以下是小编帮大家整理的消防工作会议讲话（共含14篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。同时，但愿您也能像本文投稿人“飞天猫咪”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
今天会议的主要任务是，总结回顾过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的消防任务。刚才，刘秀明支队长做了一个很好的工作报告，有关单位递交了《消防工作目标责任书》，军中无戏言，责任重千斤，请大家认真抓好落实。
，在市委、市政府的正确领导下，各级、各部门认真贯彻落实科学发展观，牢记使命，忠于职守，圆满完成了以防火灭火为中心的各项工作任务，确保了火灾形势的持续平稳，为全市经济和社会发展做出了突出贡献。特别值得一提的是，在处置7.25硫酸二钾酯泄漏事故中，参战消防官兵冲锋在前，奋不顾身，不怕困难，不怕牺牲，冒着酷暑，冒着生命危险，连续奋战36小时，创造了不死一人的奇迹，受到了省、市领导的赞扬。在此，我代表市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市消防官兵、公安民警及专兼职消防人员表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的消防工作，我再强调三点：
一、从思想上高度强化消防安全意识
尽管我市消防安全形势总体平稳，但与全面建设小康社会、加快实现两个率先的新任务相比，与科学发展观、和谐社会建设的新要求相比，与人民群众对公共安全的新期待相比，仍存在一些问题和差距：社会消防安全责任制落实不够，乡镇、街道办事处以及广大农村消防安全管理体制性、机制性问题仍未得到有效解决;消防工作社会化程度不高，广大人民群众的消防安全意识还比较淡薄;消防安全基础建设滞后于经济发展的状况尚未根本改变，城市消防队站、市政消火栓等公共消防设施欠账较多等等。这些问题如不认真解决，就有可能导致火灾事故反弹，影响全市火灾形势大局稳定。胡锦涛强调：“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”。各级、各部门要树立正确的政绩观，切实处理好发展与稳定的关系，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，站在关注民生、保障民生、尊重生命、保护生命的高度，充分认识消防工作的重要性。要积极回应人民群众对消防安全的新要求、新期待，怀着对人民群众的深厚感情，不断改进和加强消防安全管理，努力推动我市消防工作快速发展。
二、从源头上明确消防安全工作重点
一是要突出抓好消防工作网格化管理。各县区要认真借鉴郑州二七区消防工作“网格化”管理经验，建立健全乡镇、办事处消防领导组织，合理划分网格单元，深入开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，切实做大做强“第四级”消防安全管理。二是要全力做好奥运会消防安全保卫工作。各级各单位要按照秦省长就奥运安保工作提出的“八个坚决防止”的要求，超前谋划、超常部署，全警、全民动员，全力以赴确保我市在奥运会期间不发生一起有影响的火灾事故。三是要扎实开展“隐患治理年”活动。公安消防部门要勇于负责，敢于碰硬，铁面执法，铁腕整治，始终保持严惩消防违法违规行为的高压态势。要严格落实“一条高压线”、“三条铁规”和省政府、省公安厅“双九条”、“硬七条”等刚性措施，坚决排查和整治一批火灾隐患。各级政府要切实为消防监督执法撑腰打气，在事关安全稳定的问题上，绝不允许降低标准、乱开口子。对省防委通报的4处重大火灾隐患，要继续实行省、市、县区、乡镇四级政府挂牌督办机制，确保年内全部整改销案。四是要大力开展消防宣传教育。各级各有关单位要大力开展消防宣传“五进”活动，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传效果。要加强新闻媒体的消防宣传工作，大力宣传防火、灭火、逃生知识，发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为，实行舆论监督和群众监督，提高群众消防安全意识和自防自救能力。教育部门要将消防知识作为安全教育的重要内容，纳入中小学校教学计划;各地要依托下岗再就业培训、党政领导干部培训等，开展消防知识教育，使消防宣传教育更具直观性，更加贴近群众。
三、从基础上稳步推进消防工作社会化进程
一是要全面加强公共消防基础设施建设。各县区要按照《消防工作目标责任书》的要求，切实加大消防投入，加快公共消防设施建设步伐。公共消防设施和消防装备建设“欠帐”较多的县区，年内必须完成达标任务。要积极组织发展改革、财政、建设、规划、供水、供电、通信等部门，不折不扣地落实公共消防设施和装备建设的各项任务，切实改变消防基础设施建设落后的面貌。二是要抓好消防工作发展规划的实施。各县区要按照《漯河市消防工作发展“十一五”规划》的要求，进一步细化任务，落实责任，强力推进，确保“规划”年度指标任务圆满完成。三是要深入推进农村和社区消防工作。各县区要依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，积极推进村庄消防规划和以消防水源、道路、装备为重点的农村消防安全基础建设，努力提升农村公共消防安全水平。各县区要抓好试点带动工作，通过以点带面，全面推进。
社区消防工作会议讲话
同志们：
今天召开全区社区消防工作会议。会议主要任务是贯彻落实省、市社区消防和小城镇消防规划建设会议精神，研究部署我区今后的社区消防建设工作。刚才，消防大队教导员对全区的社区消防工作作了详细部署，区民政局局长就如何发挥职能部门作用，搞好社区消防工作作了发言，两位同志讲得很全面，我完全同意。下面，我就进一步做好社区消防工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区消防工作的责任感和自觉性。
