下面是小编收集整理的在镇经济工作会上的讲话(共含19篇),供大家参考借鉴,欢迎大家分享。同时,但愿您也能像本文投稿人“nako酱”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
刚才,晓洪书记全面总结了我镇过去一年的工作,深刻分析了当前经济形势,全面部署了今年的目标任务。大家要认真学习领会书记的重要讲话精神,扎实做好20**年各项工作,始终坚持创建“美丽乡镇”示范镇目标不动摇,顺势而为、乘势而上、主动作为,为“十三五”发展开好局、起好步。下面,我就如何落实好本次会议精神,切实抓好20**年的经济工作,讲二个方面的意见。
一、成绩斐然催人奋进
20**年,是“十二五”规划收官之年。在市委、市政府的正确领导下,全镇上下同心同德、迎难而上、奋发进取,持之以恒实施《罗桥镇经济发展纲要》的总体战略部署,坚持“生态罗桥、美丽罗桥、富裕罗桥、文明罗桥”发展思路,培育富民增收产业,狠抓基础设施建设,推进城乡一体发展,加强社会民生保障,全镇经济社会发展良好、成效斐然。
(一)现代农业蓬勃发展
坚持以粮食生产为重点,以“两油一叶”为亮点,大力发展现代农业。抓产业增量提质。新造油茶林1200亩,完成油茶垦复1100亩,复垦5300亩,种植烟叶2316亩,收购烟叶6400担,实现产值992万元,油菜面积突破8000亩,湖波洞亩100%种植双季稻的核心示范区,完善了机械化育秧、机插机制,粮食生产工作成为常宁市粮食生产的示范品牌,20**年度被评为衡阳市粮食生产先进单位。抓基础设施建设。库容160多万立方的白甫水库正在修建上坝公路和开挖坝基土方,罗市水厂、汤市水厂正在扩村增户,庙山两头塘等4处小Ⅱ型水库病险维修已全面进场施工,下堰滚水坝已开工,潭水防洪堤全面完工。抓经营主体培育。18家家庭农场合作社逐渐发展壮大,农产品龙头加工企业“三益米业”加工能力逐步提升,效益蒸蒸日上,农业生产方式加快从粗放型向集约型转变。
(二)交通条件大幅改善
投资150余万元用于改造维修镇内友谊桥,现已建成通车。总投入约100万元的湖罗线庙山等危桥正在翻修加宽。省道S214线到镇政府的道路已全面启动下水道安装、路檐石铺设和套板砖铺设,即将实施沥青路铺设。镇政府至庙山道路路段全面加宽,由原来的5米加宽到8米,交通部门已进行了规划测量,现已在网上招标,我们也做好了公路用地的各项准备工作,只待开工。南坪、燕群、红旗、湖波、新湾等5个还未硬化的村、组道实行全面硬化,完成了全镇村道硬化100%的目标。随着一系列重大交通项目的加快建设,我镇的交通网络逐步形成,区位条件有了质的变化。
(三)重点项目跟进对接
我们坚持重大项目带动经济,逐步增强发展后劲。田野绿世界项目强力推进,已初具观赏规模,园内围墙在施工、道路在硬化、征地手续也在办理中。玫瑰博览园已开工,全面完成了土地测绘和规划设计,依波茭白种植基地实现种植面积200亩,现已全面移栽,长势喜人。罗桥市民广场已基本建成,罗市沿江西路提质改造工程已接近尾声,红苹果幼儿园建成投入使用。伟成鞋业效益良好。瑶寨村扶贫安置项目已进入项目申报阶段,尧冲村空心村改造项目已进入房屋建设阶段。这些重点项目的跟进对接,为罗桥经济的发展注入了强大动力。
(四)生态环境持续改善
一是建设美丽罗桥加力推进。尧冲集中危房改造规划40户,第一批19户房屋已全部建成。在省道S214沿线和湖罗线14个村试行在建的房屋统一实行坡屋顶,南坪、庙山—罗市新农村危改建设示范片区已全面立项实施,建设资金到位229万元,庙山村已整体拆除危房190户,下冲10户,零星挂补对象47户,沿线村也陆续拆除。 二是小城镇化建设稳步启动。罗桥小城镇规划区总体规划已完成编制工作,对拟在集镇控制范围内新建房的农户一律叫停,待总体规划通过后方可进行按规划建房,我镇组织了多次联合执法,对集镇建制内的新屋村12户农户实行了强制清除,铁腕确保了用地控制。投入170万元集休闲、锻炼、娱乐于一体的罗桥市民广场已对外开放。投入资金20余万元的便民服务大厅已正式开业,极大了方便了群众。总资金200万元的红苹果标准化幼儿园已建成使用,有效缓解了幼儿学前教育压力。罗桥中学公租房投入使用,罗桥医院公租房正在抓紧建设。这些建设的落地生根,有力的加速了我镇小城镇建设的步伐,使得罗桥生态环境越来越优。
(五)底线工作坚守夯实
一是安全生产常抓不懈。召开安全生产调度会12次,开展安全生产工作检查24次,发现隐患20处,排查隐患15处,关闭取缔非法矿山、沙场4处,组织相关部门开展联合执法行动5次,全面落实安全生产责任和各项规定要求,加大安全监管力度,始终紧绷安全生产这根弦不放松,常抓不懈,确保罗桥平安。二是计划生育持之以恒。落实四术770例,三查3366例,人口出生率为12.16‰,符合政策生育率为73.63%,计划生育工作再次得到了上级领导的充分肯定。三是森林防火抓细抓实。组建了40个森林扑火小分队和一个半专业化森林扑火应急分队,装备了专用宣传车,配备了40个森林防火信息员,购置了小喇叭,发放了森林防火彩旗、袖章400余套,成立了专业巡逻队,加大巡逻力度,共查处火案3起,经济处罚3人,罚款800元,落实防火责任,出台追责办法,森林防火工作取得了实效。四是社会维稳不断夯实。综治部门共接警380起,处警380起,调处各类纠纷66起,立刑事案件34起,受理行政案件29起,调处交通事故45起,成功处置群体事件10余起。利用“1+1”联村开展大调处、大化解活动,全镇镇村干部共调处矛盾纠纷63件,走访群众8000余户,接待群众来信来访38次98人,各类矛盾得到及时化解。20**年我镇民调工作在衡阳市、常宁市排名位居前列。
(六)社会事业健康发展
投资200万元在罗市、石盘、和群、荆坪、湖波等19个村,安装太阳能路灯460余盏。投入40万元为全镇配备88名专业保洁员,统一配齐服装和保洁工具,由镇、村两级共同管理。配备2名城管人员,对集镇交通进行管理。投入10万元,对拆除后的沿街旧房子做成高2米的宣传文化墙。同时我镇各部门履职尽责,民政部门完成低保、五保清理,让符合救助条件的弱势群体得到及时救助。财政部门严格管理财政资金,计生部门各项工作任务全面完成,经管部门抓实土地流转,做实确权发证,严格村级财务管理。国土部门加大执法力度,严守耕地红线。规划部门加大规划宣传和执法力度,劳动部门加强民生、保障服务。畜牧部门抓实动物防疫,实现动物防疫全覆盖,20**年新增养殖大户8户。文化部门组织参加了市里的广场舞比赛,申报本镇籍非物质“字灯”文化,加大文化宣传力度。罗桥农商银行,共发放贷款7326万元,极大地支持了罗桥的经济发展。农机部门严把农机安全和农机补贴关,20**年共发放补贴农机具64台,受益农户59户,补助金额60.21万元。农技部门强化技术服务,推广新技术、新品种。公安、司法、法庭、教育、医院、邮政、电力、水管、林业、企业、广播、工商等部门各司其职,为罗桥的发展做出了应有的贡献。
二、大力作为务实求进
20**年,是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。我们要以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,始终以《罗桥镇经济发展规划纲要》为龙头,紧抓罗桥发展的机遇,依托罗桥现有资源,解放思想,创优环境,真抓实干,确保经济社会持续健康发展。
(一)紧盯项目出实招。紧紧围绕全镇重点项目建设计划,突出抓好田野绿世界、玫瑰博览园和白甫水库项目,确保各项目快实施、快推进、早建成、早见效。大力开展争资引项,抓好产业发展,实现产业大提质,进一步优化投资和生态环境,不断推进新农村建设,同时以大项目好项目,带动经济大发展。
(二)主攻产业强实力。一是要突出特色产业。在稳定粮食生产的基础上,重点抓好“两油一叶”。巩固好湖波洞5000亩双季稻高产核心示范片,带动全镇粮食种植面积达1万亩以上,启动罗桥农田田园化高标准建设,着力引进、培育农产品加工龙头企业,扶持三益米业、石盘贡米发展壮大,激发农村活力,促进农业增效、农民增收。完善烟水基础设施,适时扩大烟叶生产规模,提高烟叶质量,力争罗桥烟叶产值达1万担以上。二是要突出休闲旅游。以田野绿世界和玫瑰博览园为重点,全力推进旅游基础设施提质,加强园区大门、园内游道、办公楼和景观配套设施建设,提升休闲旅游农业品牌形象和吸引力。
(三)乡镇建设做实功。一是要在特色乡镇建设上下功夫。迅速启动镇政府办公楼维修改造建设,力争在三月底全面完工;罗市沿河西路改造在三月底完成路沿石和人行道铺设,完成街道沥青浇筑;尧冲危房集中连片改造在5月份全部完成第一批20栋房屋的建设,建好村民广场和游园;庙山村新农村建设点,全面启动房屋坡屋顶改造和进村牌坊、池塘、农耕文化广场、小游园、主道村民家庭美化改造等第一阶段节点的建设,争取在5月份全部完成。二是要在基础设施共建上下功夫。重点抓好交通、水利、林业建设。加宽村道路基20公里,绿化村道30公里,树苗统一要求3公分以上,同时规划樟树、桂花树、山茶花、水杉等树种进行搭配,力争形成美丽乡村道旁景观。继续抓好白甫水库建设,加快“数字常宁”建设,推进广播村村响、电视户户通、网络全覆盖工程。
(四)保障民生办实事。全面启动精准扶贫、易地扶贫搬迁工作。瑶寨新村改造提质和移民生产资料流转先行进行,在5月份完成入村停车场、入口经管、村道提质、居民住房坡屋顶改造,广场建设和后山公园等六项工程建设。重点抓好罗市安置点的规划、征地等工作,在5月份实现建设开工。认真落实省市下达的为民办实事任务,着力抓好创业就业、安居工程、农村安全饮水等与老百姓息息相关的工作;加快教育均衡发展,创新发展医疗卫生事业,抓好环境保护、安全生产、信访综治等底线工作,确保社会大局和谐稳定。
同志们,好风凭借力,扬帆正当时。实现“十三五”良好开局,任务繁重,使命光荣,让我们在伟大时代的引领下,和衷共济,求真务实,扎实工作,确保全面完成各项目标任务,在罗桥发展历史上留下浓墨重彩的一笔!
同志们:
新春伊始,万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议,主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、城乡建设会及全市综合表彰会等一系列会议精神,总结过去一年的工作,表彰一批在20**年度做出突出贡献的先进单位、先进个人,研究部署今年的经济工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,努力开创全镇经济社会发展的新局面。
刚才,对20**年度先进单位和先进个人进行了表彰,辛绪村、户主党总支、派出所、执法办等单位作了很好的发言,不仅认真总结了的工作,而且从各自工作的角度谈了对20**年工作的谋划和思考。在此,我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺今天,宗市长在百忙之中出席我镇经济工作会议,一会还要给我们作重要指示,让我们以热烈地掌声对宗市长的到来表示热烈欢迎和感谢。
下面,根据党委、政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,摆查不足,坚定信心
去年以来,我们按照市委、市政府的要求,立足实际,找准优势,紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、农业做优、旅游做美、稳定做牢、干部带强”的目标,凝心聚力抓发展,聚精会神搞建设,各项指标全部超额完成。
一年来,我们的教育实践活动成效显著,干群士气更高涨。我们严格按照中央和省、市委的部署和要求,在市委督导组的指导帮助下,突出“早、亲、准、实、好”,精心组织,周密安排,扎实开展好各环节工作,达到了预期目的,取得了显著成效,群众满意度不断提升,获得了全市第三名的好成绩。先后4次迎接了省、市督导组的检查验收,各级领导给予高度评价和认可。
一年来,我们的工业经济逆势上扬,民营经济更强势。我们举全镇之力扶优扶强骨干龙头企业,以境内三大企业为重点,引导企业抓管理、搞技改、扩规模,膨胀裂变发展。恒仁集团投资3.6亿元实施了10万吨结晶糖和变性淀粉项目,占地70余亩,新建厂房4万㎡,于5月份开工建设,倒排工期、挂图作战、千人会战、压茬施工,实现了当年拆迁、当年征地、当年建设、当年投产的“东郭速度”,亩均税收亩均科技含量显著增强。公司用两年时间走完了的发展路。在全省的排名由原来的15位,直接提升到仅次于西王集团、诸城兴贸公司的全省第三大农产品加工企业,也是我市仅次于联想化工、烟厂的第三大新建工业项目,成为全市经济增长的新亮点。东郭水泥在危机中求商机,在困难中寻出路,积极同清华大学合作,创建了滕州市固体废弃物处理中心,实现了由污染型企业向环保型企业的华丽转身,拥有5项国家专利,被誉为“滕州模式”在全国推广,代表山东省全面完成迎淮核查任务,成为迎淮核查的亮点加分工程!山东辛化积极拓展海外市场,全年出口创汇3000万美元,出口额占全国同行业的60%,总量位居枣庄市前五名,6项标准成为国家标准。公司旗下的宏泰化工西岗基地完成了全面技改,打牢了原材料基础,负责人仇兴东荣获“滕州英才”荣誉称号。同时,我们牢固树立“为项目建设服务、为企业发展服务”的理念,先后40余次到两级市有关部门争取政策、跑手续,在枣庄市第一家完成了全镇土地规划调整修编,为企业发展拓展了空间。滕州有500亩的土地使用指标,给了东郭110亩,这是对我们的极大支持和厚爱。
一年来,我们的城镇建设日新月异,城乡面貌更靓丽。熙园社区一期全面完工,98户拆迁户在春节前全部上房;供销社区域拆迁改造的项目,也克服了重重困难,创新投资主体,完成了主体建设,将成为滕州北部面积最大、档次最高的乡镇购物中心,可进一步提升东郭对山亭、邹城等周边地区的辐射带动作用。
一年来,我们的现代农业亮点纷呈,农业生产更优化。我们投资1000万元,完成了北部山区土地整理工程2000亩,完成山林绿化3000亩,发展春雪桃、核桃等经济林果1000亩,实现生态、旅游、富民的有机结合。其中,小党山打造的花果山,成为全国旅游特色村的典型;牛皮岭村的良种基地,受到了市级表彰;上户主、下户主引进的苗木基地和优质林果,成为全市林业的典型;下户主的其祥家庭农场,承接了全国马铃薯机播机收现场会,产品远销俄罗斯和香港超市。同时,新成立合作社26家,流转土地8000余亩,极大地促进了现代农业的规模经营。
一年来,我们的景区建设力度空前,旅游服务更优质。一是投资1000万元,完成了引水上山工程,新建瀑布景观9处,让莲青山更有灵气。二是投资500余万元建设了全长2公里、落差238米、漂流时长约40分钟的“枣庄第一漂”,让莲青山更刺激。三是投资3000万元,完成了占地268亩的滑雪度假中心迁建工程,建设了5条总计长达1.6公里的雪道,是目前全国规模最大、设施最全的高山滑雪场。四是规划设计了占地260亩,含6处观光亭的牡丹园,打造“春天赏牡丹,夏天来漂流,秋天观红叶,冬天来滑雪”的四季美景。
一年来,我们的民生事业全面发展,群众生活更幸福。全面完成了镇党委、政府年初承诺的十件实事和92个村承诺的242件实事。同时,扎实推进城乡环卫一体化、乡村文明行动,成功创建枣庄市级生态文明镇街,实现了环卫一体化和四德工程的全覆盖。另外,投资3000万元新修道路100公里,特别是完成了15公里的青年路升级改造,成为我镇南部贯穿东西的主干道路,惠及28个村5万群众。全镇16个山区村也实现了村村通硬化路。我们还投资1500万元新建了党山中学、党山小学等8所学校教学楼,有效改善了山区教育投入不足的问题,是21个镇街教育财政投入最多的。
一年来,我们的社会管理不断创新,稳定形势更牢靠。我们不断加强和创新社会管理,利用财政杠杆,化解积案老案14起,确保了全镇面上的稳定。同时,投资160万元完成电子监控全覆盖,将37个点位全部纳入派出所监控大厅全时监控,并不断强化安全生产,确保人民生命财产安全。在派出所等公检司法部门的鼎力支持下,全面稳定的完成了92个村“两委”换届,受到市领导一致好评。
一年来,我们的各级干部风里来、雨里去,披星戴月,没白没黑,辛苦付出!一年来的工作有辛酸、有泪水、有付出,更有收获!我镇先后荣获中国美丽乡村建设典范镇、全省农机安全示范镇、枣庄市生态文明镇、枣庄市三夏生产先进集体、枣庄市第三次经济普查工作先进集等国家、省、市荣誉。特别是在我市综合表彰会议上,我镇荣获农业和旅游方镇第一名,荣获全市一等奖!创造了二十年来的新辉煌,实现了东郭跨越发展的新梦想!与此同时,我镇还荣获滕州市城乡建设、安全生产、国家森林城市创建、互联网宣传管理、工业转型升级、武装工作、小城镇建设、外经贸工作、重点项目建设优质服务、城乡环卫一体化、三夏生产、全民健身等16个先进集体! 司法所、计生办、中心卫生院、供销社、农商银行、财政所、安监中队、劳保所、旅服办、统计站、辛绪、中村、下户主、香台、王庄、小党山、西明、后张坡、唐林新村、岭头、常庄、京台、中明、西郭、后李岭、前任厂、东郭水泥、恒仁集团、山东辛化、金色老年乐园、福康无花果种植合作社、天水林果合作社、离退休干部党支部、汉顿旅游开发公司等43个单位、村、厂企、合作社荣获滕州市级以上荣誉!
可以说,各条战线党旗飘扬、捷报频传,实现了大满贯!
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果;是市直各部门对东郭的关心、支持和厚爱的结果;是全镇党政一班人团结带领广大干部群众解放思想、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表镇党委政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众,向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
领导和同志们,回首20**,一年来的成绩令人欣慰,一年来的经验弥足珍贵,一年来的友谊终身难忘。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到东郭镇经济社会发展中仍存在不少的困难和不足,突出表现在:一是镇域经济南北差异大,经济社会发展不平衡性十分突出。二是我镇是生态保护区,也是水资源二级保护区,制约了项目落地和建设。三是财政收支矛盾依然突出,工资等刚性支出较大。四是由于我镇是合并乡镇,且地处三县交界点,群众思想非常活跃,稳控难,处理难,稳定的压力非常大。对这些问题我们一定要引起高度重视,居安思危,增强忧患意识,下决心、下气力抓紧抓好,以更大的动作求发展、求改变、求提高,奋力开创科学发展新局面。
二、适应新常态,理清新思路,创造新辉煌
20**年,是全面贯彻落实、十八届三中、四中全会精神之年,是全面深化改革关键之年,是推进依法治国开局之年,也是我们东郭适应新常态,理清新思路,创造新辉煌的关键之年。全力做好20**年的各项工作,开好头、起好步,对于推动全镇经济社会又好又快的发展具有十分重要的意义。根据省、两级市的部署和要求,结合东郭实际,今年我镇工作的总体思路是:以党的、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕项目建设这一中心,发展农业、旅游业两大优势产业,做好工业经济、城镇商贸、民生事业三篇文章,严守计划生育、平安建设、生态保护、廉洁勤政四条底线,实现东郭财政实力更强,民营企业规模更大,中心镇形象更靓,莲青山风光更美,社会事业发展更快,农民群众实惠更多,建设富裕、生态、文明、和谐的滕州市副中心城市。做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
一是以项目建设为第一要务,不断增强经济实力。按照“突出抓发展,重点抓项目”的理念,把项目建设作为引领镇域经济发展的载体,推动东郭争先进位、跨越发展。一要坚持扶优培强的理念,把工业做强,引导三大企业不断拉长产业链,向科技型、环保型、创新型企业发展。要依托国家级硅胶研发中心优势,着力抓好高档硅胶项目建设,建好博士站、院士工作站,打造以高档硅胶生产为主的特色产业生产基地。要加快推进变性结晶糖项目配套建设,实现产值12亿元,创税7000余万元;并做好一亿斤粮储项目、玉米油加工项目、高档纺纱二期等项目建设,利用两年时间使恒仁集团位居山东省同行业前3名。要积极培育以东郭水泥、连云山混凝土、固体废弃物处理、市政沥青拌和站和石材加工为主的建材产业基地,力争产值突破20亿元。二要全面做好13个重点项目建设,明确责任、细化任务,明确时间进度,跟踪抓落实,强力推进项目建设,以此带动全镇经济社会更好更快发展。
二是以农业发展为第一基石,不断巩固特色农业。坚持以发展工业的理念谋划农业发展,继续坚持治山、改土、兴水、育林的开发思路,不断完善水利配套和基础设施建设。一要加大农业基础设施建设投入,投资2000万元实施3万亩高标准基本农田改造、投资620余万元实施谷山山体治理、投资900余万元实施黑石岭土地整理、投资210万元实施许沃水土保持项目,为发展现代农业奠定基础。二要发挥“莲青山”、“老龙沟”牌无公害蔬菜的品牌优势,培植农产品知名品牌,建设好大绪村1000亩循环农业、有机蔬菜示范园和下户主村流转土地1000亩与济宁客商建苗木基地,以及其祥家庭农场高产科技示范园项目。三要配合旅游开发,投资500万元实施北部山区绿化,完成荒山绿化3000亩,建设上户主1000亩优质春雪桃基地和小党山、下户主、上黄庄林果采摘基地,增加农民收入。
三是以城镇建设为第一引领,不断提升城镇品味。按照我市副中心城市建设的总体规划,加快城镇建设,繁荣商贸物流,全力构建滕州、邹城、山亭三市区商贸经济“金三角”,增强城镇吸纳力、聚集力。一要在完善熙园社区一期上房后续工作基础上,适时启动实施熙园社区二期开发;二要加快推进供销社商贸综合体建设,完善各类配套,努力建设乡镇面积最大、楼层最高、配套最完善、功能最齐全、全市乃至全省一流的大型供销超市;三要规划建设建材市场、服装鞋帽、家具市场等六大专业市场,增强城镇承载力。四要加快建设镇驻地污水处理管网和幸福河小型湿地,彻底改善城镇排水及污水处理难题。
四是以旅游开发为第一支撑,不断推动生态发展。加快旅游项目建设,培植发展旅游产业,深入挖掘莲青山历史、爱情、科普、民俗等旅游文化,投资500万元进一步完善地质公园配套建设,不断完善漂流项目配套,建设山东省最大的漂流基地;要进一步完善滑雪场配套项目,让冬季滑雪更有吸引力。同时,积极争创枣庄市风情小镇,拉动全镇经济社会发展又好又快发展,为东郭发展注入勃勃生机。
五是以社会稳定为第一责任,不断强化平安建设。一要不断加强和创新社会管理,热情接待人民来信来访,积极化解积案难案,为群众排忧解难。二要强化社会治安综合治理,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,为经济发展保驾护航。三要强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理,及时排查和消除各类安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。
六是以党建为第一保障,不断提高执政能力。我们要全面加强党的基层组织建设,抓好党员队伍建设,抓好村级集体经济发展,积极探索增加村级集体收入新途径,切实解决“有人办事、有钱办事”问题。同时,积极畅通为民服务渠道,做实为民服务“最后一公里”,办好村级承诺的惠民实事,这次我们下发的继续推行村级惠民工程建设双向承诺的惠民实事都是村级上报,党委研究审批的,各村必须不折不扣、想方设法完成,不断提高群众满意度。
三、强化领导,完善机制,转作风抓落实
做好今年的工作,关键在领导,核心在落实。要坚持以解放思想为重点,不断加强和改进干部作风,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为实现东郭再创辉煌提供有力保障。
一要牢固树立执政为民的理念。要深入学习党的十八届三中、四中全会精神和中央一号文,进一步解放思想,凝聚力量;要牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,广大党员干部特别是领导干部要从自己做起,严格遵守中央八项规定,实实在在地沉下去,进村入户摸实情,坚决防止和克服形式主义,要按照活动要求,一步一个脚印,扎实抓好落实。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心维护群众权益,耐心细致地为群众解忧,帮群众解决道路、水利、用电、教育、医疗等关系民生的实际问题,让群众在惠民政策中享受改革开放的成果。
二要进一步转变工作作风。要加强对党员干部的培训教育,促进各级干部队伍的政治素质、政策水平和工作能力不断提高。各级干部,尤其是领导干部要率先垂范,以上带下,一级做给一级看,一级带着一级干,带头为民办事。要注重加强基层组织建设,充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性,把干部的心思和精力集中到发展上来,努力打造一支勤于学习,敢于负责,勇于担当,善于作为的干部队伍,全力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。中央八项规定和各级党风廉政建设的要求,在管车、管物、官人、管公务开支、管婚丧嫁娶以及党员干部规范行为上做出明确要求,我镇也有沉痛教训,请同志们引以为戒,警钟长鸣,要自重、自醒、自警,千万不能让个别人抓我们的小辫子,到时候,就是再心疼你、关心你、也帮不了你。作风永远在路上!作风建设只有起点,永远没有终点;只有进行时,永远没有完成时,各级都要不断强化纪律观念,使纪律真正成为带电的高压线,坚决筑牢思想防线,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把作风建设和防腐败斗争进行到底。中央、省、市各级纪检监察部门不断加大明察暗访力度,处理了一大批顶风而上的干部,各级干部都要严格执行上级有关规定,绝不允许出现违纪违规行为,往枪口上撞,给东郭丢人!今后,凡是我镇出现违纪现象的各级干部,只要被市级以上通报的,一律在上级处理的基础上,从重从严处理!
