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云南昌宁:向特色现代农业县转变
近年来,昌宁县从山区农业县的实际出发,确定了发展的三大目标,一是建设云南省优势农产品生产加工基地;二是建设最宜人居新田园城市三是建设澜沧江流域区域商贸中心.围绕三大目标,持续推进县域经济由传统农业县向特色现代农业县转变,在科学发展的.道路上扬起了前进的风帆,破浪前进,千年茶乡大地呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面.
作 者：李恂 作者单位： 刊 名：中国经贸 英文刊名：CHINA BUSINESS MONTHLY 年，卷(期)： “”(21) 分类号： 关键词：关于传统农业向现代农业转变的思考
农业是自然再生产和经济再生产相互交织的特殊产业,它的发展与否是由其自身的'规律决定的.人们从事农业生产活动,必须严格遵循自然规律和经济规律.构思农业和农村经济发展战略,制定农业和农村经济政策,进行农业开发建设和农村社会建设,必须符合大自然的客观规律和经济运行规律以及社会发展规律.
作 者：孙仲彝 作者单位：上海交通大学农学院 刊 名：上海农村经济 英文刊名：SHANGHAI RURAL ECONOMICS 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F3 关键词：xx市农业局
（二0xx年六月十八日）
建设现代农业，是十六大报告关于“三农”问题论述的一个重要内容，是我市农业的主攻目标和发展方向。xx是农业大市，人口850万，仅农村人口就有650万，所以农业的发展水平在很大程度上决定着全面建设小康社会的进程。实践证明，传统农业很难适应市场需求，更不可能大幅度增加农民收入。因此，大力推进传统农业向现代农业的转变，对全面建设社会主义新农村具有极其重要的意义。
一、目前传统农业向现代农业转变存在的问题
（一）存在精耕细作就是传统农业的误区。精耕细作对推动种植业发展功不可灭，它是传统农业中的积极因素。在今后很长一段时间里，农业仍不可能抛弃精耕细作。因为，挑战传统农业，调整农业产业结构的目的是促进农民增收，关键是要优化区域布局，优化产业结构，优化品质，提高农产品商品率，增加附加值，提高效益。农业效益与产量、品质、市场价格成正比，精耕细作能有效地提高单位面积产量，增加收益，所以精耕细作仍适用于现代农业。
（二）以粮食多少衡量是否现代农业。诚然，传统农业以粮食生产为主，但挑战传统农业不等于不要粮食生产。而是把新的思想观念、新的种植方式、新的经营机制、新的工作方法，注入到农业生产中去，运用现代工具、现代技术，提高生产力，发展现代农业，走产业化经营之路。大力发展优质稻、反季节菜玉米，走加工、贮藏、包装上市的产业化经营之路，提高附加值，增加收入，仍然是挑战传统农业。是否增收是检验挑战传统农业成功与否的唯一标准。
（三）农民科技素质较低，农业科技成果转化率低。据农业普查，全市农民其中小学以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，达到中专以上文化程度仅占2.9。对新科技、新技术的接受能力有限，阻碍了农业科技推广的进程；农业科技人员占农业从业人员的0.17，低于全省0.2的平均水平，同时现有的农业科技人员中，大部分属于产中服务型人才，缺乏综合性、多学科方面的知识，难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要。另外农技服务机构设备简陋，服务手段落后，个别县市（区）最基本的办公设施不全，特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后，难于适应新时期传统农业向现代农业转变的'需要。
