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副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话
副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话同志们：
今天，食品药品监管系统在这里召开民主评议政风行风动员大会，目的是统一思想，明确任务，落实责任，确保行风评议工作取得预期效果。刚才，戴局长就如何开展民主评议行风工作做了全面动员和部署，市行风评议组组长、市人大副秘书长、办公室副主任周志虎同志提出了明确要求，这些意见我都完全赞同，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，就如何深入扎实地搞好行风评议工作，我提三点要求：
一、统一思想，认清形势，充分认识民主评议行风工作的重要性
这次民主评议行风活动的指导思想非常明确，就是根据中央、省、市的统一部署和要求，紧扣经济发展第一要务，依靠社会各界和广大纳税人对政府部门和行业的监督作用，着力解决群众反映强烈和影响经济发展的突出问题，用民主评议的手段促进部门和行业的作风建设，进一步提高服务意识，转变工作作风，为经济发展创造良好环境。因此，各部门、各单位要自觉站在全局的高度，对新形势下开展民主评议活动有一个正确的认识，以认真扎实的态度开展好这项工作。
首先，开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。要加强党的执政能力建设和先进性建设，就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展我们的工作。行风评议的出发点和落脚点，就是解决损害群众利益的最突出、最集中、最强烈的不正之风问题，通过评议和整改，取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效。同时，政风行风评议还要相信和依靠群众，把对部门和行业作风状况的知情权、参与权、监督权和评判权交给群众，让群众对政府部门和服务行业的工作作出实事求是的评价，以群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量部门和行业作风状况的根本尺度，促使部门和行业进一步改进作风，认真解决群众反映强烈的热点和难点问题，为群众真心实意办实事、做好事。
其次，开展民主评议政风行风活动，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要。当前，我市正处在全面建设社会主义和谐社会的重要历史机遇期，越是在这个时候，我们越要倍加珍惜来之不易的大好局面，进一步增强服务意识和大局意识，努力营造公正清明、廉洁勤政、务实高效的部门和行业风气，为我市全面建设社会主义和谐社会创造良好的外部条件，这也是我们开展行风评议活动的一个重要方面。因此，在评议活动中，各被评单位要对照全面建设社会主义和谐社会的目标和要求，把评议活动变成转变作风、改善服务、树立形象的过程。
再次，开展政风行风评议活动，是推动部门和行业作风建设的重要举措。开展民主评议行风活动，既不能靠上边压，也不能关起门来搞，更不能塞责敷衍，而要切实转变作风，进行广泛宣传发动，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，通过社会各界的积极参与，把评议与查纠整改、健全服务规范结合起来，并逐步制度化、规范化，实现群众对部门和行业作风建设的有序参与和有效监督。因此，开展评议活动不是找碴，不是挑刺，是请社会各界为我们找差距、开处方，是来帮助我们改进工作的。从一定意义上说，评议活动就是对你这个单位工作的一次全面检查和验收。这一点大家一定要明确。政府机关的服务措施是不是落实，工作制度是不是规范，服务态度是不是热情，最终要依靠群众来进行检验和评判。只有这样，我们才能真正找出缺点和不足，对症下药，有针对性地进行整改，进一步提高服务水平和服务质量。
二、明确要求，把握重点，把民主评议行风的各个环节落到实处
人民群众是否满意，是衡量行风建设好坏的唯一标准和尺度。要把维护群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实加强行风建设，把解决群众普遍关注的、迫切需要解决的突出问题放在首位，进一步提高人民群众的满意度。按照这一标准，食品药品监督管理局要结合实际，进一步理清工作思路，以创新的思维，科学的态度，务实的作风，切实解决系统中存在的种种问题。
1、敢于查找问题，把好“自评关”。民主评议行风要讲究实效，切忌搞形式主义、走过场。食品药品监管局的广大干部职工肩负着保障全市人民饮食用药安全的重任，受到广大人民群众的关注，因此一定要紧紧围绕评议内容，对照部门职责和业务规范的要求，进一步提高工作标准；要对照去年先进性教育活动中所查找出的的问题，以及群众反响较大的等重点、热点问题，认真分析研究，查找存在问题的原因。
2、坚持客观公正，把好“评议关”。从实际出发，认真解决当前影响经济发展和群众反映较强烈的问题，推动部门和行业工作作风的转变，从而最大限度地提高工作效率，是开展行风评议的最终目的。因此，对被评单位必须坚持实事求是、客观公正的原则，杜绝弄虚作假、欺上瞒下等问题的发生。评议组要积极参加评议活动，严格依法办事，认真履行监督职责。要实事求是，做到客观、公正、准确地评价被评单位、部门；要严于律己，不准利用评议之机要求被评单位、部门为个人办私事。评议既要总结被评议单位、部门行风建设所取得的成绩，又要客观指出他们工作中存在的问题和不足。
3、注重评建结合，把好“整改关”。评议着重在于解决问题，纠正不足。因此，评建结合是行风评议工作中必须坚持的一项原则，也是必须抓住的一个关键环节。过去的实践证明，哪个单位和部门抓住了这个环节，强化了治理的措施，哪个单位和部门的群众满意率就明显提高，整体形象就有较大改观，就会得到社会各界的认可。而如果忽视了这个环节，在问题面前有畏难情绪，治理整改措施不到位，不仅人民群众不满意，连本部门、本单位干部职工中都有怨言。因此，食品药品监督系统要在落实整改和解决问题上下功夫，把与人民群众联系密切的各有关单位都纳入评议范围，在评议中找准各自的主要问题，分解任务，细化责任，落实整改，不断完善食品药品监管的各项规章制度，不断提高管理水平，推动行风建设整体上一个新台阶。
三、强化措施，狠抓落实，推动政风行风建设再上新台阶
希望食品药品监管局以这次行风评议为契机，进一步明确责任，强化措施，推动部门和行业的行风建设不断向纵深发展。
一是要认真落实责任制。开展政风行风评议工作，要始终坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作机制。要自觉将行风建设纳入经济工作和业务工作之中，建立各项规章制度，完善行为准则和职业道德规范，积极推行政务公开和办事公开，规范权力的公开透明运行。主要负责同志要切实担负起应尽的职责，分管领导要具体落实，认真研究长远规划和近期打算，制定具体的工作目标和措施，把行风建设的`各项任务落到每个科室和个人，有部署、有检查，把各项措施真正落到实处。
二是要选准工作突破口。抓行风评议工作，必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从当前群众最不满意的地方入手，集中力量，集中时间，坚决予以整改。要在广泛深入细致调查研究的基础上，把全面评议与重点评议结合起来，可以选定几个群众普遍关注和反映强烈的突出问题，并以此为突破口，认真倾听群众的意见和建议，强化措施，认真加以解决，努力做到治一项、成一项、巩固一项，积小胜为大胜，不断取得阶段性成效。
三是要完善相关制度。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制，是行风建设的重要保证。要积极创新机制，建立起一套能够有效防范不正之风问题的制度体系，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。同时根据形势发展的要求，努力探索新的管理体制和工作运行机制，把行风建设和业务工作紧密结合起来，逐步消除产生行业不正之风的体制、机制性因素，使各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要健全监督制约机制，充分发动群众进行民主监督，同时注重加强自下而上、自上而下的内部监督。
四是要抓好监督检查。搞好行业作风建设，必须要不断加强监督和查处的力度。要对群众反映强烈的行业作风问题，进行专项检查和治理。加大明查暗访的力度，对各类违法违纪案件要严肃查处，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。特别是对那些阻碍我市经济发展、侵害群众利益、败坏政府形象的，要毫不手软地加以彻底整治。同时，还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定，追究有关领导的责任。
同志们，搞好民主评议政风行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现，意义非常重大。我们要站在全局的高度，以时代眼光来看待民主评议政风行风工作。我相信，在市评议组的指导帮助下，有各级领导的精心组织，有全系统广大干部职工的共同努力，有社会各界的关心支持，食品药品监督系统一定能够在民主评议行风中取得好成绩，一定能向党和人民交上一份满意的答卷。
我的讲话完了，谢谢大家!
在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话
同志们：
今天，很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视，在全区行风评议动员大会之后，很快就组建了领导机构和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高，开局很好，措施扎实，体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气，也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面，我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求：
一、充分发扬成绩，敢于正视问题，进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。
今年，区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点，城建系统有四家，占到了一半多，其中房管局在被评议的七个部门（行业）中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲，原创：既是一次全面系统的大检阅，也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇，充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。
近年来，房产系统按照区委、区政府的要求，大力推进“服务型房产”建设，在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作，作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年，房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题，扎实工作，锐意进取，在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此，区委、区政府是满意的，社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中，房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位，位次虽然不高，但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说，这个成绩来之不易，是区房管局领导班子和衷共济的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩，认真总结经验，持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时，我们也必须清醒地看到，与区委、区政府的`要求和人民群众的期望相比，房产系统的行风政风建设还存在着一些差距，尤其是对照今年行风评议的新特点，我们的工作还存在一些薄弱环节，我觉得有三点很有必要加强和改进：一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门，服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范，抓的紧时好些，抓的松时就差些，前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题，这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理，行业管理水平和行业监督能力提高不快，破解难题的方法不多，工作效能、效率不够高，一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行，拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大，少数干部操守不佳、行为不检，极少数工作人员受利益驱动，以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在，这虽然只是个别人、少数部门身上的问题，但影响的是房产系统的整体形象。因此，大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度，正确看待并高度重视此次行风政风评议，严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求，一环紧扣一环，一步紧跟一步，认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判，并以此为契机，推动房产行风政风建设再上新的台阶，推动全区房产工作更上一层楼。
二、把“三服务”放在首要位置，扎实推进房产系统行风和作风建设
房产系统的工作与发展紧密相连，与百姓息息相关。对房产系统来说，服务发展、服务基层、服务群众，显得尤为重要。无论是房地产市场交易、经济适用住房建设，还是城市房屋拆迁、物业管理，房产系统的所有职能都与群众利益密切相关，可以说，房产系统的行风建设不仅关系到行业自身的快速发展，而且关系到国民经济的健康发展，关系到社会事业的发展，关系到人民群众的切身利益，直接影响城市建设的进程。为此，全区房产系统一定要增强全局观念和责任意识，切实把行风评议工作摆上重要位置，并以此为抓手，着力治本，促进全系统进一步转变作风，为城市建设和全区经济发展创造良好的环境。具体来说，要通过行风民主评议，提出问题、发现问题，抓住关键解决问题。一要结合房产行业特点，把行风评议与服务型房产建设紧密结合起来，与提供优质服务、创新服务方式、完善服务监督等各项服务工作紧密结合起来，评议主题要突出，评议重点明确。二要采取有效措施，在解决热点、难点问题上下功夫，在提供优质服务上求实效，进一步改善行业风
在全县工商系统开展民主评议行风活动动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是县局党组决定召开的。8月25日和31日省市工商局分别召开了全省、全市工商系统行风建设大会，出台了在全系统开展民主评议行风活动的实施方案，李华理局长、×××局长做了重要讲话。会后，县局党组专门召开会议进行了学习和研究，并结合实际制定了具体实施意见。这次评议活动的显著特点是，我们自己组织评议我们自己的行风，自己主动征求各方面的意见、批评，自己找自己的问题和发动大家帮助我们找问题，搞整改，促进行风建设再上新台阶。刚才，×××同志宣读了《××县工商局开展民主评议行风活动实施意见》，大家要认真抓好落实。下面，我代表县局党组讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，振奋精神，再接再厉，坚定不移地抓好系统的行风建设
（一）充分认识抓好行风建设的重要性。一个部门行业作风的好坏，不仅关系到在党委政府中的地位，而且直接关系到在人民群众中的形象，关系到自身事业的发展。风气正、作风好，才能赢得党委、政府的支持和人民群众的信任，自身的事业也才能得到健康发展。我们工商行政管理的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进改革发展。如果我们的作风不正，执法不严，甚至执法争利、执法扰民，不仅履行不好党和政府赋予我们的职责，更不可能有良好的社会形象。可以说，行风好，名利双收；行风不好，名利双损。近几年来，全县工商系统紧紧围绕“抓行风、带队伍、树形象、促发展”这一目标，先后开展了“四个换位思考”、“五个搞清楚弄明白”、“三不忘、四相比”、“全省工商学菏泽，我该怎么办”等大讨论，组织落实了省局“五项禁令”、市工商局“十不准”、“怎样当好工商所长”、“行风建设年”、“岗位大练兵”、“学党章、守纪律、正行风”等活动。今年，我们又在全系统开展了“知荣辱、爱工商、正行风、树形象”和廉政文化建设等主题教育。从近几年全县组织的民主评议行风活动看，我们工商系统的行风建设已跨入了执法部门的前列，得到了各级党委政府的充分肯定和人民群众的认可。县工商局连续两年在全县行风评议中取得了第一名，被县人大授予“人民满意服务机关”荣誉称号，被县政协授予“优化经济发展环境满意单位”称号，被省文明委授予“全省文明单位”称号。这些成绩和荣誉，体现了各级领导对我们的信任，也倾注了全系统各级领导和广大干部职工的心血，是系统上下团结拼搏、真抓实干、共同努力奋斗的结果。在此，我代表县局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢！
（二）认真分析形势，坚决克服麻痹思想、畏难思想和厌战情绪。近年来我们在队伍和行风建设上取得了明显成效，有些同志便产生了麻痹思想，甚至盲目乐观。要清醒地认识到我们抓行风、带队伍存在的问题和难度。一是队伍素质参差不齐。我们所带领的是一支900多人的队伍，经济基础差，管理面积大，涉及领域广，每天都要与经营者、消费者打交道，特别是在市场经济条件下，面对的腐蚀或诱惑多，发生问题的几率也多。要保证每个工作人员廉洁勤政、遵纪守法、确保不出问题或少出问题，需要付出艰辛的努力。二是以收定支的财政体制给我们抓行风、带队伍增加了极大难度。大家知道，目前我们还没有吃“皇粮”，经济欠发达，费源少、经费紧张、财力不足，给加强队伍和行风建设带来了很大的影响。三是新的形势和任务给我们提出了更高标准和要求。从近几年全县组织的民主评议行风活动来看，突出的特点是参与的部门越来越多，竞争力越来越强，争先创优的难度越来越大。可以讲，形势逼人，不进则退。因此，盲目乐观、麻痹松懈的思想是非常危险的、有害的，必须坚决克服。要牢固树立必须经常抓、认真抓、坚持抓的思想，把工作抓早、抓好、抓实。有的同志认为市县局要求标准太高，誓夺第一难度太大，存有畏难思想。当然，难度是有的，但也有很多有利条件。与前几年比，我们的社会地位、社会形象、内部人员素质、软硬件条件，以及行评的位次，都发生了翻天覆地的变化。近几年我们能够夺取第一的事实也充分证明，关键事在人为。只要我们树立必胜的信念，发扬敢打硬仗、敢于拼搏的精神，就一定能再攀新高峰。
另外，在我们系统内也出现了抓行风的厌战情绪。有的同志认为，年年抓行风、年年迎行评，浪费人力和精力；还有的同志存在抓行风是软指标、监管执法才是硬任务等模糊认识。要看到，这些认识是错误的，偏面的，必须坚决纠正。
