下面就是小编给大家整理的副市长在市运动会上的开幕词(共含11篇），希望您能喜欢！同时，但愿您也能像本文投稿人“乌野小笨蛋”一样，积极向本站投稿分享好文章。
副市长在市运动会上的开幕词
各位领导、各位嘉宾、全体运动员、教练员、裁判工作人员、同志们：
在中华人民共和国第51个生日即将到来的今天，在我鹤山籍运动员陈小敏奥运举重力压群芳，荣获金牌，为中华民族争光，为鹤山人民争光的今天，我们又迎来鹤山市第九届运动会的隆重开幕之际，借此我谨代表大会组织委员会，向出席今天盛会的各级领导、各位嘉宾、全体运动员、教练员、裁判工作人员，向一贯重视、关心、支持我市体育事业的上级领导、港、澳同胞以及为本届运动会作出贡献的单位和个人，表示热烈欢迎和衷心的'感谢！并致以崇高的敬意！
本届市运会是我市进入新千年的首届体育盛会，也是对全市群众体育和竞技体育的一次大检阅。举办本届运动会将进一步推动我市群众性体育运动的开展，促进我市竞技体育水平的提高。展示我市人民跨进新世纪的良好的精神风貌。增强市民的体育意识，提高市民的身体素质。同时，又为选拨人才参加二OO一年江门市第五届运动会做好准备。
我希望全体运动员、教练员、裁判员在本届市运会各项目的比赛中，严格执行各自的工作《守则》，遵守大会各项规定，团结一致。尤其希望我们的运动员要向陈小敏学习，努力拼搏，赛出风格，赛出水平，夺取好成绩，创造新纪录。力争体育成绩、体育道德风尚双丰收，“团结、拼搏、发展，更快、更高、更强”，从而推动我市体育事业的不断发展，为提高全民素质，促进鹤山二次创业作出新的贡献。
最后，预祝本届市运会开得“隆重、热烈、精彩、圆满、成功”。
多谢各位。
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今天，在党的十七大刚刚开幕、发展新征程已经开启的重要时刻，我们在这里隆重召开表彰大会，表彰从廊坊市五运会载誉归来的我市体育健儿和体育工作者。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向我市代表团取得的优异成绩、向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年以来，全市经济社会发展呈现前所未有的好形势，重点项目、重点基础设施建设顺利推进，一批得民心、顺民意的实事工程取得成效。与这种良好的发展态势相呼应，我们体育战线又传来捷报。在廊坊市五运会上，我市代表团取得了总成绩和金牌数第一的优异成绩，充分展示了-人民良好的精神风貌。这一成绩的取得，是体育战线按照市委、市政府决策部署，充分弘扬“敬业、创新、务实”的作风，大力实施体育强市战略，坚持竞技体育与群众体育协调发展的结果;是广大运动员、教练员和体育工作者自我加压、刻苦训练、顽强拼搏的结果;是社会各界和广大市民群众热情关心和积极支持的结果。在此，我代表市四大班子，向参加廊坊市五运会的全体运动员、教练员和工作人员表示亲切的慰问!向一直以来关心和支持-体育事业发展的各界人士，表示衷心的感谢!
竞技体育成绩不仅反映体育实力，代表着一个国家和地区综合实力，更能凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲、催生力量，对加快发展可以起到巨大的促进作用。我市体育健儿在各级各类运动会上屡创佳绩，正是-改革开放和现代化建设成就的一个缩影，是-综合实力显著增强的具体体现。当前，全市上下正在为率先全面建设小康社会、打造京东强市名城而努力奋斗，体育健儿在廊坊市五运会上取得的可喜佳绩，为全市各项工作带了个好头。全市各条战线上的广大干部群众，都要学习他们解放思想、开拓创新的观念作风，学习他们不畏强手、勇创佳绩的旺盛斗志，学习他们团结合作、同心协力的集体意识，学习他们吃苦耐劳、默默奉献的实干精神，把他们的优秀品质转化为加快发展的强大精神动力，在各自的岗位上奋力开拓，不断进取，创造辉煌!
体育是社会事业的重要组成部分。即将召开的20-年北京奥运会，也必将掀起全社会参与和推动体育事业发展的热潮。我们-正在建设京东强市名城，这个“强市”，不仅是经济发展强市，也是社会事业发展强市，提高体育事业的发展水平是题中应有之义。可以说，体育事业发展正面临着一个前所未有的机遇期。因此，我们必须认真研究体育事业发展的新形势，自觉坚持更高标准、追求更高水平，扎扎实实地做好今后一个时期的体育工作。
一是加强体育队伍建设。要加强运动员队伍建设，大力培养群众体育和业余训练工作骨干，在抓好体育训练水平提高的同时，努力打造一支作风硬、能吃苦、能经得起大赛考验的运动员队伍。要加强各级体育领导班子建设，不断提高领导班子的专业化水平，提高班子的凝聚力和战斗力，打造一支团结、和谐，有凝聚力、战斗力，业务强、作风硬的干部队伍。要加强教练员队伍建设，强化对教练员的培训，提高教练员水平。同时要根据我们的项目安排，加强教练员的内引外联工作，提高教练员的整体素质。
二是大力发展群众体育。大力发展群众体育，广泛开展全民健身活动，不仅是体育工作的出发点，也是体育工作的落脚点。年初，我们实施的“业、房、暖、净、娱、安”新六项工程，其中“娱”的重要内容就是要进一步丰富人民群众的文体生活。要充分发挥城市社区、农村乡镇的聚集效应、辐射功能和带动作用，结合20-年北京奥运会，广泛开展经常性的群众体育活动。要建立和完善社会化群众体育组织网络，积极开展形式多样、适合不同人群参加的全民健身活动，组织引导社区体育、农村体育、广场体育、公园体育和假日体育的发展，努力构建具有-特色的全民健身服务体系。学校体育是国民体育的基础，要坚持从青少年抓起，不断提高学生的身体素质。要加强体育宣传工作，注意引导和培养大众体育健身意识，拓宽群众健身渠道，多层次，全方位满足群众健身需要。
三是积极培育体育产业。发展体育产业，是“文化强市建设”的重要组成部分。随着体育改革的不断深入，体育事业投入越来越多地依赖于体育产业自身的发展。发展体育产业，不仅是优化体育产业结构、促进消费、增加就业、拉动经济增长的客观要求，也是“以体养体”，满足广大人民群众健身强体需求，增加体育发展后劲的现实选择。随着我市经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市居民参与健身娱乐、增进健康已成为日常生活需要。因此，要切实加强对体育市场的管理，规范体育市场行为，保护经营者和消费者的合法权益，确保体育市场健康有序发展。要积极培育市场，鼓励和引导社会各行业、各企事业单位和个人参与体育产业开发，使之成为-经济新的增长点。
四是加快体育设施建设。要根据竞技体育发展和群众健身活动的需求，加强体育设施建设，改善体育设施条件。要鼓励和提倡社会力量对体育事业的赞助，吸纳更多社会资金用于发展体育事业。城市社区和镇村体育设施建设也要同步考虑、稳步推进。要加强体育设施的管理和维护。要积极推进学校等公共体育设施向公众开放，努力形成齐抓共管、安全规范、秩序良好、各方受益的开放制度，不断提高学校体育场馆的利用率，缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。
体育是一项事关全局的工作，必须加强领导。市委、市政府将一如既往地关心支持全市体育事业的发展，足额保障体育事业的经费。体育部门要坚持竞技体育和群众体育协调发展的原则，切实履行职责，提高管理、服务水平，狠抓各项工作的落实，推动体育事业又好又快发展，力争在廊坊市六运会和第十三届省运会上取得更好的成绩。各镇区要高度重视体育工作，把体育工作作为深化农村精神文明建设的一项重要内容常抓不懈，使体育在社会主义新农村建设中发挥积极作用。其它相关部门要从大局出发，各司其职，各负其责，主动做好相关工作，为体育事业的发展贡献力量。
同志们，成绩铸就新起点，未来期待新辉煌。市委、市政府要求，全市各级各部门要以体育战线为榜样，进一步振奋精神，加快发展，发扬“干就干好、事争一流”的精神，在各自的工作岗位上创造性地开展工作，把各项工作做实、做深、做细，争当本行业、本部门的排头兵，在各条战线上创造更多的优异成绩，不断开创-各项事业发展的新局面，为率先实现全面小康社会、建设京东强市名城做出新的更大的贡献!
各位领导、各位老师们、同学们、朋友们：
大家上午好，在繁花争妍、飞扬激-情的四月，--港中学、金海岸小学20--年春季运动会隆重开幕了。首先请允许我代表日照市教育局向本届运动会的成功召开表示热烈的祝贺。向日照港中学、金海岸小学的全体师生表示亲切的慰问!向长期支持、关心日照 教育的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!
日照港中学建校以来，经过几代师生员工共同努力，办学规模不断扩大，教育教学质量不断提高，形成了以“追求卓越、共享阳光”为核心的校园文化体系，为日照市的教育做出了卓越的贡献。金海岸小学成立虽然不到一年的时间，
但管理科学，成绩斐然，赢得了社会的一致肯定和普遍赞誉。
为使本次运动会达到预期的目的，希望全体运动员顽强拼搏，赛出风格，赛出水平;希望全体裁判员和工作人员恪尽职守，优质高效地完成赛会的各项工作;希望两所学校相互学习，加强交流，增进友谊，把赛会办成紧张有序、高效团结的盛会，为推进我市中小学校体育工作的发展做出新的更大的贡献。
最后，预祝全体运动员取得优异成绩!预祝本届运动会圆满成功!
