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科技服务业作为现代服务业的重要组成部分和推动力量，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。近年来，国家和社会对科技服务业发展的关注与支持逐渐提高。随着现代服务业的快速发展，中小城市纷纷加快了科技服务业发展步伐。
一、中小城市科技服务业发展现状
随着服务业经济规模的持续扩大，中小城市科技服务业也呈现出强劲发展势头。中小城市科技服务业虽已具备了一定的规模和服务能力，总体来看，中小城市科技服务业还处于初步成长阶段。
1.发展速度加快，规模持续扩大。目前,中小城市科技服务业主要由科技服务载体，科技服务中介机构、研发机构、专业检测机构等组成,包括孵化器、工程中心、综合服务机构、各类平台、科技金融服务公司、知识产权服务机构等。随着服务业的快速发展，中小城市科学研究和技术服务业发展速度不断加快，对地方经济贡献率日益加大。
2.服务载体不断加强，空间布局日趋扩大。以生产力促进中心为骨干的综合科技服务机构、科技风险投资公司，知识产权服务机构、科学研究与技术开发机构不断聚焦，大学科技园、高新技术创业服务中心、科技孵化器服务能力日益增强，已成为推动服务业发展的生力军。科技企业孵化器、众创空间发展迅速，实现了市县区的全覆盖。
3.服务能力不足，区域差异较大。中小城市科技服务机构有针对性地为产业集群提供了研究开发、技术转移、科技咨询、知识产权和科技金融等科技服务，但全方位的科技服务仍然不到位。从市场规模和完善度看，区域差异较大，发达地区在当地政府的大力支持下发展迅猛，出现了线上线下相结合的集成化服务模式，个别区域发展仍然比较落后。
二、面临的问题和挑战
当前，我国大多数中小城市科技服务业普遍面临着诸多瓶颈制约和现实难题，主要表现在：
1.总量偏小,服务体系不完善。科技服务机构数量不足，科技服务业总体规模偏小，在产品检测、科技评估、科技成果转化、高新技术企业孵化、技术交易、高层次人才培训等专业领域，只有少数以政府为投资主体的机构，法律咨询、知识产权服务、审计、风险投资等业务机构较少。区域性信息网络尚未形成，公共信息资源共享不足。
2.内容单一,服务程度较低。科技服务业中的政府背景比重较高，民营科技服务机构相对较少，科技服务业发展活力不足、动力不够。科技服务内容相对比较单一，综合性、高层次帮助企业解决科技创新的科技服务机构相对匮乏。
3.管理体系不健全，发展环境有待改善。机构和从业人员的准入、淘汰机制尚未建立，缺少行业机构评估机制和约束机制，不同机构的服务水平、服务方式、服务能力、服务信用参差不齐。科技服务机构自律组织、自律机制发展相对滞后。
三、发展对策与建议
1.建设新型科技服务业产业体系。以提高自主创新能力和加快科技成果转化为重点，以市场为导向，以企业为主体，以科研院所和高校为后盾，加强产学研金(金融)介(中介)的`有机结合，全力构建“以研发业为主体，设计、检测等技术服务业为支撑，科技中介业为补充”的新型科技服务业产业体系。
2.加快企业技术中心建设步伐。进一步发挥大中型企业技术创新的主导作用，鼓励加快产学研结合步伐，通过科技计划引导，实施重大科技专项产业化工程，支持企业开展难题招标等方式，引导产学研联合攻关和建立起产学研联盟。支持大中型企业，到“十三五”末期应全部建成市级以上技术中心。
3.加大产业公共研发平台建设。以市场为导向，以优势产业行业关键共性技术为重点，总结和借鉴先进地区产业聚集区公共研发平台经验和做法，支持龙头企业和科研实力强的研究所、大学，在优势产业建立公共研发平台，形成产业技术联盟，为产品升级换代和走新型工业化道路提供强大的科技支撑。
4.积极发展小企业技术服务中心。把加快解决小企业“技术力量弱，产品附加值低，技术创新难”的问题，作为经济发展、结构优化、惠及民生的一件大事，加大扶持力度，整合、集中科技服务机构力量，选择一批工业产值过百亿元、小企业密集的行业，建立一批面向小企业为主的行业技术服务中心，并通过资助、奖励等方式予以支持，为小企业技术创新开拓新局面。
贵州省科技服务业发展探讨论文
根据国家《关于加快科技服务业发展若干意见》和《国家科技服务业统计分类》等相关文件，笔者查阅科技服务业相关文献，结合贵州省开展科技服务业部门财务报表统计调查相关资料，在对科技服务业定义剖析基础上，剖析贵州科技服务业发展特征，针提出相应政策建议。
月28日国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》中明确科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来贵州省科技服务业发展政策环境趋好，呈现出科技服务业基数小、对经济社会发展贡献较小、技术市场发展较好、产业链条未形成等特征。
一、科技服务业剖析
“科技服务业”一词最早出现在国家科委1992年8月22日发布的《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业意见》中，意见中将科技咨询、科技信息和技术服务业简称科技服务业。年10月28日发布《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(以下简称意见)中科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，并将科技服务业归为10类，随后国家统计局于6月发布《国家科技服务业统计分类(2015)》，将科技服务业从国民经济行业中划分7大类、24个中类、69个小类，对应《国民经济行业分类》代码。刘开云指出科技服务业是促进科技与经济有效结合的桥梁和纽带，是加快科技进步和科技成果转化的助推器。程梅青、杨冬梅、李春成认为科技服务业是指一个区域内，为促进科技进步和提升科技管理水平提供各种服务的'所有组织或机构的总和。蒋永康、梅强、李文远认为科技服务业是一定区域内，为促进科技进步和提升科技管理水平，运用现代科学知识、现代技术手段和分析方法，为科学技术产生、传播和应用提供智力服务，并独立核算的所有组织或机构的总和。吴泗认为科技服务业的特征：服务广泛性。服务对象涉及工业、农业、建筑、地质勘探业、商业等各行各业;服务主题包括政府部门、科研机构、企业等市场主体;业务范围涵盖科学研究、科技信息交流、技术推广咨询、技术培训、技术市场、人才培训、知识产权服务、科技评估等活动。赵晓伟认为科技服务业的特征：智力密集性。科技服务业运用现代科学知识、技术和方法为社会提供智力服务，主要通过从业人员的智力劳动获得收益，因而具有明显的知识、智力密集性特征。刘树林认为科技服务业特征：正外部性。科技服务业以知识和技术向社会提供服务，这种知识和技术具有明显的正外部性，可以为服务对象创造收益或降低生产经营成本，加快科技创新和促进经济社会发展。
通过以上《意见》、统计分类以及学者们对科技服务业概念、内涵、外延等阐述，本文认为科技服务业应该将三者观点有机结合才能全面性、指导性地推动科技服务业发展。因此，本文认为科技服务业是国家创新驱动战略的关键，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强(正外部性)等特点，运用现代科学技术管理方法，有效衔接科技和经济，助推技术转移和成果转化，并独立核算的符合《国家科技服务业统计分类(2015)》范畴的所有组织或机构的总和。
二、贵州省科技服务业发展特征剖析
(一)科技服务业基数小，对地方经济社会发展贡献小。贵州省2014年科技服务业(注：国民经济行业73类和75类，下文出现科技服务业相关数据除固定资产投资外其余数据均是科技服务73类和75类)增加值约80亿元(根据科技服务业部门财务统计调查初步估算)，仅占全省生产总值9，251.01亿元的0.9%，仅为北京市2014年科技服务业增加值1，662.6亿元的4.8%。
(二)技术市场贡献率逐渐增加，技术市场体系逐渐建立。一是技术市场增速较快。20完成技术市场成交额177.2亿元，同比增长38.3%。“十二五”期间，年均增速达51.9%，高于全国年均增速20.3%的31.6个百分点;二是技术市场贡献率年均增速较快。对全国贡献率仅0.67%，这说明贵州省技术市场成交额对全国贡献较小，到2015年贡献率增加到1.8%，“十二五”期间预计贡献率年均增速达56.8%;三是已形成省级技术市场与市(州)技术市场体系相结合的市场体系，有效助推科技成果转化，活跃技术交易氛围。