通过对以上问题的分析，我们可以清醒地看到，抓好系统队伍和行风建设任务艰巨，任重道远，不是一劳永逸的事情。要居安思危，牢固树立加强队伍建设和行风建设是我们永恒的主题的思想，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈情绪。要坚持高标准，坚定去夺第一的目标、决心、信心和勇气。要全员发动，深入动员，树立行风建设“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想，人人尽职尽责，尽心尽力，
群策群力，积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展，摸清实情，找出工作中的薄弱环节，进一步加大力度，加快节奏，解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题，推动全系统队伍和行风建设再上新台阶，再创新水平。
二、严密组织，精心运筹，着力实施，确保民主评议行风活动扎实有效
这次民主评议行风的主要目的是，通过开展这一活动，更好地坚持科学发展观，自觉接受社会监督，纠正和解决存在的问题，促进依法行政，提高工作效率，优化发展环境，树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效，应重点抓好以下几项工作：
（一）要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见，制定活动方案，在深入动员部署的基础上，采取各种行之有效的措施，通过各种宣传工具，向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措，在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。
（二）要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入，班子成员倾力合作，全体上阵，和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系，增加交流，增进了解，消除误会，取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系，使他们理解和支持我们的工作。
（三）要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机，充分准备，邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导，让他们了解我们工作的变化，了解我们工作的困难，了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面，办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。
（四）要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见，虚心接受批评，逐项整改，逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。
（五）要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开，我们一定要加大工作力度，争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业，定期走访企业，帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。
（六）要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事，依法办事，文明办事，廉洁办事，高效优质办事，为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度，通过暗访，对好的表扬，对差的批评，并及时进行处理和通报。
（七）要继续改善服务态度，提高服务质量。要大力提倡亲情服务，承诺服务，不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法，把服务经济放在工作的首位，让企业满意，群众满意，领导满意。要进一步加强机关作风建设，形成紧张、高效、文明的机关作风。
（八）要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局，以事业为重。对那些工作不思进取，拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人，居心不良、故意破坏工商形象的人，要发动群众揭发批评，共同讨伐，使之成为“过街老鼠”，造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气，伤害了一部分干事创业同志的感情，严重影响了我们队伍的形象，影响了我们紧张有序的工作，给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份，都要珍惜这样的机会，消除误会，消除内耗，相互理解，相互帮助，全力以赴干事创业。同时，要注重信访工作，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。
（九）要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定，对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励，对主要负责人达不到责任目标的，一定要按照市局的要求，该诫勉的诫勉，该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事，更要严肃处理，情节严重的还要追究有关领导的连带责任。
（十）要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多，既有社会各界的，也有系统内部的。要采取多种方式，确保问卷发放到位，并要保证回收率。同时，要做好调查问卷的汇总统计工作，严格工作纪律，真正做到实事求是，不弄虚作假，确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律，采取不正当手段，掩盖群众反映的问题和意见，夸大评议结果的，要发现一起，查处一起，严肃追究其责任。我相信，只要领导重视，精心组织，措施得力，就一定能够确保这次活动的顺利开展，并取得实效。
三、强化领导，明确责任，制订措施，狠抓落实，务求今年行风评议取得新成效
市政府决定，今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动，我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验，也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度，采取有效措施，以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。
一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组，主要负责同志任组长，要把“民主评议行风”活动纳入整体工作，通盘考虑，统一安排，明确分工，落实责任。主要负责人要端正态度，亲自部署，亲自指挥，大力支持和指导相关单位开展工作，对遇到的一些困难和问题，要及时调度研究，提出解决办法；分管领导要靠上抓，主动组织协调，及时分析、预测活动中出现的各种问题，有针对性的提出改进措施和意见；其他领导都要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视，潜心研究，亲自抓、带头做；只要组织好、发动好全体干部职工，齐心协力，人人参与，人人积极主动地做工作，就没有攻不破的难关，行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中，率先垂范，以身作则，以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式，深入基层，了解情况，解决问题，加强督察，以推动系统行风建设的深入开展。
二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动，主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此，抓好整改是整个活动的关键。首先，对征求到的系统内外的意见和建议，认真进行分类疏理，查找原因，深挖根源，论其危害；其次，针对存在的问题，制定整改措施，逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决，对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三，要抓好督查。对不认真落实整改措施，工作标准不高、要求不严，仍出现屡禁屡犯问题的单位，要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改，评改结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用，以扎扎实实的工作，实实在在的行动，为企业和群众办实事、办好事、解难题，让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍，才能赢得党委、政府的支持和信任，人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，“金奖、银奖，不如老百姓的夸奖”，今年民主评议行风的最终结果如何，不是我们自己说了算，而仍然要由人民群众来评判。因此，我们必须以一流的工作作风，高效的办事效率，严明的工作纪律，实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外，没有其他任何捷径可选择。
四是强化监督。实践证明，再好的制度和措施，如果没有监督检查作保证，就容易流于形式。市局成立了行政督察队，县局监察室要加大明查暗访力度，对检查出的问题要及时处理，要给被检查的单位下发行政监察建议书，责令限期整改，决不姑息迁就。对到期没有整改的，要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果，要及时通报，纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止，并不是没有制度约束，关键是监督检查不到位，执行纪律不坚决，致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调：对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人，一定要严肃查处，决不搞“下不为例”，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该纪律处分的就要纪律处分，以体现纪律的严肃性。同时，要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，发现问题，立即整改，把问题消除在萌芽状态，以确保行风评议取得最佳成绩。
五是强化争先创优的信念。一个人也好，一个单位也好，如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气，没有超越他人目标的追求，就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏，不仅事关工商事业的发展，更关系到党和政府的形象。因此，必须树立大局观念，坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议，竞争越来越激烈，我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是，原来是第一名的必须保住名次；原来不是第一名的要争取第一名，保证位次前移。因此，我们要高度重视行评工作，不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》，要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制，评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位，根据不同情况，对其单位主要领导进行诫勉谈话，取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治，或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关领导的责任。
同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓行风、带队伍是我们永恒的主题。希望大家认清形势，居安思危，扎实工作，开拓创新，牢固树立“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想，在各自的岗位上，尽职尽责，尽心尽力，全力以赴，像爱护自己的眼睛一样爱护工商形象，要营造“岗岗是行风，个个是形象，人人做贡献”的氛围，为开创工商行政管理工作的新局面，促进全县经济发展和社会稳定，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
群策群力，积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展，摸清实情，找出工作中的薄弱环节，进一步加大力度，加快节奏，解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题，推动全系统队伍和行风建设再上新台阶，再创新水平。
二、严密组织，精心运筹，着力实施，确保民主评议行风活动扎实有效
这次民主评议行风的主要目的是，通过开展这一活动，更好地坚持科学发展观，自觉接受社会监督，纠正和解决存在的问题，促进依法行政，提高工作效率，优化发展环境，树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效，应重点抓好以下几项工作：
（一）要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见，制定活动方案，在深入动员部署的基础上，采取各种行之有效的措施，通过各种宣传工具，向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措，在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。
（二）要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入，班子成员倾力合作，全体上阵，和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系，增加交流，增进了解，消除误会，取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系，使他们理解和支持我们的工作。
（三）要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机，充分准备，邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导，让他们了解我们工作的变化，了解我们工作的困难，了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面，办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。
（四）要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见，虚心接受批评，逐项整改，逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。
（五）要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开，我们一定要加大工作力度，争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业，定期走访企业，帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。
（六）要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事，依法办事，文明办事，廉洁办事，高效优质办事，为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度，通过暗访，对好的表扬，对差的批评，并及时进行处理和通报。
（七）要继续改善服务态度，提高服务质量。要大力提倡亲情服务，承诺服务，不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法，把服务经济放在工作的首位，让企业满意，群众满意，领导满意。要进一步加强机关作风建设，形成紧张、高效、文明的机关作风。
（八）要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局，以事业为重。对那些工作不思进取，拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人，居心不良、故意破坏工商形象的人，要发动群众揭发批评，共同讨伐，使之成为“过街老鼠”，造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气，伤害了一部分干事创业同志的感情，严重影响了我们队伍的形象，影响了我们紧张有序的工作，给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份，都要珍惜这样的机会，消除误会，消除内耗，相互理解，相互帮助，全力以赴干事创业。同时，要注重信访工作，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。
（九）要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定，对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励，对主要负责人达不到责任目标的，一定要按照市局的要求，该诫勉的诫勉，该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事，更要严肃处理，情节严重的还要追究有关领导的连带责任。
（十）要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多，既有社会各界的，也有系统内部的。要采取多种方式，确保问卷发放到位，并要保证回收率。同时，要做好调查问卷的汇总统计工作，严格工作纪律，真正做到实事求是，不弄虚作假，确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律，采取不正当手段，掩盖群众反映的问题和意见，夸大评议结果的，要发现一起，查处一起，严肃追究其责任。我相信，只要领导重视，精心组织，措施得力，就一定能够确保这次活动的顺利开展，并取得实效。
三、强化领导，明确责任，制订措施，狠抓落实，务求今年行风评议取得新成效
市政府决定，今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动，我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验，也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度，采取有效措施，以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。