副市长在老龄委全委会上的讲话
同志们：
这次市老龄委全委会议，听取了_同志关于全市老龄工作情况和今年工作安排意见的报告，大家审议了“老年人权益保障年”先进单位和先进个人表彰方案和“爱老奉献年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。
关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说，刚刚过去的一年，全市老龄工作开展得有声有色，实际效果也不错，是取得长足发展、成效显著的一年。概括地说，是有了新气象，呈现新面貌，取得新进展。
一是，有了新气象。从老龄工作机构看，根据形势的变化和工作实际需要，对市老龄委成员及成员单位进行了调整充实，增加了市残联为市老龄委成员单位，出现了一批新面孔，老龄委的活力进一步增强；增加了老龄办行政编制，老龄工作专职队伍进一步加强。从工作方式看，建立了老龄委和老龄办两个层次的主任、副主任工作联系点制度，每位主任、副主任都按要求坚持深入联系点开展调查研究，了解实际情况，探讨工作思路，指导工作开展。
二是，呈现新面貌。表现在：①宣传力度进一步加大。制定下发了《关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见》，开通了泉城老龄网站，并与国家老龄网链接，成为展示我市老龄工作的一个重要窗口，联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带；与___日报社联合举办了“泉映晚霞”老龄工作专版。每隔一周出版一期,内容丰富，很受广大老年朋友喜爱。这些都对及时总结先进典型、宣传老龄工作、营造浓厚社会氛围发挥了良好的作用。②工作合力进一步形成。老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。市民政部门在街道和社区开展了养老服务社会化示范活动；市劳动和社会保障部门大力推进养老保险制度，组织开展了对社区劳动保障服务中心工作人员的培训；市卫生部门充分利用社区卫生服务机构积极开展为老年人免费查体、送医送药上门活动，查体近1.3万人次，优惠或免收查体费近10万元。在万名农村老年人免费游泉城活动中，市民政局、农业局给予了热情赞助，园林、公安等部门给予了积极配合。老龄委的其它成员单位也积极落实各项承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的可喜局面。③工作主动性进一步增强。各级老龄办根据全市老龄工作的总体部署，结合各自的实际情况，创造性地开展工作。在他们的组织协调下，整个老龄工作有形式、有内容，丰富多彩，效果明显。
三是，取得新进展。突出表现在：①老年人权益得到进一步保障。充分发挥了“老年人法律援助联络室”“老年人维权接待室”和“148”老年人法律服务咨询热线作用，认真解决老年人合法权益受侵害的行为，群众满意率达99以上。“老年人权益保障年”承诺的80件实事，全部按时完成，这项活动的开展也使得去年成为广大老年人得到实惠更多的一年。②老龄基础设施建设进一步加快。全年共筹措资金60万元，在全市农村建设了141个老年活动基地，统一配备了图书、健身器材等，成为老年人学习、健身、举办活动的好去处，深受广大老年人的欢迎。新建老年公寓6处，增加床位190张。③老有所养得到进一步改善。城镇初步形成了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利为主要内容的养老保险体系。全市农村“五保”和城市“三无”老年人全部实现了应保的参保，供养率达到100。90以上的农村60岁老年人签订了家庭赡养协议书。趵突泉办事处利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，开辟了老年公寓之外的一条新的针对特殊情况老年人的养老方式。④老年人尤其是城市老年人文体活动更加丰富。老年人文体网络更加健全，举办了首届老年人田径运动会、老年人健身操比赛、健康老人才艺大赛，既充分展示了我市老年人的精神风貌，又是我市老年人丰富多彩文体活动的真实写照。⑤尊老敬老传统得到进一步弘扬。老有所养体系不断完善，建立了老年人档案，为老年人参与社会活动提供信息，牵线搭桥。加大了对尊老敬老先进事迹的宣传力度，树立了11个先进村（居）老工委、17个老年活动基地示范点、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所为先进个人等典型，并组织部分典型人物组成尊老敬老先进事迹巡回报告团，在全市五个县（市）区作专场报告，使敬老尊老的传统更加深入人心。
我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄委工作机构和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。
关于今年的老龄工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年工作的意见。下面，结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：
（一）统一思想，提高认识。去年12月12日，国务院发布了《中国老龄事业的发展》白皮书，表明了我
国政府应对人口老龄化的积极态度，并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求，应该说，我市老龄工作任重道远。比如：人口老龄化的速度在逐步加快，高龄趋势越来越明显，导致社会人口扶养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大，并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村，由于现阶段农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村的老龄化形势非常严峻，老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断，要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性，切实从全市经济和社会发展的大局，从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略高度，在思想上高度重视，在认识上进一步统一，积极研究，认真对策，在这个问题上不应有丝毫的松懈。
（二）加大宣传，营造氛围。老龄问题是个全社会的问题，做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面，宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式，大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老，倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，弘扬新型的孝文化，培育和树立新时代敬老先进典型，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强群众维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的`自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。
（三）落实措施，实事办实。老龄问题是普遍的，又是具体的。解决老龄问题，既要着眼于解决全局性的问题，从机制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先，要落实好第二次全国老龄工作会议精神和《___市老龄事业发展“十一五”规划》，把现有的各项老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时，针对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好，好事办好，见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好，实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度，积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度，并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划，采取新建、改建、扩建、重组等方式，加快社区养老服务机构和设施建设，增加数量，扩展功能，根据经济发展水平，逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络，为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。
（四）加强领导，落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和自觉性，全方位做好各项老龄工作。要把老龄工作与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落到实处。要加强老龄工作体系建设，努力形成工作机构健全，干部队伍稳定，活动设施完善，服务项目丰富，考评机制科学的老龄工作新局面。要加强调查研究，畅通与老年人联系的渠道，认真倾听老年人的心声，帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德，想老年人之所想，急老年人之所急，帮老年人之所需，解老年人之所困，做关心老龄事业的表率。
（五）密切配合，齐抓共管。老龄工作任务复杂，涉及面广，头绪繁多，需要各有关部门共同努力。各成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好落实。成员单位之间要相互支持、配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。各级老龄委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。同时，要通过各种形式渠道发动社会团体、组织和个人积极投入老龄慈善事业，为老年人谋利造福，为老龄事业做贡献，形成全社会齐抓老龄事业的大格局。
同志们，做好老龄工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，努力开创我市老龄事业的新局面，为全面建设小康社会作出应有的贡献！
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国政府应对人口老龄化的积极态度，并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求，应该说，我市老龄工作任重道远。比如：人口老龄化的速度在逐步加快，高龄趋势越来越明显，导致社会人口扶养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大，并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村，由于现阶段农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村的老龄化形势非常严峻，老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断，要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性，切实从全市经济和社会发展的大局，从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略高度，在思想上高度重视，在认识上进一步统一，积极研究，认真对策，在这个问题上不应有丝毫的松懈。
（二）加大宣传，营造氛围。老龄问题是个全社会的问题，做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面，宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式，大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老，倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，弘扬新型的孝文化，培育和树立新时代敬老先进典型，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强群众维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。
（三）落实措施，实事办实。老龄问题是普遍的，又是具体的。解决老龄问题，既要着眼于解决全局性的问题，从机制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先，要落实好第二次全国老龄工作会议精神和《___市老龄事业发展“十一五”规划》，把现有的各项老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时，针对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好，好事办好，见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好，实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度，积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度，并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划，采取新建、改建、扩建、重组等方式，加快社区养老服务机构和设施建设，增加数量，扩展功能，根据经济发展水平，逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络，为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。
（四）加强领导，落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和自觉性，全方位做好各项老龄工作。要把老龄工作与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落到实处。要加强老龄工作体系建设，努力形成工作机构健全，干部队伍稳定，活动设施完善，服务项目丰富，考评机制科学的老龄工作新局面。要加强调查研究，畅通与老年人联系的渠道，认真倾听老年人的心声，帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德，想老年人之所想，急老年人之所急，帮老年人之所需，解老年人之所困，做关心老龄事业的表率。
（五）密切配合，齐抓共管。老龄工作任务复杂，涉及面广，头绪繁多，需要各有关部门共同努力。各成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好落实。成员单位之间要相互支持、配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。各级老龄委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。同时，要通过各种形式渠道发动社会团体、组织和个人积极投入老龄慈善事业，为老年人谋利造福，为老龄事业做贡献，形成全社会齐抓老龄事业的大格局。
同志们，做好老龄工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，努力开创我市老龄事业的新局面，为全面建设小康社会作出应有的贡献！
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副市长在全市药监会上的讲话
在全市药品监督管理工作会议上的讲话
市政府副市长
（今年月日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市药品监督管理工作会议。本网，全国公务员公同的天地wwwfwsir.com这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和省、市经济工作会议以及全省食品药品监督管理工作会议精神，总结经验，统一思想，部署工作。刚才，局长对去年工作进行了很好的总结，对今年工作做了全面安排部署，对如何抓好食品药品监管工作提出了要求和具体措施，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲两点意见。
一、去年全市药品监督管理工作取得了显著成绩
过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市各族人民把加快发展作为第一要务，大力实施工业富市、开放活市、科教兴市三大战略，加快工业化、城镇化、农业产业化和非公经济的发展，全面加快改革开放步伐，全力推进经济结构调整，促使经济继续保持健康快速发展，社会各项事业取得新的成绩，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。全市药品监督管理系统的广大干部职工，发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，克服各种困难，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
