下面是小编为大家整理的扭亏增盈改革实施方案（共含12篇），以供大家参考借鉴!同时，但愿您也能像本文投稿人“迷路的帕恰狗”一样，积极向本站投稿分享好文章。
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开展“一做三促”活动的实施办法
“一做三促”活动是实现公司可持续发展的需要，是工会工作融入中心、发挥作用的有效载体，是加强工会自身建设，推动工会工作创新发展的重要举措。依据集团公司《关于开展“一做三促”活动的`指导意见》, 按照公司开展“一做三促”活动实施方案的有关要求, 为了团结、动员广大员工积极投身于公司转型、扭亏增盈、构建和谐的工作实践，有效发挥主力军作用，为努力建设“三型”电厂建功立业，现结合公司实际，制定本实施办法。
一、活动宗旨
以公司第二次xx精神为指导，全面贯彻落实集团公司《关于开展“一做三促”活动的指导意见》和公司开展“一做三促”活动的实施方案，紧紧围绕公司“突显经济效益一个中心，夯实安全和管理两个基础，强化责任、市场和效益三种意识，把握燃料、电力、热力和资金四个市场，实现安全双零和经营扭亏两大目标”的工作主线，组织开展富有特色、参与面广、效果明显的“一做三促”活动，为不断提高工会工作水平，努力提升公司盈利能力，确保实现扭亏增盈做出新贡献。
二、主要内容
1、做主人，增强主人翁意识，全面提升员工队伍整体素质。教育引导广大员工以劳模***为标杆，学习宋伟民精神，自觉地把个人的职业愿景与公司的生存发展联系起来，想主人事，尽主人责，在
公司扭亏工作中充分发挥主人翁作用，体现主人翁价值。全面实施员工素质提升工程，为三期工程提供人才支撑。
2、促转型，推动公司加快发展，努力转变发展方式。教育引导广大员工深刻认识推进公司转型的必要性与紧迫性，按照公司确定的发展战略，围绕供热、粉煤灰、水泥粉磨站和水运码头等综合产业重点项目，抓住三期扩建工程的契机，开展建功立业活动，激励广大员工的聪明才智，推动公司持续发展，助推公司转型取得新进展。
3、促增效，深入挖掘潜力，努力提升公司盈利能力。教育引导广大员工认清公司经营形势和市场竞争压力，增强市场意识、竞争意识、效益意识和创新意识，开展节能降耗和合理化建议活动，为公司扭亏为盈献计出力。
4、促和谐，共享公司发展成果，维护员工队伍稳定。教育引导广大员工建立与公司荣辱与共的归属感、认同感和使命感，自觉用和谐的理念和思维方式分析和处理问题，主动适应形势发展和利益关系的调整，确保公司安全生产和员工队伍稳定。
三、实施步骤
公司“一做三促”活动从7月开始到月中旬截止，分三个阶段开展。
第一阶段：宣传发动阶段（7月份）
1、制定公司开展“一做三促”活动实施办法。
2、以分工会为单位，组织广大员工认真学习集团公司《关于开展“做主人、促转型、促增效、促和谐”活动的指导意见》、公司“一
做三促”实施方案和本公司实施办法，动员广大员工积极投身“一做三促”活动中。
第二阶段：组织实施阶段（8月份至12月份中旬）
1．抓好班组建设工作。以“创建学习型组织，争当知识型员工”为载体，通过开展工人先锋号的创建和星级评定工作，进一步提升公司班组建设管理水平。
2．抓好技能竞赛工作。配合人力资源部开展岗位练兵、技术比武活动，特别是抓好班组长管理技能远程教育培训工作；组织开展群众性劳动竞赛活动，不断提升员工队伍的综合素质和岗位技能，引导广大员工为推进公司转型发展提建议、当先锋、攻难关、立新功。
3．抓好自主创新工作。积极推动“技术领先、结构合理、管理科学、文化先进”的创新型公司建设，在员工当中积极组织开展各种群众性经济技术创新、革新改造、技术协作和“五小”发明等活动，不断提高员工的自主创新能力和解决实际问题的能力。
4．抓好挖潜增效工作。牢固树立“永无止境、创造一流”的理念，深化“双学”活动，引导员工对外积极开拓市场，对内加强各项管理，围绕公司生产经营的重点难点工作，创造性开展降本增效、节能减排等群众性节约挖潜活动，为公司扭亏做贡献。
5．抓好民主管理工作。加强民主政治建设，健全完善以职代会制度为基本形式的重大问题决策审议机制、以厂务公开为主要形式的民主监督机制、以平等协商、集体合同为重点的劳动关系协调机制，调动员工参与公司民主管理的积极性和主动性。
6．抓好权益维护工作。突出工会组织的维权维稳职能，加强工会源头参与，健全和完善工会维权运作体制机制。深入细致地做好矛盾纠纷的排查化解及员工心理辅导工作，努力维护公司稳定。推动惠民工程深入实施，积极开展爱心帮扶送温暖活动，解决好员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
7．抓好和谐创建工作。积极参与公司文化建设，使集团公司公司愿景和核心价值观成为发挥员工自觉性和创造性的不竭动力。积极组织开展和谐公司共建活动，形成团结友爱、健康向上、和谐稳定的人际关系，营造具有吸引力、凝聚力和创造力的工作生活环境。
第三阶段：评比表彰阶段（年12月下旬）。
1、认真总结。各分工会将总结材料报活动办公室，公司工会将有关材料汇总后上报公司活动办公室。
2、严格考核。公司工会对各分工会开展“一做三促”活动将进行检查考核，并把“一做三促”活动开展情况作为分工会年度考评的重要内容之一。
3、评比表彰。对于在“一做三促”活动中表现突出的优秀分工会和专兼员工会干部，公司工会将予以奖励。
四、有关要求
1、加强领导，健全机制。“一做三促”活动是今年下半年和今后一个时期公司工会工作的重要抓手，为加强组织领导，公司成立以分管领导为组长，安全监察部、生产技术部、人力资源部、计划经营部、思想政工部和工会办公室等相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，挂靠工会办，由工会办负责人担任办
公室主任。
2、细化措施，扎实推进。各级工会组织要把“一做三促”活动列入重要议事日程，落实责任，强化措施，确保活动扎实推进。
3、全员参与，确保实效。各级工会组织要组织发动全体员工积极主动参与“一做三促”活动，充分发挥好主体作用，切实提高活动的针对性、实效性和影响力、吸引力。
4、加强宣传，营造氛围。各级工会组织要充分利用局域网，广泛进行宣传发动，迅速掀起活动的热潮。要注重发挥典型的引导作用，大力宣传在活动中涌现出来的先进集体和个人，调动广大员工参与活动的积极性，为活动深入扎实开展营造良好的舆论氛围。
扭亏增效方案
为全面贯彻落实集团公司工作会、年中务虚会精神，提高公司整体经营管理水平，确保完成公司全年的各项经营任务；按公司要求在下半年的两个季度中，通过开展挖潜增效、扭亏治亏工作，增收节支，力争实现年初云南公司下达的利润目标特制定此方案：
1、要扎实抓好设备检修技改工作，提高设备健康水平，夯实生产基础。深入开展“增收节支，增产节约”活动。
2、提高设备保养质量，对设备进行精心维护、精心作业，实现“设备零缺陷管理”，努力杜绝因设备缺陷原因造成的电量损失。
3、严格执行“两票三制”，规范员工工作行为，杜绝安全因素造成的经济损失。
4、对厂用电率进行总结分析，继续深挖节能潜力；要根据设备特点，摸索尝试节能手段，降低厂用电用电率。
5、积极主动与调度协调沟通，采用灵活、机动的协调方法，提高的值班人员与地调人员的工作协调能力；
6、认真分析水情、水库水位关系、上游电站与往常耗水量及时间差关系，确保电站最佳经济运行。
7、周密制定工作计划，保障工作计划实施率。通过充分的准备、认真提前演练，在保障安全的前提下尽量缩短操作时间，减少因操作时间引起的电量损失。
螺丝湾电站
殡葬改革实施方案
殡葬改革实施方案为认真贯彻落实《重庆市殡葬管理条例》和《**区关于进一步加强殡葬管理工作的通告》的精神，按照《**区人民政府20殡葬改革目标责任书》的要求，制定牌楼街道办事处殡葬改革工作实施方案
一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作
牌楼街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、区委、区政府的工作要求列入牌楼街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。
二、组织领导
建立健全街道一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组。
领导小组下设办公室在街道办事处民政办公室，负责日常事务及工作进展上报。
三、工作目标和整治重点
按照市委、市政府的文件精神和区政府的'要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。
（一）加大力度，很抓落实。年内，牌楼街道办事处将按照区政府下达的火化率100%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。
（二）抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬和迁坟的专项整治作为重点，争取取得重大突破。
三、工作措施
（一）实行目标责任管理制度，街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。
（二）建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底牌楼街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。
（三）建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应经济奖励，并对其举报行为进行保护。
（四）加强联络员制度的建设，各村（居）充实殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况（人口死亡数、户口注销数、遗体火化数、坟墓拆迁数）。
（五）实行工作进展月报告制度，街道办事处殡葬改革工作进展情况将由联络员每月10日前上报区殡葬改革领导小组办公室。
一、实验目标
（一）总体目标
