下面是小编为大家收集的组织部长在人才工作会议讲话（共含15篇），仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“温公羽”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神，总结交流人才工作经验，讨论《XX市中长期人才发展规划纲要20xx—)》，安排部署当前和今后一个时期的人才工作。会前，市委专题召开会，认真分析了我市人才发展面临的新形势，明确提出了我市人才工作的指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。郭洪昌市长又专门组织召开了市人才工作领导小组会议，认真研究了我市中长期人才发展规划纲要和人才工作意见。刚才，吴市长传达了全省人才工作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神，松涛同志对《XX市中长期人才发展规划纲要20xx—20)》作了说明，中信重机等四家单位作了典型发言，同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角度介绍了开展人才工作的经验，这些经验各有侧重，特色鲜明，亮点突出，具有的共同点，是十分注重人才理念创新和工作方法创新，具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成绩，继续探索创新人才工作，也希望其他单位向这些单位学习和借鉴。
下面，我讲四个问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强实施人才优先发展战略的紧迫感和自觉性
近年来，全市各级党委、政府以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施科教强市、人才强市战略，全市人才工作思路进一步深化，人才政策进一步创新，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高，取得了较为明显的成效。截至目前，全市拥有人才总量为76.8万人，拥有高等院校4家，原省部属科研院所14家，国家工程技术研究中心3家，国家企业技术中心6家，国家重点实验室4家，国家工程实验室1家，省工程技术研究中心20家，省企业技术中心41家，省重点实验室6家，省工程实验室1家，市重点实验室21家，省院士工作站3个，博士后工作(流动)站18个。每万名职工拥有专业技术人员1488名，科技进步对经济增长的贡献率达到47%。“十一五”以来，全市共产生科技成果1513项，获得省级以上科技进步奖168项，仅20xx年就获国家科技进步奖6项，其中特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项，获省科技进步奖35项，其中一等奖2项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”荣誉称号，并荣膺“国家创新型试点城市”。 在多年的工作实践中，我们勇于探索，创新方法，总结积累了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才，积极搭建高层次人才创新创业平台，不断加强高层次人才队伍建设;实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施，引进各类优秀人才;围绕实施“工业强市”战略，引导和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟，促进科技成果就地转化;在全市企业普遍推行“首席员工”制，积极搭建成才平台，建立激励机制，大力推进高技能人才队伍建设;统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批优秀企业家，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设;强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住区，建立“两个基地”(XX专家疗养基地、XX专家医疗保健基地)、“两个联谊会”(XX市优秀专家联谊会、XX市博士联谊会)，定期走访慰问院士等高层次人才，充分发挥高层次人才信息中心的作用，为各类人才干事创业营造良好氛围等，在实践中产生了很好的效果。
各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机制，涌现出了许多先进典型。如河南科技大学在人才培养体系建设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色，并且充分发挥优势，坚持走产学研合作之路，先后与20多家大中型企业和科研院所建立了产学研合作联盟，共享人才资源和科研平台，进行联合技术攻关，使学校教育与企业生产紧密结合，实现了人才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接，体现了我市高校在实施人才强市战略中的重要作用。七二五所本着人才兴所的发展理念，在着力引进高端人才支撑产业开发的同时，采用多种方式自主培养人才，促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨大变化，实现了人才队伍建设的“华丽转身”，展示了我市科研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化XX分公司以优化人才队伍结构为主线，着力加大人才培养和引进力度，改进人才使用、激励管理办法，完善人才评价机制，提升人才创新能力，为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。一拖集团积极开辟员工的成长通道，明确核心人才的选拔标准，不断拓宽对各类人才的培养途径，努力打造支撑集团公司战略发展的人才队伍，增强了企业发展的竞争优势，在我市大型企业优化人才资源配臵和开发人力资源方面具有鲜明的代表性和典型意义。中信重机以科学的选拔机制甄选优秀人才，面向全体员工量身定做培训系统，采取有效的激励措施激发创造活力，积极营造人才成长的良好环境，逐步建立起了适应打造世界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。XX普莱柯生物工程有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心，利用国家兽用药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院士工作站等创新平台，吸引各类高层次人才加盟，走出了一条以科技创新引领企业可持续发展的道路，对我市高成长型高新技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。新安县围绕县域经济发展，积极开展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不断壮大了人才队伍。其他各县(市)区及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有效的工作方式，取得了较为明显的工作成效。
在此，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要贡献的各类优秀人才，向全市人才工作者和关心、支持人才工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市人才工作仍面临着不少困难和问题：一是“人才资源是第一资源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引进。四是人才工作政策有待进一步完善。五是人才资源开发投入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一步健全。因此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，更要坚定做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才资源作为实现科学发展的第一推动力，在新的起点上强力推进人才工作，不断增创人才发展的新优势，为实现“福民强市”目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
二、认真领会，深化认识，准确把握人才发展的重要思想 在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要
座谈会上，中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思想。胡锦涛指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。发展是第一要务，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。全国人才工作会议进一步确立了人才强国的核心目标。党的十七届五中全会把发挥人才第一资源作用写入制定“十二五”规划的指导思想，把深入实施人才强国战略、全面落实人才发展规划作为“十二五”规划建议的重要内容，进一步提升了人才工作在党和国家工作全局中的地位，更加突出了人才对科学发展的重要支撑作用。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标，要求加快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变，加快由“资源河南”向“人才河南”转变，加快实施建设人才大省的战略举措。 市委书记毛万春同志在市委九届十四次、十五次、十六次全体(扩大)会议上均提出了关于人才工作的新思路、新观点、新要求。在市委九届十四次全体(扩大)会议上，毛书记提出要鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合，创办领办企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市委九届十五次全体(扩大)会议上，毛书记专门论述了全面创新问题，提出要抓好的两件事，就是企事业单位改革改制和产学研融合发展，指出这将真正引领我市经济发展方式转变，真正实现我市生产力的新解放、大解放。在市委九届十六次全体(扩大)会议上，毛书记再次论述了全面创新问题，强调要加快推进企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题时，毛书记指出，在市场经济条件下，企业就是“候鸟”，环境就是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟;环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更重要的是，毛书记提出要以科学发展论英雄，在全市明确了一个导向，那就是谁英雄、谁好汉，科学发展比比看。毛书记的重要讲话，是鼓励各类人才投身科学发展主战场干事创业的集结号，具有强大的动员、引领、号召作用，对我们做好人才工作、建设人才强市具有深远的全局意义和现实的指导意义。我们一定要认真领会、深刻认识这些重要思想。 一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发展规划确定了我国人才发展的24字方针，即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发展，人才优先，就是把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把人才放在优先发展的位臵，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本，创新机制，就是围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，最大限度地激发人才的创造活力。高端引领，整体开发，就是突出高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。这24字指导方针准确把握了人才发展的时代要求，深刻反映了我们党对人才发展规律的新认识，我们必须坚持这一人才发展指导方针，很好地贯彻落实到实际工作中去。
二要深刻认识人才优先发展战略的现实意义。胡锦涛在全国人才会议上指出，要确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是人才发展思想的重要创新。人才优先发展，实际强调的是人力资本投资优先，是走物力资本投资优先还是走人力资本投资优先两条路径选择比较的结果。人才优先发展是我国实现科学发展的必然选择，必须把人才发展摆上优先发展的战略地位。我们要站在战略和全局的高度，牢固树立人才优先发展的战略思想，把人才优先发展的要求具体落实在科学发展全过程，落实在经济社会发展的方方面面，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。要坚决摒弃口头讲的是人才战略地位，实际做的是人才“略占地位”的观念，克服重物质投入轻人才投入、重项目引进轻人才引进的倾向，加大人才资源开发投入力度，加大人才培养、引进力度，积极推进人才制度创新，加快形成人才优先发展的战略布局。
三要深刻认识人才发展以用为本的新理念。全国人才工作会议指出，科学发展以人为本，人才发展以用为本，要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。“以用为本”的“用”，其含义非常丰富。“用”指的是有用，这是判断人才的标准，也是选拔人才的依据。“用”指的是使用，这是人才资源的配臵，也是人才发展的导向。“用”指的是效用，这是人才建设的根本目的，也是人才价值的实现。坚持“以用为本”，就是要充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。当前，我市人才发展与经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，存在人才不够用、人才不适用和用人机制不活等问题。要积极探索人才培养引进新办法，切实解决不够用的问题;探索建立与市场需求相适应的人才开发新渠道，切实解决不适用的问题;探索人才选拔使用新机制，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，切实解决用人机制不活的问题，努力创造我市各类人才脱颖而出，才智充分涌流，活力竞相迸发的生动局面，这是时代的要求，也是全市各级领导干部和人才工作者肩负的重要责任。
四要深刻认识人才工作对实现“福民强市”目标的重要性。人才是强国的根本，也是强市的根本。市委九届十四次全体(扩大)会议提出我市工作的总体目标是“福民强市”。市委九届十五次、十六次全体(扩大)会议明确提出我市“十二五”发展的基本定位，是要把我市建设成为国际文化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。要实现“福民强市”的总体目标，按照五个发展定位加快推进，使我市的建设和发展更加符合加快经济发展方式转变的要求，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人才作保证。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之需，坚定不移地走人才强市之路。
三、突出重点，真学真干，统筹推进各项人才工作 当前和今后一个时期，我市经济社会发展面临的环境和条件仍十分复杂，国内区域竞争日趋激烈，各地竞相发展的压力明显加大。要推动XX经济社会发展迈上大台阶，大幅度缩小与先进地区的差距，在未来更高层次、更高水平、更为激烈的竞争中赢得优势，必须赢得人才发展的新优势，必须把人才工作摆到优先发展的战略地位抓紧抓好。
当前和今后一个时期，要重点抓好以下八个方面的工作： 一要科学制定人才发展规划。科学制定人才发展规划是有效实施人才优先发展战略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《XX市中长期人才发展规划纲要20xx—年)》。这次制定的人才发展规划纲要，是对未来我市人才发展重大问题的总体设计，是我市人才工作的纲领性文件，是一件大事，也是一项系统工程。规划纲要提出了38项重点任务，涉及市直多个部门。牵头单位要对规划编制负总责，会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善，切实把人才发展规划制定好。市直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统规划的制定，各系统规划要相互配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。各县(市)区和高新区要认真研究制定本地人才发展规划，围绕本地经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，确定人才发展的工作目标和政策措施。重点企事业单位也要结合实际，制定好本单位未来十年的人才队伍建设规划，在培养、引进、使用人才等方面提出切实可行的措施。
二要培养造就高素质人才队伍。具体来讲，就是要重点建设好以下人才队伍：一是以高层次人才和创新型科技人才为重点，努力打造能够站在科技和产业发展前沿、加速科技进步、增强核心竞争力的科技领军人才队伍，打造高水平的科技创新团队，培养引进创新人才和青年科技人才，建设适应福民强市需要的高端科技人才队伍。二是以县处级、乡科级领导干部为重点，大力培养政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、适应福民强市需要的党政人才队伍。三是以优秀企业家和职业经理人为重点，大力培养具有战略眼光、开拓精神、管理创新能力和社会责任感、积极为福民强市贡献力量的企业经营管理人才队伍。四是以紧缺型人才为重点，大力培养高素质专业技术人才队伍。五是以技师和高级技师为重点，大力培养门类齐全、爱岗敬业、技艺精湛的高技能人才队伍。六是以农村实用人才和农村生产经营性人才为重点，大力培养农村实用人才队伍。七是以中高级社会工作人才为重点，大力培养职业化、专业化的社会工作人才队伍。在重点建设好上述队伍的同时，要做好统筹兼顾，全面提高我市劳动者的综合素质，激发每个人的成才志向，形成全社会人人竞相成才的社会氛围。统筹做好党政机关和国有企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织及面向全社会的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，发挥和展现才华。统筹培养创新型人才和应用型人才、专业型人才和复合型人才，使人才更加适应新产业和新领域发展的需要。统筹重点领域急需紧缺人才和后备人才培养工作，使人才队伍结构更加合理、梯次配备更加科学。要特别重视培养青年人才，在实践中发现、培育、锻炼、使用、成就人才，建设朝气蓬勃的优秀青年人才队伍。要充分发挥人才所属单位的主体作用，开展多渠道、多层次的人才培养，要突出岗位锻炼、岗位培养，促进人才成长。加大对企业、科研院所和高校培养高层次人才的指导和政策支持力度，促进自主培养更多的高层次人才，缓解当前高层次人才紧缺的压力。进一步细化、完善鼓励在职学习的政策，引导党政机关、企事业单位干部职工参加学习，提升整体素质。
三要大力吸引集聚人才。坚持依靠产业、依靠项目引才，实现人才与产业、项目的互动发展。立足XX产业发展优势，紧紧围绕我市优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业和文化旅游产业发展，特别是要充分利用我市作为国家服务外包基地、创新型试点城市等载体的作用，采取“人才+产业”、“人才+项目”等模式，加大引才引智力度，引进产业领军人才、核心技术研发人才，带动形成研发团队。要以更加积极、更加开放的心态来招才纳贤，适当放宽编制禁锢，打破地区、部门、身份、所有制等限制，采用“户口不迁、关系不转，来去自由、双向选择，不求所有、但求所用”的人才柔性流动方式，推动人才引进工作从封闭走向开放。构建人才流动平台,办好有形(固定)和无形(网上)两个人才市场，特别是每年的应届毕业生招聘会，组织重点企业走出去，到全国知名的高等院校举办招聘活动。加快人才中介市场建设，规范服务方式，提高服务水平，运用市场机制，开展专业服务，合理配臵人才资源。鼓励部门、企事业单位加强与国内外专家和高层次人才的联系，鼓励他们以技术入股、技术转让、技术承包、项目合作、兼职、考察、讲学、担任业务顾问等多种形式前来创业、服务和发展。对特殊行业、特殊岗位人才引进采取特殊政策、特事特办。
四是用好用活人才。用好人才是关键、是根本。一是建立健全选人用人机制。企业要探索建立选人用人的市场化机制和竞争机制，拓宽选人用人视野，改革选人用人办法。党政机关要完善选人用人机制，按照省委卢书记提出的“五重五不简单”的原则，按照市委明确的“领导出于公心、注重群众公认、严格选用程序”这一操作流程，选用科学发展实绩好、干部群众认可度高的干部，选用敢于破难题、善于破难题的干部。要落实任期目标责任制和建立任期承诺制，强化对目标考核和承诺事项完成结果的运用，对达不到目标要求和未完成承诺事项的及时予以调整。二是完善人才流动配臵机制。建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配臵机制，促进人当其用、用当其时、人尽其才。三是创新人才激励保障机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，充分调动广大人才积极性，激发人才队伍整体活力和创造力。 五要千方百计留住人才。要在全市努力营造尊重人才、爱惜人才的良好环境，让各类人才能在XX获得荣誉感、成就感。各级各部门要为各类人才提供热情、优质、高效的服务，特别是对高层次人才和优秀人才，要想方设法给他们在工作、生活等方面开辟“绿色通道”，不断改善他们的工作和生活条件，对在住房、医疗、家属就业、子女就学等方面存在的困难，所在的地方政府领导要主动上门解决，切实解决他们的后顾之忧，增强人才的归属感和幸福感。要营造安心舒适的城市人居环境。从人才的流向来看，过去较多的都是流向科研条件良好、工资待遇高的一线城市。但近年来一线城市因人口增多、房价偏高、交通拥堵等因素影响，人才出现了向二线、三线城市转移的倾向。我们提出来要打造生态良好的宜居山水城市，就是要营造一个能够安心舒心创业创新的环境，留住人才安居创业，吸引人才回归创业，让更多优秀人才在XX感受到成功的喜悦和人生的价值。
六要尽快启动人才重点工程建设。我市正在编制的人才发展规划，围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要，初步确定了海外高层次人才引进、高技能人才培养、企业经营管理人才推进等10项重点工程，内容涵盖了企业、科研院所、高校、农村、城乡基层卫生、非公有制经济等领域和范畴。这10项工程一经确定，要尽快启动实施。各级各有关部门要像抓项目建设一样抓好各项人才工程，每项工程都要有具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。
七要完善人才发展政策。要按照胡锦涛提出的人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的要求，从我市实际出发，进一步完善培养人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制约人才发展的瓶颈难题。一方面抓好已出台政策的落实和修订完善，保持现有人才政策的延续性。另一方面要解放思想，大胆突破，不失时机地推出新的政策。我们要紧密联系全市人才队伍和人才工作的实际情况，深入进行调查研究，总结经验，查找不足，研究特点，把握规律;要对当前和今后一个时期我市的人才工作进行再谋划、再部署;要抓紧出台《关于进一步做好人才工作的意见》等文件，对全市人才工作在指导思想、基本原则、目标任务和政策措施等方面作出新安排。在人才投入优先保证政策、人才创新创业财税支持政策、科研院所改制政策、产学研融合发展政策、引导人才流动配臵政策、人才评价政策、人才激励保障政策、促进人才发展的公共服务政策等方面探索创新，以政策创新带动体制机制创新。在政策制定过程中，要注意与国家、省的重要人才政策相匹配、相衔接，与我市推进经济发展方式转变的产业政策相协调，确保各项政策相互支持和协调统一，充分发挥好政策的导向作用。
八要推进人才公共服务体系建设。进一步完善我市人才公共服务体系，积极为我市重大工业项目、自主创新产业化重大项目、各类产业集聚区引进高层次人才和紧缺人才提供服务。加强人才公共服务的标准化建设，在档案管理、保险办理、职称评审、就业服务等方面达到全省乃至全国的通行标准。完善人才市场体系，搭建招才引智平台，以明年投入使用的人力资源大厦为基地，建立起覆盖全市、辐射整个中原经济区的区域型人才市场。加强人才信息化建设，大力发展网上人才市场，完善全市人才公共服务信息发布制度，及时公布国家有关人事人才政策信息、招考招录信息，定期发布人才需求排行和人才需求预测，提高信息服务质量。
四、狠抓落实，确保取得人才工作新成效
做好人才工作，贵在落实。全市各级各部门要按照党管人才的原则，以“落实重于泰山”的态度和决心，自觉用科学发展观指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，切实抓好工作落实。
一要把人才工作摆上突出位臵。当前，人才工作任务越来越重、要求越来越高，这既是中央和省委高度重视人才工作的体现，也是我市社会经济发展的迫切需要。我们要认真把握人才发展的趋势和规律，更好地统筹人才发展与经济社会发展。要建立党委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度，加强对人才工作的研究，完善议事决策机制，及时解决人才工作中出现的各种困难和问题。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导，牵头组织对重大政策、重要问题、重点工作的调查研究。组织部门要在党委领导下，重点做好总体规划、政策制定、创新工程策划和重点人才培养等方面的组织协调工作，切实履行好牵头抓总职能。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、完善人力资源配臵、推动人才队伍建设等方面发挥重要作用。其他各部门要切实履行职责，发挥职能作用，高度负责地做好职责范围内的工作。要动员全社会力量协调一致做好人才工作，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。
二要明确责任，严格考核。建立党委、政府人才工作目标责任制，坚持一把手抓“第一资源”，要制定出台全市人才工作目标责任制考核办法，加大督促检查力度，加强管理考核，对人才工作推进情况进行定期报告和跟踪考核，把人才工作完成情况纳入领导班子和领导干部考核内容，充分调动各级各部门做好人才工作的积极性和主动性。
三要加大对人才发展的投入。在人才发展上要舍得花钱，逐步建立政府拨款为导向、行业部门相配套、用人单位为主体、社会各界参与为补充的多元化人才开发投入机制，合理安排人才开发项目，确保资金投向能大幅度提高人才素质、能最大发挥人才效能的领域。要为人才工作的有效开展提供良好的工作条件，大力推进人才工作信息化建设，运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作，不断提高人才工作科学化水平。
同志们，做好新形势下的人才工作，责任重大，任务紧迫，我们要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我市人才工作的新局面，为实现“福民强市”的奋斗目标提供坚强有力的人才保证!