三要进一步优化发展环境。要进一步强化效能监察,提升服务意识,提高办事效率,努力打造一个“效率高、服务优、信誉好”的发展环境,让东郭成为投资创业的热土。要提高党委、政府公信力,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要注重干部监督管理,进一步健全完善规章制度,认真落实“一岗双责”制度,全面推进村务、政务、党务公开,规范各级党员干部行为、办事程序。
四要进一步完善工作机制。要进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,加大督查调度和考核奖惩力度;进一步建全完善村干部工作激励机制,继续推行村党组织书记星级化管理和村级年度工作目标考核,强化对村级工作的指导、督导,进一步激发村级干部工作的积极性,确保各项重点工作扎实高效推进,努力在全镇形成脚踏实地、干事创业的浓厚氛围。
同志们,东郭的明天,需要各级领导继续给予关心支持厚爱,需要广大镇村干部继续发扬勤于学习、善于思考、敢于担当、善于作为的东郭精神,只要同心同德,齐心协力、众志成城、东郭就一定能够再创新辉煌!
谢谢大家!
镇经济工作会上的讲话材料【篇二】
同志们:
这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动,全国人民喜迎“两会”召开,认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全力落实县人代会和经济工作会议精神,积极抢抓机遇争项目,上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议,既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会,又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会,更是全镇上下抢抓当前有利时机,打好春耕生产第一仗,迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神,表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人,安排部署了当前各项经济工作。在此,我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意!并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言,都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点,提出了符合本村实际和群众愿望,能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事,感觉都比较实在,也符合群众的所想、所思、所盼,可以说现在大家对今年要干的事情,主要抓的工作都有了明确的认识,我相信,只要在座的各位拧成一股劲,心往一处想,劲往一处使,今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细,很具体,这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神,经过认真研究讨论制定的,我完全同意,希望同志们抓好落实,只有抓好落实,全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说,今年各项工作目标已经确定,措施已经明确,目前,首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层,落实到千家万户,让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展,下面我讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、总结成绩,寻找差距,增强加快发展的责任感和紧迫感
20**,是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神,牢固树立科学发展观,以实现全镇经济社会跨越式发展为目标,镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新,锐意进取,砥砺奋进,扎实工作,克服各种不利影响,全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势,全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面,交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。
——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力,党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成,成效明显。水库已动工建设;塘坝修复项目已投入使用;集镇基础设施建设全部完工并投入使用;衬砌渠道17.5公里;硬化通村道路19.66公里;新农村建设任务全部完成;社会综治保持稳定,达到了预期效果,使人民得到了实惠。
——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓,围绕劳务产业做强,洋芋产业做大,油料产业做优,草畜产业做精,林果产业做活。劳务产业不断壮大,加快了小城镇建设步伐,逐渐形成了外有劳务,内有优质马铃薯、油菜为主的产业链,涌现出了以、、、等为主的劳务能人,尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点,种植洋芋3万亩,千吨洋芋储藏库投入使用;引进杂交油菜新品种,完善加工体系,种植油菜3万亩;支持致富能人筹资600万元,扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场,效益十分明显;完成了退耕还林补植补造任务。
——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路,坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体,突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”,实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村,关自加压力,奋力拼搏,高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务,为全镇新农村建设探索了新路子,积累了新经验。
——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策,在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队,创造良好的施工环境,有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工,硬化通村道路19.66公里,达到了人民群众满意,农村生产生活条件持续改善,农村发展基础进一步夯实。
——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局,深入开展了“干部联户访民办实事”活动,加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置,为加快发展创造了和谐稳定的社会环境,树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障,严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策,强化监管,严格程序,及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元,民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进,效果明显。
同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易,是县委、县政府紧抓第一要务,聚精会神谋发展的结果,更是全镇各级党政组织和广大干部群众团结一心,攻坚克难,苦干实干,艰苦拼搏的结果,凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水,在此,我代表镇党委、镇政府,对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢!
总结成绩的同时,我们也要清醒的看到,我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在:一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后,思想解放不到位,思路不清晰,传统思维定势根深蒂固,封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施,这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇,快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处,充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施,各村和机关单位要不折不扣地抓好落实,让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇,迅速抢抓项目意识不强,尤其是风险意识不强,闯劲不足,稳重有余,当“运动员”的少,当“裁判员”的多,稍有一些不合常规就说三道四,评头论足,“怕”字当头,“私”字作怪,导致工作中只强调客观,而不在主观上找原因;四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模,但产业化经营水平低,农产品深加工能力不足,科技含量不高,产业效益低下;五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上,大多都是八十年代修建的房屋,东倒西歪,加大了拆建难度,边建设,边规划的难度加大。要想改变这一状况,必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题,各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点,搞小康建设,基本上是补助性的,且补助资金过少,加之农民收入增长缓慢,造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重,给钱就干事,不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视,认真加以解决。
因此,我们要把困难估计的更充分些,把工作做的更扎实些,在逆境中把握主动,在风险中抓住机遇,更加积极主动的抓好各项工作落实。看到优势,认清形势,找准不足,是为了更好地坚定信心、下定决心,完成新一年的目标任务。
二、明确思路,突出重点,坚定加快发展的信心和决心
在分析困难的同时,我们更应该看到,政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年,是经济企稳回升的拐点之年,也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方,调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整,总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将更加关心支持农业农村发展,对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大,有利于我们争取项目和资金,加快发展步伐;县上出台了发展设施农业的扶持政策,不仅帮助农户担保贴息贷款,还奖励农户基础设施建设资金,有利于我们在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移,优化配置资源,深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时,搞好与马场旅游的协调联络站点服务,小城镇辐射带动能力进一步增强,为城乡统筹发展带来新的机遇;国家在民生和社会事业领域加大投资力度,有利于我们争取更多的资金,增加投资总量,增进社会和谐。总体分析,我们有去年工作形成的坚实基础,有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境,有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇,未来一年,经济发展的有利条件多于不利因素,形势好于预期,机遇大于挑战。因此,要坚定信心,振奋精神,牢牢把握工作主动权,趋利避害,乘势而上,全力开创经济社会发展新局面。
适应宏观形势,立足霍城实际,经济工作的总体思路是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求,着力实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设,不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展,不断推进农业产业化进程)工程,走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子,按照“四抓、三修、一提高”的工作重点,推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是:农业增加值达到5220万元,增长5.5%;乡镇企业增加值达到1.73亿元,增长17.6%;工业增加值达到6200万元,增长14.9%;农民人均纯收入增加500元,达到5016元;财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。
依据上述总体思路和预期目标,推动发展要做到五个坚定不移:
(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设,不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展,不断推进农业产业化进程)工程。近三年来的发展实践充分证明,这个思路符合经济社会发展规律,符合广大人民群众愿望,符合实际,是一个科学务实的思路,在新形势下必须解放思想、与时俱进,不断丰富思路的内涵,完善推进思路的途径,强化落实思路的措施。今年,全镇上下要认真落实能人带动战略,能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略,必须找准新形势下能人返乡创业的结合点,发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构,明确战略推进目标,落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人,这也是我们抓项目必须依靠的力量,对于大部分人来说,乡音难改,乡情难忘,村上在争取项目兴办一些公益事业时,不妨找一找,靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业,聚集众多能人来投资兴业,使能人成为走出去和引进来战略的主力军,或许有意外的收获。
(二)坚定不移地抓项目,增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了,群众生活富裕了,才能体现出工作成效,才能赢得群众信任,说话办事才有威力。因此,我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目,今年,有五大机遇,一是水库已动工建设;二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务;三是新农村建设试点村投资力度加大;四是通村道路硬化力度加大;五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策,充分准备,借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库,以修路、修渠、修房为主,用2年时间对所有通村道路进行硬化改造,对所有渠道进行改造,结合农村危旧房改造项目的实施,新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施,用2年时间建设新,就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼,享受城里人的生活,逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时,还要抓好沼气能源建设,新农村示范点建设项目,沼气今年重点在、推广,新农村示范点和,要紧扣试点方案,完成建设任务。讲了这么多的项目,我们的各级干部应该怎样去抓,怎样去干,必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策,我们的每个镇村干部,乃至社干部都要树立项目首位意识,真正在项目建设上实现大的突破。今年,中央明确提出在改善农村生产生活条件,支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年,这些都是政策上的机遇,为我们争取项目,加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起,要善于沿着政策找路子,多动脑筋找项目,各寻门路,各显神通,利用在外工作的领导引项目,靠外出致富的能人引项目,靠特色优势产业引项目,靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年,我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局,发展的大局,从增加群众收入的角度,从改变面貌的角度,从维护社会秩序稳定的角度,从破除排外思想,建设诚信社会的角度,做好营造环境的方方面面的工作,尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中,切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为,要让外地客商来得放心,留得舒心,投得安心,形成外商发展我发财的“双赢”局面,最终达到“四个一”的目的,即:引来一个客商,新建一个项目,带动一片发展,造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中,水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金,而且数额很大,这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务,自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施,也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决,这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验,希望大家引起高度重视,及早进行宣传,不折不扣地完成任务,确保项目的顺利实施。
(三)坚定不移地抓产业,增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节,扬长避短,认真研究,每个村发展1-2个规模较大、效益明显的主导产业,真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来,探索出切合实际的发展之路,并且一鼓作气,一抓到底,抓出成效,给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强,把洋芋产业做大,把油料产业做优,把草畜产业做精,把林果产业做活,在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出,巩固老基地,拓展新领域,打造劳务输出品牌,提高劳务输出的组织化程度,实现输出总量的不断增加,收入的不断提高,全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右,也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖,提升综合效益;落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施,抓好杂交油菜大面积推广,逐步完善加工体系;抓好饲草种植,舍饲养殖,抓住产业扶持政策机遇,在路沿线村,群众积极性高的村建设高标准养殖大棚,积极推行健康养殖模式,扩充牛、羊饲养量,力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破;抓好果品宣传和开发,尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程,促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村,要在草畜产业上下功夫,要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地,大力发展养牛、养羊业,走草畜富民之路,这就是你的特色。
(四)坚定不移地抓民生,密切干群关系。富民高于一切,安民重于一切,为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位,在大力推进经济发展的同时,下大力气解决好群众反映强烈的突出问题,下大力气做好关系困难群众生产生活的工作,办好顺民意,解民忧,为民谋利的实事。一是关注民生,解决群众之所急。要在大力发展经济的同时,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,每年为群众办几件实事,形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年,各村在抓好项目建设的同时,要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境,引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点,各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修,有条件的,还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入,还要发动群众改环境,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐,帮群众之所需。文化活动单调,死气沉沉,今年利用镇社会文化事业服务中心,整合镇上“七站八所”政务资源,设立便民服务中心,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入,不断丰富群众的文体生活,逐步实现群众文体活动的经常化、制度化,使人民群众切实享受到文化建设的成果,积极参与文明高尚的休闲娱乐活动,远离赌博、封建迷信等违法活动。
(五)坚定不移地抓稳定,确保一方平安。平安是人民群众的基本要求,也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识,以建设“平安”抓总,强化社会治安综合治理,切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求,坚持“干部联户访民办实事”活动,落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施,加大安全监管力度,落实安全生产责任制和责任追究制,认真组织开展护林防火和各种安全生产检查,杜绝重特大安全事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,建立良好的社会秩序,使人民群众安居乐业。
三、加强领导,狠抓落实,确保圆满完成全年目标任务
要完成今年工作目标任务,各级各部门必须进一步提升促进发展的本领,进一步强化工作实绩导向,进一步转变工作作风,从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风,团结一心,全力以赴,确保全面完成各项目标任务。
抓落实,既是工作能力问题,更是工作作风问题。目标能否变为现实,政策能否发挥作用,工作能否取得成效,关键在于落实。如果不抓落实,再好的目标也只是海市蜃楼,再好的政策也只是纸上谈兵。
一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作,各级干部必须雷厉风行,不折不扣地贯彻落实。抓落实,领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何,不仅要看他说得怎么样,更要看他做得怎么样;不仅要看他作决策的能力,更要看他抓落实的能力。抓落实,就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的,变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度,认真落实目标管理责任制,加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查,一级抓一级、层层抓落实,确保各项措施都能落到实处,取得实效。
二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题,思路决定出路,观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲,思路就是一年的生产计划,从一个村来讲,思路就是一年的经济发展目标。当前,我镇经济发展的定位是准确的,方向是正确的,尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇,开创工作的新局面,关键在各级干部思想解放的程度,也就是说在座各位的思想能不能解放,敢不敢解放,直接关系到某个社、某个村,甚至全镇工作的成败与好坏,事实证明,村干部头脑活,会发动群众,善于走出去找门路,回村来办实事的,那个村的发展步子就肯定大一些。事实上,农村要想大发展,就需要广大干部保持旺盛的战斗激情,富于创新的改革精神,克服遇到困难就躲避退缩,遇到责任就推诿扯皮,遇到挫折就垂头丧气的情绪影响,就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌,勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展,靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任,在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此,解放思想首先要从在座各级干部做起,以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放,进而促进经济社会的大发展。今年,经过多方争取,水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设,项目能否成功实施,既是机遇,又是挑战,是积极抢抓机遇,组织群众落实任务,还是继续“等、靠、要”,“守株待兔”等人扶持,这就是对大家解放思想,转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇,要横下一条心,振奋精神,坚定信心,全镇一个号,口径一致,杜绝杂音,多做群众工作,不要造成没项目想项目,项目来了怕项目,甚至坑项目。希望同志们客观分析困难,主动应对挑战,认真研究新情况,深入分析新矛盾,确保几项重点工程的顺利实施和完成,为人民造福。
三是要创新方法抓落实。按照县委的安排,我去年10月28日至11月14日,参加了全县新农村建设党政考察团,赴、、、、等地考察新农村建设,走一路,看一路,处处都有新变化,新发展,新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界,转变了观念,看到了差距,启迪了思路,感到了压力。我们与发达地区:①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区,敏锐地察觉机遇,迅速抢抓机遇意识不强,尤其是风险意识不如人家,闯劲不足,稳重有余,稍有一些不合常规就说三道四,评头论足,“怕”字当头,“私”字作怪,导致工作中只强调客观,而不在主观上找原因;③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范,虽然在服务环境上有了明显进步,但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年,政府在投入上要有很大的力度,根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助,各村下去要充分调动群众的积极性,在设施农业和养殖大棚上做大文章。
近期,县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训,我觉得很好,这就是新时期要求我们的村干部加强学习,紧跟时代步伐,才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些,把目光瞄远一些,把步子放快一些,既要借鉴相邻村的成功经验,还要敢闯敢干,引进一些新品种、新技术、新模式,找准加快发展的突破口,实实在在地确定一些能为群众带来实惠,增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多,而在精,在于符合民意,关键是要干。没钱我们干不出钱的实事,比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等,你干了,老百姓对你的评价就不一样,群众的眼睛是雪亮的,心里是公正的,这一点大家要相信,不仅相信群众,还要发动和依靠群众,把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品,每个村都要有1-2个规模较大、效益明显的主导产业,可以是劳务输出,也可以是洋芋种植,也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等,总之,要符合本村实际,能给群众带来最大的经济效益。
四是要改进作风抓落实。工作的推进,需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”,不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”,不是评头论足、指手划脚的“评论家”,而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风,强化服务意识,加快工作节奏,提高工作效能。我们作为基层干部,工作在农民中间,处于多种矛盾的前沿,处理的事务比较繁杂,而责任又很重;解决问题的难度比较大,而要求又很高;工作的条件比较苦,而待遇又很低。要真正当好农村基层干部,必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风,发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高,这是国家出台的新政策,调动了村干部带领群众共同致富的积极性。
五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度,创新督查考核方式,完善督查考核办法,建立健全科学的政绩综合考评体系,使人人心中有目标、个个身上有担子,真正把督查考核的过程化为推动落实的过程,考出压力、考出动力、考出积极性和创造性,以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法,善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急,谋战略、攥关键;勤于抓反复、反复抓,有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲;严于抓细节、抓具体,抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节,弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题,推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神,只为成功想办法,不为落后找理由,勇于负责,争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组,对全镇重点工程项目进度进行督查,及时掌握工作进展情况,督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题,各村要高度重视,抓好整改,决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩,对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励;对完不成任务、影响全镇进度的村,予以通报批评。要实行行政问责制度,对年底不能按要求完成目标任务的,村上一把手要说明原因;对工作发生重大失误,造成恶劣影响的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨,要切实挑起领导一方经济发展的重任,发挥好村党支部的战斗堡垒作用,把村班子建成“五好”班子,把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部,这就需要我们的村干部加强学习,在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信,靠个人的大公无私,一碗水端平,为群众办实事,办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管,善抓善管上有新的提高;两委班子成员,特别是书记主任要自觉增强团结意识,大事讲原则,小事讲风格,坦诚相待,肝胆相照,表里如一,言行一致,遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持,心往一处想,劲往一处使,真正做到思想上合心,行动上合拍,工作上合力,靠核心凝聚人心,靠人心来推动经济发展,在增进团结,合作共事上有新的提高;要带头实践为人民服务的宗旨,争做人民公仆的表率,真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,靠核心抓住中心,靠中心来巩固核心,在服务群众上有新的提高。同时,还要注重对村干部后备队伍的培养,解决好村干部后继无人的问题。
七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风,说干就干、干就干好,坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲,对看准的事情,对有把握的工作,要一抓到底,迎难而上,不达目的绝不放手,切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩,是单位一把手境界、能力和政绩的表现,也是带班子、带队伍有本事的体现。
同志们,虎踞万木春,虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确,抓落实的措施也非常具体,希望全镇各级组织和广大干部群众,振奋精神,再接再励,鼓足干劲,狠抓落实,为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗!我坚信,的明天会更好,群众的生活也会越来越好。
>>>下一页更多精彩“镇经济工作会上的讲话材料”
镇经济工作会上的讲话材料【篇三】
同志们:
今天,我们召开20**年度经济工作会议,主要任务是:贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委十七届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神,回顾总结我镇20**年经济社会发展情况,分析当前形势,安排部署20**年的各项工作,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,立足新起点,把握新机遇,再创新成绩。
下面,我就做好今年经济工作先讲几点意见,一会儿,韩书记还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、正视成绩,提振信心,牢牢把握经济工作主动权
20**年,面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务,面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路,团结干部群众,凝心聚力,奋力进取,以新作为、新作风引领新常态,强力推进大项目建设;强力推进民生工程,强力推进农业、农村工作发展。
在全镇干部群众的共同努力下,按计划完成了年初预定的目标任务,各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展,民生工程取得突破性进展,全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%,粮食总产量324万斤,占计划的30%,农业主导产业播种面积3.98万亩,占任务的110%。农民人均纯收入达9600元,农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得,得益于各级领导和社会各界的关心支持,得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量,付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:
(一)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。 坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路,打造诚信廉洁政府,以“富民强镇,改善民生,精准扶贫、共同富裕”为目标。 以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体,以为民办实事为抓手,认真开展了“三严三实”专题教育活动,切实改进工作作风,主动适应经济发展新常态,低调务实,埋头苦干,圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件,化解矛盾39起。通过抓党建,充分发挥了党建引领作用,全镇上下已形成风清气正,真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。
(二)推动协调发展,积极推进经济发展转型升级。
一是农业生产形势良好。
1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩,引进新品种马铃薯3000亩,种植红葱1680亩,大田播种玉米1.2万亩,籽瓜种植面积5200亩,杂粮播种面积1.8万亩,黄芩260亩。但由于气候原因,导致产量下降,仅为往年的30%。
2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机,着力打造“北大门”绿化工程,筹资28万元栽植用材林亩,经济林3480亩,其中海红果1800亩,嫁接经济林1.2万株,村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩,苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右,创收100多万元。
3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修,新建水窖120眼,新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座,平整土地800亩。
4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只,生猪6900头,大牲畜680头,鸡饲养量6.36万只,较年初计划均有所增长。同时,培植标准化养殖小区3个,规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度,业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策,禁牧检查158次,处理违法放牧人员36人。
5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程,对100余户进行产业帮扶,落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫,对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼,帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里,扶持养羊户60户,发放种养23头。
二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车,3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行,煤炭市场遇冷,我镇在推进传统煤炭能源产业的同时,继续招商引资,鼓励发展新能源产业,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时,大力发展第三产业,打造古城牧草业大镇,海红果名镇,物流业重镇,取得了较好的效果。
三是民生事业全面进步。
1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。
2、教育方面:古城学区在全县教育系统考评中名列第十,中考升学率达86%,其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中,取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中,取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转,教学质量明显提高。
3、卫生、计生方面:全镇总户数2847户,总人口10261人,其中农业人口9599人,育龄妇女2522人,已婚育龄妇女1882人,孕前筛查124对,筛查率达100%。家庭创业24户,妇病普查980户,出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人,“三查”率达96.8%;落实节育措施95例,办理住院分娩补助26人,补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。
4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围,组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面,我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台,及时发布信息,及时在各报纸、网站发表文章,以便上下关注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次,科普宣传环境卫生工作,宣传禁毒活动6次,宣传保护珍稀动物2次,均取得较好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上,包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问,残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人,参合率达99%,养老保险参保3500人,参保率达93%。
四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里,同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏,郝圪台安装路灯10盏。
五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次,依法打击各类违法违规施工行为,有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作,有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面,排查化解矛盾纠纷39件,无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份,在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次,消除安全隐患4处;有力地防范了风险,维护了稳定,取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门,坚持以人为本,打击了部分违法、违纪、违规行为,维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面,均取得了预期的效果。同时,落实最严格的耕地保护政策,所有建设项目用地审批手续齐全,矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为,未发生过集体越级上访事件,未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效,全年无环境事故和生态破坏事件,在县委年终考核中位列前茅。
回顾一年来的工作,过程充满艰辛,成绩令人鼓舞,发展任重道远。当前,我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期,还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱,公共产品供给能力和公共服务水平不高,靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限,筹资困难,创建农业规模产业难度大,项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。
二、20**年工作的总体思路和目标任务
20**年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响,整体经济下行仍未见底,实体经济运行普遍艰难,市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响,但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,古城的经济与煤炭、工业项目关系不大,主要靠农业和第三产业,仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心,理清发展思路,明确发展方向,把握工作重点,顽强拼搏,砥砺前行。
20**年全镇经济工作的指导思想是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和县委十七届八次全委会暨经济工作会精神,坚持“稳中求进”总基调,以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引,以补齐农业、服务业短板为任务,着力保障和改善民生,统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作,主动引领经济发展新常态,按照县委“八个促增”的工作思路,坚持主抓一产,培植二产,常抓三产,更加注重发展方式转变,努力为“十三五”发展起好步,开好局,为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。
经济社会主要预期目标是:全镇经济社会发展的预期目标是:计划完成国民生产总值4亿元,工业总产值达到2亿元,农业总产值达到1.2亿元,粮食产量完成6500吨,农民人均收入达到9800元,人口自然增长率控制在6.4‰以下。
(一)调整发展格局,优化经济结构
“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态,我们要认清形势,结合实际,及时调整经济发展格局,优化经济结构。
1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20**年中央一号文件强调:要用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇,农业一直是经济发展的重头,我们要充分利用这一优势,加快转变农业发展方式,把发展农业作为重要经济来抓,大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金,在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道,完善田间渠道配套设施,积极推广先进适用节水灌溉技术,不断提高农田有效灌溉面积,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩,实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术,搭建平台,开拓市场,帮助群众出售农产品,继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物,推广海红果深加工,开发海红果饮料、海红果干、海红果酒,延伸产业链,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩,扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场,寻求最优价格,提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户,重点支持8户农民合作社及农业龙头企业,充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用,促进农产品初加工、深加工协同发展,切实增强农业增收带动能力,巩固农林渔牧副业基础地位。
2、引进新兴产业,补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板,要充分利用秦晋蒙的区位优势,稳步推进煤炭项目及配套产业,引进新能源产业。今年,古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段,必须全力以赴为项目建设保驾护航,继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。
3、大力发展第三产业,打造古城名优品牌。由于受各种因素影响,我镇第三产业不景气,产业结构相对单一,主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情,大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片,发挥特色产业的以点带面效果,鼓励大众创业,万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等,探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态,建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带,打造户外写生摄影采风基地,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护,开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源,促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。
(二)把握三农重点,夯实经济基础。
1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力,将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上,集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度,加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网,创新农产品流通方式。加强农业生态治理,大力推进陕西北大门绿化工程,发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果,开展森林防灾,确保生态持续好转。