创造性地落实国家《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，验证国家基础教育新课程标准和实验教材在我镇的科学性和可行性，为国家基础教育课程体系的完善提供实践依据，探索课程实验的规律和方法，深入研究和有效解决课程实验中的实际问题，使素质教育的思想真正体现在教育教学实践中，为构建具有大钟特色的现代基础教育课程体系奠定基础，推动教育教学现代化进程。
（二）具体目标
1、验证国家基础教育新课程标准的科学性，检验根据新课程标准编写的实验教材在大钟地区的适用性,为教材的多样性和教材资源开发提供建设性意见,为国家新课程标准和实验教材的进一步修改和完善提供依据和建议。
2、构建适应大钟地区社会经济和文化发展的新课程体系，在完善国家课程的同时，总结地方和学校课程开发和管理的经验，为国家基础教育课程改革的整体推进提供经验。
3、总结在课程改革实践中提高干部教师整体素质的经验，加强对教育行政人员和教师的培训，改进培训内容和形式，切实提高校本培训的实效性，建设一支具有先进教育理念和现代课程意识的干部教师队伍，形成与新课程理念相适应的新的教师培训体制。
4、探索符合课程改革精神的“小班化教育”教学策略和模式，改变教学过程中过于强调接受大钟学习的现状，建立平等互动。共同发展的新型师生关系，促进学生学习方式的转变，努力使每个学生都能得到充分发展。
5、建立与课程改革相适应的教学评价体系，改变教学评价过于注重甄别与选拔功能的倾向，充分发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的作用。
6、建立与新课程实施相适应的教学管理制度，实现国家、地方和学校三级课程管理的有机结合，形成以学校为基地的课程改革与教学研究机制。
7、创设全社会（或社区）共同关心支持基础教育课程改革的良好环境，形成家长和社区公民理解、支持并主动参与教育改革，积极为课程改革提供条件的和谐环境。
二、实验的主要内容
1、一年级对新课程标准、实验教材的科学性和可行性进行验证性实验。对新课程的课程标准及实验教材进行系统、完整的研究。实施并验证课程设置方案，验证并修订各科课程标准，为国家正式颁发各学科课程标准及相关文件做好准备。
2、加入学校课程开发与管理研究力度。以英语，信息技术、心理健康和形体等方面的教育为主要内容，以逐步加大对选修课的开发与研究为重点，稳步推进并不断完善地方和学校课程的建设和管理，形成具有大钟特色的课程与教材体系。
3、体现新课程理念的“小班化教教学”教学方式、教学模式和教学策略研究。通过基础教育课程改革，引导教师充分认识课程设置、课程标准和实验教材所体现的教育理念，树立为每一个学生发展服务的思想，探索师生平等。教学相长、培养学生终身学习能力、提高课堂教学有效性的教学方式，研究有利于学生自主学习、合作学习、探究学习和利用网络进行学习等教学模式，研究充分体现新课程三个基本目标的教学策略，信息技术教育与学科课程的整合、与教育教学有机结合的途径，实现教学的深刻变革。
4、与课程改革同步的教学评价与考试改革。开展学生学业评价研究，不仅关注学生学习成绩，更要重视学生多方面潜能，特别是创新精神和实践能力的发展，不仅关注结果，更重视成长过程，形成不以考试作为唯一手段，能够客观反映学生发展状况，有利于学生成长的评价方式。改变单纯以学生学习成绩评定教师教学水平的做法，逐步形成内容多元，形式多样，引导分析和反思，激励教师提高思想道德修养和教学水平的教师评价体系。探索符合素质教育要求，有利于促进学生、教师和学校发展的学校教学评价办法。
5、在课程改革中提高干部教师素质研究。以基础教育课程改革为核心内容，改革并不断完善教研和培训工作的内容、方式与方法，探索以教学改革为中心，以自我反思和自我发展为基础，以参与式为重要形式，充分发挥现代信息技术作用，充分利用一切教育资源的干部教师培训模式。
6、适应新课程的学校教学管理研究。新的课程设置，特别是综合实践活动与学校课程的实施，将给学校教学管理带来一系列新问题，学校将从课程实施者转变为课程开发者，教师将从教材使用者成为教材完善者，由此带来的教学管理、教师管理与学生管理等新问题，只有通过实验才能找到解决方法，因此课程改革过程也是学校建立与现代教育观念相适应的、着眼服务于学生发展的新的管理体制的过程。
三、实验的主要保障措施
1、成立组织，加强管理。
组长：田德久
副组长：陈庆英、齐德山、曹锡英
组员：郑云兴、岳树明、郑春雨、程国兴、刘文奇、刘建东、芮义、、常贺平、陈维康、马少跃。
2、加强过程管理。统计、积累新课程改革执行标准过程中的各种资料，每月进行实验情况总结，每学期总结出阶段性实验成果等。
3、建立课程改革实验工作的研究、交流制度。学校实行校长负责制，每两周组织一次课程改革实验的专题教研活动。年级组、备课组、每周实行集体备课研究制。
4、加强宣传，扩大参与面，形成良好的社会舆论氛围。
建立学校、教师、学生、家长及社会各界广泛参与的.机制，积极发挥各种媒体的作用，加强社会宣传，让社会了解、关注课程改革实验工作，引导社会各界参与讨论课程改革，倾听社会各界对新课程、新教材的意见和建议，为课程改革实验提供各方面的参考。
5、制订并实施实验教师培训的管理制度。
实行实验教师持证上岗，对课程改革的优秀教师进行表彰奖励，学习出勤有记录、教学情况有反馈、实验成果有评价。
6、开展多种形式的教师培训。
通过举办基础教育课程改革系列理论讲座，开设课程改革专题教学研究活动，组织骨干实验教师赴其他课程改革实验区参观学习，开辟课程改革网站等，加强对教师的培训，提高实验的有效性。
四、实验步骤
本试验分三个阶段进行。
1、准备阶段（20XX年3月―20XX年8月）
（1）起草实验方案，广泛征求意见，呈报实验方案。
（2）成立组织机构。
（3）广泛宣传，开展新课程实验的社会动员，积极争取社会的支持。
（4）组建实验队伍，制定培训计划，对教育行政人员、校长、教研员和实验年级全体教师进行有计划的通识与专业培训。
（5）实验教师熟悉新课程标准，通读新教材，集体备课。
2、实施阶段（20XX年9月一20XX年12月）
（1）小学一年级各学科全面及时地进入新课程标准的试用和新教材的试教。
（2）邀请课程专家，针对新课程和新教材实验进行系列专题讲座和针对性的指导。
（3）每月组织一次实验教师的研讨会
（4）及时检测、记录、反映新课程标准及教材实验的情况。
（5）深入开展新教材的教与学、新标准及新教材与学生认知规律等研究。
（6）每学年组织一次阶段性实验成果评估和展示活动。
3，实验测计及总结推广阶段
（1）完成新课程标准和新教材实验报告，提出完善新课程标准和新教材的建设性意见。
（2）总结实验区教学改革、区域课程管理改革和教师培训的经验，展示新课程改革实验的各项教学研究成果和科研成果。
（3）从理论与实践的结合上，对构建新课程体系下具有我校特色的校本课程体系及综合实践活动（研究性学习、社会实践活动、社区服务、劳动技能教育）的研究结果和学生素质发展状况进行总结分析，撰写实验研究报告。
五、实验的成果形式
1、实验报告。
2、校本课程教材的形成。
3、新课程相关教辅资料。
根据市委、市政府下发的《xx市公务用车制度改革和加强公用车管理工作总体方案》、《xx市市级党政机关公务用车制度改革和加强公务用车管理工作实施方案》的通知要求，现制定市民防办公务用车制度改革实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
按照中央关于厉行节约、反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，加快推进公务用车制度改革，合理有效配Z公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，建立新型公务用车制度。
（二）基本原则
1、坚持创新制度、分类保障。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。
2、坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧制平稳转换。
3、坚持统一部署、确保稳步推进。按照中央和省、市政府确定的公务用车制度改革方向和原则，有序推进公务用车制度改革。
（三）总体目标
市民防办机关公务用车制度改革，力争xx。年xx月基本完成，建立健全公务用车制度改革后的配套管理制度，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。
二、主要内容
（一）参改范围
1、机构范围：市民防办机关。民防办直属事业单位不属于参公单位，其公务用车制度待中央、省、市出台改革政策后另行实施。
2、人员范围：在编在岗的厅局级及以下工作人员（含机关行政编制工勤人员）一律参加公务用车制度改革。市民防办现有编制xx名，其中行政xx名，工勤人员xx名。目前实际在编人员xx人，其中正局级xx人、副局级xx人，处级xx人、副处级xx人，科级（含副科级）xx人，科员及以下xx人（含工勤人员xx人），符合参改条件。
3、车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。我办涉及改革车辆xx辆。
（二）改革方式
1、改革后，对参改的厅局级及以下工作人员发放交通补贴，自行选择出行方式。公务交通补贴范围要与差旅费保障范围相衔接，超出公务交通补贴范围的公务出行按照差旅费相关规定执行。
2、机关公务交通补贴保障范围：xxxx到xxxx以外的公务出行按照差旅费有关规定执行。
3、对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处Z等不可预测的特殊任务，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
4、确定公务交通补贴标准。改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额。市民防办公务交通补贴具体为：厅级每人每月xxx元，副局级每人每月xxx元，处级每人每月xxx元，科级每人每月xxx元，科员及以下每人每月xxx元。为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，可从公务交通补贴中划出不超过补贴总额的xx%作为单位统筹部分。统筹资金使用要规范、公开、透明，并制定相关规定。
