下面是小编为大家整理的人才工作会议领导讲话(共含14篇),以供大家参考借鉴!同时,但愿您也能像本文投稿人“如果大海能够”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
刚才,吴部长代表市人才办,就市“169三期工程”考核和“169四期工程”初步人选建议方案做了汇报,对今年底的人才工作进行了布置。大家谈了很好的意见和建议,请市人才办整理汇总。“169工程”作为我市人才工作的特色工程、品牌工程,选拔培养的是我市各行各业的高层次人才,他们是镇江跨越发展的重要战略资源,是技术创新的核心力量。市人才工作领导小组各成员单位都要结合自身职能,跟踪做好这些人才的培养、使用、管理和服务工作。
今年是市人才工作成果丰硕的一年。丹阳市、扬中市获得“江苏省人才工作先进市”称号,丹阳新材料产业基地成为江苏省首批11个创新创业人才基地之一。全市1人入选国家“__”,22人进入省高层次人才“引进计划”现场考察,15人增选为省“333工程”中青年学术技术带头人。特别是市“331计划”首批资助34名海内外领军人才4090万元,这是镇江人才工作的一次重大突破,对于优化人才队伍结构,提升我市人才竞争力起到了重要作用,在省内外产生了积极影响。我们要总结行之有效的好经验、好做法,继续求真务实、开拓创新,不断提升人才工作水平。下面,我简要讲三点意见。
一、要把人才作为跨越发展的第一资源、第一支撑。现在,坚持人才优先发展,以“第一资源”支撑“第一要务”,已经成为社会各界的广泛共识。人才竞争已经成为区域竞争的焦点。许书记经常讲,镇江的跨越发展,既是经济的跨越,也是人的素质的跨越。我理解,这一方面,是要提高人口素质,这是根本的;更直接的也更迫切的,是要提高人才队伍的素质,包括人才的数量、层次,特别是结构(第四期169工程学术技术带头人中工业的只占24%,其中新增的41人中工业口的只有16人,大量的还是社会事业和机关的同志)。这说明,我们人才工作对跨越发展的推动还要更加直接,与经济建设的融合还要更加紧密。我们在财力紧张的情况下,每年拿出不少于万元推进领军人才“331计划”,就是希望通过整合资源,在人才工作上集中更大力量,在引进和培养高端人才上争取更大突破。今后,要进一步强化产业导向,围绕全市产业优化升级的需要,以高层次创新创业人才为重点,整体推进企业经营管理人才、高技能人才和新农村实用人才队伍建设,让人才成为镇江跨越发展最有力的支撑和保障。
二、要不断推动人才政策制度的创新和落实。人才工作核心是政策制度,政策好,环境就好,对人才的吸引力就强。抓政策制度关键是两条,一要创新,二要落实,根据发展的需要积极调整政策导向,积极改进工作方法,积极营造竞争优势。现在,我们已经有了一个比较明确的思路和完备的政策体系,但是有些方面在力度上还不够,落实上还不到位。市人才领导小组办公室和所有成员单位,在解放思想上要有更宽的尺度,在狠抓落实上要有更大的力度,比如,建立科学化、社会化的人才评价制度,形成有利于人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔机制;加快科技孵化器建设,构建人才服务体系,为各类人才提供优质服务;尤其是对领军人物要舍得给关键职务、搭重要平台、给优厚待遇,真正做到不拘一格。只有这样,我们镇江才会群英荟萃,人才辈出。
三要进一步强化人才工作的统筹协调。近年来,从中央到省委、市委,对人才工作的重视程度前所未有,人才工作不断推陈出新,工作范围逐步拓展,影响力不断扩大。中央正在筹备召开第二届全国人才工作会议,李源潮部长多次就人才工作做出重要指示和批示。人才工作面临重大机遇,同时也对我们提出了更高的要求。做好新时期的人才工作,靠一个部门不行,必须各部门齐心协力,关键是要发挥党委统领全局、协调各方的作用。一方面要明确各职能部门抓人才工作的主要职责,充分发挥各成员单位在人才工作中的职能优势。另一方面要建立重大人才工作报告会商制度,使全市人才工作做到统筹协调,步调一致,凝聚合力。市委组织部作为牵头抓总部门,要健全科学决策机制、协调落实机制、督促检查机制和表彰激励机制,把全市的力量动员好、组织好、协调好。
今天召开的全市人才工作会议,是中卫建市以来的第二次人才工作会议。前面,张举就我市人才工作进行了认真总结,并对下一步工作作了具体的安排部署;中宁县、海原县、市人社局、工信局就如何抓好人才工作作了表态发言,抓工作、促发展的目标明确、措施有力,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、坚持人才强市,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感
为政之要,惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素,是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度,充分认识做好人才工作的极端重要性。
(一)做好人才工作,是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来,治理国家,巩固执政地位,都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上,刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才,才打败西楚霸王项羽而一统天下;刘备三顾茅庐,得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势;李世民广纳贤才,重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治”。我们党作为执政党,党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干,培养和造就一大批高素质的领导人才,是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来,我市认真贯彻中央、自治区的部署要求,大力推进人才强市,人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到,中卫发展最缺的首属人才,尤其是各类专业人才严重匮乏,人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外,干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显,我市正处级干部平均年龄50.66 岁;副处级干部平均年龄47.42岁;正科级干部平均年龄44.2 岁,副科级干部平均年龄40.49 岁,干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此,我们必须站在讲政治、讲大局的高度,以战略眼光和科学思维来谋划人才工作,把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围,永葆党的生机和活力。
(二)做好人才工作,是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前,人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争,谁拥有人才,谁就能掌握竞争的主动权,谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施,人才的竞争日趋激烈,特别是东部沿海地区经济的高速发展,无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明,人才是事业的生命线,人才是最大的经济增长点,人才兴则事业兴,人才强则实力强。中卫作为年轻的地级市,与区内其他市相比较,面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展,就一定要顺应时代发展新要求,牢树人才发展新理念,坚定不移地走人才强市的道路,千方百计抢占人才开发的制高点,创造人才集聚的新优势,提升人才工作的新水平,不断增强发展的核心竞争力。
(三)做好人才工作,是推动发展、实现和谐富裕新中卫奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源,在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件,只有为人所掌握、所运用,才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标,不仅要靠资金、项目、政策、环境,更要靠人才。没有人才,工作推动不起来,大项目、好项目引不进来,就是引进来的大项目、好项目也发展不起来;没有人才,好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶,加速赶超就成了一句空话,再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此,我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源,广泛吸纳更多的急需之才、有用之才,不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。
二、坚持统筹共促,努力为建设和谐富裕新中卫提供强有力的智力支撑
做好我市当前和今后一个时期人才工作,必须要突出重点,强化举措,创造条件,最大限度发挥人才作用,全面提升人才工作水平。
一是坚持德才兼备,以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人,既是一个旗帜问题,也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先,是选人用人的基本原则。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”有德无才,难以为党和人民做出大的贡献;有才无德,其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来,使他们成为建设和谐富裕新中卫的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说,要讲信念,如果人才不讲信念,也不好使用。随着经济社会的发展,现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强,但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下,要教育和引导各类人才忠诚党的事业,坚持党的路线,维护党的原则,始终站在党和人民的立场上想问题、办事情,自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业,成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现,很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上,始终把群众当亲人,始终深怀爱民情怀,为民谋事、为民做事,甘于奉献、乐于付出,言行一致、知行统一的人才,及时发现、量才使用,不断充实到各级领导岗位上,努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气,担当意味着责任。对每一位人才来讲,都要充分发挥自己的聪明才智,敢于负责任,勇于挑担子,善于啃骨头,用一种不达目的绝不罢休的韧劲,在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质,在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长,寸有所短。每个人身上既有长处,也有短处。要知人之长中短,知人之短中长,要有谦让宽容的度量,善用人才之长,善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败,甘为人才的“后勤部长”、服务员,努力营造中卫人才成长成才的良好环境。
二是加强人才培养,以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作,根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作,有针对性地培养人才,促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、自治区重大人才工程,启动实施“领军人才引进计划”、“优秀人才建功行动”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培养青年人才,青年英才的脱颖而出,决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远,重点扶持,跟踪培养,加强教育引导,鼓励探索创新,让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位),尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用,重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才,不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口,构建“人才+ 项目”、“人才+ 产业”、“人才+ 课题”的培养开发模式,使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人,根据各类人才的不同特点,引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动,真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。
三是优化发展环境,以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境,是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力、创造力和推动力,对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念,结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动,从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面,努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策,同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施,确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识,改进服务方式,提高服务水平,使各类人才在中卫创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持,帮助他们掌握更多信息,争取项目资金,落实工作经费;在生活上要多照顾,竭尽全力为他们解决各种实际问题,多办实事,多办好事;在舆论上要多宣传,大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹,表彰奖励有突出贡献的人才,努力把中卫建成一个人才受到充分尊重,人才价值得到充分承认的社会;建成一个创新人才得到支持,创业人才容易成功的社会;建成一个创新思维充分涌动,各类人才充分涌现的社会,着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之,就是要通过富有成效的环境建设,真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
四是优化人才结构,以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前,我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此,我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上,坚持走出去、请进来,不拘一格为我所用,着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才,就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来,重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展,引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板,也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老,才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划,按照市场经济导向,打破行业、系统壁垒,积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中,鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业,使其成为推动中卫加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求,围绕“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划,努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时,也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设,努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应和谐富裕新中卫建设需要的宏大人才队伍。
五是创新体制机制,以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才,关键在体制机制。要结合我市实际,坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向,遵循人才成长规律和人才资源开发规律,逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”,形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作,特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重,积极争取国家和自治区专项资助经费,鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金,实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历、学历,轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长, 有利于充分发挥人才的潜能, 有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则,畅通各类人才之间的流动渠道,引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚,让优秀人才各展其能、实现价值。
三、坚持党管人才,不断提升人才队伍建设科学化水平
加强和改进党对人才工作的领导,是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一,把发展人才事业摆在更加突出的位置,自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作,不断开创人才工作新局面。
第一,要落实党管人才责任。党管人才,主要是管方向、管政策、管协调、管服务,本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。
坚持党管人才,就必须要落实党管人才责任。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,各级党委要正确把握人才事业发展方向,认真分析人才工作面临新形势,建立人才工作目标责任制,完善人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题,建立领导干部联系专家、学者等人才制度,最大限度地盘活人才资源,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二,要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓,做到人才工作的目标任务围绕发展来确定,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策,编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划,既要研究制定人才队伍总体规划,又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期目标,又要明确阶段性任务和要求,切实配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目,建立一些创业基地,充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力,努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。
第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。
同志们,和谐富裕新中卫的宏图伟业呼唤着人才,期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现,渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,切实加强和改进人才工作,充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性,为建设和谐富裕新中卫提供更加强劲、更加持久的不竭动力!
刚才,周珉同志代表省人才工作领导小组办公室,总结了去年全省人才工作情况,提出了今年的主要工作目标。同志们对今年主要工作目标进行了认真讨论,提出了许多很好的建议。会后,人才工作领导小组办公室要根据会议讨论的意见,抓紧修改完善,把大家的意见和建议吸收到今年的人才工作目标中来。