2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训,引导外出务工人员回乡创业,发展大农业,鼓励农民自主创业,引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训,加大产业扶持力度,不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位,瞅准靶心,因户因人制宜,做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”,确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策,坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度,落实好临时救助制度,对困难群众实施重点帮扶,巩固好现行标准下的脱贫成果,在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。
3、精准高效补短板。当前,我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20**年,我们要着手修补这三块短板,进一步加大我镇基础设施建设力度,加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时,要全面改善古城学区软硬件办学条件,提高教学质量,努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策,全面开展农民养老保险、大病保险,加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校,建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫,开展农村垃圾专项整治,加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托,着力打造原质原味、干净卫生,具有乡土文化气息的村庄。
(三)把握主攻方向,明确工作重点
1、水源建设。水是生命之源,水利是农业的命脉,水利是经济社会发展的血脉,今年,我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潜在的水源,宜井则井,宜窖则窖,宜拦则拦,宜蓄则蓄,千方百计利用水,依靠水发展现代农业,有水一片富,无水一片荒,力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面,达到山修梯田沟打坝,梁峁坡洼林草化的目标。
2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁,徐沙梁到邬家梁,邬家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁树坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,计划投资138万元,对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时,积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项,力争早日开工建设。在实施现有项目的同时,积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设,争取列入交通计划盘子。
3、集镇建设。计划投资80万元对古城二道街进行拓宽硬化、美化、绿化、亮化。投资10万元实施后城至祥云寺的绿化、亮化工程,同时,做好古城至前坪街道建设的前期准备工作,
4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治,打造花卉长廊。
5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区,充分利用海红果花期、采摘的有利时机,组织各界人士观光旅游,采风照相,不断培植新的服务业经济增长点。同时,逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。
6、特色种植。经济转型期,农村、农业也必须转型升级,靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态,鼓励农民、支持示范户精细种植,拓展种植品种,算清经济效益。今年,在种好传统品种的同时,下大力气在特色杂粮上做文章,大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮,这些特色杂粮是我国传统的出口农产品,正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注,消费市场也逐渐扩大,价格稳中有升。同时,支持东部村子大力发展黄芩等药材种植,引导群众抚育原有花果树。
7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪,在封山禁牧政策的执行下,在生态环境的强力保护下,习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样,对待生态环境要向对待自己的生命一样,所以,侥幸偷牧已不是权宜之计,支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短,见效快,养殖成本低,收益大。今年,计划扶持20户绵羊养殖户,100户养母猪大户,形成分户养殖,整村养殖,形成规模,形成产业,逐步实现整村脱贫。同时,尝试扶持2户蜜蜂养殖大户,给予技术、资金帮扶,力争达到古城大地百家争鸣,百花齐放,农林牧副齐头并进的大好局面。
(四)加强和创新社会管理,不断夯实社会稳定基础。
1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用,真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重,让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则,畅通诉求渠道,有效解决诉求,及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件,努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层,使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。
2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子,打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动,切实保障群众合法权益,最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用,不断创新社会治理方式,扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度,决不允许过期食品流通市场,危害群众。
三、加强政府自身建设,加快建设法治和服务型政府
1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终保持政治定力,主动向县委看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致,全面贯彻落实县委政府各项决策部署。
2、坚持依法行政,严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责,建设法治政府。建立健全决策咨询制度,坚持重大决策合法性审查制度,加大政务财务公开力度,全面丰富细化政务财务公开方式和内容,建立常态化监督机制,真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为,法律授权必须为”的原则。
3、加强廉政建设,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设,自觉践行“三严三实”要求,牢固树立看齐意识,对党忠诚,对人民负责、受人民监督、让人民满意。
4、严格村级管理考核,要求村党政主要负责人年初列单子,年终交单子,强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度,简化群众办事程序,全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情,树立正确政绩观,加强调查研究,因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为,使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际,更能体现群众意愿。多谋为民之策,多出惠民之举,多办利民之事,以发展聚民心、以公道赢民心,以真情暖民心,努力构建法制型、服务型政府。
同志们!新常态、新要求催人奋进,新起点、新机遇令人向往,千帆竞发,百舸争流。一分部署,九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下,在县级有关部门的关心支持下,围绕“管理服务”这一主题,团结带领全镇人民,立足古城实际,着眼古城发展,以科学审慎的态度,牢记职责、精准发力,迎难而上,攻坚克难,勇于担当,敢于作为,凝神聚力,埋头苦干,奋力实现“十三五”发展良好开局,为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
镇经济工作会上的讲话材料【篇一】
同志们:
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议,主要是总结工作、表彰先进,分析形势、部署任务,以更大的信心和决心做好20**年的经济工作,奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才,会议对20**年度先进单位和先进个人,进行了隆重表彰奖励。在此,我代表镇党委、政府,对受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编,稍后,市委组织部高部长还要作重要指示,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、充分肯定20**年经济工作取得的成绩
20**年,全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上,目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉,多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个,实施重点工业项目22个,完成项目建设投资16.25亿元,规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元,洪绪食品产业基地获得市政府批复,华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会,中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作,新盈泰温泉度假村运营良好,春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业,入社土地3346亩,实施47个种植项目、3个物业项目,实现集体增实力、农民增收益,改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编,编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程,前洪绪社区二期建成上房,镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队,设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治,搬迁金庄集贸市场,健全村级环卫市场化托管机制,在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制,完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程,完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造,17个美丽乡村通过验收,成功创建山东省安全社区,连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇,人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,开展“亮党员身份、做合格党员”活动,完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目,在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法,重建1个村党支部,培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进,有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作,以敢为人先的魄力抓攻坚,以敢谋新篇的勇气抓发展,以敢于担当的作风抓落实,取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”,经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉,安监中队荣获滕州市安全生产先进单位,幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村,还有其他一些受奖的单位和部门,这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济发展还存在不少短板:综合实力不够强,财力还比较困难;传统产业占比大,新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业,上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快,基础设施配套滞后;村级发展不平衡,东西部差距大;发展环境还不够优化,全面从严治党存在薄弱环节,等等。对此,我们要高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位
20**年是新一届党委、政府的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看,世界经济处于缓慢复苏进程中,国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持供给侧结构性改革。从滕州形势看,出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出,在工业经济上,大力发展“飞地经济”,建立项目统筹、利益分享、税收分成机制,出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策,实施企业技改振兴计划,重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上,积极推进“镇改街”,抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套,做优全域旅游业;在农业经济上,以秀美荆河为纽带,建设金庄农场,完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上,发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看,我镇主要工业企业开工率回升,全年用电量增长6.25%,连续位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利,预计下半年投产;企业技改活跃,用地需求明显上升,经济形势依然向好。
春节之前,我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议,明确提出了未来五年发展的奋斗目标,即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇,打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地,实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标,综合分析当前形势,根据中央和省、两级市部署要求,结合洪绪实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,践行新发展理念,引领经济发展新常态,突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点,聚力创新,聚焦富民,加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想,20**年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%,力争增长6%;固定资产投资增长13%,力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%,力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务,确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作,需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明,思想是行动的先导,思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求,我们决不能“身在新常态、思想老观念”。 前段时间,我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动,共收到领导干部和部门提出的意见建议124条,大家提的意见建议都好、很中肯,很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”,着力解决不能为、不想为、不敢为的问题,以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来,深化对常态化事物的认知,不断实现自我更新,提升思想认识水平,跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位,首先要有责任心。如果没有强烈的责任心,就丧失了最起码的自我尊严,尤其是身处今天的洪绪,发展形势催人奋进,任何人都没有理由无动于衷,必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会,无论你以前受过什么样的系统教育,也不论有过多么丰富的经历,都必须适应新形势、培树新能力,以一流的执行力,高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效,履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲,担当既是一种精神要求,也是一种责任安排,唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了,洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作,需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发,切实摒弃防碍我们发展的思维观念,革新不适应的工作方式,调整不适合的工作方法,努力开拓创新,着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干,铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚,做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门,都要围绕镇党委、政府确定的重点,每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓,服务好一个企业,或引进一个项目,或办成一两件事关洪绪发展的重要事情,这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人,按程序办事,扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法,维护公平正义,净化社会环境,推动党员干部既依法依规、规范作为,又勤勉为公、积极作为,努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力,聚力创新,聚焦富民,努力在提高发展质量和效益上下功夫,推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设,发展壮大民营经济
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点,也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强,这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老,也是我们民营经济的最大短板。对此,全镇上下要有清醒认识,在今年的工作中,提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念,全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视,要求每个镇街每年要新上3个以上项目,其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置,改进招商引资的方式方法,更加突出本土企业的招商主体地位,鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商,引进关联企业和上下游合作伙伴,实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组,促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见,鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金,形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人,镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件,今年我镇确定了23个重点项目,其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中,既有续建项目,也有新建项目,更有许多是技改项目。市委、市政府提出,未来三年内,所有的规模以上工业企业都要实施技改,这既是对项目建设的要求,更是对企业可持续发展的要求。当今社会,没有任何一个企业靠一种产品,就能支撑长久发展。相对招商引资,技改项目周期短、见效快,是重点项目建设的捷径,华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品,这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念,大力实施民营企业技改三年振兴计划,引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改,支持民营企业加大技改投入,重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业,镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面,给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》,各重点项目帮包领导要经常深入项目现场,及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题,推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看,基础设施的滞后,已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门,要积极对接市经济开发区和市直有关部门,争取上级政策项目支持,加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功,坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程,拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计,引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境,也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前,镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会,搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台,希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年,镇党委、政府还将拿出计划,分行业、分类别召开几次政银企座谈会,邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课,听听大家的心声,相互沟通交流学习,时间允许的话,组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业,镇党委、政府将成立专门的工作组,帮助大家想办法,争取上级政策支持,尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神,深耕主业、勇于担当、敢闯敢试,用坚守和专注打造属于各自的独特优势,实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前,听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后,发现了一些问题,财政税收精细化管理服务水平,与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想,深刻认清存在的问题,学习借鉴先进经验,切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治,加强零散税源征管,建立税收数据网络平台,有针对性地开展重点行业、企业审计,打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识,加强对纳税企业的优质服务,防止税源流失,促进税源回归,争取更多税源。要筹划成立财税党总支,整合财税线的工作力量,形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务,激活发展活力
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来,我镇作为全省五个试点之一,在全镇上下的共同努力下,扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索,取得了不少成绩,上级有关部门和领导也给予了充分肯定,但在实际工作的运行中,也暴露出不少的问题,需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作,要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫,真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持,目前新的项目已上报到市财政局,正在积极争取资金。但这里要说明的是,改革试点支持的,是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社,对于个别思想态度不端正的合作社,将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打,努力探索出各具特色的发展道路,稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径,是增加集体经营性收入见效最快的改革形式,但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约,不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索,鼓励村级盘活闲置低效土地,采取异地迁建、联村共建等形式,发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目,壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题,对资金管理细则进行进一步优化调整,对资金使用情况进行常态化审计,确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务,各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员,这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金,苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行,在全市面上已经形成了很好的影响力,前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目,这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村,有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报,争取更多的项目资金政策投向我镇,形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一,而且是唯一的整建制试点,本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时,要对改革试点工作进行总结提炼,打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来,市委、市政府高度重视行政管理体制改革,先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点,去年又启动了综合行政执法体制的改革,收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置,基本上还是沿袭了从前的传统模式,条条块块、七站八所,分工过细、职能交叉、忙闲不均,挤占了本身就非常有限的人力资源,跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中,有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到处抽调人员,被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候,镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革,主要把握三个原则:一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合,能合并的坚决合并,避免职能交叉,提高行政效能,让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理,以岗位要求和适岗能力入手,探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制,畅通机关干部能上能下的渠道,不讲求论资排辈,不照顾人情面子,改变“倒金字塔”的干部队伍现状,营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备,党总支工作人员专职驻村,负责所驻村的全部工作,不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适,给予党总支必要的人权、事权、财权,赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦,这次大会表彰,镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中,镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核,对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名,在年终分出一二三等次,拉大各等次之间的奖励差距,形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济,我们要高度重视、倍加珍惜,采取更加有力的措施,巩固和提升实体经济优势,凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展,有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约,把眼光投向经济开发区,用活经济开发区的腾笼换鸟政策,到经济开发区去收购盘活闲置低效用地,实现规模实力发展壮大,箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业,可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上,放在那些闲置多年的宅基地上,通过整合置换,为安置项目提供空间。去年,前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场,为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业,引导实体企业和互联网合作发力,促进线上线下融合,天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务,建立现代企业制度,对接多层次资本市场,解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视,将其列为春节后的十项重点工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来,我镇沿线的村,在交通出行、经济发展、环境改善等方面,也都受益颇多。今年,镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务,专门成立秀美荆河建设管理指挥部,统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源,加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度,优化游客出行线路,扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业,提升群众获得感幸福感
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心,切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”,把物质力量和精神力量结合起来,大力提高群众生活水平,用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作,深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用,以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建,提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业,抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设,开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动,开展好广场舞大赛,弘扬优秀传统文化,丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理,在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体,同时要持之以恒地抓好计划生育工作,抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理,切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏,全面深化环卫一体化工程,开展环境卫生综合整治,推进腾飞西路改造提升,规范前洪绪村集贸市场,常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程,确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程,完成国家森林城市创建任务,抓好秸秆全年禁烧,坚决清理取缔土小企业,实施美丽乡村建设三年行动计划,切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系,抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动,加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控,建设镇综治服务大厅,整合综治工作力量,多元化解矛盾纠纷,确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障
做好经济工作,落实发展任务,党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导,不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力,汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中,只有2名四星级、2名三星级,这个比例在全市非常低,这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设,抓“两头带中间”,重点整治软弱涣散党支部,打造2-3个党建示范点,建设镇党群服务中心,高标准高质量组织实施村 “两委”换届,真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势,要深化非公企业党建“红领计划”,依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心,派驻党建指导员,补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,建立完善刚性约束机制,着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实,从严查处顶风违纪行为,对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为,要发现一起,查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处侵犯群众利益的腐败行为,真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准,坚持正确选人用人导向,采取坚决措施改进干部思想作风,坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部,紧扣想干事、敢干事两个关键点,严格落实“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性,切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设,重视加强年轻干部培养,为一切可用之才提供优良环境和条件,加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下,广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神,养成较真碰硬的作风,才能攻坚克难,开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里,对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业,也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风,经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村,现场调研,解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业,真心实意搞好服务,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风,坚决摒弃只会指挥发号令,不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制,用制度管人管事,凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》,共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线,分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况,对党委、政府临时安排的工作落实情况,对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况,实行逐周逐月问效,逐事逐项跟踪督导,必要的工作每天调度通报,倒逼工作任务落实。要加强考核管理,聚焦发展重点目标,优化年度责任考核指标体系,既考核村级,也考核部门和总支,既考核基层组织,也考核各级干部,加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式,以工作成效论英雄,在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们,为者常成,行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上,形势催人奋进,使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神,同心协力、攻坚克难、开拓奋进,为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
>>>下一页更多精彩“镇经济工作会上的讲话材料”
某镇经济工作会上的讲话
某镇经济工作会上的讲话同志们:
值此开年之际,我们隆重召开全镇经济工作会议,简要回顾全镇重要工作,重点安排部署20经济工作。
一、认清形势,把握机遇,明确年工作思路和奋斗目标
过去一年,在广大党员干部的共同努力下,我们矢志发展,攻坚克难,全面完成了各项目标任务,经济指标高位增长,产业发展取得良好成绩,镇村换届顺利实施,经济社会实现跨越发展,全年工作完美收官。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好全年经济工作,意义大,责任重。综合分析我们面临的形势可以发现,虽然发展现状还存在一些问题和不足,但更蕴藏着巨大的机遇和优势。
问题主要体现在:全镇优势产业规模不够大,产业水平还比较低;社会发展水平无法满足群众的需求,改善民生任务繁重;村与村之间发展不平衡,村级集体财力滞后;计划生育、社会治安、矛盾纠纷、安全生产形势不容乐观;环境卫生综合整治有待进一步加强;广大农村群众思想观念和党员干部作风还不能完全适应建设发展要求。
机遇也展现在我们面前:一是支柱产业基础稳固。多年来,镇党委、政府一直深入贯彻“果业**”战略,推行“全面建档,升级达标”的果园精细化管理模式,果业发展受到各级领导的充分肯定,被评为**西省“一乡一业示范乡镇”,“中国优质苹果基地百强乡镇”。二是特色产业方兴未艾。全镇借力新农村建设,发展樱桃种植60亩、工艺品葫芦示范种植40亩,旱地西红柿示范种植40亩、大棚蔬菜21户100亩,围绕照金-香山景区建设,发展农家乐20户,苹果采摘园30个,为加快新农村建设搭建了有力支撑。三是发展潜力加大加强。耀旬路建设即将竣工,我镇处于照金-香山旅游区沿线的区位优势更加明显,将会给我们统筹城乡发展起到重要的推动作用。四是发展环境保障良好。20,我们顺利召开了镇十五届党代会、十八届一次人代会,为我镇今后的经济社会发展指明了方向,绘制了蓝图,圆满完成了镇党委、人大、政府及村两委会换届任务,并组织选举产生了区镇两级人大代表,实现了镇、村班子选优配强,形成了全镇上下凝心聚力谋发展的良好氛围,为我们加快发展提供了有力保障。
新的一年,机遇和挑战并存,问题与优势同在。我们必须坚定信心,明确目标,深入贯彻“抓落实,创一流,比贡献,作表率”活动精神,解放思想,奋勇争先,为建设和谐富裕文明的新小丘而努力奋斗。
2012年我镇经济社会发展的工作思路是:紧紧围绕区委、区政府工作总体部署,以统筹城乡发展为总抓手,按照建设“果业名镇、商贸重镇、绿色家园”三大目标,坚定信心,创新求变,以特色产业发展为重点,突出抓好六项重点工程,着力落实七件大事实事,全力打造和谐富裕文明的新小丘。
我镇经济社会发展的主要预期目标是:实现农业总产值年均递增25%以上,力争到2012年底达26030万元以上,畜牧业总产值达3390万元以上;全社会固定资产投资年均增长40%以上,到2012年达4340万元以上;农民人均纯收入年均增长18%。人口自然增长率控制在7.5‰以内。
二、全力落实,奋发有为,推动经济社会提速发展
美好的蓝图要靠大家踏实苦干来实现,幸福的明天召唤我们振奋精神积极作为。围绕既定的中心思路和目标,全镇干部群众要团结一致推动经济社会提速发展,又好又快完成以下主要任务:
(一)着重做好六方面重点工作,为提速发展奠定坚实基础
一是实施党建领航工程,提升党的建设科学化新水平。切实加强对全镇党员干部的思想政治教育,不断加强理论学习,建立学习型党组织、学习型机关,完善理论学习制度,及时掌握党和国家的路线、方针、政策,不断提高党员干部的政治理论水平。深入开展创先争优活动和“升级晋档、科学发展”活动,发挥共产党员的模范先锋作用,切实转变工作作风,引导全镇广大党员干部在各自的岗位上争先晋位。推进村级组织规范化建设,完成4个党建工作示范村建设,新建村级组织活动场所1个,完成6个村的村级组织活动场所后续工程。
二是实施大项目带动工程,打造中医药产业基地。当前,在我镇考察签约或有签约意向的.项目有三家(**第三季大行宏业公司、**交大药业集团和**康诺制药),加强与他们的沟通联系,力促金银花、薰衣草种植加工观光一体化综合产业、中药材GAP认证和500亩银杏种植基地三大项目落户我镇,形成农民增收新的产业支撑。加大山家坡、孟虎等村的药材种植力度,在扩大规模,提升品质上下功夫,年内发展中药材种植面积1万亩以上。
三是实施现代果业工程,打造独具产业特色的果业名镇。依托现代果业项目在我镇的实施,在耀旬路沿线新栽苹果亩、老园间伐1700亩、安装灭虫灯650个,打造苹果产业绿色生态长廊。继续搞好移寨村200亩和小丘村500亩苹果示范园建设,抓好现有6.28万亩的苹果果园管理和前咀子、文岭、白瓜等村7.8万亩核桃的改良嫁接。
四是实施扶贫开发整村推进工程,打造一批带动效应明显的新农村建设示范村。抓住城乡统筹试点镇建设机遇,结合扶贫重点村推进项目,逐步实施移寨、中原、移村、小丘、独石、乙社六个村整村推进项目建设,按照我镇统筹城乡发展规划,打造移村等村中心社区,建设一批设施齐全、功能完善、集聚效应明显的示范性社区。在巩固提高已创建成功的市级新农村示范村阿堵寨、独石、小丘村的基础上,加快周河、红岩的新农村后续工程建设进度。
五是实施城镇商贸建设工程,打造辐射周边三县一区的商贸重镇。将新街道开发和旧街道改造紧密结合,围绕城镇体系规划,注重特色,完善功能,积极推进以城镇绿化、亮化、供水管网、污水和垃圾处理为重点的基础设施建设,启动镇公办中心幼儿园、小丘中学80套周转房、镇文化站改造等项目建设,塑造中心城镇建设新亮点,积极创新集镇管理体制,不断提高集镇管理水平。
六是实施民生改善工程,打造和谐发展的新小丘。完成小丘、朱村、中原等村农村沙石路、巷道硬化;加大环境卫生整治力度;继续做好危旧房改造工作;关注弱势群体,进一步加大救济、救灾等工作力度;切实加强教育教学管理,确保全镇教育教学质量稳步提升;坚持不懈抓好计划生育工作,稳定我镇低生育水平,提高出生人口素质;健全社会治安综合治理工作防控体系,从源头上预防和减少不稳定因素发生,确保不发生因信访引起的群体性事件,认真落实安全生产责任制,强化安全监督,严格安全隐患整改。
(二)高效落实七件大事实事,为提速发展提供有力支持
一是加大统筹城乡发展力度,集中建设移村、周河两个统筹城乡发展试点村,在巩固提高阿堵寨、独石新农村建设的基础上,加快实施红岩村移民搬迁点的基础设施建设,力争实现新农村硬化、亮化、绿化、美化目标。
二是投资700万元配合实施好现代果业项目,完成苹果新栽2000亩,老园间伐1700亩,安装果园灭虫灯650个,打造耀旬路沿线苹果绿色长廊。
三是加快中药材产业基地建设,加强同**交大药业和**康诺制药等公司在我镇投资药材种植项目的衔接和启动,年末中药材种植面积突破万亩。
四是加强环境保障工作,继续做好耀旬路改扩建项目、小丘中心幼儿园建设项目的环境保障,确保耀旬路改扩建项目顺利竣工,年内建成镇办中心幼儿园一座,启动实施镇文化站改造项目。
五是强化农业基础建设,完成1500亩基本农田改良任务,投资70万元完成村庄巷道建设任务。加快特色产业发展,进一步扩大大棚蔬菜、工艺品葫芦等产业的发展规模,为农民增收提供新的支撑。
六是围绕照金-香山景区建设,积极发展农家乐20户,苹果采摘园30个。
七是加强基层党建工作。推进村级组织规范化建设,完成4个党建工作示范村建设,新建1个村级组织活动场所,完成6个村的村级组织活动场所后续工程。
三、突出重点,强化措施,确保各项目标任务全面完成
明晰的思路,是成功的基础。有力的措施,是成功的关键。做好今年各项工作,全镇上下要深入持久开展“抓创比作”活动,继续保持自强不息、攻坚克难的优良作风,突出重点抓关键,强化措施促落实,努力开创经济社会发展新局面,确保全面完成各项目标任务。
一要突出重点推进工作。继续健全重点模块推进机制,将全镇2012年各项重点工作归纳总结为个重点模块,明确包抓领导和负责干部,细化任务,夯实责任,严格时限,确保重点工作和项目周周都有新变化、月月都有新进展。
二要强化措施寻求突破。坚持实行大事实事承诺践诺制,通过认真调研和科学规划,我们将各村承诺的大事实事写入年度目标责任书,就在本次会议与各村郑重签订,将大事实事完成情况列为年终考核评价的重要依据,从现在开始,各村要牢固树立不等不靠的责任意识,进一步增强时不待我的紧迫感,在抓工作过程中谋在深处,干在实处,提早动快,高效高质的完成年度任务。
三要创新管理促进和谐。加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民群众****,为全镇提速发展营造良好的社会环境。一是扎实抓好安全生产工作。全镇干部一定要深刻认识到“安全来自长期警惕,事故出自瞬间麻痹”的道理,把安全意识提升到新的高度,进一步加强安全生产、防汛、防滑、防火等工作。充分发挥镇安全生产委员会作用,各村及各成员单位要提高认识,认真履行分管负责制,高度重视安全隐患排查工作,及时制定救灾应急预案,坚持不懈做好安全巡查工作,对全镇防汛防滑和森林防火等重点地段落实专人监测和联户叫醒责任,时刻保持清醒头脑,做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、检查到位,切实保证人民群众生命财产安全。()二是全力做好综治维稳工作。社会稳定和谐是我们推进各项工作的基础,各村要拿出更多精力和财力去解决人民群众反映强烈的社会问题,扎实推进平安建设,高度重视矛盾摸底排查和调处工作,实现“一控双降”目标,不断提高群众对社会治安满意度。三是大力推进精神文明建设。文明的社会风气是和谐社会的重要体现,推进精神文明建设是占领新农村主流文化阵地的需要,可以为建设社会主义新农村补充新鲜血液,是当前工作的一项重要任务。我们要深入贯彻党的十七届六中全会精神,推行社会主义核心价值观,广泛开展“讲文明树新风”活动和文明创建活动,切实加强公民思想道德建设,以“学习型党组织”建设和“责任意识教育年”活动开展为契机,在全镇掀起责任意识教育和作风建设热潮,为加快镇村建设提供强大的精神动力。
四要严格考核促进落实。我们要坚决执行重点模块推进机制考核办法,把重点工作完成情况与年度考核、创先争优活动密切挂钩,以严格的考核奖惩制度促进各项工作落实。
同志们,今年是我镇提速发展实现**强镇的关键之年,我们要勇敢面对困难,全力解决问题,理性分析优势,抢抓机遇干事创业,满怀激情开拓进取,为加快建设充满活力、镇村文明、生活富裕、环境优美、和谐平安的新小丘而奋勇拼搏!