(三)信息传输平台未完善，共享程度不足。一是信息传输平台逐渐建立，但尚未形成平台联盟。截至目前贵州省建立 “贵州省科学仪器共享服务平台”、“贵州省产业创新科技文献服务平台”、“贵州省技术市场平台”、“贵州大学大型仪器设备共享平台”等平台，但平台相互之间未形成有效衔接，尚未形成平台联盟，造成信息不对称，不能形成信息互联互通，相对减弱信息传输能力;二是由于受体制约束，体制内科技服务机构激励机制“形同虚设”，造成设备闲置，科研人员积极性不高，致使体制内科研人员仅仅完成分内工作，导致设备和人力资源闲置，致使信息资源不够公开，信息共享程度不足，造成资源浪费;三是产业技术联盟较少，覆盖企业较少，企业信息共享不足。目前，贵州省仅有17家产业技术联盟，成员单位299家，其中省内企业占66.4%，建立省级以上研发平台122个。
(四)科技服务业与市场结合力度不够，尚未形成产业链条。一是科技服务业比较零散，未形成完整科技服务链条。科技服务机构处于比较零散、各自为战的状态，尚未形成一个较为完整的科技服务链，难以为客户提供全面、全程、高端的科技服务。贵州科技资源服务网中科技商城仅有112家机构入住，其中尚有46家机构未完善相关资料，占入住机构41.1%，这表明贵州省科技服务业对自身业务宣传力度不够，与市场衔接不够;二是体制内研究机构与市场需求衔接不够，科研机构缺乏挖掘企业科研需求信息，多数是企业为申报相关部门项目时，由于自身科研人员不足而主动与研究机构联系并组织团队共同申报项目，有的项目获取后并未实质性开展研究，未真正意义上实现“产学研”合作模式。
三、促进科技服务业发展的建议
在经济社会发展新常态时期，科技服务业是促进科技与经济有效结合的桥梁和纽带，是加快科技进步和科技成果转化的助推器，是“十三五”实施创新驱动战略的关键。基于目前贵州省科技服务业发展现状及存在问题，提出以下建议：
(一)加强项目招商力度，做大科技服务产业基数。一是加强科技服务业项目引进力度，以气候、生态、自然资源丰富为吸引力，重点吸引研发设计服务机构、专业技术服务机构、科技金融、有知名度的科技服务中介机构选择投资并建立机构;二是鼓励和支持有条件的企业建设工程技术中心、重点实验室，鼓励和支持有条件的企业将工程技术中心、企业技术中心、重点实验室升格为研究院所或者联合组建研究院所，强化基础条件建设，提升企业市场竞争力，为地区后发赶超创造原动力;三是鼓励和引导民间资本投资孵化器和众创空间建设，搭建创业创新平台，发挥民间资本“招商能力”，吸引更多有识之士到贵州省创新创业。
(二)强化政策落实力度，充分发挥政策效应。一是加强项目整合，提升支持力度。应加强科技、发改、工信等政府部门项目资金整合力度，有针对性重点支持有助于守住生态底线、有助于创新能力提升、有助于经济社会发展的项目建设，充分发挥政策效应，促进经济社会发展;二是针对已有科技服务业政策进行梳理，收集和整理政策落实具体情况，对政策执行情况的事中、事后进行定性和定量监测并有效评估，对后期相关政策修订提供依据;三是以“从群众中来，到群众中去”的方法，在制订相关政策之前，应广泛征求各阶层意见，制订有利于民生、有助于经济社会发展、执行效应较好的科技服务业政策，助推科技成果转化及产业化发展。
(三)完善市场体系建设，培育科技服务业产业链条。一是积极引导和鼓励体制内科研机构挖掘市场需求，充分激活体制内人力和设备资源，有针对性地进行研究，丰富市场科技资源供给，促进科技服务业市场体系建设;二是加强科技服务业投融资市场体系建设，鼓励和支持有条件的科技服务业机构到主板、中小板等国内外资本市场发行股票，或以债券形式进行直接融资，鼓励金融机构通过银行信贷、融资租赁、知识产权质押等间接融资方式支持有“潜力”的科技服务业企业发展，同时积极引导担保机构对该类企业提供融资担保服务;三是培育技术市场主体，鼓励和支持高等院校、研发机构以及社会资本投资建立技术转移机构，培育一批善于挖掘市场信息、研发设计能力强、能及时衔接市场需求与供给的知名品牌科技服务企业，深入推进生产力促进中心体系建设，做好技术交易信息分析、评估、经纪服务，衔接研发设计服务和企业需求，降低社会资本，提升企业核心竞争力，有效推动成果转移并产业化，稳定技术市场增长态势，避免周期性波动。同时，争取国家支持贵州省将贵州科学城列为科技服务业聚集示范区试点，有效整合研发设计、科技中介、科技金融、专业技术服务等机构，形成研发设计(专业技术服务)—信息挖掘—成果或专业技术服务评估—技术转移或专业技术服务—成效反馈的产业链条。
(四)建立信息平台联盟，充分发挥平台效应。一是以贵州大力发展大数据为契机，力推科技创新云服务平台建设，强化信息传输功能，有效整合平台功能，适时成立平台联盟，纳入科技创新云服务平台，提升信息传输效率，激活闲置资源，充分发挥需求和供给桥梁;二是强化科技创新云服务平台信息内容，储备科技项目、科技人才、科技文献、仪器设备等资源，建立资源数据分析人才队伍，充分挖掘资源信息，有效整合资源，既达到激活闲置资源，又降低企业成本，充分发挥科技创新云服务平台“桥梁”效应;三是继续以人才博览会、百千万人才引进计划、“5个100工程”海内外高层次人才招聘等为平台，引进贵州省急需的创业导师、专利分析师、技术经纪人、项目管理师、信息分析师等科技服务业专业人才。
1科技服务业的特征
1.1科技服务性
科技服务业是生产性服务业的组成部分，服务性是其最为明显的特征。科技服务性特征包括两层含义：一它是一种服务活动，其劳动对象是作为服务活动表现出来的；二它是一种以科技产物为服务对象的服务活动。在科技服务业的主体和内容上，同样体现着服务性的特点。科技服务的主体广泛，比如大学、科技型企业、政府机关和科研机构等，科技服务在这些主体之间架设起了一道桥梁，为它们提供科技中介服务。服务的内容具有系统和专业的性质，其服务性在技术的供给方和需求方之间、技术创新和技术扩散过程中的全方位科技服务中都能体现。
1.2服务综合性
从技术的开发、传播及实际应用的整个过程来考虑，科技服务业提供包括技术开发推广、创业孵化、国际合作、市场开拓、创新培训、产权交易、人才交流、管理及法律等服务，是全方位、多角度覆盖，以知识和科技为基础，集系统化与专业化于一体的科技服务。发展科技服务已成为世界各地实施城市化战略、加速城市现代化建设、提升城市综合服务性能的重要内容。科技服务业提升城市综合服务功能主要表现在：为企业提供市场、技术、投融资等方面的信息服务；组织和整合各种资源，帮助企业开发新技术，实现产品的技术开发与推广服务；为中小企业提供的全方位的企业孵化服务，其帮助不仅体现在提供办公场地等共享设施，也体现在为其提供信息咨询、市场营销等软实力服务；科技服务还体现在技术交易过程中，在该过程中科技服务可提供各项技术交易服务；另外，为企业技术、人力资源等方面培训的创新培训服务也是科技服务业的一个重要功能体现。
1.3服务社会性
科技服务机构是面向全社会的社会化组织，它主要是为各类高等院校、企业、政府部门等提供包括科技评估、信息咨询、企业孵化、技术贸易、技术转移等在内的全方位服务。所以，其服务的主要功能就必须以市场需求为导向，面向社会开展科技服务。科技服务机构的服务社会化还表现在特定的服务对象上，它可以依据不同的服务对象提供相对应的科技服务，其服务能够充分反映社会要求。
1.4服务延续性
从事科技服务工作的既有专业机构（如专利委托转让代理事务所等），也有非专门机构（如大型科技企业中的科技服务部门），但它们都具有明显的服务延续性特征。科技服务工作是一个在科技成果应用中，解决出现的各种技术问题并不断完善技术的过程，具有一定的延续性。作为促成科学技术成果转让的“居间人”，科技服务机构需在整个转让过程中提供持续的科技服务。
1.5知识密集性
科技服务业具有典型的知识型服务业的特征，将从业人员的智力当作其获取收益的出发点。科技服务机构所服务的主体与其行业的专业化特点决定了其提供的服务具有高知识程度水平的特点，因此科技服务业发展的第一要素是知识要素。科技创新可以创造新的知识，科技服务可以造成知识流动，科技服务业的目标是引入外部资源补短，形成科研与产业间的强强联合。科技服务机构目前已经在技术创新体系中占有重要地位，技术创新和技术扩散整个过程都对该服务有需求，因此对从业人员知识结构、人际及产业关系提出了新的挑战，只有具有较高综合素质的人才能胜任。通常情况下，从事科技服务业的人员主要由高学历或有经验的专业人才组成，他们在企业与客户之间充当知识交换的界面，因此从业人员的素质在极大程度上影响着科技服务能力的高低。