**年,全省人才工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,认真贯彻落实全省人才工作会议和全省人才工作座谈会精神,勇于开拓,大胆创新,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务,取得了明显的阶段性成果。概括起来主要体现在三个方面:一是围绕“两个率先”大局,人才队伍建设取得新进展。组织召开全省人才工作座谈会,深入贯彻全国人才工作会议精神,明确提出要进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力,让江苏真正成为最能体现人才价值的地方。全省各级党委、政府始终把人才工作和人才队伍建设摆在十分重要的战略地位,紧紧抓住人才的培养、吸引和使用三个环节,大力加强人才队伍建设,“333工程”和“六大人才高峰”继续向纵深推进,人才市场化配置机制不断完善,人才创新创业环境进一步优化,为我省经济社会全面协调可持续发展提供了有力的人才保证和智力支持。据初步统计,截止去年底,全省人才总量超过500万,其中高层次人才21万多人,人才资源的数量和质量在全国继续保持领先地位。二是突出重点,人才工作迈出新步伐。根据省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》,制定出台《关于加强我省民营经济组织人才工作的意见》。针对高技能人才短缺的现状,制定出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》。为加快区域共同发展,制定出台《关于进一步加强苏北地区人才队伍建设的意见》及与之相配套的《苏北发展急需人才引进专项资金管理办法》、《苏北五市引进急需人才专业目录》等。省人才办还组织开展沿江开发科技行、高校校长苏北科技行、沿东陇海工业成果展示洽谈会、苏南企业沿东陇海投资洽谈会等系列活动,促进沿江和苏北地区经济发展。三是加强配合,人才工作呈现新格局。省人才办充分发挥指导、协调的职能作用,注重整合力量,调动各成员单位的主动性和积极性,对人才队伍建设的重点和难点问题,主动加强与有关成员单位的联系和沟通。省人才工作领导小组各成员单位充分发挥职能优势,按照年初确定的目标任务,制定具体方案,采取有效措施,积极主动地开展工作,较好地完成了去年人才工作目标。在大家的共同努力下,全省逐步形成统分结合、协调高效的人才工作机制,有力地保证了去年全省人才工作各项任务的顺利完成。
今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神,加快推进“两个率先”的重要一年,也是谋划“十一五”人才规划,狠抓人才工作各项任务落实,加快人才强省建设步伐的关键一年。做好今年的人才工作,意义重大。下面,我讲几点意见。
一、加强和改进人才工作,是提高党的执政能力、加快推进“两个率先”的关键举措
党的十六届四中全会《决定》,作为加强党的执政能力建设的纲领性文件,对人才工作和人才队伍建设提出了一系列新任务、新要求、新举措。在关于加强党的执政能力建设的指导思想中,强调“要以建设高素质干部队伍为关键”;在关于提高驾驭社会主义市场经济的能力中,强调“既依靠和开发国内人力资源又借助和引进国外智力”;在关于提高发展社会主义民主政治的能力中,强调要“有组织地广泛联系专家学者,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”;在关于提高构建社会主义和谐社会的能力中,强调“要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针”,要“坚决破除各种障碍,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定”。特别是在关于全面推进党的建设新的伟大工程的部署中,强调要“把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。这些论述,为进一步做好人才工作指明了方向。我们一定要从全局和战略的高度,深入学习贯彻十六届四中全会《决定》精神,深刻认识人才工作在加强党的执政能力建设中的重要地位和作用,切实增强做好人才工作的自觉性。
当前,我省正处在改革和发展的关键时期。加强人才工作,是推进江苏关键时期改革发展的关键举措。以科学发展观指导和推动“两个率先”,努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏,必须要有一支具有新素质、新本领、新眼界的高素质人才队伍作保证。经济社会可持续发展,呼唤人才队伍的可持续发展;经济结构的战略性调整,呼唤人才结构的整体性优化;经济的国际化,呼唤人才的国际化;区域共同发展,呼唤人才资源的优化配置。实现“两个率先”,实际上是区域争先发展的一场竞赛,其核心是人才的竞赛。对于江苏这样在物质资源方面没有特殊优势的地区来说,所能依赖的最宝贵的战略资源,就是人才资源;所能建立的最重要竞争优势,就是人才优势。但是,我们在人才方面的资源和优势,有些还是潜在的,有些还不太明显,迫切需要我们下大力气加以开发、利用和发挥。特别是与沿海其它发达省份相比,我省人才工作还存在一定的差距。与上海比,人才的国际化程度还不够高;与广东比,人才工作的政策措施还不够优;与浙江比,民营经济组织的人才队伍还不够强,等等。这些差距不弥补,势必会形成率先发展上的差距。对此,我们一定要有足够清醒的认识,自觉从提高党的执政能力、加快推进“两个率先”的高度,充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务,充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好人才工作的责任感和使命感,切实抓好人才队伍建设的各项工作。
二、突出重点,整体推进,努力提高我省人才工作的层次和水平
刚才同志们讨论的、即将以省人才工作领导小组文件下发的《主要工作目标分解》,是贯彻全省人才工作座谈会的重要举措,是做好今年人才工作的具体部署。各地、各部门要从实际出发,抓住重点,突破难点,形成亮点,推动人才工作再上新台阶。
第一,以制定“十一五”人才规划为重点,认真谋划人才队伍建设的总体思路。编制“十一五”人才规划,是今年的重点工作之一,是加强“十一五”人才队伍建设的基础性工程。各地、各部门要深入实际,深入基层,认真开展调查研究,系统总结“十五”期间人才队伍建设的成功经验,学习借鉴发达省市编制“十一五”人才规划好的做法,着眼于-我省经济社会中长期发展目标对人才的需求,着眼于国际国内人才竞争的实际,研究提出“十一五”人才队伍建设的目标、任务和具体措施,努力使我省“十一五”人才规划充分体现战略性、全局性、前瞻性和可操作性。
第二,以加强高层次人才队伍建设为重点,培养造就各个行业的领军人才。高层次人才是理论创新、科技创新、管理创新的中坚力量。高层次人才的关键作用,不仅体现在对经济社会发展的直接贡献上,而且体现在对整个人才队伍建设所具有的示范和带动作用上。加强高层次人才队伍建设,是我省人才队伍建设的战略抓手。各地、各部门要把高层次人才队伍建设作为人才工作的重中之重,大力培养“两个率先”急需的高层次人才,努力提升江苏人才队伍的整体水平。
抓好党政人才队伍建设。要通过理论培训和实践锻炼,提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力,培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。要重视党政后备人才队伍建设,在“双推双考”的基础上,建立健全党政后备人才名单。加强后备干部的理论培训和实践锻炼,不断提高他们的理论水平和实践能力。
抓好企业经营管理人才队伍建设。根据我省大企业发展规划,组织开展企业经营管理人才队伍建设调研工作,摸清全省各种所有制企业人才现状、人才需求和成才规律,研究起草“江苏省经营管理人才建设五年规划纲要”、“江苏省经营管理人才队伍建设的意见”、“江苏省‘三个五’企业家培养工程实施意见”等文件。要大力实施“三个五”企业家培养工程,力争到,培养50名能够带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家,培养500名能够带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家,培养5000名具有中、高级任职资格的优秀企业经营管理者。要以国有资产管理体制改革为契机,加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制,进一步规范企业治理结构,创造企业家健康成长的制度环境。要充分认识民营企业在推动我省经济发展中的重要作用,在企业经营管理人才队伍培养上,做到民营企业与国有企业一视同仁。要承认企业家人力资本的经济价值,建立以股权为核心的符合企业家职业特点的激励约束机制。要抓紧实施职业经理人职业资格制度,完善企业家形成的市场竞争机制。要遵循企业家成长规律,借鉴世界500强企业培养、使用人才方面好经验、好做法,探索符合市场经济和现代企业制度要求的企业家评价、考核、任用方式,培养造就一批具有创新精神、掌握市场经济规律、熟悉国际经贸规则的企业经营管理人才。
抓好高层次专业技术人才队伍建设。要深入实施“333二期工程”,打造一批我省经济社会发展的尖端人才。要加快构建“六大人才高峰”,在我省重点发展的领域,集聚一批具有一定规模、综合实力较强、在全国同行业处于领先地位的高层次人才。要大力培养造就青年专家群体,对具有良好发展潜力的青年人才,给予必要的支持。要根据人才成长规律,大力引进一批处于最具创造活力期,有发展后劲的青年专业技术人才。要加快建立竞争开放、动态管理的高层次专业技术人才培养选拔机制,加快建设博士后流动站、工作站和高新技术开发区、大学科技园、留学人员创业园等,为高层次专业技术人才搭建创新创业的平台。
抓好高技能人才队伍建设。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干,也是企业技术创新的重要力量。推动科技创新,需要一批有专业理论功底的高层次人才,同时也离不开一批实践经验丰富和创新能力较强的先进生产技术的实践者。要按照曾庆红同志提出的“要像尊重高级专家那样尊重高技能人才,像关心高级专家的成长那样关心高技能人才成长”的要求,抓紧高技能人才队伍建设。要加强职业教育和技能培训,大力实施“技能振兴行动”,努力提高产业工人的素质,培养一批既有丰富实践经验,又熟练掌握先进生产技能的技术工人骨干,使他们当好刻苦学习、岗位成长的带头人,当好推动技术创新、实现科技成果转化的带头人,当好提高生产效率、提升服务品质的带头人。
在抓好高层次、高技能人才队伍建设的同时,还要抓好民营经济组织人才队伍建设和农村实用人才队伍建设。要贯彻落实《关于加强我省民营经济组织人才工作的意见》,进一步加大民营经济组织人才的培养选拔力度,开辟为民营经济组织引进人才的绿色通道,丰富为民营经济组织提供人事人才服务的手段。要重视培养农村致富带头人,加大外出务工人员的技能培训,开发农村富余劳动力资源,大力培养农村实用人才,造就一批具有一定科技文化知识、掌握实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。
第三,以加快推进人才国际化为重点,积极参与国际人才合作、交流与竞争。当前,经济全球化正成为世界经济发展的重点特征。由于资本、物资、信息、人才等生产要素跨国界流动、在全球配置的趋势不断加速,生产力发展的最活跃因素——人才的国际化趋势进一步加强。江苏作为经济外向度较高的沿海发达省份,要参与经济全球化,必须既要充分考虑江苏人才资源的有效开发,又要坚持对外开放,更好地利用国际人才资源来解决我省人才资源,特别是高层次人才短缺的问题,做到自主培养与引进海外人才并重。要从我省实际出发,认真研究江苏人才国际化战略,准确把握人才国际化的客观规律,学习借鉴国际通行的人才开发理念和方式方法,科学制定江苏人才国际化的政策措施。要积极引进海外人才和智力,重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。要建立符合海外高层次人才特点的引才机制,鼓励和引导企事业单位招聘和引进海外人才。要加大教育对外开放力度,创新人才国际化培训方式,努力提升“本土人才”的国际化素质,有计划地选拔企业人才到外企挂职煅炼,学习他们先进的经营理念和管理方式。要加快建立我省国际人才市场体系,研究落实“柔性流动”、国民待遇、社会保障、知识产权保护等政策,为留学人员和海外人才来我省工作创造良好的政策环境和社会环境,不断提高我省人才国际化水平,提升我省人才队伍参与国际竞争的能力。
三、围绕中心,拓宽渠道,引导各类人才为推进“两个率先”建功立业
人才工作的根本目的,就是最大限度地调动他们的积极性和创造性,让他们投身到“两个率先”这一时代伟业中去。各级党委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生产力”的要求,着力开创有利于充分发挥各类人才积极性和创造性的新局面。要遵循人才成长规律,建立符合社会主义市场经济要求的人才培养、评价、选拔、激励等机制和制度,逐步完善人才政策法规体系。要积极探索引导各类人才服务“两个率先”的结合点和突破口,充分发挥广大人才在科学决策、经济社会发展、重大科技攻关等方面的积极作用。省委、省政府将在适当时候,成立江苏省专家咨询委员会,集中全省在政治、经济、法律、文化等各个方面的一流专家学者,定期就省委、省政府的重大决策进行研究和论证,推进领导决策的科学化、民主化。建立省领导联系专家制度,畅通专家与领导的联系渠道,密切领导干部与专家的联系,及时听取专家学者的意见和建议。
省人才办要认真总结“333工程”苏北科技行系列活动的成功经验,采取有效措施,积极引导各类人才投身经济建设主战场。要继续组织专家和科技人员到基层一线从事技术咨询、技术开发、技术服务,帮助解决工农业生产中存在的实际问题。各地、各部门要在发挥好本地、本部门人才作用的同时,采取多种形式,推进产学研的紧密结合,促进科技成果转化为现实生产力。
四、明确责任,狠抓落实,确保今年主要工作目标顺利完成
建立党委统一领导,组织部门牵头抓总,各部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局,是做好人才工作的根本保证。各地、各部门要按照中央的要求,进一步加强领导,明确责任,真抓实干,确保各项任务圆满完成。
人才工作是一项系统性、创新性很强的工作。领导小组作为全省人才工作的组织指导机构,要把握全局,议大事、管宏观、定战略、解难事,更好地发挥对全局的指导作用。党委组织部门作为人才工作牵头抓总的部门,要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实,要出思想、出思路、出经验。在重点抓好人才工作协调落实的同时,做到牵头不包揽,抓总不包办,坚持重大问题共同研究、主动协商,充分调动成员单位的积极性,充分发挥各个职能部门的作用,形成做好人才工作的强大合力。人才工作领导小组办公室要按照层次分明、界定清晰、相互衔接的原则,进一步明确各部门人才工作的职责,健全和完善领导小组办公室主任会议制度、人才工作情况通报制度、人才工作督促检查制度和人才工作考评制度,确保各项工作协调高效运转。省人才工作领导小组各成员单位要找准自己的位置,切实履行好自己的工作职责。要按照人才工作目标分解的具体要求,对自己职责范围内的工作切实负起责任。要组织专门力量,集中精力,抓紧制定具体的工作措施和配套政策,积极主动地完成目标分解的各项工作任务。今年底,省人才工作领导小组将对相关部门落实人才工作目标情况进行一次督促检查。
同志们,做好新形势下的人才工作,使命光荣,责任重大。希望各级党委、政府和有关部门坚持党管人才原则,大力加强人才队伍建设,充分开发国内国际两种人才资源,努力把各类优秀人才汇聚在“两个率先”的旗帜下,以人才优势赢得江苏发展的新优势,为加快推进“两个率先”,建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏作出更大的贡献!
市委、市政府召开这次人才工作会议,主要目的就是贯彻落实全省人才工作会议精神,研究部署今后一个时期我市的人才工作。会上,曹书记还要作重要讲话,全面提出我市人才工作的总体要求和目标任务,希望各地、各部门按照曹书记的讲话要求,认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前的人才工作,我先讲四个方面的意见。
一、要进一步明确下一阶段全市人才工作的目标和原则
人才工作是一项非常重要的工作。 “十二五”及今后一段时期,徐州要进一步转变经济发展方式,加快发展创新型经济,真正实现从物质消耗向创新驱动转变,人才工作的重要性将更加突出。人是各种生产要素中最宝贵的资源,科学确立人才工作的目标和原则,进一步做好人才工作,充分发挥人才的作用,对当前和今后一个时期徐州的发展至关重要。总的来说,全市人才工作的主要目标,就是要按照人才优先发展的要求,着力把徐州建设成为人才强市。具体包括五个方面的内涵:一是环境要优良,有利于人才的成长和集聚;二是机制要灵活,有利于人才的引进和管理;三是素质要一流,引进的人才要具有专门的特长和超群的才能;四是结构要合理,能够满足经济社会发展的需求;五是产出要高效,最大程度地实现人才资源开发的经济效益和社会效益。全市人才工作的指导原则,就是要促进人才发展实现“三个转变”:一是由物力资本优先积累向人力资本优先积累转变,二是由政府主导向多元开发转变,三是由总量扩张向素质提升和结构优化转变。到“十二五”末,全市人才资源总量力争达到85 万人,其中专业技术人才总量达到37 万人以上,高技能人才总量突破10 万人;每万名劳动力中研发人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育比例、人力资本投资占GDP 比例和人才贡献率等5 项主要人才发展指标,要进入全省前列。由于我市是人口大市,人口基数比较大,这5 项指标要实现位居全省前列的目标,任务还非常艰巨。各地、各有关部门要按照这一总体要求,进一步细化分解人才队伍建设的目标任务,通过几年的持续努力,在确保完成基本任务的前提下,力争把我市的人才工作做得更好。
二、要进一步抓好人才队伍建设的关键环节
突出培养、引进、使用三个环节,不断提高人才工作水平。
第一,要加大人才培养力度。 培养人才是人才资源开发的基础。要积极探索更加有效的人才培养模式,从徐州的实际出发,努力构建人才培养目标同阶段性经济社会发展目标相适应、人才结构同产业结构相协调的人才开发机制,把我市丰富的人力资源转化为人才资源。当前,重点要抓好三个方面的工作:一是依托徐州丰富的职教资源,围绕产业升级要求,按照四大主导产业、六大新兴产业和六大现代服务业的发展方向,加快培养一批实用型人才,服务于全市经济社会发展。二是依托徐州丰富的高等教育资源,围绕加快推进大学生创业,着力培养一批创业型人才。徐州共有12所高校、近20 万名在校大学生,特别是中国矿业大学等高校以培养生产型人才为主,在面向建设一线与生产实践的结合方面走在全省高校前列,我们要利用好这些优势,加快培育一批创业型人才。三是依托现有的重点企业和国家级、省级开发区,充分发挥其在人才培育方面的主体作用,加快培养一批高层次的领军人才和企业家。
第二,要着力引进和集聚人才。 合理引进人才,既可以缩短人才的培养周期,又可以缓解经济社会发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我市经济社会发展需要,将招商引资和招才引智相结合,进一步完善人才引进的各项优惠政策,切实加大高层次人才特别是创新创业人才的引进力度。一要加快建立人才引进基地。利用好清华大学、西安交通大学等现有人才引进基地,有针对性地引进各类急需人才。同时,积极探索新的人才培养引进方式,开展境外结对培训试点工作,进一步强化人才培训基础建设。二要着力引进创新创业团队。引进一个团队,能够发展一个产业,目前国内已有无锡尚德太阳能有限公司等一批成功的范例。各地要加大创新创业团队的引进力度,进一步推动产业结构的优化调整。三要创新人才引进的途径和模式。要把感情引才和物质激励相结合,积极采取技术合作、技术入股、赠送股份等多种形式,大力吸引各类创新人才来我市发展。
第三,要科学合理使用人才。 重点要做好三个方面的工作:一要进一步健全完善科学的人才评价体系。坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来,既要重视人才的自身素质,又要注重在实际工作中的能力,形成综合性评价指标。二要为人才施展才华创造优越的环境。从大环境来讲,各级、各部门特别是人力资源部门要自觉服务人才、服务创业,努力把徐州打造成为适宜人才干事创业的高地;从小环境来讲,有关部门和企事业单位要积极为人才施展才华创造条件,大力营造干事创业的浓厚氛围,使各类人才想来干事、能干成事。三要善于破格使用人才。要不拘一格、唯才是举,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,打破条条框框,对能为徐州经济社会发展作出重要贡献的人才,要积极地引进、大胆地使用。
三、要进一步加大高素质高水平的人才队伍建设
结合徐州实际,当前至关重要的就是要建设好创新创业人才、急需紧缺人才和专业技能人才三支队伍。
一要加快建设高层次的创新创业人才队伍。 一方面,要深入实施“515 ”高层次创新创业人才计划。进一步强化创新创业专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持,大力培育和引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才,培养和造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。另一方面,要继续加大对创新创业的扶持力度。不断加强技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务四大能力建设,整合科技计划项目资金、成果转化专项资金、中小企业扶持资金等,重点支持符合我市产业发展方向、具有较强带动效应的高层次人才创新创业。
二要加快建设高素质的急需紧缺人才队伍。 目前,徐州正处于产业调整升级、城市发展转型的关键阶段,对各类高素质人才的需求较为紧迫,无论是新能源、新医药、新材料、物联网等新兴产业,还是金融、物流、文化、旅游等现代服务业,人才紧缺的状况较为严重,特别在资金运作和旅游策划方面尤为突出,在一定程度上延缓了我市小城镇建设进程,制约了旅游强市的创建。所以,要从产业发展的需求角度出发,按照紧缺程度,加快建设一直高素质的急需紧缺人才队伍,有效满足经济社会发展对紧缺人才的需求。
三要加快建设高水平的专业技能人才队伍。 重点要抓好四个方面:一是立足于增强制造业的技术水平和产业竞争力,以提升职业素质和专业技能为重点,努力建设一支数量充足、梯次齐全、技艺精湛的高技能人才队伍,促进技术工人整体素质的提高;二是从徐州作为农业大市的实际出发,以提高农业产业化水平和农民增收为目标,全面加强农村实用人才和生产经营型队伍建设;三是顺应我市经济社会发展对复合型人才的需求,鼓励专业人才跨学科、跨领域横向发展,加快培养和引进一批“一专多能”的实用型人才;四是进一步完善社会服务人才开发体系,为教育、医疗卫生、家政服务、社会保障等涉及民生事业的发展提供人才服务保障。
四、要进一步营造有利于人才发展的社会氛围
徐州的人才工作要再上新的台阶,必须大力营造有利于人才发展的社会氛围,重点打造好资金投入、技术创新、人才服务、激励引导四个平台。
一要打造资金投入平台。 人才投入是赢得未来的战略性投资,是效益最大的投入。市委、市政府在《关于加快建设人才强市的意见》中已经明确,要把人才发展主要指标纳入经济社会发展规划,把人力资本投资作为经济社会发展的重要考核指标。市、县两级政府都要按照这一要求,不断加大人才发展投入力度,提高人才支出占财政支出的比例,确保教育、科技和卫生等支出增幅高于财政经常性收入增长幅度,不断提高人力资本投资占GDP 的比重,保障人才发展工程的顺利实施。
