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在部机关主题教育转段动员会上的讲话
――李增锁
同志们：
刚才，十四位同志作了主题教育学习心得交流发言，总体上讲得都非常好。他们的发言，主题鲜明、思考深入、言之有物、有感而发、令人感动，表达流露的是真情实感，传递释放的是正能量，形成共识的是创一流。发言给我们的启迪和教益是多方面的，既反映了发言的同志通过集中学习所获得的认识和感悟，也从一个侧面体现了全体同志第一阶段集中学习的收获和成果。尽管发言的同志只是部分同志，还有很多同志因为时间关系没有安排发言，但事实上我相信每一位同志通过参加主题教育，都有了不同程度的感悟和提高。这一点，从平时的讨论交流和各支部推荐的交流发言材料中已经充分地反映出来。应该说通过第一阶段的学习，大家都有感悟，都有收获，都有提高，这一点毋庸置疑、非常可喜。
活动开展半个月来，在志江部长的高度重视、部务会的正确领导、工作小组的统筹安排、各支部的精心组织和部机关全体干部职工的共同努力下，整个活动取得了积极的进展，实现了开局良好、态势积极、氛围浓厚、扎实有效的预期效果。大家在活动中所表现出来的积极态度、参与热情、学习劲头和讨论氛围，充分体现了部机关全体干部职工良好的素质和精神风貌，体现了部机关全体干部职工弘扬正能量、争创一流组织部门的信心和决心。
为了进一步把部机关的主题教育深入扎实地开展好，下面我就第一阶段的工作作一小结，对第二阶段的工作进行安排部署。
一、关于第一阶段的工作
总结主题教育开展以来第一阶段的工作，我认为有以下三个特点：
第一，组织有力。活动开展以来，部务会把主题教育作为部机关近期的中心工作来抓，高度重视，加强领导。工作小组、分管领导、各个支部、各个处室、每个干部职工都从不同的层次和角度发挥了积极的作用。特别是各支部在集中学习阶段充分发挥了重要的组织作用，各支部书记既当“指挥员”又当“战斗员”,发挥了第一责任人的作用，确保了整个活动有序开展；部务会成员深入到各个支部与大家一起学习讨论和交流；工作小组加强组织协调，把握总体、统筹安排，及时提出要求；全体组工干部以主人翁的姿态积极投入到活动中来，表现出应有的热情和责任感。各支部都制定了具体的工作方案，明确了任务分工，建立了考勤制度。据统计，各支部组织学习的时间每天至少在两小时以上，除特殊情况的同志外，参与率达到了100%.所有这些都为我们第一阶段活动的.开展奠定了组织保证。
第二，氛围浓厚。这次主题教育从一开始就显示出了浓厚的氛围。动员会当天下午，各支部就围绕开展活动的必要性、重要性组织了学习讨论。在半个月的集中学习阶段，全体干部职工认真学习，深入思考，踊跃发言，热烈讨论，做到了带着问题学习、带着思考讨论、带着感情交流，增强了“让我参与”为“我要参与”的自觉性，使学习讨论的氛围越来越浓厚。大家围绕《方案》中确定的学习内容和五个讨论专题，采取提前自学、精学原文、领读跟学、重点发言、集体讨论、专题交流等形式，联系思想、工作、作风实际，有组织有计划地进行了学习讨论。集中学习做到了学习时间保证、学习内容保证、参加人数保证。同时正确处理学习与工作的关系，工作时间落下的内容在下班后补。有的支部还增加了观看与主题活动有关的教育片，开展“部荣我荣，部耻我耻”的专题讨论，做到了工作、学习“两不误”,规定动作不走样，自选动作有特色。
第三，效果良好。半个月的集中学习时间虽然不长，但形式多样、内容丰富，既有专题学习讨论，又有外出集体活动，产生了良好的效果。应该说，集中学习阶段的收获和效果是多层次、多角度、多方面的。具体体现在：一是对开展活动的重要性、必要性有了明确的认识。大家一致认为部机关开展“学讲话、转作风、创一流”主题教育非常必要、非常及时，既是中央和省市委的要求，也是部机关转变作风、创建一流部门的需要。二是对习近平总书记的一系列重要讲话精神有了新的认识。通过学习，大家一致认为，讲话中提出的新思想、新论断、新观点是治国理政、指导各项工作的纲领性文件，特别是在全国组织工作会议上的讲话对于我们做好组织工作具有重大的指导意义。三是进一步明确了努力的方向和目标。通过开展五个专题讨论，大家深刻认识到组织部门作为党委的重要职能部门、政治部门，肩负着管干部、管组织、管人才的重要职责；组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，责任重大、使命光荣；做合格组工干部和创建一流组织部门是份内之事，是应尽职责，是岗位要求，是责任必须。四是加深了相互了解，增进了共识，促进了和谐。通过集中学习讨论和思想、工作交流，大家普遍认识到，作为一名组工干部要牢固树立大局意识、形象意识、一流意识和“部荣我荣，部耻我耻”的意识；要珍惜荣誉、知足感恩，相互学习、相互理解、相互信任、相互支持；要不断加强自身修养、提升能力素质，最大限度地减少负效应、积聚正能量，为内聚士气、外树形象、创建一流部门添砖加瓦、增光添彩、献计献策、贡献力量。
总之，第一阶段的集中学习取得了较好的效果，可以概括为“四个好”:一是活动方案制定得好，增强了活动的操作性；二是活动组织机制好，领导抓、抓领导，层层抓落实；三是活动主题切入点好，抓住了当前工作的重点和形势要求；四是活动目标明确得好，创一流是大家的共同期盼。我的看法是，既要肯定成绩、看到效果、巩固提高，又不能估价过高、忽视不足、放松努力。我们要继续保持当前这么一股好的势头和精神状态，把第二阶段的工作做好。
二、关于第二阶段的工作安排
第二阶段工作特点是时间紧、环节多、任务重、要求高。这一阶段的工作做得如何，直接关系到主题教育整体效果和质量，直接关系到是否最终能达到创一流的目的。只有认真巩固第一阶段成果，保持第一阶段积极态势，认真扎实做好第二阶段的每一个环节、每一项工作，以更加诚恳、更加务实、更加负责的态度，才能发现问题、找准问题，为整改奠定基础。我在这里简要强调四点：
第一，征求意见要“诚”.征求意见既要讲究形式，更要注重效果，关键是要有诚心。如果把征求意见仅仅当作是走程序、完成任务，为征求而征求，不可能收到好的效果。只有带着感情、带着诚意、谦虚热情地去听取意见，别人才可能愿意提意见、提建议，讲实话、讲真话、讲心里话。以诚相待既是一种态度，也是一种方法，更是一种境界。
第二，查摆问题要“准”.查摆问题要牢固树立问题意识。马克思说：“问题是时代的声音。”任何一个地方、任何一个单位、任何一项工作、任何一个人都会存在这样那样的问题。没有缺点和错误的人是不存在的。志江部长在动员会上讲：“看不到问题本身就是问题，认为自己没问题本身就是大问题。”以提问方式列举的十个方面问题，只是一个总的表述，这次查摆问题，总的要求是按照“四带头、四过硬”来查摆。查摆问题的方式包括别人提、自己找、领导点，我认为应该把重点放在自己查、自己找、自己点上，因为存在什么问题只有我们自己最清楚，别人给我们提是义务，不给我们提是本分。每个支部、每个处室、每名同志都要查摆存在的问题，既查摆部务会存在的问题、部机关存在的问题、处室存在的问题，也要查摆自身存在的问题。查摆问题要在“准”字上下功夫。能不能查摆出问题、能不能查摆准问题，体现我们的思想态度、认识水平和工作能力。
第三，谈心谈话要“真”.唐代诗人白居易说：“感人心者，莫先乎情。”要搞好谈心谈话，一要态度真诚，二要说心里话。如果是为了装门面、摆样子、走过场，不以为意、口是心非，就不可能达到谈话的效果。只有带着感情、带着诚意、带着良好的愿望，敞开思想、敞开心扉、实话实说，才能收到加强沟通、相互了解、增进感情、排解心结、促进团结和谐、共同提高的良好效果。在谈话对象上，可分为“必谈”和“选谈”.谈话形式是要尽可能采取“一对一”的形式。谈心谈话方式方法要灵活，重在谈心谈话的实际效果。
第四，组织生活要“实”.所谓“实”,就是要见到实效。组织生活会是我们党的优良传统，是党内严肃政治生活的具体表现之一。要使这次组织生活会达到志江部长在动员会上强调的“千万不能把组织生活会开成不联系思想实际、泛泛而谈的‘工作汇报会’”的要求。我认为要做到以下四点：要认真对待。就是要从思想上高度重视，而不是把它作为一般的会议，草草应付。要认真准备。要结合主题教育的要求，联系思想、工作、作风实际，认真准备发言提纲和内容。要认真把关。各支部书记和支部委员的发言提纲由分管部领导把关，其他同志的发言提纲由支部书记把关。要认真开展批评。生活会的主要内容和方式就是批评与自我批评。要避免目前多数生活会存在的自我批评谈情况、相互批评谈希望的现象。这次生活会以相互批评为主，重点谈问题、提建议。批评的人要出以公心、实事求是、以诚相待，被批评的人要本着“有则改之，无则加勉”、“闻过则喜、闻过则改”的胸襟和态度对待批评。生活会总的要求是时间服从质量。
同志们，对照检查阶段是整个主题教育的关键阶段。这个阶段的工作质量如何，直接决定着主题教育的最终成效。希望大家以更加务实的精神、更加负责的态度、更加进取的状态，坚持领导带头、积聚正能量、内聚正气、真抓实干，深入扎实地做好对照检查阶段各项工作，确保主题教育取得实效，实现创一流机关、进优秀行列、争取前三名的目标，回归组织部应有的位置，争取属于组织部应有的荣誉。
转段动员会上的讲话
同志们：
我县第二批先进性教育活动自7月8日启动以来，各单位经过近两个月时间的努力，目前多数单位已基本完成了第一阶段的各项工作任务。今天这次工作会议，主要是以听取各巡回检查组汇报的形式，了解了各单位先进性教育活动的进展情况，安排部署“分析评议”阶段的各项工作，可以说，这既是一个经验交流会，一个工作总结会，又是转入“分析评议”阶段的动员会。
学习提高阶段，在市委巡回检查组的靠前指导下，县委先进办多次下去检查，从今天各组工作汇报和平时掌握的情况看，我县第二批先进性教育活动在情况复杂、任务艰巨、要求严格的条件下，办公室以及巡回检查组的同志们能够从提高自身素质入手，以高度负责的精神和严肃认真的态度，较好地履行了督促、检查、协调、指导职责，为保证第二批先进性教育活动的顺利启动和健康发展发挥了重要作用。希望大家不要有懈怠思想，继续发扬连续作战的作风，切实把先进性教育活动抓实、抓好、抓出更大成效。下面，我讲三个方面的问题。
一、广泛发动，扎实推进，“学习提高”阶段取得初步成效
自我县第二批先进性教育活动启动以来，全县各级党组织高度重视，县委先进性教育办公室科学组织、周密安排，总体上呈现了组织得力、开拓创新、扎实有效的态势，得到了市委指导组及第三巡回检查组的充分肯定，“十学”的做法已经被市委作为经验推广，目前我县的典型经验和成功做法在新闻媒体发稿17篇，在市电视台播发新闻稿件5条。我县第二批先进性教育活动正在按照省市和县委的安排部署逐项抓落实、整体在推进，主要体现在以下四个方面。
（一）准备工作充分细致
第一批先进性教育活动进入“整改提高”阶段，县委超前谋划周密安排参加第二批学教单位党组织基本情况进行了深入细致的调查研究，广泛征求党内外群众的意见建议，对现有党员的情况进行逐一摸底对照，做到底数清、情况明。建立了乡镇、社区、非国企等党组织外出务工党员数据库，采取“三访”措施（访党员本人、访党员亲属、访党员朋友），千方百计把“口袋党员”、“隐性党员”找出来，取得联系。将组织关系挂靠在非国有企业党委的22名下岗、外出务工等特殊类型党员转往社区，保证先进性教育活动覆盖到每一个党员。切实帮助企业和下岗失业职工党员解决实际困难，共与贫困党员结成帮扶对子45对，发放扶贫救济金5万余元，帮助企业落实资金1315.01万元。乌云镇、保兴乡在活动启动之前，从基础工作抓起，突出“七有”、做到“三个结合”,确保先进性教育活动的顺利开展。
（二）精心组织、周密部署
兼有第一、第二批先进性教育任务的林业、教育、非国有企业等党委能够按照县委的要求，做到了工作机构不撤，人员不减，其它单位也都成立了得力的组织领导和工作机构，建立健全了保证教育活动高效运转的规章制度，在学习考勤、测试以及领导干部深入联系点等方面做到了有章可循，为开展教育活动提供了有力保障。各单位在抓好学习培训的基础上，针对党员实际，坚持分类指导，分类施教，强化“十学”措施，保证了不同层面、不同岗位、不同类型的党员及时参加到教育活动中来。尚志社区采取“七个七”的措施，使不能集中学习的党员同样受到教育；建立“爱心超市”,开展爱心捐助活动。沪嘉乡机关党员通过互联网学习所涉及的业务知识、先进实用技术，并结合自身实际进行应用。县二小邀请我县考入北大新闻系的学生党员刘誉泽作了《提高教师素质，培养学生能力》的专题讲座，使教职员工深受启发。乌拉嘎镇党委积极协调保兴乡党委，采取“异地互学”的方式，由保兴乡组织在当地务工的2名乌拉嘎镇党员进行学习，参与活动。总之，参加教育活动的党组织都能够准确把握上级的精神，找准存在的突出问题，研究制定解决问题的方法和途径，并落实在具体工作中，做到了开展活动与促进工作的有机结合。
（三）活动载体形式多样
为确保活动取得实效，各单位紧紧围绕县委确定的“江城经济腾飞，我为党旗增辉”主题实践活动，结合各自实际，创新活动载体，精心设计活动主题，为党员充分展示先进性搭建了广阔的舞台。一是在发挥党员及党组织作用方面设计活动主题，付诸实践。非国有企业党委组织各支部开展了“三比一创”活动，将党员安排到施工现场的关键岗位，充分发挥先锋模范作用；教育局党委组织党员开展提高教学质量大讨论活动，制订了《嘉荫县基础教育质量目标管理工作方案》，明确要求广大党员教师在短时间内高效率地提高教学质量。县中医院以“关心老人，奉献爱心”为主题，义务为春芳幸福院老人检查身体。同时各单位也相继开展了“爱心助成才，共圆大学梦”活动，党员干部纷纷伸出友爱之手，捐资助学，献出自己的一份爱心。二是在提高党员素质为民办实事方面设计活动主题，开展活动。红光乡党委及时开展了“为造林
户解燃眉之急”活动。朝阳镇尚志社区党总支开展了以“了解嘉荫，奉献嘉荫”为主题的“讲学、实做”活动。三是在边学边改求实效方面设计活动主题，务求实效。县邮政局开展了服务“三农”主题实践活动，在全县建立“三农”服务站30处，为农民上门送“喷施宝”16068袋，喷施作物面积16068亩。向阳乡适时开展了“党员做贡献，携手建家园”主题实践活动，筹资420万元为有关村屯兴建了客运站、辟建了休闲广场以及铺设水泥路面。
（四）学改结合，成效显著
参加教育活动的党组织努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，并在三个方面做到学改结合、学用结合、“两不误，两促进”,确保群众提出的包括原连江林场职工吃水难等114个实际问题得到有效解决。一是开展“创建节约型社会”活动。今年县委创新了全委会议形式，由以往到各乡镇巡回参观召开博览会转变为观看专题片，为基层减轻了负担，减少了不必要的开支近2万元。二是真心真意为群众解难题、办实事。乌云镇党委积极对上争取款项，修建主街道排水设施，解决了群众关心的环境卫生问题。同时加大工作力度规范了生猪屠宰市场，确保让群众吃上了“放心肉”.林业局党委强化措施，投资50多万元，重点解决了清河林场职工群众行路难以及原连江林场职工吃水难等问题，使群众在先进性教育活动一开始就能感受到所带来的成效。三是加强文明乡村建设，提高文化品位。保兴乡党委筹措资金75万元辟建了体育健身休闲广场，安装了体育设施及健身器材，筹措资金共35万元为村屯修建4个休闲广场，从而极大地丰富和改善了群众的文化生活。常胜乡围绕“重实际、求实效、促发展”这一主题，积极开展文明村创建活动，加大力度，筹措资金近5万元改变乡容村貌，为先进性教育活动增添新亮点。
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到目前我们工作上仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题：一是重视程度有所降低，总体上还存在发展不够平衡的问题。个别单位的第一责任人对第二批先进性教育活动的重要性、复杂性、艰巨性认识不深，投放的精力不够；二是在分类施教、因人施教、具体分析指导上没下到功夫，有的单位工作方案制定的都很细致，但在实际操作中还是搞“一刀切”走形式，根本没有强化分类指导；三是巡回检查组自身建设亟需加强。个别巡回检查组工作人员不掌握工作步骤，细节概念不清，以己昏昏，使人昭昭。将先进性“具体要求”说成“具体标准”.还有的人作风漂浮，有消极厌战情绪，总是强调客观原因，不能沉下去“面对面”的指导，而是浮在上面“遥控”指挥，通过电话粗枝大叶的了解一下情况，或者向包点单位要份材料就回办里汇报，没有进行深入研究，在检查指导中降低标准，被动应付；四是齐心协力搞教育的氛围还没有完全形成。办公室各组之间沟通不顺畅，个别人本位主义严重，存在拈轻怕重、得过且过的消极思想，缺乏团队精神。还有的组职能不发挥，不知道自己该干什么，存在等、靠现象，比如，指导组没有提出切合实际、有价值的指导意见；宣传组和综合组工作信息及简报上报以及下发不及时，领导催一催动一动，甚至催也不动，致使各单位好的经验和做法不能得到及时有效的推广与交流，影响了学教单位工作的积极性和主动性，同时也对第二批先进性教育活动的整体推进产生负面作用。
同志们，为了善始善终、扎实有效地开展好我县第二批先进性教育活动，以上问题必须加以克服和纠正，希望大家统一思想，提高认识，切实增强工作的紧迫性和政治责任感，为巩固和扩大先进性教育活动已有的成果，进一步加大工作力度，把先进性教育各阶段各环节的工作抓实、抓靠，确保我县第二批先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。
二、提高认识，强化措施，扎实做好“分析评议”阶段工作
从9月5日开始，我县第二批先进性教育活动将进入“分析评议”阶段。“分析评议”阶段的工作，既是对前段学习效果的检验，又是搞好“整改提高”阶段工作的前提和基础，是保证先进性教育活动不走过场的关键环节。因此，工作中必须切实把握好以下几个方面：
（一）切实提高对“分析评议”阶段工作重要性的认识
“分析评议”阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，承上启下，政治性、政策性强，环节多、任务重、要求高，党员关心，群众关注。做好这个阶段的工作，对于巩固扩大“学习提高”阶段的工作成果，打牢整改提高阶段的工作基础，对于增强广大党员的党性，保持党员队伍的先进性，确保先进性教育活动收到实效，具有至关重要的作用。可以说，这一阶段工作搞得如何，决定着“整改提高”的方向和力度，决定着我们先进性教育活动能否取得实效。“分析评议”阶段的各项工作，实质上就是要求我们参加第二批先进性教育的党组织认真组织广大党员干部，对照党章规定的党员义务和标准，对照共产党员先进性的要求，努力践行“三个代表”重要思想，实实在在地找准问题，认认真真地解决问题。做好这个阶段的工作，对于巩固扩大“学习提高”阶段的工作成果，教育引导广大党员紧紧围绕我县改革发展稳定大局，努力把先进性体现到各项工作中，全面加快实现县委确定的各项工作目标，具有十分重大的现实意义。希望大家一定要充分认识搞好“分析评议”阶段工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，投入足够精力，采取有力措施，正确把握政策，严格工作程序，精心组织安排，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。
（二）突出抓好“分析评议”阶段的几个重点
今天会上宣读了《关于做好第二批先进性教育活动“分析评议”阶段工作的安排意见》，指导组和巡回检查组要认真研究，针对包点单位实际，拿出管用、好用、切实可行的方案，指导好各单位规范运作，该有的环节一个都不能少，该走的步骤一个都不能缺，该履行的程序一个都不能乱，真正做到环环相扣、步步推进、扎实运行，要突出抓好“四关”:
一是要突出抓好党员学习关。要采取多种形式，组织广大党员继续深入学习党章，学xxx省、市县委重要文件，牢牢把握“关键是取得实效”这一指导思想，引导党员发扬理论联系实际的学风，提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入到学习教育活动中。要引导参加学教活动的党组织进一步细化各岗位、各类别党员先进性具体要求和不合格党员的主要表现。这个过程，既是党性教育的过程，也是为“分析评议”提供标尺的.过程。要组织党员对照个人的思想、工作作风实际，查问题，找根源，明确努力的目标和方向。