代县长 XXX
(3月1日)
同志们:
这次全县经济工作会议,主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况,隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人,安排部署今年的经济工作任务,进一步动员全县广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面,我讲三方面的意见。
一、难中求进,务实开拓,20经济工作成效喜人
刚刚过去的年,我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观总揽全局,以积极态度应对机遇和挑战,以创新举措破解发展难题,扎实苦干,奋力拼搏,经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元,同比增长12.4%,其中第一产业实现增加值7.85亿元,同比增长4.6%;第二产业实现增加值5.25亿元,同比增长16.6%;第三产业实现增加值6.68亿元,同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7:26.5:33.8。完成地方财政收入4472万元,同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中,取得了城市建设与管理列全市第二,工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效,全县粮食总播面达到105万亩,较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨,较上年增加4万余吨,迎来了胡锦涛的视察,并获得农业部两项表彰;继续推行牧业富民战略,种植优质牧草3万亩,建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个,新增奶牛920头;致力生猪改良,发展LY母猪180头、全年生猪出栏达62万头,同比增长6.5万头;推进“百里优质蚕桑长廊”建设,全年发种5.5万张,产茧210万公斤,人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一;实施“品牌带动工程”,注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标,拓宽了产品销路,成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次,大力转移农村剩余劳动力,全年输出劳务18.2万人次,实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”,设立工业基金,密切银企关系,开展扩股试点,多管齐下引导民间资金向工业企业聚集,企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度,启动恒兴PPR管材、盛兴路灯等技改项目6个,企业产品市场竞争力进一步增强,盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模,支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站,完成李子园对麻袋厂整体收购,支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张,企业生产能力和效益快速提升,光大、天薪销售同比翻番,李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%,销售收入5.59亿元、同比增长57.5%,入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设,建成建材、汽配、辣椒等专业市场,形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点,建设休闲旅游集散地,假日经济日趋活跃,全年接待游客5万人次,组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点,大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送,提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次,快速提升服务业档次,深入开展食品、药品放心工程,整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元,入库税金达到2850万元,消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”,建设南充市生态后花园的目标,高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规,城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本,启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、XX中学等46个重点工程建设,建成房屋31万平方米,打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程,县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造,建成市内县级城市第一座互通式立交桥,安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯,城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化,启动59家机关单位庭院绿化,完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化,城市绿化覆盖率达到30%,人居环境进一步优化,县城常住人口增至7万人,城镇化水平达21%。完成国道212线XX段整治工程,完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设,交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设,农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作,遇到的困难比预想的要大,但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点:
成绩的取得,得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是XX的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展,对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来,我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为XX最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,坚持既定的发展目标、思路和重点,“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下,努力保持了较快的经济增长速度,增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念,规范执政行为,成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组,延缓了安平路等10余个重点项目的启动,撤销了8个工程建设指挥部,确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念,坚持以城带乡、以工促农,高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题,从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度,为基层松绑减压;坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价,关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业,推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念,把群众呼声作为决策和行政的第一信号,从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题,以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
在20全镇经济工作会上的讲话【篇三】
同志们:
今天我们在这里隆重召开20**年全镇经济工作大会,会议的主要任务是:认真学习贯彻市委、县委经济工作会议精神,总结20**年经济工作,部署安排年经济工作。下面我就20**年经济运行情况和2017年经济工作安排,讲四点意见。等下,左书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。
一、充分肯定20**年工作成绩
20**年,在县委、县政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下,沾溪镇克服历史罕见特大洪涝灾害、国内实体经济整体运行低迷等不利因素影响,紧紧围绕“建设内陆核电新城、打造生态旅游名镇”这一目标,积极探索沾溪发展的新方向、新路径,全镇经济社会持续健康发展,社会大局保持良好稳定。
(一)特色产业进一步发展。20**年,我镇主攻现代农业和乡村旅游两大特色主导产业。现代农业方面,重点发展特色水产养殖,全镇特色水产养殖面积达余亩。其中“罗氏沼虾”成为市级农业产业化龙头企业,被授予国家级健康水产养殖基地,并获20**年中国中部(湖南)农博会金奖。乡村旅游方面,依托桃花江核电、羞女湖国家湿地公园核心区等优势,大力发展以洋泉湾为重点的乡村休闲旅游项目,成功举办“美丽洋泉湾第二届乡村旅游虾文化节”,全年接待游客突破10万人次,创旅游产值近5000万元。洋泉湾乡村旅游成为了全市、全省乡村旅游示范点,受到了省、市、县各级领导的高度肯定。
(二)基础设施进一步完善。交通建设方面,加快实施乡村公路拓宽硬化,全镇投入资金近400万元,对白沙洲、沾溪、洋泉湾、伍家洲、杉木、卫红等村乡村公路、农村危桥、会车道实施提质改造升级。水利建设方面,争取国家涉农项目整合资金近150万元,对39处水库山塘、灌溉渠道、水毁道路桥梁进行除险加固和修复,较好地促进了农业增产增收。城镇建设方面,成立沾溪镇城镇建设投资有限公司,启动沾溪镇城镇控制性详细规划编制(20**—2030),投资600余万元完成公租房项目建设及政府办公大楼的搬迁改造,启动核电科普广场建设,完成镇中心区垃圾中转站建设。
(三)民生事业进一步改善。大力推进精准扶贫工作,371户贫困户建档立卡,发放扶贫贷款281万,实现脱贫人口297人。加快推进村民服务中心建设,镇村两级投入资金500余万元对全镇8个村(社区)村民服务中心进行了新建或改扩建,有力提升了村级服务能力和水平。狠抓社会管理综合治理,加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度,综治民调在全县排位靠前,获得市级“平安乡镇”称号。继续推动农村环境综合整治和农村清洁工程,新建三格池300个,洋泉湾村、九螺坊村成功创建省级卫生村。加强社区建设,帮助社区群众解决了用水、用电、路灯、塑钢窗户等实际问题。计划生育、新农合、新农保等工作跃上新的台阶。
(四)发展保障进一步夯实。以“两学一做”和基层党建为抓手,狠抓镇村班子和干部队伍建设,牢固树立公仆意识和党员意识,切实增强服务能力和服务意识,全镇上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚。切实优化发展环境,在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,严厉打击破坏经济发展环境的人和事。建立党政领导与重点项目、重点企业“一对一”联系帮扶制度,选派得力干部支持项目建设,推动土地流转、项目报批、麻纱纠纷调解等工作,真正让企业在沾溪发展顺利,实现投资客商和沾溪共同发展、双赢共享。
在肯定成绩的同时,我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到有效改变;二是财政能力保障不强,财政收支平衡难度较大;三是基础设施条件还比较薄弱,特别交通、水利设施等难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用;四是少数干部的担当责任意识不强,发展的环境有待进一步优化,等等。对这些困难和问题,我们必须保持清醒认识,切实增强加快发展的危机感、使命感和责任感,采取有力措施加以解决。
二、准确研判形势,树立加快发展的坚定信心
近期,中央、省市县经济工作会议相继召开,出台了一系列重大发展举措,为沾溪加快发展带来了重大历史机遇。同时,近年来沾溪逐步夯实发展基础,形成了加快发展的良好态势和浓厚氛围,我们有信心、有决心通过三至五年的努力,彻底改变沾溪旧面貌,全新打造一个“绿色生态、功能完备、充满活力”的现代新城镇。
(一)产业政策更加有利。一产业上,今年中央着重强调农业供给侧改革,就是要大力倡导绿色生产、发展绿色生态农产品,实现由量变到质变的需求转变;省委提出要着力推进农业现代化,积极发展特色畜牧业;市委、县委均提出大力发展特色水产养殖,并要求进一步做大做强做优。三产业上,省委、市委、县委均明确提出要大力发展乡村旅游产业,桃江要创建国家全域旅游示范区。作为当前主导发展现代农业和乡村旅游两大产业的沾溪镇,这些政策利好,为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。
(二)区位优势更加明显。政府办公地点实现搬迁后,我们到县城只有15分钟车程,到益阳只有35分钟车程,到长沙只有70分钟车程,城市辐射效应更加集聚。沾溪镇作为羞女湖国家湿地公园核心区和大益阳城市圈重点特色镇,争取国家政策项目支持更趋有利。同时,随着二广高速建成通车和益马高速年底即将建成通车,沾溪的对外交通格局更加便捷快捷。长株潭和珠三角游客到沾溪观光核电和乡村旅游均可实现半日内到达。
(三)项目支撑更加有力。一个地方的经济发展,主要靠项目的带动和拉动。一是核电有望在十三五重新启动的信号已经发出,这是沾溪乃至整个桃江、益阳跨越式发展的最大利好政策。二是政府搬迁后,加快推进沾溪城镇建设成为了我们的工作重心,力争通过三至五年的建设,打造一个核电新镇。目前荷叶山社区棚户区改造、沾溪老街提质升级、核电科普广场建设等项目已经落地。三是乡村旅游发展项目齐头并进,洋泉湾、伍家洲、白沙洲等村都有一批项目将启动投资建设。
三、明确思路目标,开启沾溪加快发展新征程
20**年全镇总的工作思路:围绕打造“内陆核电新城,湿地璀璨明珠”这一目标,高举“绿色生态”大旗,逐步打造以镇中心区为主体,洋泉湾资水、白沙洲资水为两极的“一点两带”空间战略布局,切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、核电关联四篇文章,深入推进核电建设、产业建设、交通建设、城镇建设和改善民生等重点工作,努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地,为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。目标任务是:实现生产总值增长10%以上,财政总收入增长10.5%以上,固定资产投资增长20%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。
实现上述目标,主要抓好以下几项工作:
(一)全力推进产业项目建设。牢固树立抓产业就是抓发展,抓项目就是抓发展的工作理念。现代农业方面:推进宇洋农业水产养殖基地和伍家洲大闸蟹养殖基地转型升级,建好洋泉湾小龙虾美食体验馆;推进双塘虾蟹养殖基地建成投产;扶持罗氏沼虾养殖基地做大做强,推动虾产品提质升级,建好罗氏沼虾体验中心;完成伍家洲茶产业科技园一期建设及精品茶叶制作加工企业运营投产;继续扶持农业合作组织、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体,完成长田坊村殷先民、沾溪村富强、粮农三个农业合作社申报省级合作社验收工作,稳定和壮大苗木、茶叶、水稻等原有基地规模。乡村旅游方面:举办好第三届“美丽沾溪乡村旅游文化节”;完成洋泉湾旅游文化公司游艇码头、民俗文化特色街、生态农业体验科普产业园、望母洲户外拓展训练基地等二期开发项目;完成洋泉湾水上游乐中心项目建设并投入运营;建成洋泉湾旅游风景区民俗庄园酒店并投入运营;启动伍家洲绿色生态休闲基地和白沙洲石洞港水上运动休闲基地建设。
(二)加快推进基础设施建设。交通建设上:按照“对外快捷、对内畅通”的大循环要求,今年重点争取建设好杉木村六省线、伍家洲连接线、伍家洲龙头山至鸬鹚渡百亩村连接线、桃荷公路经卫生院至沾溪老街等道路的拓宽硬化;开展分水坳至洋泉湾分邓公路的提质改造前期工作,立争年内立项;完成县下达的农村公路、危桥改造、安保工程等建设任务;完成石门塘电站人行便桥和洋泉湾爱国坝危桥改造建设。城镇建设上:完成沾溪镇镇区控制性详细规划(20**―2030)编制工作;加强与县城投公司的合作,运作好城镇开发公司投融资平台,筹措城镇建设资金,启动镇区规划建设步伐。今年力争融资5000万元,盘活存量土地10亩,储备土地20亩。实施好棚户区改造项目,集中开展城镇规划区内违章建筑的依法拆除,对荷叶山社区、沾溪老街等区域实施房屋立面改造、水电路和绿化等配套基础设施的完善。完成沾溪镇镇区及周边村自来水供应并网提质和企业化改制工作。水电建设上:完成柿冲里、长冲里、文家冲、七斗冲四口骨干山塘的除险加固;协助县水利部门实施好沾溪河二期治理项目;整合涉农项目“一事一议”资金,对10公里因去年洪灾冲毁的渠道进行修复;加快沾溪镇区等区域电力扩容,完成荷叶山、刘家坪、王家湾、三田村四个电力台区的提质改造。
(三)着力推进民生实事建设。牢固树立共享发展理念,在加快经济发展的同时,继续保障和改善民生,切实增强人民群众的获得感。扎实推进精准扶贫。按照“一超过、两不愁、三保障”的要求,确保全镇367名贫困人口的脱贫,确保洋泉湾村退出贫困村序列。完善社会保障体系。切实做好新农保、新农合的资金收缴;着力做好低保、五保和贫困救助等工作,推进农村低保和扶贫标准“两线合一”;完成伍家洲敬老院项目建设;完成好农村危房改造任务。大力实施农村清洁工程。以申报创建市级卫生乡镇和创建市级文明村镇为抓手,完善考核奖惩机制,加大资金投入力度,进一步加强农村环境综合整治,完成沾溪、卫红、杉木三个省级卫生村的创建;完成伍家洲垃圾中转站项目建设。加强社区建设。启动“美丽社区、和谐社区”建设,完善荷叶山社区小区美化、亮化、绿化等建设;建立机关干部与社区困难群众“一对一”结对联系帮扶制度;按县级要求落实核电拆迁户500元救助费发放的相关工作;新引进一家来料加工企业,促进核电拆迁户富余劳动力就业。
(四)统筹推进社会事业建设。全力支持核电项目建设,继续加大核电科普宣传、公众沟通和厂址保护力度,年内开展两次核电科普进村(社区)、进校园活动。抓好社会管理综合治理,完成沾溪镇综治维稳中心建设,严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪行为;认真落实安全生产责任制,重点做好水上交通、道路交通安全工作,坚持每月开展1次集中整治行动,推动“平安沾溪”建设。进一步做好计划生育工作,提高计生优质服务管理水平,力争进入先进乡镇行列。加强校园周边安全整治,努力打造“平安校园”。支持卫生院扩张发展,有效解决群众“看病难”问题。认真实施公共文化服务体系创建,丰富群众文化生活。全力做好防汛抗灾、森林防火、食品安全、动物防疫等工作,确保社会大局和谐稳定。
四、切实解放思想,努力营造开放活力的发展氛围
最近三年,是沾溪加快发展的关键时期。要加速发展,需要我们大胆的解放思想,大胆的敢闯敢试,积极的主动作为。一是要鼓励干部干事创业。镇党委、政府将在全镇上下树正气、聚人心,对真正沉下去干事创业的镇村两级干部,对多做有利于沾溪改革发展的人和事,我们将坚决为担当者担当,为干事者撑腰。上半年即将启动的村支两委换届,我们将严肃换届纪律,严格依法依规,真正选出群众拥护、团结协作、务实干事的村级班子。二是要优化投资环境。继续在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,坚决打击破坏经济发展环境的人和事。建立“五个一”制度:即每名党政班子人员负责联系一个重点项目和企业;每月到联系点开展一次走访调研;每个重点项目成立一个专门班子做好跟踪服务;每半年召开一次重点项目负责人联系会议;每年评选表彰一批沾溪“建设功臣”和“发展先锋”,真正让投资商得回报,为沾溪促发展。三是要进一步加强作风建设。加强作风建设,就是保护关心我们干部。机关将马上出台涵盖学习、会议、考勤、公务用车、公务接待、政府采购等多项制度,请大家自觉遵守规定,强化纪律约束。各村和部门单位要严格项目资金的使用和监管,确保在今年县里有关部门组织的村级项目资金审查和村级财务检查中经得住检验,不出任何问题。
同志们,沾溪的发展正处在一个关键时期,做好今年的经济工作,意义十分重大,任务十分艰巨。希望全镇上下同心同德,奋发图强,以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,对照目标任务,狠抓工作落实,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
在全区经济工作会上的讲话
同志们: 这次经济工作会议的主要任务是,围绕深入贯彻中央、省经济工作会议和市委、市政府“保持共产党员先进性,推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神,总结去年经济的工作,研究部署今年经济工作任务。根据会议安排,下面我讲几点意见: 一、认真贯彻市委、市政府“保持共产党员先进性,推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神 今年1月30日,市委、市政府在江油召开了“保持共产党员先进性,推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议,会议强调,全市各级各部门要树立科学发展观,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,切实按照“八个必须”和“两个面向”的要求,紧紧抓住绵阳科技城建设、加快县域经济发展、积极构建和谐绵阳“三大要务”,干好“十件大事”,奋力推进绵阳经济社会发展新跨越。 谭力书记在会上指出,绵阳的基础很好,特别是科技城建设凝聚了历届市委、市政府领导的心血,为推进绵阳加快发展搭建了一个很好的平台,做出了历史贡献,发展的前景很好。如何打好科技城这张牌,凝聚全市人民的力量,推进经济社会新的跨越,需要全市上下深入思考,认真谋划。他强调,保持共产党员的先进性教育,具体到绵阳,就是立足当前任务,大兴求真务实之风,认真找出突出问题,切实加以整改解决,最终落实到立党为公、执政为民的本质要求上,落实到实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益上,落实到一切为人民,全力谋发展的主题上。 蒋仁富市长在会上提出,今年市政府的工作要抓好以下几个方面:加大县域经济经济扶持力度;加大投资力度;抓好招商引资工作;继续推进国企改革;抓好财政金融工作;推进科技城建设;搞好城市繁荣;营造良好的投资环境;切实为群众办实事;切实抓好安全和稳定工作。同时,他强调,各级干部要进一步转变工作作风,保持良好的精神状态,坚决克服和纠正:自我封闭,夜郎自大;满足现状,不思进取;贪图享受,惧怕困难;重官轻民,本末倒置;按部就班,缺乏锐气;思想懒惰,不动脑筋;方法简单,以我为主;工作粗放,不负责任;公私不分,界线不清等作风,以高度的事业心、责任感,扎实工作,加快发展。 二、正确认识我区当前经济形势 ,我区在市委、市政府的正确领导下,努力克服各种困难,扎实推进各项工作,在国家加强宏观调控的情况下,圆满完成了区三届人大二次会议确定的目标任务及市政府下达的各项目标任务。全年实现区属地区生产总值(GDP)33.30亿元,比上年增长14.2%(以下简称增长);完成财政总收入5.10亿元,增长18.0 %;完成全社会固定资产投资14.25亿元,增长15.1%;城镇居民人均可支配收入8383元,农民人均纯收入达到4031元,分别增加572元和426元;人口自然增长率控制在3.0‰;城镇登记失业率控制在4.2%,全区经济和社会事业呈现出持续快速健康发展的良好局面。 一是工业全面提速增效。深入实施“工业强区”战略,强力推进“工业百亿工程”,超额完成了“工业百亿工程”阶段性目标任务。全年实现工业总产值46.90亿元,增加值11.74 亿元,分别增长20.3%、13.3%。规模以上工业企业快速发展,实现总产值15.01亿元,增加值4.11亿元,分别增长35.3%、25.7%。全年产值达1000万元以上的企业28户,过3000万元的企业12户,过亿元的企业3户,新增规模企业10户。企业技术创新步伐加快,建成各类技术中心3个。全年工业固定资产投资项目83个,竣工52个,完成投资超过2亿元。 二是第三产业持续增长。全年实现社会消费品零售总额23.98亿元、第三产业增加值12.52亿元,分别增长16.0%、16.7%。大力引进品牌企业,积极建设特色市场,富安百货、银丰超市、互惠超市、平政副食品批发交易中心、东辰灯具市场、宜家美家居装饰材料城、苏宁电器竣工开业,绵州汽配城开工建设。房地产业持续健康发展,全年实现销售额达10.64亿元,增长90.5%。成功承办了绵阳首届雪花啤酒节,全力打造餐饮特色街,初步完成了夜市选址规划工作。 三是现代农业发展步伐加快。全年实现农业总产值10.33亿元、农业增加值5.65亿元,分别增长6.2%、10.4%。农业产业结构调整步伐加快,粮经比例调整为3.5:6.5。农业产业化经营稳步推进,产业化基地建设水平不断提高,受到了省、市的高度肯定和赞扬。奶业、蔬菜、蚕桑、土鸡和生态观光旅游农业等主导产业取得新发展。产业化龙头企业发展势头强劲,全区产业化龙头企业达43户,实现农产品生产加工经营产值24.67亿元。农业产业化经营为农民创商品收入1.67亿元,增长15.0%。全面落实各项利民惠民政策,全年粮食直补183.16万元,农业税减税451.60万元,兑现退耕还林粮食补助资金和医教补助资金368万元。 四是财税金融工作平稳健康发展。全年完成财政总收入5.10亿元,增长18.0%,地方财政收入1.88亿元,增长20.5%,地方财政支出3.90亿元,增长14.5%,财政运行质量进一步提高。顺利完成街道财政体制调整和国库集中支付制度改革试点工作,继续扩大政府采购范围,公共财政体制框架基本建立。认真清理各类债务,全年消化债务5736万元。规范了村居财务制度,加强对村居财务的监管。逐步改善干部职工待遇,提高了目标考核奖励标准。进一步加强税收征管,严格依法治税。富诚投资公司运行良好,建立了物业租赁交易厅,全年共收取租金500万元,增长25.0%,融资2000万元。富诚担保公司全年为15户企业提供担保贷款1372万元。 五是对内对外开放水平不断提高。全年共引进项目259个,协议引资13.72亿元,到位资金10.77亿元,增长38.8%,其中投资1000万元以上的项目32个,投资过5000万元的项目7个,相龙数码烫金新材料、泰龙生物制药、兰天纸业、天辰甘油等投资大、前景好的项目落户我区。 六是城乡建设迈出新步伐。全面启动城镇体系规划,积极做好国土利用规划调整,完成了10个乡镇的规划编制和调整工作。加大城镇经营力度,全年城镇经营收益2591万元。居民区规划建设水平不断提高,在吴家镇、石塘镇、杨家镇高水平、高标准建设了居民新区5处,共8.4万平方米。燕儿河水库工程被列为国家重点工程建设项目,累计完成建设总投资3800万元。加强城乡道路建设,建成沥青道路26.8公里,标美路40公里,完成了环形路一期22公里的硬化。启动了环形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造,完成道路绿化51公里。园艺行政中心建设拆迁工作顺利推进,完成了182户、549人的拆迁和居民点宅基建设426户,保证了市行政中心内12个合同段道路和市法院、检察院建设的顺利进行。切实搞好市政建设,实施了南山片区街景整治,协助市上做好御营片区危房改造、圣水寺周边环境整治。积极配合市上做好了市重点工程建设的基础和配套服务工作。 与此同时,城乡居民生活水平不断提高,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展,安全生产形势良好,政治社会大局稳定。 20成绩的.取得是全区上下团结拼搏,共同努力的结果,在此,我代表区政府向大家并通过你们向工作在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们也必须看到,更加严峻的挑战和更加激烈的竞争在等待着我们。对此,我们应该做到三个“正确认识”。一要正确认识差距。越是形势比预料的好,越是要保持清醒的头脑,越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题。目前,我区工业经济结构不够合理,重大工业项目开工不多,产业集聚程度较低;财政支出压力巨大,负债较重;各类社会矛盾较为突出,不稳定因素有所增加;就业和再就业压力大,弱势群体生活还比较困难;教育发展水平与群众对优质教育的需求仍不相适应。这些问题,必须引起全区上下的高度重视,在今后工作中采取有效措施,努力加以解决。二要正确认识挑战。当前,全国发展形势呈现“千帆竞发、百舸争流”的局面,各地都在抢机遇、抢项目、抢发展,省内市内兄弟区、市、县的改革开放力度很大,发展很快,势头很猛。对涪城而言,是前有标兵,后有追兵,形势逼人,不进则退。我们必须跳出涪城看涪城,理智、冷静地把涪城的发展放到全市的大局中来比较、来分析、来统筹,找准位子,找出差距,摒弃任何的自我满足和陶醉,增强“只争朝夕、发展第一”的紧迫感。三要正确认识责任。发展是强区富民的第一要务,加快发展,匹夫有责。不发展,涪城的困难就没法克服,涪城的面貌就没法改变,涪城的事业就难有前景,涪城的人民也不会拥护和支持我们。这一点,我们必须有充分的认识,有一种倾向必须引起我们的高度重视,有一些人认为涪城的发展是区上领导的事,有些人则认为,涪城的发展是经济主管部门的事,其他部门好象无关,也很难有所作为,这是十分错误的,也是很有害的,涪城的发展,每一个人都有责任,不仅区上领导要有责任意识,各级各部门各层次干部都要有责任意识,必须用大部分的精力、人力、物力抓经济,始终不渝咬定发展不放松,扭住中心不动摇,坚持用发展的思路统筹今后的各项工作,用发展的办法解决前进中的困难和问题,用发展的新成效树起涪城的新形象。 三、经济工作的重点 今年我区经济工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实科学发展观,以科技城建设总揽全局,深入推进城乡一体化,坚定不移地实施“科教兴区、工业强区、三产富区”战略,努力构建和谐社会,加快全面建设涪城小康社会步伐。 今年全区经济社会发展的奋斗目标是:区属地区生产总值增长15%;工业总产值增长24%;农业总产值在20全镇经济工作会上的讲话【篇一】
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20**年经济工作,部署20**年经济工作,立足新常态,强化新措施,推动新跨越!下面,我讲三个方面的意见。
一、立足新常态新起点,全镇上下必须坚定信心、奋力前行
刚刚过去的20**年,是我镇经济社会发展过程中极不平凡的一年。一年来,镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全镇人民,坚持干字当头,以干促变,全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。这一年,我们奋力地干,干出了率先发展的新速度。20**年,全镇完成GDP29.52亿元,同比增长33.37%。完成固定资产投资60.34亿元、同比增长33.29%。完成社会消费品零售额9.07亿元,同比增长14.67%。完成财政税收3.432亿元(含经开区),同比增长33.33%。有望继续保持全市十强乡镇。这一年,我们踏实地干,干出了安定团结的新局面。全镇社会大局稳定,综治工作进入全市先进行列,民调工作继续排名全市第5名,成功创建“省级安全生产示范镇”,圆满完成了全国围棋赛、国际自行车赛、全市项目巡查等重大赛事和重要工作的安保工作,受到了县委、政府的充分肯定。这一年,我们创新的干,干出了镇村发展的新面貌。新老城区项目建设热火朝天,嘉新路提质改造、国际大酒店、中医院等一大批重点项目强力推进。“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面铺开,城乡供水、公交等一体化建设取得明显成效。农村规范建房工作创新性开展,荞麦塘、茂林、石羔、下车、甫口上新塘等村规范农村建房工作亮点纷呈。“美丽乡村”创建扎实推进,镇村面貌焕然一新,荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。这一年,我们务实地干,干出了民生普惠的新成效。养老保险、医疗保险扩面提质,新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖。民生100工程扎实开展,41个项目全部完成。计生季度考核名列全县前茅,有望进入全市计生工作一类乡镇行列。完成危房改造93户,2个村健全配齐了高标准的综合服务中心、卫生室、健身广场等设施。社会各项事业协调发展,档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。这一年,我们齐心地干,干出了激情创业的新气势。深入开展了党的群众路线教育实践活动,活动期间我镇多次代表县里接受省、市督导组检查,得到了上级督导组的充分肯定。在省、市活动办组织的民调抽查中,我镇群众评价满意度位居全县前列。通过扎实有效地活动开展,凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系,激发了干部群众的斗志,干出了执行力、干出了精气神。这一年,我们勤勉地干,干出了珠泉形象的新改观。突出机制创新,坚持示范引领,在城乡一体化、经济发展、项目建设、综治民调、学教活动、规范农村建房、安全生产、“四型”机关创建、文明单位创建等方面创造了新经验,产生了新影响,得到了上级部门的高度关注和高频推介,珠泉整体形象和社会影响力广为扩大。
同志们,过去一年,珠泉发展的道路充满艰辛,珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府,向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友,表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临的突出问题,需要我们认真解决。比如,转型发展步伐不够快,经济综合实力不够强,经济发展环境不够优,基层基础较薄弱,维稳难度大,等等。总体来看发展不足、发展不快仍然是珠泉最大的镇情。立足新常态新起点,我们既要看到实现“两个率先”的基础,又要看到差距。基础来自坚实的发展,我镇已连续两年被评为全市十强乡镇,“两园(坦塘工业园、南岭国家森林公园)、三区(先导区、新老城区、南岭国家森林景区)”的建设已初具规模和成效,这些都为我镇建设城乡一体化和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。差距来自实现的程度,根据对我镇20**年小康实现程度的测算,在全面建成小康社会考评指标5大项(经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明)、23小项指标中,我镇在人均地区生产总值、人均财政总收入、经济结构指数、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工值与农业产值比重、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出的比重、基本养老服务覆盖率、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率等9项指标与考评指标差距较大。我镇还有近50%的村庄处于县城区总体发展规划之外,城乡一体化建设任务还十分艰巨,意味着我们还要付出艰苦的努力。虽然我们面临的问题不少,但是发展的前景仍然十分广阔。我们要在解读新常态、把握新常态上,看到新动力、看清新方向、创造“新天地”。如国家推进“一带一路”建设、实施区域发展“三大战略”、支持原中央苏区振兴发展、加强中西部铁路建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等,县委经济工作会议上提出的“六个三”行动,即打造“三环”、完善“三区”、建设“三园”、打造“三镇”、提质“三边”、开展“三创”。这些措施都对我镇产业转型发展、新型城镇化、生态环境建设、基础设施建设、扶贫攻坚,民生改善等方面将带来极大利好。各级各部门特别是各村(社区)主要干部,要深刻认识新常态,主动顺应新常态,牢牢把握新常态,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,敢于担当、主动作为,推动新常态下的新发展。
二、顺应新常态新形势,全镇上下必须突出重点、实干攻坚
20**年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20**年的经济工作,必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标,深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程,推进城乡统筹,转变发展方式,加快民生改善,促进社会和谐,努力创先争优,全面提升镇域经济社会综合竞争力,努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是:地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标,我们要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓转型发展,推进产业升级
按照转型发展、做大总量、做优存量的思路,积极对接我县“三园”建设,在发展中加速转型,在转型中加快发展,致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。
加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设,打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设,推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设,打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展,重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。
加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设,积极配合做好园区调区扩规,提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,引进入园企业2家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业,加快巨人机床、金松汽车等企业发展,抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。
加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路,深化农村土地流转改革,加快农村土地流转服务体系建设,筹建成立镇土地流转服务中心,力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,重点抓好 “南岭山脚一带杨梅、红提、草莓,沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜,平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟,大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业,带动杨梅种植面积3500亩以上,无公害蔬菜种植面积4000亩以上,优质稻种植面积15000亩以上,优质烤烟种植3000亩以上,优质水果基地亩以上,年出栏牲猪15000头以上,成为嘉禾县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。
(二)抓项目建设,增强发展后劲
强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动经济大发展。
全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制,紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库,提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作,主动向上级汇报衔接,锲而不舍争资立项,重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项,力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子,争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。
努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动。突出招商重点,重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目,选择诚信度高、经济实力强的投资主体,积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商,加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果,力争引用外资5000万元以上。
优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程,加快推进新城区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制,大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制,严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,严格落实优化经济环境“十不准”,持续开展“扫黑除恶”,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。
(三)抓城镇建设,加速城乡共融
坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针,积极对接我县“三区”建设,加快构建以老城区、新城区和工业园为龙头,中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。
大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划,重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”的中心城区圈,突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展,将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设,将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带,重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群,深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程,推进城市公共设施向农村全面覆盖,将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。
大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造,大力推进背街小巷改造,污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造老城区,加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造,加快老城区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善老城区配套设施建设,引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。