二、传统农业向现代农业转变主要有那些内容
（一）更新传统的思想观念。就是挑战自我，打破禁固，彻底摒弃旧的农耕文化，摒弃长期以来沿传下来的固有的习惯，树立大农业、现代农业的观念，树立为卖而种，为赚而种的观念，既要优化品质、提高种植技术，又要注重市场，着力包装、运销、加工业的发展。全面推进“五个转变”，即以增粮为主向以增收为主转变；以增量为主向以提质为主转变；以小而全为主向以大而专为主转变；以抓生产为主向以抓销售为主转变；以抓农民为主向以抓业主为主转变。从而实现经济增长质量和方式的根本变革。
（二）改变传统的生产方式。主要包含传统的生产目的、传统的经营机制、传统的种植结构、传统的栽培模式。传统的生产目的，是以自给自足为主，要打破自给自足经济，大力发展商品经济。挑战传统的经营机制，就是在坚持以户营为主的家庭承包责任不变的前提下，放活土地使用权，促进生产力发展。传统的种植结构，是以粮食生产为主，它解决了吃饭问题，但难以使农民致富，要大力调整农业产业结构，彻底改变单一粮食结构，优化品质。传统的栽培模式，是以种植业为主，既要利用设施栽培、大力发展不同茬口、不同时间的反季节作物，又要推进节本降耗技术，大力发展农产品加工业，提高商品化处理程度，推进产业化进程，提高农业附加值，增加农民收入。
（三）改变传统的工作方法。传统的工作方法主要表现为：按步就班，缺乏创新意识，造成这一问题的关键是大部分农村交通闭塞，文化层次低，信息不灵，反应迟钝；农业工作者知识老化，观念存旧。要用抓工业的方法抓农业。立足“三新”（新思路、新机制、新跨越)，突出“三优”(优化农产品质量、优化农村产业结构、优化区域布局），加速“三调”（农业产业结构调优、调强、调快），着力“三高”（提高农民收入水平、提高农业对GDP的贡献率、提高农村文明程度），推进“三化”（农业产业化、农村工业化、农村城镇化）。
三、如何推进传统农业向现代农业转变
（一）突破思想观念。立足xx实际，推动农业产业化，加速农业现代化，带动农村城市化，实现城乡一体化。突破抓传统农业固有的思维模式、思想观念，牢固树立质量第一，协调发展，市场导向，业主开发，规模经营，产业化推进，超常规发展的观念。牢固农业、工业
“一盘棋”的思想。制约传统农业向现代农业转变的关键和推进农业产业化经营的核心是以农业为主的加工业滞后，大力发展农产品加工业，既可推进工业化进程，又能带动农业产业化，促进城市现代化，实现财政增效，农民增收，城市增容。为此，要把走活农业、工业“一盘棋”作为整个经济发展的一个指导思想，把大力发展资源型深加工，特别是农产品加工业作为立市产业，做到旅游活市，产业立市，商贸兴市。制定优惠政策，大力招商引资，加大农业投入力度，努力改善农业基础条件；强化农业信息服务网络建设；进一步健全农技推广服务体系，加大农业投资，完善办公设施。整合社会办学资源，依托“绿证培训”、“阳光工程”下大力抓好科技培训，提高农民科学文化水平，更新观念，打破传统农业的习惯力量。