二是要突出抓好问题查摆关。“分析评议”阶段要取得实效，关键是找准并抓住存在的问题。要采取有效措施，激发党员的内在动力，调动党员的主观能动性，把自己摆进去，把问题摆出来，认真查找党员队伍和党组织中存在的与先进性要求不适应、不符合的突出问题。要坚持走群众路线，充分发扬民主，广泛征求意见，根据本单位的实际情况，合理确定征求党员和群众意见的范围和人数。要组织好谈心活动，党员领导干部、支部成员与一般党员，一般党员与群众，广泛谈心，听取意见。谈心要用真心、听真话。还要注意搞好党员和群众意见的反馈。
三是要突出抓好党性分析关。质量是搞好先进性教育活动的根本。党员自身的党性分析是否深刻，查找问题是否准确，努力方向是否明确，直接决定着党性分析的质量。对党员的党性分析，要讲明利害，引导党员对照“六个坚持”“四个反思”,以对党、对群众、对自己高度负责的精神，深入查找突出问题，深刻剖析思想根源。党性分析要端正态度、实事求是，不护短、不遮掩；坚持只讲问题，不摆成绩；要切中要害，不能避重就轻；有什么问题就讲什么问题，力求客观准确、恰如其分，撰写出问题准、根源明、认识深、措施硬的党性分析材料。巡回检查组以及参加学教活动的党组织要严格把好关，对党性分析材料不深刻的，要推倒重来，延长时间，直到符合要求为止。
四是要突出抓好评议质量关。评议党员一定要严格把握政策尺度。既要坚持“党要管党，从严治党”的方针，又要坚持“正面教育，自我教育”的原则；既要防止失之于宽，又要防止失之过严；既要对每个党员有所触动，又不搞人人过关、人人自危；既要防止不让群众参与、回避群众、群众参与面小的问题，也要防止出现打击报复等现象的发生。要引导党员克服批评领导怕影响提拔，批评自己怕影响面子和形象，批评同事怕影响团结，批评下级怕影响选票等思想障碍，做到坚持讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话。真正做到思想交锋，让每个党员感到脸上发烧、身上冒汗，触及灵魂。严防一团和气，隔靴搔痒。领导干部要带头揭短亮丑，要敢于批评别人，勇于接受批评，深刻自我解剖，带动广大党员正确运用批评和自我批评的武器，切实提高组织生活会、民主生活会的质量。
（三）加强组织领导，明确落实工作责任
各党组织书记要真正负起第一责任，党员领导干部要认真履行好双重职责，带头作出表率，增强对教育活动全面负责、全程负责、对实际效果负责的意识。要加强对“分析评议”工作的领导，认真研究，精心组织，周密安排，紧紧抓住“七个环节”,严格把好“四关”,确保高标准、高质量地抓好每一个环节的工作。对每一个步骤、每一个环节可能发生的情况要分析透彻，估计充分，做到心中有数，周密细致，不出偏差。这一阶段的工作结束前，要组织对活动情况的民主测评，党员群众满意率达不到95以上的，要进行“补课”,问题严重的，必须推倒重来。要坚持边议边改、边查边改的原则，真正做到两不误、两促进。每个党员都要针对自己查找出来的问题做到闻过则改，总结教训，制定措施，立即改进。领导班子对查找出来的突出问题，具备条件的要抓紧整改，对不能立即解决的问题，要向党员群众说清楚、讲明白，对群众有个交待。要让群众看到，通过“分析评议”,确实解决了问题，党员和党组织确实发生了新变化，出现了新面貌。
三、高起点谋划，高标准要求，努力加强自身建设，圆满完成检查指导任务
从今天开始，我县第二批先进性教育活动已经转入“分析评议”阶段，检查和指导工作任务仍很繁重。可以说我县先进性教育活动能否真正取得实效、达到预期目的，巡回检查组和指导组起着至关重要的作用，所以说指导组和巡回检查组要在认真吃透精神、掌握方法步骤的基础上，按照县委“分析评议阶段安排意见”的要求，一件一件、一丝不苟地抓好督促、检查和指导工作，决不能存有丝毫的麻痹大意和松懈思想，县委对你们寄予了很大的期望，希望大家再接再厉，切实履行好职责，不辜负县委重托。
一要深入学习，端正态度。巡回检查组和指导组的全体同志在今后的工作中，务必要树立良好的学风，把加强自身学习放在首要位置。一方面，要把党的十六大和中央关于搞好先进性教育活动的一系列指示精神作为开展工作的重要依据和指针，反复深入地学习中央和省、市、县委的有关会议和文件精神，特别是对省委提出的“增强四个意识、发挥两个作用”的目标要求以及市委提出的“五个坚持”原则，一定要加深理解，全面掌握，做个“明白”人。另一方面，要向实践学习，在充分借鉴第一批先进性教育活动已取得经验的基础上，要不断地归纳、总结和提炼活动中所探索出的好经验以及好的做法，从中学习和积累知识，进一步提高督促、检查和指导的能力和水平。
二要讲究方法，尽职尽责。在实际工作中大家要注意摆正位置，与所负责单位密切配合，不能失之于软、失之于宽，对发现的问题该说就说，该点就点，满腔热情地提建议，使各单位切实感受到我们不只是认真检查督促工作，更是在真心诚意地帮助解决问题。在这方面，第一巡回检查组做得很好，能够沉下身子，深入基层，与当地党委融会贯通，密切配合，甚至亲自动手帮助修改材料，体现了强烈的责任意识。大家可以学习借鉴。同时，要树立良好的形象，不讲条件、不提要求，坚持一切从简，一切有利于工作的原则，切实做到帮忙不添乱，从严不呆板，尽职不越位，切实不表面。
三要深入实践，解决问题。我们必须明确只有真正深入基层、深入到党员和群众中去汲取营养，领导才能有针对性，指导才能有实效性，才能取得工作的主动权。要把工作着力点放在第一线，尽可能多地接触普通党员和群众，深入调查研究，掌握真实情况，发现和解决具体问题，真正使指导和督导工作取得实效。在指导工作中，要注意把先进性教育活动与全县中心工作、重点工作紧密结合起来，抓住“党员受教育、群众得利益”这个目标，在实现再就业、帮贫扶弱等方面为群众多办实事、多办好事，让群众得到真正的实惠，使先进性教育活动真正取得实效。
四要总结经验，扩大宣传。群众身边的典型生动鲜活，看得见、摸得着，具有很强的说服力、感染力和号召力。要针对第二批先进性教育活动单位面广、点多、党员数量大的实际情况，在发现、培养群众身边的典型上下功夫，以敏锐的观察力及时发现和总结典型性、经验性的东西，加以提炼和升华，并加大宣传力度，对已经发现的确实能叫得响、推得开、立得住的典型，要通过报刊、电视、简报等媒体和召开经验交流会、事迹报告会等方式方法，进行广泛地宣传推广，为其发挥示范作用搭建平台。要继续坚持每周例会制度，特别是对检查指导中发现的重大问题要随时汇报，以便及时研究解决。
五要及时沟通，当好参谋。巡回检查组要紧紧依靠所负责的党委开展工作，切实履行好“督促、检查、协调、指导”的职责，当好县委的“眼睛”和“耳朵”,当好县委的参谋，采取灵活多样的形式，听真言，察实情，掌握详实、真实的第一手资料，并进行认真地分析、归纳和梳理后，得出正确的结论。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时反馈，为县委领导决策提供依据。
六要团结协作，密切配合。“全县一盘棋”是确保全县上下政令畅通的重要理念，是各大环节协调运转、各项工作整体推进的根本保障。因此工作组的同志们要切实提高认识，思想上要坚决克服本位主义和个人主义，牢固树立先进性教育活动“全县一盘棋”、一荣俱荣，一损俱损的整体观念，正确处理好本职工作与检查指导工作、工作组与被指导单位之间的关系，自觉做到局部服从整体、个人服从组织；工作组的同志要树立大发展必须有大协作的意识，工作中要顾全大局、主动协调、密切配合、相互支持，力避“阳奉阴违”、“推诿扯皮”、谈条件、讲价钱等不良习气，做到贯彻县委决议不谈条件、落实县委决定不打折扣、执行县委决策不遗余力，内外配合，努力形成抓学教、促发展的强大合力，努力把教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，让群众切实感受到党员先进性教育活动的成效。
同志们，“分析评议”阶段的基本原则、主要环节和基本要求已经明确。我们要按照县委的部署要求，以更加饱满的政治热情，高标准、高质量地抓好“分析评议”阶段的各项工作任务，确保第二批先进性教育活动取得圆满成功。
先进性教育活动第一阶段工作即将结束。这一阶段，勉县县委按照中、省、市和部署，精心组织，讲求规范，较好地完成了第一阶段的各项“规定动作”.同时，结合实际，积极探索，开展了富有特色的“自选动作”,工作具有创新性。从整体上看，全县保持共产党员先进性教育活动紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这一主线，牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标，通过深入发动、领导带动、学改互动、典型推动和宣传促动，各项工作整体平稳推进，较好地完成了学习动员阶段的各项工作任务，取得了初步成效，为分析评议阶段奠定了良好基础。
这里，我就下一步工作提三点希望：
一、抓机遇，乘势而上。近年来，勉县的发展非常迅速。县经济发展经历了复苏阶段，正在接近或达到繁荣阶段。具体表现在，汉中钢铁有限公司、八一锌冶炼厂、县水泥厂、三粮液酒厂等都得到盘活，财政收入稳中有增，全县干部的工资不但能正常发放，而且还解决了遗留的尾欠，干部工资还在不断增长；县医院去年盈利600万元，其中400万元就搞了改造和装修，确实是一个亮点。这充分说明经济发展了，办事就快，信心就强，良性循环就会出现，从而促进快速发展。因此，我们要抓住先进性教育活动这个机遇，进一步激发全县干部和群众的工作热情，通过开展先进性教育活动，进一步树立党员的良好形象，“亮党员身份，树党员形象，做群众表率”,把干部职工的积极性调动起来，推动县域经济和社会各项委的要求事业更快更好地发展。
二、抓整改，推广经验。总结创新的做法，整改存在的问题，这是先进性教育活动的关键环节，我们要用好的做法和好的经验来推动教育活动的深入开展。县医院开展党员挂牌、亮党员身份活动，还设立“导医岗”;汉中钢铁有限公司进行环境整治，厂容厂貌焕然一新，这些做法和变化体现了以人为本，应该好好总结，把它在各行各业大面积的推广开来。要巩固和运用好先进性教育活动第一阶段取得的成果，进一步增强整改意识，把整改贯穿于整个先进性教育活动的始终。要紧紧围绕理想信念、科学发展观、党的根本宗旨、勤奋工作、党的纪律、“两个务必”等六个方面，广泛征求意见，深刻剖析，找准存在的突出问题及根源，紧密结合实际工作，认真开展批评与自我批评，坚持边学边议边改，并制定切实可行的整改措施，明确整改重点，解决实际问题，体现先进性教育的效果，让群众真正感受到先进性教育活动带来的新变化。
三、抓党建，示范带动。要进一步突出抓好党的建设，发挥党组织作用，始终坚持在党组织领导下开展先进性教育活动。各级先进性教育活动领导小组办公室、各督导组都要建立临时党组织，办公室工作人员和督导组成员要过好组织生活、参加好临时党组织的学习，先学一步，多学一些，学深一些，学透一些，加强自身修养，提高自身素质。在先进性教育活动中既要坚持以正面教育为主，又要坚持从严治党；既要坚持自我教育，又要坚持走群众路线，开门搞教育；既要集中解决当前的突出问题，又要着力建立长效机制；既要搞好先进性教育活动，又要抓好当前各项工作，做到两不误、两促进。要把党史办纳入领导小组，充分发挥他们的'作用，挖掘先进典型，像刘彩凤革命烈士的事迹就是我们开展先进性教育活动的生动教材，应该积极挖掘，为我所用，用先进典型带动学习，推进教育活动各项工作顺利、健康、有序地开展。
先进性教育活动实施细则
先进性教育活动第一阶段工作即将结束。这一阶段，勉县县委按照中、省、市和部署，精心组织，讲求规范，较好地完成了第一阶段的各项“规定动作”.同时，结合实际，积极探索，开展了富有特色的“自选动作”,工作具有创新性。从整体上看，全县保持共产党员先进性教育活动紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这一主线，牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标，通过深入发动、领导带动、学改互动、典型推动和宣传促动，各项工作整体平稳推进，较好地完成了学习动员阶段的各项工作任务，取得了初步成效，为分析评议阶段奠定了良好基础。
这里，我就下一步工作提三点希望：
一、抓机遇，乘势而上。近年来，勉县的发展非常迅速。县经济发展经历了复苏阶段，正在接近或达到繁荣阶段。具体表现在，汉中钢铁有限公司、八一锌冶炼厂、县水泥厂、三粮液酒厂等都得到盘活，财政收入稳中有增，全县干部的工资不但能正常发放，而且还解决了遗留的尾欠，干部工资还在不断增长；县医院去年盈利600万元，其中400万元就搞了改造和装修，确实是一个亮点。这充分说明经济发展了，办事就快，信心就强，良性循环就会出现，从而促进快速发展。因此，我们要抓住先进性教育活动这个机遇，进一步激发全县干部和群众的工作热情，通过开展先进性教育活动，进一步树立党员的良好形象，“亮党员身份，树党员形象，做群众表率”,把干部职工的积极性调动起来，推动县域经济和社会各项委的要求事业更快更好地发展。
二、抓整改，推广经验。总结创新的做法，整改存在的问题，这是先进性教育活动的关键环节，我们要用好的做法和好的经验来推动教育活动的深入开展。县医院开展党员挂牌、亮党员身份活动，还设立“导医岗”;汉中钢铁有限公司进行环境整治，厂容厂貌焕然一新，这些做法和变化体现了以人为本，应该好好总结，把它在各行各业大面积的推广开来。要巩固和运用好先进性教育活动第一阶段取得的成果，进一步增强整改意识，把整改贯穿于整个先进性教育活动的始终。要紧紧围绕理想信念、科学发展观、党的根本宗旨、勤奋工作、党的纪律、“两个务必”等六个方面，广泛征求意见，深刻剖析，找准存在的突出问题及根源，紧密结合实际工作，认真开展批评与自我批评，坚持边学边议边改，并制定切实可行的整改措施，明确整改重点，解决实际问题，体现先进性教育的效果，让群众真正感受到先进性教育活动带来的新变化。
三、抓党建，示范带动。要进一步突出抓好党的建设，发挥党组织作用，始终坚持在党组织领导下开展先进性教育活动。各级先进性教育活动领导小组办公室、各督导组都要建立临时党组织，办公室工作人员和督导组成员要过好组织生活、参加好临时党组织的学习，先学一步，多学一些，学深一些，学透一些，加强自身修养，提高自身素质。在先进性教育活动中既要坚持以正面教育为主，又要坚持从严治党；既要坚持自我教育，又要坚持走群众路线，开门搞教育；既要集中解决当前的突出问题，又要着力建立长效机制；既要搞好先进性教育活动，又要抓好当前各项工作，做到两不误、两促进。要把党史办纳入领导小组，充分发挥他们的作用，挖掘先进典型，像刘彩凤革命烈士的事迹就是我们开展先进性教育活动的生动教材，应该积极挖掘，为我所用，用先进典型带动学习，推进教育活动各项工作顺利、健康、有序地开展。
各位老师：
大家好!
今天我们召开“师德师风建设”大会，全面启动此项活动。下面就这次活动的开展，谈三点意见：
一、充分认识开展师德师风教育的重要性、必要性。
一是形式发展的需要。胡锦涛《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》中对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研，严谨笃学;勇于创新，奋发进取;淡泊名利，志存高远”的“四点希望”，这是新时期师德师风建设的总要求，我们要全面贯彻认真落实，切实加强教师队伍建设，提升广大教师师德师风水平，努力树立教育的良好形象，这是办人民满意教育的需要;党的十七大报告提出“办人民满意教育”，要加强教师队伍建设。“学高为师，身正为范”，作为人类灵魂的工程师，肩负着全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人的历史重任。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义，身体力行的去践行师德规范，自觉做人民满意的教师，学生爱戴的教师。
二是学校发展的需要。“师者，人之模范也。”师德师风既是一个学校办学实力和办学水平的重要标志，又决定着学校的学风和校风，决定着一个学校的精神风貌和人文风格;师德师风既是学校改革和发展的原动力之一，又是学校办学质量和效益的竞争力所在。一流的学校必须要有一流的师德和师风!加强师德师风建设，既是势在必行，又是人心所向，更是众望所归。我们一定要从学校发展的战略高度，统一思想，提高认识，正视和重视师德师风问题，增强搞好师德师风建设的紧迫感和责任感，把这项活动作为学校可持续发展系统工程的重要环节，集中精力抓紧抓好，我们广大教师要发扬“团结进取、务实创新、艰苦奋斗、争创一流”的精神，高质量实现“办人民满意教育，创和谐平安校园”的办学目标，为学校创品牌之路，提供强大的精神力量，奠定坚实的思想基础，创造厚实的文化积淀。
三是教师自身发展的需要。名校是因为有名师，名师造就了名校。名师不但教学质量强、业务精湛，而且具有高尚的师德和人品。连续三年，我们始终致力于培养、表彰名教师，目的，就是通过表彰先进，带动全体，让我镇的教师队伍蒸蒸日上。我要求，我们现有的名教师要始终做好大家的表率，身体力行，影响和带动身边的同事。我们的教师要以他们为榜样，潜心学习，不断努力，争取早日加入名师队伍。随着社会的发展，教师的责任更加突出了，教书育人工作的标准更高了，对师德素质的要求更加严格了，师德师风也要与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。简而言之，能否建成一流的农村小学，与我们教师的师德师风有着直接的内在的联系。我们管理体制的改革、发展战略的实施、教育质量和效益的提高，都需要广大教职工积极参与、和衷共济、敬业奉献;需要广大教职工积极性、主动性、创造性的充分发挥。只有这样，才能保持学校的创新能力，才能保持学校不断发展的生命力。所以，师德师风与我们教师的思想觉悟、价值观念、道德水平、工作态度等息息相关。我们看到，正是由于多年来我们广大教师爱岗敬业、辛勤耕耘、前赴后继、无私奉献，才铸就了我镇良好的教学风气和过硬的教学质量。希望大家继续发扬良好的师德师风，争取把我们中心小学建设成全县一流的学校，并且，我相信，这一天一定会早日到来。
二、正确把握师德师风建设几个重要问题：
在师德师风建设过程中，我们要把握好以下几个方面：
1、正确的教育观念是师德师风的根本。我们每一个教师，都要围绕“办人民满意的学校”这个目标思考问题，以“三个代表”重要思想为指导，以培养“四好少年”为宗旨，进一步解放思想，适应社会主义现代化事业的需要，树立新的学生观、教育观、人才观、质量观和发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，自觉把自己的教学和教研工作与培养社会主义现代化事业的建设者和接班人联系起来，增强整体观念和大局意识，培养学生健康成长。
2、强烈的事业心和责任感是师德师风的核心。教师是“太阳下面最崇高的职业”，因为我们从事的是百年树人的事业，“传道、授业、解惑”是人类文明承先启后、继往开来的阶梯和桥梁。也就是说，我们不但要向先人负责，更要向未来负责。因此，我们的教师必须要有严谨的治学态度，面对不断发展变化的新形势，要意识到我们需要研究的课题还很多，需要改进的地方也很多，要沉得下来，钻得进去，意志坚定，淡泊名利，无愧人民教师的光荣称号。
3、遵循教育规律，因材施教是师德师风的灵魂。教育是专业性极强的工作，在热心和耐心的基础上，还必须专心和精心。这就要求我们的教师要认识教学的特点、知识的特点以及学生的生理和心理特点，把握教育的规律、学习的规律以及学生成长成才的规律，从必然中获取自由。要按照“尊重学生个性、关爱学生成长、发展学生潜能、完善学生素质”的要求，处理好个性与共性、感性与理性等各种关系，注重培养学生的能力和个性发展，力戒千篇 一律、死板教条的因循守旧心态，克服立竿见影、拔苗助长的急功近利情绪。要创造一种充满好奇心和想象力的学习氛围，努力营造百花齐放、万马奔腾的教育氛围，让学生得到全面发展。