一是认真履行监督职能，加大药品市场监管力度，整治和规范药品市场秩序工作取得明显成效。全市药监系统认真组织实施“药品放心工程”，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，加大对药品生产源头、流通、使用环节的监督管理力度，查处了一批制售假劣药品案件，严厉打击了药品生产经营中的违法违纪行为，切实有效地维护了广大人民群众的合法权益，全市药品市场秩序明显好转。
二是以确保药品质量为核心，以形成供给体系为目标，大力推进农村药品“两网”建设。全市药监系统把搞好农村药品监督网络建设、促进药品供应网络建设作为解决“三农”问题的重要一环，切实加强组织领导，采取有效措施，积极探索促进“两网”建设的新路子，在农村乡镇聘请药品监督员和信息联络员，认真推进农村药品监督管理工作，同时推进药品连锁企业到农村设立网点和在乡村发展零售网点，真正解决农村缺医少药的问题。以建立新型农村合作医疗制度为契机，把农村药品“两网”建设工作抓实、抓细、抓好。通过“两网”建设，形成县、乡、村三级监督网络，把药品监管关口前移，监管网络下延，辐射到农村基层。支持药品连锁企业零售网点向农村延伸，建立统一、开放、竞争、有序的农村药品市场，解决农民购药难，购真药难的问题，同时进一步规范农村医疗机构的药品采购和药品使用行为，严格规范药品进货渠道，净化农村药品来源，农村药品市场环境有了明显改善。
三是全面贯彻执行“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，促进了全市医药产业的健康发展。积极帮助和支持药品生产、经营企业进行和改造和企业体制改革，全市的家药品生产企业已全部通过认证；家药品批发企业、家药品零售连锁企业、提出申请的家城市药品零售药店已全部通过认证，药品生产经营企业的质量管理水平得到显著提升。
四是食品安全专项整治工作取得阶段性成果。药监部门积极参与食品安全专项整治工作，牵头制定了《市食品安全专项整治工作方案》和《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，参与配合开展了劣质婴幼儿奶粉、散装食品、保健食品、调味品等各类专项检查，使全市食品生产经营秩序进一步好转，全社会对食品安全的满意度有所提高。
五是干部队伍和基层建设取得了明显成效。在全系统掀起了学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的新高潮，开展了学习贯彻《行政许可法》和“立党为公、执政为民”教育活动，以及多种形式的《两个条例》、《药品管理法》等法纪法规和职业道德教育，加强党风廉政建设和作风建设，努力提高系统执法人员的依法行政能力。通过强化队伍建设、健全制度、加强教育培训，基层建设得到进一步加强，干部队伍素质不断提高，监管手段逐步完善，服务经济发展的能力和水平明显增强，为全市经济社会的健康发展做出了积极贡献。
以上这些成绩来之不易，是在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，市药品监督管理局率领全系统干部职工团结进取，艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市药品监督管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！
二、突出重点，开拓创新，全力做好今年各项工作
党中央、国务院对食品药品监督管理工作高度重视，在新一轮机构改革中，国家和我省相继在原来药品监督管理局的基础上，组建成立了食品药品监督管理局。按照省委、省政府机构改革精神，全省市县级食品药品监督管理局将于年内挂牌成立。食品药品监管局除承担原药品监督管理职责外，将增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重
大事故的查处职责。新的形势和新的变化，给药监工作提出了更高的要求。面对药监部门的职能将进一步加强，监管范围将进一步扩大，监管的难度将进一步增加的现实，迫切需要我们在加强食品药品监管，促进医药经济发展上有新思路，在深化体制改革，建立统一、协调、权威、高效的药品监管体制和工作机制上有新突破，在依法行政，加强市场监管，努力提高药品监管水平上有新举措。为此，要突出抓好以下六项工作：
（一）继续抓好药品放心工程，继续大力整顿和规范药品市场秩序。一是主动与公安、工商、卫生、技术监督等有关部门建立执法联动机制，建立联席协调会议制度，实现信息共享。二是标本兼治，加大对制售假劣药品行为的打击力度。三是严格药品市场准入，在药品生产、经营、使用过程中的药品来源与进货渠道的监管上，加大稽查力度，从源头上堵住假劣药品、医疗器械的来源，堵塞漏洞，消除隐患，让违法者无机可乘。我们要始终牢记群众利益无小事，做好人民用药的卫士和守护神，确保人民群众用药安全有效。
（二）加快农村药品“两网”建设。农村药品“两网”建设是一项系统工程。它需要法律规范、政府“搭台”、部门指导、企业参与、群众配合。加强农村药品“两网”建设是各级政府义不容辞的责任。各级政府要切实把这项工作当成一件大事来抓，纳入议事日程，精心组织实施。市药监局要充分发挥监管职能，切实加强对“两网”建设工作的领导，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，建立健全覆盖广泛、高效运行的县、乡、村三级药品监督网络，构建起统一开放、竞争有序的全市农村药品供应网络，确保农民朋友用上安全、有效、经济、便捷的放心药。一要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，要充分利用新闻媒体和一切宣传手段，多形式、多层次宣传农村药品“两网”建设，使这项造福广大农民的“民心工程”深入人心，让全社会关心农民群众身体健康，关注农村药品市场，支持农村药品“两网”建设；要放手发动群众，增强农民群众的自我保健、自我保护和自我发展的意识和能力，自觉把农村药品“两网”建设当作自已的事情来理解，来支持，来参与和配合。二要注重发挥药品社会监督员和义务信息联络员的作用，制定药品监督员和信息员的具体工作职责，建立相关的工作制度，加强对药品社会监督员和义务信息联络员的业务指导，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，切实肩负起监管药品市场的重任。三要按照国家的有关法规和产业政策，积极鼓励市内外药品批发或连锁经营企业到我市农村成立配送中心或开办药店，并鼓励和培养本市符合条件的人员在农村地区开办零售药店，切实解决边远农村地区缺医少药、群众用药不方便的实际问题。四要加强协调，形成合力，共同搞好药品监管工作。药监部门要加强与卫生、公安、工商、质监等执法部门的沟通、配合，加强协作，互相支持，形成统一、协调、权威、高效的药品安全监管机制。要与地方党委、政府保持密切联系，多请示、多汇报，争取地方政府的支持，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齐心协力推进农村“两网”建设工作。
（三）认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。加强食品安全监管，是一项造福人民的崇高事业，同时也是一项复杂的系统工程。在食品安全监管上，药监部门要发挥“抓手”作用，切实履行食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处职责。要本着对人民群众生命健康极端负责的精神，以深入实施食品放心工程为载体，以解决当前食品安全上存在的突出问题为着力点，通过强化综合监督和组织协调，努力把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制，形成强大的监管合力。今年，省上确定我市为全省食品安全信用体系建设试点城市。这既是上级对我市工作的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。因此我们以对党和人民高度负责的态度，认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。食品安全信用体系建设是在政府推动下全社会参与的一项系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。药监部门作为牵头单位，要尽快拟定出《市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作任务、各相关部门的工作职责和方法步骤以及措施要求。药监、工商、卫生、质监、公安、商贸、农牧、粮食等有关部门要各司其职，各负其责，认真抓好责任落实，抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成我市食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
（四）不断创新监管方式和手段，努力提高监管水平。随着改革开放的进一步深入和现代科学技术的发展，各种制假造假和违法犯罪行为更加隐蔽，手段更加先进。为此，我们要在监督管理手段上不断创新和有所突破，要充分运用药品监管手段，做到加强日常监管和积极开展专项斗争相结合，始终保持打假高压态势，形成以基层终端市场监管为基础，建立以县以上城市药品市场监管为重点、全面渗透乡村、全市上下联动的.监管机制；要加强部门协作，进一步建立完善与公安和其他部门的打假联动机制，加大执法力度，形成监管合力。要高度重视舆论宣传，动员社会力量广泛参与药品放心工程；各宣传媒体要开辟系列报道或专题报道栏目，开展形式多样的药品放心工程宣传活动；对制假造假和违法犯罪行为要加大曝光力度，发挥好舆论监督的作用，从而提高我们的监管水平和效果。
（五）提高认识，强化服务，全力支持地方经济发展。药品市场监督管理的根本目的是维护市场经济秩序，促进经济发展。药品监督管理部门作为政府的职能部门，每一项工作都应当围绕当地经济发展的全局来思考、部署和落实。要按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，从本地的实际出发，努力在支持国有企业改革和发展，支持个体私营经济发展，搞活市场和培育壮大医药产业等方面下功夫，为全市的经济发展作出贡献。要正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，牢固树立发展观念，不断提高服务水平，促进经济发展。特别是对医药产业的培育和发展，我们药品监督管理部门有着义不容辞的职责。药监部门要把做大做强医药产业作为一个重要课题认真加以研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进医药经济的发展，要有新思路、新措施。要充分认识到药品监管工作的不断发展只能建立在医药事业不断壮大的基础之上，建立在地方经济不断发展的基础之上。
（六）创新监管方式，建设一支高素质的监管队伍。监管要有依法，执法要有素质。药监部门要进一步加强执法队伍建设，努力提高执法者依法行政的政治素质、科学监管的业务素质，塑造药监队伍依法行政的整体素质，培养一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍。加强队伍建设首先要抓好领导班子建设，把各级领导班子建成“讲团结、干实事”的领导集体，建成努力实践“三个代表”重要思想、团结一致向前看、齐心协力干实事的坚强领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要加强党风廉政建设，抓好反腐倡廉教育，增强广大干部的廉政意识。
同志们，食品药品监管工作任务艰巨，责任重大，维系人民群众身体健康和生命安全，维系千家万户的生活幸福。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真分析研究食品药品监督管理工作的新形势、新特点，深化改革，团结一致，艰苦奋斗，全力做好各项工作。要保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把我市药品监督管理工作不断推向前进，让全市人民用上放心药，促进医药事业的健康发展，为全面建设小康社会做出新贡献！
副市长在民主生活会上的自我剖析发言
按照省、州、市关于在党员领导干部中开展“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”活动的有关精神，作为工业战线的负责人，积极主动地与分管部门的领导和同志们一道，一心一意谋求发展，扎扎实实搞好建设，不断地发展壮大县域经济，实施好这一战略目标，深感责任重大。在今天的民主生活会上，我着重从以下四个方面就自己一年来思想作风建设情况作一总结剖析。不妥之处，请各位批评指正。
一、 政治理论修养方面存在的问题
政治觉悟高，党性原则强是对每一位共产党员的起码要求，自己作为一名有着30多年党龄的共产党员，时时处处注重培养提高政治敏锐性与洞察力，但以“三个代表”更高要求来衡量，以新形势与新任务来比照，自身在许多方面仍存在不容忽视的差距。
（一）理论学习钻研不够。自己虽然对学习比较重视，抓的也比较紧 ，但由于日常事务繁忙，学习时间难以保证，一些报纸、杂志和文件等停留在看标题，读题目上，没有去深入钻研，对涉及到自己分管工作的，还能看一看，有时忙起来，也只能看看题目。对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，而没有去很好地斟酌酝酿；同时自己对一些互联网等新知识虽有所接触，但知之甚少， 不能很快适应信息时代与知识经济快速发展的要求。
（二）学习理论不系统，对新生事物理解不准确。随着我国改革开放步伐的加快，市场经济体制的逐步完善，许多新情况、新问题层出不穷，对有些新生事物也产生过疑惑。比如实施县域突破，实现跨越式发展，符不符合经济发展规律，会不会是急功近利？这些问题虽然也听过专家讲课，但认识得不是很深刻全面。另外，随着改革不断向纵深发展，也随之触及到一些实质性的问题，有时会认为改革会不会带来负面效应。特别是在企业改革问题上，企业拍卖、出售给个人，会不会造成国有资产流失；企业破产，一些职工下岗待业，会不会影响社会稳定。对这些问题，没有从理性角度去思考，也反映出对改革重要性和必要性认识不清，表现在实际行动中就是工作不够大胆，改革成效不明显。
二、在民主集中制方面存在的问题
民主集中制是党的根本组织制度和政治制度，在思想上，我能够对执行这一制度的重要性有一定的认识，但在实际执行中不够自觉和主动。
㈠开展批评多，自我批评少。批评与自我批评是我党加强团结教育有力的思想武器。在自己的思想里，把这一思想武器加在别人身上，对自己的要求不够严。相反，在民主生活会上，讲团结的多，讲批评的少；讲自己的多，讲别人的少，主要是怕影响同志间的感情。
㈡强调集中多，发扬民主少。不能很好地摆正自己的位置，充分发扬民主作风，广泛听取各方面的意见和建议，工作带有一定的主观性。在部署工作时，有些时候过重强调自己提出的意见和建议的'重要性，在研究工作时，有些时侯过多地由自己发表意见，没有给其他同志发表意见的机会，没有认真听取其他人的意见，没能够从中汲取好的经验和作法。这样做，不仅影响了一些同志的感情，也影响了决策的民主化。如果能够充分发扬民主、广泛听取意见，形成集体的共识，那么开展工作的难度就会大幅度降低。
㈢履行职责差，参与决策少。按工作分工，我对自己所分管的工作能够认真研究，努力抓好，但却没有充分发挥好协助市长抓好全局工作的职能。具体表现是，一方面，满足于干好份内的工作，对全局工作研究的少，没有真正对全市重大问题的决策表明自己的观点，没有真正为市长当好参谋助手；另一方面，存在有所顾虑的思想，有时对其他领导工作过问多了，就会想是不是手伸的太长，其他分管领导会不会有想法，所以有时想参与其他工作，想提出一些意见和建议,但因有顾虑，这些想法也就打消了。这种思想和顾虑，都是没有把事业放在首位的表现，也没有真正如何做到尽自己能力干好工作。
三、在工作作风和精神状态方面存在的问题
在日常的工作学习当中，我始终努力保持良好的工作作风和精神状态，但由于世界观改造不彻底，在实际工作中仍存在一些问题。
㈠工作作风不实，深入调查研究的不够。由于自己分管工作不同，除全市统一安排下乡调研外，自己很少主动抽出时间下乡去调查研究，对基层干部职工和广大群众急需解决的困难与问题未能及时了解。同时对自己分管的工业经济工作，本应多深入基层，开展调查研究，但往往在工作中由于具体事务太多，这在一定程度上不能真正掌握基层的实际情况，对一些问题了解的不深，影响到决策的科学性。平时开展一些调查，由于研究的不够，没有很好地从调查研究中归纳出有借鉴价值的经验，指导实际工作，在调研中往往是听取干部意见多，直接到基层群众听取意见少，听取主管部门意见多，听取相关部门和方方面面意见少，由此导致认识上的片面性。尤其是，在当前经济面临一定困难，这时候下到企业，企业大部分提出资金紧张等问题，这些问题又不是容易解决的，解决不了企业还不满意。由于存在这种思想，在下企业调研时就愿意到形势好的企业，而不愿意到困难企业。深刻反思这些问题，是自己工作作风不实的表现，务必在今后的工作中加以改进提高。
㈡工作劲头不足，缺乏克难制胜的精神。在工作遇到困难时，容易产生畏难情绪，缺乏想办法去解决的劲头，因此在工作上按部就班的多，创造性地开展工作少，所分管的工作未能达到理想的成效。如企业改革问题，没有及时抓住机遇，步伐略显滞后。
㈢工作方法不当，存在急 副市长在民主生活会上的自我剖析发言来自本网-，仅供学习，请注明出处。
副市长刘兵在农机化工作会上的
讲 话
（201月14日）
同志们:
这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实十七届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神，践行科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进，这是对大家工作成绩的充分肯定，会议还要进行经验交流。希望大家互相学习，互相借鉴。建清同志刚才对的农机化工作作了全面总结和对年的工作作了全面安排布署，我都同意，这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神，符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。