二要打造技术创新平台。近年来,我市已先后建成了中国矿大国家大学科技园、国家火炬计划工程机械特色产业基地、国家级多晶硅徐州工程中心、国家级大学生创业园,以及18 家博士后科研工作站和300 多家市级以上技术研发中心,这些都是很好的技术创新平台。下一步,各地各有关部门要进一步加大工作力度,不断完善政策扶持和相关配套设施,真正把这些载体建设好、利用好。
三要打造人才服务平台。 各地各部门要牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念,创新人才公共服务的机制和方式,大力拓宽服务领域,在工作、生活等各个方面为各类人才提供优质、细致、高效的服务。要进一步深化人才管理体制改革,围绕用活用好人才,健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理机制。要深入开展“人才特区”试点工作,进一步深化国有企业和事业单位人事制度改革,扩大和落实单位用人自主权,加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、营造良好发展环境、提供优质高效服务转变,着力建设规范有序、公开透明、便捷高效的人才服务体系。要充分发挥政府人力资源管理部门的作用,进一步加强人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台建设。要积极借鉴无锡“创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的人才服务方法,及时解决好各类人才在住房、医疗、就业、子女教育、社会保障等方面的实际问题,为人才在徐州发展提供各方面的服务。
四要打造激励引导平台。 要建立健全与市场经济相适应、充分体现人才价值、鼓励人才创业创新的激励引导机制,有效激发人才的工作积极性与创造活力。要结合《徐州市十二五发展规划》编制,制定好本地区人才发展规划以及重点领域、重点行业的人才发展专项规划,特别是要在知识产权保护、市场化流动配置、人才创业扶持等方面研究具体的实施办法。要把人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献结合起来,在坚持按劳分配的同时,积极探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法,推行高层次人才、高技能人才年薪制和协议工资制以及项目工资制等多种分配方式,使优秀人才的收入水平真正体现其实际价值。对在基础工作、关键岗位和艰苦地区默默奉献的人才要给予倾斜政策,对做出突出贡献的人才给予重奖,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
同志们,加快建设人才强市,是当前和今后一个时期我市发展的一项战略任务。各地各部门要把做好人才工作作为加快转变发展方式、促进经济结构调整的重要抓手,进一步开拓创新、扎实工作,加快建设人才强市,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面,为推动徐州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
同志们:
在年底工作很忙的情况下,今天上午把大家集中起来开一个短会,主要任务是传达贯彻全省人才规划编制工作会议精神,总结交流今年的人才工作情况和明年的工作思路,部署近期几项重点工作。刚才,听了各地的发言,总的来讲,今年人才工作基础实、活动多、合力强、氛围浓,取得的成绩得到了上级组织部门和社会各界的充分肯定。下面, 我结合大家的发言讲三点意见。
一、总结成绩,进一步树立做好明年人才工作的信心
今年以来, 在省委组织部的具体指导下, 我们认真贯彻新的市委人才工作领导小组调整后的第一次会议精神, 注重紧紧依靠和发挥领导小组成员单位的作用,以健全领导体制和工作机制为基础,以实施人才重点项目和开展活动为载体, 以强化舆论宣传、营造工作氛围为突破口, 以农村实用人才和学术技术带头人为重点的各类人才队伍建设整体推进。5 月份,省委组织部在钟祥市召开全省人才工作座谈会,我部在会上作了《夯实基础,强化保障,推动人才工作可持续可发展》的典型发言。 1、抓舆论,造就全社会重视人才工作良好氛围。我们从舆论宣传入手,加大了对各类人才先进典型的报道力度。 针对社会上对人才工作抓什么、怎么抓缺乏了解的实际,我们通过会议、新闻媒体等渠道,加强人才工作宣传,广泛宣传优秀人才的典型事迹,着力营造理解、关注、支持和参与人才工作的 舆论 氛围,让优秀人才有荣誉感、成就感,得到社会的广泛尊重。今年5 月份,对全市第二届48 名学术技术带头人进行集中宣传,在《黄冈日报》专版刊登其典型事迹,在黄冈电视台新闻节目开辟《学术技术带头人风采》专栏采访报道,同时以市委人才工作领导小组办公室的名义发出了一封慰问信,勉励他们珍惜荣誉,为我市经济社会发展再立新功。我们积极向主要领导汇报人才工作重要项目进展情况,邀请领导签发重要文件、出席重要会议、参加重大活动,以工作的实际成效取得信任和支持。去年底,在市委、市政府主要领导的高度重视和大力支持下,市财政部门从今年开始,设立每年200 万元的市长人才资源开发专项资金,实现了我市人才资金投入零的突破。
2、打基础,完善工作机制 。我们 紧紧围绕基础性工作,进一步健全完善了人才工作运行机制。
一是建立健全了人才工作领导体制。今年元月11 日,我们组织召开了人才工作领导小组会议,市委副书记、市长、市委人才工作领导小组组长刘雪荣同志到会讲话,对今后一个时期人才工作进行了部署安排。市委人才办起草了《关于健全市委人才工作领导小组运行机制的意见》和《市委人才工作领导小组重大事项报告制度》等文件,建立健全了领导小组成员单位联系会议制度、重点人才工作项目化管理制度、人才工作情况通报和督促检查制度等一系列制度,初步形成了各部门密切配合、齐抓共管的人才工作新格局。各县市区纷纷加大了人才机构建设,罗田县委人才办增设三个编制,麻城市和蕲春县为配合招商引资工作专门设立了人才回归创业办公室,与人才办合署办公。为加强对人才资金的管理和使用,我们制定了《黄冈市市长人才资源开发资金管理暂行办法》,同时收集整理 了 市学术技术带头人基本信息, 调整充实高层次人才信息库,并起草了《黄冈市直接掌握联系专家服务管理办法》。
二是出台了激励人才创新创业的政策措施。我们按照“引进急需的,培养不走的, 盘活现有的,重奖有功的”的工作思路,紧紧抓住人才吸引、培养、使用三个环节,制定出台了《黄冈市关于发挥在岗高层次专业技术人才作用的若干规定》,经市政府第25 次常务会议通过, 形成了正式文件( 鄂政发[20xx]21 号) ;另外两个文件稿《黄冈市科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定》、《黄冈市引进高层次人才的优惠政策》经部长办公会研究后,将提交市委人才工作领导小组会议讨论, 报市政府常务会议通过后下发。
3、搞活动,激发人才工作活力。 我们紧紧围绕中心工作,各成员单位通力合作,卓有成效地开展了一系列活动。
一是开展校企合作活动。为加快融入武汉城市圈,搭建科研院所和高等院校与我市企业合作的平台,建立柔性引才引智的机制,人才办与市科技局等单位联合大力推进校企合作活动,充分利用和发挥高校和科研院所的人才和科技优势,改进和提升我市传统产业。今年年初,通过实地调研、问卷调查、报纸公告、网络发布等方式收集了63 家企业提出的75 个技术难题,编辑了《20xx年黄冈市校企合作重点技术难题对接表》和《科研院所成果目录汇编》;6 月份承办了黄冈市第二届校企合作联席会议,武汉大学、华中科技大学、中科院武汉分院等11 所高校、科研院所和我市40 家企业总经理参加会议。会上, 黄冈新大地实业有限公司等5 家企业分别与合作高校和科研院所签定了项目合作协议。目前已有30 多家企业与高校院所建立了稳定、持续的合作关系。
二是开展专家学术交流和献计献策活动。 5 月24 日 ,人才办与市科协联合举办以“节能减排,建设两型社会”为主题的20xx年黄冈科技论坛活动,市委书记刘善桥主持开幕式,市长刘雪荣致开幕词。中国工程院院士、省科协主席樊明武教授,中国工程院院士、华中农业大学傅廷栋教授作学术报告。市“四大家”领导,市直有关部门负责人,各县市区代表、学术技术带头人等300 人聆听了两位院士的学术报告,近100 名参加学术研讨会的论文作者代表展开学术交流。收集各类专家撰写的关于我市经济社会发展的论文112 篇,评选出54 篇优秀论文编印成《黄冈科技论坛论文集》,活动中还收集到与会专家提出的合理化意见和建议45 条。
三是与中央博士团派出单位开展一系列活动。今年6 月份,我们与挂职单位一起到我市第二批博士服务团成员派出单位卫生部北京医院和中国农业银行总行进行了回访,经双向交流和沟通后达成合作意向。中国农业银行总行已确定将红安和麻城作为基地,每年安排一批新上岗人员到基地实践锻炼,北京医院决定到我市开展大型义诊和学术交流活动。 9 月19 日 至26 日,院党委副书记刘秀琴率16 名专家和医疗骨干组成的专家组来我市义诊。活动期间累计诊治患者1200 余人,查房和会诊86 人次,参与听课的医护人员达800 人。我市与该院还达成 人才培训协议,每年在全市卫生系统选派10 名医疗业务骨干或学科带头人到该院进修深造。11 月15 日,中国人民解放军301 医院28名专家来我市开展大型义诊、学术交流和传统教育活动。
四是开展各类人才的评比表彰活动。为积极响应市委在第三次党代会上提出的“全民创业”号召,大力宣传我市经济建设中涌现出的妇女和青年创业先进典型,激发各类人才创新创业热情,今年年初,我们与市妇联和团市委联合开展了“黄冈市巾帼创业之星”和“黄冈市十大青年创业标兵”评选表彰活动,共评选表彰在我市经济社会建设中涌现出的10 位巾帼创业之星和10 位青年创业标兵。
4、抓重点,突出项目建设。
一是突出抓好农村实用人才示范基地建设。 省委组织部鄂组通[20xx]8 号和鄂组办[20xx]16 号文件下发以后,我们积极鼓励各县市区申报全省农村实用人才培养示范基地,并抽调人员分两组赴各地申报的基地进行现场考察,经过筛选择优推荐罗田县骆驼坳镇农村人才培训基地、蕲春县大别山科技城、团风县农村实用人才培训学校为全省第一批创建试点。以上三个基地被省委组织部批准后,我们按照发挥“四个功能作用”和达到“五有”标准,指导各地制定和进一步完善创建方案,从制订规划、完善基础设施、添置教学设备、加强制度建设、投入资金、整合培训资源等方面全方位开展创建活动。
二是全面推进“一村一名大学生计划”。 按照省委组织部的有关要求,我们积极与市农业局、市教育局、市财政局加强沟通协调,根据各自职责明确分工,确保任务落实。3 月份,联合制定了实施方案,分全日制脱产大专班、电大远程教育、函授等三种形式下达了招生指标,20xx年共培养1200 人。在报名环节,我们认真审核报考对象的资格条件,与学员签订服务协议书;在备考送考环节,以县市区为单位开展考试诚信教育,集中组织学员参加全国普通高考和成人高考;在报到入学环节,市委组织部派人参加开班式作动员讲话,对学员学习、生活纪律提出具体要求。截止9月20 日,全市167 人参加黄冈职院脱产学习,807 人参加电大远程教育,174 人被录取为华中农业大学函授学员。
三是启动实施“乡村医生培养计划”。为适应农村实施新型合作医疗制度的新形势和新需求,我们率先在全省推出“乡村医生培养计划”,依托三峡大学医学院为农村定向培养医疗卫生人才。该计划提出后,我们在全市范围内进行乡村医生培训情况的调研,召开专题调研会,分析研究乡村医生现状及农村合作医疗推广后农民“看病难”出现的新情况和新问题,在调研的基础上,市委组织部、市卫生局、市教育局和市财政局四家联合制发了文件,正式启动实施“乡村医生培养计划”。10 月份,我们利用《黄冈日报》、黄冈电视台等新闻媒体进行广泛宣传发动,我在10 月23日《黄冈日报》第4 版就此项活动实施的意义、报名对象、报名和入学程序、培养专业和课程设置、学费和学员管理等内容回答记者的提问。目前,全市报名的对象中有115 人通过资格审查,已于11 月初入学。
二、明确任务,扎实做好20xx年人才工作
20xx年全市人才工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实施人才强市战略,进一步打基础、抓活动、促效益,以服务中心工作为重点,以项目推动人才工作与经济工作相结合,争创特色,狠抓落实,进一步推动全市人才工作上新台阶。
(一)以制定人才中长期规划为重点,进一步提高人才工作牵头抓总的水平
今年12 月13 日是全国人才工作会议召开5 周年,中央决定于明年上半年召开全国第二次人才工作会议,颁布《20xx- 全国人才队伍建设规划纲要》。为迎接这次会议的召开,筹备召开全省第二次人才工作会议,省委组织部先后多次召开专题会议,部署全省人才队伍建设中长期规划编制工作。各地要将编制人才中长期规划纲要作为明年人才工作的重中之重,进一步加强对全市人才工作的统筹协调和宏观指导。 一是做好人才队伍建设的调查摸底和规划起草工作。 要 联合发改委、人事局、劳动和社会保障局、统计局、农业局、经委、工商联等单位组成工作专班,抓紧 开展人才队伍的调查摸底,高起点、高标准地做好 人才队伍建设中长期规划调研、起草工作,科学谋划本地人才队伍建设的战略目标、重点任务和工作举措。要认真回顾总结、大力宣传 年以来我市人才工作的经验作法、亮点和各类优秀人才典型事迹,为全市第二次人才工作会议的召开营造良好的氛围。 二是制订和出台关于促进人才作用发挥的政策措施 。省委组织部即将出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》、《关于促进在鄂高等院校、科研院所人才资源服务武汉城市圈“两型社会”建设的实施意见》。各地要结合实际,出台一些操作性强、切实可行的政策措施,激发各类人才投身我市全民创业热潮之中。要积极参与武汉城市圈人才一体化建设活动,实现圈内人才资源共享,大力引进高校智力成果和技术,实行多角度、全方位的科技人才合作,为招商企业和重点项目提供人才支持,逐步缩小我市与武汉、黄石等其他圈内发达城市之间的差距。 三是发挥领导小组成员单位及办公室作用 。人才工作线长面广、涉及各行业各部门,需要整合力量、齐抓共管。组织部门牵头抓总,必须充分发挥人才工作领导小组的作用,切实调动各职能部门的积极性、主动性和创造性。要切实 坚持并不断完善人才工作领导小组会议制度和议事制度, 每年至少召开一次领导小组会议,根据工作需要不定期召开成员单位联络员会议,讨论研究人才工作重点事项或部署专项人才工作。要研究制定人才工作领导小组20xx年工作要点,对确定的各项重点人才工作进行任务分解,真正做到年初有计划、年中有检查督办、年终有考核评比,确保各项工作任务落到实处。
(二)以人才项目建设为重点,努力提高人才工作服务经济建设的质效
一是继续推进实施“一村一名大学生计划 ”。20xx年是推进实施“一村一名大学生计划”的关键年,做好明年的招生工作对于深入贯彻党的十七届三中全会精神,促进我市农村改革和发展意义重大。各地要充分利用近期出现的农民工返乡潮和春节回家过年之际,提前做好宣传发动工作,迅速将任务分解落实,务必在县(市、区)电视台发布招生公告,充分利用村务公开栏、召开村民代表会议、开通热线咨询电话等多种形式,深入广泛宣传“一村一名大学生计划”实施的重大意义,把招生政策讲清楚,把学员毕业后的发展前景讲清楚,真正做到家喻户晓,确保明年“一村一名大学生计划”顺利实施。20xx年全市计划招生1273 人,其中脱产培训233 人,不脱产培训1040 人(电大远程教育786 人、函授教育254 人)。鉴于今年报名人员中有少数人不参加考试,录取后有少数人不报到入学的实际情况,各地必须按招生计划的130% 组织推荐和报名。目前,我市市级财政和部分县市区已严格按照文件要求落实了经费,但仍有部分县市区没有将此项经费列入财政预算,希望大家积极主动向党委、政府主要领导汇报工作进展情况,争取重视和支持,尽快将经费列入年度预算。对 级、20xx级“一村一名大学生计划”学员和乡村医生计划学员要加强跟踪管理服务,帮助他们完成学业,免除其后顾之忧。
二是巩固扩大全省农村实用人才培养示范基地建设成果 。团风、罗田、蕲春三个县要围绕 “五有”标准和创建工作方案,加大力度、查缺补漏 , 加快 完善基础设施、加强制度建设、整合培训资源, 力争春节后一次通过省委组织部的检查验收。要坚持“边建边培训”的原则,充分发挥基地在农村实用人才培养、农村党员干部教育培训、农村实用人才评价鉴定、农业技术试验推广和服务四个方面的功能作用。明年, 省委决定拿出1000 万元,启动第二批农村实用人才培养示范基地的创建工作,下辖5 个以上县市的市州申报3-5 个单位,请各地按鄂组办[20xx]16 号文件的要求自主申报,市委组织部将严格对照标准和条件遴选择优,并实地考察后上报省委组织部。
三是加快以创新团队及带头人为重点的高层次创新创业型人才培养步伐 。明年,要把高层次创新创业型人才队伍建设摆在全市人才队伍建设的重要位置来重视、来推进。要继续深化校企合作和科技特派员创业行动,会同科技部门出台关于科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定以及高层次人才引进的优惠政策,与武汉地区高等院校开展科技人才合作,与华中农业大学共建研究生科研实习基地。要以重点产业、重大项目为载体,以高层次人才培养工程为依托,建设创新团队,设立创新岗位。市委组织部将利用人才资源开发专项资金,对我市工业企业和农业产业化龙头企业中重点产业创新团队和创新团队带头人给予资助,进一步提升我市重点产业的自主创新能力和整体技术水平。要围绕支柱产业、优势企业和重要项目,会同经委、工商联等部门组织一批企业经营管理人才到发达地区学习培训,进一步提高经营理念和市场开拓能力。
四是充分发挥科技副职和挂职博士的专长优势和桥梁纽带作用 。第九批科技副职到我市任职已有一年时间,各地要关心科技副职的工作生活情况,充分发挥其专业特长和派出单位的科技及资源优势。通过召开座谈会、参观考察、研讨等多种形式促进科技副职之间的交流,激励他们在有限的任期最大限度地发挥作用,为地方经济建设服务。要认真做好中组部、团中央下派我市挂职锻炼的第三批博士服务团成员在市水利局挂职期间的协调服务工作。
(三)以开展活动为载体,进一步营造人才工作的声势和影响
实践证明,以活动为载体是开展人才工作的有效手段。明年,市委组织部将会同市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联等部门,举办“全市技能状元大赛”活动。要深入开展专家管理服务“五个一活动”。即组织开展一次理论培训、一次送科技下乡、一次考察疗养、一次健康体检、一次走访慰问。要积极参与市外侨局、市科技局举办的各类招商引资、招商引智活动,广泛开展人才工作宣传活动,利用报刊、广播电视及网络对人才工作政策法规和全市学术技术带头人和省管以上专家的典型事迹进行宣传报道,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风气。
三、与时俱进,不断加强人才工作队伍自身建设
人才工作机构和队伍,是开展人才工作、加强人才队伍建设的组织保证。中央和省委多次强调要加强人才工作机构和队伍建设,要求市州一级组织部门设立专门的机构,配齐工作人员;县一级要成立人才工作领导小组,有专人抓这项工作。当前,有些县市工作机构和人员配备还没有完全到位,特别是经过县市换届领导干部调整后,不少地方的人才工作领导小组不健全;少数县市跟不上时代发展步伐和新形势、新任务的要求,没有明确人才工作人员,严重影响到正常工作的开展。各地要及时调整充实人才工作领导小组成员,建立工作制度和运行机制。县市区要成立人才工作机构,有条件的地方可以分设,无论是分设还是合署办公,都要有专人负责人才工作。要像重视干部工作那样重视人才工作,像抓经济建设那样抓人才队伍建设。各地为人才工作设立的职务编制,必须用于人才工作,不能用来解决其他干部待遇。要加强对人才工作投入的统筹整合,设立人才资源开发专项资金并配备必要的工作经费,保障人才工作正常开展。
要高度重视人才工作队伍建设。新的形势和任务对人才工作者提出了更新、更高的要求,大家必须坚持与时俱进,进一步解放思想,更新观念,不断强化工作责任感和使命感,努力提高自身的理论素质、政策水平和工作能力。
一是抓好学习,不断提高政治理论和业务水平。当前,我们正处于知识创新的时代、终身学习的时代,人才工作又在不断发展和创新之中。从事人才工作的同志首先自己要成为人才,必须具备扎实的理论基础和较宽的知识面,自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真钻研人才工作理论,时刻关注和了解人才工作最新动态,熟悉和精通人才工作业务、政策法规,还要钻研干部宏观管理、科技、法律等知识,熟练掌握计算机基本操作,不断提高信息工作技能和水平。要强化大局意识,努力寻求着力点和结合点,不断提高人才工作服务经济建设的水平。二是爱岗敬业,认真履行职责。 有无强烈的事业心和责任感,关系到事业的兴衰成败。组织上给予我们一个干事的岗位,就要不负重托,不辱使命,做出工作成绩。大家要有勇于负责的精神,该自己做的工作坚决做好,该自己承担的责任勇于承担,自己承诺的事坚决办成,决不把矛盾推到上级,决不把困难推给别人。一定要深刻认识从事人才工作的意义、责任和份量,做好这项工作很光荣、任务很艰巨,大家责无旁贷、义不容辞。要干一行、爱一行,从内心深处热爱这项工作,乐于为广大专家和各类人才搞好服务。要有强烈的主人翁意识和责任感,时时将工作压力转化为工作的动力,自觉、主动、出色地完成各项工作任务。
三是开拓创新,争创一流成绩。从事人才工作的同志要积极进取,始终保持奋发有为的精神状态,在工作上争进位、上台阶。当前,有的同志工作上满足于守旧摊子、维持现状、不求有功、但求无过、开拓精神不足;有的工作疲沓、不负责任、被动应付;有的县市人才工作“无人管事、无钱办事、无章理事”,这种状况必须彻底扭转。人才工作是一项开创性的工作,其弹性较大,工作领域宽广,可作为的空间大。只要我们创造性地开展工作,以“有为”求“有位”,工作一定会干得有滋有味,一定会干出好成绩来。明年,各地要选择几个重点进行总体策划,力求在工作的某一个方面有新的突破,在确保工作整体推进的前提下,呈现出百花齐放的局面,把全市人才工作推进到一个新的更高的水平。
同志们,做好人才工作,任务艰巨、使命光荣、责任重大,希望各地各部门要按照这次会议的安排部署,进一步树立信心,振奋精神,开拓创新,扎扎实实地推进各类人才队伍建设,为加快黄冈经济和社会发展提供坚强有力的人才保证,以优异的成绩迎接全国第二次人才工作会议的召开。
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今天,我们在这里隆重召开全市人才工作会议,主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、在银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神,总结交流人才工作经验,表彰奖励优秀人才,对落实《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先,我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺!向辛勤工作在各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!下面,我讲几点意见。