积极推进社区消防工作，努力预防和控制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产的安全，既是各级人民政府、基层政权组织以及有关职能部门和单位应当承担的职责，也是新形势下消防工作坚持群众路线，推动消防工作社会化的有效途径和措施，更是实践“三个代表”重要思想的新要求、新任务。实践证明，加强社区消防工作，强化城市消防安全基础，可以有效提高城市防范火灾的能力，从而确保公共财产和人民生命财产的安全，切实维护广大人民群众的切身利益。各级各部门要充分认识推进社区消防工作的重大现实意义，以“三个代表”重要思想为指导，以高度的责任感和事业心，按照省、市、区工作部署和要求，积极采取各种有效措施，全力做好社区消防工作，为我区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、加强领导，明确职责，确保社区消防工作取得实效。
《消防法》规定：各级政府以及其他机关团体、企业、事业单位的主要负责人或法定代表人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面责任，分管消防工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。《消防法》还规定：社区居委会应当开展群众性的消防工作，乡镇政府、街道办事处应当予以指导和监督。为此，各级各部门要明确职责，依法履行消防安全责任，切实加强对消防工作的领导，大力推进社区消防建设。各镇、场、办事处要成立领导小组，建立以镇长（主任）为组长，分管消防工作领导、社区居委会书记为副组长的领导机构，领导、监督社区居委会开展社区消防工作。各社区居委会作为社区消防工作的具体责任单位，也要相应成立社区消防安全委员会领导机构，按照社区消防建设的.内容和要求，具体负责筹划和组织开展社区消防工作，要积极做好组建社区消防安全工作组、制定健全社区消防工作制度、制定防火安全公约、开展消防宣传教育、组织消防安全检查、加强消防设施建设和保护、建立消防档案等社区消防工作，确保社区消防工作落到实处。民政部门作为推进城市社区建设的职能部门，要把社区消防工作作为社区建设工作和社区建设示范活动的重要内容，纳入社区管理和社区综合服务体系，积极推动社区消防工作的顺利开展。公安机关、公安消防职能部门要主动当好政府参谋和助手，强化社区消防业务指导，帮助社区建立健全消防工作组织、完善消防安全制度，督促检查社区消防工作，保证社区消防工作切实有效地开展。各物业管理小区要充分发挥对本小区有效的管理优势，积极主动地参与社区消防建设。公安机关、民政部门、各镇、场、办事处要加强联系和配合，建立协调机制，形成合力，共同督促指导社区开展消防工作，从而确保社区消防工作取得实效。
三、广泛宣传，强化教育，着力提高广大居民群众消防安全意识。
社区消防宣传要以普及消防法规和消防知识为重要内容，从提高社区居民消防安全意识出发，充分发挥居委会和物业管理的优势，建立消防教育阵地。通过设置宣传栏、《社区防火安全公约》和《家庭防火公约》牌，悬挂消防警示标志以及向居民派发宣传资料等形式，加大消防宣传力度，让社区居民在日常生活中有更多接受消防教育的机会，从而增强社区居民的消防安全意识，提高市民自防自救及扑救初起火灾的能力。
四、突破难点，稳步推进，确保实现工作目标。
社区消防建设工作最大难点是社区消防基础设施建设的经费保障。如何落实好消防工作经费，要按照“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的指导思想，可考虑采取“政府出一部分，居委会补一部分，社会筹集一部分”的办法，解决社区消防设施建设经费问题。各镇、场、办事处要舍得花钱保平安，稳步推进社区消防建设，确保完成社区消防建设工作目标。
同志们，推进社区消防建设工作是新形势下加强消防工作的一项重大举措，也是一项长期而艰巨的任务。我们要按照这次会议的部署，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力为我区创造一个良好的消防安全环境，为保障经济建设和社会发展做出新的贡献！
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同志们：
经县委、县人民政府同意，决定今天召开20xx年全县消防安全工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市20xx年消防安全工作会议精神，总结全县20xx年消防安全工作，安排部署20xx年工作目标任务。刚才，杨万雨同志通报了20xx年各乡镇消防安全工作情况，姚政权同志宣读了20xx年度消防安全工作表彰决定，并对获表彰的先进单位颁了奖，蔡家禹同志对今年消防安全工作作了全面部署，我代表县人民政府与各乡镇(办事处)签订了20xx年消防安全工作目标责任书。会后，请各大家认真抓好工作落实。下面，我再强调几点意见：
一、高度重视，全面提升消防安全工作水平
消防安全工作关系民生，事关全县经济社会发展大局，一旦发生重特大火灾，将给人民群众的正常生产生活造成很大影响，甚至影响到社会的稳定， 各乡镇(办事处)、各行业部门领导一定要高度重视，做到“四个亲自”( 即：亲自主持会议研究消防工作，亲自出面动员部署，亲自带队开展消防检查，亲自协调解决重大火灾隐患和消防工作难题) ， 把消防工作纳入经济社会发展全局统一规划、统筹建设，对涉及消防安全工作的重大问题，要超前部署，积极预防，做到宏观清楚，微观落实，调控前瞻。对县政府确定的硬指标、硬任务，要层层分解，制定刚性工作目标，明确责任人和完成时间进度，层层签订责任书，适时开展督导和检查，确保不折不扣地完成目标任务。要将消防安全摆到与业务工作同等重要的位置，确保依法、认真、严格履行消防管理职责，努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。进一步深化政府领导下的消防工作联席会议制度，健全部门联动、联合执法、综合治理机制，加强信息沟通和协调配合， 建立健全部门信息沟通和联合执法机制，完善火灾隐患排查整治工作方案。 同时，参照《安顺市消防工作督查督办实施办法》，把消防工作纳入目标责任考核和领导干部政绩考评。各乡镇(办事处)要进一步完善消防安全组织，深入推进社会单位“户籍化”管理水平，着力提高基层消防工作社会化水平。
二、夯实基础，全面筑牢消防安全防线