过去的一年，全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略，认真贯彻实施《农业机械化促进法》，以农村发展工作为载体和主战场，积极投入抗震救灾，组织开展农机化作业，狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设，大力推广农机化新技术、新机具，加大农机市场监督管理，强化农机安全生产，为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献，取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此，我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢！
下面，我讲五点意见。
一、提高认识，增强责任感
农机化是建设现代农业的重要物质基础，是农业先进科技应用推广的主要载体，是促进农民增收的有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标，一个是机械化率，一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平，还处在一个较低的程度。机械化率只有17%，全省是23%，全国43%。分细项分析，我市机械化收割只占10%，机械化插秧只占0.27%，这么一个低水平的比例，与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视，对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程，书记、市长高度重视，亲自过问，多次专题研究农业机械化工作，并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识，增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度，赋予了历史使命，你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求，在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业，为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。
二、认清形势，把握机遇
一是国家扩大内需，为大力发展农机提供了机遇。党的十七届三中全会对推进农村改革发展，加快统筹城乡步伐作出了重大部署，并提出了未来农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机，中央、国务院出台一系列拉动内需的政策，省里也相继出台了扩大内需政策。胡总书记最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机，战胜面临的经济困难，一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害，为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施（农机部分）造成较大损失，许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大，不少受损农机具的.修复和重置任务十分重，一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻，这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施，为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中，涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重，其中农机具的购置补贴由2040亿元增加到100亿元，且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目，总投资4008亿元，要完成3207亿元投资。对农机的要求 三大重要任务：一是新改建提灌站，二是机耕道建设，三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想，大力开展“惠民行动”，实施“民生工程”和“五大攻坚行动”，这些惠农政策的实施，也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此，全市农机系统广大干部职工必须认清形势，牢牢把握大力发展农机事业的机遇，以高度的自觉性、主动性和创造精神，增强信心，更新观念、转变作风，增添措施，狠抓落实，为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。
三、编报好、争取好、实施好农机化项目
一是积极向上级争取农机项目资金。2009年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目，为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合，在其它农业项目中，广泛采用农业机械技术，全程切入农机项目建设，为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目，做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作，保证项目建设的公开、公平、公正，且规范有序。四是加强资金监管，发挥国家资金效益，杜绝将国家资金挤占挪用。
四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动，再创佳绩
去年，我们农机系统做了很多扎扎实实的工作，获得了全省农田水利基本建设一等奖，这确实来之不易。2009年我们还要加强以下几方面的工作：一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征，我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前，我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的，年久失修，不能适应大旱之年的用水需要。因此，各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节，大力加强农村机电提灌能力建设，市农机局要把任务具体到县农机局，细化到多少处、多少台、多少千瓦，年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作实绩来争取，通过加大投入，尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持，要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作，整合相关项目，抓好配套建设，打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则，用好用活“村民自治，一事一议”政策，加强领导，精心组织，切实抓好乡村道路建设。总之，我们在2009年，在争创“李冰杯”竞赛中，一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作，开创工作新局面。
五、部门配合，打好总体战
农机化工作虽然是一项专业性很强的工作，但涉及面宽，工作量大，需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《2009年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求，各司其职，共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门，在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划，同步建设，在安排资金时，尽可能给农机化项目给予倾斜，并加快完善扶持农机化的政策和措施，帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力，我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围，形成推进我市农机化发展的强大合力。
这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看，总的形势比较好，但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧，要履行好职责，做好安全监理工作，确保人民群众的生命财产安全。
最后，祝大家身体健康，工作顺利，新春快乐！
送：市委常委，市人大副主任，市政府副市长，市政协正副主席，
市政府秘书长，市长助理，市政府副秘书长，市政府办公室
副主任，市委、市人大常委会、市政协办公室。
发：各区、县人民政府，市政府各部门。
(副市长)在农村公路建设规划会上的讲话
（9月22日）
同志们：
首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有116万人口，农村人口就有104万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作；将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见： 一、我市农村公路的现状和发展目标
我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以104国道为主干，以其通过的9大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的'31各乡镇；通车行政村达481个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。
二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：
1、在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。
2、公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目；远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”（几个主要乡镇半小时到市中心），大力推进城乡一体化进程。
3、在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。
4、农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。
三、农村公路建设是一项系统工程，在加快农村公路发展过程中要处理好五大关系。
一是处理好能力与速度的关系，加强农村公路建设规划与指导。在农村公路发展规划、建设项目上做到“四结合”：首先是与农民的生产生活相结合，为他们脱贫致富奔小康创造条件；其次是与农村资源开发相结合；再次是与农村城镇化、工业化、市场化战略相结合；还要与干线公路建设相结合。
二是处理好公路建设与维护群众利益的关系，加强群众利益保障与管理工作。要坚持依法征地拆迁，坚持多渠道筹集资金，切实维护农民利益。
三是处理好工程质量标准与建设速度的关系，加强质量管理工作。要牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，绝不能为加快建设速度而忽视工程质量和技术标准，更不能搞先建成后修补、劳民伤财的“豆腐渣”工程。
四是处理好建设与养护的关系，加强农村公路养护管理。农村公路不能只建不管，只修不补，要重视公路建成后的养护管理问题，积极探索建立养护管理机制。
五是处理好路、站、运的关系，加强农村公路客运发展。按照统一规划、同步设计、同步建设、同步验收的“一统一、三同步”要求，把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口，大力推进农村客运网络化工作。
最后
，希望在座的各位专家充分发挥自己专长，献言献策，努力做好我市农村公路建设的整体规划和长远规划，加快我市山老区联线改造工程和康庄工程建设步伐，使我市交通尽早全面实现“通达”、“通畅”，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设小康社会的总体目标。-
副市长在全市食用菌生产现场会上的讲话
市政府决定召开这次全市食用菌生产现场会，目的是为了进一步加大促进农民增收的措施，突出资源优势，大力发展以黑木耳为重点的菌类生产。昨天大家参观了**市黄松甸镇的食用菌生产基地，可以说令人精神振奋，深受启发。下面我就全市发展食用菌产业，讲三点意见。 一、充分认识加快食用菌生产的重要性和必要性?
近几年来，由于受多方面因素的影响和制约，我市农民收入增长缓慢。如何增加农民收入，成为各级政府和广大农民关注的焦点。蛟河市的实践告诉我们，发展食用菌，是促进农民增收的有效措施，是推进农村致富奔小康的重要途径。?
首先，从消费需求看，食用菌具有广阔的发展空间。当前，随着经济社会的不断发展，科学技术的日益更新，以及人们生活水平的逐步提高，人们越来越重视合理的膳食结构和科学保健。据有关资料介绍，人类赖以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是绿色食品，又是医疗饮食保健品。由于它特定的生理生化和生长特性，其子实体和菌丝体不仅具有较高的营养价值，更富含多种氨基酸和多种微量元素，对人体有医疗和保健功能，尤其能够有效控制人体多种癌细胞的增长，预防和治疗多种心脑血管疾病和糖尿病。目前，除供人们食用外，还以其子实体或菌丝体作菌料研究出了多种保健食品和饮品。特别是经历“非典”疫情后，有关专家从保健营养学角度大力宣传黑木耳的作用，人们更注重营养和健康，饮食取向发生了重大变革。目前，联合国卫生组织已把黑木耳列为全世界公认的保健食品，以黑木耳为主的食用菌产品价格上扬，销量增加。仅从我国目前人均食用菌产品消费量来看，尚不足欧美发达国家的1/10，可见国内外消费市场空间巨大。
其次，从生产条件看，我市具备发展食用菌的基础和优势。我市地处长白山向松嫩平原过渡地带，山高林密，雨量充沛，四季分明，昼夜温差明显，具备食用菌生长得天独厚的自然条件。发展食用菌的重要条件和关键问题有菌种问题、技术问题、土地问题和原料问题等，其中，直接制约条件是原料问题，而我市在这方面具有较好的优势。我市森林资源丰富，林地面积170万公顷，因采伐和木材加工产生的枝丫材和锯末子比较丰富，这就为食用菌的生产提供了充足的天然原料。食用菌生产专业性较强，各个生产环节具有一定的技术规范要求，我市特别是蛟河市经过几十年探索和实践，逐步摸索出了一条专业化、规模化生产的路子，并培树了黄松甸、取柴河等一批专业乡镇、规模大户和示范基地，为食用菌的生产提供了技术。同时，**农大的食用菌研究一直走在全国的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已应用到生产实践，提高了我市食用菌生产的科技含量，一些民间科研机构在食用菌生产中也发挥着越来越为重要的作用，为食用菌生产提供了技术支撑。而且，我国南方一些生产食用菌的省份，由于栽培时间久，气温比较高，杂菌多，农药残留多，生产越来越难，出现了南菌北移现象，这也在客观上为我市成为食用菌主要产区提供了可能。
再次，从实践结果看，食用菌生产已成为农民增收的重要渠道。食用菌生产投资少，见效快，技术容易掌握，当年即可见效。这里我们可以算算帐：每生产1袋黑木耳，菌种、基质、培养料、设施、人工等投入平均在0.50―0.70元/袋，制成品平均为每袋6―7钱，如果仅按每市斤30元计算，这样每袋价格在1.8元以上，纯收入1.2元左右，以每亩栽培1万袋计算，纯收入可达1元。而种植玉米每亩平均投入250元左右，收入大约700元，纯收入450元左右；大豆每亩投入180元左右，收入940元，纯收入760元左右，可见每亩黑木耳经济效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，应该说效益十分可观。**市黄松甸镇去年代料木耳达到3100万袋，销售收入4600万元，灵芝1200万椴，产量800吨，销售收入1750万元，人均仅此项纯收入2090元，占全镇人均纯收入的65。全镇从事食用菌生产的农户已发展到1800户，占全镇总数的67，可见食用菌已成为黄松甸镇的主导产业。
还有，从全市情况看，发展食用菌是壮大农村特产业的需要。我市食用菌总收入1.76亿元，其中地栽黑木耳收入8200万元，菇类收入9400万元，食用菌产业已成为广大农民增收的骨干项目。但从生产现状看，大陆货多，高规格、高品位的产品少，而且质量不稳定，究其原因，一是生产分散，规模小，品种杂，菌种和品系不统一、不规范，栽培方式多样，品质参差不齐，质量无法保证。二是单户经营，各自为战，信息不灵，物流不畅，小打小闹，形不成产业优势和规模效应，这些问题严重制约着食用菌生产的发展和农民收入水平的提高。因此，我们要有针对性的强化措施，把食用菌生产作为农村一个重要的致富项目，积极推广，把它培育成支柱产业，促进农民收入的快速增加。
二、今后一个时期我市食用菌生产的目标任务和主要措施
当前，我
们既要积极实施国家粮食安全战略，稳步发展粮食生产，也要统筹兼顾，多渠道促进农民增收，因地制宜地发展多种经营，特别是要大力发展以黑木耳为主的食用菌生产，进一步拓宽农民的增收渠道。
今后一个时期全市食用菌发展总的要求是：以资源为依托，以市场为导向，以效益为核心，加大技术指导和政策扶持力度，力争一年打基础，二年见成效，三年大发展，把食用菌建成我市的支柱产业。指导目标是：全市黑木耳生产达到3亿袋，产量900万公斤，人均纯收入310元（按每市斤30元计算，下同）；到20达到5亿袋，产量1500万公斤，人均纯收入520元；到年达到8亿袋，产量2400万公斤，人均纯收入830元。?