公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放给个人。未参加公务用车制度改革的单位和人员，不得发放公务交通补贴。
5、确定保留车辆范围及标准。根据《xx市市级党政机关公务用车制度改革和加强公务用车管理工作实施方案》中关于“保留机要通用车范围及标准：市级直属党政机关各保留1辆（编制人数少于xx人的单位不保留机要通信用车）”、“保留应急用车范围及标准：市委、市人大常委会、市政府、
市政协办公厅各保留x辆应急用车，其他市级党政机关编制人数在50人以下的保留1辆”的要求，市民防机关保留机要通信用车1辆、保留应急公务用车1辆。
根据《xx。省党政机关公务用车配备使用管理办法》文件中“离退休干部服务用车编制按每xx名离退休干部核定x辆，xx人以上的按xx人的递增倍数取整数核定”的要求，目前我办现有离退休干部xxxx名，应保留离退休干部服务用车2辆。
（三）车辆处置
对市民防办取消的公务用车，由市公务用车制度改革工作领导小组办公室统一组织规范处Z。按照市里统一部署，封存停驶车辆。
（四）司勤人员安置
机关现有各类司勤人员xx人，其中在册正式司勤人员xx人，单位劳务派遣人员xx人。
根据保留公务用车转岗安Z的实际需要，合理设Z司勤人员岗位，按照分类安排、公开透明的原则，调整岗位。根据保留车辆台数，按1：1比例应配备4名司勤人员，其余人员给予妥善安Z，具体安Z工作由组织人事处负责制定《xx。市民防办公务用车制度改革司勤人员安Z方案》，并组织实施。
三、加强组织实施
（一）加强组织领导。为加强公务用车制度改革工作的领导，成立由市民防办公室党委书记、主任xx为组长。xxx为副组长。xxx为成员的公务用车制度改革领导小组。领导小组下设办公室，由综合处牵头，xxx为办公室主任，xxx为办公室工作人员，具体推进全办公务用车改革并抓好工作落实。
（二）明确责任分工。办公务用车改革领导小组指导推进全办公务用车制度改革工作。综合处作为公务用车制度改革牵头部门，主要负责起草改革实施方案并做好与市政府车改办的协调，完善改革配套制度，研究解决改革中的新情况、新问题，按照规定处Z好公务用车，做好公务交通保障工作；财务处负责车辆费用信息统计工作，按要求确定公务交通补贴标准及发放等；组织人事处负责机关工作人员编制信息的统计，起草《xxx市民防办公务用车司勤人员安Z方案》，协调市编办、人社局、人才交流中心做好司勤人员安Z工作等；监察处、工会负责监督改革进展情况，维护所有人员，特别是司勤人员的合法权益。
（三）认真抓好落实。深入调查研究，细致统计测算，明确时限要求，确保按时完成。具体方法步骤为：
1、xx月xx日，成立车改领导小组，设立领导小组办公室，研究车改有关政策和讨论起草车改实施方案，部署车改任务。
2、xx月xx日，召开主任办公会，传达市车改会议精神，研究办公务用车制度改革实施方案、司勤人员安Z方案及公务用车改革表格等工作。
3、xx月xx日，上报公务用车制度改革实施方案、司勤人员安Z方案及公务用车改革表格。
4、xx月中旬至xx月下旬，办车改领导小组办公室成员根据任务分工，做好办公务用车制度改革工作，处理涉改车辆违章、保险等相关事宜，进一步摸清司勤人员个人安Z意愿和研究安Z办法。
5、根据市车改办要求，适时对保留车辆加贴公务用车标识，停驶移交车辆就地封存，办理相关手续并发放公务交通补贴。
6、xx月至xx月，做好司勤人员安Z工作，落实相关政策。
（四）加强宣传教育。要加强公务用车制度改革的宣传工作，做好政策解读，阐释改革的目的和意义，正确引导，认真做好公务人员及司勤人员思想工作，使广大干部职工支持改革，确保公务用车改革工作圆满完成。
xx市民防办公室
xx年xx月xx日
为了贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，落实宝坻区教育局教育事业发展规划，加快构建具有大钟特色，符合素质教育要求的现代基础教育课程体系，加快教育改革与发展的步伐，为每个学生提供优质的教育和发展机会,更好地推进素质教育的实施，加快课程改革的步伐，我镇按照宝坻区教育课程改革的步骤和实施办法,特制定大钟庄镇新课程改革实施方案如下：
一、实验目标
（一）总体目标
创造性地落实国家《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，验证国家基础教育新课程标准和实验教材在我镇的科学性和可行性，为国家基础教育课程体系的完善提供实践依据，探索课程实验的规律和方法，深入研究和有效解决课程实验中的实际问题，使素质教育的思想真正体现在教育教学实践中，为构建具有大钟特色的现代基础教育课程体系奠定基础，推动教育教学现代化进程。
（二）具体目标
1、验证国家基础教育新课程标准的科学性，检验根据新课程标准编写的实验教材在大钟地区的适用性,为教材的多样性和教材资源开发提供建设性意见,为国家新课程标准和实验教材的进一步修改和完善提供依据和建议。
2、构建适应大钟地区社会经济和文化发展的新课程体系，在完善国家课程的同时，总结地方和学校课程开发和管理的经验，为国家基础教育课程改革的整体推进提供经验。
3、总结在课程改革实践中提高干部教师整体素质的经验，加强对教育行政人员和教师的培训，改进培训内容和形式，切实提高校本培训的实效性，建设一支具有先进教育理念和现代课程意识的干部教师队伍，形成与新课程理念相适应的新的教师培训体制。
4、探索符合课程改革精神的“小班化教育”教学策略和模式，改变教学过程中过于强调接受大钟学习的现状，建立平等互动。共同发展的新型师生关系，促进学生学习方式的转变，努力使每个学生都能得到充分发展。
5、建立与课程改革相适应的教学评价体系，改变教学评价过于注重甄别与选拔功能的倾向，充分发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的作用。
6、建立与新课程实施相适应的教学管理制度，实现国家、地方和学校三级课程管理的有机结合，形成以学校为基地的课程改革与教学研究机制。
7、创设全社会（或社区）共同关心支持基础教育课程改革的良好环境，形成家长和社区公民理解、支持并主动参与教育改革，积极为课程改革提供条件的和谐环境。
二、实验的主要内容
1、一年级对新课程标准、实验教材的科学性和可行性进行验证性实验。对新课程的课程标准及实验教材进行系统、完整的研究。实施并验证课程设置方案，验证并修订各科课程标准，为国家正式颁发各学科课程标准及相关文件做好准备。
2、加入学校课程开发与管理研究力度。以英语，信息技术、心理健康和形体等方面的教育为主要内容，以逐步加大对选修课的开发与研究为重点，稳步推进并不断完善地方和学校课程的建设和管理，形成具有大钟特色的课程与教材体系。
3、体现新课程理念的“小班化教教学”教学方式、教学模式和教学策略研究。通过基础教育课程改革，引导教师充分认识课程设置、课程标准和实验教材所体现的教育理念，树立为每一个学生发展服务的思想，探索师生平等。教学相长、培养学生终身学习能力、提高课堂教学有效性的教学方式，研究有利于学生自主学习、合作学习、探究学习和利用网络进行学习等教学模式，研究充分体现新课程三个基本目标的教学策略，信息技术教育与学科课程的整合、与教育教学有机结合的途径，实现教学的深刻变革。
4、与课程改革同步的教学评价与考试改革。开展学生学业评价研究，不仅关注学生学习成绩，更要重视学生多方面潜能，特别是创新精神和实践能力的发展，不仅关注结果，更重视成长过程，形成不以考试作为唯一手段，能够客观反映学生发展状况，有利于学生成长的评价方式。改变单纯以学生学习成绩评定教师教学水平的做法，逐步形成内容多元，形式多样，引导分析和反思，激励教师提高思想道德修养和教学水平的教师评价体系。探索符合素质教育要求，有利于促进学生、教师和学校发展的学校教学评价办法。
5、在课程改革中提高干部教师素质研究。以基础教育课程改革为核心内容，改革并不断完善教研和培训工作的内容、方式与方法，探索以教学改革为中心，以自我反思和自我发展为基础，以参与式为重要形式，充分发挥现代信息技术作用，充分利用一切教育资源的干部教师培训模式。
6、适应新课程的学校教学管理研究。新的课程设置，特别是综合实践活动与学校课程的实施，将给学校教学管理带来一系列新问题，学校将从课程实施者转变为课程开发者，教师将从教材使用者成为教材完善者，由此带来的教学管理、教师管理与学生管理等新问题，只有通过实验才能找到解决方法，因此课程改革过程也是学校建立与现代教育观念相适应的、着眼服务于学生发展的新的管理体制的过程。
三、实验的主要保障措施
1、成立组织，加强管理。
组长：田德久
副组长：陈庆英、齐德山、曹锡英
组员：郑云兴、岳树明、郑春雨、程国兴、刘文奇、刘建东、芮义、、常贺平、陈维康、马少跃。
2、加强过程管理。
统计、积累新课程改革执行标准过程中的各种资料，每月进行实验情况总结，每学期总结出阶段性实验成果等。
3、建立课程改革实验工作的研究、交流制度。
学校实行校长负责制，每两周组织一次课程改革实验的专题教研活动。年级组、备课组、每周实行集体备课研究制。
4、加强宣传，扩大参与面，形成良好的社会舆论氛围。
建立学校、教师、学生、家长及社会各界广泛参与的机制，积极发挥各种媒体的作用，加强社会宣传，让社会了解、关注课程改革实验工作，引导社会各界参与讨论课程改革，倾听社会各界对新课程、新教材的意见和建议，为课程改革实验提供各方面的参考。
5、制订并实施实验教师培训的管理制度。
实行实验教师持证上岗，对课程改革的优秀教师进行表彰奖励，学习出勤有记录、教学情况有反馈、实验成果有评价。
6、开展多种形式的教师培训。
通过举办基础教育课程改革系列理论讲座，开设课程改革专题教学研究活动，组织骨干实验教师赴其他课程改革实验区参观学习，开辟课程改革网站等，加强对教师的培训，提高实验的有效性。
四、实验步骤
本试验分三个阶段进行。
1、准备阶段（20XX年3月―20XX年8月）
（1）起草实验方案，广泛征求意见，呈报实验方案。
（2）成立组织机构。
（3）广泛宣传，开展新课程实验的社会动员，积极争取社会的支持。
（4）组建实验队伍，制定培训计划，对教育行政人员、校长、教研员和实验年级全体教师进行有计划的通识与专业培训。
（5）实验教师熟悉新课程标准，通读新教材，集体备课。
2、实施阶段（20XX年9月一20XX年12月）