同志们：
这次全市人才工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省和 市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《 市中长期人才发展规划纲要20xx—2020年)》、做好当前和今后一个时期人才工作进行部署，动员全市上下进一步提高认识，强化措施，大力推进实施人才强市战略，更好发挥人才在经济社会发展中的支撑引领作用。下面，我讲三个方面的问题。
一、立足全局，着眼长远，充分认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性
人才资源是第一资源，人才问题事关全局、事关长远、决定未来发展。美国经济学家罗默在其“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。发达区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有发展和竞争的主动权。近年来特别是去年以来，中央和省里着眼于党和国家事业发展全局，着眼于应对激烈的国际竞争挑战，着眼于加快转方式调结构、实现科学发展，把人才工作摆上突出位置，先后召开了一系列会议，作出了一系列决策部署。去年5月召开的第二次全国人才工作会议，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。随后召开的全省人才工作会议，正确分析了全省人才发展的阶段特征，对深入实施人才强省战略进行了动员部署。前不久召开的 市人才工作会议，明确提出要把 建成优秀人才集聚高地，进入全省人才强市前列的战略目标。各级一定要认真学习、深刻领会全国、全省和 市人才工作会议精神，切实把思想统一到中央、省和 市委的决策部署上来，全面准确地把握人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，切实把人才工作摆上优先发展的位置，从战略和全局的高度来谋划和推进，努力把人才工作的各项任务措施落到实处。
市委、市政府历来十分重视人才工作，始终坚持把实施人才强市战略作为牵动性工程来抓，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，以高层次创新创业人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善人才政策，优化人才环境，人才数量不断增长，人才质量大幅提升，为我市经济社会又好又快发提供了强有力的人才保证和智力支持。概括起来，主要有以下几个方面：一是人才队伍规模不断壮大。目前，全市各类人才达到6.5万人，人才资源在人力资源中的占比不断提升，成为推动全市改革开放和现代化建设的中流砥柱。二是人才整体素质逐步提高。全市各类人才中具有本科以上学历的达到1.2万人，占人才总数的18.5%，每万人口中高技能人才数达到16人。人才的分布和结构趋于合理。三是人才发展环境日益改善。对人才发展的投入力度加大，有利于人才成长发展的政策措施得到落实，人才的创业和生活条件明显改善，对人才的吸引力不断提升。四是人才支撑作用明显增强。在新能源新材料新医药等重点领域，集聚了一批高端人才，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的科技创新成果，科技创新能力不断增强，人才贡献率稳步提高。
当前， 正处在加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们既面临难得的发展机遇，更面临着日趋激烈的区域竞争，省内兄弟县市发展势头强劲，苏北地区更是呈现爆发式增长，对我们形成了挤压态势。 要加快发展，不仅要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境，更要靠人才。同经济社会发展要求相比，我市人才工作还很不适应，人才短缺的矛盾还非常突出。一是总量偏少、质量不高。我市人才密度仅为4.3%，远低于全省8%、6.4%的平均密度，人才密度和比例相对较低。高层次人才和实用技能人才偏少，国家级、省级专家人才入选率较低，实践经验丰富的高技能实用人才严重不足。人才主要集中在事业单位，企业一线人才匮乏。二是机制不活、投入不够。科学的人才评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全，人才投入主要依靠政府财政，多元化的投入机制还不完善，企业的用人主体作用发挥不够充分。三是平台滞后、环境不优。高新技术企业和科研机构较少，人才创新创业的环境不够完善，一些单位和部门对人才工作的重要性认识不足，人才公共服务水平有待提高。以上问题，都需要在今后的工作中认真加以研究解决。抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展。惟有人才资源是永不枯竭的资源，惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力;构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人才的战略优势。各级党委、政府要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，使人才成为 最重要的品牌，把人才优势打造成 最突出的优势。
二、突出重点，抓住关键，以创新精神更大力度地推进实施人才强市战略
全市中长期人才发展规划纲要提出了到2020年人才发展的总体目标，那就是培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良，与重点产业发展相衔接、与经济社会发展相适应的人才队伍，为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才基础。实现这一目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，坚定不移地走人才强市之路，科学规划，加大投入，创新机制，重点突破，整体推进，全力抓好以下几个方面的工作：
(一)转变人才工作理念，牢固确立人才优先发展战略布局。
今天的人才结构，就是明天的产业结构;今天的人才工作水平，就是明天的经济社会发展水平。转变发展理念，首先要转变人才工作理念;加快转方式调结构，首先要加快调整人才队伍结构。要按照中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字人才工作指导方针，紧紧围绕全市中心工作，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，切实发挥各类人才在改革和建设中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务发展。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要把服务 发展的现实需要作为人才工作的着力点，紧跟全市经济社会发展的重大决策部署和任务举措，特别是转方式调结构的重点产业规划和发展战略，科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤，相应地制定政策措施，优化资源配置，搞好扶持服务，并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和1，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是人才开发。国内的深圳、厦门、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度，无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚，无不得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位，把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中，从理念、导向和投入上体现出优先于固定资产投资，从对投资的鼓励、项目的支持转向优先对人才开发、人才创新、人才培养方面鼓励、支持，真正像对上争取项目那样专项争取人才资源，像重视产业投入那样切实加大对人才的投入，像动员全民力量招商引资那样积极招才引智，以人才优先发展引领经济社会科学发展，促进经济发展方式由主要依靠物质资源消耗和投资拉动向主要依靠人才引领和创新推动转型，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，尽快形成人才优先发展战略布局。三要坚持人才以用为本。“以用为本”是全国、全省人才工作会议提出的新思想、新理念、新要求，是人才理论的重大创新。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要坚持人才重在使用，把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才，在使用中锻炼成长，在实践中创造价值，在一线上建功立业，真正使各类人才各得其所、各展其长。
(二)把握人才工作重点，统筹推进各类人才队伍建设。人才工作的中心任务是建设好各类人才队伍。我市中长期人才发展规划纲要分别对党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等六支人才队伍建设提出了具体目标和措施，特别强调要突出培养引进紧缺人才和高层次人才、大力开发经济社会发展重点领域和新兴产业急需紧缺人才。一要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。二要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要，以提高现代经营管理水平为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。三要以提高专业水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。四要适应加快发展先进制造业和先进服务业、提升产业水平和竞争力的需要，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。五要适应社会主义新农村建设的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。六要适应改善民生、健全社会保障体系的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
具体工作中，要围绕人才引进、培养、使用三个环节动脑筋、出实招、求实效。要像抓经济工作一样抓人才工作，像抓招商引资一样抓招才引智，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观，注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养，增强培训的针对性，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，培养出各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要坚持不拘一格用人才，遵循人才成长的规律，用其所长，容其所短，在实践中培养锻炼人才，彻底破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉妒贤能的狭隘心理，牢固树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的导向，对贡献突出的人才，要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，形成正确的人才导向，最大限度地促进年轻优秀人才脱颖而出。
(三)强化平台载体建设，加快打造人才聚集高地。目前引进人才主要还是靠政府加企业的模式，这其中一个很重要的方面就是要加强平台建设，靠平台加速聚集人才。我市的平台载体建设已经有了一定的基础，要适应重点产业发展要求，继续做大做强，争取提档升级。一要加快技术研发中心建设。依托 经济开发区、工业园区和高新技术企业，采取政府加企业的模式，鼓励多方投入，围绕产业发展振兴规划，重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台，为吸引集聚重点产业和战略性新兴产业发展急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站，为招才引智搭建平台。二要加快各类科技园区和研发机构建设。 经济开发区和 工业园区要充分支持和利用园区内高新技术企业和研发机构，加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型，尽快建成高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区，着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所的合作，争取国家、省级科研院所和高校来 设立研发中心。要积极促进产业资源和人才资源融合，引才专业与主导产业匹配，努力形成“产业+人才”的发展模式。三要加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了11项重点人才工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以这些人才工程建设为抓手，集中力量、整合资源加快培养一批在全市重点领域、行业、产业等方面的领军人才，带动全市人才队伍向高水平发展。要着重提高人才工程的建设质量，扩大人才工程的影响，真正把人才工程建设成培养、引进、凝聚人才的有效载体。
(四)健全人才政策体系，优化人才创新创业环境。政策环境是第一环境，更具有根本性、全局性、长期性、稳定性。一要始终保持政策的领先优势。一方面要坚持人无我有，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持人有我优，对现行的人才政策进行梳理和更新，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二要注意加强人才政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策，加大政府财政对人才发展的投入，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度，保障人才发展重点工程、重大项目的实施;积极引导企业加强人才预算、加大人才投入，努力营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策，紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作，突出人才驱动作用，努力实现人才政策与产业政策的有效对接，为产业转型升级人才保障提供政策支撑。要统筹优化部门政策，突破部门利益和眼前利益，从全市工作大局出发，加强人才政策与科技、教育等政策的对接，实现人才、科技和教育“三驾马车”在推进创新引领中各有侧重、互为补充、形成合力。三要切实抓好人才政策的落实兑现。要畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。要通过各种途径和方式加大人才政策宣传力度，增强政策宣传的针对性，努力提高人才政策的知晓率。要确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是作出承诺的服务事项，都要及时不折不扣地兑现，不失信于人才。市人才工作领导小组要加强工作督查，及时对人才政策的宣传、运作以及效果进行评价，化解政策落实中遇到的新情况新问题。
(五)创新人才工作机制，激发各类人才创造活力。用好用活人才、提升人才工作效能，取决于科学、先进、灵活的机制。一要建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。制定不同层次、不同类型人才的岗位职责规范，完善考核制度，改进考核方法，客观公正地评价人才，营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则，以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。坚持社会化、岗位管理的原则，以推选聘任制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，完善符合各类事业单位的用人制度。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。要放开眼界，面向海内外，建立和健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常来，更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。进一步加强人才市场建设，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务，完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度，保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬。
三、统筹协调，齐抓共管，切实提高人才工作的科学化水平党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证，必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。
一要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各级各部门要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
二要改进党管人才方法。要切实把人才工作作为事关全局和长远发展的大事，纳入经济社会发展的总体布局，做到在谋划发展时同步考虑人才保证，制定政策时同步考虑人才导向，部署工作时同步考虑人才措施，建立人才建设与经济社会发展统筹规划、协调联动的工作运行机制，认认真真地抓实抓好。要实行“一把手”抓“第一资源”，对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题，党政主要领导要亲自挂帅，一抓到底。各级领导干部都要以求真务实的作风，当好人才的“后勤部长”。要落实领导干部联系专家制度，经常与他们沟通交流，密切感情，听取意见，为他们排忧解难。要切实加强人才工作的组织建设，充分发挥各级人才工作领导小组的作用，同时要加强办事机构建设，配备精干力量，加强工作实训，确保工作有人抓、有人管。
三要增强党管人才合力。做好人才工作是全党、全社会的一件大事，必须通力协作，齐抓共管，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要重点做好战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等方面的工作，落实好牵头抓总的职责。政府人力资源社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。各级党政机关和企事业单位，都要充分发挥自身的优势，扎扎实实共同做好人才工作。
同志们，事业造就人才，人才成就事业。做好人才工作，意义重大，时不我待。我们一定要坚持人才优先理念，更大力度实施人才强市战略，统一思想、凝聚共识，开拓创新、扎实工作，全力开创百舸争流、英才辈出的人才工作新局面，为我市加快推进转型发展，加速建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城作出新的更大的贡献。
组织部长在年度全市组织工作会议上的讲话
同志们：
这次全市组织工作会议，主要任务是学习贯彻全国组织部长会议、全省组织部长会议和市委一届九次全会精神，总结去年的工作，部署今年的任务。市委刁殿伟副书记的重要讲话对我市今年的组织工作作了全面部署。希望大家认真学习、领会好，抓好贯彻落实，扎扎实实做好全市的组织工作，为完成市委一届九次全会提出的各项任务，提供坚强的组织保证和人才支持。
下面，我就贯彻全国全省组织部长会议、市委一届九次全会精神和殿伟副书记的讲话精神，讲三点意见。
一、面临新形势，明确新要求
今年是“十一五”开局之年，是市、县、乡党委领导班子换届之年，也是集中进行先进性教育活动最后的一年，任务繁重而艰巨。党的十六届五中全会明确提出：胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。各级党组织要树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼培养人才。全体井产党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。围绕服务全省“又快又好”的发展主题，省委七届七次全会要求党的建设和组织工作，既要紧紧围绕第一要务，不断提高组织工作对促进经济社会发展的贡献率；又要为全省“又快又好”的发展提供强有力的支撑，切实把科学发展观和构建和谐社会的理念贯穿到组织工作、干部工作和人才工作中去，市委邓先培书记在市委一届九次全会上明确提出：实现新灵山写作网“又快又好”的发展，关键在党，关键在人必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继续推进党的建设新的伟大工程，巩固先进性教育活动成果，加强各级领导班子建设夕为经济社会发展提供坚强保证。各级党组织和领导干部要强化“人才是第一资源”的思想，坚持党管人才的原则，认真研究制定“十一五”人才培养规划，从人才的培养、使用、吸引三个重点环节入手，加强党政干部队伍、企业家队伍和专业技术人才队伍建设。认真贯彻落实中央、省委、市委的指示，搞好党的建设、干部队伍建设和人才培养，既是中央、省委、市委对我们的要求，也是我们的政治责任。我们一定要坚定信心，与时俱进，注重实效，负重奋进，圆满完成这一光荣而艰巨的任务。
坚定信心，就是要找准组织工作在实现“十一五”发展中的科学定位，进一步增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，把先进性教育活动作为今年党的建设和组织工作的重中之重，持之以恒的分层次分领域扎实有效地推进“云岭先锋”工程。坚持抓班子、带队伍、建机制、干实事、促发展的工作思路，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，以先进性教育活动为契机，认真总结我市党建方面积累的丰富经验，总结在先进性教育活动中积累的新鲜经验，积极探索，有针对性地建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断提高党的执政能力和党的先进性建设的水平。
与时俱进，就是要深刻把握党的十六届五中全会、省委七届七次全会、全国全省组织部长会议和市委一届九次全会对组织工作的新要求，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的建设和组织工作就是要为我市“十一五”开局之年“又快又好”的发展提供有力的思想、组织、作风和制度保证。
注重实效，就是要求真务实，狠抓落实，健全和完善组织工作机制，继承和发扬组织部门的优良传统和作风，不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。今年组织工作的任务，要分解到各级领导及相关责任科室或责任人，努力做到月评、季报、年度总结，并进行严格的考核奖惩。要在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，在加强督促检查上狠下功夫，在提高组织工作的执行率、工作效率和贡献率上狠下功夫，把先进性教育的思想收获转化为工作绩效，深入开展“坚持公猫正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，用建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩来真正赢得社会各界对组织工作的支持和信任。
负重奋进，就是要在今年组织工作头绪多、任务重的特殊背景下，自我加压，集中足够的精力，统筹兼顾。抓好各项工作。要锲而不舍地抓好全市第三批先进性教育活动、集中精力抓好换届工作、积极稳妥地抓好《公务员法》的贯彻实施三件大事。积极推进干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设四项重点工作。正确处理好抓先进性教育活动与促进各项工
作任务保质保量完成相辅相成的关系，努力使先进性教育活动的成效充分体现出来。
二、适应新要求，明确新任务
今年全市组织工作的主要任务是：坚持一条主线，充满两个真情，突出三件大事，抓好四项工作。
坚持一条主线：加强党的执政能力建设和先进性建设，是今后一个时期贯穿在党建工作和组织工作中的一条主线。我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以分层次分领域全面推进“云岭先锋”工程为载体，大力推进党的执政能力建设和先进性建设。党的执政能力建设和党的先进性建设是相互联系、相辅相成的，党的先进性既要通过执政能力和执政成效来体现，又要通过加强党的执政能力来保持、来发展。通过开展先进性教育活动，以建立保持先进性的长效机制作保证，要努力使整个先进性教育活动取得丰硕实践成果、制度成果和理论成果，把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。
充满两个真情：即对人民群众要充满感情；对工作要充满激情。
对人民群众要充满感情。共产党员和领导干部来自人民群众。作为共产党员、领导干部就是要为人民群众谋利益，为人民服务。这样才对得起党和人民，也才对得起自己。组织部门、组工干部，是代表党委管理干部的部门、管干部的干部。这个责任不小。我们把墓层组织建设好，把干部选拔好、教育好、管理好、使用好，使领导班子和领导干部能真心实意为人民群众谋发展、办好事、做实事、解难事，多到艰苦的地方、困难群众需要的地方排忧解难，才谈得上对人民群众充满感情。坐而论道，高高在上，只说不做，搞形式主义，不体察民情，不解决实际问题，不关心群众的疾苦，甚至讲排场、比阔气，败坏社会风气。这样的干部、党组织和人民群众是不欢迎的，必然被历史淘汰。
对工作要充满激情。没有工作激情，不善于学习上级精神，不注重调查研究，不动脑筋思考问题，不善于总结提炼指导工作有价值的东西，照搬照套，“碗里的鱼头，拨拨动动”，工作肯定不会出特色、出亮点、出成效，必然导致走下坡路。根本谈不上提高领导水平、工作能力，更谈不上提高执政能力和保持先进性。所以我们一定要把坚定理想信念、更新思想观念、转变工作方式、勤奋学习、爱岗敬业、遵守纪律、提高工作效率、维护群众利益贯穿到做人、做事、为官当中去，体现人生价值和对社会所作的贡献。
突出三件大事：即先进性教育活动、市县乡党委领导班子换届、《公务员法》的贯彻实施。
（一）坚持标准，注重买效，利扎实实地开展先进性教育活动。
⒈正在开展的第三批先进性教育活动，一定要从农村基层党组织和党员的实际状况出发，要面对我市农村的改革和农业的发展处于爬坡攻坚阶段的实际，严格按中央和省市委的要求，做到工作不放松、力度不减弱、标准不降低。要坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决“突出问题、主要问题、重点问题”，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。市委邓先培书记在去年月日全市第三批先进性教育活动启动时提出要围绕“一个主题、三个着眼于”的要求，“开展好一个大讨论、突出解决五个问题”的工作思路，我们要不折不扣地贯彻落实。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，力求在发展农村经济、增加农民收入、促进农村各项社会事业发展进步方面有新举措；在构筑和谐农村方面有新气象；在健全村民自治机制方面有新进展；在乡风文明方面有新风尚；在提高农村基层党组织领导科学发展、加快发展方面有新增强；在增强农村党员“双带”意识方面有新提高，在培育新型农民方面迈出新步伐要进一步理清和明确上述工作的思路和着力点，注意总结好的做法和好的经验。当前农村党组织要把帮助困难群众作为边学边改，边议边改、集中整改的重要工作来抓落实。
⒉要认真做好巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果的工作。要对第一、二批整改措施的落实进行一次拉网式的大检查，认真总结整改的成果，并定期向群众公布。对未整改的问题，要上下联动，左右互动，创造条件积极抓整改，使党组织和党员中存在的突出问题，群众关心的重点问题，一桩桩、一件件地解决好，使先进性教育活动的成果充分体现出来，努力实现抓好整改、联系群众、服务群众经常化、制度化。
