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谜底：协
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协是会意字，十,表示众多，办表示同力，合起来表示众人同力。本义：和睦;融洽，指共同合作，和洽;也常用于表示帮助，辅助。
(1)〈形〉和睦;融洽[harmonious;in amity with]
协，众之同和也。——东汉·许慎《说文》
协和万邦。——《书·尧典》。传：“合也。”
协用五纪。——《书·洪范》。传：“和也。”
今刘表新亡，二子不协。——北宋·司马光《资治通鉴》
与彼协心。
协规同力。
声律相协而八音生。——西汉·扬雄《太玄·数》
又如：协允(合理公平);协气(和气);协恭(友好而同心协力);协睦;协畅;协调;协泰(协和安泰)
(2)〈形〉 合;共同 [joint;common]
纪农协功。——《国语·周语》。注：“同也。”
尔无共怒，协比谗言予一人。——《书·盘庚下》。孔传：“汝无共怒我，合比凶人而妄言。”
又如：协谋(共同谋略);协爱(共同热爱);协庆(共同庆贺);协比(勾结在一起做坏事。即朋比)
(4)〈动〉帮助 [assist]
如：协饷(由税收富裕的省调济拨款协助贫困省);协济(接济);协飞熊(相传周文王梦见飞熊，占卜得要贤臣。后果遇姜尚。比喻帝王得贤之征兆)
(5)〈动〉 顺服 [obey]
上帝时歆，下民祗协。——《书·微子之命》
又如：协从;协附(依附);协服
(6)〈动〉用同“胁”。逼迫 [force]
余皆协从。——《金声玉振集》
为高考作文“保险”献计
曹尉军
每年的高考满分作文都为即将参加高考的同学提供了许多值得借鉴的经验，但很多同学在平时作文训练中一味地模仿满分作文的技法和文辞，结果高考时把文章写得不伦不类。因此，每位同学都应该在写作上给自己一个准确的定位，量力而为。如果没有绝对的实力，就应该力求稳中取胜。
那么，怎样就能使作文在高考中稳得基本分而不出闪失呢？有以下三计，供广大考生参考。
一、择己之长，专攻一体
每个人的文字表达能力各不相同，所擅长的文体也不相同。如果考试时我们选择自己不擅长的文体来写作，那就好比如流行歌手唱京剧或者唱京剧的来唱流行歌曲，反串了“角色”，效果恐怕就会“打折”。
因此，我们在平时的作文训练中就要自觉地选择自己擅长的文体，进行强化训练，确保到考试时能够熟练运用，不在文体上丢分。在选择训练的文体上，最好不要涉足诗歌、戏剧、寓言、调查报告等体裁，这些文体看似样式新颖，但远比常见的记叙文、议论文、散文的写作要求高得多。而且，有些省市的试题干脆不允许考生写诗歌和戏剧。
有一些同学自作聪明，以为把几种文体简单的糅合就叫创新，结果被判为“四不像”，十分遗憾。
二、平常立意，绝不走题
立意，即确定文章的主题，这个主题必须切合试卷所给话题的意义。如果在审题上出现偏差，作文偏离了话题，便会被判为四类卷。所以我们在高考作文时务必要准确立意，切题行文。只要不去刻意求新，对照话题，平常立意，就可以保证不走题。
如高考江苏卷作文“人与路”，从提供的材料看，可以有如下五种情形的解读：
①从习惯的理解来说，前句强调的`是只要敢于开拓，就能从无到有；后句昭示的是如果一味走老路，也会从有到无，没有出路。两者的共同点在于：不能墨守陈规、固步自封，要敢于开拓，敢闯新路。
②前后两句中“走的人多了”相同。不同的是，前者强调从无到有，后者强调从有到无。由此推及到这是各种事物发展的一种变化规律，一种循环往复的规律。当然，要想改变这种宿命与循环，唯一的出路就是变化，就是革新。
③把重心放在“说”上思考，可以有这样的理解，无论别人怎么“说”，我坚持我的主张：无论别人怎么“说”，我走我的路。突出个性，不为左右，强调自我。
④把落脚点放在“走的人多了”去思考，我们可以发现：前者之所以“有了路”，是因为大家人心齐泰山移，众人划桨开大船。有了一条康庄大道；后者之所以“没了路”，是因为盲目跟随，一窝蜂，一条道，一根筋，结果困死在“掘金的路上”。启迪是：遇事冷静，开动脑筋，正确抉择，才是明智之举。
