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人才培养价值取向是教育的目的和目标追求。在教育活动中，不同的价值定位、价值评价和价值选择，决定了人才培养的不同方向和质量高低。大学生创业是个人价值取向和社会时代发展的需要，它离不开高校创业教育的引导和创业扶持政策的支持。其中，创业扶持政策发挥着导向、激励及保障功能，不仅成为大学生创业价值评价、选择的依据，而且也成为高校创业教育的价值取向。在新时代，创业教育应进行正确的价值观引导，培养出德才兼备的创新型人才。
一、创业扶持政策下的高校人才培养价值维度构成
人才培养价值维度反映了创业扶持政策的导向，构成了高校人才培养价值取向的基本内涵。创业扶持政策虽然更多指向大学生的创业就业问题，但从培养全面发展的人出发，高校人才培养价值维度更具有多维性。
（一）利益观
利益观是价值取向的基础。创业是以经济为载体，以猎取市场利润为导向，因此利益问题必然是创业活动者首要考虑的问题。个体所产生的功利意识、功利思想，与利益获得的期望值关联［1］，创业的积极性、主动性和创造性的大小，也都受利益驱动机制的影响。从高校教育的一般职能来看，利益观构成了价值观教育的基础，也构成人才培养体系的基础，正确的利益观教育是使人关注物质追求而又超然其上。从创业教育来看，创业是一种经济行为，必然涉及物质利润的追求。利益问题会激发创业的动力，但并不一定能保证创业成功，拥有不同的利益观不仅是个体价值取向的体现，同时也是高校创业教育培养什么人的问题。创业扶持政策有利于保障大学生创业环境，但并不是为个体过分追求经济利益提供方便。高校要围绕创业扶持政策，在人才培养上加强个体利益定位、利益评价和利益追求的引导。
（二）社会责任感
人是处于社会关系中的，在社会关系中，人应该担负起他所应负的社会责任，这是人的价值本质。创业是一种积极的创造行为，既表现为物质追求倾向，又体现出商业伦理道德。创业行为是经济价值与社会价值的统一，既要实现经济价值，又要传播社会责任，体现公正、守则及人性关怀。社会责任感是价值取向的核心，创业教育的焦点在于培养具有社会责任感的人［2］。高校创业教育负有重塑社会责任感的义务，培养出的人才，要注重市场规律，对市场负责。而针对创业扶持政策，高校教育不应专注于大学生的利益创造，而应教会他们在创业中如何做好人生担当，使其担负起应负的社会责任。
（三）合作精神
创业不是单打独斗，需要集聚大家的力量。创业扶持政策既展现政府各部门的职能整合，又反映社会力量对大学生创业的支持，因此更应体现创业活动中的合作精神。在当前教育中，虽然高校教育需要培养具有独特个性的人，但更需要培养具有合作精神的人才。合作精神是理清个人价值和社会价值的标尺，如果仅想依靠优惠政策实现个人价值，这样的创业只能是昙花一现。因此，创业扶持政策应赋予大学生团结合作的理念，强调创业的集体价值认同和各方关系的协调支持。
（四）创新型人格
创业实质上就是一个创新的过程，创业者要在承担各种风险情况下追求成功。因此，创业者不仅要掌握好专业知识，更要具有创新精神、创业意识、创业能力和创业品质等基本创业素质，尤其要具有创业思维和创业意志力，当面对困难和挑战时，能迎难而上。创业的成败不仅取决于专业知识的掌握度，更取决于这些基本素质构成的创业者人格的影响［3］。由此可以看出，创业不能仅凭热情，高校教育的使命固然是培养创新型人才，但更为关键的是培养创新人格，使受教育者拥有广博的知识、坚韧的意志、开阔的胸怀。创业扶持政策为创业者提供了创业通道和外在保障，但大学生要获得创业成功，没有健全的创新人格是做不到的。因此，高校创业政策的价值取向也理应从培养学生艰苦奋斗、团结合作、积极进取、诚实守信等精神特质出发，健全创新人格。
二、当前高校创业扶持政策存在的人才培养价值取向问题
从政府和社会角度来看，创业扶持政策主要发挥了两个积极影响：一是为创业者在融资、场地扶持、税收减免等方面提供支持；二是为创业者在创业氛围、制度激励、创业指导、能力提升等方面提供服务型扶持。高校教育融合于创业扶持政策，是创业服务体系中的重要组成部分。但目前，学校过于重视政策导向，导致人才培养在价值取向上存在偏颇。
（一）突出创业而忽视人的全面发展
高校教育的基本职能是培养全面发展的人才。对于大学生而言，创业、就业固然是他们走向社会面临的重要问题，需要认真思考，积极准备，高校也理应重视对大学生创业知识、创业精神及创业能力的培养。但是，创业教育不是高校人才培养的全部，它只是高校整体教育的一阶段、一部分，创业教育不能等同高校教育。创业扶持政策要重点强调对学生创业的激励和保障，不能取代全部教育内容。因此，人才培养不能仅限于大学生创业教育，高校教育不能失去自身本来的属性，变成只为创业服务的教育。
（二）突出功利化而忽视创业者特质培养
创业是市场竞争行为，追逐利润是现实性选择，因此，创业普遍带有较大的功利化色彩。创业扶持政策鼓励创业，但不是完全指向追逐利益。创业扶持政策在资金、项目、经验、环境等问题上为大学生参与创业提供帮助，而高校教育在创业意识、创业精神、创业能力上为大学生提供更多支持。因此，创业教育的人才培养，不能仅限于激发大学生创业的功利动机，而应涵盖人文关怀与科学精神的培育，通过正确的价值观、道德观、法制观教育，培养出富有创新精神、创新意识及崇高献身精神的`复合型人才。但当前，高校教育功利化倾向明显，一方面，为了吸引学生创业，过分强调创业的经济价值；另一方面，把学生创业成功率作为学校经济利益和办学利益的考量指标。
（三）突出就业观而忽视职业观教育
目前，高校的部分教师对就业观和职业观认识不清，有人把创业教育等同于就业培训，以为只要通过有针对性的专业知识传授，学生就能更好地就业［4］。此外，教育成效也以学生就业率为标准进行考量，由此导致学生注重就业而缺乏长远的职业规划。事实上，创业扶持政策不是以学生更好就业为出发点的，创业教育也不能局限于解决大学生的就业问题。“能力取向”是创业教育的宗旨，通过创业能力培养，使受教育者树立正确的职业观才是教育之道。因此，创业教育目的不仅是解决学生就业问题，还在于学生职业价值取向与个人成长及社会发展要求相匹配。
（四）突出个体价值而忽视社会价值
教育要培养有个性且全面发展的人，即个体价值不能凌驾于社会价值之上，只有将个体价值和社会价值结合起来，才能更好地实现个体价值。但是，现实中的人才培养存在个体价值与社会价值的对立冲突问题，要么突出个体价值，要么突出社会价值［5］。创业是经济价值的创造过程，是个体价值的实现过程，但创业不能只满足个人利益，它必须通过更好地满足社会利益来实现个人利益，因此，创业也是社会价值实现的过程。人才培养的价值取向也应遵循这样的原则，通过培养学生创业人格和创业品质，使其实现个体价值与社会价值的整合。
三、结合创业扶持政策，端正高校人才培养价值取向
创业扶持政策具有导向和激励功能，它使创业环境更加优化，在推动、支持高校开展创业教育、培养创业型人才方面发挥着积极作用。创业教育作为高校人才培养的重要环节，除通过创业政策引导大学生进行创业外，还要使他们确立正确的人生价值取向，做一个对社会有用的人才。
（一）树立“大人才观”“全面发展观”
人人都可以成才，人人都应该接受创业教育，这是以人为本、有教无类的教育理念。基于此，高校教育要树立“大人才观”，通过有针对性的创业教育课程设计、创业实践、创业技能大赛，使每个人都能掌握创业知识，提高创业能力，以便能更好地应对人生发展中的各种挑战。此外，高校创业教育还要确立“全面发展观”。创业不等于就业，创业也不限于追逐利润，各高校要在创业教育过程中重视知识传授，并加强对学生创新精神、文化修养、社会责任和爱国情操的培养。
（二）高校要明确角色定位
创业扶持政策为大学生创业开辟了主动创业的“绿色通道”，但并不是鼓励大学生成为商品经济的“奴隶”。大学生在商品经济大潮中进行创业，必然要受到社会多元价值取向的影响。面对多元价值观的冲击，高校在履行教育职能时应明确自身的角色定位，担负起大学生正确价值观教育的重任，而不应仅停留在创业知识和创业技能培训上。在该过程中，高校不应只是扮演创业知识、创业技能和创业政策宣传的传道者，还应做思想的启迪者，在传授创业知识时，加强社会主义核心价值观教育，使他们确立正确的义利观、责任观和财富观［6］。
