师55.9万人次。全省现有陇原名师93名、特级教师1272名，省级学科带头人355名、省级骨干教师3586名、农村骨干教师3709名，基本形成了覆盖基础教育全学段、全学科的名优教师队伍。以乡村教师为重点，大力加强师资队伍建设。20xx年起在全省教育系统开展师德师风建设活动，“三纳入两渗透一否决”的师德师风建设长效机制基本形成。省政府民生实事项目、教育部特岗计划等实施效果明显，五年共招录农村中小学教师32344名，其中幼儿教师10603名，为“三区”农村地区4475所学校补充了新鲜血液。教育信息化建设全面提速，为扩大优质教育资源共享提供了有效平台。加快推进“三通两平台”建设，初步形成了以“国家平台为主体、省级平台为补充、市县创特色”的教育资源公共服务体系。20xx年，全省中小学中宽带网络校校通比例达84.1%，优质资源班班通比例达73.3%。
省委王三运书记在全省庆祝第31个教师节座谈会上指出，经过多年的努力，甘肃教育初步走出了一条经济欠发达省份办大教育、办优教育、办强教育的创新之路、特色之路。在甘肃这样一个经济欠发达省份，教育工作取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、正确领导的结果，是教育部有力指导、大力支持的结果，是全省各地各部门齐心协力、共同推进的结果，是全省教育系统广大干部师生改革创新、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅向关心支持我省教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来扎根在教育一线、为教育事业付出辛勤劳动的同志们表示由衷敬意!
五年来特别是党的以来的实践探索，我们深刻的认识到，要办好甘肃的教育，必须紧紧抓住党和国家的利好政策和重大机遇，千方百计争取一切可能的政策支持、资金支持和资源支持，增强信心、后发赶超，切实把缩小差距、弯道超车的目标要求转化成推动教育改革发展的动力和活力。必须紧紧依靠各级党委政府的坚强领导和有力支持，积极主动向党委政府汇报教育改革发展面临的重点、难点和焦点，迎难而上、狠抓落实，切实把各级党委政府对教育工作的决策部署转化成推动教育改革发展的思路和举措。必须紧紧依靠广大教师和教育工作者的智慧力量，经常深入基层一线接地气、听意见和找方案，尊重规律、实事求是，切实把实施重大教育政策项目转化成推动教育改革发展的平台和抓手。必须紧紧围绕亿万学生和家庭对教育成才的需求，始终突出素质教育的主题、理念和导向，改革创新、以人为本，切实把提升人民群众的现实获得感作为根本追求和努力方向。
二、科学谋划、精准施策，以新的发展理念引领我省教育事业跨入新阶段
中央和省委对“十三五”时期教育改革发展作出了新的战略部署，立足甘肃省情和教情，提高质量和促进公平是今后几年我省教育改革发展的两大核心任务。当前，我国经济发展进入新常态，我省脱贫攻坚、经济转型、社会发展对教育提出新要求，国际教育改革发展呈现新趋势，全国各地教育快速发展给我们带来了新压力，深化教育领域综合改革面临新挑战。因此，科学谋划好、发展好“十三五”时期的教育事业，尤其是着力做好20xx年的工作，为“十三五”开好局、起好步，关系到未来几年全省教育事业的长远发展和全省经济社会发展的大局。
20xx年，全省教育工作总体要求是，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府重大战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以提高质量和促进公平为核心深化教育改革，以精准扶贫和民生实事为重点推动教育发展，着力提高我省教育事业的科学化、现代化、整体性、可持续性和人民满意度水平，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。
关于今年的工作，会后省教育厅将下发年度工作要点，做全面安排。这里，我围绕提高教育质量和促进公平这一核心，重点强调以下十个方面的工作。
一是坚持立德树人根本任务，着力提高教育育人质量
立德树人是提高质量的政治要求。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年勤学、修德、明辨、笃实，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。不断加强理想信念教育，深入开展中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育，深化未成年人思想道德建设“金种子”工程和大学生思想政治教育“百千万”工程，在全省高校大学生中开展“坚定信仰，奋斗青春”导航行动。以“文明校园”建设为重要抓手，营造良好育人环境。着力促进学生身心健康，要牢固树立健康第一的教育理念，全面加强学校体育工作，组织实施好足球特色学校和试点县区推进工作，贯彻落实好教育厅等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见，严格实施甘肃省学生体质健康监测评价办法，深入开展“阳光体育运动”，高度重视学生心理健康问题，配备专业的心理健康辅导教师。贯彻落实好我省加强和改进学校美育工作的实施意见，大力加强美育，促进学生全面健康发展、快乐成长。切实提高学生实践能力，各级各类学校要结合学生的身心年龄特征，广泛开展各种形式的劳动教育、社会实践、实习实训、志愿服务等。特别要加强大学生创新创业教育，充分发挥好每年5000万元大学生创新创业基金的杠杆撬动作用，在全省高校大学生中形成人人争先、各显神通的创新创业浓厚氛围。
二是坚持促进公平基本要求，着力提高教育均衡质量
促进公平是提高质量的内在要求。各地党委政府和教育部门要在统筹城乡基础教育资源配置、缩小城乡教育发展差距、接受教育机会公平上下功夫，努力为每一个学生提供更公平、更优质的教育。加快推动学前教育向行政村延伸，今年要在58个集中连片贫困县、17个插花型贫困县和革命老区建成2465所幼儿园，其中58个集中连片贫困县1500〜2000人有需求的行政村1149所，17个插花型贫困县有需求的行政村244所，革命老区“两市一县”1072所。时间紧，任务重，要求高，必须集全力完成。着力推进“全面改薄”工程，20xx年要实现校舍建设竣工率和设备采购率均完成五年规划任务50%的目标，加快改善贫困地区办学条件，精心筹备好全国改薄现场会在我省召开的各项工作。持续推进义务教育均衡发展，要确保成县等14个县市区顺利通过国家评估验收，加大省级义务教育均衡发展督导评估工作。切实落实乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇，建设一批农村学校教师周转宿舍，努力改善乡村教师生活工作条件。建立与待遇水平相挂钩的激励制度，鼓励乡村教师安心从教、荣誉从教。继续实施精准扶贫招生专项、革命老区招生专项等招生计划，不断提高贫困家庭学生上大学的比例。更加关注进城务工人员随迁子女教育问题，确保随迁子女就地就近接受平等教育。切实提高留守儿童教育关爱水平，认真落实甘肃省特殊教育提升计划，巩固提高三类残疾儿童义务教育普及水平。
三是坚持优化结构主攻方向，着力提高教育要素质量
结构调整是提高质量的主攻方向。要主动适应我国经济新常态和我省经济调整、产业升级、社会转型发展的需要，特别是按照中央供给侧结构性改革的新部署，加快调整优化教育供给，盘活各种教育要素，提升教育结构的适应性、开放性、灵活性。加快普及学前教育，重点是按照“四个有利于”的原则，科学规划、合理安排学前教育布局。以完善普惠性幼儿园发展与保障机制为着力点，扎实推进第二期学前教育三年行动计划，创新管理体制、提高保教质量，确保每一个在园儿童接受有质量的学前教育。优化高等教育结构布局，以甘肃经济发展需求、产业结构和就业为导向稳步推进我省高等教育结构布局调整，统筹“双一流”高水平大学建设和应用型普通本科高校转型发展。主动适应经济发展新常态，主动融入产业转型升级，强力推进学科专业结构调整，努力提升高校服务地方经济社会发展的能力。加快建立现代职业教育体系，着力提高职业教育的吸引力，加快兰州新区职教园区、职业教育助推城镇化国家改革试验区、中德职业教育合作示范区建设进程。实施高等职业教育创新发展行动计划，推进职业教育集团化办学取得实质性进展。紧紧围绕提高质量、促进就业、服务发展的导向，深化职业教育专业和教学改革，推进产教融合，实现校企深度合作。整合办学资源，积极推进中等职业教育布局结构调整。着力优化教师队伍结构，健全教师管理机制，推进教师资格定期注册制度改革。以乡村教师为重点精心实施“国培”“省培”和各类基金会项目，完善教师精准培训体系。按照“按需设岗、按岗招聘、精准补充”的原则，完善乡村中小学和幼儿园教师补充机制，科学配置师资。切实提高教育资金使用效益，近年来，省委省政府越来越重视教育工作，在省财政十分有限的情况下，尤其是面临经济下行的压力，教育投入不减反增。全省各级教育行政部门、各级各类学校要健全资金使用监管机制，确保每一分钱都用到刀刃上。
四是坚持深化改革根本动力，着力提高教育创新质量
改革是释放教育活力、提高教育质量的动力源泉。必须在尊重教育规律和人才成长规律的基础上，不断深化改革，不断完善中国特色现代教育制度。积极推进“双一流”建设，按照国家统筹推进一流大学和一流学科建设的总体要求，启动实施我省“双一流”建设项目，大力提升甘肃高校的综合实力和区域影响力。实施高校创新驱动发展战略，完善科研组织形式，加强学科交叉，促进协同创新，培育一批重点实验室和人文社科重点研究基地，积极申报承担国家和省上重大攻关项目。大力促进高校科技成果转化速度，研究制定我省深化高等学校科技评价改革意见，注重实际贡献和创新质量。深入开展高校“四访”活动，进一步推动大学科技园建设。深化人才培养模式改革，完善中高职五年一贯制、中职“3+4”升本科、高职“3+2”升本科一体化人才培养模式，深化普通高校学分制改革，深化研究生产学研培养模式改革，制定研究生联合培养示范基地绩效管理办法，培养更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才。不断提升教育对外开放质量和水平，高起点建好“一带一路”汉语普通话推广培训基地(西北中心)。依托“一带一路”高校战略联盟平台，积极构建合作互赢的高等教育共同体，推动设立“中亚汉语开放学院”、“中亚本土汉语教师培训中心”等。积极推动“百校结好”行动计划，发挥好丝绸之路专项奖学金的作用，进一步扩大在甘留学生规模。深化省政府与北京大学、清华大学等高校的全面战略合作。支持和规范民办教育分类发展，制定鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展的实施意见，落实民办学校分类登记、监督管理等制度。紧紧抓住考试招生制度改革这个关键，严格按照我省高考制度改革实施方案提出的时间表，积极稳慎推进。认真实施好贫困地区定向招生等一系列专项招生计划，进一步扩大高职分类考试录取比例。严格执行义务教育免试就近入学制度，推进中考分流，全面深化普通高中教育课程改革和教学评价制度改革。加强市州、县区考试招生机构和队伍专业化建设。
五是坚持教育扶贫精准突破，着力提高教育扶贫质量
中央把“发展教育脱贫一批”作为重要举措，省委省政府把脱贫攻坚作为一号工程。我们要加快实施教育扶贫工程、实施精准帮扶，把扎实推进教育精准扶贫作为20xx年全省教育工作的“牛耳”，把教育精准扶贫落实情况作为检验工作作风和成效的“靶心”，切实提高教育扶贫的执行力、针对性和实效性。扎实推进教育精准扶贫“7+1”专项计划，全面推进实施学前教育、义务教育、职业教育、教师队伍建设、民族教育、招生扶贫、学生资助等7个专项支持计划和支持革命老区教育跨越发展行动计划，按照年度到县、到村、到户、到人的任务台账，全方位推进教育精准扶贫各项工作，着力为脱贫致富提供人才保障和智力支撑。积极推进高校精准扶贫智库建设，拿出高质量的咨询报告。确保落实好省政府为民办实事项目，今年省政府的10项为民办实事项目，5项直指教育。要细化方案、精准推进，做好“扶持1万民普通高校毕业生到企业、基层一线就业”、“对58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县乡村中小学、幼儿园教师发放生活补助”、“对全省学前教育幼儿免保教费”、“对建档立卡贫困家庭普通高中学生免学杂费和书本费”、“对建档立卡贫困家庭省内高职院校免学杂费和书本费”等，用铁的纪律和铁的决心，确保把民生项目办好办实办到位。深入实施精准招生扶贫，精准对接贫困家庭脱贫需要和贫困地区发展需求，采取“单设批次、单列计划、单独录取”的方式，招录建档立卡的贫困家庭子女，继续提高贫困家庭学生上大学的比例。落实各类教育免费与资助政策，积极建立学前教育资助政策，实施好农村义务教育学校营养改善计划，落实中职教育全免费政策，完善义务教育、普通高中、中职教育、普通高校国家助学政策等，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。
六是坚持依法治教可靠保障，着力提高教育治理质量
依法治教是提高教育质量的可靠保障。当前，我省教育改革已进入攻坚期，所面临的都是不好啃的“硬骨头”，是更具风险性的险滩暗礁，这就要求我们必须坚持深化改革和依法治教“双驱动”，切实转变教育管理方式，通过法治引领、保障、促进改革，积极构建有效支撑质量提升的教育治理体系。深化“放管服”改革，重点要进一步简政放权、放管结合、优化服务，推进管办评分离，规范行政审批行为，方便服务对象和群众办事，方便学校自主办学。今年，要进一步下放省属高校副教授评审、继续教育学分复审等权限。要切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容等问题。全面加强依法治教，各级教育部门要完善“三张清单一张网”，减少对学校内部事务的干预，要把更多的精力放到加强发展战略、规划、政策等的研究制定和谋划实施上来，着力提高综合治理能力。全面加强依法治校，要建立健全高校章程实施的监督机制，引进第三方评价，加强对高校章程执行及现代大学制度建设情况的指导评估。落实中小学校素质教育督导评估和管理评价办法，推进中小学章程建设。制定依法治校评价指标体系，将依法治校作为学校办学水平的重要方面。
七是坚持科学规划目标牵引，着力提高教育规划质量
省委十二届十四次全委会通过的我省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，对“十三五”时期全省教育工作提出了新要求新任务。谋划好、制定好我省“十三五”教育事业规划，是确保省委省政府战略决策部署在全省教育系统落地生根、开花结果的重要前提和行动指南。我们必须坚持科学规划和全面开局“双推进”，统筹做好远谋近施各项工作。科学研判未来的形势，“十三五”时期，我省教育事业将迎来国家和省上政策叠加、大力扶持的重大历史机遇期。我们要紧紧抓住难得的发展机遇，吃透中央和省上精神，用足用好政策群，以更科学务实的态度、更精准有力的办法推进全省教育改革发展。同时，我们面临着广大人民群众对教育更加公平、更有质量、更有活力的新期盼，也面临着破除利益藩篱、破解一些瓶颈制约的难题，迫切需要我们保持强烈的忧患意识，以高度责任感和使命感做好各项工作。科学编制“十三五”教育规划，省教育厅正在编制全省“十三五”教育规划，研究加快推进教育改革发展的意见，希望各地各校积极参与、多提建设性意见建议。各地各校要深刻理解和准确把握新的发展理念这一思想统领，要坚定不移贯彻党的教育方针、坚持立德树人这一根本任务，要准确把握省委省政府精准扶贫精准脱贫这一战略举措，要准确把握促进公平、提高质量这一主攻方向，坚持目标导向和问题导向，抓紧做好“十三五”教育规划编制工作，在抓好顶层设计的同时，细化实化政策措施，确保规划既管当前、又利长远。好的开端是成功的一半。要靠前指挥，先行发力，精心抓好起步开局各项工作的落实，确保开局之年开门红。
八是坚持安全稳定基本底线，着力提高教育安全质量
保持教育系统和校园的安全稳定，是提高教育质量的必然要求。目前全省在校生达492万多人，其中大部分还是未成年人，确保他们的人身安全、安心学习生活、健康成长是我们的头等大事。各地各校要牢固树立安全意识，强化底线思维，坚决守住阵地，切实维护好教育系统安全稳定。加强组织领导，重点是要建立健全学校安全责任体系，各地各校要切实履行维护学校安全的领导、指导和监管职责，在督促检查方面加大力度，做到部门、市县、学校交叉检查常态化、制度化。注重形成工作合力，学校安全工作点多面广，各地各校要充分发挥政府主导作用，动员社会力量共同参与，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，切实抓好日常管理，做到发现在早、防范在先、处置在小。强化校园安全综合体系，要严格执行中小学幼儿园安全防范工作规范要求，完善校园安全人防物防技防体系，加强校园及周边治安综合治理。强化校车安全管理，落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的管理和责任体制。建立健全学校食品安全责任体系，确保师生饮食卫生安全。深化安全教育，采取多种形式广泛开展安全教育，教育引导广大学生树立安全意识，掌握安全知识，养成安全习惯。
九是坚持教育宣传主流导向，着力提高教育宣传质量
高水平高质量的教育宣传是凝聚人心、疏通情绪、汇集力量的重要途径，也是沟通信息、赢得理解、提升影响力的重要手段。全省各级教育部门、各级各类学校要高度重视教育宣传工作，围绕中心，服务大局，加强宣传引导，为推动教育改革发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要突出重点，紧紧围绕我省教育改革发展大局和全省教育重点工作，如教育扶贫、农村学前教育、全面改薄、招生考试制度、义务教育均衡发展等，精心策划、深度挖掘，聚焦主流媒体，抓住时间节点，以宣传促进工作。要注重质量，准确把握关乎民生的教育热点难点问题，坚持用事实和成就说话，切实增强人民群众和社会各界对教育的理解和认同。要坚持贴近生活、贴近师生，多反映基层工作动态，多宣传一线典型人物，形成综合性的深度报道，增强宣传的针对性、实效性和感染力。要创新方法，善于运用讲故事的方式，不断加强教育宣传工作的理念创新、手段创新、方式创新。主动适应媒体融合发展的大势，切实加强网络宣传和新媒体建设，在这方面，高校应该走在前列。今年，省教育厅将组织开展全省高校“十佳两微”评选活动，发挥示范引领作用。
十是坚持党的领导根本保证，为提高各级各类教育质量提供坚强政治保障
加强党的领导是做好教育工作的根本保证，关系到举什么旗、走什么路、育什么人的根本问题。新时期，我省教育工作面临的形势会越来越复杂、任务会越来越繁重，迫切需要加强党的领导。坚持把思想理论建设放在首位，这是贯彻党的教育方针、坚持正确政治方向的根本前提。要严格落实党委(党组)意识形态工作责任制。贯彻落实中央省委关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见精神和全国大学生思想政治工作会议精神，坚定正确政治方向。实施高校哲学社会科学创新工程，发挥高校哲学社会科学的人才优势、学科优势，深入研究宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略。实施好大学生思想政治教育质量提升工程，推进高校思想政治理论课建设体系创新计划。今年要在各级各类学校集中开展庆祝建党95周年和长征胜利80周年主题宣传教育活动。切实增强基层党组织的整体功能，要牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，建立完善高校党建工作责任体系，健全完善高校党委领导下的校长负责制。制定高校基层党支部建设的实施意见，组织开展高校党委书记抓基层党建工作述职评议。加强中小学和民办学校党建工作。持续抓好党风廉政建设，今年最主要的是贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，认真落实省委“3783”主体责任体系。开展准则、条例培训和教育活动，强化对重大教育决策、招生考试、科研管理等重点领域和关键环节的监督检查。落实廉政谈话、廉政考试制度，建立健全廉政档案。持续纠正“四风”，严格“一岗双责”和“一案双查”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到廉洁从政、勤勉履职、干净做人，努力打造良好的教风、学风、校风、行风，着力构建风清气正的教育政治生态、和谐进取的教书育人生态。
同志们，今年的工作思路已经明确，任务十分艰巨。能否完成预期目标任务，关键在抓落实。全省教育系统要高度重视、恪尽职守，以愚公移山的精神和毅力，认真抓好各项任务的落地生根，确保各项举措、目标、任务落到实处、见到实效、收到“干货”。在此，我提几点要求和希望，与同志们共勉。
一是要增强看齐意识。全省教育系统一定要把中央和省委的要求贯穿到教书育人的全过程，落实到教育工作的各方面，始终在思想上、政治上、行动上同中央省委保持高度一致，要坚决做到执行中央和省委省政府重大决策部署不动摇。对已经明确的政策，要尽早尽快制定实施方案，出台具体办法，不折不扣地完成好省委省政府确定的刚性指标、任务和要求。对原则性要求和战略性部署，要毫不含糊地体现到具体措施上，落实到工作安排上。对确定的重大项目，要做好统筹安排、量化指标，确保配套资金到位、资源支持到位、工作力量到位。
二是要增强担当意识。教育系统各级领导干部要拿出攻坚拔寨应有的精气神，摆出决战决胜应有的姿态，把全部心思和精力投入到推动教育改革发展的进程中，以工作的力度换取发展的进度，以行动的频率争取最大的效率，定下来的事情都要一抓到底。各县市区教育部门负责人要积极主动争取各方支持，要积极主动争取各类项目，要积极主动与发改、财政、人社、编办等部门沟通教育工作，尤其要加强与财政部门的沟通协调，确保各项教育经费尽早落到实处、尽早发挥作用。
三是要增强服务意识。全省教育部门各级领导干部要牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，坚持从各级各类学校自身条件和师生实际情况出发，找准服务方向和内容，谋划设计好服务载体和活动，在服务中促进教育发展、学校办学和学生成长。重点要解决好服务缺位、越位、错位的问题，确保学校把更多的时间精力用在办学治校上。各级教育部门要积极回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育督导、质量监测评估、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供及时便利、优质高效的服务。
四是要增强严实意识。全省教育系统各级领导干部要切实强化从严从实的干事品格，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，确保各项工作高标准推进、高质量完成。各类统计资料和报表中的数据必须真实、可靠、管用，各类经费的分配使用都必须讲程序、求效益、受监督，各项重点任务的部署必须分解到部门、具体到个人、落实到岗位。要有明确的任务书、时间表、路线图，重要事项要严格实行台账管理，做到图表上墙、挂图作战、动态监控、销号落实，确保各项任务按时完成、各项目标按期达到。
同志们，推动我省教育改革发展的使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要在省委省政府的坚强领导下，按照今天会议和郝省长的重要讲话精神，以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，统一思想、凝心聚力，真抓实干、攻坚克难，聚精会神抓好20xx开局之年的各项工作，赢得甘肃教育“十三五”发展开门红，为全面引领我省教育事业改革发展进入新时期，为彻底打赢我省扶贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会作出新的更大贡献!