（二）突破经营机制。要在稳定家庭承包责任制长期不变的前提下，积极研究和推广放活土地使用权的运行机制。大力推广农业“业主”开发。“业主”开发对农民有“四增”（增加了一笔固定收入、增加了就业机会、增加了务工收入、增加了学着干的知识），缓解了政府“四愁”（愁项目、愁技术、愁资金、愁市场）。它不仅稳定了农村的基本政策，而且放活了土地使用权，能有效地加快农业集约化、规模化、产业化经营进程，推动农业科技进步，是挑战传统农业的最有效形式之一。要在保护农民利益，尊重农民主权的前提下，全面推广。要加强领导，把“业主”开发作为农业招商引资的重要内容，出台优惠政策，营造宽松环境，建立领导联系“业主”制度。组建农村土地信托公司，通过托管、租赁、收购土地经营权等方式，将农民耕种的土地、农村荒芜、闲置土地以及“四荒”地集中起来，由公司自主经营，采取转租、入股、拍卖使用权等方式给业主成片开发，或按规划返包给农民耕种，实现土地的规模经营，农业科技人员结合“百万科技专家服务三农”活动，下乡入户，积极鼓励他们送知识送文化的同时，有条件在开展租赁承包，推进业主经营快速健康发展。
（三）突破结构调整。一要突出重点产业 （十大类）。要下决心调减效益低的部分粮食作物，大力发展。二要突出重点区域。重点发展生态林和以xx酥梨为主的经果林，发展生产基地。
（四）突破科学技术。与河南省农大、农业科研院所、xx市农科所联姻，积极引进、创新技术，加速农业科技成果转化，推进农业科技进步。一是突破增产技术。大力推广适用增产技术，努力提高单产。二是突破增质技术。大力推广名特优新稀优质良种和优质技术，全面优化农产品质量，建立主要农作物、水果引种圃、观察圃、繁育圃，积极引进、试验、示范优质品种，确立适合当地种植的名、特、优、新、稀品种。建立无农药污染、无公害的优质农产品生产基地。三是突破增效技术。传统农业最明显的特征是生产技术落后，以自给自足为主，农产品的生产链较短，贮藏、保鲜、包装、加工等后续链严重滞后，因此，必须由抓生产为主，转向生产、销售并重，大力发展农产品贮藏保鲜业、运销业、加工业，同时要充分利用自然、历史优势，创建、登记注册系列名产、名品、名牌，逐步形成支柱产业，促进农民增收、财政增效。
略论传统农业向现代农业转变的根本途径
农业、农村和农民问题是制约中国经济、社会发展的一个重要问题.如何实现传统农业向现代农业的转变是摆在我们面前的.一个重要而紧迫的课题,对此,本文略抒管见.
作 者：胡宗全 作者单位：中共都江堰市委党校 刊 名：中共成都市委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE CHENGDU MUNICIPAL PARTY COLLEGE OF C.P.C 年，卷(期)： “”(z1) 分类号：F3 关键词：用抓工业的理念抓农业 加快传统农业向现代农业转变
**县现有52万人口，47万农业人口，62万亩耕地，是一个人口大县、农民大县、农业大县。按照《**县农业和农村现代化(试点县)建设规划》的要求，到2020年要建成农业和农村现代化试点县。这个任务繁重而艰巨，重点在农村，难点在农业，要点在农民。用传统的理念抓农业生产已经不能适应我县农业现代化的要求。经过笔者长时期的调查研究，认为“用抓工业的理念抓农业”应该是加快我县传统农业向现代农业转变的一条主要出路。“用抓工业的理念抓农业”主要有两层意思：一层意思是指在思想上要像重视工业一样重视农业，用工业反哺农业；另一层意思是指用抓工业的观念、思路、体制、机制来抓农业。本文主要对第二层含义谈一点粗浅的看法。 一、用抓工业的理念认识农业，必须增强紧迫感 西方发达国家实现农业现代化的实践表明，传统农业要过渡到现代农业，必须将农业生产的目标由满足自给性消费的产量最大化转变为商品性生产的利润最大化。我县年均粮食产量在4.4亿斤左右，农民人均占有粮食936斤。根据《2003年度**统计年鉴》中的典型户调查，农民人均每年消费口粮466斤，每年约要消费粮食2.2亿斤。从理论上讲还有一半的粮食可用来作为商品粮销售，商品率最高可达50%，而我县现在的粮食商品率远没有达到这个水平。从全县调查的情况来看，我县农民每年人均售粮182.5斤，商品率仅为19.5 %，人均收入149.6元，除去种子、化肥、机械费用和人工等成本，所剩无几。