一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组，主要负责同志任组长，要把“民主评议行风”活动纳入整体工作，通盘考虑，统一安排，明确分工，落实责任。主要负责人要端正态度，亲自部署，亲自指挥，大力支持和指导相关单位开展工作，对遇到的一些困难和问题，要及时调度研究，提出解决办法；分管领导要靠上抓，主动组织协调，及时分析、预测活动中出现的各种问题，有针对性的提出改进措施和意见；其他领导都要按照“一岗双责”的`要求，认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视，潜心研究，亲自抓、带头做；只要组织好、发动好全体干部职工，齐心协力，人人参与，人人积极主动地做工作，就没有攻不破的难关，行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中，率先垂范，以身作则，以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式，深入基层，了解情况，解决问题，加强督察，以推动系统行风建设的深入开展。
二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动，主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此，抓好整改是整个活动的关键。首先，对征求到的系统内外的意见和建议，认真进行分类疏理，查找原因，深挖根源，论其危害；其次，针对存在的问题，制定整改措施，逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决，对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三，要抓好督查。对不认真落实整改措施，工作标准不高、要求不严，仍出现屡禁屡犯问题的单位，要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改，评改结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用，以扎扎实实的工作，实实在在的行动，为企业和群众办实事、办好事、解难题，让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍，才能赢得党委、政府的支持和信任，人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，“金奖、银奖，不如老百姓的夸奖”，今年民主评议行风的最终结果如何，不是我们自己说了算，而仍然要由人民群众来评判。因此，我们必须以一流的工作作风，高效的办事效率，严明的工作纪律，实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外，没有其他任何捷径可选择。
四是强化监督。实践证明，再好的制度和措施，如果没有监督检查作保证，就容易流于形式。市局成立了行政督察队，县局监察室要加大明查暗访力度，对检查出的问题要及时处理，要给被检查的单位下发行政监察建议书，责令限期整改，决不姑息迁就。对到期没有整改的，要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果，要及时通报，纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止，并不是没有制度约束，关键是监督检查不到位，执行纪律不坚决，致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调：对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人，一定要严肃查处，决不搞“下不为例”，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该纪律处分的就要纪律处分，以体现纪律的严肃性。同时，要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，发现问题，立即整改，把问题消除在萌芽状态，以确保行风评议取得最佳成绩。
五是强化争先创优的信念。一个人也好，一个单位也好，如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气，没有超越他人目标的追求，就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏，不仅事关工商事业的发展，更关系到党和政府的形象。因此，必须树立大局观念，坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议，竞争越来越激烈，我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是，原来是第一名的必须保住名次；原来不是第一名的要争取第一名，保证位次前移。因此，我们要高度重视行评工作，不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》，要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制，评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位，根据不同情况，对其单位主要领导进行诫勉谈话，取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治，或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关领导的责任。
同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓行风、带队伍是我们永恒的主题。希望大家认清形势，居安思危，扎实工作，开拓创新，牢固树立“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想，在各自的岗位上，尽职尽责，尽心尽力，全力以赴，像爱护自己的眼睛一样爱护工商形象，要营造“岗岗是行风，个个是形象，人人做贡献”的氛围，为开创工商行政管理工作的新局面，促进全县经济发展和社会稳定，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话
（二○○七年一月十七日）
为进一步加强对种粮农民补贴的管理，确保补贴政策落实到位，也为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，按上级财政部门要求，从今年开始，在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，建立起全国统一的农民补贴网络。为确保我市农民补贴网建设如期完成，市政府决定，今天召开全市农民补贴网建设动员会。刚才，市财政局副局长汪忠汉同志对做好农民补贴网建设工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，采取措施，认真抓好落实。下面，我就做好农民补贴网建设工作再讲两点意见：
一、统一思想，充分认识建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设的重要性
从开始，党中央、国务院决定在全国范围内正式实施粮食直补政策，并逐年加大了对种粮农民的补贴力度。全国从粮食风险基金中安排的粮食直补资金，20为116亿元、20为132亿元、为142亿元，今年中央财政又专门新增补贴资金125亿元，对种粮农民柴油、化肥等农资增支实行综合直补。根据我市财政部门统计，三年来我市对农民安排直补资金年57.14万元、年93.07万元、20270.15万元，其中，年新增农资增支综合直补资金169.33万元，从而体现出国家支农强农的政策力度不断加大。
我市在前期的粮农综合直补资金发放过程中出现了许多困难，如原有的粮农直补渠道不健全、农民种粮的基本资料不全、人均种植面积小、综合直补亩均标准低、工作量大等，直接加大了我市粮农综合直补资金发放工作的难度，提高了工作成本、影响了资金发放进度。而对种粮农民实行综合补贴是一项长期的制度，因此，建立健全农民种粮补贴及相关信息统计制度并实行信息的网络化管理对建立健全我市粮农直补渠道、降低今后的工作难度及工作成本都有着重要的意义。这项统计制度的建立与健全，将为进一步加强粮食宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题，提供科学的决策参考。各乡镇、街道和市有关部门一定要统一思想，充分认识建立农民补贴网，加强种粮农民补贴管理的重要性，切实增强责任感和使命感，加强领导，密切配合，采取措施，狠抓落实，确保农民补贴网建设任务按时保质完成。
二、狠抓落实，确保农民补贴网建设任务如期完成
建设农民补贴网，是一项开创性的崭新事业，也是一项复杂的系统工程。各乡镇、街道和各有关部门一定要把建好农民补贴网作为一项重要工作来抓，按照市政府办《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（富政办[2008]2号）文件要求，精心组织，密切配合，抓好落实。
1、加强领导，明确责任。市财政局是农民补贴网建设的.牵头部门，要及时研究和解决实施过程中出现的问题；市农办要积极配合做好农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作；各乡镇（街道）要尽快成立建网工作领导小组，明确专人负责，对辖区内农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作全面负责。各级各有关部门要分工协作，采取切实措施，狠抓落实，确保各项工的顺利完成。
2、加强宣传发动，为农民补贴网建设营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成农民补贴网建设任务的重要前提。各乡镇、街道和市有关部门要采取各种宣传形式，大力宣传农民补贴网这一惠农政策，做到家喻户晓，确保党的政策落到实处，使广大干部群众了解农民补贴网建设、理解农民补贴网建设、支持农民补贴网建设，充分调动参与农民补贴网建设的积极性。
3、抓好培训，打好基础。基层操作人员熟练掌握软件操作和联网管理的技术、准确理解农户种粮补贴及相关信息填报要求，是建好农民补贴管理网的重要基础。财政部门要积极做好培训指导工作，市农办要积极做好督促、辅导工作，认真抓好基层操作人员的培训，保证工作的正常开展。
4、健全制度，数据准确。各乡镇（街道）要明确岗位、明确责任，明确专人负责农民种粮补贴及相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作，对收集上报的统计数据要逐级进行审核，逐级负责，做到数据准确可靠。对农民种粮补贴和相关信息中的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、第二轮承包土地面积、粮食播种面积等要逐户核对，确保第一手资料完整准确。
建立全市农民补贴网工作涉及面广，工作量大，既是当前工作重点，也是工作难点。各乡镇、街道和市有关部门要加强领导，抓紧实施，周密安排，扎实工作，努力把我市农民补贴网络建设工作做实做好，为更好地服务于“三农”工作，促进我市社会主义新农村建设和经济社会发展作出应有的贡献。<
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在民主评议行风工作动员大会上的讲话
经州人民政府同意，今天召开楚雄州民主评议行风工作动员会。刚才，天云同志就我州××年开展民主评议行风工作作了全面、具体的安排和部署，我完全同意，希望各县市人民政府、州级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对民主评议行风工作重要性的认识
民主评议行风工作是在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议和民主测评，推动行风建设的一项民主监督制度。长期以来，州委、州政府始终高度重视民主评议行风工作，坚持把它作为政权建设、构建和谐社会、密切党和政府与人民群众血肉联系的一项重要任务，切实加强领导，认真实施。
去年，我州对卫生、环保、电信系统进行了民主评议行风，对质监、旅游、交警系统进行了行评整改跟踪检查，通过开展行风评议和行评整改跟踪检查，解决了一些人民群众反映强烈的问题，促进了行风建设和行业风气的进一步好转。但是，我们也必须看到行风建设取得的成效与“三个代表”重要思想的要求和人民群众的愿望还有差距。以权、以职、以业谋私，与民争利的不正之风在一些部门和行业仍不同程度地存在。
××年是“十五”计划的最后一年，做好今年的工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间经济社会奠定坚实基础，具有十分重要的意义。州委六届七次全会提出了我州今年经济社会发展的预期目标任务是：全州生产总值增长％以上，地方财政一般预算收入增长％以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长％和％以上。要实现上述目标，要求我们建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；要求建设合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的法制政府，建立健全有效的权力约束和监督机制；要求政风行风进一步好转。我们要进一步提高认识，统一思想，站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建和谐社会、促进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，充分认识开展行风评议工作的重要意义。
首先，开展民主评议行风，是创造良好发展环境的需要。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。创造一个良好的环境是发展的前提和基础。环境就是生产力，抓环境就是保护生产力、发展生产力。州委、州政府对发展环境问题一直非常重视，出台了一系列文件规定，做了大量有效的工作，这次行风评议就是对我们工作的一次检验和印证。我们在行风建设方面还存在一些薄弱环节和突出问题。这些问题虽然只发生在少数部门、个别人身上，但直接影响的是部门和政府形象，损害的是楚雄州的发展环境。这些问题不解决，改善发展环境就是一句空话。对此，各部门各单位各行业一定要有一个清醒的认识，以这次民主评议行风为契机，认真自查自纠，广泛征求意见，切实抓好整改。要使广大干部群众在参与评议的过程中，认识到优化发展环境的重要性，培育全民的“环境”意识，树立“优化发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的新风尚，形成“人人都是发展环境，人人维护发展环境”的良好社会氛围。
其次，开展民主评议行风，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。民主评议行风是纠风工作中“纠、评、建”的一个重要环节，也是群众直接参与支持党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施之一。目前，我们正处在社会主义市场经济体制的逐步完善时期，各种法规、制度等还不够健全，滋生部门和行业不正之风乃至产生腐败的土壤和条件也不可能彻底铲除。因此，通过开展行风评议，让人民群众积极参与支持，认真监督，对于我们及时发现工作中的问题，搞好整改，堵塞漏洞，推进党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作向纵深发展有着十分重要的意义。所有被评议的部门和单位都要进一步提高认识，坚决克服消极应付的心理和行风评议是“找碴”、“整人”的对立情绪，本着闻过则喜的态度，积极主动地参与到行风评议活动中来，真正评出正气，评出干劲，增强为发展搞好服务的自觉性、主动性和创造性。
第三，开展民主评议行风，是改进部门工作作风，加强队伍建设的需要。民主评议行风是一种全方位、立体式的群众性监督方式。通过这种方式，对一些工作作风不扎实、服务不到位、办事效率低的部门和单位揭揭短，使他们在思想上受触动，进而研究落实改进工作作风的措施办法，不断提高工作服务质量和水平。同时，也能够促进和加强队伍建设，真正建设一支政治坚定、执法严明、廉洁奉公、文明高效的干部职工队伍，使本部门、本单位的作风建设和队伍建设跨上一个新台阶。
被评部门要切实把思想和行动统一到省州政府的部署上来，进一步总结经验，紧密结合当前的形势，把着力解决损害群众利益的突出问题放在行评工作的首位，以行评为契机，大力发扬民主，发动和依靠人民群众及社会各界广泛参与，把行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众，以群众是否满意为最终目标，把行风评议工作置于人民群众和社会的.有效监督之下，各被评部门要直接倾听人民群众的意见和呼声。凡是群众不满意的地方都要认真整改，凡是侵害人民群众利益的问题都要坚决纠正，切实把群众的利益维护好、发展好、实现好。
二、强化措施，注重实效，扎扎实实地抓好民主评议行风活动
今年的民主评议行风工作，要围绕党委政府的中心工作，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实地搞好民主评议，进一步促进部门和行业的作风建设，提高工作效率和服务水平，为我州经济发展提供强有力的保障。
（一）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。民主评议行风是一项群众性的活动，必须广泛宣传发动，充分调动企业和社会各界群众参与的积极性、主动性。一是要搞好动员部署。今天的会议是全州的总动员会，会后，各被评部门要按照会议要求，结合各自实际，采取多种形式，将会议精神迅速传达到每一个干部职工，使大家明确行评的意义、方法、步骤和要求，积极主动地参加到行评活动中来。二是要搞好新闻和社会宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，为民主评议行风活动创造良好的舆论环境。州纠风办要及时总结和推广典型经验，通报活动开展情况，指导整个行评工作的健康开展。
（二）精心组织，要把握评议工作关键环节。被评单位一定要按照评议的程序和要求，精心组织，周密安排，抓好关键环节，切实组织搞好评议。一要注重自评自纠。各部门、各行业要克服被动应付的思想，切实抓好自评自纠。要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，班子成员分工抓，把民主评议作为开展保持共产党员先进性教育活动的有机组成部分，作为本部门、本行业提升自身形象、促进自身发展的助动力，增强工作的主动性；要教育和引导干部、职工正确认识和对待民主评议活动，调动其支持和参与的积极性。各部门、各行业在自查自纠、自我评议中，要把着眼点放在整改提高上，通过评议，以评促建，以评促纠，以评促改，推进政风行风建设。
二要强化调查评议。调查评议是整个评议工作的关键，关系到民主评议工作的成败。各被评部门、行业主要领导和评议组、评议员，一定要根据各部门、各行业的工作特点，围绕评议内容，深入到被评部门第一线，深入到各被评部门服务对象和人民群众之中，通过听取汇报、开座谈会、明察暗访、个别访谈、问卷调查等多种形式，深入广泛地调查研究，了解政风行风建设中存在的问题和不足，要畅通群众参与和监督的渠道，广泛动员和依靠群众，充分发挥新闻舆论的作用，把被评单位的政风行风建设情况置于全社会的有效监督之下，把群众对部门和行业作风建设的知情权和评判权还给群众。调查工作既要围绕重点内容、重点部门来进行，也要注意把握面上情况。评议组对调查掌握的情况要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和归纳，力争把评议对象政风行风建设取得的成效、存在的主要问题和不足找准，为面对面评议打好基础，为被评部门和行业建立加强政风行风建设的长效机制总结经验。