春节就要到了，我在这里给同志们拜个早年。祝各位春节愉快，身体健康，阖家幸福!
谢谢大家!
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二、改革人才培养方式，把立德树人的根本任务贯彻始终
7 .加强和改进学校德育工作。 深化中国特色社会主义 和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值体系教育，用马克思主义理论中国化最新成果武装师生头脑。开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动，突出公民道德教育、中华优秀传统文化教育和心理健康教育的综合作用。进一步提升德育队伍建设水平，努力营造良好育人环境，不断促进中小学德育工作创新发展。扎实推进思想政治理论课教育教学改革，切实提高辅导员队伍的职业能力和专业水平。全面开展大学生思想政治教育工作测评，逐步建立督查测评长效机制。深入开展大学生心理健康教育，推动心理健康教育全覆盖。以“善行河北、立德树人”、青年师生“体验省情、服务群众”等主题实践活动为抓手，建立实践育人长效机制。加强网络文化建设，深化网络道德教育，创新校园文化品牌。大力开展国防教育和学生军训工作。
8 .加强学校体育工作。 推动落实《河北省加强学校体育三年行动计划( 20xx-20xx)》。强化体育课和课外体育活动，大力改善学校体育设施，强化师资队伍建设，开足开齐体育课，保证每天一小时校园体育活动。逐步加大经费投入，重点加强农村中小学体育设施器材配套建设。组织好全省教育系统重要体育赛事。继续组织体育特长生高考加分资格认定工作。开展学校体育工作专项督导。筹备建立学生体质健康监测网络，定期监测、公告学生体质健康状况。
9 .改进美育教学。 坚持分类推进，全面改进美育教学。在城市中小学，以推进传统文化艺术和品牌艺术学校建设为重点;在农村中小学，以加强艺术课程建设和艺术教师队伍建设为重点，探索美育教学新模式。深入开展“高雅艺术进校园”活动，举办河北省第四届大学生艺术展演，举办全省第七届中小学艺术教师基本功比赛。加强对 5个国家级农村学校艺术教育实验县的监督检查，开展省属本科高校公共艺术教育督导工作。
10 .深化基础教育教学改革和科研工作。 深化教育教学改革，全面推广“有效教学”与“有效学习”。继续深化普通高中课程改革，突出强调选修课程、综合实践课程和通用技术课程的开设。加速推广实施网络选修课程，力争通用技术课程开课率达到100%。加强课程研究和教材建设，完善三级精品开放课程体系。强化对教育科学研究规划课题的跟踪管理，促进课题研究成果的转化。加强重点项目的研究建设。做好教育评价工作，完成教育质量监测和教学评估任务。
11 .构建现代职业教育立交桥。 积极探索中职五年一贯制、中职和高职衔接等技术技能人才培养模式，逐步形成中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的技术技能人才培养体系。围 绕现代职业教育体系建设开展研究，大力推进职业教育制度创新，推行集团化办学。高等职业院校要开放教育资源，服务企业、社区发展和社会成员终身学习的需求。
12 .推进地方本科高校转型发展。 以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次应用技术人才为主要目标，以推进产教融合、校企合作为主要路径，引导和推动部分本科高校向应用技术类高校转型发展。围绕区域经济社会发展的战略重点，产业转型升级的主要方向和高等教育改革发展的总体布局，确定一批试点高校和专业(集群)向应用技术类型高等教育转型发展，并通过以点带面，逐步推开。积极开展 高职院校升格应用技术类型本科高校相关研究。实行以实践性为核心的人才培养模式，注重实践课程和实习环节，大幅度提高实践性课程和案例课程的比重，着力提高学生的动手能力和实际操作能力。支持试点学校扩大符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业招生规模。
13 .创新研究生培养制度。 制定并实施我省关于深化研究生教育改革意见，力争在招生选拔制度、创新人才培养模式、健全导师责权机制等方面取得新突破。实施省属骨干大学硕士学位授权一级学科研究生教育改革试点项目，做好新增专业学校授权单位审核工作，推进研究生教育由学术型向应用型为主 转变。推进专业学位研究生教育综合改革试点工作，逐步建立以提升职业能力为导向、与职业资格衔接的专业学位研究生培养模式。充分利用企事业技术创新中心等社会资源，加强研究生联合培养基地建设。加强学位与研究生教育质量评估和监督体系建设，实现全省博士论文全部外送盲审，硕士论文抽检率达5%以上。继续抓好学位授予信息管理工作。完善研究生教育财政拨款制度，全面实行研究生教育收费制度。
14 .全面提升高校科技创新水平。 继续深入推进河北省高校创新能力提升计划(“20xx”计划)，抓好首批河北省协同创新中心发展规划论证和实施，组织开展第二批协同创新中心评审认定工作。调整改善科研计划结构布局，加强与国家重点院所和央企合作。调整完善燕赵学者计划，做好第二批高校百名优秀创新人才支持计划验收和第三批遴选工作。抓好首批创新团队领军人才培育计划，支持优秀学科带头人开展国际学术交流与合作。深化高校科技评价机制改革，推进高等学校技术创新和成果转化应用，加强高校科技创新服务体系建设。建设具有河北特色的高水平智库。繁荣发展高校哲学社会科学事业，深入实施《河北省高等学校哲学社会科学繁荣计划(20xx-)》，突出重大理论和实践研究，大力加强文化创新。
15 .着力提高教师队伍综合素质。 加强中小学校师德校本教育，整体推进师德长效机制建设。加强教师心理健康指导，做好教师日常心理健康监控和维护工作。完善全省中小学教师信息库，构建“河北省中小学教师信用管理系统”。推动制定幼儿园教职工编制标准，核定公办幼儿园教职工编制。实施“卓越教师培养计划”，分类推进教师培养模式改革。加强教师培养基地和培训体系建设。启动名校长培养工程。继续开展“国培计划”和省级项目培训，继续实施“特岗计划”和“硕师计划”，继续开展特级教师送教下乡活动。做好中小学教师职称评聘改革工作。继续做 好教师资格考试改革、资格认定和定期注册试点工作。完成农村原民办代课教师遗留人员身份和教龄认定工作。做好河北省教育系统先进评选表彰工作，启动首批河北省“人民教育家”推荐评选工作。加快推进高校教师教学发展中心建设，完善省、校、院三级教师培训体系。加大从国内外引进高层次人才的力度。加大高校机构设置和编制规范管理，深化高校人事制度改革。
16 .认真做好语言文字工作。 扎实推进城市语言文字规范化工作，推动 4个相关设区市按时完成三类城市语言文字工作评估。深入开展语言文字规范化示范校建设，加强规范汉字书写教育，提高教师的语言文字应用能力。组织好全国第17届推广普通话宣传周和河北省推广普通话、推行规范汉字宣传月活动。继续支持滦平县打造“普通话体验区”工作。加强普通话培训测试工作管理和培训测试工作信息化、网络化建设。继续开展语言文字科研工作。深入开展中华经典诵写讲活动，举办20xx河北省高校师生经典诵读大赛。
三、改革教育发展方式，加快发展各级各类教育
17 .加快学前教育发展。 加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，推动制定公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园收费标准。继续推进“三为主”发展模式，不断扩大学前教育资源。做 好第一期学前教育三年行动计划总结和第二期计划启动实施工作，继续实施学前教育推进工程等国家重大项目。进一步扩大普惠性学前教育资源和家庭经济困难儿童资助范围，将资助受益面扩大到10%左右。规范办园行为，加强对各类幼儿园的监督管理。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，组织开展河北省第四届幼儿园教学能手比赛。继续开展省级示范园创建工作，推动每个县(市、区)建设1所省级示范园。
18 .深入推进义务教育均衡发展。 进一步加强义务教育阶段学校标准化建设，全面推广完善联合校、兼并校、建新校义务教育均衡发展模式，不断扩大优 质教育资源。推动贯彻落实教育部《小学生减负十条规定》，进一步严格落实河北省规范办学行为的“八项规定”，推进义务教育阶段学校学生家庭作业公示制度，开展义务教育学校“减负万里行”第二季活动，切实减轻中小学生过重课业负担。严禁义务教育阶段设重点学校和重点班。切实解决进城务工人员随迁子女上学问题，确保符合规定条件的进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。实施好“明德小学品牌建设工程”。
19 .加快推进普通高中教育发展。 研究制定《河北省促进普通高中健康发展指导意见》，全面推进高中多样化发展。继续深入开展普通高中课程改革 。研究制定《河北省中小学教育质量综合评价改革实施意见》，实施教育质量综合评价。研究制定我省新的《普通高中学业水平考试方案》和《普通高中学生综合评价办法》，为新一轮高考改革做好基础性准备。
20 .加快发展现代职业教育。 以服务经济社会发展为宗旨，以培养学生职业能力和职业素养为核心，加强中职学校内涵建设，提高办学质量和办学水平，增强中职学校自身吸引力。积极实施农民工职业技能提升计划，加快新型职业农民培养。落实好中央和省级实训基地建设。推进全省中等职业学校深入开展校企合作。建设认定 100个左右省级骨干专业和35个左右省级特色专业。做好全省中等职业学校信息化教学大赛以及技能大赛工作。继续推进11所省示范院校建设工作。对省重点建设高职教育实训基地进行调整补充。加强92个国家重点建设专业验收后建设工作。推进高职本科工程教育试点，引领高层次应用型人才培养模式改革。
21 .促进高校办出特色。 继续推进全国知名大学建设，积极推进重大工程项目建设，以加强重点大学和重点学科建设为抓手，提升高等教育整体办学实力和水平。继续深入推进“211工程”和省部共建高校工作。以服务加快经济发展方式转变为主线，推进高校学科专业布局结构调整。指导高校修订人才培养方案。对高职高专20xx年招生专业进行网上审核上报。建立完善本科专业设置公共管理平台。继续实施本科教学质量工程，深入推进二级学院改革、专业综合改革试点，大力实施系列“卓越计划”，推动高等教育内涵式发展。加强高校质量监控体系建设，指导新建本科院校做好教学合格评估工作。根据教育部意见，启动本科院校审核评估工作，完善并实施高等教育质量报告制度。加强实验实践教学工作，遴选一批省级实验教学示范中心，完成高校实验室信息统计工作。
22 .加快发展成人高等教育和继续教育。 实施成人教育综合改革与创新，探索高校与企事业用人单位联合办学的长效机制，探索学历教育、非学历教育并重共同发展的新机制。构建成人教育数字化学习的平台。做好河北省广播电视大学成人本科教育试点，为开放大学试点建设做好前期准备。扩大成人高等教育资源，利用省内外高校优质资源举办本专科函授教育和远程教育。开展新增远程教育校外中心点和函授站、教学点行政审批工作。组织进行对函授站、教学点和远程学习中心的年检工作。配合省人大做好《河北省终身教育促进条例》的立法调研修订工作。推动调整成人高等教育收费标准。
四、改革资源配置方式，大力促进教育公平
23 .促进城乡资源均衡配 置。 以建设中小学校舍安全长效机制和农村中小学校舍维修改造长效机制为抓手，加大教育重点领域和薄弱环节投入力度，继续实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设、农村初中校舍改造工程和普通高中改造计划等教育重点工程项目，不断改善办学条件，促进城乡资源均衡配置。扎实推进县域内义务教育学校校长教师交流工作，启动全省首批校长教师交流试点工作，促进优质师资均衡配置。出台我省《关于做好中小学教师补充工作的意见》，启动中小学教师补充工作。出台连片特困地区边远乡村学校教师生活补助政策，启动实施农村教师生活补助发放工作。推进农村教师周转宿舍建设。组织开展教师社会保险费和住房公积金缴纳情况督导检查。继续实施并扩大农村贫困地区定向招生专项计划，进一步提高农村学生进入省属骨干大学的比例。指导高校继续做好中西部高校基础能力建设工程和综合实力提升工作。
24 .加强特殊教育和民族教育。 实施好特殊教育示范学校建设，推进特殊教育建设工程二期、特教学校医教结合项目和特教学校办学条件改善项目，建设好国家资助的石家庄学院、邯郸学院、唐山师院三个特殊教育资源中心，创建河北省远程特殊教育学院，促进特教学校办学水平和教育质量全面提高。认真组织落实对民族 地区教育支援工作，办好内地西藏班，做好对口支援新疆工作。
25 .健全家庭经济困难学生资助体系。 加大学前教育资助力度，认真实施农村学生营养改善计划，探索试行享受最低生活保障政策的家庭学生交通补助政策。完善普通高中、中等职业学校、普通本科高校和高等职业院校、研究生家庭经济困难学生资助政策体系。完善国家助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款。建立国家奖助学金标准动态调整机制。建立健全学生资助管理体制。鼓励支持企事业单位、社会团体和个人设立奖学金或直接对家庭经济困难学生进行资助。
26 .重视和做好高校毕业生就业工作。 落实和完善促进高校毕业生就业创业的各项政策措施，狠抓就业政策落实和宣传解读。继续拓展毕业生到战略性新兴产业、现代农业等领域就业，大力拓宽二、三线城市、县域城镇就业空间，吸引毕业生到中小微企业和公益服务岗位就业。征集更多高校毕业生入伍服义务兵役。做好 20xx届国家免费师范生就业工作。广泛开展创业教育和大力扶持大学生自主创业，推进创业基础教学课程建设和师资建设，鼓励高校设立校级大学生创业基金、建设大学生创业园或创业孵化基地。深入推进毕业生就业市场和信息化建设，搭建校企交流与合作平台。推进职业指导课程和学科建设，做好职业指导教师培训和队伍建设。健全就业质量和状况预警机制。
27 .加快推进教育信息化建设。 加大教育信息化投入力度。加强基础教育阶段学校“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”标准化建设，实现全省中小学、中职学校宽带接入全覆盖。加强职业院校特别是农村职业学校数字校园建设。加强全省教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台建设，全面落实教育部《省级教育数据中心建设指南》要求，建好省级教育数据中心，实现教育管理信息化国家、省、市、县、校五级应用。加快建成 并启动使用大中小学生学籍信息管理系统，推进学生学籍一人一号，终身不变。强化教育信息安全工作，加强全省教育网站、网校的监督管理。创新优质教育资源研发、推广、应用等机制，用教育信息化带动教育现代化。
五、改革教育管理机制，全面提高教育治理能力
28 .筹措、管理和使用好教育经费。 加强教育经费落实情况督导检查，督促各地落实法定增长，落实新增财政经费来源渠道，确保各级政府教育支出占财政支出的比例不降低。继续保持本科高校生均拨款水平，建立本科高校生均拨款机制，推动制定职业院校生均拨款标准。严格执行高校债务审批制度，积极 化解债务、建立高校债务预警机制。进一步加强高校财务制度建设，积极推进高校专项资金项目预算改革。加强国有资产管理体系和基础设施建设。积极推行政府集中采购，抓好新的高校、中小学财务会计制度实施工作。加强经费管理和专项资金使用情况监督检查，努力提高资金使用效益。
29 .大力推进依法治教。 深化依法治校示范校创建活动。对第五批依法治校示范校评估检查情况进行总结通报。组织开展对第二批省级依法治校示范校的复查评估工作。积极做好行政审批工作，进一步优化行政审批流程，创新行政审批机制和行政审批服务方式，切实减少行政审批，严格 控制检查、评比、表彰活动。加强普法骨干队伍建设，组织开展教育系统法制教育培训，继续建立和完善法制副校长、法制辅导员制度。实施校园法治文化建设工程。进一步建立健全各级教育行政及校内申诉、调解、复议工作机制。
30 .加强教育督导工作。 坚持督政与督学并重，对 43个县(市、区)人民政府教育工作进行综合督导评估。加强县域义务教育均衡发展的督导检查，对28个义务教育发展基本均衡县(市、区)进行省级评估。继续做好基本普及高中阶段教育评估认定工作，完成14个县(市、区)的省级评估认定工作。进一步完善中小学校督导评估机制，继续开展素质教育示范学校评估工作;成立河北省教育督导评估监测中心，完成国家基础教育质量监测任务，开展省级基础教育质量监测。加强教育督导队伍建设，建设专兼职相结合的督学队伍，完善省市县三级督学体系和中小学校责任督学挂牌督导制度，市县级全面实施中小学校挂牌督导。健全督导检查结果公告制度和限期整改制度。
31 .加强教育系统党建工作。 认真总结教育实践活动的理论、实践、制度成果，大力加强对党员干部的教育、管理和服务。组织指导省属高校开展第二批教育实践活动，认真查找高校“四风”方面的问题，树立为民务实清廉的高校干部作风。 开展高校党建工作调研月活动。抓好高校党员管理和发展工作。完善和落实高校党建各项制度，不断提升高校党建工作科学化水平。完善高校领导干部考核工作机制。加强干部学习培训，不断提高高校领导干部政治业务素质。强化委厅机关和直属事业单位党建工作，加强党员干部政治理论学习，严格党的组织生活，推进学习型党组织建设。
32 .加强反腐倡廉建设。 认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 20xx-工作规划》。坚持“一岗双责”，推进党风廉政建设责任制全覆盖，全面实施责任追究制度。加强风险防控，努力形成“体制机制制度加入科技融入文化”的监控模式。加强对重点领域的监督管理，加强对贯彻落实中央和省决策部署情况的监督检查，严肃查处和通报违反党纪党规的行为。加强教育系统信访工作，改革信访制度，健全问题线索管理机制，积极回应群众关切。严肃查处违纪违法案件，继续保持惩治腐败高压态势。深入开展廉政理论研究，注重制度创新，加强反腐倡廉配套制度建设，探索运用科技手段防治腐败的方式方法，努力破解反腐倡廉工作的难题和瓶颈。
33 .加强教育系统政风行风学风建设。 深入落实中央八项规定，健全改进作风常态化制度。深入治理教育乱收费，落实义务教育免试就近入学 原则，限制跨区域入学比例，禁止变相择校乱收费，推行“教育收费网络监督平台”。规范普通高中办学行为，加强普通高中招生和学籍管理。加大教师从业行为监管力度，坚决查处教师违反职业道德行为。深入开展学风建设专项教育和治理行动，严厉打击学术造假。进一步规范公务政务活动，完善厉行节约反对浪费长效机制。切实加强调查研究，严格“三公”管理，改进文风会风。进一步推进教育系统信息公开。切实加强机关标准化管理，坚持推进行政行为的科学化、规范化、制度化和程序化。
34 .强化教育系统安全稳定。 以平安校园建设为主线，以推进学校安全工作 体系、制度体系、保障体系建设为重点，扎实做好学校安全预防控制、隐患整治和应急处置工作，不断提高师生安全意识和应对突发事件能力，保持全省教育系统和谐稳定。落实《关于进一步加强高校网络建设与管理工作的意见》，健全教育热点舆情快速反应机制。做好离退休干部工作。关心支持下一代工作。
35 .加强教育系统新闻宣传。 加强教育宣传工作统筹指导，健全新闻宣传工作体制，完善媒体沟通机制，牢牢把握宣传工作主动性，确保重大事件有反应，重要节点有声音。丰富宣传载体，拓展宣传渠道，充分展示教育部门和学校转变职能服务师生新举措，宣传解释教育改革发展重大政策措施，宣传报道教育系统先进人物和先进事迹，增强正能量，弘扬主旋律。积极应对社会思想多元化和媒体格局社会化挑战，主动回应群众关心的热点难点问题，切实营造教育改革与发展的良好舆论环境。
教育厅领导工作会议讲话篇2
同志们：
今天我们召开全省教育系统民主评议行风视频会议，对全省教育系统行风评议工作进行安排部署和总体动员。为了认真抓好《20xx年甘肃省教育系统民主评议行风工作实施方案》的贯彻落实，着力解决人民群众反映的突出问题，全面推进教育系统政风行风建设，下面我讲几点意见。
一、提高认识，进一步增强做好教育系统民主评议行风工作的责任感和自觉性。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育系统高度重视政风行风建设，在依法行政、依法办学、改进机关工作作风、加强师德师风建设、规范教育收费等方面，采取了一系列措施，取得了明显成效，我省教育系统政风行风建设的现状和趋势总体上是好的。一是全系统高度重视政风行风建设。 各级教育行政部门、各级各类学校认真落实省委省政府关于加强党风廉政建设的决策部署，把政风行风作为党风廉政建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，建立健全领导体制和工作机制。各级领导干部率先垂范，带头改进工作作风，干净干事。广大干部和教职员工认真学习教育法规和党风廉政建设的有关文件，不断提高思想觉悟，提高遵纪守法的自觉性，增强自律意识，改善工作和服务态度，自觉参与政风行风建设，为维护和树立教育的良好形象而不懈努力。 二是主动接受社会监督，政风行风建设的自觉性不断增强。 我省各级教育行政部门坚持政务公开制度，开通了教育咨询投诉电话，参与 “ 政风行风热线 ” 上线活动，倾听群众对教育问题的反映或投诉，教育行政部门和许多学校聘请了行风监督员、教育收费监督员，各级各类学校建立并推行了校务公开制度，实施了高校 “ 阳光招生工程 ” ，实行教育收费公示制度，举办家长学校或经常召开家长会，保持与家长联系沟通，等等，自觉接受家长及社会各界的监督。 三是教育收费规范化程度不断提高。 全省各地始终坚持标本兼治、综合治理，纠建并举，注重预防的原则，充分发挥治理教育乱收费厅际联席会议的作用， 全面落实治理教育乱收费工作责任制，通过定期组织专项督查，严肃查处违规收费行为，扎实推进规范教育收费工作。目前，规范教育收费工作的长效机制已逐步形成，各级各类学校依法收费观念日益增强，教育乱收费现象有明显下降趋势， 全省规范教育收费工作取得了阶段性成果。 四是学校师德师风建设成效明显。各地、各校坚持将师德教育作为营造和谐校园的重要内容，多渠道、分层次开展多种形式的师德教育活动。注意发现和广泛宣传模范教师的先进事迹。全省教育系统涌现出大批教书育人、管理育人、服务育人、为人师表的先进典型。广大教师遵纪守法、传道授业、辛勤耕耘、无私奉献，表现出良好的职业道德和精神风貌，受到了社会的广泛尊重。五是各级教育行政部门作风建设明显加强。 全省各级教育行政部门坚持把作风建设摆到重要位置，加强和改进机关工作作风，着力解决本单位本部门存在的阻碍教育改革发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，努力打造 “ 为民、务实、清廉 ” 的服务型机关。广大干部职工切实从 “ 我 ” 做起，从现在做起，从为基层和群众办好每一件具体事做起，为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识不断增强，推进了服务型机关建设。
这些成绩的取得，为进一步加强和改进教育系统的政风行风奠定了坚实的基础。但是，离省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距，需要我们进一步采取切实有效措施，加强和改进教育系统的政风行风建设。根据国家和省上的统一部署，今年在教育系统开展民主评议行风活动，体现了国家和省上对教育工作非常关心和重视，同时，也是依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题的一项重要举措。全省各级教育行政部门和各参评学校要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度，从促进教育事业健康协调发展、办人民满意的教育的高度，深刻认识我省教育系统开展民主评议政风行风活动的重要意义，正确把握好整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系，切实增强开展教育系统政风行风评议工作的紧迫感和责任感，把民主评议行风活动抓紧、抓实，促进教育系统行风的根本好转。
二、抓住重点，以评议工作促进教育系统政风行风建设
今年省上决定主要对全省省、市级示范高中学校进行重点评议，主要考虑有两点，一是近年来通过实施中小学布局调整、优质高中建设、危房改造工程等项目工作，我省普通高中优质资源有了显著提高，但与群众要求和期望有较大差距，加之个别学校在办学过程中确实存在一些突出问题，社会反应较大，需要我们高度重视并积极解决;二是今年是教育事业发展“十二五”规划开局之年，各项工作都要统筹谋划，精心组织、认真实施，同时国家今年对我省两基“攻坚”工作进行全面验收，各级教育部门工作任务十分繁重。今年的教育行风评议工作不宜铺大摊子，如果眉毛胡子一把抓，由于人力精力和时间不足等原因，反而会造成走过场误事的局面。因此教育厅和省纠风办研究决定，突出重点，集中精力，紧紧围绕群众反映强烈的高中教书育人环境、教育教学质量、师资队伍建设和教育收费等突出问题，开展行风评议。今年要在全面深入推进教育系统政风行风建设的基础上，要着力抓好以下几方面工作。
第一，加强各级教育行政部门的作风建设。 各级教育行政部门是各级政府主管教育改革、发展的行政机关，在教育改革发展稳定中承担着宏观指导和协调管理职能，在建设西部教育强省、基本实现教育现代化的进程中，肩负着重要责任和使命。各级教育行政部门的领导班子和领导干部一定要充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，要带头解放思想，切实加强思想和作风建设，勇于改革创新，带头狠抓工作落实;要团结和带领教育系统广大干部职工艰苦奋斗，抢抓机遇，应对挑战，奋发进取，一步一个脚印地推进西部教育强省建设，为我省基本实现教育现代化而共同努力。
第二、规范学校办学行为。认真贯彻落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，加大对改制学校清理规范工作力度，认真清理规范现有改制高中学校工作中涉及的政府投入、国有资产、教师编制等问题;进一步规范普通高中招生秩序，公办普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，不得在“三限”生之外，以自费、旁听、借读、非计划生等任何名义高收费招收学生，招收择校生和收费情况要进行公示。学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。学生中途转学或退学时，学校要按学期退还相应的择校费。择校费不得用于教师个人福利，严禁向择校生收取赞助费、建校费、捐资助学费等;要加强对省、市级示范性学校的管理，坚决制止在学校建设中相互攀比、追求豪华的做法，禁止通过高收费转嫁还贷责任。示范性学校要在规范办学、规范收费、推动区域内义务教育均衡发展等方面切实起到典型示范作用。凡因严重乱收费和违反“收支两条线”规定被纪检监察、教育、纠风、发展和改革委(价格)、财政等部门查处又不认真整改的学校，由教育部门取消其示范性学校称号，并追究相关领导的责任。
第三，强化学校收费管理。教育乱收费是久治不愈的 “ 顽症 ” ，人民群众对此反映最强烈，也最不满意。加强行风建设，就要从人民群众最不满意的地方抓起，以治理教育乱收费的实际效果取信于民。各级各类学校要清醒地认识到，教育事业发展与教育经费短缺的矛盾将在相当长一个时期内存在，但是，这绝不能成为向学生开口收费的理由;要清醒地认识到靠乱收费来弥补公用经费不足的办法是极其错误的，靠乱收费来建设学校是不现实、不正确且政府也不支持的，因此，各学校必须严格规范收费行为，坚持依法收费，加强服务性收费和代收费管理;各公办高中要严格执行招收择校生 “ 三限 ” 政策，并及时向社会公示，接受群众监督。各地要坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，一级抓一级，层层抓落实;坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体系和机制;坚持联席会议成员单位协同动作，形成相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局;继续深入推进创建教育收费示范县工作，加强对收费示范县的管理和督促，巩固成果，防止反弹。