⒊要着力建立常抓不懈的工作机制。先进性教育活动是阶段性的，但先进性建设是一项长期的任资，要以集中教育提升经常性教育水平，以经常性教育巩固集中教育成果。各县区各部门要重视研究和建立常抓不懈的工作机制。第一批要完善和执行好“六项制度”；第二批要进一步分领域梳理和完善有关制度，特别是要把一些“为民、便民”措施制度化；第三批教育活动要从一开始就抓好“十项制度”的制定和完善工作；同时，市和县（区）要在适当的时候召开“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。论文要求观点正确、逻辑严密、文字简洁、文风朴实，每篇不超过字。要把各地在实践中创造的好经验好做法上升为理论成果，推动党建工作创新。本网版权所有
（二）加强领导，严格要求，集中精力抓好市、县、乡党委领导班子换届工作。
今年，我市的乡（镇）、县（区）和市级党委将在一、二、三季度集中换届，市人大、市政府、市政协将在三月下旬换届。对三级领导班子的换届工作，中央和省委的要求高，改革的力度大，调整的干部多，时间又比较紧，而且特别要求运用新的办法考察干部，要进行领导班子的配备改革，任务十分繁重、工作难度很大。
⒈切实加强领导。各级党委和组织部门必须高度重视，把换届工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要统筹兼顾，精心组织，积极稳妥，、做好相关工作，确保人心不散，程序不乱，工作不断。市委已成立了换届领导小组及办公室，办公室设在组织部，负责搞好上下沟通和协调工作，确保换届工作健康有序进行。
⒉统筹时间安排。在时间紧、任务重、节奏快，诸多工作交织在一起的情况下，要按省、市委的统一部署，精心设计，科学合理安排时间。既要注意衔接好下级与上级的换届时间，又要注意衔接好各换届班子之间的换届时间。要精心组织，周密安排，积极稳妥地进行。既不能赶，一赶就要出差错、出乱子；也不能拖，一拖就容易造成被动。补严肃纪律要求。关于换届工作的时间安排、政策原则、职数设置、领导班子配备改革等重大原则问题，不能自作主张，必须严格按中央和省、市委的要求，不折不扣抓好落实。要认真总结完善领导班子和领导干部综合考核评价试点经验，改进和完善考核办法，并运用到这次党委换届中来。要按照提高素质、强化功能的要求，以换届为契机，重视少数民族干部、女干部、党外干部的配备工作，积极推进干部交流回避工作。要严肃干部人事纪律。今年的换届工作，对各级党委和组织部门的政治素质、政策水平、工作能力是一次检验。在换届工作中，我们一定要严肃干部人事纪律，认真贯彻落实《条例》、中组部“五不准”、“十一条措施”以及我省的“十六条意见”，坚决防止和纠正可能出现的'各种错误倾内、不正之风和腐败现象，对违反有关规定的，要严惩不怠。
（三）提高认识，精心组织，积极稳妥地抓好《公务员法》的贯彻实施。
从今年月日开始，《公务员法》正式实施。各级组织部门要会同人事部门认真做好组织协调工作，增强责任感和自觉性，切实承担起应有的贵任，共同抓好《公务员法》实施工作。
、高度重视，积极稳妥地推进《公务员法》的实施。实施《公务员法》牵涉面广，工作量大，又涉及到广大干部的切身利益，是一项比较复杂、比较敏感的工作。各级组织部门要切实加强对这项工作的指导，思想上要高度重视，工作上要积极稳妥。目前的主要工作，就是要扎实抓好《公务员法》的学习、培训和宣传工作，为实施《公务员法》奠定思想基础。
⒉进一步摸清情况，认真研究实施意见。中央将出台《公务员法》实施方案，以及公务员范围、公务员登记、公务员职务与级别管理规定、综合管理类公务员非领导职务设置、参照《公务员法》管理的单位审批办法等个法规性文件（简称“文件”。“文件”出台后，还要专门召开会议进行具体部署。市直部门和各县区要超前考虑，扎实做好相关工作的调研，进一步摸清底数，掌握情况，为更好地实施《公务员法》打好工作基础。
⒊认真做好现有文件的清理工作，继续推进干部人事制度的改革。各县区和市直有关部门要尽快集中时间对现有文件进行认真清理，凡是与《公务员法》的规定和提法不一致的，该修改完善的尽快修改完善，该废止的要立即废止。同时，要以实施《公务员法》为契机，继续推进干部人事制度改革。下一步将全面推行干部政绩考核制度、交流回避制度，积极探索建立干部任期制，进一步研究和完善干部监督的有效机制，切实加强干部监督管理。进一步加强对干部人事工作重点难点问题的研究和探索，不断推出新的改革措施。
抓好四项工作：即干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设。
（一）提高素质，加强锻炼，全面系统地抓好干部工作。
⒈以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕全面落实科学发展观，切实加强领导班子思想政治建设和领导干部的执政能力建设。要加大培训力度，创新培训方式，进一步落实大规模培训干部的任务。要注重对领导干部实行多渠道培训，多岗位锻炼，不断提高领导干部驾驭全局和处理复杂局面的能力。要认真组织实施好市、县两级干部培训计划目标任务的落实，并作好上级的调训工作。
⒉各级组织部门要主动与各级党校密切配合，以深入学习十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神作为重点，围绕经济社会发展要求，举办关于全面落实科学发展观、建设社会主义新农村等各类专题研讨班要选派一批乡村干部、农村致富带头人进行感受教育和技术培训。要认真抓好换届后新进班子成员的培训工作。要积极创新培训方式，强化分类培训，试行菜单式选学，提高针对性和实效性。
⒊进一步加大干部培养锻炼工作的力度。要结合换届工作，进一步做好少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔和锻炼工作；要根据省、市委的要求，继续认真抓好下派机关年轻干部进行“四个阶段”实践锻炼的工作；要结合《公务员法》的实施，启动“新录用公务员农村培养锻炼计划”，组织新录用公务员到农村基层进行实践锻炼；要继续做好上级下派挂职锻炼干部的管理工作，为他们创造良好的工作环境。
⒋以领导班子换届为契机，进一步加强各级领导班子建设。以“提高素质、优化结构、控制规模、增强能力”为重点，全面统筹，充分酝酿，切实做好各级领导班子的调整配备工作。在提拔使用干部中注重德才兼备和群众公认，真正让“敢干事、能千事、干好事”的干部走上领导岗位。要认真贯彻落实《干部任用条例》、中央“十”法规和省委、省委组织部集中出合的关于干部工作的个文件，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、任职试用期、后备干部使用等制度，加大干部人事制度改革的力度。
（二）更新观念，转变机制，全面推进人才工作。
、加强党对人才工作的领导要充分认识人才资源在经济社会发展中的基础性、决定性、战略性作用，切实树立人才资源是第一资源、人才工作就是经济工作、人才效益就是经济效益的观念，坚持党管人才的原则，增强开发人才资源的紧迫感与使命感，认真制定“十一五”人才培养规划。要把做好人才工作作为义不容辞的责任，爱惜人才，大胆使用和保护人才。
⒉健全以“为我所用”为导向的人才引进机制。要积极探索人才和智力相结合的引进办法，把引才和引智有机结合起来。对持有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的各类高层次人才，可通过项目合作、创办或租赁企业，提供科技咨询服务、兼职、短期聘用、长期聘用等方式引进人才或智力。
⒊树立科学务实的人才引进理念，把引进高层次人才和引进实用人才有机结合起来。要把人才引进的重点放在高新技术、高层次企业经营管理人才和智力的引进上，放在实用人才和适用技术的引进上。要根据新灵山写作网的需要，以支柱产业和新兴行业发展为导向，大力引进各类适用人才，尤其要引进具有多学科知识、技术和能力，熟悉法律、懂经营、善管理的复合型人才。
⒋实施“紧缺人才引进工程”。要加强紧缺急需人才的信息工作，从经济社会发展的需要出发，破除人才引进工作中不合时宜的传统观念、做法和规定，充分利用各种资源，依托重点项目和产业，以项目聚才，多渠道、多方式引进各类急需紧缺人才。
⒌以领导干部为重点，加强党政人才队伍建设。紧紧围绕提高党的执政能力这条主线，加强理论教育，加深专业培训，加大实践锻炼，努力建设一支执政为民、清正廉洁、综合素质高的党政人才队伍。以提高致富能力为核心，以骨干带头人为重点，加强农村实用人才队伍建设。要围绕建设社会主义新农村，实施“新农村建设带头人培养计划”。
（三）提高认识，强化措施，扎实有效地推进“云岭先锋”工程。
要把实施“云岭先锋”工程与巩固扩大第一、二批先进性教育活动的成果和开展第三批先进性教育活动有机结合起来，突出在非公企业和街道社区基层党组织开展实施“云岭先锋”工程这两个重点，进一步强化措施，大力推进“云岭先锋”工程，把“云岭先锋”工程作为巩固先进性教育活动成果的载体抓紧抓好。
⒈继续把“云岭先锋”工程摆在党建工作的重要位置。要认真研究先进性教育活动与“云岭先锋”工程的有机衔接问题，用“云岭先锋”工程来巩固和扩大成果，形成长效机制。要及时总结并推广典型经验、认真研究分类推进的具体措施，进一步开创“云岭先锋”工程的新局面。各级党组织要积极为下级党组织创造条件，进一步加大农村和社区基层组织活动阵地建设力度，认真开展好困难党员关爱行动，积极探索调动农村基层干部积极性的办法。要按照“四有”标准，力争消除农村和社区阵地建设的空白点。省、市委组织部今后将以“以奖代补”的形式，支持各地加强阵地建设。
⒉认真贯彻落实我市最近出台的《关于进一步加强党的农村基层组织建设的决定》和《关于进一步加强基层党组织活动场所建设的实施意见》、《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》和《羊干进一步做好农村党员帮扶工作的实施意见》三个意见，切实抓好党员活动阵地建设，继续做好发展党员工作，加强对流动党员的管理工作，规范理顺党组织关系，加大对农村党员的帮扶力度，使其成为带领广大群众脱贫致富的先锋模范。
执主进一步加强党员队伍建设。要认真研究进一步加强企事业单位、社区、“两新”组织党建和流动党员管理的具体措施，扩大党的工作覆盖面；要进一步规范党员发展、教育和管理工作，加大党员信息化管理力度。要积极开展创先争优活动，有计划地推荐和宣传一批基层党组织和党员先进典型事迹；结合庆祝建党周年，切实做好表彰先进基层党组织和优秀共产党员的工作。
（四）高标准，严要求，切实抓好组织部门自身建设。
日益繁重的组织工作任务，要求我们更加重视组织部门自身建设。要按照“争创一流业绩，锤炼一流队伍，建设一流机关，的要求，着力抓好组织部门的自身建设。
⒈努力提高组工干部的能力和水平。按照“标准更高、要求更严、效果更好，充分发挥表率作用’，的指导思想，扎扎实实开展好组织系统保持共产党员先进性教育活动，努力提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务拒腐防变等个方面的能力和水平。
⒉切实加强组工干部队伍的建设按照“学习要勤于他人，工作要苦于他人，执行制度要严于他人”的要求，不断加强对组工干部世界观、人生观、价值观的教育，使广大组工干部进一步强化宗旨意识，增强党性，公道正派地做好本职工作。通过加强学习，加强培养，加强锻炼，使我们的组工干部队伍成为一支政治强、业务精、作风正的优良队伍。
⒊认真开展主题实践活动。中组部要求，要在全国组织系统一道开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动。我们要把公道正派作为组织部门自身建设的永恒主题，坚持不懈地抓下去，不断提高自身水平，要在组织系统开展“入党究竟是为了什么、在工作岗位上应该千什玄、自己在千部群众中的形象是什么”的学习讨论活动；继续开展革命传统教育、警示教育、优秀组工干部先进事迹教育等专题教育活动。
⒋努力提高工作成效。要统筹兼顾，照顾各方，坚持以重点工作带动其他各项工作的全面推进，防止顾此失彼。要正确处理好抓部内教育活动与指导面上教育活动的关系，正确处理好加强自身建设与推进业务工作的关系，使先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上
三、完成新任务，采取新举措
第一，各级党委要切实加强领导。三件大事、四项工作，涉及全局牵动全局。各级党委不仅要抓，而且要抓好。三件大事、四项工作虽然都属党建工作，但有很多新内容，必须采取新举措。特别是面对今年三级党委换届，广大党员尤其是领导干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，正确对待自己的进退流转。把心思放在工作上，集中精力做好本职工作，交出一份让党放心、让人民满意的答卷。
第二，要严格按政策、法规、程序办事。三件大事、四项工作中，既有政策规定、法规规定，也有程序规定有的规定还是新的规定，因此各级党委和相关单位不仅要学习好、领会好，更要认真执行好。
第三，要狠抓落实。完成三件大事、做好四项工作，时间紧、任务重，工作稍有懈怠，精力稍不集中，组织协调稍有疏忽，都将影响工作正常有序开展，导致影响大局和全局性的工作因此，要建立和完善抓落实的工作机制，明确责任、强化督查，一级抓一级，层层抓落实，切实把今年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。
同志们，完成上述工作任务，一定要认清形势，一定要统一思想，一定要明确任务，一定要结合实际，切实加强领导，坚持统筹兼顾，突出工作重点，注重上下沟通，加强具体指导，抓好督促检查，强化目标考核，确保各项工作落在实处，收到实效，为我市“十一五”开局之年经济社会“又快又好”的发展提供强有力的组织保证和人才支持。
作任务保质保量完成相辅相成的关系，努力使先进性教育活动的成效充分体现出来。
二、适应新要求，明确新任务
今年全市组织工作的主要任务是：坚持一条主线，充满两个真情，突出三件大事，抓好四项工作。
坚持一条主线：加强党的执政能力建设和先进性建设，是今后一个时期贯穿在党建工作和组织工作中的一条主线。我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以分层次分领域全面推进“云岭先锋”工程为载体，大力推进党的执政能力建设和先进性建设。党的执政能力建设和党的先进性建设是相互联系、相辅相成的，党的先进性既要通过执政能力和执政成效来体现，又要通过加强党的执政能力来保持、来发展。通过开展先进性教育活动，以建立保持先进性的长效机制作保证，要努力使整个先进性教育活动取得丰硕实践成果、制度成果和理论成果，把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。
充满两个真情：即对人民群众要充满感情；对工作要充满激情。
对人民群众要充满感情。共产党员和领导干部来自人民群众。作为共产党员、领导干部就是要为人民群众谋利益，为人民服务。这样才对得起党和人民，也才对得起自己。组织部门、组工干部，是代表党委管理干部的部门、管干部的干部。这个责任不小。我们把墓层组织建设好，把干部选拔好、教育好、管理好、使用好，使领导班子和领导干部能真心实意为人民群众谋发展、办好事、做实事、解难事，多到艰苦的地方、困难群众需要的地方排忧解难，才谈得上对人民群众充满感情。坐而论道，高高在上，只说不做，搞形式主义，不体察民情，不解决实际问题，不关心群众的疾苦，甚至讲排场、比阔气，败坏社会风气。这样的干部、党组织和人民群众是不欢迎的，必然被历史淘汰。
对工作要充满激情。没有工作激情，不善于学习上级精神，不注重调查研究，不动脑筋思考问题，不善于总结提炼指导工作有价值的东西，照搬照套，“碗里的鱼头，拨拨动动”，工作肯定不会出特色、出亮点、出成效，必然导致走下坡路。根本谈不上提高领导水平、工作能力，更谈不上提高执政能力和保持先进性。所以我们一定要把坚定理想信念、更新思想观念、转变工作方式、勤奋学习、爱岗敬业、遵守纪律、提高工作效率、维护群众利益贯穿到做人、做事、为官当中去，体现人生价值和对社会所作的贡献。
突出三件大事：即先进性教育活动、市县乡党委领导班子换届、《公务员法》的贯彻实施。
（一）坚持标准，注重买效，利扎实实地开展先进性教育活动。
⒈正在开展的第三批先进性教育活动，一定要从农村基层党组织和党员的实际状况出发，要面对我市农村的改革和农业的发展处于爬坡攻坚阶段的实际，严格按中央和省市委的要求，做到工作不放松、力度不减弱、标准不降低。要坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决“突出问题、主要问题、重点问题”，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。市委邓先培书记在去年月日全市第三批先进性教育活动启动时提出要围绕“一个主题、三个着眼于”的要求，“开展好一个大讨论、突出解决五个问题”的工作思路，我们要不折不扣地贯彻落实。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，力求在发展农村经济、增加农民收入、促进农村各项社会事业发展进步方面有新举措；在构筑和谐农村方面有新气象；在健全村民自治机制方面有新进展；在乡风文明方面有新风尚；在提高农村基层党组织领导科学发展、加快发展方面有新增强；在增强农村党员“双带”意识方面有新提高，在培育新型农民方面迈出新步伐要进一步理清和明确上述工作的思路和着力点，注意总结好的做法和好的经验。当前农村党组织要把帮助困难群众作为边学边改，边议边改、集中整改的重要工作来抓落实。
⒉要认真做好巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果的工作。要对第一、二批整改措施的落实进行一次拉网式的大检查，认真总结整改的成果，并定期向群众公布。对未整改的问题，要上下联动，左右互动，创造条件积极抓整改，使党组织和党员中存在的突出问题，群众关心的重点问题，一桩桩、一件件地解决好，使先进性教育活动的成果充分体现出来，努力实现抓好整改、联系群众、服务群众经常化、制度化。
⒊要着力建立常抓不懈的工作机制。先进性教育活动是阶段性的，但先进性建设是一项长期的任资，要以集中教育提升经常性教育水平，以经常性教育巩固集中教育成果。各县区各部门要重视研究和建立常抓不懈的工作机制。第一批要完善和执行好“六项制度”；第二批要进一步分领域梳理和完善有关制度，特别是要把一些“为民、便民”措施制度化；第三批教育活动要从一开始就抓好“十项制度”的制定和完善工作；同时，市和县（区）要在适当的时候召开“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。论文要求观点正确、逻辑严密、文字简洁、文风朴实，每篇不超过字。要把各地在实践中创造的好经验好做法上升为理论成果，推动党建工作创新。本网版权所有
（二）加强领导，严格要求，集中精力抓好市、县、乡党委领导班子换届工作。
今年，我市的乡（镇）、县（区）和市级党委将在一、二、三季度集中换届，市人大、市政府、市政协将在三月下旬换届。对三级领导班子的换届工作，中央和省委的要求高，改革的力度大，调整的干部多，时间又比较紧，而且特别要求运用新的办法考察干部，要进行领导班子的配备改革，任务十分繁重、工作难度很大。
⒈切实加强领导。各级党委和组织部门必须高度重视，把换届工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要统筹兼顾，精心组织，积极稳妥，、做好相关工作，确保人心不散，程序不乱，工作不断。市委已成立了换届领导小组及办公室，办公室设在组织部，负责搞好上下沟通和协调工作，确保换届工作健康有序进行。
⒉统筹时间安排。在时间紧、任务重、节奏快，诸多工作交织在一起的情况下，要按省、市委的统一部署，精心设计，科学合理安排时间。既要注意衔接好下级与上级的换届时间，又要注意衔接好各换届班子之间的换届时间。要精心组织，周密安排，积极稳妥地进行。既不能赶，一赶就要出差错、出乱子；也不能拖，一拖就容易造成被动。补严肃纪律要求。关于换届工作的时间安排、政策原则、职数设置、领导班子配备改革等重大原则问题，不能自作主张，必须严格按中央和省、市委的要求，不折不扣抓好落实。要认真总结完善领导班子和领导干部综合考核评价试点经验，改进和完善考核办法，并运用到这次党委换届中来。要按照提高素质、强化功能的要求，以换届为契机，重视少数民族干部、女干部、党外干部的配备工作，积极推进干部交流回避工作。要严肃干部人事纪律。今年的换届工作，对各级党委和组织部门的政治素质、政策水平、工作能力是一次检验。在换届工作中，我们一定要严肃干部人事纪律，认真贯彻落实《条例》、中组部“五不准”、“十一条措施”以及我省的“十六条意见”，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾内、不正之风和腐败现象，对违反有关规定的，要严惩不怠。
（三）提高认识，精心组织，积极稳妥地抓好《公务员法》的贯彻实施。
从今年月日开始，《公务员法》正式实施。各级组织部门要会同人事部门认真做好组织协调工作，增强责任感和自觉性，切实承担起应有的贵任，共同抓好《公务员法》实施工作。
、高度重视，积极稳妥地推进《公务员法》的实施。实施《公务员法》牵涉面广，工作量大，又涉及到广大干部的切身利益，是一项比较复杂、比较敏感的工作。各级组织部门要切实加强对这项工作的指导，思想上要高度重视，工作上要积极稳妥。目前的主要工作，就是要扎实抓好《公务员法》的学习、培训和宣传工作，为实施《公务员法》奠定思想基础。
⒉进一步摸清情况，认真研究实施意见。中央将出台《公务员法》实施方案，以及公务员范围、公务员登记、公务员职务与级别管理规定、综合管理类公务员非领导职务设置、参照《公务员法》管理的单位审批办法等个法规性文件（简称“文件”。“文件”出台后，还要专门召开会议进行具体部署。市直部门和各县区要超前考虑，扎实做好相关工作的调研，进一步摸清底数，掌握情况，为更好地实施《公务员法》打好工作基础。
⒊认真做好现有文件的清理工作，继续推进干部人事制度的改革。各县区和市直有关部门要尽快集中时间对现有文件进行认真清理，凡是与《公务员法》的规定和提法不一致的，该修改完善的尽快修改完善，该废止的要立即废止。同时，要以实施《公务员法》为契机，继续推进干部人事制度改革。下一步将全面推行干部政绩考核制度、交流回避制度，积极探索建立干部任期制，进一步研究和完善干部监督的有效机制，切实加强干部监督管理。进一步加强对干部人事工作重点难点问题的研究和探索，不断推出新的改革措施。
抓好四项工作：即干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设。
（一）提高素质，加强锻炼，全面系统地抓好干部工作。
⒈以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕全面落实科学发展观，切实加强领导班子思想政治建设和领导干部的执政能力建设。要加大培训力度，创新培训方式，进一步落实大规模培训干部的任务。要注重对领导干部实行多渠道培训，多岗位锻炼，不断提高领导干部驾驭全局和处理复杂局面的能力。要认真组织实施好市、县两级干部培训计划目标任务的落实，并作好上级的调训工作。
⒉各级组织部门要主动与各级党校密切配合，以深入学习十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神作为重点，围绕经济社会发展要求，举办关于全面落实科学发展观、建设社会主义新农村等各类专题研讨班要选派一批乡村干部、农村致富带头人进行感受教育和技术培训。要认真抓好换届后新进班子成员的培训工作。要积极创新培训方式，强化分类培训，试行菜单式选学，提高针对性和实效性。
⒊进一步加大干部培养锻炼工作的力度。要结合换届工作，进一步做好少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔和锻炼工作；要根据省、市委的要求，继续认真抓好下派机关年轻干部进行“四个阶段”实践锻炼的工作；要结合《公务员法》的实施，启动“新录用公务员农村培养锻炼计划”，组织新录用公务员到农村基层进行实践锻炼；要继续做好上级下派挂职锻炼干部的管理工作，为他们创造良好的工作环境。
⒋以领导班子换届为契机，进一步加强各级领导班子建设。以“提高素质、优化结构、控制规模、增强能力”为重点，全面统筹，充分酝酿，切实做好各级领导班子的调整配备工作。在提拔使用干部中注重德才兼备和群众公认，真正让“敢干事、能千事、干好事”的干部走上领导岗位。要认真贯彻落实《干部任用条例》、中央“十”法规和省委、省委组织部集中出合的关于干部工作的个文件，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、任职试用期、后备干部使用等制度，加大干部人事制度改革的力度。
（二）更新观念，转变机制，全面推进人才工作。
、加强党对人才工作的领导要充分认识人才资源在经济社会发展中的基础性、决定性、战略性作用，切实树立人才资源是第一资源、人才工作就是经济工作、人才效益就是经济效益的观念，坚持党管人才的原则，增强开发人才资源的紧迫感与使命感，认真制定“十一五”人才培养规划。要把做好人才工作作为义不容辞的责任，爱惜人才，大胆使用和保护人才。
⒉健全以“为我所用”为导向的人才引进机制。要积极探索人才和智力相结合的引进办法，把引才和引智有机结合起来。对持有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的各类高层次人才，可通过项目合作、创办或租赁企业，提供科技咨询服务、兼职、短期聘用、长期聘用等方式引进人才或智力。
⒊树立科学务实的人才引进理念，把引进高层次人才和引进实用人才有机结合起来。要把人才引进的重点放在高新技术、高层次企业经营管理人才和智力的引进上，放在实用人才和适用技术的引进上。要根据新灵山写作网的需要，以支柱产业和新兴行业发展为导向，大力引进各类适用人才，尤其要引进具有多学科知识、技术和能力，熟悉法律、懂经营、善管理的复合型人才。
⒋实施“紧缺人才引进工程”。要加强紧缺急需人才的信息工作，从经济社会发展的需要出发，破除人才引进工作中不合时宜的传统观念、做法和规定，充分利用各种资源，依托重点项目和产业，以项目聚才，多渠道、多方式引进各类急需紧缺人才。
⒌以领导干部为重点，加强党政人才队伍建设。紧紧围绕提高党的执政能力这条主线，加强理论教育，加深专业培训，加大实践锻炼，努力建设一支执政为民、清正廉洁、综合素质高的党政人才队伍。以提高致富能力为核心，以骨干带头人为重点，加强农村实用人才队伍建设。要围绕建设社会主义新农村，实施“新农村建设带头人培养计划”。
（三）提高认识，强化措施，扎实有效地推进“云岭先锋”工程。
要把实施“云岭先锋”工程与巩固扩大第一、二批先进性教育活动的成果和开展第三批先进性教育活动有机结合起来，突出在非公企业和街道社区基层党组织开展实施“云岭先锋”工程这两个重点，进一步强化措施，大力推进“云岭先锋”工程，把“云岭先锋”工程作为巩固先进性教育活动成果的载体抓紧抓好。
⒈继续把“云岭先锋”工程摆在党建工作的重要位置。要认真研究先进性教育活动与“云岭先锋”工程的有机衔接问题，用“云岭先锋”工程来巩固和扩大成果，形成长效机制。要及时总结并推广典型经验、认真研究分类推进的具体措施，进一步开创“云岭先锋”工程的新局面。各级党组织要积极为下级党组织创造条件，进一步加大农村和社区基层组织活动阵地建设力度，认真开展好困难党员关爱行动，积极探索调动农村基层干部积极性的办法。要按照“四有”标准，力争消除农村和社区阵地建设的空白点。省、市委组织部今后将以“以奖代补”的形式，支持各地加强阵地建设。
⒉认真贯彻落实我市最近出台的《关于进一步加强党的农村基层组织建设的决定》和《关于进一步加强基层党组织活动场所建设的实施意见》、《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》和《羊干进一步做好农村党员帮扶工作的实施意见》三个意见，切实抓好党员活动阵地建设，继续做好发展党员工作，加强对流动党员的管理工作，规范理顺党组织关系，加大对农村党员的帮扶力度，使其成为带领广大群众脱贫致富的先锋模范。
执主进一步加强党员队伍建设。要认真研究进一步加强企事业单位、社区、“两新”组织党建和流动党员管理的具体措施，扩大党的工作覆盖面；要进一步规范党员发展、教育和管理工作，加大党员信息化管理力度。要积极开展创先争优活动，有计划地推荐和宣传一批基层党组织和党员先进典型事迹；结合庆祝建党周年，切实做好表彰先进基层党组织和优秀共产党员的工作。
（四）高标准，严要求，切实抓好组织部门自身建设。
日益繁重的组织工作任务，要求我们更加重视组织部门自身建设。要按照“争创一流业绩，锤炼一流队伍，建设一流机关，的要求，着力抓好组织部门的自身建设。
⒈努力提高组工干部的能力和水平。按照“标准更高、要求更严、效果更好，充分发挥表率作用’，的指导思想，扎扎实实开展好组织系统保持共产党员先进性教育活动，努力提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务拒腐防变等个方面的能力和水平。
⒉切实加强组工干部队伍的建设按照“学习要勤于他人，工作要苦于他人，执行制度要严于他人”的要求，不断加强对组工干部世界观、人生观、价值观的教育，使广大组工干部进一步强化宗旨意识，增强党性，公道正派地做好本职工作。通过加强学习，加强培养，加强锻炼，使我们的组工干部队伍成为一支政治强、业务精、作风正的优良队伍。
⒊认真开展主题实践活动。中组部要求，要在全国组织系统一道开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动。我们要把公道正派作为组织部门自身建设的永恒主题，坚持不懈地抓下去，不断提高自身水平，要在组织系统开展“入党究竟是为了什么、在工作岗位上应该千什玄、自己在千部群众中的形象是什么”的学习讨论活动；继续开展革命传统教育、警示教育、优秀组工干部先进事迹教育等专题教育活动。
⒋努力提高工作成效。要统筹兼顾，照顾各方，坚持以重点工作带动其他各项工作的全面推进，防止顾此失彼。要正确处理好抓部内教育活动与指导面上教育活动的关系，正确处理好加强自身建设与推进业务工作的关系，使先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上
三、完成新任务，采取新举措
