教育局长在暑期教育工作会议上的讲话

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篇1：教育局长在暑期教育工作会议上的讲话

局长 黎爱莲

（8月29日）

同志们：

这次暑期教育工作会议主要任务是认真总结上半年工作，部署开学工作和下半年工作。根据局党委研究，我讲三个方面意见。

一、创新突破，上半年工作成效显著

1、教学质量稳步提升。我县今年7715人参加高考，二本上线3539人，一本上线1180人，二本以上上线比去年增加305人，清华、北大上线4人，香港中文大学上线1人，北大医学部上线2人。上线人数、上线率、录取人数、录取率均居湖南农村县市第一。高二学考全科一次性合格率达95.15%，比去年提高2.1%，一中一次性合格率达98.82%，四中、十三中、六中、九中、十中、玉潭、实验均超过95%。初中毕业会考，全县一次性考试平均分655.90分，合格率91.14%，优秀率61.7%，平均分比去年提高整整57分，优秀率提高20个百分点。举办了首届中职学生技能大赛，竞赛项目涵盖电子电器应用、计算机应用、机械加工制造等7个专业，职业中专、环球、三通、潇湘、服装工业、七中、九中、十一中8所学校336名选手参加比赛。

2、成人宣誓仪式和高效课堂赛课影响深远。五四”青年节前后，隆重举行了以“青春・责任・梦想”为主题的成人宣誓仪式。历时两月，开展了高中、初中、小学三个学段13个学科的全员高效课堂赛课，3800多名教师参加了校赛，1269名教师参加了乡镇赛，384名教师参加了片区赛，91位教师参加了县赛。 3、体艺、科技、阅读活动全面普及。组织体艺“2＋1”活动，全面铺开30分钟大课间活动。宁乡十中代表队参加全国定向锦标赛，夺得2金5银4铜，取得高中组团体总分第二名。宁乡四中代表队参加全国中学生柔道锦标赛，获得2金5铜。宁乡一中代表队参加全国中学生田径锦标赛，夺得1金1银1铜。宁乡一中代表队参加维也纳世界青少年艺术节获金奖。宁乡一中在第28届全国青少年科技创新大赛中获一等奖，并获“茅以升科学技术奖”，双江口中学获二等奖，至此我县连续七年获得全国青少年科技创新一等奖。我县学生参加湖南省阅读比赛，再次获全省第一。

4、主题教育特色鲜明。群众工作荣获全县第一名，忠诚履职教育获得县委政府的高度评价，五比争先锋、六个走前列活动深入开展，千民党员联千班活动全面启动，办人民满意教育大讨论、大实践活动深入扎实，师德演讲和心态教育有序推进，师德跟踪拍摄动真碰硬，七好系列宣传推出50多个先进典型，其中蒋小贵被评为湖南省十大教育新闻人物、陈宋瑜被评为湖南省优秀共产党员、王斌被评为长沙市魅力教师、刘小寒被推荐20全国最美乡村教师评选。

5、教师业务培训有序组织。组织多人参加了业务考试；组织195业务副校长进行了校本研修培训；认定了10个县级名师工作室，评选了457名县级骨干教师，优先组织544名市、县、乡镇级骨干教师参加了远程培训；组织800名小学教师进行了新课程标准培训，525名中小学教师参加了新课程通识培训；组织236名资深教师进行了为期一周的培训；组织340名新教师进行了上岗培训。

6、创建教育均衡发展联合体。创建了乡镇教育联合体200个、城区教育联合体11个、特色教育联合体14个、三扶两促联合体100个、102所学校加盟课改联合体。

7、教育信息化建设取得重大突破。我县成功申报为湖南省“教育信息化”试点县、湖南省“数字校园”试点示范县。教育部教育信息化专刊〔〕第2期，对我县按照不同建设和运营模式，启动县域内“统筹推进三通”建设试点工作进行了报道。

8、学生暑假生活丰富多彩。开展“快乐、充实、安全暑假”活动。县青少年活动中心大力开展“快乐暑假”免费培训活动，开出了少儿舞蹈、吉它、街舞18个培训项目，全县71所中小学校的612名学生免费参加了培训。实验中学开办“留守乐园”，免费辅导培训了300多名留守儿童。二中与长郡中学联合开展的“走进新农村”社会实践活动，夏铎铺的大学生志愿者“三下乡”实践活动，横市、灰汤、金洲等乡镇开展的“家乡美”社会实践活动、青少年科普夏令营活动，流沙河、朱良桥、双江口等乡镇开展的安全教育活动，学生学着快乐着，教师们累着快乐着，家长们省着更快乐。

9、学校建设有序推进。2013年县财政计划投入7635万元，配套安排了中央投资幼儿园建设、省市为民办实事项目建设资金，启动了校舍维修改造项目、薄弱学校提质改造、义务教育学校课桌椅提质工程，重点安排了公园小学建设和白马桥中学建设。所有建设项目在县发改局下达计划通知后，迅速启动了图纸设计、征地平整、招标投标等工作，各项目主体工程暑假基本完成。在8月底的全县项目建设总结会上，教育局被发改局和重点项目办评为“先进单位”。

10、高质量完成义务教育基本均衡发展县省级督导评估。在迎省级督导评估中，我县取得了“县级人民政府推进义务教育均衡发展公众满意率全市第一（95.7%），县域内校际间均衡水平全市第一，县级人民政府推进义务教育工作综合评价全市第一（97分）”三项第一的优异成绩。

二、真抓实干，圆满达成年度工作目标

下半年工作，我们将按照四个创新、三个规范、三个加快的工作要求推进，确保高质量、全面完成年度各项工作目标，争创县市绩效考核第一，力争行风评议有突破，各项程度指标创新高。

1、创新师德教育机制。在继承和传承十大师德主题教育的基础上，结合长沙市教育局师德提升年的要求，全面开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为核心内容的美德教育。一是推行首遇劝导制，凡是遇到有关教育言论、热点话题，全体教职工均要以主人翁态度当即作出科学的应答和解说工作，不带走问题，不扩散影响。凡是遇到不文明的行为举止，全体师生都要进行文明劝导。二是推出两小时办结制，凡遇到有损教育形象，有关群众需求、信访等问题，必须在2小时内上报、做好现场处理工作。三是要切实抓好群众工作、五比争先锋六个走前列活动、忠诚履职教育。四是要继续推行师德跟踪拍摄；加强教育宣传，做好与人大、政协沟通、汇报、反馈工作，认真开展面对面评议、一把手述职述廉工作。五是积极开展大手牵小手活动，提炼一些易懂易记、且使学生和家长终生受益的文明礼仪常识，指导学生在家庭中发挥好传播、引导、监督作用。六是深入开展千名党员联千班活动，建立全体教师面向潜能生、家庭贫困学生、留守儿童的一对一帮扶机制。七是要继续推进教师幸福工程，认真组织好系统篮球赛、女工跳绳比赛、教师轮流体检等活动，推动教师安居工程，积极开展优秀办公室创建、模范职工之家创建、校务公开示范单位创建等创先争优活动。

2、创新三结合教育方法。建设家庭教育咨询室，开通系统家庭教育热线，利用周六、周日，指定有丰富家庭教育经验的教师轮流值班，开展家庭教育专家咨询服务活动，接受学生家长的咨询。深入开展家庭教育讲师团宣讲活动，讲师团成员每年要到联点学校进行4-6次讲座。认真实施万名教师家访大行动，确保家访普及率100%。充分发挥五老作用，开展四项教育，注重社会主义核心价值观和美德教育。

3、创新教学管理方式。一是要创新职业教育思路。认真思考湖南职教城建设，做好前期规划、论证工作；加强对九中、十一中两所综合高中的调研，着力解决办学过程中的场馆建设、专业队伍配备、实习实训等方面的问题；继续推动职业教育技能大赛；认真组织好校企协作活动。二是要创新幼儿教育管理机制。防止无证幼儿园反弹；克服幼儿教育小学化倾向，杜绝放羊式、保姆式的教学；加强幼师队伍的培训，促进幼师专业成长。三是要创新特殊教育办学机制。要加强宣传和推介，不断扩大在校生规模，力争今年入校就读人数达200人；要组织专门班子和队伍，增加流动课堂上门服务对象、上门服务次数，将流动课堂做出影响。四是要以民办教育促进法颁布10周年活动推动民办教育，重视民办教育的搬迁、建设。

4、创新教师培训方式。一是要突出高效课堂的培训，认真开展《引航高效课堂》的“读-写-研”活动，进修学校每一次培训都要安排高效课堂专题学习；教研室每到一所学校都要开展高效课堂的“听-评-讨”活动。二是要突出现代教育信息技术培训，采取集中培训和师徒制帮带活动，全面普及操作手段，发挥现代教育技术作用。三是要突出发挥骨干教师和名师工作室的作用，组织好各类示范带动活动。四是要突出发挥课改联合体示范带动效应。课改联合体要发展到150所学校，积极开展研讨、观摩等系列活动，普教、教研室、进修学校要加强指导，创建一批县级课程改革样板校。乡镇联合体要在养成教育、高效课堂、体艺2+1活动等方面，积极开展一月一主题的互动活动。五是要突出阅读指导培训，全面推进经典阅读活动。六是要突出加强对二中、五中、六中、七中、实验中学、十中特色高中特色项目的指导力度。

5、规范学籍管理。要根据国家电视电话会议精神，建立全国统一、规范的学籍信息管理制度，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，实现基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。（本文出自范文先.生网 www.fWsir.com）建立加强学籍管理的长效机制，明确责任人、工作任务和时间表。建立学籍核准制度、信息保密制度、责任追究制度。

6、规范安全管理。认真做好一车一人护导、自然灾害天气护导、校园活动场所护导、外出活动护导四项护导工作，突出抓好安全演练和安全教育进课堂工作，加强防溺水自护、心理安全自护、秋季传染病预防等工作。加强技防工作，确保视频监控全部安装到位。加强保安队伍建设，凡年满55周岁的男教师及复退军人，本人愿意，学校推荐，培训合格，可转岗从事专职保安工作，开展为期一周的保安办证培训。

7、规范财务和人事管理。所有学校都要重新规范配备功能室，完善实验教学、现代技术教学制度，严格规定实验教学、现代技术教学的的数量和质量。加强财务和后勤人员的培训，加强对食堂托管的指导、调研，摸索经验，严肃查处商店、食堂对外承包的违规行为。加强离任经济审计和学校基建、运行经费的审计。加强教育基金会的宣传，扩大教育基金总量，不断推动扶贫助学工作。推行星级食堂文明餐桌的评选工作。新聘教师必须履行定点、定服务年限的合同要求；骨干教师必须执行三年不流动的'政策要求；县外和企业停薪留职人员，必须在规定期限回原单位上班；中小学校长原则上必须在一个单位任职五年才能调动；50岁以上人员原则上不改非，已经改非的人员必须回原单位上岗。

8、加快学校项目建设进程。目前我们需要抓紧加快的项目有：5所省事实项目校建设；10所省备案学校建设；5所自建项目校建设；5所省事实项目园建设；11所自建农村公办幼儿园建设；宁乡县实验中学排水系统和围墙修缮工程；宁乡二中田径场改造；宁乡十一中学生寝室改造升级建设。各建设单位要主动服务，主动想办法，解决问题，化解矛盾，确保所有项目在2013年12月底前完工并投入使用。

9、加快教育信息化建设步伐。加快教育城域网接入步伐，实现宽带网络“校校通”；改造升级学校校园网，实现优质资源“班班通”；鼓励师生购买个人学习空间2万个以上，推动网络学习空间“人人通”；按照“教师出资购买，学校适当补助”的模式，推进人手一机工程。组织开展湖南教育资源网上实名注册工作，确保全县95%以上的中小学校教师实名注册。建立考核激励机制，对教师购买个人学习空间，县局补助100元/个；对各单位教育信息化工作实行专项考核，并纳入到年度绩效考核。

10、加快创建教育强县节奏。 一是高质迎接义务教育基本均衡县国检。今年10月份，国家义务教育基本均衡发展县督导评估团将进驻长沙市，对省检通过的市县进行复查认定。各单位必须对照省验收评估标准，开展查漏补缺工作。二是要全面指导、督查创建教育强乡镇工作，确保申报单位一举通过评估验收。

三、协同配合，认真抓好开学工作

1、严格规范收费工作。要严格规范收费工作，严格按要求做好收费公示，严禁自立项目或超标准收费，凡上级文件中明令取消的项目一律不得收取。在收费工作中，凡是有举报的一查到底；凡是媒体曝光的一追到底；对督查中发现的违规违纪事件，顶格处理，绝不手软。

2、科学抓好招生工作。要严格落实就近入学、控制大班额、平行分班等招生政策。一镇三乡的招生，要坚持公正、公平、公开的原则，严格落实招生规定，做好家长的思想工作，合理安置进城务工人员随迁子女就读，确保每一个学生有书读。

3、抓好保学控流工作。积极开展“依法控流、行政控流、安全控流、扶贫保学、质量保学、情感保学”工作，防止学生流失，特别要防止高中阶段学生的流失。

4、认真做好开学准备工作。所有学校要组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作。要科学制订学期工作计划班主任工作计划、教师学科教学计划。要切实抓好学校设施的维护维修，对学校安全工作进行一次拉网式排查，发现问题，及时整改、并向局相关科室或领导报告。

5、抓好入学教育。各学校要通过多种形式，上好开学第一课。开学第一课除加强对学生的爱校荣校、文明礼仪、校纪校规等专题教育外，要特别重视防溺水教育。当前，仍然高温期，各单位要告诫学生绝不私自下水游泳，不到江河、池塘、水库等无安全保障的地方戏水玩耍。

6、全面抓好开学检查工作。今年开学工作检查的内容包括办学行为、安全卫生、教育教学管理、课堂教学四个方面，重点督查教育收费、安全排查、开学准备、学生伙食、就近入学等工作。采取听汇报、实地查看、随堂听课、访谈师生、问卷调查、查阅资料等方式进行。各单位要在县开学工作检查前进行自查，教育局将在9月9日至12日组织检查，检查结果在网上通报。

同志们，新的学期已经来临，下半年的工作千头万绪，任重道远。希望系统全体同志保持时不我待的进取精神，齐心协力，众志成城，真抓实干，拿出百倍的信心和勇气，付出全部的热情和汗水，扎实工作，凝心聚力，创造教育新的辉煌！

篇2：教育局教育工作会议讲话

教育局教育工作会议讲话(三)

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，总结的教育工作，分析当前教育面临的形势，对全县教育工作做出部署，一会儿，韩县长还要做重要讲话，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、教育工作简要回顾

，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在社会各界的关心支持下，在全县广大教育工作者的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩，突出体现在：

(一)实施教育统筹发展战略，巩固提高了教育发展成果

，县城学前三年入园率达到85%，农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%，小学做到了无流失，初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%，实施了中考招生制度改革，将指标生分配比例扩大到招生总数的60%，我们面对去年高考成绩下滑的局面，制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》，建立了高考奖惩激励机制，落实了包保责任，教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人，农民工学历教育招生1009人，完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人，位居全市前列。

(二)实施素质教育提升战略，教育创新取得新突破

一是弘扬时代主题，德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机，开展了缅怀烈士，弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演，有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上，实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议，受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见，并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。

二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点，创新出“三知四学、xx三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式，受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上，做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告，他们编写的《三知四学：把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯，快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上，我县推荐的38部作品全部获奖，其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个，普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中，二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。

(三)实施人才兴教战略，教师队伍整体素质明显提高

一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人，市级骨干教师128人，省级骨干教师18人。县级名师85人，初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年，有1人被评为全国优秀教师，5人被评为省级优秀教师。

二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”，开办了“校长理论与实践研讨班”，组织校级领导参加省内外各类研修4次，有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次，高质量完成了高中专任教师新课程培训，继续教育培训达到了全员化，教师参培比例及培训效果居全市前列，东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”，辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”，七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”，有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。

三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德，关爱学生”主题教育;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会，进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用，16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民，被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。

(四)实施依法治校工程，学校管理迈上了新台阶

一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班，全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动，举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县教育系统安全稳定工作会议”，与各校各单位签订了安全稳定工作责任书，与县有关部门组织了安全工作大联检，为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统，有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。

二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》，建立了预警谈话制度，强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》，组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议，加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次，核实社会举报12次，做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定，并实行“一票否决”制，有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件，群众测评满意率有了明显提高，取得了全县行风测评第三名的好成绩。

(五)实施惠民工程，创建和谐教育氛围

共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元，为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作，解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元，极大的调动了广大教师工作积极性。

(六)实施上项目促发展工程，推动教育快速发展

一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年，县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元，固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法，完成招商引资2641万元，占县下达任务的106%，完成固定资产投资4500万元，占县下达任务的150%。

二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元，为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元，为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米，整体推进了标准化学校建设。投资160万元，为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件，新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间，新增微机265台;新增图书资料10余万册，较好的完成了教学配套设施建设。

一年来，教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是，教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中，教育局荣获了“综合工作优秀奖”，在全市7个县(市区)名列第二名。

以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育还很薄弱，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降，高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金，基础能力建设水平还不高;教育缺编较大，部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、教育面临的形势和工作任务

是实施“十一五”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。

基于教育发展的新形势，根据省、市教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为：把握一条主线，突出三个重点，提高一个满意度。

(一)把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平

推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，到20xx年实现区域内初步均衡，区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”，我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》，研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县十二五教育发展规划》。各校根据教育局的部署，要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。首先，努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次，大力开展学校标准化建设。今年，在继续争取国家和省项目资金支持外，要多方筹措资金，保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元，完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备，彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。

(二)突出“三个重点”，全面提高教育教学质量

一是以提高教学质量为重点，全面实施素质教育

第一，狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉，更是教育的生命线。因此，我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清：教学质量就是“一把手”工程，校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施，狠抓教学质量提升，特别是当前，要把高考质量提上去，打好高考翻身仗，实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始，教育局将建立教学质量问责制，义务教育阶段教学质量高低，按照质量检测统计结果作为考核依据，质量检测排在最后一名的，对校长实行诫勉谈话，连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果，严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上，把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一，认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实，加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会，对教学质量突出的学校实行重奖。

第二，要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位，坚持育人为本，德育为先，以实施全员、全面、全程为突破口，进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂，深入到学生中间，寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段，探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例，进一步推进德育工作的开展。

第三，努力创办特色学校，将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上，进一步创新改革思路，打造我县特色品牌，同时，加大对外宣传力度，提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度，吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验，推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验，借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法，创新学校办学特色，将新课程改革不断引向深入。

第四，继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划，开全课程，开齐学科，开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间，召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求，加强学校的食品卫生的管理，做好甲型流感等传染病的防控工作。

第五，加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”，即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革，举办“三语”基本功竞赛活动，扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续，加强民办学校办学水平和质量的评估，进一步规范民办教育的办学行为。

二是以职业教育为重点，提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫，力争实现“五个突破”。首先，在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”，即招生对象放开，招生时间放开，生源区域放开，招生计划放开，力争实现全日制学历教育招生400人，非学历教育招生人的工作目标。其次，在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向，扩大“订单培养”比例，逐步完善“半工半读”制度，完善“阳光留学”试点工作，迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三，在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上，再增开旅游、服装2个专业，力争年内建成2个市级骨干专业。第四，在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室，实施“一体化教学”，改革传统教学手段和方法，提高信息化教学手段的利用率，建立“宽基础，活模块”课程模式。第五，在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度，继续组织实施职教中心教师素质提高计划，采取多种形式提高专业教师的教学水平。

三是以提高干部教师素质为重点，努力促进师资队伍的专业化发展。首先，加强学校领导班子队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度，校级领导干部逐步实行任期交流制，中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次，抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动，选树师德典型，大力宣传优秀教师事迹，悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系，实行师德建设“一票否决”制，进一步规范教师从教行为，努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三，要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上，有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训，普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用，各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设，今年，要对教师进修学校实行经费倾斜，确保进修学校迎接省标准化达标验收，在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四，完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五，积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见，制定我县绩效考核实施办法，充分调动广大干部、教师工作积极性。

(三)坚持依法治教，着力提高人民群众的满意度。

一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作，开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动，推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作，要依法全面落实安全稳定责任制，把安全稳定工作作为“一把手工程”，继续实行安全稳定“一票否决制”，进一步健全安全保障制度，开展好安全专项检查和周边环境综合治理，确保师生的人身安全和学校的财产安全。

二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题，开展专项检查，加大打击惩处力度，对顶风违纪乱收费的校长，一经查实，将免去校长职务，决不姑息迁就，对乱办班、拉生源的教师，要给予行政处分，特别严重的要降工资，并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度，学校的各项收费必须全部纳入学校预算，不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目，必须实行政府集中统一采购，学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批，对擅自购买物品的学校，会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控，确保学校债务存量逐年减少，对已有集资债务的，要节约资金归还欠款，原则上按全年公用经费的20%偿还债务，对不按要求归还的，由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计，及时查究财务管理中存在的问题，对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作，做好各类考试的组织管理，加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设，确保5月中旬完工。

三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督，加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开，推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作，开展矛盾纠纷与排查，畅通教育信息沟通渠道，做到有报必接，有案必查，有错必纠，提高办结率和满意率。

同志们，20xx的教育工作任务艰巨，责任重大，即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!

谢谢大家!

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篇3：教育局教育工作会议讲话

教育局教育工作会议讲话(一)

同志们：

今天我们在这里召开全市*年度教育工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神，认真总结“*”期间特别是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。

一、全省*年度教育工作会议的主要精神

1月23日，省教育厅在昆明召开了全省*年度教育

工作会议，何天淳厅长代表教育厅对“*”期间全省教育工作作了全面总结，对“*”期间全省教育改革与发展的目标任务和*年的重点工作作了部署。

(一)“*”期间我省教育改革和发展的成就与经验

1、重点发展农村教育，“两基”工作取得伟大成就

5年来，改造中小学危房337.6万?，新建校舍71.7万?。全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86%，比*年提高14.4个百分点，超额完成“*”计划目标;127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5%以下，提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。

2、职业教育在改革中不断发展

坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。*年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“*”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人。

3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高

5年来，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已达48.31万人，比*年增加26.10万人，超额完成“*”计划目标。高中阶段毛入学率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育质量逐年提高，*年，高考700分以上的考生实现零的突破。

4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强

全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在学人数达39.91万人，比*年增长24.87万人。高等教育毛入学率从*年的4.91%提高到*年的12.65%。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。

5、教师队伍素质明显提高

2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分别比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。

6、教育信息化建设步伐加快

建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。

7、教育体制改革全面深化

普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由*年的18268个减少至*年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校1421所，在校学生达30.28万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。

8、实施素质教育取得进展

进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。

9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大

“*”期间，全省预算内教育经费426.54亿元，比“九五”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立，省财政逐年加大对基础教育的投入，每年均以超过10%的速度增长，民间投入逐年增加。

10、认真解决人民群众关心的教育热点问题

初步建立了“政府主导、对口支援、社会参与、勤工俭学”的贫困学生救助体系。*年，全省总计257万名学生享受免费教科书，235万名学生享受免交杂费，115万学生享受寄宿制生活补助,用于“两免一补”经费近5亿元。努力做好大中专毕业生就业工作，高校毕业生就业率比上年同期提高1.1个百分点。认真治理教育乱收费，规范招生考试行为。认真落实安全工作责任制和预防措施,“*”期间，全省学校基本没有发生重特大安全事故。

(二)“*”期间云南教育改革与发展的目标任务及*年重点工作

主要任务是：全省全面实现“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95%以上，初中三年保留率达到98%以上，初中毕业生升学率达到55%左右。青壮年文盲率下降到3%以下。3—6岁幼儿入园率达50%以上，大中城市、经济发达县(市、区)达到70%以上。高中阶段毛入学率达到50%，普通高中在校生达56万人左右，中职46万人左右，中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18%，在校生规模达66.5万人左右。

*年重点抓好的几项工作：

1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，普及和巩固九年义务教育

4个县完成“普九”，2个县实现“扫盲”，3个县完成“普实”。继续排除80万?中小学危房，建设40万?农村寄宿制学校，实施“农村中小学现代远程教育工程”。

2、推进农村义务教育经费保障机制改革

进一步明确各级政府责任，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。

3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育

采取强有力措施，进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养，重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育，组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”，促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。

4、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育

切实把德育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度，加强学校体育和美育工作，关心学生心理健康。

5、巩固试点成果，进一步深化教育改革与制度创新

深化学校内部管理体制改革，全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度，逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革，着力提高普通高中质量，扩大优质高中总量。

6、全面加强教师队伍建设

进一步加强师德建设，完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训，全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。

7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题

认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系。做好*年高校毕业生就业工作，引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作，维护校园安定和谐，坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。

二、“*”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩

跨入新世纪的头五年，是我市经济快速发展、社会繁荣稳定，改革迅猛推进，各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和指导下，在社会各界的关心支持下，通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力，全面实现了“*”期间确定的目标任务，重点工作有了创新与突破。

(一)主要成绩

1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在*年基本实施“两基”目标后，始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育，积极巩固普及成果，努力提高“两基”整体水平。

——基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度，有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”，广泛动员干部职工和社会力量捐资助学，建立了多层次、多形式的贫困生救助基金，年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策，28.76万名学生享受免费教科书，19.11万名学生享受免交杂费，4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动，开展面达90%以上。*年，全市小学学龄儿童入学率达99.53%，比*年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28%，比*年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11%，比*年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74%，比*年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35%以内;在校生比*年增2.66万人，增长9.76%;毕业生升学率达67.09%，比*年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速，3-6岁幼儿入园(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到进一步发展。

——初步建立了教育投入的保障机制，中小学办学条件进一步改善。*年，各级财政继续加大力度，多渠道筹措教育经费，确保教育投入的“三个增长”，全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比*年增亿元。投入资金，排除中小学D级危房13.57万?。“*”期间，市级以上财政投入专项资金1.38亿元，立项改造中小学危房676校，排除D级危房36.5万?。县、乡、村积极自筹资金，加快排危工程进程。争取台方捐资600万元，建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万?，比*年增加74.74万?，固定资产总值达34.86亿元，比*年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个，建成半寄宿制学校471校，校点布局更加合理，办学效益明显提高。

——基础教育课程改革初见成效，素质教育全面实施。在*年全面实施基础教育课程改革的基础上，进一步总结经验，开展义务教育段综合实践课程研究，着力推进校本课程开发，深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革，加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本，德育为先，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范为基础，切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“*”期间，全市建成省级实验小学、示范小学39所，省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高，全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。

——着力提高农村劳动力的综合素质，扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。*年，扫除文盲3万余人，开展实用技术培训65万人次，农村劳动力转移培训17.8万人次。“*”期间，参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8个百分点。

2、职业教育在改革中快速发展。

——高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的*师范学院新校区建设日趋完善，办学条件得到了巨大改善，招生规划规模不断扩大，*年在校生达8009人，比*年增加6061人，增加311%。云南职业技术学院发展态势良好，*卫校申办*高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。

——中等职业教育迅速发展。*年全市有普通中专7所、职业技术学校11所，在校生达4.67万人，约占全省的1/4，比*年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅，呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向，积极改革招生方式，招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨，按照“订单式”培养模式，加强毕业生就业服务网络建设，积极适应企业和社会需求，不断调整和改造专业，提高教学质量，重视提高毕业生就业和创业能力，就业率大幅度攀升，*年达75%，*年达94%。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺，办学条件明显改善，内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校，2所省部级重点职业学校，6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显，全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个，总专业数达200多个，专业设置更加灵活，基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高，抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识，大力发展职业教育的良好环境已经形成。

——各种职业培训进一步加强，终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训，推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育，试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育，为广大群众提供了更多的终身教育机会。

3、教育改革不断深化。两年来，我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点，从理顺体制，激活机制入手，以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点，对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨，试点县(区)和学校大胆创新，突出重点，突破难点，改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召开了现场会，推广介绍*经验。在充分调研的基础，*年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[*]15号)，麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。

——教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时，按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校，按照属地管理的原则，比照同类学校实行生均经费补助。

——人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编，资格准入的前提下，实行政事分开，逐步取消行政级别，进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制，因事设岗，明确职责，公开竞争，客观公正地对教职工进行考核，并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束，新任校长已经上岗。改革进展平稳，社会反映较好。

——民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展，对具有一定规模的民办学校，核给其一定公办教师编制和生均公用经费，建设资金给予部分贴息补助。*年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所)，在校生达31354人，教职工达2235人，分别比*年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学，具有良好的办学条件及相当的办学规模。*农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建，新建的*工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。

4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育“瓶颈”得到有效突破。“*”期间，全市共投入资金10.61亿元，新建普通高中10所、改扩建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增长154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增长140%;高中阶段毛入学率达52%，比*年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升，*年高考上线21112人，上线率达67%，比*年增加14720人，提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。

5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人，比上年增2022人。其中高中专任教师达4939人，比上年增加863人，增幅达21.2%。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87%、97%、98%，比*年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02%，比*年提高46个百分点，提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达1%，初中教师本科学历达34.2%，小学教师专科学历达44%、本科学历达4%。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。

6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《*市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“*”期间，建成青少年学生校外活动中心3个。

7、教育现代化水平稳步提升。*年投入资金3200万元，*年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成，3032校(点)完成模式Ⅰ配备、1803校(点)完成模式Ⅱ配备、229校完成模式Ⅲ配备。全市建成乡(镇)信息中心7个，创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。

8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达178所，麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。

(二)主要经验和存在的困难与问题

总结刚刚过去的一年以及整个“*”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。

1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。

2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。

3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。

4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。

5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。

6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。

在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：

1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有68万?的D级危房亟需排除，46万贫困生、15万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。

2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高(完)中已达55校，在校生规模近10万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有18校，在校生4万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。