第四、加强师德师风建设。要培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业精神，努力建设一支业务精良、作风过硬的教师队伍，对于极少数师德败坏，在群众中造成恶劣影响的教师，要坚决清理出教师队伍，维护教师队伍的纯洁和稳定。利用多种形式，大力宣传优秀教师的先进事迹和先进典型，进一步营造尊师重教的良好氛围，激励广大教师教书育人，为人师表。
三、加强领导，确保评议工作取得明显实效
这次民主评议行风工作，涉及面广，政策性强，要求高，任务重，社会关注程度很高，各地、各参评学校要切实加强领导，周密组织，精心安排，狠抓落实，确保评议活动取得实实在在的成效。
一是在组织领导上，要做到摆上位置，落实责任。要尽快建立各级教育系统民主评议行风工作领导机构和工作机制，加强组织协调和工作指导监督。教育行政部门和各学校的党组织、党政“一把手”，一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把行风建设工作摆上位置，纳入日程，配备得力人手，研究制定切实可行的工作思路和工作措施，周密安排，落实责任，抓紧、抓实，抓出成效。
二是在工作推进上，要做到主动联系，密切配合。开展行风建设工作，既需要教育系统广大干部职工的不懈努力，也需要社会各界特别是纪检、监察、宣传等职能部门的大力支持。在工作中，教育部门对系统外的部门和同志要主动协调、积极配合;系统内各部门、各单位要统一步调、团结协作、形成合力，按照《 20xx年甘肃省教育系统民主评议行风工作实施方案》规定的实施步骤、工作要求，共同推进教育系统行风建设工作。
三是在统筹安排上，要做到有机结合、相互促进。今年，各级教育局在抓好教育改革发展工作和日常行政管理工作的同时，要接受国家对“两基”攻坚工作的验收，各学校在常规教育教学管理工作之外，教育资源调整和课程改革等方面的任务十分繁重。会后民主评议行风工作随之进行，希望各市、州、县(区)教育行政部门和各学校统筹安排，协调推进。既要认真开展民主评议行风工作，又要扎实做好其他各项工作，做到“两不误，两促进”。确保行风建设工作的开展为其他各项工作提供支持和保障。
同志们，民主评议行风工作事关教育改革发展的大局，事关人民群众切身利益，责任重大，任务艰巨。我们要以高度的责任感和紧迫感，开拓创新，求真务实，全力做好各项工作，以优良的政风行风推进教育现代化建设，让党和政府放心，让人民群众满意。
谢谢大家!
教育厅党风廉政建设工作会议讲话篇1
同志们：
根据会议安排，现就全省教育系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾，对20xx年工作进行安排部署。
一、20xx年工作回顾
20xx年是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。在省委、省纪委的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入落实省委“3783”主体责任体系，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，不断提高思想认识、强化措施办法、健全制度机制，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。各级教育纪检监察机构认真履行监督责任，深入推进执纪理念和方式的转变，坚持标本兼治、把纪律挺在前面，进一步突出主责主业，强化监督执纪问责，推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
(一)坚持把纪律挺在前面，强化党规党纪意识
严格执行党的政治纪律和政治规矩。深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，坚决维护中央权威和党的集中统一。全省教育系统各级党组织及时学习传达中央关于周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法及其教训的通报精神，始终保持坚定的政治立场。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察和监督的重点。
深入学习党纪党规。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后，厅党组及时发出通知，部署学习宣传和贯彻落实工作，组织全省教育系统分层分级开展主题宣讲，通过中心组学习、集中宣讲、辅导培训、主题活动等多种形式，全覆盖深入学习两项法规，营造学习的浓厚氛围，不断增强全体党员的党纪党规意识。邀请省纪委、省检察院领导来厅作落实“两个责任”、预防职务犯罪专题辅导报告，组织厅系统处级以上干部参观兰州监狱警示教育基地，定期编发《纪检监察警示录》，以案说法、以案明纪。
加强宣传教育。把党风廉政宣传工作摆在突出位置，进一步加大了对中央和省委决策部署、党内重要法规制度、党风廉政建设重点工作的宣传力度。在省教育厅网站开设“预防职务犯罪专题教育”、“纪检监察工作动态”专栏，发布工作信息100余条。《中国纪检监察报》、《甘肃日报》、《甘肃纪检监察信息》、甘肃电视台、甘肃廉政网等媒体32次报道了教育系统党风廉政建设工作情况。在首届“陇原清风”微电影、电视公益广告竞赛活动中，兰州理工大学、兰州文理学院选送的两件作品分别获得优秀奖，廉政文化建设取得新成效。
建立抓早抓小工作机制。制定实施《甘肃省教育厅厅管干部谈话办法》，确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容，并指导在各级教育系统单位建立干部谈话制度，强化日常教育和管理。突出领导干部这个“关键少数”，分层次对55名机关处室负责人、102名直属单位负责人进行了“责任传导性”集体谈话。分别对试用期满、交流轮岗、交流提拔使用的厅管处级干部进行了廉政谈话和廉政法规知识测试，不断增强党纪党规意识。
(二)坚持抓巩固深化拓展，深入推进主体责任落实
强化压力传导。召开全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会、市县教育局长座谈会，传递责任，传导压力。组织开展对省属高校、厅直属单位党风廉政建设考核，以考核倒逼责任落实。及时传达学习中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件、中纪委转发河南省委关于新乡市落实“两个责任”不力问题、教育部4所高校违反中央八项规定精神等《通报》，提醒、警示各级强化责任担当。印发《省教育厅党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》，不断健全责任落实机制。通过开展调研督查、专项检查，推动主体责任向基层延伸。
深入推行“三述”制度。扎实开展述纪述廉述风工作，一年来，厅机关召开2次“三述”大会，听取18名厅管处级干部“三述”报告，对履行主体责任和廉洁自律情况进行监督测评。厅直单位和省属高校全面开展“三述”工作，近2500名干部作了“三述”报告，督促各级领导干部增强履职意识和自律意识。
加大责任追究力度。实行“一案双查”，以问责倒逼责任落实。对履行党风廉政主体责任、监督责任不力的，进行严肃查处。20xx年，驻厅纪检组对2起履责不力的问题，督办问责了单位党组织负责人。
(三)坚持抓制度机制创新，探索开展专项巡察
根据省委关于“在省直部门探索开展党风廉政建设巡察工作”的部署，厅党组研究制定了《专项巡查工作办法(试行)》，细化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手册》，作为落实“两个责任”的重要措施，进一步健全领导体制和工作机制，规范工作流程，整合纪检监察、组织人事、财务审计等部门的力量，建立巡察工作组，重点围绕遵守党的“六大纪律”、落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定、落实“两个责任”的情况，面向所属单位灵活开展专项巡察，强化对基层的监督。
20xx年，厅党组组织开展了3个厅直单位(归口管理单位)的巡察工作，及时听取巡察情况报告，研究重大问题，作出具体部署。对巡察中发现的主体责任落实不到位，监督执纪宽、松、软，对党员干部疏于教育管理监督，一些重点岗位、关键环节廉政风险防控措施薄弱等问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的2起违反廉洁纪律、工作纪律的问题进行了严肃问责，给予2人党纪处分，1人组织处理，并在一定范围内通报曝光，震慑效果明显。
(四)坚持查纠“四风”常态化，着力维护群众切身利益
深入落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定。紧盯重要时间节点，严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。在全省教育系统开展“九个严禁、九个严查”专项行动，集中力量查纠节假日期间的“四风”问题。20xx年，驻厅纪检组查处违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题2起，给予党纪处分1人，组织处理1人。
严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯教育惠民资金使用、师德师风建设、选人用人等关键领域，严肃查纠违规使用科研经费、违规公款报销、违规经商、违规选人用人、领导干部兼职取酬、聚众赌博，以及违规收受学生及家长礼品礼金、有偿补课、侮辱打骂学生等问题。20xx年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。
(五)坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，持续加大纪律检查力度
畅通信访举报渠道，及时核查重要问题线索。严格按照纪检监察机关《重要问题线索管理暂行办法》，规范信访举报办理程序，建立问题线索集体排查制度。20xx年，驻厅纪检组共受理信访举报119件，全部进行了初核，尤其是群众反映的节假日、升学、毕业等重要时间节点的“四风”问题，考试招生、干部选聘、物资采购、师德师风等重点领域的违纪违规问题，都在第一时间进行调查处理，做到了件件有落实。对实名举报，全部进行了反馈，做到了件件有回音。
探索实践“四种形态”，转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述，改进完善审查报告，突出违反纪律的情形、事实及处理意见。教育纪检监察干部充分开展批评与自我批评，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的及时予以澄清了结。20xx年，驻厅纪检组共谈话函询51人次，对问题较严重的进行重点督办，责成相关党组织作出党政纪处分、组织处理47人。在执纪审查中注重对审查对象进行党性教育，促其从内心深处进行反思。
加大纪律审查结果运用力度。在评优选先和干部选拔任用中，对存在违纪违规问题的实行“一票否决”。20xx年，驻厅纪检组对9类重大评选活动进行纪律审查把关，否决了24所学校、39人的评优选先资格。
规范内部管理，着力提高纪律审查质量。进一步完善了信访举报核查的即时复核制度和后期回访检查制度，对转办、督办件，实行“签字背书”，保证案件查办质量。不断完善纪检监察信息报送和系统内纪律审查动态报告制度，及时督促执纪问责到位。建立了信访举报情况形势分析定期通报制度，及时分析形势、剖析案例、交流经验，发挥查办案件的警示教育和治本功能。
(六)坚持打铁还需自身硬，不断加强纪检监察队伍建设
加强日常教育管理监督。深入开展“三严三实”专题教育，按照“忠诚、干净、担当”的要求，不断深化学习效果，增强纪检监察干部党性观念、责任意识，坚决防止“灯下黑”，切实把监督责任担起来。
加强业务能力提升。依托中纪委“一学院、两中心”，组织7批次50余名厅系统和省属高校纪委书记、业务骨干参加业务培训。组织纪检干部重点学习《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》，严明审查纪律。成功承办了教育部纪检组主办的全国部分省区市纪检监察工作研讨会，加强业内协作研究。
创新工作模式。根据《关于加强甘肃省纪委派驻机构建设的实施意见》要求，驻厅纪检组在监督执纪问责过程中用创新的思维和理念指导监督方式转变，紧紧围绕主责主业，不断强化监督执纪问责，着力在严、细、深、实上下功夫，在深化“三转”、谋划工作上求创新，逐步形成了符合教育部门实际的“预防性监督、经常性监督、问责性监督”三位一体监督工作模式。
明大势才能谋大事。总的来讲，教育系统党的纪律刚性约束明显强化，从政、从教和育人生态总体良好。但我们也要清醒地看到，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在不少问题。在十二届省纪委五次全会上，王三运书记讲到：“尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但据问卷调查，有18%-30%的群众认为国有企业、土地出让和房地产开发、教育、安全生产和行政审批等领域的不正之风依然比较严重”，可见我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距。有的党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，落实主体责任的自觉性、主动性不够强,存在压力传导层层递减的现象;落实主体责任的方法措施针对性、实效性还不强，结合实际不够紧密，对党员干部疏于教育和管理。有的纪检监察机构对加强纪律建设、把纪律挺在前面的重要性认识不到位;监督执纪问责不够持续有力，不敢监督、不会监督的问题依然存在;有的纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新任务的要求。有的党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进全省教育事业加快发展提供坚强保证，是教育系统各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。中央纪委六次全会系统总结了党的以来推进党风廉政建设和反腐败斗争的五点工作体会，一是尊崇党章，坚持以德治党与依规治党相统一;二是实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设;三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。这是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、政策原则和工作要求，全省教育系统各级党组织要深刻领会、准确把握，紧密联系实际，切实做到学思践悟、融汇贯通、见诸行动。
20xx年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届历次中央全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和省委十二届十四次全会、十二届省纪委五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体抓好以下七个方面的重点工作。
(一)加强纪律建设，坚决捍卫党规党纪权威
推进全面从严治党，必须把纪律建设摆在突出位置，坚持标本兼治，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
严明政治纪律，确保政令畅通。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律，加强对党员领导干部的监督。要把遵守政治纪律切实落实到教育政策制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理中。强化对纪律执行情况的监督检查，将遵守政治纪律和政治规矩的情况作为各级领导班子、领导干部的年度考核、任职考核的首要内容，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、利益勾连的行为，确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。在干部任用中，要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。
贯彻执行《准则》和《条例》，实践好“四种形态”。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。教育系统各级党组织要进一步加大学习宣传力度，把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容，引导党员干部深入学习，把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型，加强道德示范和案例警示，促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线。要秉持严管就是厚爱的理念，践行“四种形态”，用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”诠释了纪在法前、纪严于法的要求，体现了“惩前毖后、治病救人”的方针，各级教育纪检部门要转变工作理念，创新思路方法，结合教育实际，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思想，用纪律管住全体党员。
(二)深入推进全面从严治党主体责任落实
全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。教育系统各级党组织要切实把党的领导落到实处，体现在日常教育管理监督中，用好人、更要管好人。要进一步深化和拓展主体责任的内涵，突出“全面”，强化“从严”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步细化、实化落实省委“3783”主体责任体系的措施办法，巩固落实主体责任的成果，推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。要严格落实“三述”制度、谈话制度、报告制度、考核制度，进一步强化履职监督。各高校要认真落实教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，切实落实学校党委的主体责任。
动员千遍，不如问责一遍。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、巡察整改不落实的，严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片。今年，中央将制定党内问责条例，全省教育系统要认真学习领会、贯彻落实，结合教育实际，以问责倒逼责任落实。
(三)强化巡察震慑遏制作用
根据中央新修订的《巡视工作条例》，省属高校党委和领导班子是省委巡视组的巡视对象，在十二届省纪委五次全会上，王三运书记讲到“力争年内做到省委巡视工作应巡尽巡，实现全覆盖目标”。各省属高校党组织要认真组织对《条例》的学习，严格执行《党章》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
继续推进巡察探索实践。进一步强化厅党组对巡察工作的领导，充分借鉴巡视工作方式方法，着力增强巡察工作发现问题、解决问题的针对性和实效性，推进巡察工作深入开展。要突出巡察工作重点，加强对厅直单位的巡察监督，及时发现问题，督促整改。在积极探索的基础上，认真总结巡察工作经验，健全完善相关机制，推动巡察工作制度化规范化。
切实用好巡察成果。要严格执行巡察情况汇报、巡察问题反馈、巡察整改结果通报等制度，加强成果运用，推动问题整改。被巡察的党组织要积极配合巡察组的工作，对反馈问题要一件一件抓好整改，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实，整改不及时、不到位的，要严肃问责。针对巡察工作中发现的普遍性问题，督促被巡察单位建章立制、堵塞漏洞。
(四)锲而不舍推进中央八项规定精神和省委双十条规定落实
坚决查纠“四风”问题。要紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，对不收手、不知止的，要加大查处力度，让“八项规定”精神落地生根。要密切注意“四风”新动向新表现，积极探索发现和防范的新办法新举措，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理，继续查处私设“小金库”问题，严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。各高校要按照教育部党组关于《高等学校领导班子领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》，研究制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则，把党风建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等领域，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，推动校风、学风不断好转。
以良好的党风引领教育新风尚。作风问题本质上是党性问题，教育系统各级党组织要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要充分运用各种媒介平台，加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主导权。要通过广大师生喜闻乐见、易于接受的方式，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，深入推进教育系统廉政文化建设。
(五)强化监督执纪，持续保持高压态势
纪检监督要突出重点、创新方式、增强时效。要加强政治监督，维护党章的权威性、严肃性;维护党的领导，坚持社会主义办学方向;维护民主集中制的原则性，自觉把中央决策部署贯彻落实到教学、教研、管理的方方面面;维护意识形态领域的政治安全，关注干部师生思想政治动态。要加强权力监督，抓住“关键少数”，完善监管制度，督促各级领导干部严以用权、秉公用权，切实担负起重要部位和关键环节的业务监管责任。
实践“四种形态”，落实纪在法前。要着力减少存量。扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，推动党员干部对自身问题的认识和自纠，坚决把存量减下来。要坚决遏制增量。新的处分条例，一开始就要严肃执行，用严格的纪律约束党员，让红脸出汗成为常态，党纪处分和组织处理要经常使用，要学会用轻处分提醒、保护干部，坚决把增量遏制住。要突出惩治重点。重点查处三类情况，即：党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。要形成持续威慑。加强典型案例剖析，发挥警示教育作用，推动源头防治，把案件查处、问题分析、风险防范运用到办学治教各项工作中，深化不想腐、不敢腐的机制。
突出纪律检查的政治性，增强执纪效力。要抓好问题线索分析。巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要探索建立审计结果运用、线索移送、办理情况反馈等工作机制，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。要抓好问题分类处置。体现“抓早抓小、治病救人”的政治理念，对党员干部廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实，以及思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，要与本人见面，谈话提醒函询、警示诫勉、组织处理，记录在案，培养党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对涉嫌违纪、在社会上产生不良影响等指向性明确的问题线索要做好初核，查清事实。要抓好思想政治教育。执纪是一种党性党纪的教育过程，审查谈话要体现思想政治性，真正让党员干部内心受到触动。
(六)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
推动全面从严治党向基层延伸。基层单位、学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任，把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务，把全面从严治党的要求贯彻落实到基层，传导到部门院系，教育和引导基层党员干部牢固树立宗旨意识，着力增强服务群众和解决实际困难的能力，坚决纠正态度生硬、与民争利等现象。对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。各级教育纪检监察机构要认真贯彻中央、省委关于精准扶贫精准脱贫决策部署，严肃查处教育扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
严肃查处侵害群众利益问题。加大教育领域突出问题治理力度，重点查处在选人用人工作中违反组织程序、跑风漏气、搞“小圈子”的问题，在财务管理中套取、挤占、挪用科研经费、教育民生资金的问题，在考试招生、转学转专业、行政审批、评审评比、基建后勤、招标采购、教材选用、评优评先等工作中设租寻租、以权谋私的问题，以及违规发放津补贴、违规出国、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，让群众看到实实在在的效果。要加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度，坚决遏制教育系统基层不正之风和腐败现象，切实维护教育公平、群众利益。
(七)着力建设一支忠诚干净担当纪检监察队伍
深化“三转”，聚焦主责主业。教育纪检监察干部要强化看齐意识、大局意识、担当意识，要紧紧围绕监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，全面履行监督职责，不折不扣落实中央决策部署，把看齐意识转化为干部师生的自觉行动。要狠抓作风转变，认真践行“三严三实”要求，进一步锤炼严细深实的工作作风，深入基层、深入群众，加强调查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情况。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要，大力发扬改革创新精神，积极推进理念思路、机制制度、方式方法创新，不断激发纪检监察工作活力。积极争取省纪委尽快出台《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》，进一步规范高校纪检监察机构设置、强化监督职能、健全工作机制、加强队伍建设。
严字当头，做到打铁自身硬。教育纪检监察干部要加强党章和党内法规学习，不断加强党性修养，强化党性意识，坚持率先守纪、依规执纪，做到清正廉洁、克己奉公。组织开展多层次、多形式的干部培训，加强“教育纪检监察业务骨干人才库”建设，不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。强化干部管理，健全完善监督执纪工作程序，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。强化干部监督，对执纪违纪、议案谋私的乱作为，要发现一起查处一起，以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
同志们，之后，中央提出四个“永远在路上”，即：全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省纪委的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，不负重托、不辱使命，把党风廉政建设进一步引向深入，为办好人民满意的教育提供坚强保证!