第一，各级党委要切实加强领导。三件大事、四项工作，涉及全局牵动全局。各级党委不仅要抓，而且要抓好。三件大事、四项工作虽然都属党建工作，但有很多新内容，必须采取新举措。特别是面对今年三级党委换届，广大党员尤其是领导干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，正确对待自己的进退流转。把心思放在工作上，集中精力做好本职工作，交出一份让党放心、让人民满意的答卷。
第二，要严格按政策、法规、程序办事。三件大事、四项工作中，既有政策规定、法规规定，也有程序规定有的规定还是新的规定，因此各级党委和相关单位不仅要学习好、领会好，更要认真执行好。
第三，要狠抓落实。完成三件大事、做好四项工作，时间紧、任务重，工作稍有懈怠，精力稍不集中，组织协调稍有疏忽，都将影响工作正常有序开展，导致影响大局和全局性的工作因此，要建立和完善抓落实的工作机制，明确责任、强化督查，一级抓一级，层层抓落实，切实把今年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。
同志们，完成上述工作任务，一定要认清形势，一定要统一思想，一定要明确任务，一定要结合实际，切实加强领导，坚持统筹兼顾，突出工作重点，注重上下沟通，加强具体指导，抓好督促检查，强化目标考核，确保各项工作落在实处，收到实效，为我市“十一五”开局之年经济社会“又快又好”的发展提供强有力的组织保证和人才支持。
县委常委组织部长在县委工作会议上的讲话
同志们：今天利用这个时间，把大家召集来召开选派干部工作会议，会议主要内容就是让大家了解县委此次选派干部工作的目的和意义，选派干部的主要任务，同时就选派干部提几点希望和要求。以便大家在挂职锻炼工作中能够有所遵循，从而更好地开展工作。
一、本次选派干部挂职锻炼的目的和意义自起，我县先后分12批次选派了168名优秀年轻干部到省直综合部门、域内外大中型企事业单位和县直部门挂职锻炼，可以说取得了比较好的效果。我们这次选派副科级后备干部到县招商局挂职锻炼，主要出于三方面考虑：
一是实现县域经济快速发展的需要。
我们开展挂职锻炼工作，最根本的目的就是让大家通过挂职锻炼增长才干，为我县经济的快速发展贡献力量。当前，我县经济发展正处在一个关键时期，未来阶段时间，我县的经济发展也面临着很大压力。据了解掌握，今年上半年，全县地区生产总值完成108.2亿元，年初确定的指标是340亿元，完成计划的31.8%；全县固定资产投资到8月末完成133亿元，年初确定的指标是200亿元，完成计划的66.5%；全县招商引资8月末到位资金66.9亿元，年初确定的指标是77.5亿元，完成计划的86.3%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入到8月末分别完成9.7亿元和5.3亿元。可以说，经济发展速度的快慢，招商引资起着举足轻重的作用，目前各项经济指标任务的完成还有一定差距，县委这次有针对性地选派干部到县招商局挂职锻炼，让选派干部加入到招商队伍中,对我县经济平稳快速增长是一种助推，同时也会起到一定的积极作用。
二是提高后备干部综合素质的需要。
通过几年的挂职锻炼证明，在实践中锻炼干部，是培养干部的一种有效途径。从我县后备干部队伍现状来看，几年来通过实践锻炼，后备干部文化知识层次有了明显提高，整体素质呈上升趋势，但是也存在一些现实矛盾，如学习政治理论和文秘类方面的干部多，学习经济类和企业管理类的干部比较少。在经济飞速发展的今天，要想加快经济发展方式的转变，赢得发展的先机和主动权，经济管理类的人才是必不可少的。我们这次选派的10名副科级后备干部，个人素质是好的，我们掌握也是比较优秀的，但是大多数同志缺少在市场经济主战场真实打拼的过硬本领。所以这次让大家到招商引资的最前沿、直接接触招商引资实际工作，接受新锻炼、接受新考验，目的就是通过招商引资实际工作提高个人综合素质，丰富个人实践经验，增强经济工作本领。
三是项目开发和招商引资工作的.需要。
招商引资是加快区域经济发展的快捷之路，是保增长、促发展的“发动机”，也是转方式、调结构的“助推器”。面对不断发展变化的新形势，面对越来越激烈的招商引资竞争，我们必须转变招商理念，改进招商方式。我们这次选派工作，就是落实县委第十四次常委扩大会议精神，进一步加大招商引资力度、加强招商引资力量的一次探索和实践。大家要根据各自的人脉优势和我县的资源优势、产业优势和区位优势，积极做好宣传推介工作，攀高结贵，借力发展，用最大的诚意与有一定实力的企业沟通联系，让他们到我们这里来投资、办厂、兴业。当然，这也给我们每一位挂职锻炼干部提出了一个新的课题，也是一次新的考验。
二、选派干部挂职锻炼的主要任务我们这次选派干部到招商局挂职锻炼的主要任务概括起来，共有四项职能和任务：
一是选派干部学习招商业务。我们大多数干部以前没有接触过招商引资工作，可以说对这项工作并不熟悉，而且大家现在肩负着为我县项目开发和招商引资牵线搭桥的重任，这就要求大家掌握项目管理的前沿知识，认识经济工作的深层次规律，尤其是要重点学习招商引资业务知识，帮助业务科室高效完成相关工作任务。人员到位后，招商局还要进行业务和礼仪方面的培训，大家一定要认真学习领会。
二是选派干部自己出去招商。在酝酿选派干部的时候，对后备干部的基本情况进行了了解，有的同志在外地有一定的人脉资源，对于具备招商引资条件的干部，经县招商局主要领导同意后，可以外出进行招商引资、联系项目，先期必须根据自身实际谋划设计好招商意向。外出招商时，要利用好资源和优势，让外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是选派干部随团开展招商。让大家充实到招商引资队伍中，增加招商引资工作力量，把大家都派出去开展招商，我想这也不太现实。对于个人不具备招商引资条件的，选派干部可以随同县里组织的和县招商局组织的外出招商团队进行招商。利用外地一切可以利用的关系，广泛联系，传递信息，积极为我县招商引资牵线搭桥，充分发挥桥梁纽带作用。
四是选派干部要做好项目跟踪服务。做好引进项目前期服务工作非常关键，也在为项目落地奠定基础。选派干部要按照招商局的工作分工和安排，在掌握程序和环节的基础上，针对企业遇到的实际困难和问题，要千方百计地想办法、出主意，为项目落地和后期工作做好一切服务工作，真正使企业项目落地和达产达效。
三、几点要求到招商部门挂职锻炼，对大家是一种考验。能不能很好地完成这项任务，关键在于各位选派干部自身努力。大家在挂职锻炼过程中，要做到既信心十足，又谦虚谨慎；既灵活机动，又遵规守纪；既学习锻炼，又干好工作，出色地完成三年的挂职锻炼工作任务。
第一，端正态度，虚心求学。
态度决定一切，良好的心态是事业成功的基础。在实际中，有些选派干部急于求成，心浮气躁，不能静下心来；有些选派干部学习态度不端正，心思没有完全放到锻炼上，认为参加锻炼了，就有了提拔重用的资本，这是一种错误认识。大家一定要打消这些念头，澄清认识，端正态度，从思想上做好虚心学习、提高素质的准备，踏踏实实地学点真东西和真本领，不虚度三年的时光。
第二，克服困难，力求实效。
在挂职锻炼过程中，肯定会遇到许多困难，希望大家消除畏难情绪，克难制胜，尽快融入新环境，进入新角色。到工作岗位后，要尽快熟悉招商局的工作职能和相关业务，主动帮助出点子，联系新项目，做到多帮忙不添乱。选派干部要真正沉下去，做到既不急功近利，又能有所作为。要制定切实可行的目标和具体的时间表，尽量为自己多创造机会参与实际工作，以强烈的进取心、责任感和紧迫感投入到工作中去，争取在有限的时间内取得最大的成果。
第三，摆正位置，严格要求。
选派干部的现实表现，直接体现个人素质、代表着后备干部形象，也关系到整个选派工作的成效。因此，每位选派干部都要牢固树立大局意识和全局观念，认清自己的角色，摆正自己的位置，自觉遵守派驻单位的各项规章制度。要善于从比较中发现不足，学习他人长处。在涉及全局的重大问题上，要深思熟虑，三思而后行。任务完成后还要对实践的过程找出规律性的东西，将实践经验上升到理论高度。尤其是在失败的情况下，更应认真思考和总结，找出原因，吸取教训，争取有一个新的提高。
同志们，县委选派干部到县招商局挂职锻炼，这是培养和锻炼干部的需要，也是推动全县招商引资工作的需要，对我们个人来说更是一次难得的机会，希望大家珍惜机会，扎实工作，在实践中提高素质，在实践中增长才干，在实践中锻炼成长。最后，祝大家工作顺利！
人才工作会议讲话材料(三)
在市委九届七次全会刚刚闭幕之际，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，充分表明了市委对人才工作的高度重视，也充分体现了人才工作在经济社会全局中所具有的重要地位和作用。现在，已接近岁尾年末，工作千头万绪，任务十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把这个会开好，开出成效。因为解决不好人才问题，我们贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高执政能力，建设新型能源和新型材料工业基地，加快赶超发展，全面建设小康社会,实现“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标，将失去强有力的人才支撑，甚至一切都将成为空话。这次会议的目的，就是要积极推动在全市上下形成重视、关爱和珍惜人才的共识，大力营造培养、吸引和用好人才的氛围和环境，为赶超发展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才，水生同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的情况，深刻分析了存在的问题，对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家，树起了榜样。这些都很好，并且我完全相信，以这次会议为起点，我市的人才工作必将进入一个全新的发展阶段。下面，我讲几点意见： 一、牢固树立科学的人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感
古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局，事关中华民族的未来。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。党的十六大以来，特别是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认，我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必须首先在思想观念上有一个大的突破，牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。
(一)牢固树立和认真落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切社会活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来，才能不断提升人的素质和能力，充分发挥人的创造热情和积极性，反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展各项工作中，始终要重视人、教育人、完善人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪明才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔宝贵的财富，但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下，用发展的理念统领人才工作，用发展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。
(二)牢固树立和认真落实科学的人才观，是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系，构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展，发展孕育人才。人才作为一种资源，在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最宝贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题，几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观，下大力气培养、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到，计划经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建造了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方经济的快速发展;改革开放初期，农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开始进入新一轮增长期，能不能延续这个好的发展势头，实现赶超发展战略目标，关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的实际成效要用发展来检验，真正为“第一要务”配好“第一资源”，以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证，制定发展计划同时考虑人才需求，研究发展政策同时考虑人才导向，部署发展工作同时考虑人才措施，在发展中发现人才、培养人才、使用人才，充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。
(三)牢固树立和认真落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为教育的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶，英国和美国实现工业化用了***年和***年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴，全面建设惠及十几亿人的小康社会，不培养人才这个核心竞争力，不强化人才这个强大推动力，是绝对不行的。从我们阳泉来看，这几年经济发展速度快、效益好、活力强，显现了一种喜人的局面，今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点，财政总收入同比增长**.*，农民人均现金收入同比增长**.*，各项社会事业全面、协调、快速发展，逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实：在阳泉，人才匮乏与人才浪费的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严重;人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响发展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和认真落实科学人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的积极性调动起来，把各类人才的创造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。
二、适应实施赶超发展战略的要求，下大力创新创优人才环境
人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是直接的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来;人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看，这个环境还很不令人满意，还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超发展日益繁重的任务，创新创优人才环境，确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境，根本标志是尊重知识、尊重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才创造更优越的条件，提供更宽广的舞台，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。
首先，要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来，市委、市政府采取了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推进我市的人才创新工作，取得了积极的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训，发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职，鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们阳泉这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在，严重压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的积极性。解决这些问题，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见，虽然是初步的，但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。
其次，要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被许多地方的经验所证明。
第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和软件的建设，为供需双方进入市场，并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在，我们不少的大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明人们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代;另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，改进招聘活动，提高信息化水平，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。
第四，要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”，也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性，鼓励和谐;宽容失败，鼓励创新;宽容成功，鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活，为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障，对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励，使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头，是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹，张扬他们的创业精神，树立一批典型和样板，在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。
三、突出重点，着力抓好人才工作的几个关键环节
实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作，必须突出重点，抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节，精心谋划，全力推进。
第一，必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入，培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置，加快构建现代国民教育和终身教育两大体系，继续强化基础教育，积极发展高等教育，切实抓好职业教育，全面推进继续教育，创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源，制定规划，确立目标，分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才，培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手，为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。
第二，必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则，强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识，树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念，千方百计用好人才，用当其时，用其所长，用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求，建立科学的人才评价机制，端正导向，匡正风气，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应当大胆起用，委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才，防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，建立公开、平等、竞争、择优的选人机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，使我们的人才队伍始终充满生机与活力。
第三，必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题，需要“眼睛向外”，广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识，以“刘备三顾茅庐”的求贤精神，以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意，以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟，敞开大门，聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性，从阳泉实际出发，重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来，与重大课题攻关、重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接，与产业互动。要完善人才引进机制，对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式，不求所有，但求所用，不求长住，但求常来，柔性流动，来去自由。
四、认真落实党管人才原则，进一步加强和改进对人才工作的领导
实施人才强市战略，必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则，标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度，科学执政能力提高到一个新的水平，人才工作进入一个新阶段。
坚持党管人才原则，前提是要明确内容。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把人才工作统领起来，作为党的一项重要工作来抓，进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导，更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其它各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作，管好、管活人才，激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看，当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，制定出一个既立足当前又面向未来，既有宏观指导作用又便于实际操作，摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划，并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作，也是我们抓人才工作的一个重要切入点。
坚持党管人才原则，关键是要强化责任。党管人才，赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任，尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状，把握客观规律，面向未来发展，进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究，靠政策指导人才工作，靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发，抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则，并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平，检验我们的执政能力。这里，特别需要强调两点：一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作真正做到入脑入心，要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才，要像重视优化发展环境那样，重视优化人才环境，不断创新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部，首先要提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样，我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才，才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”，才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。
坚持党管人才原则，重点是要形成合力。党管人才，并没有改变各部门的职责分工，决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽，而是要在党的领导下，把各方面的力量聚集起来，协调动作，形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部门各单位都要找准位置，主动配合，发挥作用。各级党委要实行统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能，共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组，并在组织部设立了专门的办公室，定期研究人才工作的大政方略，协调工作部署，督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构，切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，切实加强和改进人才工作，全力推进人才强市战略，为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。
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全市人才工作会议讲话(三)
开人才工作会议是大家的心愿，而且都想早开、抢开。召开这次会议，就是要通过这种场面，释放出一种强烈的信号，人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是“第一资源”的理念，真正地聚英才，得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多，我们的事就会办得越好，发展就会越快。表彰人才就是与人才为善，是对头的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才，是全市各类人才的优秀代表，也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的同志们表示衷心的祝贺!向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意!