3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。

4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。

5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。

问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，破解难题，开创*教育“*”新局面。

三、“*”期间全市教育改革与发展的目标任务和*年的主要工作

(一)“*”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务

市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了“*”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了《*市教育事业“*”规划》，目前正在进行修订和完善。

1、指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。

2、目标任务：继续抓好“两基”的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“*”期间小学适龄儿童入学率保持在99%以上，小学辍学率控制在0.5%以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达98%以上，初中辍学率控制在1.5%以内，初中毕业生升学率达90%;3—6周岁幼儿入园(班)率达50%以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进“两基”的巩固和发展。

整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的60%以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程，到新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校，力争创建2—3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。高中阶段毛入学率达70%，在校生由现在14.4万增为21万，其中中等职业学校在校生达9万人以上;20高中阶段毛入学率达85%，在校生达26万，其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达9年以上。

积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。

进一步推动教育现代化进程。到“*”末，全市高中生机比达15：1，初中达30：1，小学达40：1;高中学校80%的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境，90%独立建制的学校接入*教育城域网。

(二)*年全市教育改革与发展的主要工作

*年是实施“*”规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“*”期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现“*”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：

1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，高度重视义务教育特别是农村义务教育整体水平的提升

继续加大中小学危房排除力度。*年列入排危计划的13.57万?D级危房排除工程*年底必须全部竣工验收。*年力争启动排除10万?D级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。

认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[*]43号)，继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实“两免一补”政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。*年力争救助贫困生10万人次以上。

进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35%。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。

*年全市学前教育招生11.2万人，3-6周岁幼儿入园(班)率达48%，小学学龄儿童入学率达99.2%，在校生辍学率控制在0.11%以内;初中招生10.3万人，初中学生入学率不低于*年，辍学率控制在1.5%以内。继续巩固“扫盲”工作成果，拓展“扫盲”教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。

2、大力发展职业教育

大力发展职业教育,是我市“*”期间教育发展的一个重点,全市教育系统要统一思想,认真学习和领会国家、省、市职业教育工作会议精神，深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，抓住机遇，狠抓贯彻落实，努力开创我市职业教育的新局面。

全市职业教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施在今年1月14日召开的全市职业教育工作会上，市委、市政府领导已作了全面的安排和部署，关键在于贯彻落实。今年要重点抓好以下工作：一是要认真学习、广泛宣传国家、省、市职业教育工作会议精神和市委、市政府出台的文件精神，进一步统一思想，提高认识，创造一个有利职业教育发展的社会大环境。二是要不断深化办学体制改革，积极推动办学体制创新;鼓励和支持民办职业教育快速发展，初步形成政府主导、面向市场，多元办学的格局;三是要深化职业学校内部管理机制和招生就业制度改革，落实学校办学自主权，深化教育教学改革，主动适应市场和企业需求，着力提高学生的就业和创业能力。*年力争职教招生32273人，毕业生就业率不低于95%;各级教育行政部门和学校必须打破自我封闭，积极抢占市外职业教育资源。我市职业教育资源总量不足，但市外有广阔的空间。往年市外职校在我市招收中职生只有4000人左右。市外的职校有良好的办学条件，而毕业生多数在外就业，今年要调整招生程序和措施，力争外地职校招生一万左右;四是要认真实施职业院校新建、改扩建工程，抓紧*医学高等专科学校建设工程，启动*市高等职业技术学院建设;拓宽宣威、陆良师范的招生范围;*农业学校新区建设投入使用，*财经学校、应用技术学校、工商职业技术学校新校区的建设有实质性进展，筹备新建会泽、富源两县的第二职业技术学校和宣威第三职业技术学校;进一步做好现有职业技术学校和*技工学校的扩建规划、筹备工作;五是积极发展农村职业教育。加强乡级职成教培训中心建设，乡级成人文化技术学校全部实行独立建制、独立办学。认真实施“百万培训工程”，开展农民实用技术培训50万人次以上，开展农村劳动力转移培训30万人次以上，开展上岗转岗培训20万人次，促进“三教统筹”和“农科教结合”;六是加强职业教育的基础能力建设。全面推进职业教育实训实作基地建设和县级职教中心建设，加大“双师型”、“复合型”教师队伍建设和骨干专业建设。*年争取建设5个高质量的职业教育实训实作基地、建成1个以上国家级骨干示范专业、5个以上省级骨干专业、8个以上市级骨干专业。

3、进一步提高普通高中教育质量

普通高中的发展和提高仍然是我市教育发展的重点，不能有丝毫的松懈。一是继续加大普通高中新建、扩建力度。确保沾益四中、富源胜境中学、陆良同乐中学秋季学期投入使用，力争麒麟区新建高中建成招生，启动开发区高级中学建设。*年启动的10所改扩建高(完)中建设项目竣工，10所高(完)中改扩建、新建工程启动。

二是进一步规范普通高中招生工作。普通高中教育向下关系到义务教育的巩固提高，向上关系到高等教育的基础质量，因此，要严格招生制度，规范招生行为。严格公办高中择校生的“三限制”政策，严格限制公办高中招收补习生、插班生，严禁花钱买学生。要把传统竞争引导成质量提高、效益提高上来。

三是大力提升普通高中办学水平，扩大优质高中总量，全面提高普通高中教育教学质量。要充分利用现代信息技术手段和方法，加强教师队伍建设，加强教育科研，强化高中教育质量评估，确保高考上线率、高分率、录取率比去年有明显提高。

四是充分调动各学校的积极性，挖掘潜力、扩大招生规模，今年普通高中招收新生要达42250人，比去年增加3650人。

4、全面推进教育综合改革

继续深入学习贯彻曲发[*]15号文件精神，进一步统一思想、提高认识，为全面推进教育综合改革与发展打下坚实的思想基础，创建良好的改革环境。确定为综合改革试点的麒麟区、师宗县、会泽县和市属有关学校要全面完成试点工作，认真总结经验，为全市*年9月全面推进教育改革提供典型和经验。其他县(市)在今年9月全面启动教育综合改革。

深化教育改革要以“创新体制、激活机制”为核心，以深化学校内部管理体制改革为重点，积极稳妥推进校长公开选聘制、教职工全员聘任制、绩效工资制。正确处理好改革、发展、稳定的关系。在实施各项改革中要做到6个确保，即确保广大教职工队伍的稳定、确保改革朝着良好的方向发展、确保对教育的经费投入形成稳定的增长机制、确保教育教学质量的逐年提高、确保调动广大学校和教师的积极性、确保人民群众满意。

要认真贯彻落实国家、省、市关于扶持民办教育发展的优惠政策，在非义务段教育中努力拓展民办教育的发展空间。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人在国家法律法规允许的范围内投资办学;积极营造民办教育发展的良好环境，充分调动社会力量投资民办教育，特别是兴办民办职业教育;进一步依法加强对民办教育的规范和管理，鼓励和支持民办学校办出特色，集中力量扶持一批民办学校扩大规模、做优做强。

5、进一步加强和改进学校德育工作

今年全市学校德育工作要继续认真贯彻中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设文件的精神，落实*年12月召开的全市学校思想道德建设会议的要求，以提高学生思想道德品质为核心，降低重心，求真务实，全面推进素质教育。力争在以下几个方面有所突破：

一是评价体系建设上有突破。认真实施学校思想道德建设的“三级考核”、“三类评价”制度。不断总结、不断完善。

二是文明学校建设上有突破。以建设文明学校为载体、推进学校环境卫生、校园文化、学校管理、校园安全等工作的提高。

三是学生良好品质的养成训练有突破。积极开展中华民族优良传统教育活动，以尊纪爱校，尊老爱幼，诚实守信，杜绝考试作弊等一些基础品质训练为突破口，养成良好的行为习惯。

四是师生心理健康教育要有突破。当前师生心理障碍问题日益突出，成为全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量的严重障碍，必须引起高度重视。

五是校园周边环境的治理学校安全工作要有新突破。

6、进一步加强教师队伍建设

要坚持以人为本，尊重教师在学校教育中的主体地位，要高度重视师德师风建设，努力提高教师的思想道德水平，完善师德师风年度考核制度。严格执行教师资格准入制度，把好教师入口关，积极吸引优秀人才到各级各类学校任教。要将基础教育课程改革和教师继续教育紧密结合起来，积极推进校本培训，构建更加灵活、开放的教师教育体系。全面提升中小学教师的职业素质。要以教育改革为契机，进一步加强各级各类学校领导班子建设。要高度重视农村师资的培养、培训工作，鼓励城镇优秀教师到农村学校任教，着力提升农村学校师资的整体素质。

7、抓好农村学校远程教育工程，提高教育现代化水平在中央、省的关心支持下，我市农村学校远程教育工程

建设已面完成，这对提升全市农村义务教育的整体水平具有十分重要的意义。各县(市)区一定要高度重视，精心组织安装调试，加强设备管理，建立和完善使用制度，充分发挥设备作用，提高设备利用率。要利用现代化的教育设备和手段，取代传统的粉笔加教材、时间加汗水的教学模式，努力提高教育的效益和质量。

设置配置了，关键要应用，目前最大的制约因素是教师的技能与现代教育技术的要求不相适应，今年要争取对所有农村中小学教师普遍培训一次。

8、坚持从严治教，加强学校管理，建立办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校管理新体制。要加强学校常规管理，高度重视学校安全工作，继续抓好党风廉政建设和行风建设，加强教育科研工作和艺术、体育、卫生、健康教育。进一步完善教育督导评估制度，健全科学的教育评价体系。加强教育资产的监管力度，提高资产的使用效益。继续加强招生、考试管理和语言文字工作。

同志们，蓝图绘就，目标既定，我们要有强烈的机遇意识和历史责任感，抓住“*”时期这个重要的战略机遇期，以饱满的热情和只争朝夕的精神，开拓创新，狠抓落实，全面推动教育的各项事业更快更好地发展。

全市教育系统要认真组织学习贯彻*届五中全会、省委七届七次全会、市委的二届六次全会精神和国家、省、市有关教育工作会议精神，统一思想，提高认识，用科学发展观武装头脑，为又快又好地构建和谐、公平和人民满意的教育打下坚实的思想理论基础。

要树立强烈的发展意识，坚持发展为第一要务，进一步加强机关建设，努力提高依法执政的能力和水平，以贡献求支持，当好党委政府的参谋和助手，开创性地开展工作。

要敢为天下先，大胆改革，勇于创新，以改革的魄力和方法解决发展中的困难，以改革促进教育事业的大发展。

新时期、新景象。让我们在“*”重要思想和科学发展观的指导下，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，大胆改革，勇于进取，为开创*教育事业的新局面而努力奋斗!

篇4：市教育局局长在全市教育工作会议上的总结讲话

市教育局局长在全市教育工作会议上的总结讲话

同志们：

全市教育工作会议各项议程已完成，我仅就斯市长的报告及《20全市教育工作督导评估方案》、《直属学校督导评估方案》所安排的重点工作任务及要求讲几点意见：

一、各类教育的协调发展，义务教育的均衡发展是**教育发展的总纲

从XX 年开始，**副市长代表市政府已连续作了五个报告了，**教育发展的总体思路，每年重点工作任务的安排，对各项工作的要求，都集中体现在这五个报告中。把握**教育工作的总思路，具体工作措施和要求，必须研读这几个报告。五年来**教育事业发展一以贯之的要求就是千方百计地促进各级各类教育的健康协调发展，千方百计地满足人民群众对各级各类教育的需求。这个工作方针真正体现了科学发展观的要求。由于这个工作方针一以贯之的贯彻，才有五年来**各级各类教育的协调发展。就全区而言，**的教育单拿出哪一项都不是最好的，但各级各类教育的协调发展**是唯一的。各级各类教育的协调发展是数量的要求，也有质量的要求，没有数量就没有目标，没有质量的`数量也是无意义的。所以，基本普及十五年规范的国民教育目标是量和质的统一。和谐社会的价值追求在于公平，教育公平是社会公平的起点，追求义务教育阶段城乡教育基本均衡是当今时代整个教育体系中的重中之重。因此各类教育求协调，义务教育求均衡就是**教育发展所需把握的总纲，脱离了这个要求，无论哪项工作有多大的宣传效益都是不正确的，说重一点这是不正确的政绩观的表现。

二、实施素质教育是党的教育方针的重要内容

素质教育是改革开放三十年教育领域提出的最重要、最长期的决策。在各级各类教育中，特别是基础教育中强调素质教育的实施意义特别重大，我们要坚定不移地实施素质教育。实施素质教育当前的根本要求是创设素质教育环境，构建素质教育体系。环境创设首先是清除违反和不利于素质教育方针贯彻的价值导向、行为做法。其次为实施素质教育提供时间和空间。所谓构建体系，就是要避免对素质教育的肤浅理解，造成课内搞应试，课外搞活动的局面，要形成课堂教学、课外活动、校内教育、校外教育的素质教育体系。特别是课堂教学的各环节要体现素质教育的要求。无论是素质教育环境的创设，还是体系的构建，前提是解决指导思想问题，解决观念问题。要注意教育切忌的是急功近利，政府对教育局的评价，教育局对学校的评价，学校对教师的评价都不能以出几个尖子学生，暂时分数高低作为评价的尺度。坚持对民族的未来负责，对全体学生负责，对学生一生负责的才是教育工作者的良心所在。

三、注重教研，注重对教师的培养是教育局长素质高低的体现

教育一切问题的解决归根结底是教师的素质。今天的**教育“瓶颈”问题是教师队伍问题。教师水平不高，课堂的教学效率就不高，学生难得有宽松的环境，在不具备人事制度改革的大环境的前提下，我们只能在教研和教师培训上下功夫。我们的教育局长精力大多花费在协调关系，追求教育的外延发展上，这不能说错。但教育局长的主要精力还是要放在教研和师资培训上，这方面多花一点钱是值得的。但要算账，什么样的方法最经济、最科学，不要比外出参观的数量。要把着眼点放在每一个教师都能上标准课上。在普遍规范的基础上，造就更多的骨干教师队伍。这里就需要解决一个教研和培训机制确立的问题。用制度保障教研培训的人、财、物，要形成切实可行的教研培训网络。恐怕今后一段时间看一个地区教育水平的高低，一个教育局长素质的高低，主要是教研和教师培训工作做得怎么样了。

四、强调高中阶段普职比的调整，注重中等职业学校教学质量的提高

发展中等职业教育对**经济的发展，解决青少年的生存就业问题关系极大。特别在高等院校的毕业生就业形式严峻的情况下，动员大部分初中毕业生就读中等职业教育，无论是作为家庭教育成本的投入，还是就青少年就业的灵活性而言都是很好的选择。教育行政部门的责任，在于把形势讲清楚，根据学生的实际把未来分析透，说服家长引导学生报考中等职业学校。各旗市区教育行政部门要按要求完成年的普职比调整，要严肃普通高中招生计划，要严格执行普通高中招生的“三限”政策。

篇5：教育局长在全市高三毕业班工作会议上的讲话

教育局长在全市高三毕业班工作会议上的讲话

老师们：

今天我们在这里召开高三毕业班工作会议，目的是为了分析我市高三毕业班的工作形势，交流经验，鼓足干劲、自加压力，全力以赴争取今年高考的全面丰收。下面我讲三点意见： 一要加强领导。高考成绩的好坏，直接关系到我市教育在群众心目中的形象，关系到学校的声誉和办学前景，希望在座的各位领导和教师要以高度的责任感，切实做好高考最后阶段的迎考工作。要全方位了解学校高三毕业班工作情况，发现问题及时向局里汇报，每月要进行一次通报会，分析、研究下阶段工作。要继续以高三毕业班工作为重中之重，加强领导，强化管理，聚精会神搞教育，扎扎实实抓管理。

二要加强教学研究。要提高对规模高中教学督查的质量，尤其要总结推广高考复习中的先进经验。要以高考研究为重点，加强与备课组、教研组的联系，指导要准。各地的资料要经过仔细研究，精心选择后再分类下发。要充分发挥学科、学术带头人的作用，主动与省内名师专家联系，寻求指导和帮助。尽可能地多获取重要的、准确的、有效的信息资料。要建立校际挂钩结对研究制度，教研室要牵头、协调，加大结对学校共同研究高考的力度，注重实际效果，我们既要诚心、更要虚心，互相取长补短，共同提高，学校内部一定要强化备课组的集体研究。

三要加强优生培养。要开展有效的培优工作，想方设法增加高分段人数。要根据实际，加强对相应优秀学生的重点辅导。要与著名高校取得联系，请大学招生办主任或其他领导、专家来校作讲座，激发学生升入名校的愿望，调动学生学习的积极性和主动性。要根据学科情况，迅速组织开展查漏补缺工作。要对优秀学生给予全面的关心，既给予学习方面的重点指导，又给予身心方面的关怀和调节。

四要加强质量分析。教研室和学校都要严密组织各次重要的调研性、模拟性考试，确保成绩统计的可信度，避免学习工作的盲目性。要认真做好几次大规模考试的质量分析，既找出找准问题，更要研究解决问题的对策、措施，对策要可行，措施要有效，监控要仔细。要通过各种途径，争取省内外知名学科教学专家或高考命题评价组专家来我市作专题讲座，对学校领导和高三师生作有针对性的指导点拨，切实增强复习工作的针对性。

五要加强后勤保障。学校要集中力量做好高考后勤保障工作，确保学生在校期间的饮食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老师要关注学生的身体状况，做好高考前学生的心理咨询工作，密切与学生家长的联系，确保学生以最佳的状态迎接高考。校领导要关心照顾高三毕业班老师的工作和生活，帮助毕业班老师排忧解难，要将物质鼓励与精神鼓励相结合，对成绩突出的高三毕业班教师在年度考核、职称评聘等方面要优先考虑，充分调动高三教师的积极性，以饱满的工作热情投入到高考冲刺工作中去，争取全面完成今年高考各项指标。

近年来，在广大教师的共同努力下，我市高考成绩一年上一年新台阶，去年我市高考取得了相当不错的成绩，希望在座的各位教师再接再励，以更加振奋的精神、昂扬的斗志，全身心地投入到高三教学工作上，创造我市高考工作新的佳绩，向市委、市政府领导，向全市人民交出一份满意的答卷！

篇6：教育局长在全县初中教学工作会议上的讲话

教育局长在全县初中教学工作会议上的讲话

同志们：

经教诲局党委探讨，本日我们召开20××年度全县初中传授工作集会。集会的紧张任务是回顾、总结一年来全县初中传授工作，探讨安排20××年度初中传授工作，联合思维，明了目标、理清思路，落实办法，增进全县初中教诲传授质量再进步。刚才几位同志的讲话从差别的侧面介绍了讲堂传授改革方面的经验做法，我觉得比较典范，值得鉴戒。为做好下一年度的传授工作，我讲三个方面的题目。

1、工作回顾：

一年来，全县初中教诲传授工作获得了可喜的成绩。紧张表如今：

1.讲堂传授程度明显进步。

讲堂传授改革实行自开动以来，到如今，已经过五个实行点向全县扫数初中黉舍周全推行，各初中黉舍大力大举践诺讲堂传授改革，自动展开式样多样高效讲堂建立活动，在进修中实践，在实践中摸索，在摸索中探讨，在探讨中进步，各项实行工作顺利促成，讲堂上教师的传授方法和门生的进修行动有了变化，讲堂传授程度大幅度进步，课改结果明显。

2.三位一体的办理模式结果明显。

为周全提拔门生综合本质，针对如今门生在家时候长的特点，我们在全县初中推行了“教师、门生、家庭”三位一体的“5+2”办理模式。像观城初中、燕店初中、朝城初中、舍利寺初中等自动实践、摸索。“5+2”办理模式的履行，使黉舍教诲与家庭教诲相联合，最大程度的阐扬了门生的自立性、实践性和本性的传扬，有效的包管了教诲传授质量的进步，对我县初中教诲传授办理向更高层次的成长迈出了坚固的一步。

3.办学行动进一步典范，课程履行程度有所进步。

各初中黉舍周全贯彻党的教诲目标，遵循教诲规律，把加强黉舍办理和典范办学行动作为促成本质教诲的冲破口，周全提拔办学水温和教诲质量。2月25日26日，顺利经过议定了聊都会初中课程履行程度评估团一行10人对我县课程履行环境查抄评估，获得了评估观察组的好评。

4.分区承包，分类教导，加强了针对性、进步了实效性。

为了富裕阐扬教研员的探讨、教导效用，包管讲堂传授改革活动的顺利进行，教研室把全县初中黉舍分为八个传授区，构造扫数学科教研员深切传授区，重点存眷课改根本相对薄弱的黉舍，加强了教导的针对性和实效性。教研员一方面当好带领的顾问帮手，另外一方面阐扬本身的优势，经过议定听课、评课、举治表面讲座等方法教导和救助一线教师，深切讲堂进行面劈面雷同，及时探讨、探讨改革中呈现的题目，连续把改革引向深切。

5.骨干教师步队连续强大。

进步教诲传授质量，教师是关键。一年来，我们经过议定聘请中间教科所韩立福教授来我县实行初中、妹冢初中进行有效传授表面教导，现场听评课，聘请邹平九户中学、黛溪中学课改骨干进行“豪情讲堂”模式解读、初中语数外教师参加暑期网上培训、展开英语白话大赛、英语新讲义培训、思维操行中考备考会等系列活动，变化了教师见解、进步了教师的实际传授本领、建立和培养了一批骨干教师群体，如今已构成了一支传授理念进步、交易功底丰富、传授成绩凸起、热忱传授改革的骨干教师步队，一批省市优良课教师、传授妙手群体呈现，他们成为鞭策我县教诲传授成长的有生气力。

6.讲堂传授改革呈现“百家争鸣、百花齐放”的好场面。

当前，讲堂传授改革已深切民气，大大都黉舍的带领和教师都已复苏地认识到改革传授方法、进步讲堂效果才是进步传授质量的根本路子。各黉舍都在进修外埠进步黉舍好的办学经验的根本上，自动摸索得当本校实际的讲堂传授改革的路子。如新华黉舍、妹冢初中、莘亭初中樱桃园初中、、河店初中、舍利寺初中、张寨初中等，便是我们课改实践中结出的累累硕果。望大家当真探讨、吸取他们好的做法，并连续的超越他们。

7.初中优良生步队连续扩大，为高中成长奠定精良根本。

初中与高中是一个有机的集体，不能截然破裂开来，高中的成长离不起初中的大力大举赞成，初中的进步必要高中来拉动，高、初中必须目标同等、和谐成长。各初中黉舍，抓住质量不放松，经过议定多种渠道加强优良生的培养，初中优良生人数比年增多，为高中源输的更多优良生，奠定了高中成长的根本，促成了高中教诲传授连续爬升。

8.初中办学程度有所提拔，优良黉舍连续增多。

我县29所初中黉舍，25地点农村，因为历史因为，资本漫衍不均，优良黉舍紧张集结在城区，农村初中成为制约我县初中教诲成长的瓶颈。近期，县教诲局党委，根据实际，经过议定整合教诲资本，优化教诲布局，调整、富裕黉舍带领班子等多种伎俩，增进根本教诲均衡成长。各农村初中黉舍从实际动身，教研引领 内涵成长 结壮促成本质教诲，连续进步教诲质量，提拔办学效益，呈现精良成长势头，70%的农村塾校成为成为人民大众如意的黉舍，满足了广大人民大众对优良教诲的需求，减缓了“择校”坚苦。

在肯定××年工作成绩的同时，我们要清楚地认识到全县初中教诲传授工作中存在的困难。

首先是见解变化不到位。

新的课程理念是“以学生成长为本”。即指：全部门生的成长、周全和谐的成长、毕生连续的成长、本性特长的成长、活泼自动的成长。要做到“三个还给”，即把时候还给门生，把健康还给门生，把本领还给门生。可是讲堂传授中教师仍占有讲堂传授活动的中间职位处所，对门生在传授中的主体珍视不敷，履行“填鸭式”传授，只注意门生的根本知识和应试本领，忽略了门生的本领和本性的培养，忽略了门生的主观能动性，使门生本身潜能得不到阐扬，本性特长得不到成长。

其次是典范履行不力。

有的黉舍仍未开齐开足课程，有的黉舍门生的课外功课仍未获得有效把握，有的黉舍仍在忙加班加点，少数教师仍在变更伎俩搞有偿家教，有的教师应付传授工作查抄忙下载教案，个别教师未钻研讲义心中大都进讲堂讲课。

三是黉舍办理有弊端。

校园办理时有脏乱差现象，传授办理粗放型，集体备课重式样轻实效，传授评价重结果轻进程，教师考核重分数轻育人，讲堂传授重死拼硬磨轻讲堂效果，门生培养重应试教诲轻周全成长，校本培训重学历达标轻专业提拔。

四是讲堂存在低效乃至无效。

自课改以来，讲堂变化了，这在必定程度上鼓励了门生的进修乐趣、进修热忱和自动精神，但在“参加”和“活动”的背地，却折射出烦躁、盲从和式样化的偏向，门生内涵的脑筋和感情并异国真正被激活。紧张表如今：

一是“自立进修自流化”。讲堂不给门生以富裕的时候自学和思虑；或用举座问、噜苏的浅层次乃至是带表现性的题目代替门生的自立进修。门生自学时无明了详细的任务、无方法教导，听其自然，任其自然。

二是互助式样化。门生之间在贫乏题目意识和交换欲望的背景下，应付式，被动式地进行互助交换，贫乏划一的雷同和交换，特别是贫乏深层的交换和碰撞；

三是探讨机器化。门生只是安分守纪地经历探讨进程的程序和程序，贫乏好奇心的驱策和脑筋的探险以及批驳性的质疑。讲堂不能成为脑筋交换，脑筋碰撞，感情雷同，”生命对话的场合。讲堂“温度”有加，“深度”不敷。四是讲堂评价失真化。教师入手下手珍视讲堂评价的效用，但把握得不到位，如滥用表扬，感情贫乏，评价主体不明了，评价指向不深等。五是讲堂题目浮浅化、随便化。题目贫乏深度、广度、梯度，呈现“举座问”的现象。六是讲堂操练马虎化、海量化。

五是门生贫乏精良的行动风俗。

当代初中生广泛是独生后代，处在一个身心、脑筋走向成熟的过渡期间，糊口生涯自理本领差，贫乏坚固不拔的意志；率性，自私，难于与人交往，难于适应集体糊口生涯。广泛贫乏文明的进修风俗，贫乏自立进修意识，贫乏吃苦精神、钻研精神等，贫乏文明的糊口生涯风俗，糊口生涯本领及糊口生涯自理本领不强，饮食风俗不好，随便花钱现象紧张，某些门生有抽烟酗酒现象。

六是城乡地区教诲之间成长不均衡。

受经济前提、办理程度、生源根本、师资步队构成、传授质量等身分的感化，初中教诲成长很不均衡，校际之间差距拉大，强者更强，弱者更弱，这类差距同根本教诲均衡成长的要求紧张背离。促成城乡教诲一体化，增进地区内教诲均衡成长是我们亟需办理的题目。

2、全县初中传授工作任务：

根据聊都会教诲局关于展开建立高效讲堂活动的文件精神【聊教字[20××](113号)】，联合我县实际，20××年全县初中传授工作的根本思路和任务是：以科学成长观为教导，以办人民如意的初中教诲为主旨，以增进门生健康成长、连续成长、和谐成长为目标，以培养门生精良风俗，建立高效讲堂为工作重点，以蹲点包校、跟进教导、培养典范、创办特点为工作计谋，周全进步黉舍办学层次，周全进步教诲传授质量，周全促成城乡教诲一体化均衡成长。

根据这一思路和任务，要凸起重点，抓住关键，做好以下工作：

（一）多措并举，培养门生精良的行动风俗。

孔子说：“少成若本性，风俗如天然。”意思便是小时候构成的精良行动风俗和生成的一样牢靠。驰名教诲家叶圣陶曾说过：“甚么是教诲？简大略句话，便是养成精良的风俗。”英国哲学家培根在《论人生》中明了指出：“风俗真是一种坚强而巨大的气力，它可以主宰人生，是以人自年少就应当经过议定教诲者建立一种精良的风俗”。实情上，风俗是一种惯性，也是一种能量的储蓄，只有养成了精良的风俗，才华阐扬出巨大的潜能。为了门生的健康成长和毕生的快乐，每个教诲工作者都必要高度珍视门生的风俗培养。

1.校长养成民主科学治校的风俗—精良风俗培养的保险

（1）坚定民主治校，促成本质教诲。所谓民主，便是加强师生员工的主人翁责任感，把对本身、对家庭、对集体、对国度应尽责任当作享福。做到：加强办事意识；建立和谐、温罄的互助干系；恭敬和成长教师的本性；决议计划进程多商量，集思广益。

（2）坚定依法治校，恭敬科学规律。所谓科学，便是按规律办事，探讨事物内涵的规律，再根据规律，订定出轨制、规矩、方法、筹划，然后，按法则去运行，去办理黉舍。做到：建立科学有序的筹划系统；建立层层当真的监督查抄系统；建立总结反馈系统，裁减失误。“大家有事干，事事有人干，不时有事干，事事偶然干”，确保黉舍各项工作筹划的落实。

2.教师要养成精良的教书育人风俗—精良风俗培养的关键

百年大计，教诲为本；教诲大计，教师为本。当好一名教师，最终如果一个富裕爱心的人，把追求抱负、塑造心灵、传承知识当作人生的最大乐趣。竭力成为门生的良师良朋，成为门生健康成长的教导者和带路人。二要竭力钻研，学为人师。做酷好进修、长于进修、毕生进修的榜样。三要以身作则，行动世范。身教重于言教，广大教师要加强师德涵养，以本身崇高的情操和精良的思维操行风采去教诲和传染门生，以本身的品德魅力和卓有结果的工作博得全社会的恭敬。