教育厅党风廉政建设工作会议讲话篇3
同志们：
按照会议安排，受省教育厅党组委托，现就全省教育系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作作简要回顾，对20xx年工作进行安排部署。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在省委、省纪委的坚强领导下，全省教育系统各级党组织、纪检监察机构认真贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署，按照厅党组的要求，坚持“两手抓两手硬”、“双促进双落实”，着力加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和整体推动，不断强化监督执纪问责力度，持之以恒纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败斗争迈出坚实步伐。
(一)全面落实党风廉政建设主体责任
各级教育系统党组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，认真落实主体责任。一是抓组织推动。教育厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一年来，先后8次召开党组会，专题研究部署党风廉政建设工作，26次厅长办公会安排党风廉政建设议题。按照省委“3783”主体责任体系的要求，结合部门实际，制定实施方案，细化工作措施，明确具体责任，完善工作机制,狠抓任务落实。依据责任清单，分层次、分类别逐级组织签订《党风廉政建设目标责任书》，层层压担子、交任务，传递责任、传导压力。主要负责同志带头履行第一责任。先后对14个市州的市县教育局、省属高校、机关处室、直属单位“一把手”进行了集体廉政谈话,提醒警示教育系统主要负责同志把主体责任时时记在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，形成了“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制。二是抓制度建设。根据《省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》研究制定实施办法，细化了“六个一”的具体措施，制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划〉实施方案》和《廉政风险防控管理办法》，修订、补充、完善了对下约谈、廉政考试、廉政档案、领导干部“三述”等18项配套制度，使党组落实主体责任更加具体化、程序化、制度化。
(二)坚持不懈加强纪律和作风建设
各级教育系统党组织大力加强纪律建设和作风建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律，认真落实民主集中制，严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，严格执行请示报告等制度规定，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。坚定不移推进中央、省委各项决策部署贯彻落实，教育综合改革、农村乡镇学前教育、义务教育均衡发展、现代职业教育、高等教育服务能力建设等重大任务得到有效落实和稳步推进。深入落实中央八项规定和省委双十条规定精神，结合党的群众路线教育实践活动和民主评议政风行风，坚持以上率下，聚焦“四风”查摆问题、狠抓整改落实。各级教育纪检监察机构紧盯节假日以及毕业、入学等问题易发的重要时间节点，严明纪律要求，加强监督检查，及时受理处置投诉举报，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪行为，持续不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。20xx年，驻教育厅纪检组共受理查处6起违反中央八项规定精神的问题，问责处理6人。
(三)进一步强化权力运行监督制约
各级教育行政部门、高等院校，结合行政审批制度改革，规范权力运行，明确岗位职责，公开权力清单和权力流程，强化信息公开，对行政审批事项实施电子监察，通过强化权力运行的监督制约，防范腐败风险、堵塞腐败漏洞。从严教育管理干部，坚持集体学习制度，组织开展警示教育和“预防职务犯罪先进单位”创建活动，组织进行集体廉政谈话、廉政知识测试，签订廉政承诺书、建立廉政档案。厅党组参照省委“三述”办法，制度下沉一级，实行厅机关处室和厅直属单位主要负责人向厅党组述纪述廉述作风制度。先后约谈6位厅机关处室、12位直属单位主要负责人，对苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫。对40位新任厅管领导干部进行了任前廉政谈话，对23所省属高校党委领导班子及成员进行了党风廉政建设考核和领导干部“三述”。强化审计监督，组织省属高校对五个方面的重点问题进行内部审计，对9个厅直属事业单位进行了经济责任审计和专项审计，督促整改落实、规范财务管理。
(四)坚持以零容忍的态度惩治腐败
全省教育系统各级党组织以政风行风建设为抓手，坚持问题导向，综合治理教育领域群众反映突出问题。深入推进专项治理，集中开展了中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料散滥问题、违规招生、教育惠农资金管理等问题的专项整治，并将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标。我们的一些做法得到了驻教育部纪检组的充分肯定，以《简报》的形式在全国推广交流。各级教育纪检监察机构全面履行监督执纪问责职能，持续加大查信办案力度，坚决遏制腐败蔓延势头。驻厅纪检组进一步加大信访举报案件直查直办、重点督办的力度，严肃查处各类违规违纪行为。20xx年，驻厅纪检组全年共受理群众信访举报154件，对教育部、省纪委转办的8件信访举报线索进行了直查直办，对44件进行了重点督办，共查处各类违纪违规案件24件。通过严查快办、倒查追责，保持高压态势、形成震慑效应。
一年来，教育战线党的纪律刚性约束明显强化，从政、从教和育人生态总体良好。但我们也清醒地认识到，教育领域绝非一片净土，当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题高压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨;我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距，有的党委(党组)对落实党风廉政建设的主体责任思想认识不清、压力传导不畅、办法措施不多、职责履行不力;有的地方、单位对群众反映的问题线索处理失之于宽、失之于软，教育乱收费等专项治理存在工作针对性、实效性不强，甚至“打空枪”“走过场”，治理情况无结果、不报告的问题;教育纪检监察机构还存在深化“三转”进展不平衡，职能作用发挥不充分，人力、能力与执纪监督任务、责任不相适应的问题。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决，以松不得、等不得、退不得的坚强意志，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、20xx年主要任务
20xx年工作的总体要求是：深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻系列重要讲话精神，全面落实中央纪委五次全会、省委十二届八次、九次全会、省纪委十二届四次全会的决策部署，保持政治定力，坚持推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善制度建设，深入落实“3783”主体责任体系、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神和省委双十条规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。工作实践中，要坚持把握大局、抓住关键，着力抓好以下五个方面的重点工作。
(一)抓纪律建设，严明政治纪律和政治规矩
一是要严守政治纪律。党的纪律、党的规矩，是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和准则，教育系统各级党组织要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。党员领导干部必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。提出的“五个必须、五个决不允许”，是最重要、最根本、最关键的政治规矩。各级党组织要教育和引导广大党员干部做党的政治纪律和政治规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。要在党爱党、在党为党、在党忧党，自觉做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终做政治上的“明白人”。要全面落实教育重大决策部署,把遵守政治纪律和政治规矩的要求，体现在确保中央政令畅通、确保省委决策落地生根的具体工作中，体现在教育政策制定的政治审核中，贯穿到办学理念和实践中，落实到立德树人根本任务中。深入开展纪律监督，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保证党内健康的政治生态。
二是要严守组织纪律。严明组织纪律，核心是增强党性意识，基础是落实组织制度，关键是强化管理。要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决做到“四个服从”;要严格执行民主集中制，按照“三重一大”决策程序和决策要求集体决策、民主决策、依法决策;推行选人用人工作纪实制度和倒查机制，防止干部“带病提拔”，落实干部选拔任用的组织程序，严格防止随意变通、程序空转。绝不允许任人唯亲、排斥异己，违反程序，擅自作主;绝不允许搞“萝卜选拔”和“逆淘汰”。要严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许欺骗组织、对抗组织。
三是要严守工作纪律。要严明国家招生政策和招生工作纪律，全面落实教育部“23条禁令”和高校招生“十公开”要求。今年，要围绕体育、艺术类招生，艺术特长生、高水平运动员招生领域，加强政策规范和监督检查，严肃查处违规招生行为;要严肃教师工作纪律，强化师德师风建设，全面落实教师职业道德规范，严肃查处道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法行为，使广大教师内心有尺度，行为有准则。
四是要严守财经纪律。要严格规范财务管理，要加强对科研经费管理使用的监督检查，严格国有资产监管，理顺产权关系，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要严格教育收费纪律，继续开展教育收费专项检查，坚持真查、严查、细查，严肃查处违规收费行为。要继续巩固、深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为的专项治理成果，强化中小学补课乱收费等问题的专项治理。要规范高中涉外办班和高校办班行为，对普通高中“国际班”“国际部”和高校“天价班”进行系统清理和专项治理，严查培训中的腐败行为，坚决维护群众切身利益。教育纪检监察部门要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制，通过问题清单，将纠正领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门，通过会商、约谈、通报、责任追究等监督方式督促落实整改。
(二)抓责任追究，扎实推进“3783”主体责任体系落实
一是要坚持以上率下，强化责任担当。省委把今年确定为“工作落实年”，教育系统各级党组织务必要把抓好党风廉政建设作为最大政绩，把落实主体责任作为重要内容，大力推进“3783”主体责任体系落地见效。要牢牢扭住履行党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，做好分内之事、尽好应尽之责，精耕细作种好“责任田”，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。落实党风廉政建设主体责任，基础在党组织，关键在“一把手”。各级领导干部要坚守责任担当，以身作则，真抓、实抓，靠前指挥、以上率下，当好党风廉政建设的“排头兵”。
二是要靠实工作责任，完善工作机制。要建立党风廉政建设责任分解机制，层层传导压力、级级落实责任。党政主要负责人要切实履行第一责任人责任，班子成员按照职责分工范围和“一岗双责”要求，分级负责，确保党组织“不松手”，书记“不甩手”，班子成员“不缩手”。要厘清党委主体责任和纪委监督责任的边界，既不能由党委主体责任包揽纪委监督责任，也不能由纪委监督责任代替党委主体责任。要建立工作报告机制，重要情况、重要事件要在24小时内报送信息，发生重大事件要在第一时间报送信息。要建立问题线索处置报告机制，坚持线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告。
三是要深化源头治理，强化权力制约。继续深入推进政府职能转变，深化行政审批改革，加快简政放权，完善取消和下放审批事项后续监管措施，严禁变相审批。要严格规范项目、资金申报程序，消除项目、资金审批“灰色地带”。要加快建立权力清单、责任清单和负面清单，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权，强化内部流程控制，防止权力滥用。要推进大学章程建设，完善内部治理结构，优化权力配置，形成科学管用的内控机制。要继续完善廉政风险防控体系，抓好惩治和预防腐败体系规划落实。围绕重大决策、招生考试、科研管理、项目实施、工程建设、财务管理、校办企业、学术风气等重点领域和关键环节，落实防控措施，切实防控领导班子、部门、岗位和个人在决策、执行、监督环节中的廉政风险。
四是要严格监督管理，强化责任追究。加强对党员干部的日常管理和监督，认真落实领导干部“三述”制度、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈、廉政考核等制度，落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度，落实干部专项审计和任期审计制度。落实《党政领导干部选拔任用条例》及领导干部个人事项报告制度。组织实施教育系统预防职务犯罪“十个一”工程。动员千遍，不如问责一次。省委决定，从今年开始要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。大家一定要看好自己的门，管好自己的人。
(三)抓作风建设，驰而不息纠正“四风”
一是要深入落实中央八项规定和省委双十条规定精神。继续加强对中央和省委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续解决文山会海以及乱摊派、评比考核过多过滥等问题，深入推进效能风暴行动，坚持作风建设常态化、长效化。作风建设永远在路上，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态。领导干部要以上率下，以身作则，自觉做到要求严于一般干部、标准高于一般干部、行动胜于一般干部，以行动做无声的命令，以身教做执行的榜样。要继续加大执纪监督、公开曝光的力度，不断巩固和深化作风建设成果，坚决防止“四风”反弹回潮，真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。
二是要突出整治重点，从严管理干部。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，严肃追究顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委的责任。要密切关注教育领域政治生活和作风建设方面存在的新问题、新动向，把靠山吃山、雁过拔毛;不敢担当、推诿扯皮;以权谋私、优亲厚友;违规支出、私分滥发;敷衍塞责，阳奉阴违等作为纪律审查的重要内容，把落实教育重大任务、深化教育综合改革作为纪律检查的重要方面，加强监督检查，对不守纪律者严肃处理，让破坏纪律者付出代价。
三是要营造氛围，形成良好社会风尚。深入开展干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题和党风廉政建设情况的研判，开展有针对性的教育引导工作，培养、践行社会主义核心价值观。要用好各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围。要坚决维护政治安全和教育稳定，把好教育传播中的政治关、纪律关。要积极营造教育反腐的浓厚氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的文化环境，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，推进廉政文化建设，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(四)抓查信办案，持续保持惩治腐败高压态势
一是要突出纪律审查重点。要加强反腐败工作的统一领导，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，进一步保持反腐高压态势，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等行为。维护纪律的严肃性。坚决维护教育公平公正和科学发展，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处挪用、套取、贪污科研经费案件;坚决查处校办企业、附属医院、基建工程和招生录取等领域腐败案件。对后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，要重点查处。
二是要提高纪律审查质量和效率。加强问题线索管理。各地、各高校要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等五类标准分类处置问题线索，定期清理、规范管理。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，实行审查结果“一把手”签字背书制度，强化责任追究机制建设。坚持快查快办，查清主要违纪事实，该纪律处分的及时处分、该组织处理的及时处理、该移送的及时移送司法机关。对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时对其进行约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。
三是要创新查信办案方式方法。充分发挥高校纪委和“教育纪检监察骨干人才库”的作用，探索开展异地核查，交叉办案，提高查信办案的效率。健全完善与地方及省属高校的案件线索沟通、案件查办协同、案件处理协调、办案工作交流、案件舆情应对、办案成果运用等机制，增强办案合力。完善案件线索集中管理、集中排查、分层督办制度，认真执行重要信访、重要案件线索向上级纪委报告制度。建立巡查工作制度，加强教育系统党风廉政建设的常规巡查和重点巡查，确保党风廉政建设各项任务得到有效落实。
(五)抓自身建设,努力打造“忠诚、干净、担当”纪检监察队伍
教育系统各级党组织要关心支持派驻纪检监察机构的工作，重视纪检监察干部队伍建设，配强班子、建好队伍。对过去选配但不适应党风廉政建设和反腐败工作新形势的纪检干部，该调整的要及时调整;认真落实重点岗位领导干部交流办法，加大对纪检监察干部的交流使用力度，严把“入口关”，畅通“出口关”，努力保持纪检监察干部队伍干事创业的激情与活力。要积极支持教育纪检监察机构落实“三转”要求，为纪检监察机构聚焦主责主业，履行监督执纪问责和查信办案提供支持和保障。纪检监察干部要在学思践悟中加强党性锻炼，增强党性修养，注重锤炼“忠诚、干净、担当”的品质品格，时刻牢记党和人民的重托。
各级教育纪检监察机构要加强纪检干部队伍教育管理，组织开展“三严三实”教育活动，抓好业务培训工作，增强履职能力和担当自觉。要把对党忠诚落实到敢于担当的实际行动上，奋发有为、心无旁骛地做好纪检监察工作。纪委书记要率先垂范，领班子、带队伍，严格管理监督，带出一支能打硬仗的纪检监察干部队伍。要加大责任倒查追究力度，对那些不敢抓、不敢管，监督责任缺位的纪检监察干部要严肃问责，坚决纠正不想监督、不敢监督、不会监督的问题，对跑风漏气、以案谋私的要严肃查处，用铁的纪律打造一支“忠诚、干净、担当”的教育纪检监察干部队伍。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，开弓没有回头箭，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在中央纪委、省委、省纪委的坚强领导下，真抓实干、锐意进取，全面推进依法治教、依法治校，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为办好人民满意的教育提供坚强保障。
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同志们：
从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。
一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦
xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作
防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。 五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力
做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。
一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。 四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。
同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
同志们：
我们今天集中一天的时间，以三重点为主线对前三季度工作进行讲评，以三个高于为目标精心部署安排下阶段工作。今天三重点各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言，讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后，也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即三重点为主线，要自始至终把三重点工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评，我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标，认真做好下阶段工作讲以下几点。
一、坚定突破全年目标任务的信心
今年以来，全县上下以推动旅游发展二次创业为主攻方向，牢牢抓住三重点工作这条主线，战胜了百年不遇的旱灾，克服了换届影响，抓住了有利机遇，发展稳中快进，成绩有目共睹。特别是在三季度，迅速扭转了上半年工作被动落后的局面，奋起直追，为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、各项指标提升，发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一，客观的说，这在新宁还是少有的，更有个别同志认为落后的势头扭不转了，干脆放一年。可想而知，同志们的心情有多复杂。但是，县四大家班子高度统一思想，按照县委的既定目标，抓住三重点这个牛鼻子，心无旁骛谋发展，攻艰克难抓落实。到三季度，全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升，综合排名递增到第8位，西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜，但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转，不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以，我们仍然要围绕三个高于的目标，一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要稳，全市排名前三的几个经济指标要稳住不放，一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要超，全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要突，全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕稳、超、突三个字，大家要开动脑筋，铆足干劲，一门心思把工作抓到实处，我们今年的整个工作才有希望。
2、工作重点突出，问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁，体现的是我们的工作水平和实绩。前段工作总结起来有以下几个特色：一是有点有面，旅游发展二次创业已成为引领全县经济社会发展的中心点，推动旅游立县战略的发展方向更加明确;推动工作落实的三重点考核全面铺开，方法得当。过去我们讲十大块工作，讲得抽象些，现在我们讲三重点工作，讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕三重点共工作来进行，对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是有争有创，我们成功争取了全省特色县政策，带来了推动发展的三年红利创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收，并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力，按照创标要求把一些具体的项目抓到实处，代表湖南省完成今年的创标工作。三是有稳有进，麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解，全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步，十一黄金周旅游门票收入连续五天过百万，旅游人数上升到全省各大景区第五位，在全省旅游影响力不断提升，这与崀管局狠抓营销、管理，打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难，湖南省仅旅游这块就下降了30%，而崀山的门票收入却上升了30%，有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力，在此对他们提出表扬。通过大家的努力，今年烤烟生产全市第一。20**年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫，要紧抓烤烟生产技术的推广，确保烤烟产量达到13万担以上，烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望，风雨殿风电场年内运行发电，龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议，崀山水库正在编制项目建议书。特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订，成功打开了我县矿业经济的新局面，是堪比崀山申遗的一次重大抉择。
同志们，信心比黄金更重要，找准目标才能下定决心，看到亮点就能看到希望。与此同时，面对问题要因小见大，决不能视而不见，避而不解。当前，我县工业企业开工不足，企业税收下降，财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快，征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的三个高于目标差距很大，离绩效考核创先争优的目标差距很大，离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视，努力去化解。
3、发展压力很大，目标不能动摇。10月22日，省委徐守盛书记来新调研期间，对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定，一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了特色县政策，首批十个特色县都在往前赶。还有两年的时间，我们的特色县工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出：努力争取优秀，绝对保证良好。绝对二字体现了市委、市政府对待落后是零容忍。各县市区想方设法向第一方阵冲刺，谁都不想落后挨打。我们也要始终强调，不管发展压力有多大，竞争有多残酷，在全市西部县保二争一的目标坚决不能动摇，保住第二名是底线，是零容忍。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务，毫不动摇地付诸实施，狠抓各项工作落实，推进目标任务完成。
二、狠抓突破全年目标任务的重点
时间不等人，奋战五十天。全县上下要围绕重点工作、重点项目、重点问题的考核要求，细化落实，主要六大方面。
1.抓旅游，既要树品牌，更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入，就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面，要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇，要确保创建国标县目标真正实现。一方面，要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力，办好几场特色旅游促销活动，实现崀山的旅游淡季不淡，人气常旺。同时，从现在开始要着手谋划20**年的旅游营销工作。从体制机制入手，推动市场化运作，加快建立现代企业制度，科学管理，激发活力;从市场拓展入手，确定目标市场，定向开发，主动出击。从旅游服务入手，拓展旅游收益，把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来，催糠见米，提升效益。
2.抓农业，既要强基础，更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏，也是弥补旱灾损失最有效的办法，我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用，实现全县冬种生产扩面提质，丰产增效。要抢抓时间和进度，加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果，迅速动员起来，早计划、早动手、早督促，烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作，主动服务，打开销路，真正实现果农增产增收。
3.抓工业，既要求突破，更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念，坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇，在树好旅游品牌的同时，做实工业。要在良好开局的基础上，将刚才讲的几个重点项目，包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了合同，但还只是万里长征走出了第一步，还有很多问题需要处理，如果在明年3月份之前处理好这些问题，这就是一个成绩，如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收，更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以，各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判，确保项目早日落户新宁。
4.抓城镇，既要讲速度，更要出精品。要激活城市的每一个细胞，不但要靠项目，而且要抓管理，既要追求速度，还要精细化运作。当前，城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工，这个项目上不去，县城提质就是一句空话，老百姓盼了很多年，越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力，城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观，白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度，各个乡镇务必提高认识，把乡村环境治理作为重中之重抓好，要集中力量一个村一个村的抓好，以点带面，全面推进。城区环境综合整治方面，必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前，交警部门做得相对好一点，对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行，原来要求11月10日左右见成效，还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面，落实得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要对目前的各个责任区进行科学划分，每个领导负责自己管辖的一块;对责任区门前三包责任落实不到位的要执行双重罚款，既要对责任单位罚款，又要对责任门店进行罚款。下一步，要按照创建省级卫生县城的要求，进一步巩固城乡环境综合整治成果，建立长效工作机制，坚持勤扫、严管、重罚的原则，全面落实门前三包责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题，实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为，坚决打击违法占地和违法建设，彻底遏制土地管理秩序混乱势头。
5.抓项目，既要立当前，更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度，争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期，要加大重点项目跟踪落实力度，倒排工期，集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理，沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度，争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约，并组织开展前期规划工作，盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场，科学策划和包装一批重大项目，加快前期工作进度，加大项目申报力度，争取一批项目进入国家及省计划笼子，为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度，争取国家及省市支持。
6.抓民生，既要办实事，更要解难题。一是为民办实事要件件落实，不能有欠账，不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大，再不要讲客观原因了，相关责任单位要在接下来的几十天内，自觉沉下去，把任务突上来，完不成任务就要挨板子，到年底一笔算清，责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产，严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制，利用群众工作站这个平台，将三联三送活动和三卡一信有机结合起来，进一步畅通信访渠道，把矛盾化解在基层，坚决防止越级上访和重大群体性事件发生，确保全县社会和谐稳定。
三、强化突破全年目标任务的保障
离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间，要如期成目标任务，时间十分紧迫，压力非常大。因此，全县上下必须把抓落实放在首位，苦干加实干，加快补齐短板，推动各项目标任务圆满完成。
一是加强领导，科学调度。全县各级各部门，要按照市对县绩效考核的具体内容，做好市文明绩效考核迎检工作，找准弱项与不足，迅速采取应对措施，倒排进度，重点跟进，逐个突破，确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题，分管的县级领导一定要主动牵头，加强部署调度，加快进度赶超，具体责任单位和主要负责人要服从部署，主动作为，确保既定目标如期达成，绝不能拖全年目标任务的后腿。
二是讲究方法，狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标，除了我们有坚定的信心、充足的干劲外，更需要我们不断总结经验，创新工作方法，发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神，切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部保二争一的目标，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切关注绥宁、城步的情况，有针对性的做工作。要重视统计工作，讲究科学方法，实现应统尽统，不能因为统计漏项而丢分。同时，也要进一步深化三联三送和群众工作站活动，推动干部作风进一步转变，营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和双线干部考察法等有力武器，推动各级干部主动围绕目标任务，积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线，在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质，确保工作实效。