(一)切实加强公共消防设施建设。 由于我县经济发展相对滞后，消防基础设施建设欠账多，这就要求我们必须加大投入、统筹规划、科学布局、盘活存量、动员社会力量参与，解决社会需求与消防基础设施建设不足的矛盾。 一是 按照急用先建、“雪中送炭”的原则，在火灾隐患突出、人员密集和火灾高危单位新建一批消防基础设施，以缓解燃眉之急。 二是 在消防设施建设选址布局上，充分考虑交通的便捷性、与已建设施的兼容性和针对性，尽量扩大覆盖范围，增强使用效率。 三是 充分发挥已建消防设施作用。 1月11日，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾，过火面积3000平方米，造成335户受灾;月光古城一夜之间变成废墟。后据调查了解，在整个古城区内总共只有市政消火栓7个，起火点附件的消火栓被居民建房时埋压在房屋下不能使用，其余消火栓最近的全在200米以外，当地古城自己改造的消火栓，在施工过程中也因为为了不影响旅游时节的旅游，该加固的未加固、该进行防冻处理的未进行处理，导致使用时管网破裂，高位水池的消防用水流失导致消火栓水流减少、水压不足，造成火势未及时得到控制，最终酿成了大灾。就 我县而言， 建设率、完好率达不到要求。 因此，今年各乡镇(办事处)、相关部门要把消防基础设施特别是市政消火栓的建设率和完好率作为整改工作的重点，拿出切实管用的措施，让已建成的设施切实发挥作用。 五是 积极动员社会力量参与消防设施的建设，扩大以融资、贷款、租赁等方式建设消防设施的试点工作。 六是 大力推动农村基础消防设施建设，发展农村消防力量，提升农村火灾自防自救能力，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。建立和完善农村消防工作责任体系，因地制宜，确保有人抓、抓出成效。
(二)加强隐患源头管控。 一是 我县 经济高速发展，有些消防规划、配套消防设施建设跟不上，形成了很多新的隐患，给消防工作带来了巨大压力。 二是 高层建筑、大型住宅小区等大量兴建，给消防工作前端防范、过程监管和事后处置带来了新的考验。这就要求我们必须认真研究新形势、新问题，找到其内在规律。综合运用人防、物防、技防等措施，把安全隐患整改到位，把制度措施落实到位，把重点难点管控到位。将消防基础设施，特别市政消火栓建设统筹协调 将消防安全 工作纳入“美丽乡村”、“5个100”工程和 新建城区、旅游景区、工业园区和示范小城镇 等工程中，依法同步规划、同步建设，确保新建消防设施达到国家标准，不欠新账。
(三)重点发展多种形式消防力量。 消防事业的发展，需要全社会的共同参与，要因地制宜，创新思路，不断创新消防队伍的组织形式，深入落实国家七部委下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》和《关于深化贵州省多种形式消防队伍建设发展的实施意见》，逐步建立健全以公安消防部队为主体，政府和企业事业单位专职消防队、群众志愿消防队、保安消防队等为补充的消防力量体系。按照目标责任要求今年 花江镇 要建立政府专职队，其余各乡镇(办事处)要100%建立志愿消防队。 一是 要切实增强社会单位消防责任主体意识，生产储存易燃易爆危险品的企业、储备可燃重要物资的仓库等都要建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。按照省政府下发《火灾高危单位消防安全管理规定》，要求火灾高危单位必须建立专职消防队或志愿消防队。 二是 鼓励机关、团体、企事业单位、居民委员会建立志愿消防队等多种形式的消防组织，以强化公众参与开展群众性消防自防自救工作。三是 县消防大队和各相关单位要加强对专职消防队、志愿消防队的业务指导和培训，组织开展有针对性的应急演练，真正使各类消防组织建设不流于形式，发挥其应有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣传。 各乡镇(办事处)、各部门 要切实按照《全民消防安全宣传教育纲要(20xx-20xx)》做好消防宣传工作，县消防大队和各有关单位积累的好经验、好做法要持之以恒坚持下去。 一是 在宣传内容上，针对高层建筑，重点宣传结绳自救、高层住宅消火栓、灭火器的使用以及基本逃生自救技能等知识。针对农村地区，重点宣传用电、用气、用火等基本常识和扑救火灾的技能，增强其自防自救能力。针对各级各类学校，根据宿舍、食堂、实验室、图书馆等火灾多发部位的特点，强调规章制度的建立和落实。针对工业园区和旅游景区的工作特点，要注重知识性、实用性和操作性的培训和宣传。 二是 在宣传方式上，对城市青年重点采用微博、微信、微电影等载体，对中老年人重点采用广播、电视、报刊等载体，对农村留守老人重点采用山歌、顺口溜等载体，对少年儿童重点采用动漫、卡通等载体进行消防知识宣传教育。
(五)全面加强公安消防部队建设。 一是 在防火监管、灭火救援、装备保障、科技支撑四个方面提升部队战斗力， 确保执法中依法履责、严格监管，确保灭火战斗中能够冲得上、拿得下、灭得了，确保消防部队参与高层火灾扑救、抗洪、地震、山体滑坡、泥石流、有毒气体泄漏等抢险救援所需的特种器材和个人防护装备得到优先保障 。 二是 在隐患整治方面要彻底。 以乡镇、街道、社区、行政村为基本单元，大力推行“网格化”管理 。 持续以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、农村大村寨等为重点，深入开展火灾隐患排查整治工作，做到全方位、全覆盖、零死角。对于严重影响公共安全的火灾隐患，一律实施政府挂牌督办，挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患单位，切实采取有效措施予以整改。
三、真抓实干，圆满完成今年目标任务
各乡镇(办事处)、各部门 要以求真务实的态度来改进工作，以真抓实干的作风来抓好今年的消防安全工作，力 戒心浮气躁、形式主义和表面文章。 狠抓 执行力到边、到底、到位，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”、“落实如何”的问题。要针对全县农村消防安全“燃点”低、公共消防设施建设布局“盲点”多、消防安全“触点”多的实际，不断创新工作思路、创新工作方法，破解消防安全困难和问题，采取切实有效的措施，突出抓好源头管控，突出抓好重点区域排查整治，突出抓好重要时段火灾防控，开创全县消防安全工作新局面。
最后强调两点： 一是要做全国“两会”消防安全保卫工作。 全国“两会”时间也即将临近，各乡镇(办事处)、各部门要增强工作的责任意识和工作的前瞻性、主动性， 按照 “ 慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实” 的工作要求 ， 落实消防安全工作的领导责任和管理责任，大力排查整改火灾隐患，确保大灾不发生，小灾也不发生， 为今年的消防工作开好头、起好步。 二是要全力以赴做好国务院考核准备工作。 今年3月份，国务院将首次对各省上年度消防工作情况进行全面考核，届时将抽考两个以上市的消防工作，希望各乡镇各部门引起高度重视，提早做好“迎检”工作准备，把我们实实在在的工作成绩和良好的工作状态展示出来，争取取得好的成绩。