3.门生育成精良的糊口生涯、进修和健康风俗—精良风俗培养的落脚点

（1）坚定“七个一分钟”。做到：每天做一分钟家务工作；写一分钟日记；唱一分钟校园歌曲或军歌；一分钟挺胸、抬头、大摆臂、高抬腿、踏步；练一分钟注意力；练一分钟演讲；读一分钟中外名著或名流传记。

（2）培养“八个进修风俗”。订筹划的风俗；预习的风俗；适应教授的风俗；本身留功课的风俗；本身出测验题的风俗；料理错题集的风俗；挑选资料，总结进修经验的风俗；大事做不来小事仓促做的风俗。

（3）坚定操行长跑，培养精良操行风俗。育工钱本、德育为先。让每天“七个一分钟”、“八个进修风俗”走进门生的糊口生涯全国，落实《中门生守则》及《中学平生常行动典范》。讲文明话，做文明事，当文明人，建立和谐校园。

（4）培养强身健体风俗。健壮的体格是进步生命质量的包管，健康是赞成人生的最紧张元素。要把加强体质强健体格的任务与进修任务一样加以明了落实，要有始有终地坚定熬炼身材，养成坚定跑操、眼操、体操、原地踏步等风俗。

（5）培养严谨糊口生涯风俗。穿戴整齐，质朴风雅；勤俭节省，糊口生涯节省，不彼此攀比，巩固花钱，不华侈水电，不华侈进修和糊口生涯用品，爱惜粮食。凡是参加集体工作，当真做好每日早操，体育课的熬炼活动，自动参加各种体育比赛。

培养门生的精良风俗要做到哪些？

1、健康机构、订定方案。各黉舍建立由正校长、副校长任组长，相干人员及班主任为成员的精良风俗培养履行带领小组，订定切当可行的履行方案。立足根本抓办理，精确导向抓落实，着眼结果抓养成”。

2、以点带面、典范带路抓落实。建立五所培养门生精良风俗实验黉舍，富裕阐扬实验黉舍树范发举动用。

3、落实全员、全程、全方位的培养方法。“全员”一是指黉舍要对全部门生当真，面向全部门生践诺精良风俗教诲，二是全校大家参加此中，既是教诲者又是受教诲者。“全程”一是指黉舍办理办法的全进程，二是指师生在校工作、进修的全进程。“全方位”用最普通的话说，便是指工作要横到边、竖到底，全覆盖、无弊端。全方位紧张是指对黉舍办学资本的周全利用，办学环境的周全优化，教诲传授内容的周全充裕。

4、落实“严、细、实、恒”的根本要求。所谓“严”，是严厉的按规律办事，是严谨的治学风格，是严明的人生立场。“细”即从细节中激发大思虑，从微小处发觉大道理，从渺小处养成大风俗。抓起始，篡夺精良初步。“实”即黉舍设定的精良风俗培养目标实实在在，具有可操纵性，抓善终，落实每个细节。“恒”便是要坚定到底，义不容辞地做下去，真正将落实进行到底，抓进程，坚定不懈。在精良风俗培养上，既不能搞“高、大、全”，更不要搞“假、大、空”。

5、展开高兴大课间操活动。大课间操是落实“阳光60分”，贯彻全民健身筹划，包管门生体育活动时候的一项办法。各黉舍联合新课程精神，采纳差别的熬炼方法，包管门生每天一小时活动时候，空出上午、下午各30分钟进行活动，让门生的身心获得最大程度的放松。

6、珍视班主任工作，富裕阐扬教师的榜样效用。在精良风俗培养中，班主任具有主力军效用，倡导班主任坐班，到班内办公，班主任经过议定召开班会展开系列教诲活动，加强监督查抄评比，强化门生的行动意识，培养门生精良的行动意志。要有文明门生，最终得有文明教师。教师，在门生精良风俗培养中要率先垂范，以身作则。在加强门生行动风俗培养的同时，进一步抓好师德师风构筑，使全部教师做到教诲与育人并重，言传与身教并重。

7、富裕阐扬讲堂传授主阵地效用，切当把精良风俗培养贯穿在操行课传授始终，渗入渗出在文化课传授当中；富裕阐扬校内各种活动的教诲效用。如：每周一次的晨会、升旗典礼、第二讲堂；每个月一次的黑板报、收缴管束刀具、门生不宜书刊等；展开班主任工作交换钻研会、法制报告、安定教诲报告会、社会实践活动；每学年一次的军训、活动会、开学典礼、手拉手活动、献爱心活动、家长会等，寓教于活动中。

8、富裕阐扬家长黉舍教诲效用。按期展开家长黉舍活动，搞好家长培训，有效阐扬家庭教诲的效用，构成黉舍、家庭、社会齐抓共管的教诲场面，落实精良风俗培养教诲。

9、强化办理，加大查抄评比较度，增进门生文明言行的构成。黉舍要每周对各班《守则》《典范》的践行环境进行严厉查抄，及时公告查抄结果，并按期进行评比，奖优促差。对履行好的班级予以表扬，并总结推行经验，反之则赐与责怪教诲，让门生晓之以理，并要求期限改正。查抄的结果作为评比“文明门生”和“文明班级”的紧张根据。黉舍要进一步开辟活动阵地，环绕精良风俗培养重点，自动展开主题教诲和系列教诲活动，增进门生文明行动的养成。教诲门生从如今做起，从小事做起，指导门生做到“三别”、“四带”、“五无”（即向粗鲁告别、向陋俗告别、向坏事告别；把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会；大地无痰迹、室内无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚迹、出室无脏话）。

10、珍视校园文化的构筑，阐扬环境育人效用。要珍视阐扬隐性教诲身分对门生潜移默化的感化和效用，坚定办好德育展室、广播室、宣扬栏、橱窗、板报等宣扬阵地，为门生创设精良的行动环境。真正让每一面墙壁说话，让一草一木都能育人。使其遭到全方位、立体式的教诲。

（二）典范办理 改革立异，出力打造高效讲堂

为增进全县初中讲堂传授改革向纵深成长，教诲局专门下发【《**教诲局关于在全县初中连续促成讲堂传授改革，建立高效讲堂活动的履行定见》莘教发[20××]（31）号】文件。各初中黉舍要当真进修此文件，自动摸索高效讲堂的有效路子。

1.联合思维，加强打造高效讲堂的任务感和紧急感

（1）打造高效讲堂是促成本质教诲的内涵要求。典范办学行动、履行本质教诲、追求高效讲堂，是一个彼此关联的有机集体。典范办学行动是典范教诲改革和成长的方向，履行本质教诲是明了黉舍育人的详细内容和根本要求，追求高效讲堂是建立科学公道教与学的和谐干系、遵循人的平常成长规律而履行传授的详细表现。打造高效讲堂是典范中小学办学行动，促成本质教诲的内涵要求。

（2）打造高效讲堂是进步教诲质量的根本路子。教诲质量是黉舍成长的生命线，也是感化着教诲成长目标的关键点。经过议定讲堂传授兑现知识与技巧、进程与方法、感情、立场、代价观等传授目标，增进门生健康、高兴地成长。讲堂是教诲质量提拔的主阵地，在省当局典范办学行动的局势下，尽力打造“高效讲堂”，进步传授质量，显得特别紧张。

（3）打造高效讲堂是实践科学成长观的紧张内容。科学成长观的内涵是坚定以工钱本，周全、和谐、可连续成长。在教诲工作中贯彻科学成长观，就要经过议定强化教诲传授改革，增进全部门生周全成长，就必须经过议定竭力进步讲堂传授效果和传授效益，增进门生的可连续成长，兑现黉舍的科学成长。

2.抓住重点，自动摸索打造高效讲堂有效路子

（1）结壮备课，为高效讲堂奠定根本。备课的及时、富裕是打造高效讲堂的前提。教师要富裕研读讲义，竭力做到教案的传授目标明了详细、传授流程科学公道、传授重点冲破有方、传授方法得当有效、课内操练精选精编、传授结果明显实在、传授本性富裕传扬；根据黉舍实际环境，伶俐采纳集体备课和个人备课相联合的轨制，阐扬备课组的集体伶俐，连续摸索有效备课的新路子，坚定杜绝无效备课，以及为应付查抄而备课的现象产生。

（2）美满模式，为高效讲堂供给载体。各初中黉舍要连续探讨、实践表现自立、互助、探讨进修方法的讲堂传授模式，确保门生在讲堂上富裕而有效的活动，确保门生的讲堂练习时候和质量，坚定禁止不顾门生的一味讲、举座灌、填鸭式；要存眷门生讲堂进修的状况，想方设法让门生在讲堂上打开进修器官、集结精神、自动思虑、彼此互助；要强化讲堂的.结果意识，会聚一切传授要素，变动有效传授伎俩，切当包管讲堂传授实在高效；要以练习贯穿讲堂传授始终，在此根本上每一节课均留有门生当堂集结练习时候，精选习题，当堂评讲，确保操练的针对性和有效性。

（3）细致传授，为高效讲堂夯实根本。高效讲堂应是竭力经过议定讲堂传授活动这一伎俩，高程度地达成培养人的目标，高效讲堂应是传授高效果和高效益的有效联合。讲堂高效在于教师，在于教师教导下的门生自立，在于教师研读讲义的工夫，在于教师对讲堂的细致计划，在于教师对传授的科学筹划，在于教师对传授的材料的细致提炼，在于从门生角度计划出门生能高效自立进修的活动抓手，让门生能长时候的富裕实践活动，又有大量的积聚，教授又能不失机遇的提拔。

（4）及时反馈，为高效讲堂供给保险。要将讲堂诊断构成轨制。教师要联合写教跋文进行自我反思；各学科组要对组内成员进行自我诊断和彼此诊断，并从中总结经验，汲取教训；各年级组要进行阶段性诊断，用典范案例解剖麻雀，及时推行好的传授实践，改正偏误；黉舍要进行讲堂诊断与反思活动，从面上有针对性地办理共性题目，切当进步传授效益，竭力救助教师提拔传授交易本质。各校要采纳有效伎俩，确保讲堂传授结果的巩固和延长：功课安排要在集备时联合精选习题，做到“三安排三不安排”：三安排：成长门生脑筋的；发觉规律方法的；拓展视野、提拔本领、指导摸索的。三不安排：反复性的；惩罚性的；超负荷的。功课量要精当，难度要适中，倡导分层功课；要强化教师对门生的课业带领，优化带领式样，确保带领结果，及时发觉题目，及时跟踪办理。

（5）特点成长，为高效讲堂拓展空间。各校要确保综合实践课程开设到位，要进行校本课程的探讨和开辟，指导教师联合体育艺术传授和其他社团活动，竭力将活动课程化、将课程活动化，及时总结和提炼，连续充裕课程构筑内涵。要鼓励教师尽大略地应用当代化传授伎俩进行讲堂传授，进一步鼓励门生的进修乐趣。要富裕阐扬家庭在门生教诲中的紧张效用，竭力架设家校互动平台；要构成教师家访、教师随机查抄门生进修小组活动环境等轨制，构建和谐的师生干系。要将高效讲堂打造与课程开辟、课题探讨等有机联合起来，注意特点的彰显与渗入渗出，竭力将黉舍特点表如今师生的举动中。

（6）营建氛围，为高效讲堂供给文化赞成。黉舍文化是黉舍主体成员互助具有的思维见解、代价取向及其行动方法。它是黉舍履行本质教诲的紧张构成部分，更是促成黉舍和谐成长的紧张载体。黉舍可否构成精良的自动鞭策黉舍成长的和谐、自立、划一的核心文化内涵，进修者可否真正融入并适应这一黉舍文化，对传授活动是不是高效起注紧张的奠定效用。是以高效讲堂传授的探讨对黉舍文化构筑发起了更高要求，各校要珍视校园文化构筑，为高效讲堂营建精良氛围。

3.加强带领，确保高效讲堂建立获得实效

（1）要阐扬校长第一责任人效用。校长作为黉舍办理的第一责任人，在构筑师生互助成长的高效讲堂的摸索中，必须进步本身的专业含量。是以，校长要连续加强表面进修，深切讲堂听课评课，直面教师工作，切当存眷门生进修结果，深切把握高效讲堂传授的实际走向，及时发起针对性地教导定见，采纳自动有效的研修办法，包管高效讲堂传授的连续成长。

（2）要优化传授办理。各黉舍带领班子成员要将传授办理工作作为中间工作，存眷传授信息，钻研传授交易，思虑传授题目，及时发起进步传授质量的办法；要满身心肠投入到传授调研和教导中去，要周全加强对传授全进程的监督，为传授质量的有效提拔供给保险。要指导教师追求“有效讲堂、高效讲堂、品位讲堂”，做到“堂堂清、每天清、周周清、月月清”，竭力兑现传授的高效益。要将校本培训作为提拔教师交易本质和本领的紧张伎俩，做到校本培训课程化、轨制化、多样化、主体化，提拔全县教师的专业本质和传授程度。

（3）要加强老例查抄。传授工作查抄要常态化、随机化、有形化、绩效化。平常的传授老例查抄要富裕表现评价效用，要及时分析传授中的存在题目，发起改革传授的办法；要每学期起码对本校每一名任课教师听一次随堂课、查抄一次功课安排与批改环境、进行一次学科传授质量抽测，结果记入该教师的交易档案，并作为教师绩效考核的紧张根据。

3、加强薄弱黉舍的进级改进，增进初中教诲均衡成长。

我县的初中黉舍，近几年来，经过议定多方竭力，70%的农村塾校，质量、声誉说得过去，但也有7、八所黉舍因为各种因为，特别是因为行政区划的分合，使得黉舍范围较小，效益较差，生源不敷，办理不善，质量不高，老百姓不满意，也恰是这些黉舍频发呈现如许那样的题目，制约了**初中教诲的集体提拔，障碍了**教诲的均衡成长，针对这类近况，县教诲局采纳了一系列办法：

1.有前提的乡镇进行了黉舍归并，整合了教诲资本。

2.调整了几所黉舍的带领班子。

3.履行对黉舍的分级办理，重点向这些黉舍倾斜。

4.几所黉舍率先进行风俗养成的实验等。可是仍然感触不敷，近期，决议建立三个帮扶工作组。工作组由教诲局抽调有黉舍工作经验的副科级干部任组长、从六个优良黉舍抽调六名交易校长任副组长，教研员及六个黉舍3-4名优秀教师（市级以上声誉称呼）共20名摆布任成员构成。第一批实验黉舍选择的是王庄集初中、张鲁初中、魏庄初中。这三个黉舍互助的特点：都是归并校，都是刚换的班子，还是近5年来换了三、四次校长。归并今后的黉舍应当说是“新校”：“新校长、新办法、新方略”应当带来信景象。

工作组工作安排：

教导层次：从校长、副校长（办理层）到教研组长、班主任、教师。

工作面：黉舍的全方位工作：班子构筑、教师步队构筑、门生办理。

工作重点：思维引领（理念、风格、思维），老例办理（教师、传授、门生、班级、后期、其他）

工作抓手：一手抓讲堂（讲堂的高效能），一手抓风俗（校长、教师、门生）

工作的程序：1.摸清环境，查看探讨 2.订定办法、稳步促成 3.监控进程，及时反馈 4.建章立制，固化成型 5.反思总结，查看提拔

工作目标：建立平常的教诲传授秩序，生源回流，质量提拔、百姓如意度提拔，渐渐构成特点、考评位次前移。

注意的题目：

1.工作组是帮扶教导，不是代劳，出力点是提拔校长的办学程度，进步教师的本领

2.是救助教导，而不是抉剔责怪，要和师生达成一片，成为同志，成为朋侪。

3.实验点的带领，教师要谦虚，诚挚的接纳救助和教导，特别是校长，要借势发力，借势树威，爱惜此次可贵的机会。

4.工作组的成员，实验点黉舍要连续总结经验，订定工作规律、值班记录，以此养成写日记的风俗，别的，小组及黉舍每天写日记，每礼拜有小结。

5.各小组之间要加强交换，交换思维、思路，既出成绩又出经验，发起在**教诲开辟专栏，进行实验跟踪报导，各小组要连续的把本身的好的做法、好的经验上报。

6.第一阶段的工作时候暂定2个月，（春节前），届时构造进行验收评比。

几个阐明的题目：

1.第一阶段结束后，另有第二批（春节后）怎样搞，待议。

2.工作小构成员单位，在晋职、评模、评优中优先思虑。

3.实验点的教师、带领可以到成员单位黉舍挂职培训。

经过议定以上办法，来冲破制约我县初中教诲成长的瓶颈，兑现我县初中教诲的科学成长、内涵成长、和谐成长、均衡成长。

同志们，培养门生精良风俗，是使门生学会做人、做社会有效的人的紧张包管。打造高效讲堂，是增进教诲科学成长的紧张出力点，各黉舍要致力于培养门生精良行动风俗，强化讲堂传授改革，建立高效讲堂，进步教诲传授程度，连续首创**初中教诲教诲工作新场面。

篇7：局长在全县教育工作会议上的讲话

王**

（3月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是：动员全系统干部职工进一步解放思想，开拓进取，更新教育理念，突出办学特色，强力推进现代化教育强县建设进程。接下来，曹县长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全县教育工作完成情况和今后一个时期重点工作安排讲两点意见：

一、20全县教育工作取得显著成绩

年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统以科学发展观为统领，围绕全面提高教育教学质量这个核心，求实进取，开拓创新，圆满完成了全年工作任务，荣获教育部基础教育质量监测中心全国基础教育质量监测优秀组织奖，省政府普及高中阶段教育先进县，市政府教育发展先进县称号，全县教育保持了良好的发展态势。

一是教育综合水平稳步提高。学前教育快速发展。全面启动《**县学前教育三年行动计划》，申报农村省级示范园4所，谋划新建设标准化幼儿园4所，幼儿园入学率达到89 %，在规范化幼儿园接受学前教育的幼儿占86.1%。义务教育均衡发展。小学和初中入学率100%，巩固率分别为99%、98.5%，小寺沟中学、洼子店中学、黄土梁子初级中学等农村初中办学质量稳步提升，义务教育均衡程度进一步提高。高中教育优质发展。**一中高考成绩再创新高，各种指标居全市领先位次。河北蒙中民族交换生由过去的40人增加到80人，交换范围由只与内蒙古自治区交换扩大到与新疆、黑龙江、吉林三省区一本高校交换，民族教育影响不断扩大。职业、成人教育健康发展。职教中心由校校联合向校企联办、产教结合方向发展，就业率达到 98 %，对口升学率达到97.5 %。乡镇职业成人教育学校围绕县域主导产业，举办农村实用技术培训249期，培训11358人次，促进了县域经济的发展。

二是教育资源配置日趋合理。全年续建和新建项目19个，总投资7651万元，新增建筑面积48220平方米。谋划项目8个，争取专项资金3165万元。职教中心综合楼建设如期开工，学校办学条件日益改善，更多的孩子享受到了优质教育资源。

三是教育管理水平进一步提升。对局机关内设机构、工作职能、岗位职责进行了重新确认和核定。成立学校安全办公室、项目管理办公室、财务审计股，强化了管理职能。实施学校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，双桥小学“四位一体综合评价”模式在全县推广，涌现出一批管理规范、特色鲜明、成效显著的办学单位。

四是教育教学质量稳步提高。中高考成绩继续保持全市领先位次，高考实现了历史性突破，全县应届考生2894人，高考一本上线273人；二本上线465人；三本上线人数1170人。分别比去年增加60人、83人、88人，各类本科上线人数均创我县高考成绩新纪录。职教中心参加河北省中职技能大赛，获得各类奖项位居全市第一，人才培养的数量和质量都得到新的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前我县教育发展存在的一些问题，主要表现在：教育理念还不够先进，学校办学特色还不够鲜明，教育装备水平还比较低；有的学校管理还比较粗犷，部分校长的管理能力还不强；学前教育还很薄弱，素质教育开展还不够平衡等等。这些问题一定程度上影响和制约了全县教育的进一步发展，必须认真研究，加以解决。

二、今后一个时期，全县教育发展的目标和任务

全县教育的发展目标是：按照“理念先进，特色鲜明，装备现代，质量一流，均衡发展”的总体要求，高水平、高质量普及义务教育，做强做优普通高中教育，大力发展职业教育，积极发展特殊教育和学前教育，持续推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、民族教育特色化进程，建设现代化教育强县。围绕这一发展目标，主要任务是：

第一，落实**教育发展理念。在深入调研、充分酝酿、学习借鉴的基础上，我们明确了“学前教育抓启蒙，小学教育抓养成，初中教育抓规范，高中教育抓内涵”的**教育发展理念。今后一个时期的主要任务，就是切实抓好这一理念的贯彻落实。

学前教育抓启蒙。我县学前教育，在各级各类教育中仍是薄弱环节，学前教育小学化的现象十分严重。从现在起，必须牢固树立“尊重儿童成长发展规律，满足儿童成长发展需求，关爱生命、以育为主、呵护天性、维护个性、奠基健康人生”的启蒙教育理念，围绕快乐成长、幸福童年的目标， 抓好情感教育，在孩子幼年期播撒诚实、正直、善良、富有爱心的种子，培养良好的情绪情感。抓好健康教育，根据儿童的需求和兴趣安排安全、健康、丰富多彩的生活，引导儿童主动、快乐、有创意地生活，培养儿童的责任感。抓好启智教育，调动儿童全身心地投入学习，体验学习的快乐，培养良好的学习习惯。抓好审美教育，创设多姿多彩、生动活泼的情境，让儿童感受美、发现美、表现美和热爱美，促进幼儿身心健康发展，坚决遏制学前教育小学化的倾向。

小学教育抓养成。小学教育要围绕学生良好行为习惯养成这条主线，将养成教育贯穿于整个教育教学过程的始终。通过加强学生日常行为训练，养成良好的道德习惯、学习习惯和生活习惯，促进健全人格的发展；养成学生良好的个性心理品质，促进智力发展；养成学生自强、自立、自我教育的能力，促进坚强意志品质的形成。要健全学校、家庭、社会相结合教育网络，完善家校联系制度。通过召开家长会、学校开放日、家访等形式，让学生把在学校培养的良好习惯带回家，得到督促和强化；通过对家长进行家庭教育指导，让家长督促和教育学生形成良好的行为习惯；利用社会德育教育资源，组织学生开展有意义的公益活动，促进学生个性发展，健康成长。按照“学校有特色，学生有特长”的要求，积极推进最后一节特色课，从根本上扭转小学教育重成绩轻养成的倾向。

初中教育抓规范。围绕巩固养成教育成果，规范学生行为，推进素质教育这条主线，根据《中小学生日常行为规范》和有关教育的方针政策、法律法规以及校纪校规规范约束学生的日常行为。通过实践锻炼，将道德教育与现实教育结合起来，通过榜样示范，规范学生养成良好的行为习惯。注重学科渗透，在传授知识的同时，影响学生， 感化、教育学生。充分发挥班集体的教育功能，培养团结互助、关心他人、严肃认真、奋发向上、品格高尚的学生，引领学生加强自身修养，自主、合作、探究学习，形成正确的世界观、价值观，坚决扭转初中教育重智育轻德育的倾向。

高中教育抓内涵。用内涵成就每一所学校，用内涵造就每一个学生，全面提高育人质量，是高中教育必须追求的目标。**一中要以优质教育对接公众需求，加强“扁平化”管理，以高效课堂赢取质量效益， 保持高考上线率位于全市领先位次，争取全省上游名次。河北蒙中要巩固民族教育成果，构建蒙语教学网络，打造全省民族教育特色学校，高水平通过省级示范高中评估验收。职教中心要丰富发展内涵，推进国家级示范性中等职业学校建设，顺利通过评估验收。紧贴市场需求推进专业建设，提升专业与地方产业发展的吻合度。加强教师“职业教育关键能力”建设，鼓励教师进行科技创新、研发实训专业设备，切实提升教师产学研、实务操作、技能训练和创业教育指导能力。完善技能竞赛制度，安排技能竞赛和奖励专项经费，主动承接省市技能大赛相关专业比赛任务，为学生成长搭建多种通道，大力培养技能型、应用型人才。

第二，突出学校办学特色。突出办学特色，是全面实施素质教育，促进学生全面发展和个性发展，培养创新人才，建设现代化教育强县的客观要求。从现在开始，全县将按照“学校有特色，学生有特长”的总体要求，持续开展中小学素质教育特色学校的创建和评估工作。

要把握创建特色学校的基本要求：一是体现办学风格的独特性，以科学的教育理念为指导，在实施素质教育过程中形成独特的风格和鲜明的个性，做到“人无我有，人有我优，人优我精”。二是保持创建过程的稳定性，正确处理继承传统和改革创新的关系，形成成熟的经验和稳定的工作机制，不断培育、充实和发展学校特色。三是突出创建经验的示范性，学校特色教育理念、办学经验符合教育规律，具有科学的理论基础和广泛的影响，在同类学校中得到认可，起到示范、引领作用。四是注重创建策略的整体性，特色学校创建离不开特色项目建设，但特色项目不等于特色学校。创建特色学校必须着眼于学校整体发展和学生全面发展，从办学理念构建和课程体系、师资队伍建设等方面整体推进。

要搞好创建特色学校的典型带动。一是打造小寺沟中学的中华传统美德，国防教育“双带工程”德育亮点，带动创建一批德育特色学校。二是做大做强河北蒙中木球、旋转秋千等民族体育传统项目，带动创建一批体育特色学校。三是发挥城西小学、城东小学艺术教育优势，带动创建一批艺术教育特色学校。四是围绕南城区航空城建设、食用菌、设施菜等县域主导产业，培育小寺沟中心小学、榆树林子中心小学的科技特色，带动创建一批科技教育特色学校。五是总结推广黄土梁子初级中学教学改革的成功经验，带动创建一批课程改革特色学校。六是培育双桥小学的国学特色，带动创建一批文化特色学校。

要加强对创建特色学校的领导。局里将成立特色学校创建工作领导小组，加强对此项工作的领导。领导小组办公室设在督导室，负责创建的具体工作。成立特色学校创建工作指导委员会和专家评审委员会，负责创建学校评审认定工作。各校要充分认识创建特色学校的意义，树立特色办学、特色发展意识，把创建工作作为推进学校内涵发展、提高办学水平的重要手段，研究制定创建特色学校实施方案，认真抓好落实。要根据方案制定创建工作计划，积极深化课程改革和素质教育，尽快形成独特的办学理念、富有特色的校本课程体系和充满活力的育人机制。同时，局里将采取以奖代补的方式，安排创建工作经费，鼓励和支持特色学校创建工作。

第三，持续提升教育质量。打造一流的学校领导班子，建设一流的教师队伍，构建一流的管理机制，营造一流的安全环境，配备一流的教育装备，赢得一流的教学质量是**教育永恒的主题。

打造一流的学校领导班子。着力加强校风建设，严格执行工作巡查制度、月工作汇报制度、工作督办制度和年度工作述职考评制度，切实提高学校领导班子的运行效能。学校领导干部要不断提高执行力，强化进位意识，做到挑战面前不退缩，压力面前不弯腰，不达目的不罢休，牢固树立敢于承担、奋发有为的责任意识，迎难而上、百折不挠的`攻坚意识，雷厉风行、认真负责的执行意识，永不满足、永不懈怠的进取意识，不断强化“无功即是过，不进就是退，平庸也是错”的思想认识，求得学校工作的新突破。着力深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，坚持“以人为本、结构合理、调优调强”原则，调整充实学校领导班子和后备干部队伍，提高校长队伍整体素质，建设政治素质硬、专业水平高、管理能力强的校长队伍。

建设一流的教师队伍。着力加强师德师风建设，继续开展“以身立教、以德治校”主题教育，认真执行“十条禁令”，增强教师政策、责任、质量意识。持续开展“优秀园丁”和“师德标兵”评选活动，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。着力提高教师队伍管理水平，建立教师队伍常态补充机制，优化师资队伍结构。着力促进教师专业发展，以提升教师实施素质教育能力为重点，全面启动教师基本功大练兵、教师基本功大奖赛、以校为本的教学设计竞赛等活动，做到全员参与、全程关注和全面提升。积极构建教师终身学习体系，鼓励教师通过各种方式的在职学习，不断提高自身业务素质。广泛开展多层次的教学新秀、学科带头人和教学能手评选活动，引领教师专业成长，壮大骨干教师队伍，努力打造一支师德高尚、学术精湛、富有开拓精神和创新意识的优秀教师队伍。

构建一流的管理机制。着力抓好常规管理。落实《**县中小学常规管理指导纲要》，切实推进学校精细化管理，推广“扁平化”管理模式，切实提高管理工作水平。着力抓好教学管理，探索有效课堂教学策略，实行“讲学稿”、“学案教学”、“有效课堂”、“先学后教、先做后讲”、“自主合作探究学习”等课堂教学模式，提高课堂效率。创新校本教研模式，推行“集体备课”制度，按照“教研在基层，学科全面覆盖”的原则，加强学科教研基地建设，提高教育科研水平。着力抓好学校财务管理，落实校长是义务教育经费管理第一责任人的责任，规范义保经费管理和使用，科学编制经费预算，严格执行预算。加大对校长的经济责任审计力度，切实规范学校财务行为。

营造一流的安全环境。持续增加安全投入，建立健全学校安全工作长效投入机制，保障学校安全工作的需要，切实提升物防、技防水平。积极构建学校安全工作网络，完善局校安办、学校安保处、班级安全委员的纵向管理和县综治委、公安、交警、消防、地震局、食品药品监督局横向管理网络。切实加强学校安全制度建设，完善校园交通、消防、卫生防疫、应急管理、安全检查和隐患排查、设施设备管理等制度。把安全教育、法制教育纳入学校课程体系，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。