大力推进新农村建设。大力改善农业生产条件,突出抓好南岭三百磴水库综合烟水配套工程和青山农业综合开发项目,完成石羔、雷公井、麻池塘、刘家及大坪岭等村土地整理项目。完善38个村机耕道、水渠、骨干山塘等农田水利设施建设,重点抓好三百磴水源工程、野鹿塘生态公园、荞麦塘湿地公园、石燕河治理等“五小水利”建设。加大农村公路建设力度,积极对接县“大三环”建设,配合启动车石路建设,提质改造通村公路,力争实现全镇所有自然村通水泥路,重点抓好富阳、大路、南岭、上洞、星罗、罗家等村道建设。加大农村饮水安全工程建设力度,积极对接县城乡供水一体化四期工程,加大原莲荷、石羔、钟水片区20个村自来水管网铺设力度,力争解决4万群众饮水安全问题。加大农村信息化建设力度,推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程等进村入户,打造“信息智慧珠泉”。继续强力推进“八个一”工程和农村社区“十个有”建设,抓好农村融城规划和实施,重点抓好荞麦塘、沙岭、石坵、石燕、坦塘、马托、上泥田、西车湾、杨梅、水冲、新麻地等村的融城规划和建设。着力破解失地农民安置等政策屏颈,结合规范农村建房、失地农民安置和旧村改造等政策,着力推进村庄连片整治和农村规划建房,重点抓好坦塘祖山、苟公街等村失地农民安置和荞麦塘、茂林、石羔、甫口、下车的旧村改造,将其打造成全县具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范点。
(四)抓生态环境,助推绿色发展
推进“两型”社会建设,积极对接我县“三边”建设,抓好造林绿化、镇村净化,强化节能减排,着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。
切实抓好造林绿化。大兴植树造林,全面开展全民义务植树和捐资造林绿化,力争完成新造林4100亩,补植补造2000亩,封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林,推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程,提质改造鳌峰公园,打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手,以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提升城镇品位。大力强化森林防火,保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为,确保“造林一片,成林一片”。
切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动,建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制,突出城区六大社区背街小巷的环境整治,强化单位和个人庭院的卫生保洁,大力推行小区、社区物业管理,加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动,切实改善农村环境卫生面貌,力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源,推广沼气、太阳能等新能源,着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设,推进家居环境清洁化、农业生产无害化。
切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度,严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能,建设节能型机关。执行建筑节能强制标准,加强重点耗能企业监管,指导企业加快节能设施建设,引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新,实现万元GDP能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度,全面加强污染物总量减排,落实上级下达的减排指标,挖掘减排潜力,巩固整治非法排污企业成果,严格控制新增污染物排放量,做好调整结构和削减项目减排工作。
(五)抓社会管理,促进民生和谐
坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,积极对接我县“三创”建设,努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜,大力实施富民、安民、奔康工程。一是实施富民工程。实施积极的就业政策,推进全民创新创业,以创业带动就业,大力完善创业带动就业服务体系,加强职业技能培训和就业援助,促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业,打造更加扎实的半小时就业圈,力争新增城镇就业2200人,农村劳动力转移就业4200人,职业培训2500人次。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“脱贫致富计划”,实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策,加强钟水、石羔敬老院管理,加快农村居家养老服务中心建设,争取将金田社区、大坪岭等村(社区)居家养老服务中心建成为省级示范点。完成雷公井等6个村农村社区创建工作,完成富阳等6个村农村幸福院建设,完成农村危房改造100户,配合县里加大棚户区和公租房建设力度。三是实施奔康工程。抓扶贫开发补齐小康短板,不以平均数掩盖贫困数,不以大多数忽略少数,重点抓好3个省级贫困村(水溪村、大田岭村、白石塘村)、1个市级贫困村(罗家),1个县级贫困村(星罗村)的扶贫攻坚工作,促进我镇全面小康建设协调并进,力争20**年全面小康实现程度达到60%,力争率先在全县实现全面小康。
努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,深入开展“安全生产提质年”活动,大力实施安全生产“十大战役”,强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程,建成镇安全生产应急救援指挥中心,切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用,进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制,扎实开展“大走访”活动,畅通群众诉求渠道,理顺干群关系,切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设,扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面,努力实现犯罪发生率大幅下降,群众安全感大幅提升,力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序,配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治,净化道路运输秩序,确保群众安全出行。
努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略,加快实施城区学校扩容项目和“四校一中心”建设,大力解决城区学位严重不足的问题,启动扩容文家小学、钟水九年制学校,建成村级合格学校4所。整治学校周边环境,加强教学管理,强化师德建设。加快发展卫生事业,启动城关卫生院搬迁主体工程,完成10个村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略,打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌,加快启动禾仓堡创建国家历史文化名城工作,加快启动“九老峰民俗文化村”和“六馆一中心”建设,完成石羔村征地拆迁工作。加大农村非物质文化遗产、文物古迹、名村名屋、古树名木保护力度,加快雷公井等古村落申报为国家级传统古村落。加强科技创新,引进2家以上高新技术企业。推进村(居)务公开和基层民主管理,全面完成城区六大社区两委换届工作。继续稳定低生育水平,确保符合政策生育率在80%以上,确保计生工作保类进位,争创星级计生工作示范村2个以上。加强社会信用体系建设,大力清收不良贷款,严厉打击恶意逃避债务行为。积极配合县里争创国家级双拥模范县,做好优抚对象群体工作。广泛开展全民健身活动,认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。
(六)抓党的建设,强化组织保障。
深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动,全面深化改革促发展,不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设,以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。
强化思想保障。强化思想保障就是团结干事,坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到,办好珠泉的事情关键在于珠泉人民,珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,不分区域,不分行业,讲珠泉话,做珠泉事,在外的情系家乡,在家的建设家乡,不折腾,不懈怠,维护塑造珠泉形象。要增强责任意识,强化大局观念,打破部门隔阂,消除利益圈子,不搞团团伙伙,把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来,一心一意谋发展、抓发展、快发展,形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识,既要立足现实,又要志存高远,自我加压,奋起直追,创一流业绩,在干事创业的主战场比一比、赛一赛,在本行业领域创先进、当标兵,在省市县争优秀、夺荣誉,展现珠泉干部队伍的精气神。
强化作风保障。一分部署,九分落实。部署重在落实,落实要靠作风。要保持学教活动成果,继续大力整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风),恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),正党风促政风带民风,聚集改革发展稳定的正能量。要坚持真抓实干。真干不假干、实干不虚干,立说立行,说到做到,一级带着一级干,一级对一级负责,决不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,心中有目标,手里有办法,不畏惧困难,不回避矛盾,不掩盖问题。要进一步强化考评、督办、问责、奖惩措施,把工作一项一项的细化落实,切实增强执行力。要形成长效常态,严格执行中央“八项规定”、省市委“九条规定”,巩固提升好做法,完善制定新举措,督查惩处不手软,形成作风建设长效常态机制。
强化制度保障。制度是行事的准则,是权力的笼子,也是腐败的防火墙。要强化制度意识,要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求,自觉遵守制度,不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求,制定并落实权力清单、责任清单、负面清单,做到“清单之外无权力、目录之外无审批”,认真贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定,把权力关进制度的笼子里,营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境,打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。同时,要强化责任追究,对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾,谁引发谁负责、谁买单。
强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设,努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向,干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系,全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度,以实绩论英雄。切实加强基层组织建设,重视关心基层、强化夯实基层,加强带头人队伍建设,以城区社区换届选举为契机,进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设,对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。
三、面对新常态新挑战,全镇上下必须解放思想、主动作为
面对新常态新挑战,更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩,来引领珠泉科学率先跨越发展。
要解放思想,增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾,需要我们继续不断解放思想。具体来说,要突出“三破三立”。一要破除小农意识,树立大发展理念。有的人认为这几年珠泉的发展很快了,可以歇口气了,没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长,我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此,我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满,而要进一步加快发展步伐,迎头赶上,奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念,树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明,合理举债,加强基础建设,完善公共服务,能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验,合理负债、适度超前,集中财力办大事,推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想,树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了,有的镇村干部求稳怕乱的思想严重,如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子,当老好人、好好先生,并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为,遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走,不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气,要争当狮子型干部,先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当,以时不我待、只争朝夕的精神,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展,不断开创工作新局面。
要敢于突破,增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求,面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。
要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违,坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”,避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法,大力推进各级各部门、各村(社区)工作提速提质提效,做到事事“到手就办”,决不推诿拖延。
要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让珠泉的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
>>>下一页更多精彩“在年全镇经济工作会上的讲话”
在镇级经济工作综合考核培训会上的讲话
同志们
今天我们召开一个短会主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。镇级经济工作综合考核,是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。抓好这
项工作,对于客观把握全市经济发展全局,对于进一步激励先进、鞭策后进,对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神,大力发展镇级经济,加快我市“两个率先”步伐,将起到十分重要的促进作用。刚才有关部门负责人就考核工作进行了培训,请大家在考核过程中严格把握。下面,我就这次考核工作强调三点意见。
一、考核认识要统一
镇级经济是统筹城乡经济的结合点,是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展,是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收,加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要,是解决农业、农村、农民问题,缩小城乡差距的迫切要求,也是力争“两个率先”的基础工程。因此,我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展,镇级干部的工作实绩就无从谈起,也就难以担负起“为官一任,造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核,就是客观、公平地反映了各镇级经济工作,总体来说起到了良好的激励和导向作用,有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此,我们要进一步认清这次考核工作的意义,明确这次考核面临的新特点。
一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初,在设置考核指标中,市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神,力求通过考核,引导领导干部转变工作思路,使其工作与时代发展要求同步。因此,经过多年的考核,不少镇都表示对实绩考核充满信心,认为只要能够吃透《考核办法》的精神,根据考核指标结合实际情况抓准着力点,发挥出自身的优势,就一定能够走出一条符合自身实际的发展路子。
二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来,同时,始终注重一个“实”字,通过实实在在地考,来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合以书证为准的考核方法,保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下,对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进,排名落后的要缩小差距,争先创优,从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情,形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且,各镇以此为契机,结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法,改变了过去一些干部作风散慢、办事效率低下的问题,提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制,大家普遍认为,对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛,激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意义。
三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力,关键在于对考核结果的运用。我们反复强调,考核结果不是给干部贴上优劣的符号,也不仅仅是给党政予以奖惩,而是为了激励大家改进工作,提高绩效。通过考核,我们建立起了“凭实绩用干部,凭实绩评先进”的机制,激发了广大干部的内在活力和动力,调动了广大干部的积极性,增强了加快发展的责任感和紧迫感。
特别是过去的一年,全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标,牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求,不断深化改革,创新思维,扎实工作,农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此,今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行,乡镇工业主要经济指标增幅都在左右,比去年高出个百分点,一部分镇的发展速度超过了,特别是各镇的规模工业有了较快的提升,月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了和;二是农民收入继续快速增长,农民人均纯收入预计为元,增长。(统计局预计数);三是乡镇工业考核与去年相比,加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度,特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后,调动了各镇发展规模以上企业的积极性;四是考核内容新增了对特色农业和农村“三清”工作的考核,以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视;五是加大了对民营经济发展的考核力度,下达了年度民营经济责任目标,出台了考核奖励办法,并实行了单项奖励;六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此,我们必须更加高度重视这次考核,并针对新的考核特点,按照考核要求和程序,认真细致地做好考核工作。
二、考核任务要明确
在考核过程中,大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的《××年度镇经济工作综合考核办法》及《考核细则》,进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。
⒈考核组织。年度镇
级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行,由我任领导小组组长,奚市长、王市长任副组长,农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等个部门抽调多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子,由党委、政府主要领导任组长,同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。
⒉考核方法。参加今天会议的有从个责任单位抽调的名业务人员,同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加,主要是进行考核前的集中培训,以便达到上下统一,口径一致。这次考核工作设三个考核小组,每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组,并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表,并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中,一镇一天,分工负责”的方法,除平均增速外,所有数字和得分一律以第一现场记录为依据,另外,凡市有关部门直接提供考核数据的,以部门提供数据为准,如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字,政府盖章,考核责任人、考核小组负责人签字,并一式三份,一份交镇,一份交考核责任单位,一份交市委农工办统一存档,以备查阅和核对。
⒊考核时间。定于元月日至日,共天时间。考核结束后,市考核领导小组组织封闭式计分汇总。
三、考核纪律要严明
镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强,要求也很高,要按时高质量保证做好,必须要有严格的纪律,统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。
一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的.《关于印发××年度镇级经济工作综合考核办法的通知》(坛委发第号文件是整个考核工作的规范性文件,是考核工作的总纲。市委农工办《关于印发××年度镇级经济工作综合考核细则的通知》(坛委农字第号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中,要严格按照两个文件规定实施考核,凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容,确保考核政策不走样。
二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时,一律以文件规定为依据,文件上未作明确规定的,由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复,并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标,如、税收分镇完成数、新办企业数等指标,各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备,保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐,又要深入到企业、单位核查,有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料,特别是企业会计报表,必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源,必须来自××年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先,特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等),均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准,凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。
三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员,大家不论来自哪个单位,都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的,大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作,不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律,考核人员中途不准随意调换,既定的考核时间和考核单位不得随意变动,考核时一律在各镇机关食堂就餐,不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午时分前到指定镇,所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密,未经市委、市政府研究确定的考核结果,所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。
同志们:做好镇级经济考核工作,责任重大,非常辛苦。而且年末岁初,乡镇、部门工作都非常繁忙,请大家科学安排好工作。同时大家一定要团结协作,密切配合,踏实工作,圆满完成好年度镇级经济综合考核任务。
谢谢大家!
级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行,由我任领导小组组长,奚市长、王市长任副组长,农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等个部门抽调多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子,由党委、政府主要领导任组长,同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。
⒉考核方法。参加今天会议的有从个责任单位抽调的名业务人员,同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加,主要是进行考核前的集中培训,以便达到上下统一,口径一致。这次考核工作设三个考核小组,每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组,并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表,并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中,一镇一天,分工负责”的方法,除平均增速外,所有数字和得分一律以第一现场记录为依据,另外,凡市有关部门直接提供考核数据的,以部门提供数据为准,如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字,政府盖章,考核责任人、考核小组负责人签字,并一式三份,一份交镇,一份交考核责任单位,一份交市委农工办统一存档,以备查阅和核对。
⒊考核时间。定于元月日至日,共天时间。考核结束后,市考核领导小组组织封闭式计分汇总。
三、考核纪律要严明
镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强,要求也很高,要按时高质量保证做好,必须要有严格的纪律,统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。
一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的《关于印发××年度镇级经济工作综合考核办法的通知》(坛委发第号文件是整个考核工作的规范性文件,是考核工作的总纲。市委农工办《关于印发××年度镇级经济工作综合考核细则的通知》(坛委农字第号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中,要严格按照两个文件规定实施考核,凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容,确保考核政策不走样。
二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时,一律以文件规定为依据,文件上未作明确规定的,由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复,并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标,如、税收分镇完成数、新办企业数等指标,各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备,保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐,又要深入到企业、单位核查,有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料,特别是企业会计报表,必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源,必须来自××年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先,特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等),均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准,凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。
三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员,大家不论来自哪个单位,都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的,大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作,不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律,考核人员中途不准随意调换,既定的考核时间和考核单位不得随意变动,考核时一律在各镇机关食堂就餐,不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午时分前到指定镇,所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密,未经市委、市政府研究确定的考核结果,所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。
同志们:做好镇级经济考核工作,责任重大,非常辛苦。而且年末岁初,乡镇、部门工作都非常繁忙,请大家科学安排好工作。同时大家一定要团结协作,密切配合,踏实工作,圆满完成好年度镇级经济综合考核任务。
谢谢大家!
在全区经济工作现场会上的讲话
同志们:
这次会议我们看了区内外的一些新亮点,听了**镇的经验介绍,想必大家都有所收获。刚才##同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的,希望大家认真抓好贯彻落实。
之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会,是基于两点考虑:一方面半年时间过去了,全区的一些工作需要总结通报,各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择**为现场,不仅是**的工作做的不错,还因为**的工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面,当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻,让大家了解外面的,对照自己的,以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上,我和##同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点,也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面,我再强调几点。
一、关于上半年工作
对于上半年的工作,##同志已进行了全面总结。总的说来是:运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看,全区主要经济指标继续保持较快增长,经济运行质量不断提高、后劲进一步增强,服务城市发展取得新成效,在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破,党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看,全区上下的精神状态非常好,工作思路非常清晰,又涌现出一批新的工作亮点。这半年,全区上下围绕大局,始终保持高昂的斗志和良好的精神状态,始终坚持招商引资、加快发展不动摇,进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除**镇外,各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园,形成具有城区特色的五大配套园区,而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来,实施企业外迁战略,建设商贸中心,极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”,以市场化手段参与城市开发与服务,而且大搞民俗旅游,实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时,创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制,为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中,顾全大局,积极配合,做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发,一手抓“南冀”园区建设,呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势,探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势,积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业,既能增加财政收入,又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时,创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”,很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际,积极发展劳动密集型的传统加工业项目,形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡,但敢闯敢干,大胆发展工业项目,不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目,而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题,表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措,打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体,吸引外资,盘活资产,原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力,取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能,积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破,计划生育工作创造了城市计划生工作新机制,卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制,教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下,铺下身子,任劳任怨,有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势,积极研究新的应对举措,有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前,积极发挥服务职能作用,做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩,很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员,又当战斗员,对事关全局的主要任务、重点工作,亲临一线,加强领导,督促检查,搞好协调,狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地,苦干实干,任劳任怨,为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨,形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较,我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方,我们的许多优势还没有完全发挥好,我们面临的很多机遇还没有完全抓住,上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作,我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发
展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。
二、关于**的经验
**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。
第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。
第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。
第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。
三、关于下一步工作
对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。
第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。
第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。
第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。
第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。
总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。
展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。
二、关于**的经验
**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。
第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。
第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。
第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的'应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。
三、关于下一步工作
对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。
第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。
第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。
第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。
第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。
总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。