同志们，做好今年的 消防 工作责任重大、意义深远。让我们 在县委、县政府 的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作， 着力把我县消防工作提升到一个新水平， 为全县科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康做出新的更大贡献。
同志们：
第一、要提高认识，进一步增强做好消防工作的主动性
消防安全工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和发展大局，容不得我们有丝毫懈怡，必须持之以恒，常抓不懈。所以，各乡镇、各部门要充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立三种意识：
一是要树立责任意识。强烈的责任感是我们做好消防工作的前提和基础，但从我县目前情况来看，有些部门和单位的领导及企业的老板恰恰缺乏的就是这种责任感，重视程度不够，存在侥幸心理，没有主动性，上面布置了就抓一下，不推不动，应付了事，给消防安全工作造成了极大的隐患。可以说，这种隐患远远大于消防安全隐患。所以，各乡镇、各部门、各企业要以对自己负责、对全县人民负责的态度，真正把消防安全工作纳入重要日程，全力推进消防工作扎实开展。
二是要树立忧患意识。任何时候我们都不能说消防工作可以了，没有问题了，应该说消防工作强调再多都不算多，抓得再细都不为过。各乡镇、各部门要牢固树立消防工作无小事的观念，任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，时刻保持警钟长鸣，常抓不懈。要经常分析消防安全形势,做到时时讲、天天抓，不得有丝毫松懈和丝毫忽视，确保消防安全工作不出问题。
三是要树立大局意识。消防安全涉及面广，工作复杂，需要各个方面通力合作、齐抓共管。各乡镇、各部门要在抓好本乡镇、本部门消防工作的同时，全力配合消防部门抓好消防工作。要听从调度，服从指挥，密切配合，切实形成抓消防工作的整体合力。各企业也要以大局为重，认真配合消防部门检查和隐患整改，坚决消除一切安全隐患。
第二、要突出重点，全面做好消防工作任务落实
各乡镇、各部门要从“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度出发，进一步强化措施，狠抓落实，全面完成各项工作任务。重点要抓好以下几方面工作：
一是要严格落实消防工作责任制。各乡镇、各部门要以落实消防工作责任制为核心,对20xx年消防工作进行全面部署。要按照《消防工作责任书》的要求,把消防安全责任逐级落实，落实到每个街道办事处、每个社区、每个企业、每个村屯,每个基层单位，包括每个人的头上。今年,市政府对消防安全责任制落实情况每季度进行一次通报，我们也要每季度进行一次通报。好的要公开,不好的也要公开。对完成不了任务的,要坚决予以严惩。另外，县政府对安全生产工作要实行两月调度制，足以看出对安全生产工作的重视程度，请各乡镇、各部门一定要引起足够的重视。
二是要广泛开展消防宣传教育。我县每年因用火不慎造成火灾的起数要占到火灾总数的85%以上,而这些火灾绝大部分是由于老百姓不懂得用火、用电、用油、用气安全常识造成的。这就说明，我们消防宣传教育还不够，还存在死角、死面。今年，要重点在消防宣传教育上下功夫，把宣传教育作为提高认识、增长知识和解决问题的突破口。教育、文化、广电等部门要结合自身实际，创新宣传方式方法，提高宣传效果。消防部门要继续组织开展好“119”消防宣传月活动和消防宣传“五进”活动，扩大宣传范围。要抓好县消防中心和三个合同制消防站对学生和全社会的开放工作。同时，要重点抓好新修订《消防法》的宣传普及工作，确保《消防法》在我县有效实施。
三是要加强消防安全隐患排查。消防工作，重在防范。要把消防安全工作的重心前移，从事后救处转到事前防范上来,深入开展消防安全隐患排查整治。要重点抓好学校、医院、敬老院、网吧、车站、劳动密集型生产企业等人员密集场所和供水、供电、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品等行业和领域的专项整治，做到排查不留死角,整治不留后患。教育、文化、卫生、工商、民政等部门，要加强对本系统消防安全工作的监管，做到横向到底、纵向到边，不留死角。对排查出的重大隐患必须抓住不放，跟踪整改，直到彻底解决。对拒不整改或整改不力的，要坚决依法处理。
四是要全力抓好农村消防工作。各乡镇要结合社会主义新农村建设，对农村消防工作统筹考虑。要把村镇消防规划、农村消防水源和消防教育等消防基础工作，纳入村镇规划建设管理体系。要加快公共消防设施和消防装备建设，提高农村抗御火灾和农民自防自救能力。要加快农村义务消防队建设。各乡镇要有计划地建立群众性消防队伍，有条件的乡镇、村及规模较大的企业，应根据消防工作的需要建立专职消防队。今年，各乡镇所辖行政村50%要达到“一村一泵一义务队”的目标。其它行政村应明确专(兼)职消防员，配备必要的消防泵、消防水带、水枪和个人防护等消防装备，尽最大努力地增强农村消防应急处置能力。
五是要全力抓好春季防火工作。春季历来是火灾易发期、多发期。各乡镇、各部门要按照《春季防火工作方案》要求，认真做好重点行业和领域的消防安全工作，采取有力措施，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。特别是各乡镇要深入研究本地区近年来的火灾形势，分析火灾特点，制定好春防工作实施方案。要加强对消防安全重点单位和易燃易爆、人员密集等场所的检查力度，消除一切安全隐患。要严厉打击焚烧秸秆、上坟烧纸等野外用火行为。同时，要针对目前农村消防工作相对薄弱、农村火灾起数占火灾总起数比例较大的实际情况，加强火险巡查，真正把春防工作抓实落靠。特别是全国两会已经召开，各乡镇、各部门一定要高度重视，决不能在这个期间出现问题。