（三）立足创新型人格培养，构建良好的教育生态环境
创业的本质在于创新，教育的目标在于培养创新型人才。创业教育应立足创新型人格培养，着重培养大学生的创业精神，特别要培养他们刻苦的精神及直面困难的勇气。为了提升人才培养成效，需要建立一种良性的教育生态环境。首先，高校要担负起思想素质、知识素质和能力素质教学的重任，给予大学生更多的指导；其次，政府要提供更多、更有效的创业扶持政策；最后，社会和家庭在大学生创业价值取向上要给予客观、积极的引导。只有形成多方互动协同的教育生态环境，才能营造良好的创业氛围，构建起完善的创业服务体系。
（四）改进人才培养体系和培养模式
创业扶持政策营造了一个更加宽松的创业环境。基于此，高校应围绕政策变化，适时调整人才培养体系和培养模式。在理念上应着眼于学生的未来发展，重点培养学生的创造性思维；在课程设置上，把知识运用与实践相结合，注重开设实践创新类的特色课程；在教学方法上，采取多元的教学方式，变学生被动学习为主动学习。此外，还应加强校企合作，通过构建产学研合作机制，使大学生有效了解市场竞争规则，体验创业过程，增强创业意愿。
参考文献
［1］林银，谢志远.大学生创业教育中的价值观引导［J］.创新与创业教育，，（2）：39-40.
［2］郭林，陈斌.公平正义：社会保障专业人才培养的价值追求［J］.学海，，（5）：150-153.
［3］邵丽.以人为本价值取向下的高等学校人才培养模式研究［D］.大连：大连理工大学，.
［4］周晓虹.大学生就业价值取向的问题与对策分析［J］.长春工程学院学报，，（3）：86-88
［5］孙俊三，吴青峰.高校人才培养价值取向的冲突与融合［J］.湖南师范大学教育科学学报，2015，（6）：102-106
［6］黄琳.社会主义核心价值观培育融入大学生创业教育分析［J］.高校辅导员，2015，（3）：11-14.
实施渐进式延迟退休政策 鼓励老年人自主创业
辽宁省政府近日发布《辽宁省人口发展规划(-2030年)》(以下简称《规划》)。其中预期，到2030年全省总人口4500万人，人均预期寿命达到80.5岁。同时将探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策;全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户。
同时，规划称，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
到2030年总人口4500万人
《规划》中，辽宁预期发展目标为：到，全省总人口4385万人，出生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到，常住人口城镇化率为72%。
到2030年，全省总人口4500万人，出生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80.5岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到，常住人口城镇化率达75%。
探索对二孩家庭
给予更多奖励
改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务。对生育两个孩子以内(含两个)的不实行审批，由家庭自主安排生育，推行网上办事，进一步简政便民。
同时建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担;推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不变;完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。
20前新增产床张
鼓励和引导社会力量举办月子中心、非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构;鼓励和推广社区或邻里开展幼儿照顾志愿服务;大力发展家庭服务业，加快培养月嫂和育儿嫂，推动政府、机构、社区和家庭形成婴幼儿照护合力。在大型公共场所、公共交通工具、旅游景区等设置母婴室或婴儿护理台，保障母婴权益。
此外还将支持省、市、县(市、区)妇幼健康机构能力建设。年前力争新增产床2000张，增加产科医生和助产士3000名。
支持部分省属高校
创建“双一流”
加快培养创新型、应用型、高技能、高素质大中专毕业生，不断提高新增劳动力供给质量。
根据辽宁振兴发展需要，科学调整高等教育结构，推进“双一流”建设，鼓励有条件的部属高等院校建设世界一流大学和一流学科，重点支持3-5所省属高等院校创建国内一流大学和一流学科。
推动本科高等院校向应用型转变，优化学科专业结构，增加急需专业人才的招生计划。2020年普及高中阶段教育，进一步提升劳动年龄人口平均受教育年限。
省内高校毕业生
在辽就业率达85%以上
实施“博士后培养集聚工程”，对博士后工作站单独或联合招收的企业博士后研究人员按规定给予项目经费资助。出站博士后研究人员在辽工作，可直接认定副高级专业技术资格。进一步放宽大中城市落户条件，努力吸引外省人口和人才在辽落户。
此外，吸引省内外高等院校毕业生在辽就业，增加在辽就业率高的生源省份的招生计划;提高在辽就业率高的学校省内招生计划比例，确保省内高等院校毕业生在辽就业率达到85%以上。
完善引进人才出入境、落户、长期居留、养老、住房、就医、子女入学、配偶安置、创业扶持等配套措施，对国家和省相关部门重点引进的外国高层次专家，公安机关可按规定为其优先办理R字签证;符合办理永久居留条件的，可按规定优先申请办理永久居留手续。
开展长期护理保险试点
全面实施全民参保计划，多渠道筹集基本养老保险基金。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险，构建多层次养老保险体系。加快建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。落实国家出台个人税收递延型养老保险政策。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人补贴制度，做好与长期护理保险的衔接。
在养老服务体系上，探索建立完善支持家庭养老的政策体系，大力发展居家社区养老服务。建设预防、医疗、康复、护理等相衔接的覆盖全生命周期的医疗服务体系。支持养老机构开展医疗服务。大力发展养老服务企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群。支持养老服务产业与健康、旅游、体育等产业融合发展。
同时，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
全面放开小城市落户
将全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户，有序放开中等城市落户，充分发挥沈阳、大连市在推动辽中南城市群建设中集聚人口的龙头作用。
2016-2020年，户籍人口城镇化率年均提高0.5个百分点左右，年均转户20万人左右。到2020年，力争实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
深化户籍制度改革，制定实施配套政策，保障进城落户农业转移人口与城镇居民享有同等权利和义务。全面实施居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
打击选择性别
人工终止妊娠行为
将性别平等全面纳入法律体系和公共政策，保障妇女合法权益，提高妇女社会参与能力。加强出生人口性别比综合治理，打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀。
企业职工分流就业创业政策问答
问题一：如何获得就业岗位信息?
①线下：市级人力资源市场每周二、周五上午定期举办综合招聘会。地点：经济开发区韩泰南路16号。
②线上：请关注淮安就业微信公众号(搜索haldjy)，可以在线搜索合适的岗位并报名求职。
问题二：申领失业保险金的条件和标准是什么?