配备一流的教育装备。利用迎接省政府教育综合督导评估的有利时机，对照我省装备标准，坚持“先进、高效、实用”的原则，加强中小学实验室及各学科功能教室标准化建设，积极做好中小学图书、体音美及电教器材配备工作，全面实施“班班通”建设工程，提高全县中小学校生机比、联网率。加快城域网建设步伐，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，构建教育管理资源信息系统，促进优质教育资源共享。

赢得一流的教学质量。正确处理提高教学质量与推行素质教育的关系，坚决反对重考试科目、轻非考试科目，重尖子生、轻学困生的做法；正确处理提高质量与减轻学生负担的关系，坚决反对为提高质量延长学生在校时间，搞题海战术，重复作业等人为加重学生课业负担的做法；正确处理提高质量与尊重儿童天性的关系，坚决反对为提高质量忽视第二课堂、兴趣小组活动的开展，压缩体育、音乐、美术课时等做法，做好各学段教育教学的衔接，注重学生行为习惯的养成和个性发展，大面积提高教学质量，以质量求生存、谋发展。

第四，稳步推进均衡发展。用科学的思路谋划发展，用均衡的思路建设学校，用统筹的办法配置资源，用督导评估的手段推动发展，是建设现代化教育强县的首要任务。

用科学的思路谋划均衡发展。按照“十二五”教育发展规划确定的目标任务，从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、干部和教师队伍建设、现代教育装备、教育体制机制改革等八个方面推进各级各类教育均衡发展，着力提高**教育综合竞争力和教育发展主要指标水平，不断完善覆盖全体公民和人生全程的现代国民教育体系和终身教育体系，提高教育现代化水平。

用均衡的思路建设学校。强力推进标准化学校建设工程，加强农村标准化幼儿园、标准化小学和寄宿制学校建设，突出改造薄弱学校；加强现代教育技术装备，健全配强专业教室，促进全县各级各类学校办学条件差距明显缩小，日趋均衡。今年，谋划**一中迁址新建项目，北城区初中、小学和幼儿园建设项目。实施北五十家子、白池沟、茅兰沟、七家岱、金杖子中心小学教学楼、宿舍楼、餐厅等校舍安全工程；完成二中操场改造，小寺沟、黄土梁子、卧龙镇、七沟中心幼儿园，职教中心综合楼项目建设。

用统筹的办法配置资源。建立经费公平投入并适度倾斜、补充教师优先农村和偏远学校、贫困生应助尽助的均衡配置教育资源机制，让薄弱学校备受关怀，困难学生备受关爱，县域教育协调发展的机制更加完善，学校资源配置日趋均衡。

用督导评估的手段推动均衡发展。以规范中小学办学行为、促进教育均衡发展为重点，探索建立目标考核与督导评估相结合的督导评估制度，构建具有**特色的督导评估体系，对中小学进行督导评估。出台《**县教育督导评估办法》，通过督导评估定位学校发展层次，持续开展进档升级，促进教育均衡发展。

第五，加强作风建设，优化建设现代化教育强县的环境。一是着力加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，广泛开展廉政教育进校园活动。强化对学校收费、职评、基建、采购、督导评估等重点环节的管理和监督，完善集体决策、定期述职述廉、离任审计等监督管理制度，扎实推进腐败风险预警防控体系建设，开展专项治理，加大案件查办力度，切实维护群众利益。二是切实加强行风建设。大力倡导心系人民、服务人民的行风，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁，坚决反对奢侈浪费，严厉惩治腐败行为，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”、有偿家教和私订乱购教辅资料等损害群众利益行为。大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，坚决反对急功近利、弄虚作假。创新管理机制，将校风、教风、学风作为学校、教师绩效考核、评优奖励的重要依据，形成重质量、重效益、重长远的正确导向。三是加大教育宣传力度。以《教育信息》、《教育通报》为主要载体，以“**教育信息网”为平台，准快精深地宣传教育的政策方针、成果亮点，积极正面疏引社会舆论尤其是网络舆论，广泛征集促进教育和谐发展、科学发展的有益建议与意见，让社会进一步了解**教育、关心**教育、支持**教育。

同志们，今后一个时期，全县的教育工作任务艰巨，责任重大，既充满希望，更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为建设现代化教育强县作出新的更大贡献！

篇8：市长在全市工作会议上讲话

【领导会议发言稿】一

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任务，我表示完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力

，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

要以农村文化为重点，丰富群众的精神文化生活。要把文化建设作为社会主义新农村建设的重中之重，加强农村公共文化服务体系建设，加强农村文化基础设施建设，突出抓好市图书馆建设，深入开展乡镇示范文化站、示范文化社区等创建活动，

加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的十七大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的十七大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!

【领导会议发言稿】二

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的十六届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

三要正确认识到劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。当前，我市的劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。就业方面，今后一个时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。社会保障覆盖范围还比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有企业职工逐年减少，民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度必须适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的十七大召开。

【领导会议发言稿】三

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问

题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

【领导会议发言稿】四

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识

“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故。一要全面普及消防安全知识。加强消防教育培训，提高全民消防素质，是从根本上防范火灾事故的重要举措。各级各部门尤其是公安消防部门要高度重视消防宣传教育工作，大力开展“消防安全宣传月”活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。尤其是在重大节日和重要防火季节，要通过电视、报刊等各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要继续抓好消防安全培训工作，要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训，严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。二要仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。三要严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患解决在萌芽状态。各部门排查出的重大火灾隐患，要及时

召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

三、从组织上切实加强消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。

同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。

【领导会议发言稿】五

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新 篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放

1、艺术生产精品迭出。，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于年9月在《南岳之歌》VCD盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉OK大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉OK赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉OK大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉OK大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织2004年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，2004年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

篇9：全县教育工作会议上讲话

全县教育工作会议上讲话(三)

各位主任、校长，同志们：

首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。

一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作

教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神;负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进;统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费;督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。

当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作;不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑;要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度;要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。

根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：

(一)要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。

(二)加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理;坚决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为;要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。

近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。

(三)切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。

一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。

二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。

三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。

四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室(图书室、实验室、计算机室)要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。

五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数(应到学生数要和报表数相符)，学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。

六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及**年上级下达的招生任务数及完成数(学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生)，本乡镇(本校)学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。

二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学

当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。

一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。

三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。

四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前**市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。

五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。

三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益

目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严;部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚;部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱;部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律;部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。

为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。

一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务;对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。

二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平;要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生;与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规;大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。

三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。

四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正

紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，滥用职权，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。

二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题;严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。

要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。

“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违，对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将;不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒;不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产;不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动;不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所;不准公车私用和违规驾驶公车;不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片;不准大搞婚丧喜庆借机敛财;不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券;不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。

五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境

教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。

一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事;要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不纵欲。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。

二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。

三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。

四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育;进校长头脑，才能管好学校;进教师头脑，才能教好学生;进学生头脑，才能学习成才;进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。

六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标

**年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县20与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。

(一)全力推进教育“9+3”计划

教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，年全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在年我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好 **年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，**年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。

(二)全力推进新课程改革工作

**年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。

(三)强化学校安全管理，创建平安和谐校园

今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。

一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。

三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式，针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。

一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。

二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。

三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。

四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。

五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。

(四)加强教学常规管理，规范教学行为

一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。

二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。

三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。

四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。

(五)加强营养餐管理，确保“三个安全”

“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。

(六)加强教育工程管理

当前，很多校长对教育工程实施认识不到位，认为教育工程是教育局的事，是施工方的事，这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来，积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理，督促施工方在保证质量前提下加快工程进度，确保顺利竣工交付使用。

同志们，提高校长的行政管理能力迫在眉睫，纪律作风整顿势在必行，强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育，威宁明天的辉煌期待教育，在机遇与挑战并存的关键时期，我们必须以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干巧干的作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻坚克难、苦干实干，积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展，为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。

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篇10：教育工作会议上讲话

教育工作会议上讲话

教育工作会议上讲话【1】

这次全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。

会议的主要任务是:总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

一、充分认识推进教育改革和发展的重大意义

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

强国必先强教。

新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。

经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，在我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。

我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变，为我国经济社会发展作出了不可替代的重大贡献。

长期以来，全国广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我国教育事业发展付出了大量心血，为我国社会主义建设培养了大批人才，为党和人民作出了杰出贡献。

在这里，我代表党中央、国务院，向全国广大教师和教育工作者，向所有关心和支持我国教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

新中国教育的60年，是中国特色社会主义教育体系日益完善的60年。

在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。

一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。

二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。

三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。

四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。

五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。

这些重要结论弥足珍贵，已经在《教育规划纲要》中得到体现，更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展。

当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。

我们的奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会，进而到本世纪中叶基本实现现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。

优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。

当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。

教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。

我们要紧紧抓住机遇、有力迎接挑战，坚持优先发展教育，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。

我们要通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，增强我国发展后劲和国际竞争力，不断推动科学发展。

我们要通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，培育文明风尚，增强民族凝聚力，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐。

我们要通过大力发展教育事业，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，不断促进人的全面发展。

我们必须清醒地看到，虽然我国教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。

主要问题是:有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足;教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡;教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。

我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。

教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。

大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

篇11：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

__继1986年成功申报全国历史文化名城和成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快__发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对__辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对__现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对__美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现__经济社会发展新跨越努力奋斗!

【城建环保范文】二

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

【城建环保范文】三

同志们：

刚才，__作了一个很好的工作报告，YY同志作了重要讲话。他们的意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步认识城市管理工作的重要意义

1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心，也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平，是县域经济的亮点所在。提升档次和水平，“三分靠建设，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言，必须要加强城市管理，不断提高城市管理水平，才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象，才能建设成“山水园林城市”。

2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的，但环境同时也改变人。举个例子，如果你从一条卫生状况很差的街道上走过，手中的果皮会随意一扔，可能会不以为然，因为那街本来就不干净，再多一点也无妨;反之，那条街很洁净，周围也无人乱扔果皮，你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理，为市民创造一个和谐优美的人居环境，优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此，城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。

3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境，那么，这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年，我县城市的发展速度比较快。到去年，县城面积达16.5平方公里，城镇人口达12万人，全县城镇化水平26.9%。十一五时期，将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展，必然要求加强城市管理。管理相对建设来说，难度要大得多。从我县实际来看，城市管理档次还不高，城市功能还不完善，城区范围的扩大，给城市管理工作提出了新的课题。因此，我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点，加强和改进城市管理，推进我县城镇化进程。

二、要进一步建立健全城市管理机制

1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系，把城市管理各项工作纳入法治化轨道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。

2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制，是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路，完善城市管理模式，充分发挥基层组织在城市管理中的作用，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作，彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况，形成城市管理的长效机制。

3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善居民的工作、居住环境，提高生活质量，为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理，坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督，强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理，清理整顿违法营运。

三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好，执法队伍有没有战斗力，取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设，重点要进一步增强“四个意识”：

1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是，一切为了群众，一切依靠群众。因此，我们在工作中，要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，不断强化“为民、亲民”理念，树立起“人民城管，执法为民”的执法意识。

2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设，加强培训，全面提升综合素质。要完善案件办理制度，严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时，要认真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。

3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容，并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此，只有加强综合协调，上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。

4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎，就容易产生腐败问题。因此，每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣，正确看待和谨慎使用手中的权力;同时，要努力从制度上、源头上，强化监督，堵塞漏洞，在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。

同志们，加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使我县城市建设既充满活力与生机，又文明有序和谐地发展。

【城建环保范文】四

今年以来，在局党总支和建设局工会的正确领导下，在市总工会的关心指导下，在全体工会会员的共同努力下，我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际，动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设，积极开展各项工作，使工会工作有了新的起色。半年多来，主要做了以下工作：

一、调优了工作班子，明确了工作的基本思路和目标任务。年初，我局对工会干部进行了调整，使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研，在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务，即：抓好学习，努力争创学习型机关;局务公开，努力完善评家机制;依法维权，努力发挥工会职能;开展活动，丰富精神文化生活;建造载体，营造建功立业平台;强化服务，促农民增收致富;关怀弱势，做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的，但总体上有新意、有特色、有可操作性，为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路，对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。

二、抓好学习，努力开展创建学习型机关活动，努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求，我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划，建立了机关学习制度，落实了相关的工作措施，规定每周二下午或晚上为学习日，组织开展集中学习、科室讨论和个人自学，要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习，学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时，要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施，对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励，对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作：

1、精心收集、整理学习资料，确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志，每个科室都有3～5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印，下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材，先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。

2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。

3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平，对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加，努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训，先后有20多人次参加各类培训。

4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座：一是新的《中华人共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座，13人当场购买家庭用新型灭火机15台。

5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年，我市大力实施了大树种植工程，去年以来，我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果，我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨，7月14日还专门召开了研讨会，收到学术论文10多篇。

三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报，撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目，开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编，对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作，启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。

四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态，这既是园林绿化的本职工作，也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此，局工会先后举办了4次科普咨询服务活动：今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多创意，使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐，这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园，而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办，精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示，还制作了标牌、说明，专业人员现场解答示范，形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎：义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去，不仅每人拿了资料，而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花，庭院繁花似锦，他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。

五、扶贫帮困，积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作，局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作：

1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月，根据市政府统一部署，我们专门召开会议、下发通知，不仅在局机关宣传发动，还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动，全系统共有95人参加捐献活动，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象，今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准，明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月，2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问，送去捐款2500元，并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床，女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专，家庭十分困难。为帮助其解决困难，我们积极协调，安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考，分数仅为416分，我们积极为其联系就读大学，最近我们还将上门慰问。

3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前，我局专门发出通知、召开会议，在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动，短短几天就有50多人参加捐款，捐款多元。

4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人，局工会认真发动、组织，落实13人于7月6日参加，除因1人不符要求外，12人参加了献血，超额完成任务。

5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作，8月在局领导的大力支持下，局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金，主要用于扶贫帮困和困难职工的补助，并由工会掌握使用。

六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。

1、按市政府及有关部门文件精神，做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作，机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责，局工会积极参与，在方案制定、具体执行等环节上给予关注。

2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责，工会予以关注、参与，今年为6名同志申报了初中级技术职称。

七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会，对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及时完成了各种报表、材料的上报任务，参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会，会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。

今年以来，我们园林局工会虽然做了一些工作，相比而言有了较大起色，但总体上很不够，还有很多这样那样的问题。

总之，我们的工作还很不够，我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比，还有很大差距。所以，今后要请市总、市建设局的领导多关心，多支持，今天请大家来也是这个意思，希望大家多提意见、多加指导。

下半年及今后阶段工作

总的指导思想和工作思路——“四个围绕”：牢记工会性质，围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能，围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家，围绕关心弱势、扶贫帮困，切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量，围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业，提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说，“四个围绕”就是要重点做好四项工作：维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面，将其展开、细化，基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作，局工会在年初下发了1号文件予以明确，这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调，重点做好六项工作：

(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批，工会要建立那些制度，工会经费如何建帐、如何使用，工会组织建立后如何运作等，这些都很重要、而且马上要操作，等会儿请 同志专门讲一下。

(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织，工会组织就是要维护职工的利益，就是要站在群众的立场上为群众说话，切不能成为“老板工会”、“领导工会”，工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样，工会和工会干部就没有存在的必要了，民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样，我们的工会就不是合格的工会，我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然，这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调，但最起码的要有自己的观点，要从群众的角度去评判行政工作，提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益：

1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同，这是《劳动法》的规定，也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业，这些人群是弱势群体，他们的权益往往难以得到保障，也最容易产生劳动纠纷，这要特别注意。劳动全同一定要规范，一定要平等，不能签订不平等条约，作为工会组织应该经常过问，主动地介入进去，及时地纠正不规范的做法，明确规定用工双方的权责利，一旦有纠纷也好处理，这是保护弱势群体的基本的有效形式。

2、重视劳动保护。要以人为本，要关心工人的身体健康和身心健康，必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实，必要的劳保用品要发放兑现。

3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作，为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。

4、对有关职工利益、职工合法权益的事项，工会要挺身而出，要代表职工的利益，要向领导、行政据理力争，要坚持原则，宣传好相关的政策法规。

(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义：一是有形的、基础的，是职工的活动之家;二是无形的、高层次的，使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”，要建个活动室，可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括：工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等，要上墙公布;办好阅览室，弄点报纸、书刊，为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。

(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动，一年到头什么活动都没有，工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动，这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际，经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。

(五)为经济建设服务，为园林绿化工作服务，为单位的发展服务。发展是第一要务，以经济建设为中心，这些都是硬道理，工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局，围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局，行政领导才会支持工会工作，群众才会满意工会工作、参与工会工作，大家才有积极性，工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作，去结合本单位的实际创造性地开展工作，选好各种载体，组织好、开展好各项活动。

1、开展“我为园林绿化做一事，我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动，我们如果开展得好，就可以向总工会申报，参加评奖;与此同时，还要总结提高，参加“双杯奖”等评比报奖。下一步，局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考，拿出具体办法，制订实施细则和奖励措施，切实把这一特色活动开展起来。

2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题，积极开展技术研讨、技术攻关。

(六)做好扶贫帮困工作，为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作，这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要，这项工作做好了，群众才会靠近工会、信任工会，工会才会有威信，才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作：一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困，如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多，要参加、要组织好，但这还不是重点。重点是第二个方面，即做好本单位、本系统的扶贫帮困，对本单位的困难职工要关心好，解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注，因此也就更要我们去及时地关心、扶助，对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好，对生病住院的工会要去慰问，对有些家庭出现的特殊困难，工会组织要想办法帮助解决。

工会工作千头万绪言，事关重大，要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来，齐心协力，在局党总支、建设局、市总工会的领导下，以完善建立园林局系统工会组织为新的契机，开拓创新、扎实工作，为努力开创园林局工会工作的新局面，为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!

篇12：作为市长在工作会议上讲话

【领导会议发言稿】一

同志们：

这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结20工作，安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务。

刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了的工作，安排部署了度的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展20行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰20党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中国共产党————市国土资源局党组20度党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县(市)局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感

客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强;有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力;一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：

月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑;犯受贿罪，判处其有期徒刑;犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年;决定执行有期徒刑。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在5月至3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩;另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。

二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处

党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局年度党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：

一是“脑要清”。脑子里经常想着“组织”、想着“法纪”，要知道应该怎么做，不应该怎么做;哪些

可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。

三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵;有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度

民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮;用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任;我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是“一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种“家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题

行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，2006年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。

一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。

二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展2008年度行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声;当天的事情要当天做，不找任何借口拖延;应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县(市、区)局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训;问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。

三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对年度行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。

【领导会议发言稿】二

同志们：

今天，——市政协文史座谈会在这里如期举行，来自全市文史工作者们聚集一堂，共同商讨——市政协文史工作。

——市政协文史资料工作从起步到现在,已经走过光辉的二十年，在市党委的领导和政府等有关部门以及社会各界人士的大力支持下，经过政协组织的努力工作，文史工作开展地有声有色，富有成效，呈现出好的发展趋势。

政协——市第三届委员会自换届以来，高度重视文史征集出版工作,始终坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，充分发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的作用。同时，克服了政协领导班子的调整、机关工作人员的变动所带来的不利影响，积极发动全体文史工作者，使大家思想统一，共同关心和支持我市的文史资料的搜集整理工作。特别是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了无私的奉献，写出了一批具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性的文史资料，史料详实真切，真正使读者喜闻乐见，为出版《——文史》第十辑奠定了坚实的基础。

20至2004年共计征集文史稿件八十余篇，收集图片资料三十余幅。《——文史》第十辑于今年1月顺利出版，选登文史资料42篇，共计15万字。根据第十辑整体编辑的要求，剩余四十余篇幅稿件，约11万字，由于时间、内容等方面的原因,暂时没有选用，待今后编辑录用。其中有部分篇目已打印成文，约有3万多字。

以上工作，都充分反映了我市文史资料工作出现了前所未有的发展的好势头。这不仅为我市文史资料工作的发展开辟了广泛的领域，而且也注入了新的生机和活力。同时，也为丰富群众精神文化生活，繁荣我市文化事业，传播精神文明作出了积极的努力和重大的贡献。这不仅浸透着文史工作者的心血和汗水，同时还饱含着政协领导以及党委、政府的关心和支持，也是通过大家的共同努力而取得的成绩。在此，我谨向关心支持我市文史工作的文史撰稿员们表示诚挚的谢意!

2005年,市政协文史资料工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，保持特色，充分发挥文史资料的社会功能。总的工作思路是，在抓紧做好建国前史料征集出版工作的同时，重点做好征集出版建国后史料工作，继续做好库存史料的清理保管和利用工作，为《——文史》第十一辑的出版做好前期的各项筹备工作。

坚持先进文化前进方向，发挥政协文史工作的独特作用。坚持先进文化的前进方向，在文史资料出版物中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。保持和发扬文史资料工作的特色和优良传统，不断探索文史资料工作的发展规律，既着眼于文史工作的长远发展，又扎扎实实做好近期工作，努力探索新内容、新形式、新方法、新路子，不断开拓文史资料工作的新局面。

加大征集工作的力度，为文史资料工作的发展打下坚实基础。征集“三亲”史料是文史资料工作的基础环节，是文史资料工作发展的源泉，有了相当数量的史料积累，才能编辑出版高质量的文史资料出版物。当前，我们要以满腔的热情、求实的精神、科学的方法，扎扎实实地做好文史资料征集工作。

树立精品意识，提高文史资料出版物的质量。文史资料的精品，要有较高的史料价值，较好的教育作用，较强的可读性，在社会效益与经济效益上实现完美的统一。要注重选择有重要历史背景、贴近社会生活、鲜为人知的题目开展征集出版工作。要把好政治关、史实关、文字关，做到内容健康，史料立准，真实可信。

加强撰稿员队伍建设，提高文史工作整体水平。

自1984年我市政协开展文史工作以来，有九十多位老同志亲自参与过前十辑的文史资料写作工作。由于人员调动、居住地的变动、身体状况等多方面的原因，部分同志不再从事这项工作，文史撰稿员队伍的削弱了。目前，热心于文史写作的人员也相对较少，现在急需发现和培养一批文史撰稿员的新生力量。这需要我们大家共同努力，以此加强政协文文史撰稿员队伍建设，进一步提高文史工作水平。

加强文史委员会工作，为撰稿员做好服务工作。

第一季度，市政协文史委员会根据昌吉州政协《关于做好昌吉政协50年文史资料专辑征集工作的通知》精神，组织全体政协退休干部开展《昌吉政协50年》文史资料的撰写工作。截止4月初，上交稿件4篇，约有2万多字。

4月份，组织召开文史撰稿员联系会议，认真组织交流学习，开展调查活动，提高写作质量。文史委员会要深入实际，广泛联系，及时把握写作情况。

5-6月份，文史工作人员将对全体文史撰稿员进行调查走访，对文史工作中存在的问题和文史撰稿员存在的困难给予关心和支持，解除他们的后顾之忧。同时，于5至6月份组织发动群众工作，撒开网，广征集，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索。

7-9月份，对文史资料进行搜集整理和初步的审查，本着尊重

事实，对后人负责的态度，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使文史资料更具有科学性，能真实、客观地反映——在各个方面的历史沿革情况。

机关工作人员要努力工作，积极协助整理，并为民族撰稿员做好翻译文稿工作。应用计算机技术手段，实现文史资料、图片等资料的数字化，建立文史资料电子数据。

今年，争取征收稿件80篇，通过认真筛选，定稿30篇左右，保证《——文史》第十一辑的于2006年顺利出版。

征集稿件的要求：

(一)如实地记述我市各项事业所走过的光辉曲折历程，总结历史经验，探索工作规律，继承优良作风，发扬优良传统，推动新时期各项工作的不断发展。

(二)征集内容。一是本人亲身经历的回忆录;二是向亲身经历者访问的记录;三是通过调查了解和查阅有关档案后形成的关于某一个任务或事件比较完整的资料;四是根据本人经历对别人所写资料的考证、订正和补充。

(三)稿件要体现文史资料的亲历、亲见、亲闻的“三亲”特色，要存真求实，具体生动，有一定的可读性。

下面就进一步做好文史资料工作提出以下几点希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本着认真负责的态度和顽强拼搏的精神，继续完成好文史写作任务，贡献出我们的聪明才智。文史写作工作量大，非常辛苦。但仍然要坚持“求实、求效、求精”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使我们的文史资料更具有科学性，使之成为维护祖国统一，加强民族团结教育的好教材。

同时，要求我们文史工作者要继续发扬成绩，振奋精神，知难而进。要打消思想上的一些顾虑和束缚，进一步解放思想，拓宽思路，以党的十一届三中全会作出的《关于建国后历史若干问题的决议》为准绳，遵照“征集无禁区，出版要慎重”的方针，本着尊重事实、对后人负责的态度，做好文史资料的搜集整理。

我们要加大宣传、推介力度，要重视发动群众工作，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索，为——文史提供不尽的源泉。

要加强学习交流,不断提高写作质量。多进行深入的调查了解，写出了具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性和存史价值的文史资料，真正使读者喜闻乐见。

作为新时期的文史资料工作者，我们的工作使命光荣，责任重大，要增强信心，勇于实践，开拓创新，不负众望。

同志们，这次会议的一项重要任务就是进一步落实今年文史资料的征编任务，为出版《——文史》第十一辑奠定基础。愿我们在本次会议精神的指导下，抓紧时间，加倍努力，继续辛勤耕耘，为《——文史》第十一辑早日出版做出应有的贡献。

最后，我衷心地祝愿大家身体健康!家庭幸福!生活美满!