⑤可以把重心放在“问”路的思考上，到底世上“本有路”还是“本无路”？是正路还是歧路、险路、十字路？于是，“敢问路在何方”，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，“蜀道难，难于上青天”等皆可入文。
以上五种解读都合乎情理，但是前一、二两种解读显然平正稳实且最切合话题，写起来比较保险，不会在立意上吃苦头；后三种解读确有新意，然而功底一般的同学很难驾驭主题，行文时偏题风险较大，还是回避为好。
三、增设亮点，扮靓文章
有些同学可能担心自己的文章在文体上没有创新，在立意上也不新颖，难以得到高分。其实，只要你的文章做到了文体规范，立意切题，再加上文辞优美，亮点频闪，同样能够赢得高分。那么怎样在文中增设亮点，使自己的文章“靓”起来呢？只要我们能结合话题，得心应手地运用排比、比喻、拟人、引用、对比等基本的修辞手法，写议论文时注意反复点题，写记叙文时注意描写细节，整篇文章自然就有“色彩”了。如果再有一个漂亮的“凤头”和有力的“豹尾”，那就是锦上添花了。
为了使以上“三计”能落到实处，我们在写好每次作文后，不妨再给自己来个“三问”：一问自己的文章属于哪种体裁，二问自己的文章中心是否切题，三问自己的文章有哪些亮点。只要我们能循此“三计”，坚持不懈地训练，不断总结提高，高考作文就一定能取得满意的成绩。
为明天献计作文
不知道从何时起，便再也看不到浓密的水草；不知道从何时起，便再也看不到鱼虾们跳跃的身影了；不知从何时起，人们的心灵，随着河流的浑浊，渐渐地被蒙蔽。
你是否注意过，以前的河流是多么的清澈，又是否发现，如今的水质，早已不复曾经的澄澈，假如河流也能哭泣，那么此时，她是否已流下如血一般的泪。每一道河流，都是一条生命，万千的鱼虾在其中繁衍生息；如今的人们，却渐渐被贪欲所蒙蔽，不停地向大自然索取，索取，再索取，玷污了一道又一道河流，伤害了一条又一条生命。当河流不再流淌，鱼虾不见身影，有些人亦从贪欲中清醒，他们极力维护着仅剩的澄澈河流，抢救被污染的河流；另一方面，人们也终于发现问题的严重性，政府也逐渐重视河流污染的问题。环境需要我们每个人去关注，河流的清洁也需要我们每个人自觉地加入进去。但仍有一些人，嘴中说的是保护环境，而垃圾却又不断地从他的手中丢出，这些人哪！你们是否听见大自然的哀叹，是否听见河流的.哭泣？
失去的，我们得不到；而没有失去的，我们更应当珍惜。水是生命之源，这个生命之源一旦被毁去，我们也终将逐渐步入毁灭，所以，从现在开始，注意我们身边每一条河流，发现其中的美，发现它的重要。我们拥抱世界，世界也会张开双臂拥抱我们，我们关注河流，河流也终将反馈我们丰厚的物质，纯净的水源。
盐城一个美丽的城市，而保护她的美丽，维护她的干净，应是我们每一个人的责任。关注盐城，关注它的每一条河流，我们才会生活得更美好，才会更开心。
我们的一切都是盐城所给的，都是河流所给的，莫辜负盐城的明天，莫让河流再次哭泣。
为了明天，更为了我们自己，关注身边的水质，关注每一道河流。
【政协委员学习心得】为保障和改善民生献计出力
教文卫体新闻出版界别小组 王群珂
（7月4日）
习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话》中指出：人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。
在参加县政协组织的学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中，我深刻地认识到要成为一名合格的政协委员必须要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对中国特色社会主义人民政协理论的创新发展，是做好新时期人民政协工作的根本遵循和行动指南。通过学习，我在思想认识和日常工作中对保障和改善民生有了更新的认识，下面结合工作实际，就保障和改善民生献计出力谈谈自己的一些看法：
民生问题解决的好与坏直接关系到国家的长治久安，社会的和谐稳定。党中央提出的“以人为本”就是以人民的利益作为根本，关注民生，很好地解决关系到老百姓切身利益的种种问题。努力使全体人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶。这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措。着力保障和改善民生必须充分认识到民生问题的长期性、复杂性，为保障和改善民生问题献计出力是政协委员职责担当所在。