借这个机会，讲几点意见，与大家交流。
一、推动发展必须依靠人才引擎
讲三个方面：
第一，事业需要人才。国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线，已构成我国现代化建设的主要战略体系，而人才战略是“三大战略”的支撑和关键。毛主席曾讲过：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回国时，美国的阻力非常大，周恩来亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：“决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。”钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：“听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦!”从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和都上心的事，怎么可能办不好?1977年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978年，他在全国科学大会上的诚恳表白，“我愿意当大家的后勤部长”，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。
第二，时势需要人才。知识就是力量，人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》，对葛优的那句经典台词印象深刻，“21世纪什么最贵?人才!”编剧把这些理念写到作品中，都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长，稳增长要抓什么，根本和要害是什么?通过对这些理念的学习，将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识，把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如杭州的萧山区，依靠邻近上海的优势，引来了全国各地的人才，发展速度迅猛，生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候，也是很挑剔的，不适宜发展的地方，他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念，把西安的人才吸引、聚集到铜川来，把地缘优势转化为人才优势，打造成西安国际化大都市周边的“萧山”，关键是要把握优势，把优势用足用好。人才创造的是核心技术，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新，可以催生一个产业，带动一方发展，影响乃至改变世界。李四光创立地质力学，提出陆相成油理论，让任何人见了中国人都不能小看，让黑土地上涌出滚滚石油，中国摘掉“贫油国”的帽子;袁隆平发明杂交水稻，解决十几亿人的吃饭问题，演绎了“一粒种子改变世界”的神话。在互联网+时代、大数据时代，人才的作用更加突显，可以说，离开人才各项事业寸步难行。
第三，转型需要人才。“十三五”是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期，没有足够的人才支撑，一切设想、一切目标，都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候，对我们的人才“家底”，大家都要有一本账。全市企业管理人才3241人，专业技术人才23302人，专业技术人才中正高级职称仅92人，高技能人才4746人，农村实用人才8000余人，社会工作人才900余人，拔尖人才只有87名，其中省有突出贡献专家在职在岗的只有5人，享受国务院特殊津贴在职在岗的只有4人。“家底”一翻，我们就应该知道我们开会的初衷是什么，为什么要下势抓人才?目前的人才底子，我们觉得很乏力，和同类地级市我们没法比。所以，这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲：治国经邦，人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好，本事越大越好，以强烈的责任感和事业心做好人才工作。
二、人才工作必须把握三个关键
第一，发现人才，培养人才。邓小平同志说过：善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外，还有很多领导同志，要牢记这段话。
一是懂人才。懂人才，就是要明白“人往高处走”这个道理，这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走，我们就是要“帮人往高处走”。大家在抓人才工作时，要向组工系统的先进看齐，原四川省万源市委、组织部长李林森曾讲：“组织部是个渡人的梯”。他是这样认识的，也是这样做的。“帮人往高处走”的这个“高处”就是干事成才的好环境、创新创业的好平台，哪里的机制活、环境优，哪里“渡人的梯”就搭得好，因为人才都是冲着事业来的。农业社会，战略资源是土地，谁的地多，日子就过得好。工业社会，战略资源是机器。蒸汽机的发明，使英国作为老牌资本主义国家，在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代，战略资源是人的聪明智慧，这点大家体会很深。改革开放以后，随着综合国力的不断增强，中国的经济、中国人的购买力，让西方世界对中国日益关注，但我们的“战略资源”还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文，王安石的《伤仲永》，方仲永是个神童，但是方仲永的父亲是个没有眼光的人，他当时没有让方仲永好好地学习，把他一步一步培养成人才，他利用神童这种效应，拉着儿子整天去挣钱，最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们：我们在抓人才工作的时候，一定要懂人才。
二是识人才。温家宝曾经有一句话说：“人才不是评出来的，是靠实践、成果检验出来的。”我们评审突出贡献拔尖人才，一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向，从“谁是人才由领导定”的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中，很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱，才是生产力。我们是要抓现钱的，这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性，关键在“用”，不能用的不要引。在这方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有数，再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。
三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人，特性都很强。别说个性了，已经是个性之上的个性了。育人才的时候，就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性，不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些“毛病”。这些“毛病”在纪律和法律范围之内的，都要包容。所以，在育人才的过程中，一定要把包容人才作为很重要的事情来做。
第二，引进人才，留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。“招才引智”比“招商引资”更具战略意义。
一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策，只要外边都能得到，人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲，李竹玲是高级工艺美术师，李竹玲到深圳去开会的时候，深圳的分管市长要去接机，李竹玲回来的时候是谁接机，那个场面能比吗?这样的场面多了，那人才自然就走了。我们找感觉，人才也找感觉，人才除了找感觉之外，人才都有自尊，都要被社会承认。做这些事，都不要讲大话，具体的事例能说明一切，不看文件怎么写，更看你是怎么做的。再比如，以前在国外，留学生见面会相互询问“什么时候毕业”“找到工作没有”“买的房子在哪”?如果你说“要回国了”，对方惊奇之余，肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：“你怎么还没回国呀?”美国人到浦东，看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕，现在没有经过高考到国外去留学，是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的，虽然大家对高考有这样那样的看法，但都明白“一本线”不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的“一本线”。政策不仅是要出台，关键是怎么做，自己做还不行，很多要靠各种方法 “猎取”得到，猎头公司就是抓人才的一个有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。要在这方面有作为，把这个打造成铜川的比较优势。市场经济，政府不能总是做领导，要学会放下，主动放下。计划经济时代，企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子，矿务局的王蓬总经理也是受表彰的，作为企业家，这方面体会很深。要学会合作，市场经济，企业和政府的关系，准确的描述就是亲密的合作伙伴关系，但是这个亲密程度要有规有矩，不能勾肩搭背，该给企业做的，我们要做到位，而且要做得很过硬。
二要靠优化环境留住人才。同志指出：“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”我们做的一切，都要记住这一告诫，让“近者悦、远者来”。在这方面，不能犯急，更不能“招来女婿气走儿”，这都是得不偿失的。要认真梳理，找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面，不能盲目，不能拼数字，一定要讲实用。我们铜川在这方面应该有底气，好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮，也能引来高端人才、留住高端人才。
三要靠产业发展聚集人才。“人才找业”是固定模式，人才是要干事的、干大事的，没有干事创业的平台，你花再多钱，给再多福利，都留不住人。对人才来说，事业才是最大的福利，只有事业能留人、产业能留人。所以，产业的兴起、产业的培育，为人才提供各类舞台，使人才有用武之地，这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的，要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。
第三，用好人才，爱护人才。用人才是大智慧，爱人才是大胸怀。坚持人才“以用为本”，是转型发展的需要，也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制，把人才用好用活，为铜川所用。
一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间，放在合适的岗位，使人尽其才。把人才用好，关键在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候，从西柏坡发出的408封电报，几乎每封都有一句话，“如遇特急情况，请某某、某某全权酌定”。对比一下，60年前蒋介石谁都不放心，飞来飞去，安插亲信，在那盯着，不是盯事，而是盯人。这样哪能把事办好，人人自危，谁都不信谁，都没人干事了。我们干人才工作，也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任，并给位子，位子“合身”也很重要。位子不“合身”，对人才来讲，小则屈才，大则误事。要求贤若渴，还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做，我们今天还有啥做不到的事情?
二要尊重关爱人才。邓小平当“后勤部长”的时候讲过，“一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败，恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢?这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。
我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的，用现在的话很精准的讲，他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一，在延安受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有5分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房，凡在哈尔滨连续工作8年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离西安那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在铜川、工作在西安，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。
三、做强人才必须形成强大合力
党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国体制下，党一上手，就是最强手，办不成的事能办成，办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持“一把手”抓“第一资源”，着重强调一下三个“一把手”，即党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”。党委“一把手”抓战略、抓规划，把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动;政府“一把手”抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位，确保人才发展环境不断优化;组织部门“一把手”抓协调、抓落实，切实履行好牵头抓总的职责，增加工作合力。三个“一把手”齐抓共管“第一资源”的工作格局，要尽快形成，分工明确，有序推进。只要“一把手”重视，以上率下亲自抓，就没有落不实的事情。
干部、组织、人才是新时期组织工作的“三驾马车”。谈到组织工作，大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的“三驾马车”，就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个，这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会，中国共产党的组织系统最严格、最严密，最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得“加强纪律性，革命无不胜”。新时期以后，人才工作也是组织工作的重头戏，由于有了人才工作，才使得原本和组织部门从不打交道的部门，开始和组织部门紧密合作了，人才开始向往组织部了，有人才的向往、党员的向往、干部的向往，组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员，管干部的干部、管人才的人才，才能充分发挥组织部作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
讲这些的目的就是，只要全市上下都重视人才、聚力抓人才，就会把铜川打造成人才高地。铜川只有成为人才高地，铜川的转型发展大业才会早日实现。
就讲这些，谢谢大家!
看过全市人才工作会议讲话的人还看了：
全市人才工作会议讲话(二)
同志们：
这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“十二五”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾
20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项规章制度，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务
去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”， 组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
全市人才工作会议讲话(一)
同志们：
这次全市人才工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，也是我市建大市以来召开的第一次人才工作专题会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，传达落实全国、全省人才工作会议精神，进一步提高认识，转变观念，创新机制，大力实施人才强市战略，为实现我市跨越式发展提供坚强有力的人才支撑。
市委、市政府高度重视人才工作。去年市委先后召开两次会，组织学xxx省委关于人才工作的方针、政策和指示精神，听取并研究全市人才工作。5月中旬市里组织三个调研组，就我市人才队伍建设情况进行了为期一个月的调研，形成了《欠发达地区人才强市战略研究》的调研报告，同时制定下发了《衢州市****-****年人才队伍建设规划》和《关于落实党管人才原则、实施人才强市战略的意见》，完善和创新了人才队伍培养、引进、使用、激励和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委会再次专题研究了我市人才工作，并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面，我讲三点意见。
一、树立和落实科学的人才观，充分认识实施人才强市战略的极端重要性
人才问题至关重要。党和国家历来高度重视人才工作，党中央先后提出了科教兴国、依法治国战略，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则。去年底中央和省委相继召开人才工作会议，就当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署，为今后人才工作指明了方向。
近几年来，我市的人才队伍建设得到明显加强，人才管理机制进一步完善,人才成长环境不断优化,人才数量增长较快，人才综合素质也有较大提高，初步形成了一支思想政治素质较好，理论水平较高，业务能力较强的人才队伍。主要体现在：
--人才总量不断增加。到底，全市共有中专以上学历或初级以上职称人员**.*万名，比****年增加*.*万人。其中党政人才近*.*万人;企业经营管理人才*.*万人;专业技术人才*万人。
--人才整体素质不断提高。到20底，全市共有大学本科以上学历人才约*.*万人，占人才总数的**.*%，比****年提高了*.*个百分点。具有高级职称的人员达到****人，占人才总数的*.*%。
--人才创业环境不断优化。近年来，我市相续出台了《关于加快新世纪人才资源开发的若干意见》、《关于大力发展个体私营等非公有制经济的若干意见》、《关于鼓励市级机关、事业单位干部到企业锻炼或帮助工作的通知》等相关文件，大力开展创业富民活动，引导鼓励各类人才投身经济建设主战场，争创业绩、锻炼成才，全社会尊重人才、倡导创业的良好环境和氛围逐渐形成。
--人才服务体系不断完善。加大了市、县两级人才专业市场建设力度，人才市场体系框架初步形成，人才市场服务功能日趋完善，并朝着信息化、网络化方向发展。市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。
--人才工作成效不断显现。年，全市列入市以上科技计划项目已达***项，比上年增加***%;争取到国家和省科技项目经费****.*万元，创历史新高;获得省科技进步奖**项;全市省、市级高新技术企业和科技型中小企业产品销售收入达到**.**亿元,比上年增长**.*%。
同时，我们也应该清醒地看到，我市人才队伍现状仍不能适应新形势、新任务的要求，还有较大差距。主要表现在：一是人才总量不够。底全市每万人口的人才拥有量为***人，与全省平均水平相差***人。二是人才结构不合理。大量人才集中在党政机关及学校、医院，企业管理人才普遍紧缺。据有关问卷调查显示，认为机关对人才最有吸引力的占**.**%，外资企业占**.*%，事业单位占**%，而私营企业只占*.**%。三是人才引进难、易流失的矛盾比较突出。市里连续几年外出招聘城市规划方面的高级人才，一直未果;国际贸易、计算机、外语、生物工程等人才十分紧缺。2003年，衢州籍大中专生回衢工作的只有****人，仅占总数的**%。以来，全市仅教育卫生系统就流失专业技术人才***人。四是在一些地方和部门，人才工作得不到应有重视，见物不见人的现象明显存
在。
解决人才工作中存在的问题，根本的是要以全国、全省人才工作会议精神为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立和认真落实科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。
--树立人才资源是第一资源的开发人才观。最近，世界银行对全世界资本存量进行了一次分析，提出国民财富的新标准可分三类：人力资本、土地资本、货币资本，其中三个资本的构成分别是人力资本占**%;土地占**%;货币占**%。从这个比例看出，我市第一财富是***万的衢州人口，第二财富是****平方公里的土地，第三财富是***亿的城乡储蓄。所以人力资源是一切资源中最为宝贵的部分，人才资源则是人力资源中的精华，是推动经济社会发展的战略资源、第一资源，也是欠发达地区最稀缺的生产要素。培养人才就是高层次的人力资源开发。抓住人力资源向人才资源转变这一关键中的关键,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬动所有资源转变为资本的最佳支点。对一个地区、一个企业而言，谁抓住了人才这个根本，抢占了人才的制高点，谁就能赢得竞争
的主动权，就能赢得未来。衢州要培育成为全省新的经济增长点，实现跨越式发展，关键一点是要发挥人力资源这一比较优势。各级党政一把手必须抓第一资源，抢抓、善抓第一资源的领导是称职的领导，否则就是不称职领导。各级各部门都要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实转变经济建设中争资金、抢项目、重物轻人的做法，把人才工作紧紧抓在手上，以培养人才作为加快发展之基，以用好人才作为加快发展之本，以吸引人才作为加快发展之策，依靠人才资源的大开发，推动经济的大发展。
--树立人人都能成才、人才存在于人民群众之中的开放人才观。什么是人才?长期以来，全国各地实行的是以具有中专以上学历和初级以上职称的人员的人才标准，这种唯学历和职称的人才观是不科学的。以这种标准去衡量，拥有专利***项，创建了***电子集团的项青松，当年却只有初中文凭，算不算人才?美国《华盛顿邮报》一年多的科技类招聘广告有****则，其中****条完全是没有任何学历要求，要求学士学位的仅***条，要求硕士的仅**条。树立科学的人才观，首先是要转变观念，破除以往狭隘的人才观。三百六十行，行行出状元，人才存在于人民群众之中，不仅包括党政干部、知识分子，有经验的管理者、资金的拥有者以及有社会关系的人，还应包括有一技之长的技术工人、乡土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保绿等，这些都是人才。也就是说，只要具有
一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，对社会有所贡献的，都是我们需要的人才。树立科学的人才观，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才。
--树立以人为本的开明人才观。以人为本是科学人才观的核心。尊重人才需求规律是做好人才资源开发的基本前提。我市人才队伍建设存在诸多问题。如少数单位领导既要马儿跑、又要马儿少吃草，不关心人才发展，不尊重人才利益，不宽容人才失败，由此造成人才的积极性、创造性没有得到很好发挥，这归根到底是没有按人才需求规律做好工作。人才需求至少有这几点：一是好待遇;二是受尊重;三是能发展，四是有自由。尤其是尊重人才，给予人才更多的发展机会和自由，应作为欠发达地区人才资源开发的重中之重。因此，各级党委政府要从以人为本的科学人才观出发，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，对各类人才都要一视同仁地提供服务，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大投入，改善工作条件，最大限
度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求;加强沟通，增进理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓励创新、鼓励探索的良好氛围。尽管我市难以提供发达地区那么好的物质待遇，但如果以人为本，尊重人才，尊重知识，尊重创业，充分营造人才工作的良好环境，我们就同样具有吸引力，这也是做好我市人才工作的突破点所在，
二、大力开发人才资源，加快实施人才强市战略
今后一个时期，我市人才强市战略的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，深化改革，扩大开放，优化环境，加快发展，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为我市跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支持。
我市实施人才强市战略的主要目标是：经过若干年努力，人才效能明显提升，人才总量明显增加，人才素质明显改善，从而实现人才增长率与知识生产率两个明显提高。具体说，到20xx年，各类人才占社会总人口比例达到*.*%，每万人口的人才数达到 5**人，高层次人才达****人;每百万GDP所使用的人才数降到*人以下,使知识生产率提高一个百分点。到****年，各类人才占社会总人口比例达到*.*%，每万人口的人才数达到***人，高层次人才达到*万人，努力形成一支高素质、高层次、复合型、具有创新精神、能够适应区域竞争的人才队伍。每百万GDP中所使用的人才数降到*人以下,力争知识生产率达到全省平均水平。重点抓好以下几个方面工作：
(一)以企业经营管理人才为重点，着力推进三支人才队伍建设。
为实现跨越式发展提供坚强的人才支撑，关键是要加快建立同我市经济社会发展相适应的人才洼地。重点是抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。努力培养能干事、会办事、办成事的执政能力，建设一支靠得住、有本事、政绩突出、群众公认的党政人才队伍，这是党的事业取得成功的重要保证。努力培养精通经贸、法律和资本运作的能力，建设一支既有实干精神、又有开拓魄力的经营管理人才队伍，这是我们努力增强经济发展活力的积极举措，也是加快实现富民强市的有效途径。努力培养技术研发和运作的能力，建设一支既能创新、又能创业的专业技术人才队伍，这是我们增强产业竞争力的迫切要求，也是加快衢州制造业基地建设的必然选择。这三支队伍是相互联系、相互依赖、相互促进的统一体，其中加强企业经营管理人才建设，是
当前人才工作的重中之重。
企业经营管理人才是凝聚人才的人才，是深入实施工业立市战略的主体力量，但这类人才我市目前十分稀缺。以企业产值和销售收入超***万元的企业为统计对象，我市企业经营管理人才现仅****余人，占全市人才总量的*.*%;专业技术人才*****余人,占全市人才总量的**%。同时在自身素质方面还存在许多不足，如系统的经营管理和知识培训不够，市场运作的经验积累有限，个别企业主依然有小生产观念，知识结构和综合素质还有待于提高等等。解决企业人才问题的关键在企业家，有了高素质的企业家，就会有引进人才、重用人才、留住人才的平台和机制。对此，各级领导和有关部门应引起高度重视，从过去简单帮助企业引人才转到注重培养、引进企业家上来。一是帮助企业提高自身综合素质。我市多数企业为成长型企业，重在帮助他们强化开放意识，在竞争中求合作
，在合作中谋发展;帮助他们不要走老路，要靠不断创新去做大做强企业。二是要通过招商引资和联合重组，引进一批外地优势企业家，这比什么都重要。因为衢州经济以增量推动为主，今后外来企业还会不断增多。在衢州，企业不要有内外之分，都是一家，要开放兼容，不能排外，不要人为对立起来。三是发挥企业家协会作用，实行自我教育、自我管理和自我提高。主管部门要善于把协会推到一线，这是锻炼企业家的好机会，不要什么事都包揽。四是办好衢商研究会，大力弘扬衢商敢为天下先的精神，培育企业文化，努力形成具有衢州特色的企业家队伍。与此同时，要以企业经营管理人才队伍建设促进专业技术人才队伍建设。目前各类专业人才需求排名前**名的是：市场营销、化工类、师范类、机械类、建筑类、建材类、电子信息类、经营管理类、医学医药类及
财务管理。企业是吸纳人才的主体，要善于按市场规律办事，舍得在培养人才上投资，不惜重金聘人才。凡是在这方面有眼光的企业一定兴旺成功。
(二)以三项工程为载体，着力构筑人才培训体系。
人人可以成才的前置条件是要有学习的机会。我市人力资源丰富与人力资本短缺并存，要实现人力资源向人力资本转化，首要环节就是抓培训。各级、各部门要进一步树立大培训观念，要象抓基础设施、抓项目、抓技改那样抓人才培训，舍得花钱、舍得投入。当前，要努力完善开发人才资源的培训机制，以人才培训三项工程为载体，使各类人才通过培训，尽快提高实践技能和水平，充分发挥其能动性和创造力，成为经济建设的主力军。?