4、团结协作，开拓创新是师德师风的关键。团结是一个组织的生命力、凝聚力和战斗力的体现。我们要高度的分工合作，杜绝任单打独斗的个人英雄主义的想法和做法。因此，大家要千方百计形成一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，在优势互补中争取更大的突破。创新是发展的动力;勤于学习、善于创新是我们教育工作者必备的素质;对于每个教师来讲，创新是改进教学、提高质量的根本途径。
我们要通过教学内容的创新、教学方法的创新，去引导和激励学生，培养学生的创新精神、创造能力和创业意识，做到“青出于蓝而胜于蓝”。
5、言传身教，为人师表是师德师风的具体体现。要培养学生，首先要尊重学生;要教育学生，首先要关爱学生;要使学生学而不厌，自己就要诲人不倦。要设身处地的为学生着想，时刻记住自己的角色身份;既要把教学内容放在心上，还要注意自己的形象;要把言谈举止、仪态仪表与内在的教养、涵养和修养联系起来思考，一定要意识到学生是在透过现象看本质、透过小节看大局，一叶可以知秋!我们的老师，在学校要做学生的表率，在社会上要做群众的表率，发挥学校在精神文明建设中的窗口、示范和辐射作用。
师德师风的内涵很深，外延很广，以上只是着重强调的几个方面。希望大家在这次集中开展师德师风建设的活动中，认真学习、不断提高，发现不足、采取措施、不断改进、弥补不足，以积极向上的姿态和扎实有效的活动开展，建设芹池中心小学高素质的教师队伍，树立新时期教育工作者的崭新形象。
三、当前我校教师师德师风存在的突出问题。
在看到主流的同时，我们也要对我校师德师风建设中不尽人意的状况和现象给予高度的重视，有的还必须予以警惕，切不可掉以轻心。当前，我校在师德师风方面存在一些问题：有的教师育人意识淡泊，对学生缺少关爱;有的教师对本职工作得过且过，敷衍了事;以教谋私现象在个别教师身上存在，体罚和变相体罚学生的现象也偶然有之，上课接听手机等现象依然在个 别老师身上发生。此外，还有极少数教师缺乏责任心，备课不认真，教学内容陈旧，教学方法呆板，课堂不能组织学生、不能调动学生学习积极性等等。这些问题和现象的存在，影响了教师队伍的形象和声誉，影响了教学质量和教研水平的提高，也影响了校风学风的整体改善，极不利于学生素质教育的全面实施，与我们办校的目标和我校在社会上的声誉不相称，与人民教师的光荣称号不相称。
老师们，如果看不到我校师德师风建设的主流和成绩，肯定是错误的;但是，如果看不到我校师德师风存在的问题，对其危害没有足够的认识，肯定是危险的。对此，我们决不能等闲视之。我们要继承和发扬优良传统和作风，以有力措施和高度自觉的精神履行教书育人的光荣使命，革除不良行为和弊端，一定要造就有所作为的一代教师队伍，努力把中心小学这块小天地做大、做优、做强。
谢谢大家
同志们：
根据市、县工作安排，经会议研究，召开全学区师德师风学习教育活动动员大会。刚才，张春梅乡长宣读料市、县文件，通报了近一年来陇西师德师风存在的突出问题，彭东红主任对师德师风学习教育活动进行了安排和部署，我完全赞同，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我就开展师德师风学习教育活动讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展师德师风学习教育活动的重要性
师德师风，既是学校校长教师个人的道德修养，也是教育行业教师群体的精神风貌，它直接反映一所学校、一个区域教育的整体形象。毫无疑问，努力培养德才兼备的校长队伍，全力打造德艺双馨的教师群体，是加快教育事业发展的关键所在;加强自身道德修养，提高职业道德水平，是我们每一位教育人的必修之课。
1、开展师德师风学习教育是教师职业的必然要求
教师的职业是教书育人，教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。在教育过程中，教师应以“传道、授业、解惑”为己任，视“正己、爱生、敬业”为天职。教师劳动的特殊性就在于，教育者自身的思想品德、个性修养、道德情操会潜移默化地渗透到教育过程中，会感染被教育者，是学生模仿的对象，直接影响学生的人生;教师形象的特殊性就在于，中华民族素有崇尚师德的优良传统，教师形象在人们心目中，已经成为真善美的化身，备受社会的尊崇。这就决定了教师必须要十分注重自身修养，努力提高师德素质，真正做到以身作则、为人师表。
2、开展师德师风学习教育是队伍建设的现实需要
多年来，我们高度重视师德师风教育，切实加强两支队伍建设，始终把师德教育放在工作的重要位置，常抓不懈，取得了显著成效。总体来看，教职工忠于职守，为人师表，无私奉献，为我乡学区教育改革和发展作出了巨大贡献，涌现出了一大批忠于党的教育事业，致力于教育教学改革，爱校如家，爱生如子，乐于奉献，甘为人梯的优秀教师和教育工作者，赢得了社会的广泛赞誉。我可以肯定地讲，正是因为我们拥有这样一支教师队伍，我乡的各类教育才能稳步走在全市的前列。广大教职工为我乡教育改革发展所做出的贡献是任何事情、任何时候、任何人都磨灭不了的。但我们也应清醒地看到，在市场经济条件下，受到各种思潮、风气和社会现实的影响，学校教职工队伍的肌体不断受到冲击和侵蚀，一部分人在光怪陆离的现实诱惑面前出现了动摇和迷惘，师德水平有滑坡的趋势。一些学校对师德建设的重要性认识不足，师德工作薄弱，重业务轻思想，重使用轻教育;有的干部教师忽视理论和业务学习，政治思想观念淡薄，缺乏正确的教育观念和先进的教学理念，教育教学水平低下;有的教师缺乏责任心，对本职工作得过且过，不钻研业务，备课不认真，讲课无激情，教学内容陈旧，教学方法呆板，教育学生简单粗暴，甚至侮辱、体罚学生;有的只教书不育人，对学生的错误言论和不良行为不闻不问，把育人天职抛之脑后;有的教师唯利是图，违反规定向学生推销教辅资料或商品，荒了主业，肥了副业;有的教师把个人利益看得过重，动辄闹个人情绪，斤斤计较，患得患失，大局意识和奉献精神较差;有的甚至热衷于打牌赌博、造谣生事、煽风点火;少数干部作风不实、工作效率低下，不作为、慢作为、乱作为;个别校长对管理工作投入不够，甚至擅自脱岗，遥控指挥，学校管理混乱。这些问题和现象的存在，严重影响了教育的形象，必须引起高度警醒。
(三)开展师德师风学习教育是党和人民群众的要求
胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上希望广大教师“爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研、严谨笃学;勇于创新、奋发进取;淡泊名利、志存高远”，新修订的《中小学教师职业道德规范》从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表和终身学习六个方面对教师职业道德提出了新的更高要求。各级党委政府历来重视师德建设，殷切希望广大教师增强教书育人、为人师表的自觉性，转变观念，更新知识，不断提高教育教学水平，切实担负起培养合格接班人的责任。广大群众对教育更是寄予很高的期望，对师德师风极为关注，他们迫切希望自己孩子能遇到好老师，接受好教育，这些都说明人民群众对教师的要求是很高的。因此，教职工要站在对党和人民负责的高度，充分认识到提高自身素质和职业道德水平的重要性，加强师德修养，切实转变作风，不断提高师德水平和育人本领，以满足人民群众对优质教育的需求。今年，我们提出了教育强乡的奋斗目标，目前，在乡党委、政府的正确领导下，各项工作正在稳步推进，教育的硬件设施和软环境都将得到进一步的改善和提升，但最终起关键作用的还是我们这支队伍的素质，所以，高扬师德大旗，捍卫神圣师魂，确保教师队伍的健康和纯洁，是建设教育强县的根本保障。
二、突出重点，抓住关键，准确把握开展师德师风学习教育活动的针对性
(一)明确师德师风的基本内涵
师德师风是教师职业道德修养及其表现出来的思想和工作作风，包括对政治的关心和了解、对职业的热爱和投入、对同事的团结和合作、对学生的尊重和爱护、对工作严谨和进取以及对自己的要求和自律等各个方面，内涵很深，外延很广，今天我要着重强调以下五个方面。
1、正确的政治观念是师德师风的根本。政治观念，就是对办学方向的把握和教育方针的认识。我们每一个人，都要认真贯彻党的教育方针和国家的法律法规，严格执行上级各项决议和决定，围绕“建人民满意队伍、创人民满意学校、办人民满意教育”的目标，进一步解放思想，认清教育发展趋势，树立新的教育观、人才观、质量观和发展观，增强整体观念和大局意识，把培养社会主义事业建设者和接班人作为责无旁贷的责任。
2、强烈的事业心和责任感是师德师风的核心。教书育人是职业，更是事业，事业是一个人的精神寄托，是人生的目标和追求目标的活动。责任是使命，责任心就是使命感，我们从事的是百年树人的事业，是人类文明承前启后、继往开来的阶梯和桥梁，我们不但要对祖先负责，更要对未来负责。真正的教育是发自内心的、充满激情的，是享受着工作的乐趣和幸福的。它孕育着超于世俗的高远追求，对事业永无缺憾的钟爱，对自己钟爱的事业不遗余力的投入，以身相许，至死不渝。
3、遵循教育规律因材施教是师德师风的灵魂。教育是专业性极强的工作，要认识教学的特点、知识的特点以及学生的生理和心理特点，把握教育规律、学习规律以及学生成长成才的规律，从必然中获取自由。要处理好个性与共性、感性与理性等各种关系，力戒千篇 一律、死板教条的因循守旧心态，克服立竿见影、揠苗助长的急功近利情绪。努力做到百花齐放、万马奔腾，让全体学生全面发展。
4、团结协作开拓创新是师德师风的关键。团结体现一个集体的生命力、凝聚力和战斗力。要树立团结协作的新观念，千方百计形成一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，在优势互补中争取更大突破。创新是发展的动力;勤于学习、善于创新是新时期教育工作者必备的素质;我们要通过教学内容的创新、教学方法的创新，去引导和激励学生，培养出富有创新精神和创造能力的学生。
5、言传身教为人师表是师德师风的具体体现。培养学生，首先要尊重学生;教育学生，首先要关爱学生;要使学生学而不厌，自己就要诲人不倦。在学生面前，要时刻记住自己的角色身份，时刻注意自己的形象，时刻注意自己的言谈举止、仪态仪表，处处体现出内在的教养、涵养和修养，我们的老师，在学校要做学生的表率，在社会上要做群众的表率，发挥学校在精神文明建设中的窗口示范作用。
(二)准确把握师德师风学习教育活动的总体要求开展师德师风学习教育活动要以提高学校干部和教师思想政治素质、职业理想境界和职业道德水平为重点，促进广大教师重德为师，依法治教，爱岗敬业，关爱学生，严谨笃学，勇于创新。着力解决教职工中存在的突出问题，一要重点解决思想方面存在的问题。深入开展理想信念教育，把社会主义核心价值体系融入教师教育之中，引导广大教育工作者树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。二要重点解决作风方面存在的问题。促进广大教师转变工作作风和教育观念，做到以人为本，规范办学行为，职业道德水平明显提高。三要重点解决管理方面存在的问题。促进学校加强师德教育的建章立制，落实师德建设长效机制，使师德教育管理明显加强。
(三)抓住师德师风学习教育的关键环节
加强师德师风建设，规范教育教学行为是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，急于求成，需要进行大量的深入细致的工作。本次学习教育活动要特别注意以下环节。
1、广泛开展宣传动员和学习教育。一是做好动员部署。今天会议以后，各教育督导组和学校要按照《实施意见》的要求，结合本地、本单位实际，认真制订活动实施方案，明确活动的目标任务、具体要求和实施步骤，建立相应的领导机构，落实工作责任和工作措施，及时召开动员大会。二是开展学习教育。采取划片、分组、联合、全体等多种形式开展学习，注重过程，讲求实效，坚持把正面教育与警示教育结合起来，把集中学习、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来，把专题教育与处理违纪问题结合起来，增强学习的针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是组织专题讨论。在广泛动员、深入学习的基础上，组织教职工对照教师职业道德规范，认真开展专题讨论，进一步明确师德师风学习教育活动的具体要求，进一步端正思想、规范言行，增强使命感和责任感。
2、扎实开展对照检查自我教育。评议查摆是把师德师风建设活动引向深入的一个重要环节，要在学习提高的基础上，紧密联系思想工作实际，采取自我检查、自我纠正、自我教育、自我提高的办法，认真组织好评议和查摆。每一所学校、每一位干部、每一位教师都要对照教育法律法规、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》和《四川省教师职业行为八不准》等要求，全面总结近几年来自己在爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、廉洁从教、为人师表等方面的情况，重点检查存在的突出问题。查找问题不能就事论事，认真分析问题实质和根源，认清问题的严重性和危害性，澄清是非，总结教训，纠正错误，把问题找准、找全，把原因查深、查透，并针对存在的问题采取措施及时整改。
3、有效开展整改并确保落到实处。整改工作是这次师德师风学习教育活动的重中之重，制定的整改措施，要针对实际问题，切实可行，是班子集体的问题，班子集体提出整改措施，是干部教师个人的问题，班子派专人督促，帮助提出整改措施。做到边学边改，边整边改，对存在的问题，要区分轻重缓急分别整改;对热点问题要迅速整改;对少数性质严重、影响较坏的问题要重点整改。对干部教师及学校的整改情况，要进行跟踪检查，确保整改措施的有效落实。在这里，我要特别强调，在整改工作中，要以转变教育思想为先导，把终身学习的志向、依法施教的意识、开拓创新的胆魄、团结协作的精神，有机地融合到整改措施中去，实现由师德规范向师德自律的转变。要把整改和建章立制结合起来，实现师德建设规范化、制度化。
三、加强领导，精心组织，切实增强开展师德师风学习教育活动的实效性
师德是教师的灵魂，是立教之本，兴教之源。教育涉及千家万户，与人民群众切身利益密切相关。加强师德建设，是维护教育形象、促进教育发展的基础工程。各学校要把师德师风学习教育活动摆上重要议事日程，切实增强搞好活动的紧迫感和责任感，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，切实抓紧抓实、抓出实效。
(一)加强领导，落实责任，率先垂范
为加强对活动的组织领导，学区成立了师德师风学习教育活动领导小组，负责面上的组织、协调和督导;各学校是师德师风建设的责任主体，也要成立相应机构，主动承担起师德师风建设的主要任务。实行校长负责制，负总责、亲自抓，亲自动员部署，亲自督导推进，亲自协调解决突出问题;班子中其他成员要承担起分管责任，切实抓好师德建设工作;充分发挥党小组、工会、教导处、少先队教研组长的作用，明确其责任;学校各部门要各负其责、协调配合，形成加强和推进师德师风建设的整体合力。学习教育活动是轻轻松松走过场，还是认认真真见实效，关键在干部。学校领导干部必须全程参与、率先垂范，作好表率，不仅要当好活动的组织者、推动者，更要做先行者、带动者，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，以饱满的热情投入到活动中来。带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析自己，带头开展整改，真正做到以身作则，起好模范带头作用。
(二)教育为主，教惩并重，务求实效
坚持以正面教育、自我教育为主的原则。要大张旗鼓地宣传先进师德典型，展现当代教师的精神风貌，弘扬正气，努力营造师德师风建设的浓厚氛围。要关心教师工作和生活，增强教师工作的幸福感。要开展健康向上的文体活动，丰富教师业余生活。要积极改善教师的居住和办公条件，为教师工作生活提供良好的环境。要尊重教师劳动，倾听教师呼声，加强感情交流，让教师的工作压力和紧张心理得以有效排解释放。让广大教师身体健康，心态平和，生活阳光，安心工作，幸福生活，真正体会到教师工作的意义和快乐。对师德建设中出现的问题，主要采取学习讨论、开展批评与自我批评、自我整改、自我提高的办法来解决。广大教师必须珍惜这次难得的自我教育机会，积极投身于教育之中，虽然不要求人人过关，但要切实做到人人参与、人人受教育、个个有提高，达到政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显好转，纪律上有明显增强的要求。在抓正面教育的同时，我们务必以铁的心肠、铁的手腕抓惩处，凡因干部教师违反职业道德或工作严重失职渎职，以致发生有违师德的情况，一经查实，对负有直接责任的干部和教师，视其情节轻重，分别给予批评教育、通报批评、纪律处分、待岗学习、直至解聘等处理，触犯刑律的，移送司法机关。学区和学校态度要坚决，对本片区、本学校出现的师德师风问题，要及时劝诫，绝不护短、绝不迁就，该批评的就批评，该整改的就整改，该通报的就通报，该上报的就上报。在整个活动中，必须紧紧盯住师德师风中的突出问题不放手，一抓到底，务必在纠正师德突出问题上取得明显成效。学区督察常态化，配备专用设备，对各学校师德师风建设进行不定期明查暗访，建立发现一起、调查一起、处理一起、通报一起的师德师风调查处理机制，提高警示效果，前期以严肃教育为主，后期以严肃处理为主。对在督察中发现的问题，要敢于动真碰硬，加大问责力度，下猛药、出重拳，不管涉及到什么学校，什么教师，都要依法依纪依规，一查到底，严肃处理，绝不姑息。活动不可避免要触动个别人的利益，我们抓了，个别教师不满意，我们不抓，人民不答应。我们宁可得罪为师不德的个别教师，也决不能让人民对教育事业、教师队伍失去信心和信任。
(三)建章立制，强化监督，长效管理
开展师德师风学习教育活动既要立足当前，更要有战略眼光，努力使师德建设常态化、制度化。一要进一步健全师德建设责任制。校长为第一责任人，要研究细化教研组长、班主任、任课教师和管理服务人员的责任。二要进一步完善学校各项管理制度，制订行为规范，细化师德要求，修订考核办法，使教师学习、生活、工作有章可循，按章办事，明确界定师德考核内容、方法及结果的运用，充分发挥师德考核的导向作用。三要进一步完善定期检查评议制度。学校每学期要对照师德规范对教师师德进行专项检查考评，组织教师、学生、家长和社会各界人士对每位教师师德师风表现进行评价，考评结果作为对教师年度考核的重要依据。四要进一步建立师德师风违纪预警制。关口前移，学校与社会共同配合，密切注视在师德师风中可能出现的问题和苗头，强化事前监督和事中监督，发现问题及时开展警示谈话，消除在萌芽状态。五要进一步建立失范行为的处理办法。将教师可能出现的师德违纪情况处理办法制度化，并组织教师深入学习，做到人人皆知，一旦出现问题，严格按制度办事。六要进一步拓宽监督渠道。要采取切实措施，充分发挥党组织、工会的监督作用;主动接受社会监督，向社会公开师德投诉信箱和电话，推行学校开放日和校长接待日活动，邀请人大代表、政协委员及当地知名人士参与活动，建立学生、家长、同行、社会“四位一体”的监督网络，虚心听取社会各界对师德建设的意见和建议，及时解决群众反映强烈的突出问题。通过活动，建立起教师管理制度体系，以制度管理人，用纪律约束人，长期坚持不动摇，持之以恒不放松，使各项制度逐渐转化为教师的自觉行为，建立起师德教育的长效机制。
同志们，师德师风建设是一项长期而又艰巨的任务，也是我们义不容辞的责任。我们要以这次学习教育活动为新的起点，抓住机遇，乘势而上，以高度的事业心和责任感，以更积极的态度，更务实的作风，更有效的方式，努力努力把我县师德师风建设提高到一个新的水平，为建设革命老区教育强县提供坚实保障。
谢谢大家!