【领导会议发言稿】三

同志们：

县委、县政府决定分片召开全县农村劳务经济工作座谈会,主要任务是分析全县劳务经济发展形势，科学确立全县农村劳务输出战略思路和发展目标，进一步解放思想，提高认识，明确任务，强化措施，着力推进全县农村劳务经济向纵深发展。下面，我着重讲三个方面的意见：

一、坚持从战略的高度，提高对发展农村劳务经济重大意义的认识

近年来，县委、县政府把农村劳务经济纳入了全县经济和社会发展的总体规划,放在了一个突出的战略位置来抓，在各级各有关部门的共同努力下，全县农村劳务经济呈现出前所未有的良好发展态势。一是产业地位日益突出。据统计，2004年，全县外出务工人员超过了6万人，实现劳务收入3亿多元，占全县农业总产值的28.3，劳务收入使全县农民大幅度增收，在全县农村人均纯收入中占有很大的比例。二是专业化生产正在形成。全县涌现出了如大堰乡、磨市镇等一批劳务输出重点乡镇，如赵家堰村等一批劳务输出专业村。三是劳务市场不断壮大。我县先后在广东建立了劳务输出办事处，在北京、天津建立了劳务输出基地，并同沿海发达地区如浙江、上海等地的部分大企业达成协议，建立了劳务协作关系，全县劳务市场体系日益健全，劳务输出已有了较为牢固的市场。

我们所说的劳务经济，通俗地讲就是农民从事责任田以外的劳动所获得的正当收入，其表现形式有三种，一是离土离乡，二是离土不离乡，三是不离土离乡。我们可以从以下四方面来理解发展劳务经济的重大意义。

1、发展农村劳务经济是增加农民收入的现实需要。

农业和农村经济发展进入新阶段后，受资源和市场的双重约束，单纯依靠农业内部实现农民持续稳定增收的难度加大。近年来，我县农民收入实现较快增长，除依靠党的惠农政策以及进行结构调整增收以外，主要依靠非农收入特别是劳务收入的增长来推动，劳务收入已成为全县农民增收的主要渠道。大力发展农村劳务经济，做大做强劳务产业，是促进农民增收的现实选择。

2、发展农村劳务经济是促进农村经济结构调整的迫切要求。

农业结构调整，目前最为关键的是要素结构的调整，农业结构调整的成效如何关键在于农村劳动力的转移程度。农村剩余劳动力的流动和合理配置是经济结构调整的一项重要内容。

3、发展农村劳务经济是提高农民素质的有效途径。

劳务经济的流动性、关联性特点决定了劳动力在资源配置的过程中，获得经济回报的同时，实现自身素质的提升，从而成为开发人的智力、培养人的能力、提高人的素质的新型产业。实践证明，发展农村劳务经济，是广大务工农民在实践中感受外面变化,开阔自身视野,更新思想观念的现实课堂，也是培养农民道德法律意识，掌握劳动技能，提高经营能力，实现成才创业的有效途径。

4、发展农村劳务经济是推动新型工业化和农村城市化进程的必然选择。

工业化、城市化和农业产业化的推进过程，就是农村富余劳动力向二、三产业的转移过程，是农民素质不断提高并逐步融入城市的过程。事实同样证明，一些农民通过打工完成原始积累，彻底离土离乡到城镇定居就业，实现了永久、安全转移。而且大批打工农民带回的资金流、信息流、物质流又直接带动了农村非农产业的发展，拉动了农村内需，释放了劳务经济的乘数效应。

二、明确目标任务，采取得力措施，推进全县农村劳务经济向纵深发展

全县农村劳务经济工作总体要求是：以增加农民收入、实现农业、农村、农民现代化、全面建设小康社会为目标，全方位、多层次、宽领域地组织劳务输出，逐步实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型的转变，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、市场化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出产业化新路子。

全县农村劳务经济工作的目标任务是：从今年起，力争经过几年努力，全县构建起城乡统一、竞争有序的就业市场体系，政府主导、社会参与的劳务培训体系，覆盖全县、连接县外的劳务中介服务体系，管理规范、措施有力的劳动保障体系，培育出3—5个特色鲜明、竞争有力的劳务品牌。2005年，全县实现劳务输出8万人，劳务收入达到4亿元以上。“十一五”期间，力争使全县农村劳动力转移就业达到10万人，年劳务总收入达到5亿元以上，使我县真正成为“宜昌劳务经济强县”、“湖北山区劳务输出大县”。

(一)坚持统筹发展，全面推进多渠道、宽领域输出转移。

农村富余劳动力有效转移就业，要求正确处理好就地与输出的关系。在积极创造条件实行县内安置的基础上，重点要立足对外，开拓劳务市场，做好“走出去”的工作，实行异地消化。二者的兼顾和统筹发展，使全县农村劳务输出步入多渠道、宽领域的良性发展轨道。

一是发展农村二、三产业促进转移。要充分发挥自身特色资源优势，大力招

商引资，发展农产品加工业、水电业、矿产业、轻工业、文化旅游业，吸纳农村富余劳动力。积极投身国家西部大开发重点工程“三大通道”建设，吸纳当地富余劳动力。使全县这部分农民实现离土不离乡、进厂不进城，平时外出务工，忙时在家务农。二是发展工业园区促进转移。继续优化环境，充分发挥清江经济技术开发区的集聚效应，在吸纳农村剩余劳动力就业方面发挥自身龙头带动作用。三是发展农村城镇促进转移。实施小城镇规模扩张，以县城为中心，以全县各农村集镇为重点，加快建设步伐。同时，要对进城镇经营、居住和创业的农民实施补贴鼓励，吸纳农村人口。并充分利用国家扶贫政策，有计划地实施“山上搬到坪、坪里搬进城”工程，使一部分农民挣脱土地，融入城镇，实现转移安置。

(二)坚持以人为本，大力发展农村教育和职业培训。

学得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。适应劳务市场明显由“体力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求转变的趋势，大力发展以培养劳务人才，提高就业竞争力为主要目标的农村教育，不仅是当务之急，更是长远之计。

一是大力发展农村职业教育，提高劳动力的职业技能素质。建立健全县、乡镇、村三级培训体系，逐步推行政府购买培训成果。向国家积极争取并实施好“阳光工程”、“星火培训计划”、“国家扶贫培训”、“农村劳动力资源培训”等农民工培训项目，整合国家项目资源，注重培训的实用性，提高教育的针对性。二是大力发展普及性职业技能教育，完善引导性服务。宣传普及法律常识、企业管理基本知识、安全知识以及特殊情况下的应急自救能力等方面的知识，提高外出务工人员的自我保护意识。三是大力发展农村基础教育，努力提高农村劳动力后备军的整体素质。使之掌握一至二门实用技术，为毕业后不能继续升学的学生创造就业条件。

(三)坚持品牌化营销，打造劳务输出核心竞争力。

面对国内外正在蓬勃兴起的劳务品牌热，要使xx劳务能够在名目繁多的品牌中脱颖而出，从而降低劳务市场风险，增强xx劳务的知名度、信任度、美誉度、影响力和竞争力，提高劳务经济规模效益，关键在于挖掘我县在全国乃至世界独特的巴土文化资源内涵，打造出独特的、叫得响的劳务品牌。要利用“xx人”这个难得的无形资产，打造并叫响“xx人劳务”这个支柱品牌，使之走向全国各地乃至走出国门。同时，还要充分挖掘千百年来著称于世的xx传统手工“九佬十八匠”这一宝贵资源，并利用xx女子美丽、端庄、贤淑、手巧的民族特点，开发出“xx人缝纫”、“xx人厨师”、“xx人木工”、“xx人家政”等颇具市场号召力的知名品牌。在此基础上，通过强有力的品牌推介，使我县劳务输出实现由一般化输出向特色品牌化输出，使品牌效应充分显现出来。

(四)坚持一体化服务，建立健全系列化服务体系。

要始终注重把握农村剩余劳动力资源既有的普遍性特征和其它资源不具有的特殊性特征，注重合理利用与保护、追求高质量的发展。为实现以最小的劳力资源消耗获得最大的劳务产出，要狠抓配套服务和社会支持，全力为农村劳务输出创造一个良好、宽松的环境。

一是建立健全劳务信息体系。在全县154个村均聘请劳务输出信息员，实行劳务输出“一条龙”服务，引导劳动力有目的、有组织、有效益地流转。二是建立健全劳务市场体系。要采取“走出去”的方式，加大在经济发达、外出务工人员比较集中的大中城市建立“劳务输出办事处”，妥善安置我县外出务工人员，为外出务工人员提供全方位跟踪服务。要采取“请进来”的方式，搭建平台每年要定期举行大型劳务经济洽谈会，邀请全国各地用工单位代表参会，签订劳务经济合同，促进劳务合作交流，进一步拓宽劳务输出渠道。三是建立健全政策保障体系。要从急需解决的突出问题着手，为外出务工人员提供宽松的政策环境。县农村劳务经济领导小组办公室要编印《外出务工手册》，将务工常识、法律法规、服务承诺、办证办照、权益维护等项内容浓缩于一册，免费发放给外出务工的农民，使他们《外出务工手册》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服务体系。建立外出务工人员跟踪管理联系卡，要以县劳务输出办事处和劳务基地为依托，实行现代化跟踪管理，及时反馈情况，认真协调当地部门处理劳务纠纷，维护务工人员的合法权益。

三、切实加强领导，为全县农村劳务经济发展提供强有力的组织保证

第一，要进一步加强组织领导。

经县委、县政府研究决定,今年县成立了农村劳务经济领导小组,由县政协牵头，县劳动和社会保障局等相关职能部门为成员单位，加强对全县农村劳务经济的领导。发展农村劳务经济，增加农民收入，是各级党委和政府份内的一项重要工作，因此，各级各有关部门要树立大局意识、全局意识，认真履行好自身职责，积极采取得力措施，支持配合农村劳务输出工作，在全县上下形成强力抓好农村劳务输出工作的合力。要把发展农村劳务经济工作列入重要议事日程，放在更加突出的战略位置来抓。各乡镇要根据综合配套改革后出现的新情况，对本乡镇农村劳务经济领导小组进行调整和充实，由乡镇党政主要领导同志任组长，要有一名党政班子成员亲自抓，要有工作人员具体抓，确保工作落到实处。

第二，要全面实行目标管理。

要把发展农村劳务产业作为各级各部门年度目标考核的重要内容和主要领导任期目标，层层落实工作责任。县农村劳务经济领导小组办公室要制定具体的考核办法，建立产业发展激励机制，实行目标管理，定期进行督查、考核、通报。要建立健全发展农村劳务经济工作督促检查机制，把日常督促检查、专项检查和民情调查结合起来，发现问题及时处理，确保发展农村劳务经济的有关法律法规、各项政策措施和目标任务的落实。

第三，要切实加大宣传发动力度。

要充分利用广播电视和采取召开座谈会、报告会、发放宣传资料等有效办法，宣传劳务经济，引导农民外出创收和创业。一是突出宣传形势。把劳务输出同农村各业在成本、效益及风险等方面对照分析，宣传发展劳务经济成本小、风险低、效益高等优势，进一步解放农民思想，使广大农民认识到在目前形势下，仅靠固守土地难以致富奔小康，而劳务经济才是增加收入的捷径，促进农民转变思想观念，主动走出去。二是突出宣传典型。县农村劳务经济领导小办公室要组织一批外出务工的先进典型，通过报刊、电视等形式向全县人民进行宣传;要编印《xx外出务工名人录》，宣传他们外出务工的先进事迹。年底，县里将以四大家的名义组织召开外出务工先进人物座谈会，听取他们的经验介绍，为他们披红戴花;从今年起，各级所评选的劳模，外出务工人员要占一定的比例，提高他们的政治地位。

同志们，农村劳务经济是一项复杂的系统工程，更是一项重要的富民产业，全县各级各部门必须进一步增强服务意识，解放思想，抢抓机遇，积极组织，全力推进，为促进我县农村劳务经济工作再上新台阶、开创新局面，做出新的、更大的贡献!

【领导会议发言稿】四

同志们：

这次全——政协文史工作座谈会，主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务，为“三个文明”建设服务，为全面建设小康社会服务，使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会，围绕会议主题我先讲几点意见：

一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识

政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业，是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性，具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错，是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料，可团结和联系各界爱国人士，巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业，在服务社会主义现代化建设的伟大事业中，具有重要的作用和意义。

我州的文史资料工作，在全——各级政协领导的重视和关心下，在广大政协委员及社会各界人士积极参与下，全——各级政协组织努力工作，积极征集编辑出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑，立足统战，面向社会，坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色，增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识，扩大了人民政协的团结面和联系面，客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程，为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料，这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料，从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天，展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训，给人们启迪和教育，为人们了解彝州，研究彝州历史，对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育，提供了具体生动的素材，较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。

在建设中国特色的社会主义事业中，进一步做好文史资料工作，以发挥其更大的作用，是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程，经常听取文史工作部门的汇报，并给予具体指导。政协文史资料工作者，要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感，勤奋敬业，努力工作，多做贡献。

二、保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的社会功能

政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料，是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在，是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，把握团结和民主两大主题，继承和发扬优良传统，适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务，保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业，必须服从和服务于党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作，始终保持正确的发展方向，积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律，坚定不移地把社会效益放在第一位，努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设，有利于促进改革和扩大开放，有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。

二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线，发展于统一战线，服务于统一战线，是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线，才能高举爱国主义旗帜，广开文史资料的征集渠道，发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨，把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值，有教育意义，有借鉴作用的史料真实地记录下来，公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写，增强各方面人士对近代、现代历史的共识，增强凝聚力，不断扩大统一战线的团结面和联系面。

三要坚持实事求是。坚持实事求是是文史资料工作的根本原则。实事求是是马克思主义的精髓，是政协文史资料工作的灵魂和价值所在，生命所系。离开了他，文史资料工作就失去了生命力。政协文史资料必须严格恪守实事求是的原则，只有坚持这个原则，才能使史料

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本网网，欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

【领导会议发言稿】五

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，——流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了我区经济社会的又好又快发展，治理——污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视——流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把——流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

——流域位于__市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过——的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为——的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入——;轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排;城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入——。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响——水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保——流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对——流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，——流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

(一)强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

(二)继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

(三)完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

(四)开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞——生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对——水质的调节功能，调节——地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

(五)加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对——造成污染。

(六)加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻——上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环保局负责对——水环境治理实施统一监督管理，会同区农能办对沼气

池的运行情况进行全面检查，及时收集各部门、各责任单位治理工作的进展情况并汇总上报。实施好——流域水环境污染总量控制计划，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。督促三元茧丝绸公司、玉田养殖场、区人民医院和开元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任务。

区规划和建设局负责编制沼气净化工程方案，实施城区生活污水沼气净化工程，开展城市环境综合治理，修复、完善城市排污管网、治污设施。7月31日前完成垃圾压缩中转站、城区污水处理厂的可研编制任务;7月20日前完成选择、确定各单位新建沼气池的位置和高程;12月20日前全面完成城区内畜禽养殖场所的取缔关闭工作，完成青梅路片区沼气池建设，做好道路、下水道、路灯整治安装，完成砖灰桥河道倒虹管等改造和建设，清除欧家河以上河段水域内的水草、杂物和漂浮物，组织环保、农能等部门对新建沼气池进行竣工验收。配合区交通局、拣银岩社区街道办事处完成相关治理工作任务。

区经济和商务局负责督促现有工业企业积极推进清洁生产，因地制宜，大力发展生态循环经济。督促煤炭开采企业在12月20日前按规定治理尾矿污染，确保达标排放。

区招商局在招商引资过程中，要认真贯彻落实环保前置审批制度，禁止引入建设违反产业政策、环保政策、城市发展规划的工业项目，从严控制新污染源产生。

区发展和改革局在10月底前完成垃圾压缩中转站、城市污水处理厂的申报立项工作。

区畜牧食品局负责划定——流域畜禽养殖禁养范围，在7月31日前公示、公告流域内养殖业主。

区卫生局负责医疗卫生机构环境管理，督促区人民医院和区妇幼保健院在9月30日前完成生活和医疗废水治理任务，并通过环保竣工验收。

区教育局要结合开展“绿色学校”创建活动，组织中小学校学生经常开展清除“白色垃圾”等公益活动，增强学生环境保护意识。要在7月30日前将闲置的沼气池投入运行。要督促元坝中学、柳桥中学和元坝一小在9月30日前完成沼气净化工程建设任务。

区广播电视局负责对环境保护法律法规以及《城市市容和环境卫生管理条例》进行宣传，每月跟踪曝光一次环境违法行为，逐步引导市民提高环境卫生意识。

区农能办要在7月10日前提供城区沼气建设的技术资料，对沼气池建设质量进行跟踪监督检查，组织专业队伍对城区所有已建成的沼气池全面进行有偿清淘，督促、指导验收不合格的、运行不正常的、设施闲置的责任单位全面完成沼气池整改任务。在12月20日前完成红土垭27户、乔家坡25户沼气池集中建设任务。

区水务农机局负责在7月31日前清除欧家河以下至出境断面水域内的水草等杂物和漂浮物。

区人民法院要在7月15日前拆除沼气池上的建筑物。

区检察院要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

区公安分局要在9月30日前完成元坝派出所、拘留所50立方米的沼气池建设任务。

区交通局要在9月30日前督促红土垭收费站完成40立方米的沼气池建设任务。

区保险公司要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

元坝镇负责对区农能办实施的红土垭、乔家坡片区沼气建设项目进行协调配合，保障项目顺利实施。

拣银岩社区街道办事处要在10月底前完成轻管所片区150立方米沼气池建设和排污管网铺设、公厕改造等任务。

柳桥乡要在10月底前完成场镇生活污水沼气处理工程建设。

区委区政府督查室要对——流域水污染治理进展情况开展专项检查，每月25日召开督查会议，通报进展情况。

城区内所有机关和企事业单位要在9月30日前完成沼气池清淘、整改任务，确保已建成的沼气池正常运行。

四、强化领导，加大投入，逗硬奖惩

(一)强化组织领导。区政府成立由张区长任组长、赵区长和我任副组长，环保、建设、畜牧、财政、卫生、农能等部门为成员的——流域水污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责相关日常工作。各相关部门要结合职责分工，制定具体实施计划和方案报区政府。区委、区政府将定期组织召开治理工作督查会议，及时通报进展情况，确保治理工作稳步推进。

(二)加强宣传发动。充分利用广播电视、宣传专栏、电视讲话等形式，广泛深入宣传——流域污染形势和进行综合治理的重大意义，增强城区和流域人民群众、企业经营业主的环境责任意识，树立“元坝是我家，环境整治靠大家”的意识，营造良好的工作氛围。

(三)加大资金投入。建立公共财政投入、居民自身投入、项目资金倾斜为主的多元投入机制，区财政要安排专项经费用于城市环境基础设施建设，各部门要多方争取国家、省、市有关建设、水务、环保、卫生等项目资金支持，统筹安排，确保各项治理措施和项目落实到位。

(四)逗硬考核奖惩。建立区级相关部门、乡镇(街道办事处)党政“一把手”为主要责任人的目标责任制，将——流域水污染治理工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和年度综合目标管理。区委区政府督查室要加强督导检查，并将检查情况作为年度环保目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。

同志们，——流域水环境综合治理工作时间紧、任务重，各有关乡镇(街道办事处)、区级各职能部门、各企事业单位和各责任主体要按照治理方案，积极行动起来，精心组织，狠抓落实，确保——治理目标全面实现。

篇13：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

__继1986年成功申报全国历史文化名城和成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快__发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对__辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对__现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对__美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现__经济社会发展新跨越努力奋斗!

【城建环保范文】二

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

【城建环保范文】三

同志们：

刚才，__作了一个很好的工作报告，YY同志作了重要讲话。他们的意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步认识城市管理工作的重要意义

1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心，也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平，是县域经济的亮点所在。提升档次和水平，“三分靠建设，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言，必须要加强城市管理，不断提高城市管理水平，才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象，才能建设成“山水园林城市”。

2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的，但环境同时也改变人。举个例子，如果你从一条卫生状况很差的街道上走过，手中的果皮会随意一扔，可能会不以为然，因为那街本来就不干净，再多一点也无妨;反之，那条街很洁净，周围也无人乱扔果皮，你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理，为市民创造一个和谐优美的人居环境，优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此，城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。

3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境，那么，这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年，我县城市的发展速度比较快。到去年，县城面积达16.5平方公里，城镇人口达12万人，全县城镇化水平26.9%。十一五时期，将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展，必然要求加强城市管理。管理相对建设来说，难度要大得多。从我县实际来看，城市管理档次还不高，城市功能还不完善，城区范围的扩大，给城市管理工作提出了新的课题。因此，我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点，加强和改进城市管理，推进我县城镇化进程。

二、要进一步建立健全城市管理机制

1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系，把城市管理各项工作纳入法治化轨道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。

2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制，是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路，完善城市管理模式，充分发挥基层组织在城市管理中的作用，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作，彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况，形成城市管理的长效机制。

3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善居民的工作、居住环境，提高生活质量，为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理，坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督，强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理，清理整顿违法营运。

三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好，执法队伍有没有战斗力，取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设，重点要进一步增强“四个意识”：

1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是，一切为了群众，一切依靠群众。因此，我们在工作中，要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，不断强化“为民、亲民”理念，树立起“人民城管，执法为民”的执法意识。

2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设，加强培训，全面提升综合素质。要完善案件办理制度，严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时，要认真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。

3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容，并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此，只有加强综合协调，上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。

4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎，就容易产生腐败问题。因此，每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣，正确看待和谨慎使用手中的权力;同时，要努力从制度上、源头上，强化监督，堵塞漏洞，在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。

同志们，加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使我县城市建设既充满活力与生机，又文明有序和谐地发展。

【城建环保范文】四

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实：

一、会议基本情况

2005年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2004年环保工作进展，研究部署2005年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新

上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了2004年的工作，从十二个方面对2005年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色;在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

(二)要求明确

2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。2005年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“十一五”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策;

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;

——加大社会公开力度;

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度;

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法;

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作;

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在2005年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动，查处违法违规行为;严格环境影响评价，严格环境准入;加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

(三)精神文明建设新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了2004年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，2004年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与;围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究，及时总结经验，推广典型;加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对2005年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。2005年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：

一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇;应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展?

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?

3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?

希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

【城建环保范文】五

今年以来，在局党总支和建设局工会的正确领导下，在市总工会的关心指导下，在全体工会会员的共同努力下，我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际，动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设，积极开展各项工作，使工会工作有了新的起色。半年多来，主要做了以下工作：

一、调优了工作班子，明确了工作的基本思路和目标任务。年初，我局对工会干部进行了调整，使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研，在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务，即：抓好学习，努力争创学习型机关;局务公开，努力完善评家机制;依法维权，努力发挥工会职能;开展活动，丰富精神文化生活;建造载体，营造建功立业平台;强化服务，促农民增收致富;关怀弱势，做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的，但总体上有新意、有特色、有可操作性，为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路，对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。

二、抓好学习，努力开展创建学习型机关活动，努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求，我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划，建立了机关学习制度，落实了相关的工作措施，规定每周二下午或晚上为学习日，组织开展集中学习、科室讨论和个人自学，要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习，学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时，要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施，对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励，对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作：

1、精心收集、整理学习资料，确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志，每个科室都有3～5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印，下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材，先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。

2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。

3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平，对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加，努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训，先后有20多人次参加各类培训。

4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座：一是新的《中华人共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座，13人当场购买家庭用新型灭火机15台。

5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年，我市大力实施了大树种植工程，去年以来，我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果，我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨，7月14日还专门召开了研讨会，收到学术论文10多篇。

三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报，撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目，开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编，对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作，启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。

四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态，这既是园林绿化的本职工作，也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此，局工会先后举办了4次科普咨询服务活动：今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多创意，使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐，这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园，而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办，精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示，还制作了标牌、说明，专业人员现场解答示范，形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎：义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去，不仅每人拿了资料，而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花，庭院繁花似锦，他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。

五、扶贫帮困，积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作，局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作：

1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月，根据市政府统一部署，我们专门召开会议、下发通知，不仅在局机关宣传发动，还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动，全系统共有95人参加捐献活动，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象，今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准，明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月，2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问，送去捐款2500元，并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床，女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专，家庭十分困难。为帮助其解决困难，我们积极协调，安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考，分数仅为416分，我们积极为其联系就读大学，最近我们还将上门慰问。

3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前，我局专门发出通知、召开会议，在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动，短短几天就有50多人参加捐款，捐款多元。

4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人，局工会认真发动、组织，落实13人于7月6日参加，除因1人不符要求外，12人参加了献血，超额完成任务。

5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作，8月在局领导的大力支持下，局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金，主要用于扶贫帮困和困难职工的补助，并由工会掌握使用。

六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。

1、按市政府及有关部门文件精神，做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作，机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责，局工会积极参与，在方案制定、具体执行等环节上给予关注。

2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责，工会予以关注、参与，今年为6名同志申报了初中级技术职称。

七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会，对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及时完成了各种报表、材料的上报任务，参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会，会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。

今年以来，我们园林局工会虽然做了一些工作，相比而言有了较大起色，但总体上很不够，还有很多这样那样的问题。

总之，我们的工作还很不够，我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比，还有很大差距。所以，今后要请市总、市建设局的领导多关心，多支持，今天请大家来也是这个意思，希望大家多提意见、多加指导。

下半年及今后阶段工作

总的指导思想和工作思路——“四个围绕”：牢记工会性质，围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能，围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家，围绕关心弱势、扶贫帮困，切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量，围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业，提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说，“四个围绕”就是要重点做好四项工作：维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面，将其展开、细化，基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作，局工会在年初下发了1号文件予以明确，这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调，重点做好六项工作：

(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批，工会要建立那些制度，工会经费如何建帐、如何使用，工会组织建立后如何运作等，这些都很重要、而且马上要操作，等会儿请 同志专门讲一下。

(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织，工会组织就是要维护职工的利益，就是要站在群众的立场上为群众说话，切不能成为“老板工会”、“领导工会”，工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样，工会和工会干部就没有存在的必要了，民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样，我们的工会就不是合格的工会，我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然，这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调，但最起码的要有自己的观点，要从群众的角度去评判行政工作，提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益：

1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同，这是《劳动法》的规定，也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业，这些人群是弱势群体，他们的权益往往难以得到保障，也最容易产生劳动纠纷，这要特别注意。劳动全同一定要规范，一定要平等，不能签订不平等条约，作为工会组织应该经常过问，主动地介入进去，及时地纠正不规范的做法，明确规定用工双方的权责利，一旦有纠纷也好处理，这是保护弱势群体的基本的有效形式。

2、重视劳动保护。要以人为本，要关心工人的身体健康和身心健康，必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实，必要的劳保用品要发放兑现。

3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作，为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。

4、对有关职工利益、职工合法权益的事项，工会要挺身而出，要代表职工的利益，要向领导、行政据理力争，要坚持原则，宣传好相关的政策法规。

(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义：一是有形的、基础的，是职工的活动之家;二是无形的、高层次的，使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”，要建个活动室，可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括：工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等，要上墙公布;办好阅览室，弄点报纸、书刊，为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。

(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动，一年到头什么活动都没有，工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动，这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际，经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。

(五)为经济建设服务，为园林绿化工作服务，为单位的发展服务。发展是第一要务，以经济建设为中心，这些都是硬道理，工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局，围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局，行政领导才会支持工会工作，群众才会满意工会工作、参与工会工作，大家才有积极性，工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作，去结合本单位的实际创造性地开展工作，选好各种载体，组织好、开展好各项活动。

1、开展“我为园林绿化做一事，我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动，我们如果开展得好，就可以向总工会申报，参加评奖;与此同时，还要总结提高，参加“双杯奖”等评比报奖。下一步，局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考，拿出具体办法，制订实施细则和奖励措施，切实把这一特色活动开展起来。

2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题，积极开展技术研讨、技术攻关。

(六)做好扶贫帮困工作，为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作，这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要，这项工作做好了，群众才会靠近工会、信任工会，工会才会有威信，才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作：一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困，如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多，要参加、要组织好，但这还不是重点。重点是第二个方面，即做好本单位、本系统的扶贫帮困，对本单位的困难职工要关心好，解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注，因此也就更要我们去及时地关心、扶助，对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好，对生病住院的工会要去慰问，对有些家庭出现的特殊困难，工会组织要想办法帮助解决。

工会工作千头万绪言，事关重大，要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来，齐心协力，在局党总支、建设局、市总工会的领导下，以完善建立园林局系统工会组织为新的契机，开拓创新、扎实工作，为努力开创园林局工会工作的新局面，为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!

篇14：宣传部长在全县宣传工作会议上讲话

同志们：

全县党建工作会议刚刚闭幕，我们就召开全县新闻报道工作总结表彰会，目的是认真贯彻落实党建工作会议精神，总结经验，明确任务，推进我县舆论宣传工作再上新台阶。刚才，X部长对去年全县新闻报道工作进行了实事求是地总结，对今年新闻报道工作任务作了很认真的部署。X部长的讲话是经过部长办公会议集体会办讨论的，代表的是县委宣传部的意见，我完全赞同，希望同志们认真体会，好好把握，并且一丝不苟抓好落实。今天，我们还运用以会代训的形式，先后请盐__报社农村部的_X主任以及县广电局、县新闻宣传中心、县委通讯站的负责同志，专门对大家进行了不同角度、不同层面的业务辅导;下午，同时又对全县新闻报道工作先进集体、先进个人和好新闻分别进行了表彰和奖励。在这里，我向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，并向多年来一直在新闻战线默默奉献的全县广大新闻工作者表示亲切的慰问和衷心地感谢!