三要注重整改。把整改贯穿到整个行评活动的全过程，开展行风评议，要以群众满意不满意作为出发点和落脚点，切实解决实际问题。要围绕部门与行业存在的主要问题，抓住群众反映强烈，影响党群、干群关系的热点、难点问题，集中时间，集中精力，实行专项治理；要从健全完善制度建设入手，根据评议出的问题，认真分析原因，抓住薄弱环节，进一步完善制度，加强管理，堵塞漏洞，加大规范约束力度，使整改措施制度化、规范化；要通过各种媒体或其它方式，主动向社会各界和人民群众反馈通报整改情况，自觉接受监督。对一些具体问题的整改结果，要向有关当事人通报，并征求他们的意见，直至满意为止。
三、加强领导，落实责任，确保民主评议行风活动取得实效
这次民主评议行风，各级各部门各单位一定要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，确保取得实效。第一，要建立领导机构和工作班子。州里由州纠风办具体负责整个评议活动的组织、协调、指导、检查、汇总和上报工作。各县市要建立相应的组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级行评领导小组办公室要明确职责，责任到人，切实加强对整个行评活动的组织协调，及时了解和掌握活动动态和进展情况。第二，要制定具体实施方案。州人民政府已批转下发了《实施意见》，各县市、各被评单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，确保民主评议行风活动有计划、有步骤地进行。
同志们，纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设是一项长期艰巨的任务，我们要长抓不懈。各县市、各部门、各行业要紧密结合本地、本部门的实际，突出重点，创新方法，务求实效，把政风行风建设推上一个新台阶，为促进发展环境优化，建设和谐社会做出应有的贡献。
副市长在城区新春灯展活动动员会上的讲话
（201月16日）
同志们：
年春节即将来临，为了烘托喜庆祥和的节日氛围，活跃群众文化生活，展示小康___、和谐___、魅力___建设的新形象,进一步激发干部群众“推进新跨越、建设新___”的干事创业热情，市委、市政府决定，今年春节、元宵期间，在___城区举办丰富多彩的灯展活动。按照市上的总体要求，市文化局、建设局在总结往年灯展活动经验，广泛听取各方面意见的基础上，制定了今年《___城区春节灯展活动实施方案》。前天下午市委张书记、宣传部王部长和我召集有关部门的负责同志，对这个方案进行了认真地讨论修改，刚才，吴秘书长宣读的《实施方案》是经过市委、市政府审定同意了的，请大家认真抓好落实。最后，市委张书记还要作重要讲话。这里，我先讲几点意见。
一、统一思想，提高认识
今年是新一届市委、政府任期的第一年，也是全市上下认真贯彻落实党的十六届六中全会精神、加快建设和谐社会的重要一年。和往年相比，今年举办春节灯展具有更加重要的意义。
首先，春节灯展是展示发展成就的重要载体。近年来，特别是“十五”以来，全市政治、经济、文化、社会各个领域都取得了巨大成就，经济综合实力迈上了一个新的台阶，产业开发迈出了新的步伐，城市面貌发生了很大变化，群众生活水平得到了显著提高，各个领域、各个方面的工作呈现出争先创优、竞相发展的良好势头。这些成就和干部群众在推动发展中的精神风貌，需要我们通过各种方式进行充分展示，并在今后进一步发扬光大。通过举办春节灯展，可以把各县（区）、各行业、各部门日新月异的变化，把干部群众加快发展的愿望，以艺术化、形象化的形式展示出来。
其次，春节灯展是丰富群众精神文化生活的重要内容。春节是中华民族的传统节日。春节期间，广大干部群众都希望在一年的忙碌之后，能够充分享受形式多样、丰富多彩、健康向上的精神文化生活。近几年的实践证明，举办春节灯展是受到群众欢迎的，对县（区）、企业和部门的宣传效应也是比较明显的。这几年，市委、市政府坚持以人为本，高度关注民生，在通路、通水、办学、就医、社保等方面全力办实事、办好事，受到群众的好评。在改善群众生产生活条件、解决一些难点问题的同时，尽政府所能，满足群众精神文化生活的需要，也是我们各级政府、各个部门的职责所在。
第三，春节灯展是激发干部群众工作热情的重要手段。刚刚结束的市第二次党代会，全面总结了过去五年全市经济社会发展取得的成就，谋划了未来五年发展的宏伟蓝图，提出了推进新跨越、建设新___的战略任务，市上即将召开的“两会”还将对全市今后工作作出具体安排部署。完成市委、市政府确定的各项目标任务，需要广大人民群众的热情参与，需要全市上下的共同努力。通过举办灯展这种群众喜闻乐见的形式，可以进一步凝聚人心，鼓舞士气，为推动工作有效落实提供精神动力。
根据以往的经验和调查了解到的情况，一些县（区）、部门和单位在这件事情上还有这样或那样的想法：有的认为这是文化部门的事，与已无关，参与的积极性、主动性不高；有的认为这是一种民俗活动，没有必要花费过多的气力；有的还认为这是一件小事，存在支差应付的思想。今天召开动员会，就是要解决认识问题，纠正各种不正确的想法。希望大家从全局的高度和各自职责的角度认识这个问题，真正把思想统一到市委、市政府的安排部署和工作要求上来，切实将各自承担的任务抓紧、抓好。
二、注重质量，提升档次
今年的春节灯展要突出主题、体现特色、提高层次，着力在以下三个方面下功夫。
一是要在做“精”上下功夫。总体方案对“一路、两园、八个广场”的灯展主题提了一个原则性的意见。这11个地方有的是文化活动场所，有的是公共活动场所，有的是休闲娱乐场所，都是老百姓春节期间常去的地方，因此确定为今年灯展的重点，其中“两园”是重中之重。不办则已，办就办好。各牵头单位要紧紧围绕各自的主题，从大处着眼，从细微处着手，对每一个展点、每一个灯饰都要认真研究，精心策划，精心设计，精心布设，着力提高布展品位和档次。在布展的理念上要突出艺术性，力求大气、高雅，新颖；在制作工艺上要突出观赏性，通过精益求精，精雕细刻，达到雅俗共赏；在布置内容上要突出群众性，力求贴近生活、贴近群众，体现大众化。
二是要在做“特”上下功夫。春节灯展我们每年都搞，虽然每年也都有一些创新，但是给人一个直观的感觉是在营造热闹、喜庆的气氛上下的功夫多，在体现特色上做得还不够。今年灯展要与全市的经济社会发展特色联系起来，与我市的地域文化特色联系起来，与___的历史人文特色联系起来，与群众的民风民俗特色联系起来，真正办出___的特色。特别要通过灯展，全面、生动、充分地体现
我市的四大优势产业、四大文化名片和四大特色品牌，进一步在全市上下扩大影响，在老百姓中形成共识。同时，可适当安排展演节目，增加观赏、游乐的情趣。各县（区）、有关部门和企业也要在体现各自特色上下功夫，通过灯展展示各自的得意之作和奋进之笔，起到宣传、展示、推介的效果。
三是要在做“亮”上下功夫。城市亮化是一个城市建设水平和文明程度的重要标志，特别是春节期间的亮化，更能增添城市喜庆、祥和的气氛。要坚持点、线、面结合，在集中力量布设好“一路、两园、八场”灯展的同时，督促十里长街各单位分段包干，搞好单位门头、建筑物亮化和单位门前灯饰布设。沿街所有单位都要装饰亮化门厅门头，悬挂迎春宫灯；方案确定的104栋建筑物，都要安装霓虹灯、装饰灯、轮廓灯或射灯，以点串线，在十里长街形成火树银花、流光溢彩的灯饰、亮化景观。建设部门要对已安装的所有路灯进行全面检修，确保春节期间城区主要街道全部亮起来。
三、抓住关键，强化保障
为了确保迎春灯展顺利举办，有关部门必须强化职责，从以下三个方面提供可靠的保障。
一要强化环境保障。灯展布置的再漂亮，如果没有一个整洁、干净、有序的环境，也会黯然失色。环境整治组要切实履行职责，配合灯展活动，组织市、区有关部门开展集中整治，重点解决部分街区路段管理不到位、“六乱一明”严重、交通秩序混乱、脏乱差突出等问题。城市管理委员会和城市综合执法支队要加强执法，拉网式检查，全天候监管，确保卫生环境、交通秩序得到明显好转。崆峒区要督促单位、门店落实“门前三包”责任制，抓好环卫保洁和垃圾清运，确保城市环境和灯展活动互为促进，相互增色。
二要强化安全保障。节庆活动，安全第一。在各参展单位做好内部安全防范、保卫工作的`同时，安全保卫组要提前制定工作预案，合理调度工作力量，认真做好重点展区的治安保卫、交通管制、道路疏通、消防安全及事故应急处置等工作，确保灯展活动安全、有序开展。在这个问题上，决不能有 麻痹、侥幸心理，一定要把方案制定周密，把工作做在前面，把措施落到实处，做到万无一失。
三要强化电力保障。灯展期间是城区用电高峰期，供电保障组要提前研究制定供电方案，做好城区供电线网的检修和管护工作，该增容的要增容，该维护的要维护，重点展区要准备备用电源。市、区电力部门要组织抢修队伍，及时排除故障，确保城市主电网、城市路灯和主要展区安全、稳定供电。
四、落实措施，务求实效
今天距春节只有短短一个月时间，要高标准、高质量地搞好灯展，时间紧、任务重。各县（区）、各部门要加强领导，精心组织，强化调度，做到“四个”到位。
一是组织领导要到位。这项活动能不能搞好，领导重视是关键。市上已经成立了领导小组，全权负责这次活动的组织、指导、督查和落实，三个常委分别任正、副组长，可见市委、市政府的重视程度。领导小组各成员，都是这次灯展活动有关工作的第一责任人，要切实负起责任，认认真真抓好落实。
二是工作措施要到位。各县（区）、各部门要对照《工作方案》，列出工作流程表，实行工作倒计时，每一项任务都要细化到人，逐项逐人抓落实。该出的人要出，该花的钱要花。四个工作组要定期向领导小组汇报工作情况，领导小组办公室要开展不间断、多轮回的督查，对发现的问题，要及时向有关领导和单位通报，实行挂号督办。
三是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，统一步调，密切配合。领导小组办公室要加强与各县区和有关部门、企业、单位的沟通，协调各方面的力量，调动各单位的积极性，齐心协力做好工作。各责任单位也要增强主动性，顾全大局、服从调度，不等不靠，不推不拖，把各自承担的任务完成好。
四是宣传发动要到位。市委宣传部、文化部门、各新闻媒体要加强对灯展活动的宣传，尤其要向群众大力宣传这次灯展的主题和意义，引导社会各方面力量参与到这次活动中来。县区和部门可通过报刊、电视等媒体，公开征集意见，优化各自的灯展方案。通过大力度的舆论宣传，扩大社会参与面，起到营造氛围、凝聚人心、激发干劲的作用。
同志们，春节灯展活动任务很具体，责任很明确，只要各县（区）、部门和单位的领导高度重视，就一定能够办出___特色、办出一流水平，收到预期的效果。
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副市长在城建系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话
黎春秋
7月
（根据录音整理）
同志们：
去年四月份市委市政府决定由我分管城建工作，我给自己定了工作的三条底线。一是系统的党风廉政建设，二是城建领域的安全生产，三是当时还分管的环保工作。城建系统是腐败的高发区和易发区，所有城建人应树立基本的底线意识，廉政底线不可触碰。在抓好党风廉政的问题上除了党风廉政意识，另外还要强化三种意识：一是责任意识。刚才冬华常委对下阶段工作提出了希望，着重讲了主体责任和监督意识两个层面，在座各位除了主体责任就是监督责任。二是风险意识。刚才单位的发言中有三个单位标题中就提到了风险意识，有风险意识就能提高安全度。三是担当意识。这是今天我要着重讲的内容。
今天大家都谈得很好，自从去年11月份市委常委、市纪委书记李军参加城建系统的廉政谈心座谈会以来，大家的认识进一步提高了，工作进一步抓实了，取得了很好的成效。今天有几个部门谈到的问题很准，谈到的工作创新很好。特别是冬华常委充分肯定了我们的工作，很客观、有针对性指出了目前存在的二级机构党风廉政建设和落实“四种形态”的问题，希望大家抓好落实。下面，结合自己的思考和感受，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强城建系统廉政工作责任担当
（一）现阶段党风廉政建设依然严峻复杂。主要体现在两个方面，可以用习总书记的两句话来阐述。习总书记讲到，“减少腐败存量、遏制增量，重构政治生态”.目前既有减少存量的任务，又有遏制增量的任务，更有重构政治生态的任务。在座各位都知道，现在很多案子是十八大后发生，强力整治腐败的前提下还有很多新增的腐败。复杂性的第二个方面体现在习总书记指出的“不敢腐、不想腐、不能腐还没有取得压倒性胜利”.不敢腐是治标，惩治腐败、办案子可以形成不敢腐的氛围。面上来看取得了初步成效，但是不能腐的机制还没有完善，不想腐的廉政文化建设更是任重道远。
（二）现阶段党风廉政建设呈现几大特点。这个特点也可以说是存在的问题。一是侥幸心理。在履行职责的过程中，少数干部存在侥幸心理。既有腐败的过程中认为不会被发现的心理，更有履行主体责任中认为即使不抓、下面的同志也不会腐败的心理。下阶段工作中，不管是党委书记还是纪委书记，千万不能有这种心理。二是松懈情绪。从十八大以来，特别是这两年，国家到省市的反腐工作力度强，氛围浓，有的同志认为差不多了，形势一片大好，在抓的问题上存在松懈情绪。特别是有的部门主要负责同志，刀枪入库、马放南山，认为现在已经不存在索贿的问题，而是如何避嫌的问题。三是看客心态。总觉得查办的案子是别的单位的.事情，别人的事情，离自己很远，真正有感受的是被查办过案子的单位。四是应付态度。抓是应付，汇报是应付，处理也是应付，在现阶段不同程度的存在。
（三）现阶段党风廉政建设存在的主要问题。一是党员干部廉政意识、纪律意识增强了，但市委、市政府有的重大决策部署没有百分之百落实到位，执行不力、政令不畅的问题依然存在。这是政治纪律的问题，在少数部门和个别人身上有非常明显的感受。二是干部作风好转了，但“四风”整治还不彻底，违纪行为时有发生，有的问题由显性转为隐性。三是有的单位“门好进了、脸好看了、话好听了，但还是事不好办”,为官不为的问题亟待解决。四是腐败现象有所减少，但请吃请喝、行贿受贿、权力寻租等还隐蔽性存在。特别是在一些重点领域，比如招投标、政府采购、行政审批等，在一些部门和少数人身上还比较严重地存在。
二、突出重点，着力抓好城建系统廉政工作各项任务
（一）要讲党性，严用权。廉政建设的关键是正确行使权力。一是要把权力关进制度的“笼子”.要严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度。严格按照法定的程序和权限行使权力，落实重大行政决策制度，推进权力运行法制化、程序化和公开透明，做到“法无授权不可为”,确保法律、行政法规有效执行。二是要以权力“瘦身”为廉政“强身”.以刚性制度来管权，用法治“金箍棒”给政府权力划定边界，这是防止腐败的重要手段。要有对权力的敬畏感，用权时的忐忑感和敬畏心理。城建系统跟资金、工程、土地打交道，权越大，风险越大，每个同志都要有这种意识。三是要全面推进“阳光政务”.阳光是最好的防腐剂。全面推行政务公开和政府信息公开，尤其是涉及群众切身利益的信息，如棚户区改造、房地产办证、征地拆迁等，要主动公开、及时公开。推行决策、执行、管理、结果向社会公开，让权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。这方面我们既有成功的经验，也有失败的教训。
（二）要讲规矩，守纪律。习近平总书记强调，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。中纪委王岐山书记也指出，严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己。一是要强化遵纪守规。城建系统各部门要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地执行上级的政策和决定，强化执行落实，严格督查问责，不断增强政府的执行力和公信力。二是要强化监督检查。城建系统各部门要围绕住房保障、城乡规划、住房公积金、房地产开发、工程建设实施和质量安全管理、企业资质和执业资格审批等关键行业加强监督检查，主要负责同志要牵头负责，监督分管负责同志的执行情况，监督关键部门的执行力和是否正确行使权力，防微杜渐，防止出现腐败。三是要强化专项督查。围绕市委经济工作报告、市政府工作报告部署和全市重点工作、重点项目落实情况，开展专项督查，以严明的纪律确保市委、市政府的决策部署全面落实。对贯彻落实中央、省、市决策部署措施不力、行动迟缓的单位，要严肃追究相关责任人和领导干部的责任。
（三）讲品行，抓作风。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上。讲品行，关键是修身正心。一是要修剪欲望。人都是有七情六欲的，修剪欲望是从根源上防止腐败最重要的一点。不管是权、钱、色，只有降低内心的欲望，修剪了凌乱的想法和枝干，主干才能葱郁、茂盛、正直。二是要有阳光心态。心理阴暗的人看什么都阴暗，阳光心态有利于身心健康，自得自在才最重要。三是要正身正派。人的魅力首先是品格的魅力，品格的魅力是无穷的。在座各位都是领导干部，身要正，要起带头作用，率先垂范。抓作风，主要在三个方面。一是要解决突出问题。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理等方面的突出问题。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为，严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。二是要严防“四风”反弹。作风建设要在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，多杀“回马枪”,多搞“回头看”,要延伸到八小时之外，要聚焦到单位食堂，要调整思路、创新对策，及时研究启动新的专项治理，有力打击和遏制披上“隐形外衣”的“四风”问题。对顶风违纪的，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。三是要保持反腐高压态势。坚决贯彻落实中央、省、市精神，敢于亮剑，做到反腐“无禁区、零容忍、全覆盖”.刚才有的部门在这方面讲得很到位，没有治标就没有治本的空间和时间，主动查处的单位也是主动履职的表现。要重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。坚决查处严重侵害群众利益、滥用职权与民争利等违纪违法行为，严肃查处吃拿卡要等各种损害发展环境和长沙形象的典型案件。
三、狠抓落实，确保城建系统廉政工作取得实效
（一）要坚持主体责任和监督责任并重。抓住责任落实，就牵住了廉政建设的“牛鼻子”.要按照省、市《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，落实党组（党委）主体责任。主体责任关键在于三个“自己”,单位主要负责同志要自己做，自己抓，管好自己人。要率先垂范，才能心安理得、理直气壮。既要挂帅又要出征，种好自己的“责任田”,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的廉政工作。各级纪检监察机构要突出主责主业，落实监督责任，一心一意执好纪、把好关、履好责。
（二）要坚持治标和治本并举。查办案件为治标，健全制度和廉政文化建设为治本。既要加大案件查处力度，又要加强制度和文化建设。要加快行政审批、工程建设、土地出让等领域改革，用制度防止权力寻租、滋生腐败。清理和规范中介机构、行业协会，斩断利益输送链条。健全内部监督制约制度，完善权力运行、资金分配、项目审批的规章制度，从源头防止腐败，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造以廉为荣的廉政文化氛围。
（三）要坚持面上治腐和突出重点并重。要突出工作重点，着重解决好“雁过拔毛、上面很好下面好狠、归口机构监管盲点、冷暴力、部门利益主义”等突出问题。单位主要负责同志和纪检工作负责同志要把部门的负责同志管理好，要打好招呼，加强监督，履行职责，不能存在管理真空。要下大力气解决“冷暴力”问题，严禁不作为、缓作为、乱作为。要坚持全局意识和大局意识，防止出现“部门利益主义”.