三是强化责任，严格奖惩。任务越重，时间越紧，压力越大，越能考验各级领导干部的执政能力。因此，各级领导干部务必从现在起，特别是我们的常委和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来，认真对照重点工作、重点项目和重点问题，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。要紧扣目标任务，进一步明确主抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施，所有奖罚措施要全部兑现，对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位，对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人，要给予处罚。
同志们，决战四季度，冲刺保目标，困难很多，压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神，全力奋战五十天，夺取各项工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
同志们：
今天我们召开部机关会议，总结去年工作，研究谋划今年主要任务。之前，部务会研究决定，由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结，谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式，一方面强化领导责任，落实省委、市委提出的干部述职述廉要求，另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作，今年部务会成员要向大家汇报工作，接受同志们的评议和监督。
全国、全省、全市的组织工作会议相继召开，对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署，市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求，全国和全省组织部长会议也即将召开，我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神，进一步细化目标措施，及时下发全年工作要点，抓好落实。
下面，我代表部务会讲几点意见。
一、过去一年工作的基本总结
20xx年全市组织工作保持了良好势头，我们的工作在全省有分量，多次在省部召开的会议上介绍经验，多次参加省部组织的座谈和研讨，多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心，服务全市大局，参与重点任务，建强党的队伍，夯实基层基础，努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事，办干部群众需要的事，办成增添正能量的事，避免可能产生消极影响的事，努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定，部领导班子就带头执行，保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制，讲政治、扬正气，在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重，各尽其责、合作共事、相互补台，对待同志和工作都能一碗水端平，推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头，不怕吃苦，自觉接受更严格的约束，认认真真、踏踏实实地开展工作，可以说，部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务，科室间、同志间能够理解和配合，无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作，付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性，坚持“一本经念到底”，不做脱离实际的表面文章，又能根据现实，在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效，并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热，为全市集中活动的开展做好了准备，提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展，省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实，加强了新兴领域党建工作，“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大，开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动，把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来，促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉，这里就不一一点了。
同时，我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是：有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多，抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖，对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施，对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”，一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加，习惯用老办法解决新问题，包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在，调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强，自我要求标准不高，业务能力提高较慢，遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年，联系近年来的工作，我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识，在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部，没有责任感也干不好本职工作，各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风，越是改革开放，组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应，保持组织工作活力，跟上时代发展的步伐，工作方式方法不能一成不变，要处理好改革和有序的关系，要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层，眼睛向下，力量下沉，为基层创造条件，让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多，责任重，中央陆续出台了一些规定，部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求，提高站位，更新理念，重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋，第一位的是知人识人，知人不深，识人不准，才会有用错的干部、放错位置的干部。所以，我们要紧紧抓住考核这一关节点，考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等，把住了这些先决关口，干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点，对照事业和岗位需求来衡量，把握住干部个人特点，配备一个总体实力较强的班子，根据实际需要实施教育管理、实践培养，提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证，相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向，吃透政策，稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型，力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上，必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫，靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才，根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验，而在于是否管得紧管得住。各科室的工作，特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室，要突出作风建设，谋划工作要体现作风内容，加大从严管理力度，努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会，获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度，积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的，也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验，不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设，改进组工宣传，办好佳木斯先锋网和大组工网，要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导，全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动，能不能参与好、组织好这次活动，是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来，现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动，部机关的大部分力量也要投入到活动中，原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调，干部科室的同志主要参与活动的督导检查，留下的同志要把科室工作担起来，这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强，机关的同志要先学一步，先受教育，特别是要准确把握活动的基本原则，坚持聚焦“四风”，坚持正面教育为主，坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度，防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用，对于活动中遇到的把握不准的具体问题，要经请示汇报，由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组，省委派出的督导组也会延伸到县，我们自己必须从严从紧，发现不良苗头和倾向，一定要及时反映，及时指出，及时纠正。要坚持时间服从质量，不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节，加强活动信息的收集整理，汇总各地各部门的好做法真举措，引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点，切实保证活动的覆盖面，努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务，加快佳木斯改革发展进程，关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白，体现到做上，今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易，建好一个班子同样重要。我们加强班子建设，就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度，严肃班子内部的组织生活，保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道，尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，切实提高班子自我完善、自我提高的能力，解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式，积极发展党内民主，调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段，要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》，完善民主推荐和民主测评方式，改进干部考察方式，坚持好干部标准，全面准确地了解干部的德才表现。今年，市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查，我们要综合近年来的考核情况“回头看”，掌握实际情况，拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本，结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理，增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发，不断壮大人才总量，努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型，需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织创建为统领，提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖，要说到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织，合理调整党组织布局，防止留下空白。要注意组建一个，规范一个，加强一个，不能有名无实，切实提高党建工作辐射力、影响力，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能，要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障，抓好基层党建目标责任制落实，完善基层党建工作联席会议制度，形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查，发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则，加强活动场所建设和管理，提高利用率，不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作，切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法，选好配强基层党组织书记。今年，要特别关注村级党组织换届工作，要开展好前期调查摸底工作，对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上，要督促县、乡党委，既要把住关，又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划，重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员，加强对各地部门发展党员工作的监管，把政治标准放在首位，把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织，保护好大家的积极性，同时严格监督，对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会都在强调作风建设，今天我还是要就作风问题多讲几句，其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看，在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过，但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野，就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里，不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事，把自己与外界隔离开，既便是学了，也是蜻蜓点水，看看而已，这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去，通过各种方式了解社会、了解民意，多看看大局和长远，少一些人云亦云，多一些调查研究，多一些吃苦耐劳，做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了，就是单纯对着这件事，不注意总结，过去也就过去了，工作难免会在原地打转转。比如，对于一些数据，一些审核事项，不加分析，不做对比，简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能，从职能出发研究业务，研究业务也不能简单地记几个条文，要提高把握规律、运用规律的层次。
三要加强协调配合。部机关是一个工作整体，许多工作需要统筹推进，科室之间的支持配合是应该的，不存在谁帮谁的问题，也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职，另一方面注意系统考虑工作，衔接好工作的上下环节，注意工作的左右关联，一些信息要及时通气。
四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详，也都有各自的心得体会，知易行难，难在能力跟进上。改革创新的能力，知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等，这些能力跟不上，坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来，是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感，真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。
“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”健康向上的爱好，修身养性、陶冶情操没有问题，但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己，对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。
一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围
做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。
同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
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街道工作会议领导讲话(三)
同志们：
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作， 分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心
，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破，取得成果最为丰硕的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务业为主导，以城市建设为平台，以项目建设为抓手，解放思想，开拓创新，全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下，全年实现国民生产总值44.1亿元，同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元，同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作，我们主要把握了以下几个方面：
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展
是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：
(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。
同志们：
县委分管战线领导同志分别就20**年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里，县委带领全县各级党组织，统揽全局、协调各方，一边完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中，都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心，服务大局，各司其职，各方面工作都取得了显著成绩。
今年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入实施“十二五”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年，也是xxxx建县100周年，做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年xxxx的发展变化，意义格外重大。为此，全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求，时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”，确保全县各项工作有序推进、扎实开展，取得新的更大的成绩。“讲政治”，就是要坚决维护党的权威，必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致，决不允许各自为政、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，决不允许当面一套、背后一套，决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”，就是要绝对服从党的领导，全党服从中央，下级服从上级，少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮，特别是在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”，就是要严格遵守党的各项纪律，有令就行，有禁就止，坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系，不能打着“礼尚往来”的幌子，把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系，必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律，永远牢记公私之分，坚持公开、公正、公平行政，让权力在阳光下运行。“促发展”，就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，既要保持清醒，更要坚定信心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风，把心思用在实实在在的事情上，用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点，全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，为建设滨水型、生态型、花园式新xxxx提供坚强保证。下面，就抓好今年县委各项工作，我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风，抓好纪检工作
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，为全县发展大局营造优良的党风、政风，确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点，找准病症、深挖病根、对症下药，以壮士断腕的勇气和决心，对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题，使党员干部作风有一个大改进，党和政府公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍，抓好组织工作
要坚持从全县发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好，坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，全县各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部，突出改进作风，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，确保活动不走过场。要坚持立行立改，坚决改正群众反感的不良作风，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才，进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用，选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职，解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习，通过社会实践提高自己，尽快融入农村，走进农民。同时，要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上，多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力，力争在任职期间，能够为当地办成一批好事、实事，培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲，抓好宣传工作
要着力开展中国特色社会主义宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导主流思想舆论，为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感，对于县委、县政府确定的重大决策部署，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题，要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，积极释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平，为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外宣传报道，不断提高xxxx的知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实，深化创建为民、创建利民、创建惠民理念，动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度，建立完善文明创建系列长效管理机制，做到严守标准、强势推进、长期坚持，着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标，组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动，着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育，努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效，进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正，抓好政法工作
要保持好社会稳定和谐的良好局面，全面深化平安xxxx、法治xxxx建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求，对合理要求要采取措施尽快解决，对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平，构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设，要建立健全科学的执法办案管理监督系统，强化执法管理，加强执法监督，规范执法行为，促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进，抓好统战工作
改革发展任务艰巨而繁重，需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势，积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员，深入调查研究，多建发展之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践，搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调，统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，加大党外后备干部的培养力度，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设平台，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权，抓好群团工作
群团工作是党的建设的重要方面，是县委工作的重要内容，全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能，发挥各自优势，采取切实可行的措施，促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排，积极搭建平台，搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传，扩大社会影响力，带动更多人创业。同时要做好服务工作，积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题，使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题，主动参与各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，抓好妇女创业项目建设，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们，县委工作点多、面广、战线长，工作职能非常重要，希望各级党群组织和广大党员，紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求，准确定位，创新进取，把自身工作做实、做好、做精，确保县委、县政府各项决策得到落实，确保各项工作让人民群众满意。
最新工作会议领导讲话篇2：经济工作会议上的领导讲话
同志们：
这次全县经济工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市系列会议精神，总结20xx年工作，分析当前经济形势，安排部署工作，动员全县上下统一思想，认清形势，凝聚力量，攻坚克难，努力开创全县经济社会发展新局面。下面，根据县委(扩大)会议讨论意见，我讲三个方面的问题。
一、客观总结成绩，坚定发展信心，继续保持全县经济社会发展的良好势头
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕年初制定的目标任务，负重奋进，埋头苦干，各项工作顺利推进，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的良好发展态势。
一是调结构、转方式，发展势头强劲有力。一年来，面对国内经济下行压力加大、自然灾害多发的不利影响，我们始终紧盯“综合经济实力持续增强”这一目标不放松，认真研究落实了一系列调结构、转方式、促发展的有效举措，全县经济综合实力稳健增长，发展势头持续向好，质量效益显著提升。全年预计完成生产总值55.62亿元，同比增长23.05%;规模以上工业增加值7.6亿元，增长47.57%;固定资产投资91.2亿元，增长45.73%;社会消费品零售总额19.57亿元，增长18.46%;财政大口径收入3.86亿元，增长32.95%;小口径收入2.86亿元，增长28.97%;城镇居民人均可支配收入20247元，增长17.29%;农民人均纯收入4763元，增长21.66%。各项约束性指标均控制在省、市下达计划之内。
二是育产业、促增收，发展水平稳步提升。扎实推进“工业强县、产业富民”战略，以金龙工业集中区为载体的地方工业发展步伐明显加快，成为壮大县域经济的重要支撑;以“畜、果、菜、全膜粮食”为主的特色产业开发形势喜人，成为助农增收的主要支柱。农业发展上，大力实施“147”现代农业发展行动和“三百三大”工程，着力培育壮大四大特色主导产业，特别是依托中盛等龙头企业带动和金融贷款支持，大力发展肉鸡、肉羊、肉牛产业，建成了一批专业化养殖基地和小区，涌现出了一大批有规模、有效益的养殖大户，推动了传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变。工业发展上，金龙工业集中区二期基础建设基本完成，中盛公司30万吨饲料加工厂、肉鸡屠宰食品加工厂建成投产，三期建设全面拉开，集中区规模持续扩大，产业聚集平台效应明显增强。加大中小企业扶持和重点企业技改扩容力度，以绿色农产品加工为主的工业体系日趋完善，地方工业发展走在了全市前列。全县各类非公经济组织达到7017户。全力支持石油企业扩能上产，新增石油产能52.5万吨，征收涉油规费和支地项目资金9250万元，企地共赢局面初步形成。第三产业发展上，汽车、通讯和文化等消费势头强劲，三产服务业吸纳就业、富民增收的能力不断增强。
三是抓项目、破瓶颈，发展后劲明显增强。始终坚持 “打基础、谋长远，攻难点、解难题”的主基调，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，严格落实“三个一”包抓责任制，全年实施50万元以上项目254个，完成投资109.17亿元。围绕城镇功能完善提升，全力实施了南区主干道、北出口路等几条出口道路，环城路网初步形成;西区城市公园、石空寺广场、职专搬迁、人防大厦、公安业务楼等项目顺利推进，开工建设商住小区14个，县城大开发、大发展的框架基本形成。孟坝、平泉、新集等小城镇基础设施明显改善。围绕农村基础条件改善，续建、新建公路19条265.5公里，累计完成投资7.69亿元，是近年来建设里程最多、建设标准最高的一年，特别是庆镇二级公路全线贯通，结束了县内无高等级公路的历史;完成了屯字、新集、庙渠等5处集中供水工程，解决了9个乡镇4.64万人的饮水不安全问题;建成了35千伏平泉输变电和南李输变电增容改造工程，实施农网改造1470户;完成水土流失治理81.17平方公里，造林绿化6.16万亩，新修梯田5.9万亩。围绕引进外资借力发展，进一步加大招商引资力度，实施招商引资项目18个，完成投资25.6亿元。中盛公司、常青生态农业产业化示范基地、金星啤酒10万吨生产线、孟坝商业步行街等招商引资项目落地实、投资大、进展快，经济效益和社会效益明显。
四是惠民生、保和谐，发展大局持续稳定。始终把“人民生活得更好”作为最大任务，全力保障和改善民生。围绕“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、卫生、文化等各项社会事业快速发展。各项惠民政策全面落实，省、市交办的32件实事全部完成，城乡低保、大病救助、新农合补助水平不断提高，社保覆盖面持续扩大。全面落实创业就业扶持政策，扶持创业带头人661人，新增城镇就业6617人。扎实推进“双联”和扶贫攻坚行动，实现3.8万人稳定脱贫，贫困面下降了10%。实施农村危房改造1500户，灾民建房714户，新建保障性住房616套3.8万平方米。针对群众反映强烈的一些热点、难点问题，集中开展了城区交通综合治理、城区噪声污染治理、城区水资源管理、网络环境治理等活动，成效显著。扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作，综治维稳、安全生产、食药品监管等各项措施全面落实，社会大局稳定。
五是求创新、建机制，发展方向更加明晰。围绕全县总体发展思路，编制了全县扶贫攻坚、水利建设、城镇建设、基础建设等多个专项规划，特别是围绕农民收入倍增计划，把草畜作为首位产业，编制了肉羊、肉牛产业发展规划，提出并实施了“三百三大”工程，明晰了现代农业发展路径。创建了以群众为主体、以金融为支撑的参与式扶贫开发新模式，调动了群众参与扶贫开发的积极性和主动性，在全市扶贫攻坚和农村综合改革中探索出了一条新路子。实践证明，我们的发展定位和思路完全符合县情实际，完全符合干部群众的发展愿望。
六是转作风、促落实，发展环境不断优化。认真落实中央、省市和县委改进作风一系列规定，扎实推进效能风暴行动，进一步强化了作风、效能监察。全面加强各级党组织和党员干部政治纪律、思想作风、反腐倡廉建设，各级领导干部带头正会风、改文风、转作风，带头厉行勤俭节约，自觉抵制奢侈浪费，率先深入一线抓工作，为全县做出了表率，带动了政风、行风和民风的转变。坚持用制度管人、管事、管钱，制定出台了工程建设、招商引资、政务公开、效能建设等方面的管理制度办法，规范了工作程序，严明了工作纪律，县级“三公”和会议经费支出压减15%。大力推进政务公开，取消调整行政审批事项17项，县政务大厅规范运行，减少了审批环节，方便了群众办事。
通过一年的努力，全县经济社会取得了长足进步，特别是特色产业培育、地方工业创办、县城开发建设、扶贫攻坚等工作得到了省、市的充分肯定，为今后发展积蓄了后劲、提振了信心、坚定了决心。这些成绩的取得，是全县各级各部门狠抓落实的结果，更是广大干部群众顽强拼搏、实干苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向一年来为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!