过去的一年，我县新闻报道工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“三四五”奋斗目标和“突出一根主线，实施两大战略，确立五大重点，实现四大进步”的工作思路，服从服务于全县经济建设和改革发展稳定的大局，唱响主旋律，打好主动仗，为实现全面达小康目标营造了良好的舆论氛围。对此，县委是肯定的，广大干部群众也是比较满意的。

回顾去年全县新闻报道工作，我们有这样几点体会：一是新闻报道工作只有高举旗帜，解放思想，才能真正把握好正确的舆论导向;二是新闻报道工作只有紧贴中心，服务大局，才能大有作为;三是新闻报道工作只有善抓机遇，选好载体，才能不断扩大正面影响;四是新闻报道工作只有积极创新，开拓进取，才能充满生机和活力;五是新闻报道工作只有贴近基层，服务群众，才能真正提高自己的威信，广得读者和观众的欢迎。

20是是围绕“两个率先”目标、全面建设小康社会的奋进之年，改革、发展、稳定的任务更加繁重。做好今年的新闻报道工作意义尤为重大，任务更加艰巨。我们要进一步认清当前所面临的新形势，明确自己所肩负的责任和使命，深入贯彻县委九届七次全体(扩大)会议精神，按照“现代型、跨越式、超常规、快节拍”的总体要求，统一思想，凝聚力量，树好形象，鼓舞士气，为再夺我县三个文明建设新胜利提供思想保证，创造人文环境，搭建智力支撑。下面，我就切实做好新形势下的新闻报道工作强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下新闻报道工作的责任感和使命感

新闻报道工作是党委、政府工作大局的重要组成部分，起着凝聚人心、鼓舞士气、推动改革、促进发展的重要作用;新闻工作者肩负着宣传群众、动员群众、服务群众的重任，工作神圣，责任重大。从中央到省、市委，宣传工作都已被摆上了十分突出的位置。县委唐书记在县委九届七次全体(扩大)会议上对全县宣传工作也提出了很高的要求。这些，都为我们做好年的新闻报道工作指明了方向，明确了重点，注入了动力。我们必须充分认识新形势下新闻报道工作的重要地位，切实增强做好新闻报道工作的责任感、使命感和紧迫感。

首先，做好新闻报道工作是调动百万干群的积极性，为全面建设小康社会而共同奋斗的需要。全面建设小康社会，是党的十六大确定的全党和全国各族人民在本世纪头二十年的奋斗目标。县委书记在县委九届七次全体(扩大)会议上提出，今后十年，我们要始终把全面建设小康社会作为滨海新的历史阶段前进的总目标、发展的总定位、工作的总任务。新闻报道工作起着形成共同理想、提供精神动力、创造两个效益的重要功能。俗话说：人心齐，泰山移。我们近三年来发生的巨大变化，是全县广大干群同心同德、共同奋斗的结果，其中新闻战线上的同志们功不可没。近年来，大家始终把握主旋律，为改革发展鼓劲造势，把人心汇聚起来，把力量凝聚起来，形成了万众一心谋发展，全心全意搞建设的大好局面。目前，我们滨海的发展正处于关键阶段，进一步海阔天空，退一步万事皆空。特别是我们目前的发展，更多的是建立在各种硬性措施推动基础上的他律行为，如何使他律成为自律，使想发展、为发展、谋发展成为全县广大干群的自觉行动，新闻工作者还有很多的工作要做，还要付出很多的心血。所以，我恳请大家继续保持奋发有为的精神状态，继续保持艰苦奋斗的作风，凝聚人心，激发活力，为“提速升位，加快发展”创造良好的环境和氛围。

其次，做好新闻报道工作是提升形象，扩大_影响力的需要。现在，越来越多的领导者认识到影响力也是生产力，所以特别注重宣传，特别注重对外形象。交流情况，沟通信息是新闻的一项重要功能。近年来，我县的新闻工作在放大本地工作特色，提升我县对外形象上作出了很大的贡献。比如，我们关于沿海堆堤现象环生的报道在《中国海洋报》登载后，引起了国家领导人的重视,并且作出批示。正是因为此，我们的海堤建设得到了省里的大力支持。过去，人们一提到_，就是愚、穷、乱、脏，就直摇头。近几年，通过我们的努力，通过我们的宣传，人们的认识迥然不同，现在再提到滨海，赞扬之声不绝于耳，褒扬之词频频迭出。比那对外形象的改变，为我们扩大开放，开展项目推进和招商引资工作创造了良好的外部条件。

再次，做好新闻报道工作是释疑解惑，维护社会稳定大局的重要保证。稳定是改革发展的前提，离开了稳定，什么事情也办不好，什么事情也办不成。今年是我县全面推进新一轮改革的开局之年，全县改革、发展、稳定的任务十分繁重。就全县而言，今年上半年国有集体企业改革已经进入了决胜阶段，必须确保改制改革任务的全面完成;社会事业领域和单位的改革将全面展开，县委把今年作为“事业单位改革突破年”，相对于企业改革，事业单位改革的难度更大，任务更艰巨;农村各项改革将进一步深入，土地流转制度、征用制度和农村税费改革，涉及到千家万户，面广量大。因此，在今年改革和调整的力度不断加大，各种矛盾增多的情况下，充分发挥新闻报道工作的作用，为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的思想保证，就显得尤为重要。全县广大新闻工作者一定要以大局为己任，时刻心系大局，事事服务大局，切实做到围绕不干扰，服务不延误，帮忙不添乱，鼓劲不泄气。

二、围绕中心，明确重点，努力把握新形势下新闻报道工作的方向、原则和基调

新形势新任务对新闻报道工作提出了新的更高要求。全县新闻报道战线必须适应形势的新变化，牢牢把握新形势下新闻报道工作的方向、原则和基调，继承优良传统，总结先进经验，创造性开展工作，努力使我县新闻报道工作登上新台阶。

1、必须紧扣党委政府中心工作，把主旋律唱得更响。新闻具有鲜明的政治特征，是为统治阶级的利益服务的。所以新闻工作者必须讲政治。怎么讲政治，说白了就是围绕中心，服务大局，这是宣传工作必须始终坚持的基本原则。离开了中心和大局搞宣传，各唱各的调，各吹各的号，就是杂音，就会混淆视听，搅散人心。我们要积极宣传县委、县政府抓经济工作的新决策、新部署、新措施，特别是要紧紧围绕工业经济、城镇经济、全民创业、项目推进、一城四区、农业结构调整、农村五件实事等方面进行宣传报道。县内媒体要对重点基础设施项目及重大招商引资项目的进展情况进行详尽的宣传报道和推介，以调动干部群众参与建设的积极性。今年第一季度，县电视台运用专题、专栏、访谈等形式，集中展示了三年来我县三个文明建设的巨大成就，宣传了今年全县工作的指导思想、奋斗目标以及各项推进措施，并重点围绕项目推进、争创首季开门红、再掀招商引资新高潮、一城四区建设、劳务输出、春耕备耕等进行了浓墨重彩的报道，在全县上下引起了较好的反响。广大新闻工作者和通讯员要继续围绕县委、县政府中心工作，再鼓干劲，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，引导广大干部群众增强抢抓机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身“提速升位、跨越发展”的积极性、主动性和创造性。要把对全民创业的宣传报道作为一项重头戏，浓墨重彩地落到实处。要采用各种形式广泛深入地宣传浙江经验和县委关于加快发展民营经济、推进全民创业的重要决策。抓住妨碍全民创业的各种模糊思想认识，有针对性地组织专题讨论及编发专题评论，着力把人们的思想引导到民营大发展，全民大创业上来，促进全县新一轮思想大解放，激发起更为波澜壮阔的创业热情，充分调动和凝聚起全县干群勇于拼搏、敢为人先的发展激情。要宣传县委、县政府鼓励创业的优惠政策，发布各地各界关于创业空间、创业机遇的信息分析，介绍滨海境内创业有成的企业老板和在外地创出大业的滨海籍人士，激发全县广大干群的创业热情、创业勇气和创业智慧。大力宣传各行各业的创业明星，并从中筛选在民营经济、城镇经济、劳动力转移等方面有突出成就的人员，树典型、放样子、鼓干劲，在全县形成全民创业、自主创业、艰苦创业、崇尚创业的浓厚氛围，使不畏艰难、勤于创业的人在社会上得到尊重，使更多的人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，使创业之歌成为滨海大地的最强音。

2、必须紧扣优化发展环境，把特色工作报得更透。紧扣优化发展环境，报道_特色工作，塑造_良好形象，在推介_、提高_知名度美誉度上下真功夫，世界了解_，让_走向世界，是对外宣传工作的根本着力点。一要全方位推介_。要全方位、大力度地宣传_改革开放和“提速升位，加快发展”所取得的辉煌成就，宣传_悠久的历史、良好的人文环境，向世人充分展示_“在苏北提前全面建设小康社会”的新目标、体制机制的新优势、全面开放的新举措、加快发展的新战略、投资创业的新环境、政府服务的新气象以及全面、协调、可持续发展的新观念。二要不断拓宽对外宣传的途径。要牢固树立“大发展、大宣传”的思想，不断拓展外宣途径。要大力加强与县外、市外、省外和国外新闻媒体的联系、沟通、交流与合作，利用一切可以利用的机会和途径宣传滨海，吸引更多海内外客商来盐投资兴业。三要建立对外宣传工作目标责任制。要加强对外宣传工作领导，宣传部新闻科要把对外宣传工作的任务具体分解到各部门各单位，抓好跟踪、督查和考评，使千斤担子大家挑，众人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整体合力。各新闻单位要通过出题目、定指标等形式，向新闻采编人员下达新闻报道任务，实行量化目标管理，增强他们的工作责任感。各乡镇、县直各单位在切实提高通讯员待遇的基础上，也要给他们定指标、压担子，并将通讯报道的考核指标和他们的工资、福利等挂起钩来，充分调动基层通讯员写稿积极性，常写稿、写好稿，实现有份量、有影响重头报道的新突破。这样全县广大新闻工作者、基层通讯员就能做到全局一盘棋，实现上下良性互动，共同把我县的新闻报道工作不断推上新台阶。

3、必须严格遵守新闻宣传纪律，坚持正确的舆论导向。江泽民同志指出，舆论导向正确，是党和人民之福，舆论导向错误，是党和人民之祸。这个“祸福论”是治党治国的经验总结，广大新闻工作者一定要时刻牢记在心，并在工作中坚决贯彻执行。要坚持党性原则，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，做到鼓劲不泄气，帮忙不添乱。去年，我县对外宣传工作险情不断，有少数通讯员，置全县改革发展稳定的大局于不顾，经常采写负面报道，并在省、市有关媒体上刊出，严重影响了我县的外界形象，破坏了经济建设软环境，给舆论安全带来了很大威胁。因此，我在这里要特别强调，广大新闻工作者和通讯员一定要按照政治家办报、新闻家采编的要求，敏感问题不刮风，热点问题不炒作，弄清真伪，判明是非，善于疏导，正确引导，把握分寸，知道进退，千万不能因为舆论误导，引发社会问题。要站在积极的立场上，反映群众的呼声，正确开展内外有别、适度而止的舆论监督。在座的各位新闻工作者和通讯员要认真把握好对突发事件的宣传报道问题。前不久，市委宣传部转发了省委宣传部《关于改进和加强我省突发事件新闻报道工作的实施办法》。大家一定要充分认识加强和改进突发事件新闻报道工作的重要性和必要性，使突发事件的宣传报道有利于全县工作大局、有利于维护人民群众的切身利益、有利于维护社会稳定和人心安定、有利于事件的妥善处理、有利于维护党和政府在人民群众中的威信、有利于维护我县对外开放的良好形象，更好地为全县工作大局服务。今后，凡在我县境内发生的有较大影响的重大突发事件的新闻报道工作，要在县委、县政府统一领导下，由县委宣传部归口管理，牢牢掌握舆论引导的主动权。要充分报道党和政府所采取的积极举措，充分报道社会各界的正面反应，充分报道事件发展的良性态势，引导广大干部群众自觉听从党和政府的安排，自觉维护社会生产生活秩序，把突发事件造成的不利影响减少到最低限度。要切实加强转变思想观念的宣传报道，引导广大群众正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与全局利益的关系，消除思想上的疑虑、心态上的不平衡，树立与新形势、新要求相适应的新思想、新观念。

【思想宣传范文】二

新闻报道工作意义重大，任务繁重，使命崇高。为了提高广大新闻队伍素质，前不久，市委宣传部、市广电局、市新闻出版局、市新闻工作者根据国家有关部门统一部署，下发了《关于在全市新闻战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动的实施意见》，要求全市新闻战线广泛深入地开展“三项学习教育”活动，并对此项活动的组织和开展提出了很高的要求。我们要按照《意见》要求，认真策划，精心组织，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻宣传队伍。这里我想提几点希望，与同志们共勉。

一要加强学习，提高技能。古人说：生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的，是靠知识吃饭的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有货，而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求，当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说，就拿我们宣传部崇英俊同志来讲，他的文化底子并不厚，是时期的高中生，但是他凭着对新闻事业的执著热爱，凭着他对新闻事业的高度责任感，在学中干，在干中学，终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身，有不少年轻有为，条件都不错，但是还要加强学习，一定要有求知若渴的欲望，有虚怀若谷的度量，要发扬钻的精神，挤的精神，刻苦钻研新闻理论。要仔细研究各类新闻作品，看人家的行文方式、表达技巧。还要认真学习新闻报道要点，准确把握一个事情新闻报道的重点，提高作品的命中率。还要广泛接触文学、历史学、法学等，博学才能多才，博学才能多思，博学才能多获。

二要改进作风，求真务实。真实是新闻的生命。真实的东西从何而来，从实践中来，从基层一线来。如果不深入实践，不深入基层，就听道听途说，捕风捉影，主观杜撰，就写不出新闻。新闻是脚板子跑出来的，好新闻是用眼睛读出来的。大家一定要发扬艰苦奋斗的作风，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基层一线去，多到群众中去，去发现，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓点水是写不出新闻来的。

三要耐住清贫，敢于奉献。干新闻很苦，待遇低，工作量大。我们的许多新闻工作者为了赶写稿件，白天走村串户，夜晚挑灯夜战，但是得到的报酬往往不是那么丰厚。尤其是乡镇的不少通讯员同志，除了写稿以外，还担负办公室的日常事务，十分辛苦。我们的宣传委员要理解他们的辛苦，力所能及的为他们解决好经济和政治方面的待遇，为他们安心工作创造好的条件。作为通讯员本身，要发扬奉献精神，不比报酬比贡献，不比享受比成就，争做新闻战线老黄牛。

四要遵守纪律，树好形象。新闻工作者代表的是正义，是人类灵魂的工程师。而且新闻工作者大部分工作时是单个面对新闻采访对象和单个处理新闻事实。大家一定要牢固树立新闻纪律观念。国家决定在新闻队伍中开展“三项教育”，其缘头就是因为山西的某些新闻记者在采访山西煤矿事故中的行为而故意歪曲、隐瞒事实，结果处理了一大批。从总体情况看，我县的新闻队伍的素质是好的，大家是自觉的洁身自好，严于律己，不该要的坚决不要，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，树立了新闻工作者良好的社会形象。但是不好的反映还是有的，虚假新闻、有偿新闻还是存在的。大家要从严要求，勿以恶小而为之，公道正派，坦荡为人，言行一致，表里如一。

同志们，新的一年全县新闻报道工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，创新创新再创新，务实务实再务实，以更加饱满的工作热情和昂扬的精神状态，奋力开创滨海新闻报道工作的新局面，为我县再夺三个文明建设新胜利做出新的更大的贡献。

【思想宣传范文】三

20，全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下，在省委外宣办的指导下，坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传_、树立形 象”的工作方针，以树立_形象为切入点，突出_践行“三个代表”，推进“三个转 变”，建设“三个美好”，实现_跨越式发展的年度目标及改革建设成就的对外宣传， 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作，取得了良好成绩 ，圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上，我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项，成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果，也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。

关于年的对外宣传工作，我们已经以宜外宣办发(2005)4号文件的形式印发了一个总结，这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。

(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现在：一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构，加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大，合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传_好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 _外宣通讯》、年终量化考核等办法，促进各地各有关单位加大了工作力度，工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、 省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设，畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时，各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强，多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作，建立完善了外宣工作的有关制度，如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。

(二)对外报道工作取得重大突破。 去年，我市对外报道的显著特点，是对外发稿数量和质量都有了很大提高，全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破：全年在《人民日报》用稿达34篇(件)， 创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件)，其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度，取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《_：不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川_翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川_天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作，因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条，其中在CCTV—1新闻联播5条，晚间新闻4条，特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映_天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况，时间长约1分钟。尤其是_电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条，采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名，比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条，在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部，在中央电视台播出2部，在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇，其中川报头条6篇，头版37 篇，国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇，其中《人民日报》、中央电视台 、新华社发稿31篇。借助外力宣传_成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、 中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道_，刊播了《解读_招商》、《_千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——_篇》、《话说新长江大型新闻采访_行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《_公众信息网》、《_旅游》、《_招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传，特别是在《_公众信息网》上开设的《_要闻》、《三江风采》两个栏目，全年共登载各类信息5600余条，图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系，参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图，经过精心策划，先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传，刊发文字5万余字，图片49幅，对_改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示，收到了很好的宣传效果。

(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示_形象又有新的进展 。去年主要有六项活动：一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“_市投资说明会暨旅游精品推介会”和“_市与西南交大市校合作 签约仪式”，组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道，刊发了《_与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件)，图片10余幅，为_团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台 、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通，为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道，在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映_旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。 我们通过与香港媒体联系，在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示_情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——_》，该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次，长度达150分钟， 全面展示了_城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》，这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。_独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、_ 市政府主办，兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下，邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道，在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件)，图片20余幅，较好地宣传了_的旅游资源。

(四)外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了《万里长江第一城——酒都_》光碟(中英文版)，纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册，反映胡锦涛总书记视察_的《情系戎州》画册和光 盘，尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·_》综合型画 册，这本画册从策划、设计到投入、制作，都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册 。同时，市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《_招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等，全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。

总结去年的 工作，我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会：一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓，是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新，是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力，拓展渠道， 突出对外报道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制，是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念，正面应对，以我为主，争取有利，是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。

在回顾工作 ，肯定成绩，总结启示和体会的同时，必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看，我 们感到存在的主要问题：一是有些单位的外宣意识还不是那么很强，分管领导的工作也不 是很到位，存在着工作难协调，力度不够大，发展不平衡，任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距，传稿主动性不够，宣传的空间还很大，管理需要研究新情况 ，探索新办法，掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破，但集中研究、精心策 划，创新机制，组织攻关的工作还是做得很 不够，重头报道的数量还不是很多，有些项目的获奖层次不高。总之，外宣工作需要加强的方面还很多，拓展的空间也还很大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

【思想宣传范文】四

2006年是深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，加快推进_跨越发展的关键一年。市 委、市政府对外宣工作高度重视，寄予厚望。我们一定要认真学习领会和贯彻落实好书记、副书记和_部长今天上午在全市宣传思想工作会议上的讲话精神，不负重托 ，不辱使命，准确把握国际国内形势发展趋势，准确把握我市改革建设事业的发展进 程，全面客观地向国内外介绍_，充分展示我市对外开放的新形象，不断扩大_的影响力，提高_的知名度，增强_的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一个新的水平。

根据中央和 省、市委对外宣工作的总体要求，2006年全市对外宣传工作的基本思路是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、省委八届三次 全会和市委二届六次全会精神，继续坚持围绕“服务经济、促进开放、推动发展、宣传宜 宾、树立形象”的工作方针，统一思想认识，加大工作力度;加强统筹协调，形成外 宣合力;创新工作机制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增强外宣实效，为实现_发展新跨越营造良好的外部舆论环境。具体来讲，今年的工作要进一步突出以下几方面的重点：

(一)要进一步强化大开放大发展必须要有大外宣的意识

对于_来说，确实有一个 进一步强化对外宣传工作认识的问题。对外宣工作的认识问题，实际上是对开放的认识问 题。一般说来都是先有对开放的认识，才有对外宣的认识，没有开放，就没有外宣。开放 的认识程度越高，对外宣工作的认识也就会越高。从大的来说，外宣意识强不强，是对开 放这条强国之路的意识强不强的问题。随着对外开放的不断深化和全方位推进，通过大开 放来促进大发展，已经成为一个地区能否实现持续 快速、特别是跨越发展的必由之路。 而要实施大开放促进大 发展，在当今的中国和世界，还必须要把对外大宣传作为先导。因此，进一步强化大外宣意识，切实加强对外宣传工作就显得越来越重要。结合_的实际，这个重要性的理由是：

1、加强对外宣传是树立_形象的迫切需要

经济的全球化和信息化使世界成为一个统一的大市 场。_要有大发展就必须融入全国乃至世界发展的轨道，用好用足市场资源，这就要求 _必须有一个有利的外部舆论环境。_作为中国西部发展潜力巨大的地区，作为长江 经济带上游比较成熟的经济增长点，正在加快长江上游一级中心城市的建设步伐。象_ 这样的地方，就特别需要加大展示自己的力度，更好的树立自己的形象。全市的外宣工作 要紧 紧围绕_的跨越式发展，调动一切积极因素，加大对外展示_整体良好形象的工作力度，从而提高在国内外的知名度，提高对外引资的吸引力，推进_的快速持续健康发展。

篇15：宣传部长在工作会议上的讲话

同志们：

20**年，全县广播电视工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，自觉服从服务于县委县政府中心工作，加快改革创新和事业产业发展，各项工作取得了新的成绩。在此，我代表县委、县政府向所有为广电事业付出辛勤劳动的干部职工表示诚挚的问候!对社会各界对广电工作的关心支持表示衷心的感谢!

今年是四届县委、政府的开局之年，是我县实现全民创业、构建和谐孝昌的关键之年，也是我县广播电视各项工作快速推进的关键之年。刚才，徐局长的讲话，认真总结了广电局过去一年的工作，并对20**年的工作作了周密的安排部署，讲得很好，我完全同意。政府陈县长的讲话，对近几年的广电工作取得的成就作了充分肯定，并对今后的广电工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家下去认真贯彻落实。下面，我就落实这次会议精神、全力抓好今年的广播电视工作强调几点意见：

一、坚持不懈地抓好宣传导向工作，确保社会效益和经济效益的有机统一

1、进一步提高思想认识。广播电视和政府网站是党和人民的喉舌，是我县重要的宣传阵地，传达的是党和政府的声音，反映的是人民的意志和要求，代表的是人民群众的根本利益。做好新形势下的广播电视和网站新闻宣传工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是巩固党的执政地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的需要，是县委县政府带领全县人民全民创业谋发展的需要。广播电视和网站宣传工作要切实强化“四种意识”：一是政治意识。新闻宣传工作政治性、政策性、思想性、理论性、敏感性都很强，责任重，要求高。因此，新闻工作必须把讲政治放在首位，确保舆论导向正确。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强政治理论学习，努力培养自己的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，更好地为党和人民的事业服务。对新闻单位的领导来讲，要把“政治家办台、办网”落实在每天的工作中，要建立健全把关机制，做到全流程控制导向与质量;对编辑记者来讲，要从讲政治的角度去取舍新闻，用马克思主义新闻观去指导采访、制作节目,当好“第一把关人”。特别是对重大事件和突发事件的报道，要按照报道要求，做到“鼓劲不泄劲，动情不煽情，引导不误导，帮忙不添乱”。二是责任意识。新闻工作者是先进思想文化的传播者，是重大事件的记录者，是时代发展的见证者。新闻工作是个特殊敏感的行业，一头连着党和政府这个社会神经的中枢，一头连着人民群众这个社会神经的末梢，牵一发而动全身;新闻工作是党和政府对社会全面发展实行调控的重要手段，是党和政府路线、方针、政策的主要传播渠道，也是党和政府组织动员群众的基本途径;新闻工作是没有硝烟的战场，每时每刻都面对着西方文化霸权主义和信息殖民主义的入侵，这个阵地能不能守住，关系到国家意识形态的安危。因此，新闻工作者必须要有强烈的责任意识，切记“守土有责”。只要大家不断增强责任意识，守好自己的阵地，我们的主旋律就不会出现杂音，我们的舆论导向就不会发生偏差，我们的新闻工作就会成为时代发展的助动器。三是危机意识。社会主义市场经济体制下的新闻业，正在实现由垄断型向竞争型、单一化向多元化的新闻格局过渡，新闻竞争走向历史的前台。社会大发展催生出来的报刊、电台、电视台，为了拓展各自的生存空间，提高市场占有率，无不在千方百计地改变自己的面貌，以适应社会的需求。但从目前的情况看，由于我们电视台的相对稳定性，一些人存在着没有竞争对手的错觉，觉得电视台地位巩固，不会有人来竞争，没有那种不奋争就要落后，甚至可能被淘汰的危机感;县内缺少横向比较，即便节目质量水平一般，也很少受到警策，自我感觉总是良好。因此，我们的危机意识还需要进一步强化，要树立和强化竞争观念，采取用人招聘、竞争上岗、多劳多得的做法，把每个人的积极性、创造性充分激发调动起来。四是创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新闻创新，不仅是新闻媒介应对目前激烈的市场竞争的迫切需要，而且愈来愈成为衡量新闻工作者基本素质的一个重要标准。对于一个新闻记者来说，一个抽象、枯燥的题材，记者进行了生动、形象、恰如其分的描绘;一个老生常谈的话题，记者挖出了一个全新的视角;一次普通的会议报道，提炼出一个新颖的观点;一个陌生的领域，记者揭开其面纱，把握其要义，如此等等，这些都是每天发生在新闻界活生生的创新实例。新闻创新不仅需要智慧和灵感，更需要日积月累、厚积薄发。只有具备良好的创新意识，用创新的思维多角度、全方位进行思考，才能写出好作品。新闻工作者必须认真学习、努力实践，落实“三贴近”，不断创作出群众喜闻乐见的新闻作品，避免那些千篇 一律、千人一面八股文式的文章充斥电视银屏和网站空间;努力做到电视网站新闻从内容到形式都能贴近实际、贴近生活、贴近群众。只有强化了政治意识、责任意识、危机意识、创新意识这“四种意识”，才能使新闻工作真正成为宣传党的主张与反映人民心声的纽带和桥梁。

2、进一步落实各项管理制度。做到导向正确，不能光靠自发性，还要靠科学的管理;不能只对一时一事，还要靠完善有效的机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，健全“一把手”负总责、当事人负全责、分管领导各负其责的责任机制，切实担负起领导责任、把关责任，管好宣传业务，看好宣传阵地，带好自身队伍。播出栏目、节目从策划、选题、制作、审查到播出、监控，从业人员从上岗到管理、教育和新闻责任追究等方面都要建立分层把关、各负其责的制度。坚持和完善业已形成的规章制度，同时要适应科学管理、依法管理的新形势，建立和健全一套适应新要求的管理措施，加强节目评审和对节目的监控力度，确保宣传管理工作抓紧抓实。

3、进一步强化宣传引导水平。宣传引导水平的提高，取决于我们的新闻作品是否有感染力，取决于我们的新闻事业是否有竞争实力，取决于我们的新闻队伍是否具备良好的素质。新闻宣传中，导向再正确，如果没人看、没人听，就达不到目的。尤其是今天,受众的思想认识、价值观念、欣赏水平都发生了很大的变化，这就要求我们的新闻作品加大感染力。作为我县宣传的主渠道、主阵地，电视、网站要充分发挥媒体优势，切实提高宣传质量和水平，要立足于搞大宣传，打大战役，把县委的重大决策宣传好、宣传透，切实做到宣传与县委工作要旨同步，宣传着力点与县委决策同向，导向与县委意图同心;要加大外宣工作力度，大力扩张在省市媒体中的宣传比重，强力争先进位，努力使我县“一主三化”的战略定位更加深入人心，使“五县”举措更加深入人心，使实现全民创业、构建和谐孝昌的观念更加深入人心。在电视、网站宣传工作中，要继续坚持“三贴近”，切实增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，但同时又要注意贴近实际而不有闻必录、贴近生活而不低级庸俗、贴近群众而不盲目迎合。正确处理好服务性与导向性的关系，做到小中见大、润物无声;处理好正面报道与舆论监督的关系，做到既发挥桥梁作用又加强行业自律。加快推进创优工程，大力实施精品战略，按照新闻立台(网)、质量兴台(网)、栏目活台(网)、产业强台(网)的思路，大力实施品牌战略，多出精品力作，继续推动电视和网站宣传水平和质量上新台阶。

二、坚持不懈地抓好事业建设工作，着力夯实广电事业发展的基础

近年来，伴随着孝昌经济社会的快速发展，在县委县政府和上级广播电视主管部门的正确领导下，县广电局领导班子理清发展思路，解放思想，开拓创新，奋发进取，积极探索出适合孝昌实际的广播电视发展之路，广播电视事业进入了整体快速协调发展的关键时期。千秋伟业，功在平时;审视发展机遇，只争朝夕。

1、加快有线电视“村村通”工程建设。实践证明，推进有线电视“村村通”工程是一项德政工程、民心工程，是“三个代表”重要思想在广电工作中的具体体现，是坚持科学发展观、以科技振兴农村有线电视、促进广电事业可持续发展的需要，是巩固壮大农村舆论宣传主阵地、推进全县改革开放和三个文明建设的需要，是确保党和政府的声音及时准确地传入千家万户、保障政令畅通、反映群众呼声、加强党和政府与人民群众密切联系，进一步提高办事效率和执政能力的需要。“村村通”工程对提高农村居民生活水平和生活质量将起到十分重要的作用，也必将为全面实现小康目标、建设社会主义新农村、构建和谐孝昌作出积极的贡献。我们要加强组织领导，协调解决疑难问题，根据全县总体规划，认真落实“村村通”任务指标，及时总结发展中的成功经验，强化“村村通”工程的资金、材料、账目管理，确保“村村通”工作健康有序发展，圆满实现县委县政府提出的“村村通”工程入户率达到92%的目标。

2、加快广播电视宣传事业的快速发展。目前，国家对广播电视宣传事业高度重视，把广播电视宣传放在了更高更突出的位置，县委、县政府也特别关心广播电视宣传事业的发展，可以说，我们现在迎来了全县广电宣传事业发展的最好机遇。我们一定要居安思危、认清差距，突出重点，打造精品，培育品牌，推动广电宣传事业快速发展。一是要不断提高孝昌新闻和专栏节目的质量，不断提高收视率和群众满意度;二是要不断提高广告节目的制作水平和播出质量;三是要加快人才的培养和引进，争取多出名记者、名编辑、名主持人，多出优秀的管理人员、经营人员和技术人员，为全县经济社会更好更快发展提供强有力的舆论支持。

3、加快新闻信息网站的发展。由县委、县政府主办、县委宣传部主管、县广电局承办的政府网站，经过近两年的建设，取得了一些成绩。截止目前，网站共发布各类图文信息8600多条，文章阅读总量达到85万人次，被新华网、人民网、荆楚网等主流媒体稿件3100多篇;在国务院信息办20**年开展的全国网站绩效考评中，跃居2800多个县市级网站第251位，位居孝感市和鄂北各县市区之首，已步入全国一流县级政府网站行列。现在，互联网事业发展非常迅猛，只有不断创新和发展才能紧跟时代步伐。一方面要以服务和谐孝昌建设为核心，开设特色专栏，做好网络外宣。要开设具有鲜明孝昌地域特色的专栏，全面介绍县内的自然资源、历史文化资源、政策优势、区位优势;围绕县委、县政府的中心工作，集中力量宣传全民创业、社会主义新农村建设、招商引资、文明创建、旅游开发、生态家园建设等特色亮点工作。通过网络对外宣传，拓宽外宣工作的领域，打响孝昌品牌，促进人们对孝昌的了解，激发天南地北的孝昌人热爱家乡、建设孝昌的热情，为建设和谐孝昌营造良好的舆论氛围。另一方面要整合网络资源，拓宽信息渠道，加强政府门户网站建设。政府门户网站每天要进行信息更新，定期发布政策法规、政务活动、便民服务、网上办事等信息，为人民群众提供方便、快捷的信息途径;开展各类网上调查活动，为县委县政府开辟了解民众心声的新渠道;加快县直单位、乡镇网站(网页)建设，并在政府网站上进行链接，全面、准确、权威地发布县直单位和乡镇的政务信息;加快企业上网步伐，逐步使县内企业尽快在因特网上安家，开展电子商务，树立现代企业形象;提倡和鼓励个体私营企业及工商户上网，促进“家庭上网”工程建设，努力构建“网络社会”。力争通过今明两年的努力，把政府网站建设成为功能设计完善、公众获取政务信息方便快捷、网上办事服务成效明显、政府与公众的互动性强、群众参与程度高的一流县级电子政务门户网站。

4、稳妥推进各项改革，不断增强广播电视事业的实力、活力和竞争力。根据广播电视行业的形势和任务的发展变化，按照有利于调动和发挥全体干部职工的积极性、有利于广电事业的繁荣和健康发展、有利于满足人民群众日益增长的精神文化需要的原则，不断深化内部体制改革，大胆改进各项工作的管理体制、运行机制和服务手段，全面深化内部体制改革。通过扎实细致的工作，把全体干部职工团结起来、凝聚起来，齐心协力促进科学发展，同心同德构建和谐广电。

三、坚持不懈地抓好系统管理和队伍建设工作，促进广播电视健康事业有序发展

管理的目的是为了做好工作，促进发展。按照国家、省、市历来对广播电视管理工作的要求，我们要进一步强化管理的意识，进一步落实管理的措施，进一步改进管理的方法和手段，进一步提高管理的实效，确保广播电视导向正确，确保政令畅通和安全播出，确保事业产业健康发展。