保障和改善民生，需要进一步加快教育事业和医疗卫生事业改革发展，教育和卫生是两大民生问题，历来备受老百姓关注。老百姓对教育的均衡发展以及优质教育的需求，均有着强烈而迫切的愿望，地方政府在着力发展义务教育的同时应该积极发展优质教育。行知中学的引进给富民教育带来了一种新的教育理念及高效的教学方法。但是政府在大力扶持行知中学的同时应该关注县上其他学校的发展，特别是对这些学校的管理者及师资队伍的建设和培养，以及教学设施设备的投入和改善。否则在行知中学蓬勃发展的同时，将造成其他乡镇学校的萎缩，全县2万多中小学生均渴望享受优质教育，只有全县的中小学校都发展了，我县的绝大部分学生才能就近享受到优质教育，教育也才能真正做到均衡发展。
在发展学校教育的同时地方政府及教育主管部门还应关注我县的校外教育。校外教育是渗透德育的有效途径，与学校教育一起担负着“育人”的使命，它们同属基础教育范畴，但又有着不同的功能。学校教育强调共性教育，要依据“课程标准”培育全面发展的社会主义建设者和接班人；校外教育形式多样、教学内容丰富、教育方法灵活，注重个性发展，以开展活动、满足兴趣、培养特长为发展目标，能更好地促进少年儿童的全面健康成长。校外教育机构作为少年儿童教育的重要阵地，越来越得到社会的认可。
富民县青少年活动中心作为我县唯一一所校外教育机构，来在县委、县政府及主管教育部门的.关心支持下，取得了一定的成绩，至今已在全县开展了“书香校园”“智力运动会”“特长培训”“征文比赛”“师生才艺展示”“民族音乐技能进校园”“圆梦蒲公英”等大型常规公益活动20场次，受益面惠及全县2万多青少年儿童。工作得到了市教育局及省教育厅的认可。
但现今在机构设置、人员编制和资金投入等问题上没有得到根本、妥善的解决。导致这块教育阵地至今没有一名正式员工，借调到中心工作的教职工也因职称评定等问题一一调回了原单位。校外教育师资队伍的缺失终将导致校外教育阵地的失守。
除教育外，医疗卫生也是当前的民生热点和难点。看病难、看病贵是一个世界性的问题，主要体现在四个方面，一是医疗资源的总量不足；二是医疗资源的分布不均匀；三是小病大治，可以在社区医院解决的问题，非要跑到大医院去看，造成了医疗资源的浪费；四是医生的积极性有待提高，医生是一个高风险、高技术、高强度的工作，需要提高他们的综合待遇，包括社会待遇和物质待遇，进一步激发他们的工作热情，同时也要提高医患之间的诚信，减少医生保护性的检查。
近年来，我县在医疗事业上投入了大量的人力、物力、财力，县人民医院建成投入使用，与市人民医院、儿童医院的合作办医，使县医院的技术力量得到有效提升。县疾控中心、乡镇卫生院等医疗机构软硬件设施得到极大改善，群众的就医环境和就医条件得到了提高。但是，随着人民群众生活水平的不断提升，对优质医疗的范围和质量也提出了更高的要求，随之产生的看病难、看病贵的问题逐渐显现。在推进符合社会主义市场经济发展方向的体制机制改革的同时，必须坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供基本的教育、医疗卫生服务，鼓励优质社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，有效弥补财政资金投入不足的问题，更好地服务群众。
保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础作为一名政协委员我衷心希望自己的调查研究和建言，能为富民的经济社会发展献计出力。
个体工商户打冰扫雪何其难？-----------为打冰扫雪工作进言
汤 雷国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》规定：“机关、团体、部队、企事业单位和公民个人，应当按照市容环境卫生管理部门划分的责任区域，履行清扫保洁和冬季冰雪清除义务”。