1.6效益优化性
科学技术是第一生产力，科技服务业可以促进先进的科学技术转化为现实生产力，切实提高生产力水平。科技服务业不仅成为现代服务业的新业态，具有独立的`产业特性，并且它往往能给科技企业及社会带来巨大的经济效益和社会效益，这是科技服务活动与一般的服务活动的本质区别，一般发达国家的科技服务业的经济贡献值约占其GDP的5%-10%或更高。
目前，宁波市根据国家现代服务业示范城市建设的要求，以提高创新能力为先导，以强化技术转移为重点，进一步整合优势资源，不断借鉴和总结经验，走产业集群的发展道路，创新区域经济特色科技服务模式，取得了显著成效。
2.1市场导向模式
目前我国已经进入了市场经济时代，因此市场的变化也会影响到资源配置情况。科技服务机构通过分析市场的变化规律，掌握市场的不断变化的需求，然后在此基础上对自身的服务内容进行修正，使其更加的符合时代发展的特点和市场发展的需求。除此之外，科技服务机构市场导向模式还能够通过更新科技服务模式，不断优化服务链，向企业以及社会提供更为优质、有效的科技服务。
2.2创新平台模式
科技创新服务平台，是将创新资源与要素进行汇聚与整合，推动某个领域进行创新研究，并产生应用成果。根据科技服务内容的不同，可将创新平台分成六个子模块：基础设施子模块、资源服务子模块、技术服务子模块、研发服务子模块、检测服务子模块和成果交易子模块。该平台的核心是企业，通过为企业提供各类设施租赁、信息咨询、技术开发和产权保护等全方位的服务，促进企业的创新活动。创新平台模式实质上是科技服务体系中的基础服务体系与工具方法论体系的实现模式，以平台的方式推动科技服务业的发展。现阶段我国大多数中小企业的发展都受到自身创新能力低下的阻碍，科技服务机构的出现为中小企业的发展带来了转机，而创新平台模式就是在这种情况下应运而生的，并且越来越受到企业的青睐。
2.3生态系统模式
生态系统是一定区域或一定空间内生物群落及其环境之间通过物质循环、能量流动以及信息传递的方式相互依存、相互作用所构成的统一体。科技服务业的生态模式则是构建一个小范围的生态系统，系统内的各个主体通过资金循环、技术或专利流动以及优势互补的方式相互依存，共同面对激烈的市场竞争。科技服务业的生态模式本质在于合作，以共同体的方式协同发展。科技服务业的基本生态模式，是技术或专利、企业与风险投资构成一个小生态系统。由于我国的科技服务机构起步较晚，目前各服务机构的创新资源还比较缺乏，面对这种形势，各科技服务机构要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，应积极借助外部的力量共同对抗市场竞争。IBM生态系统在科技服务创新领域中有着举足轻重的地位，该生态系统就是科技服务基本生态系统的实例验证，它利用IBM的各类专利与中小企业相结合，共同寻找风险投资，取得了良好的市场效果，具有很高的可行性。需要注意的是对于生态系统中的每个主体来说，都应该恪守自身的职责，完成自身的使命，只有每个主体各司其职，良好运行，才能保证生态模式可以实现多赢。
关于服务业发展的论文
[摘要]改革开放以来，我国服务业伴随着我国经济的快速发展走过了不平凡的30年，在过去的30年间，服务业从弱小到逐步发展成为经济增长的重要动力和吸纳就业的重要主体。与此同时，我国服务业在现阶段还存在着经济总量比重不高、就业人口比重较低、区域发展失衡等问题。为了促进我国服务业的快速稳定发展，必须推进服务业的市场化改革，加快内部产业结构调整，并重视科技进步，提高服务业生产效率。
[关键词]服务业产业结构市场化
20世纪中期以来，服务业逐步成为发达国家国民经济中所占份额最大的产业，伴随着经济全球化的发展，经济发展的服务业趋向成为当今世界经济的重要特征之一。目前，全球经济增加值中有60%以上是由服务业创造的，发达国家服务业占其GDP的比重达到了70%左右，少数国家甚至达到了80%以上，服务业的发展水平已成为衡量各国国际竞争力的重要指标。，我国服务业的增加值为96328亿元，占到我国当年GDP的比重为40%，与发达国家相比存在巨大差距，也远低于世界平均水平。对我国经济而言，在步入工业化中期以后，加快服务业发展已成为优化调整经济结构的基本途径和必然选择，因此，有必要对我国服务业的发展概况做简要分析，并探讨我国服务业发展存在的问题和面临的困难，并在此基础上提出我国服务业未来发展的策略与建议。
一、我国服务业发展概况
1.服务业增长较快，占GDP比重有较大幅度提高
新中国成立到改革开放前的近30年时间里，受传统经济发展指导思想和计划经济体制的影响，服务业的发展没有受到应有的重视，加之当时我国面临的首要问题是解决广大人民群众的温饱问题和构建我国的工业化发展体系，服务业在国民经济中的比重长期保持在较低的水平，没有获得太大发展。
资料来源：《中国统计年鉴》，《20国民经济和社会发展统计公报》
1978年的改革开放将中国经济带入了高速发展的通道，在1978年到2007年的30年间，中国的GDP年均增长率达到了9%以上。与此同时，作为国民经济一个重要组成部分的服务业，也获得了高速的增长。1978年，我国服务业的增加值为860.5亿元，占同期GDP的比重仅为23.4%，而到2007年，我国服务业的增加值已达到96328亿元，占同期GDP的比重也达到了40%。按可比价格计算，我国服务业的增加值在这30年间的年均增长率达到了11.5%，高于同期我国GDP的年均增长率近2.5个百分点。由此可以看出，随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断完善和发展，我国的服务业也迎来了高速增长的黄金时期，并逐步成为我国国民经济占主导地位的产业。
2.服务业就业人数大幅增长，占就业总人口比重不断提高
长期以来，我国处于由农业社会向工业社会过渡的过程中，农业人口占我国人口的绝大多数。以1978年为例，我国当年的就业总人数为40153万，其中农业就业人数达到28318万人，占就业总数的70.5%。随着我国改革开放的不断深入，我国的就业结构也发生了巨大变化，第一产业的就业比重不断下降，第二产业就业比重也经历了快速上升并逐渐趋于稳定的状态，而过去的30年间，我国服务业也就是第三产业的就业人数也就业比重都呈现出快速增长并不断提高的状态。
1978年，我国服务业就业人数只有4890万人，占当年就业人口的比重仅为12.2%，而到2007年我国服务业的就业人数已达到24959万人，占当年就业人口的比重已经上升到了32.4%。30年来，我国服务业就业人数增加了4.1倍，占全部就业人口的比重也提高了近20各百分点，服务业在吸收我国劳动力和促进我国城市化进程方面的作用不断显现。
二、我国服务业发展存在的问题分析
1.我国服务业的增加值比重与国际水平相比存在较大差距
从我国服务业自身的发展来看，改革开放以来的30年间，我国服务业增加值的绝对数及占GDP的比重都有了大幅的增长和提高。服务业的就业人数和比重也增长迅速。但是，要客观的分析我国服务业的发展水平和所处的地位，有必要将我国的数据与世界发达国家和发展中国家的情况做对比分析。
根据世界银行《世界发展指标》提供的数据显示，中低等收入国家的人均国民收入为1686美元，其服务业增加值占GDP的'平均比重也达到了46%；20人均国民收入为4769的中等高收入国家中，服务业增加值占GDP的比重则高达62%；人均国民收入为32112美元的高收入国家中，服务业增加值占GDP的比重则更是达到了72%。从我国实际情况来看，2007年我国的人均国民收入已达到了2042美元，而与此相应的服务业增加值占GDP比重为40%，远低于同等收入水平国家的比值，这表明我国服务业的发展水平与世界其他国家相比还存在较大差距，还有较大的上升空间。
2.我国服务业的就业人口比重与国际水平相比存在较大差距
世界各国发展的经验表明，随着人均国民收入的提高和城镇化进行的推进，服务业将成为吸纳劳动就业的主渠道和主力军。世界上大多数国家和地区的第三产业就业人数都远多于第一产业和第二产业。
资料来源：《中国服务业发展报告No.7》.社会科学文献出版社，P：9
由表2可以看出，发达国家第三产业的就业人数占总就业人口的比重较高，占到了其总就业人数的三分之二以上，成为吸纳劳动就业的绝对主力军。而中等收入国家的第三产业就业人数占就业人口的比重也接近60%，成为吸纳农业人口和推进城市化进程的重要载体。相比较而言，我国服务业就业人数虽然有大幅增长，但直到2007年也只占我国就业人口总数的32.4%，而同期我国的第一产业就业人数比重仍然高达40.8%。因此，与世界发达国家乃至发展中国家相比，我国服务业的就业人口比重也明显偏低，我国服务业在吸纳农村剩余劳动力转移以及推进我国城市化进行方面还有教长的路要走。