1、深化万名农民素质工程，培养农村乡土人才。实施万名农民素质工程，提高农民就业技能，加快人力资源向人力资本转化，以劳动力结构调整带动农业结构调整，这是我市统筹城乡发展、解决三农问题的战略之举。各级各部门要站在这个高度，进一步增强搞好万名农民素质工程的责任感和使命感，做好深化、提升和创新文章。万名农民素质工程不仅解决农民群众的就业出路，也是在培养农村乡土人才。正是由于农民掌握了一技之长，今天的就业就是明天的创业。当前要重点抓好劳务技能培训，确保培训质量，打响衢州三保一技劳动力特色品牌。尤其是抓好农业龙头企业经营人才培训、种养大户培训、返乡创业人员培训和衢州保绿培训，在培养乡土人才上下功夫，促进农村劳动力转化为具有开发、生产、销售等技能的实用人才。
2、全面实施创业素质工程，提升工商企业竞争力。创业素质工程是深入实施工业立市战略的重要举措。我们计划从起，用*年时间，着重培训企业家和企业经营管理者****人、工程技术人员****人、新办个体工商户、私营企业主*****人、企业技术蓝领*****人。这项工作昨天已开会进行动员部署，各地各部门要按照会议精神，把培训的过程看作是支持企业发展的过程，尽快抓好启动实施。要组织一批专家、教授来衢授课，帮助企业经营管理人才充实工商管理新知识;对工作业绩突出、有贡献的经营管理人才和专业技术人才，由企业报名，政府联系有关高校研究生班进修培训。同时，鼓励和引导企业根据自身用人特点，学习借鉴外地成功企业的培训机制，在政府帮助下，通过自培、委培等形式，抓紧培养企业紧缺的技术蓝领，并通过继续教育形成稳定的企业人才队伍
。
3、加快实施***人才工程，培养高素质的专业技术人才。进一步完善市***人才工程人选的选拔、培养、考核办法，实行动态管理。提高企业经营管理人才和专业技术人才在市***人才工程人选中的比重。凡是在我市企事业单位工作的享受国务院政府特贴人员、省级有突出贡献中青年专家、省***人才工程一、二层次培养人员、全日制博士等，经考核合格，可直接纳入市***人才工程第一层次培养人员序列;在我市企事业单位的全日制硕士，经考核合格，可直接纳入第二层次培养人员序列。同时，对有突出贡献的工人技师和乡土人才也可列入市***人才工程选拔范围。力争到****年，市***人才工程人员达到****名，基本形成门类齐全、结构合理、质量优秀、与衢州经济社会发展相适应的高层次专业技术人才队伍。
(三)加大改革创新力度，着力建立健全五项机制。
培养、引进和使用人才，是做好新时期人才工作三个十分重要的环节，相辅相成、缺一不可。培养、引进、使用人才，要以机制建设为保障，在实践中切实加大改革创新力度，努力营造人才辈出、人尽其才的良好社会环境。
一是建立健全人才的终身教育机制。制定和完善人才培养规划，建立继续教育带薪学习制度和经费保障制度，形成政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制。建立继续教育培训信息网络和继续教育登记制度，开展继续教育公共课和技能课培训，每个人才每年的继续学习时间须达到**个学时以上。有关部门要制定相应的学习培训考核办法。加快衢州学院的筹建进度，加大扶持力度，提高办学层次，调整专业设置，注重工科建设，多为本地培养高级灰领和技术蓝领，努力把衢州学院建设成为我市乃至闽赣皖周边地区的人才孵化基地。职业教育是我市的强项，要采取多种形式，扩大招生，加快培养，成为技术蓝领培养基地。加强指导，深入开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区等活动，促进学习型社会的形成，提高全民的整体素质。
二是建立健全人才柔性流动机制。鼓励国内外各类优秀人才尤其是高层次人才，采取柔性流动方式来我市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才和智力。实行引进人才 绿卡制度，在职称评定、社会保险、子女入学等方面与本地人才同等对待，并可为其建立人事档案，确认原有身份，连续计算工龄，养老和医疗保险经费由用人单位补交。各级人事部门要从过去为机关引进人才为主转变为为企业引进急需人才为主。党政机关引进全日制硕士以上研究生，经考核合格可直接录用为国家公务员。事业单位引进本科以上人才可以不受编制限制。在衢的工业企业新吸纳本科以上毕业生和中级职称以上人才的，两年内按新增人数给予一定额
度的地方税收奖励。市、县两级集中建造人才(专家)公寓，解决引进人才和柔动人才的临时住房问题。引进的大中型企业经营人才、高层次人才和紧缺人才，在衢服务满一定年限后，可以购买房屋产权，所需经费由用人单位给予补助。今年市里将尽快启动***套人才公寓建设，并研究制定人才公寓出售或租住的管理办法，确保按期交付使用。
三是建立健全人才的市场配置机制。进一步完善人才市场体系，完善人才市场信息发布制度，培育和发展网上人才市场，加快人才市场公共信息网络建设，积极推动现有各类人才市场和劳动力市场实现联网贯通;放手发展人才中介机构，鼓励各种专业协会、人才联谊会发展，为人才沟通创造平台。积极推行以引进人才为主导的工作居住证制度，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制。鼓励机关、事业单位人员下海直接从事生产经营活动，三年内保留身份、职级、编制和人事关系，工资照发。鼓励机关、事业单位人才在不利用职权、不影响本职工作的前提下，以资金、技术入股等方式参与创办工业企业。本着干部自愿、企业欢迎的原则，每年从党政机关选派一批县、科级干部到企业工作。对表现突出的离岗创业和到企业工作人员
，视工作需要，适时予以提拔重用，或通过人才评荐机构，推荐到更好的经营管理岗位工作。
四是建立健全与人才贡献相适应的人才激励机制。进一步完善机关部门奖金分配制度，拉开档次，调动积极性。推进事业单位改革，根据责任、业绩、贡献大小，合理拉开收入差距，逐步建立体现人才价值和人才市场价格的分配机制。组织开展对优秀企业家、名校长、名院长、名师、名医等各方面优秀人才的评选表彰，并实行动态管理，激励人才不断创新，提高素质，争做贡献。建立突出贡献人才重奖制度，每三年评选一次，每次评选*-*名，入选者给予奖励*-**万元。定期开展人才环境评估，设立人才投诉信箱，做好维权工作。
五是建立健全人才的多元投资机制。树立人才资本优先积累的观念，加快形成和完善以政府适当投入为引导，用人单位投入为主体，社会各方出资为补充的多元化投入机制。各级财政要加大对人才资源开发的投入，人才资源开发投入的增长要与财政支出的增长相适应。各级政府要根据人才工作实际需要，在财政预算中安排必要的资金用于各类人才的培养、紧缺急需人才的引进等工作。企业是吸纳人才和技术创新的主体，要强化企业吸纳人才的主体地位，全面提升吸纳人才的能力。充分调动社会各方面对人才资源开发的主动性和积极性，鼓励社会力量开展人才资源开发的投资。
对以上五项机制，各地和有关部门要认真研究，积极探索，抓好落实。
三、坚持党管人才原则，不断开创人才工作新局面
坚持党管人才原则，是由人才工作的极端重要性所决定的，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证，是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，更好地统筹人才工作，更好地组织人才资源，为实施人才强市战略提供坚强的政治保证。
1、落实党管人才原则，最根本的是要管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党委要统筹规划人才工作，市、县都要把人才建设作为生产要素配套的重要内容，制定和完善人才开发总体规划、专项规划，同时明确发展目标，制定人才工作的重大方针政策，推进各类人才队伍建设协调发展。要注意整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成人才工作合力。要积极提供服务，通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善各类人才的工作与生活条件，以感情和人格的力量，提高对人才的吸引力和感召力。要实行依法管理，加快推进人才法制化建设，增强工作的规范性和有效性。
2、落实党管人才原则，最关键的是要做好识人和用人的工作。坚持选贤任能的制度、机制和政策，做好识人和用人工作，是落实党管人才的重要环节。要坚持辩证地看待人才，看一个人，要从主流和大节上去看，不能只看一时一事;看人才首先要看品德、能力和业绩，不能只看学历和资历。要坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径。要坚持任人唯贤、唯才是举，既要坚持用人标准，又要不拘一格，特别是对符合德才兼备原则的优秀人才，只要工作需要，就要大胆使用、破格使用。要区别人才类型，把握成长规律和特点，充分尊重人才的个性，按照各类人才成长的规律和不同特点去识别和使用人才。总之，党管人才就是党爱人才，党兴人才，党聚人才。
3、落实党管人才原则，最重要的是形成实施人才强市战略的合力。一是要高度重视人才工作，真正把实施人才强市战略摆上重要的议事日程。各级党政一把手，要亲自抓第一要务、第一资源和第一生产力，开展人才工作的调查研究，重视解决人才工作中的具体问题。从目前情况来看，有的地方人才工作机构尚未健全，人才工作启动较慢，要尽快完善工作机制，明确职责分工，落实具体措施。二是建立市、县配套的人才规划体系。目前，市里已制定人才规划，各地也要对人才队伍建设状况进行调查分析，对人才需求进行科学预测，立足当前，着眼长远，制定出人才队伍建设规划。三是建立人才工作责任制，把人才工作目标分解落实到各县(市、区)和市级各部门，并纳入县级党政领导科技目标责任制考核和党政一把手年度考核的重要内容。市委、市政府去年出
台的《关于落实党管人才原则实施人才强市战略的意见》，要深入抓好落实，并从实际出发，制定实施意见和配套政策。四是要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，形成统分结合、协调高效的工作机制和党的干部工作、人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。各级党政主要领导要亲自抓人才工作和人才队伍建设，组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，人事、教育、科技等部门要在人才工作中发挥骨干作用。五是加强宣传思想工作，新闻宣传部门要为人才工作营造良好的舆论氛围，进一步形成有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。人才工作和人才队伍建设事关我市经济社会发展大局，事关我市改革开放和现代化建设大业的兴衰成败。我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。我们一定要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力推进人才强市战略，努力把我市人才工作提高到一个新水平，推动我市经济社会的跨越式发展。
组织部长在乡（镇）党委换届选举工作会议上的讲话
同志们：
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比
较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。本网版权所有
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。本网版权所有
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委本网版权所有工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
⒋做好情况汇总和上报工作。各乡镇党委要建立健全重大事件报告制度，对换届选举工作中出现的重要问题和情况，及时向区委报告和请示，也可以直接向区委考察组反映情况。换届选举工作结束后，也要认真总结，将选举结果和工作情况汇总，写出专题的书面报告，于月初上报区委组织部。
同志们，做好此次乡镇党委换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量完成好这项工作，为加快全区农村经济和社会协调和可持续发展，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。
较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。本网版权所有
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。本网版权所有
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委本网版权所有工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的`起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
⒋做好情况汇总和上报工作。各乡镇党委要建立健全重大事件报告制度，对换届选举工作中出现的重要问题和情况，及时向区委报告和请示，也可以直接向区委考察组反映情况。换届选举工作结束后，也要认真总结，将选举结果和工作情况汇总，写出专题的书面报告，于月初上报区委组织部。
同志们，做好此次乡镇党委换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量完成好这项工作，为加快全区农村经济和社会协调和可持续发展，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。
根据会议安排，我发言的题目是“创先争优推动科学发展，凝心聚力建设和谐”。
一、提高认识，创新工作方式
一是按照党的十七大提出的在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动的新部署、县委对机关党建工作的新要求以及党员干部的新期待，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以改革创新精神，积极探索新形势下创先争优活动的新思路、新途径和新办法，深入推进创先争优活动，在更新更高的起点上扎实推进机关党建工作。二是在借鉴以往教育活动成功经验的基础上，结合“机关党的建设年”、“廉政警示教育活动年”、“机关效能建设推进年”等活动，创新工作方式，深入开展创先争优活动。
二、加强组织，创新实践载体
认真贯彻落实党的十七大、县委经济工作会议精神，强化解放思想和改革创新，深入开展创先争优活动，扎实推进基层党建工作，切实加强党员队伍建设，树立公道正派的党员干部形象，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以“抓党建促政风，抓项目促发展”为活动载体，围绕农林水牧、社会事业、城乡一体化建设、资源开发和水资源可持续利用深入开展调查研究，力求在理论武装上取得实效，在综合素质上得到提升。组织开展心得交流、民主测评、党性分析等主题实践活动，提高创先争优活动实效性。
三、突出主题，注重学习宣传
以“创先争优做好‘生态、特色、资源’大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新”为活动主题，努力创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。加强活动宣传，采取编印活动简报、开办学习园地、鼓励网上投稿等形式，营造浓厚氛围。及时总结各支部各单位活动中的好做法、好经验，不断激发党员参与积极性和主动性。
四、统筹兼顾，全面开展活动
一是大力开展学习型机关创建活动。进一步深化“三级联创”活动，全力推行“两管三评一推优”管理考核机制，提高党员干部的思想道德素质和干事创业的内在动力。二是针对当前经济社会发展面临的新形势、新任务，把开展创先争优活动作为党员干部队伍建设的一项重要工作来抓，积极探索创新预防腐败工作的新思路、新方法。三是开展争做“五种类型”党员干部活动。深入开展争做学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型党员干部活动，通过比谁学习成绩优、比谁工作业绩好、比谁作风形象佳、比谁服务质量好、比谁群众满意度高，激发党务工作者和党员勤奋学习、爱岗敬业、勤政为民意识。
我们将以这次活动为契机，把党组织建设成为推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的战斗堡垒，把党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先锋队，进一步集中智慧，凝聚力量，为经济实现跨越式发展做出不懈努力。
同志们：
这次全市组织部门办公室工作座谈会，是经仁忠部长同意召开的。当前，迎接党的召开，县市区人大、政府、政协换届，乡镇人大、政府换届等各项工作正在 开展之中，各级组织部门工作任务繁重。之所以这个时候召集大家来开会，主要有三个方面的原因。一是领导很重视。仁忠部长对办公室工作一直非常重视，经常听 取办公室工作汇报，并提出了很多指导性意见。会前，他还专门作出指示，要求把这次会议开好，把办公室工作抓实。二是工作有必要。现在是10月中旬，今年还 有2个多月的时间。这次会议是一个座谈会、学习会、交流会，大家可以相互学习，取长补短，进一步明晰工作思路，更好地推进工作任务的完成。三是交流有必 要。去年以来，一些县市区委组织部的分管副部长和办公室主任作了调整，办公室人员队伍补充了新鲜血液。今年6月，市委组织部也进行了竞争上岗，陆志宏同志 担任办公室主任，办公室工作人员发生了较大变动。这次会议为大家提供一个相识相聚的平台，可以增进彼此之间的沟通交流。
刚才，各位分管副部长都作了简短的发言，总结了工作，提出了建议，都讲得很好。志宏同志总结了去年以来的办公室工作，并就做好当前和下阶段的工作作了安排 部署，我完全赞同。希望同志们认真领会，抓好落实。借这个机会，我就如何做好组织部门办公室工作，讲三点意见。
一、用正确的价值观看待办公室工作地位
价值观是我们对客观事物存在价值的总体评价。对待同一项工作，我们的价值观不一样，工作激情就会不一样，工作作风就会不一样，工作业绩就会不一样。现在有 些人认为，在组织部门的工作职责中，干部工作最有地位，办公室工作没有价值。这种看法有失偏颇，我们不能这样去定位，不能自己看轻自己。办公室作为综合工 作部门，具有“枢纽、参谋、助手、窗口”等不可替代的作用。可以说，办公室既是创造个人价值的良好平台，更是服务组织工作大局的宽阔舞台。
第一，办公室工作关系着组织工作成效。简而言之，办公室的主要工作任务是三项：参与政务、管理事务、搞好服务。这些工作都直接关系着组织工作的决策、落实、创新、发展。如果参政设谋参到了点子上，就会增强决策的科学性;如果督促检查督到了关键处，就会增 强工作的推行力;如果日常服务谋在了恰当时，就能保障高效运转，促进队伍和谐，提升工作效率。所以说，组织工作的发展进步创新，始终离不开办公室工作。
第二，办公室工作关系着组工干部成长。一个人的成长，既离不开个人的努力，也离不开环境的磨砺。办公 室负责组织部门自身建设工作，其重要内容就是为组工干部打造提升素质的学习的平台，营造和谐互助的共事氛围，创造温馨舒适的工作环境。这几年，办公室谋划组 织了组织部门学习实践科学发展观、创先争优、“讲党性、重品行、作表率”等一系列主题实践活动，教育引导组工干部砥砺品行，履职尽责，对组工干部的成长成 才是大有裨益的。
第三，办公室工作关系着组织部门形象。形象是一种亲和力，是一种凝聚力，是一种感召力。组工干部是管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才，社会各界的 关注度很高。而办公室承担着参政设谋、上传下达、信访接待等多项重要工作任务，作为接近领导、服务领导最多的部门，承上启下、连接左右最中枢的部门，接待 群众、服务群众最直接的部门，更是组织部门的窗口和门面。从这个意义上讲，办公室的作风体现着组织部门的作风，办公室干部的形象代表着组工干部队伍的形 象。
二、用发展的能力观提升办公室工作水平
当今时代，是一个经济社会飞速发展的时代，是一个综合竞争日趋激烈的时代，是一个靠能力生存、凭能力发展的时代。新的发展形势，要求组工干部具有更强的思 维能力、执行能力、创造能力。对于从事办公室工作的同志来说，更要牢固树立发展的能力观，特别注重培养参政设谋、执行实施、综合协调、立言行文等四个方面 的能力，不断提升办公室工作整体水平。
一要参政设谋有为。作为组织部门的“智囊团”，办公室人员首先要提高参谋服务能力。要站得高。不谋全 局者，不足谋一域。组织工作点多线长面广，要当好参谋助手，就必须善于换位思考，想事关全局的大事，谋社会关注的要事。要以战略的眼光和思维，增强参谋服 务的前瞻性、科学性、创造性。要跟得紧。要跟紧领导的思路，信息调研要围绕领导的关注重点来选题谋篇，文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句。要跟紧群 众的需求，经常深入基层一线调查研究，掌握最真实的情况，改变移花接木、闭门造车的现状。要谋得准。对组织部门的重点工作，要及时开展调查研究，及时提供 动态信息，及时提出决策建议。当前以及下阶段，要重点围绕人大、政府、政协换届，学习宣传精神，基层组织建设年等工作，提供富有参考价值的意见建 议。
二要执行实施有力。为政之要，重在落实。推动落实是办公室的重要任务，办公室的同志要切实提升执行 力。要规范制度。要建立健全办文办会、信息信访、财务管理、车辆管理等一系列制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要善于总结经验，坚持把有效 的办法固化为长效机制，减少执行实施的随意性、无序性和盲目性。要讲究方法。要主动加强与业务科(组)室的沟通，凡是阶段性重要工作安排、重要发文和重大 活动，要提前征求他们的意见建议。既要从全局上考虑问题，也要兼顾各科(组)室的实际，赢得他们的理解和支持，形成强大的工作合力。要强化督导。要建立分 工负责、督办通报等督查指导机制，确保重点工作抓一件，成一件，件件见实效。要注重联合督查，主动与部内各科(组)室及市(县)直有关部门进行配合，加大 督查工作力度。要注重跟踪督查，实行“立项?—检查—反馈—再检查”的工作程序，对每项重点工作反复督查直至最后落实。
三要统筹协调有方。办公室工作头绪多、任务杂，办公室的同志必须提升综合协调能力，做到有条不紊、忙 而不乱。要周密服务。坚持从大处着眼，从小处着手，确保后勤服务及时到位、不出纰漏;信访接待热情主动、以情感人、以理服人;机要保密高效传递，安全畅 通;档案管理严谨细致，规范有序。要严格把关。要积极协助领导把好文件关、会议关、活动关。办文要规范，力求零差错。要把住发文关，精简文件，精简程序， 减少中间运转环节。办会要精细，力求零缺陷。要制定会议预案，做到早谋划、早布置、早协调。办事要高效，力求零失误。能合在一起办理的事情一并办理，能当 场解决的事情现场解决，今日事、今日毕，切实提高工作效率。要灵活协调。要协调好上下之间的关系，做到上情下达、下情上报。要协调好部门之间、单位之间的 关系，做到各司其职，秉公办事，有序运转。要协调好科(组 )室之间、同事之间的关系，做到坦诚相待，和谐共事。
四要立言行文有度。办公室各项职能的发挥，都离不开立言行文。辅政设谋，事关大局，可说是无文而不 立;协调各方，错综复杂，有赖于文字的准确把握;即使是服务上下和后勤保障工作，也需要恰当文字的辅助。文字材料是办公室的主要“产品”，是参谋服务的基 本载体，立言行文是办公室人员的基本能力，是衡量工作水平的重要标尺。立言行文要有准度。办公室出炉的文稿是思想和思路、是政策和对策、是方式和方法、是 党情和民情，不是个人闲情雅致的爱好、不是风花雪月的呻吟，一字一句要严谨规范，一段一篇要条理清晰。立言行文要有深度。文稿质量的高低，主要看有多少被 领导认可，有多少得到党员群众的赞成，有多少在实际工作中产生了效益。要准确把握领导意图，把组织工作方针政策与本地本部门实际结合起来，把文稿主题主旨 和群众所思所想结合起来，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。
三、用开拓的用人观加强办公室队伍建设
国以才立，政以才治，业以才兴。要做好办公室工作，必须把干部队伍建设摆在突出位置，努力建设一支业务精湛、素质优良、作风过硬的办公室人才队伍。
一要保障工作力量。据我了解，现在有些县市区委组织部办公室工作力量非常薄弱，加上主任，办公室只有 两三个人员。特别是信息调研工作方面，往往是一个人在唱“独角戏”。而且，这一个人还可能兼任着信访专干、网宣专干、财务专干。名为“专”干，其实不 “专”。这严重影响了办公室的整体工作质量。各县市区委组织部分管部领导要积极争取部长的支持，选优配强办公室工作力量，注重把那些既能想大事、又能干小 事，既能吃得苦、又会团结人，既熟悉组织工作业务、又具有较强文字功底的同志调整充实到办公室来，真正在组织部门办公室集聚一批善于调研、能写材料的“笔 杆子”，一批善于协调、会搞管理的“大管家”。
二要提升干部素质。办公室干部既要具有靠得住的政治品质，又要具备过得硬的业务素养。要强化纪律教 育。办公室工作人员虽然没有领导权力，但由于工作关系，经常在领导身边工作，也会接触到一些核心权力的东西。所以，必须教育办公室干部把讲政治、讲大局、讲纪律放在第一位。要提升业务能力。办公室工作是个“大杂烩”，干部、党建、人才、财务、工资等方面的业务知识都要精通。要多提供机会和条件，让办公室干 部参与组工业务工作。要经常给办公室干部出题目、交任务、压担子，让他们在实践锻炼中提高工作水平。要培养奉献精神。要教育引导办公室干部发扬“老黄牛” 精神，经得起浮华喧嚣的诱惑，耐得住冷凳孤灯的寂寞，困难来了，走在前面;荣誉来了，站在后面。
三要关心干部成长。办公室工作是个苦差事，劳心伤神。从事办公室工作的同志一年到头忙忙碌碌，加班加 点，不显山，不露水，既辛苦，又清苦。各级组织部门要切实关心办公室干部的成长进步，从政治上、生活上予以倾斜和照顾。要千方百计改善办公室干部的工作条 件，配备适应现代办公要求的办公设施，让大家能在一个舒适整洁的环境中工作，保持心情舒畅，提高工作效率。要坚持以人为本的理念，对办公室干部真正重视、真情关怀、真心爱护，切实帮助解决一些实际困难，解决后顾之忧。要坚持“以业绩论英雄，凭能力定使用，靠工作求进步”的用人导向，对于品德优良、业绩突出 的办公室干部，要积极把握机会、争取机会、创造机会，大胆交流、大胆提拔、大胆使用，不断增强办公室工作的生机与活力。
同志们，组织部门办公室职责重要、使命光荣、任务艰巨。我们一定要增强责任感和荣誉感，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为服务中心大局和组织工作科学发展作出新的更大贡献!
