下面是小编整理的在全区禁毒工作会议上的讲话(共含16篇),希望能帮助到大家!同时,但愿您也能像本文投稿人“相信我”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
今天我们在这里召开全县禁毒工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市禁毒工作会议精神。进一步研究我县禁毒工作存在的问题,部署下一阶段禁毒工作。刚才,县公安局池仕冬副局长通报了我县20**年禁毒工作开展情况,县教育局、广电局、东平镇就贯彻落实禁毒工作情况做了很好的发言,公安局魏安顺局长提出了今年的工作意见,讲得很好,请各有关部门抓好贯彻落实。
20**年,我县禁毒工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“遏制毒品犯罪、减少毒品危害、提高禁毒意识”的总体目标,持续推进禁毒战争,禁毒工作取得了明显成效。主要体现在打击成效更加突出,禁吸戒毒更加有力,禁毒管理更加严密,预防教育更加深入,这些成绩的取得,归功于各乡(镇、街道)党委、政府,县禁毒委员会各成员单位的共同努力;得益于各有关部门、广大人民群众以及社会各界的鼎力支持;也凝聚着全县禁毒工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此,我谨代表县政府、县禁毒委向长期重视支持禁毒工作的社会各界表示衷心地感谢!向奋战在禁毒战线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!
下面,为进一步做好全县禁毒工作强调三点意见。
一、树立一种理念。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,我们要不断深化思想认识,全面分析研判形势,查找不足,突破瓶颈,推动禁毒工作深入开展。
(一)深化思想认识。毒祸猛于虎。毒品问题与“黄、赌、盗、抢”等问题相互交织,直接危害社会治安稳定。因此,各单位都要有清醒的认识,切实增强责任感、紧迫感,以对人民高度负责的精神,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作抓好。
(二)全面掌握形势。一是认清严峻的毒情形势,到20**年,我县登记在册吸毒人员已有498名,按显性与隐性1:5的全国通用比例计算,我县实有吸毒人员超两千人,且向低龄群体扩散。二是把握毒品犯罪新趋势。随着社会信息化的快速发展,互联网已成为教唆吸毒的“大讲堂”、毒品交易的“大市场”,给禁毒工作带来了新的挑战。三是紧盯吸毒群体新动向。近年来,一些年轻人把吸毒当成一种时尚,不知不觉加入“瘾君子”的行列,甚至为了筹集毒资走上违法犯罪的道路,对家庭和社会造成了巨大的冲击和伤害。因此,我们要保持高度的敏锐性,紧紧盯住这些新动向,适时调整工作策略,加强预防教育,坚决遏制涉毒群体低龄化的趋势。
(三)正视薄弱环节。一是思想认识上,还需进一步加强。有的单位领导对禁毒工作认识不足,存在麻痹大意的思想。有的乡镇没有认真分析和研究解决本地的毒品危害问题,甚至担心暴露问题会影响本地的形象。二是协作机制上,还有提升空间。我县禁毒协作机制与新的形势任务相比,尚有一定差距,亟待实现新突破和新提升。比如,禁毒委成员单位常态化信息互通联络机制,新闻媒体禁毒公益宣传机制,家庭、学校等预防教育无缝衔接机制等。三是履职尽责上,还不够充分。部分禁毒委成员单位和乡镇履职还不充分、不到位,禁毒工作主动性、积极性有待进一步提升。
二、抓住一条主线。治理毒品问题,既要严厉打击,又要积极预防,必须从源头上遏制毒品问题滋生蔓延。
(一)缉毒执法务必要严厉。强调:毒品犯罪是严重刑事犯罪,必须出重拳、下重手,依法从重从快集中打击。各单位要以“零容忍”的决心、“零懈怠”的态度,毫不动摇地强化严打措施,毫不手软地打击毒品犯罪。一是要强化主动进攻,既瞄准大案要案,又抓住发生在老百姓身边的“小案”,严厉进行打击。二是要强化重点整治,深入排查、限期整治毒情严重的地区,坚决依法停业整顿和取缔涉毒问题严重的场所,严厉打击寄生其中的贩毒分子和“保护伞”。三是要强化合成作战,搞好整体联动,坚决将毒品查获于途中、缴获在分销前。四是要强化打击涉麻犯罪,涉麻制毒犯罪是各类毒品问题的源头性犯罪活动,是各个毒品违法犯罪环节中组织最严密、活动最隐蔽、危害最严重的犯罪活动,近年来,随着龙岩市涉麻制毒犯罪活动空间被压缩,此类犯罪活动逐渐向周边转移蔓延,并有愈演愈烈趋势。我县山林茂密,条件适宜,日益成为此类犯罪分子关注的区域,去年10月份,我县公安机关在澄源乡下山角附近查获一制毒窝点,破获一起制麻案件,现场缴获大量毒品。各单位要引起高度重视,要在全县范围内掀起一轮“清山头、查死角、打制毒”打击涉麻制毒犯罪工作高潮,形成严打高压态势,坚决遏制涉麻制毒犯罪向我县渗透蔓延。
(二)戒治管控务必要扎实。戒治管控工作是挽救吸毒人员、萎缩毒品消费市场的主要措施,是治理毒品问题的釜底抽薪之策。各单位要严格按县委、县政府的实施意见要求,一是在吸毒人员动态管控上求突破,要将吸毒人员纳入城乡社区网格化服务管理体系,积极开展吸毒人员摸底排查,最大限度地发现查处隐性吸毒人员,纳入管控视线。二是在推进戒毒康复工作上求突破,要深入推进戒毒康复工作,落实社区戒毒康复人员经费保障,各乡(镇、街道)要切实承担主体责任,强化工作措施,确保工作站高效运转;三是在重点物品监管上求突破,要深入调研我县易制毒化学品、精麻药品的管控现状,全面摸清药物滥用与制毒物品流失情况,建立行之有效的管控对策,严防制毒物品流入非法制毒渠道。
(三)预防教育务必要全面。各单位深入组织开展毒品预防教育活动,在全社会营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围。要注重全覆盖,把毒品预防教育纳入平安创建、文明创建内容,积极开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进社区”、“不让毒品进我家”等活动,切实增强社会大众的防毒、拒毒和主动禁毒意识。要注重建载体,把毒品预防教育纳入党校培训课程;党委宣传部门要将毒品预防教育纳入工作规划,协调新闻媒体安排时段、版面,经常性开展禁毒公益宣传;工会要加强在企事业单位和职工中开展毒品预防教育,引导和教育职工远离毒品;共青团要推动和完善禁毒志愿服务组织建设;妇联要在妇女中普及禁毒知识,做好家庭拒毒防毒工作。要注重抓重点,各单位要有针对性地组织开展预防教育活动,特别要把校园教育作为重中之重,年底前,教育部门要实现学校毒品预防教育全覆盖,做到教学计划、师资、课时、教材四落实;建成1个符合省级教育行政部门规范标准的毒品预防教育实践基地。
三、构建一个格局。毒品问题是一个复杂的社会问题,要有效解决毒品问题,必须依靠全社会的共同努力。
(一)组织领导要加强。各乡(镇、街道)要充分认识毒品问题的严重危害,切实加强对禁毒工作的组织领导。及时研究解决制约禁毒工作的重大困难和问题。禁毒办要加强组织协调,引导督促各成员单位全面履职,形成工作合力。成员单位要落实禁毒委员会的部署要求,将禁毒工作纳入整体工作规划,并定期向禁毒委员会总结述职。这里我强调一下,国家禁毒委员会正在对各地贯彻落实中央精神情况进行考评通报,其中一项为“成员单位将禁毒工作列入整体工作规划,做到有计划、有总结”。请各单位加强重视,切实将禁毒工作纳入年度工作计划,并及时将工作计划和总结报送县禁毒办。
(二)部门资源要整合。公安、交通、林业等部门要强化缉毒执法;卫计、司法、民政等部门要积极参与社区戒毒、社区康复和戒毒康复场所建设;市场监督管理部门要全面加强对易制毒化学品、精神和麻醉药品的监管;宣传、广电、教育部门要为毒品预防教育提供平台、创造条件,积极参与;发改、财政部门要积极为禁毒基础设施建设和经费提供必要保障;其他成员单位也要主动开展工作,真正担负起应有的责任,保证各项工作措施落到实处,形成禁毒工作合力。
(三)工作机制要完善。治理毒品问题,不可能一蹴而就,要打赢这场战,关键在机制。要建立完善责任追究机制,各单位要严格按照县委、县政府实施意见的要求,切实将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,对因工作不力,导致毒品问题泛滥的,依纪依规追究禁毒工作责任;建立健全毒品突出问题重点通报和重点整治制度,对因毒品问题被县级以上重点通报或纳入重点整治的乡(镇、街道),在完成整治任务前,取消参加平安创建、文明创建等全国性及地区性评比资格;综治办、文明办要将禁毒工作纳入平安建设、文明建设考评,禁毒办要对负有禁毒责任的单位进行考核评估并通报。要建立完善保障机制,政府将禁毒经费列入财政预算,根据禁毒工作实际需要,给予必要的经费保障,建立健全经费管理制度;根据毒情形势和禁毒任务的需要,推动禁毒委员会办公室和公安禁毒专业队 伍建设,配齐与禁毒任务相适应的队伍力量,着力提升队伍质。
同志们,毒品问题事关人类文明进步,事关民族兴衰存亡,事关社会和谐稳定,事关每一个家庭的幸福,做好禁毒工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们进一步振奋精神,凝心聚力,锐意进取,为夺取新一轮禁毒人民战争胜利作出新的更大的贡献!
同志们:
县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署,分析全县的毒情形势,进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识,采取切实有效措施,加大禁毒工作力度,为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议,本来是由荣卓同志出席的,但他因其他公务抽不开身,故委托我代为出席。刚才,勇奇同志传达了省、市禁毒工作会议精神,国基同志通报了去年全县禁毒工作情况,分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际,对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署,讲得很好,我完全赞同。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。借此机会,我谈三点意见。
一、科学研判形势,充分认识做好禁毒工作的重要意义
去年以来,我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求,广泛动员社会力量,大力推进禁毒工作,严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才国基同志通报的情况来看,我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作:一是开展禁毒系列宣传教育活动,毒品预防教育覆盖面不断扩大,人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动,成功破获龙窝“5·04”、古竹“11·18”等一批制贩毒案件,沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作,严格制毒物品管控,强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制,强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设,加大人员培训力度,增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力,我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制,禁毒工作取得了初步成效,为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的,在此,我代表县委、县政府,向广大禁毒工作者,向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县禁毒工作形势仍然十分严峻,一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就,禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用,打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通,在打开山门的同时,也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此,我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义,找准定位、有所作为。
(一)禁毒工作是保障我县社会稳定的重要举措。目前,我国毒品问题正加速蔓延,境外毒品渗透日益加剧,境内制贩毒活动日益猖獗,制毒原料走私流失日益突出、吸毒群体日益扩大、毒品的危害性日益加重。受到与我县毗邻的陆丰县和惠东县的制毒活动影响,近几年,冰毒和氯胺酮等毒品的制造活动迅速渗透到我县。我县几乎每年都发现并打掉了至少2个制毒窝点。因毒品犯罪而引发的其他违法犯罪行为也屡见不鲜:有的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;有的以贩养吸,沦为职业毒贩,甚至为牟取暴利,武装贩毒,暴力抗拒执法。有些地方涉毒与涉黑、涉恶和洗钱等犯罪活动相互交织,涉毒人员参与实施抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。所以,毒品问题不仅仅是社会问题,更是与国家、民族命运息息相关的政治问题。做好禁毒工作,能够有效遏制涉毒人员参与其他违法犯罪活动,能够更好地保障我县社会治安稳定。
(二)禁毒工作是促进我县经济社会持续健康发展的有效手段。毒品违法犯罪不仅直接消耗了大量的社会财富,还严重破坏了社会生产力,严重影响了经济社会的持续健康发展。近几年,世界毒品贸易总额每年都达8000亿美元至10000亿美元,相当于世界贸易总额的13%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。20**年,我县登记在册的吸毒人员人数已达1362人,与20**年相比,仅仅5年的时间,就增加了33.5%。为此,我县每年都要投入大量的资金用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗,以及用于新建、改扩建强制性戒毒场所。此外,毒品问题还导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播,大量吸毒人员因吸毒而染上疾病,丧失了劳动能力,影响了社会劳动生产力水平的提高。毒品问题对我县经济和社会持续健康发展的阻碍是显而易见的,做好禁毒工作,能够节约大量资金,用于支持经济建设和改善人民生活水平;能够改善人民群众身体健康状况,提高劳动生产力,为社会贡献更多的价值,促进我县经济社会持续健康发展。
(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的,对吸毒者本人而言,沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言,“一人吸毒、全家遭殃”,许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此,做好禁毒工作,能够挽救一大批吸毒人员,能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境,进一步保障人民安居乐业。
毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境,又容易诱发其他违法犯罪行为,严重影响了社会和谐稳定,阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势,正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题,始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容,真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、坚持重点突破,坚决打好禁毒“四大战役”
对于今后一段时期的禁毒工作,刚才国基同志已经作了全面的部署,这里我要强调的是,全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远,坚决打好禁毒“四大战役”,着重解决突出毒品问题,不断提升全县禁毒工作能力和水平,提高人民群众满意度。
一要坚决打好打击毒品犯罪攻坚战役。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务,是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打击,毒品来源得不到有效的阻截,必将导致毒品泛滥,祸害社会。当前,受陆丰、惠东等地制毒犯罪活动转移渗透影响,我县被省公安厅列为市关注的制毒活动苗头活跃重点地区,为确保今年实现重点整治“摘帽”目标,在这里,我代表县委重申:挂镇县领导是所挂镇的包干责任人,每个月至少要督促所挂镇组织镇、村(居)力量开展一次全面排查行动,务必及时发现和打击毒品犯罪。同时,公安机关要立足我县实际,积极开展“3+2”专项打击整治和“雷霆扫毒”行动,坚持露头就打,最大限度打击各类毒品犯罪活动,坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。
二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素,直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好,流窜到社会越多,对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标,以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段,组织力量加大排查力度,对排查出来的吸毒人员,视不同情况依法采取不同的措施严加管控,确保吸毒人员管控到位,努力减小对社会的危害。同时,公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作,确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾,对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。
三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来,全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势,这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的, 娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查,对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿,对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔,坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。
四要坚决打好禁毒预防战役。禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策。全县各级、各部门要坚持源头预防、重在治本,深入开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动,让广大群众充分认识毒品危害,自觉抵制毒品侵蚀。宣传部门要把毒品预防教育作为国民教育和精神文明建设的重要组成部分,纳入平安紫金创建内容,有针对性地列入干部职工培训计划。其他有关部门要落实国家全民毒品预防教育计划要求,逐步将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合,推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进村(居)“六进”活动。要充分利用“6·26”国际禁毒日等契机,大力开展形式多样的禁毒宣传月活动,通过举办禁毒展览,展示毒品危害。县电视台、政府门户网站要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果,安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告,在全社会营造珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围。
三、加强组织领导,确保全县禁毒工作取得实效
禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务,也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下,切实加强对禁毒工作的组织领导,充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性,形成全县禁毒工作的合力,确保全县禁毒工作取得实效。
一要切实履行禁毒责任。各级、各部门主要领导作为第一责任人,要对本地区、本单位的禁毒工作负总责,切实把禁毒工作纳入本地区、本部门的工作总体规划。要定期听取禁毒工作汇报,亲自动员部署重大禁毒工作和行动,及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用,建立并完善相关工作机制,定期通报各项任务完成情况,推动各项禁毒工作措施落到实处。
二要切实严格责任追究。县综治部门要继续将禁毒工作列入社会治安综合治理的重要考核指标,逐步建立健全禁毒工作考评和责任追究制度。要强化各级党政领导禁毒工作责任,对因工作不重视、责任不落实、措施不得力,造成重大涉毒事件、案件的,要依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化相关部门的禁毒工作责任,对未按要求完成禁毒工作任务,或者所主管禁毒工作领域发生重大问题,对禁毒工作造成严重不利影响的,要进行通报批评、责令整改,并约谈有关责任人。
三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作,必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道,理顺工作机制,充实工作力量,进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训,进一步提高整体政治和业务素质,不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设,配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍,为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。
四要切实加大保障力度。禁毒工作的投入是决定禁毒工作成效的关键因素。财政局、禁毒办要认真研究,尽快制定出台相关措施,统筹解决禁毒经费问题,建立健全保障机制,确保禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各项禁毒工作的顺利开展。各镇也要统筹安排经费,做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。
同志们,禁毒斗争,是护国利民之举,是社会进步之需,是历史赋予之责,禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰,关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来,突出重点,多管齐下,努力开创我县禁毒工作新局面,为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!
谢谢大家!