造成这种现状的主要原因，一方面是我县作为一个煤炭资源大县，历来重煤炭轻农业，挖煤挣钱，种地吃饭的思想根深蒂固；另一方面就是传统“自足自给”的小农思想在作怪，重“口粮”轻“商品”，重生产轻销售。正因为这种思想的存在，使传统农业的固有特征在我县的农业发展中比较突出。即不注重农产品加工，缺乏有带动能力的农业产业化龙头企业；不注重农产品特色，区域布局不明显，经营规模小；不注重营销，流通体系不健全；不注重标准化生产，缺少品牌优势；不注重科技应用，农产品生产成本较高。所有这些矛盾的存在，严重影响了我县传统农业向现代农业的转变。转变传统农业指导思想，借鉴抓工业的理念和做法，按照市场经济法则和手段把千家万户农民组织起来，实现农业的规模化、标准化生产，产业化经营，企业化管理，市场化服务迫在眉睫，势在必行。 二、用抓工业的理念指导农业，必须找准结合点 用抓工业的理念抓农业必须找准二者的结合点。现代工业生产的主要特征是以市场为导向，以效益最大化为目标，以组织化、集约化为手段，以品牌战略为重点，以技术创新为动力，以建设企业家队伍为支撑。这些特征对我县发展现代化农业有着非常值得借鉴的经验，对解决我县农业生产中的突出问题具有很强的指导意义。 首先，用“市场导向”和“效益最大化”的思想指导农业，有助于解决我县农产品加工不够深的问题。目前，我县每年种植的40多万亩小麦、30多万亩大豆、10多万亩小杂粮，是生产什么就卖什么，而不是把握市场走向，市场需要什么生产什么，而且所出售的大部分是未经加工的初级产品或仅仅是初加工的一些产品，没有实现深加工增值，农民最后得到的利益非常小。用“市场导向”和“效益最大化”的思想指导我县农业，就是要求我县的农业生产要按照市场规律运作，什么赚钱就生产什么，而且要尽量延伸农产品加工的产业链条，努力把县种子公司、另一面食品厂、丰青源公司等企业做强做大，真正成为辐射带动能力强的产业化龙头企业，以“订单”指导全县的农业生产。 其次，用“组织化、集约化”的思想指导农业，有助于解决我县农产品特色不明显、区域布局不合理、经营规模小的问题。我县现在人均占有耕地1.31亩，都是根据自己的`需要想种什么就种什么，很难形成区域布局，更谈不上特色，谈不上效益。用“组织化、集约化”的思想指导农业，就是要允许农民通过租赁、转让、入股、抵押、反租倒包等形式，逐步让土地向大户、农场、园区集中，形成一定的土地规模经营。有了规模才会有特色、有效益。以县原种场为例，农场职工每人承包经营的土地都在50亩以上，全部用来制种，每人年收入在2万元以上。只有实现了规模化经营，才能真正把适合我县发展、潜力大、农民容易接受的优质小麦、玉米制种、优质小杂粮等特色产业培育为主导产业，建立一批上规模的生产基地，进而将基地、龙头企业、科研成果和营销组织紧密联结起来，实行企业化管理，市场化运作。 第三，用“品牌战略”的思想指导农业，有助于解决我县标准化生产程度不高的问题。没有品牌不仅是我县农业上存在的问题，在工业上也存在同样的问题。像高平有吉利尔、厦普赛尔、绿是金等知名品牌，而我县却还没有一个知名的品牌。用“品牌战略”的思想指导农业，就是要求我县的农产品生产要把创建品牌作为重中之重来抓。随着农产品市场准入制度的建立，没有品牌，不通过产品认证就不能进入市场。品牌知名度不高，就没有市场，就没有竞争力。近两年我县的农产品加工企业也意识到了这些，绿园、丰青源等企业完成无公害农产品生产基地认证40多万亩，但产品却仅仅认证了甜玉米和糯玉米两个产品，真正意义上的按照无公害生产技术规程生产的只有500-600亩。而卧龙山、丰青源等品牌的知名度还不够高，生产规模还很小，绝大多数农产品还不能打入已实行市场准入的大中城市。 