3.我国服务业发展存在严重的区域性失衡
我国的改革开放率先从东部沿海地区展开，在过去30多年的发展过程中，东部沿海地区获得了国家一系列的优惠政策支持，使得我国经济发展呈现出区域性差异比较明显的特点，而经济发展的区域性差异也带来了我国服务业发展的区域性失衡问题。我国服务业的发展在城市与农村之间，东部沿海地区与中部、西部地区之间存在巨大差异。为了更好的说明问题，本文将针对不同地区选取典型省份的相关数据做对比分析，如下表3所示：
资料来源：根据以上六省市《2007年国民经济与社会发展统计公报》提供的数据整理
由表3提供的数据可以看到，2007年我国经济相对发达的北京、上海等地的服务业增加值已经突破了6000亿元，其占当地GDP的比重分别高达71.4%和51.9%，远高于当年我国的平均水平。经济发展处于中等水平的我国中部省份如湖南和湖北，其2007年服务业增加值则在3600亿元左右，占本地GDP的比值则分别为39.7%和40.6%，与我国当年的平均水平基本持平。而经济发展相对落后的西部地区如甘肃和青海等地，2007年服务业增加值分别为1030.56亿元和278.46亿元，甚至低于我国很多地市级城市的水平，而服务业增加值占本地GDP的比重分别为38.2%和36.6%，明显低于我国当年的平均水平。
三、我国服务业未来发展的对策与建议
1.积极推进体制改革，促进我国服务业的市场化改革我国服务业发展水平落后的主要原因是底子薄（历史原因），经济处于转轨期，政府角色转换不到位，过多的行政垄断与市场准入限制，金融体制改革不彻底等，因此，要进行体制创新，以形成服务业良好的投资与发展环境。改革开放以来，民营经济是我国经济中最有活力的部分。国有经济在一些新兴服务行业的垄断，严重抑制了民营经济在服务行业的发展潜力。放开市场准入，改革行政审批制度，释放民营经济在服务业领域的竞争与发展能力，势必会快速推动我国服务业各个领域的发展。
目前，我国服务业中除商贸餐饮、居民服务和公路运输外，多数行业市场化程度相当较低。“条条”管理形成的政企不分、行业垄断现象比较严重，市场准入的限制比较多，竞争不充分。改变服务业进入难、管理松的状况，实行公开透明和宽准入、严管理的政策，增加竞争主体，提高竞争力。要加快形成公开、公平、透明的市场准入政策，逐步改变电信、铁道、电力、市政、金融、教育等行业的垄断局面。鼓励非公有制经济以参股、控股、收购、租赁等形式进入这些服务行业。
长期以来,一些应当作为产业化经营的服务业领域,被当作公益型、福利型的事业来办,因此服务业的许多行业缺乏自我发展活力,“大而全”、“小而全”的自我服务仍有存在,机关、企事业单位等后勤服务社会化改革的步伐还较慢。因而必须加快适宜产业化经营的社会事业的改革步伐，把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来,实行政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开，培育符合市场经济体制和国际竞争需要的微观主体。适应发展社会主义市场经济体制的要求,合理划分服务业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式。
2.加快内部结构调整，推进服务业的协调发展
我国服务业的发展存在严重的结构问题，这一方面与服务业整体发展水平低下有关，另一方面也与我国经济整体结构存在的问题有关。因此，一方面要通过体制创新，解放经济内生的活力；另一方面，也要实行不同的产业政策对产业结构进行调整。
在体制上，要打破行政垄断。现代服务业发展不充分、层次难以提高的重要原因即在于存在行政垄断等体制性障碍。因此，通过市场化改革，降低进入壁垒，通过引进竞争者和竞争机制来破除制约现代服务业发展的体制性因素是当务之急。在机制上，要构建专业化分工体系。从经济演化角度看，生产者服务的发展原本就是代表着社会专业化分工的深化与泛化。因此，通过各种政策、措施和环境的引导，从机制构建起整个社会的专业化分工体系，无疑是加快现代服务业发展所必需的。在政策上，要平等与制造业的发展条件，消除歧视。现代经济发展的实践已经表明，没有生产者服务支撑的商品生产业既是难以持续，也是难以形成竟争力的。
3.加快科技进步，提高服务业生产效率
一国科学技术的水平决定了其服务业发展尤其是现代服务业的发展水平，我国服务业水平低，与外国服务业相比，最大的劣势就是技术手段和管理水平上的差距较大。因此要依靠科技进步发展服务产业。随着社会产业规模的扩大和科学分工的合理化，科技的应用越来越广泛，不仅成为上农业进步的第一生产力，也是服务业发展的主导力量，尤其是金融、咨询、信息等行业，没有高科技手段是难以实现的。
科技进步是服务业参与国际竞争的重要依靠力量，这也是工业化国家在国际服务业中占绝对优势的原因所在。要把那种认为服务业就是劳动密集型产业的传统观念改变过来，真正树立科学技术是第一生产力，是服务业发展的强大动力的观念。要大力提高服务业的科技素质，提高从业人员的素质，培养智力型服务人才，大力加强服务领域的科研工作，加强对服务从业人员的培训，帮助他们掌握和了解新科学、新技术。此外，应积极推广新科技、新知识，对不同行业，分别提出科技含量的标准，从制度上确保科技的推广，加大对服务业科技的投入。
参考文献：
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发展科技服务业助推企业技术创新
1 产业振兴规划将引导太原市相关产业的发展 2月25日,中国十大产业调整和振兴规划全部出齐,其实施时间从20至.这十大产业振兴规划锁定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和运输物流等行业.
作 者：孙钢 SUN Gang 作者单位：太原科技大学 刊 名：太原科技 英文刊名：TAIYUAN SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词：健康服务业发展研究论文
一、健康服务业的概念及特点
（1）健康服务业是现代服务业的重要内容。从健康服务业的理论和实践来看，健康服务业属于服务业的范畴，是现代服务业的重要内容，却也是薄弱环节。
（2）健康服务业相关产品科技含量高。健康服务业作为服务性产业，提供的产品多为多学科交叉、融合、渗透的产物，与相关学科高新技术的发展紧密相联。如保健食品、诊疗技术、危险因素监测、评估手段等，均具有很高的附加值和技术含量。
（3）健康服务业是特殊的现代服务业。一方面，健康服务业既有被动消费又有主动消费。医药卫生消费往往是被动的，大多数人是因为身患疾病而不得不去医疗卫生机构接受服务；但诸如心理咨询、美体美容、养生养老等健康服务，往往是消费者为获得更高的生活质量而主动消费。另一方面，健康服务业与人的生命安全息息相关。不论是被动消费还是主动消费，健康服务业都关乎人的健康，因此需要更加严格的行业监管，保证服务的使用安全。
（4）健康服务业发展空间广阔。健康服务业作为提高人口健康水平和素质的产业，其产品和服务涵盖每个人从出生到死亡的全生命周期，覆盖面广，产业链长。如今，健康服务业在满足公众健康需求的同时，已成为新的经济增长点，是具有广阔发展前景的亿万朝阳产业。
二、国内外健康服务业发展概述
1、美国
美国是世界上健康服务业最发达的国家之一，20在医疗卫生相关健康领域的投入约2、7万亿美元，占GDP的六分之一。美国的健康服务业主要包括流动健康医疗服务、医院、物理设施及健康管理等。庞大的医疗保健需求不仅使美国具有世界上最完善的健康医疗服务体系，而且使美国成为世界上生物医药、保健食品研发和生产最活跃的国家。健康服务业已成为美国许多城市进行经济结构调整转移劳动力的主要载体，成为解决就业的支柱产业。以美国匹兹堡市为例，匹兹堡市大学医疗中心作为一家提供医疗服务的企业，其雇员超过5万人，几乎占匹兹堡市区人口的四分之一。同时，涌现了大批健康维护组织（HMO），通过健康管理的方式促进公众的健康，实现经济效益与社会效益的统一。RossC、DeVol，RobKoepp在《美国健康医疗经济》中提出“健康极”指标，用来描述美国各主要城市健康医疗产业的集中情况，以及健康医疗产业在各主要城市的重要程度。研究显示，波士顿、纽约的健康医疗产业分别名列第一、第二，其差距很小。进一步细分市场，如医院、护理、家庭健康服务、一般医生及牙科医生门诊、其它健康从业者办公、健康管理服务等，波士顿与纽约都名列前茅。美国财政政策学院在《健康医疗产业的趋势与问题》（）中，从劳动力与市场方面概括了健康医疗产业对纽约经济与劳动力市场的贡献。CynthiaEngel探讨了20世纪90年代初美国健康服务业就业人口增长下降、从业人员收入增长下降的原因以及从业人员结构的`变化，明确指出健康服务业依然是美国就业增长的主要来源。MartinGaynor，DeborahHaas-Wilson概括了竞争、效率以及公共政策导向导致的健康医疗产业的结构变化，主要针对健康保险、医院医疗服务以及医师服务市场。