同志们:
今天召开全县禁毒工作会议,主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况,分析当前禁毒工作形势,部署安排下一步禁毒工作任务,动员各乡镇、各部门抢抓时间,扎实苦干,强力打击涉毒违法犯罪行为,努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才,禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案,公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告,对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报,并对下一步禁毒工作进行了部署,请各乡镇、各单位按照会议要求,结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清禁毒形势,统一思想,增强禁毒工作的责任感和紧迫感
正所谓“吸毒一口,掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品,小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上,毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈,中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看,以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动,但近年来,随着经济的快速发展和外来流动人口增多,受不良社会风气影响,我县出现了各种涉毒犯罪现象,并逐年增长,滥用新型合成毒品人数逐年上升,禁毒形势很是严峻。随之,严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起,抓获犯罪嫌疑人5人,刑事拘留5人;行政案件12起,查获吸毒人员33人,行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人,缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中,有很多都是青少年,吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命,也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定,做好禁毒工作已迫在眉睫,刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性,又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性,更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性,以对国家、人民和历史高度负责的精神,切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感,统一思想,认清禁毒形势,不断把全县禁毒工作推向深入。
二、突出重点,狠抓落实,把禁毒工作具体措施落到实处
第一,要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要结合正在开展的各项专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处可逃。
第二,要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动,全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作,对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、QQ、微信、微博等网络交流平台要重点排查,对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治,并严厉查处,依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控,积极掌握线索,力争破获一批涉毒案件,有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查,对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作,从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作,切实做到发现一株,铲除一株,巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。
第三,要全力打好禁吸戒毒攻坚战,切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,也是我县禁毒工作的难点。20**年7月,我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站,成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来,责令社区戒毒人员有9人,9人全部没有再出现复吸现象,根据转化的效果看,有6人转化较好,转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来,坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路,与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接,为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。
三、加强领导,夯实责任,为禁毒工作提供组织保障
一要强化组织领导,严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体,尤其要加强对禁种铲毒工作的领导,切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程,主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位,导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的,或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。
二要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量,禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务,充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。
三要强化禁毒宣传教育,增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了,禁毒委各成员单位都要行动起来,按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排,结合自身工作实际,开展不同形式的富有影响力的宣传活动,切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责,禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员,开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织,要以“三下乡”活动为载体,以农民和外出务工人员为重点,全面开展禁毒进农家,禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏,加强毒品宣传持久性,宣传普及毒品预防知识,增强广大人民群众对毒品知识的了解,提高全民整体识毒、防毒,拒毒意识,让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体,开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传,营造浓厚的禁毒宣传氛围,切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识,进一步提高全民抵制毒品的能力。
同志们,禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作,禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下,拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风,全力抓好20**年各项禁毒工作,为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。
尊敬的各位领导、同志们:
现在我代表XX镇党委、政府对我镇20xx年的禁毒工作情况以及20xx年的禁毒工作安排做如下汇报:
一、20xx年禁毒工作汇报
20xx年,我镇禁毒工作在市委、市政府的正确领导下,在市禁毒部门的指导下,认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标,坚持“四禁并举,预防为主,严格执法,综合治理”的工作方针,实现了我辖区年内无新增吸毒人员、无制贩毒品、种植毒品原植物现象,在册吸毒人员管控率达100%,无复吸现象,为巩固我市无毒市成果发挥了积极的作用。主要做法是:
(一)高度重视,提高认识,强化组织保障。
我镇按照20xx年全市禁毒工作要点精神,及时召开镇党委会议,成立禁毒工作领导小组,对我镇禁毒工作认真安排部署,提出具体工作措施和要求,并制定下发了《XX镇禁毒工作实施方案》,与各部门、各村签订禁毒工作责任书60份,将禁毒工作任务分解到各部门、各村组,切实做到任务明确、责任到人。通过召开会议,动员部署,全镇干部群众充分认识到禁毒工作的重要性。
(二)深入开展禁毒宣传教育,营造了禁毒人民战争良好的舆论氛围。
20xx年,我镇充分发动干部职工和村组干部,深入镇辖区各村组开展禁毒工作宣传活动,散发宣传单份,在镇辖区醒目地段张贴禁毒宣传标语50余张,在镇区、各村委会所在地、学校等部位设置永久性禁毒宣传栏10处。在“6.26”禁毒日集中开展禁毒宣传活动,镇干部进村入户向村民宣讲禁毒知识,在各学校开展禁毒知识专题讲座,通过以上多种形式的宣传动员,极大地提高了全镇广大村民的禁毒意识,年内辖区派出所共接到群众举报线索3条。
(三)加强社会面控制,落实吸毒人员帮教责任,净化了社会环境。
年初,我镇以派出所牵头,对辖区吸贩毒情况进行深入摸排,未发现新增吸毒人员、制贩毒品、种植毒品原植物现象,在此基础上,我镇与各村治保组织、治安联防人员、内部单位、公共娱乐场所签订禁毒工作责任书,严密控制社会面,确保及发现、及时控制、及时打击。与此同时,我镇加大对在册吸毒人员康复帮教工作,完成了定期尿检、定期谈话、定期考核的工作任务。所帮教的1名吸毒人员已戒断脱毒,步入了正常的生活。近期,根据市禁毒办的安排,我镇在辖区网吧、公共娱乐场所张贴禁毒宣传标语65张,悬挂禁毒宣传牌35副,并在15家酒吧点歌系统中安装了“成龙禁毒30秒”宣传片,通过以上措施,拒绝毒品已深入民心,形成了“吸毒必究、贩毒必惩”的良好社会氛围,社会环境进一步得以净化。
二、存在的问题:
虽然我镇在禁毒工作中取得了一些成绩,但在工作中还存在许多不足:一是我镇与市区相邻,镇区内行业场所众多,流动人口情况复杂,社会面控制难度较大,依然存在管理不到位的问题。二是辖区内公共娱乐场所监控管理方法措施还需要进一步完善。三是禁毒宣传方式、方法有待进一步创新,应向通俗易懂方向迈进。
三、20xx年工作打算
20xx年我镇要以构建和谐村镇为目标,深入开展禁毒宣传工作,进一步强化各项措施的落实,加大社会面的管控力度,严格落实康复帮教责任,保证完成各项禁毒工作责任指标,具体做好以下几方面的工作:
一是进一步加强组织领导。今年我镇继续落实镇党委主要领导亲自抓、各部门负责人层层抓,一级抓一级,层层抓落实,确保人员到位,镇政府划拨出专项资金用于禁毒工作的宣传、奖励等经费。
二是进一步加强多方协调。禁毒工作是一项长期而艰巨的工作,需要各部门的通力配合。我们将协调镇工会、共青团、妇联、派出所、文化站、学校、卫生院、司法所等职能部门发挥自身的优势和特点,加强协调、注重配合、主动联系、优势互补,全力做好禁毒防毒工作。
三是进一步加强舆论宣传。把家庭作为禁毒工作的重要领域,通过禁毒宣传进家庭、签订家庭禁毒承诺书等活动,帮助广大家庭成员增强禁毒意识,并将“无毒家庭”创建与“平安家庭”、“文明家庭”创建工作相结合,把家庭成员是否涉毒作为评比“平安家庭”、“文明家庭”的重要条件之一。同时,通过深化家庭教育工作抵制毒品。依托家长学校、家庭教育大讲堂等阵地,面向家长,开设禁毒专题讲座,提高家庭成员拒毒、防毒的意识和能力。不断深化“小公民”道德建设、发挥学生作为宣传员、讲解员、联络员的作用,以小手拉大手,达到家庭成员人人拒毒、防毒的目的。
四是进一步加强制度建设。进一步夯实基础,推动禁毒工作制度化、规范化、专业化和社会化;进一步加强预防宣传,形成良好的禁毒宣传教育氛围;进一步强化禁毒执法,保持打击涉毒违法犯罪的高压态势;进一步推进禁吸戒毒,减少毒品的社会危害;进一步强化“无毒乡镇”创建活动,不断扩大“无毒乡镇”覆盖面。通过强化制度建设,形成抓好禁毒工作的长效机制。
同志们:
今天召开的全县禁毒工作会议,主要任务是进一步深入学习贯彻关于禁毒工作的重要指示和国家、省、市禁毒工作会议精神,部署我县禁毒工作。刚才,县委、政法委书记、县禁毒委副主任欧阳圣雄对20**年禁毒工作进行了总结回顾并对今年工作做出了具体部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我强调两点意见。
一、认清形势,提高打赢禁毒人民战争的认识
毒祸猛于虎,毒品是全人类的公害,毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品犯罪治理攻坚期,当下,我县因与全国涉麻重点整治县长汀县及省重点整治县永安、连城县接壤,人员来往频繁,今年宁化县又被列为省重点整治县,这样我县周边就被全国、全省的涉毒重点整治县包围,我县毒情处于周边涉毒整治的洼地,禁毒形势异常严竣。去年8月19日禁毒工作会议以来,全县上下坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的工作格局,取得一定的成效,但从刚才圣雄同志通报的情况看,我县禁毒工作仍然存在少数乡镇、村居对禁毒工作不够重视,禁毒委成员单位禁毒职能作用尚未得到充分发挥等问题。因此各乡(镇)各部门要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,努力把禁毒工作落到实处。
二、压实责任,在打赢禁毒人民战争中尽职尽责
各乡(镇)各部门要层层压实责任,统筹各方力量、整合各方资源,努力做到“四个到位”,更加高效有序地推动禁毒工作开展。
(一)禁毒宣传到位。全县各乡(镇)各部门要按照国家、省、市禁毒委有关要求,在统筹推进各项禁毒工作的基础上,紧紧抓住禁毒宣传这条主线不放松,不断提高群众的禁毒知晓率和识毒、防毒、拒毒意识,努力铲除毒品问题滋生蔓延土壤。要落实“属地管理”原则,积极做好本辖区本系统的禁毒宣传、巡查监管,掌握了解干部群众的思想动态,发现异常情况及时报告公安部门,同时积极采取相应的防范措施,做到定期分析、排查重点人员,密切掌握动向。要更加注重青少年学生的毒品预防教育工作,今年县公安、教育等部门要在县中小学生社会实践基地建成高标准、内容全面的清流县毒品预防教育展示厅,使每一名参加社会实践的中小学生都能接受禁毒教育。
(二)打击力度到位。要在县委、县政府和县禁毒委员会的统一领导下,采取坚决措施,实现毒品原植物零种植,零星贩毒市场基本萎缩,涉毒涉案人员得到有效打击,外流人员涉毒、新滋生吸毒人员得到有效遏制,娱乐场所制贩毒问题得到有效控制。县公安局要充分发挥禁毒主力军的作用,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,上下扩线,从单一打击扩展到全链条打击。通过进一步落实“逢嫌必检”,涉毒人员入住宾馆、旅店必查措施,适时开展禁毒专项行动,加强社会面吸毒人员管控,严厉打击吸、贩、制毒、网络涉毒违法犯罪活动。
(三)摸排巡查到位。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则,各乡(镇)要加强对农村偏僻的山坑、山场、闲置厂房、闲置房屋、养殖场、废弃工棚及各种以特种养殖为名的场所巡查监管,确保辖区内没有非法种植毒品原植物。同时,积极开展涉麻制毒窝点摸排巡查工作,进一步强化乡镇划片包干责任制,建立村级每周一巡查,乡镇每半月一上报巡查情况机制,对易涉麻制毒场所进行全方位、全覆盖巡查,力争实现我县涉麻制毒“零窝点”。 要进一步完善对吸毒人员风险评估和分类管理措施,强化对易制毒化学品生产经营企业的安全监管,严格落实娱乐场所、物流寄递等重点行业禁毒管理措施,最大限度挤压犯罪空间、消除涉毒治安隐患。
(四)督导促进到位。各乡(镇)党委、政府主要负责人是禁毒工作第一责任人,要切实履行好第一责任,加强对禁毒工作的领导,明确禁毒工作的直接责任人,层层压实责任。运用好禁毒工作纳入文明考评、政府绩效、综治考评这支杠杆,禁毒办要定期会同县效能办、文明办、综治部门对各乡镇及禁毒委成员单位的禁毒工作开展情况进行督查,并通报工作进展情况,考评结果纳入全年的文明创建、绩效考核、综治考评、党政领导干部考核等范畴。对照责任书,对工作不积极,不主动,未完成任务的乡(镇)和单位,将在全县通报批评;因措施不力,造成重大影响的,将对乡(镇)党政主要领导、分管领导及相关具体责任人进行责任追究,进一步强化党政一把手对禁毒工作的重视和责任,促进禁毒工作有效开展。
同志们,深入持续开展禁毒人民战争,有效遏制毒品蔓延,减少毒品危害,意义深远,任务艰巨。让我们坚定信心,知难而进,锐意进取,扎实工作,努力开创我县禁毒工作新局面,为党的胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造和谐稳定的社会环境。
同志们:
这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署,总结近年来全县禁毒工作,分析禁毒工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才,曾义同志通报了20**年禁毒工作开展情况,对深入开展禁毒人民战争作了安排部署,讲得很好,我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面,我讲五点意见。
一、充分认识加强禁毒工作的重大意义,不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署,坚决打赢禁毒人民战争
第一,要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府,市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作,、等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月,中央政治局会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报,研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作,中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》,从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性,明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府,市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置,克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示,专题听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作重大问题。近期,省委、省政府出台了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见>的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来,以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法,全面加强和改进禁毒工作,实现全县毒情形势的明显好转。
第二,要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来,我县持续强化禁毒宣传教育,持续严厉打击毒品犯罪,持续落实戒毒康复措施,禁毒工作取得了明显成效,为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设“平安赫章”作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响,我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻云南省,毕威高速、G326国道、S212省道穿境而过,是“金三角”毒品经云南运往贵阳,进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一,也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县(区)的地下贩运主要通道,毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前,全县在册吸毒人员2060人,27个乡(镇)均有吸毒人员,且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来,由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加,“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡(镇)和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足,对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大,协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大,社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强,社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡(镇)整治力度不大,“无毒创建”工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢,全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。
第三,要充分认识做好禁毒工作的重大意义。深刻指出,禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品,功在当代、利在千秋。当前,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”,既严重危害人民群众身心健康,破坏家庭幸福,败坏社会风气,污染社会环境,又诱发其他违法犯罪活动,危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人,吸毒贩毒问题对全县经济社会发展,民生福祉改善,扶贫攻坚实施,社会平安和谐稳定,对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作,有效遏制毒品问题滋生蔓延,对深入推进“平安赫章”、“法治赫章”建设,保障人民群众健康幸福和安居乐业,实现后发赶超、同步小康,谱写中国梦的赫章新 篇章具有十分重大的意义。
二、必须集中力量出重拳下重手,依法严厉打击毒品犯罪活动,始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势
今年是全面推进依法治国的第一年,各乡(镇)党委政府,各有关部门要把学习贯彻等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务,与学习贯彻党的、十八届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来,从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度,充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性,切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感,把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进,以对人民高度负责的态度,以改革创新、锐意进取的精神,用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施,持之以恒地抓好禁毒工作,锲而不舍地治理毒品问题,确保毒情重点整治扎实推进,易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控,非法种植毒品原植物禁绝,吸毒人员戒断巩固率明显提升,人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强,禁毒基层基础工作得到夯实,毒品问题治理能力明显提升,实现毒情形势明显好转。
第一,要坚持重拳严打毒品犯罪活动。指出,
毒品犯罪是严重刑事犯罪,必须出重拳、下重手,依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动,坚持露头就打,以“零容忍”、“零懈怠”的态度,以“利剑行动”为抓手,保持凌厉攻势,严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持“打团伙、破大案,打零包、摧网络”的工作思路,始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势,突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度,坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用“大数据”技术,利用公安“大情报”信息平台,强化情报搜集、分析研判和信息技术运用,及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合,提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。
第二,要筑牢毒品公开查缉的“天罗地网”。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段,是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展“斩毒行动”,加强毒品来源重点方向毒品查辑工作,严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点,斩断毒品通道,要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设,要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系,落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理,落实收寄验视规定,积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会,督促指导企业开展禁毒工作。
第三,要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制,及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作,充分运用各种技术手段,对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测,坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动,禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。
第四,要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用,加大与周边市(区、县)禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作,健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制,实现情报信息共享,毒品案件联合侦查,外逃涉毒人员协同追捕,异地财产协作查封追缴,切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力,坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。
三、坚持以人为本,创新吸毒人员的服务管理,最大限度地减轻毒品危害
第一,组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员“大排查”,积极发挥家庭、社区、社会组织的作用,充分发动和依靠群众,对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员“台帐”制度,动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理,做到来去明白,真正把底数彻底搞清楚,不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制,建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度,鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒,最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接,做到“底数清、情况明”,做到“无缝对接”。
第二,扎实推动“阳光工程”上台阶。要高度重视“阳光工程”建设,认真落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,坚持集中安置为主,分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合,加大对“阳光企业”在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施,发挥主导作用,鼓励支持社会企业参与“阳光工程”建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划,加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员,努力提高就业安置率。已建立的“阳光企业”要进一步发挥作用,力争建成“阳光工程”市级示范点。吸毒人员超百人的乡(镇)必须建立一个“阳光工程”集中安置县级示范点。
第三,要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、
戒毒方式创新不够等问题还比较突出,制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设,切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展“大收戒”行动,公安、司法部门要加强协调配合,有效整合强制隔离戒毒资源,提高收戒能力,每年强制隔离戒毒数提升20%,社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责,探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式,最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力,从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作,要抓紧建立美沙酮延伸服务站(点),加强特殊涉毒人员的依法收治工作。
第四,要狠抓戒毒康复人员的帮扶。指出,要加强吸毒人员管理。各乡(镇)党委政府要高度重视,各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓,深入开展“回归行动”,对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施,切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率,使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记,组织开展职业培训,对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴,对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障,对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助,做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。
四、突出源头治理,筑实筑牢禁毒防线,切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力
第一,完善禁毒宣传教育体系。指出:要加强宣传引导,广泛发动群众,最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展“净土行动”,营造“向毒品宣战”的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴,与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合,宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势,广泛深入开展“向毒品说‘不’、打一场禁毒人民战争”的主题宣传教育活动,推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业,让广大群众充分认识毒品的危害性,自觉远离毒品、拒绝毒品,在全县形成“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围,从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。
第二,突出禁毒宣传教育的针对性。当前,我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员,有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育,发挥学校主渠道作用,结合青少年学生的特点,将禁毒课程纳入日常教育教学工作,做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设,到20**年底,县直各中小学、乡(镇)初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化,要就什么是毒品,毒品的种类及危害,如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传,不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体,开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所(广场、车站)的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点,加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育,督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度,签订禁毒责任书,定期开展禁毒知识培训,增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡(镇)要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育,在外出务工人员返乡过节和外出务工之际,通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式,提高外出务工人员禁毒意识,切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育,毒品预防宣传教育覆盖面要达100%,干部职工对禁毒知识知晓率要达100%,人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上,群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。
第三,广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争,人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台,积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者,大力推广“阳光妈妈”禁毒志愿者协会模式,大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设,建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制,广泛发动群众、紧密依靠群众,动员群众积极举报、提供线索,让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。
第四,深入开展“无毒”创建工作。多年的实践已经证明,开展“无毒”创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把“无毒”创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容,以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位,创建一批“无毒乡(镇)”、“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”、“无毒家庭”。并使创建成功率达90%以上,已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面,切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会每年都要对“无毒”创建活动进行考核评估。
第五,严格对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品的监管。对精神药品、麻醉药品等的管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节,要严格贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》。卫计、公安、交通、市场监管、安监、药监等部门要严格易制毒化学品相关企业登记、管理。要建立重点品种数据库,健全企业信用登记管理制度和易制毒化学品流失追溯制度,全程纳入网络信息系统动态管理。要发挥易制毒化学品行业协会作用,倡导企业自律、市场规范和社会监督。坚持麻醉药品、精神药品“事前核查、事中通报、事后倒查”的动态管理制度,严格新精神活性物质及其他非药用物质的检测,杜绝滥用新精神活性物质行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用等环节的监管,依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。
第六,加大对重点地区重点场所的整治力度。开展重点整治,是遏制毒品蔓延、净化社会治安环境、提振禁毒工作信心的重要手段。我们要深入开展“清剿行动”,健全和落实毒品问题严重地区挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度,强化分级预警,对毒品问题严重地区进行重点整治。建立健全禁毒工作长效管理机制。要坚持依法管理、行业管理、社会监督相结合,公安、市场监管、交通、教育、文化、城管等部门联动,通过明察暗访、群众举报、媒体监督、内部追责、建立“黑名单”等方式,加强对涉毒娱乐场所和宾馆、网吧、出租屋等其他涉毒场所查处和管理,加大重点场所涉毒违法犯罪打击力度,严惩经营者和相关涉毒人员。
五、切实加强组织领导,实行党委政府负总责,为打赢禁毒人民战争提供有力保障
第一,党委政府负总责的制度要落实。指出,各级党委政府要加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》和省委省政府的《实施意见》都明确要求各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各级党委政府要坚持党政同责,切实承担起这个责任,把禁毒工作列入社会治理和公共服务的重要内容,每年专题听取两次以上禁毒工作汇报,及时研究解决禁毒工作难点问题。县禁毒委员会将切实加强对全县禁毒工作的组织、协调和指导,抓好责任落实,建立健全毒品监测评估、滥用预警和毒情通报机制,全面监测评估毒品滥用情况,定期发布毒情形势和变化动态。各乡(镇)禁毒委员会每年要向县禁毒委员会报告工作情况。县、乡禁毒委员会成员单位要认真落实同级禁毒委员会的部署要求,将禁毒工作纳入本部门、本单位年度工作计划,根据工作职责依法履行禁毒工作责任。
第二,机构和队伍保障要有力。县、乡禁毒委员会办公室要按要求配备工作人员,提供办公场所等必要工作条件。辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员,吸贩毒严重的乡(镇)根据工作需要配备工作人员承担禁毒工作。对社区禁毒专职人员要实行进出渠道、工资待遇、管理制度、教育培训、考核奖惩、档案管理、后勤保障“七统一”。各乡(镇)要将社区(村)干部和网格室工作人员明确为禁毒专职人员,落实禁毒工作职责和任务。禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的专(兼)职工作人员,公安机关要按要求成立公开查缉毒品专业队伍,严格队伍管理、教育和监督,从优待警,不断提升队伍凝聚力、战斗力。
第三,经费和设施设备保障要到位。县、乡财政要根据禁毒工作需要,将禁毒工作经费列入财政预算,不断完善禁毒工作保障机制,提高保障水平。重点支持禁毒预防宣传、禁吸戒毒、“阳光工程”、社区戒毒社区康复、禁毒管理、缉毒执法、队伍建设、基础设施建设等工作。财政部门要会同禁毒委员会办公室加强禁毒经费管理,强化绩效考核。要强化禁毒基金会建设,搭建社会力量参与禁毒工作的平台,鼓励社会资金参与禁毒公益事业。发改部门要认真落实禁毒基础设施建设规划,加大强制隔离戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情报站(点)等禁毒基础设施建设力度。
第四,考评督促和责任查究要严格。要加强对禁毒工作的督查工作,对任期内因工作不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题泛滥,被列为重点整治地区的党委和政府主要领导、分管领导和相关部门负责人,要依纪依规严肃追究责任。重点整治地区在完成整治任务前,不得参加县的各类评比表彰活动。县的综治工作考评要加大禁毒工作考评权重,将禁毒工作纳入综治工作考评范畴。组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,作为干部任用考核的重要依据。组织部门在对下一级党政主要领导、分管领导考察、选拔、任用和交流时,应征求县禁毒委员会意见。综治、公安、司法、民政、人力资源和社会保障等部门要定期组织开展社区戒毒社区康复工作专项检查,督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。
第五,制度建设和机制创新保障要管用。要结合禁毒工作实际,因地制宜解决突出毒品问题。人大、政协要加强执法检查、执法监督和民主监督,确保禁毒工作相关法律法规贯彻实施。法院、检察院、公安机关要在规范和统一法律适用的基础上,加大依法惩处力度。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,坚定信心、振奋精神、锐意进取、全力攻坚、扎实工作,不断开创禁毒工作新局面,为推进平安赫章、法治赫章建设作出新的贡献!