二、突出发展重点，深化改革创新，努力推动经济社会持续健康发展
今年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是加快扶贫攻坚进程、为全面建成小康社会奠定基础的重要一年。分析当前形势，机遇和挑战并存。从有利因素看，中央经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议作出了一系列加快发展的战略部署，国家明确支持中西部地区加快基础设施建设，为我们破解基础瓶颈、加快发展步伐提供了难得机遇;省委、省政府确定的“1236”扶贫攻坚行动和三大战略平台，这些含金量很高的普惠性和特惠型政策导向，契合我县的发展需要，必将为我县加快发展步伐提供有力的支撑;市委、市政府提出的“一区四园、一线八域”、“十大工程”发展战略，特别是我市被国务院确定为成长型资源城市和天然气后备基地，被省政府确定为现代畜牧业全产业链试点市，为我们加快发展、扩大开发提供了有利条件;经过近几年的发展，我们在产业培育、基础改善、机制创新等方面实现了较大突破，广大干部群众渴望发展的愿望强烈，为富民兴县提供了强劲动力。从不利因素看，在宏观政策上，国家投资体制改革，除事关国家安全、能源战略等重大领域外，要求进一步强化企业对项目的投资主体地位，将对我们的争取投资造成较大影响，使我们的发展面临更大压力。在自身发展上，三次产业发展层次和水平还不高，主要经济指标特别是平均水平较低，财政自主保障能力较差;支撑发展的大项目、好项目少，水资源、交通、生态等“瓶颈”制约依然比较突出，扶贫奔小康任务艰巨。在任务完成上，受大环境影响，去年列入“三个一”包抓责任制的重大项目和重点工作中，县城污水处理厂、镇北公路改造等一些工作没有按期完成任务。在工作落实上，个别部门和干部作风不实，执行力不强，办事效率和服务水平有待进一步提高。对此，我们必须采取有针对性的措施，趋利避害，全力突破。
统筹考虑当前经济大势和我县发展实际，按照省、市的总体部署，县委、县政府确定今年经济社会发展的总体思路是：坚持以党的和十八届三中全会精神为指导，牢牢把握稳中求进、改革创新、统筹推进的总基调，以扶贫攻坚为统揽，以提高质量效益为核心，全力抓好改革创新、扶贫攻坚、产业开发、城镇建设、项目带动、民生事业六项重点工作，为促进全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
预期目标是：全县生产总值增长13.1%，固定资产投资增长28.5%，社会消费品零售总额增长15%，规模以上工业增加值增长14%，财政大、小口径收入分别增长13.3%、10.3%，农民人均纯收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%。全面完成市上下达的各项目标任务和控制性指标。
(一)全面深化各项改革，增强经济社会发展活力。严格按照中央和省、市确定的任务书、路线图和时间表，积极稳妥推进各项改革。一要深化行政管理体制改革。坚持民意为先、舍利为公，认真做好行政审批事项的“接、放、管”工作;贯彻落实《关于市县政府职能转变和机构改革的指导意见》，继续深化食药品监管体制改革，积极推进卫生和计划生育、工商、质监等行政机构改革;稳步推进事业单位分类改革，努力使行政效率更高、服务效能更好、发展环境更优。二要深化财税体制改革。全面推进部门预算、国库集中支付、公务卡、政府采购等制度改革，不断完善公共财政管理体系，落实财政预决算、部门预决算和“三公”经费公开制度。严格预算管理，建立全县预算执行全过程动态监控机制和财政资金绩效考评机制，坚决杜绝超预算或无预算安排支出。严格防控政府债务风险，积极稳妥化解政府债务，确保逾期债务偿还率达到10%。加强税收征管，扩大“营改增”试点范围，注重重点税源管控，加大综合治税工作力度。强化非税收入监管，严格落实收缴分离、票款同行规定。三要完善地方金融服务体系。加大“引行入县”工作力度，年内力争甘肃银行分支机构正式运营，积极与兰州银行联系，完成村镇银行筹建工作。鼓励支持县内骨干企业出资设立小额贷款公司。引导金融机构不断扩大信贷投放规模，特别围绕重大项目建设、非公经济发展、扶贫攻坚、肉羊产业开发等重点方面，力争金融机构贷款增幅达到20%以上，增量达到7亿元，大力支持我县经济社会发展。扎实推进金融生态环境建设，加强民间借贷监管，深入推进信贷信用体系建设，打造良好的金融发展环境。四要推进农村综合改革。继续深化农村经营体制改革和配套改革，探索建立农民增收、农村公共服务供给、农业人口转移、统筹城乡规划和建设、经营性集体建设用地入市等体制机制，积极推进土地合理流转，构建现代农业发展体系，促进城乡要素平等交换，破解城乡二元结构。扎实推进水利改革，实行最严格的水资源管理制度。五要统筹推进社会事业各项改革。加快建设科技创新平台，推进科技成果转化应用，健全科技创新服务体系;统筹城乡教育资源配置，促进县域义务教育均衡发展;加快推进经营性文化单位改革，鼓励非公文化企业和小微文化企业发展，构建惠及城乡群众的公共文化服务体系;深化医药卫生体制改革，建立健全统筹城乡的医疗保障模式和医疗保险管理体制;创新社会救助机制和办法，构筑保障困难群众基本生活防线;稳步推进收入分配制度改革，着力构建合理有序的收入分配格局。六要推进社会综合治理改革。加强社会治理创新，推进司法体制改革，完善社会稳定风险评估机制，创新有效预防和化解社会矛盾的工作机制，消除不利因素，增加和谐因素，激发社会活力，增强发展动力。
(二)全力打好扶贫攻坚战，加快脱贫致富步伐。我县贫困人口多、贫困面大、攻坚难度大。加快扶贫攻坚，与全市、全省和全国同步建成全面小康社会，是各级党委、政府和各部门最大的政治使命。因此，我们要始终坚持以扶贫攻坚、全面小康统揽“三农”工作全局，按照“三年攻坚、一年完善”的总体部署，围绕“持续增加贫困人口收入”这一目标，突出“141个贫困村和264个深度插花自然村”两个重点，全力打好“特色产业、基础设施”两大攻坚战，着力破解“农民技能不高、扶贫主体单一”两个难题，加大扶贫开发力度，年内确保3.8万人稳定脱贫。
一要打好特色产业扶贫攻坚战。扶贫攻坚的核心是要有脱贫致富的特色产业。各乡镇和农口部门要坚定不移地推进“产业富民”战略，按照“全县草畜、塬面苹果、山地苗林、川台瓜菜”的总体布局，加大特色产业开发力度，把产业扶贫覆盖到每一个贫困村、贫困户，实现村村有致富产业，户户有致富门路，稳步提高农民收入，努力帮助贫困群众“改穷业、快致富”。草畜产业要大力实施“三百三大”工程，特别要依托中盛公司二期肉羊产业化项目，围绕建设肉羊产业大县目标，加大基础设施、防疫、技术培训、市场信息等方面的扶持力度，按照户均养羊30只以上的标准，每年发展1万户，5年后全县饲养量达到300万只，努力把肉羊产业打造成富民增收的农村首位产业。各乡镇要成立专门的肉羊产业办公室，帮助农户把好羊舍建设、种羊引进、饲养管理等关键关口，统筹考虑好水、电、路和资金、防疫、饲草等相关问题，确保肉羊产业健康发展。要大力鼓励引导外出务工青年、大学生返乡创业，参与肉羊产业开发。要指导养殖户加强算账对比，严格控制养殖成本。苹果产业要按照扩量提质的要求，完成新栽3万亩，建成优质示范园1万亩。苗林产业要依托全市700万亩荒山造林工程，按照整山、整沟、整流域推进的模式，充分利用宜林荒山地和弃耕地，积极培育林木种苗产业，每年完成15万亩，着力建设增绿增收结合、当前与永续发展并重、经济与生态效益相互促进的绿色屏障。瓜菜产业要以川区为主，辐射全县，年内种植设施瓜菜、露地瓜菜20万亩。依靠“四大”特色产业开发，年内带动农民人均增收300元以上。
二要打好基础设施扶贫攻坚战。解决行路难、吃水难、用电难是贫困群众最强烈的期盼。要坚持基础优先取向，以行政村为单元，深入实施“农村公路通畅、饮水安全、用电质量提升和易地扶贫搬迁”四大工程，奠定脱贫基础，下功夫帮助贫困乡村“换穷帽、快发展”。由交通部门负责，大力推进“交通扶贫三年大决战”行动，为打赢扶贫开发硬仗提供强力保障。年内，完成续建的8条79.3公里和今年规划新建的建制村通畅工程。由水务部门负责，在北部山区、塬边咀梢开展“一户两场四窖”，在中南部川区实施“一户一井”工程，年内解决5.14万人饮水不安全问题。由电力部门负责，以保障农村生活生产用电为目标，加快农网改造步伐，实现动力电供到组，优先保证养殖小区、养殖户和设施农业生产用电需求。年内，新建改造10千伏线路63.71公里、0.4千伏线路194公里，户表改造3575户，完成61户无电户光伏发电工程。由发改、住建、扶贫等部门负责，按照“群众自愿、政府扶持、方便生产、永久定居”的要求，对山大沟深、条件恶劣、居住分散的贫困村，统一规划建设集中安置点，有计划、有组织地实施移民搬迁，下功夫帮助贫困群众“挪穷窝”。大力实施“告别窑洞”和农村“安居工程”，制定年度削减计划。年内抓好1个整乡推进、12个整村推进、466户易地搬迁、20xx户农村危旧房改造工程。
三要着力破解农民技能不高的问题。素质和能力是群众打开脱贫致富之门的“金钥匙”。组织、人社、扶贫、农牧、林业、科技等部门，要针对农民“缺技术、缺信息”的“两缺”问题，进一步整合培训资源和资金，围绕培养生产型、经营型、技能带动型、技术创新型和社会服务型“五型人才”，深入实施农民技能培训工程，全年培训农民4万人、村干部1200人、种养大户400人、合作社管理人员300人，努力提升农村实用人才和村干部引领发展能力、种养大户带动致富能力、农村专业合作组织管理服务能力。
四要着力破解扶贫主体单一的问题。要把群众参与作为扶贫开发工作的重点环节，坚持以人为本，突出群众主体作用，引导群众参与制定脱贫规划，自主选择致富项目，大力推广上肖路岭参与式扶贫模式，引导群众树立依靠自己辛勤劳动脱贫致富、建设幸福家园意识，实现扶贫方式由“救济式”向“参与式”、“输血式”向“造血式”转变。要深入推进“双联”行动，进一步拓展扶贫内涵，丰富扶贫主体，促进扶贫工作单一由政府负责向全社会扶持转变，努力构建大扶贫工作格局。
(三)加大产业开发力度，提高发展质量效益。按照“做精做特农业、做大做强工业、做活做优三产”的思路，以产业大开发，促进全县经济大发展，进一步增强县域经济实力。
一要全力创新农业发展方式。要紧抓粮食生产不放松，着眼提高粮食单产、增加总产，大力推广旱作农业高产稳产新技术，完成全膜粮食种植113万亩，力争粮食总产突破40万吨，确保粮食安全。要加快构建新型农业经营体系，各乡镇要围绕“草畜、苹果、苗林、瓜菜”四大特色产业开发，加快调整种植、养殖、农林布局结构，大力发展农业专业合作组织、产业协会，积极培育种养大户、家庭农场，兴办农字号企业。加大土地流转力度，鼓励土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，加快农业产业化进程。要全面提升农业公共服务水平，加快农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农业信息服务、基层农技推广体系建设，为发展现代农业提供强力支撑。要始终坚持龙头企业引领，要按照“植根于种植业、拓展于畜牧业、深化于加工业”的种、养、加一体化循环发展的产业化路子，把中盛公司作为带动全县农业转型升级的重点龙头企业来培育，加快肉鸡养殖基地建设，确保年内养殖能力达到2500万只以上，养殖规模达到1200万只以上，启动二期300万只肉羊养殖项目，实现全产业链发展，带动主导产业发展和农民增收致富。要积极发展循环农业，按照“减量化、再利用、再循环、可控化”的原则，以四大特色产业培育、现代农业综合示范工程建设为突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下经济”、“生态养殖”等循环农业发展模式，打造绿色品牌，延长产业链条，重点抓好临泾十里墩、孟坝嘉仕乳业等循环农业示范点建设。要不断创新农业投入机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极引导金融机构和社会资金加大支农投入，动员群众充分利用国开行贷款、妇女小额贷款、双联惠农贷款发展致富产业，着力解决农业发展资金投入不足的问题。要进一步加大项目整合力度，主动把项目向贫困乡村倾斜，把更多的项目放到最落后的地方，把更多的资金投到最需要的地方，不搞重复建设，不搞形象工程。
二要促进工业经济提质增效。稳步推进油气资源开发，进一步深化“一站式”服务，大力支持石油企业扩能上产，力争新增产能11.4万吨，生产原油35万吨。配合做好西气东输三线工程，加快县城气化项目建设进度，完善城市供气管网，年内新增天然气用户20xx户。进一步完善涉油矛盾纠纷调处工作机制，全力维护油区社会治安稳定，营造和谐有序的资源开发环境。按照“企业发展、百姓富裕”的要求，积极衔接争取石油企业在我县交通、教育、医疗、就业、扶贫解困等公益事业方面的投资，促进地企深度融合，年内争取涉油规费和支地项目资金达到8500万元以上。全力加快集中区建设步伐，按照新型工业化和循环经济发展模式，围绕建设“特色农畜产品加工基地县”目标，长远打算，科学编制发展规划，确保集中区持续发展壮大。年内全面完成工业集中区三期基础设施建设，提高承载能力，创建中小企业创业孵化园。进一步加大招商引资力度，吸引更多的农业产业化龙头企业落户园区，力争入区企业总数达到20户以上，集中区年产值突破5亿元。努力营造企业发展的良好环境，继续深入推进 “人才支企”工作和“中小企业扶持计划”，大力培养、引进专业技术人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生产经营，年内建成100万只肉羊屠宰加工生产线，倾力帮助企业打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省级、国家级农业产业化重点龙头企业和现代畜牧业全产业链示范企业。加快金星啤酒10万吨生产线、玉霖粮食综合加工、金点公司3000台覆膜机生产线改扩建等项目建设进度，力争年内建成投产。全面落实支持非公经济发展的各项政策措施，大力扶持小微企业和实体经济发展，激发非公经济发展活力。加强入区企业管理，坚持质量兴企和品牌战略，制定园区企业规范生产经营行为管理办法，加快企业标准化建设步伐，完善扶持优惠政策，不断提高企业经营管理水平和市场竞争力。
三要大力促进第三产业发展。要围绕城镇开发建设，进一步加快餐饮娱乐、物流仓储、家政服务、物业管理、健康养生、金融保险、中介服务、货运快递等三产服务业发展，提供更多就业机会，促使更多的农民变市民，增加城镇人口，繁荣城镇经济。大力发展文化旅游产业，制定出台关于扶持文化旅游产业发展的意见，编制完成潜夫山、王符陵园景区提升规划和“三池”开发详规。扶持龙头骨干文化企业和个体户发展，年内新培育文化产业法人单位15个，文化产业增加值达到1.3亿元。完成太阳池、翟池基础设施和鸡头山标志性建筑建设，争取县城数字影院、石空寺及王符墓遗址保护项目落地，促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。
(四)积极稳妥推进城镇化，发挥集聚带动效应。按照新型城镇化建设要求，不断完善城镇功能，吸纳城镇人口，扩大城镇规模，构建以县城、小城镇、新农村为支撑的城镇化发展体系，城镇化率提高2个百分点。
一要加快完善县城服务功能。在城区主体框架已经基本形成的基础上，按照“完善功能、提升品位”的思路，进一步完善县城规划，突出规划管理，加快路网、广场等基础配套建设，统筹解决好新城区上学、就医以及供水、供电、供暖、供气等问题。抓好南区主干道、滨河北路西延伸段、莲园路续建和县城北出口路建设，完成滨河南路中段改造，打通城区断头路，形成完善的环城交通路网，彻底实现大车绕城走。加快老城区公厕和停车场规划、建设进度，实施好县城供水改扩建、西区城市公园、城区集中供热扩建工程等重点项目，积极争取中盛大桥、西区热源厂、污水处理等项目，提高县城综合承载能力和人气聚集功能。围绕县城重点项目建设，着力抓好征地拆迁，储备建设用地1000亩，全力保障发展建设需要。
二要积极推进小城镇开发建设。突出抓好城镇基础设施和公共服务设施建设，合理确定建设项目的先后顺序和建设规模，逐步配套完善。年内，计划实施5大类63个建设项目，投资4.6亿元，重点抓好平泉、孟坝、屯字、三岔、开边等的乡镇文化广场、街区硬化、排污排洪及扩容提质工程。大力推进“万村千乡”市场工程，加大乡镇专业市场和农贸市场建设力度，彻底解决占道经营的问题。
三要切实加强城镇建设管理。更加注重规划引领，完成县城和1乡5村总规修编。加大规划执法力度，扎实开展“两违”建筑整治，尤其是城区规划范围内、东西两区、城乡结合部的抢修乱建问题，必须得到有效遏制。坚决杜绝建设、销售小产权房，坚决禁止变相集资开发房地产，确保城镇建设规范有序。加强建筑业监管，从严执行工程建设程序，规范建设主体，大力整治建设领域的一些突出共性问题。进一步理顺城市管理机制，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序专项整治，恢复水荫果蔬市场功能。下大气力解决城乡结合部、背街小巷脏乱差和占道为市等问题，努力创建整洁、有序、美观的城镇环境。
四要不断改善农村人居环境。坚持规划先行、抓点带面、点面结合原则，分层次分步骤实施农村人居环境改善行动计划，统筹“一镇三村”现代农业综合示范工程、农村综合改革试点和新农村建设，抓好“千村美丽”村和“万村整洁”村示范工程。加大村庄绿化美化力度，各乡镇要引导群众在房前屋后栽花栽果，村庄周围种树植绿。积极实施农村环境连片整治项目，创建生态乡村。以“治脏、治乱、治污”为重点，持续开展环境卫生综合整治，控制面源污染，努力建设特色鲜明、环境优美、舒适幸福的美丽乡村。
(五)大力实施项目带动战略，不断改善基础条件。对于我们xxxx这样一个投资拉动型的欠发达县而言，稳增长、调结构的主抓手在投资，提质量、增效益的总支撑在投资。因此，我们要准确把握国家支持全局性、基础性、战略性重大项目的投资导向，坚持重大基础项目、特色产业项目、民生保障项目齐抓共进，不断改善群众生产生活条件。
一要深入实施“3341”项目工程，夯实发展基础。围绕提高交通支撑能力，重点抓好镇北公路改造升级项目，年内完成路基工程，配合完成庆镇二级公路建设，做好国道309线和327线xxxx段改造前期工作。创新道路养护管理机制，加大资金争取力度，确保农村公路安全畅通。围绕提升水资源保障能力，坚持“四水齐抓”的原则，重点用好天上水，控制开采地下水，充分运用地表水，加快利用外来水。完成洪河南川芦李段护岸工程，开工建设蒲河三岔至石咀段护岸工程，实施好郭原等6处农村安全饮水工程。围绕增强电力供给能力，加快农网改造步伐，开工建设城东110千伏输变电工程。围绕提升生态承载能力，要认真抓好高标准农田、土地整理复垦、水土流失治理、中低产田改造等项目，新修梯田 5万亩。加强环境保护，抓好重点行业和区域污染治理，强化大气污染防治和饮用水源地保护。栽植公路行道树110公里，完成县城南北两山绿化20xx亩。
二要放大招商引资效应，凝聚优势资源要素。充分发挥招商引资这一推动经济发展最直接、最迅速、最有效的途径，高起点谋划一批加快优势资源开发转化的延链、扩链、补链项目，储备一批绿色循环农业示范项目和文化旅游融合发展项目。借助“民企陇上行”专项行动这一平台，加强与各大商会、知名企业的对接，吸引更多外来投资。充分挖掘民间投资的巨大潜力，鼓励和引导民间投资进入重大项目建设领域，增强经济发展活力。进一步优化发展环境，创新管理、强化服务，把好项目规划、功能、结构、环保和投资“五个关口”，力争中盛公司二期肉羊产业化、西区物流园及客运中心、西区建材市场、冷冻厂开发改造等项目年内开工建设，到位资金达到27亿元。
三要强化建设管理，充分发挥项目效益。对年内计划实施的269个50万元以上项目，要严格落实“项目进度倒排工期监管制、项目管理单位台账约束制、项目规范定向督查制、项目前期许可工作制和项目备案管理责任制”五项制度，从项目前期直至竣工验收，盯紧每一个环节，及时协调处理好每一个问题，做到按天抠工程进度、看形象进展，逐个抓投资额度、看工程实物量，确保每一个项目都能按计划顺利推进。要切实解决前期时间过长、不深不细、随意变更、增加投资、质量不高等问题，努力把每一个项目建成满意工程、放心工程。
(六)切实抓好各项民生事业，努力增进人民福祉。始终高度关注民生，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升城乡群众生活的满意度和舒适度。
一要不断提高社会保障能力。全面落实各项惠民政策，认真完成省市交办实事。进一步扩大社会保险覆盖范围，实现应保尽保。全面落实80岁以上高龄老人补贴。规范社会救助程序，提高城乡低保和农村五保供养标准，做好残疾人康复工作。认真抓好创业就业工作，鼓励高校毕业生到非公企业就业。输转城乡富余劳动力13.8万人，实现劳务收入18亿元。加大养老服务设施建设力度，全县新建乡镇中心敬老院1处、农村互助老人幸福院13处。加大保障性住房供给，新建经适房3幢1.9万平方米，廉租房144套，实施城中村改造608户。
二要全面推进社会事业发展。深入开展科技兴企、科技富民行动，发挥示范带动效应。研究出台加快教育发展的意见，进一步加强教师队伍管理，抓好新课程改革，加强学前教育管理，努力提高办学水平，力争高考二本进线超过1200人，职专招生达到1200人。科学合理调整城乡教育布局结构，妥善解决城乡幼儿入园难、中小学大班额问题。实施好职专搬迁、xxxx二中宿舍楼、实验楼及薄弱学校改造、校安工程等85个项目，新改扩建校舍面积11.1万平方米。大力发展体育事业。加强公共卫生突发事件应急能力建设，落实好合作医疗、基本药物制度和零差率销售等惠民政策，不断提高医疗服务水平。完成县一院住院楼、中医院综合业务楼续建，新增病床330张，抓好基层卫生院、村级卫生所等23个新建项目。加强计划生育工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。
三要切实维护社会安全稳定。进一步加强和创新社会管理，抓好政治、公共、网络“三大”安全。强化普法宣传教育，持续抓好信访、矛盾纠纷排查调处工作。深入开展安全生产大排查、大整治，强化道路交通、消防、校园、食品药品、产品质量安全监管，切实抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。创新社会治理和公共服务，优化社区管理和服务功能，建立大巡防体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。
三、努力改进作风，全力推动落实，为全面完成各项任务提供坚强保障
今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，关键在落实。各乡镇、各部门特别是各级领导干部要以只争朝夕的紧迫感和勇担重任的责任感，全心干事业，全力抓落实。
一要提升履职能力。面对艰巨的发展建设任务，要顺利实现今年的各项目标任务，干部是决定性因素。这就要求我们各级领导干部必须加强对政策的学习和大局的把握，集中精力研究解决事关全面深化改革、经济结构调整、发展质量效益等重大问题，不断提高管理经济和发展经济的本领，成为经济工作的行家里手。对于每一项工作，都要做到事先调研、广泛论证，深入思考，吃透政策形势，克服懒惰思想，做到心中有把握、有目标、有步骤、有措施，切实增强谋划力。在工作实践中，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把各项工作衔接好、推进好、落实好，努力形成党政齐抓共管、上下齐心协力、共谋发展的良好局面。作为领导干部，对工作要尽职尽责、勇于负责，不能遇上问题绕道走，更不能推脱责任、敷衍塞责，要多想解决困难、问题的办法措施，切实提高处理复杂问题的能力。