（1）小学一年级各学科全面及时地进入新课程标准的试用和新教材的试教。
（2）邀请课程专家，针对新课程和新教材实验进行系列专题讲座和针对性的指导。
（3）每月组织一次实验教师的研讨会
（4）及时检测、记录、反映新课程标准及教材实验的情况。
（5）深入开展新教材的教与学、新标准及新教材与学生认知规律等研究。
（6）每学年组织一次阶段性实验成果评估和展示活动。
3，实验测计及总结推广阶段
（1）完成新课程标准和新教材实验报告，提出完善新课程标准和新教材的建设性意见。
（2）总结实验区教学改革、区域课程管理改革和教师培训的经验，展示新课程改革实验的各项教学研究成果和科研成果。
（3）从理论与实践的结合上，对构建新课程体系下具有我校特色的校本课程体系及综合实践活动（研究性学习、社会实践活动、社区服务、劳动技能教育）的研究结果和学生素质发展状况进行总结分析，撰写实验研究报告。
五、实验的成果形式
1、实验报告。
2、校本课程教材的形成。
3、新课程相关教辅资料（教学改革案例，学科教学设计、教学模式及策略，音像、CAI、教具、学具等）。
一、指导思想
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”信息技术的作用被提到了前所未有的高度。教育部《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》指出：“实现教育信息化的手段是要充分利用和发挥现代信息技术优势;途径、方法则是信息技术与教育的深度融合。”信息技术与教育深度融合是将信息技术融入到教育教学全过程，在信息化条件下的“翻转课堂”实现了以知识传授为主向以能力素质培养为主的教学方式的转变，这种新型的教学模式能够适应目前数字化、信息化发展，具有探究意义和实践价值。
二、实施目标
运用信息技术逐步改变传统教育的教学过程与模式，进行“翻转课堂”等方面的教学研究，深入探索信息技术与教育教学创新的有效融合，构建符合教育现代化要求的信息化学习环境，促进教师教学模式和学生学习方式的转变，构建生本课堂让课堂真正成为“学生的课堂”，不断提升教育教学的效率与质量。
三、组织机构
课改领导小组：
组长：
副组长：
实验学校(首批)：
组织实施：教研室
实验装备配套：电教站
实验课题研究：教科所
四、实施内容
1.建构各个学科的数字化智慧教学模式，尝试教与学方式的变革。
2.建设数字化教育服务平台，完善实验学校网络环境。实验学校在校园网建设基础上，部署无线网络，满足电子书包网络环境需求。
3.丰富数字化智慧教学课程资源，搭建不同模式下的各个学科的课内、课外课程，满足学生个性化学习需求。
4.建设教师专业发展共同体，培养一批具有先进教育理念和教学方法、能熟练应用信息技术开展教学的骨干教师。
5.通过数字化作业系统、智能测评系统、电子学档系统，完善实验学校数字化教学评价体系。
五、实施步骤
20xx年至20xx年，按照试点探索---总结反思---推广运用三个个阶段，实施电子书包工程，推进“翻转课堂”的实施。
第一阶段：试点探索(20xx.5---20xx.12)
前期---成立机构、建章立制，搭建平台，形成机制和规模，配置相应的资源和设备。
中期---确定实验学科，组建实验团队，组织参与实验人员学习与之有关的先进教育理念和有效的教学方法，组织参与实验人员到济南、南京等地参观学习“翻转课堂”教学经验，借鉴他校“翻转课堂”教学改革的成功经验，使参与实验教师深刻认识实施“翻转课堂”的理论意义及实际操作。
后期---进行实验。依据学科-单元-知识点的顺序，将教学内容进行分解，确定每个微视频的教学目标和知识点，编制微视频充分发挥团队的作用，一个视频可由多人共同完成。在实验班级进行“翻转课堂”的实施。
一、指导思想
根据上级指示精神，针对我镇小学实际情况，经镇中心小学领导会议研究决定，我镇小学将学习蒙山县中小学的管理模式，强化常规管理，改革课堂教学，优化教学过程，努力实现高效课堂，逐步建立、完善适应素质教育要求的长效管理机制，实现我镇小学办学水平的跨越式发展。
二、实施目标
（一）树立科学的质量观。
1、树立“以学促教，以学定教”的教学评价观，通过“先学后教，当堂训练”评价课堂教学效率。
2、树立人人“有尊严、有追求、有潜能、可造就”的学生发展观，凸现学校“发掘学生潜能、发展学生个性、发现学生价值”的办学理念。
（二）重建课堂教学模式。
1、规范课堂教学行为，努力克服教学随意性和无效性，激发学生主体意识和学习责任感，落实“学为主体、教为主导、练为主线、当堂达标”的教学原则，做到因材施教、因学施教。
2、改革课堂教学结构，切实遵守教学规范，努力优化教与学的时空与流程，以“学到了什么、学到什么程度、学得好不好、会不会学”为教学原点，完善课堂教学环节。
（三）促进师生素质提升。
1、提升教师素质，让教师更新观念，不但重知识的结论，更要关注学生获取知识的思维过程，从而发展成为课程的建设者和开发者；使教师在师生交往中学会尊重和赏识，在教学过程中学会帮助和引领，在自我发展中学会反思和感悟，在同事协作中学会合作和共进。
2、提升学生素质，积极倡导自主、探究和合作学习，让学生“动”起来，让课堂“活”起来，让学习“乐”起来，让效果“好”起来；使学习过程成为学生主体性、能动性和创造性不断生成、张扬、发展和提升的过程，使学生形成终身学习的习惯和能力。
三、实施过程和步骤
第一阶段：准备阶段（20xx年11月26日—12月16日）
1、成立课堂教学改革领导小组，具体名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在副校长，办公室主任由黄绍笔副校长担任，负责组织处理我镇小学新课改的日常事务工作，联系电话：xxxxx
校长为学校课堂教学改革的第一责任人，其他组员要积极示范，深入开展课堂调研，关注教学过程，为教学质量的全面提升提供组织及教学资源的保障。
2、制定出适合本校实际的课堂改革实施方案，教师上课标准，学生的组织要求和课堂评价标准等；制定课程改革的相关管理制度。
3、召开全体学校领导会议、教研组组长、教师骨干代表会议，统一思想，提高认识，随后召开全校教师教改动员大会，更新观念，明确目标。
4、组织全镇骨干教师先到蒙山县进行培训、听课取经。
5、广泛宣传发动，召开教师研讨会，开设相关讲座，探讨学习蒙山中小学课改经验的心得体会，组织各种形式的培训交流活动，营造浓厚的教改氛围。
6、搜集课改的相关资料，并编印下发到老师手中，组织教师认真学习。
7、课改领导小组组织实验教师集体进行讨论交流，初步确定备课样式，设计出预习案、导学案、练习案格式。
8、总务处认真做好后勤保障工作，及时增加黑板面积，按蒙山课改教学模式的要求布置好教室。
第二阶段：课堂教学模式探索和实验阶段（20xx年12月19日—20xx年1月20日）
搞试点。经过“课改领导小组”讨论决定，首先在全镇18个教学班试行课堂教学模式的改革，具体安排如下：
（1）思阳镇中心小学的四年级5个班，任课老师分别为黄剑平、陈为民、曾小丹、韦升球、李佩芳、农小敏、邓建昭、李博、王佐心、陈继民；
（2）江平村小学三年级3个班，任课老师分别为：梁琼娥、黄景超、刘逢庆、吕小联、胡璧玉、梁江怀；
（3）广元村小学三年级和五年级各1个班，任课老师分别为：吴静娴、凌广、农林巧、潘德超；
（4）高加村小学四年级1个班，任课老师是：黄绍球、胡安天；
（5）华加村小学三年级和五年级各1个班，任课老师分别是：梁福珊、李科、施善群、黄秀英；
（6）明哲村小学二至五年级各1个班，任课老师分别是：江领、李根、苏丽华、林生民、黄美、甘维民、吴娇民、陆燕波；
（7）昌墩村小学二年级1个班，任课老师是：赵卫忠、王谨。
试点班级要先行先试，大胆实践。同时也采用自愿原则，欢迎其他班级积极主动参与新课改模式，实验班成功的经验将在全镇小学逐步推广。
第三阶段：全面实施阶段（20xx年2月——20xx年7月）
1、抓好备课，利用假期提前编写导学案，导学案要提前一周完成。
2、抓好预习，教师要加强在预习课上小组合作交流的指导，深入研究指导学生预习的有效方法，不断培养学生的自觉能力；
3、积极研究课堂教学，提高课堂效率。要经过组织公开课、示范课、课堂教学比赛、经验交流会、校本培训等多种方式提高教师运用新的课堂教学模式的能力，制定课改课堂教学模式评估标准，及时发现典型，树立典型，引导广大教师不断巩固学习成果，不断深化创新课堂教学模式，使广大教师学习掌握先进的教学方法，准确高效地指导学生自学，信心十足的进行展示，精练高效地进行反馈矫正，保证课堂教学的优质高效。
4、抓好检查落实，全面提高质量，全面抓好对各教师实验过程的检查、督促工作，对工作中出现的问题及时予以纠偏。要切实保证每节课的教学效率，防止课堂出现失控现象。教导处要加大对各备课组的检查和指导力度，通过抓集体备课活动来提高教师对教材的把握和学法的研究，在备课研讨中要重视学法的研讨，要多研究学生的学习方法，要多方预设学生在学习中遇到的问题及采取的办法，以此提高在课堂上对学生学习的有效指导能力。防止在课堂上，因教师对教材重难点把握不准，学生的学习思考浮于表面，学习不深入，甚至出现错误。
5、加强对教师全程跟踪听评课指导活动，即教导处在进行听课安排时，对每一位教师的课要从预习课、展示课、反馈课三个课型进行全程听课指导。
第四阶段：总结提升交流阶段（20xx年9月——20xx年12月）
对新课堂教学模式进行阶段总结、反思。全面总结课堂教学改革工作，形成相对成熟的课堂教学新模式，并进行推广。
1、总结经验。
及时总结学习推广课改活动中的成功经验，以专题讲座、研讨会等形式予以交流推广，供教师学习借鉴，发挥骨干教师示范带头作用，促进全体教师共同提高。
2、深入研究。
在实验取得阶段性成果的基础上，学校及时总结实验中存在的问题，进一步制定措施，深入开展研究，特别就课堂教学模式改革中的细节问题加强研究，把实验引向深入，取得更大的成绩。
3、奖励先进。
学校召开阶段性成果表彰会，对课改中表现突出的优秀班级、教师个人进行表彰奖励，为掀起进一步深化学习的新高潮做好各方面的准备，为实现学校新的跨越发展再做新贡献。
四、实施策略
（一）课改班级要对学生科学分组。
以落实小组合作教学为主要形式，构建合理的多渠道的学习互动平台，生生互动，师生互动，组内互动，组组互动。落实互帮、互查，小组内联动，人人充当检查者和被查者，教人者与被教者的多重身份。