领导在禁毒工作会议上的讲话篇1
同志们:
这次禁毒工作会议的主要任务是充分认识我市的毒情形势及禁毒工作的极端重要性,研究、部署切实有效的措施,不断加大工作力度,为解决攀枝花的毒品问题奠定坚实基础。会上,道全同志代表市委、市政府回顾和总结了我市以来的禁毒工作情况,深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势,详细部署了今后一个时期的禁毒工作;市委、市政府对20xx年以来为禁毒工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励;刚才,爱明同志对我市今后一个时期的禁毒工作作出了重要指示,请大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,提高对禁毒工作极端重要性的认识
毒品是全人类的公害,毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。19以来,在各级党委、政府的领导下,全市各级禁毒部门和禁毒成员单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧密依靠广大人民群众,充分发挥职能作用,忠实履行禁毒工作职责,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成效,为我市的改革开放和现代化建设创造了较好的社会环境。
在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到,我市的禁毒工作面临的形势仍然严峻,禁毒工作还是一项任重道远的任务。在召开全市禁毒工作会议前,在爱明书记的主持下,我们专门听取了全市的禁毒工作汇报,观看了反映我市毒情形势的专题片。这是我到攀枝花工作后第一次较为全面地了解我市的禁毒工作,震动非常大。可以说,我们市的毒情形势已经非常严峻,毒品就在我们身边,我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经严重危及全市人民的安居乐业,严重危及我市的经济发展和社会进步,甚至危及到我们在座的每一位同志的工作和生活。如果毒品问题解决不了,任其蔓延发展下去,肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难,攀枝花40年来取得的辉煌成就也将毁于一旦。毒品问题已到了不得不下最大的决心、采取最有力的措施进行集中整治的时候。
全市各级党委、政府和禁毒成员单位必须深刻认识到禁毒形势的严峻性,深刻认识到毒品危害社会的严重性,深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性,从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度,从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,不断拓宽思路,创新举措,把工作落实到基层,落实到责任人,持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作,为我市“五年翻番,富民升位”营造良好的社会环境。
二、夯实基础,强化措施,努力推进禁毒工作
禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势,我们要把基层基础工作作为禁毒工作的重点,把禁毒和拒毒、防毒作为基层组织和单位的重要职责任务之一,进一步提高基层预防、控制和打击毒品犯罪的能力。
第一,要发动、组织全市人民群众开展群众性禁毒活动。禁毒工作是一个复杂的系统工程,涉及社会方方面面,仅靠公安机关或几个部门单打独斗的工作方式是无法解决毒品问题的。全市各级禁毒相关职能部门,要找准参与禁毒工作的切入点,充分发挥部门和行业优势,发动和组织好人民群众,夯实禁毒工作的群众基础。一方面,要把群众发动起来。采取贴近生活、贴近实际的宣传方式,大张旗鼓地宣传毒品的严重危害,宣传党委政府关于禁毒工作的方针、政策,宣传我市禁毒工作中涌现出的先进集体和模范人物,使人民群众充分认识加强禁毒工作的重大意义,敢于同毒品违法犯罪作斗争。另一方面,要把群众组织起来。各级宣传、共青团、民政、妇联等部门和组织,要充分尊重群众的首创精神,大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区禁毒工作者等群众性禁毒自治组织,积极组织开展切合当地实际的、形式多样的群众性禁毒行动和创建“无毒社区”活动。工作中要建立相应的激励奖励机制,把人民群众参与禁毒工作的积极性引导好、保护好、发挥好。
第二,要动员机关、企事业干部职工积极参与禁毒工作。全市各级政府及部门负责禁毒工作的同志必须尽职尽责,及时与同级禁毒办沟通,根据全市禁毒工作的总体部署,组织、协调本系统、本部门开展禁毒相关工作。通过这种形式,把全市党政机关的工作人员全部动员起来,做到点上连成线、面上连成片。在全市每一个角落都把我们每一名共产党员、每一位干部的先进性发挥出来,从自己做起,发动亲人和朋友参与,为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。此外,全市各大中小学校、大企业、人民医院和社会团体、自治组织也要参照党政部门的做法,把教师、学生、医生、护士和工人等发动起来,采取加入禁毒志愿者队伍、开展禁毒志愿者行动、参与 “无毒社区” 创建工作等方式,在把本单位建设成为“无毒单位”的基础上,促使社会面上的禁毒工作也扎实有效地开展起来。
第三,要充分调动私营业主参与禁毒工作的积极性。各级禁毒办和行业主管部门要与辖区内的私营业主,特别是使用民工和流动人员较多的建筑和服务行业业主签订禁毒工作责任书,要求其搞好生产和经营的同时,必须采取组织观看禁毒宣传片、参观禁毒展览等行之有效的方式,对工作人员开展经常性的禁毒宣传,使其充分认识到毒品的严重危害,切实增强民工和流动人员识毒、防毒、拒毒意识,自觉远离毒品。
三、苦练内功,强化管理,建设高素质禁毒专业队伍
各级禁毒执法部门要始终把禁毒队伍建设置于十分重要的位置,采取强有力的措施,努力建设一支政治坚定,业务精通,作风过硬,纪律严明,具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会经验的禁毒专业队伍。
第一,要大力加强思想政治建设,切实提高政治素质。要组织禁毒民警认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习党中央、国务院和省委、省政府领导同志对禁毒工作的重要指示,打牢禁毒民警执法为民的思想基础,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
第二,要大力加强业务建设,切实提高业务技能和执法水平。广大禁毒民警要按照周永康同志的要求,充分利用一切时间,加强学习、训练,苦练基本功,真正做到“四懂”:一是懂禁毒工作的方针、政策;二要懂法律、法规;三要懂毒品方面的基本知识,掌握主要毒品的制造方法、过程和识别要领,熟悉主要毒品原植物的生长规律和辨别方法;四要懂卫生、医疗、化工等方面的禁毒知识,特别是要掌握易制毒化学品的生产、经营、运输、使用情况和管理方法。要切实做到“四会”:一要会研究、判断毒情,能够收集、分析、研判和传递、使用情报信息;二要会缉毒执法,能够熟练运用盘查清查、追缉堵截等查缉技术和手段,熟练运用专案侦查、现场勘察检验、控制下交付等侦查措施和技术,熟练运用调查取证和各种法律程序、法律文书等办案手段和方法;三要会发动、组织群众,开展毒品预防宣传教育,对吸毒人员进行普查登记、戒断巩固和接茬帮教;四要会管理、会服务,依法办事,严格、公正、文明执法,服务经济社会发展。各级禁毒职能部门要紧密结合攀枝花毒情实际,坚持干中练、练中干,采取立足岗位练兵、集中强化训练等多种方式,组织禁毒民警深入开展大练兵活动,在提高对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力上下功夫,进一步提高同毒品违法犯罪作斗争的整体水平。
第三,大力加强党风廉政建设,切实提高拒腐防变能力。要认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列决策、部署,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实提高禁毒民警抵御各种腐蚀和诱惑的能力,使其经受住权力、金钱、美色和人情的考验,敢于顶住压力、排除干扰、秉公执法、刚正不阿,同毒品违法犯罪作坚决的斗争。
四、健全机构,增加投入,为禁毒工作提供坚强保障
要建立健全禁毒工作的组织机构。为适应禁毒斗争的需要,市委会已经决定将市禁毒办定为常设机构,负责市禁毒委的日常工作,协调全市开展禁毒工作。在市级成立相应工作机构的同时,全市各级政府及部门都要确定专人负责禁毒工作。各区(县)要从当地的毒情实际出发,没有成立禁毒专业队伍的,要在公安分(县)局组建禁毒大队,与区(县)禁毒办合署办公,切实深入地组织开展好本辖区的禁毒工作。对禁毒部门的主要负责同志,可根据本人条件和工作业绩实行职务高配。
要切实为禁毒工作提供经费保障。市财政已经把市级禁毒经费列入预算重点予以保障,从今年开始,在原有投入的基础上,逐年有增加。全市各级财政也要将辖区禁毒工作经费列入预算重点予以保障,并随着经济的发展和财力的增加不断加大投入。
同志们,开展禁毒人民战争,有效遏制毒品影响,减少毒品危害,意义深远,任务艰巨。让我们坚定信心,知难而进,锐意进取,扎实工作,不断开创我市禁毒工作新局面,为加快推进我市物质文明、政治文明、精神文明建设,构建和谐社会,作出新的、更大的贡献!
同志们:
围绕创建全区禁毒示范县区,一是谈一些个人对禁毒工作的认识,二是对福魁副区长刚才安排的有些工作做一些强调和要求。应该来说,禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作,从某种程度上对产业转型、城市发展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天会上,我们也表彰了一批禁毒工作先进集体和涌现出来的先进个人,首先要从你们开始,要高度重视禁毒工作,尤其是对一些规定和要求要入脑入心,落实到具体工作中。刚才,福魁副区长对我们去年的禁毒工作做了一个比较全面的总结,我们的主要考核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务,但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒,说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略,客观上造成了6个乡镇全部涉毒,而且从20__年—,乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象,这个形势是非常严峻的。虽然说,在去年的全区禁毒工作考核中,我区综合排名位居前列,但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距,与人民群众的期望还有差距。刚才,大家也听了,目前我区吸食新型毒品人数增速较快,35岁以下吸毒人员有数百人,我们摘掉了一次毒品整治的帽子,前年我们又戴上了,工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软,因此,我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月,打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区,对于我们来说,不是创与不创的问题,而是必须创成、创好的问题,这既是一项政治任务,又是一项民生工程,只要这样,才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会,才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警,你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传,真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作,我再讲两个方面的意见。
一、突出重点、精准施策,全面推进全区禁毒示范县区创建工作
(一)深入开展禁毒宣传教育。一要拓展宣传领域。5月3日,在全区冲刺全国文明城市誓师动员大会上我讲过重点要抓住2个13%,实际上禁毒工作也要重点抓住2个13%,一个是60岁以上的老人占全区总人口的13%,要让这些老人管住自己的子女,另一个就是在校的学生占全区总人口的13%,要让这些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的,我们要把创城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣传领域就必须使用人海战术,不要一提禁毒工作就说是公安、街道(乡镇)和社区(村)的工作,相关职能部门管行业同样也要管禁毒,教育部门不仅要教育孩子,同样也要教育老师;交通部门在管交通运输的过程中所有能够涉及到毒品运输的领域都要纳入监管范围;住建部门不仅要管施工的质量,也要管辖区施工现场农民工的涉毒;商务、工信等部门在抓指标提升的同时,也要把向产业工人宣传和普及禁毒知识牢牢抓在手里。为了强化这方面的工作,今天我们和2个部门、1个乡镇、1个街道的代表签订了目标责任书,会后请区禁毒办负责,在5月15日前,将刚才签的目标责任书中实质的内容提炼出来,将禁毒工作同安全生产、环保督查工作一并纳入重点工作考核中。同时,通过拓展宣传领域把我们最基层的群众团结起来,中间的力量争取过来,对已经吸毒或容易受到诱惑的孤立起来。二要创新宣教形式。一定要创造一个无毒环境,要结合毒品的产生、毒品的危害,用显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分,简单来讲,对孩子就是把毒品已经显现的危害,通过强烈的刺激孩子的感官和神经,让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的“六进活动”,利用微信、微博、QQ、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络,利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视“品牌效应”,5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础,6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎门销烟日”、“6.26国际禁毒日”和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围,街道、乡镇等基层组织,企业、学校等都要结合实际,突出自己特色,打造我区禁毒宣传品牌、精品工程,为我区禁毒宣教工作提亮添彩。
(二)全面推进禁毒破案会战。一要加大堵源截流工作力度。要严格落实分工把守查缉责任和物流寄递实名制验视制度,形成网格化、链条化、信息化的联合查缉模式。加大对毒品犯罪收益和毒资的收缴力度,严厉打击网络涉毒违法犯罪活动,网上网下衔接配合,坚决遏制毒品问题向互联网蔓延。要健全审判、检察、公安执法协作机制,落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制,强化办案责任,提升办案质量,确保诉得出、判得了。二要加大缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点,主动发现、主动进攻、主动经营,不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制,确定涉毒重点对象、重大案件,实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来,建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度,健全毒情监测评估体系和社会评价机制,形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式,力争我区毒品重点整治地区早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失,法院、检察院等司法机关及时跟进,对工作中存在的问题要强化措施,对我们禁毒工作取得的成绩要固化,比如,北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道,根据自治区要求设立禁毒情报研判专班,加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判,把信息资源转化为情报产品,把情报产品转化为打击成果,实现情报主导执法打击的目标。
(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人,还有不在册和游离于管控之外的,公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面,持续核查登记吸毒人员,对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度,充分调动广大干部群众的积极性,最大限度发现隐性吸毒人员,最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住,对从事制幻剂和软性毒品的要管住,发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员,卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道),卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶,建立与医院的重大疾病绿色通道,切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作,建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制,健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度,实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助,一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金,安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。
(四)从严落实涉毒物品监管。一要严格易制毒化学品和麻精药品安全监管。公安、市场监管、安监、工信、商务等部门要积极主动地与自治区、市有关部门对接,强化联合执法,定期对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展联合执法检查,全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况,严格易制毒化学品进出口品名、数量、用途、期限审核,建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度。严格麻黄碱原料购买审批,严厉查处非法生产、运输、经营、使用麻精药品的行为。二要严格重点场所监管。这是我们下一步工作的重点,要同创城创卫工作结合起来。今天,我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一,要让城市亮起来,减少一些街角旮旯的盲区,才能减少这种交易和吸毒的环境;第二,要让城市干净起来,商务部门牵头,公安、消防等部门全力跟进,街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合,对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查,加大禁毒管理力度,及时发现查处涉毒问题,建立责任追究制度,对涉毒场所坚决予以取缔,对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。
二、强化责任、完善保障,确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效
一要建立健全协同作战工作体系。各部门、单位的主要领导是禁毒工作第一责任人,对本辖区、本单位禁毒工作负全责,要亲自动员部署本辖区、本单位的禁毒工作,及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。区政府办公室负责,商区目考办,要在各乡镇、街道和部门共性目标考核中将禁毒工作具体化、目标化;围绕创建全区禁毒示范县区,各部门、单位都必须要有《工作方案》,并且明确班子成员中有1名领导作为抓禁毒工作的分管领导。各区级领导原则上每年到帮扶的乡镇(街道)、村(社区)开展禁毒工作宣传帮扶不少于2次。公安、禁毒等部门要充分发挥组织协调、督促指导作用,相关职能部门要将禁毒工作纳入本部门本系统工作规划,认真落实《惠农区创建全区禁毒示范县区工作方案》要求,各司其职、各尽其责,发挥专业优势和职能优势,注重资源整合、信息共享,推动协调联动、齐抓共管,打好创建工作整体战。
二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源,着力进行内部挖潜,进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责,按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备,逐步解决人员编制,实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警,各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干,实行常态化岗位练兵,强化业务技能,提升工作效能,促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。
三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬,坚持问题导向和目标管理,哪类问题突出就要加强针对指导,确保问题得到及时解决,特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导,同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型,充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用,把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容,对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位,将按照有关规定严肃问责,追究相关领导和责任人的责任。
同志们,禁绝毒品任重道远,示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上,把群众放在心上,把落实抓在手上,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施,锲而不舍、久久为功,坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗,以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼,为加快推进“四个惠农”建设,与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。
各位领导,同志们:
自去年“3.27”事件发生以来,我县高度重视,及时部署,采取有效措施,在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动,最大限度地挽回了该事件带来的不利影响,取得了阶段性成果,受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果,也是鼓舞我们坚定信心,从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,采取有效措施,继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开20__年全县禁毒工作会议,目的就是对我县自20__年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结,对抓好我县下一阶段的禁毒工作,继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势,具有十分重要的意义。刚才,刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况,并对下步工作进行了全面部署和安排,洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言,会上还印发了《20__年度禁毒宣传工作方案》等相关文件,希望大家认真领会,吸取经验,抓好落实。
下面,我就进一步抓好全县禁毒工作,再讲几点意见:
一、认清形势,深化认识,切实提高执行力和落实力 20__年3.27事件发生以来,经过全县上下坚持不懈的努力,我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度,
我县禁毒工作实现了早起步,早行动,早落实,取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到,当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在;吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除;社区戒毒(康复)工作至今尚未开展,管控帮教工作较为滞后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在,仍然给我们下步工作敲响了警钟。
今年是“十二五”开局之年,也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝,禁毒斗争一刻不止”的坚定信念,深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,加强领导,细化措施,不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务,不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作,坚决铲除毒瘤,扎实有效地解决好我县毒品问题,通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”,努力实现创建“无毒县”的目标。
二、全面动员,营造氛围,全力构建禁毒工作新体系
禁毒工作是一项系统工程,需要全社会各方面的积极参与和大力支持,因此,要广泛发动群众,动员社会各界力量,真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。
一是要强化动员发动,营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性,开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作;建立举报奖励机制,充分发动群众协助公安机关侦查破案,广泛提供破案线索,严厉打击毒品犯罪活动。
二是要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是我县禁毒工作的主导力量,要组织、指导和协调好各成员单位和社会各界共同参与到禁毒工作中来。县禁毒委成员单位要充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用,达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调,统一执法尺度,形成打击合力,从重从快打击,绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子,逃脱处罚;公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门,有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育,严防“K粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效;各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系,共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。
三是要强化宣传教育,提高禁毒知识普及率和知晓率。根据全州禁毒工作会议精神,今年,我县要重点抓好“禁毒流动课堂”、“ 6.26全民禁毒宣传月”、“毒品知识进万家活动”和《贵州省禁毒条例》的宣传推广工作。宣传部门要牵头工、青、妇和文体广电旅游等部门打破在街道摆摊宣传、大街悬挂标语横幅的常规方式,充分利用广播、电视、宣传栏等多种宣传阵地,广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动,增强全民防毒、拒毒意识;教育部门要在全县中小学校实施“进校入心,老少联动”禁毒教育工程,引导学生、家长共同参与,形成“小手牵大手、一人带全家”的禁毒教育氛围;各乡镇要进村入户开展毒品知识、毒品危害宣传,切实提高基层群众禁毒知识普及率和知晓率。
三、突出重点,狠抓落实,扎实推进禁毒战争深入开展
禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作,需要各级各部门常抓不懈,扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。
一是要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用,认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验,适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。
二是要打好禁毒踏查持久战,力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性,坚持禁种铲毒工作领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,层层抓好责任落实,从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施,结合毒品原植物种植特性,适时组织开展禁种铲毒专项行动,深入每一处可疑地块,进行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不让一株罂粟流入社会,确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时,县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度,引导群众发展新的致富产业,摆脱对种植毒品原植物的依赖,从而实现长效禁毒的目标。
三是要打好禁吸戒毒辅助战,全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,只有遏制新吸毒,降低复吸率,才能有效控制吸毒行为,这也是我县禁毒工作的难点。目前,我县这方面的设施、技术还比较落后,戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定,各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况,立即建立健全社区戒毒(康复)工作领导机构和办事机构,落实社区戒毒(康复)办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时,要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用,充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用,切实降低吸毒人员比重。
四、夯实基础,落实保障,切实为禁毒工作保驾护航
当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨,各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基础建设工作。 一是要强化组织领导,严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署,切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。刚刚,县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终,县禁毒委将按照责任书的内容,严格考评检查,对禁毒工作年度考核不合格的乡镇、部门,由县禁毒委进行通报批评,并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查;对因重视不够、组织领导不到位、措施不力,导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。
二是要强化队伍建设,提高执法水平。县相关部门要抓紧对接,在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题,充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法,提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训,着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍,不断增强禁毒队伍的战斗力。
三是要增加经费投入,增强禁毒工作保障力。县委、县政府已经明确了每年20万元禁毒工作经费,并将各乡镇禁毒经费纳入了财政预算,从财力上确保了禁毒工作的顺利推进。各乡镇、各部门也要根据实际情况,相应加大禁毒工作经费的投入。县公安机关要从实际出发,加大专项投入,不断完善基础设施建设,配臵必需的技术设备和装备,改善禁毒工作条件,提高禁毒工作的业务水平。县禁毒办要尽快研究制定社区戒毒(康复)工作计划,并商财政部门制定工作经费标准,呈报县政府研究后纳入财政预算。
同志们,“禁绝毒品,功在当代,利在千秋”,做好禁毒工作,消除毒品危害,是我们义不容辞的责任。各乡镇、禁毒委各成员单位要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感,全力以赴打好禁毒人民战争,以更大的决心、更务实的态度和更有力的措施,坚持不懈,努力奋进,不断巩固禁毒工作成果,提高我县禁毒工作水平,为实现荔波经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。
【禁毒主题活动讲话稿】
同志们:
岁末年关,大家手头上的事情都很多。今天,我们利用晚上的时间,召开全县禁毒工作推进会,今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会,也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才,八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍,颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署,我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻,也感觉到了南昌县禁毒工作的压力,杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见,我完全赞成,请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面,我就加强全县禁毒工作再讲三点意见:
一、以高度负责的精神抓好禁毒工作
禁毒工作具有长期性、复杂性,必须不断深化认识,切实增强工作责任心和紧迫感,持之以恒,常抓不懈。
一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张,抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日,总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会议,专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日,习近平总书记对禁毒工作作出重要批示:禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作,各级党委和政府要深刻认识问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日,《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视,认识之深,力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,深化对禁毒工作的认识,真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。
二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看,问题是国际性难题,无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族,都一样面临问题,问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害,抓好禁毒工作,需要共同防范,共同斗争。从国内来看,制、售、吸、贩毒违法犯罪高发,国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变,制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验,犯罪手段更加隐蔽,防范打击难度增大,而且形成了传统、新型、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看,目前,全县实际在册吸毒人员已达5千余人,且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增,这只是在册统计数,我想,实际数字一定更大,近千家庭因此倾家荡产、妻离子散,梦想破裂,非常痛心。特别今年11月份,国家禁毒委来县检查,我县因吸毒人员全省最多、面最广,多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区,级别为通报警示,已经到了死亡的边缘,再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子,追究我们的责任。影响帽子事小,泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人,我们没有任何退路,只能抓紧抓好,确保实现进位脱帽。
三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲,一个人一旦吸毒成瘾,就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财,也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲,丧失人格和理智,当毒瘾发作时,行为完全失控,闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒,全家遭殃。从社会角度来讲,涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定,加强禁毒工作,维护社会安宁是群众所盼。近年来,我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后,这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员,无固定工作,无经济来源,而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪,严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了,20_年至今,因问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%,比重很大。因此,抓好禁毒工作,从小的说,是拯救一个人、一个家庭,从大的说,是和谐一个社会、安定一方百姓。
二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争
要在加大打击力度,减少供应的同时,大力强化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人员滋生率,提高戒毒人员的戒断巩固率,从根本上减少对的需求量。
一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。对新型要坚持打早、打小、露头就打的工作方针,加强监控,坚决遏制新型对我县的渗透。同时,要加快构建立体防控体系,提高打击犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉,提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效。
二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治,加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控,有针对性地制定整治方案,大力开展重点整治行动,积极掌握线索,力争破获一批案件,有效遏制来源、遏制犯罪、遏制新吸毒人员滋生,尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。
三是打好禁吸戒毒攻坚战。 禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,是我县禁毒工作的难点,也是今天会议的一个重要主题。明年3月份,省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查,社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标,大家不要掉以轻心。刚才,颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排,我就不再赘述,重点从以下三个方面作个强调:一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点,在20_年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责,走过场,搞空架子,要严格做到三规范四统一,即规范设置标准,规范运作流程,规范管理模式,统一外观标识,统一人员配备,统一保障要求,统一考核奖惩。三是社会效果好。治理问题,关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会,才能从根本上减少买方市场、斩断消费链条。因此,要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓,以网格化社会管理体系为依托,充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源,创新吸毒人员服务管理,力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个,力争20_年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。
三、以高效有力的举措确保禁毒成效
禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此,必须牢固树立 综合治理 的理念,充分调动各方面力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。
一是进一步强化组织领导。 把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划,主要领导要掌握禁毒工作情况,亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面,进一步加大对禁毒工作的投入力度,建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。
二是进一步强化协调配合。 县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责,又要相互配合、密切协作,充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用,确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化,广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争,努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。
三是进一步强化督查考核。 建立健全禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理,提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核,对不认真履行禁毒工作职责,措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门,要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的,要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。
禁毒工作任务艰巨,责任重大,希望大家恪尽职守、不畏艰难,尽职尽责,抓好禁毒各项工作,为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!