同志们：
根据县委统一安排，今天上午，我们召开全局学习讨论落实活动动员会。主要任务是，认真贯彻落实省、市、县学习讨论落实活动动员大会精神，动员局机关及相关企业党组织和党员干部，积极投身到学习讨论落实活动中来。按照县委的要求，切实开展好学习讨论落实活动，完成好各项任务，不断开创各项工作新局面。
刚才郭局长已对活动方案进行了宣读，一会郑局长还要讲话。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习讨论落实活动的责任感、使命感和紧迫感
11 月30 日 ，省委召开电视电话会议就深入开展“学习讨论落实活动”进行动员，这是省委在重要历史关头，贯彻落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，是贯彻落实系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。省委书记王儒林强调，全省各级党组织和广大党员干部要认真开展学习讨论落实活动，深入学习系列重要讲话精神，认真学习以同志为的中央领导集体的优良作风，切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用，努力实现“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的目标任务，确保取得实实在在的新成效，不断开创各项工作新局面。12 月6 日，市委马天荣书记对全市开展学习讨论落实活动进行了动员部署。12 月11 日，县委李全心书记在全县学习讨论落实活动动员大会上强调，全县各级党组织和广大党员干部要统一思想，提高认识，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感，把这项活动作为重大的政治任务、重大的政治责任、重大的政治考验来抓紧抓好抓实。对于我们来讲，认真开展好学习讨论落实活动，对于进一步深入学习领会中央、省、市、县委的重大部署，统一思想，凝聚共识，引深推进“四五”战略 ，实施“一五一二”工作思路，开创弊革风清，兴工强县新局面也具有重要意义。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，切实增强开展学习讨论落实活动的思想自觉和行动自觉。
二、把握主题和指导思想，认真完成学习讨论落实活动各项目标任务
活动的主题是： 深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省。
活动的指导思想是： 认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，以局机关领导班子、领导干部为重点，全体党员干部广泛参与，围绕活动主题，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，全面落实“六大发展”，引深实施“四五战略”，奋力开创弊革风清、富民强县的新局面，促进全县工业经济转型跨越发展。
按照上述活动主题和指导思想，本次活动的目标任务是：
1 、深入学习贯彻系列重要讲话精神。 坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为重大政治任务，认真落实新形势下从严治党的八项要求，运用法治思维和法治方式，更好地指导全局各项工作。
2 、净化政治生态。 净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，是全县改革发展稳定的重要保证，也是我们做好工作的重要前提。要对政治生态问题进行深刻反思，深入剖析本部门在政治生态方面存在的问题。认真落实党风廉政建设党组织主体责任和纪委监督责任，深入开展反腐败斗争，持之以恒反对“四风”。
3 、实现弊革风清。 弊革风清的核心是干部清正、政府清廉、政治清明。要按照“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，依法治理，标本兼治，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;加快体制机制创新，依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，切实把权力关进制度的“笼子”，确保权力运行规范有序。
4 、塑造良好形象。 形象问题说到底是党性问题、作风问题、能力素质问题。进一步强化党员干部的作风和素质，坚决消除精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，坚决整治违背规律、急功近利的短期行为，树立领导班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁形象，塑造干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的形象。重塑全局政治清明、诚信守法、包容开放、坚忍不拔、奋发向上的新形象。
5 、促进兴工强县。 坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，全力落实廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的要求，引深实施“四五战略”，推动全县工业经济持续健康发展。
通过开展学习讨论落实活动，切实把全局广大党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到党中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到省委、市、县委的重大决策部署上来，确保取得实实在在的成果，为在净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省中结合我们的实际完成好各项任务。
三、坚持基本原则，扎实抓好学习讨论落实的各项工作
1 、坚持从严治学，学用相促。 深入学习系列重要讲话精神，深刻理解讲话精神的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，武装全局党员干部头脑、推动工作。
2 、坚持问题导向，有的放矢。 敢于和善于发现问题、正视问题、解决问题。对存在的突出问题要认真反思剖析，建立问题清单，逐项整改落实。
3 、坚持以上率下，压紧推进。 领导班子和领导干部要严格按照省委、市委和县委部署，带头开展学习，带头进行讨论，带头狠抓落实，既当好标杆，又真抓实干;既做好带头人，又做好组织者，确保学习讨论落实活动有序高效开展。
4 、坚持群众路线，扩大成效。 坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终，广泛听取群众意见，主动接受群众监督，立说立行立改，边学习边讨论边落实，使群众真正看到成效，感到变化。
活动从今天动员之后要有序进行，到w2年3 月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
(一)统一思想认识，落实“两个责任”。 深刻认识开展学习讨论落实活动，坚决惩治腐败对做好各项工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，切实增强落实党风廉政建设党组织主体责任和纪委监督责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
1 、突出学习重点。组织党员干部采取集中学习、专题讲座等形式，深入开展“五个一”学习活动(举行一系列集中学习、举办一场学习心得交流、观看一次廉政警示教育片、组织一场宣讲报告会、接受一次革命传统教育)，重点引深学习系列重要讲话精神，深入学习党的xx届四中全会决定，学习xx届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习在全省领导干部大会上的重要讲话精神，学习省委重大决策部署和王儒林同志讲话精神，学习市委马天荣书记、县委李全心书记在学习讨论落实活动动员会上的讲话精神，使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念和思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。
2 、全面落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》，按照县委要求，及时提出落实“两个责任”的实施意见和具体举措，列出责任清单。
3 、注重案例警示教育。组织党员干部学习警示教育资料、观看警示教育片等，深入开展党纪政纪教育，法律法规教育和从政道德教育，充分发挥典型腐败案件的警示教育作用，使广大党员干部受警醒、明底线、知警畏，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。
4 、传承红色基因弘扬壶关精神。进一步传承红色基因，深入开展学习申纪兰精神和学习段爱平、赵月芳、申飞飞事迹等形式多样的主题教育实践活动，使党员干部真正把继承和弘扬太行精神、壶关精神与学习讨论落实活动紧密结合起来，使红色基因和壶关精神融入党员干部的血脉、彰显新的时代价值。
(二)深刻反思剖析，提出整改举措。
1 、围绕重点深入讨论。重点围绕以下问题组织讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义;二是政治生态存在的突出问题、主要特征、严重危害、原因分析;三是制约全县落实“六大发展”、深入实施“四五战略”、全面建成小康社会的主要障碍和对策建议;四是围绕全局强化党员干部作风建设、加强服务基层方面存在的不足和问题。讨论中，党员干部尤其领导干部要把自己摆进去，认真开展“三谈三查三议”活动(谈认识、查不足、议责任;谈问题、查根源、议危害;谈整改、查制度、议对策)，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析，同时要做好讨论记录。
2 、形成反思剖析报告。在深入反思的基础上，要认真研究撰写专题反思剖析报告，并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对本单位和个人自身存在的突出问题反思剖析，就纠正和解决系统腐败、歪风邪气、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。
3 、制定出台有关文件。要根据省委《关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》和县委部署要求，在深入学习讨论、深入调研反思的基础上，结合工作实际，提出具体贯彻意见，制定具体落实措施。
(三)保持高压反腐，集中进行整治。 要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。
1 、加大查办腐败案件工作力度。全力配合上级纪检部门搞好有关案件调查工作。进一步加大自查案件的力度，严格审查和处置党员干部违规违纪行为，既追究当事人责任、又追究有关领导责任，充分发挥查办案件的治本功能。
2 、进一步加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设抓经常、抓细致、抓长久，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策;深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位，确保有一项、改一项、成一项。对群众反映强烈的其它突出问题和热点难点问题，想方设法，认真解决;始终保持反“四风”高压态势，坚持整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。要对学教活动整改落实情况进行一次“回头看”;迎接上级对巩固和拓展教育实践活动成果情况的专项检查。
3 、开展重点领域专项整治。学教活动中我们提出了专项整治方案，目前仍要开展整治文山会海，整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，畅通群众表达诉求渠道。根据实际确定整治重点，强化组织实施，加强监管监督和工作配合，务求取得实效。
(四)坚持从严治吏，大力刷新吏治。 坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党。
1 、三措并举提升党员干部政治素质。一是加强党的政治纪律教育力度，学习贯彻《全县关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见》，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识，牢固树立党章意识，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化。二是加强监督考核力度，把党员干部党的政治纪律执行情况纳入监督考核范畴，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容。三是加大干部违纪的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。
2 、“三个一批”整治“为官不廉、为官不为”的问题。省、市、县动员会上提出，要甄别不廉洁的干部，退出不作为的干部，把不胜任不称职、不作为乱作为及不主动履职担责、抵制“四风”不力的领导干部坚决撤换下来;对在其位不谋其敌，碰到难题躲着走、遇到矛盾绕道走，不敢担当、不愿负责的“太平官”“逍遥官”，坚决问责，果断调整;对干部因政治素质、工作作风、群众口碑差，存在失职渎职问题，综合考核差的干部，进行退回处理。我们也要本着从严的要求，加强机关干部管理和使用。
3 、三管齐下规范干部选人用人机制。一是坚决遏制干部“带病提拔”。二是加大干部日常管理监督力度。建立领导班子领导干部情况定期分析机制，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，深入考察干部生活圈、社交圈情况，加强“八小时之外”监督。三是大力匡正选人用人风气。健全考察考评机制和办法，逐步健立日常考察干部档案和近距离观察识别台账，严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严教育管理监督领导班子和干部队伍，坚决抵制选人用人中的各类不正之风。
(五)实施“六权治本”，规范权力运行。 坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”要求，扎紧制度笼子，坚决堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤，确保权力始终沿着法制化、规范化、公开化轨道运行。
1 、依法确定权力。对党务政务、单位职责权限进行清理规范，细化、量化工作职责。明确权力办理主体、程序、期限和监管方式等，逐步建立健全清单管理制度。
2 、科学配置权力。落实“管采分离”“管审分离”“管办分离”等制度，认真落实《壶关县国家工作人员防止利益冲突行为规定》，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，排查梳理风险点。
3 、制度约束权力。建立健全机关依法决策机制，严格重大决策法定程序，积极推行法律顾问制度，进一步强化集体讨论决定机制，责任追究制度及责任倒查机制。
4 、阳光行使权力。完善党务、政务、办事公开制度，确定公开的事项和范围。
5 、合力监管权力。健全党内监督、行政监督、社会监督和舆论监督制度，完善事前监督、事中监督、事后监督制度体系，实现对权力运行全方位、全过程监督。
6 、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追，建立快速启动处理发现问题机制，实现对违纪违法问题早发现、早报告，及时纠错。健全完善领导干部及时谈话提醒、诫勉教育制度，防止小错酿成大错，对已形成事实并造成严重后果的，严格按照党纪政纪问责追责。
(六)全面深化改革，推动科学发展。
1 、积极推进改革。认真落实县委、县政府有关改革决策，主动探索推进在企业监管服务方式、两化融合等方面的改革举措。注重处理好政府与市场的关系，优化发展环境。
2 、抓好经济建设。坚持以经济建设为中心，适应经济发展新常态，深入研究新形势下全县工业经济发展面临的机遇和挑战，强化和优化推进全县项目建设的具体举措和路经。着力稳增长、调结构、促转型，进一步加大招商引资、投产达效力度，进一步加大重点行业和困难企业的帮扶力度，不断推进全县工业经济又好又快发展。
3 、切实改善民生。坚持民生优先，努力抓好国有困难企业和下岗职工工作，重点解决最关心、最直接、最现实的利益问题。做好扶贫帮困和送温暖等方面工作。
4 、全力维护稳定。着力加强信访工作，积极预防、有效化解社会矛盾，逐步把信访纳入法治化轨道。建立矛盾纠纷调解办法，使矛盾纠纷在最短时间内得到化解。严格落实安全生产责任制度，坚决杜绝责任领域安全事故发生。
四、加强领导，统筹协调，全力确保学习讨论落实活动取得实效
(一)强化组织领导。 要切实把开展这次活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，成立领导组和工作机构，精心制定活动方案，认真抓好工作落实。领导班子和领导干部要带好头，发挥领导的表率作用。全体党员干部要认真投身到活动之中，以一个共产党员和机关干部的高标准要求自己。
(二)注重制度建设。 根据活动安排，按照任务职责分工，努力形成一批管得住现在、跟得上发展、经得起检验，务实管用、利于长远的制度成果，堵塞滋生腐败和不正之风的制度漏洞。要以铁的纪律抓好制度贯彻落实，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成有章必循、违纪必究的制度执行环境。
(三)强化宣传引导。 要紧紧围绕本次活动的主题，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央精神、省市委部署和县委要求，及时报道学习讨论落实活动的工作进展情况和实际成效，开展警示教育，为活动健康有序开展发挥好舆论导向作用。
(四)科学有序推进。 坚持开门搞活动，把走群众路线贯彻活动始终，广泛听取群众意见，设置活动意见箱，公布公开电话，主动接受群众监督，注重统筹兼顾，科学部署，正确处理好当前抓和长远抓的关系、处理好开展这次活动和搞好其他工作的关系，坚持把学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、改革发展贯穿始终，做到两手抓、两不误、两促进。
特别要认真抓好“一五一二”工作思路的落实。
1 、推动落实一项战略： 紧紧围绕县委、县政府实施“四五”战略的总体部署，推动落实工业新型化、工业经济转型跨越发展这一战略任务。
2 、完成五项主要经济指标： 20xx 年，规模以上工业增加值计划达到26.1 亿元，增速达到10% ;工业新兴产业投资计划达到23.6 亿元，增速20% ;万元工业增加值能耗下降计划达到7% ;工业固废综合利用率计划达到50% ;非煤产业增加值比重计划达到60%。
3 、重点做好十二项工作 ：1 、强化经济运行协调。下达各规模以上企业指标任务，加强协调，采取措施，鼓励刺激各规模以上企业正常生产。积极申报，争取市工业项目资金支持、奖励。加强经济运行监测，加大应入统规上企业进统计口径力度，加大千企百强指导服务工作。协调金融部门支持地方经济建设，支持项目建设，尽可能发挥信贷政策优势，使支持项目资金足额及时到位。2 、加快项目建设。按照重点项目负责制要求，加强协调、跟踪服务，确保项目建设如期完工投产。 3 、加快千企百强企业发展。提升我县工业经济总量。4 、抓好工业园区规划和建设。争取年内园区审批、规划上取得较大进展。5 、抓好招商引资工作。 按照县委、县政府招商引资优惠政策，继续解放思想，更新观念，努力引进好项目，培育新亮点。 6 、抓好企业技术创新工作。提升我县企业市场竞争力。7 、抓好企业节能工作。完成上级下达的节能指标，抓好企业节能评估等工作。8 、抓好企业两化融合工作。 继续培育壶化、紫团两个工业信息化“两化”融合工作示范企业，抓好新上项目的“两化”融合工作，做好传统企业的信息化改造工作，抓好节能减排工作，把节能审批做为项目审批工作之一。 9 、抓好国有资产管理工作。有效盘活国有资产，确保国有困难企业的安全稳定。 10 、抓好安全稳定工作。围绕县委、县政府“抓安全、保稳定”的工作思路和具体要求，抓好安全稳定工作，确保生产经营单位安全无事故，企业纠纷尽快化解，为经济平稳较快发展提供坚强保证。11 、抓好党务各项工作，围绕“六抓六提”提升党建水平。12 、加强机关管理和队伍建设。以制度建设为基础，以作风建设为核心，以推动工作为目标，真正转变作风，优化服务，实现角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化。
同志们，这次学习讨论落实活动意义重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效，为引深推进“四五战略”、实施“一五一二”工作思路，实现弊革风清、促进兴工强县做出新的更大贡献!
今天我们召开这次会议，主要目的就是贯彻落实省、市深入开展学习讨论落实活动动员部署大会精神，对我县学习讨论落实活动进行动员部署。下面，就抓好我县学习讨论落实活动各项工作，我讲三点意见。
一、统一思想，坚定信心，切实增强搞好学习讨论落实活动的思想自觉和行动自觉
当前，我们山西正处在重大历史关头。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，以王儒林书记为班长的新的省委班子，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深刻反思问题和原因，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，赢得了全省干部群众的衷心拥护和充分信任。特别是这次省委决定集中四个月时间，在全省深入开展以“深入学习系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，是省委立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，具有重大而深远的意义。
(一)集中开展学习讨论落实活动，是汲取先进经验，落实中央精神的有效途径。党的以来，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是针对山西存在的严重腐败问题，中央果断进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，对山西工作作出重要指示。省委开展这次活动，是不折不扣落实中央要求的重大举措，是从严管党治党的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，坚决拥护中央决定，坚决执行省委的重大工作部署，坚定不移地把学习讨论落实活动的决策部署贯彻到底、落实到位。
(二)集中开展学习讨论落实活动，是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要。山西发生的系统性、塌方式严重腐败问题，暴露出我省在党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面存在的诸多问题。省委开展这次活动，就是要正视问题、痛定思痛、刮骨疗毒，对山西存在的诸多问题进行深入地、彻底地、系统地反思和改进，廓清山西政治生态上的枝枝蔓蔓、拉拉扯扯，为推动山西迈入新的发展阶段打下坚实的政治基础、思想基础、组织基础和工作基础。全县各级党组织和广大党员干部要按照省委的部署要求，扎扎实实抓好学习讨论落实活动，深挖思想根源，深查制度漏洞，深思工作失误，切实肩负起重大历史关头赋予的重大历史责任。
(三)集中开展学习讨论落实活动，是实现弊革风清、富民强省的必然选择。就山西当前经济情况来说，经济下行压力持续加大，加快发展、改善民生的困难诸多，全面深化改革、扩大开放任务艰巨，各种社会矛盾交织叠加。没有一个弊革风清的政治局面，不能凝聚力量、鼓舞斗志，就会在新一轮的发展机遇面前丧失良机。省委开展这次活动，既对反对腐败、刷新吏治进行了部署，又对深化改革、推动发展做出了安排。活动提出的目标任务和推进措施，可以说是推动山西脱胎换骨、浴火重生的重大部署，是治晋兴晋强晋全局性系统性的工作布局。因此，认真扎实深入开展好学习讨论落实活动，是摆在全县各级党组织和各级领导干部面前首要的政治任务，一定要认认真真，扎扎实实抓实抓好。知行合一，统筹兼顾，确保活动取得实实在在的成效，努力开创隰县改革发展稳定的新局面。
二、明确目标，突出重点，扎实推进学习讨论落实活动顺利开展
这次学习讨论落实活动的主题是“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”。这5句话，抓住了问题的根本和要害，回应了群众的关切和期盼，指明了活动的方向和路径。对我们隰县来说，开展好这一活动，必须紧紧围绕这一主题，切实抓好七个方面的重点工作。
一是要把学习系列重要讲话精神贯穿始终。系列重要讲话内容丰富、博大精深，是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器，也是我们做好一切工作的根本遵循，还是这次活动的指针。在这次学习讨论落实活动中，要进一步兴起学习贯彻系列重要讲话精神的热潮，通过全面深入学习系列重要讲话，使全县广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀，反映的历史担当，阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观，补足精神之钙，筑牢理想信念的思想根基。要在真学、真懂、真信、真用、真抓、真改上下功夫，以更加优良的作风推动各项工作全面开展。
二是要把落实“两个责任”贯穿始终。党的xx届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。“两个责任”的提出，对推进反腐败体制机制改革、巩固党的执政地位具有重大而深远的意义。各级各部门要认真学习新形势下反腐倡廉的新要求，对党委承担主体责任形成共识，将党风廉政建设作为党委书记的“责任田”，紧抓不放，狠抓落实，党委书记要带头履行“第一责任人”的政治责任，确保各项任务落到实处。同时，纪委要加快转职能、转方式、转作风，突出党风廉政建设和反腐败的“主业”，攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”，履行好监督责任，发现一起、查处一起，做到有案必查、有贪必肃。
三是要把保持“三个高压态势”贯穿始终。省委提出要在全省保持惩治腐败的高压态势，狠刹“四风”的高压态势、扫黑除恶的高压态势，为实现干部清正、政府清廉、政治清明打下坚实基础。县委对作风建设高度重视，连年开展各类专题整治行动，切实解决了党员干部作风不实、干劲不大、效率不高等问题。今年以来，共组织处理41人，其中诫勉谈话31人，10人作出深刻书面检查。下一步，我们要按照省委、市委要求，保持“三个高压态势”不动摇，在建设廉洁政治上取得新成效。继续保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。继续保持狠刹“四风”的“高压态势”，防止和解决消极抵触、“四风”反弹回潮等问题，持续积累风清气正的正能量。继续保持扫黑除恶的“高压态势”，做到有黑必打、除恶务尽，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的，从严处理，绝不姑息。
四是要把开展专项整治贯穿始终。环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。这次活动，省委要求把开展重点领域专项整治作为一项重要任务，在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。要以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的重点领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞、提升服务效能、优化发展环境。要清政风，坚决整治行政审批和行政执法中的散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题。要纠行风，坚决整治一线单位和窗口单位门不难进了，脸不难看了，但事还是难办等问题。坚持为民、公平、便捷。要正社风，狠刹逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，努力形成崇尚法治、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。
五是要把从严治吏、匡正风气贯穿始终。从严治党重在从严治吏。吏治腐败是山西表现最突出、危害最严重的腐败。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳。即：甄别一批不廉洁的干部;退出一批不作为的干部;掌握一批善作为的干部。我们要认真贯彻落实省委部署，把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心，从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，认真落实县委《关于围绕“三严三实”进一步加强党员干部教育监督管理的意见》和《关于隰县县管领导班子和领导干部综合分析研判的实施办法》，努力树立领导班子、干部队伍和全社会三个新形象，切实做到为民务实清廉。
六是要把推进“六权治本”贯穿始终。省委提出了“六权治本”的要求。各级各部门要按照省委要求，在严惩腐败、大力治标的同时，围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的“笼子”，努力形成不能腐的长效机制。特别是要依托我县政务大厅这一重要载体和平台，建立统一规范的管理模式，确立好“权力清单”、“责任清单”，抓住土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、资金分配等关键环节，查找工作漏洞和制度缺失，健全完善有效管用的制度体系，斩断利益链条，遏制权力寻租。
七是要把推动“六大发展”贯穿始终。开展学习讨论落实活动最终目的还是要落到推动发展、富民强县上。我们要始终坚持以经济建设为中心，把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进隰县廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要紧紧抓住玉露香这一区域特色产业，在规模扩张、品质提升、拓展市场、增加果农收入上做文章、下功夫，力争将玉露香梨产业由隰县战略提升为山西战略，从而为提升到国家战略奠定基础。要紧紧抓住项目建设这一强力支撑，坚持储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”整体推进，促进全县经济总体趋稳向好。要紧紧围绕“建设新型区域中心城市”的目标要求，在城市规划、建设、管理上大做文章，让我们的城市面貌和整体形象再有一个大变化，让市民的生活更加舒适、更加幸福、更加美好。
三、加强领导，强化措施，为学习讨论落实活动提供坚强保证
这次学习讨论落实活动，是继群众路线教育实践活动后我们政治生活中的又一件大事，时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织和广大党员干部要高度重视，确保活动健康、有序、有效开展。
一要强化组织领导。这次活动的主体是各级党组织和广大党员干部，重点是乡镇(街道)以上领导机关、领导班子和领导干部，各级党委(党组)是本部门、本单位活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。活动的时间从现在开始到明年3月底结束，一共4个月，活动期间不分段、不转段。各级领导干部要率先垂范、以上率下，特别是各级“一把手”要认真履行政治责任，真正把自己摆进去，不搞权力下放，不当甩手掌柜。县委开展学习讨论落实活动办公室已经成立，各级党委(党组)也要抓紧成立领导机构，制定好活动方案、统筹好活动重点、安排好活动方式、把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。
二要明确任务要求。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三个关键环节。要认真组织学习，积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式，选好重点篇目，力求学深学透。要紧紧围绕中央重要指示要求，围绕净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省的工作重点、主要措施和治本之策深入开展讨论。在纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题上拿出切实管用有效的整改方案和对策举措。在深入反思的基础上，要认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。坚持边学习、边讨论、边落实，在开展学习讨论的同时，以项目化思路推进落实，力求取得实实在在的成果。
三要注重督导检查。督促指导是推进工作的重要手段，也是开展党内活动的重要经验。这次市委派出督导组对我县活动进行全程指导，我们一定要自觉接受督促指导，认真听取督导组的意见。同时，我们也在全县抽调干部，组成了8个督导组，全程督导参加各乡镇、各部门的活动。督导组要紧紧依靠所督导部门单位的党委(党组)，注重沟通协调，严督实导，做到尽职不越位、督导不包办。各单位也要认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保活动不跑题、不偏向。
四要注重统筹协调。要把开展活动与贯彻党的xx届四中全会精神结合起来，与贯彻省委十届六次全会精神结合起来，与巩固和深化群众路线教育实践活动成果结合起来，与推进改革发展各项工作结合起来，通盘考虑、统筹安排。要坚持两手抓、两不误、两促进，把握好活动的力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务全县大局。抓好年底各项工作的收官，同时，要科学谋划明年工作，抓紧确定明年主要经济指标和项目大盘子，继续保持我县经济持续向好的态势。
同志们，这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨。全县上下要统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，把这次活动组织好、开展好、落实好，确保活动取得实实在在的效果，为加快建设“富裕文明、和谐幸福、山川秀美”新隰县做出新的更大的贡献!