同志们:我们这次经济工作促进会,在国庆节前就已提出来了,经过三次书记办公会的酝酿,确定在这两天召开。昨天,首先对21个点进行了观摩;今天,有关职能部门和乡镇、街道的代表作了发言;刚才,*区长对1—9月份全区的经济运行情况作了分析,并对今年后两个月的工作进行了全面安排。下面,我再讲几点意见:一、总印象:观摩以后的感觉是六个字:激动、兴奋、振奋。人最大的幸福是享受成果。回想建区初期的景况,看到今天所取得的成绩,现在是越干越有劲。听了交流经验的感觉:欣慰、心中有底、信心百倍。大家都有思路,发言有代表性。有的乡镇和办事处没有去看,但都进步比较大,比如*街办的引进,比如**镇,无论是农业产业化还是工业发展,都是具有相当规模的。今天因为时间限制,没有机会让更多的同志发言。建区三年来为使我区经济走出困境,全区上下、特别是在座各位都做了共同的努力,所有人都做出了应有的贡献,因此才有*区今天这个局面。我在不同场合都说过,我们*区幸亏有这么一批顾大局、识大体的好干部,我是很感谢大家的,这话虽然有些见外,但是真心话。稍有不足的感觉:不平衡、不充分、不集中。这是相对的。结合我区实际,感觉稍有不足是:发展不平衡、利用区域资源不充分、发展经济的精力还不够集中。二、要进一步明确发展思路这是本次会议的主题。明确工作思路是促进工作的前提。“进一步明确”是一个发展的概念、与时俱进的概念、在原来的基础上更加明确和完善的概念。进一步明确发展思路,首先要解决四个方面的问题:一是火箭接力。我在区委一届四次全委会上做过一个比喻,即“三级火箭”论,我们大体用三个三年时间把*区的经济送入良性发展的轨道。现在,我们第一阶段的目标可以说已基本实现,而且头开得好、势头好,第二级火箭已经点燃,我们要接上力、继续加力,加快推进火箭;二是齐心协力。要统一思想、上下一致,使全区的干部群众都明确我们的发展思路,共同促进经济发展;三是集中精力。要学会弹钢琴,要明确中心工作,下大力气,狠抓经济工作,推动经济工作上一个新台阶,开创一个新局面;四是加强动力。要进一步解放思想,胆子要放开,对经济工作的考核要再加强。总之,要在全区掀起抓经济工作的新高潮,推动全区经济上新水平。过去的三年,我们提出了精神和发展经济的一些行之有效的方针和思路,推动了我区经济工作的健康有效发展。经过三年的发展,我区起步阶段的任务和目标已基本实现,但这仅公是万里长征刚刚迈开的第一步。第二阶段是一个十分关键的阶段,为了使这一阶段的经济发展水平上到一个新台阶,成为一个承前启后的阶段,非常有必要明确总体思路,需要进一步整理和明确思路。总体思路已在书记办公会上提出并进行了讨论,现在正在四大班子领导中书面征求意见,下一步还要在全区中层干部中征求意见。征求意见的过程,既是完善的过程,也是了解和熟悉的过程,同时还是掌握的过程。这个思路其实很平常,大家也很熟悉,只是整理一下,能使全区上下紧紧围绕它来开展工作。这个思路,包括三个方面:1、28字方针:团结奋进不懈怠、优化环境求发展、务实创新树形象、艰苦创业夺一流。确立这个方针,是进一步弘扬“团结奋进、负重赶超、艰苦创业、勇夺一流”的精神,并加进了新的内容:内强基础,外树形象,反对懈怠,务实创新,是在过去基础上的一种总结、发展和完善。 提出“团结奋进不懈怠”,是因为做到被动的团结容易,做到奋进、不懈怠不易,我们要求的是:奋进中的团结、前进中的团结、事业发展中的团结。有了奋进,为什么还要说“不懈怠”?这是因为人的本性中太容易懈怠了。人有三大本性:自私(欲望)、懒惰、向往自由。人都有自然的惰性、懈怠。当领导就要不懈怠。所以,江总书记在全国宣传工作会议上要求“永不懈怠”,提倡“不懈奋斗”的精神。战争年代和革命时期的前仆后继,就是一种不懈怠。和平时期,特别是当前,为了党的事业和人民群众的利益勤奋工作、创造性工作、脚踏实地工作、高标准工作,就是一种不懈怠。我在区委一届四次全委会上解释不懈怠时曾讲过:“劲头不能松、思想不能散、工作不能推、精神不能疲、标准不能降”,就是要充分发挥人的主观能动性,增强责任感,所以,“奋进”和不懈怠既有相同处,也有不同处,这里同时提出来有强调的意思。“优化环境求发展”,这个非常好理解。这几年我们的发展,主要得利于好的环境,这里提出也是要求进一步创造宽松的环境、提供更加优质、全面的服务。务实创新树形象,这是一个作风的要求,也是六中全会的精神。务实是对基层干部最基本的要求,也是在基层做好工作最根本的条件。创新是一个国家、一个民族的灵魂,也是一个地区兴旺发展的灵魂。通过务实创新来树立我们*区的形象、闯出我们的牌子、创出典型。“艰苦创业夺一流”。艰苦就有负重的含义,轻松就不会艰苦,负重必然艰苦,*区的现状决定了我们的创业艰难;夺一流就有赶超的含义,*区的现状不仅是创业艰难,要夺得一流水平,就必须实施跨越式和赶超战略。纵向比较,我们的进步是明显的,但是横向比较,我们的差距和压力太大。且不与国内发达地区比较,即使和省内、与全市周边地区比较,我们的压力仍然很大。我们落后于人家,不是我们不发展,而是因为人家发展太快,相对于我们,就是发展太慢。就象现在这样,人家是“突飞猛进”,我们是“小步迈进”,只会差距越拉越大。要想夺一流,谈何容易,“跨越式和赶超战略”是我们唯一的选择。这28字方针,现在还是建议性的,要放下去讨论、进一步完善和精炼,要成为全区广大干部一定时期的指导方针,在全区叫得响、记得住、都理解,这就是要进一步明确发展思路的目的。中央的方针是宏观的,省市的方针也是宏观的,我们这一层就必须具体了,不能唱高调,要非常切合实际。2、实施“四大战略”: 区域经济民营化战略;农业产业化经营战略;高新技术产业化战略;经济总量规模化战略。这四大战略,既是战略思想,更是战略目标。区域经济民营化战略。为什么要提区域经济民营化战略?这有四条理由。一是根据我区的实际,我们只有搞民营企业;二是民营企业有活力。它们负担轻、机制活、产品新、发展快。1—9月份,全区民营企业的税收同比增长60%,而国营和集体企业的税收同却比下降10%,这几年每年都是这种状况,私营企业所得税三年来增长了75倍;三是帮助民营企业求得一个平等。现在我区对民营企业积极创造宽松的发展环境,基本做到了平等对待,但社会对民营企业还有偏见;四是激发上进心。当大批民营企业出现以后,就会冲淡个别民营企业的骄傲情绪,就会一切走上正常、照章纳税,对企业的发展非常有好处。这样,民营化的结果必然使我区经济实力逐步壮大。农业产业化,是一个目标,就是要通过实施农业产业化战略,使我区的农业真正形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一条龙、贸工农一体化”这样一种高效益农业。我们现在正采取各种措施朝这个方向努力。说它是一种战略目标,带有中远期规划的意思,不可能毕其功于一役,必须经过较长时期的引导和发展才能达到产业化的程度。高新技术产业化。我们过去提出高新技术带动,其实,只有高新技术实现了产业化、达到产业水平,才能发挥它的带动作用,所以,我们要更进一步明确,我们的战略目标是高新技术产业化。这个战略目标更难达到,但必须达到,否则就谈不上真正的发展。美国经济的发展后劲和日本泡沫经济的破灭是最有力的证明。有人可能会说:“现在我们这么晚才起步,何年才能实现高新技术产业化?”从一定意义上讲,问题发现了就解决,不算晚;事情想到了就开始办,不算晚。事情哪有晚的时候。英国从18世纪30年代怀亚特发明纺纱机拉开工业革命的序幕,到19世纪30年代就完成了工业革命,世界资本主义国家,如法、美、日、德等国,奋起直追,1后都完成了产业革命,到20世纪中叶,美国、德国等后来完成了产业革命的国家反而在经济发展上走在了世界资本主义国家前列。我国到了20世纪八十年代改革开放以后,经济才开始腾飞起来,现在正在一路向前跑,今年全国财政收入1-9月份已完成全年任务83%,同比增长22.7%,现在中国已取代英国,成为全球仅次于美国的受到外资青睐的国家。前人栽树,后人乘凉。有很多事,我们不能用一种短视的、狭隘的眼光来看待。也许今天我们办了这些事并不能见效,比如教育,那么我们办不办呢?一定要办,这就是前人栽树、后人乘凉,是人类社会发展的规律。有时候计划就是目标,但往往计划又不同于目标。目标在很多情况下体现出结果的特征,而计划本身虽然也包括了目标,但更多的时候体现了它的过程特征。我们往往围绕一个战略目标工作,但展现在我们面前更多的是一个个高潮不断的实施过程和每一个具体目标的实现,以及每一个单项成绩的取得。作为领导干部,要实施有效的领导,必须明确这几点。我们不能把战略目标仅仅看成一个结果,而应看成一个过程,看成过程就必须脚踏实地地着手实施。经济总量规模化,是因为我们现在的经济总量不足,那么,多大就是规模化,实际很难定出一个标准,这种规模既要不断地和我们的过去比,更要不断地和周边地区、全省、全国比较,随着发展的过程终显不足,所以,这更是我们的一种战略思想,就是要采取一切有效措施,不断壮大我们的经济实力,能壮多大就壮多大。建区以来我一直有担心,重点工程都是一次性短期税源,以后怎么办?这是一个寝食不安的问题,所以提出了经济总量规模化。当然,这种规模的要求是质量型的,最终是效益型的,但开始数量型起步也是不可少的。要辩证地看待这个问题。3、突出重点。只有指导方针,只有战略目标,没有具体措施不行。为实现战略目标,必须从具体工作抓起,但具体工作太多,必须突出重点,选准突破方向,打开突破口,带动全局。突出重点,要坚持“四抓”。一是抓“龙头”。摆脱传统农业的束缚,改变*区农业的现状,把我们的农业引导上市场农业的轨道,主要从五个方面发展:即农副产品加工业发展、农副产品专业市场建设、储藏、保鲜、包装技术的应用推广、农村中介服务体系建立、基地建设。关于基地和“龙头”的关系,是互相推动的。产品多了,必然要求储藏和转化,从而推动龙头企业的发展,反过来,龙头企业的发展,也必然带动基地的建设。发展龙头就是要提高农产品的转化率,提高农产品的商品率,保护农民的积极性。有了龙头的发展,农民种什么自有市场引导,农业投入有了动力,土地流转有了可能,规模化种植有了条件,农业科技有了真正的需求,这就是“龙头”的带动效应。以前我讲过,30年不变的土地政策,中央的本意本来是让农民放心向土地投资,并且在30年内可以自由处置土地的使用权,但在我们这里却变成一种捆绑,既捆住了农民的思想,也捆住了干部的手脚,我们要通过“龙头”带动把它解开。当前全区农业经济要集中精力向这五个方面突击,这样,就明确了方向。突出这个问题,就是要在抓农业经济时解决方向明确、重点突出、精力集中、投资倾斜的问题。二是抓“引进”。这几年我区引进的成绩显著,共引进项目395项,总投资203937万元,其中引进资金163553万元,到位110459万元,新增利税预计16315万元。大家都看到了,这几年引进来的项目都是很成气候的,如、等,如果不是大家这样努力地求发展,如果不是这三年来引进了这么多项目,、、连续三年增资,这钱从哪里来?去年人均增资80元共500万,今年前半年850万,后半年人均还要增资15%,又不是一个小数字。如何增加引进的途径,在现有的基础上主要靠两条。①结对子。由二到三个乡镇、街道结成对子,调动积极性,实行责任制,共同发展,利用多方面的条件,利用各种渠道来引进,产生的效益,共同享有。②充分利用区域资源,特别是驻地企业资源。要求是积极宣传,主动联系,注重信息,抓住不放。要取得引进来、留得住、干得成、见实效的效果。三是抓“提高”。①主要是专业市场建设,现有市场改造、提档、升级。投资1000多万改造,就是因为压力。*市场也存在提档升级的问题。②努力开发**街,要把**街建成一条真正的商务街,充分发挥作用,如果能把路南再开发出来,**街就成大气候了。③设法使市场热起来。四是抓“开发”,主要侧重于旅游。整体规划,加大宣传,引进资金。下力气开发我们的旅游资源,利用、外六景等一些无形资产,发展名人旅游、文化旅游。以上总体思路包括了指导方针、战略目标、突击方向、具体措施。其实这个思路中的各项工作都是我们现在正在干的事,听起来都很平常,但真正做到就不容易了。如果真正做到了我们**区就不得了。区委提出“进一步明确这个思路”,重点还是强调经济工作必须突出重点,选准突破口,集中力量向某个方向突击,争取以点带面的效果。把这个思路放下去讨论,主要是希望全区各级领导干部都要认真地思考我们如何发展,最后凝炼一个通俗易懂、切合我区实际、切合近期工作实际、大家都能接受、实践中便于把握、全区干部都能记住的这么一个“中短期计划”,或者也可以说是我区打基础阶段第二阶段的计划。(某些方面是长期的)。三、当前的主要工作:这里,我不再展开讲,只点一下题。1、深入学习贯彻江总书记“七一”讲话精神,搞好全区农村“三个代表”学教活动试点工作,并要作好全面铺开的准备工作;认真学习中央六中全会决定,搞好作风建设,结合村情民意大调查措施的制定,搞好精神文明建设和基层组织建设等工作。2、集中精力抓好经济工作;这是中心工作,全年任务要确保圆满完成。过去我们讲要争取开门红,现在*书记要求要做到“全年红”。3、继续巩固社会稳定工作。在农村社会治安网建设的同时,抓好城区社会治安网建设,形成全区社会治安防控制体系。4、抓好机构改革。5、安排好人民群众的生活,特别是要确保受灾群众生活。6、社区建设,要在完成体制改革的基础上,尽快走入正规,促进社区面貌发生变化。7、切实搞好安全生产。四、几点要求:1、认真学习贯彻“七一”讲话精神,模范地实践“三个代表”,切实改进作风,勤政为民。2、真正明确我区经济的发展思路,满怀信心、满腔热情,认真修改并完善征求意见稿。如果能做到,那不仅是我们真正转变了作风,也是全区老百姓的幸福,选准突破口,坚持不懈地干下去。3、对全年各项工作任务进行检点,确保全年各项任务的圆满完成,特别要在经济工作中做到*书记要求的“全年红”。农田水利基本建设任务必须完成。4、要时刻关注安全和稳定工作,这是实践“三个代表”的重要内容,包括关心群众生活、维护社会秩序、加强社会治安综合治理和安全生产,最近煤矿发生事故,又为我们提了一个醒,安全生产是时刻不能放松的工作。5、努力提高自身素质,以适应所承担的职责。今天这个社会的发展太快了。不加强学习随时都有被淘汰的危险,加入WTO以后我们在许多方面都会受到冲击。我们都是各个岗位上的领导干部,切不可认为那些东西离我们很远。看看在莫斯科争办奥运的时候,李岚清副总理、北京市长刘琪那流利的英语,你不服气能行?北京某公司任职的博士,年薪50万,你不服气能行?现在很多资料讲一些术语时不那么麻烦地用中文写一大串,而是用英文符代写,有时就记不住,这次看了知道说的是啥,下次再遇到又想不起来了,如NMD、TMD、IT、CMC等。我在区委一届四次全委会上引用梁启超“少年中国说”中的一段话,意思是*区的前途完全掌握在我们在座的各位手里,这个担子太重了,我们都应感到这种份量,我们应该是什么态度,应该知道。我自认为学习上比你们不差,但我越学越觉得自己知道的太少,即使你们比我脑子好使,不学习也必然要落伍的。最好我们都不要做被历史淘汰的人。
在全县工业经济工作月度例会上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府把全县九月份工业例会放在工业经济发展得比较好的××镇召开,这既是对岔河镇工作的肯定,也是给全县各镇学习××镇、追赶××镇提供一个极好的观摩机会。通过刚才的看现场和听介绍,相信大家都有所触动、有所体会,也希望你们把××的经验变成各自争先进位的实际行动。刚才,×县长又对今年以来的工业运行及项目建设进行了很好的总结和点评,并对下一阶段工作提出了明确要求,希望大家认真领会×县长的讲话精神,对照要求,一项一项地抓好贯彻落实,确保三季度和全年的目标任务全面完成。下面,在会议结束前,我再简要讲三点:
1、加快发展的意识要更浓。如何强化加快发展的意识?我也在一直思考,我经常在外面跑,每到一处总能感受到外地加快发展的浓烈氛围,也一直意识到目前对加快发展尤其对加快工业发展确实是一个极好的时期,这个时期机遇与挑战并存,希望与困难同在,所以,对我县来讲,工业能不能加快发展,关键要看我们工业一线的各位同志能否正确把握三个机遇期:一是战略机遇期。当前,我县加快发展面临着比较有利的宏观环境。世界经济保持增长,国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行,中央宏观调控政策进一步指向促进经济平稳较快增长,加快长三角地区崛起的政策更加明晰。只要我们抢抓机遇,不等不靠,做到该争的项目决不放,该上的项目坚决上,在建的工程抢时干,筹建的项目加快推,实现新一轮较长时期的快速发展是完全有可能的。二是发展提速期。通过近年的工业发展实践,既丰富了我们的'理性认识,明晰了正确的工作思路,也积蓄了发展能量,特别是坚持不懈地凸现工业主体,突出做大做强,通过不断盘活存量,扩张增量,培育壮大重点骨干企业,有效地促进了企业逐步向科技主导型、质量效益型、自主增长型转变,工业经济发展的速度持续跃升,应该说近年的工业实践为如东经济的加速发展增添了强劲动力。三是战略竞争期。当前,县域经济竞争日趋白热化,就××六县市而言,各有各的优势牌,××打出的是“长江、长寿、长绿”的牌子,特别是沿江开发区发展很快,新上的项目都是一些大项目;××依靠铁路、高速,发展“道口经济”,发展后劲十足;南三县现在竞争也相当激烈,都在利用大桥效应发展“桥头堡经济”,××有苏通大桥,××有崇海大桥,××有崇启大桥。而我们××虽然打的是“×××”牌,但这是一个浩大的工程,建设期较长,近期不仅不能产生很大效益,而且还需要很大投入,所以在××年底初步建成之前,要想跟其它县市竞争,只有靠工业这个主体。所以,面对前有标兵、后有追兵的严峻形势,这是对我们能力和意志的新考验,我们要把竞争的压力转化为发展的动力,以加快创新来破解难题,以创造性工作来担当重任,从而赢得工业经济加快发展和县域经济竞争的主动权。
⒉争先进位的意识要更浓。争先是讲政治、顾大局的最好体现。工业是全县经济的主体,工业争先就是全县经济的争先。对全县来讲,县委、县政府主要领导多次提出了明确的要求,今年的工业经济发展就是要围绕确保实现“保三争二”和工业经济主要指标的增幅在全市争第一的目标不动摇,虽然一、二季度我县连续取得南通六县市综合考核第一的好成绩,但各项指标都是以极其微小的增幅而领先,目前有些指标已被临县赶超,保持现有成绩的难度和压力越来越大。上半年,我县规模工业增加值亿元,只比如皋高出亿元,比海安低亿元;增加值增幅,虽列六县(市)第一,但只比海安高出个百分点,比如皋高出个百分点。在总量上,我们仍然没有取得大的突破,上半年实现全部工业总产值亿元,为六县(市)倒数第一,分别比如皋、海安低亿元和亿元;其中规模工业总产值亿元,比海安低亿元,比如皋仅高亿元。另外在高新技术产业发展上也一直很不理想,几个主要指标排名都比较滞后,上半年高新技术产业投资总量亿元,排第六位,比第一位的海安少亿元,比第三位的如皋少亿元;高新技术产业产值亿元,排第五位,比第二位的海安少亿元,比第六位的如皋仅高亿元。上述数据充分表明,无论是现在还是今后,都不允许我们有丝毫的麻痹和松懈意识。从镇区层面上看,三个方阵之间、镇区之间发展总量、增量、增速以及计划完成率等方面也存在明显的不平衡性。个别镇自年初以来,首次出现了不能完成当月目标任务的新情况。尤其是产品销售收入指标,个别大镇的计划落差仍然相当大,不得不引起外我们高度重视。从企业层面上看,重点企业、亿元企业的培植效果存在较大落差,家重点骨干企业中有家企业的产值增幅在月份以后呈现下降,其中纺织服装行业下降的有家,食品饲料行业下降的有家。今年以来,全县个镇区中只有开发区、掘港镇和岔河镇组织申报了个定报企业,其它各镇尚末列入议事日程,全年要确保家新增定报企业的任务相当繁重。所以面对这样一个态势,我们必须一心想着争先进位,始终绷紧“加快发展”这根弦,不能放松工作标准,要继续鼓
劲加压,强化危机意识,要围绕年初下达的工业经济各项指标和各方阵争先进位的要求不能动摇,对前一阶段的工作要进行一次回头看,对照全年目标任务,既要看成绩,更要看差距,把剩下的目标任务进行再细化、再量化、再分解,并采取有针对性的措施,集中力量,攻坚克难,确保完成三季度和全年目标任务。
⒊服务企业的意识要更浓。企业是工业经济发展的主体,服务工业最主要的是服务企业。强化为企业的服务意识,是切实解决企业发展和重点项目建设中存在的困难和问题,求真务实、引导发展、破解难题的重要举措。我们现在有一些镇平时只满足于收集数据、分析数据,很少到企业生产一线,了解企业的困难和需求,企业有什么问题需要协调也是推来推去,不去亲自过问落到实处。如果这样,我们企业做大做强的积极性怎么能够得到充分调动,我们扶持企业加快发展的各项政策又怎么能够得到真正落实。所以我们一定要以真诚心和实际行动,通过热情服务,真心服务,周到服务,来调动和打动各个企业加快发展的信心和决心。目前各镇、区尤其要结合党员先进性教育活动,以“优化服务、促进发展”为主题,认真搞好存在问题的整改,始终做到以企业呼声为第一信号,以企业利益为第一要务,以企业满意为第一标准,主动深入基层、深入企业,开展调研,虚心听取企业意见和建议,切实为企业排忧解难办实事。县级机关今天来的相关部门也要根据各自的职责,深入企业开展调查研究,摸清企业生产经营中存在的困难和问题,集中梳理后,落实针对性措施切实帮助解决。同时认真研究制定本部门为工业企业服务的具体措施,把优质服务纳入日常工作,做到上下联动促发展,形成合力兴工业的浓烈氛围。对调查研究中掌握到的具体情况,要逐条进行梳理,逐项抓好落实,凡是合理的,要从速办理,决不允许推诿扯皮;对不合理的,一定要认真回复,取得企业的理解。县计经委、统计局等部门要健全推进机制,每月开展一次督查,进一步深入基层和企业加强服务工作的指导,强化监测分析,倾听基层呼声,切实帮助企业解决实际困难和突出问题,全力支持企业加快发展。质监局要加大名牌产品的组织申报力度,争取完成今年的目标数。两税对不同性质的企业稽查要体现公平性,尤其对非定报企业的税赋要采取措施加大征收力度,不能让定报企业感到进入定报就是加重税收。科技局要围绕高新技术产业的加快发展,研究一系列的办法和措施,尽快扭转我县考核排名的落后状况。人行和供电部门要针对企业用钱、用电方面的难题,加强协调和调度,确保企业运行生产要素的供给。
同志们,今天已经进入三季度的第三个月了,对照全年工作目标,可以说,时间紧、任务重、要求高、压力大,我们工业一线的同志一定要坚定信心,咬紧目标,扎实工作,奋勇争先,以工业经济的大突破,项目建设的大推进,推动全县经济建设再上新台阶。
在全县民营经济工作现场会上的讲话 -演讲发言
同志们:
前几天,县委办、政府办组织人员对元至五月份乡镇的经济工作及县重点工程进展情况进行了认真督查,今天上午,县四大班子
领导又对民营经济和小城镇经营管理工作进行了重点督查,根据督查情况,县委、县政府决定召开这次会议,会议的主要目的是分析
形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题:
一、元至五月份经济运行基本情况
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届 和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。
从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:
(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.
今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。
一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动,预计6月底试运行结束,正式投入运营;第二
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。
二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。
(二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。
今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。
在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。
(三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。
今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。
为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。
(四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。
为进一步改善农村用水、交通、教育等条件,今年政府多渠道筹措资金,投入农村基础设施建设,年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工,其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东,北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳
完工,近期即可铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程,石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校
危房改造项目正在施工57个,已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定D级危房实施改造,又自筹资
金对B、C级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。
在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。
今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓,认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策,吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底,小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管
理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。
今年以来,全县上下在众志成城抗击非典的同时,克服困难,团结拼搏,为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作,可以说,我们经受住了严峻的考验,把握住了经济发展大局,取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到,县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题:
一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。
上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。
二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。
三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。
四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。
五是由于非典疫情的蔓延,很大程度上限制了农村群众外出务工经商,加之我县农业产业化程度还不高,这就使得农民增收难度
进一步增大。
六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。
二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标
从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作:
(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。
尽管前一阶段,我县的经济工作因非典受到一定的影响,这种影响近期内也不可能完全消除,但年初确定的目标任务决不能因此
而改变,一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松,一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况,存在问题,解决方法,加强领导力量,采取非常措施,认认真真抓落实,确保经济发展不出现大起大落,确保时间过半,任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标,财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施,任务到企业,责任到法人,按天算帐,积极组织财税收入。要堵漏征收,挖潜征收,清欠征收,确保不留死角,足额入库,
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。
10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底要竣工投产,90万吨正村煤田项目要抓紧精探进度,确保10月份开工建设。城区供水、村村通
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。
二是尚未开工的项目要尽快开工建设。年初已经确定而目前尚未开工的项目,如2×13.5万KW机组、新寺线扩宽改造工程、金
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐
在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。
今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。
第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。
第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。
四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。
要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。
要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。
要坚持跟踪问效,不搞一谈了事。今年以来,部分乡镇和委局在招商引资方面,做了许多工作,谈了一些意向,签了一些合同,有些已经付诸实施。但也有一些项目,盯的不紧,抓的不实,导致一拖再拖,甚至半途而废。希望这些乡镇和委局的负责同志要切实转变工作作风,对认准了的项目,盯住不放,跟踪服务,直至成功为止。县委办、政府办、招商局要加强督查,不仅督查项目意向签约,而且要督查项目合同履行,督查资金到位,督查开工建设。促使招商项
目落到实处,取得实效。
(四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。
一是要抓紧夏收。从目前情况看,全县夏粮收割已近60%以上,但还有部分小麦因成熟较晚尚未收割。近几天,又遇降雨过程,
给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。
二是要组织好夏征。我市是全省5个实行粮食购销市场化改革的试点市,我们要积极而认真地实施好改革方案,确保粮价放开
后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。
三是搞好夏种和农副产品销售工作。要抓住目前墒情较好的有利时机,集中人力、机械抢种秋季作物,能早一天是一天,能早一
晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。
其次是要下大力气抓好防汛工作。全县上下要进一步提高对防汛工作重要性的认识,真正树立防大汛的思想意识。落实防汛责
任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。
三是要脚踏实地抓好安全生产工作。各乡(镇)、各部门、各企业务必提高安全警觉,对本区域、本单位的安全工作再部署、再检
查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。
四是要扎扎实实抓好稳定工作。高度重视减轻农民负担工作,严防农村税费改革后巧立名目向农民群众摊派收费。重视人民群
众来信来访,及时化解和处理各种矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针,依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪,确保全县社会大局稳定,人民群众安居乐
业。
同志们,圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难,但只要我们坚持依靠县委领导,坚持依靠全县人民群众,加压奋进,团结拼博,就一定能使第二季度的工作达到预期目的,为全年目标任务的完成奠定良好的基础。
镇长经济工作会上的讲话篇1
同志们:
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会,这是我镇站在新起点、谋求新突破,向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议,更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才,表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人,等一下,县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,迈出经济社会发展新步伐
**年以来,在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下,镇党委、政府全面贯彻落实党的精神,以第二批群教活动为契机,团结和带领全镇干群抢抓机遇,求真务实,埋头苦干,排难求进,抓重点,攻难点,树亮点,**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元,其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元,占任务445%。完成物流税308万元,占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来,葡萄产业继续保持快速发展,新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户,建鸡舍16000余平方米,年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户,建栏1980平方米;新增养猪专业2户,建猪舍约400平方米,年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地,尊重群众意愿,政府引导,政策扶持,打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中,全年新增百亩以上基地1个,10亩以上基地3个,同时在全镇铺开,大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上,横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业,拓宽群众致富渠道。目前,由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万,占地20多亩。农民人均纯收入6350元,同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则,对老街进行改造,目前,已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场,目前已提前竣工并完成市场搬迁,极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米,摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位,凝聚人气,兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋平方米,拉通新街二期中心道路。同时,坚持规划先行,科学建设原则,二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求,大力推进新街二期建设。目前,二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年,礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年,涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始,征地工作全面展开,落实专人负责,在确保稳定的前提下,妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾,并完善了相关征地手续,同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩,确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通,共完成征地面积350亩,拆迁房屋2000余平方米,迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程,投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大,⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里,维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元,社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园,面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来,全镇参合人数共计17960人,缴纳参合资金125.72万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人,共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金,共计12.1余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“十二五”期间我镇共有重点扶贫村4个,共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户,投入危改资金68.5余万元,进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神,真抓实干,开创加快发展升级新局面
**年是“十二五”规划的收官之年,“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务,又面临适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作,意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作:
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约,为巩固传统产业优势,拓宽群众致富渠道,横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机,打造公塘生态旅游区为抓手,谋求村民致富新常态。
一是重规划,提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线,以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形,但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计,重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设,打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台,我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章,硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予,加大投资力度,争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造,另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计,请旅行社包装旅游景点,同时,帮群众培养服务意识,接待常识,把生态旅游和葡萄产业相互结合,既促进了销售,也带动了三产,从而提高群众种植葡萄积极性,促进经济发展。
三是重发展,注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章,才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用,创新种植技术,巩固现有品种,积极开发新的品种,延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放,方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业,弥补横江葡萄上市空白期,提升公塘生态旅游魅力,吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM,经过横江线路7KM,涉及五个村委会,十个自然村为横江带来发展机遇。明年,我镇将以提升快速通道线为契机,打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来,横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年,我镇将以快速通道为推手,将产业发展扩展至快速通道沿线,打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数,科学谋划。深入村组,全面摸清快速通道沿线产业种类,产业布局,产业规模,群众意愿,登记造册,形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜,规模发展。根据调查摸底,制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植,井冈蜜柚等产业布局图,按照扎推布局,规模发展的原则,科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署,明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署,村点安排重点向沿线倾斜,力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功,事半功倍。重复建设,劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路,连接着凤凰园区和物流园区,其实也就是连接105国道和高速路口,以后将成为横江镇乃至**县窗口,规划必须要严格按照上级要求,必须比其他村点标准要高、必须跳出本村,放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上,沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上,各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则,注重发挥群众主体性作用,精细建设,打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来,我镇党建工作这一块河西强与河东,主要集中在横溪村,屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇,向上争资立项,结合产业发展和美丽乡村建设,整合资金,加大村部建设,提升党员活动平台,创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持,我们要积极与县委组织部沟通协调,争取支持,得到项目、资金和设计等各方面的指导,打造出一个人有我精、人无我有的党建精品,成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板,去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会,我镇将借助防洪堤改造之机,提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题,更需要很大的资金投入。因此,我们要抓好财政涵养,重点做好招商引资,增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果,全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和**鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作,根据企业实际有针对性的采取帮扶措施,重点帮扶**鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念,提高认识,高度重视,同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核,实行奖惩,确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传,广泛推介横江,扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息,认真筛选,提取含金量高的招商信息,加强跟踪。实行走出去战略,积极对外招商引资,主动对接对外招商团,主动出击,力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事:路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁,要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念,同步推进,全面铺开。对于老街旧房改造,则按照全镇统一规划,住户自拆自建的原则,稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气,就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合,重点做好市场南路西延工程,实现新街与老街的对接,环镇路的贯通。有序,就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素,让圩镇发展有序进行,避免杂乱无章。特色,就要求我们要加大对新街建设的管控,严格管控新街格调、风格、布局等方面,形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们,适应新常态,谋求新突破,我们倍感责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,保持定力,勇于担当,为实现“四镇”目标而努力奋斗!