所在单位和职工按规定缴纳失业保险满1年以上，非因本人意愿中断就业的，可以申领失业保险金。缴满1年享受2个月失业保险金，最长为24个月。目前，市区平均水平为1600元/月左右。
享受失业保险待遇期间，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不需要缴纳。
问题三：什么是失业补助金?对象和标准是什么?
失业补助金是扩大失业保险保障范围的一项阶段性政策。
①2020年3月至12月期间，领取失业保险金期满的失业人员，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的。按照1000元/月标准执行。
②2020年3月至12月期间，新增的不符合领取失业保险金条件的参保失业人员(因本人原因解除劳动关系或参保缴费不足1年，目前仍处于失业状态的)。累计缴费1年以上的，1000元/月;不足1年的，600元/月。
领取期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取期限为6个月，只能申领享受一次。
问题四：社会保险补贴的标准和期限是如何规定的?
从企业分流后从事个体经营和灵活就业的，经就业困难人员认定后，可以在所在社区申领社会保险补贴，补贴金额为个人缴纳社会保险费用的60%。补贴期限最长不超过3年，补贴期满未实现稳定就业的延长1年，对距法定退休年龄不足5年的延长至退休。
问题五：自主创业可以申领多少贷款扶持?
已领取营业执照和办理其他法定登记手续的，对个人自主创业的和创办小微企业，可分别给予最高50万元和300万元富民创业贷款扶持，并按照规定享受财政贴息补助。
个人贷款期限最长不超过3年，小微企业贷款期限最长不超过2年，贷款次数累计不超过3次。
问题六：自主创业还可以享受哪些补贴?
①对办理失业登记的，推荐入驻创业孵化基地，创业实体正常运行6个月以上、带动其他人员就业、正常申报纳税的，给予一次性创业补贴4000元。
②在创业孵化基地和被认定为就业困难人员创业的，初次创业给予最高10000元/年的租金补贴，年限不超过3年。
③对利用自有房屋初次创业的，给予水、电、宽带运营补贴，每年最高3000元，年限不超过3年。
④对初次创业带动就业并缴纳社会保险的，按带动人数给予一次性创业带动就业补贴，5人及以下每人2000元、5人以上每人3000元标准，最高不超过10万元。
问题七：参加职业技能培训可以享受哪些优惠政策?
可免费参加职业技能培训和创业培训，每人每年可享受培训补贴不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。符合就业困难人员、零就业家庭成员、低保家庭成员等条件的，培训期间还可按每人每天50元标准给予生活费(含交通费)补贴，每人每年享受一次，由培训机构代为申请。
2020年郑州市最新就业创业政策汇编
一、创业运营补贴
适用对象
大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体，并入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地。
受理机构
郑州市劳动保障培训就业指导中心
受理方式
网上受理
补贴标准
3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额2万元。
办理要件
① 市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)疫情防控期间运营补贴申请表;②市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)中小微企业费用减免汇总表;③享受费用减免企业花名册(企业名称、创办时间、入驻时间、带动就业人数、使用面积、费用减免月份、费用减免金额、创业者姓名、创业者联系方式)，按照企业入驻时间先后顺序排序;④ 享受费用减免的企业的入驻协议复印件;⑤基地或园区与享受入驻企业签订的费用减免协议(或确认书)，双方签字确认并加盖公章;⑥市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)费用减免承诺书;⑦其他佐证材料(包括但不仅限于市级及以上创业孵化示范基地认定文件、实际发生费用的有效凭据等)。(以上材料一式两份，电子版需同步报送)
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。
二、一次性创业(开业)补贴
适用对象
郑州市区(不含上街区)首次创办企业、从事个体经营，并正常经营3个月以上不超过一年的的大中专学生(含毕业5 年内的普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，毕业 5 年内的留学回国人员)、就业困难人员。
受理机构
郑州市劳动保障培训就业指导中心、区人力资源和社会保障部门。
补贴标准
在郑州市区(不含上街区)创业的一次性补贴1万元。在其他县市区创业的一次性补贴5000元。
受理方式
窗口或网上受理
办理要件
①《河南省开业补贴申请表》;②创业者身份证及创业者身份证明材料;③创业者《就业创业证》或《就业失业登记证》(在校生提供学籍证明材料即可);④工商营业执照;
⑤员工花名册;⑥工资支付凭证;⑦创业者本人银行账户。
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。
三、单位吸纳就业困难人员社会保险补贴
适用对象
招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。
受理机构
郑州市劳动就业服务管理中心
补贴标准
为就业困难人员缴纳社会保险费中企业承担部分。最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。
受理方式
窗口或网上受理
办理要件
①单位《营业执照》副本原件及复印件;②申请补贴人员与单位签订的《劳动合同》原件及复印件、身份证复印件;③就业困难人员认定证明及复印件;④补贴资金审批表一式三份，补贴人员花名册一式三份;⑤单位缴纳社会保险费单据。
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。
四、灵活就业人员社会保险补贴
适用对象
1、实现灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员;
2、离校1年内实现灵活就业并缴纳社会保险费的高校毕业生。
受理机构
乡镇(街道)基层服务平台受理，县级人力资源社会保障部门审核。
补贴标准
灵活就业个人的社会保险补贴标准，原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3。
受理方式
窗口或网上受理
办理要件
①灵活就业人员社会保险补贴申请表;②《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;③毕业证书复印件或学籍证明;④社会保险费征收机构出具的社会保险缴费明细账;⑤申请者本人银行账户。
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申请人本人银行账户。
五、创业担保贷款
适用对象
个人贷款
在法定劳动年龄内(城乡居民养老保险的人员男女劳动年龄上限均应按照原新农保享受待遇规定的60岁执行，不包括退休人员)，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员。具体为：
1.城镇登记失业人员。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》);
2.就业困难人员(含残疾人)。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员;
3.复员转业退役军人。持有《义务兵退出现役证》(或《城镇退役士兵自谋职业证》)，持有《转业军人证》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信;
4.刑满释放人员。持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》(或《就业失业登记证》);
5.高校毕业生(包括毕业学年和毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生，大学生村官，毕业5年内的留学回国人员)。毕业5年内，持有高校毕业证的毕业生(大学生村官和留学回国学生提供相应身份证明材料)，高校毕业学年的毕业生要进行个人承诺;
6.化解过剩产能企业职工和失业人员。化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员，化解过剩产能企业职工和失业人员要进行个人承诺;
7.返乡创业农民工。身份证住址在乡镇或农村，返乡创业农民工要进行个人承诺;
8.农村自主创业农民。身份证住址在乡镇或农村;
9.网络商户。持有网络经营的营业执照或虽未进行工商登记注册，但已在电商网络平台实名注册，且稳定经营3个月以上、信誉良好的网络商户;