同志们：
这次全市组织部门办公室、研究室工作会议，是经部务会同意召开的。会议的主要任务是围绕贯彻落实全国、全省党委组织部长会议和全市组织工作会议精神，研究部署办公室、研究室的有关工作。市委、组织部长欧运崇同志对这次会议非常重视，不仅对会议召开作了明确要求，而且还亲自到会作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲四个方面的问题:
一、关于调研工作
加强调查研究是做好组织工作的内在要求。20*年，全市组织部门在思想上高度重视，在方法上切实改进，在质量上不断提高，调研信息工作取得了较大成绩。但用“一分为二”的观点看，调研信息工作与新形势、新任务不相适应的问题仍然比较突出，调研目标不明、方法不科学、质量不高的问题在不同范围和程度上存在，需要我们在今后的工作中认真加以克服。
今年组织工作的任务非常繁重，党员先进性教育活动全面铺开，构建社会主义和谐社会对组织工作提出了更新更高的要求，提高各级领导班子和领导干部执政能力和水平任重道远，全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议确定的各项任务非常艰巨等等。要高质量地完成好今年的组织工作任务，需要我们着眼大局，超前思考，为解决组织工作的重点、难点和热点问题，拿出新思路、新办法、新措施，为党委和部务会科学决策服好务。
1、提高认识，始终保持做好调研工作的积极性
这些年来，全市组织部门一直比较重视调查研究，工作力度大、措施硬、成效明显，但年复一年，周而复始，有的单位和干部产生了厌烦感、疲沓感。对此，我们要有清醒的认识，高度重视、认真对待。要真正把调查研究作为组织工作决策的基础来抓。没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权。决策的科学性及决策的有效贯彻必须依靠调查研究予以保障。要通过调查研究，及时把握工作中的新情况，做出合乎实际的决策，有的放矢地指导工作。要把调查研究作为改进作风的重要体现来抓。调查研究，不仅仅是一个工作方法问题，更是一个重要的思想作风问题。作风问题是形象，是号召力。组织工作要做到求真务实、实事求是，一切从实际出发，既要坚持工作的高标准、高要求，更要深入到基层、深入到党员干部、深入到群众之中，了解他们所思、所盼、所求、所惑，不断改进我们的工作，使组织工作牢牢扎根于实践之中，扎根于群众中，树立组织部门和组工干部的良好形象。要把调查研究作为组织工作开拓创新的重要源泉来抓。探索与创新，一直是人类社会进步永恒主题。组织工作的探索创新来源于上级精神与本地实际的有机结合，来源于对新情况的辩证分析和深入思考，来源于对工作经验、做法的总结提炼。通过调查研究，具体、准确、全面地把握组织工作中的客观情况，不断发现创新点，找准创新的方向和途径，真正实现组织工作的创新和突破。
2、突出重点，牢牢把握调研工作的正确方向
我们组织部门的调研工作，必须坚持服务党委中心工作和组织工作的大局，善于从全局和战略高度发现问题、研究问题、解决问题。
要紧紧围绕党委工作大局开展调研。今年全市组织部门的调研工作要突出三个主题：一是突出党员先进性教育活动。保持共产党员先进性教育活动是今年党建工作的重中之重。组织部门是先进性教育活动的牵头组织单位，承担大量的组织、协调、指导、督查工作任务，同时下半年本部门还要进行先进性教育，怎样既履行好牵头抓总职责，又确保组工干部作为教育者先受教育，永葆共产党员先进性。这就需要我们深入开展调查研究，认真思考探索。要及时总结正反两方面的典型，及时提出解决问题的意见和建议。要及时研究提出组织部门及组工干部保持先进性的具体标准和要求，推动全市及组织部门先进性教育活动的深入开展。二是突出为发展提供组织人才保证。组织工作为发展服务，最根本的就是通过加强领导班子和干部队伍建设，基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设来实现。要围绕如何选准用好干部、配好配强班子、改进基层组织建设，发挥作用开展调研。三是突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会是我党作为执政党施政的根本出发点，这一新理念的提出，将对各项施政纲领做出重大调整。组织部门要就如何充分发挥职能作用，通过我们的工作推动和谐社会建设，为构建和谐社会提供组织保证等问题进行深入研究，使党的组织建设、思想建设、能力建设、作风建设适应构建和谐社会的要求。
要紧紧围绕组织工作重点开展调研。今年组织工作的重点工作，全市组织工作会议进行了全面部署。调研工作要围绕这些重点工作的落实来展开。中组部确定了今年调研工作十三大课题，同时明确要对以下问题进行超前探索，并在适当时候出台政策：主要有职务与职级相结合问题;党内选举制度改革问题;地方党委、人大、政府、政协班子换届问题;基层直选范围试点问题;领导班子双重管理问题;调整不胜任领导干部标准和方法;国有企业负责人选拔办法;选拔任用责任追究办法。对这些问题，我们也要积极进行探索、研究，形成有价值的成果，为中央出台政策作出我们的贡献。
要紧紧围绕组织工作创新开展调研。从一定意义上讲，组织工作水平取决于调研工作水平。只有高质量的调研工作，才能推动组织工作的创新。要抓住一些长期困扰组织工作的难题，一些阻碍工作发展、影响大局的问题，开展调查研究。要注重总结新经验，对一些卓有成效的工作认真总结提炼，形成经验性的方法和措施，推动面上工作开展。对一些新实行的制度要注重跟踪研究实际运行情况，使其更加完善，对一些新的现象要注意发现，揭示其新的意义。要善于见前人所未见，想他人所未想。
3、注重质量，不断提升调研工作水平
调查研究工作要主动适应不断变化发展的形势要求，加大创新力度，要以新的思维方式创造性的开展工作，要不断提高调研工作的质量和水平，做到“参”在点子上，“谋”在关键处，真正发挥调研工作服务决策、解决问题、推动工作的作用。
要转变作风，提高调研成果的真实性。调研工作要出精品，靠苦思冥想、闭门造车不行，走马观花、蜻蜒点水也不行，必须做艰苦细致的调查研究。组工干部特别是具体从事调研工作的同志，要有舍得吃苦的奉献精神和求真务实的工作作风。主动深入到生产工作一线和广大党员干部群众中去，亲耳去听、亲眼去看、亲身去感受，真实、全面的掌握第一手资料。要科学利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，去粗取精、去伪存真，对每一份资料、每一组数据、每一个典型都要力求准确，要切实保证调研成果真实，具有较高的可信度。
要精心选题，提高调研成果的针对性。我们的调查研究工作是应用性研究，不是无病生吟、风花雪月的应景行为，在确定调研主题时要做到有用、实用、管用。今年的调研选题主要有两个方面：一是重点调研课题。根据省委组织部的要求，我市重点选择了《基层干部队伍建设和解决困难党员问题研究》和《加强组工干部队伍能力建设问题研究》、《完善党政领导干部交流制度和任职回避制度研究》三个中组部重点课题。《加强组工干部队伍能力建设研究》主要是要认真探讨建设一支高素质组工干部队伍的方法、措施，包括组工干部的能力构成、选拔任用、管理教育等各个方面，为抓好新时期的各项组织工作提供力量保障。这个课题由桃源牵头，津市、澧县共同负责完成。《基层干部队伍建设和解决困难党员问题研究》主要是要认真研究基层党员干部的现状，包括当前干部队伍的构成、遇到的问题、思想心理状况等，提出适应市场经济条件下加强基层干部队伍的管理、使用的途径和办法，这个课题由石门牵头，安乡、汉寿共同负责完成。《完善党员领导干部交流制度和任职回避制度研究》主要是要深入研究干部交流的原则、范围、力度、跨度、配套措施以及任职回避的要求，这个课题由临澧牵头、鼎城、武陵共同完成。各承担单位4月底以前拿出调研方案，6月份完成初稿。这三个课题是今年调研工作的规定动作，各区县市要按照分工、组织精干力量、认真进行研究。同时也要结合本身的工作实际，确定一定数量的自选课题。另一方面是搞好言论指导。通过言论来研究问题、指导工作是组织部门的一个重要的工作方法，也是扩大组织工作影响的一个有效手段。今年要就组织工作的重大问题搞好言论引导。重点就四个方面做好言论导向：一是各区县(市)要就提高组工干部“把握方向，紧扣中心”的能力撰写言论文章，5月底定稿。二是乡镇工作重点转移问题。三是年轻干部如何提高自身修养问题。四是干部人事制度改革的有关问题。大家都要围绕这些方面想问题、提建议，形成一个好的导向。
要理性思考，提高调研成果的指导性。调查研究的目的在于运用、转化。要坚持从理论的高度分析和研究问题，着眼于对实际问题的理论思考。要通过定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方法，对党的建设和组织工作面临的、广大干部群众关心的一些重大理论问题和实际问题进行深入研究，科学提炼、理性分析，作出科学说明和理论回答，推出更多的观点鲜明、措施新颖、富有特色、有指导性的高质量调研成果，不断丰富和发展党的建设和组织工作理论。要让调研成果能够真正有效地运用到组织工作中去，为组织工作的发展进一步指明方向，提供参谋指导服务，转化成组织工作成果。
二、关于信访工作
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。当前，由于各方面改革的不断深化，组织部门面临的信访工作任务越来越重，越来越复杂，要进一步重视信访工作。今年1月10日，国务院公布了新修订的《信访条例》，从5月1日起施行，我们要深入学习，认真贯彻落实。要共同努力，进一步建立和形成“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，努力推动我市组织部门信访工作上新台阶。
1、要进一步树立立党为公、执政为民意识。做好信访工作，关键在于我们对待人民群众的感情如何，要牢记自己的责任，把党和人民的利益放在首位，坚持对上负责与对下负责，对党负责和对人民负责的一致性，牢固树立群众观念。切实转变工作态度和方法，变“要我解决”为“我要解决”，使能解决的得到及时有效的解决，维护好党员干部的切身利益。
2、要全面落实信访责任制。建立信访工作领导责任制，坚持和完善部务会定期研究信访工作、部领导亲自阅批群众来信和接待群众来访制度，定期听取信访工作情况汇报，研究解决重要信访问题。要建立信访工作例会制，每月召开一次例会，分析信访工作形势，明确信访工作重点，解决工作中遇到的具体问题。要健全和完善妥善处理群体性突发性事件的快速反应机制和相应的工作预案。高度重视并妥善处理好上访人员的工作，特别是要重视与组织工作密切相关的要求“退改离”人员、军转干部上访等信访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
3、要注重提高信访工作艺术。注重综合预测工作。做信访工作的同志要定期综合分析群众来信来访，及时发现、归纳来信来访中有关党的建设和组织工作方面的苗头性问题，及时报告给领导。要特别关注关系党和人民群众切身利益的信访问题，切实解决信访工作中的老大难问题，对一些重点上访户要建立比较详细的基本情况档案;对一些经常上访、越级上访的同志，要采取寄信、打电话、上门做工作等多种形式进行回访。要高度重视并认真办理反映领导干部有关问题的信访，凡属组织工作范围内的，特别是思想政治方面、违反组织人事工作纪律等方面问题的信访，内容清楚、问题较严重的，一律立案发函办理，重要的一个月内要报结果;凡属反映经济等其它方面问题的信访，及时转请纪检、监察等其它相关部门处理，需要给予协助配合的，要积极给予支持配合。要讲求工作方法。在接待来访时态度要热情，说话要客气，言语要温和，做到既耐心又细致。在办理来信来访时要严格把握好政策界限，特别是对历史遗留问题，符合政策规定应给予解决的，要本着实事求是的原则，积极协调和督促有关单位尽快予以解决。没有政策依据的，不能信口开河，随意答复;也不能随心所欲，乱开口子，更不能不负责任地把矛盾和问题推给上级组织部门。
三、关于督查工作
今年，组织部门中心工作较多，任务较重，但是不能因为中心工作，就放松了日常工作，要坚持两手抓，在抓好中心工作的同时，注重促进各项工作落实。要切实履行督查职能，促进工作落实。
1、要突出督查重点。当前组织工作中心较多、任务较重，工作越忙，任务就越要落实。要在搞好日常督查的前提下，集中精力抓重点、抓要害、抓主要矛盾的督查，起到抓纲带目、抓大带小的效果。今年全市组织部门督查工作的重点，就是要围绕贯彻落实全国、全省组织部长工作会议精神、《市委组织部20xx年度工作要点》，认真开展督查。各单位要结合本地本单位实际，确定督查工作重点，集中力量，狠抓落实。
2、要强化督查措施。要立足于抓实情、求实效，尽量减少发通知、打电话、书面报告式督查，多搞一些实地了解、实地调研式督查，深入基层，深入群众，努力掌握第一手材料。要敢督敢查，及时反馈，确保查办质量，提高办结率。要加大督查力度，继续坚持一季一督查，切实做到决策出台一件，就要督查落实一件;领导交办一件，就要督查落实一件;群众反映一件，就要督查落实一件。
3、要改进督查方法。要善于运用领导力量、部门力量和群众力量等各种资源，整合督查力量，形成领导抓、抓领导的督查格局。要创新督查机制，突出督查实效，树立督查权威，坚持定期督查与不定期督查相结合，全面督查与专项督查相结合的办法，使督查工作成为组织部门推进工作落实的一项经常性工作、一个最有效的手段。
四、关于“网站”建设
去年7月1日，常德党建网站正式开通运行。从运行的几个月来看，成效比较显著，在全方位宣传党的组织工作路线、方针、政策和党建工作的好经验、好做法等方面发挥了积极作用，点击率一直居于全市门户网站前列。但客观地讲，网站建设工作仍然还存在一些问题：个别栏目时效性不够，栏目比较陈旧，信息更新速度较慢。
1、要高度重视网络建设。要在思想上重视网站、工作上支持网站、行动上维护网站，积极参与到常德党建网站建设中来。每天登陆一下网站，了解全市党建信息，掌握全市党建动态，对党建网站建设多提合理化建议。特别是要加强本地本单位的办公自动化建设步伐，努力配齐办公设备，各区县(市)委组织部每个组室至少要配备一台电脑，能上网尽可能上网，并将首页设置为常德党建网，多了解一些党建工作知识，不断提高办事质量和工作效率。
2、要认真做好信息上报工作。去年，我们建立了信息联络员制度，但具体运行情况不是很好，个别区县(市)一个月甚至几个月时间没有上报一条信息。今年，为进一步加强网站建设，部务会明确办公室专门负责网络信息更新工作，把网络信息采用情况纳入了区县(市)、市直单位组织工作量化目标考核和调研信息考核的重要内容，作为今年的一项硬指标、硬任务，与其它工作一同部署、一同安排、一同考核。各区县(市)委组织部办公室要明确专门人员负责信息上报工作。市委组织部将在适当时间举办一次信息员培训班，对网络信息上报、网络技术运用等方面的知识进行全面培训。各区县(市)组织部分管负责人要对信息的准确性、时效性及安全保密等情况进行审核，严格把关，严格管理，确保信息发布的规范快捷、信息内容的准确丰富。
3、要充分发挥党建网站作用。网站建设的根本目的在运用。目前，党建网站已经为网民提供了许多比较便捷的服务，如公务员报考、出国申报与登记等，已经在网上实现了，既方便了干部群众，又节约了行政成本。今后，市委组织部作出的重大部署、制定的工作方案等，凡能够公布的一律在网上公布。各区县(市)组织部要积极组织干部和党员登陆党建网站，创造条件提高点击率，使党员群众能够及时了解到全市党建动态，使常德党建网真正成为传播党建知识的阵地、展示党建成果的窗口、连接党和群众的桥梁。
同志们，今年组织工作繁重、责任重大。我们要按照全市组织工作会议的要求，以崭新的理念、有效的措施、扎实的作风，切实提高办公室、研究室工作的水平，为开创全市组织工作新局面做出新贡献。
同志们：
这次全县人才工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议传达贯彻了全市人才工作会议精神，总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验，表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才，研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开，对于进一步落实科学发展观，积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感
一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。近年来，我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神，在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策环境进一步宽松，人才总量逐步增加，“十五”末，全县有各类人才15162人，比“”末增长5%，占全县人口的9.8%，人才结构更加合理，人才素质进一步提高，人才成长的环境更加宽松，一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说，全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题，主要是人才总量不足，整体素质不高，结构失衡，配置不尽合理，适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等，已经成为制约发展的“瓶颈”。由于人才缺乏，我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目，只能生产和加工初级产品，产业链条短，产品附加值低，直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑，企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标，加快经济社会事业发展，努力在人力资源开发上取得新突破，就要学会“反弹琵琶”，善于以人力资源开发和人的素质的提高，推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现，如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍，我们的资源优势就不能转化为产业优势，就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念，树立正确的“求才观”，引进各类急需人才，盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”，突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”，快速提高现有人才队伍素质，用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”，从充分调动各类人才的积极性入手，科学选人用人，做到人尽其才，才尽其用，以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。
二、明确目标，突出重点，为夺取全面建设小康社会新胜利提供人才保证
今后一个时期我县的人才工作，要以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点，大力推进人才强县战略，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍，充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用，积极开辟赴外培训途径，不断加大党政干部培训力度，选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼，到“”末，全县党政人才队伍达到700人，全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍，鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训，选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或知名企业学习锻炼,“”末，全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍，加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度，积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体，优化我县专业技术人才队伍结构，“”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快技能技工人才的培养，建设一支高素质的技能技工人才队伍，“”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动，组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目，大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才，争取在20xx年前，全县各类农村实用人才达到12600人，使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部，使每个村有3-5名科技示范带头人，80%的户有一名科技明白人，为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训，逐步建立和完善社会工作人才评价制度，健全执业资格制度，不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平，“”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。
2、积极营造良好的人才成长环境。生产生活条件比较艰苦，留住人才、吸引人才的条件相对不足，只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境，才能弥补我们自然和经济条件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题，我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，大胆使用人才，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理，又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点，不要以偏概全，求全责备，要观大节，看主流，用人长处，积极为他们干事创业搭建平台，让他们在岗位接受锻炼，在基层经受磨炼，促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施，坚持“不求所有、但求所用”的原则，采取调入、短期或长期聘用，挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径，引进我县经济社会发展中的紧缺人才，建立县级领导干部联系高层次人才工作制度，关心和帮助高层次人才的成长进步，使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题，不断畅通人才引进的“绿色”通道，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则，营造“拴心留人”的环境，营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境，调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性，最大限度的激发人才自身的潜能，为我县的经济社会发展贡献力量。
3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把竞争机制引入党政人才队伍管理之中，真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求，以推进市场化、职业化为重点，积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法，真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制，加大对优秀人才的表彰和奖励力度，把精神奖励和物质奖励结合起来，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，要强化精神鼓励，大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村，人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”，是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策，也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程，要重点做好以下三个方面的工作。
一是坚持分类指导，整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异，农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此，在工作方法上，既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施，又必须坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾，增强工作的针对性和实效性，确保工程取得实实在在的效果。
二是加强组织领导，确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程，涉及的单位、部门和工作比较多，各级要在县委的统一领导下，积极整合各方面的力量和资源，各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作，统一部署，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责，大胆负责，发挥好牵头作用，坚持重大问题主动协商、共同研究，定期召开有责任单位参加的联席会议，研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合，努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度，不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查，并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核，推动工作顺利开展。
三是加大宣传力度，营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度，制定宣传计划，采取开辟专栏、开展系列报道等形式，积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹，营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。
三、坚持党管人才、以人为本的原则，切实加强对人才工作的领导
要坚持党管人才的原则，切实加强和改进对人才工作的组织领导，真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程，把人才工作纳入经济社会发展的总体规划，在制定发展目标时要明确人才发展，在部署重点任务时要考虑人才保证，在落实工作举措时要确保人才到位，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组，要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发，按照《**县“”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求，加强调查研究，积极探索人才工作的规律，及时解决人才队伍建设中的困难和问题，建立健全人才工作领导责任制，确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识，象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作，象防止水土流失那样防止人才流失，真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入，充分发挥政府的导向作用，进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入，专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用，推动企业加大对人力资源开发的投入力度，注重社会投资的补充作用，调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性，鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策，注重引导，加强管理，规范有序，逐步建立多元化的风险投资体系，努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
同志们，千秋大业，人才为本。要实现经济跨越式发展，就必须大力实施人才强县战略。让我们在xx大精神指引下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我县人才工作的新局面!
