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中考全面改革
秋季新学期，青岛市的基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）界掀起了一次革命――课程改革。作为全国首批课改实验区的青岛市市内四区在小学一年级、初中一年级开始使用依据新课程标准编撰的新教材。一时间，新教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）理念、新教学方法、新授课方式令人耳目一新。为了让新课改一路走好，青岛市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局决定对20的中考，也就是参加课改的.第一轮实验年级的高中招生考试进行全面改革，并计划在省级课改实验区推行。青岛市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局同时通过新闻媒体、致家长的一封信、家长会等形式提前公布“中考”方案，向社会征求意见。
继续推行“两考分离”
年青岛市中考将继续推行“两考分离”，即毕业考试和升学考试分离。
毕业考试由初中学校按各学科《课程标准》，确定考试范围和要求，自行组织命题、监考、阅卷等工作。学校要将毕业考试成绩与发展性评价结果有机结合起来，并按学籍管理等有关规定，认定学生的毕业资格。
青岛市在初中必修课程中确定政治、语文、数学、英语、物理、化学、体育共7个科目为升学考试科目，确定历史、地理、生物、计算机为结业考试科目(成绩按比例计入升学总分)。继续实行现行英语口试组织办法，即由市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局统一命题、统一调配和培训评分教师，各高中招生学校组织考务，口试分值为15分，包含在英语学科总分值中。
2004年毕业年级的生物、地理初二结业考试于6月份进行，历史初三结业考试于2004年6月份进行，均由青岛市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局统一命题、统一组织监考和阅卷，成绩按比例(30%)折算后计入升学成绩。物理、化学、生物实验操作考试不再统一。
实施新课程后，为培养学生的科学素养，物理、化学、生物增加了大量的实验探究内容，逐步呈现出“实验方法与实验材料多样化”的趋势。为加强日常实验教学，精选考试科目，优化中考组织形式，适当减轻学生的课业负担，自2004年起不再
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青岛：2004年中考全面改革
中国教育报 -05-07 本报记者 孙军
编者按：在实施素质教育及新课程改革的过程中，中小学反映比较强烈、感到较为困惑的问题是评价改革。评价考试制度的滞后已经成为教育发展的一个瓶颈。为此，教育部不久前发出《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》。通知提出要建立三个评价体系，其核心是发挥评价促进发展的功能，评价标准和评价方法也随之发生改变。青岛市根据自身情况，制定了下一年度的中考改革方案，并公开向社会征求意见，其做法值得我们借鉴。
20秋季新学期，青岛市的基础教育界掀起了一次革命--课程改革。作为全国首批课改实验区的青岛市市内四区在小学一年级、初中一年级开始使用依据新课程标准编撰的新教材。一时间，新教育理念、新教学方法、新授课方式令人耳目一新。为了让新课改一路走好，青岛市教育局决定对2004年的中考，也就是参加课改的第一轮实验年级的高中招生考试进行全面改革，并计划20在省级课改实验区推行。青岛市教育局同时通过新闻媒体、致家长的一封信、家长会等形式提前公布“中考”方案，向社会征求意见。
继续推行“两考分离”
2004年青岛市中考将继续推行“两考分离”，即毕业考试和升学考试分离。
毕业考试由初中学校按各学科《课程标准》，确定考试范围和要求，自行组织命题、监考、阅卷等工作。学校要将毕业考试成绩与发展性评价结果有机结合起来，并按学籍管理等有关规定，认定学生的毕业资格。
青岛市在初中必修课程中确定政治、语文、数学、英语、物理、化学、体育共7个科目为升学考试科目，确定历史、地理、生物、计算机为结业考试科目(成绩按比例计入升学总分)。继续实行现行英语口试组织办法，即由市教育局统一命题、统一调配和培训评分教师，各高中招生学校组织考务，口试分值为15分，包含在英语学科总分值中。
2004年毕业年级的生物、地理初二结业考试于206月份进行，历史初三结业考试于2004年6月份进行，均由青岛市教育局统一命题、统一组织监考和阅卷，成绩按比例(30%)折算后计入升学成绩。物理、化学、生物实验操作考试不再统一。
实施新课程后，为培养学生的科学素养，物理、化学、生物增加了大量的实验探究内容，逐步呈现出“实验方法与实验材料多样化”的趋势。为加强日常实验教学，精选考试科目，优化中考组织形式，适当减轻学生的课业负担，自2004年起不再统一组织物理、化学实验操作考试。从参加课程改革的初中一年级开始，对学生的物理、化学、生物实验技能的考查纳入发展性评价体系中，由各初中学校在教学过程中组织实施。学校将实验考查与日常实验教学有机结合起来，加强实验室建设，不断改善实验条件，充分发挥实验教学对培养学生科学探究能力的作用，全面提高实验教学质量。