为促使机关、团体、部队、企事业单位和公民个人自觉履行冰雪清除义务，克拉玛依市、区两级市容环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法局，一直在为完善我市冬季的打冰扫雪工作而努力。据不完全统计，仅克拉玛依区城市市容环境卫生行政主管部门就与市区范围内的807家单位、个体工商户签定了《打冰扫雪责任书》。克拉玛依区城市管理行政执法局20共查处未履行冰雪清除义务的违法行为128起，5647.3M2的冰雪得到了及时的清除。冰雪的及时清除，维护了城市市容环境的整洁卫生，解决雪后行人、车辆通行难的问题，也使人民群众因为雪后路滑而造成的人身、财产伤害的危险降到了最小的程度。
当我们审视我市冬季打冰扫雪工作和所采取的措施时，执法人员认为主管部门对机关、团体、部队、企事业单位冰雪清除义务的监督措施是得当的，而对个体工商户冰雪清除义务的监督措施并不十分得当，采取的措施也不能够完全解决清除冰雪的问题。
一、对个体工商户冰雪清除义务所采取的措施和弊端
市容环境卫生行政主管部门所采取的促使个体工商户履行冰雪清除义务的措施，通常是先与个体工商户签定《打冰扫雪责任书》，在《责任书》中对个体工商户履行义务的时间、面积、标准给予逐一的规定，然后再由市容环境卫生主管部门和城市管理行政执法局进行及时的`检查和督促。
在签订《责任书》的主体上，市容环境卫生行政主管部门一般是与经营场所的直接使用人签定。经营场所的直接使用人，存在两种情况：一是使用该经营场所的个体工商户是该场所的产权所有人；二是使用该经营场所的个体工商户是该场所的承租人。对于后者又有两种情况：第一种情况是承租居民住房后院、居民在市面上购买的门面房；第二种情况是承租企事业单位在市面上的门面房。而在实际工作中，由于承租经营场所的个体工商户的不稳定性，容易造成以下工作中的弊端。
（一）由于承租经营场所的个体工商户在签订了《责任书》后，随时都有可能因为经营不善而转让经营场所。如果在转让时没有将打冰扫雪的义务及时告知新的承租人时，造成新承租人无法了解本经营场所需要履行的打冰扫雪义务，最终造成管理部门和个体工商户之间的纠纷。如克拉玛依市城市管理行政执法局年受理的一起打冰扫雪行政复议案件，就是由于旧承租人在转让经营场所没有及时告知新承租人有关情况，最终造成新承租人由于认识上的不足而与管理部门发生了纠纷。
（二）由于个体工商户其主要精力放在经营上，没有专人对履行打冰扫雪义务的时间、标准进行负责，造成冰雪虽然得到了清除，仍然达不到管理部门的要求。如市城市管理行政执法局受理的一起打冰扫雪行政复议案件，就是个体工商户在清除责任区的冰雪时，由于在清除标准上与管理部门的要求不一致而产生了纠纷。
（三）如果降雪在晚上，则必须要求机关、团体、企事业单位和个体工商户在上班前后的一定时间内将责任区内的冰雪进行清除，以避免行人和车辆的损伤。现在机关、团体和企事业单位上班时间大体一致，可以在统一的时间内及时地清除冰雪，尽量避免因为路滑而导致人民群众人身、财产出现损失的情况。个体工商户由于经营时间比较晚，与正常上下班时间不一致，其营业时大部分降雪因为车辆、行人的拈压、踩压，都已结成坚硬的冰块，不仅给清除造成了困难，而且也使行人和车辆处在危险状态。
（四）执法部门在日常进行监督检查时，由于存在大量不履行义务的个体工商户，执法人员即要对其进行处罚，又要兼顾执法的效率，经常是适用简易程序对个体工商户进行处罚。依据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，对不履行冰雪清除义务的当事人，执法部门可以给予5元—10元/M2 的罚款。适用简易程序进行处罚时，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定只能给予个体工商户最高50元的罚款，造成执法人员为提高执法效率而在认定事实只认定个体工商户没有履行5M2—10M2的冰雪清除义务。而实际上大多数个体工商户未履行的冰雪清除面积远远超过了10 M2，在客观上造成了放纵危害后果的情况。
二、对个体工商户冰雪清除义务应采取的措施