10.建档立卡贫困人口。扶贫部门确认的建档立卡贫困户中贫困劳动力。
小微企业贷款
1. 属于《统计上大中小微企业划分办法》(国统字﹝2017﹞213号)规定的小型、微型企业。
2. 小微企业申请创业担保贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)，并与其签订1年以上劳动合同。申请时小微企业吸纳的人员应不在其他单位就业。
受理机构
各县(市、区)人力资源和社会保障部门。
受理方式
窗口预约或邮寄受理。
贷款额度
个人创业担保贷款最高额度不超过35万元(高校毕业生不超过40万元)。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。
办理要件
1、个人申请创业担保贷款材料
①《郑州市创业担保贷款个人申请书》;②申请人身份证等相关证件;③符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;④营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。
2、小微企业申请创业担保贷款材料
①《郑州市创业担保贷款企业申请书》;②法定代表人身份证等相关证件;③营业执照、相关行业准入许可证等经营项目证明;④吸纳人员的劳动合同和工资发放材料等;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。
办事流程
1、个人创业担保贷款
各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款申请条件，核查人员资格、实地查看经营场所等，报市经办机构;市经办机构对材料是否齐全进行核对后，转交担保机构;担保机构核保，签订担保合同，核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据经营情况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。
2、小微企业创业担保贷款
各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款主体资格、吸纳就业人员情况，审核通过后报市经办机构;市经办机构核对后，转交担保机构;担保机构审核、核保、签订担保合同、核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据其经营情况、财务状况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。
六、就业见习补贴
适用对象
接收离校2年内未就业中专中职毕业生和16—24岁失业青年就业见习单位。
受理机构
各县(市、区)人力资源和社会保障局
受理方式
窗口受理或网上受理
补贴标准
留用率超过20%的，每人每月1330元;留用率达到50%及以上的，每人每月2090元。
办理要件
①就业见习补贴申请表;②就业见习协议;③就业见习人员花名册及见习人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;④见习人员毕业证复印件或学籍证明;⑤见习单位发放基本生活费明细账(单);⑥单位为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件;⑦就业见习合格证明;⑧岗位留用人员劳动合同书(或社保缴费记录);⑨见习单位银行基本账户。
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。
七、困难高校毕业生求职创业补贴
适用对象
毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、残疾、获得国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，以及符合前述条件的技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生。
受理机构
郑州市人力资源和社会保障局
受理方式
网上受理
补贴标准
每人2000元。
办理要件
①获得毕业年度国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)材料;
②符合条件人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;
③符合条件人员毕业证复印件或学籍材料;
④符合条件人员身份证复印件。
办事流程
登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申请人银行账号。
八、职业介绍补贴
适用对象
免费提供职业介绍服务的各类公共就业服务机构和办理工商登记并经人力资源和社会保障部门批准获得《人力资源服务许可证》的民办职业中介机构。
受理机构
各县(市、区)人力资源和社会保障局
受理方式
窗口受理
补贴标准
每人300元。
办理要件
①营业执照原件、复印件;②人力资源服务许可证原件、复印件;③郑州市疫情防控期间申请职业介绍补贴承诺书;④郑州市疫情防控期间职业介绍补贴申请表;⑤郑州市疫情防控期间职业介绍补贴人员花名册(需用工单位盖章);⑥职业介绍就业人员国家职业资格证或技工院校、高学校毕业证复印件;⑦职业介绍就业人员与企业签订1年以上劳动合同复印件。(以上材料一式两份)
办事流程
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退休创业政策
税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生，在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
享创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
除了以上几项政策以外，大学生创业政策还有创业指导服务、享受培训补贴等相关政策，具体可详询当地政府相关部门。因为有国家的支持，大学生创业之路将更顺坦，不管结局如何，创业都是一段艰辛且美好的经历，是人生特有的一笔宝藏。
政策扶持粮食生产论文
1粮食生产扶持政策效应
各地各级政府高度重视粮食生产，不断出台扶持政策，持续增加投入，有力地促进了粮食生产发展，为粮食生产十一连增提供了强有力的支撑。
1.1科技支撑保障粮食产量显著提升
粮食生产政策的大力扶持，加大了机插秧、精确定量栽培及秸秆全量还田等一系列高产配套技术的推广应用，促进了单产水平的显著提升。，盐城市粮食产量478.9kg/667m2，比上年增8.2kg/667m2，创历史新高，自后一直保持增产势头;粮食总产首次突破70亿kg，连续9年超百亿斤;稻麦产量历史最高，达到1014.7kg/667m2，连续2年实现吨粮目标。
1.2生产方式由分散型逐渐向规模型转变
随着政府对土地流转、联耕联种、家庭农场和粮食生产合作社等适度规模经营扶持力度的加大，农业生产由一家一户零散种植逐渐向规模化经营转变。据统计，盐城市3.33hm2以上的种粮大户达到2342户，经营耕地面积2.52万hm2;粮食生产合作社817个，经营耕地面积4.29万hm2。初步统计，符合农业部统计口径的粮食生产类家庭农场1082个。20，盐城市各地积极稳妥推广联耕联种，落实到田面积14.2万hm2，示范点2226个。
1.3粮食生产物质装备水平明显改善
近年来，随着国家高标准农田建设和农机具购置补贴等项目政策支持以及地方政府建设力度加大，农田基础设施明显改善，物质装备水平显著提升，机收机种全程机械化管理得以实现，粮食生产抵御自然灾害威胁的能力增强。20，盐城市旱涝保收农田面积63.21万hm2，占耕地面积的76.9%，较上年增13.4%。盐城市农机总动力596.35万kW，近5年以每年4.8%的平均增长率递增。年，盐城市水稻机插率达到72.4%，水稻机械化种植水平达81.4%。
1.4农民种粮积极性显著提高
国家实施种粮补贴充分调动了农民种粮积极性，加上政府的'配套扶持，近几年粮食生产面积以稻麦为主出现较大幅度增长，油菜、棉花等作物因花工多、比较效益不高等原因种植面积下降。从开始，粮食生产面积逐年递增，年平均递增率达到3.2%，至2014年，盐城市粮食生产面积97.88万hm2，比20增加了26.92万hm2，增幅达37.9%。
2粮食生产扶持政策存在的问题
从近年来粮食生产的实际来看，现有粮食生产扶持政策还存在一些需要进一步完善的地方。
2.1补贴与种粮面积、主体不对应
粮食直补及农资综合补贴核定补贴面积比实际面积小，地方落实过程中存在打折现象，容易引起少部分农民误解，也存在粮田被承包发展高效设施农业或者绿化造林，仍享受粮食补贴的现象。良种补贴存在增量上报及减少不报的现象，导致补贴面积大于实际面积。在补贴对象上，一些通过流转或者租赁的生产大户、服务组织等很难享受到种粮补贴。
2.2种粮补贴落实工作量大
由于种粮补贴种类多、环节多、主体多，加上年际之间变化复杂，造成每年的补贴发放工作量较大，而目前县、镇、村基层工作人员普遍偏少，其他中心工作任务重，且缺乏必要的工作经费，导致补贴面积核实难、补贴落实滞后、发放不准确等现象。