考试内容侧重对学生能力的考查
青岛市此次中考改革，各学科考试内容将依据《课程标准》，体现基础教育课程改革的方向，加强与社会实际和学生生活实际的联系，着重考查学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题的能力，同时也将有助于学生创造性的发挥，处理好知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标间的关系，通过考试评价的改革对中学教学产生良好的导向作用。在试题设置上将注意增强问题的真实性与情境性，重视考查学生发现、研究和解决问题的能力、收集与处理信息的能力，杜绝设置偏题、怪题。各学科的命题将是层次清晰，难易适度，试题低、中、高三档难度比原则上确定为：4X5X1。初三、初二、初一各年级内容应占有恰当比例。
具体来讲，此次改革对升学考试各科目明确提出了不同的要求：
思想政治考试注重考查《课程标准》规定的识记能力、理解能力和运用知识能力，重点考查学生运用知识分析、解决社会和个人生活中简单问题的.能力。考试以主观性试题为主，适当应用客观性试题。开放性试题占绝大多数，鼓励学生发表自己的见解。
语文考试根据“教材多样化”的实际，试题的命制将不受教材的限制，重视考查学生的阅读能力和表达能力。现代文阅读注重对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作将淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。
数学考试在考查学生的基本运算能力、思维能力和空间观念的同时，着重考查学生运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力。
英语考试依据《课程标准》规定，着重考查学生理解、运用语言的能力，重视对听力及口语的考查。听力命题要着重检测学生理解及获取信息的能力；笔试命题将更注重情景创设，考查学生发现信息、捕捉信息及加工信息的能力。
另外，物理和化学考试则注重学生对基本概念和原理的理解，重视考查学生运用知识与方法解决实际问题的能力，加强了对学生科学探究能力的考查。体育应加强对学生积极参与体育锻炼方面的考查，注重学生体能的发展和体质的增强。
在结业考试科目中，历史结业考试向能力立意转变，既要考查学生终生学习所必需的历史基础知识，又要考查学生历史思维方法和历史思维能力，力争创设一种新情境，拉近历史与学生生活、社会实际的距离。地理、生物的结业考试也注重考查相关知识在生产生活和社会发展中的应用。计算机结业考试着重考查学生的操作能力和创造性完成任务的能力，同时还将利用计算机网络考试代替计算机单机考试，用计算机自动阅卷代替人工阅卷。
选择部分高中试行自主招生
记者同时还获悉，2004年，青岛市教育局将选择部分高中学校试行自主招生，制定自主招生工作指导意见，确定招生计划。各有关高中学校从本校实际出发，确定本校的录取办法，经青岛市教育局审定后向社会及各初中学校公布，由高中学校组织实施。
从录取方式来讲，这些试行自主招生的学校要对报名学生自行组织综合测评，主要测查学生的能力发展水平与潜能。综合测评可以采取面试、笔试、上机测试等形式。综合测评成绩和学生初中发展性评价报告书、推荐信等将成为录取的主要依据。通过自主招生被录取的学生可直升高中，不再参加中考；未被录取的学生仍可参加中考。
为确保招生工作的公开、公正、公平，对于由学校写推荐信的举措，青岛市要求各初中学校明确政策，严格标准，建立公示制度，切实做好推荐工作。推荐教师由学生在任课教师中自主选择，推荐信要实事求是地对被推荐学生的思想品德、学习、个性特长等方面情况进行全面评价，并对学生的学习态度、习惯、方法、学习能力及个性特长作重点评价。校长对本校推荐情况的真实性全面负责，并在推荐信上签字认可。
此外，高中学校成立认定委员会，负责认真审查报名学生的发展性评价，可通过到学生的初中毕业学校了解情况、对学生特长进行单项考查等形式，对推荐情况进行监控和认定，如发现推荐信有失实现象，则取消学生的录取资格。
为更好地听取市民对新的中考方案的建议和意见，青岛市已开通电话热线和设立电子邮箱，将选取家长及市民的建设性意见，对《2004年青岛市基础教育课程改革实验区高中招生考试改革方案》的内容进行修订。
习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。习总书记强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。
习总书记的重要讲话，向全党全社会发出了以更大力度、更实措施全面深化改革的“进军令”。把中央全面深改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措，充分体现了党中央坚定不移推进改革的决心和毅力。
党的十八大以来，党中央推出1500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。十九大报告指出：“重要领域和关键环节取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。”十九大后新一轮改革是在过去改革取得良好成绩的基础上开启和推进的。改革更聚焦深层次利益格局、制度体系等上层建筑，更深入推进国家治理现代化。