（四）要坚持教育和惩处并行。党员干部是党和政府的宝贵财富，培养一个干部不容易。重要的是建立健全教育预防惩治体系，首要的是教育党员干部预防腐败。惩处违法违纪问题，也是为了教育更多的党员干部。一方面，要结合两学一做活动、中心工作部署以及案例分析，组织城建系统工作人员认真学习习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列论述，以及廉政建设法规、文件，教育广大干部筑牢思想防线、认真履职尽责、敬畏手中权力、清正廉洁工作，做到忠诚、干净、担当；另一方面，要进一步坚决查办有影响、有震慑力的大案要案，严肃查处、纠正发生在群众身边的腐败问题、损害群众利益的不正之风。
（四）要坚持廉政和勤政并进。廉政是底线，勤政是本色，不作为是干部的耻辱。转型时期对所有领导干部都是一种考验，既要干活，又要干净。我们既要一刻不放松地抓好廉政建设，弘扬清廉作风，不踩政策边线、不打擦边球、不拼资源，坚持讲规矩，坚持科学决策，坚持按法律、按制度、按程序办事，又要持之以恒地抓好勤政建设，坚持把“两学一做”贯彻到城建工作的方方面面，营造公开公平的发展环境，做到既要一身干净，又要一心干事。在新常态下，发展更多的是靠智慧、靠环境、靠服务，要用拼搏的劲头、苦干的作风，集中精力抓落实，在抓反腐倡廉中产生更大生产力，实现更大作为。城建系统的工作人员特别是领导干部，要做党风廉政建设和反腐败斗争的明白人、清醒人、带头人，要有方向感、强定力、好身手，敢于担当，主动作为，勤勉尽责，善谋善为。
今天的会议实质上是个谈心活动，上面的体会与感受与大家共勉，希望大家始终把廉政工作放在心上，抓在手上，让良好政治生态在我们长沙城建系统蔚然成风。
在全市国土系统行风建设动员会上的讲话
同志们：
今天，在这里召开全市国土系统行风建设动员暨文明国土所创建经验交流会，这是市局党委年内讨论决定的，是市局抓行风建设和文明国土所创建的一项重要举措。会议主要目的是交流经验，表彰先进，进一步明确目标，落实任务，把我市的创建工作提高到一个新的水平。刚才，对去年行风建设和文明国土所创建活动中涌现出来的先进单位进行了表彰。同时，6个单位从不同的角度介绍了本系统、本部门、本单位创建工作的经验，这对于进一步抓好创建工作有着十分重要的意义，值得各地学习借鉴。下面，我着重就如何加强全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作讲三方面问题：
一、行风建设和文明国土所创建工作简要回顾
20是省以下国土资源系统管理体制调整后正式实施的第一年，全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作，在省厅和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省厅党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕国土管理工作实际，以队伍建设为重点，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、预防为主的方针，积极探索规范、有序、优质、高效的工作机制，全面完成了行风建设各项工作任务，促进了国土事业的健康发展。一年来，全市行风建设取得了明显成效：
（一）抓部署，确保行风建设有计划地进行。主要做到三个到位：一是领导到位。为加强对行风建设工作的领导，各级将行风建设列入“一把手”工程，在全系统形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是部署到位。为抓好行风建设，市、县（市）局都以发文件、召开会议等形式，对行风工作进行动员部署，真正做到行风建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了各项工作的顺利开展。三是措施到位。为加大行风监督力度，各级都采取了一些措施，在自我监督的基础上，运用多种形式主动接受社会各界的监督。
（二）抓教育，注重干部队伍整体素质的提高。主要抓了三方面的教育：一是开展了保持共产党员先进性教育活动。全市各级国土资源部门按照当地党委的统一部署和要求，普遍开展了先进性教育活动，使广大党员干部职工接受了一次系统的教育，整体素质得到了提高。二是开展了“廉洁国土”主题教育。全市按照省国土厅的统一部署，圆满完成了主题教育规定的各项动作。通过专题教育，提高了党员干部勤政廉政意识和遵纪守法意识，促进了行业风气的好转，提升了部门形象。三是开展了形式多样的特色教育。从实际出发，把教育与提高干部思想素质紧密结合起来，不但有针对性，而且都很有新意。
（三）抓制度，切实规范了公共权力的运作。一是严格实行政务公开制度。各级国土部门按照《国务院深化改革严格土地管理的决定》精神，以政府审改为契机，以提高公共政策的`透明度为目的，积极推行政务公开，将涉及本部门的行政许可事项和非行政许可事项的办理承诺日期、承办科室和联系电话公布于众，增强了行政审批的透明度，自觉接受群众的监督。二是严格执行土地公开出让制度。为进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让制度，各级将出让土地信息全部在指定媒体或指定场地进行公告，招拍挂出让土地公示率达到了100％。同时，积极探索市场竞争机制配置工业用地的新办法。三是严格执行重大事项集体决策制度。对局党委会、局长办公会、集体会审会的讨论内容、形式、程序等作了进一步的明确，切实加强了对领导干部公共权力运行情况的监督，有效地防止了执法不公、暗箱操作、以权谋私等行为。四是严格执行办事程序。为规范国土管理工作，减少工作上的随意性，提高工作透明度，各地都积极进行了探索，制定了国土业务办事程序，并严格执行。
（四）抓服务，提升了国土系统自身形象。各级国土部门把优质服务贯穿于各项业务之中，主要表现在三个方面：一是办好服务窗口。措施有力，成效明显，做到了承诺服务、微笑服务、优质服务。二是开展预约服务。各级国土部门想群众所想，急群众所急，克服种种困难，开通绿色通道，实行跟踪服务、预约服务、上门服务和陪同服务。三是帮助解决难题。在企业服务年活动中，各级国土部门围绕中心，发挥优势，上门服务，解决难题。
（五）抓监督，严肃查处影响行风建设的人和事。主要抓四方面监督：一是经常监督。各级开展了明查暗访。市局在局领导的带队下，先后六次对县（市）局机关、基层国土所和市局下属单位的行风建设、机关效能、学习制度执行情况等进行了明查暗访，针对存在问题及时进行通报批评。二是制度监督。为加强对工作人员的管理，各级都制订出台了一些内部监督制度。三是效能监督。各级纪检监察部门重视做好机关效能投诉件的调查处理工作，严格做到有信必查，有诉必理，件件有回音，事事有结果。对行风效能方面存在的问题，严肃对待，决不手软。四是执纪监督。各级比较重视纪检信访的
副市长在市工业企业争创管理示范达标单位动员会上的讲话
（二○○六年十一月十五日）
今天，我们在这里举行全市工业企业管理示范、达标单位活动动员会暨工业企业管理培训班开班仪式，这是新形势下我市推进工业企业管理创新、提高管理水平的一件大事。借此机会，我简要讲四点意见：
一、提高思想认识，充分认识开展“争创”活动的重要意义
近年来，我市工业经济保持持续快速增长。年，全市实现工业总产值603.67亿元，同比增长25.9；实现工业增加值111.8亿元，同比增长19.5，占全市生产总值的55.6。工业对经济社会发展的支撑作用进一步突现。与此同时，广大工业企业也取得长足的发展。2005年，全市规模企业达到879家，其中亿元企业74家，分别比上年增加162家和27家。富通集团、富春江集团进入全国民营企业竞争力50强之列。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工业企业发展中存在的困难和问题。这既有外在的因素，如宏观政策环境较紧，土地、资金等要素制约突出，能源、原材料价格高位运行对企业提高效益带来很大影响等。更有自身的问题，如结构调整步伐不快，低层次、低技术、低附加值产品的比重较大，企业自主创新能力不强，研发投入不足，具有自主知识产权的技术和产品不多，缺少叫得响的品牌等等。特别值得引起我们重视的是，广大企业的管理水平、经营者的管理能力都与发展的要求不相适应。现有企业存在着“四多”现象即重外部销售、轻内部管理的较多；重凭经验管理、轻信息化管理的较多；重装备投入外部扩张、轻节能降耗内部挖潜的较多；重企业眼前利益、轻企业发展规划的较多，这些都严重影响阻碍着企业健康快速持续地发展。换言之，加强和创新企业管理理念，提升企业管理水平已成为当前工业企业发展的一项紧迫而重要的工作。为此，市政府决定开展管理示范单位、达标单位的争创活动，其目的就是：提升企业内涵，提高企业档次，增强企业综合竞争力。
二、以科学发展观引领企业进一步提升管理水平、推进管理创新
管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的动力。运用科学发展观，引领管理创新，为当前加强工业企业管理工作指明了方向。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是党中央从新世纪、新阶段的实际出发，适应我国现代化建设的需要，着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题提出来的，这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律再认识上的重要提高。科学的发展观，同样是企业管理中所必须坚持的。以科学发展观引领企业管理创新，首先要强调以人为本。就是要把关心人、爱护人、尊重人作为企业管理的重中之重。要创新人才管理机制，提高人力资本运营的效率，创造一种尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造、崇尚科学的人际氛围和工作环境。以科学发展观引领管理创新，还要求企业走协调可持续发展之路。要改变过去传统的粗放型管理方式和经济增长方式，大力发展循环经济，推行清洁生产，建立资源节约型企业，变高投入、高消费、低产出、低效益的发展为资源节约，质量效益优先，科技先导的发展。以科学发展观引领管理创新，要求企业积极主动承担社会责任。企业在生产产品创造利润对股东利益负责的同时，还应该积极主动承担起对环境、社会和利益相关者的社会责任，这是企业管理进步的重要标志。这样做才能使企业在社会上享有良好的信誉，赢得广大消费者的信赖，从而不断做大做强。
三、精心组织，确保工业企业争创管理示范、达标单位活动取得实效
为落实科学发展观，转变经济增长方式，引导企业加强内部管理，加大自主创新力度，增强企业综合竞争能力，市政府决定在全市工业企业中开展工业企业管理示范单位、达标单位活动。有关活动文件今天也发到了大家的手里，希望有关乡镇、街道、部门和广大企业认真对照文件要求，精心组织实施，确保活动取得成效。一是要加强领导。各乡镇、街道要成立相应的组织机构，落实专人负责，周密安排，认真实施。有关部门要密切配合，加强服务，帮助企业解决实际困难，促进企业管理水平的提高。各企业要对照活动要求和评价标准，眼睛向内，认真自查自纠，找出不足，落实抓管理的方案和措施，着力改进提高。力求使企业整体管理水平通过争创活动跃上一个台阶。二是要讲求实效。要把取得工作实效作为开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动的根本，不搞形式主义，坚持实事求是，绝不弄虚作假、急于求成。评审人员要独立、公正地参与评审工作，真实、准确地对企业进行评审，做到客观公正。各企业必须认真对争创活动的内容，认真抓好各项管理工作的.落实。也就是说通过这一活动，使全市各工业企业的管理水平整体都有一个实实在在的提高。此外，市经贸局、市政府将在抓好典型的基础上，由点升面，推而广之，抓好交流推广和提高工作，务求争创活
动取得实效。三是要加强宣传。新闻单位和有关部门要围绕争创活动的工作目标，及时总结、交流、推广先进管理经验和先进典型，在全市工业企业中营造“重管理、强素质、增效益”的良好氛围，促进争创活动深入开展。
四、抓好学习培训，为“争创”活动打下坚实基础
为确保争创活动落到实处，市经贸局专门制订了活动的具体实施方案，举办工业企业管理系列培训班是其中的一项重要内容，也是基础性的工作。本次培训班共分八期，专门聘请了省、杭州市在企业经营管理培训领导具有一定影响力的培训师主讲，内容包括绩效管理、企业战略规划、企业文化建设、信息化建设、基础管理、现场管理、信用管理、成本管理等，非常具有针对性和指导性，也和争创活动的要求紧密结合。培训每期一天，时间不长，希望大家能够珍惜这个难得的机会。
这里我就培训班的学习提几点具体的希望和要求。
第一，要重视和珍惜培训学习。这次办培训班花了大力气，精心组织准备。然而，对于我们少数企业经营者来讲，说起来重要，做起来次要甚至不要，换句话说，不重视培训学习，这当然是少数。希望大家要杜绝这种错误的认识。
第二，要掌握正确的学习方法。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，在认真学习、掌握现代企业管理知识、管理理论的基础上，学以致用，进一步熟悉企业管理的基本技能和艺术，改进和提高企业管理的能力和水平。
第三，要严格遵守学习纪律。既来之，则安之。来参加培训就是学员，要尽快进入学员角色。一般不要请假，要集中精力，全身心地投入到学习活动中去；要严以律己，模范遵守各项规章制度。学习期间要记好要点，做好笔记，完成好学习任务，以自己的实际行动树立良好的形象。
第四，要营造良好的学习氛围。希望大家学习上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力形成团结互助、争创一流的学风。
《副市长在20市工业企业争创管理示范达标单位动员会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副市长在年市工业企业争创管理示范达标单位动员会上的讲话。
在县国税系统中层干部行风评议动员会上的讲话
对中层干部的三点要求