六是要狠抓消防队伍建设。各乡镇、各部门和消防重点单位要依托派出所、综合治理联防队等组织，建强多种形式消防队伍，认真组织开展消防演练，确保一旦有火情能够及时开展扑救，将火灾损失降到最低程度。消防大队和三个合同制消防站要加强训练，全力抓好车辆、器材和装备的维修和保养，确保一旦发生火灾，能够拉得出，打得赢。各部门、各单位要大力支持消防队伍建设，积极主动关心消防部队官兵的工作、学习和生活，尽量为他们排忧解难，确保他们思想稳定、安心服役。
第三、要加强领导，为消防工作提供有力保障
消防工作是硬指标、硬任务。各乡镇、各部门要高度重视，严肃对待，切实加强领导，强化措施，全力推进消防工作开展。
一是要加大领导力度。各乡镇、各部门要把消防安全工作作为工作的重中之重，勤研究、勤检查、勤部署。特别是主要领导，一定要亲自抓，主动过问，把消防工作的各项任务不折不扣的落到实处。各职能部门和重点防火单位，要健全完善消防工作领导组织，明确分工，责任到人，坚决避免出现消防安全工作管理上的“真空”。
二是要加大投入力度。各乡镇、各部门要严格按照责任书的要求，积极筹措资金，加大投入力度，保证有足够的经费用于发展消防事业。县消防大队要积极与上级相关部门搞好沟通和协调，努力争取上级的支持和帮助。各企业也要加大投入，完善消防设施建设，确保消防安全。会后，各企事业单位要进行一次自查，该更换的更换，该完善的完善，决不能在消防安全投入上搞欠帐。
三是要严格执法监督。要进一步加大行政执法力度，认真开展对重点行业和企业的检查活动，做到标本兼治，从严执法。要坚持原则，按章办事，对各种违反消防法律法规的行为，要依法查处，不能含糊。如果由于部门监管不力，造成消防安全事故的，要依法严肃查处有关责任人，并严格追究负有责任的领导。
同志们，抓好消防安全工作和春季防火工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神,扎实工作,全力推动我县消防工作再上新台阶，为保证人民群众生命财产安全，加快和谐富裕*建设作出新的贡献。
同志们
今天在这里召开全县消防安全工作会议，经县政府研究决定。主要是为了认真贯彻落实市政府消防安全工作会议精神，总结年度全县消防安全工作，部署今年消防工作目标任务。刚才，副县长代表县政府作了全县消防工作报告 ，对今年的消防工作作了具体部署;会上还对年度全县消防工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，向各乡镇、开发区(新区)下达了消防工作目标责任状;特别是市消防支队徐支队长对我县消防工作作了重要指示，请同志们认真贯彻落实。下面，就如何进一步做好我县今年消防工作，讲四点意见：
一、科学判断当前消防安全形势。
县委、县政府的正确领导下，过去的一年。市消防支队的精心指导下，社会各界的共同努力下，县消防工作取得明显成效，概括起来我认为有以下几方面成绩：一是消防安全责任制的落实有了新进展，消防安全责任意识逐步增强;二是全面构筑了社会消防安全“防火墙”工程，火灾隐患整改机制更加完善，大量火灾隐患得到有效整改;三是依托消防大队组建的综合应急救援队伍成绩卓著，宣传教育、防火灭火、抢险救灾、降低经济损失等方面发挥了积极作用;四是消防器材装备有所改善，专职、志愿、义务消防队等社会消防组织发展态势良好，城乡抗御火灾能力明显提高，全县火灾形势保持稳定并呈好转趋势。
必须清醒地看到随着我县经济社会事业的快速发展和产业结构的调整，肯定成绩的同时。一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：一是消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是一些业主单位的消防安全责任主体意识没有真正确立，消防安全、法制意识不强，自防自救能力差;二是农村火灾发生较多，农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视;三是消防站的设置不够合理，消防警力严重不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起重视，火灾形势平稳的局面就无法得到保持，就会对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，必须保持清醒的头脑，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
一)切实做好消防工作。县的经济社会保持了快速发展的良好势头。享受发展成果的同时，也要清醒地认识到城镇化建设加快，人流、物流集中，新材料 、新工艺广泛应用，高层、地下、大跨度、大体型复杂建筑明显增多，火灾防控和灭火难度不断加大。而与之不对称的公共消防基础建设远远落后于城镇化进程，消防力量建设无法满足现实需要，民众的消防安全意识还偏低。这些都给消防工作带来了前所未有的压力和挑战。所以一定要正确处理好经济发展和消防安全的关系，把消防安全作为经济社会又好又快发展的保障，切实抓紧抓好。
二)切实做好消防工作。也是各级政府履行社会管理的基本职能。特别是今年商贸大楼火灾和火灾发生后，政府在消防工作方面的履职问题成为媒体炒作的热点、民众拷问的焦点、中央领导关注的重点。国务院为此专门下发通知，特别是胡锦涛近日就消防安全做出专门批示，要求对火灾隐患要“深入督查、落实责任、综合治理”各地、各部门要切实认清严峻形势，牢固确立以人为本、科学发展的理念，从服务和改善民生的高度来谋划消防工作，最大限度预防和减少火灾事故的发生，最大限度地维护公共安全。
三)切实做好消防工作。近年来我县火灾形势持续平稳，杜绝了群死群伤火灾事故的发生，但这决不意味着我就可以沾沾自喜、高枕无忧。客观分析，县面临的火灾形势依然严峻。今年以来，全国各地相继发生重大火灾事故。从我县今年1-4月份火灾情况看，与年相比，火警起数下降18.7%直接财产损失却上升27.1%死亡人数上升1倍，这充分说明我工作中还有不仔细、不到位的地方。各地、各部门一定要居安思危、警钟长鸣，针对本辖区、本部门存在突出问题，采取更加有力的措施，全面加强和改进消防工作，增强抗御火灾的能力。
二、与时俱进。切实增强做好消防工作的主动性和创造性
消防工作也出现了很多新情况、新问题。要以与时俱进、改革创新的精神和勇气，时代在发展、社会在进步。思考在前，谋划在先，积极主动地探索解决新问题的方法和措施。