我就简要说这些,拜托大家!
【禁毒主题活动讲话稿】
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,我们传达学习了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神, 总结回顾了我市20_年以来的禁毒工作,命名、表彰了先进。一会,向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际,认真贯彻落实。
毒祸猛于虎。开展禁毒斗争,是护国利民之举,是 社会进步之需,是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史,警记给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难,清醒看到当前国际泛滥和国内蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁,深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性,真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。
近年来,我市各级党政加强领导,精心 组织,充分调动广大人民群众同犯罪作斗争的积极性,认真落实打击犯罪的各项措施,全市禁毒辑毒工作取得了良好成效,犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用,切实加大对犯罪的打击力度,为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20_年都有明显增长;今年15月,全市破获刑事案件52起,缴获11263克;挡获吸毒人员602人,其中强制戒毒593人,劳动教养29人。这些成绩的取得,凝聚着各级党委、政府,有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此,我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
同时,我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看,由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通,达州成为了犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前犯罪活动看,主要有四个方面的特点:一是贩卖活动仍然比较突出,大宗犯罪案件时有发生,尤以大竹、渠县境内的犯罪最为突出;二是吸食、注射问题屡禁不止,消费市场依然不减,由诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题,严重威胁人民群众安居乐业;三是、 k粉等新型在我市已呈露头发展之势,导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃,有所抬头。所有这些,必须引起我们高度警惕和重视,采取强有力的措施切实加以解决。
根据中央、省上的统一部署,结合达州实际,当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是:认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神,遵循四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针,坚持打击犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路,广泛发动社会各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局,坚决遏止来源、危害和新吸毒人员的滋生,为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求,把握方向,细化措施,努力开创我市禁毒工作的新局面。当前,尤其要加大五个方面的工作力度。
一、关口前移,提高防范力
坚持预防为本的方针,重点在抓好四个环节上取得新的实效。一是强力抓堵。就是要堵源截流,堵断通往我市的通道,截断的流入和扩散,遏止犯罪蔓延的势头。二是突出抓教。就是要坚持以人为本、 教育为先,特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育,努力构筑家庭、学校、社会三道禁毒防线,全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,从源头上防止制造、问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处,坚决防止非法种植罂粟等原植物出现大规模反弹。四是扎实抓建。就是要按照示范引导、整体推进的原则,积极开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动,将此纳入社会治安综合治理创安和精神文明建设创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,巩固和扩大禁毒成果。
二、主攻难点,提高打击力
对犯罪,只有打,才有威慑力;只有打,才有说服力。要坚持以打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络为目标 ,大力加强侦查破案工作,突出打击重点,改进打击方式,依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作,切实加大对大宗案件和犯罪集团的打击力度,彻底整治一批中转站和集散地,坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点,适时组织开展集中整治行动,重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子,依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所,该停业整顿的要停业整顿,该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者,要一查到底,依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求,对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治,确保实现一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌的目标。
三、狠抓关键,提高控制力
吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是发展的生存之需,又是诱发新的犯罪之源。加强禁吸戒毒工作,是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素,必须下决心在萎缩消费市场上取得明显成效。一要全力开展大普查、大收戒、大帮教活动。转变戒毒工作理念,坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发,抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节,采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来,依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作,充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果,提高戒断巩固率,降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以布局合理、管理规范、规模适度、确保需要为目标,加强对强制戒毒场所建设的统筹规划,逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度,抓紧搞好强制戒毒所的建设,此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。
四、齐抓共管,提高协同力
禁毒工作是一项综合性很强的系统工程,需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性,运用法律、行政、经济、 文化等多种手段,综合治理问题,努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度,扎实搞好626国际禁毒日宣传活动,使党和政府禁绝的方针政策深入人心,使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心。只要把人民群众发动起来,我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用,落实帮教责任,强化帮教措施,认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动,大力提倡和支持志愿者服务,鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织,发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门,要进一步健全禁毒缉毒协作机制,密切配合,各司其职,提高整体作战效能。当前,尤其要按照市委、市政府的统一部署,切实组织打好五个战役,壮声威、出气势、见成效。
五、强化统筹,提高保障力
加强禁毒工作,群众是基础,领导是保证,责任是关键,队伍是依靠,落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位,放到经济社会发展的总体规划中去考虑,放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系,切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任,时刻关注本地毒情形势,全面把握工作进展情况,及时研究解决有关问题;问题严重地区的党政领导要亲自挂帅,组织强有力的工作班子,深入一线开展工作,加强对毒情重点地区的检查督导,全力推动重点整治工作的开展。 各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用,搞好沟通联络,加强对犯罪规律特点的研究,及时提出工作建议,当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求,结合实际制定本部门的禁毒工作规划,有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴,积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评,以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、来源和危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准,定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评,推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度,严格实行一票否决。对因重视不够、措施不力,导致问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的,必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍,大力加强禁毒队伍建设,积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动,着力提高业务技能和执法水平,真正做到四懂,即:懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂基本知识、懂禁毒专业技能;做到四会,即:会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制,认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定,将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策,严格实行收支两条线管理。
同志们,禁毒工作事关大局,功在当代,利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来,万众一心,同仇敌忾,再掀禁毒人民战争的新高潮,积小胜为大胜,积多胜为全胜,为真正实现禁绝、还达州一片净土的目标而努力奋斗!
【禁毒主题活动讲话稿】
尊敬的老师,亲爱的同学们:
6月26日是国际禁毒日,今天是6日20日,专门安排了《永离,关爱生命》的国旗下讲话,是危害人类社会的毒瘤。尽管各国政府都采取了强有力的措施,但一直未得到解决。与国际形势一样,虽然我国不断加强禁毒工作,也颇有成效,但问题仍未得到有效减缓。近日,温家宝总理在湖北视察禁毒工作时指出,要充分认识我国问题的严重性和禁毒工作极端重要性,本着对国家、对民族、对人们高度负责的态度,最大限度的遏制蔓延,减少危害。
问题诱发多种社会和公共卫生问题。目前我国艾滋病已进入广泛流行期,其主要特点之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人员为主,并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒与艾滋病已对社会经济发展构成严重威胁。
少年儿童是祖国的未来,要十分重视对少年儿童的禁毒、防艾教育,保护他们的身心健康。要在全国范围里形成了解、艾滋病危害,拒绝、艾滋病侵害,阻止,艾滋病扩散的热潮。
目前,日趋严重的问题已成为全球性的灾害。的泛滥直接危害人民的身心健康,并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。尤其是对于我们中华民族,它曾给我们带来极其深重的灾难,使中国人民蒙受了近百年东亚病夫的耻辱。如今,更是洪水猛兽,时时刻刻威胁着全人类。面对一个个原本和睦的家庭被之祸所吞噬;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年与他们心力憔悴的父母,面对带来的巨大灾难,我们同情,我们倍感痛心。但我们更要明白小部分的,就能毁灭一个人的一生。因此对待我们不能只是禁而远之,我们更应该做得是去对抗,一日不绝,禁毒一日不止。为此我校向全体同学提出四点倡议:
一、认真学习禁毒知识,深入了解的危害,不断增强法制观念,提高防毒拒毒自我保护意识,进一步增强明辨之非,抵制透惑的能力。
二、自觉树立防毒拒毒,从我做起的主人翁精神,积极投身到禁毒斗争中来。
三、积极参与禁毒活动,要积极向身边的人宣传给个人、家庭、社会带来的危害,使他们深刻认识到的危害性。
四、发奋学习,锤炼品德,构筑牢固的思想防线。
拒绝任重道远,让我们携起手来,共同唱响珍爱明天,远离的主旋律。让每一个迸发朝气的少年儿童都能在明媚的阳光下健康成长,让我们的未来在今天的努力下更加精彩!
6月24日也是本周五学期期末考,希望大家合理地安排好时间,系统地复习,争取考得好成绩拿回去向家长汇报。
暑期将即,就假期安全提几点要求:
1、注意游泳安全,远离溺水。
2、注意外出活动安全。
3、注意交通安全。
4、注意饮食安全。
5、注意用电安全、使用煤气安全、防火安全。
6、注意遵守有关规定。不进三厅两室两吧等娱乐场所,积极参加各种健康有益的文娱活动,丰富假期文化生活。
最后,祝全体老师工作顺利,身体健康!祝全体同学学习进步,平安快乐!
谢谢大家!
【禁毒主题活动讲话稿】
适逢自治区第十一党代会即将召开,全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际,4月17日,在自治区禁毒工作会议上,自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为重点整治地区的决定》,压了惠农区整整的重灾区的帽子终于摘掉了,这是一件大事、喜事,更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲,是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议,主题是全面回顾总结我区禁毒工作,表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人,研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视,进行了专题研究,万虎区长稍后还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、重点整治工作的回顾
因吸毒人员数超过500人,惠农区被自治区禁毒委列为全区重点整治地区;20_年因涉毒问题严重,被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作,统筹社会各方资源,广泛发动社会力量,采取超常规举措,在全民禁毒的战场上连续奋战,打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉重点整治地区帽子的不懈努力,尤其是近3年超常规的工作,见证了惠农区开展禁毒工作上下一心,众志成城,励精图治,攻坚克难的每一步。
(一)高度重视、强化责任,切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来,区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导,明确责任分工,细化目标任务,狠抓措施落实,有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报,研究推进工作,反复动员,鼓舞和激励广大干警的斗志。自20_年开始,区公安分局制定了重点整治工作进度表,每季度向区委、政府、人大、政协汇报重点整治工作进展情况。,区委、政府把摘帽工程列入惠农区十大民生工程,进行强力推进。区委、政府明确规定,各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任,相关单位没有完成任务的,要追究相关监督部门的相应责任。同时,相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》,禁毒考核单独列项,分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高,对禁毒工作考核低于80分者,实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难,区委、政府认真研究,及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下,全力保障了禁毒工作的开展。
(二)突出重点、重拳出击,严厉打击各类违法犯罪行为。历年来,我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击,把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制,先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动,启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动,破获了一大批案件,震慑了违法犯罪,巩固了我区禁毒严打斗争成果。-20_年累计侦破刑事案件52起,抓获作案成员63人,缴获近1300克。20全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次,破获刑事案件22起,共缴获127.36克,49.8克;查处涉毒行政案件134起,强制隔离戒毒68人,社区戒毒68人,打掉吸贩毒窝点3处。尤其是1月13日和2月25日,又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案,其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来,缴获数量最大,抓获贩毒人员数最多,涉案区域最广的一宗特大贩卖案,共抓获犯罪嫌疑人4名,缴获1029.38克,涉案车辆2辆,缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动,我区的的犯罪形势不断趋于好转,年底,我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,强化管理,坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理,确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批,对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作,区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合,确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大原植物知识的宣传面,将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上,通过每年春秋两季踏查,开展禁种铲毒专项工作,确保我区不发生种植原植物的违法犯罪现象。
(四)以人为本,综合矫治,创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,探索建立由政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,各相关部门履行法定职责,全社会力量广泛参与,以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制,全面推进社区戒毒和社区康复工作,得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行,总结经验,整体推进的工作方法,以南街新村社区作为试点,建立了阳光小屋,内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区,招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团,划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队,定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组,参加帮教工作的乡镇、街道干部58人,村、社区干部78人,公安民警39人,开展一对一、多对一的帮教服务,低保救助31人次,帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成,帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则,建立了19个社区戒毒(康复)中心,选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金,成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊,目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向,举办了26期技能培训班,培训社区戒毒(康复)人员134人次,积极与辖区企业协调,帮助96名戒毒人员解决了就业难题,使他们树立回归社会的信心和勇气,减少了社会的危害和家庭的压力,收到了良好的社会效果。
(五)大造声势、全民动员,组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性,依靠社会各方面力量,依靠广大群众参与禁毒斗争,争取重点整治摘帽工作的全面胜利,区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用,运用各种宣传形式,宣传的重大危害、整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心,大大增强了群众对危害性和整治行动的认识,调动群众参与到整治的人民战争中,形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月,广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中,组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动,散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份,举办各类培训班10余期,同时利用广播、电视等媒体宣传的危害性,使禁毒预防知识家喻户晓,人人皆知。二是以中小学为重点,广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料,开展以珍爱生命、远离为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动,对所辖中小学校全面推进了教育示范学校创建工作,实现了我区学生不吸毒、校园无的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街,设宣传灯箱12个,立地式宣传栏12个,大型宣传灯箱4个,禁毒举报箱12个,在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上,农村达到90%以上,学校达到100%,在我区形成了全民禁毒的良好氛围,广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。
成绩的取得,是区委、政府正确领导的结果,是上级部门指导帮助的结果,是各有关部门共同努力的结果,是全区人民广泛参与的结果,是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争,我们有这样几点感受。第一,各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良,石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥,市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研,检查指导禁毒工作开展,为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲,并在资金上给予了大力支持,极大地鼓舞了干部群众的斗志,增强了我们战胜困难的信心和决心。第二,全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清危害,摘掉重点整治区帽子,上为自治区、市党委、政府分忧,下为辖区人民造福放在第一位,组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点,充分发挥部门和行业优势,采取贴近生活、贴近实际的宣传方式,发动和组织好人民群众,加大禁毒宣传教育力度,切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制、参与禁毒斗争的意识,营造了禁毒斗争的良好氛围。第三,强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度,在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际,大力开展岗位练兵活动,强化禁毒队伍的思想教育,筑牢禁毒为民的宗旨意识,树立文明公正严格的执法形象,保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神,迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神,实事求是,崇尚科学的务实精神,塑造了一座精神丰碑。
二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题
尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效,但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响,我区禁毒工作面临的形势依然严峻,任务十分繁重,稍有放松就可能出现反弹。
(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发,社会危害较大。虽然20_年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员,但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制,问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素, 两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。
(二)来源渠道具有多样性,消费仍有一定市场。从近年来侦破的刑事案件来看,流入我区的主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区,虽然经过一系列的打击,但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线,可以说我们面临的渗透的形势十分严峻,的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。
(三)合成违法犯罪活动活跃。20_年,全区查获吸食合成12人,占查获人员总数的19%,同比增加1.3倍。破获合成案件14起,同比上升10%;缴获合成24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大,制贩的违法犯罪在我区已经出现迹象,防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重,监管工作还存在盲区。
(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角,对吸人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞,吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体查缉格局亟待加强,主动发现并打击犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步,全区禁毒工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神,紧紧围绕区委、政府中心工作,按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署,以最大限度减少社会危害,促进社会和谐稳定为总目标,以增强人民群众安全感和满意度为总要求,以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线,进一步推动禁毒人民战争深入展开,努力为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。
(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求,把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手,以超常的工作力度、过硬的工作措施,继续保持整治力度,强化巩固措施,坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降,防止问题出现反复,积极推动禁毒工作机制创新,推动禁毒工作可持续发展。
(二)始终保持对违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴、追财产、抓毒枭为主攻方向,持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动,通过破大案带小案、破小案追大案,最大限度遏制违法犯罪活动。
(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点,以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手,以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式,为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件,加大对吸毒人员管理力度,最大限度减少社会面失控吸毒人员。
(四)继续强化禁毒宣传工作。推进预防教育社会化、长效机制建设,努力形成党委宣传部门主导,禁毒成员单位落实推进,全民动员参与的良好禁毒宣传格局,努力遏制新吸毒人员滋生。
(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设,加强禁毒人员相关业务知识培训,提高信息化应用能力和水平。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,责任重大,任务艰巨。各级各部门要迅速行动,周密部署,精心组织,发动群众,全民动员,全社会齐抓共管,全面开展禁毒人民战争,为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。
【禁毒主题活动讲话稿】
同志们:
今天,召开_县涉毒重点地区整治工作推进会,主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况,分析存在问题,部署下一阶段整治工作。县委_对今天的会议高度重视,亲自参加,等下还要作重要讲话,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、今年以来涉毒重点地区整治情况
(一)狠抓组织领导,涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作,成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组,县委常委扩大会二次听取禁毒工作汇报,研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识,签订责任书、立下“军令状”,切实履行部门职责,积极参与涉毒重点地区整治。同时,县委、县政府拨出专门整治工作经费,为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障
(二)狠抓排查防控,有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求,结合实际,开展县、镇、村三级排查,强化行业和重点场所管控,取得了一定成效,有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来,全县共组织开展集中清查行动33次,排查场所部位178个,排查涉毒重点人员1980人次,查处涉毒娱乐场所165间次。
(三)狠抓破案攻坚,重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用,集中警力、集中时间,连续组织了一系列打击整治行动,侦破了一批案件,抓获了一批逃犯,惩处了一批犯罪分子,形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案,抓获_X等3名犯罪嫌疑人,有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。
(四)狠抓宣传发动,全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式,深入开展禁毒宣传教育活动,有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日,在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片,发放宣传画册,解答群众咨询、提问,有效扩大了专项整治影响,教育鼓舞了群众,在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。
二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题
经过前八个月的重点整治,我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立,毒情进一步好转,制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是,我们也应该清醒地看到,重点地区整治成效是初步的,当前的整治工作仍然存在不少问题,特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距,涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。
(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段,省公安厅下发了考核验收标准,初定于1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收,考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的,由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的,由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》,被列为挂牌重点整治的地区,整治期间,取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格,禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一,这就是对我县毒情的警示,说明我县禁毒形势还非常严峻,问题多多,禁毒工作还没有做好,如果我们年底不能通过考核验收,明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时,我们的工作将更加被动,我们的一些干部也将会被问责。可见,今年我们的禁毒工作压力是多么大。
(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间,而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距,在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够,领会不深、执行不力,认识一般化、工作一般化,盲目乐观,甚至工作无部署、无人抓,相关工作不落实,成效不明显。二是排查管控不到位。去年,县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场,但是从我们掌握的情况看,镇、村两级排查工作基本没有落实,对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点,就是镇、村两级都没有排查出来的。目前,全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足,协调配合有待加强,其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势,方式方法单一,没有在社会上形成对危害的立体宣传态势,没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义,宣传发动工作存在盲区和不足。
这些问题和差距,需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视,用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措,持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。
三、众志成城,攻坚克难,全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作
(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势,充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理,继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作,做到认识到位,组织领导到位,保障措施到位,检查督促到位,真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面,确保整治工作取得实效,如期“摘帽”.