中层干部是国税工作发展的中坚。中层干部的政治素质和业务能力直接决定着国税工作的质量，决定着党组决策的正确贯彻，决定着国税工作的持续健康发展。多年来，我局中层干部爱岗敬业，踏实做事，作风务实，以较高的个人素质、业务水平和工作能力在国税工作发展中发挥了重要作用。但是，目前中层干部队伍中也存在着一些问题不容忽视。主要表现在：在工作方法上，有的精神状态不佳，缺乏朝气和活力；有的工作思路不清，对国税业务缺乏积极有效地指导；有的创新能力不强，对上级和局里的工作思路照抄照转，没有结合本部门的特点和工作实际去大胆地创造；有的缺乏全局观念，只强调部门利益不顾全局利益，考虑问题比较偏激；有的工作不懂规矩，工作上讨价还价，甚至跟领导唱对台戏。在领导能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作缺少抓落实的措施和办法；有的只注重干好业务，不善于总结工作经验；有的不讲究领导方法和语言艺术，影响了职工工作的积极性；有的不善于在部门班子中做到优势互补，影响整体合力的发挥等等。要实现今年的国税工作在高起点上的进一步突破、发展和创新，必须解决这些问题。那么，如何才能逐步解决这些问题呢？我以为，可以从以下三个方面入手。
一、力争做到“有所为”
“无为便是过”，“有为才有位”说的是任何人要赢得人们的认可，就必须在自己的工作岗位上有所建树。“天下大事必作于细，古今事业须成于实”。不管哪一项工作，只要围绕“实、细、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大兴求真务实之风，是我们确保今年工作落实大力提倡的作风、反复强调的要求、始终坚持的标准。联系到各位中层干部的工作，就是要做到四点：有思路，抓得实，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目标、定路线。只有有了明确的总体发展思路，才能协调、调动干部队伍整体的合力，否则将难于统一思想，以致散沙一盘。因此，思路的确定至关重要。确定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局党组的工作部署和工作重点。在《近两年工作规划》上，我们已对国税工作提出了明确的要求，这些要求是根据省局、南方市局的有关精神，结合我市国税工作实际确定的，是今后较长时期内国税工作的重点。各位中层干部要认真学习，消化吸收，掌握精神实质，努力使本部门的工作思路紧扣上级要求，保持步调一致。二是要熟悉“下情”。在一项工作开始之前，要扑下身子，到基层走一走，搞一些调查研究，认真解剖工作中存在的问题，找准工作的突破口。要在熟悉下情的基础上，努力使业务工作思路符合基层实际，有利于促进工作全面发展。三是要了解“外情”。要有开放意识、学习意识，多了解和关注一下兄弟分局本项业务开展情况，凡是对我们工作有利的，都可以借鉴、吸收，为我所用。
其次要“抓得实”。要抓好落实，必须提高领悟、传达能力。思想一致步调才能一致，要抓好落实，统一职工思想是基础。有的中层干部不注意传达贯彻工作，对党组作出的涉及全局性的决策部署没有很好地向职工做宣传、动员和思想沟通工作，职工只知其然，不知其所以然。抓好落实还要提高统筹运作能力，工作要有条不紊，梯次推进。同时要加强督促检查。要常过问，勤督促，紧盯不放，一抓到底，确保各项工作部署不折不扣地落到实处。
其三是“求深入”。抓工作一定要锲而不舍，坚持不懈，深入进去。干工作不能蜻蜓点水，浅尝辄止，小进即满。有的工作发了文件、提了要求，好像就等于落实了，报一个信息、发一个稿件，工作就划上“句号”；有的规章制度制定了、印发了好像就等于管住事了，没有一追到底，看它在工作中是否起到了应有的规范约束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前边声势浩大，后边不了了之。这些都是工作作风不深入的表现。
其四是“做精品”。工作不可能样样都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求较好不求最好，但是在做好一般性工作的同时，我们要注意发现并尽力做好一到两件“拿得出手”的工作，这就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好调查研究、撰写材料、汇报情况，要把现实情况摸透，把数据搞准确，写精品调研、精品信息、精品材料；组织会议和举办活动，要有精品意识，考虑周到，安排细致，不能出现纰漏；制作法律文书、装订卷宗，也要有精品意识，书写规范，装订整齐，事事处处体现出认真、细致、严谨的工作作风。干精品活的过程，也是一个学习、砺练和提高的过程。一个人如果连小事也做不好，是不可能做成大事的。反
之，一个人只要有了求真务实的工作作风，严谨细致的工作态度，不管把他放在哪个位置上，不管让他做什么工作，他都能做得很出色。
二、坚持做到“守规矩”
中层干部既是领导者，又是被领导者。作为被领导者，要服从命令，听从指挥，遵守纪律；作为领导者，要有表率意识，责任意识，高标准严要求自己。中层干部一定要找准坐标，摆正位置。具体讲，有四个方面需要强调。
一是要有组织观念。自觉做到下级服从上级，个人服从组织，与局党组保持高度一致，一丝不苟地执行上级局和党组的决策，保证政令畅通。对于市局党组的重要部署和重要活动，决策前要发扬主人翁精神，通过正当渠道积极进言献策，发挥集体智慧，努力使我们的决策更加科学、可行。决策形成后，要严格按照党组的决定，不折不扣地认真贯彻执行，上下一致，令行禁止，确保任务落实。
二是说话要讲政治，要“慎言”。君子敏于行而慎于言。中层干部要慎言，管住自己的嘴，不犯自由主义，不该说的话不说，不该议论的事不议论。中层干部不同于一般同志，你对某些人、某些事，对党组决策的`评论，会影响本部门同志的思想、情绪和看法。有些牢骚，同志们可以发，你就是不能发。同志们说了是觉悟不高，或者理解不透，当干部的说了就是不讲政治，不讲原则。作为中层干部，一定要谨言慎行，在工作和生活中讲正话，讲真话，讲符合原则的话，讲有事实根据的话，做到有碍大局的话不说，不利于团结的话不说，伤害他人的话不说，违背原则的话不说，不负责任的话不说，从方方面面加强自身修养，维护国税机关整体形象。
三是要独立办事。我们有些中层干部喜欢事无巨细请示领导，看起来似乎是尊重领导，其实这是不愿独立思考问题，不愿承担责任、工作能力欠缺的表现。一般来讲，重要的工作要向领导请示汇报，但要拿出自己的计划和处理意见，常规的工作按制度要求去办，具体的工作按领导要求去做，在涉及本部门的一些事情上，要学会独立办事，敢于处理问题，解决矛盾，承担责任，在实践锻炼中逐步学习和提高领导艺术。
四是要有表率意识。一个好的中层干部，应该有“典型”意识和“示范”意识。要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己首先不做。要使同志们认认真真干好工作，自己首先要扑下身子，做出样子，爱岗敬业，甘于奉献，在工作上做出成绩，在为人处事上做出表率，在勤政廉政上做出榜样，让同志们心服口服。
三、坚持以平常心泰然处事
《论语》中有句话是这样说的：“不患人之不己知，患其不能也”。意思是不怕没人赏识自己，就怕自己没有能力。又说:“君子病无能焉，不病人之不己知也”，意思是做人就怕自己无能，不怕没人了解自己。这两句话很值得我们的干部反思。不要总是怨天尤人，觉得自己怀才不遇，不要急功近利，要以一颗平常心待人处事。至于究竟如何才能做到泰然处之呢？这里有五句话与同志们共勉：
一是与人为善。做人心术要正，心地要善良。人与人之间是一种互动的关系，只有我们先去善待别人，才能得到别人的尊重和友爱。对任何事情，要尽量多地从善意的角度去考虑；对任何人，都以善意的心态去共事。尊重他人，不去探究他人的隐私，不在背后议论、批评、诋毁他人。即便是与人有磨擦，出发点也要是善意的，是为了把工作做好，提高工作水平。这样对人对己都有好处。
二是诚实正直。为人要“诚”，不要花言巧语、文过饰非。“自古巧物不坚牢，彩云易散琉璃脆”。花言巧语可能一时半会有用，时间长了适得其反。为人要“实”，不能心口不一、华而不实，甚至耍“计谋”。鲁迅说过：捣鬼有术，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古来未有。做人要“正”，要刚正不阿，光明磊落，对上级不阿谀逢迎、阳奉阴违、虚报浮夸，对下级不伪善、蒙骗、欺诈，对同级不虚伪、“设防”，堂堂正正做人，清清白白生活。做人要“直”，富贵不能淫，威武不能屈，对是与非、真与假、美与丑、善与恶、荣与耻持鲜明的态度，坚持做人的原则。
三是处事大气。不要斤斤计较、小肚鸡肠，要宽厚大度，眼光长远，度量宽宏。同事之间发生了磨擦和误解，要多往好处想，容人、容事、容言、容屈，学会淡化矛盾。宋真宗时候，王旦为宰相，寇准任枢密使。寇准很有才干，但好揽权，有棱角，他曾经数次向皇帝说王旦的短处，而王旦却一直称赞寇准。一次，中书发公文到枢密院，格式错了，寇准就禀报皇帝，王旦受到了皇帝的责备，还要到枢密局去道歉，中书的工作人员都受到处罚。不到一个月，枢密院发给中书的公文也错了格式，中书的工作人员很高兴，觉得可以报复一下，就报告给王旦，而王旦只是让把公文退回枢密院，让他们更正一下。寇准知道后非常惭愧，拜见王旦说：“你真是大肚量的人！”事情传开后，皇帝和众官员都为王旦的大气感到佩服，对他也愈尊敬。所以，我们做人要虚怀若谷，有大气，遇到不快的事不要耿耿于怀，要多看到别人的长处，多谅解别人的短处，以德服人，化敌为友。
四是心态平和。得意时要淡然，失意时要坦然。不要一触即跳，一不如意就闹，一遇到大事就慌，要始终保持一种平和、成熟的心态，做到以平静心对己，以平稳心处世，以平常心对名利，淡泊明志，宁静致远。听到赞扬不窃喜，遇到诋毁不失志，容得了非难误解，咽得下酸甜苦辣，做到“无故加之而不怒，猝然临之而不惊”，经得住各种风浪的考验。
五是廉洁自律。孟子说，“口之于味也，目之于色也，耳之于声也，四肢于安佚也，性也”，认为好口体之福是人的本性。但是我们也应该看到，个别领导干部因不能很好自律，以致走上了犯罪道路，身败名裂，让人感慨万分。其实一个人需要的并不多，“良田万倾，日食不过三餐；广厦千间，夜卧不过八尺”。贪得太多，自己也享用不上，反而害人、害己、害家庭。广西玉林原市委书记李乘龙因贪污1600万身陷囚牢时，曾作诗一首道：“功名利禄如粪土，宝贵荣华似浮云”，可惜后悔太晚。
同志们，当前形势纷繁复杂，收入形势异常严峻，希望大家紧密团结、戒骄戒躁、再接再厉，扎实搞好本职工作，为全面完成各项工作任务而不懈奋斗！
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县委常委、宣传部长
（2月8日）
同志们：
昨天，县委、县政府召开了声势浩大的全县党风廉政建设暨干部作风整顿工作会，决定从本月初至4月底对全县干部队伍进行为期3个月的作风整顿建设。为把此次会议精神传达好、贯彻好和落实好，我们决定今天下午召开一个宣传系统党风廉政建设暨干部作风整顿动员会，针对本系统实际对整顿干部作风进行全面的动员和部署，使宣传系统干部思想有一个新提高，作风有一个新转变，工作有一个新起色，以一个好的作风、硬的作风、实的作风，来推动当前的工作，促进**的发展。下面，我讲以下几点意见：
一、认清形势，统一思想，深刻认识开展干部作风整顿的重要性和紧迫性
中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调：切实加强领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。总书记要求我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设社会主义和谐社会的全局出发认识其重要性和紧迫性。具体来讲，有以下几点：
（一）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是践行“三个代表”重要思想的必然要求。作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。实践“三个代表”重要思想，最根本的是忠实代表人民群众的根本利益。老百姓看党风政风，首先就看干部队伍作风。因此，各级干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，实实在在解决群众最关心的实际问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得人民群众的支持和拥护。
（二）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是密切党群干群联系的有效载体。加强干部队伍作风整顿，有利于进一步改进工作作风，树立正确的政绩观，防止和克服作风漂浮，搞形式主义，摆花架子等各种恶习，避免劳民伤财、华而不实的“政绩工程”、“形象工程”，有利于进一步改进工作方法和提高工作水平，有利于凝聚民心，赢得民心，引导民心，使我们的党同人民群众始终保持血肉联系。
（三）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是推进**跨越式发展的重要保障。当前，全县各级干部和群众在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，团结奋进，“四大目标”稳步推进，和谐社会建设和新农村建设如火如荼。可以说，**目前正处于经济社会发展历史最好时期。实践证明，越是处在发展的大好时期，各级干部越要保持清醒的头脑，越要发扬求真务实、开拓创新的精神，巩固和发展这个来之不易的大好局面。因此，我们必须站在作风建设关系到**跨越发展的高度，充分认识其重要性和紧迫性，切实增强开展党风廉政建设和干部作风整顿的责任感和使命感。
二、冷静思考，自我反省，正确估价宣传系统干部思想和工作作风的现状
总的来看，我县宣传系统干部队伍的整体素质比较高，绝大多数同志的政治思想、工作作风非常过硬，这是主流。正是因为我们有这样一支作风良好的宣传系统干部队伍,才有了**20社会事业的蓬勃发展。
（一）教育事业取得新进展。实施“科教兴县”战略，
3年内，使渠中、**职业中专成功创建为国家级示范学校，使三汇中学创建为省级示范学校，**二中创建为市级重点学校。全面推行校长竞聘上岗、中小学教师全员聘任和城镇富余教师到农村缺编学校任教制度，进一步优化了教育资源配置。全县高考上线率和高考录取人数连续3年名列全市榜首。年投入资金17650万元，改善了办学条件，优化了教学环境。
（二）科技创新取得新突破。科技项目申报实施有新突破，申请国家级星火计划项目1项，申报省级科技攻关项目3项，市级科技攻关项目3项；科技成果的水平和质量有新提升，申报市级科技进步奖5项，获奖3项；着力保护知识产权，2008年共申报国家专利达15件；科技环境进一步优化，科技研究与开发资金明显提高，由的43万提高到2008年的100万。