同志们:
今天,我们隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省市县经济工作会议精神,总结表彰去年工作,研究分析当前形势,安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面,根据镇党委政府研究的意见,我讲三个方面:
一、20**年工作回顾
刚刚过去的20**年,是贯彻落实党的精神,加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来,上集镇在县委、县政府的坚强领导下,团结带领全镇人民,紧紧围绕建设“生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集”目标,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破,坚持一手抓水质保护,一手抓经济发展,凝心聚力,负重奋进,水质保护成效显著,镇域经济持续快速发展,社会大局保持稳定,整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元,同比分别增长10%、3.2%、15%、10%,镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。以“生态经济化”为方向,坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子,强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩,经济苗木亩,竹子1500亩,优质葡萄600亩,树莓2000亩,既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑,采用市场化造林办法,高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩,栽植竹子1000余亩,荒山补植补造3000余亩,上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出,上集镇被评为:20**年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20**年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机,对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿,对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方,加大有机复混肥推广力度,农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难,圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务,为县园区发展拓展了空间,多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个,总引资8.6亿,到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根,为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车,中央商务区西路和老街路顺利施工,首发项目:公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动,天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工,一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。“双清”整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号,上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中,荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照“全省领先,南阳一流,淅川典范”的新型社区建设定位,在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前,1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用,配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转,6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工,配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目,获批18个,到位资金5981万元,切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目,实现新增耕地1900余亩,改良土壤、培肥地力7000余亩,为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升,中招成绩连续全县乡镇第一, 再次被授予:教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展,文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展,镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品,全部落实零差价,真正解决了群众吃药贵、看病难问题,20**年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%,60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收,生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强,群众的安全感和社会满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。由于成绩突出,上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时,我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线的干部群众,向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20**年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、完成“十二五”规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期,既面临巨大压力,更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看:一是水质保护压力。通水在即,各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作,但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题,今后需要做的工作还很多。二是“双清”整治压力。上集镇地处城郊,有13个村在城控区,7个村在出入城口的主要交通干线。来,由于受多种因素影响,违法占地和违法建设形势严峻,“双清”整治情况复杂,任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求,新上企业环保门槛高,现有企业需转型发展,我们保位争先的压力很大。同时,作为移民大镇,新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素,各类矛盾不断出现,社会稳定压力较大。从机遇方面看:渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件,上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即,渠首淅川举世瞩目,强大的“磁场效应”必将会使更多人关注淅川、支持淅川,也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说,我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝,抓不住机遇是罪人,用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,跨越发展,创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则,我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。
二、20**年工作安排
20**年,全镇经济工作的总体思路是:紧紧围绕建设“生态、富强、和谐、美丽”上集目标,全面贯彻落实党的、十八届三中全会和省委、市委、县委全会精神,以“保水质、迎通水”统揽工作全局,突出抓好党的群众路线教育实践活动、“双清”整治、水质保护三项重点工作,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善,加快水清民富进程,推动经济社会转型发展,奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是:生产总值增长10%,地方财政一般预算收入增长3%,全社会固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6‰以内,节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务,重点做好六个方面工作:
(一)全面开展党的群众路线教育活动
开展党的群众路线教育活动,是永葆党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20**年,我们将严格按照市、县要求,把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事,全镇动员,全党参与,扎实组织好、开展好,树立新作风,树好新形象,拿出新招数,展示新作为,努力开创上集转型跨越新局面。
1、总体要求。教育实践活动的主题是:为民务实清廉;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是:领导带头,自上而下;聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神,作为我镇,也要按照规定动作,严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是“五个进一步”:党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项:一是着力解决“四风”突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来,我镇开展了“一改双优”活动,做到真改作风,设立党建工作专项经费制度,做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心,做到服务前移,这些工作得到了干部群众的一致好评。
3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主,开展批评和自我批评,讲求实效,领导带头的原则,注重聚焦“四风”,解决问题,注重敞开大门,群众参与,注重分类指导,有序推进,要扎实做好三大环节:一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系,不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本,我们要准确理解,系统把握,统筹安排,有序推进。
(二)深入开展“双清”整治。
非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象,严重侵蚀公共资源,严重影响社会大局稳定,与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇,有20多个村处于城控区及主要交通沿线,是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20**年,我们将把“双清”整治作为全镇一号工程,严格按照“杜绝增量、消化存量、长效管理”的要求,全党动员,全民发动,集中力量,克难攻坚,综合利用法律、行政、经济等手段,从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为,坚持打赢“双清”整治硬仗。
1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议,刷写标语,悬挂横幅,出动宣传车等形式,认真贯彻落实20**年3月10日县里高规格召开的“双清”整治动员会精神,讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区“双清”整治工作若干意见》相关政策,引导、教育干部群众积极配合和参与到“双清”整治中来。我们要严格按照县方案时间节点,积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村,对20来的“双违”户进行调查摸底,建立工作台账,为下步分类处理奠定基础。
2、要重拳打击。我们将以县“双清”整治方案和意见相关政策为依据,在全县执法部门的支持配合下,对年县“双清”整治以来发生的“双违”行为,进行分类处理:对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑,坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑,严格按县定政策处理到位;整治期间,严格落实“三停”措施,凡在20**年2月26日以后发生的在建非法建设,坚决无条件立即彻底拆除,并销毁施工工具和机械,不能销毁的予以没收,坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的,坚决硬起手腕严肃查处,并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。
3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责,建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的“三包”机制,建立分管领导及村管所全天候巡查制度,形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把“双清”整治作为首要工作,要深入分包村组,制止非法建筑,排查化解矛盾纠纷。因监控不力,出现新增违法建筑的,对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作,对村支书一律免职,对党员按党纪处理。
(三)全力做好迎通水工作
南水北调,关键在移民,成败在水质。20**年,我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务,必须突出重点,积极作为,强力推进,确保今年汛后正式通水。
1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理,加快水污染防治和水土保持“十二五”规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间,镇村联动,不讲条件,扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作,确保中转站项目获得上级批复后,迅速启动,力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治,突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治,年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收,今年更要提高标准,严格把关,对环保不达标的石材加工企业,坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂,坚决全部取缔,严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿,坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度,尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设,实现水质保护与环境提升双赢。
2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求,今年要在淅川建设“移民精神”党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地,因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进,以脏乱治理为重点,突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作,切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车,主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点,积极与保洁公司洽谈,采用市场化运作办法,提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见,以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位,要充分结合自身实际,确定好垃圾填埋坑的数量及位置,然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的,将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房),对已建成的砖混结构房屋进行立面改造,采用以奖代补的方式,加建马头墙。
3、大力推进生态建设。牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念,坚持“生态经济化”发展方向,强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个,新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓2000亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法,在高速连接线两侧新发展竹子产业2000亩;完成营造林1.2万亩,治理石漠化600亩,湿地修复1500亩,夯实水清民富基础。
(四)强力推动工业转型升级
以新型工业化为方向,以转型升级为主题,以产业集聚区为支撑,实施项目带动、政策驱动、服务推动,努力建设全县最大的环保工业强镇。
1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设,力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设,力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设,力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设,力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设,力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设,力争年底建成投产。
2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目,采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法,切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。
(五)扎实开展城乡建设
以新型城镇化为引领,加快建设生态城镇和美丽乡村,致力构建宜居上集。
1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设,按照县委、政府的统一部署,严格按照城中村改造政策,积极推进和谐征地、和谐拆迁,按时圆满完成县定的征地拆迁任务,保障北区商务中心西路、老街路顺利施工,安置房建设迅速启动,北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进,南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进,农商大市场建设顺利开工。
2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合,在保障高层安置房顺利建设的同时,做好安置区水、电、路等基础设施配套,确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设,确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设,让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓,群众越改越富,从而积极主动参与支持新区建设。
3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体,按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则,加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设,后半年要进一步完善提升,强化管理,真正实现“河南一流、南阳领先、淅川典范”的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理“脏、乱、差”现象为重点,探索市场化运作方法,促使管理常态化,使农村真正成为美丽家园。
(六)持续改善民生
顺应人民群众对美好生活的期盼,把保障和改善民生放在首位,加快社会事业发展,创新社会管理,提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口,深入研究国家投资导向和相关政策,以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点,积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目,生态造林项目,移民村修路项目,张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接,打通关键环节,畅通信息渠道,积极上跑,盯死看牢,应争尽争,争则必取,力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、“丹治”水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目,严格实施工程招投标,严把工程建设质量关,明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任,确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理,建立工程预决算制度和资金公开制度,确保建设资金用在实处。
2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动,大力加强师德师风教育,在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动,进一步统筹提高教育水平,确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障,广泛实施人才回归工程,激发全民创业热潮,以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作,实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作,加强敬老院和“五保”大院建设,提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点,实施生态移民和易地扶贫搬迁,改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程,解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体,努力争创市级计划生育优质服务先进镇。
3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系,严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度,强化重点行业、重点部位监控,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作,严格落实属地管理责任,注重生产源头治理,确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障,提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制,规范信访秩序,防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任,畅通群众诉求表达渠道,着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解,积极探索社会管理创新,完善治安防控体系,强化社会管理综合治理,致力建设平安上集。
三、加强党建,转变作风,狠抓落实
1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就,要组织好、落实好,必须严明党纪、转变作风,以强化党的建设,为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律:镇党委必须与县委保持高度一致,各村(社区)必须与镇党委保持高度一致,确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律:坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,凡是党委政府决策事项,必须做到令行禁止。严明工作纪律:严格落实中央“八项规定”,坚持原则、勇于拒绝、守好底线,坚决不碰廉政“高压线”,做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”:狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义,收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20**年,“双清”整治任务艰巨,水质保护责任重大,社会稳定任重道远,各级干部必须多深入一线,多到困难大,矛盾多的地方去解决问题,推动工作。
2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干,是提高执行力的重要前提。当前,上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期,各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起,各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实,一个问题一个问题是地去破解,一个环节一个环节推进,确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进,建立台账,明确责任,倒排工期,张贴上墙,抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作,必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部,对于各项工作,都要不等不靠,尽快决策、抓紧办理,常事快办、特事特办、急事急办。每项工作,都要细化量化,排出时间表,限期办结,实行倒逼,不搞“尽快”、“马上”,定一周就是一周,定十天就是十天,对于到期完不成的,要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入,要建立全镇各项重点工作台账,把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人,明确工作标准和完成时限,跟踪督查。对重点工作、重大项目,做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向,督出压力,督出积极性。
3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法,不仅要坚持,而且要进一步总结完善,在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度,对重大事项,随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部,会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下,要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道,善于和重点人打交道,平心静气交换想法,设身处地替群众考虑,找准问题的结合点,解决问题。要结合群众路线教育和“一改双优”活动,深入基层、深入群众中去,有针对性地宣传、教育、引导工作,和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力,对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识,紧紧围绕全镇中心工作,为经济发展,企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的,坚决硬起手腕,严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作,创新信访工作机制,狠抓制度落实,坚持抓早、抓小、抓苗头,决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理,强化安全生产监管,坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生,不断提高群众安全感和幸福感。
同志们,机遇时不我待,使命催人奋进。各级各部门要以十八届三中全会精神为动力,凝心聚力、攻坚克难、锐意进取,全面完成今年各项目标任务,奋力开创上集经济社会发展新局面!
同志们:
大地春回,万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议,主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、市党代会、市人代会等一系列会议精神,总结过去一年的工作,表彰在20**年度做出突出贡献的先进单位、先进个人,研究部署今年的经济工作任务,动员全镇上下进一步统一认识,明确目标,抢抓机遇,干事创业,努力开创我镇经济社会发展的新局面。
今天,市政协宗主席在百忙之中抽出时间出席我镇经济工作会议,一会宗主席还要给我们作重要指示,让我们以热烈的掌声对宗主席的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!
刚才,镇党委、政府对20**年度的先进单位和先进个人,进行了隆重表彰。今天受到表彰的,都是全镇各条战线上的优秀代表,他们勤勤恳恳,任劳任怨,为全镇的发展稳定,做出了卓越的贡献。他们是先锋,是标兵,是旗帜,更是我们每一个同志学习的榜样。在此,我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺。这次我们对村级的考核,是严格按照我镇去年年初新调整的千分制目标考核办法来进行的,从考核的情况看,有的人口少、规模小的村,大家可能觉得不起眼,在镇里一直没有位次,但是去年他们在户户通、旱厕改造和美丽乡村创建等工作中确实干了不少实事,得分高,因此获奖。有的村、特别是个别大村人口多,事务杂,比起个别获奖的小村做的工作更多,但是由于对个别基础性考核项目不重视,比如计划生育、环卫一体化等,导致被扣分,有的甚至不得分,影响了整体分值排名,没有获得奖项。有的大村,一直是全镇的典型村,但由于在去年没有工作实绩,导致排名靠后。还有的村对约束性指标不重视,虽然整体工作很好,本应该得奖,但是被一票否决,比如屯里村虽然分值排全镇第2名,但是因安全生产问题被一票否决。我们这次表彰奖励,完全按照考核标准进行打分,考核结果没有搞平衡,也没有照顾哪个村哪个人的面子问题,完全凭实绩,希望大家能正确理解,正确看待。也希望没有获奖的村,在新的一年里,认真谋划,多做工作,多干实事,争取迎头赶上。刚才,户主党总支、执法中队、前张坡村等单位的负责人结合工作实际,做了很好的发言,希望各级干部要增强看齐意识,借鉴宝贵经验,务实苦干,开拓进取,在各自岗位上再立新功,再创辉煌!下面,根据党委、政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,认清形势,坚定建设幸福东郭的决心和信心
去年以来,我们东郭镇按照市委、市政府的要求,紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、旅游做美、农业做优、民生做实、稳定做牢、干部带强”的目标,凝心聚力抓发展,聚精会神搞建设。全镇上下干部群众扑下身子,真抓实干,经济社会各项事业保持了平稳健康的发展,取得了骄人的业绩。20**年,全镇生产总值实现53.2亿元,是20**年的1.4倍,年均增长6.95%;地方财政收入完成7738万元,是20**年的1.55倍,年均增长9.2%;全社会固定资产投资完成18.6亿元,是20**年的3.02倍,年均增长24.7%。
20**年,是项目建设稳步推进,工业经济蓬勃发展的一年。我们积极争取,扎实推进项目落地攻坚,先后谋划实施了21个重点项目,其中过亿元项目5个,过千万元工业项目8个。其中,投资3亿元的建筑材料现代化、投资1.5亿元的高档微米级二氧化硅消光剂、投资1亿的高端纺纱,以及强盛食品、百麦奇和家乡麦面粉技改、军的电动车等项目建设成效显著。东郭水泥新上的建筑材料现代化项目,瞄准建筑材料发展趋势,按照环保、安全、防震、绿色发展要求,新上生产设备124台套,全部采用三一重工集团全国最先进的自动生产线,生产工艺先进,环保节能,集装配式建筑研发、设计、制作、开发与一体,前景广阔,可年产10万立方米住宅构配件,是全省首批4家试点项目之一。山东辛化既引资引技又引智,引进韩国先进的工艺技术,新上高档微米级二氧化硅消光剂项目,延长了产业链,增加了附加值,年出口创汇3000多万美元,出口额占全国同行业的60%。恒仁工贸新上的高端纺纱项目,引进德国前纺、意大利络筒机、瑞士紧密纺等原装进口全自动设备,品质优异、安全高效、节能降耗,目前,该项目已经投产达效,年增高档纱线4500吨,产值1.2亿元,填补了恒仁工贸在高端纺纱领域的空白。东郭水泥、恒仁工贸、山东辛化三大骨干企业通过抓技改、上项目、扩规模、强管理、增效益,一直是全市的纳税百强企业,为我镇乃至全市经济发展做出了突出贡献。
20**年,是城镇配套日趋完善,城镇环境更加宜居宜业的一年。我们立足东郭商贸特色,不断加大投入,逐步完善城镇供气、供热、绿化、亮化等配套设施,经过多方努力,熙园社区居民已经用上暖气,广大群众心里暖和和的;同时铺设镇驻地燃气管道2公里,为下一步燃气使用打下基础;我们还积极实施了集中连片供水项目,在镇驻地西侧新建加压水厂一座,新打机井5眼,目前正在铺设管网,下半年即可供水使用,让广大群众吃上洁净、卫生的管网水;投资1800万元的幸福河湿地治理稳步推进,新建拦水坝3座,栽植水生植物近3万株,有效改善了生态环境。去年一年,供销社商贸综合体不断完善配套设施,做到了有序良好运转,先后入驻商户120余户,年营业额达到2000万元,成为鲁南地区最大的乡镇商贸综合体,很好地带动了我镇商贸物流业的大繁荣大发展。
20**年,是莲青山景区配套不断提升,旅游发展更富魅力的一年。我们坚持生态保护与资源开发并重的原则,积极协调,加大投入,着力做好莲青山景区的开发建设。投资2100万元实施了景区基础设施、生态体验区、漂流和滑雪场提升、等旅游项目。新修环山道路10公里,栽植绿化美化树木6000余棵;完成漂流项目升级改造,新建情人谷小型游客服务中心3处,建设星级旅游厕所3座。并对滑雪大厅进行了重新装饰装修,更新了滑雪设备,进一步提升服务档次。去年,我们还成功举办了滕州市“全民健身登山比赛”以及全市重阳节登山活动,很好地推介了莲青山旅游品牌,提高了旅游知名度。与此同时,李沟村成功申报了省级旅游特色村,“情山绿水”农家乐被评为省三星级农家乐,有效带动了北部山区农家乐、生态采摘等旅游产业的健康发展。
20**年,是农业调整快速推进,农业经济更趋优化的一年。我们坚持用工业的理念发展农业,加大农业结构调整力度,先后成立合作社28家,流转土地6000亩,发展种植大户230家;积极争取政策和资金,实施了2万亩基本农田改造项目,新打机井46眼,新建桥涵22座,硬化生产道路11公里。在林果发展上,我们积极实施绿化生态工程,完成植树造林6140亩。以“其祥”家庭农场为代表的马铃薯种植,以下户主、小党山等村为代表的春雪桃等特色种植,喜获丰收,产品销往青岛、北京等城市的大型超市,获得良好的经济和社会效益,有效带动了广大农民增收致富。
20**年,是民生事业长足发展,经济社会不断趋向和谐的一年。我们始终坚持民生、民本理念,积极争取政策和资金,全力加快民生工程建设,投资1.5亿元的硬化道路户户通、投资2600万元的村村通自来水、投资1000万元的电网改造等“十大”民生工程和村级承诺的惠民实事全部完成。下户主、前村、屯里等27个村完成道路硬化160公里。玉泉、下户主、中村积极实施了全建制旱厕改造,铺设污水管网1.5万米,全镇完成旱厕改造1600户,完成危房改造76户。投资1000万元的教育基础设施提升工程和村级卫生室改造、农村社区服务中心等项目扎实推进。探索开创了“党建+扶贫”模式,采取入股分红等形式,带动93户187名贫困户脱贫增收;完成枣庄市贫困村基础设施建设和种羊发放项目,发放种羊726只,完成贫困户危房改造22户。环卫一体化工作创新管理模式,与莱芜利民保洁公司签约托管,新聘保洁员310余名,每人更新配备一辆保洁三轮车,环卫工作实现了常态化、规范化、标准化管理,镇村环境面貌焕然一新。与此同时,积极开展文化惠民工程,创建省级文明生态村22个。我们还不断创新社会管理方法,认真解决群众来信来访,全面推进农村网格化管理,扎实推进“平安东郭”建设,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,为经济社会发展创造了稳定、和谐的良好环境。
一年来,我们的各级干部心存大局、扎实工作、不分黑白、风雨无阻、履职尽责、无私奉献,为东郭镇的发展建设献计出力,流血流汗,做出了突出贡献!在20**年全市综合目标考核中,我镇又一次取得了同类镇街全市第一名的好成绩,创造了“三连冠”的新辉煌。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和市直各部门对东郭的关心、支持和关注。得于益我们全体镇、村干部坚定发展信心,理清发展思路,团结一心,行动同步,拧成一股绳,合力抓落实;全体镇、村干部辛勤努力、辛苦付出,把改善民生、为民办实事作为工作的出发点和落脚点,凝聚了人心,鼓舞了士气,赢得了广大群众的赞同和支持,促进了社会和谐。
一年来的经历感慨万千,一年的成绩令人鼓舞,一年来的付出值得称赞。在此,我代表镇党委、政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众,向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到所存在的问题和不足。主要表现在:一是经济发展的总量还明显不足,人均更是偏少,项目仍然不多,企业数量少,规模企业较少;二是南北差异大,经济发展不平衡,经济发展的环境还需要进一步优化;三是改善民生的任务还很繁重;四是社会稳定的压力还比较大,经济和社会发展中还有不少的问题亟待解决。对这些问题我们一定要引起高度重视,居安思危,增强忧患意识,下决心、下气力抓紧抓好,以更大的动作求发展、求改变、求提升。
二、理清思路,突出重点,全力推动经济社会发展再上新台阶
20**年,是我们全面建成小康社会的决胜阶段,是转型跨越的关键时期。我们将按照市党代会、人代会的工作部署和要求,立足东郭实际,紧紧围绕强镇富民总目标,大力实施工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业稳镇四大战略,加快推进工业集群化、城镇特色化、旅游产业化、农业现代化、乡村文明化五化进程。
(一)大力实施工业强镇战略,实现工业经济发展新突破。继续坚持扶优培强的理念,引导“三大企业”不断拉长产业链,向科技型、环保型、创新型企业发展,发挥龙头企业示范带动作用,积极发掘新兴小企业的潜力,全面加快工业经济发展,壮大工业经济实力,全力推动实体经济发展。20**年,我们计划新上项目22个,其中过亿元项目5个,过千万元项目10个。东郭水泥要发挥固体废弃物处置中心的优势,不断拓宽循环经济发展之路。要重点实施好投资3亿元的建筑产业化PC工厂项目,争创全省、全国的建筑新材料生产基地;恒仁工贸要加快推进变性淀粉和结晶糖项目配套建设,实施好投资4.5亿元的6万锭针织生产线项目以及5万吨仓储库配套等项目建设,争取利用五年时间使恒仁集团位居全国同行业前3名;山东辛化要依托国家级硅胶研发中心优势,加强与韩国的合作研发,实施好投资1.2亿元的3万吨新型柱状猫砂硅胶技改项目,与此同时,开发自主知识产权,打造全国最大的高档硅胶生产研发基地。扶持好百麦奇投资1.2亿元的全自动无尘节能面粉生产线项目,促进中小企业快速成长壮大,大力支持强盛食品开发网络销售平台,不断扩大在全市乃至全国的销售份额;大力推动绿色资源开发利用,投资8000万元,实施好沼气回收(发电)项目,提高绿色产能,变废为宝。
(二)大力实施商贸活镇战略,实现“商贸小镇”建设新突破。紧紧抓住今年市委市政府把东郭作为“商贸小镇”重点培育的契机,立足东郭千年大集的优势,高起点规划,科学实施,推进城镇建设,完善城镇功能,优化商贸环境,大力发展商贸。今年要重点做好农贸市场、建材市场、家具市场、服装市场等专业市场规划工作;推进实施好天燃气镇镇通项目和集中连片供水项目,完善好城镇生活设施;同时,进一步完善城镇污水处理站和污水管网等配套设施,实施好幸福河湿地治理项目,使城镇环境更宜居宜商。通过以上三项措施,加快推进商贸活镇战略的实施,更好地响应市委、市政府对我镇建设“商贸小镇”的期待。
(三)大力实施旅游兴镇战略,实现旅游产业发展新突破。立足莲青山旅游品牌优势,积极整合旅游资源,加大景区建设力度,突出科普、游乐、演艺与参与性表演于一体的全新旅游体验。投资2200万元完善好多功能服务中心、滑雪场升级改造等项目,其中800万元用来建设2000平米集接待咨询、大型展屏、办公服务等多功能于一体的游客服务中心;投资160万元实施好明王陵修复以及木栈道升级改造工程,不断提升景区设施配套。同时,积极争创省级特色旅游村、省星级农家乐各1处,并以环湖观光、乡村旅游、农家乐、采摘园等项目为重点,大力发展生态旅游,连点成线,一体发展,构建大旅游格局,培植新的经济增长点,带动北部山区旅游产业大发展。
(四)大力实施农业稳镇战略,实现现代农业发展新突破。按照“南菜北果西部粮”的发展格局,以调整农业结构、以促进土地流转、加快产业化发展为抓手,强力推进现代农业发展。20**年投资1000万元,实施高质量农业综合开发项目,投资400万元实施大中型水库移民扶持项目,为现代农业发展奠定坚实基础;投资300万元新建长江防护林、荒山绿化、经济林果3500亩,实施好青年路、溢香园路、旅游路等主干道路的大绿化补植工程。以大绪村1000亩循环农业、下户主村1000亩苗木基地、其祥家庭农场高产科技示范园项目为示范引领,进一步加大现代农业投入,不断提升东郭农业品牌。
(五)突出抓好生态资源保护,推动绿色发展。我镇森林资源丰富,水资源充足,有得天独厚的生态优势,推进绿色发展,保住这笔最大的财富是可持续发展的重要保证。一是采取强有力的措施全面做好荆泉水源地保护和以马河水库为主的地表水源地保护工作,进一步做好幸福河湿地治理工作,净化水源,提升水质。二是继续全面推进农村生活环境整治工作,做好旱厕改造、街道清洁绿化、沼气利用等工作。三是坚决取缔土小企业,依法整治非法采砂,加大养殖场污水处理治理力度,尽最大努力减少污染源。通过以上措施,努力做到让东郭的天更蓝、水更绿、空气更纯净。
(六)突出抓好民生事业发展,造福人民群众。进一步推动民生事业发展,将十八届五中、六中全会共享理念落到实处。一是继续用好各项惠民政策,协同推进居民医保、养老保险、城乡环卫一体化等工作,我们将投资120万新上扫路车1辆,洒水车1辆,在山区新建垃圾中转站一处,使环卫一体化工作具备更加坚实的物质保障;二是继续实施民生工程双向承诺机制和“十件实事”承诺制,各村也要把新一年的惠民实事拉出清单,公开承诺,明确时限,全力推进,特别是要切实做好户户通硬化路、教育基础设施提升、美丽乡村建设等实事。我们将投资1.2亿元实施40个村的320公里道路硬化工程;投资4000万元实施东党路、东兴路升级改造,方便群众出行。投资450万元完成15个村4000户厕改任务,为广大群众营造洁净卫生的生活环境。投资1100万元实施中心小学、朱洼小学、希望小学教学楼及配套设施建设,改善办学条件和教学环境。投资700万元建设唐林新村、李沟2个美丽移民村和10个枣庄市级以上“美丽乡村”,进一步改善群众居住环境。通过以上举措,切实让群众得到更多实惠,共享改革发展成果。三是继续抓好安全生产和信访稳定工作。新的一年,我们要认真总结安全生产的教训,开展生产经营单位摸底排查活动,摸清生产经营单位的底子,夯实安全生产监管基础。要严格执行安全生产网格化管理制度,领导干部要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求,落实“一岗双责”,各部门要落实行业监管职责,各企业要进一步落实安全生产主体责任,各党总支、村要按照属地管理原则,压实责任。要进一步健全处罚追责体系,严格督查,严明奖惩,对于安全生产和信访稳定方面出现的问题,严格执行一票否决!