同志们：
省委决定，从现在开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以 “深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。今天的会议，就是动员部署大会。刚才，阳生同志讲了这次活动的总体安排。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，切实增强开展学习讨论落实活动的政治责任感和历史使命感
当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，在全省集中开展学习讨论落实活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，团结带领全省各级党组织和广大党员干部，努力开创弊革风清、富民强省的新局面，具有重大而深远的意义。
(一)深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。党的以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，对山西工作作出重要指示要求，充分体现了以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，体现了对党的事业的高度负责和对山西人民的真切关怀。中央要求我们，要认真总结教训，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下力气抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，为山西人民生活的更加美好而努力奋斗。全省各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识到系列重要讲话精神是我们做好山西工作的根本指针，也是我们开展好学习讨论落实活动的基本遵循，通过开展学习讨论落实活动，进一步把全省广大党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到党的和xx届三中、四中全会精神上来，自觉在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，切实把中央的各项决策部署要求落到实处。
(二)深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求。人民群众对消极腐败现象深恶痛绝，对社会公平正义和美好生活充满向往。我们要深刻认识到，腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。如果不能形成弊革风清的政治局面，不能形成全省广大干部群众锐意进取、奋发向上的强大正能量，我们就会辜负党和人民的信任，就会在新的发展时期失去机遇，就会在全面建成小康社会的过程中落伍掉队。要深刻认识到，我们山西发生严重腐败问题，是影响山西形象和全局的灾难，同时也是我们反思问题、革弊立新的契机。我们必须痛定思痛，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞;我们必须加倍努力，亡羊补牢，解决存在的问题;我们必须渡过难关，实现浴火重生、凤凰涅槃。要深刻认识到，我们山西作为革命老区，有深厚的政治基础和群众根基，我们山西的广大干部群众历来听党话、跟党走，在革命、建设和改革的各个历史时期，我们山西人民为党和国家的事业作出了重大贡献。现在，我们山西的政治生态出了严重问题，我们山西出了不少腐败分子，但是不能因此否定山西干部队伍的主流。在这场重大政治考验面前，山西广大干部群众对以同志为的党中央严惩腐败和对省委班子作出重大调整坚决拥护，对党中央对山西工作的重要指示要求坚决贯彻，对省委的各项工作部署坚决执行。实践证明，山西的广大干部是好的，政治上是坚定的，是可以信赖的，是能够担负起治晋兴晋强晋的历史使命的。
(三)深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。重要历史关头，考验着我们每一名领导干部。历史关头需要头脑清醒。我们要充分肯定全省改革发展稳定各项工作取得的成绩，我们也要清醒看到，当前我省经济下行压力持续加大，加快发展、改善民生困难诸多，全面深化改革、扩大开放任务艰巨，各种社会矛盾交织叠加，特别是腐败存量面广量大，反腐败斗争形势依然严峻复杂。越是在这种情况下，我们越要保持清醒的政治头脑，坚定不移地与以同志为的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求。历史关头需要迎难而上。困难当头，我们不能消沉、退缩;挑战面前，我们不能迷茫、困惑。时代选择了我们，人民期盼着我们，我们必须迎难而上、群策群力、化危为机，决不能辜负党和人民的期望。历史关头需要勇于担当。干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。全省各级领导干部要主动作为，勇于担当，坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。
二、把握正确方向，始终把系列重要讲话精神作为我们全部工作的根本遵循
系列重要讲话是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的指针。我们必须把深入学习系列重要讲话作为开展活动的统领和关键，把贯彻落实系列重要讲话精神贯穿活动的全过程。
一要深入学习系列重要讲话。系列重要讲话内容丰富、博大精深，是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器。我们要在这次活动中，进一步兴起学习贯彻系列重要讲话精神的热潮，通过全面深入学习系列重要讲话，使全省广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基。
二要认真学习以同志为的中央领导集体的优良作风。党的以来，不仅提出了治党治国治军、内政外交国防的一系列新思想、新举措，而且以同志为的中央领导集体，崇尚实干、勇于担当、廉洁自律，以身作则、以上带下、率先垂范，为全党树立了标杆、作出了示范，是我们学习的光辉榜样。全省各级党组织和党员领导干部都要学习以同志为的党中央的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。我们在深入学习系列重要讲话的同时，我们还要学习以同志为的党中央的优良作风，这对我们来说十分重要。全省各级领导干部在作风上向以同志为的中央领导集体学习、看齐，这是全省人民的呼声，也是全省人民的愿望。
三要切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用。“学讲话、学作风”不能成为一句口号，停留在嘴上、会上、纸上，一定要在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。要原汁原味学，认真学习原著，潜心领悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心。要创新方法学，主要领导要亲自抓，党委中心组要带头学，发挥好各级党校、行政学院和干部教育培训机构的职能作用，把学习搞得生动活泼、卓有成效。要联系实际学，紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决本地区、本部门、本单位和我们每个党员干部自身存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。
三、紧扣活动要求，准确把握学习讨论落实活动的目标任务
这次学习讨论落实活动的主要目标任务就是“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”。这四句话既相对独立、指向明确，又紧密联系、不可分割;既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展。
(一)净化政治生态。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。我省发生了系统性、塌方式严重腐败问题，已有不少干部被查处。有的官商勾结、利益输送、权钱交易;有的权力寻租、中饱私囊、巧取豪夺;有的跑官要官、买官卖官、胆大妄为;有的拉票贿选、营私舞弊、“带病提拔”;有的搞圈子，找关系、打招呼，谋私利;有的贪权、贪财、贪色，徇私枉法;有的生活糜烂、作风败坏、腐化堕落，等等。冰冻三尺非一日之寒，不良的党风、政风和社会风气严重破坏了全省政治生态。我们必须全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析，从严落实“两个责任”，以“零容忍”态度惩治腐败，把深入开展反腐败斗争作为关键举措，严明政治纪律，严肃整治吏治问题。我们必须拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，保护森林。我们必须坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，改善条件，精心树木，打造出人民群众满意，党中央放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。
(二)实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。目前，我们在“不敢腐”方面取得了初步成效，但是“不能腐、不想腐”还远没有达到。特别是在资源集中、权力特殊、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不执行、软约束，有的制度在空转、挂空档，有的制度牛栏关猫、不管用，错综复杂、形形色色的弊端还远远没有革除。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这次活动的一个重要任务，就是要革弊立新，有效防止权力寻租，依法加强对权力的制约和监督，确保权力运行规范有序，不断强化组织纪律，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清。
(三)重塑山西形象。山西历史悠久、人杰地灵，不论是古代，还是近代，不论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，我们都以文化厚重、名人辈出、人民淳朴的良好形象而闻名于世。现在发生系统性、塌方式腐败问题，使我们山西良好形象严重受损，给广大干部群众抹了黑。面对特殊的形势，我们必须担负起重塑山西形象的历史责任，从现在做起，从具体事情做起，从领导干部做起，重塑山西各级领导班子特别是省委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。
(四)促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现，是全省上下的共同期盼。净化政治生态是富民强省的基础，实现弊革风清是富民强省的途径，重塑山西形象是富民强省的支撑。促进富民强省是我们的根本目的，是一切工作的出发点和落脚点。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。要始终把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所难，帮人民所需。要全面深化改革，扩大开放，全力推动科学发展，努力向全省人民交出一份合格的答卷。
四、突出工作重点，确保活动取得实实在在的新成效
全省各级各部门各单位都要着眼于解决山西当前面临的紧迫问题，解决制约山西长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。
第一，从严落实“两个责任”，在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实“两个责任”，各级党委要牢固树立 “抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核;各级纪委要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头，党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律成为刚性约束，而不能成为稻草人、橡皮筋。
第二，保持“三个高压态势”，在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时，进一步加大自办案件查处力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，抓常抓细抓长，锲而不舍、久久为功，对顶风违纪问题，对“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，进一步加大查处力度。要始终保持扫黑除恶的高压态势，坚持除恶务尽，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，决不姑息;要坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，切实保证我们山西人民群众安居乐业。
第三，开展专项整治，在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。要把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞，提升服务效能，优化发展环境。要清政风，以行政审批和行政执法为重点，进一步规范简化行政审批、优化办事流程，大力推进政务公开、加强效能监察，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。要纠行风，坚持为民、公平、便捷，以基层一线单位和窗口单位为突破口，从“朝上看”向“朝下看”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“权力说了算”向“法规说了算”转变，坚决整治门不难进了，脸不难看了，但事还是难办，特别是顶风违纪，吃拿卡要等问题。让山西的企业和百姓有事不用求人，办事不用吃请，急事不用久等。要正社风，积极倡导勤劳节俭、重德守法，教育引导全社会摒弃逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。
第四，坚持从严治吏，在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对我们山西来讲，吏治腐败是最大的腐败。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心，从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场，真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，让广大干部专心谋事、用心做事，在干事创业中求进步、求发展，有盼头、有劲头。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键，进一步加强干部的日常监督管理，严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度，严肃追究干部“带病动议”责任，对那些违规用人、用人失察、用人不当行为，做到有举必查、有查必果、有错必纠，对查实有问题的严肃处理、严厉警示、严格问责。要把整治为官不为作为刷新吏治的重点。现在我们有些干部不履职、不担责、不作为，不求有功、但求无过，如果任其持续下去，就会严重损害人民群众的根本利益，也势必会滋生新的政治生态问题。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳，在全社会引起广泛关注，全省各级党委和组织部门要按照省委的部署要求，积极做好这项工作，尽快取得实效。
第五，推进“六权治本”，在形成不能腐的长效机制上取得新成效。我们要在以 “零容忍”态度惩治腐败、大力治标的同时，在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的 “笼子”，努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委政府要全面理解、准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合各自工作实际，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。
第六，加快“六大发展”，在富民强省上取得新成效。富民强省，是山西3600万人民的迫切期盼，是全省党员干部的历史责任。我们要始终坚持以经济建设为中心，始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进山西廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。
五、加强组织领导，为学习讨论落实活动提供坚强保证
这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序有效开展。
一要强化组织领导。这次活动在省委会领导下进行，各级党委(党组)作为本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体，主要负责同志作为第一责任人，把活动摆上重要日程，精心组织，扎实推进，不折不扣地抓好省委各项要求部署的落实。各级党委(党组)要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。
二要强化关键环节。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节。要认真组织学习，积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式，选好重点篇目，力求学深、学透。要深入开展讨论，各级党委(党组)要充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密联系工作实际，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，通过群策群力，拿出管用有效的整改方案和对策措施。要切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实，改进工作、解决问题更要抓落实，力求取得实实在在的阶段性成果。
三要强化以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部，要真正把自己摆进去，既当好标杆，做好带头人，又真抓善抓，做好组织者。要深入实际，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。
四要强化督导检查。这次学习讨论落实活动，省委组建了督导组，抽调厅局级干部担任组长、副组长，对各市和省直厅局进行全程督导。每一位督导组成员都要深入领会省委的部署和要求，掌握督导规则，明确督导任务，要紧紧依靠所督导部门单位的党委(党组)，注重沟通协调，从严务实督导，做到尽职不越位、督导不包办。
五要强化统筹协调。要按照省委实施意见的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式，正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两促进”。
六要强化宣传引导。要唱响主旋律，集聚正能量，不断激发全省广大干部群众奋发进取的积极性。要牢牢把握舆论主动权，宣传典型，示范引领，为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。
同志们，这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效，为不断开创我省各项工作的新局面而努力奋斗!
同志们：
根据中央和**市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照市教育局统一部署，从现在开始，我校党支部在全面总结深入学习实践科学发展观活动成效和经验的基础上，在我校党支部和干部中广泛开展创先争优活动。今天会议的主要任务就是贯彻落实上级会议精神，对我校创先争优活动进行动员部署。大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面我就如何切实抓好党支部和干部创先争优活动，讲几点意见：
一、统一思想,提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。因此，创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的深入和延伸，又是推动党员、干部立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作和必要性工作，影响深远，意义重大。我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、要深刻领会和大力宣传创先争优活动的精神实质。
我校党支部开展的深入开展创“创先争优”活动，是加强党的建设、推动基层党员、干部发挥先进模范作用的经常性工作，是巩固、扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党组织先进性建设的必然要求，是推动我校教育教学工作全面发展和科学发展的有力保障。因此，全体党员、干部要以开展创先争优活动为契机，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕市委、市政府确定的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，结合我校实际和发展思路深入开展创先争优活动，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三、突出重点，强化措施，真正把创优争先工作落到实处
我校党组织要紧密结合党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效率开展。以“学习型党组织”建设为契机，大力开展师生读书活动，营造书香校园。以“讲学习比奉献促增长保稳定”主题党性实践活动的要求为依托，不断加强党的作风建设，努力开展好党支部“五个好”的创建活动，在党员教师中深入开展争做“五带头”优秀共产党员活动。把“创先争优”活动与推进我校机关作风建设有机结合起来，围绕做好广大教职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，在学生深化“感恩教育” 为内容的主题思想教育、加强学生养成教育的培养，做好安全教育防范工作，提高师生安全意识；广大教师中开展教学比武、争当教学标兵活动、提升党组织的凝聚力和战斗力，激发党员的积极性和创造性，提升工作质量和服务水平。
四、加强领导，确保创先争优活动见实效
开展好创先争优活动，加强领导是关键。要按照市委的要求，扎实有序推进创新争优活动，杜绝形式主义，搞花架子。
1、要加强组织领导。要把创先争优活动作为贯穿党的建设的一条主线，作为党员干部队伍建设的一件大事摆上重要议事日程，切实加强组织领导。我们成立了专门的领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点，全体同志都要高度重视这次创先争优活动，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。
2、要紧密联系实际。要根据我校实际，结合当前正在干的工作，创造一批具有吸引力、凝聚力、感召力的活动载体，确保目标看得见、工作能落实、党员好参与。有效调动全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性，使每个党员自觉、乐意、主动参与到活动中来。把创先争优活动当作在党员中进行的一种高层次竞赛活动，立足于“争”和“创”，以积极主动、锐意进取的精神开展好创先争优活动，在市直机关党组织中真正发挥表率作用。
3、要营造浓厚氛围。在创先争优活动中，选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，让全体党员学有标杆、赶有目标。要进一步加大对创先争优活动的宣传力度，全面宣传各阶段的工作进展，培树“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。通过先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比”、“学”、“赶”、“超”的良好氛围。
同志们，开展创先争优活动，是对我们党组织、广大党员党性的一次非常重要的实践和检验，它重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以优异的成绩为推动我校教育教学工作又好又快发展多做贡献，并向建党__周年和党的献礼！
同志们：
今天这个会，既是第一阶段创国卫工作的总结会，又是第二阶段的安排动员会，同时也是兑现奖惩的一次会议。经过全市上下几个月的艰苦奋战，我市创国卫第一阶段工作基本完成了既定任务，取得了阶段性成效，创卫工作正逐步进入经常化、规范化、法制化的轨道。特别是在拆墙透绿、绿化亮化等方面取得了突破性的进展，一些影响市容市貌的突出问题初步得到有效解决，市民的文明卫生意识得到了明显增强，向着国家卫生城市迈出了坚实的一步。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向辛勤奋战在创卫一线的同志们表示崇高的敬意!同时也向受到大会表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
刚才，我们观看了暗访录像，超武同志对第二阶段的工作做了具体的安排部署，宗友同志通报了第一阶段创卫工作任务的完成情况，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、认识上要再提高讲几层意思：
第一，创建国家卫生城市，是提高城市品位、塑造城市形象的重要内容，是加快渭南发展、建设适宜人居城市的迫切要求，是全市广大干部群众的共同心愿。环境卫生状况是衡量一个地方文明程度的最基本的元素和条件。卫生就是公德，卫生就是文明，卫生就是品位。如果一个城市连卫生都抓不好，还谈什么管理城市和经营城市，还谈什么文明城市和改善民生。因此，必须坚持把创建国家卫生城市，作为提升渭南对外形象的一个重要抓手，作为当前乃至今后相当一段时期的重要工作，进一步加大力度抓紧、抓好、抓出成效。
第二，我市的创国卫工作启动以来，各有关方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是，就当前全市“创卫”总体情况来看，按照国家“创卫”标准来衡量，我们离达标的要求还非常遥远。当前突出的问题：一是在“创卫”的认识上还有待进一步拓展深化。全市各级各部门以及全社会动员的深度和广度还不够，全党、全民、全社会齐抓创卫、共同克难攻坚的舆论氛围还没有完全形成，特别是有的单位和部门在领导层面上，对创国卫的认识还没有完全到位;有的同志认为渭南的基础设施薄弱，财政还比较困难，能拿一块省卫的牌子已经不错了，对创国卫信心不足;有的松劲厌战思想严重，创卫工作的热情和劲头大不如前。二是工作作风漂浮，抓创卫、抓落实的力度还不够强硬。有些县(区)和部门还没有建立党政“一把手”负责制，对创卫疏于领导，疏于检查，疏于督导，极个别单位甚至放任不管，有些单位的主要负责同志至今还没有到创卫第一线检查过一次创卫工作。三是影响“创卫”达标的问题依然普遍存在，基础设施水平还很低，脏、乱、差问题仍然十分突出，刚才暗访曝光的问题，只是其中极少的一部分，实际问题比这还要多。刚才报道了责任单位，下一步还要公布责任单位的法人代表。四是创卫的督导措施和责任追究措施还不够健全完善，高效运转的工作机制有待进一步加强。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，否则，创国卫将成为一句空话。