一、充分认识实施人才强市战略的重要意义
进入新世纪新阶段,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,相继提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。今年4月中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》,5月召开了全国人才工作会议。8月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》,紧接着召开了全区人才工作会议。11月中央人才工作协调小组在银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。
当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上看,经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示,在人才发展强国中,美国、日本、德国排名前三甲,我国属于人才发展中等国家,居第14位。二次世界大战后,经济受到毁灭性打击的日本、德国,之所以能够在短短的三四十年内重铸辉煌,跻身于世界经济强国,靠的就是人才开发。从国内来看,凡是发展有活力、具有竞争力的城市,都是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《20__年中国城市竞争力报告》显示,全国294个地级以上城市的综合竞争力与人才竞争力基本相符。在综合竞争力、人才竞争力排名前10位的城市中,深圳均居首位;在综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前10位的城市中,内蒙古的鄂尔多斯增速最快;在县级10大活力(创新能力)城市中,江苏的昆山市排名第一。深圳用20__年把一个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵,鄂尔多斯能够在短时间内迅速崛起、后来居上,昆山市之所以走出了“昆山之路”,他们的一个共同秘诀就是想方设法广揽人才。
“”时期,是我市抢抓新一轮西部大开发战略机遇、推进全市经济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭幕的市委二届九次全体会议上,审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列一条,专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“”规划的重要内容,又是实现“”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部,一定要立足于发展战略转型的现实需要,着眼于固原未来发展的战略选择,深刻认识实施人才强市战略的重要意义,切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府关于人才工作的一系列重大决策部署上来,牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念,以战略眼光和科学思维谋划人才工作,以务实态度和热忱服务做好人才工作,大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。
二、客观分析我市人才发展的成绩与差距
近年来,市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的一系列重大决策部署,结合固原的实际作出了“一体两翼五个五”的人才工作部署,注意调动和发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用。一是强化组织领导,党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组,建立了市委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓落实制度,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台了《固原市农村实用人才评价管理暂行办法》等3项制度文件,每年都制订人才工作任务分工方案。重视对人才的投入,设立了市本级财政人才工作专项资金,并随财政增长而逐步增加,今年多渠道争取人才工作经费89万元。二是加大培训力度,人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来,分类指导,并轨推进。20__年以来,通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式,培训各类人才1.83万人次,其中外派培训干部851人次,年均增长49.6% ,是近20__年来我市干部外出培训力度最大、人数最多的时期。按照自治区统计标准,截至20__年底,全市人才资源总量5.6万人,平均每万人拥有人才370人,各类人才中具有大学专科以上学历的2.7万人。三是基地项目带动,人才发展平台不断拓展。利用院校、科研单位和特色优势产业示范园区、大学生创业园区等建立人才培养基地,实施了“西部之光”“基层之光”“企业之星”“牵手工程”“专家服务团”等一批自治区人才工程项目,西吉“金豆英才”、隆德“书画人才”两个项目被评为自治区人才创新项目,得到资金扶持。通过基地支撑和项目带动,既为人才发挥作用搭建了平台,又促进了特色优势产业发展。四是坚持正确导向,干事创业氛围逐渐浓厚。不断完善“三推两考”、目标管理考核、从严管理干部、函询问责等制度,加大治庸治懒力度,激发干部活力。认真落实国家和自治区有关人才方面的政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题。组织开展优秀人才评选表彰和宣传报道活动,举办了全国天文奥林匹克总决赛、全区小学语文教师素养大赛等一批全国性和自治区级人才创新活动,开展了岗位练兵、技能竞赛、实训观摩等活动。通过在用人、管理、考核、奖励、宣传等多方面形成正确导向,营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于自然的、历史的、地域的,以及经济社会发展等原因,我市人才发展总体水平与区内其他几个市相比,差距比较大,主要表现在:一是总量偏小。全市人才总量仅占总人口的3.7% ,比全国、全区平均水平分别低3.4和2.1个百分点;每万人拥有人才量比全国、全区平均水平分别低342人和211人。二是层次较低。全市各类人才中一次性本科以上学历的不到10% ,具有高级职称的只占9.3% ,享受国务院和自治区政府特殊津贴、入选自治区“313人才工程”的仅有44人,重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏,特别是产业发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是结构不合理。从年龄结构看,六类人才队伍的平均年龄为42.1周岁,35岁以下的只占37% ,人才的“老龄化”现象严重;从行业结构看,分布在农业、教育、卫生等行业的人才占85.9% ,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,表现出典型的“传统性”特征。四是流失严重。人才流失一直是困扰我市人才发展的老大难问题。主要原因是我市工作生活条件艰苦,考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业;现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后,受大城市优越的工作生活条件和待遇的影响,只要有机会就想方设法离开,不论是国家公务员还是教学、医疗、科研人员都是如此,而且短时间内这个问题还难以扭转。五是环境不优。这些年我市对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于发展不足、财力有限,人才公共服务体系还不健全,加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。对于这些问题,我们要高度重视,采取得力措施,逐步加以解决。
三、认真落实《固原市中长期人才规划纲要》
前段时间,市政府常务会、市委会先后研究通过了《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》。这个规划,是我市制订的第一个中长期人才规划,是做好当前及今后一个时期全市人才工作的重要指导文件。刚才金元同志对全市人才规划纲要的编制情况作了说明,各县(区)、市直部门(单位)要结合实际对规划纲要的落实制订出具体的目标,强化措施,抓好落实,确保实效。贯彻落实中总的要求是:坚持_,坚持党管人才原则,大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神,紧紧围绕全市经济发展战略转型和实施“155”工程,以用好用活人才为目的,以人才能力建设为核心,以人才结构调整为主线,以人才培训、项目开发、机制创新和环境优化为重点,把培养、吸引、用好人才作为强市之基、发展之本和转型之要,坚定不移地走人才强市之路。
(一)以工程项目提升“育才”水平。我市经济社会发展的实际,决定了现阶段我们必须把人才工作的着眼点和着力点放在现有人才的培养使用上,这是我们抓人才工作的一个基本方略。全市人才规划纲要提出了“数量比较充足、结构渐趋合理、素质明显提升、环境不断优化”的人才发展总目标,各县(区)、各部门(单位)要紧紧围绕这一总目标,以现有人才为主体,创新培养模式,加大培养力度,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,全面加强各类人才队伍建设,盘活人才存量,吸引人才增量,实现人才总量与素质“双提升”。特别要注意用抓项目的办法抓人才工作,紧贴盐化工和煤电一体化、现代生态农业、物流及服务业、特色旅游、劳务产业、城市规划以及文化、教育、卫生等社会事业,集中精力实施好人才规划纲要中提出的12项重点工程项目,力争经过5年-20__年的努力,使我市每一个重点领域和特色优势产业,都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者,构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系,形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环。
(二)以思路创新解决“引才”难题。与发达地区相比,我市培养人才、引进人才这两个板块都属“短板”,特别是引进人才这个板块更“短”,成为我市人才发展中的一大难题。解决这个难题,首先要从思路上创新、从事业上突破,通过打造事业平台来打一场引才的攻坚战。这是对人才强市战略能不能顺利推进的一个严峻挑战,也是对各级领导干部会不会抓人才工作的一个重大考验。要强化用事业引才的意识,辩证地看待我市在引进人才上的“先天不足”与潜在优势,克服畏难情绪,变劣势为优势,化压力为动力,勇于引才、乐于引才、善于引才。要完善用事业引才的政策,立足现实基础,摸清人才缺口,从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手,制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式,以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主,坚持招商引资与招才引智相结合,通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式,引进一批全市发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才,特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。
(三)以机制创新提高“用才”效能。科学发展以人为本,人才发展以用为本。人才的使用问题,直接关系到培养人才的导向问题。只有用好人才,才能体现人才价值、发挥人才效能,才能更好地培养人才、吸引人才。从我市人才工作实际来看,“用”是当前最突出的问题。比如,人才资源短缺,特别是高层次人才匮乏等导致的“不够用”的问题;培养与需求脱节,人才知识老化,专业不对口,分布不合理,人岗不相适等引起的“不适用”的问题;缺乏合适舞台,学非所用、用非所学、使用不当或人才闲置浪费等造成的“没用好”的问题。解决这些问题,必须把“服务发展、以用为本”贯穿在人才工作的各个方面,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,让有限的人才发挥最大的效能。用好用活人才,关键在体制机制。要结合我市实际,以增强人才的创新能力和创造活力为目标,着力创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”,充分激发广大人才的内在动力,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
(四)以优质服务营造“聚才”环境。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。“人往高处走”,“高处”就是能够干事成才的好环境。这种好环境是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力和推动力,对外具有吸引力和竞争力。在我市自然条件、经济水平、待遇保障等都处于弱势的现实情况下,我们靠什么来营造这种好环境?首先要靠各级领导干部当好人才的“后勤部长”,要靠全社会为人才成长发展提供优质服务。各级领导班子和领导干部一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才、留住人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。
四、进一步提高党管人才科学化水平
党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。必须不断提高党管人才的科学化水平,努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。
第一,要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素,抓发展必须抓人才,抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调,重视抓人才的领导才是有远见的领导,舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导,党政领导要像抓招商引资那样抓招才引智、像抓经济发展那样抓人才发展。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制,完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要把抓人才的责任逐项分解、落实到人,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二,要改进党管人才方法。党管人才同党管干部相比,对象更广泛,层次更多样。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓,做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”,就是要谋划好人才工作全局,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。“重点推动”,就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓督察,确保每个阶段的目标、任务、责任、时限“四明确”;策划一些人才工程项目,建立一些创新创业基地;通过牵头抓总充分调动各方面的积极性和创造性;盯住不落实的事,问责不落实的人。
第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。
同志们,蓄势发展之时,正是用人之际。发展战略转型,人才必须先行。我们一定要按照“高度负责、集中精力、一抓到底”的要求,深入贯彻落实中央和自治区关于人才工作的一系列重大决策部署,全力推进人才强市战略,为固原科学发展、跨越发展提供更加多元、更加强劲、更加持久的人才保证和智力支持。
元旦就要来到了,在此我代表市委、人大、政府、政协祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩!
今天,我们组织大家齐聚X座谈交流,这是集团公司重组整合以来,首次大范围、高层次召开的青年人才工作会。召开这次会议,主要有三方面的考虑:一是进一步贯彻落实中央和省委组织工作等一系列会议精神,进一步加强和改进人才队伍建设;二是立足于企业改革发展、突围脱困的现实需要,动员全体干部员工特别是广大青年人才立足岗位、开拓创新,为企业提质增效献智、献才、献策、献力;三是通过近百人的座谈交流,倾听一线“炮火”声音,听听大家对集团改革发展或企业生产经营的意见和建议,以及各自工作生活方面的心声或诉求,为大家营造更好的成长成才环境。
在小组讨论中,大家都作了很好的发言.各位的发言真情流露,联系实际谈工作、述心声、提建议。我作为观察员全程观摩了讨论,很欣喜地看到集团涌现出一批批80后的矿山、工厂一线干将。你们在这个充满物质诱惑的年代,坚守偏远大山,在矿井、在工厂一步步锻炼成长,听着你们的自我介绍我为之动容。想想多少个夜晚,你们没有像城市青年那样的都市生活,却是在大山里看着月亮入睡,第二天起床后又迈向大山深处,这里头的单调有谁能懂?而正是这样的坚守,成就了今日的“雄鹰”!听了大家的发言,也让我回想起了30多年前自己学习、工作时的美好时光。那时与今天的你们一样,满腔热血、满腔热情,在企业、坑口、工段,在生产、科研、市场的一线与许许多多有着共同理想信念的老中青同事们朝夕相处、并肩奋斗。大家一起工作、一起生活、一路同行,共享阳光、同经风雨,一起分享成功的喜悦,共担前进中的压力。
会上,各位青年代表及新入职员工代表的发言,让我再次感动。我感受到了X青年一代胸怀理想、奋发进取的蓬勃朝气,更感受到产业强国的无限活力、激情和美好前景。X是我职业的起点,也成为我为之奋斗一生的事业。青年代表们对X的感情,对事业的追求,同样激励感染着我们这些领队人,我们只有倾情付出所有的智慧与汗水才对得起忠诚执着的X人!我们也有充分的理由相信,X同样能成为大家为之奋斗一生的家园。
不忘初心筑根基,红色基因永流传。X集团传承中国X业百年历史、流淌着中华X矿公司红色基因,为中国革命和社会主义建设作出了重大贡献。产业强国成为一代代X人坚守的初心和使命。20_年X月,省政府在《关于X及稀金属产业重组整合实施方案的批复》中明确,通过对集团公司的重组整合,赋予X集团建立以X为龙头的稀有金属大产业平台,打造__及稀有金属千亿产业,成为X工业崛起的新支点三大使命。
集团公司重组整合以来,坚持实事求是的思想路线,重塑发展理念,回归经营本质,提出了一系列改革发展新理念新战略新要求,确定了“调整、巩固、创新、提高”的工作方针,作出了“中期两步走、长期三步走”战略部署。一万三千X人以刀刃向内的勇气、背水一战的决心和挑战不可能的担当,众志成城,克难奋进,集团连续两年盈利,实现了一些转变,取得“中期两步走”前两年“止血断流增效”阶段性成果,集团公司由此开启后两年“巩固创新提高”的新征程。
当前,集团公司正处在革故鼎新、奋力赶超的转折时期,也正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期;对各位青年同志而言,正是施展抱负、创新创业的有为期。完成省委省政府赋予集团公司“三大使命”,实现集团公司高质量可持续发展,需要坚强有力、持续不断的人才保障。希望在座的青年朋友们经风雨、壮筋骨、长才干,成为X政治上坚定可靠、能力素质卓越、能干事善作为、成就事业的接班人。下面,我从三个方面与同志们作些交流、谈些感想:
一、人才工作的重要性和集团人才队伍建设
发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。面对高质量发展的时代课题,要突破传统、化解困局、应对挑战,我们比以往任何时期都更加渴望人才汇聚!因此,我们务必培育好、发展好、利用好人才这个第一资源,把优秀人才汇聚在党旗下,形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的生动局面,为X高质量可持续发展提供坚强人才保障。
人事有代谢,往来成古今。我们党历来高度重视年轻干部工作,培养接班人有比较完备的制度。早在延安时期,就提出“有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务”;上世纪60年代初,提出了培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务;_后,针对干部队伍青黄不接的严竣形势,提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化“四化”方针,为改革开放的政治路线提供了组织保障,是中国政治体制改革以至整体改革的起始点。
青年人才是事业发展的“源头活水”。现在我们常讲高质量发展,如何做到高质量发展?人才就是助力发展的关键因素,这其中就有一个量变到质变的过程。
多年来,由于历史、地域、体制等方面原因,人才问题一直是困扰和阻碍集团企业发展的短板和瓶颈,人才队伍结构不合理,后备人才支撑不足,特别是企业领导人员年龄老化、断档、结构不合理等问题突出。按照《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》要求,集团公司从20_年起3年内,45岁以下集团领导人员人数要达到集团领导人员总数的X%;40岁以下的企业领导人员人数要达到企业领导人员总数的X%;35岁以下企业中层管理人员人数要达到本企业中层管理人员总数的X%。推进干部新老交替,开展人才梯队建设,是摆在集团组织工作面前十分紧迫且十分重要的课题。那么,这些后备力量从哪儿来?如何做到既数量充足,又质量优良?
青年人才“量”的积累方面,集团公司党委提出并实施了“5215”人才引进工程,20_年以来共引进博士研究生X人,柔性引进博士研究生X人,自主培养博士研究生X人,引进硕士研究生X人,大学本科生X人;实施了“双百青年人才计划”(雄鹰、春苗薪火相传计划),从全集团遴选出百名80后、百名90后人才作为集团和企业重点培养的后备干部。计划从20_年起,3年后有一批“雄鹰人才”进入集团公司所属企业领导人员序列,成为担当企业改革发展重任的中坚力量;3-5年后有一批“雄鹰人才”成为集团公司所属企业主要领导和进入集团公司领导班子层级,成为集团公司和企业改革发展的重要领导力量,5-8年后有部分人员能够列为集团公司主要领导的后备人选,培养成为引领集团公司高质量发展的领军人才。百名90后“春苗人才”,则作为“雄鹰人才”的接续梯队,列为集团和企业重点培养的后备青年人才。可以说,集团公司未来的中高层管理人员就在你们当中产生!