三、解放思想,破解难题,大力营造干在实处的浓厚氛围
一要进一步解放思想,创先争优。新常态伴随着新情况、新矛盾,需要我们进一步解放思想,更新观念,创先争优。东郭的历史欠账大,遗留问题多,我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此,我们要破除“有多少钱办多少事”的旧观念,树立“办多少事筹多少钱”的新思维,破除求稳怕乱思想,树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了,有的镇、村干部求稳怕乱的思想严重,怕群众告状、怕丢帽子,当老好人,并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为,遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走,不敢直面群众、不敢直面问题。我们必须扭转这种不良风气,树立敢想敢干、敢于担当的意识,以时不我待、只争朝夕的精神,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展,不断开创工作新局面。
二要进一步转变作风,勤政为民。春节过后,我们组织开展了为期三天的镇、村干部作风建设培训会议,邀请枣庄市委党校赵烽教授及市检察院、市纪委、市信访局、市经管局的领导专家给我们作培训,并开展了作风建设大家谈体会活动,进一步严明纪律,着力解决“懒、混、散、浮、乱、慢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各级党政领导、各部门单位、各村的工作,来评价和检验各级干部特别是领导干部的能力和水平。我们各级干部都要树立宗旨意识,突出问题导向,着力解决群众最关心、最直接、最现实、迫切需要解决的问题,要以实实在在的行动服务于民,取信于民。
三要干在实处,狠抓落实。全镇各级干部都要扑下身子,专心工作,不务虚功。你为东郭做了多少事情,做出了多大贡献,只能由实绩来说话,所以我们别无他途,只能担当作为、拼在一线、干字当头。东郭赶超发展需要这种精神、决心、气势和境界。干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。干部在一个岗位上,不是积极因素就是消极因素、不是动力就是阻力。无论做什么工作,首先要领对路、抓对点,然后要聚焦攻坚、锲而不舍地干下去。凡是做得好的地方,无一不是沿着正确的路子、保持一股韧劲干出来的。任何事情都不会轻而易举干成,更不会唾手可得,都需要持续加力、久久为功。我们要有一种精神状态,有一股子拼劲,别人不能做的,我们力求把它做下来;别人做得慢的,我们力求比别人做得快。总之,要狠抓落实,要实干,要拼搏,才能不负重托、不辱使命。
同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。东郭已站在一个新的发展起点上,让我们在市委、市政府的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,干在实处,为早日全面建成小康社会,为建设宜居宜业、富裕美丽的新东郭而努力奋斗!
谢谢大家!
镇长经济工作会上的讲话篇3
同志们:
经镇党委会议研究,决定召开全镇2013年经济工作会议,会议的主要任务是简要回顾20xx年工作,认真分析当前形势,全面安排部署今年各项工作,动员全镇上下统一思想认识,抢抓各种机遇,打造优势特色,主攻重点亮点,全力加快镇域经济发展,持续增加农民收入,努力实现年度目标任务。下面,我讲五个方面。
一、客观总结20xx年工作成绩
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,镇党委、镇政府按照年初确定的发展目标,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,锐意进取,全镇经济社会保持强劲发展态势。全年完成
农业总产值7740万元,增长9.32%。农民人均纯收入6041元,增长24.1%。固定资产投资完成6623万元,占任务的509.46%;新增财政收入50万元,占任务的333%;招商引资
5200万元,占计划任务的120%;人口自然增长率-1.7‰。
(一)农村经济较快发展。一是粮食安全得到保障。种植面积23325亩,人均占有粮食396公斤。二是产业建设形势喜人。传统产业上,魔芋产业,超标准完成区下达任务,培育魔芋种植大户118户,建成440亩的新风村区级种植示范园和470亩的庙坝村镇级示范园;畜牧产业,全镇生猪饲养量超过3万头、山羊1.2万只、家禽18.2万羽,培育各类大户52户,建成畜牧(生猪)千头场1个,林下规模养鸡场1个,林下规模养羊场1个,培育养殖大户21户;蚕桑发种350张。特色产业上,发展网箱养鱼5000箱,建成兰加坝、红星两个水产养殖示范园区,实现产值3000万元;烤烟产业,新发展500亩,产值90万元,实现税收17万元;泡桐产业,以“万亩泡桐基地”为目标,柳林村兴办村办林场,以及采取土地、劳力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余亩,全镇速生泡桐林面积达到5000亩。三是五村建设成效较好。全镇建沼气池122口,推广节柴炉30口、太阳能热水器50口。全年输出劳力4665人,技能培训人才287人,分别占计划任务的108%;全年务工收入1467万元。土地流转完成1180亩,占区下达任务的118%。先进村小康示范村、新风村“一村一品”魔芋产业示范村和光荣村“一村一品”畜牧产业示范村完成年度建设任务。
(二)民营经济和工业良好发展。包装3个招商引资项目,占任务的100%。非公有制经济实现营业收入6832万元,总产值完成7904万元。新增库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司3个乡镇企业和微型企业;壮大兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂2户企业,工业经济初见起色。
(三)项目和村镇建设取得成效。结合灾后重建、扶贫开发、陕南移民搬迁等重点工作狠抓移民、水利、公路、扶贫等项目的争取力度,“三个万人转移”组织进区城184人、进集镇208人、进新村 364人,全面完成年度任务,田堡梁第三期新村建设正在加紧推进。公租房主体封顶,24套安置房全面动工。5.6公里通村示范路建设全面完工,占下达任务的100%。完成16.3千米连户路建设和20杆公里农网改造。镇文化综合服务站建成投用。
(四)社会事业平稳推进。教育事业快速发展,筹资新建电教室1个,幼儿园综合楼投入使用,实验楼建设开工建设;幼儿入园率达90%,小学初中入学率100%,小学生辍学率为0,初中生辍学率为1.27%,低于控制指标0.53个百分点。医疗质量、管理和服务水平较大提升,2013年新农合参合率100%。城镇居民医保参保320人,占任务的180%。计划生育“五率”全面达标,全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增长率-1.7‰,落实节育措施79人次,补救2人次,节育及时率100%,全镇重点对象502人,三查1968人次,“三查”率98%。养老保险扩面完成13人,占任务的108%。农村养老保险完成参保3694人。技能培训完成287人,占任务的108%,劳务输出完成4665人,占任务的133%,小额担保贷款和自行贷款共发放618万元,占任务的103%。“三创”工作的硬软件同步推进,一些突出问题得到解决,集镇建设基本成型。
(五)社会大局和谐稳定。全面及时足额兑现了农业、民政、社保等各种惠民政策。大力创建“平安**”,强化治安综合整治,深入开展“走千家、访万民”活动,聘请68名综治中心户长,及早掌握各类苗头信息,着力把矛盾纠纷调处化解在一线,全镇未出现1起越级访和群体访事件。高度重视安全生产工作,认真开展防汛“三到户”、水陆交通安全和食品药品安全及非煤矿山、烟花爆竹销售点的安全管理,全年未发生安全生产责任事故。
(六)党的建设不断加强。进一步加强和改进基层组织、干部队伍和党风廉政建设,深入开展了“三项活动”、“三问三解”、“三联共建”、“走千家、访万民”等活动,扎实推进了“五类领导人才培训”、“五大中心工作培训”、“百千万人人技能培训”工程,努力提升各级组织和广大党员的素质和水平,着力锻造一支能干事善落实的领导班子和干部队伍。以“五村建设”、“升级晋档”、“统筹城镇发展”、“全民招商创业”和“五个全局抓”、“双千帮扶”、“双千包抓”等工程为载体,努力提升了基层党组织推进改革发展的能力和水平。认真落实了党风廉政建设各项纪律规定,进一步健全完善了教育、监督、预防、惩治“四位一体”干部监督体系,努力塑造务实为民清廉的执政形象。
同志们,20xx年取得了较好成绩,更有不少亮点特色,都得到了上级领导、广大群众的好评,这主要得益于前任班子的坚强领导和在座各位,以及关心支持**事业的各级领导和社会各界人士的共同努力。在此,我谨代表镇党委、镇人大和镇政府,向在座的镇村干部,并通过你们向一直以来关心支持**各项事业的领导、成功创业人士和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在加快**发展、维护社会稳定方面,仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在,一是**镇自然条件差、立地条件差,又连续遭受“8.7”和“7.18”两次特大自然灾害,基础设施和农民群众生存条件还有较大欠账;二是无地域优势,除移民库区基本扶持外,项目少、资金缺、工业薄、企业小,加快发展缺乏大的引擎;三是特色亮点样板少,在勇争一流、争取各级领导视察、上级部门支持的底气和力度还不够;四是极少数镇村干部矢志创新、无私奉献的意识不强,工作作风还不够硬朗,工作仍有缺位、错位和不到位的地方,抓落实的力度不大、深度不够;五是在极少数群众中仍有无理缠闹、机巧谋利及煽动闹事的现象,造成人为不稳定,以及对广大干部群众的教育培训和管理仍需加强等。这些问题,既是差距,又是软肋,更是需要攻克的难点,都需要我们高度重视并切实加以解决,全方位凝聚爱我**、加快发展的合力。
二、准确把握当前面临的形势
当前乃至今后一段时间,既是**追赶与兄弟镇差距的关键时期,也是**加快自身发展、着力改善民生的黄金时期,更是树立**良好形象的战略机遇期。我们既面临着前所未有的机遇,又承接着各个方面的挑战,更担负着难以想象的压力。但是,挑战和机遇并存,机遇大于挑战;压力和动力同在,动力大于压力。从宏观政策看,党和及中省市区农村经济工作会议相继召开,关于深化改革开放、统筹城乡发展、注重改善民生、加大扶贫攻艰、倾力农民增收、侧重农村经营组织建设等措施的不断加强,会为农村特别是贫困地方、偏远乡镇的发展注入新的活力、加大扶持力度、创造更多机会。从发展环境看,安康已纳入陕川渝西南经济圈,安康飞机场的扩建,襄渝铁路复线的建设,十天、包茂、西汉、西康等高速公路的全线开通;安岚二级公路的建成通车,岚紫公路菜垭至民主段三级路、大南公路石门至江南码头段三级路改造工程的启动,铁新公路硬化,以及大瀛湖单列建设和管理等,外部交通大环境和出镇瓶颈逐步破解;区委、区政府以及区级各个部门对**的倾斜支持力度会不断加强,调研视察特色工作,研究解决重大问题,合力应对实际困难,靠前衔接项目资金,积极指导各项工作,沟通交流淳朴感情;**籍在外成功创业人士和在外工作的各级领导、优秀干部高度关注**发展,积极出计出策出力,资金流、信息流、人流、物流一定会加速向**聚集,发展氛围一定会前所未有,人气指数一定会不断提升。从内力基础看,通过历届班子和全镇上下的共同努力,基础条件不断改善,综合实力明显增强,特别要坚信新的党委政府班子思路会更清晰、重点会更突出、措施会更有力、团结会更加强;全镇干部群众团结一心,思富快富、加快发展已成为共识等。这都为我们加快发展提供了坚强的组织保障和群众基础。只要我们克难奋进,扎实工作,就一定能够实现新的突破,创造新的业绩,施展新的作为,展示新的形象。
三、2013年经济社会发展的思路和重点
在深入思考、认真调研和广泛征求建议、听取意见及班子会议讨论的层面上,在继承和完善前任工作思路重点的基础上,紧密结合**镇村实际,今天在经济工作会议上将今年乃至今后一段时间的思路和重点抛出来,请在座各位带头支持和坚决执行,努力开创**工作新局面、事业新辉煌、民生新业绩。
二○一三年全镇经济社会发展的总体思路是:认真贯彻和中省市区农村工作会议精神,紧紧围绕加快推进三化进程(产业化、工业化、城镇化)和“一体两翼”、“一十百千”的总体部署,以移民搬迁和“五村”建设总揽农村工作全局,始终坚持镇村公路沿线抓亮点、抓特色、抓样板和大范围抓民生的理念,以农民增收、财政增长、基础改善、民生和谐为抓手,集中主攻农村特色产业、项目建设和全民创业、村镇建设和移民安置点、工业经济和招商引资、社会管理、党的建设六项建设,全面完成年度目标任务,努力建设“富裕**、宜居**、畅通**、美丽**、法制**、平安**”。
2013年的预期目标是:农业生产总值达到8500万元,地方新增财政收入稳定在40万元,农民人均纯收入达到 7040元,固定资产投资完成3500万元以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内。实现上述目标,今年必须抓好六个方面的重点工作:
(一)抓优一二三产,夯实富裕**基础。一要大力发展特色产业,促进农民增收。在不放松粮食生产的前提下,集中主攻“241”工程。即“双百”工程,坚持因地因户制宜的原则,结合农村土地流转和集约经营,突出技能培训和职业教育培训,培育100名职业农民或致富能手,培养100户具有一定经营规模的家庭农场或产业大户,带动全镇产业发展、农民增收。“四千”工程:以区镇两级示范园和大户为重点,新增1000亩以上魔芋;采取市场引导、政府扶持、农户自愿、突出特色的模式,股份合作和自我养殖相结合的方式,恢复发展网箱养殖5000箱;以扶贫连片开发为契机,改造和新建茶园1000亩;在原有发展的基础上,坚持管理和新建并重,品质、产量、效益和市场开发并举,持续发展狮头柑和桔柑达到1000亩。“一万”工程:围绕山林经济发展,坚持巩固和扩建,发展泡桐、杉树、核桃等林业后续产业1万亩。要以大户承载、规模种植、专业管理、集约经营为主导,高质量、高效益抓好500亩烤烟产业。要引导广大积极发展适宜特色增收项目,促进户户增收。要在抓好产业建设的同时,加强与包挂部门沟通衔接,积极争取各方面支持,大力度抓好光荣小康示范村、柳林和新风“一村一品”产业示范村和先进村移民搬迁示范小区建设,完成建设任务,实现产业发展、设施改善、面貌改变、农民增收目标。二要大力发展工业经济,促进财政增收。要以铜钒矿、库区大水面养殖、鱼产业深加工、农产品和林产品开发为主攻方向,抓好对点招商、以情招商,力争新上1个大企业,实现工业新突破;要注重巩固和培育,力争库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司、兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂5户企业实现新效益;要用足用活创业贷款、扶贫贷款和中小企业专项政策,以招商引资和全民创业为引擎,引进强人、鼓励能人、引导经纪人,着力发展小型微型企业,力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业,促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇,积极争取瀛湖游乐、**码头等项目建设,大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游,逐步开创库区游新局面;引导村镇周边和高山村组农户,种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜,满足居民需要,增加自身收入;以对口技能培训为纽带,培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才,培育一人、致富一家、带富一方。
(二)要注重配套建设,加快宜居**建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇,突出抓好集镇和集中安置点建设,努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口,按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准,科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正,优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置,完成集中搬迁任务;要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇,尽快启动移民集中安置点,组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作,率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则,积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站,加快茧站拆迁置换衔接谈判,完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱;积极争取祝家祠堂保护项目,启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设;结合移民搬迁启动田堡梁三期工程,着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目,灵通项目信息,注重做好项目前期工作,把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致,把各种资源用足,全力争取更多的项目资金倾斜,加强项目“四制”管理和在建项目质量进度,优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度,以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策,极度关爱弱势群体生活困难,细致抓好敬老院集中安全管理,及时足额兑现各项民政资金,力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作,全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作,努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接,争取资金偿还**小学、幼儿园债务,争取项目支持,力争启动公租房、教师周转房及操场、大门,加强师德师风建设,教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子,做到师德过硬、教学过硬、师风过硬,探索教学奖励激励办法,大力实施“名校名师名生”三名工程,努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养,加强医德医风建设,提升医疗水平和服务质量,加大合疗缴费及报销兑现力度,切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求,扎实搞好计生“三大工程”和优质服务,突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作,全力促使计生工作再上新台阶。
(三)要完善网络体系,掀起畅通**建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求,着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务,积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造**境内工程、铁新公路硬化工程,积极争取移民项目早日打通铁洞公路,贯通陆路进出境通道;加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报,抓好**至紫阳、**至新坝航线**境内小码头的逐步完善,方便群众安全乘船,完善**水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金,采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式,今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志,逐步保证通村主干道安全畅通;按照先通后畅的原则,积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金,发挥村组及受益群众的积极性,确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外,采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法,新建15公里连户路,方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则,统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量,加强安全知识教育、道路交通日常管理,逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为,杜绝交通安全责任事故,保障群众生命财产安全。
(四)要强化环境综合整治,着力打造美丽**门户。**是库区大镇和边贸集镇,是区上的边境口岸,必须要下大力气,采取综合措施,全面启动美丽**建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风,加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理,逐步实施镇村公路、集镇小区绿化,完善镇村、小区基本功能设施和制度机制,加强日常管理和监督惩戒,打造四季有景、赏心悦目的环境,提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念,大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制,坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和创业成功人士来**投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念,满怀亲情感情,大力推行和拓展党内关怀机制,实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”,让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度,不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施;要组织编演1台地方文艺节目,推广普及大众街舞,丰富群众业余生活;积极创造条件,坚持内引外联,吸引各类人才,到**就业创业;深入开展爱国主义、社会公德、公民道德、科普知识、依法维权及廉政文化等宣传教育培训,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观和名利观,带头敬业奉献促进发展,带头诚信办事处事,带头维护公平正义,带头树立社会正气;组织开展敬老爱老、文化科技卫生三下乡、文化体育竞赛、“双千帮扶”及星级文明户评定活动,以活动凝聚人心,以活动弘扬正气,全面树立**良好形象。
(五)要坚持三管齐下,努力建设法制**。法制是公平正义的秤杆,是维护公民权益的基石。一要加强法制宣传。要以“六五”普法和“法制宣传年”为契机,推进版块式普法,采取标语、培训会、以案说法等形式,让法律知识进机关、进课堂、进小区、进农户,教育广大群众争做知法守法公民。二要公平公正执法。要坚持法律面前人人平等,加强执法监督,做到执法必严、违法必究,严厉打击“两抢一盗”、重大犯罪等行为,惩戒大法不犯、小法不断的人和事,惩治法盲及治安违规行为,树立法律权威,维护公平正义。三要开展法律便民服务。要统筹公检法司力量,真正发挥法官工作室和检察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服务到小区、到院落、到农户,主动开展弱势群众法律救助服务,引导培养群众依法维护自身权益,依法打击歪风邪气。
(六)要采取综合措施,推进平安**建设。平安**是加快发展的基本保障,也是广大群众的基本需求。一要建好“三个”网络。要健全治安镇、村组小区和院落联防三级治安网络,要配齐镇安全办、村安全员、组安全协管员的三级安全网络,完善信访镇综治办、村调解中心、村组信访信息员、院落信访中心户长四级信访维稳网络,以“三个网络”统筹建设治安、安全、信访维稳三支队伍,夯实平安**基础。二要强化“四个”安全。要强化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要强化物资准备、预案方案编制完善、科学安全实用实战防汛,保障汛期广大群众生命财产安全;要强化信访苗头控制、矛盾排查调解和重点信访人、信访案件镇村内办结的力度,做到小事不出村、大事不出镇,确保信访维稳安全;要定期开展安全隐患排查、专项整治活动,特别是煤矿和非煤矿山、道路交通和校园及“蛋奶工程”安全整治,做到源头防范、标本兼治、消除隐患、不发生责任事故,保障公共安全。三要搞好“三个”宣传。要强化政策法规和党委政府执政方略的宣传,让广大群众知道教育镇村是真心为民办事、廉洁高效办事,引导广大群众爱我**,真心拥护党委政府的领导,全力支持配合村组工作;要强化“三率一度”宣传,在加强镇内执法机关自身建设的前提下,注重“三率一度”的到户全体人员、关键节点、重点对象宣传,努力提升知晓率和满意度;要强化惠民政策的导向、标准和程序宣传,强化党务政务公开的力度深度广度,减少群众误会,提高党委政府和基层组织的公信度。要树立欠账认账、逐步还账和还账也是政绩的理念,在加快发展的同时,分年度分步骤偿还原先债务。
2013年,结合**实际,在以“六镇”建设为目标,抓好日常各项工作的前提下,镇党委镇政府承诺至少为民办好5件实事,即完善集镇及2个移民安置点的部分基础设施,完成铁新路改造硬化,恢复2—3个村的农村安全饮水工程,修复加固1—2条村级路危险路段,积极争取1 个产业项目。对这5件实事,将明确责任领导、责任人和完成时限,想千方百计落实到位,以实际行动赢得广大群众的理解、信任、支持和赞誉,夯实“六镇”基础。
四、要全面加强党的建设
党的建设是经济社会发展的基本保障,也是科学可持续发展的坚强堡垒,更是维护地方长治久安的根基。一要深入宣传学习党的精神。要深入组织学习党的精神,做到入脑入耳入心,并落实到实际工作中。要结合实际开展好务实为民清廉群众路线教育活动,搞好党性教育,切实增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识和综合能力,永保先进性。二要夯实党建工作基础。要扎实抓好基层基础、党建日常工作,深入开展“创先争优”、“升级晋档”活动,充分发挥基层组织的“三力”作用和党员的“双带”作用,提升党委政府的公信度。要高度重视镇村干部的培养推荐和老干部老党员的关怀关爱,让干部干事有奔头、工作有想头、生活有温暖。要强化干部管理,严肃党纪政纪,既培养干部,又保护干部,避免犯错失足,树立镇村干部人民公仆形象。三要严明纪律作风。要严格落实中省市区关于改进作风、密切联系群众的各项规定,将党风廉政建设责任制和党员廉洁自律落到实处,树立基层党员干部勤政廉政的人民公仆形象。四要创新工作模式。要紧密结合党建和社会管理创新,在深入开展“走千家、访万民”活动的基础上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公开”,率先公开镇班子成员联系方式、公开班子成员包抓重点工作、公开党务政务事项,努力建设“阳光党委政府”。“四结对”,即镇村干部结对贫困户,帮助脱贫致富;结对产业户,搞好产前产中产后服务,发挥典型示范作用;结对信访户,真心交朋友,化解矛盾积怨,密切党群干群关系;结对搬迁户,帮助解决实际困难,促使真正搬得起、稳得住、不反弹、能致富。“五服务”,即设立政府热线电话,方便群众反映问题;开通政府网站便民信箱,为群众建献策提供平台;科学设计和建立民情信息表卡册,记录农户群众基本信息,为分类指导、统筹解决困难问题、持续科学发展提供依据;不定期召开群众见面会,面对面地征求群众的意见,解决群众反映的困难和问题;定期召开工作恳谈会,广大征求机关单位、镇村干部、知名人士、两代表一委员的意见的建议,为科学民主决策、重大事项风险评估奠定坚实基础。
五、要切实加强镇村工作的领导
(一)要夯实工作责任。各班子各成员、各站所和各村,要认真履行各自职责,围绕年度目标任务,层层建立责任落实机制;实行重点工作一名班子成员挂帅、一名站所领导负责、一套人马包抓,确保各项工作落到实处。党政办要强化督办落实力度,把重点工作和阶段重点任务落实到岗位、到人头、到时限,督促工作落实。要树立党委政府公信力,确保政令畅通,说了算、定了干,以实际行动取信于民。
(二)要创新工作方法。各分管领导、站所负责人和全体镇村干部要树立在其位谋其政的理念,要站在全局的高度,既把本职工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重点突出、整体推进。要注重学习、综合和提炼,紧贴新形势和**实际,多想好点子、新办法和硬措施,高质量推进各项工作。要注重集合优势兵力,每项工作、每个村都要抓好示范样板,培育培植1—2个特色亮点,以点带面、示范引导,推进全面。
(三)要转变工作作风。要带头执行各项规章制度,严肃日常管理,确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要牢固树立效率效益观念,当日的工作当日完成,确定的事项按时办结,能提前干成的事尽量提前,严禁无理借口,严格责任追究,切实提高工作质量和效益。全体干部特别是联村领导和包村干部要按照“走千家、访万民”活动和“三四五”工作模式的要求,深入村组农户,沉入田间地头,了解基本情况,解决群众困难,落实各项工作,任何时候要情况清、底子明、一口印、工作不打折扣,以实实在在的工作、言行一致的形象在干部群众中树立良好威信和口碑。
(四)要强化督查考核。要进一步加大督查督办、信息反馈和情况通报力度,全力督办落实。要坚持对已经落实的查效果,正在落实的查进度,没有落实的查原因,全力督促赶超进度、追补欠账、创新创优。党政办要按照党委政府的要求,对上级特别交办及镇内重点工作实行周督查周通报、月检查月通报,实行业绩与绩效挂钩,不足和失误与惩处挂钩,彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样的局面。
同志们,新的一年,机遇和挑战并存,机遇大于挑战;发展和困难同在,发展必将占胜困难。让我们在镇党委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,团结一心,以干克难,为圆满完成年度任务、加快实现“六个**”建设目标而努力奋斗。
看过镇长经济工作会上的讲话的人还看了:
★ 在同学会上的讲话