2.3农业灾害救助资金落实周期长
一般农业自然灾害产生影响的时间快及恢复任务紧，而目前自然灾害补助资金落实，往往要经过灾情调查、汇报请示、安排资金、制定方案、资金下达及落实到户等一系列环节，周期短则一个星期，长则十几天甚至二十多天，救灾资金或物资落实到户时已错过了最佳恢复期。同时，农业灾害救助资金、物资还存在不能全覆盖的问题，造成基层落实困难大。
2.4产业发展项目扶持标准不高
目前各类扶持粮食产业发展的项目还存在单打独斗的情况，提出的目标很多，有的目标较高，但扶持总体标准却不高。如粮食高产增效创建项目，要求实施666.67hm2，扶持资金高的水稻达40万元，而低的大豆只有16万元，平均扶持分别只有40元/667m2和16元/667m2，因此项目实施效果大打折扣。
2.5地方上扶持粮食生产没有扶持高效农业发展政策多、力度大
盐城市每年安排高效农业以奖代补专项资金300万元左右，但是对粮食生产扶持力度不大。亭湖区除了对规模高效农业设施有扶持政策外，对土地流转发展连片高效农业与新注册发展设施农业6.67hm2以上的家庭农场都有资金补贴，但是对土地流转发展规模粮食生产以及粮食生产类家庭农场却没有资金补贴。
2.6粮食生产扶持政策重奖补标准轻考核验收
各地扶持政策文件都详细列出各项补助标准，但是对考核验收办法和资金下发程序等一带而过或者只字不提，可能会导致政策实施不尽如人意。粮食生产季节性很强，如不及时进行考核验收，有可能符合政策条件的大户或专业合作社等就享受不到补贴。
3进一步完善粮食生产扶持体系的建议
3.1完善种粮补贴政策体系
坚持种粮得补贴、不种粮不得补贴和谁种粮补给谁的大原则，提升粮食补贴的精准性。要提高精准性，就要建立一套完备的补贴面积核定办法，如建立农民种植情况数据库，分区域、分经营主体、分作物等实行动态管理，充分掌握农民种植布局和变化。在此基础上，对已有的、发放形式相同或相近的补贴，进行整合，减少基层工作量，明确工作经费;建立种粮补贴动态调增机制，逐步提高补贴标准;加大对家庭农场、农民合作社和种粮大户等新型经营主体扶持力度。
3.2提高灾害救助政策的及时性
建议建立灾害救助自动响应扶持机制，将受灾程度分级，充分考虑救灾扶持财政预算和常年灾害发生特点，根据不同分级制定不同救灾补贴标准，明确救灾扶持自动响应对应的灾害等级，一旦达到一定等级灾害，可由当地财政按照制定的补贴标准先行抗灾救灾，以最快的速度救灾，最大程度上减轻灾害损失。在落实补助的过程中，中央或省加强灾情调度和核查，严格审查受灾地区补贴发放是否与受灾程度和范围相符合，经核查无误后下达相应补贴资金。同时，建议关键环节物化补贴如小麦“一喷三防”能做到全覆盖，减少基层工作矛盾。
3.3强化产业项目实施效果
对这类政策项目，建议根据项目设计初衷和项目扶持资金预算，制定切实可行的实施内容和考核指标，不能将项目建设的内容和标准等要求提的过高而无法实现，要突出重点任务与关键环节，确保取得实效。
3.4加大市级财政扶持力度
目前，盐城市市级财政对粮食生产还没有具体扶持政策，而江苏省大部分市都出台了扶持政策推进粮食生产发展，例如徐州市对新增水稻面积补贴30元/667m2，重点用于“水进田”配套工程。建议盐城市研究制定出台粮食生产配套扶持政策，并纳入到财政预算。
一、创业补贴
(一)补贴对象
1.在蓉普通高等学校全日制在校大学生(以下简称在校大学生)或毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生(含国家承认学历的留学回国人员，以下简称高校毕业生)，在我市高校建立的创新创业平台或地方建立的大学生创业孵化基地内(入住3个月以上)领办正在孵化的创业项目，可按规定申请孵化创业项目补贴。
2.2014年1月1日后，在校大学生或高校毕业生在我市通过工商注册、民政登记的创业主体(含农民合作社、受聘为农民合作社的农业职业经理人、在电子商务网络平台开办经确认的“网店”)，可按规定申请创办创业实体补贴。
3.农业职业经理人享受孵化创业项目补贴或创业实体补贴应符合以下条件：取得“成都市农业职业经理人证书”，受聘或领办、新办农民合作社、农业企业和家庭农场6个月以上。
4.开办“网店”的还应同时符合以下条件：
(1)所开“网店”应依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务平台;
(2)所开“网店”应进行商品实物交易或开展文化创意、咨询、设计服务，正常持续经营半年以上(在校大学生应持续经营至毕业年度)，且申请补贴前半年内商品实物成功交易在1000笔以上;开展文化创意、咨询、设计服务的，申请补贴前半年内销售额度在2万元以上，且无违法违规交易行为。
(二)补贴标准：
1、孵化创业项目补贴。每个创业项目10000元。同一领创主体同时有多个创业项目的，补贴最高不超过100000元。
2、创办创业实体补贴。每个创业实体10000元。
(三)所需资料：
1、创业补贴申报表
2、创业实体概述
3、身份证原件及复印件
4、领办人学生证(毕业生提供《普通高等学校毕业证》和《就业失业登记证》)
5、银行卡复印件(注明银行具体网点)
6、工商注册或民政登记证书复印件(开办“网店”的，还应提供“网店”网址和登记注册网页截图，“网店”系本人开办的证明，支付平台收支明细、销售产品列表及单价、物流发货汇总表(主要包括快递公司名称及对应运单号)等证明材料;农业职业经理人，还应提供“成都市农业职业经理人证书”和区(市)县农业主管部门确认其正常持续经营的相关材料)。
大学生创业吸纳就业奖励
(一)补贴对象
1、在蓉普通高等学校全日制在校大学生、在我市从事服务基层项目期间的高校毕业生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生(含国家承认学历的留学回国人员;在蓉技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类学生)(以下简称大学生)。
2、2014年1月1日后，在校大学生或高校毕业生在我市通过工商注册、民政登记的创业主体(含农民合作社、受聘为农民合作社的农业职业经理人、在电子商务网络平台开办经确认的“网店”)。
(二)补贴标准
1、对大学生创办企业吸纳城乡劳动力就业(签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费)的，在其领取营业执照3年内，给予一次性创业吸纳就业奖励。
2、奖励标准：招用3人(含3人)以下的，每招用1人奖励元;招用3人以上的，每增加1人奖励3000元;最高总额不超过10万元。
(三)所需资料
1、创业吸纳就业奖励申报表
2、领办创业实体大学生身份证
3、普通高等学校毕业证书或学生证
4、创业实体及有关证明文件复印件
5、吸纳就业劳动者的身份证、劳动合同复印件，缴纳的社会保险费凭证等
1.大学生创业税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
2.创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4.享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
5.免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6.取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
7.创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8.开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
9.强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。
10.改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索，同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11.完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12.大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。
【拓展阅读】
大学生创业的几点建议
1.有一份完整的创业计划书：大学生创业必须制订一个完整的、可执行的创业计划书，即可行性报告，主要回答你所选的项目能否赚钱、赚多少钱、何时赚钱、如何赚钱以及所需条件等。回答这些问题必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想象，主观判断。根据计划书的分析，我们再要制定出企业目标并将目标分解成各阶段的分目标，同时订出详细的工作步骤。
2.周密的资金运作计划：资金如同企业的粮食，要保证企业每天有饭吃，不能饿肚子，就要制定周密的资金运作计划。在企业刚启动时，一定要做好3个月以上或到预测盈利期之前的资金准备。
但开业后由于各种情况会发生变化，比如销售不畅、人员增加、费用增加等等，因此要随时调整资金运作计划。而且，由于企业资金运作中有收入和支出，始终处于动态之中，创业者还要懂得一些必要的财务知识。