青年人才“质”的提升方面,大力实施干部和人才培育工程。本着“用最优秀的人培养更优秀的人”的理念,先后组织近300 名企业高中级干部和“雄鹰人才”到华为大学培训,拓展思维、启迪智慧,进行“头脑风暴”,为X带来新一轮思想解放,在干部群众中、在全省国资系统产生了巨大反向。通过挂职锻炼、岗位轮换、学术论坛交流、学历提升、访问学者、出国研修、赴央企民企参观学习等方式,为“雄鹰人才”设计了培养路径。目前已选送X名“雄鹰人才”分别到集团总部、所属企业、省国资委、央企挂职锻炼,选送了X名到地方政府挂职锻炼,选送了X名到高海拔、大雪纷飞的艰苦之地—一青海玉树江霖公司纳日贡玛探矿权地质环境恢复治理项目一线锻炼。自重组整合以来,集团共提拔中层管理人员X人,共中X人为集团青年“雄鹰人才”,占比X%。集团公司干部队伍新陈代谢、干部交流的步伐正在加快,集团人才工作正逐步实现从增量积累向质量提升转变。
两年多来,集团公司坚持以问题为导向,把抓好干部人才梯队建设摆在突出位置,着力加大青年人才引进和年轻干部选拔培养力度,不断优化干部人才队伍的年龄结构、知识结构、专业结构,人才工作取得了一定的效果。在省出资监管企业党委书记人才专项述职中,集团公司人才工作被评为最高等次“好”;省委组织部对集团公司“双百青年人才计划”给予了高度肯定。
十年树木,百年树人。山高人为峰,人才梯队建设是战略问题,是企业兴旺发达的保证,决定着企业在未来的市场竞争中究竞能走多远。集团公司实施一系列人才工程,培养选拔优秀年轻干部,是基于干部成长规律,实现领导干部更替有序、保证事业后继有人的重要举措和根本大计。
集团公司各级党组织、各单位主要负责人,要把人才建设工作作为头号工程。坚持动态选才,“雄鹰人才”计划总数控制在100人上下,要优胜劣汰、优进平出,两年一调整,每次淘汰10%左右.入选人员务必珍惜机会,不断提高自身能力,成为真正的“雄鹰”。坚持放眼各专业,多渠道、宽视野选人,变伯乐相马为赛场选马,让真正有能力、有干劲、有激情的年轻人脱颖而出。坚持悉心培育,生活上要关心,工作上要磨砺,多让年轻干部到基层一线经受锻炼。坚持严管厚爱,政治上要严格要求,教育引导年轻干部强化自我修炼,防微杜渐;要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任,健全完善容错纠错机制,落实待遇保障机制。坚持大胆使用,对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用,用当其时、用其所长。坚持分级管理,建立优秀年轻干部“成长档案”,重点掌握个人基本信息、教育培训、考核奖惩、廉洁自律等方面的情况,为发现培养选拔优秀年轻干部工作提供信息技术支撑。集团公司两级党组织选拔使用优秀年轻干部的人数,至20_年都要达到X%以上。
天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。在座的青年要珍惜展示自我的舞台和施展才华的机会,要把实现个人价值与成就事业结合起来,既要仰望星空,又要脚踏实地,立足本职、立足岗位成才。希望你们像雄鹰一样在X事业发展的蓝天里展翅翱翔,也希望“春苗人才”在春风拂煦、春雨润泽下苗壮成长。
二、向典范学习,与榜样同行
榜样,是指引我们方向的明灯,是规范我们行为的标杆。事实表明,凡是有理想、有抱负,且干出一番事业的人,无不是经历一番艰苦挫折、拼搏抗争才破茧而出的。青年同志在学习、工作、生活中,定要好好汲取榜样的力量。
在新一代X人当中,也不乏学习的榜样:有中组部团中央第十八批、第十九批赴赣博士服务团成员张伟博士和张鑫博士,他们为集团公司科技事业出谋划策;还有很多工作、奋斗在生产、科研、市场一线的背年俊才们。见贤思齐,崇高的事业需要榜样的引领,榜样不仅是一面镜子,更是一面旗帜。时代赋予了年轻人新的历史使命。我真切地期望,X的青年一代能从榜样产生的“涟漪效应”中汲取力量,即使在寒冷的冬日,也能升腾起滚滚暖流。
三、如何成为蓝天里展翅翱翔的雄鹰
_强调“优秀年轻干部要有足够本领来接班”。本领从哪来?怎样成长为好干部?年轻干部成长、练就过硬本领,外因是条件,内因是关键,个人努力是成长的内因,也是决定性因素。
一要志存高远,争当信念坚定的追梦人。“优秀年轻干部必须对党忠诚,坚持走中国特色社会主义道路,坚定不移听党话、跟党走”“优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条”。这是_语重心长的嘱托,是对年轻干部的政治要求。新时代的青年要毫不动摇坚持党的领导,勇担新使命。要始终把忠诚摆在第一位,对党忠诚、对企业忠诚,这种忠诚必须是发自内心、坚定不移的,任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住;要坚持围绕新时代X改革发展的新理念新战略新要求,把个人的理想追求融入集团公司改革发展的事业中,倍加珍惜先辈们用苦难和艰辛探索出的发展道路,始终坚定“X业报国、产业强国”的初心使命,坚持战略自信、产业自信、队伍自信、能力自信、文化自信,敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,在青春实践中体现信仰追求。
二要勇挑重担,争做责任担当的实干家。如何把握发展大局顺应大势,加强对重大问题的研究,更加清醒务实地探求X高质量发展路径?如何以新担当新作为,让流淌着红色血液的X书写新的荣光?这是必须回答好的时代之问、责任之间、使命之问!
在推进集团公司改革发展的新征程上,青年人才要勇挑重担、勇克难关、勇斗风险,面对难题敢于突破、在矛盾面前敢管善管、在风险面前敢闯敢胜利、在错误面前勇于改变,善于创新,大胆探索,切实提升解决问题的能力和水平。不能这山望着那山高,觉得单位庙小了,岗位屈才了,三心二意、心猿意马,这是不可能成就事业的。要用知重负重、攻坚克难的实际行动,把自己由次要变重要,由从属变能动,由一般变突出,真正挑起重任,遂步成长成熟。
三要勤学苦练,争当本领高强的排头兵。古人云,担当大任,必先苦其心志,劳其筋骨;艰难困苦,玉汝于成;“自古堆才多磨难”,说的都是这个道理。人生的黄金时期在青年。青年时期学识基础厚不厚实,影响甚至决定自己的一生。在知识更迭周期大大缩短、信息爆炸井喷的时代,青年人才更要树立“坚持学习、终身学习”的理念,既向书本学,又向模范学、向榜样学,既向广大群众学,又向有经验的领导和同事学,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好本职工作所必需的各种知识。要通过理论实践,坚持知行合一、真抓实干;要发扬“甘入苦海”的品质,多在“苦水”里泡泡,不能局限于孤芳自赏的狭小天地,不能幻想着大树底下好乘凉;要通过多岗位历练,主动到基层一线的岗位上墩苗补钙。集团公司组织机关同志轮流挂职锻炼,也同样是希望机关同志把实践基础打扎实了,经受历练,经受磨炼,以此增强承受压力的心理素质,增强驾驭复杂局面、应对各种风险的本领,使自己真正成为企业急需的行家里手、时代需要的骨干精英。
四要砥砺奋斗,争做奋发有为的奋斗者。天上不会掉馅饼,幸福都是奋斗出来的,奋斗本身就是一种幸福。这是新时代的奋斗幸福观。奋斗是青春厚重的底色。奋斗精神是企业持续发展之魂,忠诚的奋斗者是企业的最大财富,是打造百年老店的同舟共济者。大家走进华为,都切身体会了华为奋斗者文化,振兴X业也需要一代代X人接续奋斗。现在的X正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻,我们迫切需要一批忠于实现企业宏伟愿景、乐于集体奋斗的奋斗者。大家都要以奋斗者的心态,投身到工作中,正确对待一时的成败得失,把顺境逆境都作为人生的财富;要增强使命感和参与感,共创共享企业发展成果,为实现企业愿景目标努力奋斗。
五要崇德修身,争做道德风尚的践行者。德才兼备、以德为先,是我们党选拔任用干部的一贯方针和根本原则。德为前提,做人做事第一位的是崇德修身。一个人只有明大德、守公德、严私德,其才方能用得其所。_要求,年轻干部要强化自我修炼,正心明道,防微杜渐,做到有原则、有底线、有规矩,要系好人生第一粒扣子。青年同志要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,自觉弘扬爱国主义、社会主义、集体主义,积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德,始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。要弘扬人正品真理念,坚持自重、自省、自警、自励,尤其是在对待权力、地位、利益上,要有清醒头脑和平衡心态,从严要求自己,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,不断加强党性修养和品质修养,才能行得端、走得正。未来世界谁主沉浮?是青年!是雄鹰!同志们,人生最宝贵的年华是青年。希望大家锐意进取、奋力拼搏,牢记产业强国初心使命,坚定“中期两步走、长期三步走”战略部署,积极践行“回归经营本质、坚守价值创造、奉行稳健经营、追求人正品真”的价值观,贯彻落实新发展理念,以朝气蓬勃的精神、昂扬向上的状态和求真务实的作风,争做X的追梦人、实干家、奋斗者,奋力在推进集团公司高质量可持续发展,实现“振兴X业”的宏伟蓝图中放飞青春梦想!
最后,我以《论语》中“士不可以不弘毅,任重而道远”寄语大家。这句话的意思是说,作为一个以“仁”“为己任的士人君子不可以不弘毅、刚强而有毅力,因为你责任重大、道路遥远,要把践行”“仁”作为自己的责任。新时代这个“仁”我认为就是中国共产党的初心——为人民谋福祉、为中华民族的复兴奋斗、死而后已。让我们不忘远大和美好的追求,一起努力、一起奋斗!
同志们:
2月5日,市委召开了全市组织工作和人才工作会议,市委书记林雄同志和市委、组织部长郭锋同志作了重要讲话,对组织工作和人才工作提出了明确的要求,这对于我们认清形势,把握大局,做好当前和今后一个时期的组织工作和人才工作,具有十分重要的指导意义。为更好地传达贯彻市委组织工作和人才工作会议精神,经区委同意决定召开全区组织工作和人才工作会议。
下面,我先简要传达全国、全省、全市组织工作和人才工作会议精神,然后对去年我区的组织工作作总结。接下来,区委黄劲松副书记将对今年组织工作和人才工作的总体要求和任务进行部署,最后,龙书记作重要讲话。
一、去年组织工作的主要成效
去年的组织工作是在区委的直接领导下,紧紧围绕推进我区经济建设这一中心进行的,我部以_为指导,按照省、市委组织部的部署和区委要求,扎实工作,与时俱进,突出抓好领导班子建设、人才队伍建设和固本强基工程,为全区经济和社会的发展提供了坚强的组织保证。
1、全面兴起学习贯彻_,全面提高党员干部的思想政治素质。按照中央、省、市的要求,去年,我们把强化培训作为加强干部队伍建设,整体提高干部队伍的理论水平的重要手段来抓,以_为主要内容,通过级级抓培训,形成思想统一、上下联动的大培训格局。全年共抽调了五分之四的在职干部参加各类培训,共举办局级领导、经济领导、建党对象、青年、妇女,企业、社区各类型干部培训班10个培训班,全区近3000多名党员干部受到轮训。全区16个党委也制定了详细的党员培训教育工作计划,全年共举办各类党员培训班214期,培训党员5840名。通过加强对党员干部的培训教育,把广大党员干部的思想和行动统一到市、区党代会提出的奋斗目标上来。为我区经济腾飞提供强有力的组织保证。此外,我们配合市选派50名干部到省市委党校培训,选派1人参加高层次管理人才出国进修班学习。组织开展了学习卫生系统党组织、共产党员抗非斗争先进事迹,及时总结表彰了抗非斗争的优秀党组织和先进个人。
2、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,切实加强领导班子和干部队伍建设。年初,我们认真做好区级的换届选举工作。一是精心做好换届人事安排工作。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,按照市委意图,把群众公认的优秀干部选拔到区领导岗位上来。二是认真做好市、区两级党代表、人大代表的酝酿选举和政协委员的协商提名工作。三是切实加强对大会选举工作的领导和指导,做好大会选举的组织工作,保证了选举工作圆满成功。换届后,我们注意选配各类领导人才,进一步优化区二级领导班子结构,针对区级新领导班子新要求,我们对两镇、四办事处领导班子及时进行届中考察和充实调配,对财政局、审计局、区委办、公安分局、法院、团委等班子进行交流轮岗和调整充实、换届选举工作。以大会推荐、个人谈话等形式,组织了687人参加民主测评、民主推荐,并联合纪委、人事等相关部门,对上述各领导班子及66名领导班子成员和后备人选进行了较全面的组织考察。今年,我们共进行了161名干部的调整任免,其中:股级干部任免44人,提拔21人,调整23人;局级干部89人,提拔28人,调整61人,公选2人,行政处分免职1人;转发市委对处级干部任免11人,调研员2人,助理调研员5人,调整4人。
3、深化干部人事制度改革,干部选拔任用工作逐步走向规范化和制度化。积极开展公开选拔领导干部工作,去年组织我区4位年轻干部参加省联合公选副县级干部,营选“公选”氛围,同时,根据我区实际,将司法局副局长和统计局副局长两个职位拿出来参加省联合公选(第二批职位)的选拔,18名报名者经资格审查、笔试、面试、公示、组织考察、会研究决定等环节,2名同志脱颖而出。我们认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部监督工作的制度化,对我区已实施的公示、票决及任免程序等制度进行完善,对干部管理权限、非领导职务任用等工作进行了研究和探索,总结经验,查找问题,建立健全了干部选拔任用工作责任追究制度、干部考察工作责任制度任前谈话和诫免谈话制度,干部管理联席会议制度、领导干部任期经济责任审计制度,较全面规范了我区干部监督工作,共发出考察预告10人,对32名拟提拔的干部进行了任前公示,其中1名拟提拔的干部因群众举报违纪而停止任用,共接到群众来信32封,来电来访13人次,对来信来访反映的问题我们全面进行调查了解,其中对18件来访件提出了处理意见。
4、坚持党管人才原则,积极探索人才工作的新思路。去年我们与人事部门共同开展了我区人才队伍建设政策平台、信息交流平台和服务平台等工作的调查研究,联合人事科技卫生教育等部门就我区知识分子队伍进行调查摸底工作。积极为民营企业引进专业技术人才,支持区人事局采取有效措施,协助市自动化仪表二厂到西安招聘本科以上大学生13名。
5、大力实施固本强基工程,党的基层组织建设取得明显成效。一是街道社区党建工作在总结试点经验基础上全面铺开,制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处(镇)领导挂点;47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点;20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点。社区结对共建活动出动400多人次,帮助解决问题20多个,为基层居委提供财物及资金10万多元。60个社区居委会全部建立党组织,“一居一支”率达100%,四个街道党委全部改建为街道党工委,圆满完成上级下达的任务。二是非公党建工作有新突破。我区在非公企业中新建党组织10家,实现应建必建非公党组织组建率100%,无组织管理的64名党员也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。三是农村基层组织建设进一步巩固。开展以_为主要内容的农村党员干部培训和实用技术培训,全区共培训1200多人次;开展农村党员联系村务工作,有826名农村党员参与了联系工作,共联系农户2798户;抓好示范点的党组织建设和“三级联创”活动,巩固农村_学习教育活动成果,提高政治素质和领导水平。四是做好发展党员工作,全年共举办17期入党和积极分子培训班,632名入党积极分子参加学习,一年来全区共发展党员279名。五是加强党务管理信息化基础建设,全区共投入资金50多万元,新添加vcd机、电视机、电脑等电教设备30多套;自制拍摄《人民好检察官——欧阳子碧》、《非公党建花烂漫》两个专题片,起到较好的宣传教育作用。同时,还建立健全干部人事信息系统,完善硬件配置,现已初步完成信息录入,预期今年可投入运行。
6、加强组织部门自身建设,全面完成各项组织工作任务。按照省市委组织部的部署,我们认真开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。专门成立了“学教”活动领导小组,制定具体实施方案,通过学习教育活动,全体组工干部进一步增强了党性原则,转变了工作作风,提高了工作效率和质量。一是创新学习方式方法,结合_学习活动,采取集中学习和自学相结合,重在自我提高,内强素质;二是加强制度建设,规范内部管理,制订了区委组织部内部管理六项制度,通过广泛征求意见,查找存在问题,落实整改措施,年底,重新建立完善《____区委组织部工作管理暂行规定》十一项制度和《____区委组织部工作程序和办事制度》八项规定;三是开展以“团结、创新、规范、高效”为主题的文明单位创建活动,通过参加区组织的系列文体活动和深入基层开展专题调研,外出参观学习等活动,加强职业道德建设,强化自我教育;四是广泛开展“送温暖”活动,拨出专款5万元,为老党员、特困党员、患病干部、优秀拔尖人才排忧解难,多次到结对共建光明社区党支部座谈、家访、助学扶贫,倾听老党员的心声。
二、主要体会
通过一年来的工作,我们有以下几点体会:
第一,要做好我区的组织工作,就必须坚持用_统领组织工作全局。_是我们党必须长期坚持的根本指导思想,是各项工作的行动指南。一年来,我们始终坚持把学习贯彻_作为首要政治任务来抓,力求把_体现在组织工作的各个方面,有力地保证了各项工作任务的顺利完成。20__年,我区有计划、有步骤地开展以学习实践_为主要内容的党员培训教育活动,充分发挥各级党校和电教网络的作用,在全区兴起学_的新高潮,大大提高了全体党员的党性观念和思想素质,收到显著效果。我们深刻认识到,只有坚持用_统领组织工作全局,做到谋划和部署组织工作以_为根本依据,推进组织工作以_为强大动力,检验组织工作以实践_的实际成效为根本标准,组织工作才能抓住根本,把握方向,取得成效。
第二,要做好我区的组织工作,就必须坚持围绕中心,服务大局,为我区“三个文明”建设提供坚强的组织保障。一年来,我们始终把服务和服从于党委各时期的中心工作作为制定和实施组织工作的前提条件,只有这样,才能保证组织工作的正确方向,才能把组织工作的着力点用在实处。贯彻落实__大精神,以经济建设为中心,全面建设小康社会,这是新世纪新阶段我区的大局,因此我们领导班子和干部人才队伍建设,在抓社区党建和非公党建的过程中都是坚持了党的建设促经济促发展的原则。去年上半年,在抗击非典斗争中,我区各级党组织坚决贯彻中央和上级的决策部署,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,积极投入到抗非典斗争中去,夺取了抗非典斗争的胜利,取得了明显成效。实践证明,只有把组织工作放到全区工作的大局下来认识、来把握、来部署,并善于根据大局的需要来推动工作,才能找准位置、履行职责、发挥作用,增强组织工作的主动性和实效性。
第三,要做好我区的组织工作,就必须与时俱进,创新思路,切实加强和改善党的基层组织建设。在全面加强和改善党的建设,实施固本强基工程的进程中,党的基层组织工作面临许多新情况、新问题、新挑战。做好新形势下的组织工作,必须在继承和发扬组织部门的优良传统的基础上,不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。去年,根据社区党建和非公党建工作任务重、难度大的实际,我区采取抓点带面的办法,着重抓好黄岗镇党委、城西街道党委、中鑫集团党支部等七个市级的固本强基示范单位,充分发挥其辐射带动的作用,实现基层党组织建设的整体推进,此外,还结合各类党组织的特点,通过实施基层党组织目标量化管理来强化基层党组织规范化建设,取得了明显的效果。实践证明,只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新的精神推进组织工作,我们才能站得高一些,看得远一些,想得深一些,使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断开拓新境界。
第四,要做好我区组织工作,就必须把“公道正派”作为加强自身建设的核心内容来抓。做好新形势下的组织工作,必须建一支高素质的组工干部队伍。组织工作主要是做人的工作,组工干部的工作性质和职责特点,决定了加强组织部自身建设具有特殊重要性。公道正派是组织部门作风建设的核心。组工干部必须自觉地把公道正派作为一种思想作风、一种人格力量、一种政治品质来追求,作为立身之本、为人之道、处事之基来坚持。去年,区委组织部结合树组工干部公道正派形象活动,广泛征求意见,认真查摆存在问题,对照检查,狠抓整改措施的落实,建立和完善一整套内部管理的规章制度,并提出了服务基层、公开办事制度一系列措施,为加强和改善今后的组织工作打下了良好的基础。实践证明,抓好以“公道正派”为核心的树组工形象活动是组织部门学习贯彻_的有效载体,是继承和发扬优良传统、加强组工干部职业道德建设、提高队伍素质的重要途径,也是抵制和防止用人上不正之风的有效措施。
回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,当前我区组织工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。如领导干部_武装头脑的学习实践活动有待进一步深化;深化干部人事制度改革需要进一步加大工作力度;后备干部培养工作也要着力加强;干部培训的效果和质量有待提高;干部考核办法和干部监督工作的配套措施还有待完善等。对这些问题,我们必须高度重视,采取措施,抓紧研究解决。
同志们,今年的组织工作和人才工作面临着更为繁重的工作任务,我们要按照省、市委组织工作和人才工作会议的部署,进一步解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,勤奋工作,用实际行动确保各项工作任务顺利完成,为实现我区跨越式发展提供强有力的组织保证!