要实现上述目标，必须做好以下工作：
一是搞好总体规划。市里已经制定了《20－2008年菌类产业发展规划》，明确了全市发展食用菌的基本思路，并确定了任务目标。各县（市）区要在这个规划的'指导下，制定适合本地情况的发展规划，进一步落实好发展任务。各地在制定和实施规划中，要因地制宜，符合自然条件和资源条件，不能盲目发展，一哄而上，更不能硬性摊派，强行推广。有条件的乡镇要积极行动，迅速形成产业规模；条件一时不具备的，可先行进行试点，培育典型，通过示范和引导来进行推广。要通过全市食用菌产业迅速扩张，使其成为农民增收致富的重要来源。
二是推进基地建设。要根据区域特点和资源优势，确定并扶持培育食用菌生产的专业基地，建立起以黄松甸镇、老金厂镇和新安乡为代表的65个基地乡镇，并发展专业村和规模大户。基地乡镇的标准是：黑木耳年产量在500万袋以上，新品种和新技术应用达80以上；专业村达到100个，标准是：黑木耳年产量在100万袋以上，从事该产业的农户占70以上，新品种和新技术应用在90以上；规模大户达到1000户，标准是：黑木耳年产量在3万袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品种和新技术。要通过抓基地乡镇、专业村和规模大户，使食用菌生产走上专业化、规模化、集约化和产业化发展之路。
三是加强技术培训。食用菌生产是一项实用性很强的技术，对于大规模新发展的乡镇和农户，必须强化技术指导。要帮助搞好菌种的选购。母种来自延边农学院菌物研究所、农大菌种研究所、菌种研究所。基地乡镇可以预定，菌物研究所根据生产数量制菌种。提供菌种的科研单位负责技术指导，解决生产中的疑难问题。要注重生产中的技术培训和指导，可采取分阶段召开现场会的方式，抓好二级种拌料、无菌操作和三级菌种拌料、高温灭菌以及接菌、摆袋和出耳等技术环节；也可以编写《**市黑木耳技术操作规程》，并刻制光牒和录像带在生产基地播放，使农户按规范化、标准化生产。要培育一批示范大户，优先应用新技术、新成果，提高科技含量和经济效益，引导更多的农户生产。
四是搞好市场开发。各地要完善市场体系建设，规范产地交易行为，尽快改变分散、无序的传统交易方式。**市要充分借助国家和省里的支持，建立完善黄松甸食用菌产品销售市场，迅速形成北方食用菌产品集散地。各地要积极发展订单生产，完善保障措施，建立起相对稳定的市场营销体系。进一步加强中介组织和经纪人队伍建设，搞好市场开发，扩大销售半径。黄松甸镇黑木耳之所以远销全国各地，食用菌协会起到了重要作用。他们有500多个经纪人活跃在全国各地，这种做法值得借鉴。各地要按照自愿联合、自主运行、自律发展的原则，建立起符合市场经济规律要求，与实际生产经营活动紧密结合，能够充分代表广大食用菌生产经营者利益，有效搞好产前、产中和产后服务的新型行业协会组织，通过其作用的发挥，推动食用菌产业快速发展。
三、加强对食用菌生产的领导、指导和服务
在全市发展食用菌生产，意义重大；做大食用菌产业，任务艰巨。为此，各级政府和各相关部门、单位要积极搞好组织领导和扶持服务，为食用菌生产提供保障，创造优良的发展条件。
第一，要统一思想认识，加强组织领导。各级领导要从增加农民收入这一根本目标出发，从推动新时期农业和农村经济持续发展的战略高度出发，统一认识，切实加强对食用菌产业的组织领导。要明确任务，落实责任，搞好指导和服务。市、县两级农业部门，要明确专门的责任领导和工作人员。相关领导要坚持深入实际，搞好调查研究，及时掌握信息，准确把握食用菌产业的发展走势。要注重培树一批经营有方、技术全面、效益突出的示范典型，使之充分发挥应有的带动作用。
第二，要落实扶持政策，强化指导服务。食用菌生产涉及多个方面，需要各方大力支持。林业部门要在国家政策允许范围内最大限度地帮助解决生产原料，把全市800多家木材加工厂的锯末子和林场采伐的枝丫材优先供给食用菌生产大户，为快速发展提供保障；银信部门要注重解决资金短缺投入不足问题，从信贷资金中拿出一部分资金，扶持农民大力发展食用菌；农业部门要全程跟踪服务，执行好《**市黑木耳标准生产技术》，加强技术指导，提高科技含量，增强市场竞争力。各地对食用菌生产用地要给予优先调剂，在用水用电等方面给予优惠。
第三，要搞好精深加工，打造名牌产品。目前，我市大多地方生产销售的食用菌为初级产品，没有包装，没有品牌，附加值较低。今后各地要注重运用现代加工技术，着力办好龙头企业，搞好食用菌产品的精深加工，延长产业链条，提高附加值。我市食用菌生长环境优越，具有无污染无残留的特点，完全可以申报绿色食品和有机食品标识，推行各类商品注册标识，实行统一包装，统一品牌，统一价格，统一销售，打造品牌产品。要引导农民树立品牌意识，杜绝假劣产品进入市场，保证我市食用菌产品在国内外市场上的信誉。
同志们，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收，发展食用菌生产是促进农民增收、解决“三农”问题的有效途径。希望各地、各部门和各级领导干部要进一步统一思想，积极行动，完善措施，真抓实干，把我市食用菌产业做大、做强，为推进农村小康社会建设作出积极的贡献。
副市长在2008年迎新春客商座谈会上的讲话
（2008年2月3日）
尊敬的各位企业老总，尊敬的各位新朋老友：
再过十五天，我们就将迎来2008年中华民族的传统佳节－春节。值此辞旧迎新的美好时刻，我们和各位企业界的朋友欢聚一堂，同谋发展，共图大业。借此机会，我受市委__书记的委托，代表___市委、市人民政府，向各位新朋老友并通过你们，向驻宜企业的全体员工，致以新年最美好的祝福：祝大家在新的一年里事业更加辉煌！
刚才，我仔细听了大家的发言，无论是谈建议，还是讲打算，你们讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系，只有少数企业家朋友发了言，但我想，通过面对面的沟通与交流，不仅可以拉近我们之间的距离，更重要的是，可以让我们直接听到大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发，也带给了我很多思考。我相信，在未来___的发展和你们企业的壮大过程中，我们一定会成为___发展路上的好朋友！
在大家发言的启示下，我由感而发，思考了一些想法，借此和大家一起交流。
第一，在___又好又快的发展中，驻宜企业劳苦功高，市委、市政府由衷地感谢大家
，经过我们的共同努力，___经济社会发展取得了显著成效。全市完成生产总值439.7亿元，增长13.2；财政总收入38.7亿元，增长25.1，增幅创近来最高；城镇社会固定资产投资174.5亿元，同比增长29；全市规模以上工业增加值104亿元，增长34.9，工业投资突破120亿元，同比增长42.6。通过以上这些数据，我们可以深刻感受到，___经济社会发展的实力更强了，活力更盛了。这是全市人民埋头苦干、共同努力的结晶；尤其需要指出的是：这些成绩的取得，凝聚了企业家们的心血和汗水，是企业家们鼎力支持、真诚奉献的结果。你们是___经济社会发展的重要力量，是___人民的宝贵财富，你们的功绩将被牢记在___的历史和人民的心中。
首先，你们支撑了___经济的运行。企业是市场经济最小的细胞，也是市场经济最重要的主体。___的经济发展从来没有离开过也不可能离开企业的支持，尤其是企业数量的增加和企业规模的扩大。如果没有企业的发展和支撑，我们便没有今天经济运行的良好局面。
其次，你们帮助了___百姓的就业。民以食为天，老百姓吃饭的钱究竟从哪里来？这首先是个生计问题。当前，从党中央到省委、市委，特别强调民生工程，而民生工程最主要的便是就业问题。没有就业就没有经济来源，就业是百姓民生的收入之本、生活之计。20，全市城乡新增劳动力10万人左右，政府通过各种渠道安排了8.5万人，其中大部分被二产、三产吸纳，特别是作为经济发展主战场和主要承载地的工业园区吸纳了绝大部分劳动力。现在，全市九个工业园区吸纳的从业人员大约有18万人，人均年收入有1万元左右，这不仅是一个人的生计来源，甚至是一家人的生活来源。所以，我要衷心感谢大家，你们帮助了百姓就业，为百姓解愁，为政府分忧。
再次，你们带动了___财政的增长。你们的奉献，不仅撑起了老百姓的“口袋子”，也鼓起了市政府的“钱袋子”。年，全市财政收入38.7亿元，其中税收33亿元，占87。大家都是纳税人，是经济发展的主要贡献者，正是大家的努力和奉献，带动了财政大幅度增长，支持了经济社会的健康发展。
以上三个方面，不可能全面、系统地反映大家所作的贡献，仅此，我要代表市委、市政府由衷地感谢大家：任何时候，我们都不会忘记也不能忘记大家为___人民所作出的贡献；我们不会忘记也不能忘记大家在市场经济的打拼中所付出的辛勤汗水和艰苦努力；我们不会忘记也不能忘记在迈向新的征程中，大家将付出的更多努力和更多汗水。你们的功绩将铭刻在___发展的历史丰碑上。
第二，在___又好又快的发展中，驻宜企业商机无穷，市委、市政府由衷地期待大家
我来___快三个月了，还处于了解情况、熟悉工作的阶段。通过这短短三个月的工作，我对___未来的发展充满信心，尤其是在座各位饱满的精神状态，给了我坚定的信心和力量。我相信，只要我们共同努力，一定能把___建设得更好、更快、更强。我在许多场合讲过五句话：我们将致力于做到“五为”，即开放为先，和谐为要，平安为重，民生为本，行政为民。在___未来的发展中，我们将坚持以“大开放为主战略，以工业化为核心”的富民兴市方针不动摇，通过大开放，带动“四做”：
一是做活“心圈廊”。这是市委、市政府作出的重大决策，“心”就是___中心城区，“圈”就是丰樟高经济圈，“廊”就是320国道线
和山区生态走廊。市委、市政府正在采取一系列措施，力争建立相互推进、相得益彰的互动体系，包括建立六大产业基地，如奉新纺织产业基地、高安陶瓷产业基地、上高鞋革产业基地、丰城电能气产业基地，还有盐化工、医药等产业基地也将逐步形成。当然，我们还将从其他很多方面把“心圈廊”做活、做大、做强、做实，使它真正成为___经济的发展带、发展片、发展极。
二是做强工业园。___经济开发区的企业家们知道，为了做强市本级开发区，市委、市政府动了很多脑筋、下了很大功夫，从管理体制、运行机制等各个方面，对其进行了根本性的改革，首先，在人事上加强了领导力量。由市委常委、副市长颜赣辉同志兼任___经济开发区管委会工委书记、主任，市政府党组成员黄志荣同志任常务副主任，协助颜赣辉同志做好园区工作。其次，在日常运行上独立。不仅不要求它上交税收，而且每年还给予其1000万元现金支持和不低于1000万元的政策支持。尽管这个数额较少，但却占市本级可用机动财力的30以上，这足于表明市委、市政府做活、做强___经济开发区的信心和决心。在经济发展的实践中，我们感到，做强___经济开发区的最佳途径就是营造最适宜企业成长的环境。所以，我多次强调，___具有最适宜人居住的生态环境，而现在要通过努力，在___打造最适宜企业成长的生态环境，让企业能够进得来、落得下、长得快、做得强，使企业感到___是一块最好的成长沃土。刚才，有位老总说如果让他选择第二次创业，他还会选择___，这让我深受鼓舞。希望在座的企业家都能有同样的感受和做出同样的决定。此外，任何市直机关未经经济开发区许可，不能擅自到开发区的企业检查，由经济开发区管委会统一负责把关，企业在没有增加环保负担、依法纳税和生产的前提下，经济开发区要维护企业独立运行。最后，解决经济开发区的招商引资问题。市委常委会研究决定了市委常委和副市长挂点、挂片、挂县（市、区）的招商制度。所有通过招商引资进来的企业和项目，都要统一放到工业园区；同时，要加强安商、富商工作，让投资落户的企业有利可图、做大做强。
三是做旺企业群。___的赶超式崛起，要经历三个漫长的阶段，第一个是缩小差距阶段，不让我们与发达地区的差距继续拉大；第二个是相持并进阶段，保持一定差距，相持一段时间；第三个就是实现赶超阶段。___现在正处于一个缩小差距的渐进阶段。在这个阶段，我们的使命就是“植树造林”，植产业之树，造企业之林。没有企业的数量规模和发展水平，将很难在日趋激烈的市场竞争中取得胜利，也很难在各地城市综合实力竞争中取得胜利。通过“植树造林”，建成产业的集群地、企业的集聚地，营造企业生存和发展的最佳生态环境。这也正是今天会议的目的所在。通过座谈，听取大家的意见和建议，根据问题施以不同的解决方法。总之，就是要把企业做旺，让更多的企业能够在___这个“鸟巢”中、在这个产业之林中长得快、做得强；反过来，吸引更多的企业进得来、落得下。