一)必须深化消防工作新理念。消防工作的原则是政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”政府、部门、单位、公民都是消防工作的主体，共同构筑了消防安全工作格局。要加强对消防工作规律及特点的认识和把握，着眼于新形势下消防工作的新情况、新问题，用科学的理念和方法，拓展新思路、研究新对策、确保新成效。各地、各部门要强化消防安全源头管控，推进火灾防控方式改革和社会消防管理创新，建设部门和消防部门要合力加强室内装修和外墙保温材料 设计、施工的监管;房管部门要督促物业公司落实消防安全管理职责，研究解决高层小区公共消防设施改造和维护问题，推动公共娱乐场所投保火灾责任险，实现消防工作部门齐抓共管、单位自防自控，有效推进全民消防，夯实群防群治基础。
副省长消防工作会议讲话(一)
同志们：
鲁山“5.25”特大火灾刚刚过去一个月，郑州金水区就再次发生了“6.25”重大群死群伤火灾，事故造成13人死亡、4人受伤，令人十分痛心。党中央、国务院领导同志高度关注，省委、省政府高度重视，主要领导同志连续作出批示，要求全力抢救伤员，妥善处理好遇难者后事，调查事故原因，追查有关人员责任。同时，要求全省各地排查隐患，加强整改，确保安全，举一反三，刹住近期事故多发的势头，切实维护人民群众生命财产安全和我省社会大局稳定。所以，今天我们利用星期六召开这次紧急会议，就是要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志和省委、省政府主要领导同志的重要批示指示精神，深刻汲取火灾事故教训，紧急动员全省各级、各部门，全力以赴做好当前火灾防控工作。
郑州市“6.25”重大火灾事故，发生在省委部署“三查三保”活动刚刚开始阶段，发生在省政府夏季消防安全集中整治专项行动期间，发生在平顶山鲁山“5.25”特别重大火灾事故后仅一个月，教训极为深刻，影响十分恶劣。25号早上，我到现场
同志们：
今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结上一季度安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，使我镇人民生命财产安全得以保证，安全生产形势总体趋于平稳。虽然，今年以来我镇暂未发生安全生产事故，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。
刚才惠雄同志已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报，虽然第一季度做了大量工作，但接下来“五一”节安全生产大检查，六月的“安全生产月”活动，任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标
1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。
2、以全面推行“一岗双责”制度为契机，进一步强化安全生产责任制落实。最近，惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章，要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，全面实行领导干部安全生产“一岗双责”，建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局，全力抓好安全生产工作，努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据区管委会要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理
强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
四、完善制度，加强安全生产监督管理
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导，形成齐抓共管的合力
1、认真落实领导安全生产责任制。各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同志们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。
3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。
各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究，注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我镇安全生产工作的新局面，为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。
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今天，我们在这里召开全市消防工作会议，主要任务是：总结回顾20xx年全市消防工作，研究分析当前消防工作面临的形势，安排部署今年的工作任务。下面，我讲三点意见：
一、20xx年全市消防工作成绩突出
一年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，加强领导，落实责任，强化措施，攻坚克难，全市消防工作呈现出健康协调发展的良好态势。年内，全市共发生火灾39起，无较大以上火灾事故，无人员死亡，受伤2人，火灾直接财产损失137.496万元。与20xx年相比，火灾起数下降39.1%，死亡人数下降100%，受伤人数上升200%，直接财产损失下降54.9%，火灾四项指标三降一升，火灾形势稳中有降。20xx年的工作，可以用“五个更加”来概括：
(一)各级党委政府更加重视消防工作。各级党委、政府始终把消防工作纳入经济社会发展大局来谋划，政策上倾斜，经费上保障，装备上投入，消防安全责任制体系不断完善，消防基础设施建设步伐不断加快，公共消防安全水平不断提升，经费保障能力不断增强。20xx年，全市消防业务经费预算达538.23万元，同比增长83.7%，经费总投入达1198.03万元，创下历史新高。各县(区)人民政府全部落实了《云南省县级消防部队最低业务经费保障标准》。