人才工作会议讲话材料(三)
在市委九届七次全会刚刚闭幕之际,我们在这里隆重召开全市人才工作会议,充分表明了市委对人才工作的高度重视,也充分体现了人才工作在经济社会全局中所具有的重要地位和作用。现在,已接近岁尾年末,工作千头万绪,任务十分繁重,大家都很忙,但再忙也要把这个会开好,开出成效。因为解决不好人才问题,我们贯彻党的十六届四中全会精神,不断提高执政能力,建设新型能源和新型材料工业基地,加快赶超发展,全面建设小康社会,实现“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标,将失去强有力的人才支撑,甚至一切都将成为空话。这次会议的目的,就是要积极推动在全市上下形成重视、关爱和珍惜人才的共识,大力营造培养、吸引和用好人才的氛围和环境,为赶超发展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才,水生同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的情况,深刻分析了存在的问题,对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家,树起了榜样。这些都很好,并且我完全相信,以这次会议为起点,我市的人才工作必将进入一个全新的发展阶段。下面,我讲几点意见: 一、牢固树立科学的人才观,切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感
古今中外的历史和现实都反复证明,国以才立,政以才治,业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局,事关中华民族的未来。加强和改进人才工作,已成为全党上下的共识。党的十六大以来,特别是全国人才工作会议之后,人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方,各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注,都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时,就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会,对实施人才强市战略又作了重点部署,写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说,这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认,我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位,甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题,必须首先在思想观念上有一个大的突破,牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。
(一)牢固树立和认真落实科学的人才观,是贯彻以人为本执政理念,落实科学发展观的客观要求。科学发展观,是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本,就是以人为根本,以人为中心,在一切社会活动中,充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现,把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来,才能不断提升人的素质和能力,充分发挥人的创造热情和积极性,反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质,其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念,就是在开展各项工作中,始终要重视人、教育人、完善人、激励人,既要切实做好人才的教育、培养、引导工作,又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作,让最活跃的因素最大限度地活跃起来,让每个人的聪明才智最大限度地激发出来,形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕,这是一笔宝贵的财富,但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下,用发展的理念统领人才工作,用发展的眼光看待人才工作,真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与经济增长方式转变相适应,人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。
(二)牢固树立和认真落实科学的人才观,是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系,构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展,发展孕育人才。人才作为一种资源,在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性,是最宝贵、最重要的资源,是关键的生产力,具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题,几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观,下大力气培养、造就、用好、用活各类人才,让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明,一个地方人才政策落实得好,人才作用发挥得好,经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到,计划经济时期,一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市,建造了全国最大的无烟煤生产基地,促进了地方经济的快速发展;改革开放初期,农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前,我市经济开始进入新一轮增长期,能不能延续这个好的发展势头,实现赶超发展战略目标,关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面,要把促进发展作为人才工作的根本出发点,人才工作的目标任务要围绕发展来确立,人才工作的政策措施要根据发展来制定,人才工作的实际成效要用发展来检验,真正为“第一要务”配好“第一资源”,以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的战略位置,切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证,制定发展计划同时考虑人才需求,研究发展政策同时考虑人才导向,部署发展工作同时考虑人才措施,在发展中发现人才、培养人才、使用人才,充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。
(三)牢固树立和认真落实科学的人才观,是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界,一个不争的事实是,日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争,看似为教育的竞争、科技的竞争,实质上是人才的竞争。谁拥有了人才,谁就抢占了竞争的先机,谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明,每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶,英国和美国实现工业化用了***年和***年,而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间,靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴,全面建设惠及十几亿人的小康社会,不培养人才这个核心竞争力,不强化人才这个强大推动力,是绝对不行的。从我们阳泉来看,这几年经济发展速度快、效益好、活力强,显现了一种喜人的局面,今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点,财政总收入同比增长**.*,农民人均现金收入同比增长**.*,各项社会事业全面、协调、快速发展,逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到,这种增长和提高,大环境的影响占了相当的比重,经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子,支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争,我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们,抓不住人才,做不好人才工作,我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实:在阳泉,人才匮乏与人才浪费的问题并存,人才总量不足、层次不高,尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出,分布很不合理,学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松,留不住人,引不进才,人才流失比较严重;人才管理机制不活,人才工作力度不大,等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好,势必影响发展大局,影响小康大业。现实选择和长远考虑,都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,牢固树立和认真落实科学人才观,切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感,创新思路,创新机制,创新环境,把各方面人才的积极性调动起来,把各类人才的创造潜能激发出来,把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。
二、适应实施赶超发展战略的要求,下大力创新创优人才环境
人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系,不管是直接的,还是间接的,都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲,人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力,人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来,环境好人自来;人留人留不住,环境好人扎根”,“家有梧桐树,自有金凤来”,讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展,能不能在激烈的竞争中赢得一席之地,能不能把我们小康建设的蓝图变成现实,关键的一条,就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看,这个环境还很不令人满意,还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论,多多少少解决了一些思想认识上的问题,但实实在在的动作还不多,力度也不大。面对世界范围内的人才竞争,面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战,面对我市赶超发展日益繁重的任务,创新创优人才环境,确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境,根本标志是尊重知识、尊重人才,总的要求是贯彻“三个留人”原则,为人才创造更优越的条件,提供更宽广的舞台,鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。
首先,要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来,市委、市政府采取了一系列措施,不断深化干部人事制度改革,推进我市的人才创新工作,取得了积极的效果。比如,实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训,发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职,鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作,为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式,从外地招揽急需人才有了新的突破,等等。但是,实事求是讲,在我们阳泉这个内陆城市,以人为本还远远没有落到实处,“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在,严重压制了人才的成长和人才作用的发挥,挫伤了人才的积极性。解决这些问题,必须从政策上入手,着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础,是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策,对现行政策进行一次全面的清理,该废止的坚决废止,该调整的尽快调整,尤其要下决心清除那些人为设置的障碍,疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施,形成一个既有现实性又有前瞻性,既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见,虽然是初步的,但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化,并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。
其次,要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才,首先看重的是事业,是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作,放开手脚地创业,就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来,我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程,这些项目和工程都需要高科技的投入,都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设,哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位,技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此,我们要采取措施,多方为人才搭桥铺路,大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上,让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展,逐步加大财政对人才工作的投入,为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金,要管好用好这笔经费,发挥好政府投入的导向作用。当然,要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人,但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市,要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才,是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇,吸引不来真正的人才,也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”,就会引来人才之“凤”,这已被许多地方的经验所证明。
第三,要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下,市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源,也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场,人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择,拥有各自的自主权。我们的任务,就是要进一步加强人才市场建设,包括硬件的建设和软件的建设,为供需双方进入市场,并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在,我们不少的大中专毕业生学成回来后,不是找市场,而是找门子、找关系,想方设法往党政机关挤,往事业单位挤,这是一种很不正常的现象。一方面,说明人们的就业观念需要更新,不能老停留在计划经济时代;另一方面,也说明我们的人才市场容量过小,功能单一,服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场,扩大市场规模,拓宽服务领域,健全服务功能,改进招聘活动,提高信息化水平,形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。
第四,要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展,浪费人才就是妨碍发展,刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”,也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性,鼓励和谐;宽容失败,鼓励创新;宽容成功,鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活,为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障,对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励,使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头,是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹,张扬他们的创业精神,树立一批典型和样板,在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。
三、突出重点,着力抓好人才工作的几个关键环节
实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作,必须突出重点,抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节,精心谋划,全力推进。
第一,必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入,培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念,以能力建设为核心,重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置,加快构建现代国民教育和终身教育两大体系,继续强化基础教育,积极发展高等教育,切实抓好职业教育,全面推进继续教育,创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源,制定规划,确立目标,分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才,培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手,为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。
第二,必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则,强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识,树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念,千方百计用好人才,用当其时,用其所长,用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求,建立科学的人才评价机制,端正导向,匡正风气,把品德、知识、能力和业绩作为主要标准,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才,都应当大胆起用,委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才,防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革,扩大民主,建立公开、平等、竞争、择优的选人机制,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围,使我们的人才队伍始终充满生机与活力。
第三,必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题,需要“眼睛向外”,广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识,以“刘备三顾茅庐”的求贤精神,以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意,以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟,敞开大门,聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性,从阳泉实际出发,重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来,与重大课题攻关、重点产业发展结合起来,实行人才引进与项目对接,与产业互动。要完善人才引进机制,对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式,不求所有,但求所用,不求长住,但求常来,柔性流动,来去自由。
四、认真落实党管人才原则,进一步加强和改进对人才工作的领导
实施人才强市战略,必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则,标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度,科学执政能力提高到一个新的水平,人才工作进入一个新阶段。
坚持党管人才原则,前提是要明确内容。党管人才,就是要充分发挥党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把人才工作统领起来,作为党的一项重要工作来抓,进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导,更好地统筹人才发展和经济社会发展,更好地统筹人才工作和其它各项工作,更好地统筹人才工作的各个方面,为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作,管好、管活人才,激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看,当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,制定出一个既立足当前又面向未来,既有宏观指导作用又便于实际操作,摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划,并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作,也是我们抓人才工作的一个重要切入点。
坚持党管人才原则,关键是要强化责任。党管人才,赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任,尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状,把握客观规律,面向未来发展,进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究,靠政策指导人才工作,靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发,抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则,并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平,检验我们的执政能力。这里,特别需要强调两点:一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识,对人才工作真正做到入脑入心,要像跑项目、筹资金那样,重视引进人才、聚集人才,要像重视优化发展环境那样,重视优化人才环境,不断创新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部,首先要提高自身素质,努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样,我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才,才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”,才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。
坚持党管人才原则,重点是要形成合力。党管人才,并没有改变各部门的职责分工,决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽,而是要在党的领导下,把各方面的力量聚集起来,协调动作,形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部门各单位都要找准位置,主动配合,发挥作用。各级党委要实行统一领导,组织部门牵头抓总,人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能,共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割,充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组,并在组织部设立了专门的办公室,定期研究人才工作的大政方略,协调工作部署,督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构,切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才,阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观,以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风,切实加强和改进人才工作,全力推进人才强市战略,为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。
看过人才工作会议讲话材料的人还看了:
全市人才工作会议讲话(三)
开人才工作会议是大家的心愿,而且都想早开、抢开。召开这次会议,就是要通过这种场面,释放出一种强烈的信号,人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是“第一资源”的理念,真正地聚英才,得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多,我们的事就会办得越好,发展就会越快。表彰人才就是与人才为善,是对头的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才,是全市各类人才的优秀代表,也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受表彰的同志们表示衷心的祝贺!向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意!