（三）文化体育事业健康发展。深入开展丰富多彩的群众文化活动，全民健身计划得到实施，群众体育普及化程度明显提高，竞技体育工作稳步发展，成功承办了省十运会跆拳道、拳击、武术散打3项比赛，我县参赛运动员获取“11金11银5铜”的辉煌战果。通过发掘整理，**城坝遗址和6处汉阙被国务院认定为“全国重点文物保护单位”，“三汇彩亭会”、“**刘氏竹编”、“**呷酒酿制技艺”被列为四川省首批“非物质文化遗产名录”。
（四）医疗卫生工作稳步发展。积极推进农村医疗卫生和城镇医药卫生体制改革。推进乡村一体化建设、甲级村卫生站建设、新型农村医疗合作试点工作和送“卫生下乡”及“三支一扶”工作，打造渠城15分钟健康服务圈，
有效解决了群众“看病难、看病贵”的.问题。2008年，全县结防工作被表彰为全省先进，县医院成功通过国家级“二级甲等”复审、静边医院获“市级爱婴医院”称号，并积极推动县中医院创建国家“二级甲等”。
（五）计划生育国策全面落实。进一步加强了对流动人口的计划生育管理与服务，促进了人口、资源、环境的协调，在各乡镇均创建了1―2个“三结合”示范基地，落实新增“三结合”帮扶户400户。通过努力，使全县计生率达到87.86,人口出生率6.06。。，人口自然增长率1.98。。在继荣获“全市计划生育工作一等奖”之后，2008年又被表彰为“全市计划生育优质服务先进县”。
（六）广播电视事业得到长足发展。2008年，**电视台现自办16个新闻主题专栏，在精品栏目上有所突破。认真实施了“村村通”工程，完成了广播电视盲点的全覆盖，解决了部分地方长期听不到、看不到广播电视的问题。新增有线电视用户5000余户，全县广播电视人口覆盖率由的76.l％提高到目前的97.3％。
这些丰硕成绩的取得凝聚着我县宣传系统干部职工的心血，也是我县宣传系统干部队伍思想作风的具体体现。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县宣传系统干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
（一）服务意识不强。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，宗旨意识谈话，服务水平不高。少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害民利；少数干部摆不正与人民群众的位置，高高在上，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求置若罔闻；少数单位衙门作风严重，工作效率低下，用“慢功”办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象和冷硬横推的问题十分突出。
（二）纪律意识不强。突出表现为自由主义、形式主义严重。上下班不按时，不坚守岗位，自由散慢。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，部门和行业不正之风屡禁不止。有的作风飘浮，工作大而化之，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费，个别领导同志，利用职务之便，经商办企业，群众意见很大。
（三）学习意识不强。突出表现在学习工作两张皮，流于形式，针对性不强、经常性不够，没有形成制度化。有相当一部分干部长期不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当作一种负担；个别同志上班期间是
“一杯茶，一包烟，一台电脑玩半天”，利用办公电脑上网打游戏、聊天,没有把精力用在学习和工作上。
（四）责任意识不强。一些干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气，不能结合本部门实际创造性地开展工作；一些干部自我感觉良好，安于现状，不思进取，按部就班，习惯于当“太平官”，四平八稳，不求有功，但求无过，得过且过,精神萎靡，争先意识不强，工作主动性差，工作没有激情，无所用心，得过且过，群众把这种这些人形容成“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了捞票子”。
上述问题，虽然只发生在个别干部身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是一些单位制度不健全，管理不严格，监督不得力。因此，我们要抓住全县开展党风廉政建设和干部队伍作风整顿活动这个契机，认真对照检查，严格纠正，做一个无愧于人民和时代的好干部。
三、精心组织，强化领导，确保宣传系统干部作风整顿取得实效
这次全县干部作风整顿，是我县加强干部队伍建设，实施以作风为保证，以整顿促发展的重大专项活动。各级领导要统一思想，提高认识，精心实施，确保整顿工作收到实效。
（一）精心组织，加强领导。宣传口各大局和直属部门要成立相应的组织领导班子和办事机构，
“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持抓住基层和群众反映的突出问题，集中力量进行解决。要有动员、有方案、有制度、有记录、有信息、有总结。保证学习资料，保证学习时间。各级领导要率先起好模范带头作用，既要加强领导、组织好部门和单位的作风教育整顿工作，又要带头接受教育、开展整顿。要有“廉洁向我看齐、实干从我做起、风气从我树立”的气魄和精神，带头抓学习、摆问题，查原因，改缺点。
（二）搞好宣传，加强教育。要抓好宣传工作，推动作风整顿深入开展。各部门要充分利用电视、报纸、简报、墙报、宣传栏等多种形式开展作风教育整顿宣传，做到家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持作风整顿的良好环境，迅速在全县掀起作风整顿的热潮。同时，我们要在电视台、《**报》、**新闻网开辟专栏，对查处的典型案件，要予以公开曝光；对在作风整顿过程中涌现出的先进事迹、先进人物要大张旗鼓地宣传，营造干部作风教育整顿的良好舆论氛围。
（三）查找问题，完善制度。查找问题是开展作风整顿的重要前提。各部门要认真对照县委、县政府提出的“五查五整治”，对本部门在作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准找全。在查找问题过程中，各级干部要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义；三查工作，看是不是尽心尽职，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪；五查服务，看是不是积极主动地为社会、企业和群众提供优质服务，看是不是带着对人民群众的深厚感情做工作。
作风建设，一靠教育，二靠制度。教育是基础，制度是根本。要结合这次干部作风整顿，根据查找出来的问题，大力完善作风建设的规章制度，全面加强各部门各单位的制度体系建设，形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。
（四）从严要求，敢于碰硬。各级干部要敢于拿起批评与自我批评的武器，真正触及灵魂，认真自查自纠。这次作风整顿，要以改正缺点作为衡量作风整顿是否取得实效的标准之一。要敢于从团结的愿望出发真诚地帮助同志，对别人给自己指出的问题，要本着“有则改之、无则加勉”的态度予以正确对待。干部作风整顿要做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过。对在查找问题中应付了事，整改落实不到位的，要通报批评。对在作风教育整顿过程中发现问题不追究的，不仅要追究责任人的责任，还要追究主要领导和相关领导的责任。
（五）认真整改，务求实效。作风整顿既要防止流于形式、走过场，不解决实际问题，又要防止走极端，搞过头，挫伤干部的积极性。这次作风整顿要把推动当前各项工作作为作风整顿的出发点和落脚点，力求通过整顿，形成新的思路，鼓足新的干劲，取得新的工作成绩。各级各部门都要选准整顿工作和近期工作的结合点，以整风的精神做好当前工作，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，要把作风是否明显转变、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提高作为检验作风整顿成败的标准。
同志们，搞好宣传系统党风廉政建设和干部作风整顿，事关全局，意义重大，影响深远。希望广大干部通过这次整顿活动，形成艰苦奋斗、真抓实干的作风，形成团结协作、争创一流的作风，以更加旺盛的斗志、更加务实的态度，乘势而上，拼搏进取，努力开创我县宣传思想和社会事业工作新局面，为**四大奋斗目标的早日实现，建功立业，创造新成就，铸造新辉煌!
最后，值此新春佳节即将来临之际，我谨祝各位同志们工作顺利、生活顺心、身体健康，全家幸福！
谢谢大家！
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在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议，主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见，统一思想，端正认识，明确要求，找准问题，动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题，围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标，进一步提高思想境界，规范行政行为，改进自身形象，为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面，我代表党组谈三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。
人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，加强对政府部门的法律监督和工作监督，其实质是以权力制约权力，从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。市人大常委会这次组织开展对包括我局在内的6个垂直管理部门20工作进行评议，是进一步加强人大监督，促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为构建和谐xx，加快县域经济发展步伐作出的重要举措，也是推进我市工商工作和队伍建设的需要。人大代表对我们工作进行评议，一方面是为了督促、帮助、支持工商依法行政；目的是以此推进工商、督促工商，切实改进存在的不足和问题，更好地履行法定的职责，进一步树立工商的良好形象，这是对我们工商事业关心和支持。另一方面有利于代表们进一步了解工商的性质、地位和作用，牢固树立对工商既要依法监督，又要依法支持的责任感。这为我们宣传工商部门的职责、作用、现状提供了一个很好的平台。我们要充分利用这次人大工作评议的机会，通过人大代表向社会各界宣传工商部门的`工作，争取支持和理解，为工商部门的发展营造良好的社会环境。因此，我们要注意克服以下几种错误倾向：一是事不关己的思想。个别干部认为接受人大工作评议是领导的事情，跟自己没有多大的关系，对评议工作漠不关心。二是无所谓的思想。个别干部觉得人大工作评议是搞形式，走过场，认为群众满意不满意无所谓。个别分局采取应付的态度对待评议，征求人大代表意见敷衍了事，接触人大代表不深入、不诚恳，没有耐心做好解释工作，人大代表有意见。三是畏难思想。有些人因为评议，求稳怕乱，该收的不收，该罚的不罚，不敢依法履行自己的职责。个别分局对接受人大工作评议认识不够，思想不统一，导致整体工作进展缓慢，偏离了我们接受工作评议的初衷，究竟问题出在什么地方？我认为关键在于思想没有统一，对接受人大工作评议的责任感和紧迫感认识不够。
目前，通过人大代表工商中心调查组综合其他5个中心调查组和18个收集意见小组反馈的调查意见和局党组走访收集的意见来看，我们面临的形势非常严峻，一共8个方面，大大小小的意见有几十个，集中反映了以下五个方面的问题：
(一)市场监管职能发挥不够。有的单位对医疗广告发布把关不严，致使形形色色的虚假医疗卫生广告有蔓延之势，误导消费者，影响宜都形象。有的单位对集贸市场整治不力，市场巡查没有落到实处，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在。假烟、假酒、伪劣食品屡禁不止，注水肉类、过期食品等，不仅菜市场上有，超市里同样有，农村市场尤为突出，给消费者身心健康造成极大威胁。对假种子、假化肥、假农药等打击不够，坑农害农事件时有发生。有群众多次到市局反映xx学校旁边的网吧接纳未成年人进入，没有依法取缔。有的单位受理群众投诉不热心，对处理结果没有及时反馈。
(二)执法行为不够规范。全市工商系统分级管理的职责不甚明确，存在交叉检查、多头执法的现象。企业既要服从当地工商分局的管理，又要应付直属分局的检查，使企业疲于应付，影响正常的生产经营。有的工商执法人员在办案过程中，没有严格执行“三轻三重、四宽四严”的要求，直接罚款了事。罚款票据不按规定送达的现象大量存在，xx分局在xx路办理的x涉及建材的案件中，没有按时送达罚款票据。去年5月，xx同志在主办xx厂一案时，罚款xx元，其中xx元用财物清单记载，连日期都没有，至调查核实时，罚款票据仍未送达。少数单位和干部在作出行政处罚时，主观随意，有失法律尊严，在群众中造成了很不好的影响。
(三)“三乱”现象还有发生。少数基层单位和人员在收费问题上，把完成上级下达的工作目标变为完成收费任务，并与个人利益挂钩，致使一些企业和个体业主频频遭罚。个别单位和个人在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准，而且弹性很大。有的基层单位没有公开收费项目、依据、标准、程序、方式，在不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情费”的现象。有些基层工商部门不管经营者是否同意，一律要求加入个体协会或私营企业协会，会费标准高低不等，不入会、
副市长在全市供销系统2006年度总结表彰会上的讲话
（2008年3月6日）
同志们：
新年刚过，市供销社就立即召开2006年度总结表彰会并部署2008年的工作。大家欢聚一堂，共同探讨，共谋发展对策。召开这次会议是贯彻落实全市经济工作会议和农村工作会议精神的具体行动，是全力做好2008年供销工作的动员大会，对于加快我市流通行业发展和市场体系建设，为现代农业发展提供重要保障具有重要的意义。