1、切实抓好广播电视队伍建设。当前，我县广播电视队伍建设还存在着政治理论水平与肩负的重大责任不相适应、工作作风和方法与新形势新任务要求不适应，自身形象与群众的期望不相适应等问题，这几方面的不适应，造成广电队伍整体素质不高，在很大程度上制约了广电事业的进一步发展壮大。因此，加强队伍建设已成为当前应该正确面对和解决的现实问题。一是要提高广播电视队伍的理论水平。要进一步深化和拓展“三项学习教育”活动，努力使全体干部职工在学习贯彻党的方针、政策的自觉性和坚定性上取得新提高，在牢固树立马克思主义唯物观、把握正确导向上取得新进展，在加强职业道德修养、树立良好形象上取得新成效。要加大业务培训力度，使干部职工真正做到知全局、把导向、精业务、管本行。二是要提高班子建设的能力。领导班子必须站高望远，全局在胸，始终保持头脑清醒，着力提高班子从政治上掌握队伍的能力，提高从大局出发精心谋划队伍建设和发展的能力。要坚持集体领导，干部队伍必须具有很强的集体观念，重大问题必须由集体讨论决定;每个干部职工要摆正自己在集体中的位置，积极地参与、服从和维护单位的集体领导，平等议事，协同共事，把“一班人”凝聚成坚强的堡垒。要坚持群众观点，充分调动全体干部职工的积极性、主动性、创造性，集中大家的智慧，使作出的决定更好地体现广大人民群众的根本利益。三是要提高广电队伍勤政的自觉性。每个干部职工的形象往往代表着单位的形象，其行为具有一定的导向作用。全体干部职工要始终保持昂扬的精神状态，把主要心思和精力用在工作上;要求真务实，不尚空谈，不图虚名，不搞形式主义，真正干点实事，在抓工作落实上动脑子，想办法，出成效;要努力改造世界观，切实筑牢思想防线，堂堂正正做人，实实在在做事，以廉洁自律的良好形象，维护广电队伍的纯洁性。

2、加强行业内部管理和安全播出管理。在加强内部管理方面，要落实各项业务管理流程，健全各类管理制度，做到责任明确，有制度，有奖惩，有落实。在抓好社会管理工作和乡镇广播电视站管理方面，要增强工作的主动性，采取检查和自查相结合的办法，坚持不懈地抓好境外卫星电视管理工作，抵制腐朽文化的浸入和渗透。在抓好广播电视安全播出工作方面，要健全规章制度，建立长效保障机制，确保队伍可靠、预案可行;要保证装备齐全、先进，实现设施的稳定运行，监管手段和方法更好更有效;要强调位置前移，加强安全播出工作的指导、督查，做到警钟长鸣，防范于未然。

同志们，广播电视工作使命光荣，责任重大，加快广播电视发展任重而道远。我们要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府的要求，昂扬向上，开拓创新，求真务实，扎实完成各项任务，为全面实现全民创业、建设以人为本、全面协调可持续发展的和谐孝昌作出更大的贡献。

宣传部长在工作会议上的讲话【篇二】宣传部部长在全省广告管理工作电视会议上的讲话

同志们：

刚才，有关单位交流了广告宣传管理工作的经验，有关部门的负责同志按照职责分工，对20**年全省广告管理工作作出了安排部署。全省各级各类新闻媒体要认真学习，抓好贯彻落实。下面，受省委、宣传部长孙守刚同志委托，我就进一步做好全省新闻媒体广告宣传管理工作，讲几点意见。

一、认真学习重要讲话精神，增强做好广告宣传管理工作的使命感和责任感

2月19日，调研人民日报、新华社和中央电视台，并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，发表了重要讲话。在讲话中强调，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类媒体、新媒体也要讲导向; 新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。“广告宣传也要讲导向”，这是党和国家最高领导人第一次对广告宣传的导向管理提出明确要求。还指出，新闻舆论工作者要带头弘扬和践行社会主义核心价值观、利欲熏心是搞新闻的大忌，党的宣传舆论工作，不能按商品交换的法则办事。重要讲话精神，为我们做好广告宣传工作指明了方向、提供了遵循。

广告宣传涉及经济社会发展的方方面面，与人民群众的生产、生活息息相关，关系到人民群众的切身利益。新闻单位的广告发布行为，具有信息传播和企业经营的双重性质。借助大众传媒的影响力、覆盖面，广告传播的信息潜移默化地影响人们的生活观念、消费意识、审美角度和价值取向。积极健康的广告，能够方便群众生活、引导健康消费、促进经济发展、推动精神文明建设;刊播虚假违法广告，则会损害消费者利益、破坏市场竞争秩序、极大地削弱新闻媒体的权威性、公信力。做好广告宣传管理工作，不仅关系到新闻事业的长远发展，关系广告市场的健康繁荣，更直接关系到广大人民群众的切身利益，关系全省改革发展稳定大局。

各级党委宣传部门、各级各类新闻媒体要把重要讲话精神严格落实到广告宣传工作实践，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从维护党和政府公信力、维护经济社会秩序、维护人民群众根本利益的高度，进一步增强使命感、责任感，准确把握广告宣传导向，加强广告宣传管理，正确发挥广告的作用，为保障市场秩序、促进经济发展、服务人民群众做出应有的贡献。

二、坚持广告宣传的正确导向，切实加强媒体自律

去年以来，特别是新《广告法》实施以来，全省各级新闻单位高度重视，认真学习、积极宣传、全面贯彻新《广告法》，坚持守法经营、文明经营，有力地促进了全省广告业的健康有序发展。总体上看，全省媒体广告发布形势明显好转。但是，虚假违法广告没有从根本上消除，在有的领域还出现反弹趋势;省市传统媒体单位广告发布形势好转，县级媒体单位还是薄弱环节;网络领域成了虚假违法广告的多发区;新的违法形态不断显现，加强媒体行业自律，整治虚假违法广告工作任重道远。

1.正确处理社会效益与经济效益的关系。新闻媒体在广告经营中，要坚持社会效益和经济效益有机统一，始终把社会效益放在第一位。去年，中央印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》提出，要建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的考核评价标准。省里正在制定具体实施办法，并将以一系列含金量高的文化经济政策，保证国有文化企业合理经济效益。最近，中央领导同志指出，要加大对新闻舆论工作的财政支持力度，避免新闻单位为“米袋子”发愁。当前，媒体发展面临着深化改革、竞争激烈、生存压力加大等多方面严峻挑战，有的媒体广告收入断崖式下滑。这绝不能成为降格以求，发布低俗甚至违法广告的借口。在任何时候、任何情况下，新闻媒体单位都不能失去立场、丧失原则、迷失方向，要自觉抵制虚假违法广告，突出媒体社会责任。

2.严格落实采编和经营“两分开”原则。编辑、记者、主持人与广告经营人员不得混岗，不得向采编人员分配广告创收任务，不得以新闻报道形式发布广告，不得以变相新闻形式刊播广告，广告经营人员不得参与、干预采编业务，不得搞变相广告、有偿新闻。从现在情况来看，采编经营没分开、假分真不分或分得不彻底的情况比较普遍。翻翻我们的报纸，听听我们的广播，看看我们的电视节目，还有不少打着新闻报道旗号的“软广告”。对这个问题，各媒体要展开自查，要严格划定经营工作底线，新闻就是新闻，广告就是广告。不能忽悠群众、欺骗受众，放弃新闻工作的底线。

3.严把广告发布审核关口。各新闻单位要进一步完善广告业务承接、登记、审核、档案管理等制度，健全并落实广告审查制度，坚决落实主编、广告部主任、广告审查员三级审核制，严格执行广告审查员“一票否决制”。要切实解决不少媒体存在的总编辑只管新闻、不管广告的现象，确立“媒体刊播什么、总编辑就要审核什么”的岗位责任，实现对媒体内容的统一把关，从源头防范虚假违法广告的发生。

4.积极配合广告监管部门执法行为。新闻媒体具有特殊作用和地位，更应该做遵纪守法的模范。要积极配合有关部门监管执法，虚心接受并认真对待社会各方面的监督和管理。决不允许出现敷衍了事、推诿扯皮、阳奉阴违、顶风而上，不服从管理甚至恶意报复的行为。

5.加强广告经营队伍建设。要大力弘扬法治精神、树立法治观念、提高法治思维，自觉学法、遵法、守法、用法。要引导激励广告经营人员继续认真学习新《广告法》，准确把握立法理念，领会立法原意，为开展广告经营打下坚实法律基础。要安排懂法规、讲诚信、作风正、业务精的从业人员从事新闻媒体广告工作。要注意结合日常自身广告经营暴露出的有关问题，梳理原因，反省自查，堵塞漏洞，改进工作。

6.加大公益广告刊播力度。公益广告是弘扬社会主义核心价值观的有效载体。各新闻媒体要高度重视公益广告的宣传教育作用，进一步提高制作、刊播公益广告的自觉性。要积极参与各类公益广告作品的制作、刊播、评选等活动，把社会主义核心价值观贯穿到各类公益广告中，设计、制作、发布创意独特、主题鲜明、寓意深刻的公益广告作品，宣传先进文化，弘扬优良传统，引导社会公众坚持正确的价值取向，承担起新闻舆论战线应负的社会责任和文化责任。

三、履行好联席会议成员职责，加强广告宣传管理

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。新闻舆论战线承担着为“十三五”开好局、起好步提供强大舆论支持、营造良好氛围的重任。当前，我省经济下行压力较大，许多传统行业产业要深入开展去产能的供给侧结构调整。在这种形势下，全省党委宣传部门、新闻出版广电部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，切实落实属地管理职责，切实加强广告宣传管理。

一要真正做到“像管新闻一样管广告”。广告宣传同新闻宣传一样，也是各级党委宣传部门、新闻出版广电等部门管理工作的重要内容。要把广告宣传纳入新闻阅评范围，加强对医疗、药品、保健等关系广大群众切身利益的广告的审读、审看。对阅评中发现的问题，要及时提出意见，并督促新闻单位落实整改措施。要把有关广告法律法规的学习教育，纳入新闻战线“三项学习教育”活动的重要内容，提高广大新闻从业人员识别和抵制虚假违法广告的自觉性和主动性。

二要严厉整治媒体广告宣传中存在的突出问题。要大力整治当前新闻媒体中存在的违法广告、虚假广告、低俗广告和以新闻形式刊播广告等违法违规行为。对于群众举报的问题广告，要认真展开调查，配合有关部门作出严肃处理。对不履行广告发布审查职责，致使严重虚假违法广告屡禁不止，违法率居高不下，造成恶劣社会影响及后果的新闻媒体，要依据有关规定，给予警告处分，并追究媒体负责人和相关责任人的责任，切实起到警示、教育作用。这里，再强调一下金融类广告的最新纪律：禁止发布私募投资基金、各种民间集资或变相集资广告，禁止发布股权投资、原始股发行、房地产返本销售和售后包租等广告。商品营销、房地产销售、种植养殖、项目开发、养老等广告中，不得含有或涉及固定回报、还本付息等内容。对投资咨询、财富管理、第三方理财、P2P网络借贷等机构的广告，要慎之又慎、严格审查。对于顶风而上或打擦边球违规的媒体，各级宣传部门和新闻出版广电部门要及时作出处理，予以警示教育。

三要不断健全广告宣传管理联合工作机制。各级党委宣传部门、新闻出版广电部门要积极支持工商等部门的广告管理工作，监督新闻单位切实履行广告发布审查的法定责任。要充分发挥联席会议制度的作用，加强沟通、协调，共同落实好广告监测和公告、广告市场信用、广告主体市场退出、媒体单位责任追究等制度机制。今年年初，省委宣传部和省工商局联合制定的《山东省媒体单位广告信用监管办法》已开始实施。广告发布情况已纳入宣传系统年终考核重要内容，已成为各级文明单位、文明城市测评和平安建设考核的重要依据，并将逐步与山东省信用系统对接，实现一处违法、处处受限。有关单位要加强调度，搞好对接，形成管理合力，不断提升监管水平。

四要努力营造有利于广告业健康发展的舆论环境。要组织各类新闻媒体，及时宣传广告监管的法律法规，使社会各界和广大群众理解和支持广告业的发展。同时，对于监测发现和依法查处的典型虚假违法广告，要通过媒体向社会公开曝光，发布违法广告提示，提高消费者的自我保护意识，以震慑虚假违法广告行为，遏制违法广告的恶性蔓延，维护公平竞争的市场秩序和广大消费者的合法权益。

我就讲这些，谢谢大家!

篇16：宣传部长在工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的党报党刊发行工作会议今天召开了，为了做好党报党刊的发行，区委、区政府已经下发了《关于做好20**年度全区党报党刊发行工作的通知》。等一会，刘书记将作重要讲话，希望大家领会精神，狠抓落实。下面，我就如何做好20**年度全区党报党刊发行工作，讲三点意见。

一、明确发行任务

20**年度全区党报党刊的发行范围是：《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《衡阳日报》、《光明日报》和《经济日报》。凡座落在我区范围内的市管单位和驻岳单位，都要按照属地管理的原则，接受区委、区政府下达的党报党刊征订任务。各乡镇街道、各部门、各单位要按以下工作进度抓好落实：10月份要全面安排部署到位，并确定一批重点单位月底前率先完成党报党刊发行任务;11月底以前全面完成党报党刊发行任务。这项工作的安排部署我们已经推迟了，市里9月25日就开了会。其他各县市区已早作了部署，任务完成情况已走在我们前面。所以我们从现在开始要高度重视这项工作，确保发行工作不拖全市的后腿。

二、拓展发行空间

全区各单位要坚持以解放思想为先导，积极探索新形势下抓好党报党刊发行工作的新路子，开拓党报党刊发行工作的新领域、新空间，把党报党刊发行到民营企业，发行到宾馆酒楼，发行到居民(村民)家里，不断提高在社会主义市场经济条件下党报党刊发行工作的能力，不断提高党报党刊的市场占有率，不断扩大党报党刊的覆盖面。根据市委、市政府要求，凡副处级以上在职领导干部、市管单位和驻岳单位主要负责同志、正科级和独立核算的副科级单位党政一把手，以及办公室必须订阅一套《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《衡阳日报》。对副科以下干部，可采取“私订公助”的形式订阅党报党刊。要大力提倡和鼓励社会力量征订党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。总之，要把公费订阅、党费订阅、“私订公助”、自费订阅、财政代扣和社会捐助等多种订阅形式落到实处。

三、形成工作合力

20**年党报党刊发行工作继续坚持“条块结合、以块为主”的原则，实行属地管理责任制和区直主管部门督查负责制。为此，区委、区政府进一步明确要求，区直各部门对下属各单位的党报党刊发行工作负有督查责任。具体办法是：区内的所有宾馆、旅行社和旅游接待场所的主要党报党刊征订工作由区旅游局牵头督查;区内各宗教场所的主要党报党刊征订工作由区文化文物宗教局牵头督查;区内民(私)营企业的主要党报党刊征订工作由区工商联、区科技经贸发展局牵头督查;区公安系统单位的主要党报党刊征订工作由区公安局牵头督查;区教育系统的主要党报党刊征订工作由区教育体育局牵头督查;区内所有医疗卫生单位的主要党报党刊征订工作由区卫生局牵头督查;市直单位和驻岳单位的主要党报党刊征订工作由区委宣传部和区邮政局负责。负责督查的各单位务必高度重视，全面部署，加强督查，狠抓落实。公务员之家

在未完成主要党报党刊订阅任务之前，任何单位一律不得用公费订阅其他报刊;对完不成任务的单位可实行财政代扣，财政部门在转移支付的经费中要明确列支“党报党刊”的订阅经费，并落实到位。

区宣传、纪检监察、新闻、邮政部门要加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管，对顶风违规违纪的典型要按规定严肃处理。新闻单位要注意加强正面宣传，营造良好的发行工作环境。

同志们，今天这个会议标志着20**年度全区党报党刊发行工作已经全面启动，希望大家高度重视，积极行动，为圆满完成市委、市政府下达给我区20**年度党报党刊发行任务而共同努力!

篇17：董事长在工作会议上的讲话

董事长在工作会议上的讲话篇1

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，分析集团面临的形势，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。下面，我就五个问题讲点意见。

一、关于集团20xx年工作总体评价

刚刚过去的20xx年，是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势，以及保增长的巨大压力，在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下统一思想，积极实施“1245”清洁能源发展战略，坚持底线思维和价值创造，科学把握发展大势，自觉遵循市场规律，变压力为动力、化挑战为机遇，远近结合，统筹施策，主动作为，积极谋变，依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎，依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性，探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验，实现主要生产经营指标符合预判、好于预期，优于可比公司，推动各项工作总体推进、协调发展，呈现出良好的发展态势。1月6日，中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级，成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一，充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可，不仅大大提高中国神华的国际声誉，并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。

(一)一体化运营经受住市场考验，生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场，从一季度的跌势凶猛，到二季度的触底观望，到三季度的“旺季卖出最低价”，再到第四季度短暂恢复性回升，煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势，集团加大市场分析预判力度，及时调整销售策略，打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下，全年实现利润640亿元，在煤炭行业一枝独秀。前三季度，中国神华实现净利润296.3亿元，占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。

(二)结构调整在艰难中前行，转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势，积极实施清洁能源战略，不仅要为社会提供清洁能源，而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求，主动调整生产矿井产量和产品结构，全年压减煤炭产量4458万吨，超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划，有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产，二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半，被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组，大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整，去年电力板块利润占比首次超过煤炭，从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升，经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来，产业质量更好，结构更优，盈利更加均衡。

(三)项目核准和工程建设双管齐下，可持续发展能力持续提升。去年，集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨，获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦，获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案，现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨，准池、塔韩铁路铺通运营，黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展，为持续发展打下良好基础。

(四)创新驱动步伐加快，节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评，不仅是神华集团，而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山，我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接，实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同，实现了井下所有的重要部位的全监控，实现了地面远程集中控制，实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载LTE-R通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行，重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。

(五)进一步加强和改进党建工作，企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署，在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下，广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风，不断巩固教育实践活动成果，扎实推进各项整改和专项整治工作，解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，广大党员干部党性修养和群众观点明显提升，践行群众路线的长效机制初步形成，受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设，制定了党组工作规则等相关制度，完善干部选拔任用方式，优化基层领导班子结构，创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度，开展挖掘和讲述神华故事活动，培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设，不断提升党建科学化水平。

(六)坚持从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查，认真落实“两个责任”，对子公司开展巡视工作，切实严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识，全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作，集团党组处理了一批违规违纪腐败案件，坚决遏制腐败蔓延势头。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去的一年，神华遇到的各种困难前所未有，经受的重大考验接踵而至，面临的内外形势变化多端。在这种背景下，集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同，安全生产经营工作总体平稳，许多方面风景独好亮点不少，这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合，方方面面给予大力支持的结果，是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果，凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会，代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

二、关于20xx年面临的形势和挑战

在中央经济工作会议上，深刻分析了我国经济发展的阶段性特征，全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”，对国内国际经济形势作出了科学判断，对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义，我们要把思想认识统一到的讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下，神华集团面临的形势和任务，指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段，即，爬“保经济增长、促管理提升”之坡，过“市场低迷、转型发展”之坎，这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点，将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现，许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势，这种形势预计将维持一个相当长的时段，是今后一个时期集团发展的大逻辑。

目前，能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断，尚未定型，最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验，如何稳妥过渡到新常态，平顺神华发展换挡的过程，并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制，是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有：

(一)市场需求不足，导致市场空间收缩，企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计，20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨，与国家统计局公布的20全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时，比年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示，去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓，市场波动加剧，价格跌幅扩大，效益下滑加快，1～11月，我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量)，同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%，主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%，比前10个月扩大2.3个百分点，预计全年比上年下降3.5%。

据全国能源工作会议确定的20xx年目标，能源消费方面，总量39.8亿吨标准煤左右，同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时，同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨，增长1.6%。能源结构方面，非化石能源消费比重不低于11.4%，非化石能源发电装机比重34.6%，天然气占一次能源消费比重提高到6.8%，煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面，能源生产总量为35.5亿吨标准煤，同比增长约2.8%。其中，煤炭产量37亿吨，增长1.4%。从上述一系列数字可以看出，20xx年能源供求新常态已现端倪，20xx年呈深度延续态势，能源生产与消费增量空间有限，生产消费结构调整力度加大，煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%，维持着不到2%的增幅，而占一次能源消费比重则要下降1.8%，限煤控煤乃大势所趋。

(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面，既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务，又承受着带头压减煤炭产量，消减社会过剩产能的巨大压力，还要在严峻的市场形势下，在进口煤保持高位的情况下，为行业作表率，不搞低价销售，不挤占同行市场，这似乎是个无解的问题，但生生地摆在了我们的面前。增收不易，节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂，随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施，企业对安全环保的投入只会更高，安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率，集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的，集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产，新增固定资产335.6亿元，全年固定费用将增加13.2亿元，其中折旧摊销增加5.4亿元，财务费用增加7.8亿元。

(三)经济增速回调，将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期，神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势，迅速做大体量，实现快速发展，但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来，上旬由于下水煤销售困难，两港港存持续高位，沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值，市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨，天津煤码头场存超过110万吨，均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下，客户不仅购煤没有积极性，偿还货款还可能缺乏自觉性，不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款，造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里，有量就有效益，成本多高的煤矿都赚钱，矿路电港航油化拿到个项目就敢上，今天这种思想万万要不得了，集团本身没有这么充足的现金流，也不允许这么干了，钱要花到刀刃上，花钱要听到响声，要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元，最后压减到795亿元，体现了严格控制投资的原则，但这还远远不够，在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业，安全生产的风险始终存在。这几年，环保约束日益趋紧，集团发生的环保舆情也不少，如果平时不加强环保管理，出了问题应对不及时，将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险，这次中央对神华集团开展的专项巡视，暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域，诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等，不一而足，有许多问题还属于屡禁不绝，屡查屡犯，一些基层领导干部麻木不仁，知规犯规，屡教不改。此外，还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险，一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险，有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险，大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪，有效防范和控制这些风险，将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”，经济增长的放缓不一定都是缓坡，中间也可能出现突变点，对未来市场走势不能囿于某种惯性思维，对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起，神华品牌伤不起，因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。

三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题

贯彻落实党中央、国务院的决策部署，贯彻落实国务院国资委的具体要求，结团实际，今年集团改革发展工作的总体要求是：全面贯彻党的、十八届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极引领煤炭行业新常态，加快推进“1245”清洁能源发展战略落地，更加注重提高企业发展质量和效益，更加注重提高企业管理水平，更加注重提高企业软实力，更加注重提高国际化能力，更加注重提高履行社会责任能力，深化改革，调整结构、转型发展;依法治企，加强党建、反腐倡廉，为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。

做好今年各项工作，在思想认识上要进一步明确三点。

(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。借用到今天的神华，也很适用，我们要“不为浮名遮望眼，跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己，要有“盛名之下，其实难副”的自知之明。多年来，我们更多强调的是神华的优势，宣传的是神华的强项，给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大，产业结构好、运营模式好，在业内是一枝独秀，这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感，非常有好处。但从另一个方面来讲，这方面讲的多了，就会削弱领导干部的忧患意识，形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到，经过多年的规模扩张，神华集团虽然“块头”已经不小，但“体格”还不够强壮，与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步，不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜，停步不前。

从竞争形势看，目前企业间的竞争更加激烈，千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日，应山西省委王儒林书记之邀，我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会，感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变，走出一条“革命兴煤”之路，即：一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变，六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大，而且目标明确、措施具体，指标定得非常细。我也注意到，国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省，许多产煤大省，陕西，内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革，龙煤集团由母分公司变为母子体制，兖矿集团全面实行内部市场化，同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒，有的已大刀阔斧地干，有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看，中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进，中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”，五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面，如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。

从我们的传统竞争优势来看，许多优势在削弱，甚至好多都不复存在，从产业链一体化讲，煤电一体化、煤电化一体举目皆是，有的企业产业链比我们还长，规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看，传统煤炭产业的增长动力在衰减，而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲，我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工，降到今天的80吨/工左右，降幅近一半，生产成本已高于一些全国先进的煤矿，更拼不过当地的一些民营企业，低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看，企业内部发展也不平衡，何况还有不少亏损大户，如，乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列，将名列第二。

年前，中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到，神华集团的精细化管理不够，企业的改革创新力度不够，开拓海外市场不够，产业转型升级的力度不够，总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中，也指出我们的基础管理还比较薄弱，有的部门、有的单位基础资料保存不完整，提供资料不及时、不全面，暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高，集团的基础管理亟须夯实。大家想想，面对这种现实，讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中，生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中，企业的转型发展、摆脱困境，实现涅槃再生有希望吗?!

(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上，要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今，以移动互联网为代表的信息技术革命、以3D打印为代表的制造业革命，以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起，颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中，已经涌现出一大批杰出的企业，如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。

发展智能制造业，美国人叫“再工业化”，德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代，叫什么名字不重要，实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构，推动实体经济的发展。今年，工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造2025规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力，将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网，它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络，使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀，通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态，企业内部部门之间的藩篱更要拆掉，所有的系统孤岛需要打破，需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维，从而创造商业新模式、新市场和新收入。

世上没有永远成功的企业，只有时代的企业，只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲，既是挑战，也是机遇。霍华德.M.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道：在很多方面，商业组织和生物体十分相像，驱使他们生存发展的进化力量是相似的，如果不能适应环境变化，组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远，一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了，我觉得我们不能有这种“巷道意识”，要把矿灯变成探照灯，全方位扫描;要把矿灯变成望远镜，多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍，我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”，争高下。否则，很可能在可见的若干年后，与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比，会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。

谈到创新和变革，有两点至关重要，一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲：“诗家清景在新春，绿柳才黄半未匀，若待上林花似锦，出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人尽知，已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理，等大家都趋之若鹜，纷纷上马，这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目，包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例，起步早、技术好，人无我有，人有我优。二是要找准方向，摆脱思维定式。也有同志质疑，神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身，成为清洁能源供应商，以及清洁能源技术方案的提供者，谈何容易。任何事业都是人干出来的，首先要敢想，要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》，其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀，要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨，桨在水里划，船就往前走，结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式，经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后，机翼上下就形成巨大的压力差，相当于从下面把它顶上去，或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆，就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后，这才有了飞机。换言之，如果我们一味固守挖煤卖煤，只提供燃料、原材料，被动地接受限控，无异于坐以待毙，那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭产业、神华还有什么未来!