2、日本等亚洲国家
日本是世界上人均预期寿命最高的国家，对健康领域的持续重视与投入形成较多独具特色的产业。特别是随着日本老龄化不断加深，以养老为基础的保健食品（日本称为“功能性食品”）、养老护理、保健疗养等行业迅速发展。日本养老护理相关的就业岗位超过100万个，疗养保健行业每年产值高达3000亿美元，成为日本发展最快的行业之一。亚洲其它一些国家在健康服务业领域也取得了较好的发展，特别是将医疗服务与休闲旅游相结合的医疗旅游业，近年来发展迅速。例如，印度的Apollo医院与泰国的Bumrungrad医院已经积累了丰富的国际医疗经验，吸引了大量发达国家的患者。新加坡通过组建国际医疗保健中心，依托国际医疗会议等途径，每年吸引数十万国际游客接受医疗旅游服务。韩国整容业发展迅速，除庞大的本国市场外，近1/5年期总第期的消费者来自中国，1/3来自日本，整容行业增加值已经占韩国GDP的4%。
3、上海、成都、苏州等国内城市
上海市是我国健康服务业资源最为优越的地区，快速发展中的枫林生命科学园区将建成集高端医疗服务、生物医药研发、生命学术交流相互融合的国家级健康服务业集群。成都国际医学城整合医疗健康业上下游资源，从生物研发、健康预防、医学检测、高端治疗、综合康复到医疗旅游，整个健康服务业链融合互补，发挥集群效应。苏州环球国际健康服务业园以健康服务业链整合概念为主题，已形成有北京大学盛名学院、中国疾病预防控制中心、中国营养学会等三个核心资深专家团队学术支持，中国药科大学、江南大学食品学院、南京野生植物综合利用研究院为战略合作伙伴的国际化行业园区。
三、浙江省健康服务业发展现状
浙江省已具备发展健康服务业的良好基础条件，配套有相应的政策措施，后续发展潜力巨大。据浙江省统计局测算，全省健康服务业总产出1900亿元（较年增长18、4%），根据健康服务业及其支撑产业年均增长15%的速度静态测算，到浙江省健康服务业总产出将达到6000亿元。
1、具备一批优势产业领域
（1）在医疗服务领域，医疗资源相对丰富。一是医疗服务机构数量多，门类全，基础好。截至底，全省共有医疗卫生机构30060个，其中医院843家，基层医疗卫生机构28655个、专业公共卫生机构393个，其它卫生机构169个。现有三级医院116家，其中三级甲等医院61家。二是社会资本办医迈出实质性步伐。截至20底，全省共有民营医院419家（其中三级医院4家、二级医院30家），床位数约占全省医院床位数的13%。三是卫生人力资源相对充足。截至20底，浙江省每千常住人口拥有的医生、护士数分别为2、37人、2、21人，比我国东部地区分别高出0、27、0、19人。
（2）在健康管理领域，专业服务机构发展势头良好，一批专业化健康服务机构已显现较大的发展潜力。浙江迪安诊断技术股份有限公司业务收入年复合增长率高达40%。与韩国最大的健康管理集团SCL合作项目―――韩诺健康管理项目于216月10日启动。
（3）在健康信息服务领域，产业规模与实力在全国处于领先地位。杭州市是国家软件产业基地，拥有阿里巴巴、创业软件、图特信息科技、联众医疗科技等较多健康信息龙头企业。
（4）在医药产业领域，药品销售总额居全国第四位，医药制造业竞争力居全国前列。在食药保健领域，胡庆余堂、立钻、正大青春宝等龙头企业在全国具有较强品牌影响力。绿色食品企业与产品数分别位居全国第三和第五。“浙八味”等地道药材，厚朴、杜仲等大宗药材及铁皮石斛、灵芝等珍稀药材在全国市场占据主要份额。
（5）在养老、医疗旅游领域，发挥协同效应，催生新的服务业态。依托江、海、山、湖一体的地理环境，便捷的交通和丰富的中医药资源，丽水、衢州、金华等地兴起规模较大的休闲和养生养老产业。
2、健康服务市场需求旺盛
（1）经济基础较好，城乡居民收入较高，人群健康需求旺盛。年，浙江省城镇居民人均可支配收入37851元，农村居民人均纯收入16106元，城乡居民对优质医疗服务需求强烈；高收入人群庞大，福布斯《中国私人财富白皮书》显示，浙江省千万富豪有4、1万人，居全国第二位。较多的富裕人群对个性化健康服务与管理的需求较大。（2）人口老龄化进程加快，老年人基数庞大。2013年末，浙江省60岁及以上老年人897、8万人，占户籍人口的18、63%，比上年同期增长4、68%。预计到“十二五”期末全省老年人比例将突破20%。同时，浙江省已基本建立覆盖城乡的社会养老保险和医疗保险体系，显著提高了老年人享受健康服务的保障程度，为健康服务业提供了较为稳定的消费基础。老年人的健康需求，为健康服务业打开了广阔的市场空间。
3、发展平台初具规模
浙江省健康服务业已显现集群化趋势：医疗服务主要依托杭州、宁波、温州、浙中城市群等中心城市的优质医疗资源，形成较为集中的医疗服务集聚区，如杭州市上城区医疗服务业集聚区；以生态环境为特色的健康休闲养生养老行业逐渐崛起，初步在杭州千岛湖、金华、丽水、衢州等地形成集聚规模；健康信息服务业快速发展，初步形成以杭州高新技术产业园区、国家软件开发基地为基础的产业集聚体。健康食品产业发展迅速，已形成杭州特色中药保健产业集聚区、金华“浙八味”培植基地、丽水高品质“菌菇”培植基地等一批特色基地；生物产业已形成湖州生物制造、金华天然药物、浙江省农业高科技示范园区等一批各具特色的集聚区块。
四、浙江省健康服务业发展面临的困难与挑战
浙江省健康服务业发展优势条件显著，但也存在较多薄弱环节，主要存在总量供给相对不足、结构性矛盾突出、健康相关产业化程度有待提高、配套政策体系有待健全等问题。
1、大型公立医疗机构承担的服务量几近极限
2013年全省医院病床使用率达93、24%，其中省级医院高达96、72%。各大医院人满为患，患者就诊需提前预约。集中了优质医疗服务力量的公立三甲医院，门诊和住院的承载量几近极限，专家资源远远满足不了病人需求。由于医疗资源紧张和供需关系失衡，大多数公立医院的就医环境欠理想。与此对应，社会办医份额和规模却较小，办医层次不高，发展速度不快。
2、健康服务机构发展不平衡
健康管理、老年养护、心理咨询机构发展滞后。高端服务市场开发不足，目前承担健康服务的机构主要是各类公立医院。
3、健康产品附加值不高，产业化程度不够
目前医药制造业集中在低附加值化学原料药生产领域，产业结构层次较低，环境、安全问题突出。基因药物、生物工程育种等先进技术含量高的医药产业所占份额小。多数健康食品尚处于售卖原料阶段，高技术研发应用不足，许多珍稀的中医药自然资源也未得到充分开发利用。
4、配套政策体系尚需完善
随着健康服务业进一步发展，缺乏配套政策体系引导的弊端日益显现。以社会办医为例，目前部门相关政策还没有跟进，部门之间、上下层级之间有些涉及改革的政策法规存在“打架”现象，还没有形成合力。社会办医主体属性、资产权属等法律法规问题，融资、税费、用地、投资回报、人员流动等政策局限逐步凸显。在加快推进医师多点执业、促使卫技人员合理流动、公私合作、商业医疗保险进入医疗领域等方面，也都需要清晰的实施细则指引。
生产性服务业发展新模式论文
近年来，中国经济社会发展步入新常态。所谓新常态，可用“双中高”来表述，一是中高速增长，二是中高端水平。只有“减”到中高速增长而没有“增”到中高端水平，其实不是真正的新常态。依此来看，对于生产性服务业而言，所谓新常态就是要求上水平、攀高峰，探索切合实际的新发展模式。
在新常态下，围绕制造业转型升级和新兴产业大量涌现，生产性服务业呈现出创新涌动势头，许多企业勇于探索并实践多种发展模式。其概括起来主要有以下几种：