二要改进工作作风。各级干部要按照党的群众路线教育实践活动总体部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，密切联系群众，大力整治“四风”，坚决做到“四个反对”：反对走马观花、形式主义，反对高高在上、官僚主义，反对不思进取、享乐主义，反对铺张浪费、奢靡之风。各级各部门主要负责人要带头贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”、市委实施细则、县委改进作风严明纪律的规定，厉行勤俭节约，做到“六个严控”：严控经费预算支出，严控差旅考察活动，严控公务接待标准，严控公务用车管理，严控会议数量规模，严控办公用房面积。全县各级干部都要扎实改进工作作风，树立良好形象，切实做到“高、新、快、细、实”的“五字要求”：“高”就是要高标准、高水平、高层次，反对只求过得去、不求过得硬、得过且过、不求上进、自甘落后;“新”就是要顺势而为、求变思进、勇于创新，反对暮气沉沉、固步自封、墨守成规;“快”就是要注重效率、立说立行、快速反应、快速执行，反对拖拉疲沓、互相掣肘、推诿扯皮;“细”就是要注重细节、避免失误、力求完美，反对大而化之、粗枝大叶、顾此失彼;“实”就是要说实话、办实事、求实效，反对坐而论道、落实不力、造假说谎、一事无成。
三要严明各项纪律。各级领导干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和廉政纪律，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强干部教育管理，坚定理想信念，增强政治敏锐性，强化重点领域、关键环节的监管和整治，大力预防和治理腐败。要严肃工作纪律，严格考勤制度，从严执行干部职工请销假制度，按时上下班，严禁迟到、早退、脱岗、溜岗，严禁上班时间用电脑聊天、玩游戏、看视频以及织毛衣等其他与工作无关的活动，严禁工作时间随意串岗、扎堆聊天，严禁工作期间饮酒。要提高机关服务水平，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、吃拿卡要等现象。各级各部门要结合实际，进一步建立健全各项管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懒”治“散”。领导干部要严格自律、率先垂范，对因管理不严，出现干部职工违反工作纪律，并产生不良影响的，要严肃追究单位主要负责人和相关责任人的责任。要加强明查暗访，对不执行规定，顶风违纪的，发现一起查处一起，决不姑息迁就。
四要严格督查考核。对重点工作和重大项目，要严格落实“月督查、季通报、半年考核、年底算账”和手册管理制度，确保每项工作、每个项目都能落到实处。各分管领导要及时跟进督查，逐个靠实责任，强化工作措施，逐项抓好落实。督查、考核部门要强化跟踪督查，加大平时督查和专项督查的考核权重，注重结果运用，引导各级各部门务实功、干实事、求实效。对工作落实不力、没有按期完成任务的要通报批评，限期补课;对长期打不开工作局面、综合考核连续处于末位的，要严肃问责，努力在全县上下营造干实事、抓落实、比贡献、争先进的干事创业氛围。
同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，提振精神，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为推动全县经济社会持续健康发展，开创强县富民新局面做出新的更大贡献!
最新工作会议领导讲话篇3：对口援疆工作会议领导讲话
为贯彻落实中央，省委、省政府援疆工作精神，积极推进四平市援疆工作顺利开展，经市援疆工作领导小组研究，决定召开此次市对口援疆工作会议。刚才，凯明市长宣读了《20xx年-20xx年四平市对口援建新疆吉木乃县工作实施方案》，四个部门也作了表态发言，希望参会的各地各部门认真领会并向他们学习，做好援疆工作。
下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实把做好对口援建工作作为一项重大政治和工作任务
党中央、国务院历来高度重视少数民族地区工作，特别是西藏、新疆的工作。，中央作出开展干部援疆工作的决策部署，从内地14个省(市)和中央国家机关、中央企业等90多个单位选派干部人才到新疆工作。20xx年，中央确定了新一轮对口支援任务，把援疆省(市)增加到19个。
实施新一轮对口援疆工作，是党中央、国务院立足于国家繁荣发展和长治久安作出的重大战略决策。做好对口援疆工作，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治意义和深远的历史意义;不仅是为了尽快改变新疆经济社会发展的滞后状况，也是为了保障全国经济的可持续发展;不仅是为了实现新疆的稳定和长治久安，也是为了实现全国的稳定和长治久安;不仅在于经济、人才、文化等全方位的支援和交流，更在于密切新疆与内地的联系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。
省委、省政府对第二批援疆工作非常重视，20xx年还专门召开了全省援疆工作会议，听取了首批援疆工作情况汇报，对做好下一步援疆工作做出具体部署。省委王儒林书记在讲话中明确要求，要把做好对口援疆工作作为当前一项重大的政治任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力把各项工作做得更好、更有成效，全力开创吉林对口援疆工作新局面。四平市对口援建吉木乃县是全国对口援疆工作的一部分，深入贯彻落实中央精神和省委要求，就必须站在全局高度，充分认识做好援疆工作的重要意义，切实承担起我们肩负的重要政治责任和重大历史使命。
因此，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，结合《方案》要求，认真研究对口援建项目，努力把对口援疆各项工作做到更好、更有成效。市委、市政府明确要求，全面开创四平市对口援疆工作的新局面，形成四平援疆工作特色。
二、明确任务、强化措施，做好援疆项目对接工作
四平市援疆工作队进疆后，立即开展调研工作，利用一个月的时间，把对口援建项目制定出来，吉木乃县委、政府已审议通过。经四平市援疆领导小组研究，认为这些项目都是基于民生、基于新疆老百姓热切期盼的项目，具有较强的可行性，符合《方案》要求，符合省委、省政府要求。为此，我感到四平市援疆工作队所开展的工作是颇有成效的，所选项目是准确的，市援疆工作领导小组对援疆工作队的工作是满意的。援疆的同志们非常辛苦，在这里，也请李蛟同志向四平市援疆工作队所有同志转达市委、市政府对你们的亲切慰问。
关于项目对接工作，我讲两点要求：
一是按照四平市援疆工作队提供的援疆项目，尽快与受援单位进行对接。四平市援疆工作队这次从吉木乃县共拿回32个对口援建项目，这些项目是我市援疆工作的主要载体，涵盖了民生工程、基础设施、经济发展、创业扶持、医疗卫生、人才培训等多个领域。这些项目主要涉及到四平各县(市、区)、辽河农垦管理区、红嘴经济技术开发区、四平经济开发区、市卫生局、市人社局、市教育局等有关部门，并且这些单位还都是市援疆工作领导小组、市援疆办成员单位。你们要明确自己的援疆工作任务立即与受援单位取得联系，尽快进行工作对接并抓紧签订援建协议书。要加快项目开工和建设进度，确保如期完工。同时也要和受援单位共同担负起项目管理工作，提高建设标准，保证项目质量，确保把每一个援疆项目都打造成精品工程、样板工程。
二是其他部门(单位)要与吉木乃县对口部门(单位)对接。按照《方案》要求，我们这次援疆工作实行的是“两级双层全覆盖”的总体援疆部署，我们今天召开的全市对口援疆工作会议涵盖我市62个部门(单位)与吉木乃县的有关部门(单位)进行对接援建。这次李蛟同志将吉木乃县委、政府的邀请函带回四平，并在大会上正式向有关部门(单位)发出邀请，希望各有关部门(单位)在援疆工作上要树立政治意识、大局意识和民族团结意识，认真准备、实地调研、精心筹划，做好援建工作。援建的方式可以多种途径，除《方案》规定项目应充分尊重受援方意见外，其余援建方还可以从资金、实物、人才、产业等方面予以援建。强调一下产业援建方面，要积极争取国家和省里的投资项目落户吉木乃县，同时也要着眼于我市和吉木乃县能够优势互补、共赢发展，围绕农牧业、旅游业、能源产业，积极推动我市大企业前去投资兴业，不断扩大双方务实合作。要通过对口援建，使我市援疆工作实现项目化，具体化，多样化，实效化，要形成四平市的援疆特色和亮点，促进援受双方互动双赢、共同发展，力争使四平市对口援疆工作走在全省前列。
三、强化责任、抓好落实，确保对口援疆任务顺利完成
这次四平市对口支援新疆吉木乃县，是省委、省政府交给我市的一项重要政治任务，在我市历史上是第一次。在座的各部门(单位)既是成员单位又是我市对口援建的责任方，各有关部门(单位)的一把手是对口援建工作的第一责任人，你们肩负着重要的政治使命和历史使命，一定要代表四平市完成好这一历史性任务。
下面，我就落实好援建工作提几点要求。
一要服务大局。援疆工作不同于其他工作，政治性、大局性非常强。四平市作为吉林省第二轮援疆城市，省委、省政府关注，其他兄弟市(州)关注，受援地更加关注，援疆工作就是我们四平市三年内工作的大局，市委、市政府高度重视。大家知道四平市财政收入虽然每年都在增长，但支出增长更大，财政还相对困难，尽管如此，市财政每年还要拿出援建资金和工作经费近500万元，三年要拿出1500万元。因此，希望各有关部门(单位)从讲政治、服务大局的角度出发，积极想办法，克服困住，筹措资金，确保完成《方案》中要求的援建任务。同时对有能力的部门(单位)提倡加大援建力度。
二要讲求协作。援疆工作不仅仅是一个县(市、区)、一个部门(单位)的事情，需要全市各部门(单位)高度协调，互相帮助，互相支持。要形成在项目、资金、人才等方面可以优势互补、统筹推进一个整体。
三要落实责任。各有关部门(单位)的一把手是对口援建工作的第一责任人，要落实好第一责任人的责任。各有关部门(单位)要建立对口援建工作领导小组，抽调能力强、素质好、有责任心、推动工作力度大的干部负责此项工作。市政府每年将对对口援建工作推进情况进行通报，对完成好的部门(单位)给予表彰，对未完成或完成较差的予以通报批评。
同志们，吉木乃县地处祖国边陲，自然条件恶劣，经济发展滞后，基础设施建设不到位，人才短缺，就业渠道较窄，贫困人口基数大，老百姓生活还非常艰难。那里需要我们的帮助，中央和省委、省政府把援建吉木乃县的重任交给我们四平市，我们四平市就有责任、有义务完成好这一政治任务和历史任务。我们要通过三年的援建，把四平人民的友好和关爱送给吉木乃县的各族人民，把四平市的无私援助送给吉木乃县老百姓。通过三年援建，要力争将吉木乃县建设成为美丽和谐幸福的边境县(市)提供有力援助。
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刚才，同志宣读了县委、县政府《刚才，同志宣读了县委、县政府《关于进一步加强关同志宣读了县委心下一代工作的意见》，并简要介绍今年上半年工作，介绍了心下一代工作的意见》并简要介绍了今年上半年工作，以，及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进同志就关老体协各项标准化制度行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)说明”活动倡议书》，号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重活动倡议书》号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，认真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。下面，就今天会议，再强调四点意见：下面，我就今天会议，再强调四点意见：
一、提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局各村(社区)企业、、企业面。各村(社区)企业、站所更加重视和积极参与关心下、一代工作，在抓青少年教育等方面初步形成了齐抓共管的社代工作，会氛围。一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、会氛围。但一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、黄赌毒、xx等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、黄赌毒、xx等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、迷信的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、学习和生活带来很多不利影响。因此，我们要带来很多不利影响。因此，我们要以基本道德规范教育为基础，从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方面工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。要充分动员和发工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义，伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，广泛动员社会各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，把党和政府的关怀及社会的温暖送到青少年的弱势群体和特殊群体中。二是要进一步拓展教育阵地。群体中。二是要进一步拓展教育阵地。要不断健全家长学校功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。充分发挥爱国主义教育基地的作用，充分发挥爱国主义教育基地的作用，积极转化企业关工委扩爱国主义教育基地的作用面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。三是社会实践磨练性格品行要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、信息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，结合各自实际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。比如将丰富多彩青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们上街分发《清洁家园”倡议书》“，开展自行车骑行宣传低碳上街分发《清洁家园”倡议书》开展自行车骑行宣传低碳，环保等，寓教于乐，寓教于实践，环保等，寓教于乐，寓教于实践，提高教育的感染力和吸引力。
二、拓宽渠道，全力支持，不断丰富老年人精神文化生拓宽渠道，全力支持，活。老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，作为发展老年体育事业的群众性组织，展老年体育事业的群众性组织，要责无旁贷地积极组织好老年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、工作岗位退下来以后，需要一个生理、作岗位退下来以后，需要一个生理、心理的转换和调整的过程。参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载体，可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，发挥可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)老体协健步走等大型活动要广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。发动各村(社区)配好配强老年体协组织领导班子，(要把身体好、各村社区)配好配强老年体协组织领导班子，把身体好、热爱老年体育事业、热爱老年体育事业、从岗位退下来的老同志安排到老年体协工作，根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育工作，并根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育活动场地，多组织开展门球、地掷球、活动场地，多组织开展门球、地掷球、健身球操等适合老年人的运动项目，带动、引导老年朋友，人的运动项目，带动、引导老年朋友，逐步从家庭琐事中走出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、运动场，使广大老年朋友老有所乐，老有所为。使广大老年朋友老有所乐，老有所为。
三、强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。各村(社区)社区)要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，认真落实老年人敬老优待服务优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。加大敬要“优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，提宣传宣扬敬老模范高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、关年人合法权益的自觉性群众尊重保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村(社区)(爱、保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村社区)要建立健全老年人法律援助队伍，还要建立健全老年人法律援助队伍，使老年人能够得到及时、就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，落到就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，实处。实处。针对个别地方出现的不赡养老人甚至虐待老人的现象，村(社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，上报司法部门严加惩治，以儆效尤。严加惩治，以儆效尤。
四、利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”做好服务工作。服务工作。清洁家园、和谐乡村(社区)“清洁家园、和谐乡村(社区)活动是我们当前的一”项重点工作，项重点工作，市、县、街道都对此项改善群众居住环境的工街道都对此项改善群众居住环境的工改善群众居住环境的作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。我们老年人社会各方力量的积极参与同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、工作责任心强的优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，参与到这项惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“员”
一是做好政策法规宣传员。老年同志可以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”活动相闲遐时间关精神和规定，结合自身日常起居活动，关精神和规定，结合自身日常起居活动，通过串门时个别分散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、茶余饭后休闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，引导身边一批群众参与到“清洁家园”活动中。
二是做好家园整洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，充分发挥自身的示范带动作用，充分发挥自身的示范带动作用，维护自家及周围坏境的整洁动作用卫生，以小家带大家，形成了人人动手，卫生，以小家带大家，形成了人人动手，家园整洁的良好氛同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞健身舞、围。同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞、“三句半”民间曲艺中，以群众喜闻乐见的方式进一步扩大句半”民间曲艺中以群众喜闻乐见的方式进一步扩大示范带动作用。
三是做好整治成果督查员。街道层面吸纳了部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。村(社区)也老年同志作为社区)可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督组建以老年人为主的员队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“门队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“巡查监督前三包”落实情况，对违反相关管理条例、前三包”落实情况，对违反相关管理条例、办法的当事人和行为予以告知，进行劝说、教育和制止。行为予以告知，进行劝说、教育和制止。
四是做好行动信息反馈员。老年同志们在巡查时还主动收集各村清洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、”问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，及时反馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，形成了全民监督，全民行动的良好氛围。监督，全民行动的良好氛围。
同志们，老龄人口的生存质量是衡量一个国家文明进步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、成长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;“清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、惠及千家清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，要充分把握大局观念真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、这几项造福社会工作做好做实。做实。我的讲话完了，谢谢大家!我的讲话完了，谢谢大家!