根据班级的大小，把学生均衡地分为7—8组（兼顾小组成员的学习能力、学习兴趣、个性等方面），每组6—8人，小组中包括学习中各层次的学生，编号1、2、3、4……每个成员在小组中都被赋予特定的职责。每组选拔组长一正一副，负责维持学习纪律，作业通查，纠错、辅导等。在授课过程中，教师要以小组为单位展示本课的学习成果、通过组内探究交流来解决问题、反馈问题，当学生的合作活动结束，教师根据自己对合作学习的监控情况和合作学习小组对合作学习的反馈情况（包括口头和书面的反馈），采取一定的措施，对学生的合作学习进行评价。评价合作学习小组的学习质量和数量，评价合作学习小组的合作过程和效果，并对有效合作、成功合作的小组进行表扬和奖励，把个人之间的竞争变成小组之间的竞争，从而认识到相互合作、共同进步的意义。
（二）重点抓好小组合作学习。
1、宁少勿滥，抓住契机。要把学习重点和难点作为合作学习的内容，可要可不要的不安排，不合适的不安排。另外要抓住合作的时机，让学生有效的参与合作学习。
2、教给技巧，变换形式。教师应教给学生合作的技巧，如怎样组织，怎样倾听，怎样发言，怎样质疑、怎样追问等。
3、备好合作，参与合作。教师在备课时应备合作的内容、合作的形式，合作的时机等。小组合作学习不是学生的参与、教师的旁观，而是学生与教师的共同参与，教师可以把自己也当成小组中的一员参加到某个小组的学习中。
4、培养小组长。要对小组长进行培训，让组长知道如何组织小组成员进行交流学习，充分发挥小组长的组织协调能力，保证小组的有序合作。
5、组织好小组的发言顺序，先让学困生发言，再让中游生发言，最后让优等生发言，让每个学生都有发言的机会。
6、加强小组展示的组织，如小组黑板展示时，注意组内学习成绩较好的学生负责订正和评价，充分利用学生资源，调动每个学生的积极性，提高学习效率。
（三）加大教师讲解时间的调控力度。
课堂要严格做到“三讲三不讲”，“三讲”即：讲学生提出的问题、讲学生自己讨论仍解决不了的问题、易混易错的知识；“三不讲”即：学生不预习之前不讲、没问题不讲、有问题学生没研究之前不讲。课堂上要及时纠正错误，给出正确答案。
（四）务实开展课堂教学研讨活动。
课改领导小组成员对课改班级要做好服务性指导工作，每周定时定量在课改班级听课，及时了解课改信息和课改动向，时刻把握课改方向，指导课改方法，研究复杂问题的对策。同时，加大推门听课的力度，加强监督和指导。
全校教师要以课堂教学为主阵地，以课例研究或案例研究为基础，积极探讨课堂教学的典型课例、案例。以教研组为单位，组织开展集体备课、说课、典型课例观摩课和评课等学科教研活动。
充分发挥骨干教师的引领作用，坚持骨干先行，借鉴蒙山课堂教学模式，大胆实践，不断创新，各个学科要根据各自学科的特点，创新各自的模式。构建适合小学生特点的、符合课堂教学规律的、有利于提高教学效益的模式。
（五）以常规管理促课改。
一方面，要夯实课堂教学常规管理，努力做到“三个整合”，将教案改革、课堂改革、作业改革整合在一起进行。要从教案改革切入，从重视“教”到关注“学”，走“导、学、练”三案统一的路子。实行教学常规月查制度，月查成绩记入教师考核。
（六）严格把握训练环节。
增强作业布置和批改的科学合理性课前预习作业及课堂作业要精选。控制内容及作业量，以精选提高实效，减轻学生负担。课前预习作业与当堂达标作业内容要与课堂教学紧密相连，很好地落实教学核心内容；在保证基础的基础上，要适当采取分层作业的形式，供学生根据自己水平选用；作业形式要多样，既有书面形式，又有口头、实践作业等，并注意及时评价。
要进行课前预习作业的实践与研究。要求教师必须提前找准本课时的作业任务、学习要点，集体确定作业内容，早给学生布置下去，以便学生有更多时间完成预习作业。完善作业检查制度。在第二天上学后采取组长查、组内互查、教师抽查等形式确保学生都参与到课前预习中，并且保证效果；课前二分钟进课堂，教师再次确定作业完成情况，为上课做好铺垫和准备。
（七）扎实开展集体备课。
集体备课的重点要放在研讨每课时的预习作业、教学设计（钻研教材时遇到的疑难问题；如何引导学生自学；学生自学后可能出现什么问题；如何针对这些问题点拨、归纳等）课堂作业内容等。
实行课堂改革，是一种实验，没有现成的模式可操作，只有外校的先进经验可供参考，为了更好实行绩效考核，根据新要求，修订相关的各项管理制度。
随着教育局新一轮课堂改革的不断深入与推进，各学校在实施变革课堂上都在为寻找一条符合自己的课改之路而各出奇招、各显神通。我校不断尝试变更教学方法与策略，变传统课堂教学模式下的静为动，让学生主动地参与学习，体现以生为本，让学生感受成功的办学宗旨，真正让学生“动”起来，让课堂气氛“活”起来。
一、指导思想
以现代教育思想和新课程理论为指导，更新教学观念，改变教学行为，提高教学效率。在教学设计上，要侧重学生学什么？怎样学？学的结果如何？教师如何指导？充分调动、发挥学生的主体作用，把学习主动权还给学生，把发展空间留给学生，最大限度地提高课堂40分钟的教学效率。
在课堂教学中，以“教会学生学习”为根本，树立学生在整个教学过程中始终是认识主体和发展主体的思想，致力于教学方式和学习方式的转变，促进学生主体的回归和学习能力的提高，激发学生的内在动因，促进学生的主动发展。近年来，我校以市级课题“农村小学生自主学习课堂教学模式的实践研究”为引领，不断在全校开展研究与实践。进一步深入到课堂教学中，寻找教育教学理论与农村小学自主学习培养的最佳契合点，从理论上进一步丰富农村小学自主学习教学理论，从而在实践上更好地指导农村小学生自主学习的教育。
二、具体实施
总概括起来：一个转变，两个变革，三大原则
（一）教学观念的转变
1、开展课改总动员
通过观看生本课例，大量购买变革课堂的有关书籍，让全体老师形成一种课改势在必行的氛围，意识到是时候要变革传统课堂教学模式了。
2、做教师思想工作
思想引领行动。要想真正变革课堂，首先就要转变领导及教师的思想观念。我校通过多次组织教师开会，分析当前学生不学、厌学等因素，统一达成共识：除了改革，我们别无选择！
3、通过学习改变认识、提升教学水平
（1）专家指引，开拓视野
我校邀请一些骨干教师进行学习培训，有效地调动了老师们课改的积极性。同时，我校通过往兄弟学校外出参观学习活动，大大开拓了教师们的学识视野，丰富了他们的实践经验。
（2）组织教师上网学习，并积极撰写学习心得体会
我校一直以来都十分注重教师的学习和撰写学习体会。今年，我校先后组织教师网上学习，极大地丰富了老师们获取知识来源。同时让教师对教学问题以及个人学习心得及时反馈和分享交流，大大提升了教师们的教学水平和综合素养。
（二）教学方式的变革
为了让全体老师都动员起来，一起齐参到课堂变革中，我校通过拉桌子，成立小组合作来营造氛围，促使我们的教师寻求更多的教育教学方法，也彻底改变了以往的教学观念和传统单一的教学模式。
（三）课堂教学的变革
教师尽量少说，多给机会学生说，学生能说的教师不说，让学生能有更多的机会展示自我。教师也要不站或少站讲台，多到学生中间来与学生交谈、探讨问题，要体现师生之间尊重、互信的新型师生关系，彻底改变以往教师高高在上的授课模式。
（四）“稳步推进”原则
俗话说：万事起头难。
为了让教师能顺利迈出课堂变革的第一步，我校组织了教研组长制定并印发“课改指引”，让教师们有章可循，帮助教师更快进入课改角色，尽量让大家少走弯路。同时，我校还对班里的小组长实行三级培训：校级、年级和班级培训，让小组长尽快适应上岗，构建小组后每月还对优秀组员和小组长给予表扬奖励，鼓励优秀激励后进。
另外，教师们可以通过网上论坛进行交流与学习，网络上既是教，又是学。集思广益，教学问题及时得到解决与实践，有时提出的一个问题也会有多种不同的解决办法，教师的视野从此开阔了，教改的热情和积极性也不断地高涨，教师为了让自己成功的方法能与他人多分享，平时遇到问题就会更主动更积极去思考。
（五）实行“实践—研究—再实践”原则
1、加大教研学习力度
我校定好各学科的教研活动，6位行政领导分3组或6组参与教研活动，各学科做好考勤与活动记录，做到定时、定点、定内容，共同探讨教育教学困域。
2、定时制定好课改教学流程指引
每经过一段时间的课改后，教导处就分别组织语数综合三科教研组长制定出各科教学流程或好的教育教学方法，并进行收集归类后组织大家一起研讨学习，对教师在课堂教学实施中起到指引作用，帮助更多的教师少走弯路。
3、上好课改示范课
让在课改变革后表现较优秀的教师给大家上示范课，凡同科的教师都要参加，在研讨课后及时说课与点评。行政带头上好示范课，在学校也都起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了教师队伍的士气，更加坚定了课改的信念。
4、推门听课，促进成效
课改一段时间后，领导将不定时往各班推门听课，课后对教师暴露的问题或修改建议及时给予讲评与交流，让教师及时调整教学策略与方法，避免原地踏步或走回头路。
5、做好课改检查课
在课改过程中，我校将定时进行全校性的课改检查课，由领导及教师组成检查小组，对全校的教师在课改后进行课堂教学进行一次诊断检查，发现没有体现课改要求的教师，帮助他们重新学习课改精神，然后再进行第二次检查，直至达标。
三、具体措施
（一）加强领导，积极做好宣传工作
1、成立新课程改革工作领导小组，加强对课改工作的领导，领导小组组长由校长亲自担任，副组长由教导处正、副主任担任，组员由各教研组长、年级组长及学校骨干教师组成，具体开展此项工作。
2、加强宣传推广工作，要在全校师生中积极营造实施新课程的氛围，召开家长会，争取家长和社会的广泛支持，形成全社会支持新课程改革的良好环境。
（二）学习理论、转变观念，走进新课程
1、要改革旧的教育观念，真正确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育观念，组织全体教师学习《基础教育课程改革纲要》及有关课改方面的文件及论著，要求教师都要按照课改的总体目标、主体任务，确定课改的理念和策略，倡导全面和谐发展的教育观念。
2、进行师资培训，让教师能把握新课程的改革思路，掌握新课程的教学方法，选派骨干教师参加上级举办的课程改革培训班学习，组织全体教师进行培训。
（三）把握新课程方案，积极主动做好工作
1、根据新的课程计划，设置本学年的课程，根据要求开齐国家规定的所有科目。