(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动,通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介,全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育,尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作,做到禁毒宣传家喻户晓,危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法,进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准,各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点,各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏,每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。
(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动,各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任,组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查,尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查,全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有无制毒场点,最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里,我再次强调一下工作纪律:凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位,所在辖区内出现有制毒窝点或工场,在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的,将严格按照有关规定,严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。
(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用,用足法律武器,始终保持严打高压态势,严厉打击违法犯罪活动,实现全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路,充分运用各种侦查手段,力争破获一批大案,打掉一批贩毒团伙,摧毁一批贩毒网络,端掉一批制毒窝点,进一步提高打击犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批案件的质量和效率,对重大案件提前介入,快捕快诉。审判机关用足用好法律法规,敢于用重典、量重刑,严惩犯罪分子,切实加大财产刑执行力度,真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”,给制贩毒分子以强力震慑。
(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任,把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标,纳入全局工作,亲自管,亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》,明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究,待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位,希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求,从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”,县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块,请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。
(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,在全面开展整治工作时,既要各司其职、各负其责,又要相互协调、密切配合,做到上下联动、横向互动,切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求,切实履行自身禁毒工作职责,不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事,要增强服从意识,全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。
同志们,打好涉毒重点地区整治战役,摘掉地市关注帽子,事关_禁毒工作成败,事关_长远发展,事关_社会安宁和百姓民生,任务艰巨、责任重大、影响深远,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在上级禁毒部门的支持帮助下,以有责任、有担当、有作为的姿态,下定决心,鼓足干劲,再接再厉,深入推进涉毒重点地区整治工作,奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标,为建设平安_作出新的更大的贡献!
领导在禁毒工作会议上的讲话篇2
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实20xx年省禁毒委一次全会暨全省禁毒工作会议和省禁毒委第二次全会精神,总结全市20xx年禁毒工作,客观分析当前形势,进一步加强和创新禁毒社会管理,切实提升全市禁毒工作水平,为建设富裕和谐美丽新毕节创造和谐稳定的社会环境。刚才,织金县禁毒委、七星关区禁毒委作了交流发言,市人社局、教育局、团市委负责人作了表态发言,安玉同志宣读了表彰决定,我代表市禁毒委与各县(区)禁毒委、市直有关部门签订了20xx年禁毒工作目标责任书。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强抓好禁毒工作的紧迫感和责任感
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各有关部门认真贯彻落实省、市禁毒委工作部署,以强力推进“阳光工程”建设为引领,坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针,深入开展禁毒人民战争,各项工作取得了显著成效。禁毒工作与贵阳市在全省并列第一,“阳光工程”建设在全省排名第二,吸毒人员动态管控工作在全省排名第一,吸毒人员排查管控工作还获得了国家禁毒办通报表彰,缉毒执法工作排名全省第二。
一是“阳光工程”建设取得新进展。全市财政投入“阳光工程”建设资金1.49亿元,建设厂房11.61万平方米,建成“阳光工程”集中安置基地27个,能够集中安置戒毒康复人员2500人左右(现实际安置1227人);在建“阳光工程”集中安置基地1个,预计安置戒毒康复人员600人;拟建成“阳光工程”集中安置基地2个,预计安置戒毒康复人员600人。同时,还通过分散安置、帮助自创企业安置、提供公益性岗位安置等形式安置戒毒康复人员11240人,成立了毕节市“阳光工程”企业家协会,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
二是打击毒品违法犯罪工作取得新成效。全市公安禁毒部门精心组织开展了“冬季缉毒破案会战”、“雷霆行动”、“ 吸毒人员大排查”和公开查缉等专项打击行动,破获毒品案890起,缴获毒品89.086千克,抓获涉毒犯罪嫌疑人963人,摧毁吸毒窝点97个,查处吸毒人员2897人。坚持破大案、缴大毒,破获公安部毒品目标案件2起,破获省毒品目标案件3起。
三是毒情重点整治工作取得新突破。以摘帽为目标,多措并举抓好被列为新一轮全省毒情重点整治的纳雍县、织金县、七星关区的整治工作,20xx年外流贩毒被打击人数同比分别下降了50%、43.83%、26.89%。组织开展对32个毒情重点乡镇集中整治工作的督导、验收,进一步推进“无毒社区”、“无毒村寨”、“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动,创建了“无毒乡镇”149个,“无毒社区”覆盖面不断扩大。对禁种铲毒工作实行领导干部包片、包村、包户,连续两年未发生非法种植罂粟案件;对娱乐场所严格落实禁毒责任制,建立了培训、尿检长效机制。通过重点整治,在20xx年全市人民群众安全感测评中,“吸毒贩毒”因素同比下降了0.99%。
四是毒品预防宣传教育工作取得新进步。按照“全民禁毒预防、青少年禁毒预防、吸毒高危人群预防”的要求,把重点时期的宣传教育和日常宣传教育相结合,充分利用现代媒体,采取多种手段,开展了一系列声势浩大、形式多样、覆盖面广的禁毒人民战争宣传活动,确保群众对毒品的知晓率达到90%以上,在校学生、歌舞娱乐场所等人员毒品知识普及实现全覆盖。在开展禁毒“流动课堂”和“全民禁毒宣传月”活动的基础上,加大外出务工人员的法制宣传和禁毒警示教育力度,20xx年累计发放禁毒宣传资料100万余份,开展禁毒宣传教育活动200场次,向群众提供现场宣传、咨询服务[Page]20万余人次,有效从源头上遏制了外流贩毒。
今年以来,全市公安机关破获毒品犯罪案件558起,抓获犯罪嫌疑人599名,缴获毒品53千克,破获公安部目标案件3起,省级目标案件2起。与去年同比,破案数上升57%,抓获犯罪嫌疑人数上升54%,缴获毒品数上升95%。强制隔离吸毒成瘾人员1240名,社区戒毒吸毒人员1118名,社区康复吸毒人员612名。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,受国际、国内毒品问题的影响,禁毒工作面临的形势仍然十分严峻。一是吸毒人员数量较多。截至今年4月底,公安网登记我市户籍吸毒人员达33729人,占全省吸毒人员总数134840人的25%,居全省第一(仅织金县就有11152人)。全省36个吸毒人员超过千人的县中,我市8个县(区)全在其中。二是毒品消费市场庞大。虽然近年来公安机关加大了对吸毒人员的收戒力度,“阳光工程”加大了安置力度,但仍有大量闲散吸毒人员,毒品消费市场庞大,诱发了大量毒品犯罪,给社会治安带来极大威胁。三是外流贩毒问题突出。近几年,省外每年抓获我市贩毒人员都在500人左右,织金县、纳雍县、七星关区因外流贩毒被国家禁毒委通报、被省禁毒委挂牌重点整治,“摘帽”任务十分艰巨。四是新型毒品不断蔓延。冰毒、摇头丸等新型合成毒品近年在我市休闲娱乐场所蔓延,尤其是在青少年中扩散,对青少年危害越来越大。五是毒品犯罪活动日益猖獗。我市是境外毒品进入内地的运输通道之一,从近年公安机关破获的毒品犯罪案件来看,贩毒活动日益狡诈、隐蔽,缉毒破案工作面临的任务十分艰巨。
面对艰巨繁重的禁毒任务,当前我市禁毒工作还存在许多不足和问题。一是“阳光工程”没有得到充分发挥。一些地方把“阳光工程”建设当成麻烦事,消极应付,建设进度较慢,发动社会参与力度不够大,管理体制机制还不完善;一些地方没有落实好“阳光工程”经费保障、税收减免、土地规划、银行贷款、技能培训、产业扶持等优惠政策;一些地方组织动员康复人员就业的力度不够大,就业安置率还不高,“阳光工程”的作用还未得到很好发挥。二是社区戒毒康复工作流于形式。一些地方尚未全面铺开,底数不清、台账不全、责任不明现象仍然存在,管控不力,导致吸毒人员从事违法犯罪活动的概率较大。三是禁毒保障仍然不足。部分县(区)禁毒工作机构还不够健全,专门工作人员较少,禁毒基础工作薄弱,禁毒装备落后、科技水平低。强制隔离戒毒出所人员无缝对接工作做得不够好,离省禁毒办90%的要求还有一定差距。四是案件侦破成效不明显。大宗案件、目标案件、团伙案件的侦破数量不多,缴毒量上千克的案件屈指可数,缉毒破案攻坚克难能力仍然较弱。五是禁毒社会化进程缓慢。全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成,一些地方和部门对毒情形势认识不足,对禁毒工作重视不够,工作主动性不强,主要领导长时间不听取工作汇报,不专题研究禁毒工作,始终处于被动应付状态,更谈不上推进社会化禁毒。
全市各级各有关部门要充分认清禁毒工作在加强社会管理和“平安毕节”建设中的极端重要性,充分认清禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步查找差距,明确目标,振奋精神,克难攻坚,把各项禁毒工作抓紧、抓实、抓好。
二、突出重点,强化措施,坚决打好打赢全市禁毒人民战争
禁毒工作是社会管理和平安建设的重要组成部分,禁毒工作水平的高低,事关国家长治久安,事关经济健康发展,事关社会和谐稳定,与人民群众的切身利益息息相关。抓好禁毒工作,意义重大、影响深远,要做到思想不动摇、目标不减少、劲头不放松,努力推动全市禁毒工作实现新突破。
20xx年全市禁毒工作的总体思路是:深入贯彻落实省委、省政府关于加强禁毒工作的重大决策部署,按照“突出重点、强化措施、整体推进”的要求,统筹兼顾,多措并举,深入推进“阳光工程”建设,积极推进禁毒人民战争,扎实开展缉毒执法、堵源截流、预防教育和重点整治工作,深入开展“扫毒害保平安”百日禁毒雷霆行动,全面落实“禁种、禁制、禁贩、禁吸”措施,努力实现我市禁毒工作新跨越。[Page]
围绕以上总体思路,重点抓好四个方面的工作:
(一)全力打好打赢“阳光工程”建设的“推进战”。“阳光工程”是一项民生工程,是各级领导关心、社会关注、群众关切的一件大事。一要深刻认识“阳光工程”建设的重要性。各级各有关部门要充分认识深入开展“阳光工程”建设,是正确应对当前严峻毒品形势、减少吸毒人员违法犯罪、使吸毒人员重新回归社会的必然要求。要从战略和全局的高度,把“阳光工程”建设作为当前和今后一个时期加强和创新禁毒社会管理的重要举措,切实抓紧抓好抓实抓出成效。二要大力推动“阳光工程”建设制度化、规范化、长效化、系统化。制定符合本地“阳光工程”建设的规章制度;要加大政策经费保障力度,认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》精神,着力解决阳光企业运行及康复人员就业安置的政策性支持经费保障、社会保障等方面的困难和问题。要积极整合一切社会资源、调动一切积极力量、综合一切积极因素参与到“阳光工程”建设中来。各级禁毒委成员单位要充分发挥职能作用,宣传、文体广电等部门要大力加强“阳光工程”的宣传力度,营造全社会关心、支持、帮助、参与“阳光工程”建设的良好氛围;卫生部门要将美沙酮维持治疗工作延伸到“阳光企业”,并对社会面的戒毒康复人员免费提供维持治疗服务;工会、共青团、妇联等单位要结合本单位、本部门特点,在保障员工合法权益、组织禁毒志愿者对安置员工实施帮教等方面发挥作用;人社、公安、司法等部门要研究可行措施,在强制隔离戒毒场所开展就业培训,为阳光企业输送熟练的就业员工;民政部门要对符合条件的困难员工办理低保,并开展临时救助;工商、税务等单位要在政策允许的范围内,对“阳光企业”在税收减免、证照办理等方面提供帮助;工能委要广泛宣传动员国有企业参与“阳光工程”建设,提高“阳光企业”抗风险能力。三要确保目标任务不折不扣完成。各县(区)要认真研究解决“阳光工程”建设中存在的各种问题。在项目引进方面,要充分借鉴成功地区的经验,争取更多的企业家在本地投资;在政策、资金保障方面,要千方百计予以支持;在企业产出效益方面,要积极帮助企业出谋划策,多为企业产销找出路。同时,各县(区)要将“阳光工程”延伸到乡镇,不折不扣确保集中安置率达60%以上。四要推动社区戒毒社区康复工作向纵深发展。要健全组织机构,借助开展“阳光工程”建设的有利时机,以派出所的社区民警、司法所、卫生院人员和社区禁毒专职工作人员为主体,建立各类工作小组,将帮教工作延伸到安置企业、延伸到社区,认真做好戒毒康复人员心理辅导、行为矫治、就业安置、关怀救助等工作,鼓励戒毒康复人员自强自立,帮助树立戒毒和回归社会的信心。要落实管控措施,借助集中就业平台,针对戒毒康复人员集中的特点,将管理档案建设、谈话戒勉、尿样检测等管理手段延伸到安置企业,延伸到社区,切实提高管控率。各级公安禁毒部门要加强与派出所和社区戒毒工作小组、强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的联系,建立无缝对接机制,把强制隔离戒毒出所人员纳入“阳光企业”安置就业,实施重点人员管控,提升社区戒毒社区康复工作水平。
(二)全力打好打赢毒品违法犯罪的“阻击战”。依法从重从快严厉打击毒品违法犯罪活动,是综合治理毒品问题的重要环节。一要依法打击各类涉毒活动。把打击零星贩毒活动、打击大宗毒品犯罪活动、打击外流贩毒活动、打击过境运输毒品犯罪活动、打击制毒活动、整治突出毒品问题作为缉毒执法工作的重点,大力提升缉毒执法工作效果。20xx年破获毒品案件不少于1180起,缴毒不少于49千克,打击处理毒品犯罪嫌疑人不少于1275人。二要树立情报导侦意识抓目标案件。公安禁毒部门要善于广泛开拓情报资源,根据掌握的情报线索疏理确定一批目标案件,集中优势警力攻坚,力争破获一批大宗毒品案件、打掉一批毒枭、摧毁一批贩毒团伙。今年要破获公安部目标案件[Page]8起,破获10人以上团伙贩毒案件8起。三要组织开展堵源截流专项行动。整合资源,发挥优势,采取“固定与流动相结合,公开与隐秘相结合”的原则,全力堵截毒品流入。20xx年公开查缉案件要占破获毒品刑事案件总数的30%以上。四要深入开展“打零包、大收戒”专项行动。公安机关要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合,铲除一批零星贩毒活动聚集的地下市场,挖出一批隐藏幕后的零售批发商和分销点,抓获一批零星贩毒分子,努力从源头上减少毒品供应。要借助打击零包贩毒活动展开吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”工作,完善吸毒人员动态管控机制,最大限度地将吸毒人员纳入管控范围。20xx年破获的零星贩毒案件要占破获毒品刑事案件总数的80%以上。五要深入开展对娱乐场所涉毒问题专项整治。公安、工商、文化等部门要密切配合,进一步规范、落实娱乐场所禁毒管理措施和禁毒责任,加大对涉毒场所的检查密度和整治力度,严厉打击娱乐场所涉毒问题,坚决防止滥用新型毒品问题在歌舞娱乐场所蔓延。20xx年破获新型毒品案件占破获毒品刑事案件总数的5%以上。六要深入开展易制毒化学品专项整治行动。各级禁毒办、公安、卫生、安监、药监等部门要加强协作配合,适时组织开展易制毒化学品专项整治行动,强化对易制毒化学品生产、运输、储存、使用的“严管、严查、严治、严打”,防止易制毒化学品流入非法渠道。
(三)全力打好打赢禁毒重点整治的“攻坚战”。抓工作要善于从千头万绪的工作中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把工作落实到关键处。一要提高认识、落实责任。目前,我市被国家禁毒委通报外流贩毒突出的有织金县、纳雍县、七星关区;被省禁毒委挂牌重点整治的也是织金县、纳雍县、七星关区。省禁毒委还明确凡是吸毒人员超过千人的县(市、区)都要纳入禁毒重点整治督导考核范畴。各县(区)党委、政府主要负责同志要充分认识到开展禁毒重点整治工作对于经济社会发展的重要意义,将禁毒重点整治工作作为“一把手”工程。根据省禁毒委要求,20xx年七星关区、织金县、纳雍县要摘掉全国督导整治地区的帽子。市禁毒办要加强指导,县(区)要细化任务、时间、目标,拿出具体举措,制定重点整治工作推进表,确保按期“摘帽”。二要综合治理、标本兼治。毒品问题的滋生蔓延受多种社会消极因素的综合影响,必须综合运用法律、经济、行政、文化、教育等多种手段,切实在解决产生毒品问题的社会性、源头性、根本性问题上下功夫,在减少滋生毒品问题的社会诱因和土壤上下功夫,在更大平台、更广范围上推进重点整治工作。三要重点整治、突出基层。要强化基层组织建设,充分发挥民族宗教、村规民约、村民自治等优势作用,切实加强对涉毒人员的管理,有效组织和发动广大人民群众参与禁毒斗争,真正把基层组织建成维护稳定的坚强战斗堡垒,为开展禁毒斗争奠定坚实的组织保障。同时,要把重点整治工作与创“无毒”工作结合起来,加大“无毒社区”创建力度,扩大无毒覆盖面,切实巩固重点整治的治理成果。
(四)全力打好打赢预防毒品犯罪的“宣传战”。加大禁毒预防宣传力度,使宣传工作深入社会每个角落,努力营造全社会参与禁毒的宣传氛围。一要形成全民禁毒宣传教育的常态化。以开展“禁毒预防宣传教育年”活动为重点,以提高全民禁毒意识和自觉抵御毒品能力为核心,以禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进厂矿、进场所、进农村“六进活动”为载体,发挥基层组织、共青团、工会、妇联、社区、学校、家庭的作用,组织策划好各类禁毒预防教育主题活动,多形式、常态化宣传,努力在全社会形成人人痛恨毒品、人人抵制毒品、人人参与禁毒的良好氛围。二要重点抓好中小学生毒品预防教育。各级教育行政部门、学校要结合青少年学生的特点,坚持课内外、校内外教育相结合,开展灵活多样的教育实践活动。要切实将毒品预防教育纳入教学内容,安排专门的师资和课时,在学生中普遍开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒报告、看一部禁毒影片、写一篇禁毒心得、组织一次禁毒班会等活动,切实提高大、中、小学生的识毒、防毒、拒毒能力。教育部门要制定落实具体工作措施,各级禁毒部门和各类学校要加大禁毒工作力度,确保“学生不吸毒、校园无毒品”。三要重点抓好“易染毒人群”禁毒宣传教育。要组织工作队、宣传队深入流动人口、返乡农民工、下岗失业人员、城市无业人员等聚集区域,深入娱乐服务场所、监狱、强制隔离戒毒场所等特殊场所,加大对外出务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员等“易染毒人群”和已染毒人员的禁毒宣传和法制教育力度,防止参与涉毒违法犯罪活动,防止吸毒人员新滋生。对外出务工人员,人社部门要制定工作措施,加强行前禁毒知识培训,组织“阳光企业”优秀员工到强制隔离戒毒所、社区进行“阳光工程”建设现身说法,动员戒毒康复人员积极主动到“阳光企业”就业。四要加强禁毒教育基地(园地)和流动宣传站建设。各县(区)要至少建立一个禁毒预防宣传教育基地,并依托学校建立若干个小的禁毒教育园地,就近组织机关干部、村居干部、外出务工人员、村居民、学生参观学习,接受教育。五要推动禁毒宣传教育的社会化。动员社会各界和广大人民群众积极参与禁毒宣传教育工作,不断发展壮大禁毒公益事业;大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、禁毒社工等群众性禁毒组织,广泛动员社会力量参与禁毒宣传教育工作;制定完善有关政策措施,鼓励和引导企业、社会组织和各界人士积极参与禁毒宣传教育工作,在全市形成禁毒人民战争的强大舆论声势。[Page]
三、加强领导,真抓实干,确保全市禁毒工作取得实效
禁毒工作是一项重要的政治任务,也是一项牵涉面广的系统工程。禁毒工作能不能抓出水平,抓出成效,关键在领导,核心在落实。各级各有关部门务必从维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度,进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,扎实推进我市禁毒各项工作上台阶。
(一)要加强组织领导。各级政府是禁毒工作的责任主体,要切实把禁毒工作作为重点工作来抓,放到经济社会和谐发展的总体规划中去考虑,放到维护稳定和推进发展中去谋划。政府“一把手”要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任,时刻关注本地毒情形势,全面把握工作进展情况,及时研究解决有关问题;分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导,抓好具体工作;各级禁毒办要充分发挥组织协调和指挥作用,搞好沟通协调,加强对毒品犯罪特点的研究,加大涉毒人员打击力度,更好地发挥党委、政府抓好禁毒工作的参谋助手作用。
(二)要落实各类保障。市委、市政府已同意将市禁毒办设为常设机构,各县(区)也要尽快落实禁毒办机构设置和人员编制,尽快配齐禁毒办人员,确保工作正常开展。关于在市、县(区)禁毒办各设置1名专职副主任的问题,去年市编办已经行文下发编制,各县(区)要尽快落实到位。关于招聘禁毒专干和提高待遇问题,各县(区)党委、政府要尽快落实。关于禁毒经费保障的问题,从20xx年起,市财政每年不少于200万元,县(区)财政每年不少于100万;关于禁毒民警配备的问题,要通过新招聘和内部调剂等方式,确保足够的禁毒警力。
(三)要强化工作责任。根据省禁毒委的相关要求和工作部署,市禁毒委已对今年禁毒工作的各项任务和指标进行分解,并与各县(区)及有关部门签订了工作责任书。今年要严格将禁毒工作纳入县(区)和市直有关单位的绩效考核,对考核结果的运用将严格按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》有关规定进行问责追究。
(四)要搞好协调统筹。各级禁毒委成员单位要切实履行禁毒工作职责,增强工作主动性,切实抓好本单位、本系统的禁毒工作。各级各有关部门要相互配合,形成合力,充分发动广大人民群众积极参与禁毒工作,不断形成党委、政府统一领导、禁毒委组织协调、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的社会化禁毒工作格局,使人民群众参与禁毒斗争的热情转化为实实在在的禁毒行动,确保禁毒人民战争取得实效。
同志们,禁绝毒品,功在当代、利在千秋,责任艰巨、使命光荣。全市各级各有关部门要在市委、市政府的坚强领导下,在市禁毒委的指导下,坚定不移地抓好禁毒工作,为保障和促进全市科学发展、后发赶超、同步小康,建设富裕和谐美丽新毕节作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们召开全县禁毒工作大会,主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神,进一步分析全县禁毒工作形势,安排部署全县深入开展“除毒务尽,打一场新的禁毒人民战争”各项工作。前面,__传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和__重要讲话精神,__通报了“7•04”特大贩卖运输毒品案件有关情况,对今年以来全县的毒情形势进行了分析并安排部署工作,我完全同意。在此,我代表县委、人大、政府、政协,向受表彰的单位、个人和在禁毒工作作出突出贡献的禁毒工作者表示诚挚的慰问和崇高的敬意!