借这个机会,讲几点意见,与大家交流。
一、推动发展必须依靠人才引擎
讲三个方面:
第一,事业需要人才。国以才立,政以才治,业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来,我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线,已构成我国现代化建设的主要战略体系,而人才战略是“三大战略”的支撑和关键。毛主席曾讲过:“世间一切事物中,人是第一可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来,我们在人才方面做了一系列安排部署,都很给力,都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森,钱学森当年回国时,美国的阻力非常大,周恩来亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部:“决不能放走钱学森,无论在哪里,他都抵得上五个师。”钱学森回国后,毛主席接见他,紧握住他的双手说:“听说美国人把你当成五个师呢,我看呀,你比五个师的力量大多啦!”从钱学森的身上,可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才,不是靠开会的,不是靠讲话的,而是靠实实在在地做,是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才,没有每年都评科技成果奖,但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和都上心的事,怎么可能办不好?1977年,我们国家百废待兴,一方面人才匮乏,一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出,自告奋勇要求抓科技、抓教育,这是他的首选。1978年,他在全国科学大会上的诚恳表白,“我愿意当大家的后勤部长”,令科技工作者弹泪动容、倍感振奋,人们欢呼,科学的春天到来了。所以,党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范,我们照着学、跟着做就行了。
第二,时势需要人才。知识就是力量,人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》,对葛优的那句经典台词印象深刻,“21世纪什么最贵?人才!”编剧把这些理念写到作品中,都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在“新增长理论”中指出,知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益,而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益,从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长,稳增长要抓什么,根本和要害是什么?通过对这些理念的学习,将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识,把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明,谁拥有了人才优势,谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如杭州的萧山区,依靠邻近上海的优势,引来了全国各地的人才,发展速度迅猛,生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候,也是很挑剔的,不适宜发展的地方,他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念,把西安的人才吸引、聚集到铜川来,把地缘优势转化为人才优势,打造成西安国际化大都市周边的“萧山”,关键是要把握优势,把优势用足用好。人才创造的是核心技术,花钱可以买来产品,但买不来核心技术,靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天,更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新,可以催生一个产业,带动一方发展,影响乃至改变世界。李四光创立地质力学,提出陆相成油理论,让任何人见了中国人都不能小看,让黑土地上涌出滚滚石油,中国摘掉“贫油国”的帽子;袁隆平发明杂交水稻,解决十几亿人的吃饭问题,演绎了“一粒种子改变世界”的神话。在互联网+时代、大数据时代,人才的作用更加突显,可以说,离开人才各项事业寸步难行。
第三,转型需要人才。“十三五”是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期,没有足够的人才支撑,一切设想、一切目标,都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候,对我们的人才“家底”,大家都要有一本账。全市企业管理人才3241人,专业技术人才23302人,专业技术人才中正高级职称仅92人,高技能人才4746人,农村实用人才8000余人,社会工作人才900余人,拔尖人才只有87名,其中省有突出贡献专家在职在岗的只有5人,享受国务院特殊津贴在职在岗的只有4人。“家底”一翻,我们就应该知道我们开会的初衷是什么,为什么要下势抓人才?目前的人才底子,我们觉得很乏力,和同类地级市我们没法比。所以,这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲:治国经邦,人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好,本事越大越好,以强烈的责任感和事业心做好人才工作。
二、人才工作必须把握三个关键
第一,发现人才,培养人才。邓小平同志说过:善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外,还有很多领导同志,要牢记这段话。
一是懂人才。懂人才,就是要明白“人往高处走”这个道理,这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走,我们就是要“帮人往高处走”。大家在抓人才工作时,要向组工系统的先进看齐,原四川省万源市委、组织部长李林森曾讲:“组织部是个渡人的梯”。他是这样认识的,也是这样做的。“帮人往高处走”的这个“高处”就是干事成才的好环境、创新创业的好平台,哪里的机制活、环境优,哪里“渡人的梯”就搭得好,因为人才都是冲着事业来的。农业社会,战略资源是土地,谁的地多,日子就过得好。工业社会,战略资源是机器。蒸汽机的发明,使英国作为老牌资本主义国家,在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代,战略资源是人的聪明智慧,这点大家体会很深。改革开放以后,随着综合国力的不断增强,中国的经济、中国人的购买力,让西方世界对中国日益关注,但我们的“战略资源”还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文,王安石的《伤仲永》,方仲永是个神童,但是方仲永的父亲是个没有眼光的人,他当时没有让方仲永好好地学习,把他一步一步培养成人才,他利用神童这种效应,拉着儿子整天去挣钱,最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们:我们在抓人才工作的时候,一定要懂人才。
二是识人才。温家宝曾经有一句话说:“人才不是评出来的,是靠实践、成果检验出来的。”我们评审突出贡献拔尖人才,一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向,从“谁是人才由领导定”的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中,很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱,才是生产力。我们是要抓现钱的,这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性,关键在“用”,不能用的不要引。在这方面不要盲目,需要哪方面的人才,一定要心里有数,再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。
三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人,特性都很强。别说个性了,已经是个性之上的个性了。育人才的时候,就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性,不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些“毛病”。这些“毛病”在纪律和法律范围之内的,都要包容。所以,在育人才的过程中,一定要把包容人才作为很重要的事情来做。
第二,引进人才,留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。“招才引智”比“招商引资”更具战略意义。
一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策,只要外边都能得到,人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲,李竹玲是高级工艺美术师,李竹玲到深圳去开会的时候,深圳的分管市长要去接机,李竹玲回来的时候是谁接机,那个场面能比吗?这样的场面多了,那人才自然就走了。我们找感觉,人才也找感觉,人才除了找感觉之外,人才都有自尊,都要被社会承认。做这些事,都不要讲大话,具体的事例能说明一切,不看文件怎么写,更看你是怎么做的。再比如,以前在国外,留学生见面会相互询问“什么时候毕业”“找到工作没有”“买的房子在哪”?如果你说“要回国了”,对方惊奇之余,肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在,留学生们说得最多的一句话是:“你怎么还没回国呀?”美国人到浦东,看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕,现在没有经过高考到国外去留学,是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的,虽然大家对高考有这样那样的看法,但都明白“一本线”不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的“一本线”。政策不仅是要出台,关键是怎么做,自己做还不行,很多要靠各种方法 “猎取”得到,猎头公司就是抓人才的一个有力抓手,他知道人才到哪去找,哪里的人才最适合。要在这方面有作为,把这个打造成铜川的比较优势。市场经济,政府不能总是做领导,要学会放下,主动放下。计划经济时代,企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子,矿务局的王蓬总经理也是受表彰的,作为企业家,这方面体会很深。要学会合作,市场经济,企业和政府的关系,准确的描述就是亲密的合作伙伴关系,但是这个亲密程度要有规有矩,不能勾肩搭背,该给企业做的,我们要做到位,而且要做得很过硬。
二要靠优化环境留住人才。同志指出:“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”我们做的一切,都要记住这一告诫,让“近者悦、远者来”。在这方面,不能犯急,更不能“招来女婿气走儿”,这都是得不偿失的。要认真梳理,找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面,不能盲目,不能拼数字,一定要讲实用。我们铜川在这方面应该有底气,好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮,也能引来高端人才、留住高端人才。
三要靠产业发展聚集人才。“人才找业”是固定模式,人才是要干事的、干大事的,没有干事创业的平台,你花再多钱,给再多福利,都留不住人。对人才来说,事业才是最大的福利,只有事业能留人、产业能留人。所以,产业的兴起、产业的培育,为人才提供各类舞台,使人才有用武之地,这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的,要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。
第三,用好人才,爱护人才。用人才是大智慧,爱人才是大胸怀。坚持人才“以用为本”,是转型发展的需要,也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制,把人才用好用活,为铜川所用。
一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间,放在合适的岗位,使人尽其才。把人才用好,关键在知人善任。用人最大的突破在信任,意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候,从西柏坡发出的408封电报,几乎每封都有一句话,“如遇特急情况,请某某、某某全权酌定”。对比一下,60年前蒋介石谁都不放心,飞来飞去,安插亲信,在那盯着,不是盯事,而是盯人。这样哪能把事办好,人人自危,谁都不信谁,都没人干事了。我们干人才工作,也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任,并给位子,位子“合身”也很重要。位子不“合身”,对人才来讲,小则屈才,大则误事。要求贤若渴,还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做,我们今天还有啥做不到的事情?
二要尊重关爱人才。邓小平当“后勤部长”的时候讲过,“一定要在党内造成一种空气:尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念,大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围,作为组织的重要资源,为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败,恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄,靠贡献拿报酬,凭本事坐位置”,这是别人的好做法,我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中,总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位,把党组成员都去掉了,什么意思呢?这些人才不能光在党内找,还要跑到党外去找,这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作,有时候是要犯错的,不懂技术、净说外行话,是干不好事的,轻则犯错、重则犯罪。关爱人才,也要有一定的投入,就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。
我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉,咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的,用现在的话很精准的讲,他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一,在延安受到毛主席的接见。第二,八路军战士每天只有5分钱的伙食费,司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费,但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房,凡在哈尔滨连续工作8年以上的,可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法,不在于讲了那么多、出了多少条,有一条管用,人才就来了。我们离西安那么近,城际交通设施的改善和发展,使城际交通时间短于市内交通时间,将来可能很多人才会选择生活在铜川、工作在西安,时间长了就对居住地感情深了,人才就可以为我所用。
三、做强人才必须形成强大合力
党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在中国体制下,党一上手,就是最强手,办不成的事能办成,办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持“一把手”抓“第一资源”,着重强调一下三个“一把手”,即党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”。党委“一把手”抓战略、抓规划,把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动;政府“一把手”抓投入、抓保障,确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位,确保人才发展环境不断优化;组织部门“一把手”抓协调、抓落实,切实履行好牵头抓总的职责,增加工作合力。三个“一把手”齐抓共管“第一资源”的工作格局,要尽快形成,分工明确,有序推进。只要“一把手”重视,以上率下亲自抓,就没有落不实的事情。
干部、组织、人才是新时期组织工作的“三驾马车”。谈到组织工作,大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的“三驾马车”,就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个,这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会,中国共产党的组织系统最严格、最严密,最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得“加强纪律性,革命无不胜”。新时期以后,人才工作也是组织工作的重头戏,由于有了人才工作,才使得原本和组织部门从不打交道的部门,开始和组织部门紧密合作了,人才开始向往组织部了,有人才的向往、党员的向往、干部的向往,组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员,管干部的干部、管人才的人才,才能充分发挥组织部作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
讲这些的目的就是,只要全市上下都重视人才、聚力抓人才,就会把铜川打造成人才高地。铜川只有成为人才高地,铜川的转型发展大业才会早日实现。
就讲这些,谢谢大家!
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全市人才工作会议讲话(二)
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“十二五”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”, 组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
全市人才工作会议讲话(一)
同志们:
这次全市人才工作会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,也是我市建大市以来召开的第一次人才工作专题会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,传达落实全国、全省人才工作会议精神,进一步提高认识,转变观念,创新机制,大力实施人才强市战略,为实现我市跨越式发展提供坚强有力的人才支撑。
市委、市政府高度重视人才工作。去年市委先后召开两次会,组织学xxx省委关于人才工作的方针、政策和指示精神,听取并研究全市人才工作。5月中旬市里组织三个调研组,就我市人才队伍建设情况进行了为期一个月的调研,形成了《欠发达地区人才强市战略研究》的调研报告,同时制定下发了《衢州市****-****年人才队伍建设规划》和《关于落实党管人才原则、实施人才强市战略的意见》,完善和创新了人才队伍培养、引进、使用、激励和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日,市委会再次专题研究了我市人才工作,并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面,我讲三点意见。
一、树立和落实科学的人才观,充分认识实施人才强市战略的极端重要性
人才问题至关重要。党和国家历来高度重视人才工作,党中央先后提出了科教兴国、依法治国战略,作出了人才资源是第一资源的科学判断,提出了人才强国战略和党管人才原则。去年底中央和省委相继召开人才工作会议,就当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署,为今后人才工作指明了方向。
近几年来,我市的人才队伍建设得到明显加强,人才管理机制进一步完善,人才成长环境不断优化,人才数量增长较快,人才综合素质也有较大提高,初步形成了一支思想政治素质较好,理论水平较高,业务能力较强的人才队伍。主要体现在:
--人才总量不断增加。到底,全市共有中专以上学历或初级以上职称人员**.*万名,比****年增加*.*万人。其中党政人才近*.*万人;企业经营管理人才*.*万人;专业技术人才*万人。
--人才整体素质不断提高。到20底,全市共有大学本科以上学历人才约*.*万人,占人才总数的**.*%,比****年提高了*.*个百分点。具有高级职称的人员达到****人,占人才总数的*.*%。
--人才创业环境不断优化。近年来,我市相续出台了《关于加快新世纪人才资源开发的若干意见》、《关于大力发展个体私营等非公有制经济的若干意见》、《关于鼓励市级机关、事业单位干部到企业锻炼或帮助工作的通知》等相关文件,大力开展创业富民活动,引导鼓励各类人才投身经济建设主战场,争创业绩、锻炼成才,全社会尊重人才、倡导创业的良好环境和氛围逐渐形成。
--人才服务体系不断完善。加大了市、县两级人才专业市场建设力度,人才市场体系框架初步形成,人才市场服务功能日趋完善,并朝着信息化、网络化方向发展。市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。
--人才工作成效不断显现。年,全市列入市以上科技计划项目已达***项,比上年增加***%;争取到国家和省科技项目经费****.*万元,创历史新高;获得省科技进步奖**项;全市省、市级高新技术企业和科技型中小企业产品销售收入达到**.**亿元,比上年增长**.*%。
同时,我们也应该清醒地看到,我市人才队伍现状仍不能适应新形势、新任务的要求,还有较大差距。主要表现在:一是人才总量不够。底全市每万人口的人才拥有量为***人,与全省平均水平相差***人。二是人才结构不合理。大量人才集中在党政机关及学校、医院,企业管理人才普遍紧缺。据有关问卷调查显示,认为机关对人才最有吸引力的占**.**%,外资企业占**.*%,事业单位占**%,而私营企业只占*.**%。三是人才引进难、易流失的矛盾比较突出。市里连续几年外出招聘城市规划方面的高级人才,一直未果;国际贸易、计算机、外语、生物工程等人才十分紧缺。2003年,衢州籍大中专生回衢工作的只有****人,仅占总数的**%。以来,全市仅教育卫生系统就流失专业技术人才***人。四是在一些地方和部门,人才工作得不到应有重视,见物不见人的现象明显存
在。
解决人才工作中存在的问题,根本的是要以全国、全省人才工作会议精神为指导,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,牢固树立和认真落实科学的人才观,克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。
--树立人才资源是第一资源的开发人才观。最近,世界银行对全世界资本存量进行了一次分析,提出国民财富的新标准可分三类:人力资本、土地资本、货币资本,其中三个资本的构成分别是人力资本占**%;土地占**%;货币占**%。从这个比例看出,我市第一财富是***万的衢州人口,第二财富是****平方公里的土地,第三财富是***亿的城乡储蓄。所以人力资源是一切资源中最为宝贵的部分,人才资源则是人力资源中的精华,是推动经济社会发展的战略资源、第一资源,也是欠发达地区最稀缺的生产要素。培养人才就是高层次的人力资源开发。抓住人力资源向人才资源转变这一关键中的关键,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬动所有资源转变为资本的最佳支点。对一个地区、一个企业而言,谁抓住了人才这个根本,抢占了人才的制高点,谁就能赢得竞争
的主动权,就能赢得未来。衢州要培育成为全省新的经济增长点,实现跨越式发展,关键一点是要发挥人力资源这一比较优势。各级党政一把手必须抓第一资源,抢抓、善抓第一资源的领导是称职的领导,否则就是不称职领导。各级各部门都要牢固树立人才资源是第一资源的观念,切实转变经济建设中争资金、抢项目、重物轻人的做法,把人才工作紧紧抓在手上,以培养人才作为加快发展之基,以用好人才作为加快发展之本,以吸引人才作为加快发展之策,依靠人才资源的大开发,推动经济的大发展。
--树立人人都能成才、人才存在于人民群众之中的开放人才观。什么是人才?长期以来,全国各地实行的是以具有中专以上学历和初级以上职称的人员的人才标准,这种唯学历和职称的人才观是不科学的。以这种标准去衡量,拥有专利***项,创建了***电子集团的项青松,当年却只有初中文凭,算不算人才?美国《华盛顿邮报》一年多的科技类招聘广告有****则,其中****条完全是没有任何学历要求,要求学士学位的仅***条,要求硕士的仅**条。树立科学的人才观,首先是要转变观念,破除以往狭隘的人才观。三百六十行,行行出状元,人才存在于人民群众之中,不仅包括党政干部、知识分子,有经验的管理者、资金的拥有者以及有社会关系的人,还应包括有一技之长的技术工人、乡土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保绿等,这些都是人才。也就是说,只要具有
一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,对社会有所贡献的,都是我们需要的人才。树立科学的人才观,就是要在坚持德才兼备的原则下,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格选人才。
--树立以人为本的开明人才观。以人为本是科学人才观的核心。尊重人才需求规律是做好人才资源开发的基本前提。我市人才队伍建设存在诸多问题。如少数单位领导既要马儿跑、又要马儿少吃草,不关心人才发展,不尊重人才利益,不宽容人才失败,由此造成人才的积极性、创造性没有得到很好发挥,这归根到底是没有按人才需求规律做好工作。人才需求至少有这几点:一是好待遇;二是受尊重;三是能发展,四是有自由。尤其是尊重人才,给予人才更多的发展机会和自由,应作为欠发达地区人才资源开发的重中之重。因此,各级党委政府要从以人为本的科学人才观出发,把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置,对各类人才都要一视同仁地提供服务,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大投入,改善工作条件,最大限
度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求;加强沟通,增进理解,努力形成相互信任、彼此尊重、鼓励创新、鼓励探索的良好氛围。尽管我市难以提供发达地区那么好的物质待遇,但如果以人为本,尊重人才,尊重知识,尊重创业,充分营造人才工作的良好环境,我们就同样具有吸引力,这也是做好我市人才工作的突破点所在,
二、大力开发人才资源,加快实施人才强市战略
今后一个时期,我市人才强市战略的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持党管人才原则,坚持以人为本,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,深化改革,扩大开放,优化环境,加快发展,努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来,为我市跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支持。
我市实施人才强市战略的主要目标是:经过若干年努力,人才效能明显提升,人才总量明显增加,人才素质明显改善,从而实现人才增长率与知识生产率两个明显提高。具体说,到20xx年,各类人才占社会总人口比例达到*.*%,每万人口的人才数达到 5**人,高层次人才达****人;每百万GDP所使用的人才数降到*人以下,使知识生产率提高一个百分点。到****年,各类人才占社会总人口比例达到*.*%,每万人口的人才数达到***人,高层次人才达到*万人,努力形成一支高素质、高层次、复合型、具有创新精神、能够适应区域竞争的人才队伍。每百万GDP中所使用的人才数降到*人以下,力争知识生产率达到全省平均水平。重点抓好以下几个方面工作:
(一)以企业经营管理人才为重点,着力推进三支人才队伍建设。
为实现跨越式发展提供坚强的人才支撑,关键是要加快建立同我市经济社会发展相适应的人才洼地。重点是抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。努力培养能干事、会办事、办成事的执政能力,建设一支靠得住、有本事、政绩突出、群众公认的党政人才队伍,这是党的事业取得成功的重要保证。努力培养精通经贸、法律和资本运作的能力,建设一支既有实干精神、又有开拓魄力的经营管理人才队伍,这是我们努力增强经济发展活力的积极举措,也是加快实现富民强市的有效途径。努力培养技术研发和运作的能力,建设一支既能创新、又能创业的专业技术人才队伍,这是我们增强产业竞争力的迫切要求,也是加快衢州制造业基地建设的必然选择。这三支队伍是相互联系、相互依赖、相互促进的统一体,其中加强企业经营管理人才建设,是
当前人才工作的重中之重。
企业经营管理人才是凝聚人才的人才,是深入实施工业立市战略的主体力量,但这类人才我市目前十分稀缺。以企业产值和销售收入超***万元的企业为统计对象,我市企业经营管理人才现仅****余人,占全市人才总量的*.*%;专业技术人才*****余人,占全市人才总量的**%。同时在自身素质方面还存在许多不足,如系统的经营管理和知识培训不够,市场运作的经验积累有限,个别企业主依然有小生产观念,知识结构和综合素质还有待于提高等等。解决企业人才问题的关键在企业家,有了高素质的企业家,就会有引进人才、重用人才、留住人才的平台和机制。对此,各级领导和有关部门应引起高度重视,从过去简单帮助企业引人才转到注重培养、引进企业家上来。一是帮助企业提高自身综合素质。我市多数企业为成长型企业,重在帮助他们强化开放意识,在竞争中求合作
,在合作中谋发展;帮助他们不要走老路,要靠不断创新去做大做强企业。二是要通过招商引资和联合重组,引进一批外地优势企业家,这比什么都重要。因为衢州经济以增量推动为主,今后外来企业还会不断增多。在衢州,企业不要有内外之分,都是一家,要开放兼容,不能排外,不要人为对立起来。三是发挥企业家协会作用,实行自我教育、自我管理和自我提高。主管部门要善于把协会推到一线,这是锻炼企业家的好机会,不要什么事都包揽。四是办好衢商研究会,大力弘扬衢商敢为天下先的精神,培育企业文化,努力形成具有衢州特色的企业家队伍。与此同时,要以企业经营管理人才队伍建设促进专业技术人才队伍建设。目前各类专业人才需求排名前**名的是:市场营销、化工类、师范类、机械类、建筑类、建材类、电子信息类、经营管理类、医学医药类及
财务管理。企业是吸纳人才的主体,要善于按市场规律办事,舍得在培养人才上投资,不惜重金聘人才。凡是在这方面有眼光的企业一定兴旺成功。
(二)以三项工程为载体,着力构筑人才培训体系。
人人可以成才的前置条件是要有学习的机会。我市人力资源丰富与人力资本短缺并存,要实现人力资源向人力资本转化,首要环节就是抓培训。各级、各部门要进一步树立大培训观念,要象抓基础设施、抓项目、抓技改那样抓人才培训,舍得花钱、舍得投入。当前,要努力完善开发人才资源的培训机制,以人才培训三项工程为载体,使各类人才通过培训,尽快提高实践技能和水平,充分发挥其能动性和创造力,成为经济建设的主力军。?