四是做大中心城。在精心调研、充分论证的基础上，市委、市政府已经决定实施“三大战役”：一是经济开发区的工业攻坚战，二是新城区的城市扩张战，三是明月山温泉风景名胜区的旅游升温战。这三大战役正在着手启动，初步确定在2008年正月初九召开动员大会，全面部署、广泛动员，举全市之力、集全市之智打响“三大战役”。我们将秉着“只能赢、不能输，只能快、不能慢，只能强、不能弱”的方针，坚决取得“三大战役”的全面胜利。
做活“心圈廊”、做强工业园、做旺企业群、做大中心城，给驻宜企业带来了宽阔的发展空间和无限的发展商机，尤其是第三产业的发展和城市规模的扩张，将直接带来商贸业的兴盛和房地产业的繁荣，也必然带来充沛的人流、物流、信息流和资金流。希望大家和市委、市政府一道，坚定___大发展的信心，通过信心指数的提升，带来人气指数的提升，进而带来经济指数的提升。通过这“三类指数”的良性循环，不断把___经济这块蛋糕做大、做实、做好。因此，我由衷地期待各位企业家和我们一样，面对发展机遇，充满发展信心，携手迈向充满希望的未来。
第三，在___又好又快的发展中，驻宜企业任重道远，市委、市政府由衷地祝福大家
在未来的快速发展中，驻宜企业任重道远。希望你们不辱使命，不负重托，在“三当”上下功夫、用气力：
一是敢当___经济增长的主力军。企业是市场经济的主体，也是经济增长的主体。企业这个细胞个头越大越好，长得越快越好，而且素质越强越好。大家刚才说到，我曾经在“江铃”工作过，虽然只有一年左右的工作时间，但正是有担任企业老总特别是大企业老总的工作经历，使我在思考政策和作出服务的过程中，习惯于和企业家换位思考。我清醒地知道，企业希望政府帮助什么；反过来，我也清楚政府希望企业家做些什么。为此，希望所有驻宜企业一是敢当___经济增长的主力军。我建议大家首先要敢于面对三大挑战：第一，敢于挑战市场。市场无穷大，但又无穷小。现在市场上无论哪个行业都处于饱和状态，充满激烈竞争，除非是垄断性的和半垄断性的行业。缺乏市场竞争，服务态度肯定有欠缺。反过来看，过去的某些垄断行业正是由于有了市场竞争，才使最终受益者转向老百姓。敢于挑战市场，最终受益的将是企业自身，这也是检验大家水平和素质的一个重要方面。在激烈的竞争中，千万不能因循守旧，固步自封，小富即满，小富即安。今天上午，我们参观走访了大有科技，这家企业的技术含量较高，我非常希望它能迅速实现规模上的扩张，做大做强。如果在技术上领先而没有市场占有率作保障，它的后退是必然的。当年我在“江铃”工作也有亲身感受，那几年汽车产量几乎是井喷式增长，从的300万台，的400万台，再到2006年的500万台，在汽车产量高增长、大浪淘沙的市场竞争形势下，大量规模小、技术含量低的企业被无情地淘汰了。企业没有规模是不行的。一些大汽车厂商通过购买和兼并方式竞相扩大规模，都是为了适应市场竞争的需要。在此，我真心希望大家要敢于挑战市场。第二，敢于挑战对手。同行业都是对手，在与对手的挑战中，非常需要讲究策略。当年“江铃”与重庆长安是针锋相对的对手。但后来重庆长安主动提出与“江铃”缔结盟友，“江铃”果断抓住机遇，由此赢得了宝贵的也可能是最后一次的合作机会。第三，敢于挑战自我。在考察大量的民营企业后，我发现___的很多企业有一个普遍的弱点，就是家族式的管理和经营。家族式的管理理念使企业成为井底之蛙，使它安于小富、小安，当面临同行大企业的激烈竞争时，因经不住冲击而失败。所以，挑战自我是要有勇气的，一定要有现代管理的理念和敢于竞争的意识。但是，我也欣喜地发现，很多驻宜企业如青龙高科，就在勇敢地挑战自我，在很短的时间内实现了规模扩张。仁和集团在短时间内实现了规模扩张，今年上交了1.2亿元税收。企业家在鉴别市场竞争的风险时，要能够正确作出决策，并有效组织实施；如果没有把握好、操作好，就可能失去发展的大好机会。
二是争当___招商引资的宣传员。近几年来，市委、市政府坚持“以商招商”政策不动摇，取得了显著成效。实践证明，这是一条行之有效的招商之路。你们在___投资兴业，对我们是最好的招商员、推介员和宣传员。在这里，我希望你们，首先要有开明的理念。不要担心其他企业甚至同类企业来___落户，特别是商贸企业。我在南昌分管商贸工作时，有几家企业坚持说市场已经饱和了，不能再引进其他商贸企业了。但实践证明，商贸业的发展越是集聚，越容易形成共繁共荣的局面。所以，大家一定要有开明的理念。其次要有开放的胸襟。要有敢于“引狼入室”的气魄，市场经济条件下，只有在“与狼共舞”中才能强大自我；反之，越是怕竞争对手进来，就越容易被挤跨。再次要有“主人翁”的责任。你们选择___、投资___，已经实现了从客商到主人角色的转换。我真诚地希望，你们要以主人的角色，履行“主人翁”的责任，在调查研究、认真钻研的基础上，为___的招商工作出谋划策。
三是勇当___优化环境的监督者。我曾经讲过，在___，从优化环境的角度来看，政府要做的工作就是两句话：第一句话：保护财富之母要理直气壮。你们是财富之母，不仅为社会创造财富，也为数以千万计的家庭创造财富；你们是纳税人，是上帝，政府对你们的保护一定会理直气壮。在___，不仅要形成一种最尊重企业家的氛围，而且要建立一种使企业和企业家权益最受保障且保障得最好的制度。我希望在___能够真正创造出这样的环境，让更多企业选择投资时，尤其是在第二次选择投资机会时，还会选择___。第二句话：严惩害群之马要铁心硬手。请大家负责任地把影响发展环境的具体的人和事，能够详细地提供出来，如果不好当面提出，可以直接给我写信，政府下决心抓几个典型。今后，我们将本着这两句话的要求，及时改进不足，真正为企业家解决好三件大事：首先是讲规矩。这是总结发达地区经验得出的结论。“没有规矩不成方圆”，凡事讲规矩，依章依规办事，一定会使大家满意。其次是讲效率。对企业来讲，时间就是效率，时间就是金钱。在办事过程中，争取把法定时限缩得更短，在必要时开辟绿色通道，特事特办，急事急办。对于这次会上大家提出的问题和建议，我们将落实到市直有关部门，集中领导、集中时间、集中精力，认真加以解决。再次是讲感受。来到___，就是___人；进了___门，就是一家人。大家在___创业过程中，不仅希望收获发展的硕果，更希望获取美好的感受。感受是多方面的，但至少要有三种感受：第一是安全感。这是幸福指数最重要的一个指标，也就是要切实解决“平安为重”的问题，使企业家放心投资、安心工作。公安部门、开发区管委会和企业要联手构建安全网，使落户企业和企业员工能够感受到安全。第二就是舒适感。不仅生活上，而且工作上都要舒适，犹如家一样的感觉。第三就是成就感。事业不断发展壮大，对国家和社会的贡献越来越大，受到的尊重越来越多，就越有崇高的社会地位和无尽的荣誉感。
优化环境事关___发展大业。市委、市政府郑重承诺：我们将以诚信的态度、一流的服务、优良的环境，在实际工作中做到：企业的需要就是我们工作的责任，企业的满意的就是我们工作的标准，企业的成功就是我们工作的价值，理直气壮地保护财富之母，铁心硬手地严惩害群之马。在此，我也诚挚地希望与大家共同努力，不断优化投资环境，实现___快速崛起。
新年将至，我再次祝福大家在新的一年里，身体健康，阖家幸福，万事如意，事业辉煌！
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和山区生态走廊。市委、市政府正在采取一系列措施，力争建立相互推进、相得益彰的互动体系，包括建立六大产业基地，如奉新纺织产业基地、高安陶瓷产业基地、上高鞋革产业基地、丰城电能气产业基地，还有盐化工、医药等产业基地也将逐步形成。当然，我们还将从其他很多方面把“心圈廊”做活、做大、做强、做实，使它真正成为___经济的发展带、发展片、发展极。
二是做强工业园。___经济开发区的企业家们知道，为了做强市本级开发区，市委、市政府动了很多脑筋、下了很大功夫，从管理体制、运行机制等各个方面，对其进行了根本性的改革，首先，在人事上加强了领导力量。由市委常委、副市长颜赣辉同志兼任___经济开发区管委会工委书记、主任，市政府党组成员黄志荣同志任常务副主任，协助颜赣辉同志做好园区工作。其次，在日常运行上独立。不仅不要求它上交税收，而且每年还给予其1000万元现金支持和不低于1000万元的政策支持。尽管这个数额较少，但却占市本级可用机动财力的30以上，这足于表明市委、市政府做活、做强___经济开发区的信心和决心。在经济发展的实践中，我们感到，做强___经济开发区的最佳途径就是营造最适宜企业成长的环境。所以，我多次强调，___具有最适宜人居住的生态环境，而现在要通过努力，在___打造最适宜企业成长的生态环境，让企业能够进得来、落得下、长得快、做得强，使企业感到___是一块最好的成长沃土。刚才，有位老总说如果让他选择第二次创业，他还会选择___，这让我深受鼓舞。希望在座的企业家都能有同样的感受和做出同样的决定。此外，任何市直机关未经经济开发区许可，不能擅自到开发区的企业检查，由经济开发区管委会统一负责把关，企业在没有增加环保负担、依法纳税和生产的前提下，经济开发区要维护企业独立运行。最后，解决经济开发区的招商引资问题。市委常委会研究决定了市委常委和副市长挂点、挂片、挂县（市、区）的招商制度。所有通过招商引资进来的企业和项目，都要统一放到工业园区；同时，要加强安商、富商工作，让投资落户的企业有利可图、做大做强。
三是做旺企业群。___的赶超式崛起，要经历三个漫长的阶段，第一个是缩小差距阶段，不让我们与发达地区的差距继续拉大；第二个是相持并进阶段，保持一定差距，相持一段时间；第三个就是实现赶超阶段。___现在正处于一个缩小差距的渐进阶段。在这个阶段，我们的使命就是“植树造林”，植产业之树，造企业之林。没有企业的数量规模和发展水平，将很难在日趋激烈的市场竞争中取得胜利，也很难在各地城市综合实力竞争中取得胜利。通过“植树造林”，建成产业的集群地、企业的集聚地，营造企业生存和发展的最佳生态环境。这也正是今天会议的目的所在。通过座谈，听取大家的意见和建议，根据问题施以不同的解决方法。总之，就是要把企业做旺，让更多的企业能够在___这个“鸟巢”中、在这个产业之林中长得快、做得强；反过来，吸引更多的企业进得来、落得下。
四是做大中心城。在精心调研、充分论证的基础上，市委、市政府已经决定实施“三大战役”：一是经济开发区的工业攻坚战，二是新城区的城市扩张战，三是明月山温泉风景名胜区的旅游升温战。这三大战役正在着手启动，初步确定在2008年正月初九召开动员大会，全面部署、广泛动员，举全市之力、集全市之智打响“三大战役”。我们将秉着“只能赢、不能输，只能快、不能慢，只能强、不能弱”的方针，坚决取得“三大战役”的全面胜利。
做活“心圈廊”、做强工业园、做旺企业群、做大中心城，给驻宜企业带来了宽阔的发展空间和无限的发展商机，尤其是第三产业的发展和城市规模的扩张，将直接带来商贸业的兴盛和房地产业的繁荣，也必然带来充沛的人流、物流、信息流和资金流。希望大家和市委、市政府一道，坚定___大发展的信心，通过信心指数的提升，带来人气指数的提升，进而带来经济指数的提升。通过这“三类指数”的良性循环，不断把___经济这块蛋糕做大、做实、做好。因此，我由衷地期待各位企业家和我们一样，面对发展机遇，充满发展信心，携手迈向充满希望的未来。
第三，在___又好又快的.发展中，驻宜企业任重道远，市委、市政府由衷地祝福大家
在未来的快速发展中，驻宜企业任重道远。希望你们不辱使命，不负重托，在“三当”上下功夫、用气力：
一是敢当___经济增长的主力军。企业是市场经济的主体，也是经济增长的主体。企业这个细胞个头越大越好，长得越快越好，而且素质越强越好。大家刚才说到，我曾经在“江铃”工作过，虽然只有一年左右的工作时间，但正是有担任企业老总特别是大企业老总的工作经历，使我在思考政策和作出服务的过程中，习惯于和企业家换位思考。我清醒地知道，企业希望政府帮助什么；反过来，我也清楚政府希望企业家做些什么。为此，希望所有驻宜企业一是敢当___经济增长的主力军。我建议大家首先要敢于面对三大挑战：第一，敢于挑战市场。市场无穷大，但又无穷小。现在市场上无论哪个行业都处于饱和状态，充满激烈竞争，除非是垄断性的和半垄断性的行业。缺乏市场竞争，服务态度肯定有欠缺。反过来看，过去的某些垄断行业正是由于有了市场竞争，才使最终受益者转向老百姓。敢于挑战市场，最终受益的将是企业自身，这也是检验大家水平和素质的一个重要方面。在激烈的竞争中，千万不能因循守旧，固步自封，小富即满，小富即安。今天上午，我们参观走访了大有科技，这家企业的技术含量较高，我非常希望它能迅速实现规模上的扩张，做大做强。如果在技术上领先而没有市场占有率作保障，它的后退是必然的。当年我在“江铃”工作也有亲身感受，那几年汽车产量几乎是井喷式增长，从年的300万台，20的400万台，再到2006年的500万台，在汽车产量高增长、大浪淘沙的市场竞争形势下，大量规模小、技术含量低的企业被无情地淘汰了。企业没有规模是不行的。一些大汽车厂商通过购买和兼并方式竞相扩大规模，都是为了适应市场竞争的需要。在此，我真心希望大家要敢于挑战市场。第二，敢于挑战对手。同行业都是对手，在与对手的挑战中，非常需要讲究策略。当年“江铃”与重庆长安是针锋相对的对手。但后来重庆长安主动提出与“江铃”缔结盟友，“江铃”果断抓住机遇，由此赢得了宝贵的也可能是最后一次的合作机会。第三，敢于挑战自我。在考察大量的民营企业后，我发现___的很多企业有一个普遍的弱点，就是家族式的管理和经营。家族式的管理理念使企业成为井底之蛙，使它安于小富、小安，当面临同行大企业的激烈竞争时，因经不住冲击而失败。所以，挑战自我是要有勇气的，一定要有现代管理的理念和敢于竞争的意识。但是，我也欣喜地发现，很多驻宜企业如青龙高科，就在勇敢地挑战自我，在很短的时间内实现了规模扩张。仁和集团在短时间内实现了规模扩张，今年上交了1.2亿元税收。企业家在鉴别市场竞争的风险时，要能够正确作出决策，并有效组织实施；如果没有把握好、操作好，就可能失去发展的大好机会。