多年来,在县委、政府的坚强领导下,全县上下始终坚持打击、教育、预防等综合治理的措施,巩固扩大了毒品整治成果,取得了明显成效。主要表现为:一是不断完善禁毒长效机制。二是坚持禁毒严打整治取得了丰硕战果。三是广泛深入地开展宣传教育活动。四是社区戒毒康复工作得到加强。五是严查铲毒实现了“零种植”目标。__年8月28日,在区、市公安厅、局等部门的大力协助下,在县委、政府的直接领导下,县公安局禁毒大队经过连续8个多月的缜密侦查,成功破获一起特大贩卖运输毒品案,抓获毒品犯罪嫌疑人3名,缴获毒品海洛因30.92公斤,依法扣押涉案车辆3辆,成功打掉了一个由云南籍和同心籍人员组成的跨区域特大贩毒团伙。这起案件也是同心县乃至吴忠市禁毒历史上缴获毒品最多的第一大案。这次特大贩卖运输毒品案的成功破获,有力打击和震慑了毒品违法犯罪活动,增强了人民群众的安全感,鼓舞了禁毒队伍的士气,为中阿博览会等大型活动营造良好的治安秩序作出了贡献。这起案件成功侦破之后,得到了各级领导的充分肯定,赵永清书记代表市四套班子专程看望慰问了专案组民警,白尚成市长及时就此案成功侦破作出了重要批示,自治区公安厅、吴忠市公安局相继发来了贺电,表示祝贺和慰问。通过这起案件,也充分表明同心县公安局这支队伍是一支责任心强、敢打硬仗,让党和人民放心的队伍。
我县禁毒工作虽然取得了一定的成绩,摘掉了全国毒品犯罪重点整治县的“帽子”,但我县的毒品问题由来已久,有其复杂的社会背景和历史渊源,外流贩毒、零包贩毒、吸食毒品等突出问题没有得到根本性改变,禁毒工作形势依然严峻,面临着新的挑战、新的考验、新的困难和新的压力,丝毫不容乐观。
一是贩毒人群仍在全区占比最高。目前,全县共有登记掌握贩毒人员2187人,仅今年上半年,全国抓获的我县籍贩毒人员就有93人。从居高不下的贩毒人数来看,我县仍是全区乃至周边省、市的毒品主要供应地和集散地。
二是吸毒人群仍然处于高位增长趋势。__年全国收戒同心籍吸毒人员626人,新增238人,占收戒总数的40%。今年上半年全国收戒同心籍吸毒人员455人,新增194人,占收戒总数的42%。
三是社区戒毒康复工作体系还不完善。根据《禁毒法》规定,参与社区戒毒机构主要包括:乡镇、公安、卫生、民政、司法、教育、人社、共青团、工会、妇联等,由于各部门对社区戒毒康复工作认识不到位,重视程度不高,不能主动开展工作,落实管控措施不到位,使这项工作成为仅有公安及乡镇在抓这样的局面。
四是涉毒群体结构日趋复杂。涉毒人员中女性比例不断增加。今年以来,我县破获毒品案件54起,其中妇女参与贩毒案件31起,占57%,抓获女性贩毒人员31名,占48%。特殊人群涉毒成为严打整治难点。目前,我县共有患各类传染性疾病无法关押的吸毒人员110余人。利用特殊人群贩毒案逐年上升,影响和制约了毒品打击效果。
五是毒品犯罪活动更具隐蔽性。一些贩毒分子千方百计将毒品伪装、包装,或通过物流快递方式运输,还经常采取虚实相间、曲线运毒等方式,手段更隐蔽,方法不断翻新,做案的技术含量不断提高,呈现出集团化、国际化、专业化、科技化趋势,给公安机关侦查取证和追捕带来非常大的挑战。
面对日益严峻的毒情形势,各乡镇、各部门一定要严格按照县委、政府的决策部署,不断巩固和扩大综合治理成果,推进全县毒情形势持续好转,坚决维护好我县社会治安大局的稳定。
一、突出重点,广泛深入,全面深化禁毒宣传教育工作
坚持预防为主,提高全民禁毒、防毒意识,是禁毒工作的治本之策。赵永清书记指出:“吸食、贩卖毒品会摧残人的身体、戕害人的心灵、损害地方形象、毒化社会风气、破坏社会秩序、危害社会安定。”吸毒人群的增加,与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关。各乡镇、各有关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线,以禁毒宣传“八进”活动为载体,广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害,努力扩大宣传覆盖面,增强教育实效性,通过广泛开展预防宣传,切实增强广大人民群众的禁毒意识,着力营造全民禁毒氛围。一要加强全民禁毒宣传教育工作。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》,广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品,积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职,工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。要充分利用现有的群众性活动场所,因地制宜地在我县建设毒品预防教育基地,不断发展禁毒群众组织,壮大志愿者队伍,组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动,努力扩大禁毒宣传覆盖面。二要加大对高危人群的禁毒预防教育。有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育,努力减少新吸毒人员滋生。公安、司法、各乡镇等要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队,深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地,开展面对面的宣讲和咨询活动,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。三要积极倡导和鼓励社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动,加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育,特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育,增强其责任意识和法制意识。四要深化对青少年的禁毒预防教育工作。教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》,以“读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会”等多种形式,深入开展“不让毒品进校园”活动,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,加强毒品预防示范学校建设。五要抓好禁毒宣传长效机制建设。要建立健全由宣传部门统一协调,相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制;建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制;以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制,不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制,实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化。
二、加大力度,除毒务尽,全面推进禁毒破案攻坚战役
赵永清书记要求:“除毒务尽,打一场新的禁毒人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用,紧紧抓住“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”不放松,结合毒品犯罪活动的新规律和新特点,找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的“切入点”,从“公开查堵型”向“侦查经营型”转变,从“人力经验型”向“科技信息型”转变,从“各自为战型”向“协同作战型”转变,探索建立起一套“从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案”的多元化缉毒侦查模式,坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰。一要加强毒情调研工作。各乡镇、各部门要切实转变工作作风,改进工作方法,善于“沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去”,对全县毒情形势进行调查研究与分析研判,广泛收集人民群众对禁毒工作的新期待和新要求,客观分析毒情形势,掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点,加强对策研究,增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。二要加大堵源截流工作力度。减少毒品流入,遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点,不断总结经验,进一步强化工作措施,充分发挥禁毒区域协作机制的优势,密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调,持续组织开展打击外流贩毒专项行动,全力遏制外流贩毒活动。同时,要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作,针对不同毒品流入渠道,加大查缉力度,建立健全“陆、空、邮”毒品查缉的立体防控体系,形成打击合力,切实堵住和截断毒品流入渠道。三要加大禁毒执法力度。要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒工作实际,创新禁毒执法工作体制机制,完善多警种、多部门参战机制,加大专案侦查工作力度,通过确立一批目标案件,打掉一批贩毒团伙,强力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思想,依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子,依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者,要加大财产刑的判决和执行力度,真正对毒品犯罪分子在经济上打垮,心灵上重创。四要持续开展打击零包贩毒活动。零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带,其涉及面广,隐蔽性强,发案率高,直接危害很大,是诱发各类违法犯罪,传播传染疾病,败坏社会风气,影响社会稳定的重要原因,同时也消耗了大量的社会资金,具有非常大的社会危害性。因此。有效打击零星贩毒活动,是切断毒品销售渠道,萎缩毒品消费市场,减少毒品消费的重要措施。公安机关要妥善处理好“破大案”与“打零包”的关系,妥善处理好“抓大”与“打小”的关系,要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手,以打开路、以打促禁,主动出击,对社会面零星贩毒活动发起全面“清扫”,坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安“乱点”和零包“窝点”。五要加大对新型毒品问题整治力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理,联合开展整治行动,严厉打击场所内吸贩毒活动,对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿,对问题严重的要依法坚决取缔,对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”要依法从严惩治。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制,严格落实各环节的监管责任,防范和打击易制毒化学品非法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作,杜绝大麻非法种植。
三、创新措施,综合治理,努力从源头上扭转禁毒工作形势
按照市场经济规律,有需求才有供给,需求是市场形成的根本原因。因此,打击制贩毒品,减少毒品供应,充其量只是治“标”之道,只有在加大打击力度,减少毒品供应的同时,大力强化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人员滋生率,提高戒毒人员的戒断巩固率,才能从根本上减少对毒品的需求量,逐步萎缩毒品消费市场。因此,加强禁吸戒毒工作,是减少毒品危害、维护社会治安稳定的重要举措。各乡镇、各部门要坚持以人为本的理念,把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位,把提高戒断巩固率、解决海洛因复吸问题作为突破口,千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会,最大限度地减少毒品社会危害。一要大力收戒、管控吸毒人员。政法部门要深入开展吸毒人员普查和收戒工作,进一步加大排查、发现力度,充分利用信息化管理手段,将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节,推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化,力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个,努力净化社会环境。二要全面开展社区戒毒康复工作。要层层成立社区戒毒工作小组,逐一建立吸毒人员档案,完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员,及时层层签定《社区戒毒(康复)协议书》,纳入管理,社区戒毒工作小组要落实定期尿检、回访制度,及时了解掌握社区戒毒康复人员家庭情况、生产生活及思想状况,联系民政部门落实好生活扶助、社会救济。司法、教育、卫生等部门要落实对吸毒人员家庭的帮扶措施,充分利用社会资源,建立和发展禁毒志愿者队伍,吸纳更多的社会力量参与帮教工作,大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程,不断降低复吸率,提高戒断巩固率。三要强化戒毒康复场所规范化建设。根据《禁毒法》规定,强制隔离戒毒人员戒毒期限为2—3年,由于戒毒人员不能在短期内出所,大量吸毒人员将集中在戒毒所,时间跨度长,对医疗、教育、转化、日常生活、管理等各项工作带来了诸多困难。因此,发改、公安、财政等部门要密切配合,加快我县戒毒康复基地的建设步伐,建成集“生产、生活、教育、转化、康复”等多种功能为一体的戒毒康复基地,努力用好的生活、生产条件,好的管理方式来吸引戒毒人员参加戒毒康复,把戒毒康复中心建成吸毒人员戒毒治疗的医院、劳动康复的基地、培养技能的学校和特殊的“无毒社区”。
四、强化责任,完善保障,形成齐抓共管的禁毒工作机制和网络
禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此,必须牢固树立“综合治理”的理念。各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作领导责任制。县禁毒办要进一步完善细化《禁毒工作目标考核办法》,把工作任务层层分解落实到镇、村(居)、社和相关部门,层层签订责任书,立下军令状,确保禁毒工作层层有人抓,事事有人管。对重点乡镇要抽调专门力量,实行县级领导包乡、乡级领导包村驻点督导、督办工作机制。对年内未能完成工作目标,且外流贩毒和新滋生吸毒人员增加的,实行一票否决,取消评先评优资格,主要领导和分管领导向县委、政府作出书面检查,并在全县通报批评;连续两年未能完成禁毒工作目标,且导致毒品问题出现反弹的,主要领导和分管领导引咎辞职。同时,对公职人员、(村)居干部直系亲属涉毒的,也要依据相关规定,严肃追究其责任。二要建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。在考核评判禁毒工作中,不仅要看破案缴毒,还要看预防教育、禁吸戒毒;不仅要看工作现状,还要看发展后劲;不仅要看报表数据,还要有群众评价和社会舆论,注重考核禁毒工作治本措施的落实情况。要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法,广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见,客观、公正、准确地评价乡镇、部门的禁毒工作,这样才能保证毒品整治工作实现新的突破,取得更大成效。三要完善禁毒委员会办事机构。人事、编制、财政等部门要按照特事特办的原则,尽快完成县禁毒办常设机构的建设,定编制、定人员、定办公地点,将工作经费纳入政府预算。县禁毒办专门负责全县各项禁毒工作安排部署、指导、协调、考核等各项日常事务。全县各乡镇都要设立专门的禁毒办,要明确专人(专职)负责禁毒工作,充分发挥其组织、协调、检查、督促的职能作用。四要加强禁毒专门力量和装备建设。要严格按照自治区财政厅《关于加强全区禁毒专项经费保障的通知》要求,将禁毒经费单独立项,列入财政预算,为禁毒执法部门配备先进的侦查取证、毒品查缉等技术设备和交通、通讯、防护装备,涉毒案件罚没车辆要积极争取优先装备禁毒部门。县公安局要以提高禁毒执法水平为重点,切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设,要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。
同志们,禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任,使命光荣,责任重大,意义深远。让我们始终本着对子孙后代高度负责的态度,站在“讲政治、讲发展,讲大局、讲稳定”的高度,牢固树立“除毒务尽”的思想意识,迅速在全县掀起新一轮禁毒人民战争的高潮,为创建全区中南部地区县域经济发展样板县作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,召开_县涉毒重点地区整治工作推进会,主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况,分析存在问题,部署下一阶段整治工作。县委书记对今天的会议高度重视,亲自参加,等下还要作重要讲话,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、今年以来涉毒重点地区整治情况
今年,受毗邻涉毒重点地区_县、_市的影响,我县被省公安厅定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一,要求开展专项整治。整治工作开展以来,县禁毒委各成员单位和各镇紧紧围绕经济社会发展大局,积极履职、加强领导、精心组织、创新举措,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律扎实推进破案攻坚、预防教育、禁吸戒毒、动态管控和行政管理等工作,并取得了阶段性的成效。据统计,今年1至8月份,全县共侦破毒品案件20宗,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人,逮捕35人,查处吸毒人员284人、强制戒毒105人,缴获毒品及制毒工具一大批。具体来说,主要做到了“四个狠抓”:
(一)狠抓组织领导,涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作,成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组,县委扩大会二次听取禁毒工作汇报,研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识,签订责任书、立下“军令状”,切实履行部门职责,积极参与涉毒重点地区整治。同时,县委、县政府拨出专门整治工作经费,为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障
(二)狠抓排查防控,有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求,结合实际,开展县、镇、村三级排查,强化行业和重点场所管控,取得了一定成效,有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来,全县共组织开展集中清查行动33次,排查场所部位178个,排查涉毒重点人员1980人次,查处涉毒娱乐场所165间次。
(三)狠抓破案攻坚,重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用,集中警力、集中时间,连续组织了一系列打击整治行动,侦破了一批案件,抓获了一批逃犯,惩处了一批犯罪分子,形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案,抓获_X等3名犯罪嫌疑人,有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。
(四)狠抓宣传发动,全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式,深入开展禁毒宣传教育活动,有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日,在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片,发放宣传画册,解答群众咨询、提问,有效扩大了专项整治影响,教育鼓舞了群众,在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。
二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题
经过前八个月的重点整治,我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立,毒情进一步好转,制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是,我们也应该清醒地看到,重点地区整治成效是初步的,当前的整治工作仍然存在不少问题,特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距,涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。
(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段,省公安厅下发了考核验收标准,初定于20__年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收,考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的,由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的,由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》,被列为挂牌重点整治的地区,整治期间,取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格,禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一,这就是对我县毒情的警示,说明我县禁毒形势还非常严峻,问题多多,禁毒工作还没有做好,如果我们年底不能通过考核验收,明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时,我们的工作将更加被动,我们的一些干部也将会被问责。可见,今年我们的禁毒工作压力是多么大。
(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间,而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距,在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够,领会不深、执行不力,认识一般化、工作一般化,盲目乐观,甚至工作无部署、无人抓,相关工作不落实,成效不明显。二是排查管控不到位。去年,县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场,但是从我们掌握的情况看,镇、村两级排查工作基本没有落实,对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点,就是镇、村两级都没有排查出来的。目前,全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足,协调配合有待加强,其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势,方式方法单一,没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势,没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义,宣传发动工作存在盲区和不足。
这些问题和差距,需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视,用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措,持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。
三、众志成城,攻坚克难,全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作
根据《_县开展涉毒重点地区专项整治工作方案》部署要求,涉毒重点地区专项整治分为四个阶段进行,6月份为动员部署阶段,7月份为情况排查阶段,7至11月为打击整治阶段,12月份为总结完善阶段,每个阶段都有具体的任务和要求。当前,全县涉毒重点地区整治工作已进入关键时期。各镇和各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度,牢固树立长期作战思想,做到“思想不松、干劲不减、力度不降”,以“破釜沉舟、背水一战、迎难而上、攻坚克难”的决心和“踏石留印,抓铁留痕”的举措推进下一阶段的整治工作,确保顺利通过省的考核验收,成功摘掉地市关注的“帽子”。今天的会议也印发一些会议材料,请各镇、各部门按照有关文件的要求,认真抓好下一阶段的整治工作。在这里,我着重强调如下六项工作:
(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势,充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理,继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作,做到认识到位,组织领导到位,保障措施到位,检查督促到位,真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面,确保整治工作取得实效,如期“摘帽”。
(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动,通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介,全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育,尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作,做到禁毒宣传家喻户晓,毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法,进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准,各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点,各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏,每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。
(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动,各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任,组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查,尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查,全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有无制毒场点,最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里,我再次强调一下工作纪律:凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位,所在辖区内出现有制毒窝点或工场,在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的,将严格按照有关规定,严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。
(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用,用足法律武器,始终保持严打高压态势,严厉打击毒品违法犯罪活动,实现20__年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路,充分运用各种侦查手段,力争破获一批毒品大案,打掉一批贩毒团伙,摧毁一批贩毒网络,端掉一批制毒窝点,进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率,对重大毒品案件提前介入,快捕快诉。审判机关用足用好法律法规,敢于用重典、量重刑,严惩毒品犯罪分子,切实加大财产刑执行力度,真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”,给制贩毒分子以强力震慑。
(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任,把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标,纳入全局工作,亲自管,亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》,明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究,待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位,希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求,从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”,县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块,请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。
(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,在全面开展整治工作时,既要各司其职、各负其责,又要相互协调、密切配合,做到上下联动、横向互动,切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求,切实履行自身禁毒工作职责,不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事,要增强服从意识,全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。
同志们,打好涉毒重点地区整治战役,摘掉地市关注帽子,事关_禁毒工作成败,事关_长远发展,事关_社会安宁和百姓民生,任务艰巨、责任重大、影响深远,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在上级禁毒部门的支持帮助下,以有责任、有担当、有作为的姿态,下定决心,鼓足干劲,再接再厉,深入推进涉毒重点地区整治工作,奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标,为建设平安_作出新的更大的贡献!