改革进入了“啃硬骨头”的攻坚阶段，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化党和国家机构改革推动全面深化改革工作。加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，要完善科学有效的顶层设计体制机制，确保改革决策和规划的战略性、科学性、整体性、协调性和有效性，同时要加强对地方和部门工作的指导;各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，切实推进各项改革决策部署和改革措施落到细处、落到实处。
人民群众对美好生活的向往是党和国家的大方向，以人民为中心是党的根本宗旨，是党的一切工作所依，是我们必须坚持的改革价值取向。一切不利于提高人民群众美好生活的因素都是国家发展的障碍、人民的敌人。“触动利益比触动灵魂还难”，我们要坚决打破利益的固有藩篱，打破一切阻碍改革的制度枷锁。推进国家治理现代化的深刻变革，必将推动我国经济社会发展发生深刻变化，更好地推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。我们要以逢山开路、遇水搭桥的精神，在新阶段全面深化改革“进军令”的号召和指引下，统一思想，坚定信心，不断在改革开放上有新作为，将改革进行到底。
坚持改革开放，是我们的强国之路。坚持全面深化改革是十九大报告的重要内容，也是新时代中国特色社会主义的基本方略。结合全面深化改革工作，我就深入学习贯彻党的十九大精神谈三点体会。
全面深化改革必须坚持改革发展稳定的高度统一。改革是推动社会不断发展进步的活力之源，全面深化改革必须坚持以改革统领一切。必须坚决树立以改革统领一切的思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱。社会稳定是实现人民群众利益的根本保障，全面深化改革，必须坚持以稳定作为基础和前提。深化改革，顺利实现经济社会发展目标，前提是必须保持社会稳定。没有稳定，改革就无法进行，经济社会发展目标就难以实现，一切都无从谈起。当前，我国正处于社会转型期，社会结构发生重大变化，不同利益群体之间的矛盾日益突出，成为影响社会稳定的重要因素，在一定程度上影响着改革开放的深入进行。必须正确处理改革发展进程中出现的各种矛盾，切实构建和谐稳定的社会环境，才能确保全面深化改革的顺利进行。既要高瞻远瞩，又必须坚持在稳定的框架内进行，以会不会影响稳定、能不能促进稳定作为推进改革的现实遵循。要切实加强改革顶层设计，将社会稳定纳入全面深化改革的大局中，在稳定中推进改革。要强化社会治理创新，加快形成科学有效的社会治理体制，着力维护好人民群众的切身利益，不断增强人民群众的主体感、尊严感、幸福感。
全面深化改革必须坚持加强顶层设计。重视宏观思考和顶层设计，是习近平同志关于改革的一个重要战略思想。当前我国改革的一个显著特点是：面临的矛盾错综复杂，许多问题牵一发而动全身，必须从大局出发，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强顶层设计，全面推进改革。所谓顶层设计，就是对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。适应这种新阶段、新形势、新任务的需要，我们必须增强全局意识，加强宏观思考，提高战略思维能力。
全面深化改革必须加强和改善党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的优势是中国共产党领导。要分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。加强和改善党的领导是夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，习近平总书记站在时代发展的战略高度，立足我国发展的战略全局，对党建理论和实践提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，深刻回答了党的建设的重大理论和实践问题，不仅内容十分丰富，而且贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治智慧，鲜明的人民立场和严谨的求实精神，进一步丰富了马克思主义建党学说，为加强和改善党对全面深化改革的领导提供了强大思想武器。广大党员干部要加强学习，体会领悟并运用到实践中。
通过全面深化改革，解决好发展不平衡不充分问题，推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。中央经济工作会议秉承十九大报告精神，在总结20__年经济工作成绩和研判当前经济形势的基础上，以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，对20__年经济工作和改革重点进行了具体部署。其中，四个领域将成为20__年全面深化改革的突破口，也是坚持稳中求进总基调的坚实支撑。