二是争当___招商引资的宣传员。近几年来，市委、市政府坚持“以商招商”政策不动摇，取得了显著成效。实践证明，这是一条行之有效的招商之路。你们在___投资兴业，对我们是最好的招商员、推介员和宣传员。在这里，我希望你们，首先要有开明的理念。不要担心其他企业甚至同类企业来___落户，特别是商贸企业。我在南昌分管商贸工作时，有几家企业坚持说市场已经饱和了，不能再引进其他商贸企业了。但实践证明，商贸业的发展越是集聚，越容易形成共繁共荣的局面。所以，大家一定要有开明的理念。其次要有开放的胸襟。要有敢于“引狼入室”的气魄，市场经济条件下，只有在“与狼共舞”中才能强大自我；反之，越是怕竞争对手进来，就越容易被挤跨。再次要有“主人翁”的责任。你们选择___、投资___，已经实现了从客商到主人角色的转换。我真诚地希望，你们要以主人的角色，履行“主人翁”的责任，在调查研究、认真钻研的基础上，为___的招商工作出谋划策。
三是勇当___优化环境的监督者。我曾经讲过，在___，从优化环境的角度来看，政府要做的工作就是两句话：第一句话：保护财富之母要理直气壮。你们是财富之母，不仅为社会创造财富，也为数以千万计的家庭创造财富；你们是纳税人，是上帝，政府对你们的保护一定会理直气壮。在___，不仅要形成一种最尊重企业家的氛围，而且要建立一种使企业和企业家权益最受保障且保障得最好的制度。我希望在___能够真正创造出这样的环境，让更多企业选择投资时，尤其是在第二次选择投资机会时，还会选择___。第二句话：严惩害群之马要铁心硬手。请大家负责任地把影响发展环境的具体的人和事，能够详细地提供出来，如果不好当面提出，可以直接给我写信，政府下决心抓几个典型。今后，我们将本着这两句话的要求，及时改进不足，真正为企业家解决好三件大事：首先是讲规矩。这是总结发达地区经验得出的结论。“没有规矩不成方圆”，凡事讲规矩，依章依规办事，一定会使大家满意。其次是讲效率。对企业来讲，时间就是效率，时间就是金钱。在办事过程中，争取把法定时限缩得更短，在必要时开辟绿色通道，特事特办，急事急办。对于这次会上大家提出的问题和建议，我们将落实到市直有关部门，集中领导、集中时间、集中精力，认真加以解决。再次是讲感受。来到___，就是___人；进了___门，就是一家人。大家在___创业过程中，不仅希望收获发展的硕果，更希望获取美好的感受。感受是多方面的，但至少要有三种感受：第一是安全感。这是幸福指数最重要的一个指标，也就是要切实解决“平安为重”的问题，使企业家放心投资、安心工作。公安部门、开发区管委会和企业要联手构建安全网，使落户企业和企业员工能够感受到安全。第二就是舒适感。不仅生活上，而且工作上都要舒适，犹如家一样的感觉。第三就是成就感。事业不断发展壮大，对国家和社会的贡献越来越大，受到的尊重越来越多，就越有崇高的社会地位和无尽的荣誉感。
优化环境事关___发展大业。市委、市政府郑重承诺：我们将以诚信的态度、一流的服务、优良的环境，在实际工作中做到：企业的需要就是我们工作的责任，企业的满意的就是我们工作的标准，企业的成功就是我们工作的价值，理直气壮地保护财富之母，铁心硬手地严惩害群之马。在此，我也诚挚地希望与大家共同努力，不断优化投资环境，实现___快速崛起。
新年将至，我再次祝福大家在新的一年里，身体健康，阖家幸福，万事如意，事业辉煌！
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一、充分肯定，正确估价20**年全市打造先进制造业基地工作所取得的成绩
去年是全市先进制造业基地建设全面展开的第一年，我们面临了宏观调控的新形势，面临了生产要素严重制约的新困难，困难比预期大，在这样的困难情况下，按照年初工业大会的部署和“年度先进制造业推进计划”，全市各级各部门奋发有为，难中求进，扎实工作，取得了比预期还要好的成效。 从打造先进制造业的实绩看，突出亮点有：
一是全市先进制造业经济总量实现了新的扩张。全年全市规模以上工业完成工业产值766.37亿元，同比增长31.88，增幅列全省第4位，其中制造业总量700.01亿元，增长33.53，高于面上1.75个百分点；四大基地完成393.35亿元，增长38.5，高于面上6.72个百分点；十大先进制造中心完成382.68亿元，增长36.4，高于面上4.6个百分点；其总量已占全部产值的49.93，同比提高2.01个百分点。全市工业呈现了由轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势，重工业销售产值占比达51.98，增幅快于轻工业10.9个百分点。实现全市工业增加值282.5亿元，增长18.8，对全市gdp增长贡献率为59.2，同比提高8.6个百分点。全市工业产销率累计98.13，同比提高0.18个百分点。
二是全市先进制造业增长质量进一步提升。全年全市规模以上工业实现销售收入760亿元，增长34.3；实现利税和利润分别为74.64亿元和43.34亿元，分别增长25.7和24.1；十一项工业经济效益综合考核得分名列全省第一，利税、利润增幅分别列全省第二和第一。四大基地实现销售收入、利税、税利分别为391.61亿元、34.7亿元和21.7亿元，分别增长40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5个百分点；十大先进制造中心分别完成销售收入373.32亿元、利税35.6亿元、利润22.1亿元，分别增长37.5、33.6和32.9，占面上总量的49.1、47.7和51.0。
三是先进制造业投入力度加大。全年共有在建项目1849项，3000万元以上项目255项，5000万元以上项目127项，亿元以上49项。全年已竣工项目1421项，累计完成工业性投入170.89亿元，增长29.5。其中3000万元以上项目已完成投资82.6亿元，占全市48；先进制造业基地投入121亿元，占全市的71.0；新型纺织与新型建材完成投资80亿元，占全市47.0；全市特色机电完成38亿元，增长35。
四是一批先进制造业中心建设初具规模。建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心去年累计完成投资60.3亿元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤为可喜的是，这些增量投入已经产出，促进了这些制造中心总量迅速扩张。优质水泥当年完成产值24.95亿元、销售收入24.73亿元，分别增长91.6和84.5。金属管道及不锈钢完成产值38.29亿元、销售收入34.91亿元，增长47.1和43.8。建筑新材完成产值26.27亿元、销售收入25.20亿元，增长47.3和39.2。此外，在后备制造中心中，车用蓄电池中心发展加快，全年完成产值14.11亿元、销售收入13.55亿元，分别增长84.6和69.7。
五是先进制造业龙头企业培育成效显著。全市83家重点骨干企业实现销售收入和利税分别占规模以上企业的41.5和43.8。全市实现利税千万元以上工业企业103家；其中3千万元以上30家；5千万元以上18家；亿元以上10家，同比净增5家；销售超5亿元以上21家，同比净增9家；其中超10亿元以上10家，同比净增6家；销售超20亿元以上2家，同比净增1家。
六是一批先进制造业基地建设配套设施落成。按照全市热电规划，全市共立项批准建设热电项目30项，发电机组46套，总装机容量65.3万千瓦。其中已建成投入运行发电机组12套，装机容量9.6万千瓦；在建发电机组20套，装机容量22.5万千瓦。热网已覆盖了德清县全县、市区除菱湖双林外，以及大多的省级开发区、工业园区和重点城镇工业功能区。同时，建设了一批公共服务平台。其中湖州工业网已开通，安吉椅业检测中心、研发中心、长兴水泥、蓄电池检测中心、织里童装、南浔木业检测中心、信息中心等已建成投入运行。
从工业作措施看：
一是进一步明确了先进制造业建设的方向和重点。根据市打造先进制造业指导意见，各县区也相继结合自身实际，在去年初出台了实施意见和先进制造业基地、制造中心发展规划，明确了建设方向和重点。如德清县提出“建设核心区块，着力打造生物化工等四大特色优势先进制造业基地”；长兴提出“打造新型纺织等四大产业基地和优质水泥、蓄电池等三大全国制造中心”；安吉县提出重点“打造椅业、竹业全国先进制造业中心”；吴兴区提出“建设吴兴制造，打造新型建材、特色童装、金属管道等三个全国先进制造业中心”；南浔区提出“全力打造特种电磁线、不锈钢、木业等三个全国制造中心和若干个后备中心”；开发区提出“打造生物医药、环保等四大先进制造业基地”等等，目标具体，主线突出。
二是形成了上下联动的工作体系。建立健全了自上而下的基地建设工作班子和部门间密切配合、相互协作，合力推进先进造造业建设的协调工作机制。根据市年度推进计划和全市工业大会，各县区作出了再动员、再部署，把市、县区目标分解落实到乡镇、园区和企业，引导并督促明星企业、制造业龙头企业、特色优势企业和重点骨干企业制定自身发展的五年规划，促使他们按照规划与计划推进，并形成竞相争先的良性态势。市县区各有关部门也紧紧围绕推进并加快先进制造业基地建设，积极主动做好相关配套工作和服务工作。从而使全市从打造先进制造业基地“口号”转化到规划，从规划转化到计划，从纸上转化为行动，完成了从启动到全面推进，从虚到实，从摸索前进到有序推进的转变。这对今后工作深入，起到了开创性的作用。
三是出台了一系列配套政策和考核办法。根据市里打造先进制造业30条若干政策和市里关于打造先进制造业基地工业投资、技术创新、园区建设、规模经济、内资引进等考核办法，各县区也相继制定了有关配套政策和考核办法。这些配套政策和考核办法，注重实在、管用、可操作，各县区还加大了配套政策的透明度和宣传力度，做到各部门、各企业都知道，从而发挥了很好的激励作用和导向作用，有力地推动了全市先进制造业基地建设。
四是初步积累了打造先进制造业基地的一些工作经验。包括思想上、熟悉上的进一步深化，工作举措上的进一步细化，加大投入，加速集聚，抓龙头培育、抓平台建设、抓项目推进、抓素质提高等经验和办法。涌现了一批先进制造业基地建设的先进，包括先进工作者、先进企业项目和先进乡镇等等。刚才表彰的就是其中一部分的代表。
二、高度关注、正确把握今年先进制造业建设推进中的几个问题
20**年成绩可喜、成效明显。但我们也要清醒地看到存在的问题。市委全委会和“创新破难、加快发展”大学习、大推进动员会上徐书记、黄市长已作了很深入、很全面的分析。如工业经济总量过小，产业层次不高、发展后劲不足、企业规模不大、增长方式粗放以及结构性、素质性问题等等。这些问题和薄弱环节，我个人认为这也就是我们的潜力所在和着力点所在。因此，今年工作乃至今后一个时期打造先进制造业基地，加快工业经济发展，我们要高度关注这些方面，突出以下几个着力点。
一是把握在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变这一紧迫问题。在当前，牢固树立科学发展观，加快经济增长方式转变，既是自觉贯彻落实中心大政方针的具体行动，也是顺应经济发展规律，实现我市经济更快更好发展的必由之路。去年下半年以来，我市企业生产成本上升，库存增加较快，效益增幅回落较快，这种现象的背后，其实质问题是粗放型增长方式还没有得到根本改变。以高投入、高消耗、高排放为特征的传统粗放型增长方式，在资源要素相对宽松的时候，矛盾不十分突出，但在资源要素趋紧的情况下，矛盾就日益尖锐。更为重要的是，我市企业以低成本、低价格占领市场的竞争模式已日益受到严重挑战，假如经济增长继续依靠大量增加投入来实现，不仅各种要素供给和环境承载能力难以支撑，而且企业原有的竞争优势也会日渐丧失。因此，在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变，是减少资源消耗，缓解环境压力，实现可持续发展的客观需要；也是增强企业创新能力，降低生产经营成本，扩大盈利空间和提高企业竞争力的必然要求。经济增长方式的转变，对企业而言，不是要我转的问题，而是我要转的问题。对我市而言，必须痛下决心，持之以恒地加快推进增长方式的转变，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快推进先进制造业基地建设。