第三，创国卫任务的艰巨性，容不得我们有丝毫的麻痹松懈。首先，与省级卫生城市相比，国家卫生城市是一个综合性更强、难度系数更高、含金量更重、影响力更大的城市品牌，创建的标准更高、要求更严、难度更大。其次，拿国卫的标准来衡量，我们的差距还很大，困难还很多，基础还很薄弱。三是目前，我省的宝鸡、西安等市已经获得国家卫生城市称号，咸阳的创国卫力度也在不断加大，这些都在无形中给我们增加了压力。四是当前已进入创国卫的第二阶段，这是创卫各项工作全面实施的一个阶段，是最为重要的一个阶段，面临着大量的工作任务，这一阶段的工作成效如何，将直接决定我们创国卫工作的成败。这些，都要求我们必须以更加振奋的精神、更加坚定的决心、更加扎实的作风做好工作。
第四，创国卫意义十分重大，其中蕴涵着渭南发展的重大机遇。通过创建活动，能够有效地提升渭南城市软硬实力，赢得一张招商引资的金字招牌;通过创建活动，能够有效优化我市投资环境，扩大对外交流。按照“创卫”标准，完善城市的基础设施条件，有助于推进城市建设，提升管理水平，提高城市综合竞争力。所以我多次讲，创国卫就是在抓投资环境，创国卫就是在抓招商引资，创国卫的过程就是重点项目建设的过程，决不能单纯从创国卫的角度去认识，包括“三拆”也是一样，不能单纯理解为就是拆墙、拆栏、拆障碍。各级各部门干部群众尤其是领导干部，一定要充分认识创国卫工作的重要性，把创国卫作为一项战略举措、作为一项政治任务、作为一件大事来抓，以第二阶段为重点，全力以赴、加倍努力，锲而不舍、务求必胜。
二、领导上要再加强
创国卫能否成功，关键取决于各级领导的重视程度。近年来创卫工作的实践证明，我们的干部队伍是能打硬仗的，善打硬仗的。只要我们各级领导能够高度重视，亲自抓、带头干，是完全可以做好工作、实现创国卫目标的。我们不能安于现状，满足于已经取得的成绩，要看到更多的工作、更大的困难还在后面。要真正把创卫工作摆到突出位置，作为重中之重的大事来抓。各县市区、各个部门的主要领导，头脑中一定要始终绷紧这根弦，不仅要经常研究制定规划，落实任务，抓好工作部署安排，还要亲自深入一线、靠前指挥，抓紧完成好第二阶段第一时段的各项工作。各牵头包联的市级领导在近期都要深入包联路段，查找问题、分析现状，制定落实具体的工作措施。特别是对事关全局的重点工程、重大问题，要主动搞好协调，确保各项创建任务顺利完成。创建卫生城市是一项事关全局的社会系统工程，无论是党群机关还是政府各部门都负有义不容辞的责任，这个责任不可推卸，必须落实。各及各部门一定要树立全市“一盘棋”思想，上下协调，整体联动，不等不靠、勇挑重担，切实履行好各自职责，坚持不懈地打一场群众性的大会战，形成齐抓共管、全民参与的强大合力。
三、措施上要再强化
创建国家卫生城市是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。确保创卫一举成功，既是对各级各部门意志和毅力的考验，也是对我们执政能力和领导水平的检验。尽管我市的创卫工作已有了良好的开局，但按照创卫达标的要求，我们不论在硬件、还是在软件上都存在不小的差距。这次会后，各级各部门要认真总结经验教训，进一步强化工作措施，乘势而上，全力抓好下一阶段的创建工作。要少讲成绩，多找问题，克服困难，循序渐进，做一件成一件;要注重实效，利用创卫这个机会，不断完善城市配套功能和基础设施建设，强化城市综合管理，根治“脏、乱、差”，为市民创造一个良好的生活、工作和居住环境。在具体工作中，要学习借鉴外地先进经验，借助现代化的手段提高我们的管理水平;要坚持把整体推进与重点突破紧密结合起来，集中人力、集中财力，率先把骨干街道抓好，为整个创卫工作树立好的样板;要坚持把党政机关带头与开展群众性活动紧密结合起来，市级和区级几大家机关要率先掀起创卫新高潮，特别是在拆除违章建筑、超期临建和拆墙透绿等重点、难点工作上带头实施;要坚持把正面引导与严管重罚紧密结合起来，始终不放松市民文明意识的教育，更要加快制定切合我市实际的各项城市管理制度特别是卫生管理制度，用严管重罚的方法促使市民文明意识的养成;要坚持把各级各部门的主动工作与市创卫办的组织协调紧密结合起来，以月为单位，倒排进度，明确责任，推动重点工作开展;要坚持把中心城市创建于县市区创建紧密结合起来，市县同创、上下联动，着力提高全市整体城镇化发展水平。
四、理念上要再创新
创卫是一个加快城市建设、提高管理水平的过程，也是一个理念创新、工作创新的过程。创卫工作的复杂性、艰巨性、长期性和反复性，要求我们必须不断地解放思想，创新城市发展理念，以全新的思维创造性地开展工作。在这里讲三句话：
第一句话，用心去爱这座城市。我们生活在这座城市，渭南是我们共同的家园，“我爱我家、我为我家”。每一位市民包括我们各级干部在内，都应该有强烈的主人翁责任感，发自内心的热爱这座城市、维护这座城市、呵护这座城市，珍惜这座城市的对外形象，爱护这座城市的一草一木，积极关心、支持和参与这座城市的发展，尽心尽力地为这座城市的美丽贡献自己的才智。“渭南是我家，创卫靠大家”。 要进一步加强宣传教育，充分发动群众，让广大市民了解创卫、理解创卫，主动参与到创卫中来。要大造声势、大造舆论，营造氛围，注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使城市“主人”的观念根植于脑，使文明卫生习惯深入人心，努力把全体市民的热情激发出来，把各方面的力量凝聚起来，增强创卫工作的原动力。
第二句话，用情去建这座城市。建设渭南、发展渭南，需要一份对这座城市的真挚感情，这份情，是对这座城市发自内心的热爱，是对人民群众的一种强烈责任感。没有这份情，就没有持久工作的动力。我们在城市规划、建设、发展的各个过程中，都要充分体现人性化的特点，都要倾注真情，用心谋划、尽心工作，力求做到高起点、高标准，确保每一个工程都是精品工程，成为城市的亮点和标志，能够体现渭南形象。
第三句话，用脑去管这座城市。创建国家卫生城市，必须首先抓好城市管理和市容整治。开动脑筋、创新思路，着力提高城市管理水平。要积极推行人性化管理，寓服务于管理之中，“刚性执法、柔性管理”，严格执法、文明执法。要大力实施精细化管理，克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要重点在建立长效机制上下功夫，把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，把突击式、运动式管理与长效管理结合起来。坚持重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。
五、落实力度上要再加大
创卫工作重在落实。关键是要来真的、动硬的，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于奖惩兑现，敢于处理人。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表彰奖励，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，问题卡在哪里，责任就要追究到那里，谁影响创卫工作、谁拖了创卫工作的后腿，就要追究谁的责任。要充分发挥社会监督和群众监督的作用，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题。公开曝光是最好的宣传教育手段，只有集中曝光才能唤醒市民的文明意识，要在宣传正面典型的同时，挑选一些“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”，集中进行曝光。创卫办要会同有关部门加强对创卫工作的督促检查，及时查找漏洞，解决问题，定期通报督查情况。检查也要讲究方法，把定期、不定期检查和交叉检查结合起来，临时决定时间，突然袭击才能体现效果、反映真实工作情况。要继续把创卫工作纳入年度目标责任考核体系，对在创建工作中做出成绩的单位和个人，要按照规定予以表彰奖励。对措施不力、行动迟缓的要进行批评，特别差的要给予“黄牌警告”，问题严重的还要追究责任。
同志们，创卫事关全市发展大局，事关广大人民群众切身利益。我们一定要高度重视，精心组织，抓具体，抓深入，坚持不懈，克难攻坚，确保第二阶段第一时段的工作任务如期完成，为创国卫成功打下坚实的基础。
同志们：
从今天开始，我县创卫工作已经由筹备组织、宣传动员阶段转入综合整治、硬件达标阶段，也就是说从起步阶段转入攻坚阶段。这个阶段的特点是：历时长(一年半时间)、任务重(创卫工作主要指标要在本阶段完成)、要求严(创卫工作各项要求将更高)、难度大(本阶段涉及的面更宽、点更多)。为了认真总结第一阶段工作，迅速打开第二阶段工作局面，确保创卫工作取得更大成效。县创卫指挥部决定，召开创卫工作第二阶段转段动员大会。后面，何县长还要作重要讲话，我先就第一阶段的工作做以小结，就第二阶段的工作讲一些意见。
一、第一阶段工作的简要回顾
自12月5日全县创卫工作动员大会以来，在县委、县政府的正确领导下，在县创卫指挥部的牵头指挥和创卫办的协调指导下，经过各职能部门、牵头部门、参与部门、各乡镇和广大干部群众的共同努力，我县创卫工作高点起步，开局良好，效果明显。具体工作呈现出以下六个特点：
一是领导重视。县委、县政府对创卫工作高度重视，金书记、何县长等县级领导先后多次深入到创卫办听取工作汇报，带头到所包路段检查指导工作，带头开展工作调研，带头解决突出问题;其他包段县级领导也做到了勤安排、勤指导、勤检查，使路段创卫工作迅速铺开、全线实施;县创卫指挥部各指挥迅速组织召开专题会议，加强工作指导，协调解决问题;县创卫办精心部署、认真调研、加强协调、强化监督;县级各部门、各乡镇都由“一把手”带队，亲自深入所包联路段区域，抓工作落实。特别是县检察院、教育局、公安局、整顿办、地税局、水务局、农牧局等牵头部门领导能够扑下身子，一心一意，抓协调指导、抓组织推动、抓检查落实;交警大队、广电局、电信局、招商局、二轻总公司等参与部门能积极配合，真抓实干，确保了创卫日常工作稳步推进。
二是部署周密。创卫工作动员会后，创卫办迅速召开了阶段工作协调会，全面部署了第一阶段的创卫工作。与此同时，涉及10条主街道、29个路段、57个巷道的创卫工作迅速展开。各牵头部门、各乡镇、各路段及参与部门都成立了创卫工作领导机构，制定方案，召开协调会议，详细安排部署。创卫整体工作实现了快速启动，高点起步，开局良好。
三是气氛浓厚。我们在召开了3000余人参加的创卫工作誓师动员大会后，组织了万人签名活动，县电视台开设了新闻、专题、谈话等创卫栏目，金潼关等网站建立了创卫板块，县创卫办编发了13期《创卫简报》，播发创卫动态，宣传创卫工作，形成了多层次的宣传体系;宣传工作形式多样，据统计，全县第一阶段共悬挂横幅80余条，制做安装灯杆创卫公益广告牌200多幅，大型喷绘宣传广告牌11块，并组织宣传车上街下乡宣传10余次;“创建卫生县城，共建美好家园”教育活动在城区各单位深入开展，由教育局、广电局等单位组织的“电力杯”创卫作文竞赛正在进行，城区学校千名师生上街参加义务劳动，各学校发动全体学生对家长进行宣传动员，扩大了影响面;各部门、各乡镇还利用会议、板报、张贴标语、设置宣传标牌、入户走访等形式进行宣传动员，广大干部群众理解创卫、支持创卫、参与创卫的良好氛围已初步形成。
四是工作扎实。各职能部门、牵头部门和参与单位密切协作，强化措施，狠抓落实，创卫工作进展顺利。人民大街各有关部门按照包联领导提出的要把路段建成全县样板工程的要求和号召，精心实施，全力推动创卫工作。地税局、农牧局、教育局等牵头部门动员组织全体领导和机关干部，奋战一个周，抓好环境卫生，取得显著效果。县检察院牵头包联的兴隆街至三堡转盘、县电力局牵头包联的和平路(南新街至育贤街)等路段包联部门，率先作出动员安排，为各路段工作带了好头。公安局、环保局、矿管局等一些部门单位主要领导亲自抓，工作成效好。政府办、工商局、民政局等部门通过早安排、细落实、勤督促等办法，加快工作进度;县检察院、市容环卫局、城建局、经发局等单位工作力度大，示范作用明显。还有一些部门和乡镇立足各自实际，发挥优势，促进创卫工作深入开展。市容环卫局按照县政府常务会通过的意见，将环卫工人由49人增加到100人，确保了大街小巷环境卫生全天保洁;城关镇将背街小巷责任划分到人，效果显著;太要镇清理了多年堆积的垃圾，镇区主要街道变的干净整洁。
五是作风过硬。创卫指挥部召开多次专题会议，对突出问题进行了研究解决。创卫办先后召开11次现场办公会和30多次工作协调会，并接听、转办和协调解决群众来信、来访、来电300余人(次)，解决工作中存在的问题，做好了工作的协调和指导。考核督查组强化工作力度，实行督查责任制，采取定期督查、跟踪督查、及时督查、领导带队督查和严格奖惩等办法，有力地推进了工作进展，县创卫办利用《创卫简报》对创卫中的好做法及时表扬，对工作较差的单位提出批评。县电视台也对乱倒垃圾、个别摊点乱摆乱放问题进行了曝光。各职能部门积极履行职责，下茬整治并解决突出问题。市容环卫局、工商局、城建局、公安局交警大队精心组织了占道经营、出店经营、明火亮灶及交通秩序大整顿活动，确保了城区市容整洁，交通秩序井然。
六是成效明显。经过一个多月的努力，县城面貌有了很大的变化。截止目前，共取缔流动摊点410户、占道出店经营240户、乱搭乱建65户、明火亮灶和夜市烧烤96户、拆除违章建筑14间400平方米、拆除有碍观瞻的广告牌匾80余块、清理清洗“野广告、牛皮癣”1余条，关停城区洗车摊点3处，清理清除死角垃圾2400余吨。从总体情况看，产生了实实在在的效果。暴露性垃圾全部得到清运，牛皮癣基本得到清洗，墙面基本得到刷新，店外店基本得到清除，县城面貌比以前更“亮”了、更“新”了、更“美”了。
回顾第一阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是宣传教育工作的面还不够宽，声势还不够大，气氛还不够浓，还有待进一步强化。二是一些部门和乡镇的领导对创卫工作重视程度不够，没有做到亲自部署、亲自参与，个别职能部门行动迟缓，自觉性不强，导致本部门职能范围内的工作落实不到位。三是少数路段的参与单位与牵头部门工作协调配合还不到位，特别是个别双管单位长期联系不上。四是各路段、各部门、各乡镇之间工作进展不平衡。五是市民的文明意识还不够强，乱倒垃圾、个别摊点乱摆乱放、个别车辆乱停乱放等还没有得到根治，随地吐痰、乱泼污水等不文明行为还时有发生，等等。这些问题虽然是个别的、局部的，但是如果不加以有效解决，必将直接影响创卫工作的质量和水平。
二、第二阶段的主要工作任务
第二阶段为综合整治、硬件达标阶段，从20xx年元月开始到20xx年6月底结束，共一年半时间。这一阶段是创建省级卫生县城的攻坚阶段。主要工作是：对照《陕西省卫生城市标准》，建立健全各种管理机制，完善各项基础设施，改善环境卫生状况，实施全民健康教育工程，全面提高市民文明卫生意识，创卫工作的主要硬性任务都要在本阶段完成。
第二阶段我们将按照“突出重点、注重协调、狠抓落实、全面推进”的工作思路，突出“宣传、规范、建设、卫生、管理、督查”六方面工作，即：一是把宣传教育贯穿创卫工作始终，搞好宣传教育网络建设，扩大宣传教育范围，启动健康教育、文明卫生教育，重点做好对市民的宣传教育;二是进一步改善环境卫生状况。继续开展大规模专项整治活动，重点抓好治“脏”、治“差”、治“乱”、治“污染”等工作;三是加大基本建设和拆除工作力度。加快各项基础设施建设，重点抓好街道硬化、市场建设、广场改造和新建、公厕建设、绿地建设、亮化工程等，坚决拆除各类临时、规章违规建筑;四是全面完成创卫工作的各项卫生指标，提高市民及中小学生健康水平;五是进一步健全完善管理机制，着手建立城区环境卫生管理长效机制，加大环卫基础设施建设力度，进一步强化城市管理工作，要重点抓好爱卫会组织管理，环境卫生管理，专业市场管理工作;六是加大督查力度，确保工作落到实处，重点做好考评、表彰、曝光和处理等。
为确保第二阶段工作有序推进，我们把第二阶段又划分为了四个时段，(即：20xx年元月至4月为起步阶段;20xx年5月至10月为加速阶段;20xx年11月至20xx年3月为攻坚阶段，20xx年4月至6月为冲刺阶段。)从现在开始到4月底为第一时段，第一时段的工作任务主要有以下六个方面：
(一)巩固成果，加大综合治理力度。一是继续开展乱倒垃圾专项整治活动，认真落实“四自一包”责任制，加大对乱倒垃圾的处罚力度，逐步实现垃圾袋装化。二是继续开展马路市场、出店经营专项整治活动，要加大春节前市容管理巡查力度，杜绝年货及各种摊点占道经营。三是继续开展乱停乱放、非法营运专项整治活动，要完善各种交通标志，制定详细的车辆停放场点和泊位方案，确保交通畅通有序。四是抓好城市噪声(主要为乱鸣炮、电喇叭叫卖、乱扩音等)综合整治工作。五是集中取缔和整治城区店外洗车台。六是持续抓好大街小巷的卫生保洁，及“野广告、牛皮癣”和临街建筑立面清洗工作。
(二)强化宣传，继续营造浓厚氛围。要加大宣传攻势，扩大宣传范围，拓宽宣传途径，营造更加浓厚的创卫氛围。一是要大力开展创卫主题宣传教育活动。在中小学生中开展“我为创卫做贡献”、“小手拉大手创卫向前走”主题活动，积极筹备举办大型元宵节创卫专题文艺晚会等，不断扩大影响面。二是努力拓宽宣传途径，要免费开通创卫彩铃和发布创卫信息，建立创卫宣传广告长廊，设立创卫文化墙等，进一步加大创卫宣传力度。三是要通过各种渠道教育市民爱护创卫已取得的成果，养成良好文明卫生习惯，用实际行动参与创卫、支持创卫。
(三)整体推进，加快基础设施建设。围绕城区“美化、亮化、硬化、绿化、净化”工作，着力抓好“一个重点，八项工程”，两项前期准备工作，即“一个重点”是要彻底拆除影响市容市貌观瞻的临时建筑、违章建筑及广告牌匾。“八项工程”是金陡街中段拆迁改造工程，北新街开道工程，中心广场改造工程，一期“亮化工程”，首批拆墙透绿工程、城区绿化工程、专业市场建设工程、公厕建设工程。“两项前期准备工作”是污水处理厂和垃圾填埋场建设前期工作，加快各项基础设施建设，确保创卫硬件达标。
(四)突出重点，提高卫生和环保水平。卫生和环保工作是创卫的重点，占创卫各项指标的四分之三，这一时段一是要大力开展公共卫生场所专项检查整顿，建立健全疾病预防和控制体系，加强食品卫生管理。二是要积极开展各类卫生创建活动，围绕创建卫生示范乡(镇)、卫生单位、卫生社区工作，组织健康教育进社区、进单位、上街道活动，并进一步加强中小学健康教育工作，提高市民和中小学生的健康意识。三是要深入开展城市大气、废渣、水质检测，水源地环境综合治理等专项整治活动，净化城区环境。
(五)做好规划，充分发挥职能作用。各职能部门要对照《陕西省级卫生城市标准》，迅速制定出台各项工作方案。城建局要制定城区总体规划，做好城区硬化、亮化工程、公厕建设等专项规划;卫生局(爱卫办)要制定爱卫工作、健康教育、除“四害”等专项规划;环卫局要制定环卫设施建设和城市绿化规划等;其他各职能部门都要根据各自职能制定创卫专项规划。总之，各职能部门要充分发挥职能作用，各司其职，各尽所能，全力配合，确保创卫各项工作顺利开展。
(六)城乡联动，启动卫生示范乡镇创建活动。各乡镇要迅速部署卫生示范乡镇创建工作，加强对创建工作的领导，加大创建工作宣传力度，大力开展镇区和部分乡村的环境卫生整治活动，积极开展卫生示范村创建活动，使农村创卫工作与城市创卫同步、同效。
三、采取有力措施完成阶段目标
创卫工作已进入攻坚阶段。各部门、各乡镇一定要高度重视，健全创卫机制，强化工作措施，狠抓工作落实，确保实现阶段性目标。
1、加强领导。各部门、各乡镇要充分认识创卫的重大意义，要实施“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导具体抓。各职能部门、包联路段的牵头部门和参与单位都要建立健全创卫工作机制，积极组织发动全体机关干部搞创卫，确保各项工作落到实处。各部门要把创卫工作和本单位业务工作很好地结合起来，要从人力、物力、财力上对创卫工作予以必要的倾斜和支持，做到“两不误、两促进”。
2、落实责任。对第二阶段的工作任务，各部门、各乡镇要认真研究部署，层层分解落实，夯实工作责任，做到事事有人抓，件件有落实，近期，要重点部署落实好第一时段的工作任务。为了理顺和落实路段包抓部门的工作责任，今后工作中要遵循以下工作程序：对参与部门需要解决的问题先上报牵头部门协调解决，解决不了的再报包联路段的县级领导协调解决，仍不能解决的再由牵头部门将存在的问题及包段县级领导的相关意见一并报创卫办协调解决。
3、加大督查。创卫办要发挥好综合、协调、指导、检查的职能作用。从第二阶段开始，考核督查组要加大考核督查力度，特别是要运用曝光、通报批评、督办及责任追究的办法推动各职能部门和包联单位抓好各自工作。对工作不力、措施不实、影响创卫大局的人和事，要公开曝光，实施督办和责任追究。
4、规范执法。在工作过程中，各相关部门要采取教育的、经济的、行政的、法律的等各种手段，确保创卫工作顺利实施。要把做好大量细致的群众思想工作放在首要位置，做到文明执法、公正执法，对“钉子户”要按照“依据充分、程序到位、环节规范”的原则严肃依法处理。
5、标本兼治。要坚持创管并重，巩固创卫成果，按照“边创边管”的原则，建立各种必要的规章制度。各路段、各部门、各乡镇要善于创新工作思路，注重源头治理，寻找治本之策，达到“整治一点，巩固一点，整治一片，巩固一片”的目的。
同志们，创卫工作已进入关键时期，攻克难关的序幕已经拉开。我们要以坚定的信心，饱满的热情，认真负责的态度，不畏不惧的作风，迎难而进，创造性地完成各项创卫目标任务，为如期实现创卫工作目标，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
在创卫转段动员大会上的讲话篇3
经市委、市政府研究，今天我们在这里召开规模空前的创建国家卫生城市工作再动员大会，目的是针对当前我市创建工作滞后于时间要求的严峻形势，查找问题、分析原因，明确要求、强化措施，动员各级各部门迅速行动，狠抓落实，加快推进我市创建国家卫生城市各项工作，全力以赴打好这场攻坚战。可以说这次会议既是对去年创建工作的回头看，也是对今年冲刺阶段的再部署，更是对提速增效的再发动。市委、市政府对创卫工作高度重视，会前市委会、书记办公会议、市长办公会议都进行了专题研究，制订出台了一系列政策意见。等会儿，市政府要与30个负有创卫主要任务的单位签订责任书，7个单位要作表态发言，最后盛全生书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好创卫工作的信心和决心
创建国家卫生城市，是市委、市政府的重要工作目标，这不仅只是为了争取荣誉，更重要的是通过创建工作，提高市民素质，改善人居环境，完善城市功能，彰显城市特色，提升城市品位，增强平湖的影响力、竞争力和“软实力”，促进经济社会全面协调可持续发展。不是为了拿牌子，而是为了提高市民素质，增强平湖的竞争力。自去年年初启动创建工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，真抓实干，着力推进三个“十大系列工作”，创卫工作取得了一定成效。
一是工作基础逐步夯实。市委、市政府将创卫工作列为“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要内容之一加以全力推进，经常性听取创建工作情况汇报，及时召开专题会议研究协调相关问题;市人大、政协对创卫工作也十分支持，提出了很多宝贵的意见建议;市几套班子领导抽出大量时间，分别带队到社区、城中村、农贸市场、城郊结合部等地进行调研督查，有力促进了62个创卫重点和难点问题的解决。为确保各项任务落到实处，市里还对创卫领导小组作了调整充实，进一步明确了各单位的工作职责，层层分解各项任务，切实增强了各单位创卫的责任感、使命感和紧迫感。
二是硬件项目有力推进。基础设施建设是创卫是否成功的关键。为进一步加大推进力度，我们将十大硬件基础设施建设工程进一步细化为36项具体工作事项，进一步明确了每一事项的牵头领导、牵头配合单位、工作要求以及资金来源，定期汇总督查建设进度和办理情况，到目前为止，列入去年创卫硬件设施建设的所有项目至少都已进入规划设计和招投标环节，如城中村整治改造、农贸市场改造提升、老小区改造等项目都在有力推进之中。 三是专项整治成效明显。截至目前，已先后启动了城区拆迁后空地环境专项整治、市区交通秩序专项整治、小区管线专项整治、越门设摊专项整治、建筑工地专项整治等18个专项整治行动，这些专项整治涉及面广，需要协同配合的单位多，从实际开展的情况来看，有些工作虽然只是起了个头，作了些尝试，但总体效果还是明显的，如城区废品收购专项整治、关帝庙商贸区综合整治、建筑工地专项整治等，都在逐步巩固完善。
四是工作机制不断创新。通过建立市级领导督查、专业督查、部门和社区三级督查机制，使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。工作例会、督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。市区实行网格式管理的27个责任区块均成立了由牵头单位和责任单位组成的领导小组和各个专业工作组，基本做到了组织健全、人员落实、任务明确。各责任区块还结合社区现状，开展了整治改造销号制、流动红旗竞赛、楼道卫生评比，建立了存在问题“曝光台”等切实可行的活动，并积极筹措资金支持社区创卫工作，得到了良好的社会反响。今年我们要继续探索和创新工作机制。
五是民生问题有效解决。本着“创卫为民、创卫惠民”的原则，进一步畅通电话、网络等群众诉求渠道，注重在创卫过程中解决一批事关百姓切身利益的民生问题，并尽心尽力予以解决。去年共解答市民咨询问题216个，收到建议94条，收到投诉230多件，目前已办理170多件，得到了市民好评。对梳理出的180个需要解决的民生问题，在创卫民生问题办理月集中办理解决了其中114个问题，其他问题目前也已基本办理完毕。
六是创卫氛围日益浓厚。各新闻媒体不断加大创卫宣传力度，先后开设专栏、专版，大量报道我市创卫工作的方方面面。我们还先后组织开展了“爱国卫生月环境卫生大整治”、“千名创卫志愿者誓师大行动”、“万名党员助推创卫活动”等一系列大型环境卫生大整治活动，进一步造浓创卫氛围。此外，各街道、部门(单位)和社区也积极开展创卫工作大家谈、创卫签名活动、文明出行劝导、市民讲坛—金平湖健康系列讲座等以“推进创卫工作、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，有效提高了我市居民的健康知识知晓率和文明卫生意识。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新形势、新任务和国家卫生城市标准的新要求，我们的工作还存在很大差距，形势十分严峻和紧迫。
一是硬件设施建设推进缓慢。创卫硬件设施建设总体进展不快，欠账比较多，特别像城市道路建设、解放西路整体改造以及环卫和市政等设施的建设都未能按计划如期推进。要进一步加快解放西路推进速度，盛书记也批示要加快推进。
二是长效管理机制尚需完善。由于缺乏有效的长效管理机制，城区废品收购站点整治、市区交通秩序整治等一些专项整治出现了“边整治边反弹”的现象，有的是“集中整治一阵子、反复回潮老样子”。许多专项整治仍存在很多问题，曹桥街道城郊结合部大量的废品收购，今天整治好，过两天又出来了，脏乱差，所以要进一步加大整治力度。
三是工作作风不够扎实。有些部门单位开展工作缺乏协调配合，各自为战，小打小闹，形不成整治合力，达不到整治效果。
部分实施网格式管理的部门对创卫工作重视不够，措施不力，敷衍了事，搞形式主义，开展活动少、实际效果差。从面上看，力度不大，成效不好;从点上看，创新不够，亮点不多。主动性不够，没有真正动员我们的干部职工，为此，我们的作风要进行整顿，所以今年创卫工作要进行责任追究。