教育厅领导工作会议上的讲话稿篇3
同志们：
在以“加强安全法制，保障安全生产”为主题的20xx年安全生产月活动开展之际，省教育厅专门召开这次全省高校后勤管理工作推进会，非常必要，也非常关键。会议主要内容是通报情况，交流经验，安排部署今后一段时期全省高校后勤管理及服务工作，着力于“促进”，目的就在于使学校后勤工作更好地为高等教育的改革与发展提供支持和服务。刚才通报了20xx年春季学期高校后勤服务保障及消防安全工作检查情况，既讲成绩，又摆问题，并对整改工作提出了明确要求;6位高校领导做了很好的交流发言，从不同侧面介绍了工作方法和经验;下午还要参观考察兰州大学、兰州资源环境职业技术学院和陇桥学院。希望各学校结合各自的实际情况，客观总结工作成绩，学习借鉴先进经验，贯彻落实会议精神，对各自存在的问题认真梳理并及时进行整改，从整体上推进我省高校后勤管理和改革工作健康发展。下面，我讲几点意见。
一、切实提高认识，建立强有力的服务保障体系。高校后勤社会化改革艰难行进了十多年，有成绩，有困难，有希望。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(20xx-)》中提出 “推进高校后勤社会化改革”，这表明高校后勤工作必须坚持改革方向，我们说改革在路上。
高校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是高校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障高校安全与稳定的重要环节，是实现高校管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。高校后勤建设、管理、服务质量的好坏，关系到师生的身体健康和人身安全，影响着学校安全稳定的正常运行，影响着高校教育教学工作的开展和总体发展。建立强有力的服务保障体系，不仅是高校后勤工作的重要内容，也是高校良好形象的重要标志。我们一定要以党的、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，从创建平安校园、构建和谐校园，办人民满意的教育的高度来认识高校后勤工作的重要性。
推进高校后勤改革，关键要着力推进高校内部体制机制的改革。要正确处理好长远目标与现实利益的关系，站在高等教育事业长远发展的高度全面谋划改革。要突出高校后勤公益性服务的特性，坚持后勤工作保障生活、保证安全、维护稳定、服务育人的宗旨，这是高校后勤社会化改革十多年来探索的一条很重要的经验，是我们必须坚持的方向，也是高校后勤改革的基本指导思想。我省高校已经在探索创新后勤改革管理体制和运行机制方面，因地制宜、因校制宜，总结出了多种运行模式，刚才6所学校介绍的经验和做法，值得大家学习借鉴，并在实践中不断创新完善。
二、切实加强领导，建立后勤保障投入长效机制。高校后勤管理和服务工作事关重大，牵涉面广，事务繁杂，难度较大。各高校必须切实加强领导，把后勤管理和服务工作作为学校教育管理工作的重要内容，纳入工作的总体计划，摆上重要议事日程，及时研究和解决存在的问题。目前，我省高校后勤工作突出问题是投入严重不足，不只是资金量小，还表现在持续投入不够。基础建设、硬件改造与近年学校扩招、学生数量猛增很不适应，缺口大，欠账多，问题突出。高校后勤工作承担着学校的教育职能、公益性服务和对学生的教育管理职责，不能以盈利和创收为目的。各高校特别是学校主要领导对此一定要有明确的认识，必须从人力、物力、财力予以保障，不断加大投入力度，加快建设步伐，尽快改变被动局面，使高校后勤更好地为师生服务，为发展服务。同时要加大监管和督查力度，在制度层面落实校长是学校安全第一责任人的责任，建立对后勤保障投入的长效机制。
三、切实提高后勤服务和管理水平。我们看到，全省高校的办学条件和管理水平都在提升，但是不够平衡，有些学校的办学条件及管理水平与办学规模还不完全适应，不能很好满足学生学习和生活需求，存在一些不稳定因素和安全隐患。省教育厅对提高高校后勤服务和管理工作高度重视，继《甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等8部门关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系意见的通知》之后，制定了《关于建立高校学生食堂长效运行保障机制的实施意见》《甘肃省高校学生食堂饭菜价格平抑基金管理暂行办法》《甘肃省高校学生公寓管理办法》等文件，对进一步规范我省高校后勤各项工作起到了积极的促进作用。同时，每年春、秋季开学之时，省教育厅都要安排管理部门和专业人员对高校后勤管理及服务保障工作进行全面检查，有力促进了此项工作的顺利开展。大家清楚，提高管理水平和服务质量，关键在队伍，在人员的素质。目前，全省有近八成的高校后勤职工为社会用工，他们是高校后勤保障的主力军。这些年社会劳动用工成本逐年增大，用工矛盾明显加剧，投诉事件显著增多，这不能不引起我们的高度重视。各高校要进一步深化后勤人事制度改革，积极探索新的用工模式，按照“按需设岗、以岗定人”的原则，区分技术和核心岗位工种，采取不同的用工模式，依法用工，规范管理。同时，要认真学习贯彻《劳动合同法》，改善高校后勤劳动关系、分配关系，正确处理好后勤用工诉讼事件，处理好劳动纠纷，努力构建 “和谐后勤”。要加强对后勤员工的培训工作，教育和引导后勤员工爱岗敬业，勤于奉献，工作中注意自己的言行举止，树立服务育人的理念。要保障后勤员工应该享受的福利待遇，切实做到“待遇留人，感情留人”，努力提高后勤职工整体素质，来提高服务质量和水平。
四、切实加强高校学生食堂和公寓管理。吃饭、住宿是人的最基本需求，学生吃不好、睡不安，就会影响学习和生活。学生不满意，就容易引发一些不稳定的事件。近几年我省高校后勤管理工作逐步加强，学生伙食水平有所提高，住宿条件不断改善，但有些学校仍存在设施设备不足、操作人员素质不高、安全责任不到位的问题。学生公寓管理多数比较规范，但有些学校建设滞后，床位不足，不少学生住外租房;有的安全设施不完善，管理制度不落实，卫生状况差。各学校要采取切实可行的措施，确保这两项工作不出问题，让家长放心，让学生满意。
在食堂管理方面，一是确保食品卫生安全。要认真执行《食品安全法》，落实《餐饮服务许可管理办法》《甘肃省学校食品安全管理办法(试行)》等规定，经常组织开展学校食品安全状况的检查，对食品安全工作中存在的问题，及时整改，清除隐患。二是坚持饮食从业人员持证上岗制度，加强培训, 增强饮食从业人员的食品卫生安全意识，提高其防范和应对食品安全突发事件的能力。三是保证学生伙食价格、质量、数量基本平稳。学生食堂无论是自办，还是承包和托管,都要求价格、质量、数量在一定时期内保持平稳。要切实落实国家对学生生活用水、用电、用气等优惠政策和物资供应商准入管理制度，积极推进大宗原材料联合采购，倡导“农校对接”，减少伙食物资采购中间环节，最大限度地降低伙食成本。四是增加花色品种，适当拉开档次，“确保低价饭菜供应,放开高档品种经营”,满足师生多样的饮食需要。五是要有应对突发事件的应急工作预案。发挥各学校学生伙管会的作用, 引导学生正确认识市场价格的波动，理解高校学生食堂面临的压力。要创建多种形式的沟通平台，使学生的诉求能够畅通表达、学生的问题能够及时得到解决，要及时化解和消除学生的不满情绪，防止发生过激行为而引发不良后果。六是加强对外承包经营食堂的管理。要认真贯彻落实《教育部等五部委关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，严格实行对外承包食堂的准入制度，通过公开招标，选择有资质、有实力、有信誉的社会餐饮企业经营，不得搞暗箱操作，不允许承包给没有资质的单位和个人经营。学校要与外部经营者签订具有法律效力的经营合同，明确双方的权利、义务、责任和责任追究办法，特别要把饮食中的卫生安全、食品安全、饭菜价格及服务质量等作为核心指标进行约定。
在学生公寓管理方面，一是切实加强公寓管理队伍建设。要成立学校领导牵头，学工、宣传、保卫、后勤部门、业主和学生代表参与的学生公寓管理委员会，明确职责，认真履行。要培育和发展学生公寓的自我管理组织，引导学生自我教育、自我管理、自我服务。拓宽与学生联系、沟通、对话渠道，公开学生投诉和纠纷处理的办法、程序，自觉维护学生权益，及时排解矛盾纠纷。二是要切实加强学生公寓的安全保卫工作。安全工作重于泰山，要建立健全学生公寓的安全保卫工作网络，认真贯彻执行《高等学校消防安全管理规定》，不断完善学生公寓的安全设施。学生公寓内要安装火灾预警监视系统、恶性用电识别装置等，通过技术防范设施，防止火灾发生。要加强学生公寓安全保卫工作检查，对存在的安全隐患要及时消除。要建立学生公寓突发事件应急预案，一旦发生突发事件就能够果断妥善处置。要加强对学生的安全教育，教会学生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切实加强学生公寓思想政治教育。充分发挥学生公寓管理育人的功能，加强对学生的教育，做到“三个进公寓”，党团组织进公寓，充分发挥党员在住宿管理中的先锋模范作用和党支部的堡垒作用。校园文化进公寓，以学生公寓为基地开展校园文化活动，培养学生的社会主义核心价值观，丰富学生公寓的文化生活，促进学生公寓的精神文明建设。学生辅导员进公寓，选派数量足够、政治素质高、思想作风好、组织管理能力强、善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓，了解学生思想动态，关心学生思想和生活，引导学生正确处理各种问题。四是切实加强公寓床上用品监管。要按照国家质检总局、教育部《关于进一步落实学生床上用品集团购买质量监控制度的通知》要求，落实学生床上用品集团购买质量监控制度，形成分管校领导牵头，相关部门配合的监管机构，把好 “入门关”。对自购自带床上用品入校的学生和家长提出警示，防止把传染病和寄生虫带进校园。加大集中购买的透明度，坚决杜绝“黑心棉”和劣质床上用品流入学生宿舍。学校要加强对高年级学生兜售劣质床上用品不法行为的教育和管理，禁止高年级学生，特别是学生干部向新生兜售“黑心棉”和劣质床上用品的违纪行为。
五、切实推进节约型绿色校园建设。高校是资源占有和能源消耗大户，创建节约型校园是高校履行社会责任、提高办学效益、实现自身可持续发展的需要。加快推进节约型校园建设，降低资源能源消耗，是高校义不容辞的责任。现在不少学校水电浪费、饭菜浪费现象依然存在。要以“节约是一种责任，是一种使命”为主题，广泛开展宣传教育活动，把节约理念融入到校园文化，纳入到校风建设中，使广大师生员工充分了解我国资源短缺的现实，增强节约意识，营造节约型校园建设的良好氛围，增强“节约资源，人人有责”的意识和责任感，树立节约为荣的新风尚。要通过多种形式解读节能政策，宣传节能新技术、新产品、新工艺，让师生懂环保、会节约，让勤俭节约的美德贯穿到日常生活和工作学习中。高校要成立学校主要领导牵头、相关职能部门参加的节约型校园建设工作小组，落实住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设，进一步加强高等学校节能节水工作的意见》精神，制订好本校工作规划，以节水、节粮、节电等为重点，将节能减排工作落到实处。
同志们，做好高校后勤管理和服务工作，是我们崇高的责任和应有的担当。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为全省高等教育事业的全面、协调、可持续发展，为办人民满意的教育，做出积极的贡献。
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教育厅领导工作会议上的讲话稿篇2
同志们：
今天我们召开全省学校安全工作视频会，进一步分析安全形势、安排部署秋冬季全省学校安全工作。省委、省政府对开好这次会议非常重视。会前，省委、副省长咸辉专门听取了汇报，并对这次会议作了明确指示。
今年前三季度，在省委、省政府的坚强领导下，各地党委、政府精心组织，各相关部门协同配合，教育系统齐心协力，全省学校安全工作取得了显著成效。各级各类学校没有发生一起校车事故和食物中毒事件，全省学校安全事故和人员伤亡率与去年同期相比有大幅度下降。
学校安全，事大于天，责重于山。我们必须牢记承担的使命、扛起肩上的责任，要以“平安校园”创建为载体，以“护校安园”行动为抓手，着力强化制度建设，着力夯实防控基础，着力靠实安全责任，着力深化预防为主的理念，着力保障师生生命财产安全。下面，我就做好秋冬季学校安全工作讲三点意见：
一、认清形势，居安思危，高度重视学校安全工作
一是要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来，对安全生产工作多次作出重要批示，明确指出要以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、省长刘伟平高度重视安全稳定工作，特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求，为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力重点。10月8日，省委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组会议，她强调：各地、各有关部门要进一步增强做好校园安全工作的责任感和使命感，以对广大师生生命财产安全高度负责的态度，排查隐患，突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处，努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习和省委、省政府领导的重要指示精神作为重大政治问题，吃透内涵实质，把握核心要义，始终保持清醒头脑，做到行动坚决、措施到位，保障各级各类学校的安全。
二是要从惨痛事故中汲取教训。9月26日，广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件，造成4名学生死亡;昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故，造成6人死亡，25人受伤。惨烈程度令人震惊，严重后果让人扼腕，血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛，在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训，按照“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全面受警示”的要求，真正把这些事故作为对安全工作的警报，举一反三，以精益求精的做法查找安全隐患，以绝对安全的标准完善安全措施，力争万无一失。
三是要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度，虽然各项数据同比都有所降低，但仍然令人十分揪心和痛心，其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于，安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除，安全管理中的“漏洞”还未完全堵住，这既是我们工作中存在的明显短板，也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。希望各地各校高度重视，加强研究、下足功夫，进行破解。
二、突出重点，统筹兼顾，严防死守重点部位和关键环节
学校安全工作点多面广、任务千头万绪、内容异常复杂。
一要筑牢安全防控网络。加强学校安全工作，一定要坚持预防在先，严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印发的《关于进一步加强学校安全稳定工作的通知》(甘教明电[20xx]36号)要求，坚持人防、物防和技防并重。在人防上，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上，要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上，要按照技防建设标准，达到重要设施和重点部位视频监控全覆盖，做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作，加强实时监控，提高防控能力，确保校园安全。
二要切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。从最近发生的打架事故看，我们的学生不仅仅对法律一窍不通，而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展“百千万安全教育活动”，举办百场心理辅导报告，开展千名教育干部下班级，万名教师进宿舍活动，对学生进行生命教育、安全警示教育，引导学生热爱社会、热爱生活，热爱生命。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建活动，大力开展心理健康教育，引导老师、班主任(辅导员)经常性地深入学生宿舍，与学生交朋友，谈心谈话，及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生，调节学生的情感和心理状态，消除不良情绪，缓解心理压力。
三要狠抓安全隐患排查。这次会议后，各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查，逐个学校查找安全隐患，逐个部位评估安全系数，全面彻底地把存在的安全隐患点找出来，绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆、体育馆、礼堂等重点部位和食品药品、卫生、交通、消防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查，特别要把宿舍作为排查重点，严防发生安全事故。要提高工作的精准性，在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。一方面要加强对检查人员的专业知识培训，提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面，要积极协调公安、交通、卫生、食药监等有关部门联合检查，必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题，要登记造册，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办，整改不到位的坚决不放过。
四要强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完善各类应急预案和应急措施，提高应急能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，科学安排、严密组织应急演练，各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类学校要创新安全教育方法，组织学生开展安全教育体验活动，构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系，提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。
五要加强校车安全管理。继续加大校车配置和运行投入，通过购置新型标准校车，逐步取缔现有的非标准校车，改善校车服务能力，满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“一车一档”校车基本信息数据库。要建立动态监管机制，为校车安装和更新安全监控系统，实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网，达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施，加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查，及时消除隐患，把校车的安全管理工作做实、做细、做好。
六要做细食品安全管理。学生食品环节多、链条长，从农田到餐桌，监管难度大。各地各校要慎之又慎，层层把关，始终把食品安全放在食堂安全管理的首位，抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、责任追究制，月通报和专项通报制度，以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”制度。市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门，强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责任，严格执行校长(教师)陪餐制和食品留样制，严守食品安全这根红线，要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施，食品留样不走形式，校长陪餐不走过场。
七要加强安全文化建设。各级各类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动，动员家庭、社会等各方面积极参与，在学校形成浓厚的安全文化氛围，提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德，帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力，并通过他们影响家庭、影响社会，增强全社会的安全意识。最近，省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议，中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务，各地各校要积极行动，全力配合，把“安全教育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。
八要持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位的作用，积极争取当地综治、公安、工信、司法、文化、工商、食药监、新闻出版广电等部门的支持，持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度，坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害，坚决防止各种入校滋事事件的发生;持续加大校园及周边交通秩序整治，维持好上下学时段的交通，有效预防接送学生车辆发生交通事故;持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出租屋、小旅馆等清理整顿，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象;持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。
九要做好冬季消防工作。冬季即将来临，各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要对学生集中开展一次专项安全教育，使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法，增强学生的安全防范意识，提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加大对宿舍安全的排查力度，检查取暖通风排烟设施是否完好，有无违规使用电取暖设备、电烧水设备，违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备，学校有无火灾隐患;要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查，确保最低采暖温度，采用燃煤取暖的学校要确保通风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患，学生宿舍要配备专、兼职生活教师，加强值班，防止发生意外事故。
十要落实各项安全管理制度。要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访人员身份核查，来访人员在得到学校接访人同意后，做好详细登记，原则上在门卫室接待，因需要确需进入校园的，必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和许可，严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。
三、加强领导，靠实责任，细研精做学校安全工作
各级教育行政部门、各级各类学校要进一步强化组织领导，狠抓落实，确保安全政策措施不折不扣落到实处。
一要靠实责任保安全。全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立安全红线意识，严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求，将教育系统的安全稳定工作摆上重要议事日程，纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，强化属地管理的责任，按照校园安全工作岗位职责要求，将安全责任落实到每个岗位、每个人，形成一级抓一级，层层抓落实的校园安全稳定工作格局。
二要借鉴经验保安全。各地、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如，兰州市建立了“校园安全保护区”，出台了《十项规定》，在中小学校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”，以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化、饮食等各类安全问题，得到了省综治委的充分肯定。上半年，庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台，及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人，提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法，取长补短。今年6月份，省教育厅也借鉴兄弟省份的做法，制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌，并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子，目前，大多数市州完成了此项工作，还有个别市州没有完成，希望这次会后抓紧落实。
三要提升素质和强化作风保安全。一方面，要坚持把能力素质作为开展安全工作的前提和基础，既注重提高干部队伍的宗旨意识、大局意识和忧患意识，调动他们开展工作的积极性和创造性，又要注重业务能力和知识的培养提升，鼓励和支持广大干部掌握学校安全工作规律、研究学校安全管理工作方法，进一步锻造做好学校安全工作的本领。另一方面，要把作风建设作为推进安全工作的重要保障，引导广大干部转变工作作风、改进工作方法，千方百计消除学校安全隐患，在实践中找到解决问题的好办法，打造一支政治可靠、作风优良、业务精通、爱岗敬业的学校安全管理干部队伍。同时，加大安全工作经费的投入，保障各项安全管理工作顺利开展。