(二)火灾防控基础更加牢固。20xx年，全市所有乡(镇)的消防专业规划编制全部完成，农户房屋财产火灾保险覆盖率达100%，城乡消防安全条件明显改善;多种形式消防队伍蓬勃发展，新建专职消防队和企业专职消防队6支，所有建制村组成立了志愿消防队，群防群治的消防工作网络初步形成;在乡镇、街道、社区、村寨和单位全面开展“零火灾”创建活动，在重点单位和人员密集场所推行消防安全标识化和标准化管理;依托消防中介服务，积极推广消防产品检验、消防设施检测、消防安全监测和消防设施维护工作;成立了**市消防协会，有会员566家，行业消防安全自律机制初步形成。
(三)火灾隐患整治成效更加明显。前移火灾预防关口，持续开展了以排查整治火灾隐患为重点的消防现实斗争，组织开展了公众聚集场所、高层和地下建筑、人员密集场所、中小学校舍、社会福利机构、文物古建筑、消防控制室等消防安全专项治理。市、县(区)两级政府挂牌督办的6家重大火灾隐患单位全部整改销案。全年共督促整改火灾隐患3000余条，罚款93.65万元，临时查封违法场所53家，行政拘留17人，有效惩治了消防违法行为，净化了消防安全环境，避免了群死群伤恶性火灾事故的发生。
(四)消防宣传教育工作更加深入。不断扎实推进消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，组织开展了“消防安全志愿者行动”、“119消防日”等系列活动，播出消防公益广告1000余条次，发放消防宣传资料18.5万份，发送消防宣传短信21万余条，开展消防安全培训13万人次，消防宣传的社会影响力和公共覆盖面进一步扩大。
(五)公安消防部队职能作用更加突出。全市各级公安消防部队在圆满完成各类灭火救援和建国60周年大庆、20xx年中国国际旅游交易会腾冲会场、第六届中国**南方丝绸古道商贸旅游节、澜沧江啤酒狂欢节暨20xx年端阳花市等重大活动的消防安全保卫任务的同时，按照拓展应急救援职能的要求，全力打造云岭消防铁军。20xx年，市公安消防支队综合考核成绩名列全省第四名，获“云南省消防部队20xx年发展明显进步奖”，昌宁县、施甸县公安消防大队被评为“达标先进大队”，隆阳区、腾冲县消防中队被评为“达标先进中队”，60余名官兵立功受奖，集中体现了公安消防部队忠于党、忠于祖国、忠于人民和忠于法律的政治本色。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，也是各级公安消防部队忠诚履职、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府，向长期以来奋战在消防工作一线的同志们致以诚挚的问候，向关心支持消防工作的各部门、社会各界表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市消防安全面临的形势还很严峻，影响消防工作的矛盾和问题还很突出，主要表现在：一是个别单位和领导对消防工作重视不够，责任制落实不到位,措施不力;各部门信息通报和联合监管机制尚未健全和有效落实;有的主管部门对下属单位和监管对象未依法履行好监管职责。二是城乡消防基础设施比较薄弱，消防部队现有车辆装备、灭火抢险救援器材设备和个人防护装备与配备标准离实际需要尚有较大差距。消防业务经费尚不能保障各项消防工作的需要，制约了火灾防控能力的进一步提升。三是消防宣传教育广度、深度不够，广大人民群众消防安全意识淡薄，自防自救能力较差。针对以上存在的问题，需要我们进一步深化对消防工作的认识，科学分析形势，主动适应经济社会发展对消防工作的要求
二、扎实做好20xx年的消防工作
今年消防工作的目标任务是：以科学发展观为统领，以贯彻《消防法》为主线，坚持预防为主、防消结合、综合治理的方针，认真落实消防安全责任制，强化防火灭火和重大灾害事故应急救援职能，继续保持全市火灾形势稳定，坚决防止重特大火灾事故的发生，不断提升消防工作的整体水平。围绕上述基本要求，今年的重点工作归纳起来讲，就是要建立健全2个体系、增强2种能力、取得4项突破。
(一)建立健全2个体系，着力完善消防工作机制。一是建立健全消防工作体系。全面实施“防火墙”工程，将消防工作纳入社会治安综合治理和平安创建内容，继续把消防工作纳入政府目标责任制考核范围，逐级签订消防工作责任状，明确各级各部门和各单位的消防工作职责、任务，推动有关行政管理部门、行业主管部门认真履行消防安全监管职责，全面落实主要领导是第一责任人、分管领导具体负责的消防工作责任制。要以提高单位消防工作“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力)建设为载体，通过打造一批“四个能力”建设示范单位，督促和指导单位严格落实消防安全主体责任。二是建立健全消防力量体系。要结合消防力量分布和火灾规律特点，大力发展专职、志愿和义务消防队伍，构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡的消防力量体系。年内要完成隆阳区板桥镇、蒲缥镇、腾冲县马站乡、昌宁县卡斯镇、龙陵县勐糯镇、施甸县由旺镇等6支政府专职消防队的组建任务，施甸县七o七工业园区要组建企业专职消防队。各地在组建多种形式消防队伍的同时，还要加大业务培训指导力度，突出“建、管、训、养、用”等环节，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。今年5月份，市政府还计划在腾冲县召开全市多种形式消防队伍建设现场会，进一步推动多种形式消防队伍健康发展。
(二)增强两种能力，适应消防工作需要。一是增强火灾防控能力。要深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，不断提高人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。要进一步抓好消防专业规划的编制和修订工作，采取措施增强消防专业规划的执行力。在新区建设和旧城改造中，要确保公共消防基础设施与市政公用设施同步规划、同步建设，争取年底全市的城市公共消防基础设施全面达标。今年6月份，市政府将对各县(区)落实“十一五”消防发展规划和消防安全责任制情况进行专项检查。各地要深入研判本地区消防安全形势，全面启动 “十二五”消防工作发展规划的编制工作，把加强和改进消防工作的重要举措和意见纳入“十二五”时期消防工作发展规划。要加大对火灾隐患的排查整治力度，进一步强化火灾隐患的源头控制，经常性地组织开展消防安全检查和专项整治行动，落实重大火灾隐患政府挂牌督办等整治措施，始终保持围剿火灾隐患的高压态势，防止发生群死群伤恶性火灾事故。二是增强应急救援能力建设。要根据应急救援职能的新要求，深入研究各种突发事件和重大灾害事故的规律、特点和应对措施，制定出台加强消防应急救援力量建设的指导性文件，理顺应急管理体制，畅通应急指挥渠道，增配特种救援装备，强化应急物资保障，开展针对性的训练及应急救援演练，建立地方与部队相互衔接的应急救援体系和联动机制，提高应对重大灾害事故的整体效能。年内，要以公安消防队伍为依托，完成市级及县(区)综合性应急救援队伍的挂牌组建任务。