2006年，全市供销系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕各级党政的中心工作，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的要求，牢固树立为农服务的宗旨，全力推进“四大网络”建设，大力推进农村现代流通服务体系，着力发展新型农村合作经济组织等，取得了可喜的成绩：
――经济指标实现了“三个跨越式增长”，即全系统完成销售总额12.99亿元，比上年增长138；农副产品购进总额1.78亿元，比上年增长9.1倍；实现利润179万元，比上年增长3.58倍。
――系统发展呈现了“三个突破性进展”，即为农服务、网络建设、农村合作经济组织建设进展迅猛。
――内在要素体现了“四个看得见变化”，即上下思想统一、干部信心十足、整体实力增强、系统形象更优。
我市供销社荣获2006年度全省供销系统综合考评一等奖，高安、樟树市供销社荣获“十佳”级供销社，上高、宜丰县供销社先进县级供销社称号。
这些成绩来之不易，既是全市供销系统各级领导班子锐意进取、真抓实干的结果，也是全市供销系统广大干部职工团结拼博、开拓创新的结晶，刚才受到表彰的先进单位，先进企业和个人就是其中的优秀代表。在此，我代表市政府向受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺！向为全市农业发展和农村繁荣的供销系统干部职工致以亲切问候和表示衷心感谢！
昨天，陈主任作了工作报告。我虽然没有参加昨天的会议，但认真拜读他的报告。报告全面回顾了去年的工作，研究部署了今年的主要工作，我表示赞同，请大家认真参照执行。下面，我就如何做好今年供销社的工作说四点意见，供大家参考。
一、加强领导，为供销社发展营造良好环境
能否做好新时期供销工作，事关“三农”工作大局，事关新农村建设进程，事关现代农业的发展、农村社会进步和农民生活质量的提高。市委、市政府对供销社的工作寄予厚望，各级政府及有关部门要大力支持供销社为农服务的工作，切实加强领导，搞好服务，共同营造供销系统事业又好又快发展的良好环境。
一是要高度重视。《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出，“深化供销合作社改革，是发展社会主义市场经济的需要，是整个农村改革的重要方面，对于加强农业基础地位，建立和完善农业社会化服务体系，促进城乡经济发展，密切党和政府与农民群众的联系具有重要意义。重视、加强供销合作社，农业、农村、农民就得利受益；忽视、削弱供销合作社，农业、农村、农民就受到损害”。省委孟书记在全省经济工作会上也强调：“发挥供销社和其他流通主体在农产品购销中的作用，加快培育农村经纪人，农产品运销专业户和流通服务组织，改善农民进城销售农产品的市场环境，全面提升农产品市场流通效率，使农民获得更多利益”。这充分说明供销社工作的重要性。各级党政要从加强“三农”工作的战略高度，把供销社推进农村现代流通服务体系的建设工作从“系统工程”上升为“政府工程”来认识，举各方之力，全方位推进，创造良好的环境和条件，促进供销合作事业健康发展。
二是要加强领导。各级政府和部门要加大对供销社工作的关心和支持力度，把供销社的发展纳入当地经济发展的大局统一安排，把供销社的工作纳入当地政府目标管理体系中统一考核。同时还要尊重供销社的特殊性，严禁采用行政手段干预经营行为、违规变卖和随意处置社有资产。重视和加强各级供销社领导班子建设和队伍建设，切实提高领导和管理水平。
三要落实帮扶措施。全市各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事部门和有关金融机构，要在政策服务、资金安排、税费减免、政策性补贴兑现上给予供销社重点倾斜，支持供销社开展农村现代流通服务体系建设，帮助供销社解决发展中的实际困难和问题。
二、突出重点，为建设社会主义新农村提供重要保障
建设社会主义新农村是党中央的`重大决策。供销社一头联着城市，一头联着农村，一头联着生产，一头联着消费，在新农村建设中具有不可替代的作用。供销社的一切工作都要放在社会主义新农村建设这个背景下来研究和规划。
为此，必须着重抓好四个方面的工作：
1、大力发展农村现代流通。随着城乡差别日趋缩小和现代农业步伐加快及农民生活水平的不断提高，低档次、陈旧的、零散的商业网点已在淘汰，而功能完善、方便惠农的农村现代流通服务体系正是不断满足农业生产和农民生活需求的最佳途径。一是要建设好“新网工程”，完善农村四大流通服务网络。要按照市政府批转的《__市农村现代流通服务体系建设实施方案》抓好落实，要做好发展规划，明确逐年的工作目标任务，明确责任措施，建立工作目标责任体系，使目标、任务落实到岗、到位，确保目标任务的完成；二是要坚持不懈地抓好“万村千乡”工程建设。要按照市政府对“万村千乡”市场工程工作的安排，会同商管等部门逐项落实到位。各级供销社都要充分利用自身的有利优势，发挥艰苦奋斗的精神，创造性地工作，在网络建设中创出特色、创造一流业绩。
2、大力发展农村合作经济组织。合作经济组织是推进现代农业发展、引导农民进入市场的重要力量。全市供销系统要紧紧抓住《农民专业合作社法》正式施行这一机遇，不断引导和促进专业合作社规范化发展。一是要恢复和改造基层社。以基层社为载体，依托当地产业优势，领办、参办或联办专业合作社。二是要按照《农民专业合作社法》要求，对现有专业合作社进行完善规范，使之做到合法化、规范化、制度化。三是要充分发挥农产品经纪人协会的作用，调动农产品经纪人的积极性，发挥其连接生产与市场的桥梁作用，促进农业产业结构的调整和农业产业化的发展。四是要积极组建农村合作经济组织联合会，为农村合作经济的发展提供更好更优的服务。
3、大力培育新型农民。建设现代农业最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民，供销社有培训职能，且在开展农村劳动力技能培训方面积累了丰富的经验，靖安县社、高安市社已作了有益的探索，取得了良好的社会和经济效益。全市供销系统一是要积极参与政府组织的农村劳动力转移培训工作，广泛开辟农村富余劳力转移就业渠道；二是要大力开展农产品经纪人、庄稼医生、农业实用技术人员的专项培训，造就一批懂经营、会管理的新型农民，为推进新农村建设提供人才智力支持。
4、大力发展农村综合服务社。农村综合服务社建设既是供销社参与新农村建设的重要平台，也是树立供销社新形象的需要。各级供销社要加大投入做好这篇文章。一是要按照“政府扶持、供销社主办、部门共建”的模式创办村级综合服务社；二是要因地制宜结合各自不同实际，突出一至几个服务项目进行专业服务，采取逐步推进的办法创办。总之，在创办的过程中，经营服务项目一定要让农民接受，让农民满意，使农民群众真正感到服务社是自己的“贴心社”。
三、做强本级，为发展现代农业提供强有力的流通保障
中央1号文件明确指出，发达的物流产业和完善的市场体系是现代农业的重要保障。供销社与现代农业有天然的联系。供销社能否在发展现代农业的进程中有发言权，关键要看本级经济实力强不强。各级供销社领导班子要把重心放在做强做大本级经济上。作为市供销社，当务之急要办好四件大事：一是要认真履行政府委托的全过程服务的职责。要大力推进赣西农产品批发市场二期工程的扩建进程，完成标准化农产品市场的竣工验收，为市委市政府重点工程的建设作出应有的贡献。二是要整合资源，重组全市农资龙头企业。农资经营是现代农村流通的一项重要内容，有广泛的发展前景。市供销社要以光来和连盛农资有限公司为基础，利用现成的网络和市场，积极同国内外有实力、有信誉的厂商合作，以总经销、总代理为手段，以资本为纽带，择优吸纳一批系统内外农资经营企业，通过收购、加盟、改造相结合的办法等，促成全市农资经营龙头企业，争取市级淡季储肥补贴政策的到位。三是要筹备再生资源回收利用市场建设。市供销社要组织精干力量考察、调研，形成可行性的再生资源回收利用市场建设方案呈报市政府专题研究，争取尽快启动这一项目。四是要做强做大鞭炮烟花经营业务。市供销社要充分利用特许经营政策，整合安全管理办公室、东兴、安创鞭炮烟花有限公司资源，形成合力，协同安监部门把好安全经营关，提高幅射力，形成全市鞭炮烟花连锁经营网络。各县市社也要发挥自身的优势，明确发展重点，找准本级经济发展的突破口，做强做大直属企业，增强本级经济实力，只有这样，才能更好地发挥示范的榜样作用，才能针对性地提高指导协调效果，才能在发展现代农业进程中占有一席之地。
四、立足当前，为农民春耕备耕提供丰富的农资保障
春节过后，春耕备耕工作迫在眉睫。为农民备足春耕农资是供销社义不容辞的责任。为做好全年的农资供应确保农业生产的需要，当前一是要对现有库存农资商品彻底进行一次检查。做到贷源充足、价廉质优。二是要深入开展农资“打假”活动。严禁经销国家明令禁止销售的高毒农药，坚决打击假冒伪劣、坑农害农的不法行为，确保农民买到放心农药、放心化肥。三是要发挥科技兴农服务作用。庄稼医院要加大农残降解、病虫害防治的科普宣传力度，加强病虫害防止预测预报，指导农民合理用肥、科学用药，做好产前、产中和产后科技服务。四是要加强调度，定期分析。及时向政府反馈农资供应信息，当好政府参谋，提出合理化建议。
同志们，供销事业光荣而艰巨、任重而道远。我相信，只要大家齐心协力、团结奋斗、迎难而上、艰苦创业，供销社的明天一定会更加灿烂辉煌！
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为此，必须着重抓好四个方面的工作：
1、大力发展农村现代流通。随着城乡差别日趋缩小和现代农业步伐加快及农民生活水平的不断提高，低档次、陈旧的、零散的商业网点已在淘汰，而功能完善、方便惠农的农村现代流通服务体系正是不断满足农业生产和农民生活需求的最佳途径。一是要建设好“新网工程”，完善农村四大流通服务网络。要按照市政府批转的《__市农村现代流通服务体系建设实施方案》抓好落实，要做好发展规划，明确逐年的工作目标任务，明确责任措施，建立工作目标责任体系，使目标、任务落实到岗、到位，确保目标任务的完成；二是要坚持不懈地抓好“万村千乡”工程建设。要按照市政府对“万村千乡”市场工程工作的安排，会同商管等部门逐项落实到位。各级供销社都要充分利用自身的有利优势，发挥艰苦奋斗的精神，创造性地工作，在网络建设中创出特色、创造一流业绩。
2、大力发展农村合作经济组织。合作经济组织是推进现代农业发展、引导农民进入市场的重要力量。全市供销系统要紧紧抓住《农民专业合作社法》正式施行这一机遇，不断引导和促进专业合作社规范化发展。一是要恢复和改造基层社。以基层社为载体，依托当地产业优势，领办、参办或联办专业合作社。二是要按照《农民专业合作社法》要求，对现有专业合作社进行完善规范，使之做到合法化、规范化、制度化。三是要充分发挥农产品经纪人协会的作用，调动农产品经纪人的积极性，发挥其连接生产与市场的桥梁作用，促进农业产业结构的调整和农业产业化的发展。四是要积极组建农村合作经济组织联合会，为农村合作经济的发展提供更好更优的服务。
3、大力培育新型农民。建设现代农业最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民，供销社有培训职能，且在开展农村劳动力技能培训方面积累了丰富的经验，靖安县社、高安市社已作了有益的探索，取得了良好的社会和经济效益。全市供销系统一是要积极参与政府组织的农村劳动力转移培训工作，广泛开辟农村富余劳力转移就业渠道；二是要大力开展农产品经纪人、庄稼医生、农业实用技术人员的专项培训，造就一批懂经营、会管理的新型农民，为推进新农村建设提供人才智力支持。
4、大力发展农村综合服务社。农村综合服务社建设既是供销社参与新农村建设的重要平台，也是树立供销社新形象的需要。各级供销社要加大投入做好这篇文章。一是要按照“政府扶持、供销社主办、部门共建”的模式创办村级综合服务社；二是要因地制宜结合各自不同实际，突出一至几个服务项目进行专业服务，采取逐步推进的办法创办。总之，在创办的过程中，经营服务项目一定要让农民接受，让农民满意，使农民群众真正感到服务社是自己的“贴心社”。
三、做强本级，为发展现代农业提供强有力的流通保障
中央1号文件明确指出，发达的物流产业和完善的市场体系是现代农业的重要保障。供销社与现代农业有天然的联系。供销社能否在发展现代农业的进程中有发言权，关键要看本级经济实力强不强。各级供销社领导班子要把重心放在做强做大本级经济上。作为市供销社，当务之急要办好四件大事：一是要认真履行政府委托的全过程服务的职责。要大力推进赣西农产品批发市场二期工程的扩建进程，完成标准化农产品市场的竣工验收，为市委市政府重点工程的建设作出应有的贡献。二是要整合资源，重组全市农资龙头企业。农资经营是现代农村流通的一项重要内容，有广泛的发展前景。市供销社要以光来和连盛农资有限公司为基础，利用现成的网络和市场，积极同国内外有实力、有信誉的厂商合作，以总经销、总代理为手段，以资本为纽带，择优吸纳一批系统内外农资经营企业，通过收购、加盟、改造相结合的办法等，促成全市农资经营龙头企业，争取市级淡季储肥补贴政策的到位。三是要筹备再生资源回收利用市场建设。市供销社要组织精干力量考察、调研，形成可行性的再生资源回收利用市场建设方案呈报市政府专题研究，争取尽快启动这一项目。四是要做强做大鞭炮烟花经营业务。市供销社要充分利用特许经营政策，整合安全管理办公室、东兴、安创鞭炮烟花有限公司资源，形成合力，协同安监部门把好安全经营关，提高幅射力，形成全市鞭炮烟花连锁经营网络。各县市社也要发挥自身的优势，明确发展重点，找准本级经济发展的突破口，做强做大直属企业，增强本级经济实力，只有这样，才能更好地发挥示范的榜样作用，才能针对性地提高指导协调效果，才能在发展现代农业进程中占有一席之地。
四、立足当前，为农民春耕备耕提供丰富的农资保障
春节过后，春耕备耕工作迫在眉睫。为农民备足春耕农资是供销社义不容辞的责任。为做好全年的农资供应确保农业生产的需要，当前一是要对现有库存农资商品彻底进行一次检查。做到贷源充足、价廉质优。二是要深入开展农资“打假”活动。严禁经销国家明令禁止销售的高毒农药，坚决打击假冒伪劣、坑农害农的不法行为，确保农民买到放心农药、放心化肥。三是要发挥科技兴农服务作用。庄稼医院要加大农残降解、病虫害防治的科普宣传力度，加强病虫害防止预测预报，指导农民合理用肥、科学用药，做好产前、产中和产后科技服务。四是要加强调度，定期分析。及时向政府反馈农资供应信息，当好政府参谋，提出合理化建议。
同志们，供销事业光荣而艰巨、任重而道远。我相信，只要大家齐心协力、团结奋斗、迎难而上、艰苦创业，供销社的明天一定会更加灿烂辉煌！
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