3.营造一个好的氛围：大学生创业由于缺少社会经验和商业经验，如果把自己独立放到整体商业社会，往往会难以把握。这时可以先给自己营造一个小的商业氛围，进入行业协会是比较有效的一条途径。创业者可以借助行业协会了解行业信息，结识行业伙伴，建立广泛合作，促成自己在行业中的地位和影响。同时，创业者可选择一个能提供有效配套服务的创业(工业)园区落户，借助其提供的优惠政策、财务管理、营销支持等服务，使企业稳定发展。另外，还可以找一个经验丰富的企业管理咨询师做企业顾问，并学会借助各种资源，学会和各方面的人合作，千方百计给自己营造一个好的商业氛围，这对创业者的起步十分重要。
4.从亲力亲为到建立团队：企业不是想出来的，是干出来的。大学生有文化、头脑灵、点子多，但在创业的初期，受资金的限制在没有形成运作团队之前，方方面面的事情必须自己去做。只有明确目标不断行动，才能最终实现目标。在做事的过程中，要分清主次轻重，抓住关键重要的事情先做。每天解决一件关键的事情，比做十件次要的事情会更有效。当企业立了足，并有了资金后，就应该建立一个团队。创业者应从自己亲力亲为，转变为发挥团队中每一个人的作用，把合适的工作交给合适的人去做。一旦形成了一个高效稳定的团队，企业就会跨上一个台阶，进入一个相对稳定的发展阶段。
5.盈利是做企业最终的目标：做企业的最终目的就是盈利，因此无论是制定可行性报告、工作计划还是活动方案，都应该明确如何去盈利。大学生思维活跃，会有许多好的点子，但这些好的点子要使他有商业价值，必须找到盈利点。企业的盈利来源于找准你的用户，因此，企业要时刻了解你的最终使用客户是谁，他们有什么需求和想法，并尽量使之得到满足。
6.不要惧怕失败：在企业的运作过程中失败是难免的，失败了不气馁，调整方案，换个方式和方法继续前进，永远不要停止前进的脚步。对于创业者来说这很重要!看看我们身边一些成功的企业，特别是网络时代的英雄们，有几个是按他们创办初期的想法赚到钱的，他们大都经历过一个“死而复生”的过程，坚持就是胜利，唯有坚持才使他们成为今天的网络英雄。我们应该明白，失败并不可怕，它是企业迈向成功的阶梯。
《关于促进创业带动就业工作的指导意见》给创业者带来五大利好
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
种下创业的种子
4月1日，记者来到燕山大学。走进一座教学楼，在走廊边有一个诚信小站，桌子上摆着文具、水等商品，每件商品都标着价格，在桌子上还有一个收款箱。这里没有人看守，需要购买的同学只需按标签上的价格将钱放进钱箱，就可以拿走相应的商品。
诚信小站不仅是大学生勤工助学的一种方式，也是经济管理学院创业实践基地一次公益性的创业实践。在学校的帮助下，参与经营诚信小站的学生制定了一整套运营方案，在这样的实践中，他们不仅能运用自己学到的知识，还能积累实际的经验。
记者从燕山大学招生就业处职业指导教研室了解到，学校的每个学院都有创业实践基地，为大学生创新创业提供实践的机会。在课堂上，职业指导是大学生的一门必修课。燕大的就业指导课以传授创业基本知识为主，培养大学生的创业意识和创业精神。
自开始，燕山大学“大学生创新创业训练计划”项目累计立项900余项，其中获批国家立项近200项，获批河北省立项133项。各学院根据自身学科专业特点和学生特点，组织建设了院级创新创业项目，培养创新创业团队，引导大学生团队带着自己的创新创业项目参加大学生智能车竞赛、方程式汽车大赛、节能车竞技大赛等。学校每年还会举办创新创业大赛，组织学生参加全国大学生创新创业“挑战杯”竞赛，包括大学生系列科技作品大赛和创业计划大赛，激发大学生的创业激情。
提供优厚创业条件
在校园内参加各种创新创业大赛，从事各种创业实践活动，可以说是对创业的一种模拟。而注册成立公司，并且在社会的大熔炉里运作经营，就是真正走上了创业的道路。这些大学生不再是在校园里模拟人生，而是走进了市场，接受真枪实弹的现实考验。
在燕山大学科技园里，你会发现很多新成立的公司。作为河北省第一家国家级大学科技园，诞生一批新的公司并不是什么新鲜事，只不过这些公司的老板很多都是在校大学生。在这里，这些还未走出校门的大学生们，就已经在创业之路上迈出了大步。在燕山大学科技园，目前有21个在校大学生注册的公司实体在运营，有从事物联网、旅游业、贸易的，还有文化传媒等领域的。
科技园副主任韩增锟告诉记者，园区为大学生创业提供了非常优厚的条件，包括办公设备、水电暖等，而且提供人力资源代理、技术研发、市场开发等多方位的服务和支持，还有已经创业成功，企业发展非常好的一些校友的指导帮助，尽可能地扶持大学生创业发展。
在里仁学院创业孵化基地1楼的一间办公室里，有近十个工作室，每个工作室都是取得工商营业执照的实体公司。这些公司全部由在校大学生注册成立，并进行实际运营。在2楼，同样有很多团队在孵化当中，只待时机成熟后取得工商营业执照，进行实际运营。
大学生要学会利用资源
大学生还未走出校园就创业，即便有着所在大学的各种支持和帮助，可前进的道路依然不平坦。记者从燕山大学科技园了解到，虽然有很多企业在这里成长起来，但也有企业没能经受住市场的考验，科技园曾在一段时间内注销了大学生创办的16个公司。
韩增锟说，创业有成功就有失败，你的创意、商业模式要有不可替代性。
对于大学生创业，燕大招生就业处职业指导教研室主任李斌提出了自己的建议。大学生在学好专业知识的同时，要积极主动增强创业的意识和能力，大学期间的创新创业经历对以后走入社会都会有很大的帮助。创业不会是一个一帆风顺的过程，有成功，有失败，一定要有坚韧的意志，要相信自己，失败了并不可怕，重要的是不能丧失信心。同时，创业不能单打独斗，要形成团队，要有组织协调能力，将各方面的要素聚到一起。现在的创业环境非常好，有很多帮助大学生创业的政策，包括资金等方面的支持，大学生创业要多了解这些内容，学会利用各种社会资源，这样创业会更容易一些。
[关于秦皇岛扶持大学生创业政策]
下面为大家带来的是扶持残疾人就业创业政策，希望对残疾创业的朋友有帮助~
政策内容：本区户籍就业年龄段内持证残疾人，在本区成功创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年，在劳动合同存续期间，残疾人业主为其本人及雇佣残疾员工连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上的，在享受人社部门相关补贴政策后，再给予2万元开办费补贴，同时给与缴费补贴。补贴标准按本市上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，在享受人社部门相关补贴政策后，剩余部分按月给与全额补贴。
对叙范围与条件：
1、本区户籍就业年龄段内持证残疾人;
2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年;
3、连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上。
补贴标准与期限：
1、开办费:给予一次性2万元补贴;
2、社保补贴:补贴标准按上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，扣除人社部门补贴，给予全额补贴。
申请材料：
1、残疾人证、身份证、户口薄原件、复印件;
2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社批复证书;
3、残疾业主与残疾雇员社保缴费满一年凭证;
4、人社部门相关补贴凭证;
5、业主本人银行卡复印件;
6、《残疾人创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社开办费补贴申请表》(附表2);
7、《业主(残疾人)及雇用残疾员工社会保险费补贴申请表》(附表1)。
审批程序：
1、开办费补贴：开办满1年业主一次性提出申请;
2、社保补贴：业主每年3月15日前持申请材料向镇、街道残联提出申请，镇、街道核实在在10个工作日内报区残联审批，区残联在10个工作日内完成审批。
经费结算：
1、开办费补贴：开办满一年即可申请;
2、社保补贴：每年3月15日前，申请人持申请材料向镇、街道残联提出申请，镇、街道核实后上报区残联审批，区残联批准后直接拨付给申请人。
【企业篇】
一、失业保险基金支持企业稳岗补贴
(一)申报对象：本市所有依法参加失业保险的企业，可申报稳岗补贴。所需资金从失业保险基金中列支。
(二)申报条件：一是依法参加失业保险并按规定缴纳失业保险费，申报时无欠费;二是上年度未裁员或裁员率低于上年末本市城镇登记失业率;三是财务制度健全，管理运行规范。
(三)补贴标准：
1、企业享受稳岗补贴标准为：企业及其职工上年度在本市实际缴纳失业保险费总额的50%。
2、符合条件的企业同一年内只能申请一次稳岗补贴，且仅限当年申请。
二、用人单位吸纳就业困难人员社保补贴和岗位补贴
(1)补贴对象：
当年新吸纳持《就业失业登记证》的就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同，并足额缴纳社会保险费的各类用人单位。
(2)补贴标准：
①企业社保补贴标准：对符合补贴条件的用人单位，每月按补贴对象的城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、大病补充和失业保险单位缴纳部分给予补贴。