第四，用“技术创新”的思想指导农业，有助于解决我县农产品生产成本高的问题。根据对农户的调查，我县除了大豆的生产成本较低以外，农户粮食生产的成本占到总收益的60%左右。生产成本的居高不下，严重影响了农民的收入。用“技术创新”的思想指导农业，就是要求在农业生产中要大力推广使用机械化耕作、配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治、无公害生产等现代化农业技术，努力提高农业生产的科技含量和现代化水平，降低农产品的生产成本。 第五，用“建设企业家队伍”的思想指导农业，有助于解决流通体系不健全的问题。目前，我县从事农技、农经工作的人员大约有500多人，其中具有中高级职称的技术人员30多人，具有初级职称的技术人员130多人。同时，全县还有180多名农民经纪人，农业方面的人才不能说不多。但是，由于体制、机制等方面的原因，阻碍了这些人聪明才智的发挥。用“建设企业家队伍”的思想指导农业，就是要把这些现有的人才资源利用起来，鼓励他们走向市场，充分发挥其观念新、信息灵、脑筋活、联系广的优势，搭建农产品走向大市场的桥梁，努力建设一支适应现代农业发展需要、懂生产、会经营的技术、服务和营销队伍。 三、用抓工业的理念发展农业，必须选好突破口 用抓工业的理念发展农业应该说是一种趋势。但从我县目前的情况来看，要在短时期内把全县12万农户人均1.31亩的耕地组织起来，进行以市场为导向，追求效益最大化的规模化、集约化生产是不现实的。从全县的调查情况来看，我县现在已经出现了一种用工业理念经营农业的典型模式。比如高都卧龙山园区完全符合用抓工业的理念抓农业的特征。 首先，它是以市场为导向，追求效益最大化。园区除了种植传统的小麦、大豆外，还发展中药材、名优果品、蔬菜、特种玉米等高效农作物，利用任庄水库水面发展观光农业；建立了绿园食品加工厂，发展订单农业，和107户农民签订甜糯玉米种植合同500多亩，农民生产的农产品商品率达100%，农民亩收入超千元。 其次，它是规模化、集约化经营。园区建立了1个核心园区、5个经济种植园区和1个水上乐园。园区内的农户全部按园区的统一规划进行种植，并引进特色规模养殖户3户，实现了一定的规模化生产。 第三，它是以品牌战略为重点。园区注册了“卧龙山”牌商标，认证了无公害农产品产地1.75万亩，甜玉米、糯玉米两种产品通过了农业部无公害农产品认定。经过加工的“卧龙山”牌甜糯玉米已打入晋城市的各大超市和宾馆饭店，并进入了太原市场。 第四，它是以技术创新为动力。园区投入资金引进新品种，使用新技术，并长年聘请农业技术专家进行技术指导，在园区内大力推广使用无公害农产品生产技术，使园区内农产品的产量和质量远远高出周边的农户。 第五，它在体制上实行公司化经营、企业化管理。成立了“一站一厂五公司”，即园区管理站、绿园食品加工厂、农业技术推广公司、苗木花卉发展公司、特色畜禽养殖公司、水上游乐公司。在管理站的统一领导下，实行自主经营、自我发展。通过实行统一管理、分户经营的方式为农民统一提供信息、技术、供种、销售等服务，把千家万户联结了起来。 现代农业园区的成功实践，为我县“用抓工业的理念抓农业”找到了突破口，符合《**县农业和农村现代化(试点县)建设规划》提出的“根据**县实际，由传统农业向现代农业转变，必须坚持以农业园区建设为载体”的发展思路。我县农业现代化的建设应该以这些优质高效农业园区、生态农业园区、旱作农业园区、优质林果园区等为抓手，用经营工业的理念经营农业，不断扩大规模，提升档次，辐射带动全县由传统农业向现代农业转变，力争到2020年使我县的农业生产基本实现现代化。★ 现代农业论文范文