针对以上问题的出现，笔者认为如果既要及时解决个体工商户打冰扫雪的问题，又要有利于管理部门的管理，可以改变现在这种与个体工商户签订《责任书》的模式，选择与出租经营场所的产权所有人签订《责任书》。根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，市容环境卫生行政主管部门作为监督冰雪清除工作的主管部门，完全可以选择管理部门认为适合履行义务的相对人来履行义务。具体的说，选择出租经营场所的产权所有人履行冰雪清除义务有以下两种情况可供选择：
一、经营场所是居民住房后院、市面上的门面房。对于经营场所是居民住房后院的，可由社区的工作人员在充分了解冰雪清除标准的情况下，负责对出租经营场所的居民进行监督，督促其自觉履行冰雪清除义务。而作为出租者也可以及时组织承租人与其一起履行冰雪清除义务。在签订出租房屋协议时，承租双方也可以就冰雪清除义务等事项签订协议，在承租人不协助出租人履行冰雪清除义务时，给予相应的合同惩罚。对于市面上的门面房的出租人，笔者认为一般情况下还是要依靠出租人自觉的履行和管理部门的督促检查来完成冰雪清除义务。虽然治理效果不是十分理想，但是与要求承租房屋的个体工商户来履行冰雪清除义务来说，效果确是十分明显的，至少冰雪清除义务的履行标准和范围对于义务履行人来说是确定的。
二、经营场所是企事业单位在市面上的门面房。在这种情况下确定企事业单位为冰雪清除义务的履行人是最恰当的。为了管理这些门面房，各企事业单位大都有专门部门管理这些门面房。要求这些专门部门代表其单位履行冰雪清除义务，比要求个体工商履行义务有着许多优点：
（一）这些门面房的管理机构是固定的，克服了由于个体工商户的不稳定性而发生的义务履行不明的困难；
（二）这些管理机构可以专门委派人员学习市容环境卫生行政主管部门的各项规定，在扫雪打冰的标准上可以与管理部门保持一致；
（三）由于这些企事业单位在承租房屋的时间、价款等方面都有极大的优势，其凭借租赁关系中的地位，很容易将租赁户组织起来履行冰雪清除义务；
（四）由于这些机构都是以法人或者其他组织的身份出现，在其不履行或者不适当履行冰雪清除义务时，执法部门也可以给予较为严厉的处罚，做到损害结果与惩罚力度相当。这样既教育了当事人也纠正了违法行为。
以上是笔者在实际工作中的一点体会。希望本文能够为管理部门和执法部门做好冬季打冰扫雪的监督管理工作，保护人民群众的人身、财产安全起到一定的作用。
祖国：
也不知为什么，改革后居然变成了这样。
祖国，我很想，再一次改革。不是因为什么，只是因为一些事儿而想这样。
以前，我们的皇帝是最大的一种职位。皇帝要喝上等的食物，那个时候，皇帝只要吃了后发现不舒服和生病，便会杀了他的家人（包括他自己）。因此，皇帝是可恶的。
改革后，什么也不一样。中国人的老人家会编什么东西的，有了庄稼，但是我们的现在社会中，我们的生活太不好了。
希望这次改革不会再发现这事情。
浙江台州浙江省玉环县城关镇中心小学四年级:离开的人
初三女生也厌学 家长献计为孩子“松松绑”
萧山日报讯：初三男生小杰在临近中考前莫名地临阵退缩，睡觉、看电视成了他一天的主要生活。上周六，小杰在叔叔的陪同下接受了心理医生的复查。检查结束后，小杰的叔叔告诉记者，比起前两次看心理医生，小杰这次的表现要相对积极，但大多数时间，小杰还是选择了沉默不语。医生说，照小杰现在的心理状况，想要恢复可能还需要一段较长的时间，而家长的正面引导很重要。
初三女生也陷入厌学
中考在即，毕业班学生的心理状况受到了众多家长的重视。4月9日下午，记者又接到了浦沿读者傅小姐的电话，“我妹妹傅雪（化名）也在读初三，从上个月起出现了跟小杰同样的状况。全家人都很急，怎么劝她都不肯回学校，不知道该怎么办才好。”
傅小姐说，妹妹的'学习成绩在班里一直属于中上等，以前也从未出现过厌学的情况。但春季学期开学不到一个月，妹妹就像变了一个人似的，先是不做作业，接着索性连学校都不肯去了。“前阵子学校组织去春游，老师还专门来叫她出去和同学放松一下。她刚开始答应去的，可到了春游那天，都已经快到校门口了，这孩子突然反悔了，又跑回家里。”
在看了本报关于小杰的报道后，傅小姐也打算带着妹妹小雪去找心理辅导老师进行咨询。
热心家长提供经验
孩子厌学，家长担忧，但如果家长用对了方法也会起到良好的效果。北干街道的谢先生来电说，想提供一招自己治疗儿子厌学的成功经验。