一是业态创新型发展模式。全面深化改革催生着经济发展中的“新元素”异军突起，带动原有的生产性服务业不断升级，在业态层面纷纷从产业链低端向高端攀升。例如常见的货物运输企业发展成为第三方或第四方物流企业，单纯做代理记账的发展成为综合型财务顾问公司，原先拥有一般性人力资源信息的发展成为人才猎头公司等。“浙江制造”近年来加快向“微笑曲线”两端延伸，转型升级趋势向好，其动力支撑之一也是重视发展研发设计、信息服务、文化创意、金融投资等生产性服务业，尤其是研发设计向“中高端水平”大幅度创新提升，仅就新增国家级工业设计中心3家，省级工业设计中心已达到150家，大大改变了原先低端而又散弱的业态面貌。
二是“互联网+”型发展模式。依靠互联网、物联网以及大数据技术、云计算等，一些生产性服务业企业率先布局，成为全国乃至全球化企业。例如伴随PC互联网、移动互联网发展起来的顺丰、圆通、申通等快递企业完成全国布局后，已开始向全球输出服务；一些生产性服务业企业则构建和扩展服务框架，高效整合内外资源，将市场价值最大化。例如第四方物流，就是凭借信息技术和互联网向第一方、第二方、第三方物流提供规划、咨询、信息咨询、供应链管理等服务，而自己并不实际承担具体的物流运作。
三是外包定制型发展模式。有些生产性服务业企业将服务触角延伸到制造企业研发设计外包、信息管理外包、人力资源培训外包、产品销售外包等，根据制造企业的需要提供各种定制化服务。例如上文提及的华为集团，随着企业的业务增多、规模扩大、员工增加，便委托IBM研究提出信息化解决方案，由此提高企业管理水平，同时还找到了新的商机。
四是园区配套型发展模式。在一些经济技术开发区、高新技术产业开发区等，生产性服务业配套发展被定义为软件建设而日益获得重视，例如科技研发服务、金融服务、创业孵化服务、工业设计与创意设计服务、技术转移服务、检验检测服务、知识产权服务、软件和信息化服务、人才培训服务、商务服务、物流服务等。目前，许多地方政府已建立“苗圃-孵化器-加速器-专业工业园”新兴产业孵化培育发展体系，利用“退二进三”、“退三优三”政策收储厂房，或新建办公楼宇，建立众创空间，引进生产性服务业企业，为搞好园区建设提供良好服务。
五是专门区域型发展模式。一些地区政府直接以发展某一类生产性服务业为主进行规划、设计和建设，专业化色彩浓郁，例如建立以港口为中心的临港物流园，以机场为中心的`空港物流园、金融商务区、企业总部基地等，其中比较知名的有上海陆家嘴金融商务服务区和洋山港物流园区、北京中央商务区等。这些以生产性服务业为主的区域，有的被国家批准建设自由贸易园区，作为中国对外开放新窗口；更多的则为市场需求内生形成，在政府规划引导下发展成为某一类生产性服务业的专业园区。
这些模式探索，目前虽未形成大格局大规模，但足以表明一个令人期待的趋势正在展现，即资本的力量、治理的力量、知识和智慧的力量，已经开始向生产性服务业加速汇聚。
服务业发展信用分析论文
服务业发展信用分析
一、国外信用服务业发展现状
征信系统是信用体系的核心组成部分之一，包括从事企业和个人资信调查的征信公司和进行资信评级的资信评级公司，征信产品主要是信用报告和信用评级。
（一）征信体系分为公共征信与私人征信两种模式
公共征信与私营征信是以经营征信业务的主体来划分的两种征信经营管理模式。公共征信是指由政府出资建立的信用信息系统。主要特点包括：一是覆盖面较广；二是由中央银行或金融监管部门作为系统的管理者；三是实际运作大多为非营利性；四是信用信息主要来源于金融机构，服务对象也主要限于金融机构。公共征信模式以欧洲大陆多数国家为代表，在一些国家只有公共征信，而没有私营征信。西欧国家的社会信用体系主要是为了防范金融信贷领域的违约风险，西欧国家的中央银行在社会信用体系中发挥举足轻重的作用，社会信用体系采用以中央银行建立公共信贷登记系统为主体的政府主导型模式。公共征信由于数据库高度集中，有利于保护金融系统的信息安全，也能在较大程度上保护个人隐私；数据库覆盖面较广，既能为金融机构信贷决策提供服务，也能为金融监管和货币政策提供服务。
欧洲征信系统是由私营征信局和公共信用信息登记系统组成的。私营征信局一般从事个人征信业务，公共信用信息登记系统属于中央银行管理，主要收集银行信贷信息。但具体到每个国家征信机构设置又有所不同。例如，英国的征信机构是私人部门所有，德国和意大利既有国有的公共征信系统又有民营征信系统。由于这两个系统之间存在一定的业务竞争关系，欧洲征信体制采取了一些制度调节机制，贷款信息汇报起点等。此外，欧洲征信模式最初是由政府推动的，公私征信系统都离不开中央银行的金融信用信息，造成欧洲征信系统呈现了另一特点，即企业征信与个人征信制度结合紧密。美国征信业的主要特点是以市场为主导。征信机构基本都是市场运作的企业。
（二）企业与个人信用数据来源与保护适用不同规则
个人信用记录涵盖内容广泛。在美国，每个企业、居民都有一个社会保障号码（SocialSecu—rityNumber），其中包括姓名、出生日期、电话和住址等个人信息。个人信用档案一般包括两方面：一是借款人向银行申请借款时提交的贷款申请表，包括贷款历史、居住、收入、婚姻等方面的信息；二是信用管理的专门机构提供的与借款人信用历史有关的资料，包括未偿还的债务、信用卡透支情况，在其他金融机构的贷款记录等，而且都有各自的评分标准。通过对消费者住房情况、居住年限、职务、工作时间、银行开户情况、信用透支账户数目、信用额度利用率等指标对消费者进行评分。不良信用记录会保存5－，有不良记录的人将很难再取得工商注册、银行贷款和信用卡服务。在英国，个人资信评估有三方面指标：稳定性（是否拥有住房、工作时间长短）；态度（知识和技能，是否愿意留在收入稳定的工作岗位）和安全性（个人预算、个人资产负债情况）。
企业信用记录来源于企业内外部。在国外，对企业的资信调查通常采用实地考察、查阅信用报告和财务报表等形式。企业资信调查公司的数据信息来源渠道主要有：公开的电话号码簿、政府免费提供的工商、法院诉讼信息、上市公司信息、客户企业主动提供的信息以及互联网信息。目前，企业征信机构可以在15个工作日内完成对世界200个国家和地区有限责任企业的资信调查。
由于信用记录保存时间长，影响面广，一旦发生不良的信用纪录，对个人的工作生活，对企业的经营都会产生消极影响，所以，发达国家的个人和企业都十分重视信用纪录。出于保护个人隐私的目的，对于消费者个人信用数据的传播，法律制定了限制条款。一般情况下，美国三大信用局主要通过以下渠道免费获取消费者的信息：一是银行、信用卡公司、公用事业部门、零售商提供的消费者付款记录的最新信息；二是雇主提供的消费者职业或岗位变化情况；三是政府公开的政务信息。在美国，信用局收集消费者个人信用信息不需要经过被记录者同意，大多数授信机构也会将消费者的不良记录主动提供给信用局，使失信消费者的信用记录增加负面信息。美国法律对于取得企业资信调查报告没有任何限制，有商业合同、委托书等文件，就可以购买其他公司的信用报告。在英国，企业财务报表数据都是公开的，根据《公司法》规定，上市公司的财务报表必须在本财政年度结束后的10个月内公开，以方便社会各界对该企业的信用和偿债能力进行确认。
（三）信用评估机构针对机构与个人定位不同
美国目前从事信用服务的企业主要分为消费者信用评估机构和机构信用评估机构两大类。
美国的个人信用调查及资料的搜集工作既可以由银行进行，也可以由专门的资信调查机构来做。后者是美国信用调查的主要形式。在美国的资信调查机构是信用局或叫消费信用报告机构，都是专业化的公司。信用局是向需求者提供消费者个人信用调查报告的供应商。信用局的基本工作是收集消费者个人的信用记录，合法地制作消费者个人信用调查报告，并向法律规定的合格使用者有偿传播信用报告。信用局按其经营的区域和规模可分为地方性信用局（也称信用事务所）和全国性信用局。其中全国性消费信用局主要有三个，即美国投资者控股的全联公司（TransU－nion）、艾贵发公司（Equifax）和英国投资者控股的益百利公司（Ex—perian）。这三大消费者信用局对消费者个人信用信息进行收集、加工、评分并销售的信用报告，其信息数据库几乎涵盖美国所有成年人，每个人的信用关系平均有8－12个，每份个人信用资料两三天更新一次。这三家机构的运作方式和服务领域有所不同。其中，益百利公司专门向具有一定规模和声望的客户提供征信服务，其信息来源主要由与其签订协议的各个会员（即客户）提供，每个会员一般每月将与自己打交道的消费者的各种信息提供给益百利公司；全联公司的业务主要是建立有关消费者信用状况的信息网络。全联公司与其拥有的信用事务所和签署协议的地方性信用事务所一起组成覆盖全美的消费者信用信息网络。艾贵发公司与上述两个公司具有不同的特点，该公司是以专项调查的方式为客户提供服务。当客户要求了解某一消费者的信用状况时，该公司将派专人办理。地方性信用局主要为合伙制或个人所有，其服务对象为本地区的各类客户，包括银行及非银行金融机构、零售商、各种服务提供者以及其他需要了解消费者信用的企业和机构。目前，美国的地方性信用局有1000多家。负责对个人信用资料进行搜集、加工整理、量化分析和售后服务，这些地方信用机构绝大多数都隶属于三大征信局，其数据系统覆盖全美，有1。7亿人的信用记录。随着个人信用征信业务的发展，各地方性信用局又成立了自己的行业组织——联合信用事务所（AssociatedCreditBureaus）。联合信用事务所的主要业务是为其成员相互交换不同地区消费者的信用资料提供服务，并且制定信用报告的标准。
