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政协委员支招“大学生就业难”-建立大学生创业扶持政策体系
政协委员支招“大学生就业难”――
在今年的政协会议上，大学生就业仍然是委员们关注的话题，中国经济时报记者特别约访了来自不同领域的委员，从不同角度为解决就业问题建言献策。
该淘汰的专业就得淘汰
“大学要根据社会需求的变化不断调整专业设置和招生人数，就业不好的专业经过考察该淘汰的就应被淘汰，这样才能保证培养的人才是社会所需要的。”全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻在接受中国经济时报记者采访时这样表示。刘吉臻委员认为，要增强学生的就业，学校的培养方式至关重要。学校应通过抓学风、抓就业和抓奖助，推动学校办出水平和特色，使学生更加适应社会需求、更具竞争力。
“另外，大学要注重学生全方位的发展，不是简单地教了知识就够了。”刘吉臻说，“大学应成为大学生成长的地方，四年过去后，他应该被培养成一个可以应对挑战的人。”
创新必须从学校抓起
檀润华委员是河北工业大学副校长，他认为要解决就业问题，学校应注重培养学生的创新能力。“很多企业邀请我们为他们培养掌握创新方法的.创新工程师，可以说现在我们的企业缺乏创新能力，关键是缺乏创新人才。”檀润华委员对本报记者这样说，他认为高校应进一步改革人才培养机制，创新培养模式，与企业和社会需求积极对接。
既然企业有需要，为何学校不能培养一批具有创新能力的大学生?檀润华认为，学校现在也在做调整，但这是一个需要长时间去改变的问题，“我建议高校将学科设置、毕业设计等环节加入实践因素，培养学生发现问题、解决问题的能力。”
鼓励创业才是双赢
“我认为国家应把用在就业问题上的钱拿来鼓励小微企业发展，小微企业做好了，即鼓励了创业，又解决了就业，这才是双赢。”全国政协委员、大连市工商联合会主席马世侠在接受本报记者采访时这样表示。
谈到大学生创业，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江表示当前最重要的是要优化大学生创业环境。“我们的创业率不高，且高素质生源创业意愿不强。”吴江说，“、、三届大学毕业生创业率分别只有1.2%、1.5%、1.6%，而欧美这一比例在20%至30%左右。”吴江委员还向本报记者介绍了大学生创业扶持政策知晓率和受益率不高、创业政策扶持力度不足的问题。
吴江认为，要想鼓励大学生创业首先要把握需求，提高大学生创业政策回应性。不仅要将促进大学生创业提升到国家发展高度，还要调整政策关注点，扩大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大学生创业扶持政策体系;同时要建立政策需求调查机制，根据政策需求，以大学生创业者认为比较重要同时又亟待优化的政策为突破口，加强政策创新。
其次要健全公共服务体系，逐步实现全方位的大学生创业服务。一要加强宣传，提高政策普及率。二要充分发挥公共就业服务机构的作用。逐步建立并完善创业信息发布服务机制，依托信息化平台，及时发布创业政策、创业项目、创业动态、创业成功案例与经验、创业服务资源等方面的信息;三要培育大学生创业中介服务市场。鼓励有关市场组织开展大学生创业信息咨询、创业培训与指导活动，提供融资、工商注册、税务登记、人力资源、法律、专利申请、商标注册、报关等各类代理服务。
最后，吴江建议相关部门要优化工作体制机制，提高大学生创业工作质量与效率。一方面强化宏观管理，将大学生创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围。另一方面加大扶持投入。通过强化政策性间接投入，建立并不断完善大学生创业扶持资金投入补偿机制，调动各类主体对大学生投入的积极性。
吉林长春：创业扶持体系助大学生就业
近日，吉林省长春市政府出台《关于进一步做好高校毕业生就业工作的意见》，将采取一系列政策措施鼓励、支持大学生创业，建立大学生创业扶持体系。
长春市扶持大学生创业的'政策措施主要有：一是依托海外学人创业园等各类创业园区以及高新技术企业、工程技术中心和研发中心等，建立大学生创业园区和创业孵化基地，完善大学生以创业带动就业的有关政策，市财政每年安排创业扶持资金，为创业大学生提供创业资金贷款担保。二是毕业两年以内的普通高校毕业生自行组织起来创办企业或从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起，3年内免收行政事业性收费。自主创业的高校毕业生自筹创业资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对于高校毕业生自行组织起来的具有一定规模的创业项目，可以适当扩大贷款规模。从事政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。三是对于自主创业的高校毕业生，县以上人事和劳动保障部门3年内免费提供人事和劳动保障事务代理服务，代理期间允许参加专业技术职务资格评定。参加社会保险的自主创业高校毕业生，比照灵活就业人员享受不超过3年的社会保险补贴。
重庆合川：落实扶持政策 促进大学生自主创业就业
笔者近日获悉，合川区高度重视帮助高校毕业生的就业问题，坚持把创业带动就业战略摆在优先位置，做到不断完善落实就业创业扶持政策，扎实推进高校毕业生自主创业就业。
据介绍，该区积极培育创业基地，在建博城、义乌小商品批发市场和移通学院、涉外商贸学院建立创业就业孵化基地4个，800多名高校学生参加自主创业，50多个企业已经成功注册微型企业，年度生产总值超过400万元。积极开展“泛海扬帆―重庆大学生创业行动”，资助创立2个创业项目，落实补贴7万元。支持111名高校毕业生创办微型企业111家，落实补贴332万元，为23名自主创业高校毕业生发放小额担保贷款462万元。并加大了创业孵化基地建设力度，加强对大学生能力的锻炼和培养，极大地激发了大学生的创业热情，更好地促进大学生就业。
该区针对高校毕业生就业情况，出台了《关于支持全民创业促进就业的意见》，吹响了全区全民创业的.号角，并持续增加就业专项资金的投入，积极落实社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业介绍补贴等政策，登记失业的高校毕业生自主创业，高校毕业生从事个体经营申请小额担保贷款额度不超过15万元，个人创办或合伙经营实体、小企业申请小额担保贷款额度不超过200万元（按吸纳城乡劳动者人均5万元计算），利用小额担保贷款从事微利项目的，将由财政据实全额贴息。
据了解，该区积极落实扶持政策，在涉外商贸学院等4个院校设立人力资源分市场，认真开展“高校毕业生就业服务月”、“就业服务进校园”、“校园双选会”等大型专项活动，并对未就业的大学生进行跟踪回访建立台账，及时掌握就业动态。还设立了小额贷款担保基金，重点用于高校毕业生个人创业，对高校毕业生创业给予200万元以内的小额担保贷款。
据悉，仅2013年1月，就为高校毕业生发放小额担保贴息贷款达240万元，其中3名大学生创办通讯器材零售等个体户贷款40万元，1名大学生创办模具公司贷款200万元，共带动65人实现就业。
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