“两年前，我儿子也在中考的节骨眼上出了问题，不过我们并没有硬逼他回学校读书。”谢先生向记者讲述了儿子的一次厌学经历。“当时他也像小杰一样突然不想读书，经过多番劝导，他仍然态度强硬，无论如何都不肯回学校。”但是，谢先生并没有着急，并打算带儿子出门旅行，忘记紧张的学业，暂时休学一年。在彻底放松回来后，谢先生又为儿子安排好了转学手续，而儿子也答应在新的环境里继续完成学业。
“去年他中考发挥得不错，现在在重点高中读高一了，学习状态也很不错。”谢先生说，发现孩子有厌学倾向时，家长如果再步步紧逼，反而会加重孩子的厌学情绪。有时候，也应该适当为孩子放松一下紧绷的弦。
佣金改革:为市场注入活力
对于佣金改革,人们期待已久。改革的趋势自然是降低佣金,使佣金向市场化方向发展。然而,如果把佣金改革仅仅看作是投资者交易成本的降低,那就低估了佣金改革的意义。从深化市场功能的角度看,佣金改革对市场的影响是多方面的。
降低佣金,激活市场
从海外证券市场的实践情况看,由于佣金水平的下降使投资者的投资成本大幅降低,从而极大地调动了投资者的交易积极性,有助于刺激成交量的增长。例如,马来西亚吉隆坡证券交易所于9月1日实施的新佣金制度,低价股的交易佣金下降.25%以上。在改革措施出台后的两个交易周内,低价股的买卖明显活跃,其占市场总成交量的份额由15%迅速上升至30%,从而激活了市场。
从市场竞争的角度看,交易成本的下降,还是增强证券市场国际竞争力的重要手段。因而在海外市场上,佣金改革往往成为一些国家和地区提高证券业国际竞争力的主要途径。如英国采取佣金自由化制度后,伦敦证券市场的交易更趋活跃,不仅确保了欧洲市场的中心地位,而且现在还保持着世界领先的地位。
降低佣金对投资者来说更能得到许多实惠。以20为例,全年沪深两地股票市场的交易佣金为425.8亿元左右,占股票流通市值的比例高达2.83%,与此同时,沪深两市一千多家上市公司当年的利润总和仅有约800亿元,投资者支付的交易佣金竟占上市公司当年利润的一半左右。这一状况,显然不利于投资者提高交易积极性,更不利于市场的长远发展。
推动券商革新
在长期的固定佣金制度下,由于价格保护机制,券商时常会因生存环境较为宽松,而缺乏创新动力和成本意识。然而毫无疑问,佣金下降对券商传统的.粗放式经营方式会带来巨大的冲击,佣金下降直接挑战的将是券商成本控制能力和新业务开发能力。
在海外市场,正是佣金改革激发了券商内在的创新动力。如在至间,韩国的大型经纪商刚开始发展网上交易服务,而在佣金由原来的0.5%降至0.1至0.25%后,网上交易所占市场份额呈现爆炸性增长；同样,佣金自由化后,日本也出现了类似于韩国的增长情况。
因此,新佣金制度将深刻改变券商经营模式,使券商有更大动力去进行制度创新、业务创新和管理创新,从而提高整体竞争实力。
据了解,早在今年年初就有一些券商已经开始准备应对措施。好几家券商在全年的工作计划中,就将推广和发展网上交易、银证通等非现场服务作为重点进行部署。一些大券商,如银河证券等已经开始运用技术手段,通过同城集中、区域集中进而大集中的方式来逐步降低经营成本。
而记者近日从广发证券了解到,该公司日前已要求下属营业部进行摸底调查,了解每个营业部各项业务开发成本及利润结构状况,为公司今后针对不同类型的客户进行佣金分级定价作好准备。
催生券业整合
目前,我国证券市场已有大大小小证券公司107家左右。虽然经过近年来不断的增资扩股,券商资本金有所提高,但券业整体实力并不强。尤其是不少券商业务主要集中在经纪、投行、资产管理三大领域,同质性竞争已日趋白热化。如果说,在固定佣金制度下,由于价格竞争的限制,加之一些地方保护,相当一部分规模小、营运成本高、技术落后的券商尚可以继续生存。那么,在新制度下,券商就需要通过业务整合来增强自己的竞争力了。
所以说,佣金收入的下降,将直接引发券业内兼并重组的浪潮,使得一批券商不得不面临合并、重组的命运,行业的集中度将迅速提高,整个券业的结构性整合的时间表因此而大大提前。这在海外市场也是如此。如马来西亚证券委员会调低证券交易佣金后,发布了券商合并指南。要求国内64家证券商在年底以前合并到15家。并要求合并后证券商实收资本达到2.5亿马元(约6600美元)。
改革还应配套
以联合证券为代表的一些券商认为,由于佣金改革涉及面较广,而且推出的目的之一在于提高券业整体竞争实力,因此除了下调佣金以外还需要有后续配套措施出台。