对国家、企业和机构等进行信用评估的机构可分为两类：一是资本市场上的信用评估机构，即对国家、银行、证券公司、基金、债券及上市大企业的信用进行评级的公司；二是对中小企业资信进行评级的机构。目前美国从事资本市场信用评级的公司主要有三家，即穆迪、标准普尔和菲奇公司。这三家公司是世界上最大的信用评级公司，据国际清算银行的报告显示，世界上所有参加信用评级的银行和公司中，穆迪的业务涵盖了80％的银行和78％的公司，标准普尔涵盖37％的银行和66％的公司。菲奇公司则涵盖27％的银行和8％的公司。邓白氏集团公司已发展成为美国乃至世界上最大的全球性征信机构，它也是目前美国唯一的中小企业评级公司，在美国市场占主导地位。
此外，除了专门的信用评估机构，银行和金融机构也会对企业和个人客户进行内部评级。成功案例有美国的花旗银行、大通摩根银行、美国银行、美林证券、高盛投资银行等。大企业中较为成功的有IBM、福特汽车公司、通用电气、AT&T等。
日本最早的企业征信公司为商业兴信所，成立于1892年，有会员31家，年调查件数为1200件，主要面向银行提供资信调查。在日本，消费者信用评估有银行的“全国银行个人信用信息中心”系统，邮购系统的“CIC”以及消费金融系统的“全国信用信息联合会”三家机构。信用信息机构的信息主要是通过会员提供，要求会员提供客户的借款情况、账户和信用卡的使用等情况。对借款情况要特别注明贷款的执行、还款情况、是否提前还款、拖欠债务、呆账、倒闭等，如遇情况发生变化时要及时更改。这三家信息机构实行信息共享，相互交流信息。信用局每年要出具5亿份信用报告，这对于信用支付起到了快速、简化和安全保障的作用。目前，日本征信市场已发展到相当规模，征信行业呈现出集中垄断性，帝国数据银行和东京商工两家占据了60—70％的市场份额。
（四）建立信用数据登记系统推动企业利用信用数据
国外的应收账款登记系统发展较早。在英国，企业签订合同前，有权了解借款人曾咨询过的信贷咨询机构的名称和地址，提交书面申请并支付1英镑的费用后可以要求信贷咨询机构提供有关档案的副本，而且在必要的情况下有权采取措施，补充或更正档案的副本。19，美国国际金融、信用及商业协会（FCIB）针对国际贸易提供信用信息交换，属于非营利性的'组织。
香港也有商业信贷资料库，商业信贷资料库专门收集中小企业（年营业额不超过5000万港元）的信贷资料，如中小企业获得贷款机构提供的信贷安排的宗数、有关的信贷额度及拖欠还款的资料，并让认可机构查阅。有关公司的资产或公司持有人的个人财富等资料不属于收集范围。贷款机构只会在批出、检讨或续批中小企业信贷时才可使用上述资料。截至9月底，资料库已拥有3万多个账户，已有约72％的中小企业客户同意贷款机构将其相关资料录入资料库。资料库内资料的储存、交换及运作由邓白氏（香港）委任的香港银行同业结算所负责，由金管局监管。资料除了可提供给贷款机构作信贷决策参考外，中小企业客户也可取得自己的信贷资料以作查证及核实。商业信贷资料库的成立对香港银行业界、中小企业及香港整体经济发展都将起到良好的促进作用。对银行来说，可以提高银行的信贷风险管理，减少银行呆坏账拨备，同时也可摒弃过去偏重抵押、质押品的信贷模式，让银行可以更灵活、有效地提供贷款。对中小企业来说，可强化企业与银行的议息能力，避免优质企业支付高息以补贴不良企业坏账的情况，提高优质企业融资能力。
（五）商账追收机构依法追收到期债务
在发达国家，威胁客户信用是仅次于法律诉讼的追账武器。对一个企业来说，如果有追账行为发生，就意味着其失信行为将被记录到信用公司的信用数据库内，全世界的信用机构、企业和个人都可以方便查询。这种方式最大限度地压缩了欠账企业的发展空间。
商账追收行业是为债权方提供应收账款回收服务，追收的手段主要是电话催收、依法交涉、威胁客户信用、法律诉讼等。商账追收服务机构的营业收入主要来自对被追回账款的提成，而且一般不追回欠款决不收费。只要委托专业追账公司追账，被追回的账款会先收到追账公司的账户上，然后再由追账公司将账款转给其委托人。
收费标准一般是按照逾期账款的账龄收取不同比例的费用。对于海外追账，从事商账追收的信用机构通常会预收300至500美元委托费，目的是为委托人垫付国际通讯、证据邮寄和应收账款诊断费用。如果追账成功，委托费将从收费提成中扣除。
在美国，成立商账追收公司需要向政府注册部门交纳抵押金。据美国收账者协会统计，美国共有6000多家追账公司，每年接手数百万件追账请求，受托追讨的海外欠款最高达上百亿美元。其中，ABC公司是美国最具威望的国际商业信用风险管理及国际商账追收服务机构。下设专业从事国际商账追收服务的美国追帐局（AmericaBureauofCollec—tions）和专业从事商业信用审核、贸易风险评估和企业应收账整体管理服务的AmegaGroup。其全球的商账追收服务始于1960年，业务扩展到全球140多个国家。企业可以通过数据库查询来了解买家公司是否曾被ABC记录过债务方面的负面信息，这种查询迅速、简便，相比专门的资信调查费用低廉，对贸易额比较小或暂时不需要进行详细背景信息调查的企业来说，是一种最基本和迅捷的方式。需要注意的是只有注册付费会员企业才能查询，付费会员企业可享有每年免费查询50次的优惠。
在德国也有专业的商账追收公司，据德国收账者协会统计，德国收账公司一共接手了100多万件追账业务，总金额达到几十亿欧元。另外，德国政府建立了海外企业信用预警机制，每年都会发布一份海外企业的“信用黑名单”，以此来提醒外贸企业。对于货款已经被拖欠的企业，德国政府会提供援助。
国际著名信用保险公司裕利安宜、安卓和科法斯也都有商账追收的业务。当所承保的损失事件发生时，裕利安宜主要通过集团的国际网络，根据不同国家、贸易行业和迟付原因，采取最适当的商账追收措施。
二、我国信用服务业促进政策体系设计
参考国际测算标准，人均GDP达到美元后，国家将进入信用经济时代。20，中国人均GDP超过了3000美元，这标志着中国已经进入信用经济时代。我国应借鉴发达国家的经验，发展和完善适合社会主义市场经济特点的信用服务业促进体系。
（一）培育信用交易市场需求
国外信用服务业的发展得益于政府为信用产品应用创造的巨大市场需求，利用多种手段引导更多的交易者参加信用评级或利用评级结果，使市场对信用产品的需求越来越旺盛。例如，许多公司要依靠评级机构所作的信用等级来确立在金融市场上作为借款人或担保人的可信度，许多消费者要依靠自己的信用等级获得消费信贷。目前中国信用产品的市场需求十分有限。除了对发行企业债券有评级要求外，我国使用信用产品的领域很小。因此，政府要通过法规和政策来积极引导企业对信用服务的需求。一方面以政府立法、行业组织行规来引导全社会对信用产品的需求，增强各类社会主体的信用意识，使信用产品的运用成为经济社会活动中必不可少的环节，政府有关机构在办理工商注册、行政审批、资质认定、质量监督等事项中，要按规定查询企业信用报告。另一方面鼓励信用服务机构开发适销对路的信用产品。
（二）完善信用服务行业管理
在市场经济条件下，政府的主要角色是规则的提供者和监管方。由于信用活动的广泛性和复杂性，决定了信用立法是一个庞大、复杂的系统工程，信用法律体系不可能一蹴而就。在美国和欧洲信用法律建设的进程中，都是先在市场流通和金融领域制订一些级别较低的信用规章，然后在执行过程中不断修改，最终成为比较完善的法律，融入国家信用体系法律框架。鉴于我国的信用发展现状及信用需求的迫切需要，可以根据商业信用交易的特点与需求，先行制订和颁布程序法律级别较低的信用管理规章，如《信用信息公开条例》、《企业信用信息管理办法》、《建立企业信用管理制度指导意见》、《不良信用信息披露办法》和《商账追收试点管理办法》等，以解决当前市场流通领域信用管理法律空白的紧迫之需，为下一步建立更高层次的信用法规提供经验、奠定基础。