二是把握在贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，十分注重确保区域发展目标实现这一首要问题。今年总的看中心仍将进一步加强和改善宏观调控。加强和改善宏观调控的实质，就是要树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济既快又好地发展。从本质上看，全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益是一致的，加强宏观调控与实现地方经济发展之间，最终目标是一致的。加强宏观调控，是要按照客观经济规律办事，决不是人为地放慢经济发展步伐，也不是搞“一刀切”。这次市委全委会和大学习大推进活动动员会也强调：正确熟悉科学发展观不等于不要发展，不等于不要发展速度；正确树立政绩观，不等于不要政绩、不讲政绩。各级政府、各部门要准确理解并认真贯彻中心、省和市委、市政府关于加快经济发展的精神，紧密联系湖州实际，采取更为务实有效措施，在努力实现宏观调控预期目标的同时，确保区域经济平稳较快发展，确保先进制造业基地建设既快又好又稳地推进。
三是把握在推进先进制造业基地建设中，十分注重加大有效投入这一突出问题。没有投入就没有产出。05年投入是个难点，也是个重点。要素的制约依然突出，投入的增幅要求也有很大压力。因为，已经连续五年保持了高增长。这是一方面。另一方面，投入的要求和准入门坎也提高了。既要加大工业投入的强度，更要提高投入的质量。因此，要鼓励投入向先进制造业倾斜、向装备投入倾斜，向重点项目和要害技术改造和技术创新倾斜。非凡是要在推进重大工业项目建设上下功夫。去年，我们在这方面已经开了个好头，就是“盯住项目抓投入”。对一批重大项目，抓前期、抓开工、抓建设、抓跟踪、抓反馈、抓落实，联合办公、现场协调，解决项目建设中的重大问题，特事特办，急事急办，强化服务，很有成效。今年要继续坚持上下联动，联合作战的作风，狠抓一批符合国家产业政策、投资额5000万元以上、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的重大工业项目，继续坚持资金、电力等要素向重大工业项目倾斜，通过有效投入，实实在在推进先进制造业基地的建设。
四是把握好在加快经济发展的同时，十分注重平台建设及其作用发挥这一要害问题。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚。一方面，我们要十分珍惜现有的平台，即五个省级开发区和五个省级工业园区的规划建设和发挥作用；注重防止一种不好的倾向，开发区、工业园区名不符实，产业区块越来越小，商贸区块越来越大，现有可利用的平台而不能发挥应有作用；另一方面，我们要注重在加快发展的同时，避免重复以往村村点火、乡乡冒烟的老路子。就是在编制和修订新一轮土地利用总体规划、城镇总体发展规划时，既要充分安排城镇工业功能区块用地，又要注重防止工业布局过度分散。所有平台建设，都要做好规划，明确功能区块和建设的每一阶段目标，做到整体布局，有序开发，开发一块，建成一块，严格标准，形成特色。要切实加大招商引资的力度，在量质并举的同时更重视引资的质量，突出引高、引大、引优的外资项目，优化强化招商引资。在加强建设平台提高同时，还要进一步推进区域公共服务平台建设。对已建的湖州工业网、织里童装、南浔木业、长兴水泥、蓄电池、安吉转椅等区域创新平台，要巩固提高，提升服务水平和运行质量，真正发挥作用。其他已列入规划建设的区域公共服务平台，要抓紧投建，已建的要加快进度，尽早投入运行。
五是把握好在加快淘汰落后技术、设备和工艺的同时，要十分关注加快高新技术产业发展这一主要问题。做到两手都要硬。去年，省政府出台了提高土地利用效率和节约用电等有关文件，今年省经贸委还将出台促进工业节水、节材等政策措施，这就要求我们在大力发展资源节约型工业上下功夫。前阶段，市委徐书记、黄市长还相继批示并大会提出，要大力发展高新技术产业，明确定位，研究规划、制定政策，建设平台，营造环境。下步，市里将出台《关于加快发展高新技术产业的指导意见》。各级各部门都要重视高新技术产业的发展。要充分熟悉发展高新技术产业的重要意义。各开发区、工业园区等现有平台都要把发展高新技术产业放到重要位置，切实加强领导，形成合力，强化招商引资和考核，招商引资中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同时，要加大淘汰落后技术、装备、工艺的力度，市里将出台产业导向目录和淘汰机立窑和粘土砖瓦窑办法，各级各部门要协同推进。继续加大对水泥、钢铁、化工、印染等行业投资项目的治理，促进清洁生产和资源节约，多管齐下，促进结构调整和产业升级。
六是把握好在加快规模经济培育发展的同时，十分关注发挥企业主体作用这一根本问题。要把强县强区强乡镇战略落到实处，要害在于大企业、大集团的培育和企业自主创造性的充分发挥。全省经贸工作会议提出：力争在三年内有30家左右企业的销售收入超过100亿元，创建100个左右的知名品牌。按照这个要求，我们的差距还很大。要通过政企双向互动、联合重组、引进外资、企业上市、技术创新、技术改造等途径，促使现有的市明星企业、制造业龙头企业、重点骨干企业、上规模、上水平，从中培育一批企业规模大、创新能力强、品牌价值高、经济效益好、竞争优势明显的大企业、大集团。在培育规模企业中，要重视主业的壮大。我们有的企业看看规模还不错，但是，实际上主业总量很小。长此下去，不但做不大，可能还会加速萎缩。在培育大企业、大集团同时，要进一步抓好特色优势企业的培育，支持并引导广大中小企业向“专精特新”方向发展，力争形成一批小型巨人企业。品牌建设，还有一定潜力，要力争三年内达到全省总量的1/10。各县区，都要加把劲。
品牌建设，大企业、大集团培育，主体是企业。调动好、发挥好企业主体作用，既靠企业内在动力，也靠外部推动。现阶段，外部推动更显突出。我们各级各部门，非凡是经委系统要下更多的功夫。要从抓好培训、提高素质、营造环境、政策激励等多方面入手，做到帮一把、促一把、推一把。去年，市经委编印了重点企业打造先进制造业发展规划摘要。这很好。下一步，还要在细化规划、细化措施上紧盯不放，按照“倒逼法”，促使企业更加自觉主动地熟悉机遇，把握机遇，运用机遇，加快发展。
三、找准定位、创新方法充分发挥政府部门及经委系统在推进先进制造业基地建设中的职能作用
这次市委全委会、创新破难、加快发展动员会上强调，要在加快建设服务型政府上有新突破，在加快提高执政能力上有新突破，这对我们各级各部门都很有针对性。这里，我主要就打造先进制造业基地方面如何找准定位、选准位置、发挥我们各部门及经委系统职能作用谈点想法。
一是要努力把握先进制造业建设的方向，谋划工业经济发展全局，提出区域经济发展战略，完善规划，制定政策，狠抓落实，全力以赴促发展，不断提高执政能力和水平，要善于参谋，敢于参谋，分管的要向管全局的多提建议，职能部门要多向政府提建议，只有群策群力，集思广议，未雨绸缪，才能把工作做主动、做到位。
二是要为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。企业是市场经济的主体。无论是科学发展观的贯彻，还是国家宏观调控政策的落实，无论是经济增长方式的转变，还是经济平稳较快增长目标的实现，最终都要落实到企业。只有企业自觉地贯彻落实国家的方针政策，政府工作才能真正收到实效。因此，各级各部门一定要牢固树立为企业服务的思想，转变观念，创新方法，强化服务，把中心、省和市委、市政府的大政方针和各项部署落实下去，体现到企业的具体行动上。
三是要突出工作重点。要督促检查有关政策措施的落实。对已出台的有关政策措施的落实情况进行一次全面督查。对未落实的，要督促尽快落实到位；对一时难以落实的，也要千方百计创造条件予以落实。要经常不间断下基层为企业排忧解难。各级各部门都要加强与企业的联系，多下基层了解实情，倾听企业呼声、积极采取措施，帮助企业协调解决发展中碰到的困难和问题。要切实加强对企业的指导。进一步做好产业指导信息发布工作，及时向社会发布经济运行动态、行业发展导向、国家产业政策等。积极引导企业苦练内功，创新创业，提高竞争力和经济效益。
四是要兼顾面上，抓好全局性的重大工作指导、推动和服务。对省工业园区、重点城镇功能区、主体工业园区、重点块状经济和重大项目要盯住不放。春节后，我将会同市有关部门，集中有选择的跑一跑，各县区也要抓好全局性的重大工作指导推动和服务，对需要现场协调的，要象去年重大项目推进一样，现场办公、一步到位，该解决什么就解决什么。同时，要切实加大考核、督查力度，做到每季重大项目、重点园区、明星企业、制造中心进度情况有通报、有分析、有建议，使考核督查工作落到实处。
五是要提高办事效率。去年全市开展了“效能建设年”活动，但效能建设和为企业服务是永恒的。各级各有关部门必须进一步改进机关作风，转变职能，深化审批制度改革，提高办事效能，尤其是提高协同办事的效率。这方面，要树立全市一盘棋，发展是核心，从我们在座各部门每一位的工作和行动上率先体现合力扶工。
对经委系统干部来说，除了上述要求外，在打造先进制造业基地建设中，工作更多，要求更高，责任更重。各级经委要努力发挥做好各级党委政府发展工业的参谋助手作用。突出四个重点：
一是加强经济运行分析。突出抓好工业经济形势分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有综合分析，定量分析与定性分析相结合，全面准确把握经济运行态势，研究提出有针对性、可操作性、能见实效的对策措施。去年，这项工作开始被动，后来主动，值得总结。要努力做到信息早通报、情况早分析、措施早提出。切实发挥工业经济预警预策的优势。
二是加强事关工业经济发展和先进制造业建设的重大问题专题研究。为保持工业经济的平稳较快增长，各级经委要结合实际，围绕如何加快工业经济发展、加快推进先进制造业建设、促进经济增长方式转变、为基层和企业服务、加强自身建设等问题开展调研。调查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高处、谋到深处、抓到实处”。
三是认真做好工业“十一五”规划的编制工件作。在规划理念上，要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；在规划体系上，要做到功能清楚、衔接协调；在规划内容上，要加强全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，增强规划的针对性；在编制程序上，要体现科学性、公开性和规范性。
四是要切实加强经委系统自身建设，提高整体素质。要认真学习中心十六届四中全会和市委五届七次全委会、大学习大推进动员大会的精神，认真学习政治理论、法律和业务知识，深刻领会和把握科学发展观的精神实质，探索研究市场经济条件下政府依法有效治理经济的方式方法，增强把握全局、指导发展的能力，增强服务企业、解决实际问题的能力，增强牵头组织、综合协调的能力。
当前，还要做好五件事：一是做好中心、省经济经贸工作会议，市委全委会和大学习大推进动员会议精神的贯彻落实，做好市县区工业大会的各项预备包括预期目标的确定，节日前后重大工作的安排等等。二是做好经济运行的综合协调，非凡是有序用电等要素协调，确保今年工业经济发展和先进制造业建设“开门红”。要做深做细相关工作，一家一家企业的生产销售排出来，一个一个的技改项目进度排出来，逐旬逐旬抓进度，逐项逐项抓落实，确保一季度各项工业指标开门红。三是抓好安全生产，严防重特大事故发生，尤其春节将临，丝毫麻痹不得，还有春节长假上班前的设备检修，冬季值班，春运安全等等，切不可掉以轻心。四是整顿和规范市场经济秩序，果断查处和严厉打击各种经济违法行为，非凡是抓好食品、药品领域里的市场经济秩序，让人民群众过上放心年。五是抓好全年工作安排，抓紧排定全年的重大活动、重大工作，并制定好实施方案、细化措施，力求每月有重点，每季有突破。
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