2、组织教师学习领悟学科课程标准的改革思路，熟悉课程标准教材，弄清新老教材的变化。所有教师都要围绕素质教育培养目标，用新课程的理念来改革教学，要广泛开展教研活动，研究新课标、新教材，优化课程实施水平。
四、实验阶段：
第一阶段：准备阶段（20xx年9月~20xx年10月）：对新课改的宣传，新课程理念的学习、课程标准的解读，学校进行新课程实施前的各项准备。
第二阶段：摸索阶段（20xx年10月~20xx年6月）：逐步实践课堂教学的变革、教学方式的变革。
第三阶段：发展阶段（20xx年9月~20xx年6月）：认真总结一轮课实验的经验，对实验进行全面回顾总结，实行“实践——研究——再实践”的原则，继续深化推广。
为了贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》及《琼海市基础教育课程改革实验方案》精神，加快构建符合素质教育要求新的基础教育课程体系，扎实推进素质教育，提高办学质量，在上级教育主管部门指导下，结合我校的实际情况，开展新一轮课程改革实验，特制定本方案如下：
一、指导思想
全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。进一步体现义务教育的基本性质，遵循学生身心发展的规律，适应社会进步、经济发展和科学技术发展的要求，为学生的持续、全面发展奠定基础，为加快实践符合素质教育要求新的基础教育课程体系积累经验。
二、条件分析：
1、我校系博鳌镇中心小学。我校积极实施“科研兴校”、“质量兴校”的战略，在深化教育改革，推进教育现代化、培植与发展优质教育上均取得了一定的成绩。
2、近几年来，我校投资校园的软、硬件环境的建设，先后建成了校园网、多媒体教室、计算机网络教室等信息技术设备。学校在资源库建设初见成效，为实施新课程奠定了坚实的基础。
3、学校重视了教师的培训工作，多年来学校每年均通过多种形式培训各类教师，目前拥有省、市级骨干教师多名，为实施新课程提供了强大的智力支撑。
三、组织领导：
组长：夏志云
成员：学校全体教师
四、实验目标及任务：
1、培养适应社会主义现代化建设的合格公民。
使学生具有爱主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家的法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有初步的创新精神、实践能力、人文素养；具有适应终身学习的能力和健康的身心。
2、培养一支能够胜任新课程环境下教育教学的教师队伍。
教师是实施新课程的最重要、最积极的因素，我们不但要引领着所有的教师走进新课程、实践新课程，而且要通过这一场革命与洗礼，彻底更新教育观念，使所有的教师与新课程一起成长。
3、开发具有地方文化内涵、具有一定的亲和力的校本课程，初步建立起合理并不断完善的课程体系。
在新一轮课程改革的进程中，我们除了要用好新教材外，还应适应新的要求，开发出具有一定质量的、满足学生实际需要的校本课程，以课程开发为突破口，真正实现教师不仅是教材的利用者、执行者，更是教材的开发者的课改目标。
五、实验措施及手段：
（一）加强校本培训工作，以培训促新课程的实施。
学校将针对教师的实际情况，注重发挥教师个体的主观能动性，通过专家引路、教师自主学习和自我反思相结合，进行新课程的校本培训工作。
观念是行动的灵魂，教育观念对教学起着指导和统率的作用，一切先进的教学改革都是从新的教育理念中发生出来的，一切教学改革的困难都来至旧的观念的束缚，一切教学改革的尝试都是新旧观念斗争的结果。我们首先要注重改革旧的教育观念，真正确立起与新课程相适应的教育观念。力争通过各种形式的学习与培训，组织教师开展反思与讨论，提高认识，强化责任，进行一次教育理念的“启蒙运动”，把我们自身的教育思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程的方向上来，从而使我们的教学真正焕发出生命力和创造力。
其次，我们将坚定不移地推进了教学方式和学习方式的转变。教学改革既要重视观念改革的先导作用，又要重视方式改革的载体作用。全体教师不仅要注意改变自己的教学理念，还应注意改变我们每天正在进行着的习以为常的教学方式和教育行为。在新课程的实施过程中，我们将通过名师联动、专家引路、教师研讨的方式，加强课堂教学的研究，力求通过自身行为的转变来使学生的自主性、独立性、能动性、和创造性得到真正的张扬和提升。
再次，我们将致力于教学管理制度的改革与重建。教育思想观念的更新、教学方式的转变需要相应的教学管理制度为其保驾护航。学校将从课程改革的实际需要出发，加强管理、评价制度改革，并且在实践中不断完善，使之与观念更新、行为转变相辅相成，互相推进。
（二）加强校本课程的研究，以课程开发促课改的实施。
校本课程的开发体现了一所学校的教育价值取向，因此在课程改革中，我们将从以下几方面把握好课程开发的整个过程：
一、是与综合实践活动相结合。将研究性学习、社区服务与社区实践、信息技术教育、劳动教育纳入到校本课程的编制范围，使之与课程资源的开发一脉相承。
二、是与学校德育工作相结合。中小学德育工作的主要活动内容是开展“五大教育”，即爱国主义教育、法制教育、常规养成教育、心理健康教育、公民道德教育，校本课程的设计可与德育工作有机结合。
三、是与团队活动相结合。结合学校特点，结合团队开展的“绿色承诺”、“体验教育”、“新世纪我能行”等活动的开展开发校本课程。
四、是与学校的兴趣小组的开展相结合。我们将结合兴趣小组活动，开展丰富多彩的活动，使之形成自己的校本特色。
五、是与学校的发展与师生的成长相结合。学校与师生的成长有着明显的时代性与方向性，校本课程的开发与学校的发展与师生的成长能够突显学校的办学方向，使得学校课程更加鲜活、亮丽。
（三）改革评价制度，以机制建设促课改的实施。
评价是课程改革的核心与源动力，我们将从三个方面加大评价制度的改革与探索。
一、是重视评价的导向性。
面对课程改革的新形势，我们将从制度层面改革评价体制、分配体制，以制度建设为导向，将全体教师的注意力引导到新课程的实施上来。在实施过程中我们将确保学校制度的科学性、公正性、激励性和正确的引导性。
二、是重视评价的情感性。
教师也是教学活动中的主体，实施新课程必须全心全意的依靠教师，实施新课程必然要求教师付出更多的劳动与心血，学校领导能从情感层面加强与教师的沟通，在理解信任、使用发展之中促进新课程的开展。实践证明，学校管理者心向教师，广大教师会迸发出更大热情去尊重学生、关爱学生，顺应每个学生的个性，促进每个学生的健康成长，在和谐、民主、充满人情味的氛围中，促进了新课程的实施。
三、是重视评价的发展性。
人总在追求自身价值的实现中获得前进的动力，我校引导广大教师充分认识到：新课程的实施是一次重新洗牌的过程，对所有的教师来说，这既是一种挑战，又是一次难得的发展机遇，谁在这场变革中及早启动，谁就能赢得主动。
四、加强课程资源开发力度，以提供必要的物质基础促进课改的实施。
新课程的实施对于学校课程资源建设提出了更高的要求。特别是对于信息技术软、硬件装备提出了更高的要求，今后，我们将把信息技术的开发、利用工作作为课程资源开发的落脚点与突破口，全面优化课程资源。我们将把握“自力更生、分步实施、软硬兼顾、适度超前”的原则，加快信息化步伐。
“自力更生”即依靠自身挖潜，一方面我们要最大限度的'压缩非教学性开资，另一方面，要加强自身造血功能，加大对校办产业及“三产”的管理力度，提高收益。同时，我们还将做好全面的统筹与规划，确保资金投放的重点。“分步实施”就是学校电教设备的投入和发展要遵循一定的思路，分步骤积极稳妥地实施。我们将在前已经初步实现班班通的基础上，加大投入，将重点放到终端的建设上，不断提高使用效率。“软硬兼顾”指在注重硬件投入的同时注重软件的建设。一是利用好电教教材费，足额征订省教育厅规定的电教教材，将各个年级各门学科的音像资料配成系列，满足新课程实施的需求；三是加大校本素材的建设力度，制作出更多更好地适应学校校情的软件，充实学校的软件库。实践表明教师自制的软件更有针对性和实效性，更能够提高一个学校的信息教育水平。
六、工作步骤：
第一阶段：
1、认真总结前一段时间我校教育教学改革的经验，分析我校实施课程改革实验的有利条件和不利因素，研究和制定全镇的课程改革实验方案。
2、成立课程改革实验组织机构，明确分工，制定课程改革的相关管理制度。
3、召开全镇课程改革动员大会，通过多种形式为全镇各类教师进行课程改革实验的培训工作。
4、配齐课程改革实验所需要的各种软硬件设备。
5、做好宣传工作，向家长、向社会宣传课程改革的重大意义，营造良好的课改氛围。
第二阶段：
1、做好一年级新课程、新教材的实验工作。
2、做好课程改革的实验项目的申报与立项工作，进步规范教育科研工作，以科研促课改成果的形成。
3、结合国家《综合实践活动指导纲要》，积极开展综合实践活动，争取取得一定的实验效果。
4、组织校内、镇内的集体备课活动，组织多层次的教学研讨活动，为各位教师提供学习与交流的机会。
5、组织人员参加区级各类新课程的培训与教学竞赛活动。
6、积极进行与新课程相关的教学评价方式的研究。
第三阶段：
1、进一步进行新课程相关内容的实践与研究。
2、准备与新课程相关课题结题工作，总结实验成果并上报。
3、准备参加全区课程改革实验工作总结交流大会，通过多种形式宣传新课程的研究成果。
4、制定下一阶段课程改革的工作计划。
初中新课程改革实施方案
初中课程改革是一场深刻的教育理念、教育模式的变革，是一项系统工程。把“以学生发展为本，以创新精神和实践能力培养为重点，结合情感、态度、价值观”作为课程发展基本理念。我校七年级教师将尽一切力量做好教材的实验工作。为了积极开展新课程改革工作，推动我校素质教育的不断深入，结合我校实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，结合我校基础教育发展的特点，高质量、高品位、富有特色地开展课程改革实验，全面推进我校的教育现代化和素质教育，为培养高素质的人才打好基础。
二、具体目标
1、帮助教师树立现代课程意识，充分发挥课程的育人功能；
2、优化课程的实施过程，构建自主、合作、探究的学习方式；
3、改革评价机制，探索发展性评价，为终身学习打好基础。