在信用体系发展的初期，需要政府的推动和规范；而在信用体系发展的后期，则应主要依靠行业自律。正如“证监会”、“保监会”是国家用来监督和保证银行业和保险业健康发展一样，信用服务行业也需要建立相关的监督执法机构。目前国家对信用服务行业并没有明确的主管部门，应根据商业信用交易发展的特点，分别设立银行信用管理部门和非银行信用管理部门，并对各自的管理职能进行明确分工。在市场、法制环境相对成熟后，应考虑由行业协会发挥自律作用，强化会员的守信和维权意识，引导征信企业健全信用管理制度；制订各行业的信用发展规划，创造条件建立行业信用信息数据库，并开展行业内的联合征信活动；提出有关的立法建议；建立行业内的失信惩戒机制，合法地对严重失信者予以惩罚，改善行业内的信用秩序。
（三）推动现有征信系统开放
各国经验表明，在一个国家内有两家或以上的信用局，会通过竞争降低信用报告的成本，提高信用报告的质量，同时会提供更多符合使用者需要的信息增值产品。虽然我国已经建立了三级征信体系，但是由于信用数据一般仅限于征信部门内部使用，信用数据的价值没有得到充分发挥。征信体系条块分割，信息数据交换困难。借鉴美国征信数据的开放式管理，建议我国对于征信数据管理机构在体制上改为事业单位或企业，在数据征集和使用方面，应鼓励其市场化运作，促进其数据库开放、共享和使用。支持民营征信企业，建立市场化的私营信用征信系统，促进信用信息整合和共享，稳步推进我国征信体系建设。
目前我国开展商账追收的企业很多，但是通过合法手段追收，并取得较好追收效果的较少。要依法规范组建行业性、区域性和权威性的商账追收机构和保理机构，改变过去游击式、地下式的做法。此外，还要鼓励应收账款保理业务的发展。保理公司通过一系列管理措施监控账款，对销售的货物和客户实时监控，保证货物和销售程序的安全。在账款过期后，要按照程序不断施加压力，保障账款按时回收。一旦账款逾期，立刻分阶段加紧追收。
（四）探索交易数据交换系统
“一个信誉卓著的人的承诺，可以作为货币在市场上流通”。这句在西方耳熟能详的话体现了信用本身的价值所在。物质资本、人力资本、信用资本已成为知识经济时代的三大主要资本。商业信用强调当事人履行信用承诺的能力，它同资金、品牌、技术、管理、信息等要素一样，是企业资产的重要组成部分。发展企业间的信用数据交换系统，可以把企业的信用资源变为可以利用的经济资源。
借鉴国外征信行业发展的基本经验，建议依托行业商协会及专业信用服务机构，按行业（分区域）建立会员制的信用信息交换系统。实行政府推动，第三方机构组织实施，建立示范项目，予以政策扶持，模式成熟后市场化运营。通过建立以应收账款登记为核心的信用信息交换共享机制，把企业之间赊销赊购的信用交易记录登记到该系统，为企业和保险机构确定客户信用额度，开展信用交易提供信息支撑。
围绕区委、区政府用科学发展观引领各项工作的要求，我区科技工作必须以发展高新技术、服务“两个率先”为主线，强化科技创新在走新型工业化道路中的主导作用。
近年来，随着我区工业经济的快速发展，科技进步工作提升较快，初步形成了一批具有区域特色的省、市级高新技术产品群和高新技术企业群，推动了区域经济的发展。但按照科学发展观新要求，跳出京口看京口，我区高新技术产业不论是质还是量，与先进地区相比有相当的差距。一是高新技术产业规模化程度偏低，科技创新对经济发展的贡献额不高;二是企业自主创新的实力不强，自主知识产权拥有率不高，与知识经济的快速发展不相符;三是部分中小企业产业结构相对落后，产品的技术含量和附加值不高。面对我区科技工作的差距，关键就是要以科学发展观指导新形势下的科技工作，围绕新型工业化道路的发展目标强化区域科技创新。
一、集成提升，打造具有竞争优势的特色产业
加快集成和提升以高新技术为主导的优势产业，形成以高新技术产品为主，配套产品和半成品为辅的产业配套半径，是优化区域产业结构，提高经济增长质量和效益的关键。目前，以宝华半挂车为代表的新型汽车配件，以鼎胜铝业和元鼎饰材为代表的新材料，以中煤电子、震东电光源、正恺电子为代表的光电子，以中盛产业园为代表的信息化管理等大中型企业，已经具备了由比较优势向竞争优势跨越的态势，这些大中型企业是京口区走新型工业化道路的主导力量。而我们目前要做的关键工作，是强化政策导向和服务，积极引导和指导企业“二次创业”，走“技术领先发展模式”，依托制造业信息化改造传统产业和不断开发拥有自主知识产权的专利产品等科技创新工作，不断提高企业管理水平、技术水平、产品质量和经济效益，加快企业发展质的提升和量的扩张，做大做强，打造一批具有产业竞争优势的大企业、大集团。这也是招商引资引智的环境优势。按照国内外工业发展的经验和市场规律来看，大企业、大集团具有强大的集聚吸纳功能，能有效促进一个地区产业配套半径和产业链的形成。
二、放大优势，培植具有科技特色的骨干企业
目前，民营企业已成为我区科技进步、经济发展的主体力量。今年上半年我区组织申报的9个新产品试制项目和下半年正要申报的几个新产品项目均由民营企业研发。这充分说明民营企业抓创新求发展的欲望强烈。鉴于民营企业具有决策上的高度自主权、资产上的高度支配权、用人上的高度选择权，应牢固确立政府为主导、企业为主体、创新为主线的发展意识，高度重视对民营企业争创省、市级高新技术企业的培植工作。继续保持和强化我区为企业科技服务“三集中”：即扶持政策向民营企业集中，确保科技三项经费的70%用于资助扶持民营企业新产品、新项目的研发和申报;服务向民营企业集中，将政府职能部门掌握的政策信息、市场信息、科技创新优惠政策等及时传达到企业，指导帮助他们顺应国家产业调整方向，以市场为导向，确定企业发展目标;指导企业加大和科研院校的合作力度，按照有限目标，重点突破的原则，放大优势，扩大生产规模，加快新产品的研发和产业化进程，政企互动，多维施策，培植一批具有发展后劲的产值达数千万元的`骨干企业。
三、扩大技改，用高新技术改造传统产业
目前，我省工业经济仍以传统产业为主，占gdp的55。4%，我区大部分中小企业也以传统产业为主。因此，传统产业高新技术化是科技创新主要任务之一。年初，区科技局确立了“调新、调优、调高、调强”的工作理念，要加大这项工作的力度，要深入有关企业，分析生产工艺和产品效益，注重发展与资源环境的有机统一，引导企业避免走盲目拼资源、拼能耗、拼加工、拼土地占有的传统发展路子，积极协助和指导企业走“市场领先发展模式”，即结合企情，引进技术，合作生产，吸收消化，继而自主创新，批量开发生产进口替代产品和出口导向产品，迅速占领市场，加快企业发展。我区宝华半挂配件厂年内新追加4000万元引进日本焊接机器人6套，增设了数控机床，立式加工中心和生产流水线，正恺电子将再增添10台数控机车床，这些企业高新技术化的科技创新，是我区产业结构优化提升的成功典型，加速了我区企业走技术含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的新型工业化道路发展的进程。今明两年科技局将进一步强化“高新技术改造传统产业”项目的申报与实施。
四、专利创新，研发拥有自主知识产权的高新技术产品
创新需要的制造能力不同于现有的传统制造能力，而是拥有自主知识产权制造力的激烈竞争。二十一世纪是知识经济时代，自主知识产权必将成为企业做大做强的重要资本。为认真实施国家知识产权发展战略，最近区政府制订下发了《京口区进一步加强知识产权的工作意见》，并在全区开展了“专利工作推进月”活动。一是举办了百名企业管理者和科技工作者参加的“专利实务培训班”，学习《专利法》，通过培训引路，在全区企业 中普及检索专利、申请专利、注册商标，依法保护知识产权等有关知识，强化知识产权是“兴企之本、强企之源”的意识，尽快建立我区知识产权自主创新、自我保护、自我约束、自我发展的良好创新体制;二是要进一步强化新产品的研发鉴定工作，一方面对去年申报的新产品试制项目加强跟踪指导，促进加快定型，申报专利实施项目;另一方面对已具备条件的新产品，抓紧组织省、市级鉴定，成熟一个鉴定一个，缩短投产周期。今年要确保通过6个新产品的省、市级鉴定;三是继续指导企业加大新产品的研发力度，尤其是要重视京口区工业园区鼎胜铝业、正恺电子、震东电光源等企业的新品申报与实施，加快我区新材料、光电子产业的发展。目前，科技局已经在园区组织实施了“移动通信低高调n型连接器”、“微型矿用监控仪”、“空调用高精密度铝箔的研制与开发”等6个新产品试制计划，力争今明两年通过省级鉴定，努力提升科技工业园科技品位，大力提升高新技术产业新的增长要素。
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