四是群众参与程度不高。宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，企业单位和广大群众对创卫工作知晓率不高，参与热情不高，认为创卫是政府的事情，与老百姓关系不大，存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象，造成了群众满意度低、知晓率低的状况。为此，我们要加大宣传力度，让老百姓参与创卫，包括干部群众、社区干部、党员干部、企业员工的参与。关键是通过创卫提高市民素质，提升城市的形象。
对于这些问题，务必要引起各街道、部门(单位)的高度重视，要统一认识，认真履职，切实增强创建国家卫生城市工作的紧迫感、责任感和使命感，以超常规的力度，超常规的措施，超常规的干劲，加压紧逼，迎难而上，推动创卫各项工作顺利开展。
二、明确目标，落实任务，进一步掀起创卫工作新高潮 今年是我市创卫工作的冲刺之年，也是迎接嘉兴市和浙江省一系列明查暗访的初检之年。为全力推进国家卫生城市创建，力争在年内使我市各项指标基本达到国家卫生城市标准，市创卫领导小组已经进一步明确了创建工作的指导思想、创建目标和工作重点，并研究制订了《平湖市20xx年创建国家卫生城市实施计划》。
今年创卫工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“创卫为民、创卫惠民”为理念，以提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境“两提升、两改善”为目标，以完善城市基础设施和治理脏乱差为切入点，以解决民生问题为创卫工作的出发点和落脚点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，推进“条块结合、以块为主、条包块管”的网格式管理，坚定不移地抓好创卫三个“十大系列工作”，着力解决好市民反映的热点和难点问题，努力提高市民的参与度和知晓率，提升满意度和幸福感，为平湖经济社会全面走上科学发展之路营造良好的环境。
工作目标是：围绕《国家卫生城市标准》，全面推进创建国家卫生城市各项工作，力争7月份通过嘉兴市级、11月份通过省级暗访和技术评估，确保年内申报国家卫生城市的10项必备条件和30个质量指标基本达到国家卫生城市标准。要求非常紧，还有4个多月时间，嘉兴就要来暗访了，不达标就不能申报。 对照以上目标，今年我们要着重抓好两个方面的工作。一是对照必备条件抓城市管理。从今年迎检的角度来讲，省级和嘉兴市级的暗访和评估范围广、标准高，如果我们不下大力气加以整改，迎检的效果肯定会大打折扣，我们必须对照10项一票否决的必备条件，坚持高标准、严要求，针对这些硬性指标，集中力量、集中精力、集中时间迅速全面开展城市管理的各项整治。市区各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识，迅速行动，确保迎检效果，要保证万无一失，不能在任何细小的环节上出问题，不能在任何不起眼的角落出差错。我们的社区和城管部门都在，我们的背街里弄等卫生状况比较差，百姓觉得我们做得不够好。我们要到一线去看，都有很多问题，我们要在点上，细节上做到位。二是对照质量指标抓重点难点。各街道、社区和责任单位一定要逐条对照质量指标，根据各自工作任务，采取措施，迅速抓落实。一些自认为已经达标的项目，如果按标准严格检查验收，也可能会出现一些意想不到的问题，因此我们一定要对照标准，精益求精，工作不放松，巩固完善已经达标的，把未达标的攻下来，切忌顾此失彼，丢责任分。
三、突出重点，强力推进，着力提升创卫整体工作水平按照全市创建国家卫生城市工作的总体部署，今年的创卫工作时间紧、任务重，各街道、部门(单位)、社区要严格执行《平湖市20xx年创建国家卫生城市实施计划》，认真做好三个“十大系列工作”，扎实推进网格式管理，进一步抓好长效管理，统筹兼顾，扎实推进，全力以赴打好创卫攻坚战。
(一)全面开展十大硬件基础设施建设工程，确保工作实施到位。一是加快城市道路建设改造工程。8月底前完成城西路等3条道路的改造，建成望湖路一期等7条道路;10月底前完成环北二路改造，基本完成环城北路、梅园路南段等工程;加快解放西路拆迁改造步伐。二是全面完成各类市场的建设改造。6月底前关闭老北门农贸市场，启用中心农贸市场，完成白马堰、福臻市场建设和三号桥、南市等市场的改造;8月底前完成关帝庙商城综合整治，对临时木材市场进行整治改造;年底前完成关帝庙商城小商品大楼建设。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成当湖街道15个城中村、9个自建房小区和钟埭街道10个城中村、自建房小区的改造工程;10月底前力争完成北章桥北侧地块等8个城中村拆迁或整治改造工程。四是加快城市环卫基础设施建设。6月底前建成平成路粪便处理站，完成教化桥垃圾转运站迁建;8月底前完成新建公厕10座和所有未达标公厕的提升改造;10月底前建成平成路环卫基地和梅园路、曹兑路2个垃圾转运站;平湖经济开发区(钟埭街道)辖区内按规范配置环卫设施。五是继续实施市政设施提升工程。大力开展市区道路和背街里弄整治工程，全面修复破损的人行道及路面，完善交通标志及公交站点设施，开展管线入地、杆木线路整治等工作;及时修复破损花坛，补植绿化隔离带和缺损花木;8月底前完成城区企事业单位生活污水入网工作，建成平湖大道停车场，在城区配建更多的停车泊位。六是实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造完成的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的文华苑等十多个小区进行改造提升。七是加快实施数字城管建设工程。力争在6月底前建成投入使用。八是继续实施市区清水河道建设工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，积极推进河道标准化建设管理;12月底前完成北城河等景观廊道，东湖清淤疏浚，恢复和净化市区河道景观功能。九是加快实施市区夜间亮化工程。在做好市区夜间亮化工程规划基础上，加快组织实施以东湖景区、市区主要道路和高层建筑为重点，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站台、公用电话亭、路名路牌等亮化为点缀的多层次、立体化的亮化工程，体现现代城市气息，年内要有明显效果显现，我觉得大家都太慢，要有时间性、紧迫性。十是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。力争年内使市区主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。创卫硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我市创建国家卫生城市的如期申报，为此我们必须牢牢把握两个时间节点，一是在七月份必须全面完成创卫硬件设施建设，力争通过嘉兴市的暗访评估;二是抓好整改和提高工作，力争在十一月份通过浙江省的暗访评估，使各项指标基本达到国家卫生城市的标准。刚才讲的十个方面的硬件设施建设是很全面的，要倒排时间，没有倒排时间的压力是很难完成的。
(二)着力推进十大环境卫生专项整治行动，确保难题解决到位。今年要继续开展以“改善市容市貌、净化城区环境、提升城市形象”为主要内容的十大专项整治行动。一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放和违规开设开水房等现象。年内将组织开展五次较大规模的综合整治行动。二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类管线的整治。三是继续开展城区交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题，这一块的群众意见还是比较大的，车子多，大家都乱停，公交车有钱赚的地方密度高，没钱赚的地方密度低。要对违法拉客、载客不计表等要加大整治力度。四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题。五是继续开展无证无照专项整治。六是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输。七是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的四害防治，确保通过省级验收。八是继续开展城区河道专项整治。重点是开展城区船只停放和砂石堆场的专项整治，应该上岸的还没有上岸，农经等部门要加大整治。九是大力开展城区集贸市场专项整治。十是继续开展清除城区家禽家畜养殖专项整治。并对无证犬类进行专项整治，犬类特别多，老百姓意见很大，噪音扰民、咬人伤人，要加强犬类的规范管理。各街道、部门(单位)要顾大局、识大体，加强配合、齐心协力，深入持久地联合开展专项整治行动，并及时探索建立长效管理机制，巩固提高整治效果。
(三)广泛开展十大创卫宣传教育活动，确保氛围营造到位。要在全市上下营造“全民动员，人人参与”的创卫氛围，最大限度地激发市民参与创卫的热情，使创卫工作由“要我做”变为“我要做”，这个就是氛围，这个就是自觉，这个就是习惯。一是继续开展创卫氛围宣传活动。市级新闻媒体要继续办好各类创卫专题、专栏;结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻，张贴创卫宣传标语，增加公益广告牌、文化墙和电子屏;利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗等形式广泛创卫工作和卫生知识宣传;继续办好创卫信息网、“创卫议事厅”和创卫投诉举报电话，加强与市民的沟通互动。二是继续开展创卫示范带头活动。网格式管理部门(单位)要到创卫责任区域开展以清除“三乱”为主题的环境卫生综合整治活动，并加强对本部门、本单位干部职工的教育。三是继续开展创卫志愿者大行动。举行千人遵守“十不”行为规范签名活动，组织开展志愿者上街创卫，在社区建立创卫示范点，鼓励开展各类创卫实践。四是继续开展创卫评比系列活动。组织开展“卫生先进单位”、“卫生先进楼道”、“文明卫生店”、“创卫热心人”等评比，挖掘热心公益事业的先进典型。五是继续开展创卫广场文艺系列活动。以社区为单位，组织开展以创卫为主题的广场文艺晚会，增强市民创卫自觉性。六是开展创卫知识竞赛和征文摄影比赛活动。提高广大市民的健康卫生意识，展示创卫成效。七是开展创卫新居民大行动。发动企业开展形式多样的创卫活动。在经济开发区等新居民集中区域，组织新居民开展“平湖是我家、创卫靠大家”集中签名活动和健康卫生知识竞赛;成立新居民创卫小分队，组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动，经济开发区要加强对职工的教育，不能乱扔垃圾，要有机制，要教育，要提高创卫意识，提高卫生意识。八是开展健康卫生知识普及活动。在中小学校中开设的健康教育课要做到专业化、常态化;通过“小手拉大手”等活动，推动学校与家庭的双边教育;通过市民学校等方式，定期对市民进行健康卫生知识培训。“小手拉大手”效果肯定明显，这种工作要深化下去，并不断地总结推广。九是开展健康教育进万家活动。实施健康教育“十个一”活动(办好一个网站、编好一份简报、设置好一批宣传长廊、建立一批宣传阵地、建设一支宣传队伍、建设一个健康素养培训基地、成立一个协会、举办一次讲座、开展一次知识竞赛、赠送一批健康礼包)，编印《市民健康教育读本》、《中小学健康教育读本》等书籍向全市家庭发放;开展健康讲座进社区、下农村活动。十是开展传染病防治宣传活动。印发传染病防治小册子，做好现场咨询服务，在广大市民中普及传染病预防常识。
(四)强势推进网格式管理，确保责任落实到位。实行创卫网格式管理，既体现了“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的创卫方针，也体现了“条块结合、以块为主、条包块管”的创卫原则，使创卫工作人人参与，管理横向到边、纵向到底。今年的网格式管理工作除了抓好五次大规模的综合整治活动外，还要重点抓好“堵新治旧”的长效管理，要建立巡查、督查制度，同时开展各类形式多样的活动，抓规范达标、抓检查评比、抓资料收集、抓责任落实，营造浓厚的创卫氛围。市创卫办要认真做好督查评比工作，每月通报进展情况，公布27个网格式管理牵头部门等的排名。
(五)完善各项长效管理机制，确保制度保障到位。城市管理水平是否能够逐步提高，关键一点是看长效管理机制是否建立健全、管理责任制度是否落实明确。各街道、部门(单位)必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时要进一步完善城市管理体制，尽快理顺各方面的关系，形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，要坚持标本兼治，长抓不懈，化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，尽快建立和完善城市环境卫生保洁和管理长效机制。
同志们，我市创卫工作已经付出了一年辛勤的努力，创卫能否取得成功，不仅考验我们的决心和意志，也考验各级各部门干部的执政能力和水平，全市上下要以众志成城的精神、高度负责的态度和求真务实的作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实，打赢这场创卫攻坚战，全面完成今年的创卫任务。
继去年2月27日动员大会以后，今天市委、市政府再次召开大会，对创建国家卫生城市工作进行再动员，这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性，也再次表明市委、市政府对创卫工作志在必得的决心和信心。7月份嘉兴要对我市进行创卫的明查暗访，11月份省爱卫办要对我市进行创卫明查暗访，时间非常紧，按照现在的状况，我们每位干部自己看看整个城市状况，自己自我评估一下，我们能不能通过?年前我们已经在一定范围内召开过一次推进会，这次会议之前市委会又专题研究了创卫工作，对创卫工作提出了明确要求，今天的再动员会议，旨在掀起新一轮创卫热潮。
刚才，翁市长作了一个很好的报告，肯定成绩、分析形势、部署工作，讲得很具体、很全面、很到位，我完全赞同;市政府与有关街道、部门签订了责任书，7个单位作了很好的表态发言，希望大家立即行动起来，真正按照今天会议精神把创卫责任落到实处。
下面，就如何抓好今天会议精神的贯彻落实我再强调三点意见：
一、迅速行动，全面进入创卫冲刺状态
去年动员大会以来，全市上下凝心聚力，狠抓落实，攻坚克难，不断推动国家卫生城市创建工作深入发展，抓创卫工作的思想越来越统一，各级各方面充分认识到城市卫生状况既是体现一个城市人民群众文明素质和城市管理水平的重要标志，也是体现这个城市社会发展程度的重要标志;大家对创卫这项工作越来越形成共识，同时创卫的氛围越来越浓，各级领导的重视程度、部门的工作力度、干部群众的参与广度、创建的实际进度，都是有目共睹的;创卫工作要靠大家，要联动。去年一年，在这个方面我们
有些街道和部门，包括垂直管理部门也好，包括我们的牵头部门也好，也包括营造社会氛围的媒体部门大家确实是合心合力合拍。尤其是我们广大社区干部，非常难能可贵，默默无闻、尽心尽力尽职，全力以赴，全身心地投入，确实形成了我们创卫工作的大合唱。力度也越来越大，从组织机构、责任分工、责任追究、督查推进、长效管理等各个方面形成了一整套较为完善的体制机制，“网格化管理”等新模式得到有力有效推行;成效越来越明显，三个“十大系列工作”有序推进，城中村、老小区、农贸市场等整治改造取得实效，涉及的180个民生问题较好解决。创卫为民，创卫惠民。创卫工作实际上是一项民生工作。市人大、市政协多次组织代表、委员进行检查、督查来推动这项工作。“两会”期间代表、委员对前阶段的创卫工作也给予了充分肯定，同时也提出很多具体的，很有针对性的意见、建议。
创卫工作量大面广，是一项庞大而复杂的综合性系统工程，涉及基础设施、城市管理、市容市貌、居民素质等方方面面的软硬件环境，每一个阶段、每一个环节、每一步工作、每一项措施甚至每一个细节都至关重要，而且越到后面越是放松不得。更何况，我们的历史欠账多、薄弱环节不少，对照创建标准差距还很大，特别是一些硬件设施建设缓慢、专项整治和长效管理不到位、市民参与意识有待增强、还有一些规定的工作只开了个头甚至还没有展开，所以接下来的任务更重、难度更大，可以说更艰苦更艰巨更艰难的工作还在后面，还需要我们付出更加艰辛的努力。
今年的全市三级干部大会以作风建设为主题，强调要通过作风建设抓出一种先进生产力和发展活力，抓出一种精神风貌和精神动力，抓出一种群众满意度，抓出一种实实在在的效果。这种实实在在的效果，要体现到经济社会发展的方方面面，同样要体现到国家卫生城市的创建上。创建国家卫生城市是当前全市的一项中心工作，也是一项民生实事工程、素质提升工程和环境建设工程，更是对全市党风、政风、民风的一次大检阅，我们要在创卫中、在创卫难题的破解中看作风。有的工作由于历史原因和比较复杂的现实情况，推进起来确实难度很大，这就更需要靠我们过硬，务实的作风去破解去攻克。但难题放在那里永远是难题，解决难题的时机不是等出来的，而是靠务实过硬的作风创造出来的。解决这些难题，不仅仅是为了创卫，实际上这些难题很多都是历史欠帐造成的，说白点是由于我们的职能部门履职不到位，监管不到位叠加起来的，现在成了一些老大难问题。如果现在在大力度推进创卫的时候还不能解决，那么要等到什么时候才能解决，我们的监管部门什么时候才能监管到位?我们的城市形象要等到什么时候才能提升，让老百姓满意?平湖怎么才能更文明、更开放?为此，各级各方面要真正把作风建设的要求落到实处，坚决克服畏难情绪和推诿扯皮等现象，以好的作风抓好创卫冲刺的各项工作，真正抓出一种凝聚力、战斗力、向心力、竞争力，以实实在在的创卫成效取信于民、提升城市形象。
二、突出重点，全面掀起创卫工作热潮
关于接下来的创卫工作，翁市长已经作了全面部署，关键是怎么样把这些部署落到实处、见到实效。
专项整治要落到实处、见到实效。从前阶段推进情况看，城中村、城郊结合部、五小行业、农贸市场、市容市貌、交通秩序等专项整治仍然是当前创卫工作的重点和难点所在，必须落到实处、见到实效。实际上，这些重点难点并不是像我们想象的那样难以突破。一年来的实践证明，只要我们各级各方面合心合力合拍抓推进，很多“老大难”问题是能够解决的，一些历史遗留的问题也是能够突破的。
查漏补缺要落到实处、见到实效。冲刺的后面是迎检。我们从创卫一开始，就强调要对照标准，查漏补缺。国家卫生城市创建标准中很多是事关群众生产生活的细小方面，如消灭露天粪坑、卫生死角、除四害、停车秩序、社区单位卫生等问题，看似非常细小，但叠加起来就是大事，就是整个环境，而且这些具体问题占分比重很高，一旦疏忽，将使整个创卫工作陷入被动甚至前功尽弃。因此，我们一定要把查漏补缺的工作做得细而又细、实而又实，从硬件、软件各方面去对照检查、认真整改、改出实效。 氛围营造要落到实处、见到实效。胡锦涛在党的十七届五中全会上强调指出，新形势下群众工作需要大家共同来做。创卫工作，实际上就是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力，需要营造共同推进的浓厚氛围。各级党政组织要全力以赴，广大党员干部要示范带头，广大市民要积极参与，要通过教育、引导、约束等多种途径充分发挥人民群众的主体作用，真正让广大市民既成为城市文明的享受者，更成为城市文明的创造者。
三、强化组织领导，全面落实创卫工作责任
创建国家卫生城市是一项综合性很强的工作，内容涵盖面广、工作量大，必须加强组织领导、落实工作责任。
一要强化组织领导。市委、市政府对创卫工作高度重视，一开始就成立了领导小组及其办公室和九个专项工作组，并落实了相应的人员和经费。领导小组及其办公室和九个专项工作组，一定要站在市委、市政府的角度想问题、办事情，及时研究分析创卫工作面临的形势，按照今年的工作重点和目标任务排出阶段性重点，认真协调、解决、推进和督促落实有关工作。相关镇街道和部门、单位要进一步加强创卫力量，扎实有序地推进各项工作。各级各部门要把创卫工作与创先争优结合起来、与作风建设结合起来、与接下来的换届工作结合起来，在创卫中创先争优，在创卫中改进作风，在创卫中考察、检验和锻炼我们的干部。
二要强化责任落实。今年创卫工作的主要任务，仍然是着力推进三个“十大系列工作”，关键是要在上半年基本完成所有硬件设施建设，全面展开“十大专项整治行动”，加强氛围营造，落实长效管理。还有四个多月时间就要迎接嘉兴市的检查，时间非常紧迫，一定要提速、提质、提效，要倒计时。各部门每项工作都要细化，要排上单位的重要议事日程。在各项工作的推进过程中，我们要看“一把手”有没有负起责任。各级各相关部门“一把手”是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，挑好担子。我们要看辖区有没有落实好责任。当湖街道、平湖经济开发区(钟埭街道)在创卫中的责任更大，要切实将各自承担的任务落到实处，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不因责任不明而出现工作盲点。曹桥街道虽然不是主城区，但也要引起高度重视，按照创卫部署要求做好迎检各项准备，做到有备无患。有关的村、社区要在创卫中体现基层组织的战斗力、号召力、凝聚力，通过创卫赢得群众支持、提高自身威信。我们要看职能部门有没有尽到自己的责任。各有关职能部门要充分发挥职能优势，努力抓好已改造整治项目的巩固提高，对目前尚未完成的项目或相对薄弱的环节，要采取得力措施加快整改，保质保量按时完成。同时，在创卫推进过程中我们要讲节俭讲质量讲效果，要提倡花小钱办大事，创卫过程中也要精打细算，用好每一笔专项资金，以最小的投入获得最大的社会效果。决不搞华而不实的形象工程、政绩工程。我们要看各方面有没有尽到配合的责任。对于创卫中的各项工作任务，凡属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成任务;涉及到多个部门的，要各负其责，各尽其职，相互配合，相互支持。27个网格式管理牵头部门要牵好头、负好责，带领各责任部门和社区积极主动开展创卫活动。
三要强化督促检查。督促检查是我们推进创卫工作的有力抓手。继续坚持市领导每月一次的创卫督查，尤其要加大督查的深度和力度，从改变督查方式抓起，敢于动真碰硬，不能只是开个会听听汇报，要多到难度大、进度慢的区域和项目作实地检查，汇报单位要少讲成绩、多讲问题，特别要善于针对存在的问题出点子提建议，会后要抓跟踪抓督促抓整改。创卫督查组要会同“两办”督查科室和效能办开展经常性督查，要抓紧实施创卫工作责任追究制，保证创卫工作责任到位。一方面要考核，一方面要问责。在创卫过程中因为哪个环节、哪个部门不认真履职，影响创卫大局，我们就要动真碰硬，就要追查有关单位和个人的责任。 同时，在整个创卫过程当中，我们要营造强大的舆论氛围，要大力弘扬创卫过程中涌现出来的好人好事，先进单位、先进楼道。尤其要宣传我们的普通市民、新居民、社区干部当中的文明风尚，先进典型;要大力宣传讲文明、讲礼貌、重品行、重人格。以此来教育、引导广大市民提升素质。
同志们，创建国家卫生城市是一项艰苦的工作，难度高、任务重。希望各级各方面进一步统一思想、坚定信心、营造氛围、加大力度、落实措施、加快进度，全力打好我市创建国家卫生城市这场攻坚战。
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县委书记在全县警示教育动员会上的讲话
同志们：省委、市委相继召开了党员领导干部警示教育动员大会，对今后两个月警示教育活动进行了安排部署。刚才，XXX书记宣读了我县警示教育活动方案，也可以说，从今天起，全县警示教育活动就进入了预定程序。一会儿，市纪委XXX同志还要给大家作辅导报告。希望大家按照这次活动的要求，进一步提高认识，举一反三，认真组织开展好这次警示教育活动。下面，我讲三点意见。
一、站在讲政治高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义
搞好这次警示教育活动，是当前和今后一个时期各级党组织的一项政治任务。全县广大党员干部特别是党员领导干部，一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。
首先，开展警示教育活动，是进一步提高党员领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。一些党员干部腐化堕落，走上违纪违法道路，虽然具体诱因各不相同，但其根源都是理想信念发生动摇。一个领导干部蜕变成腐败分子，都有一个演变的过程。剖析他们的思想根源，有一个共同特点，就是他们的思想道德防线不牢，放松了学习和世界观的改造，背弃了党的理想信念，背离了党的根本宗旨，思想意识首先蜕化变质，最终堕入犯罪的深渊。利用典型案件，开展警示教育活动，就是要使各级党组织和广大党员领导干部从腐败案件中汲取深刻教训，警钟长鸣，引以为戒。这是新形势下加强党员思想政治教育，进一步提高领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的重要手段，也本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是保护和爱护党员干部的客观需要。作为党的领导干部必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公，执政为民；必须正确运用手中的权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识；必须不断加强世界观的改造，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。只有这样，我们才能永葆共产党人的本色，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。
其次，开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进党风廉政建设的必然要求。近年来，我们按照中央和省、市委的部署，对反腐倡廉工作高度重视，并结合实际做了大量富有成效的工作。但我们必须清醒地看到，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽的思想观念对一些党员干部产生了影响，有的不注重理论学习和党性修养，思想道德滑坡；有的理想信念动摇，政治方向迷失；有的推崇西方资产阶级的价值观念和生活方式，灯红酒绿、吃喝玩乐；有的奉行“有权不用，过期作废”的庸俗哲学，失职渎职，买官卖官；有的为自己留后路、做打算，大搞权钱交易，大敛不义之财。这次省委通报的三起典型案件说明：一方面，与他们本人不注重理论学习，不注重思想道德修养，不注重党性锻炼有直接关系，另一方面，也与党风廉政建设责任制落实不够，教育不及时、监督不到位等方面因素有密切联系，同时也说明了反腐倡廉任务的长期性、艰巨性和复杂性，也再一次给我们党员干部敲响了警钟。越是改革开放、发展社会主义市场经济，越要坚持不懈地反对腐败；党越是长期执政，越要坚定不移地反对腐败。今年年初，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省委也根据《实施纲要》出台了贯彻落实的《意见》，这两个文件是我们当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件，我们一定要认真抓好落实。开展警示教育，深入剖析腐败案件发生的原因，查找可能滋生的漏洞，认真汲取教训，有利于进一步完善思想教育的工作机制，提高针对性和有效性；有利于进一步加强制度建设，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；有利于进一步增强干部监督和被监督意识，防止权力失控和行为失范；有利于进一步坚持党要管党、从严治党的方针，加大案件查处力度，严惩腐败分子，把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。