第一，深化供给侧结构性改革。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的首要任务，其一要加快新旧动能转换的步伐。20__年，我国实体经济发展将从发展数量和效益提高向发展质量和效率提升转变，更注重质量提升和惠及民生，引领消费升级;推进制造业提质增效，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，支柱产业将逐步由传统产业转向高技术产业和新兴产业。其二要推动“三去一降一补”持续取得实质性进展。20__年中央经济工作会议上首次提出要“取得实质性进展”，说明中央已经认识到当前“三去一降一补”工作的主要问题，不是简单的关停并转和降低杠杆率，是要符合经济转型的方向和人民消费升级的需求。未来需要进一步推动质量变革、效率变革和动力变革，向质量提升、绿色低碳、服务优化、品牌高端等方面发展。
第三，深化金融体制改革。深化金融体制改革的根本是防控金融风险，服务于实体经济和供给侧结构性改革，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。其中，加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场体系是深化金融体制改革的三个重要支撑。在加强金融监管协调方面，在国务院金融稳定发展委员会的统筹协调下，着力健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加快完善金融监管体系;在加快金融法治建设方面，打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设;在完善金融市场体系方面，近期以来，银监会针对银行业对外开放、商业银行股权管理、外资持股比例限制等方面出台了相关政策和征求意见稿。要推动建立现代金融企业制度，优化公司法人治理结构和股权结构，规范金融市场主体发展。
第三，加快生态文明体制改革。十九大报告将生态文明建设提到了更高更深远的战略地位，指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。污染防治是本次会议部署的三大重点攻坚战之一，并明确从调整产业结构、淘汰落后产能、调整能源结构、调整运输结构等方面入手，最终实现主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善的总体目标。生态文明体制改革，需要构建法治化建设、市场化运营、社会化参与、国际化合作的环境治理体系。一是要加快环境立法。我国虽已陆续颁布“大气十条”“水十条”“土十条”,但环保法律法规体系尚不完善,立法的质量和法规的执行监督还有待进一步加强。二是要确立市场化机制。市场化机制是___我国环保投入不足、投资效益不高、环境污染加剧难题的有效途径。作为环境外部效应内部化的重要手段,企业排放许可、排污权交易是较为适合我国采用的环保市场化方式。同时还需要加快发展绿色金融，发挥金融的引导、约束和杠杆功能。三是要推动全社会参与。发挥社会组织的监管和服务作用，推动产业和企业绿色低碳发展，倡导居民采用简约适度、绿色低碳的生活方式。四是要深化国际合作。积极参与全球环境治理，引导并推动应对气候变化的国际合作。
第四，加快建设房地产基础性制度和长效机制。2016年底中共中央政治局会议提出要“建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制”，十九大报告和20__年中央经济工作会议进一步明确“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。今年以来，我国不断加大房地产市场的调控力度，以租购同权为特色的房屋租赁市场改革，给目前的房地产市场调控带来了一些新的思路。但根本问题还是没有解决，根深蒂固的安居乐业的观念，使得租房仍不能成为大多数人的第一选择，而且真正在一二线热点城市推开租购同权，如果没有户籍制度、教育、医疗资源分配的配套改革，还是举步维艰。针对以上问题，本次会议也出台了相关配套措施，通过发展长期租赁、支持专业化、机构化住房租赁企业发展，来保护租赁利益相关方合法权益。加快建设房地产基础性制度和长效机制，要以保障和改善民生为立足点，以土地、住房的供给端改革，税收、信贷的配套政策改革，以及养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点。同时继续坚持分类调控，央地差异化调控，因城因地施策，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。具体而言，一二线热点城市，去库存要与城镇居民消费升级的需求相适应，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，合理控制信贷投放。三四线城市，要重点加快城市对农村转移人口的包容和融合，在就业、医疗、教育、住房方面提供与城市居民平等的公共服务和权益，有序缓解库存压力过大的问题。
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