同志们:
今天这个会议非常重要,刚才,县委政法委马书记对去年的政法禁毒工作作了全面回顾总结,结合3月14日以来全州部分县市发生的不稳定事件,对今年的政法工作作了扎实安排部署,我完全同意。希望各乡镇、各单位尤其是政法部门认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、进一步提高认识,增强维护稳定工作的自觉性
这些年在党的民族政策的光辉照耀下,在中央、省州委的大力支持下,舟曲县委、县政府坚持一手抓发展,一手抓稳定,全县经济社会呈现出又好又快持续发展的态势。全县地区生产总值、固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等主要经济指标均保持了两位数增长,农民人均纯收入同比增长7.45%,特色优势产业开发势头强劲,城乡基础条件有了显著改善,群众生活水平有了很大提高,以改善民生为主的各项社会事业全面发展。之所以有这样一个好的成绩,与政法系统做出的努力是分不开的,与我们保持一个相对稳定的社会环境也是分不开的。但是,近年来分裂集团加快制造民族分裂,企图在藏区制造**和搞阴谋破坏活动。尤其是自今年3月10日以来,在分裂集团的阴谋策划组织下,西藏拉萨以及甘南,包括四川阿坝在内的其他一些藏区,连续发生了打砸事件及其它一些违法犯罪活动,给整个藏区造成了巨大的经济损失和政治损失。在中央及省州委的决策部署和正确领导下,发生在我州的这一事件已得以平息。在这次维稳处突工作中,我县由于各级高度重视,组织领导有力,措施方法得当,狠抓工作落实,全县社会政治保持了整体稳定。特别是在这次事件中,政法部门广大干警发挥了十分重要的作用,为维护全县的社会政治稳定作出了很大的贡献,县委、县政府对政法部门的工作是满意的。在此,我代表县委、县政府对广大政法干警表示衷心的感谢!当然,通过这次事件,也发现了一些问题,这些都有待于我们在今后的工作中加以正视和改进。我们都知道,近年来,随着改革开放的深入发展,群众的诉求逐渐增多,一些深层次矛盾不断凸显,不稳定因素大量增加,维护社会稳定的任务本来就很繁重,现在全县又要投入相当大的精力到维稳处突工作中来,这势必会对全县的经济社会发展大局产生影响。这次事件也让我们更加深刻地认识到维护社会稳定的重要性,过去我们常说一句话“稳定是福,**是祸”,但是体会没有今天这样深刻。经过这次考验,我们要进一步增强维护稳定重要性的认识,增强做好维护稳定工作的自觉性和坚定性。
目前,我县维稳工作的重心已经转入法制宣传教育。这个阶段的任务就是要通过九个方面的教育,增强僧侣的公民意识、法制意识、祖国意识和遵纪守法意识,要使每个僧侣认识到自己首先是公民,然后是僧人,不能作为特殊阶层,不能作为人上人,必须遵纪守法。因此,这次寺院法制宣传教育工作必须彻底,要旗帜鲜明地在寺院开展反对分裂集团的斗争。同时,要展开对党员和干部的教育,抓好群众性教育试点。要通过这些教育措施进一步稳定全县的社会大局,为改革发展创造一个良好的社会环境。
二、突出工作重点,全面落实政法禁毒各项工作任务
(一)继续加强平安创建工作。要巩固我县平安创建成果,并在现有的基础上有所提高、有所创新,就必须突出一个“新”字,这就要求我们善于用探索创新的精神、发现问题的眼光、解决问题的手段,来进一步理清思路,创造性地开展工作。要在巩固和坚持以往那些好的经验做法的基础上,努力把握新时期平安创建工作的特点规律,善于把上级指示精神与本地实际结合起来,有针对性地提出思路与对策,努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓一个“实”字,各级领导干部一定要高度负责,把既定的各项任务措施贯彻落实到事关平安创建的每一项工作中,切实抓好各项工作措施的落实,力求取得实实在在的成效。县委政法委对平安创建工作要有长远打算,近期规划,年度安排,具体措施,对综合治理工作也要有规划,有安排,有检查指导,动态掌握工作落实情况。
(二)严厉打击各种违法犯罪活动。“严打”是控制治安局势的有效手段。犯罪分子的嚣张气焰打不下去,法治的威严就树不起来,人民群众就不会有安全感。通过这次事件,对“严打”斗争的重要性要有更加明确的认识,始终坚持“严打”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要灵活施治,增强打击效果。在犯罪形势总体平稳时,着重加强对刑事犯罪活动规律的研究,以经常性打击为主;在某一类犯罪问题突出时,要针对不同时期发案特点,不断调整和改进“严打”工作的方式方法,适时组织开展专项的、局部的“严打”集中行动。要突出重点,从重从快处理严重影响群众安全感的违法犯罪行为。要把严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪作为重中之重,重拳出击,严厉打击,决不手软。要统一执法思想,步调一致,密切配合,切实把“严打”方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节,震慑化解犯罪,增强“严打”的社会效果。在处理相关案件时,尤其是牵扯到招商引资项目时,要维护法律的严肃性,要不偏不倚,严格执法,不能毫无原则地偏向群众,过多使用调解手段,助长歪风邪气。
(三)进一步做好各种矛盾纠纷的排查调处工作。去年在省州委的统一安排下,我县组织开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷活动”,成效显著,切实解决了一大批矛盾和纠纷,这个成果我们要进一步巩固,工作要进一步深入。一要发挥好乡村基层组织包括基层党政组织、基层治保组织、基层民调组织的作用,同时充分利用政法部门的力量,做好矛盾纠纷排查调处工作,预防“民转刑”案件的发生。认真排查在城镇拆迁改造、项目建设、资源开发、就业再就业过程中出现的矛盾纠纷和邻里之间、偷牛盗马等引起的矛盾纠纷,及时发现苗头,处理在萌芽状态。二要对人民群众的诉求和集体上访,各级党政组织要高度重视,对合理诉求要千方百计想办法解决好,对不合理的要求要处理好、解释好,对无理取闹、非法围攻党政机关、干扰正常生产生活秩序的要依法严厉打击。三要加强社会管理。通过这次事件不难看出,我们对寺院的管理失之于宽,失之于软,一些寺院在贯彻宗教事务条例,加强寺院和僧人管理方面出现了一些深层次问题。整个社会管理也有类似的问题,给一些不法分子以可乘之机。对于这一点,我们一方面要疏导、解决好群众的合理诉求,另一方面,又要坚决打击不法分子的违法犯罪活动,只有两方面都抓起来,才能更好地解决矛盾、化解纠纷。这里还需要强调的是,虽然我们在解决矛盾纠纷方面制定了一系列制度,但真正按制度规范操作、运行的并不够,我们一些乡镇、单位的领导平时掌握社情民意不够、思考研究不够,在面对矛盾纠纷时,缺乏有效的办法和措施,造成有些纠纷久拖不决,一个问题重复上访,不但影响了党和政府在群众中的形象,同时对基层维稳、平安创建工作带来新的隐患。为此,各乡镇、各单位尤其是各级领导干部在对待矛盾纠纷问题上,一定要高度重视、认真负责,决不允许因重视不够、措施不力或麻痹大意,致使一些小问题、小矛盾得不到及时解决,导致发生越级上访、上告和群体性事件,影响全县的社会稳定大局。
(四)扎实搞好禁毒工作。虽然近几年我们的禁毒工作取得了一些成绩,但绝不可掉以轻心。各乡镇尤其是重点乡镇要进一步增强责任感和紧迫感,不断加强对禁毒工作的组织领导,强化工作措施,健全网络体系,靠实工作责任,做到预防教育、禁吸戒毒、缉毒破案和踏查铲毒有机结合,进一步推动全县禁毒工作向纵深发展,绝不容许禁毒工作出现反弹。禁毒队是我县禁毒工作的一支有生力量,县公安局党委要研究加强对这支力量的科学调度,合理使用,不能分散注意力,要保证在禁种、踏查时的相对集中,全力完成年度禁毒任务。当前,各乡镇尤其是重点乡镇要集中开展一次大规模的禁种踏查行动,同时采取各种方式,广泛深入地开展禁毒宣传教育,让广大群众了解毒品的危害,增强拒毒、防毒意识。
三、切实加强领导,确保完成政法禁毒各项工作任务
(一)提高各级党政组织,特别是领导干部的政治敏锐性和警觉性。分裂集团分子、“”、“东突”、“民运”等敌对势力一刻也没有停止分裂国家的破坏活动。特别是从今年年初以来,分裂集团进行了一系列策划组织分裂国家的阴谋破坏活动,而且今后也不会轻易放弃。各级党政组织和各级干部尤其是领导干部一定要保持高度的政治敏锐性和警惕性,时刻绷紧防范这根弦,真正担负起政治责任,这事关舟曲社会大局稳定,事关舟曲各族群众的幸福。
(二)加大投入,搞好维稳处突的装备建设和武装力量建设。这次维稳处突工作,虽然我县总体形势良好,但通过开展这项工作,也发现了一些问题,如装备落后,力量不足,指挥系统和信息中心设备缺乏等。下一步我们要通过各种方式共同抓好装备建设。要加强公安、武警、民兵力量建设,特别是民兵应急分队的建设,要健全组织,完善体系,做好应急训练、装备配备和提高素质的工作,做到随时能拉得出、用得上、打得胜。要从这次事件中充分认识做好情报信息工作的重要性,公安部门要加大投入,下功夫建立情报信息网络,做好预警工作。
(三)立足根本,不断加强政法队伍建设。一要进一步明确政法委的工作职责。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职责部门,要在县委的统一领导下,切实履行好工作职责,把握好工作的“度”,我认为县委政法委的主要职责是:根据党的路线、方针、政策和县委的部署,统一政法各部门的思想和行动,对政法工作作出全局性部署,并督促检查落实;协调指导维护社会稳定工作,检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况;研究制定严肃执法、落实党的方针政策的具体措施,监督和支持政法各部门依法行使职权;指导和协调政法各部门查处大案要案和有争议的重大、疑难案件;组织协调社会治安综合治理工作,研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助县委管理同级政法部门的领导干部;办理上级党委政法委和县委交办的其他事项。二要着力解决政法部门在执法过程中存在的一些问题,特别是以罚代法问题。对社会管理失之于宽、失之于软,很重要的一个原因就是在执法过程中不严格依法办事,常常以罚代法了事,这个事情下来以后请马书记作出具体安排,要坚决纠正,严令禁止,绝不容许拿国家法律讲条件、谋利益、做交易,切实维护法律的尊严和政法部门的形象。三要加强政治素质教育。要结合这次党员党性教育,进一步加强对政法部门干部的方针政策教育、党性教育和宪法法律教育,使政法队伍任何时候都能忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,维护国家和人民群众生命财产安全,与分裂集团做坚决的斗争,对分裂祖国、破坏安定团结的犯罪分子一定要坚决打击,这是我们政法干部第一位的素质要求。四要进一步提高业务素质。在做好正常业务培训的同时,要找准薄弱环节,确定培训的方向和措施。五要进一步加强政法系统领导班子建设。健全完善领导责任制,强化动态管理,把领导干部抓稳定的能力与实绩同考核奖惩、职级升降紧密结合起来,不断提高政法工作整体水平。在政法队伍管理上,具体人员的使用必须坚持“个别酝酿、集体研究、会议决定”的原则,不能由任何个人说了算。
(四)采取切实有效手段,加大督查督办力度。进一步建立和完善督查工作机制和工作队伍,重点针对各项制度的执行、工作措施的落实,经常性地开展督查督办活动,坚持把督查和指导结合起来,及时发现和纠正工作中存在的不足和问题,并加以指导,确保各项工作机制能够规范运行。同时,把督查考核和责任追究结合起来,实行动态管理,对发生问题的乡镇、单位要及时严格查处,该警示的警示,该否决的否决,确保综合治理、平安创建工作水平不断得到提高。
同志们,今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是深入实施“十一五”规划的紧要之年,是纪念改革开放30周年的奋进之年,是举办20__北京奥运会的喜庆之年,现在我们又面临着维稳处突的严峻形势,做好今年的政法禁毒工作任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要从巩固党的执政地位的战略高度出发,进一步统一思想,坚定立场,强化措施,扎实工作,全力维护社会稳定,为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
禁毒工作会议上的讲话材料篇1
今天,我们组织召开全区禁毒工作会议,主要任务是认真总结工作经验,准确分析禁毒工作所面临的严峻形势,安排部署下一步禁毒工作。刚才,远志代表区禁毒委总结和回顾了我区20xx年禁毒工作,深刻分析了禁毒工作面临的严峻形势,安排部署了今后一个时期的禁毒工作;会议对禁毒工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励;禁毒委同主要乡镇、街道和禁毒成员单位签订了禁毒目标责任状;南街办事处等部门代表做了很好的表态发言,发言能够结合辖区实际,开创性地提出20xx年的禁毒工作目标,我完全同意。
在4月17日召开的自治区禁毒工作会议上,自治区禁毒委宣布:“惠农区不再列为毒品重点整治地区”,这是我区禁毒工作中的一件大喜事。我区禁毒工作所取得的这一优异成绩,是上级党委、政府正确领导的结果,是广大禁毒工作者辛勤努力的结果、是广大人民群众共同参与的结果。在此,我代表区委、人大、政府、政协,向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!向关心、支持禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众,表示衷心的感谢!向受表彰的禁毒工作先进集和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我就做好禁毒工作再讲四点意见:
一、认清形势、进一步增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感
近年来,我区毒品整治工作虽然取得了显著成绩,各方面坚持不懈做了很多工作,摘掉了毒品问题重点整治地区的“帽子”。但工作中还存在诸多薄弱环节,面临的形势依然十分严峻,听了远志的通报和分析,我们知道,禁毒工作出现了一些新情况、新特点、新问题,工作任务还非常艰巨。一是吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发,社会危害较大。这一方面说明我区禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度,提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我区地下毒品市场仍然活跃,毒品犯罪仍呈高发态势。二是我区的毒贩开辟了通往内蒙古乌海市乌达区、海南区、海渤湾区和其它贩毒路线,可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻,毒品的集散地和消费市场的态势基本形成,严重影响了我区的对外形象。三是毒品问题已经成为严重的社会问题。从目前掌握的情况来看,新型化学合成毒品违法犯罪呈高发态势,吸毒群体呈低龄化,吸食新型化学合成毒品伴随着的社会丑恶现象逐渐增多。在公安部门查获的吸毒人员中,年龄最小的仅有17岁。这些问题的存在,固然有其客观方面的原因,但从主观方面讲,我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、自治区、市党委、政府的要求还有很大的差距;个别部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够,宣传教育力度不大,工作措施不力。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒,充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度,从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,从实现和谐幸福新惠农和全面建设小康社会的高度,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到自治区、市党委、政府的部署要求上来,继续按照“预防为主、严格执法、综合治理”的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效地解决毒品问题。各乡镇、各部门,特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的重要性,沉下身子,集中精力,增补措施,加大力度,扎扎实实打好禁毒人民战争攻坚战。
二、夯实基础、强化措施、全力推进禁毒工作社会化
我们要把基层基础工作作为禁毒工作的重点,把禁毒和拒毒、防毒作为基层组织和单位的重要职责任务之一,进一步提高基层预防、控制和打击毒品犯罪的能力。
(一)认真贯彻实施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要认真贯彻实施《禁毒法》,积极组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动,继续加大社会化摸排核查和信息化管控工作力度,不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力,进一步完善吸毒人员动态管控机制,切实减少漏管失控,确保我区社会治安总体稳定。二要全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序,建立健全社区戒毒工作绩效考核评估机制,严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定,切实提高戒毒康复效果。三要全力推进戒毒治疗工作。卫生部门要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设,完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合,提高美沙酮服用人员的维持率,降低复吸率。
(二)加强阵地控制,在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度,严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点,通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段,对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。二是健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理,防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调,借鉴外地的先进经验,发挥美沙硐替代治疗门诊作用,最大限度减少毒品危害。三是健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、农牧、林业等部门要结合实际,针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育,积极开展踏查铲毒行动,依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,坚决实现“零种植”、“零产量”目标。
(三)预防青少年涉毒,在宣传教育上要有新成效。一是积极完善禁毒宣传布局。要认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》,广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品,积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其责,工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参与禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。二是突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位,紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群,针对性地开展毒品预防宣传教育,创新宣传模式,强化主流文化引导,切实提高禁毒宣传实效,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育,通过举办培训班、签订责任书等,增强其责任意识和法制意识。三是加强青少年禁毒教育。要认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,加强毒品预防示范学校建设,在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育,继续深入开展“不让毒品进校园”活动,使毒品预防教育扎根中小学校校园。
三、强化缉毒侦查,深入开展严打整治活动
公安分局各实战部门要坚持情报导侦意识,加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设,整合情报信息资源,强化网上作战能力,突出信息破案主导作用,把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、中转贩毒、本地零包贩毒”等四类毒品犯罪活动。要切实加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度,切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动,要以这次“宁安1号”和“堵源截流”专项行动为契机,准确定位我区地下毒品交易 “市场”,有效开展对“零包”案件的高效打处,既要深挖查贩,又要循线找吸,形成强大的禁毒严打整治态势,切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击,长期危害社会治安秩序,群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击,萎缩毒品消费市场,净化社会环境,巩固完善打击外流贩毒长效机制。要强化同相关地区的密切协作,加强跨区域缉毒协作机制建设,加强涉毒情报信息交流,适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动,全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识,政法委要及时组织公检法办案部门联合办案,依法从重从快审理。要切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强协调配合,对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人,要在侦查取证的同时,加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员,要加大财产依法处罚力度,对贩毒分子从经济上打垮,震慑犯罪,教育他人。
四、创新社会管理机制,全面提升禁毒工作水平
(一)深化创建治理,提升禁毒工作整体水平。要狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体,摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容,结合“创城”、创建“平安单位”、“文明单位”等活动,建立健全长效的创建工作机制,综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段,推动创建工作向纵深发展。要狠抓毒品问题重点区域整治。南街、园艺镇作为我区毒品重点整治地区,要进一步加大专项整治力度,以点带面,逐步推进,整体带动我区毒品问题重点整治工作向好的方向发展。
(二)强力推进 “阳光工程”建设,在规范化上下功夫、在精细化上下功夫。20xx年,我区将社区戒毒康复“阳光工程”基地建设列为重点工作,自治区、市禁毒委对此高度关注,这是挑战,更是机遇。各部门、各单位要认真贯彻落实国家禁毒委、自治区禁毒委关于社区戒毒康复工作相关会议精神,强化工作措施,积极推进社区戒毒康复“阳光工程”基地建设。一要明确任务,完善工作机制。各部门、各单位要从思想上真正重视起来,站在加强和创新社会管理的高度,切实承担起社区戒毒社区康复工作职责,建立健全组织机构,落实各项保障措施,把社区戒毒、社区康复工作作为当前重要的民生工程、民心工程、和谐工程切实抓好、抓紧、抓实,努力形成政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与的戒毒康复工作机制,确保社区戒毒社区康复工作有新突破。力争到今年年底,社会面上海洛因类戒毒康复人员就业安置率达到40%以上,达到60%以上,达到80%以上,通过三年努力,基本解决海洛因戒毒康复人员的就业安置问题。二要勇于创新,发展多种就业模式。要积极采取多种就业形式,积极为戒毒康复人员提供更多的就业机会。紧紧依托“阳光工程”就业基地,集中安置社区戒毒、社区康复人员就业;通过制定优惠政策,组织相关部门对社区戒毒、社区康复人员进行职业技能培训,培训合格的推荐到企事业单位、个体和私营企业就业;积极鼓励社区戒毒、社区康复人员自主创业就业;同时,要因地制宜,有针对性地开发一定的公益性岗位吸纳符合条件的社区戒毒、社区康复人员就业。三要强化协作,形成工作合力。禁毒委要加大协调、指导力度,鼓励和引导企业为戒毒康复人员提供就业岗位;卫生部门要把戒毒康复工作纳入社区卫生医疗服务体系,大力开展自愿戒毒、美沙酮维持治疗工作;民政部门要把社区戒毒社区康复工作纳入和谐社区建设规划,列入社区服务体系,依照有关规定落实好戒毒康复人员的最低生活保障和临时救助;司法部门要把戒毒康复人员纳入社区矫正的范围,加强对戒毒康复人员的法制教育、心理矫治、行为矫治、跟踪帮教等工作;人力资源社会保障部门要把戒毒康复人员纳入职业技能培训总体规划,做好戒毒康复人员的技能培训、就业指导和就业援助,落实好相关培训和鉴定补助政策;财政部门要按照政府预算,为社区戒毒社区康复工作及社区戒毒社区康复人员就业安置工作提供经费保障,并监督使用。公安机关要发挥禁毒执法主力军作用,加强吸毒人员管理;工会、共青团、妇联等部门要积极参与,深入开展禁毒宣传、社会帮教等群众性禁毒活动。最大限度地做好社区戒毒康复人员就业安置工作,为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件。四要以人为本,加强管理和服务。各乡镇、街道、各部门要牢固树立 “以人为本、关怀关爱、教育挽救”的理念,建立戒毒康复人员管理体系,从生活上关心,从精神上体恤,从行动上关爱,千方百计帮助他们戒断毒瘾、回归社会,使他们成为对社会有用之人。
同志们,毒品整治工作责任重大,任务艰巨。希望全区上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神,以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风,努力形成禁毒工作大合力,不断开创我区禁毒工作的新局面。
孙远志同志在全区禁毒工作会议上的讲话