比如,增添新的上市交易品种。目前,沪深两个市场的交易主要集中于A股与基金。但是从目前情况看,市场已具备增加一些新的交易品种的条件。如增加指数期货,恢复权证交易,大力发展企业债券和可转债等。尤其是债券市场,目前,我国证券市场结构与境外市场最大的差别之一就在于企业债券的规模过小,这无疑使券商少了一块可观的稳定收益。
又如,实施新的佣金收取标准后,还应进一步给券商松绑,放开券商业务创新的限制。目前在境外市场上,已出现了佣金收取“年金制”,吸引的资金量也相当可观。对此,一些券商认为,佣金制度改革后,是否可以允许券商与开户资金达到一定规模的投资者协商一个固定的佣金比率,然后投资者可以每年无限次地使用券商的交易系统,形成“佣金包年制”。
对于券商在重组、增资和上市方面也需要有相应的政策支持。目前,境内券商在总体规模上仍呈现数量多、规模小、业务雷同的特点,客观上造成了券商之间互补性弱,但竞争却过于激烈的局面。近年来券商增资扩股步伐虽然正在加快,券商上市融资工作也正在加紧进行,但仍有相当多的地方券商增资无望、上市无门。因而,佣金制度改革后,券商之间联合、重组现象必然增多,需要相应的政策予以推动。此外,一些券商建议,管理层在行业管理上也要有一些措施,包括建立与完善经纪业务监管、行业自律体系；短期内暂不放开证券业务的特许经营限制等。
从深化市场功能与完善市场结构的角度来考察,佣金改革的意义决不只是降低投资者的交易成本,其功用还需要我们在实践中加以深化。
(记者 秦宏)
来源：上海证券报.4.5
在市政协为构建和谐枣庄献计出力座谈会上的讲话
同志们：
市政协这次座谈会议开得很好。市委八届八次全委会议作出了《关于坚持以人为本构建“和谐枣庄”的决定》，市政协认真贯彻全委会议精神，积极履行职能作用，筹备召开这次“为构建和谐枣庄献计出力座谈会”，听取各方面的意见，集中大家的智慧，对于扎实推进和谐枣庄建设将会产生重要的作用。刚才听了13位同志的发言，很受启发，感触很深。同志们以强烈的历史使命感和与时俱进的探索精神，在理论和实践的结合上，从政治、经济、文化、社会以及人与自然和谐发展的角度，对如何构建和谐枣庄进行了深入的探讨，为党委、政府提供了很多有价值的决策参考依据。各级各有关部门要认真研究这次会议所提出的对策和建议，有效地吸收到构建和谐枣庄的各项决策中去，更好地推动我市的和谐社会建设。
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。这既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。人民政协作为全国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。近年来，我市各级政协组织积极服务大局，关注民生，围绕全市经济社会发展中的一些突出矛盾和问题，有针对性地开展调研和视察活动；针对社会事业中存在的一些不和谐问题，提出合理化的意见和建议；同时积极开展了公益捐献和救助活动，受到了省政协的表彰和市委、市政府的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。各级政协组织要深入贯彻市委《关于坚持以人为本构建“和谐枣庄”的决定》，坚持把维护人民群众的根本利益、促进全市和谐稳定作为履行职能的出发点和落脚点，充分发挥政协组织联系面广、渠道畅通的优势，为构建和谐枣庄献计出力。具体工作中，要注意把握好以下几点：本网版权所有
一、坚持中国共产党领导下多党合作政治协商的政治制度，巩固和扩大执政党的社会基础。加强社会主义民主法制建设，是构建社会主义和谐社会的重要保证。各级政协要主动适应社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展的要求，认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进一步发挥我国政党制度的优势，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展。要深入研究多党合作面临的新情况新问题，认真总结实践中的新经验好做法，在坚持的基础上不断完善，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，通过平等协商来沟通思想、增进共识，积极引导各党派团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，为构建和谐枣庄服务。要重视加强与新的社会阶层的联系与沟通，及时了解和反映他们的愿望和要求，不断为推动我市经济社会发展、建设和谐枣庄增添新的力量。