1、深化万名农民素质工程,培养农村乡土人才。实施万名农民素质工程,提高农民就业技能,加快人力资源向人力资本转化,以劳动力结构调整带动农业结构调整,这是我市统筹城乡发展、解决三农问题的战略之举。各级各部门要站在这个高度,进一步增强搞好万名农民素质工程的责任感和使命感,做好深化、提升和创新文章。万名农民素质工程不仅解决农民群众的就业出路,也是在培养农村乡土人才。正是由于农民掌握了一技之长,今天的就业就是明天的创业。当前要重点抓好劳务技能培训,确保培训质量,打响衢州三保一技劳动力特色品牌。尤其是抓好农业龙头企业经营人才培训、种养大户培训、返乡创业人员培训和衢州保绿培训,在培养乡土人才上下功夫,促进农村劳动力转化为具有开发、生产、销售等技能的实用人才。
2、全面实施创业素质工程,提升工商企业竞争力。创业素质工程是深入实施工业立市战略的重要举措。我们计划从起,用*年时间,着重培训企业家和企业经营管理者****人、工程技术人员****人、新办个体工商户、私营企业主*****人、企业技术蓝领*****人。这项工作昨天已开会进行动员部署,各地各部门要按照会议精神,把培训的过程看作是支持企业发展的过程,尽快抓好启动实施。要组织一批专家、教授来衢授课,帮助企业经营管理人才充实工商管理新知识;对工作业绩突出、有贡献的经营管理人才和专业技术人才,由企业报名,政府联系有关高校研究生班进修培训。同时,鼓励和引导企业根据自身用人特点,学习借鉴外地成功企业的培训机制,在政府帮助下,通过自培、委培等形式,抓紧培养企业紧缺的技术蓝领,并通过继续教育形成稳定的企业人才队伍
。
3、加快实施***人才工程,培养高素质的专业技术人才。进一步完善市***人才工程人选的选拔、培养、考核办法,实行动态管理。提高企业经营管理人才和专业技术人才在市***人才工程人选中的比重。凡是在我市企事业单位工作的享受国务院政府特贴人员、省级有突出贡献中青年专家、省***人才工程一、二层次培养人员、全日制博士等,经考核合格,可直接纳入市***人才工程第一层次培养人员序列;在我市企事业单位的全日制硕士,经考核合格,可直接纳入第二层次培养人员序列。同时,对有突出贡献的工人技师和乡土人才也可列入市***人才工程选拔范围。力争到****年,市***人才工程人员达到****名,基本形成门类齐全、结构合理、质量优秀、与衢州经济社会发展相适应的高层次专业技术人才队伍。
(三)加大改革创新力度,着力建立健全五项机制。
培养、引进和使用人才,是做好新时期人才工作三个十分重要的环节,相辅相成、缺一不可。培养、引进、使用人才,要以机制建设为保障,在实践中切实加大改革创新力度,努力营造人才辈出、人尽其才的良好社会环境。
一是建立健全人才的终身教育机制。制定和完善人才培养规划,建立继续教育带薪学习制度和经费保障制度,形成政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制。建立继续教育培训信息网络和继续教育登记制度,开展继续教育公共课和技能课培训,每个人才每年的继续学习时间须达到**个学时以上。有关部门要制定相应的学习培训考核办法。加快衢州学院的筹建进度,加大扶持力度,提高办学层次,调整专业设置,注重工科建设,多为本地培养高级灰领和技术蓝领,努力把衢州学院建设成为我市乃至闽赣皖周边地区的人才孵化基地。职业教育是我市的强项,要采取多种形式,扩大招生,加快培养,成为技术蓝领培养基地。加强指导,深入开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区等活动,促进学习型社会的形成,提高全民的整体素质。
二是建立健全人才柔性流动机制。鼓励国内外各类优秀人才尤其是高层次人才,采取柔性流动方式来我市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才和智力。实行引进人才 绿卡制度,在职称评定、社会保险、子女入学等方面与本地人才同等对待,并可为其建立人事档案,确认原有身份,连续计算工龄,养老和医疗保险经费由用人单位补交。各级人事部门要从过去为机关引进人才为主转变为为企业引进急需人才为主。党政机关引进全日制硕士以上研究生,经考核合格可直接录用为国家公务员。事业单位引进本科以上人才可以不受编制限制。在衢的工业企业新吸纳本科以上毕业生和中级职称以上人才的,两年内按新增人数给予一定额
度的地方税收奖励。市、县两级集中建造人才(专家)公寓,解决引进人才和柔动人才的临时住房问题。引进的大中型企业经营人才、高层次人才和紧缺人才,在衢服务满一定年限后,可以购买房屋产权,所需经费由用人单位给予补助。今年市里将尽快启动***套人才公寓建设,并研究制定人才公寓出售或租住的管理办法,确保按期交付使用。
三是建立健全人才的市场配置机制。进一步完善人才市场体系,完善人才市场信息发布制度,培育和发展网上人才市场,加快人才市场公共信息网络建设,积极推动现有各类人才市场和劳动力市场实现联网贯通;放手发展人才中介机构,鼓励各种专业协会、人才联谊会发展,为人才沟通创造平台。积极推行以引进人才为主导的工作居住证制度,进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制。鼓励机关、事业单位人员下海直接从事生产经营活动,三年内保留身份、职级、编制和人事关系,工资照发。鼓励机关、事业单位人才在不利用职权、不影响本职工作的前提下,以资金、技术入股等方式参与创办工业企业。本着干部自愿、企业欢迎的原则,每年从党政机关选派一批县、科级干部到企业工作。对表现突出的离岗创业和到企业工作人员
,视工作需要,适时予以提拔重用,或通过人才评荐机构,推荐到更好的经营管理岗位工作。
四是建立健全与人才贡献相适应的人才激励机制。进一步完善机关部门奖金分配制度,拉开档次,调动积极性。推进事业单位改革,根据责任、业绩、贡献大小,合理拉开收入差距,逐步建立体现人才价值和人才市场价格的分配机制。组织开展对优秀企业家、名校长、名院长、名师、名医等各方面优秀人才的评选表彰,并实行动态管理,激励人才不断创新,提高素质,争做贡献。建立突出贡献人才重奖制度,每三年评选一次,每次评选*-*名,入选者给予奖励*-**万元。定期开展人才环境评估,设立人才投诉信箱,做好维权工作。
五是建立健全人才的多元投资机制。树立人才资本优先积累的观念,加快形成和完善以政府适当投入为引导,用人单位投入为主体,社会各方出资为补充的多元化投入机制。各级财政要加大对人才资源开发的投入,人才资源开发投入的增长要与财政支出的增长相适应。各级政府要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金用于各类人才的培养、紧缺急需人才的引进等工作。企业是吸纳人才和技术创新的主体,要强化企业吸纳人才的主体地位,全面提升吸纳人才的能力。充分调动社会各方面对人才资源开发的主动性和积极性,鼓励社会力量开展人才资源开发的投资。
对以上五项机制,各地和有关部门要认真研究,积极探索,抓好落实。
三、坚持党管人才原则,不断开创人才工作新局面
坚持党管人才原则,是由人才工作的极端重要性所决定的,是人才工作沿着正确方向前进的根本保证,是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。坚持党管人才原则,就是要充分发挥我们党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,更好地统筹人才工作,更好地组织人才资源,为实施人才强市战略提供坚强的政治保证。
1、落实党管人才原则,最根本的是要管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党委要统筹规划人才工作,市、县都要把人才建设作为生产要素配套的重要内容,制定和完善人才开发总体规划、专项规划,同时明确发展目标,制定人才工作的重大方针政策,推进各类人才队伍建设协调发展。要注意整合力量,建立统分结合、协调高效的工作机制,充分调动一切积极因素,形成人才工作合力。要积极提供服务,通过政策支持、精神激励和环境保障,不断改善各类人才的工作与生活条件,以感情和人格的力量,提高对人才的吸引力和感召力。要实行依法管理,加快推进人才法制化建设,增强工作的规范性和有效性。
2、落实党管人才原则,最关键的是要做好识人和用人的工作。坚持选贤任能的制度、机制和政策,做好识人和用人工作,是落实党管人才的重要环节。要坚持辩证地看待人才,看一个人,要从主流和大节上去看,不能只看一时一事;看人才首先要看品德、能力和业绩,不能只看学历和资历。要坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念,把实践作为衡量人才的根本标准,作为发现和识别人才的根本途径。要坚持任人唯贤、唯才是举,既要坚持用人标准,又要不拘一格,特别是对符合德才兼备原则的优秀人才,只要工作需要,就要大胆使用、破格使用。要区别人才类型,把握成长规律和特点,充分尊重人才的个性,按照各类人才成长的规律和不同特点去识别和使用人才。总之,党管人才就是党爱人才,党兴人才,党聚人才。
3、落实党管人才原则,最重要的是形成实施人才强市战略的合力。一是要高度重视人才工作,真正把实施人才强市战略摆上重要的议事日程。各级党政一把手,要亲自抓第一要务、第一资源和第一生产力,开展人才工作的调查研究,重视解决人才工作中的具体问题。从目前情况来看,有的地方人才工作机构尚未健全,人才工作启动较慢,要尽快完善工作机制,明确职责分工,落实具体措施。二是建立市、县配套的人才规划体系。目前,市里已制定人才规划,各地也要对人才队伍建设状况进行调查分析,对人才需求进行科学预测,立足当前,着眼长远,制定出人才队伍建设规划。三是建立人才工作责任制,把人才工作目标分解落实到各县(市、区)和市级各部门,并纳入县级党政领导科技目标责任制考核和党政一把手年度考核的重要内容。市委、市政府去年出
台的《关于落实党管人才原则实施人才强市战略的意见》,要深入抓好落实,并从实际出发,制定实施意见和配套政策。四是要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,形成统分结合、协调高效的工作机制和党的干部工作、人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。各级党政主要领导要亲自抓人才工作和人才队伍建设,组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,人事、教育、科技等部门要在人才工作中发挥骨干作用。五是加强宣传思想工作,新闻宣传部门要为人才工作营造良好的舆论氛围,进一步形成有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才。人才工作和人才队伍建设事关我市经济社会发展大局,事关我市改革开放和现代化建设大业的兴衰成败。我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。我们一定要牢固树立和认真落实科学的人才观,大力推进人才强市战略,努力把我市人才工作提高到一个新水平,推动我市经济社会的跨越式发展。
2xx年,我区人才工作坚持以科学发展观为指导,牢固树立“人才是第一资源”的工作理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会、落实新农村建设人才保障工程、推进社会主义新农村建设的重要部署,大力实施人才强区战略,整合人才工作资源,紧抓培养、吸引两个环节,切实加强人才队伍建设,促进全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。
一、全面学习贯彻各级人才工作会议精神,明确工作责任。
继中央、区、市召开了人才工作会议之后,为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织召开了全体工作人员学习会议,学习了《zhong共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境,为大力实施人才强县战略,落实党管人才原则打下良好的基础。
根据《**区“十一五”人才发展规划》对分解到我局的每一项工作任务,确定了一位副局长为具体的负责领导、综合计划股和社会事业股为配合股室。我局还认真积极参加人才工作领导小组成员单位和责任单位联席工作会议制度,在联系会议上加强协调配合,共同推进行动计划落实。
二、创新培训机制,提高人才素质
根据各级会议的要求,以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标,加快整合培训资源,构建了干部和人才培训的“高速路”,使干部和人才培训工作走上了“快车道”。
一是整合资源抓培训。整合培训资源,搭建培训平台,充分发挥各级职中及完中在人才队伍建设中的基础作用。全年共实施校舍改造和布局调整工程项目22校,区一中改扩建二期、职业技术学校异地迁建和潞江热区民族职业高中新建工程等有序推进,区职教科研楼开工建设,使人、财、物资源实现合理配置。
二是积极支持规模化培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,积极鼓励各部门开展人才培训工作,做好培训项目的核准,培训对象由各级党政干部向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸,完成农村实用技术和劳动力转移培训27期,8.79万人次,其中社会人才培训86期,计划培训各级干部、各类人才183人,累计培训5177人次,形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。
三是人才工作环境进一步优化。
人才的创业环境包括金融保障,项目支持,风险投入,教育培训等,我区为吸引人才是提供了大量的优惠政策,如:土地征用、贷款、户籍等,我局积极发挥好服务协调作用,积极跟进项目引进,为人才的创业搭建好服务平台。
三、加大柔性引才力度,大力集聚各类优秀人才
鼓励用人单位,特别是工业单位,以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入,形成多元化的人才工作投入机制。
一年来,我局认真完成领导安排的各项任务,在取得可喜成绩的'同时也有不足之处。在今后的工作中,我局将锐意进取、开拓创新,努力把工作提高到一个新的水平,以崭新的姿态迎接新的工作。
2xx年市科协认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委《关于加快皖北沿淮部分市县发展的若干政策》的通知精神,结合科协工作实际,努力开展科技人才工作,取得了一定成绩,现总结如下:
一、组织开展第三届××市青年科技奖评选工作
为全面贯彻落实市委、市政府《关于加强人才工作的决定》,更好地体现党和政府对知识分子和专业人才的关心和爱护,在全社会营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围,2xx年12月14日至2xx年4月28日,我们组织开展了第三届××市青年科技奖评选工作。
(一)、申报情况
自市政办下发文件(亳政办秘2xx88号),要求各县区政府和市直各部门组织青年科技奖的申报工作。2xx年12月19日,市科协召开会议,进行动员部署。经过市直各部门和县区科协的大力宣传,积极发动,认真组织。全市共4位青年科技工作者分别通过市直部门、市级学会、县区科协申报了市青年科技奖,经过市科协工作人员的认真审核,共有38位青年科技工作者符合申报条件,其中农林组12人,医卫组8人,教研组6人,工程组6人,综合组6人。
(二)、专家组初评情况
市科协从市青年科技奖评审专家库中抽取了专家,按照不同的专业组成五个专家评审小组。在2月13日,进行专家组初评。专家组采取“封闭式”评审,坚持“公开、公平、公正、择优,实事求是”的原则。专家组根据青年科技工作者的科技创新成果、科技推广应用成绩等八项指标,对申报材料打出相应的分数。经过充分酝酿,根据候选人得分的高低、组别间申报材料的质量,确定提交评委会2名候选人。
(三)、评委员会评审情况
3月2日,市政府召开市青年科技奖评审委员会会议,专家组组长分别汇报了本组评审情况,并向评委会推荐候选人。评委会成员对初评中成绩突出的2名候选人进行了充分地酝酿,以无记名投票方式,产生了市青年科技奖建议人选8名,他们是:农林组:刘永文(谯城)、张俊侠、张思剑(涡阳)、付海燕(蒙城)、医卫组:汪兆军(蒙城)、光(蒙城)、工程组:徐昌(市直)、教研组:袁廷新(涡阳)。
(四)、召开表彰大会,及时宣传报导先进事迹
4月28日下午,全市自主创新暨科技奖励大会在行政中心第一会议室隆重召开,市委书记、市人大常委会主任方春明、市委副书记出席会议、市长牛弩韬出席会议并作重要讲话。大会对获得第三届××市青年科技奖的8位同志进行表彰,并颁发奖金1万元。
自5月7日,××市电视台、教育电视台、市广播电台、××晚报社的记者先后深入到基层工作一线,对获得第三届××市青年科技奖的8位同志的先进事迹进行采访,并在三台一报设立专栏对先进事迹进行报导。
二、发挥科协科技工作者之家的作用
科协作为党委和政府联系科技工作者的桥梁纽带,是科技工作者之家。一年来,市科协在“家”字上做文章,加强与科技工作者的联系,关心他们的工作、学习和生活,反映他们的意见和建议,维护他们的合法权益。对优秀科技人才进行大力宣传,积极向有关部门举荐优秀科技人才。充分发挥和调动科技人才的积极性、主动性和创造性,组织和动员他们为实施科教兴国战略和人才强国战略建功立业。一是开展“五个十”推荐工作。为纪念安徽省科协成立5周年,市科协积极参与省科协开展的“五个十”评选活动,目前,我市推荐的刘伟民和蒙城县双孢菇技术推广活动分别在1个最具影响的科技人物和1项最具影响的科普活动候选名额中,名列前茅,有望成为全省“五个十”的表彰对象。二是推荐参加淮海青年科技奖评选。市科协广泛宣传,精心组织,共征集优秀科技论文2篇,推荐优秀科技人才1人,参加淮海青年科技奖评选活动。三是积极推荐参加安徽省自然科学优秀学术评选。按照省科协关于开展2xx年全省自然科学优秀学术评选评选活动的通知要求,市科协高度重视,周密部署,精心组织,共征集优秀论文8篇,推荐到省参加评选活动。
三、几点建议
1、应加大对人才的培养和引进力度,特别是高层次人才;要做到培养人才、使用人才,留住人才。
2、建立一个畅通的信息渠道,使市委、市政府领导能听到专家的建议和意见。
3、督促有关部门落实知识分子政策。