(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识，我们一直在强调，但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目，往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大，甚至有的单位手头的项目没做好，“这山望着那山高”，想通过上新项目“扳回一局”，在做一些项目投资回报率测算时闭门造车，设置的都是理想的边界条件，此景只应天上有，人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有__00多亿元，近一半资产不仅不创造价值，实际是在毁灭价值，有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润，可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略，是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构，我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益，而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。

控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题，更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势，但今天来看，这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料，肯德基50%的市场利润来源于成本控制，堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛，大家知不知道，沃尔玛有独特的组织制度文化，不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言：“沃尔玛的生存之道只有一个词，就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等，业务流程全部围绕低成本设计。又比如，我们熟知的日本丰田公司，号称成本杀手成就丰田霸业，丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”，其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言：“把成本降低30%是远远不够的，要在现有的基础上再降低50%，我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是，为了进一步降低成本，渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下，市值超过1000亿美元，比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高，其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是，丰田推出的氢燃料电池乘用车，十年成本降低了__%，已经具备量产条件。而我们一提压成本，别说压30%、50%，就是压3%、5%，一些基层领导要么叫苦连天，要么面有难色。扪心自问一下，我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别，这就是我们与国际一流企业实实在在的，也是巨大的差距。

四、关于20xx年几项重点工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。对于神华而言，也是适应新常态，培育新优势，加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作，凌文总经理将在工作报告中具体安排，这里强调几项重点工作。

第一、抓好战略落地

在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上，在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，以及在10月18日三季度经营活动分析会上，新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下，如何更加持续健康稳定发展，进行了认真深入、全面系统的分析研究，广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议，集中大家的智慧，提出了神华集团今后几年的战略发展方向，即清洁能源发展战略，目标是建设世界一流的清洁能源供应商，基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”，实现路径是“1245”。新的发展战略，在决策层和经营层形成了共识，得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同，但我认为这远远不够，仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工，感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更谈不上烂熟于心、入脑入心，没有真正转化为发展的理念和行动，说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题，包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年，要从总部开始，认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命，一个合作”战略思想，认真学习中央关于新常态的论述和判断，结合贯彻集团的清洁能源发展战略，要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导，对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的，要对单位领导问责。同时，要以清洁能源发展战略为指导，完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质，优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表，并通过与世界一流能源企业的持续对标，找出差距和短板，持续改进。

在促转型方面，要打好“组合拳”，抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长，进一步巩固现有煤基能源板块，为其他板块提供造血功能，为神华保增长提供基础性作用。同时，瞄准清洁能源方向调结构、促转型，双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业，建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工，建设2万吨信息化重载铁路，提高产运销一体化集成创新能力，提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块，主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等，保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块，形成清洁能源技术产业板块，做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广，既为神华提供技术保障，又通过技术转让、技术贸易贡献效益。

第二、抓好安全发展

当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作，我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是，各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度，站在讲政治的高度，站在带头践行法治的高度，认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产“红线”意识，敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年，集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。

第三、抓好成本控制

市场持续低迷，“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此，我们不能仅局限于传统的成本管控模式，应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组，深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。

一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则，对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化，调整战略布局。

二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则，坚持以市场为导向，以效益为目标，对企业经济结构，包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等，持续推进结构优化，打造结构优化升级版。

三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针，建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。

四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则，一方面按需用人，在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为，激发员工工作热情，构建激励和约束相匹配的管理体系。

五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”，即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”，即保持资金运作周转的速度;“节约”，即节约资金使用，该花的钱要花，不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”，优化资金配置，根据资金流入流出节点，合理安排经营、投资、筹资，努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率，合理调整债权结构。

六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制，减少浪费;五是优化物资采购，合理比价，市场化运作，实现节约物资采供。

七要从营销中降成本。一是细分市场，实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况，策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作，实现五个优化组合，即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略，不仅把产品卖出去，而且要卖出好价格，保持神华较强的市场应变力和竞争力。

八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向，以产品为载体，重点攻关产品创新和技术、工艺创新，增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低，实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期，集团将召开煤炭生产工作会议，希望很好地研究这方面的问题，拿出切实可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和发展生产力为标准，坚持顶层设计和基层探索相结合，以增强企业活力、提高效率为中心，敢于直面问题，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区，重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。

持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责，优化流程、简政放权，减少部门、精减人员，提高效率，建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作，广泛听取各方面意见，研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向，对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向，对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次，激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度，打破大锅饭，调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上，加快方案设计，及早开展该项工作，在年底进行兑现。

加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策，放开搞活，实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施，帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点，依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，充分发挥各类资本优势，帮助困难企业减亏增盈。

加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励，要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来，要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年，各单位的人员流动工作要拿出具体方案，辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简，减人提效工作力度要不低于20xx年。

积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点，在科研单位试行混合所有制，建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研，基层单位热情很高，只要上级部门出台相关的制度方案，我们要第一时间开展试点，力争先行先试。

第五、抓好依法治企

加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来，建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系，推进集团管控和治理能力的现代化、国际化，实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。

强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作，妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能，依法合规有序开展工程建设等问题。

坚持依法办事，提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道，继续完善内部管理授权制度，形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。

加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动，加强法制宣传教育，增强员工法治意识，打牢依法办事的思想基础，培育良好的制度文化。

第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作

各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机，保持遏制腐败蔓延势头的高压态势，吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训，不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系，确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念，严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任，各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度，强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律，持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”，形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，绝不允许讳疾忌医、避重就轻，对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷，对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开，接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议，要认真研究，及时落实，做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商，神华干部更要成为干事创业的干净人，为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。

第七、抓好党建工作

各级党组织要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装，按照提出的建设学习型党组织的要求，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点，增强大局意识、责任意识和担当意识，打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设，规范选人用人工作。推进“四好班子建设”，织密制度笼子，筑牢监管防线。创新选人用人机制，不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理，对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度，加大对年轻干部的培养力度，优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量，着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导，加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系，推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台，推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训，讲好神华故事，深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。

总之，全年工作要体现十句话，即，战略要落到行动上，运营要围绕增效益，创新要成为新引擎，改革要力啃硬骨头，产品要多供清洁型，投资要注重调结构，风险要建立防控网，竞争要体现差异化，依法治企要上轨道，作风要进入新常态。

五、关于抓落实的问题

落实就是把决策付诸行动，落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”，就是“落空”，没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易，成事难”。现在我们常说，一分部署，九分落实，无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业，更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈，贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确，接下来最重要的就是要聚精会神抓落实，扑下身子干实事，把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的，天上不会掉馅饼，世界一流等不来。说千道万，离不开实干;千难万难，狠抓落实就不难。

围绕抓落实，提几点要求。

第一、抓落实，领导干部要做表率。

面对新常态，集团领导班子集中大家的智慧，提出了神华清洁能源发展战略。简单言之，清洁是目标，转型是方向，发展出题目，改革做文章，创新找出路，提高保质量。在应对危机中转型是一种定力，在激烈竞争中转型是一种担当，在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部，首先要坚定信心，勇于担当，不辱使命，扎实工作，在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇，不犹豫、不迷茫，做形势认识的清醒者，做清洁战略的讲解员，做转型升级的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”，就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上，要身先士卒往前冲，带领队伍拼命干，不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”，就是要带好队伍，队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子，视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进，扩大第一方阵，缩编落后阵容，不让一个单位在神华转型升级道路上掉队，不让一名员工在企业的改革发展中落伍。

抓落实，各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为，勇于担当，始终把干事创业谋发展作为最大责任，做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪，坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在：在工作中不敢管理，当老好人，庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假，导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在：工作敷衍塞责、推诿扯皮，应该办的事项不办理，或超时办结，或办理结果达不到规定要求，造成不良影响和后果;在履行职责中，搞随意变通，降低工作质量和标准;精神状态不佳，消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在：个人主义作风严重，纪律观念淡薄，视党纪国法为儿戏，执行规定存在随意性。不一而足，在集团上下都不同程度存在。

第二、抓落实，要以问题为导向。

坚持把解决问题作为抓落实的突破口，要瞄着问题去，追着问题走，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，做破解难题“主攻手”，而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求，抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题，就在哪里解决;任何时段出现问题，都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户，是安全问题就马上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营，更多的难题解决要靠协调和配合，要统一指挥、联合作战，各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重，有历史遗留问题，也有利益格局调整问题，需要综合施策，统筹考虑，但不允许有关部门和责任人袖手旁观，各行其是。应当说，许多问题解决起来确实有难度，必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说，强化问题导向、增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

第三、抓落实，要以扎实有效的措施作保障。

落实工作千头万绪，每个单位情况迥异，每个部门职能不同，但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点，明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解，提出时限、倒排工期、挂牌作战，一项一项落实到公司领导、部门和相关人头，构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向，大力倡导“一线工作法”，确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统，形成“全程留痕、实时监控、过程管理，动态评定”的绩效考评新机制，用责任倒逼工作落实，用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示，发挥员工的监督作用。

第四、抓落实，要发挥总部和基层两个积极性。

总部要进一步强化为基层服务的意识，增强为基层服务的本领，提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中，急基层之所急，想基层之所想，帮基层之所需。目前，集团总部远达不到这个要求，既有部门职责交叉过多的原因，也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题，也有业务水平不高的问题。比如，基层某个单位曾反映，一个文件报上来了，在总部转来转去，圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆，兜的“圈”也越来越大，公文旅行晃晃悠悠两三个月，基层都拿不到批复，这就是效率和流程问题。还有种情况，一个文件来了，上级给下级批：请XXX阅处;下级给上级写：请XXX领导阅示，甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门，贻误了工作。顺水推舟何其轻松，不费脑子推给别人，这里面既有推卸责任、不愿担当的问题，也可能是水平有限，束手无策，想不出什么解决办法，这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题，依我看，不是有没有的问题，而是多不多的问题。网上有个帖子，讲一个好员工与差员工的区别。好员工是：汇报工作说结果，请示工作说方案，总结工作说流程，布置工作说标准，关心下级问过程，交接工作讲道德，回忆工作说感受。差员工是：汇报工作讲过程，请示工作没头绪，总结工作吹结果，布置工作说感受，关心下级问私事，交接工作设阻碍，回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受，默算一下自己身边有多少好员工，多少差员工;全集团有多少好员工，有多少差员工。从今年起，我们就要通过改革和管理提升，提高总部工作效率，提高员工素质，多培养激励好员工，勤鞭策淘汰差员工。

发挥基层积极性，一要建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向，坚持好干部标准，大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部，坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神，海纳百川，眼睛向下，把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来，一切从实际出发，解决好各单位在落实中存在的各种问题。

抓落实必须上下协调，多方联动，整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强，工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性，更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推进工作落实。

第五、抓落实，督查力度、考核机制要跟上。

工作抓而不紧等于没抓，部署不落实等于没部署。目前，仍然存在一些决策部署落实不到位的问题，自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实，要用好督查和考核这两把“利器”，打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中间拆除隔离墙，确保政令畅通、令行禁止，不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。

集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题，纠正偏离目标任务的做法，堵塞存在的漏洞，保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度，坚持重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，急事要件专项督办，一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新，在普遍推动工作的同时，善于发现典型、树立典型，以典型引路，推动落实。要建立完善责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，树立“无功就是过，落空就是错”的观念，做到赏罚分明，严格问责。

同志们，今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分，正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲，正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃，蒸蒸日上。目前，神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下，在有关上级、社会各方面大力支持下，凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒，依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏，为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。

篇18：宣传部长在全县宣传工作会议上讲话

2、加强对外宣传是_抢抓发展机遇的迫切需要

改革开放以来特别是_撤地设市以来，我市的经 济社会事业取得了长足的发展，但是由于地处内陆地区，经济基础差，底子薄，与沿海发 达地区甚至省内先进地区相比仍有较大差距。基于此，市委、市政府在认真分析我市比较 优势的基础上，从我市实施跨越式发展的实际出发，根据全面建设小康社会的目标，提出 了在本世纪前20年“头五年强基，再五年突破，后十年跨越，提前翻三番”的总的奋斗目 标和分阶段实现的三大目标。在市委二届六次全会上又提出了要进一步深化改革，不断扩 大对内对外开放，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求统领各项工作。要实现上述战 略目标，仅靠地方自身的力量是远远不够的，必须抓住一切有利于促进_跨越发展的 一切机遇。要抢抓机遇，就必须要创造性地开展外宣工作，积极向国内外宣传和推介自己，扩大_的影响，广泛吸引关注的目光，为_的加快发展提供来自外部的资源和动力。

3、加强对外宣传是改善_发展环境的迫切需要

全国各地都特别重视投资环境，都在千方百计地改 善和优化投资环境。从_的现状来看，作为经济欠发达地区，建设资金严重不足，务必 要有大开放促大招商，大招商促大项目，大项目促大发展的意识，要实现这一愿望，除了 要优化和改善_的经营环境、服务环境和投资环境外，还要优化和改善_的舆论环境 ，这就为我们的外宣工作赋予了新的 含义，提出了新的要求。要强化城市的品牌意识，大力宣传和包装城市形象，就迫切需要加强外宣工作，让国内外的投资商了解_、投资_，以增强外部的投资信心和吸引力。

总之，外宣 工作是对外开放的一个必不可少的部分，没有这个部分，开放就会受到影响。市上作出了 要深化改革，扩大对内对外开放，实行大开放促大发展的决策，我们就必须抓好对外大宣 传的工作，不进行对外大宣传，就很难做到大开放;如果不进行对外大宣传，就好比“唱 戏不贴海报，卖糖不敲锣，开店铺不挂招牌”。所以我们要改变旧有观念，就是对外只干 不说，或者多干少说，干好了以后再说，只埋头做事，不爱宣传，觉得那有点自我吹嘘， 这种观念不能适应对外开放。当然我们也要反对只说不干或少干多说。对外开 放，要宣传先行，至少是同行，一面搞开放，一面搞宣传，在开放准备阶段就应当大力对外宣传。因此，我们要强化敢于宣传，善于宣传的意识，并全方位地做好对外宣传的工作。

(二)要进一步突出_对外宣传的特色和优势

强化地方外宣工作的特色观 念、优势观念，立足于把工作做细做精，做出特色，是我们有效开展外宣工作的前提。宜 宾有许多独特的对外宣传资源，包括城市建设、经济成 就、投资环境、文化遗产、自然风光、民俗风情等，要充分挖掘利用这些外宣资源，作为我们外宣工作的有效载体。具体来说，应着力做好以下几个方面的特色和优势的对外宣传：

1、继续突 出_战略定位的对外宣传。这就是长江上游的一级中心城市，川滇黔结合部区域的综合交通枢纽，金沙江水电资源开发的重要依托城市，长江上游生态保护屏障的重要组成部分。

2、突出宜 宾独特区位的对外宣传。这就是_地处川滇黔三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交 汇处，有“万里长江第一城”之称，是长江黄金水道的起点，也是川滇黔结合部的交通枢 纽和物资集散中心;位于国家确立的重要能源 、原材料生产基地的攀西——六盘水地区与长江联结的主要交汇点，处于长江上游资源开发与生态保护的重要位置，也是长江经济带的组成部分并是长江经济带西延理想的生长点。

3、突出宜 宾资源多元富集的对外宣传。这就是：农业资源丰富，生物资源多样，是“植物之苑”、 “香料之都”、“药物宝库”、“茶叶世界”、“天然竹海”;能源矿产资源富集配套， 是国家确定的 水电、火电、核电综合发展的重要能源、原材料生产基地;旅游资源独具特色，引人入胜，尤以有被称为“蜀南三绝”的“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”而魅力独具。

4、突出宜 宾历史文化的对外宣传。_以其2186年的建城史，3000多年的酿酒史，成为长江上游开 发最早、历史最为悠久的古老城市之一，是古“南丝绸之路”的起点，素有“西南半壁古 戎州”的美誉，是国家历史文化名城，是中 国著名的“酒都”;特别是具有本地区古老民族文化风格和特色的酒文化、竹文化、哪吒文化、僰人文化及李庄古镇抗战文化、夕佳山民俗风情文化等，散发着诱人的魅力和影响。

5、突出宜 宾坚实的发展基础和美好的发展前景的对外宣传。近几年来，_已成为四川乃至中国西 部地区经济发展速度最快的城市之一。全市GDP总量位居全省第四位;工业经济综合考核 连续8年名列前茅，具有强劲的发展后 劲;航空、铁路、公路、水运齐备的立体交通网络已经形成;现代通讯业已达到国际先进水平;城市化进程不断加快，通过这些年的努力，我们已经成功创建了全国卫生城市、全国 “双 拥”模范城市、全国社会治安综合治理先进城市;目前，_正精心构筑和实施特色品牌 战略，这就是拓展延伸工业“五大优势产业链”和培育壮大农业“五大特色产业带”，做 大做强旅游“五大特色品牌”，以产业发展为根本支撑，构筑高效益、低成本的区域经济 核心竞争力。此外，_作为四川省规划建设的八个大城市之一、全省旅游业优先发展和 可进入世界品牌的四个地区之一，国家计委规划的长江上游一级中心城市，世界银行咨询报告确定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一，具有广阔的发展前景。

6、突出宜 宾的政治优势的对外宣传。近年来，众多党和国家领导人视察_，不仅充分肯定了_ 的改革发展成就，更对_的未来发展寄予殷切希望，特别是江泽民同志亲临_ 视察时题写的“走改革之路，建美好_”的光辉题词，胡锦涛总书记视察_时“衷心祝愿_这座历史文化名城焕发出新的时代光辉”的厚望，李鹏同志多次回故乡视察并寄语 “全 面建设小康社会，家乡_更加美好”。所有这些都是独有的资源，更是_抓住机遇， 跨越发展的精神动力和宝贵财富。上述这 些特色和优势，是我们适应对外开放的新形势做好_对外宣传的现实基础，要认真规划，精心组织，创新形式，全力宣传出去，为_的跨越发展营造更加有利的外部舆论环境。

(三)要进一步把抓好对外报道作为外宣工作的突出重点

对外报道作为对外宣传工作的一项重 要内容，是我们近年来突出抓的一项重要工作，并取得了较好的成绩。目前，全市对外报 道工作虽已初步形成了良好的发展态势，但也存在很多不足，没有完全、及时地反映_ 的发展成就、亮点，离市委、市政府的要求还有差距，主要表现在对外报道的力量还没有 很好地整合起来，市委外宣办的统筹协调、资源整合还不够，抓落实还不是很好，有意识 地主动策划大的外宣选题的力度还不大等。如何在现有的对外报道工作基础上再上新的台 阶，是我们在去年底就在 努力调研、思考的问题。针对全市整个外宣工作的现状，我们将把对外报道作为今后工作中一个的突出重点。为此，今年要着重抓好“三个重点”和建立健全“四项制度”的工作。

“三个重点”：一 是突出重点报刊媒体的对外报道，尤其是要重点抓好对《人民日报》、《经济日报》、《 四川日报》等国家级、省级重点媒体的发稿工作。_日报社、川报记者站作为骨干力量 ，要进一步统筹组织力量，加大对这些重点媒体的发稿力度;二是突出重点电视媒体的对 外报道，尤其是要抓好对中央电视台、四川电视台、香港凤凰卫视欧洲台等重点电视媒体 的发稿工作，_电视台要在去年获得显著成绩的基础上力争更上一层楼，特别是要下功 夫解决好向香港凤凰卫视欧洲台供片质量不高、采用率低的问题;三是突出重点广播媒体 的对外报道，川台记者站、_人民广播电台要继续大力做好 向中央人民广播电台、中国国际广播电台、四川人民广播电台的发稿工作。同时，各区县、各单位对外报道通讯员也要围绕上述“三个重点”，充分发挥各自优势，积极对外发稿。

“四项制度”：一 是建立对外报道重点选题申报和对外用稿报告制度。要求各区县、市级相关部门定期上报 涉及全局意义的重点宣传选题，有计划地针对重点选题组织重点报道。根据省委外宣办的 要求，从今年1月份开始，各区县、各单位每月都要向市委外宣办报告一次用稿的情况( 要报媒体用稿的目录)。二是建立对外报道专题会议制度。成立一个相对固定的对外报道 重要稿件写作班子，定期召开(拟每两月召开一次)对外报道专题会议，主要是通报情况 ，检查工作，研究对外报道重点选题，下达写稿任务，落实责任人员。三是建立定期组织 外地记者来宜专题采访制度。在策划好有针对性的重点新闻选题的基础上，积极与中央级 、省级重点媒体联系和沟通，组织高层次的名记者来宜进行专题采访，更有效地借用外力 宣传_。四是进一步健全完善对外报道激励机制。我市现有的两大激励机制。即“宣传 _好新闻奖”评选工作和对外宣传稿件“双稿酬”制度，实践证明，对全市的对外新闻 宣传发挥了显著作用，随着此项工作力度的加大 ，我们将对外宣稿件奖励制度进行重大调整，尤其是对《人民日报》、《经济日报》、中央电视台《新闻联播》、《四川日报》、四川电视台《新闻联播》的发稿将加大奖励力度。

(四)要进一步加强互联网新闻宣传和管理工作

互联网是继报刊、广播、电视之后的 第四媒体，具有传播迅速、开放、互动等特点，已成为我们开展对外宣传的一个重要阵地 。我们要努力掌握并自觉运用互联网新闻 宣传规律，使互联网真正成为思想政治工作的新阵地，对外宣传的新渠道。要按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，进一步加强互联网新闻宣传和管理工作。

我市互联网新闻宣 传工作自开展以来，取得了明显的成效，在《_公众信息网》、《_旅游网》、《宜 宾招商网》等市级网站上都开展了有效的对外宣传，特别是在《_公众信息网》上开设 的《_要闻》、《三江风采》、《图片新闻》栏目，去年共登载 各类信息5600余条，图片380余幅，以快捷的新闻发布、准确的信息服务为外界提供了获取_政治经济社会信息的重要渠道。当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

1、加强引导，营造 健康向上的网络新闻宣传大环境。网络新闻宣传要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主 的方针，牢牢把握正确舆论导向，不断改进宣传方式，营造积极健康向上的网上舆论环境 ，使网上新闻宣传工作进一步 贴近实际、贴近生活、贴近群众;要在巩固现有成绩的基础上，进一步提高网络对外宣传水平，在内容和形式上大胆创新，使网络新闻宣传真正办成传播先进文化的重要舆论阵地。

2、整合资源，丰富 网络新闻宣传内容。在市场经济中，新闻媒体的竞争是激烈的，但站在对外宣传的高度来 说，传统媒体和网络宣传又是一体的，目的是一致的，是相互补充和完善的。 从我市的情况来看，网络新闻宣传要有大的发展，进一步扩大覆盖面、增强影响力，就必须深化与传统媒体间的协调配合，利用传统媒体业已形成的基础力量来加强网络新闻宣传。 一方面，市级新闻单位要充分利用自身的资源加强各自网络版的建设，要继续在《四川新 闻网》、《四川在线》等新闻网站上开展新闻宣传，积极支持省上办好重点新闻网站，要 大力配合做好《_公众信息网》等市级重点网站的信息提供工作;各区县外宣办要充分 发挥本地宣传报道力量，扩大报道面，加大报道力度，为上述网站提供全面反映本地情况 的各类信息。(去年，高县、南溪县、翠屏区、兴文县、_日报社、_广播电台、宜 宾电视台传稿最多，采用率也最高，由于刚开始试行这项工作，所以没有设这个奖，但这 几个地方和单位分别发1000元奖励费)。另一方面，网络新闻宣传要充分利用市级新闻单 位和区县外宣办的力量，丰富新闻内容，抓住信息化发展战略契机，构建我市全新的对外 宣传平台;要发挥传播迅速、多媒体互动、容易落地等特点，从针对性、准确性、时效性 、可读性、艺术性和服务性方面下功夫提高网络新闻宣传的吸引力;要结合市情，对网民 关心的有关我市的热点问题，特别是我市一些重大活动和对外商贸活动、招商活动等要积 极配合，策划一些有声势、有规模的网上宣传活动;要常改常新，开辟更容易为网民所接 受和喜爱的栏目，充实上网内容，使网站风格独具特色;要丰富传播手段，采用即时、滚 动新闻、 网上直播等方式，使网络对外宣传富有吸引力，充分覆盖传统媒体无法到达的地方。目前，我们已初步考虑，在今年力争建设我市的新闻网站，省委外宣办已表示对_予以支持。

3、发挥职能，加强 网络新闻宣传管理工作。按照《四川省国际互联网站登载新闻业务管理办法》、《四川省 新闻短信管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》等一系列规章要求， 健 全制度，加强管理，加大执法力度，做到互联网新闻宣传管理工作更加规范化、科学化。并加强网上舆情调研分析，及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题，防止有害信息传播。

4、注重基础培训， 努力建设能够适应工作需要的高素质网络新闻宣传队伍。网络新闻宣传工作是一个新兴的 宣传领域，从业者既要懂电脑操作、懂网络技术，又要有过硬的新闻采编能力，敏锐的新 闻洞察力。如何加强这方面人才的培养，努力建设一支业务熟悉、思想成熟的网络新闻宣 传队伍，是当前需要认真解决的一个重要问题。要切实加强对网络新闻宣传工作的领导， 切实加强网络新闻宣传队伍的思想建设、组织建设和作风建设，广泛开展“三个代表”重 要思想的教育，广泛开展马克思主义新闻观和职业精神、 职业道德为内容的“三项学习教育”活动。努力把一支政治素质强、思想作风硬、业务技术精的复合型网络新闻宣传人才队伍尽快地建立起来，以适应形势发展和开展工作的要求。

(五)要进一步提高我市对外宣传工作质量和水平

1、要进一步建立健全对外宣 传的统筹协调机制。对外宣传也是一项比较大的系统工作，涉及方方面面，必须紧紧依靠 全市各有关部门和各区县、基层单位的广泛参与和配合。外宣工作要保持良好态势，取得 好的成绩，必须形成 全市上下齐心协力、齐抓共管的局面。作为职能部门的市、区县外宣办要加强对外宣工作的统筹规划和归口管理，切实做好有关协调、指导和推动的工作，进一步形成大外宣格局。

2、要进一步健全完善突发事件对外新闻协调机制。坚持 “以我为主 ，先发制人”的原则，严格按照中央和省市关于突发事件报道的有关要求和规定，掌握主 动权，增强责任意识，做好内外报道工作，以确保突发事件新闻宣传的主动 有效。突发事件对外宣传协调机制主要包括：完善突发事件迅速报告制度;建立突发事件对外新闻发布工作预案机制;坚持先发制人的原则;统筹拟定新闻通稿;严格审稿制度等。

3、要建立 健全对外新闻发布机制。今年要建立新闻发言人制度。通过建立和开展新闻发布工作，有 利于提高_对外开放的透明度，有利于更加全面、及时、准确地向外介绍_的经 济社会事业发展的情况;要规范新闻发布秩序，严格实施新闻发布会的分级、分层管理制度和召开新闻发布会的审批制度;要认真开展新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人履行 “发 布信息、宣传政策、解凝释惑、澄清事实”职责的素质和能力; 要统筹协调，科学选题，加强新闻发布的组织策划工作，树立政府新闻发布工作的权威性;要加强新闻发布会效果后续评估和反馈工作，提高新闻发布质量，使新闻发布会充分体现 “ 服务大局、引导舆论、塑造形象、沟通大众”的基本功能。

4、要认真抓好外宣品的制作 和发送工作。外宣品制作要按照“系列化、精品化、上档次”的要求，统筹规划，精心选 题，做到以质取胜，体现艺术性，富于感染力;要积极探索和建立外宣品 市场发行与赠送相结合的运行机制，加强与宾馆酒店、机场车站、旅游景区的联系，拓宽工作联系渠道和外宣品发放渠道，提高“灯下亮”的覆盖率，努力增强外宣品的使用效果。

【思想宣传范文】五

2005年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年，全市各级新闻单位和广大新闻工作者，始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻十六大、促进新跨越为主题，以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点，认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继续落实“对上赢得信任感，对外提高知名度 ，对内增强凝聚力”的总要求，着力求新、求深、求精、求实、求进，努力唱响主旋律， 认真打好主动仗，为_践行“三个代表”，加大“三个力度”，推进“三个转变”，建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进，营造了昂扬向上，奋发有为，开拓创新 ，跨越发展的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是：舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作，内部管理，队伍建设，事业发展，安全工作成绩显著。

2006年是我市实现 “十一五”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻十六大和十六届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神， 实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好_这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众;以深化改革，规范管理，改进宣传方法，提高新闻质量和引导水平，牢牢把握正 确舆论导向为重点，唱响主旋 律，打好主动仗，着力于为_改革发展稳定各项工作的协调推进，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围，提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是：

(一)围绕主线，努力营造四个舆论氛围

就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习宣传贯彻十六大和十六届三 中全会精神，认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好_，推进跨越发展这条主线，努力营造四个舆论氛围：

1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻十六届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，树立全新的改革观，以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观，努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观，加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想，实事求是，与时俱进，奋力拼搏，促进跨越发展的良好舆论氛围。

2、要努力营造聚精 会神搞建设，一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求，理清思路，完善措施，开拓创新，求真务实，拿出新 举措， 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。

3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局，团结和谐，思发展，谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新，奋力拼搏，干实事，促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化意识，落实责任， 增添维 稳措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制，全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。

4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公，执政为民” 这个本质问题，突出宣传共产 党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理，就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。

(二)强化意识，认真贯彻“三贴近”原则

强化意识，就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识，确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道，都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。真正把住关口，守土尽责。

新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求，是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口，是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径，是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际， 深入到我市改革开放和建设事业的第一线，深入到人民群众的火热生活中， 用事实说话，采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道，为群众提供想看想听，爱看爱听，健康向上、鼓舞人心的新闻产品，真正做到以“正确的舆论引导人”。

(三)周密筹划，精心组织三次重大宣传

1、要周密筹划，精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“”程序和进程，按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求，大力营造“”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“”精神的举措、成效和典型。

2、要周密 筹划，精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署，以报道纪念活 动为契机，深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富、科学地位和伟大意义，为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。

3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题，结合开展的系列庆祝活动，组织开展践行“三个代表”，促进“三个转变”，建设美好_，推进跨越发展的成就宣传，为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。

(四)把握基调，着力突出五个宣传重点

根据中央和省委宣传思想工作会议精神，结合市委 市政府关于2006年的工作部署，新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，突出五个方面的宣传重点。

1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公，执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点：一是树 立正确的政绩观，坚持正确的用人导向，使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上，把作风拧在务实上，把政绩记在民心上，扎扎实实做好本职工作，真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度，继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动，进一步加强城乡基层组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设，切实营造清明的政治环境，坚持标本兼治、综合治理，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。

2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点：一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路，深化改革的新突破，扩大开放的新局面，扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求，千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性，努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革，突出投资拉动和工业支撑，农民增收和发展县域经济，结构调整和旅游带动，对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。

3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点：一是各级党政进一步解放思想，树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识，我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效，总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新;三是实施“三个转变”向纵深推进， 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传，为“三个转变”向纵深推进的顺利实施，加快_跨越发展步伐，提供强有力的舆论支持。

4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持全面协调可持续发展方针，贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策，认真落实省委“三个转变” 的决策部署，结合_情况，突出区域特色，深化改革开放，强化产业互动，统筹城乡发 展，打造核心竞争力，培育新的经济增长点，大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”，着力培育壮大农业“五大特色产业带”，努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措，取得的新进展，涌现的新典型和总结的新经验。

5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点：一是坚持和完善人民代表大会制 度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市，开展“四五”普法宣传教育，增强全民法制意识，进一步扩大基层民主，推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体，加强公民道德建设，推动 打造“诚信_”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。

“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排，突出重点，注重典型，务求实效。

(五)开拓创新，认真抓好四项重要工作

1、要以贯彻落实“两个文件”为重点，加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》，牢固树立群众观点，真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法，加大深度报道、典型宣传的力度，增强针对性、实效性，提高吸 引力、感染力;准确把握，注意效果，进一步改进和加强对突发事件的新闻报道，积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导，新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制，切实加强新闻管理，细化管理责任，落实管理工作，努力提高新闻宣传质量和引导水平。

2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容，切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署，加强领导，细 化步骤，抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用，加强对新闻单 位的指导，组织广大新闻工作者开展行业自律活动，努力使学习教育活动取得实效，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础，提供政治保证。

3、要以深化新闻改 革为动力，努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针，按照“积极主动，开拓创新，统 筹协调，完善结构，稳步推进”的原则，巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果，并继续引向深入，积极推进_日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ，转变思想观念，创新管理运行机制，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下 ，能进能出，充满活力的用人机制和层层职责明确，人人履职尽责，环环把关守土的工作运行机制，加快人才培养，促进新闻宣传，推动事业发展，完成党和政府交给的宣传任务。

4、要以深化“治理 散滥”为抓手，按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果，进一步整顿报刊发行秩 序，规范报刊发行行为，切实减轻基层和农民负担;总结经验，增添措施，按中央和省委、市委的统一部署和要求，努力完成好2007年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。

★ 校长在开学工作会议上的讲话

★ 教育局教育工作会议主持词

★ 校长在春季开学工作会议上的讲话

★ 局长在畜牧系统工作会议上的讲话

★ 教育局局长年度工作会议讲话

★ 组织部长在人才工作会议讲话

★ 教育系统安全工作会议上的讲话

★ 校长在暑期散学典礼上的讲话

★ 教育工作会议讲话

★ 农村教育工作会议上讲话