4、加强课程管理和教师培训，改革教师评价机制，培养一支高水平、高素质、多能型的现代教师队伍，把我校的办学水平和办学效益推向新的高度。
三、组织机构
成立“基础教育课程改革实验领导小组”，由校长任组长，教导处、政教处、办公室、总务处等有关部门人员任组员，负责决策、组织、协调、保障等工作，在政策、人力、物力、财力、宣传等方面给予大力支持，为课程改革实验营造良好的环境。
四、实验措施
1、强化师资培训
七年级教师参加市、县组织的“通识培训”和“学科培训”基础上，继续选派教师参加县各类课程培训、课改研讨会，邀请市、县教研室的领导来学校进行专题讲座。努力营造校本培训的氛围，加大校本培训的力度。通过对各学科课程标准与解读的学习，观看课改实验区的教学实录，外出参观学习，积极组织探讨深入理解理论和有效应用理论于实践的模式，逐步掌握课改的“真谛”，逾越理论与实践之间的“鸿沟”，把所了解的知识与技能运用于课堂。
2、构建充满生命活力的课堂
课堂教学是实施学校教育的基本途径，新课程、新教材为教学改革提供了一个崭新的平台，同时又对教学改革提出了全新的要求。新课程的实施，关键在课堂教学方式的真正改变。理想的课堂应该是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡潜能的时空，是向未知方向挺进的旅程，是向在场的每一颗心灵都敞开温情双手的怀抱，是点燃学生智慧的火把。用一句话来概括就是：焕发生命活力的课堂才是理想的课堂。认真制定《新丰三中新课程课堂教学评价要求》，改变教师传统备课方式，加强钻研教材、了解学情等方面的'能力培养，强调师生交往、积极互动，最大限度地发挥学生学习的主体作用。在新课程实施的过程中，为了构建这个充满生命活力的课堂，我们我们准备从一下方面着手。
（1）拓宽课程资源。
（2）改变教学行为。
（3）改变学习方式。
（4）开展“上好一堂课”的活动。
3、完善新课程课堂教学评价制度
课堂教学是实施新课程标准进行教育教学改革的主阵地，对课堂教学进行科学的、恰当的评价将对新课程标准的实施有积极的推动作用。本文对传统课堂教学评价存在的问题和新教材理念下的认识探讨，试从二个方面进行阐述：第一，课堂评价的特点和原则；第二，从遵循原则下，探讨课堂教育评价从教师的教学行为、学生的学习表现、教师的基本素质三个方面进行科学的、发展的评价。
4、认真开展综合实践活动，加大校本课程建设
我校作为一所年轻而又充满活力的实验学校，我们在办学中结合时代需要，根据校情，加强图、音、体教学，使之成为我校鲜明的办学特色。
开展七年级书法课、合唱队、舞蹈队、美术班，演播小组以及篮球队、乒乓球队、田径队等活动。
5、认真做好新课程的宣传工作。
以各种形式开展宣传活动，加大宣传力度。利用板报、主题班会、讲座等进行校园宣传。通过召开家长会，加大家社的宣传。
6、落实管理制度
(1) 由学校、教研组长、备课组长 定时间、定地点采用专题讲座、集体研讨等方式，组织教师学习、领会新课程理念；讨论、学习成功的案例和教学设计；学习最新教育理论和学科前沿知识；学习、借鉴新课程经验等，引导教师逐步将新课程理念演变为个体的个性化理念。
（2）修订学校教学管理制度，建立与实施新课程相适应的备课制度、备课组管理制度。坚持以教学目标，面向全体学生，知识与技能，过程与方法，情感态度价值观，教学效果等六个方面评价课堂教学，注意教师的教学策略与学生的学习状态。建立主要从职业道德水平、了解学生、尊重学生情况、教学设计与实施能力、教育科研水平等四方面进行评价教师的教师评价机制。
（3）教师的校本培训与校本教研同样执行考勤制度，考勤方法与上课一样。
（4）教师每月要有一次备课组内的小结；每学期要有两次书面形式的经验总结上交教导处，要有1—2个优秀课例上交教导处。
供销合作社综合改革实施方案
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号，以下简称《决定》）精神，根据《中共xx市xx区委、xx市xx区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（xx发〔20xx〕2号，以下简称《意见》）的要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深化供销合作社综合改革，要以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制、增强社有企业实力和活力为重点，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创供销合作事业新局面，为全面建成小康社会，奋力推进创新xx、实力xx、绿色xx、健康xx、幸福xx作出应有贡献。
（二）目标任务
到2020年，区供销社系统在农业社会化服务、农产品流通、城乡社区综合服务、农村合作金融、电子商务等方面形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系；农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、农村金融六大经营服务网络健全，新建、改造基层社23家；领办创办规范化专业合作社50家；新建、改造各类村级综合服务社331家；供销合作社各类经营服务网点村级覆盖面达100%。通过深化综合改革，努力把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、经济运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化中更好地发挥作用。
二、主要内容
（一）创新经营服务体系
1、着力强化农业社会化服务。大力实施“农业社会化服务惠农工程”，以淮河、意利达等农业产业联合体为骨干，加快组建农业社会化服务集团，积极为农民和各类新型农业经营主体提供产前、产中、产后系列化服务。推进基层社、村级综合服务社、专业合作社和社有企业参与土地经营权流转。持续深入推进土地托管服务，引导、鼓励以村组为单位推进土地连片，开展集中统一托管，提高服务质量和效益。加大农资市场管理，组建农资协会，强化行业自律。创新农资服务方式，整合农资补贴，支持区供销社系统农资企业融合发展，借鉴黄山供销社模式试行农资零差率销售。加强测土配肥，推行农资个性化定制，加快农资物联网应用与示范项目建设，利用庄稼医院、职业院校开展农业技术推广和农民技能培训，提高科技服务含量。
xx市xx区供销合作社联合社（以下简称“区联社”）牵头构建“区域为农服务中心+社有企业+基层社+农村新型经营主体”的现代农业服务网络。重点加快推进区域为农服务中心建设，积极组建现代农业综合服务集团或服务联盟，整合农委、供销、农发、农机等相关农业补贴项目，加强农业机械、仓储、烘干等大型服务设施配备，着力解决制约土地集约经营以及小型农业经营主体发展瓶颈。推进创新驱动，强化绿色肥药的生产和推广使用。建立完善农资商品质量追溯体系；探索“产品+服务+解决方案”服务模式，形成技物结合的农业生产综合服务新优势。
2、着力提升农产品流通服务水平。大力实施“农产品批发市场建设工程”，支持供销社整合和盘活符离供销社、曹村轧花厂、土产公司仓库等系统现有场地改造，新建一批功能完善、信息化程度高的农产品批发市场、物流配送中心和仓储冷链设施。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，建设、运营、管护政府控股的农产品批发市场。加快供销合作社商业企业、农产品批发市场与农民专业合作社、农产品生产基地有效对接与合作，在城乡社区建设一批连锁店、平价店、直销店等农产品零售终端，建成布局合理、物流通畅的农产品流通配送体系。积极参与小麦、玉米等大宗农产品仓储设施建设和经营，以全程社会化服务为依托打造粮食银行，提高为农服务能力。
3、着力打造城乡社区综合服务平台。大力实施“综合服务社提质扩面工程”，建设一批功能完备、便民实用的农村综合服务社和城乡社区服务中心（站），为城乡居民提供“全方位、一站式”服务。积极参与新型城镇化和美好乡村建设，夯实农业信息宣传咨询、气象信息发布、政府信息公开、供电供水费用代收代缴等公共服务，拓展发展普惠金融、休闲观光、乡村旅游、养老健身、家政服务等新兴服务，扩大规范性农资供应、生活日用品供应、废旧品回收等商事性服务。盘活存量资产，统筹城乡供销合作社资源，有序建设城镇商贸中心和城镇经营服务综合体。切实强化全区系统烟花爆竹经营企业的规范管理，加快建设烟花爆竹安全经营管理体系。积极探索建立农村产权交易和农村资产评估平台。积极推行应用循环经济模式促城乡环境卫生改善，会同商务部门共同推进规范城乡再生资源回收站点建设。
4、稳步开展农村合作金融服务。大力实施“农村合作金融工程”，在区政府监督指导下，借鉴黄山市、六安市、天长市等地资金互助合作经验，以自愿入社、互助互利、封闭运行为原则，稳妥发展农村资金互助合作等金融服务，年内争取试点。创造条件，积极统筹谋划依照法定程序发起设立消费金融公司、融资租赁公司、融资担保公司、小额贷款公司，努力探索具有供销合作社特色的互联网金融服务模式。
5、积极发展“互联网+”业务。大力实施“智慧惠民工程”，努力顺应“互联网+”快速发展新趋势，加快农业信息进村入户，助推农民增收脱贫，农村经济提升发展。充分发挥供销合作社传统产业和经营网络优势，大力发展电子商务。积极做好与全国供销总社“供销e家”对接，打造网上“xx特色馆”。一方面继续实施“新网工程”建设，以布设村级综合服务社为基点，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务实体网络，实现线上线下融合；另一方面大力培育和发展一批具有较强创新能力的电子商务企业，通过招商加强与具备条件的龙头企业电子商务平台或行业电子商务平台合作，着力构建网络交易、网络服务系统。通过“实体+互联网”方式，加快形成网上咨询、服务、交易、支付、仓储物流和终端配送为一体的智慧惠民服务平台。
（二）创新基层组织体系