②企业岗位补贴标准：对符合补贴条件的各类用人单位，按其与补贴对象签订劳动合同的年限给予补贴，标准为每人每年5000元。
(3)补贴期限：
除对首次申报补贴时，距法定退休年龄不足5年的就业困难人员的社会保险补贴可延续至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。
三、小微企业吸纳应届大学毕业生社保补贴
(1)补贴对象：市域内吸纳应届高校毕业生(含非本市户籍)就业，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小微型企业。
(2)补贴标准：企业为高校毕业生实际缴纳单位部分的城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险费的100%。
(3)补贴期限：一年。
四、高校毕业生就业见习基地补贴
(一)见习基地申报条件
1、在本市行政区域内，具有独立法人资格，管理规范，有一定规模和知名度，具有良好社会信誉的企事业单位(劳务派遣类除外);
2、每年能提供10个以上、具有一定技术含量和适合高校毕业生就业见习的岗位，见习期满后留用比例不低于20%;
3、能够为见习人员提供基本生活补助和人身意外伤害保险;
4、具有就业见习指导师资力量，制定可行的就业见习培训计划和考核制度，有规范的就业见习场所和设施;
5、自觉遵守国家有关高校毕业生就业见习规定的其它事项。
(二)见习补贴。
就业专项资金支付的标准是：见习毕业生就业见习基本生活补贴按每人每月800元的标准给予。见习基地属于第二产业的按见习毕业生每人每月300元的标准给予见习基地补贴;见习基地属于其它产业的按见习毕业生每人每月100元的标准给予见习基地补贴。
【个人篇】
一、领取失业保险待遇相关政策
(一)领取条件
1、已参加失业保险，用人单位和本人已按照规定履行缴费义务累计满1年的;
2、非因本人意愿中断就业的;
3、已按规定办理失业登记，并有求职要求的。
(二)领取期限
失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月;2年以上不满3年的为6个月;3年以上不满5年的为12个月;5年以上不满8年的为15个月;8年以上不满的为18个月;10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。
(三)领取标准
失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行，为每月1050元;失业人员在享受失业保险待遇期间，由失业保险经办机构为其代缴基本医疗保险费，度标准为每月364.04元。
二、大学生创业补贴政策
(一)补贴对象
1、在蓉普通高等学校全日制在校大学生(以下简称在校大学生)或毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生(含国家承认学历的留学回国人员，以下简称高校毕业生)。
2、1月1日后，在校大学生或高校毕业生在我市通过工商注册、民政登记的创业主体(含农民合作社、受聘为农民合作社的农业职业经理人、在电子商务网络平台开办经确认的“网店”)，可按规定申请创办创业实体补贴。
3、农业职业经理人享受孵化创业项目补贴或创业实体补贴应符合以下条件：取得“成都市农业职业经理人证书”，受聘或领办、新办农民合作社、农业企业和家庭农场6个月以上。
4、开办“网店”的还应同时符合以下条件：
(1)所开“网店”应依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务平台;
(2)所开“网店”应进行商品实物交易或开展文化创意、咨询、设计服务，正常持续经营半年以上(在校大学生应持续经营至毕业年度)，且申请补贴前半年内商品实物成功交易在1000笔以上;开展文化创意、咨询、设计服务的，申请补贴前半年内销售额度在2万元以上，且无违法违规交易行为。
(二)补贴标准
1.孵化创业项目补贴标准为每个创业项目1万元。同一领创主体同时有多个创业项目的，补贴最高不超过10万元。
2.创办创业实体补贴标准为每个创业实体1万元。
3.每名在校大学生或高校毕业生只能享受一次创业补贴，孵化创业项目补贴、创业实体补贴、一次性创业补贴不重复享受。
三、职业技能培训补贴政策
(一)补贴对象
在16周岁到法定退休年龄内，具有就业要求和培训愿望的本市户籍的：
1、登记失业人员;
2、农村转移就业劳动者;
3、在蓉普通高校毕业年度毕业生;
4、未继续升学的应届初高中毕业生。
非本市户籍的：
1、在蓉普通高校毕业年度毕业生(含藏区“9+3”毕业生);
2、享受本市失业保险待遇的人员;
3、参加本市用人单位或企业岗前培训的劳动者。
(二)补贴方式
1、登记失业人员、农村转移就业劳动者、在蓉普通高校毕业年度毕业生、未继续升学的应届初高中毕业生，自主择校参加补贴培训目录内的培训，补贴方式实行直补个人。
2、享受失业保险待遇期间的失业人员，参加由定点培训机构组织开展职业技能补贴培训，补贴方式实行直补机构。
3、用人单位组织岗前培训，补贴方式实行直补用人单位。
一、广西农业补贴最新消息：
广西壮族自治区农业机械化管理局了解到，为确保20xx年广西农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力提高，该局研究制定了《广西-农业机械购置补贴实施方案》。
据了解，按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，中央资金重点补贴水稻、甘蔗等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，力争用3年左右时间着力提升水稻、甘蔗等主要农作物生产全程机械化水平。中央资金补贴机具种类范围为11大类38个小类92个品目。根据广西实际情况，选择水稻、甘蔗生产关键环节急需的重点机具设备列入自治区资金补贴机具自选品目范围，享受自治区资金补贴。
据悉，本次补贴的对象是为直接从事农业生产的个人、规模种养大户和农业生产经营组织。而补贴对象个人在实施年度内享受中央补贴资金总额原则上不超过10万元(单台机具中央资金补贴额超过10万元的除外)。单台机具中央资金补贴额超过10万元的，享受补贴的机具数量为1台(套)，拖拉机可另外配套补贴多台作业机具。
自治区农业机械化管理局相关负责人介绍，实施方案将在全区范围内对轮式拖拉机、水稻插秧机、水稻联合收割机、甘蔗种植机、甘蔗收获机试行中央补贴资金敞开补贴。鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农业生产经营者购机、用机。
二、广西农机购置去年补贴5.45亿受益农户20.32万户
广西共完成农机购置补贴资金5.45亿元，补贴机具24.94万台套，受益农户20.32万户，拉动农机户经营作业服务收入增长约40亿元。
广西全面推行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，结算对象由经销商转为购机者，让购机者直观地感受到农机补贴的实惠，得到了广大农户的高度认可。补贴资金向水稻、甘蔗主产区特别是水稻全程机械化项目县(区)和甘蔗“双高”基地项目县(区)倾斜，重点补贴水稻、甘蔗机械;加大向规模种养大户、农民合作社、从事农机作业的农业生产经营组织的补贴扶持力度。去年广西全区农作物耕种收综合机械化水平预计达46%，同比提高3个百分点。
广西省农村创业国家补贴解读
动物防疫补贴政策
1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策;
2、畜禽疫病捕杀补助政策;
3、病死猪无害化处理补助政策;
4、猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
农机补贴政策
一般农机单台不超5万，挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;高性能青饲料收获机单机补贴额不超过15万元。
农村沼气建设政策
这项补贴政策的主要内容是：在养殖业发达和养殖污染严重的地区，以畜禽粪便为原料建设规模化大型沼气工程，并做到与畜牧业规模化养殖相配套。
[广西农业创业扶持政策]
1、贷款额度：
大学生自主创业可获创业贷款5万。鼓励企业吸呐高校毕业生就业，企业招用大学生，可按规定享受相应就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生达到规定比例的，可享受最高为200万的小额担保贷款扶持。对符合条件的困难企业可按规定在今年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，困难企业开展在岗培训的，可给予资金补助。
2、享受政府贴息：
湖北省大力支持大学生创业，在当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生自主创业，若资金不够，可给予不超过5万元的小额担保贷款。对自愿到该省享受西部大开发优惠政策地区及县级以下基层自主创业的大学生，从事微利项目并申请小额担保贷款的，贷款利息由财政补贴50%。对已进行失业登记的大学生到定点培训机构参加创业培训的，按每人1200元的标准给予一次性创业培训补贴。对属于就业援助对象的高校毕业生自主创业并领取工商营业执照后，按每人元的标准给予一次性创业补贴。