第三，开展警示教育活动，是进一步加强作风建设，完成新的历史任务的重要举措。干部作风的好坏，影响着党的路线方针政策的贯彻落实，影响着党和政府与人民群众的密切联系，影响着各项工作的顺利开展。刚刚闭幕的党的十六届五中全会，提出了“十一五”期间经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，描绘了经济社会发展的宏伟蓝图。按照中央的要求，我们也正在加紧研究制定“十一五”规划，提出未来几年我县经济社会发展的总体思路，实现我县在“十一五”时期经济社会又快又好发展，广大党员干部特别是领导干部肩负着重大责任。开展警示教育，就是要深刻认识加强作风建设，推进党员廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，深刻认识领导干部的作风好坏不仅关系着一个地方的党风和社会风气，而且关系着一个地方的经济发展和社会的全面进步，从而引导广大党员干部进一步增强廉洁自律和抓好反腐败工作的自觉性，切实履行好党和人民赋予的职责，努力把各项工作做得更好。
二、认真汲取教训，深入扎实地开展警示教育活动
运用反面典型开展警示教育，是加强对党员干部进行反腐倡廉教育的有效途径。组织开展这次警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步增强遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力，增强立党为公、执政为民的廉政勤政理念，努力营造一个以廉为美、以贪为耻的社会氛围，为推进全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设提供坚强的政治保证和组织保证。根据本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃省委、市委的要求，县委决定这次警示教育活动分动员学习阶段、对照检查阶段和整改建制阶段来进行。各级、各部门一定要按照县委的部署，认真抓好组织实施。要充分运用反面典型，进一步丰富和充实警示教育的内容和方法，切实加强对领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作用教育、党纪政纪和法律法规教育，确保这次警示教育活动取得实实在在的成效。具体讲，要突出做好以下四点。
一是要务必加强学习。各级领导干部要端正学习态度，坚持用科学的理论武装头脑，把学习作为一种责任和任务，在深入学、持久学上下功夫，在提高思想政治素质和加强自我修养上求实效。要深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢马克思主义理论功底，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实在思想上解决好“参加革命为什么、现在当干部做什么、将来身后留什么”的问题，进一步坚定共产主义理想信念，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。要认真学习中央的《实施纲要》和省委的.《意见》，进一步明确惩治和预防腐败的指导思想、主要目标和基本要求，科学地把握中央和省、市委关于反腐败的总体部署，进一步坚定反对腐败、战胜腐败的信心和决心。
二是要认真对照检查。深入进行反思，认真汲取教训，既要深刻剖析侯伍杰、邵建伟、武保安等人违纪违法行为的思想根源，以及他们放松主观世界改造、背离党的理想信念，把手中权力作为谋取个人私利的工具所带来的严重危害性，又要结合自身思想、工作和作风实际，深刻反思在严格自律、廉洁从政方面有哪些不足，在干部监督管理和落实党风廉政建设责任制上还有哪些差距。要写出书面的对照检查剖析材料，分析原因，总结教训，查摆问题，明确方向。各级党组织要通过一定形式，征求群众意见，组织评议活动，并通过梳理汇总，如实反馈给班子成员。各级党组织在年底前都要认真召开一次反腐倡廉专题民主生活会，围绕个人在遵守廉洁从政各项规定特别是落实中央提出的“四大纪律、八项要求”、“五个不许”方面的情况，在“三项治理”中执行有关规定的情况以及有无插手入股办矿等方面存在的问题，重点要审查重点工程建设中资金使用情况，决不能因为干了一批重点工程倒了一批人，一个也不能倒。要运用好批评与自我批评这个有力武器，切实取得弥补不足、完善差距的良好效果。
三是要着力进行整改。对于查摆出来的问题，要认真制定整改措施，切实抓好整改。能马上解决的就马上解决，一时难以解决的，要列出详细的时间安排，有重点、分阶段地进行整改。整改是警示教育活动能否取得成效的关键环节，各级领导干部一定要集中精力，下大力气抓好，凡是对问题视而不见、落实整改措施不力或者没有达到明显效果的，要进行严肃的通报批评，情节严重的要果断采取相应的组织措施，各级领导班子成员要结合每年一度的党风廉政建设、责任制考核工作，在自己领导或分管范围内，向干部群众认真开展一次述职述廉活动，并由全体党员干部对述职述廉情况进行评议。同时，我们也强调这次活动不搞人人过关，切实维护全县的稳定大局。
四是要建立健全制度。各级、各部门要按照中央《实施纲要》和省委《意见》的要求，针对腐败现象的易发环节和重点部位，进一步完善以领导班子或其成员教育、管理、监督的制度和措施，进一步完善本地本单位廉洁从政、政务公开的各项制度，从各个方面、各个环节规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，努力形成纪律严明、措施有力、制约有效的权力运行机制。要认真解决工作中存在的“重部署、轻监督”以及检查落实不够、责任追究不力的问题，不断推动党风廉政建设取得新的成效。要尽快研究制定贯彻落实中央《实施纲要》和省委《意见》的具体办法和措施，进一步完善工作中的薄弱环节，积极探索标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉长效机制。
三、切实加强领导，确保这次警示教育活动取得明显成效
这次警示教育活动能否取得预期成效，关键在于加强组织领导。各级党组织要切实加强对反腐倡廉警示教育活动的领导，精心组织，周密安排，明确责任，注重实效，扎扎实实地把这次警示教育活动推向深入。
一要加强领导。各级各部门要高度重视，切实加强对这一次活动的领导，把这项工作摆上重要议事日程，作为今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，制定周本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃密计划，认真组织实施。纪检监察部门要牵好头，组织、宣传部门要密切配合，其他部门要发挥职能作用，积极参与、大力支持、共同搞好这项活动。领导干部要积极带头参加各项警示教育活动，认真撰写剖析材料，开展批评与自我批评，积极进行整改，同时要根据党风廉政建设责任制的要求，认真抓好分管范围内以及联系点的党风廉政建设工作和警示教育活动。参加分管部门和联系点的民主生活会，进行监督指导，既要注意从全局上把握活动进展情况，又要注意加强对基层工作的具体指导，做好组织协调和督促检查，确保这次警示教育活动扎实有效地推进。
二要明确责任。把警示教育活动各个阶段的任务，按职责要求分解到人，做到目标明确，责任落实。各单位党政一把手必须切实担负起本部门、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，统揽全局、协调各方，讲求实效。各级党员领导干部特别是正科级以上领导干部，要以身作则、率先垂范，以实际行动带动和促进本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展。纪检监察部门要组织人员对活动各个阶段的进展情况进行监督检查。对消极应付、敷衍了事、走了过场的要通报批评，并要进行补课，对顶风违纪或因没有认真履行职责造成本地、本部门屡屡发生违法违纪案件的，要认真核实，追究有关领导责任。宣传部门和新闻单位要积极配合、及时报道活动动态，坚持正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。
三要统筹兼顾。今年后两个月，我们的工作任务很多，要学习贯彻党的十六届五中全会精神，完成全年经济目标任务，抓好先进性教育活动、推进和谐社会建设、搞好村民换届等，可以说时间紧，任务重，各乡镇、各部门要精心筹划，合理安排，做到工作和教育两不误、两促进。要紧密结合本乡镇、本单位实际，把开展反腐倡廉警示教育活动与深入学习贯彻十六届五中全会精神紧密结合起来，与开展共产党员先进性教育紧密结合起来，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合起来，特别是要开好专题民主生活会，搞好述职述廉。
四要注重实效。各级党组织要认真落实警示教育活动各个阶段的任务，力戒形式主义，确保取得实效，要把各级领导干部思想认识是否有明显提高，作风是否有明显改进，各项工作是否有明显促进作为警示教育活动的出发点和落脚点，作为检验警示教育活动成效的标准。要通过警示教育，进一步把各级领导干部的思想统一到加快发展上来，振奋精神，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，以新的精神面貌推动各项工作的新发展。
同志们，开展好反腐倡廉警示教育活动意义十分重大。我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，深入开展反腐倡廉警示教育活动，努力把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的不平，为进一步促进和谐社会建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！
在创建“教育强县”动员会上的讲话
同志们：
正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际，县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着XX县教育现代化建设又将掀开新的一页，也充分说明了XX县委、县政府对教育工作的高度重视。在此，我谨代表XX市教育局表示热烈的祝贺，并向关心支持教育工作的XX县委、县政府领导，向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们，向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢！
近年来，XX县委、县政府高度重视教育工作，全县教育工作者团结拼搏，扎实工作，成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任，县教育局统一管理中小学校长和教师，财务管理收归到县，并专款专用落实到学校。同时，县政府建立了对乡镇政府教育发展目标考核机制，积极鼓励乡镇政府关心教育，改善教师待遇。去年XX、XX等乡镇相继成为省教育强镇，为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府投资7000多万元，用相当于一年的财政收入建造高标准的XX中学。同时，将原学校改成XX中学，设XX和XX两所初中，全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而投资3500万元的XX小学建设已经列入县政府重点工程项目，相信这所学校建成后，全县的中小学布局会更加合理，优质资源得到进一步整合，广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说，XX县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修，以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款，并调动乡镇政府的积极性，搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学基金，确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设，涌现了一大批扎根海岛，无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇，如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴，保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受XXXX元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年XX的幼儿入园率达到了92.5%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%，初中毕业生升高中段教育达到89.16%，高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及基础教育和高等教育大众化两大目标。
省委、省政府提出，到我省要建成教育强省，基本实现教育现代化。要求到全省有70％的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县，其中XX、XX两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有XX、XX两个省教育强县，XX和XX是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一样，XX也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会，全面启动了这项工作。
创建教育强县工作的重点是基础教育，难点在渔农村。目前，我市渔农村教育整体上还相对落后，存在着“教师不稳，投入不足，质量不高”的问题。其主要表现，一是城乡之间教育水平存在较大差距，农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决，经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后，教育质量不高，为三渔（农）服务能力不强。这些问题是全市的共性问题，也应该是XX县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议，出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望XX县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来，在XX县委、县政府的领导下，强化措施，克难攻坚，圆满完成“创强”任务。
一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入，确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性，尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生，加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校，更新设施设备，改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。
二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面，还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面，更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上；它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化，而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此，创建教育强县不光是党委、政府的'责任，首先应该是教育行政
部门的责任，是各级各类学校的责任，是我们每一位教育工作者的责任。XX县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心，我们教育系统的每一位同志更要充满信心，振奋精神，扎实工作。要把提升教育质量，办好人民满意的教育作为一切工作的中心，进一步加强学校管理和教师队伍建设，加强和改进未成年学生思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手，统筹城乡教育协调发展。三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节，要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园，发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入，幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园（托儿所）自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理，当前尤其是要规范办园行为，保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园（托儿所）审批、考核、等级评估中要严把教师资格关，要依法认定幼儿园（托儿所）教师资格，同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇，努力落实他们的养老保险和医疗保险。
四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康，爱护教师成长为主题的关爱工程，重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实，努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样，扎根海岛，无私奉献，爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，不断提高思想道德修养和教育业务水平，争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。
同志们：
这次会议是区委决定召开的。主要任务是按照中央和省、市委的安排部署，对在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署和具体安排。区委对开展创先争优活动高度重视，专题研究制定了活动实施意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就开展好这项活动讲三个方面的
问题。
一、为什么要开展“创先争优”活动
在全党开展“创先争优”活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。全区各级党组织和广大党员一定要高度统一思想，深刻认识开展好这项活动的重大意义，切实增强参与活动的责任感和使命感。
1.开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需求。历时一年多的学习实践活动，着力解决了一批影响和制约科学发展、人民群众反映强烈的问题，办了许多实事好事，进一步树立了科学发展理念、完善了科学发展体制机制，有力推动了经济社会发展和民生改善。但我们也要看到，对照上级的要求和人民的期盼，学习实践活动存在诸多不如人意之处，如一些地方、部门群众满意度不是很高，一些做出的承诺还没有完全落实，一些单位科学发展的思路不清、措施乏力，一些经验没能及时转化推广等等。深入开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的进一步贯彻落实。
2.开展创先争优活动，是推动经济社会又好又快发展的重大举措。当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务，如何在全市“大干新三年，再创新辉煌”战略部署下，实现区委、政府“围绕新目标，共谋大发展”发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。要实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
3.开展创先争优活动，是全面加强党的基层组织建设的必然要求。近年来，全区各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不容忽视的是，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用没有发挥；少数领导班子、领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应；极个别党员干部还存在着违法乱纪行为等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。
4.开展创先争优活动，是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全区上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，重布置、轻督促，工作拖拉，效率不高，行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动，就是要进一步推动全区干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众，锻炼过硬的作风，铸就强大的执行力，密切党群干群关系，形成推动各项工作落实的强大合力。
三、怎样确保“创先争优”活动取得实效
这次创先争优活动牵涉面广，持续时间长，标准要求高。各级党组织一定要高度重视，广泛动员，加强领导，形成合力，确保活动扎实开展。
1.要强化组织领导。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。为加强对创先争优活动的领导，区委成立创先争优活动领导小组，各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责。同时，要建立完善各级领导班子和领导小组成员联点示范、机关党组织联系农村（社区）党组织、企业党组织帮扶农村（社区）党组织、组工干部联系党员、党员联系群众五项制度，切实加强联系指导。
2.要营造浓厚氛围。各级各部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传中央和省、市、区委关于开展这一活动的一系列指示精神，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，把全区上下的思想和行动统一起来，迅速掀起学习宣传创先争优活动的热潮。同时，要注意在基层党组织和党员中，大力挖掘和推介一批先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3.要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立健全基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，促进创评活动有序有效开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行指导检查，及时指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。
4.要抓好统筹兼顾。这次创先争优活动的主体是基层党组织和党员，活动的重心在基层，一定要统筹兼顾，促进工作。要把推动我区经济社会科学发展、推进本单位工作作为创先争优的主要平台，正确处理好开展创先争优活动与做好日常工作的关系，把创先争优活动与转变发展方式，调整经济结构，保持经济社会平稳较快发展结合起来；与提升城市工作水平，实现商贸物流立区、强区、富区，加快推进新型工业化，大力实施城市带动农村战略，大力推进以改善民生为重点的社会建设等重点工作结合起来；与加快推进项目建设、征地拆迁、“国卫”创建、“两违”整治、“城中村”改造等难点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。大家一定要按照中央、省市的部署要求，在区委的正确领导下，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展、取得实效，以优异的成绩向建党__周年和党的献礼！
二、如何抓好“创先争优”活动
开展创先争优活动，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合鹤城的区域特点，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践特点，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保创先争优活动取得实效。
1.要围绕中心，服务大局。学习实践活动搞得好，一个很重要的原因，是在每个批次都紧扣党和政府工作大局，从实际出发明确活动的实践重点，以取得较好实效。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话总体要求，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合本地本部门本单位的中心工作来谋划、来推动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进鹤城科学发展、富民强区的伟大实践中来。
2.要紧扣实际，确定主题。在学习实践活动中，各个单位都有具体的实践主题。大家普遍反映，有了这样的主题，目标看得见，工作能落实，党员好参加。开展创先争优活动，要充分借鉴这一做法。区活动领导小组制定的《实施意见》在既定的大主题下，分别对农村、街道社区、国
有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的争创主题。各部门各单位在具体操作中，要以当前主要工作为中心，贴近工作实际，贴近党员实际，研究确定各具特点的实践主题，使主题准确响亮，深入人心，最大限度激发基层党组织和党员的进取热情与创造活力。
3.要分类指导，设计载体。加强分类指导是学习实践活动的成功经验。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，遵循分类指导原则，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求，又要注意保持稳定性、连续性，与过来开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体保持相对稳定、覆盖全面，内容与时俱进、不断创新。
4.要改进方式，健全机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。大力表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等形式，建立有效的激励机制。必须强调，创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要经常抓，有计划、有节奏地推进，不能搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。
5.要依靠群众，搞好延伸。坚持群众路线是党的优良传统，也是推动活动广泛深入开展的有效办法。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，必须将依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件。要打破封闭运行的“体内循环”，充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的良好氛围。