1、创新基层社发展模式。以联合合作为基础，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，逐步提高基层社农民社员的比例。按照合作制原则，完善社员代表大会和理事会、监事会制度，通过服务收益分成、盈利分红、二次返利等方式，强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。以资本为纽带，深入推进开放办社，吸引各类社会资本投入和农村能人入社，促进基层社产权多元化。推进基层社建设与区域为农服务中心建设并向融合，一个机构两块牌子。加强基层社与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等合作，拓宽经营领域，延伸服务网络，实现联合发展。
2、加快推进基层社分类改造。通过发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作、服务合作等多种合作类型，推进具备条件的的基层社向综合性合作社转变。采取联合社帮扶、社有企业带动、社会资本投资、合作发展基金和专项资金扶持等方式，帮助经济实力较弱的基层社恢复提升服务功能。通过强化服务指导、资本投入、联合合作等途径，逐步将已承包或租赁的基层社经营网点纳入供销合作社系统经营服务体系。在基层社空白地区，由区联社牵头，依托服务功能较强的村级综合服务社予以充实，确保到2020年实现基层服务全覆盖。
实行区联社领导班子成员联系基层工作制度，加强对基础薄弱地区工作的指导。发挥市场机制作用，推动区联社所属企业经营网点向基层社延伸，通过业务合作、资本合作、网络对接，帮助薄弱地区基层社建设一批有助于开拓市场、提升服务能力、具有带动作用的项目，提高基层社自我发展能力。
3、加强农民专业合作社建设。采取自办、领办、合作、服务等模式，加快发展农民专业合作社。探索创办土地流转、土地托管、农机作业以及资金互助、农家乐等产业型、服务型农民专业合作社。推动农民专业合作社示范社建设，切实提高农民专业合作社质量和层次。引导农民专业合作社提升组织化、规模化、标准化程度，发展一批有实力、有品牌、有影响的农民专业合作社联合社。
区联社切实加强对全区系统农民专业合作社建设的示范引导和典型培育，每年对照标准认定一批农民专业合作社示范社，并予以表彰。发挥供销合作社所属龙头企业在“专业合作社+基地+农户”建设方面的示范带动作用，大力培育发展现代农业产业化联合体，带领农户增产增收。
4、加强行业（专业）协会和农村合作经济组织联合会建设。积极发展和服务于各类农产品行业（专业）协会、农资和农机专业协会等，引导行业协会拓展服务平台，加强承接政府转移职能和购买公共服务的能力建设，与联合社优势互补、协同发展，形成为农服务合力。以区联社为依托，以乡镇为单元加快建立自下而上的农村合作经济组织联合会和农产品经纪人协会，在更大范围、更高层次上推动各类农村合作经济组织联合发展。
区联社要切实加强对农资、再生资源、烟花爆竹、农产品经纪人等区级行业协会指导。在政府简政放权的趋势下，找准定位，创新服务方式,主动承接政府转移的职能，承担部分社会服务功能。
（三）创新联合社治理机制
1、构建双线运行。联合社肩负着领导供销合作事业发展的重要职责，区联社要深化体制改革，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。
区联社按照“党委统一领导，两体各负其责”的总体思路，建立“区联社+总公司”双线联动的运行机制。
2、明确职能定位。联合社是供销合作社的联合组织。联合社负责本区域内供销合作社的行业管理、政策协调、资产监管、教育培训。区联社同时还负责组织实施基层社建设和改造，搞好直接面向农民的生产生活服务网点建设。2017年，区联社全面建立健全社员代表大会、理事会和监事会制度。理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者，行使出资人代表职责。监事会是供销合作社的监督机构，根据“供销合作社章程”规定，履行监督职责。联合社机关应成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，以管资本为主加强对社有资产的监管。总公司是独立的企业法人，根据本级联合社理事会授权，管理、运营本级社有资产。通过市场化、企业化的经营管理活动，实现为农服务和社有资产保值增值。
3、优化体制机制。
（1）密切联合社层级联系。落实联合社对成员社的资产监管责任。完善联合社对成员社的工作考核奖惩机制，对成员社的综合业绩考核结果通报成员社所在地党委、政府。建立成员社对联合社的工作评价机制，自下而上逐步开展成员社对联合社年度工作报告的审议工作。建立区级供销合作发展基金，由区联社、区财政局共同制定基金运行和管理办法，做实基金。
（2）深化联合社机关改革。区联社机关要认真贯彻落实《决定》和省、市、区综合改革实施意见的部署，结合实际，认真制定改革方案，精心谋划好联合社机关改革。
区联社机关作如下改革：①内设机构。根据改革发展需要，对股室的职能、名称和设置进行优化调整。②人员使用。在改革过渡期内，联合社机关参照公务员法管理的人员确因工作需要，按照干部管理权限，经批准可到本级社有企业兼职，但不得在企业领取报酬。改革期间，从实际出发，探索过渡性办法，促进机关干部和社有企业干部合理流动，确保改革积极稳妥、有序推进。机关人员退休后，在编制范围内可根据需要招录充实或采取财政包干的方式自主聘任。③奖惩机制。继续将区社纳入政府考核序列，由区政府每年年初下达目标任务，年底考核，视完成情况予以奖惩。
（3）推进区供销总公司实体化运作。成立区供销总公司，做实总公司投融资管理、企业运行监管、物业管理等职能，将其打造成为服务“三农”的骨干企业、区政府做好“三农”工作的重要载体。完善总公司法人治理结构，建立专业化的经营管理团队，根据工作需要，鼓励机关干部到总公司任职。建立健全考核奖惩机制，确保社有资产保值增值。
（四）创新社有企业监督管理
1、深化社有企业改革。（1）深化社有企业产权制度改革。本着有利于社有资产保值增值、有利于增强社有企业核心竞争力、有利于增强社有资本功能和实力的原则，积极发展混合所有制经济，面向社会，引进多方战略投资者，鼓励企业管理人员多持股，不断优化企业股权结构。（2）完善监管机制。以社有资本管理为主，建立健全社有企业现代化的运行监督和管理机制，确保社有资产保值增值和企业为农服务的方向。（3）优化社有企业负责人业绩考核。建立健全与目标考核相配套衔接、与岗位职责和工作业绩相挂钩、任期激励与中长期激励相结合的激励约束机制，增强社有企业的内生动力和活力。
区联社在保持对所属社有企业控制力的前提下，着力发展混合所有制经济，积极吸引各类社会投资主体通过出资入股等形式，推进社有企业改革。鼓励企业管理人员和技术骨干多持股，减少和避免员工人人持股。加快建立科学的考核评价体系，合理确定并严格规范企业负责人的`薪酬水平。完善纪检监察、审计、委派监事三位一体的监督体系，加强对社有企业的监督管理。
2、推进社有企业发展。（1）强化联合合作。加强联合社社有企业之间的产权、资本和业务联结，推进社有企业互相持股、融合投资，构建联合社出资的投资平台，加快培育一批经营规模大、市场竞争力强、行业引领作用明显的龙头企业。（2）加快转型升级。加快转变发展方式，()调整优化经营结构，推动产品创新、经营创新、服务创新、技术创新、模式创新。（3）多层次对接资本市场。拓宽融资渠道，创新资本运营手段和方式，推进社有资本证券化，做大做强社有企业。（4）拓展发展空间。大力实施“走出去”战略，加强与区域内外合作经济组织间的合作，充分利用多种资源、多类市场，拓展更大发展空间。（5）积极参与美丽乡村建设。引导社有资本更多投向农业、农村，参与农业产业化、标准化示范、农业综合开发等项目，参与城乡一体化建设和城镇经营服务综合体建设。（6）大力开展扶贫工作。发挥系统合作优势，主动吸纳贫困家庭融入合作社，通过扶贫资金股权投入，合作社培训、带动、扶持，提升其发展增收的能力。
（五）创新人才支撑体系
加强供销合作社人才队伍建设，大力实施“人才兴社”战略，探索具有合作经济组织特点的干部人事管理制度。坚持党管干部原则，加强社有企业党的组织建设和党的领导。按照干部管理权限，依据组织人事有关规定，鼓励供销合作社机关人员到社有企业任职。健全市场化导向的选人用人机制，面向社会公开招聘高级管理人员和专业技术人员，不断优化人才结构，造就一支高素质干部职工队伍，为供销合作社改革发展提供强有力的人才保障和智力支持。
三、实施步骤
（一）谋划启动阶段（20xx年2月―20xx年10月）。在《决定》和上级党委政府实施意见的指导下，起草实施方案，方案经区政府同意后实施。
（二）全面实施阶段（20xx年10月―2018年12月）。区政府召开全区深化供销社综合改革动员会议，全面部署综合改革工作。按照综合改革实施方案的要求，制定各项工作措施，明确推进时间表和责任分工，完善分步实施程序，全面稳妥的实施综合改革。
（三）总结评估阶段（20xx年10月―2019年12月）。区供销社综合改革工作基本完成，按照改革要求先行自验，自评合格后报请市社和区委区政府检查验收。整个综合改革期间，实行年度有总结，期中有评估，期末有验收的责任制度，确保坚持综合改革指导思想不偏离，使改革目标任务如期实现。
四、保障措施
（一）强化组织领导。供销合作社综合改革工作在区委、区政府的领导和上级社的指导下进行，区深化供销合作社综合改革工作领导小组负责统筹协调。各乡镇街道、区直各部门要统筹谋划，积极配合，协调推进，抓好落实。区联社作为全区供销合作社系统的领导机关，负责做好综合改革的指导协调、跟踪督查、评估总结等工作。
（二）抓好方案落实。区联社要把握好综合改革的节奏、力度，列出路线图、时间表，坚持因地制宜，分类施策，突出自身优势、特色，明确改革的重点内容和先后顺序，确保改革工作顺利推进，努力在关键环节和重点领域取得突破，形成可复制、可推广的改革经验。
（三）强化督导检查。区供销合作社综合改革已纳入区委深化改革的重点内容。区联社要建立健全督查制度，强化工作绩效考核，主要负责同志亲自抓，班子成员全力抓，经常深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题并向区委、区政府报告，确保综合改革有部署、有措施、有落实，切实取得成效。
★ 新课程改革
★ 改革自查报告
★ 改革承诺书
★ 实施方案
★ 改革 高考范文
★ 教学内容改革总结
★ 货运改革体会
★ 殡葬改革工作汇报