3、降低注册资金：
对共同出资开办注册资本数额在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司，首期出资额达到1万元就可登记。
据介绍，该省将重点开发一批适合高校毕业生的创业项目，实行创业培训、开业指导等“一条龙”服务，该省还将设立“大学生创业基金”，给予大学生创业提供资金扶持。
4、就业援助：
湖北省要求各部门协作进一步完善就业失业登记制度，对困难学生进行就业援助。对失业学生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对各类职业中介机构免费为登记失业大学生提供就业服务并实现就业的，按每人150元的标准给予职业介绍补贴。对失业大学生到定点培训机构参加职业培训，经鉴定达到初级职业技能水平的，按每人400元至800元的标准给予职业培训补贴。
5、见习计划：
湖北省实施大学生“见习计划”，凡未就业的大学生都可加“见习计划”，这主要是通过组织大中专毕业生参加就业前训练，实现就业训练与见习的有机结合，达到促进大中专毕业生就业的目的。对于接纳大学生见习的企事业单位和其他社会组织，按每人每月100元的标准予以支持，到以上单位见习的高校毕业生，由以上单位每月发给不低于500元的生活补贴。我省要求各地建立一批高校毕业生见习基地。从今年起，每年安排5万名未就业高校毕业生参加见习。
6、政策亮点:
针对不同区情，各区公布了扶植大学生创业的特色政策：如科教大区洪山区，每年设立不少于1000万元的大学生创新创业发展专项资金，以及不低于1000万元的天使投资基金、创业种子基金;东湖高新区除设立5000万元创业专项资金外，每月还组织两次科技金融对接会;青山区除专项资金外，还拿出5000套公租房保障大学生创业;江岸区对大学生专利创业，最长可减免4年房租。
从武汉理工大学毕业的杨晓锋，创办校导网，专门为大学生社团打造与企业连接的桥梁，帮大学生社团提供展示、活动赞助等服务。凭着这项创业项目，他多次获得各级创业资金的`扶持，也为企业的发展提供了资金保障，解除了后顾之忧。
自去年7月“青桐计划”启动至今，武汉全市各区已建成大学生创业专区26个，面积近4万平方米。目前新入驻孵化器创业的大学生创业团队已有400多个，人数近1万人。
一、贷款
1.科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。
2.在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。
二、税收优惠
对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。
三、政府补贴
小微企业招用高校毕业生可获一年社保补贴。大学生企业符合小微企业条件的，对其新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至_年年底。
四、免行政事业性收费
减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。
(一)构建大学生自主创业绿色通道
明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。
1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结
合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。
2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创
业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。
4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。
(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
资金是大学生创业的第一难题，大学毕业生有的刚工作不久，有的甚至连工作都还没有，而大多数家庭又没有足够的实力来支持家中的孩子来创业。其实不仅仅是大学生创业，这对于大多数想要创业的人来说都是很难跨过的一个难坎!甚至于很多想要创业的人在创业资金这第一道槛上就被挡住了。
国家对此出台了相关的大学生创业贷款政策，主要优惠政策内容有：
1、各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。
2、贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可以申请延期一次。
3、贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。
大学生创业贷款办理方法如下：
大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得低于注册资本的10%(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资本如追加至50%以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。
1.普通高等院校大学专科及以上
2.毕业前2年大学生、毕业2年内高校毕业生、毕业5年内高校毕业生为本市生源和本市院校外地生源(非双外)
3.毕业1年后未就业的高校毕业生为本市户籍(被企业吸纳前要经过人员身份认定，且不得有就业经历、不得有在企业参加社会保险记录)
近日从武汉市人大常委会获悉，该市即将出台 《普通高校大学生创新创业引领三年行动计划》，武汉市政府拟每年拿出2000万元，作为大学生创业专项扶持资金。 据介绍，大学生创业专项扶持资金，主要用于大学生创业项目资助、创业服务站建设、创业孵化基地建设、房租补贴、实训补贴、创业指导和培训、创业成果展示等7个方面。同时，重点解决大学生创业场地难的问题。到_年，力争建立各类孵化器150家，孵化场地总面积达到1000万平方米。
税收优惠政策拟为：对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对毕业两年以内的高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、网吧、氧吧等国家限制行业外)的，3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。
政策亮点:
针对不同区情，各区公布了扶植大学生创业的特色政策：如科教大区洪山区，每年设立不少于1000万元的大学生创新创业发展专项资金，以及不低于1000万元的天使投资基金、创业种子基金;东湖高新区除设立5000万元创业专项资金外，每月还组织两次科技金融对接会;青山区除专项资金外，还拿出5000套公租房保障大学生创业;江岸区对大学生专利创业，最长可减免4年房租。
_年从武汉理工大学毕业的杨晓锋，创办校导网，专门为大学生社团打造与企业连接的桥梁，帮大学生社团提供展示、活动赞助等服务。凭着这项创业项目，他多次获得各级创业资金的扶持，也为企业的发展提供了资金保障，解除了后顾之忧。
自去年7月“青桐计划”启动至今，武汉全市各区已建成大学生创业专区26个，面积近4万平方米。目前新入驻孵化器创业的大学生创业团队已有400多个，人数近1万人。
全民创业政策支持武汉
自从中国加入WTO之后，中国经济发展迅速，所以很多人看到了庞大的商机纷纷下海经商，诸多地方政府也鼓励全民创业，并且推出各种优惠政府支持。
来汉创业的高层次留学回国人员可享受10万元的创业创新扶持资金，大中专毕业生创业可享受最高100万元贴息贷款……昨日，记者从武汉市人事局获悉，为延揽各类创业人才，该市近日出台了《关于鼓励和支持各类人才在全民创业中发挥主导作用的若干意见》，用21条“特惠”政策推动全民创业。
《若干意见》的主要内容包括：实施“武汉市创业创新人才引进计划”，鼓励和扶持高层次人员来汉创业。
择优对来汉创业的高层次留学回国人员每人提供10万元的创业创新扶持资金;对申请国外专利以及我国发明专利的来汉创业留学人员进行择优资助，资助额度为每人每项5000元至1万元;对新进入武汉市企业博士后科研工作站和企业博士后产业基地工作的博士后，每人每年发给3万元创新项目资助;择优对来武汉市领办、创办企业的博士研究生，3年内给予每人每月2000元的博士资助经费。
实施“海外创新人才引进计划”：
围绕武汉优先发展的重点产业和重大项目，每年从海内外引进一批高层次创新人才予以资助;鼓励有条件的区建立留学人员创业园，对新批准设立的留学人员创业园给予10万元的建园资助;对新批准设立的博士后科研工作站、博士后产业基地分别给予10万元、5万元资助。
此外，“特惠”政策还包括特殊人才评职称放宽条件，科技人员离岗创业可继续享受原单位福利，大学生来汉创业可优先解决户口。
★ 政协委员支招“大学生就业难”-建立大学生创业扶持政策体系
★ 创业政策介绍