二、围绕中心，为加快经济发展凝心聚力，献计出力。经济发展是社会和谐的物质基础，只有保持经济更快更好地发展，创造更丰富的社会物质财富，不断增强整体实力，使人民群众的`生活水平不断提高，才能实现社会的持久和谐稳定。近几年来，特别是今年以来，全市各级党政紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，把宏观调控作为重要战略机遇，进一步调整优化产业结构、投资结构、区域结构、所有制结构，转变增长方式，提高经济发展的质量和水平，全市经济呈现出增长快、效益好、活力强、后劲足的良好势头。好的形势来之不易，我们一定要继续紧紧抓住发展第一要务，按照既定经济社会发展总体工作思路，一本网版权所有以贯之地抓落实、抓深化，见实效。政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，把促进发展作为履行职能的第一要务，动员各行业、各学科的专家学者，在促进经济社会发展中充分发挥人才库、智囊团的作用，为经济和社会发展提供智力支持。要发挥联系面广、信息量大的优势，协助党委政府做好凝聚人心、鼓舞士气的工作，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把全社会的力量凝聚到建设“和谐枣庄”，促进全市经济社会事业在新的起点上实现新发展上来。
三、坚持以人为本，充分发挥自身优势，积极协助党委、政府化解各种矛盾。化解各种矛盾，维护社会稳定，是构建和谐社会的基础和前提。各级政协组织要把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点，充分发挥政协作为各界人士利益表达和利益协调的
“表现”还是“思维”
课堂教学改革已经到了“嬗变期”是不争的事实。
回顾“奠基期”的课改，一些薄弱学校向传统课堂挑战，以“小组合作”与“学生展示”为特征，创生了不少“方法模式”，学生的表达力与表现力有了质的变化，“课堂充满了生命的活力”，“最大限度地解放了学生”，改变了传统课堂死气沉沉的局面。
然而，随着课堂教学改革的发展，先期课改存在的诸多问题日益凸显，许多学校看似将课堂还给了学生，却仍然没有解决学生学习不投入的问题——参与讨论展示的永远是几个优等生，大部分学生依然是课堂的旁观者。此外，许多课堂过于追求“表现”，学生展示时载歌载舞、精彩纷呈，但展示的内容却浮于表面，缺乏深入的思考，更缺乏思维层面的深度发掘。这样的课堂，仅仅是表面繁荣，热闹过后学生收获不多。
为了让课堂从浅层走向深层，我们迫切需要突破现有观念，寻找新方法，创生深度课堂教学改革的策略。课堂为什么而改，课堂应该更加注重什么?这是我们必须思考的问题。
香港中文大学校长沈祖尧曾说，“学会多听别人意见，考虑各方看法，协力实现梦想”，“教育的目的是培养独立思考”;在世界各国教育目标中，最为一致，也最重要的一条就是“培养学生独立人格和批判性思维能力”。由此可见，课堂应该充分尊重学生个性，注重对学生思维能力的培养。
思维能力是学习能力的核心。改革课堂教学，必须找准思维方式存在的问题，追根溯源，才能选择正确的改革方向、选用科学的改革策略。如果只是把课堂中存在的问题归结于教育体制、应试需要、教学方式，则不可能解决根本性问题。
诚然，表现是思维的外化，我们无须怀疑表现的价值，也不能排斥课堂活动的形式创新，但“表现源于思维，内容决定形式”，二者不可偏颇。因此，从聚焦学生“表现力”到关注学生“思维力”，实现“表现与思维有机结合，形式与内容和谐统一”，这是深度课改必须迈过的一道门槛。
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