谢谢大家!
集团公司人才工作会议讲话篇3
同志们：
在集团公司工作会议结束之际，我们紧接着召开人才工作会议，充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才，春光同志做了一个很好的报告，请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺!
下面，我就人才工作讲几点意见。
一、充分肯定人才工作取得的成绩
中国石化成立以来，历届党组对人才工作非常重视，针对不同时期公司发展对人才的需求，及时研究制定有关政策措施，为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来，各级组织人事、教育培训等部门和单位，紧密结合公司发展实际，积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度，还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才，都更加注重能力、业绩和贡献，树立了正确的用人导向，为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全，培训内容、方式和手段更加丰富，各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强，重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局，为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才，促进了人才资源的优化配置，有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化，薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，各类奖励制度有效实施，海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高，企业年金顺利启动，极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点，基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列，为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大，中央引进海外高层次人才“__”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善，重点院校毕业生引进比例显著提高。同时，各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。
总的看，整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良，人才发展环境有了很大改善，形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围，有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易，凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持，凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢!
二、努力开创人才工作新局面
刚刚召开的集团公司工作会议，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，描绘了公司“十二五”发展的美好蓝图，令人鼓舞，催人奋进。在实现“十二五”发展目标所需的所有资源中，人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“十二五”及未来十年人才发展规划纲要》，提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务，部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要，对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证，具有非常重要的意义。
为做好新形势下的人才工作，再强调几点具体要求：
(一)树立科学人才观，加快更新人才工作理念。
人才问题，首先是观念问题。树立科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念，是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看，大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题，说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方，特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度，提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念，我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际，做好新形势下的人才工作，必须牢固树立“人才支撑发展，发展造就人才”的人才工作理念。一方面，实现公司“十二五”发展目标，加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司，迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面，公司发展站到了新的起点上，各项事业蓬勃发展的前景，为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展，把人力资本作为核心资产来经营，把人才资源开发作为动态的系统工程来组织，就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。
具体来讲，更新人才工作理念关键要把握好：选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德;要坚持内外并重的选才视野，注重人才来源多元化;要坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略;要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则;要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径;要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜;讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用;讲时效，尊重和运用人才成长规律，做到用当其时;讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置;讲艺术，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的，要在今后的实践中继续坚持并不断完善。
(二)畅通人才成长通道，积极创新人才发展模式。
畅通人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前，通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位，并相应做好选聘工作。
从根本上讲，我们推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家，“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久，可以说是一种普遍的文化现象，我们要破除这种思想观念，需要付出很大的努力。因此，我们在设计三类人才的职位序列时，不仅注意了纵向畅通，也注意了横向贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当，以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程，尽管方案经过试点和模拟试点，我们还是要坚持积极稳妥的原则，成熟一家、审批一家、实施一家，并在实践中不断完善，确保取得积极的成效。
(三)坚持突出重点，加快高层次人才培养。
高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前，中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段，尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才，适应加快转变发展方式的需要，是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署，抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾，大家要认真抓好落实。
发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题，要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析，在积极开展引进工作的同时，立足于系统内现有的业务骨干，以提高跨文化沟通能力为重点，采取参加培训和实战锻炼相结合，尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法，目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度，引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局，积极支持海外业务的发展，特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。
培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家，是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要，紧密跟踪各业务领域科技前沿，加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台，吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。
关于人才培养，这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先，要对组织人事干部进行培训，使他们能够转变观念，建立起一套好的培训机制和办法。其次，要对培训机构的干部和教职员工进行培训，使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容，切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司，我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三，要根据每个人的特点，把人、事、训结合起来，对各类人才进行有针对性的培训，努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇，奖励给业绩突出的人员，让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才，采取轮岗、交流、指派任务等多种方式，把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练，使他们能够在实践中干事创业、增长才干。
(四)坚持以用为本，充分发挥各类人才作用。
人才重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才，各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才，加快人才工作体制机制创新，为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是，要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度，提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的，选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能，还是论资排辈，大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度，为人才成长提供公平的机会，就能树立起正确的用人导向，最大限度地调动人才的积极性，优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面，要坚持集团公司统筹配置的原则，围绕公司发展的需要，推进内部人才有序流动，积极为各类人才成长搭建平台。在这方面，我们一定要解放思想。“人往高处走”，这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍，不能为优秀人才提供合适的平台，就有可能失去优秀人才，因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。
(五)拓宽选才视野，加大人才引进力度。
人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善，我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇，进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野，不论是国内人才还是国外人才，不论是中国人还是外国人，只要符合事业发展的需要，就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才，国内业务也要拓宽视野，在适当岗位上聘用一些优秀的外国人，这样不但可以带来新的理念和工作方式，还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作，积极采取网上招聘等方式，让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“__”的工作，发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用，规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历，更要看能力、水平，确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才，要充分尊重、积极支持、放手使用，使他们能够充分施展才干。
三、加强对人才工作的组织领导
人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。
一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置，科学制定人才优先发展的战略布局，研究解决人才工作面临的矛盾和问题，努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局，形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，积极支持组织人事部门的工作，带头做好培养、发现和使用人才的工作。
二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断增强本领才干，更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力，鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助解决实际问题，使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度，广泛宣传他们的先进事迹，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。
三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要坚持从严律己、从严带队伍，努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神，自觉做到公道正派、心地善良，悉心发现人才，正确识别人才，积极培养人才。只有自己正派、心地善良，才能对别人公道。培养一个干部很不容易，但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人，不可能一点毛病都没有。有了毛病，就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和，甘当“铺路石”，看到别人晋升和进步，自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式，努力造就一批从事人才工作的高素质人才。
事业发展需要人才，人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期，希望大家按照公司“十二五”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署，以高度的责任感和使命感，统一思想，真抓实干，努力开创人才工作新局面，为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。
看过集团公司人才工作会议讲话的人还看了：
集团公司人才工作会议讲话篇2
同志们：
今天，我们召开人才工作会议，总结交流人才工作经验，研究部署人才工作，是在新形势下实施人才工程的战略之举，意义重大。
今天参加会议的有全厂中层干部、职工代表还有通过层层推荐考试参加在职研究生班学习的青年同志们，希望这些青年同志们珍惜这次难得的机会，不辜负集团公司党委和企业全体职工的厚望，增长才干，学习进步。刚才，刘承新同志介绍了丁辛醇分厂通过采取大学生一线锻炼、技术尖子注重培养、一线职工岗位练兵、操作人员讲课从而不断提升自己水平，培养锻炼了优秀的职工队伍，为丁辛醇分厂经济运行打下了坚实的人才基础。蒋广佩同志结合自己进厂七年来的工作实际，通过加强学习锻炼、刻苦钻研、立足岗位、努力工作，将自身的成长成才同企业的发展紧密结合起来，实现了自身的素质能力的提升。刘宇娜同志代表新入学的硕士研究生班学员作了表态发言。以上单位和个人的经验和做法值得大家学习体会。王秉义副厂长作了《天津碱厂人才工作要点》的说明，提出了九个方面的具体工作要求，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、树立科学的人才观，切实增强做好人才工作的责任感
当前，我们要时刻关注经济发展的态势，近期几个经济现象要引起我们高度重视：
我国今天公布的5月份(PMI)指数为50.4%，较上月大跌2.9%，为27个月来的最大跌幅，而汇丰(PMI)指数仅为48.7%;
统计数据表明，我国实体资产的赢利状态正明显下滑。 在5月份的交易中，纽约原油期货价格大幅下挫17%。5月31日的价格再次下跌1.29美元，报收于每桶86.53美元。这反映了投资者的信心的缺失;
欧债危机丝毫不见好转，国际上经济需求极度低迷。5月30日波罗的海航运指数仅950点。
通过以上几个经济现象分析，经济形势十分复杂，这些不利因素要引起我们的高度重视。我们既要看到危机，也要看到希望。度过危机靠什么?一个重要因素就是人才。 一个国家的兴衰贫富源于什么?亚当斯密认为穷国和富国的差别源于市场不同的自由程度;马尔萨斯认为贫穷源于人口过多;凯恩斯认为贫穷是缺少技术官僚造成的;阿萨莫格卢认为一个国家富裕水平主要跟普通人分享经济增长成果的程度有关。还有一种理论就是，人才决定成败。 树立科学人才观，必须坚持以人为本，强化人才资源是第一资源的理念。
加强人才工作，是推进企业科学发展的重要保证。我们企业正处于科学发展、快速发展的关键时期。企业的生存发展不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。综观企业发展历程，无论是初创期、建国后、改革开放，还是搬迁改造，无不体现了人才聚、事业兴，人才散、事业衰的道理。抗战时期筚路蓝缕，我们带走的不是机器设备而是人才，正是保存了人才，才能建起新塘沽，才能在战火硝烟中迅速恢复生产。没有人才，大项目建不起来;没有人才，项目建起来开不好;没有人才，企业的发展速度、总量扩张无法保证，缺少了智力支持，再好的蓝图也无法实现。
本周三上午，原市老领导房凤友、邢军、庄公惠等同志来到天碱就给我们提出了三点要求，一是重视人才，二是注重研发，三是加强对我们渤化、天碱这样的大化工的宣传。庄老讲到：他们那时考天大化工专业的分数是很高的，我们衣食住行哪个离得开化工?今天看了渤化，看了天碱，使我们对化工的看法有了根本的转变，建议让大学生们都来这里看看，在这样的大舞台上施展才华。
加强人才工作，是提高企业核心竞争力的必然选择。“核心竞争力就是偷不了、买不到、拆不开、带不走”。提质增效、高产低耗、安全环保、装置长周期等工作既是工作的难点也是提升核心竞争力的关键。硬实力、软实力、巧实力，归根到底人才是第一实力。资源竞争、资本竞争、技术竞争，归根到底是人才的竞争。要实现科学发展、快速发展，必须把人才强企战略放在优先发展的战略地位，以人才优势构筑竞争优势，以人才优势抢占发展制高点。
加强人才工作，是构建人才高地的根本途径。近年来，党委厂部高度重视人才工作，我们的人才队伍建设伴随着项目建设互促共进，人才的数量与质量有了显著提升。先后引进高层次拔尖人才、硕士50余名，通过连续实施百名大学生引进计划，一般管理专技人员中本科以上由2007年的43%，平均年龄40岁，调整到当前的70%，平均年龄37岁，实现了人才队伍文化、专业、年龄结构的改善和优化。但同时也应看到，我们人才发展总体水平与实际需要还有许多不适应的地方，与同行业的优秀企业相比仍存在较大差距。主要表现在：人才的结构性短缺，一方面高层次、创新型的领军人才不足，另一方面高技能、适用型人才比较短缺;我们的人才培养、任用、激励等方面的政策还有待进一步完善，人才成长的环境还需进一步优化。
二、突出人才工作重点，着力建设高素质的人才队伍 当前，人才工作的重点是建设人才梯队，抓好培养、引进和使用三个环节，形成机制、事业、感情和文化吸引人、培养人、留住人的良好环境。
一是建设“十百千”人才梯队。即建设由10名左右专业领军人物(包括市131人才)、100名左右拔尖人才(专业带头人及完成三年培养计划纳入企业重点培养对象的优秀青年人才等)、和1000名左右操作(作业)人员中的高技能人才(包括班组长、技术能手、高级技师、技师及操作骨干等)组成的金字塔结构的人才梯队。这支队伍占在岗职工的25%，抓好这25%影响和带动另外75%。要以此次下发的《人才工作要点》为抓手，切实抓好抓实抓出成效。要以建设领军人才为重点,抓好大项目好项目的引进和实施，增强企业盈利水平;要以提高创新能力和解决实际问题能力，打破难点问题和技术瓶颈为核心,加强专业技术拔尖人才队伍建设;要紧紧围绕工艺、设备、产品结构调整,培养能够熟练掌握先进技术技能,能够吸收和消化引进技术的高技能人才队伍建设。
二是抓好人才的培养、引进和使用三个环节。人才的活力取决于体制机制建设。一要创新人才培养机制。注重在实践中锻炼人、培养人。引导人才深入一线锻炼提高、增长才干、建功立业。给青年人才多交任务、多压担子，引导和选派优秀人才特别是青年人才到关键岗位上经受考验、积累经验，要坚持在实践中发现人才、锻炼人才和培养人才，真正做到人人能成才，处处有舞台。要加强对人才的再教育、再学习、再培训工作，不断使人才的知识、技术水平得到补充。二要创新人才引进机制。完善人才、智力、项目相结合的引进机制，依托重点项目、关键技术引进创新型人才，做到引进一个人才，推动一个项目，延伸一个产品链。要开拓视野和渠道，要有借外脑、找猎头、“不为所有，但为所用” 的人才理念。三要创新人才使用机制。按照民主、公开、竞争、择优的原则，科学合理地选拔使用人才，努力做到人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，完善绩效奖励分配机制，评先提拔向人才倾斜，实现精神奖励与物质奖励有机结合。四要科学统筹人才的培养、引进和使用工作，处理好加大增量与盘活存量的关系。引进人才无疑是重要的，但在引进人才的同时不能忽略现有人才合理使用。既要有识才的慧眼，更要有用才的气魄;既要重视有高学历的人才，又重视实践经验丰富的“土专家”;既重视引进各类紧缺人才，也要舍得花本钱培养现有人才。我们也要特别强调发挥我们高技能人才的作用，比如我们的高级技工，我们许许多多的技术工人骨干，他们同样会对企业发展起重要的推动作用。 三是大力营造良好环境，积极构筑人才干事创业的平台。一要注重对人才工作的领导。各单位的党政负责同志要切实担负起抓好人才工作的重要责任，要切实做到政治上关心、生活上热心、感情上贴心。二要注重建立人才工作的保障机制。将职业规划、技能培训、导师带徒等行之有效的工作制度化，使其操作有依据、执行有标准、效果有保障。如每年提取工资总额的1.5%作为教育培训经费，设立侯德榜奖励基金、在职学位深造资助、单身大学生安家费、住房补贴、后取学历鼓励等。三要注重搭建利于人才成长的事业平台。我们就是给要干事者以机会，能干事者以舞台。要对青年人才大胆使用，在达产达效、技改技革、创新创造等方面的重点难点问题上压担子，激发他们为企业尽力、尽职、尽责的主人翁意识和对企业的归属感。四要注重建设优秀企业文化。文化是产生凝聚力、鼓舞力和驱动力的重要因素，要用优秀的企业文化吸引人才、留住人才，我们不能只是单纯地靠待遇，我们还要凭借优秀和深厚的文化基因，光辉的发展历程，创业先贤的人格魅力，红三角的品牌以及在四大信条指引下形成的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的文化氛围，对人才形成巨大吸引力和文化认同感，真正在全厂形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。五要营造鼓励创新、宽容失败的环境。要容许人才有不足、有缺点，甚至犯错误。“金无足赤，人无完人”，我们应该善待人才、宽待人才，尊重他们的劳动和创造，对他们个性中不利于其成长的部分给予批评帮助。《论语》记载：孔子的弟子问孔子：有没有一个字，可以享用终身?孔子回答：大概就是“恕”吧。要学会和善用宽容。
三、青年人才要尽快成长，主动担当企业科学发展的历史责任
有一位哲学大师说过这样的话：人类面临三大问题，而且顺序不能错。这就是，先要解决人和物的问题，接下来要解决人和人之间的问题，最后一定要解决人和自己内心之间的问题。回顾每个人发展的历程，似乎也都要过这三步曲：第一步，从求学开始，你在为学历、知识、工作、钱、房子、车等物质的满足而奋斗;第二步，你要结婚、生孩子，工作中与上级、同级、下级打交道，还要交友等等，都是在处理人与人的关系;第三个问题，更重要就是如何战胜自己。三者相比，与物打交道要容易些，与人打交道次之，难度最大的是人与自己内心的斗争。人有很多弱点，最难战胜的就是自己。(刚听过一位著名学者作的报告，提到钱钟书先生的夫人杨绛先生，今年已经102岁高龄，她将全家稿酬和积蓄72万元捐给清华大学作为鼓励人才的奖学金，作为“”中受到冲击和迫害的德高望重的知识分子，她仅有的两个最亲的亲人相继离去，她仍能淡定的扫去心头阴霾，从容面对，非大智大勇者而不能为。就是那句话，只要我们面前有阳光，就不怕背后有阴影)当前，我们正处于二次创业的关键时期，对人才而言，我们要学会超越自我，战胜自我，战胜自己就要解决好以下几点：
第一，要注重品德修养，培养高尚情操。对于德才问题，要坚持德才兼备，以德为先的原则。有德无才可以学而得之，有才无德宁可不用。自古以来，中国对人才标准的要求主要有三条：立德、立言、立功，首先就是德。青年人才一定要提高品德修养，弘扬新风正气，坚守职业道德，坚持职业操守。在工作中不为困难所惧、不为利益所惑，矢志不渝，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
第二，要在实践中刻苦学习，提高工作能力。知识只有不断补充和更新，才能始终站在前沿。青年人才必须树立终身学习的理念，不断丰富完善自己。既要坚持边干边学还要善于动手动脑;既要善于发现问题解决问题还要不断总结经验，掌握规律。要在实践中增长见识、砥砺品质，在工作实践中可以学到很多在学校和书本中学不到的知识。如现在会计就和以往的认识不同，历史上的会计可能是简单的记数会计，现在的会计更多的是通过数据的汇总进行成本分析和盈亏分析，对经济活动给以及时的指导。这里我们要强调一种理念：重学历但不唯学历，关键是在于要有真才实学，在于你能完成哪些任务。可不可以这样说，文凭不过是一张火车票，研究生做的是软卧、本科的硬卧、专科的硬座、民办的站票。火车到站都下车找工作，才发现老板并不关心你是怎么来的，只关心你会干什么。
第三，要艰苦奋斗，努力锤炼工作作风。青年人才一定要牢记“艰难困苦、玉汝于成”的道理，敢于吃苦、勇挑重担，不怨天尤人，从基础做起，不好高骛远。越是艰苦的地方越锻炼人，我们很多骨干都是在艰苦的环境中锻炼出来的。
第四，要学会坚守，爱厂爱岗。坚守是一种高尚，任何事情都不会一帆风顺的。不论学习什么专业、干什么事情都要保持良好的精神状态，保持坚强的毅力和韧性。我们既然选择了化工，选择了天碱，那就要“咬定青山不放松”。我们都熟悉范先生倡导的“责任所在，拼命为之”。无独有偶，最近翻阅有关资料，曾一度作过老永利公司董事长的胡适先生当年有首小有名气的诗：“偶有几茎白发，心情微近中年，做了过河卒子，只能拼命向前”。 坚守是指坚守我们的目标，坚守我们的业务和研究方向，也指坚守我们的岗位和事业。你可能暂时还未有学术上的成果，你可能还没有获得岗位上的升迁，但你不能就此认为你没有机会，因为你要相信，机会可能会比困顿先一步到来。所以，坚守是一种担当，是一种策略，也是一种进取，更是一种高尚。象参加研究生班的青年同志及还有其他一些同志我们都会重点培养。
第五，要开拓创新，将智力优势转化为发展成果。用传统方法解决老问题是继承，用新方法解决问题是创新。我们好多问题可以用传统的方法，用以往行之有效的经验去解决，但也有很多问题，特别是很多新问题必须用新的方法才能解决。只有创新才能保持永久的活力。青年人才最具创新热情，要始终保持那么一种超越前人的勇气，一种与时俱进的朝气。在推动新工艺新设备新技术的应用中实现消化吸收再创新;在优化工艺路线技改技革中实现节能降耗再创新;在精细化管理，在充分利用边际效应，在长周期稳产高产，在科学合理调整生产方式等方面都要坚持创新。
同志们，人才兴则事业兴。要深入贯彻落实人才工作会议的相关部署，用好现有人才，引进奇缺人才，培养未来人才。努力开创百舸争流、人才辈出、人尽其才、才尽其用的新格局，为实现企业科学发展快速发展提供坚实的人才保障和智力支持。努力达到人的发展高素质、文化发展高品质、经济发展高水平，全面落实集团公司党委“二三五八”目标任务要求，创造企业快速、可持续发展的新局面。