适逢自治区第十一党代会即将召开,全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际,4月17日,在自治区禁毒工作会议上,自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》,压了惠农区整整的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了,这是一件大事、喜事,更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议,主题是全面回顾总结我区禁毒工作,表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人,研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视,进行了专题研究,万虎区长稍后还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、毒品重点整治工作的回顾
因吸毒人员数超过500人,惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重,被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作,统筹社会各方资源,广泛发动社会力量,采取超常规举措,在全民禁毒的战场上连续奋战,打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力,尤其是近3年超常规的工作,见证了惠农区开展禁毒工作上下一心,众志成城,励精图治,攻坚克难的每一步。
(一)高度重视、强化责任,切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来,区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导,明确责任分工,细化目标任务,狠抓措施落实,有力地推动了禁毒各项工作。区委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报,研究推进工作,反复动员,鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始,区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表,每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年,区委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠农区“十大民生工程”,进行强力推进。区委、政府明确规定,各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任,相关单位没有完成任务的,要追究相关监督部门的相应责任。同时,相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》,禁毒考核单独列项,分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高,对禁毒工作考核低于80分者,实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难,区委、政府认真研究,及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下,全力保障了禁毒工作的开展。
(二)突出重点、重拳出击,严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来,我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击,把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制,先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动,启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动,破获了一大批毒品案件,震慑了毒品违法犯罪,巩固了我区禁毒严打斗争成果。-累计侦破毒品刑事案件52起,抓获作案成员63人,缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展“猎鹰1、2、3”专项行动4次,破获毒品刑事案件22起,共缴获毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起,强制隔离戒毒68人,社区戒毒68人,打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案,其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来,缴获毒品数量最大,抓获贩毒人员数最多,涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案,共抓获犯罪嫌疑人4名,缴获毒品海洛因1029.38克,涉案车辆2辆,缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动,我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转,20xx年底,我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,强化管理,坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理,确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批,对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作,区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合,确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面,将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上,通过每年春秋两季踏查,开展禁种铲毒专项工作,确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。
(四)以人为本,综合矫治,创新社区戒毒康复工作新机制。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则,探索建立由政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,各相关部门履行法定职责,全社会力量广泛参与,以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的“一体化”戒毒(康复)工作新机制,全面推进社区戒毒和社区康复工作,得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取“试点先行,总结经验,整体推进”的工作方法,以南街新村社区作为试点,建立了“阳光小屋”,内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区,招募社区禁毒志愿者成立“阳光使者团”,划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队,定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立“四位一体”帮教机制。成立了98个帮教工作小组,参加帮教工作的乡镇、街道干部58人,村、社区干部78人,公安民警39人,开展一对一、多对一的帮教服务,低保救助31人次,帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成,帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照“身心兼治”的原则,建立了19个社区戒毒(康复)中心,选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金,成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊,目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向,举办了26期技能培训班,培训社区戒毒(康复)人员134人次,积极与辖区企业协调,帮助96名戒毒人员解决了就业难题,使他们树立回归社会的信心和勇气,减少了社会的危害和家庭的压力,收到了良好的社会效果。
(五)大造声势、全民动员,组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性,依靠社会各方面力量,依靠广大群众参与禁毒斗争,争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利,区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用,运用各种宣传形式,宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心,大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识,调动群众参与到毒品整治的人民战争中,形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月,广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中,组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动,散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份,举办各类培训班10余期,同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性,使禁毒预防知识家喻户晓,人人皆知。二是以中小学为重点,广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料,开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动,对所辖中小学校全面推进了“毒品教育示范学校”创建工作,实现了我区“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街,设宣传灯箱12个,立地式宣传栏12个,大型宣传灯箱4个,禁毒举报箱12个,在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上,农村达到90%以上,学校达到100%,在我区形成了全民禁毒的良好氛围,广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。
成绩的取得,是区委、政府正确领导的结果,是上级部门指导帮助的结果,是各有关部门共同努力的结果,是全区人民广泛参与的结果,是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争,我们有这样几点感受。第一,各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委、政法委书记、公安厅厅长苏德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥,市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研,检查指导禁毒工作开展,为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲,并在资金上给予了大力支持,极大地鼓舞了干部群众的斗志,增强了我们战胜困难的信心和决心。第二,全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害,摘掉毒品重点整治区帽子,上为自治区、市党委、政府分忧,下为辖区人民造福放在第一位,组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点,充分发挥部门和行业优势,采取贴近生活、贴近实际的宣传方式,发动和组织好人民群众,加大禁毒宣传教育力度,切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识,营造了禁毒斗争的良好氛围。第三,强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度,在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际,大力开展岗位练兵活动,强化禁毒队伍的思想教育,筑牢禁毒为民的宗旨意识,树立文明公正严格的执法形象,保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神,迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神,实事求是,崇尚科学的务实精神,塑造了一座精神丰碑。
二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题
尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效,但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响,我区禁毒工作面临的形势依然严峻,任务十分繁重,稍有放松就可能出现反弹。
(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发,社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员,但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制,毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素, “两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。
(二)毒品来源渠道具有多样性,毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看,流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区,虽然经过一系列的打击,但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线,可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻,毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。
(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年,全区查获吸食合成毒品12人,占查获人员总数的19%,同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起,同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大,制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象,防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重,监管工作还存在盲区。
(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角,对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞,吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强,主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步,全区禁毒工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神,紧紧围绕区委、政府中心工作,按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署,以最大限度减少毒品社会危害,促进社会和谐稳定为总目标,以增强人民群众安全感和满意度为总要求,以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施<禁毒法>办法》为主线,进一步推动禁毒人民战争深入展开,努力为党的创造和谐稳定的社会环境。
(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求,把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手,以超常的工作力度、过硬的工作措施,继续保持整治力度,强化巩固措施,坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降,防止毒品问题出现反复,积极推动禁毒工作机制创新,推动禁毒工作可持续发展。
(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向,持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动,通过破大案带小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品违法犯罪活动。
(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点,以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手,以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式,为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件,加大对吸毒人员管理力度,最大限度减少社会面失控吸毒人员。
(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设,努力形成党委宣传部门主导,禁毒成员单位落实推进,全民动员参与的良好禁毒宣传格局,努力遏制新吸毒人员滋生。
(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设,加强禁毒人员相关业务知识培训,提高信息化应用能力和水平。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,责任重大,任务艰巨。各级各部门要迅速行动,周密部署,精心组织,发动群众,全民动员,全社会齐抓共管,全面开展禁毒人民战争,为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的有三个:一是传达落实全省禁毒工作会议精神,对全县禁毒工作进行安排部署。二是禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的大事,工作做到位了,就可以挽救一个人,挽救一个家庭,甚至挽救许多人,有必要对这项工作再强调、再重视,切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。三是经过多年努力,我县终于实现了毒品原植物“零产量”的目标,赢得了省市的好评,有必要通过召开这样一次会议对工作进行总结,动员大家紧张起来,行动起来,巩固工作成果,大家要居安思危,警钟长鸣,须臾不能放松,确保不反弹,使我县的禁毒工作再登上一个新台阶。刚才,维久同志宣读了《2013年宾县禁种铲毒工作实施方案》,签订了《2013年禁种铲毒工作责任状》,希望各乡镇、各部门、各单位按照职责分工和方案要求认真抓好落实。赵书记和金成县长对禁毒工作非常重视,会前,分别提出明确要求,做出重要指示。下面,按照县委、县政府两位主要领导的指示精神,结合工作实际,我讲三点意见。
一、过去一年,大家拼搏攻坚,为实现“零产量”目标做出了突出贡献
20_年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下齐抓共管,协同作战,想真招、出重拳,采取了一系列强有力的打击和防范措施,禁毒工作取得了较好的成绩。具体体现为四个到位:
一是源头防控到位。各乡镇、各部门、各单位主动作为,合力攻坚,做到“山山有人管,沟沟有人看,重点人员有人盯”,使监管无处不在,不给种毒者任何可乘之机。洪山、青阳、光恩、太平山、万人欢等种毒重点监管林场没有发现一棵罂粟苗,实现了毒品原植物“零种植”的目标,顺利通过了国家禁毒委的检查验收,我县被评为“全市禁种铲毒先进单位”。
二是依法打击到位。公安机关按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的总体要求,结合我县实际,提出了“打源头、堵通道、控市场、抓毒枭”的工作思路,向毒品违法犯罪展开了更加猛烈地攻势。全年共抓获网上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人,查处吸毒人员147人,强制戒毒13人,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。县公安局在市局战线评比中获得第二名的好成绩,禁毒大队被省厅评为“禁毒工作先进单位”。
三是监督管理到位。建立健全了监督管理制度,对全县17家使用易制毒化学品单位进行了梳理和排查,在企业设立专库和出入库簿册,并对专管员进行了培训,没有出现失控漏管和违规使用现象。
四是责任意识到位。工作的态度能够决定工作的过程和结果,没有正确的态度就不会有更强的责任心,就不会有很好的成果。广大禁毒工作者及公安干警以高度的责任感和使命感,团结奋战,勇于拼搏,为禁毒事业默默奉献。可以说,没有你们对禁毒工作的执着与热爱,没有你们品德上的坚守与坚韧,没有你们工作的辛勤与劳苦,就不会实现“零产量”的目标,就不可能取得今天的优异成绩。在此,我代表县委、县政府和县禁毒委,向奋战在第一线的广大禁毒工作者以及公安干警表示诚挚的慰问,向长期以来一直关心和支持禁毒工作的社会各界、各单位、各部门以及广大林场的职工士表示衷心的感谢!
二、认清形势,保持良好状态,坚定做好禁毒工作的信心和决心
虽然我们不断加大禁毒工作的预防和打击力度,并取得了一定的成果,但实事求是地讲,我县面临的禁毒工作形势仍然十分严峻,不容乐观。
一是不利的种毒环境让我们松懈不得。禁毒与种毒、吸毒是永远的博弈。只要有利益存在,就会有人铤而走险。由于我县气候条件的适宜性、种毒方式的隐蔽性、非法种植毒品原植物人员思想的顽固性,一些不法分子不惜以身试法,特别是以前受过打击处理的犯罪分子刑满释放后重操就业,种毒方式更加隐蔽,贩毒网络更加复杂,增加了打击的难度,如果我们稍一松懈就会出现反弹。
二是严峻的毒情形势让我们乐观不得。从全省形势来看,仅到去年10月末,就破获涉毒案件8231起,同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏远的农场、农村、林场蔓延,吸毒场所也由歌舞娱乐、洗浴场所转向远离城市的度假村、会所,甚至单位、车库和个人家中。从我县形势看,由于我们处在哈东地区中心地带,交通发达,外来人口非常多,新型毒品不断涌入,加之专业警力不足,增加了控制毒品进出渠道的难度,吸毒和毒品交易等行为大有扩张之势。我们既要防止种植毒品,又要严厉打击吸毒和毒品交易行为,处于两线作战的境地,工作压力较大。
三是光荣的工作责任让我们懈怠不得。吸毒、种毒、贩毒“害己、害家、害国”。毒品消耗巨额社会财富,成为家庭和社会沉重负担,造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙、祸及社会。毒品问题诱发许多社会治安问题,危害社会稳定,败坏社会风气,导致违法犯罪,如果任其漫延,后果不堪设想。特别是我们还戴着种植毒品国家级重点县的帽子,广大禁毒工作者和公安干警必须清醒地认识到我县禁毒工作的严峻形势,从保障和改善民生的角度出发,切实负起责任,进一步增强责任感和使命感,做到力度不减、劲头不松,推动全县禁种铲毒工作深入持久开展。
三、自我加压,落实各项措施,全力打一场漂亮的禁毒攻坚战役
关于禁种铲毒工作的具体措施,刚才,维久同志公布的方案已部署的较为详细,我在这里重点强调需要把握的几个关键环节。
一是抓好宣传环节。宣传是最有效的预防手段之一。要充分发挥传统媒介和主流媒体的作用,采取开辟电视专栏、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式,广泛宣传禁毒的各项法律法规。要在重点时期,针对重点区域、重点人群,采取上门宣传、利用反面典型教育等方式,深刻揭露毒品危害,教育群众不种、不贩、不吸毒品。同时,鼓励群众积极参与禁毒斗争,检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动,努力形成人人治理、人人打击的群防群治局面。广电部门要开辟专栏,对反面典型进行曝光。
二是抓好排查环节。各乡镇、各部门、各单位要进一步完善工作巡查机制,切实加大排查力度,坚持经常排查和集中排查相结合,乡镇自我巡查和禁毒部门重点排查相结合,务必做到及时发现、及时铲除,不给种毒分子留有任何可乘之机。对排查出来的新老地块,要统一喷洒“百草杀”农药,保证3—5年不能生长毒品原植物,最大限度的消除毒品隐患。
三是抓好管控环节。要坚持从预防和打击种植毒品原植物入手,紧盯重点时期、重点区域和重点人群,实行严防严控。特别是对曾经种植过可能继续种植毒品原植物的人员,要实行乡镇、村、屯三级干部终身包保,严密防范,发现异常及时处理。对外来流动人员,由所在村屯做好身份和事由登记,由房屋出租人进行包保,并承担连带责任。对进山人员尤其是携带大量生产生活用品的外来人员必须全程追踪,严加盘查,从源头上预防毒品种植。
四是抓好打击环节。要按照“预防为先、以打开路”的工作思路,坚持露头就打、打早、打小,务必将毒品危害控制在最低限度。在人员、装备、技术等方面要继续加大投入,充实禁毒专业队伍,确保关键时刻拉得出,打得赢。同时,要认真组织开展禁毒专项斗争,全面加强容易涉毒场所的管控和特情耳目系统建设,综合利用各种手段,严厉打击毒品犯罪活动,力争多破案、破大案、破精品案件。要从严从重处罚,决不允许出现以罚代刑、少罚减刑等现象,以高压态势震慑涉毒犯罪分子。
五是抓好责任环节。要进一步完善禁毒工作责任制,县、乡镇、村、屯逐级签定禁毒责任状,做到山山有人管,处处有人看,片片有人查,沟沟有人负责,形成信息畅通、部门配合、多方联动的工作局面。要强化督查督办,对未在规定时间内实现禁种目标的区域要进行挂牌督办,彻底根除种植毒品原植物行为。对工作开展不力的乡镇和部门要严厉问责,实行“一票否决”、“红牌罚下”,确保禁毒工作责任落到实处。
同志们,世上无难事,只怕有心人,只要用心,禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定,意义重大,任务艰巨。希望大家继续保持团结一心的劲头,发挥多年积累的经验,发扬连续作战的精神,坚定信心,迎难而上,扎实工作,把禁毒工作做好、做实、做出成效,向上级、向百姓交上一份满意的答卷,解除那些受毒品迫害的个人和家庭的困惑和痛苦,这就是我们的一份功德,我们没有理由不把我们宾县的事做好,相信大家能够把这份功在当代、利在千秋的工作做好,不断开创禁毒工作新局面,为构建和谐稳定宾县做出新的、更大的贡献!