(三)取得四项突破，推动消防工作深入开展。一是农村消防工作要取得新突破。我市农村普遍存在火灾隐患突出、抗御火灾的整体水平较低等问题，农村消防工作薄弱已成为制约我市消防工作发展的瓶颈。各地要抓住社会主义新农村建设的有利时机，编制落实农村消防专项规划，统一整合扶贫开发、村庄整治、农村电网改造和农村公路、人畜饮水、农村沼气、信息工程建设等项目，进一步加大对农村消防工作的投入，大力加强农村消防安全管理组织建设和公共消防设施建设，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善。二是消防行政执法要取得新突破。要加大执法力度，严肃查处消防违法行为，维护消防法律法规的权威性和严肃性。同时，要规范执法行为，严格执法程序，坚持公正、公开、严格、文明执法，进一步提高消防执法的透明度和公信力。三是公安消防队伍建设要取得新突破。公安消防部队要按照胡锦涛“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的“三句话”总要求，全面加强队伍建设，深入开展专业技能训练和技战术研究，在扑灭火灾任务中充当主力军，在应急救援任务中充当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的精兵劲旅。各级各部门要高度重视公安消防部队建设，要根据公安消防部队履行火灾扑救和应急救援的双重职责需要，按照打造云岭消防铁军的要求，在6月份前，配齐所有灭火救援攻坚组和尖刀班的消防器材装备。要按照消防工作责任状的要求，10月份前为隆阳区、龙陵县各新购水罐消防车1辆。四是经费保障能力要取得新突破。要严格执行省财政厅、公安厅联合下发的《云南省县级消防部队消防业务经费最低保障标准》，将消防业务经费纳入政府财政预算予以保障。要按照省人民政府的要求，完成全市合同制消防员的招收任务，并按照《劳动合同法》的有关规定落实合同制消防员的相关待遇，进一步稳定合同制消防员队伍。
三、全面抓好工作落实
今年消防工作的目标任务已经明确，各级各部门要加强领导，跟踪问效，抓好落实。
一是要常议常抓。各级政府要充分发挥主导作用，经常性研究消防工作，帮助解决消防工作中的突出问题。各部门要把消防工作列入工作计划，加强协调配合，强化情况通报、信息共享和联合执法措施，共同开展城乡消防安全综合评价、专项治理、安全检查等活动，形成常议常抓的良好氛围，推动消防事业持续发展。
二是要分类指导。各地要在正确分析研判当地消防安全形势、找准存在问题的基础上，充分评估面临的新问题和新情况，因地制宜地分解细化年度消防工作任务，层层分解落实消防安全责任，加强监督检查，提高消防工作的针对性、科学性和有效性。
三是要跟踪问效。各级各部门要落实消防工作年度报告制度和火灾事故问责制。对重视消防工作、成效明显的，要予以表彰奖励;对因工作不力或渎职、失职，造成群死群伤恶性火灾事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。
最后再强调一点，当前，我市正值旱季，风干物燥，是火灾事故的高发期。各级各部门要早作安排，认真组织开展一次消防安全大检查，对发现的问题，要责令相关单位及时整改，公安消防部队要同时做好灭火救援的各项准备工作。
同志们，做好消防工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加负责的精神、更加有力的措施和更加扎实的作风，勤奋工作，再接再厉，推动全市消防工作再上新的台阶。
同志们：
这次会议是区政府研究决定召开的，主要任务是分析我区当前的消防安全形势，安排部署秋冬防火任务，深入推进火灾隐患大排查大整治工作。刚才，区消防大队大队长冯冀同志通报了近期全区消防工作情况及火灾形势，并对全区秋冬季节火灾隐患专项整治工作进行了安排部署，区公安分局副局长刘开著同志通报了我区**年社会消防安全工作情况，我完全赞同，希望各级各部门要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区先后开展了“平安**”消防安全大排查大整治行动、“三合一”场所消防安全清理整顿、全区中小型旅店及施工现场火灾隐患等排查整治行动，实现了全区火灾形势的持续稳定和公共消防安全环境的明显改善。在这里我代表区人民政府向奋战在排查整治工作一线的消防官兵和公安干警表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到当前我区正处于转型发展的关键时期，也是各类安全事故的高发期，各级各部门要进一步认清当前消防工作面临的严峻性和复杂性，进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，牢固树立“安全第一、生命至上、责任大如天”的思想，居安思危，未雨绸缪，扎扎实实地开展消防安全大排查大整治行动，保证我区消防安全形势持续平稳，切实维护广大人民群众的生命财产安全。
下面，结合我区当前的消防安全形势，我讲四点意见:
一、高度重视，强化领导，全面落实消防工作责任
“辛辛苦苦几十年，一把火又回到解放前”，这句话，我每次消防会上都在讲，这是对消防工作重要性的真实写照。防火安全工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定，是事关民生的大事。吉林德惠宝沅丰禽业公司厂房特别重大火灾事故，给我们上了生动的一课，包括乡镇长在内的19名责任人被移送司法机关处理，副省长、市长记大过，所在县级市市委书记、市长被撤职，处理相关党政机关负责人多达11人。这教训不可谓不深刻啊，以往我们有部分领导同志对待消防工作是“当一天和尚，撞一天钟”、得过且过，从来没有亲自带队对本行业、本单位开展过消防安全检查，对存在的火灾隐患视而不见，事实证明，这种态度是不行的。各级各部门要引以为戒，深刻吸取教训。要牢固树立“尽职免责”意识，认真履行消防工作职责，在其位谋其政，扎实做好本职工作，避免因履职不作为、工作不到位、玩忽职守造成一失足成千古恨的恶果。
即将来临的秋冬季节是火灾的多发期、高发期，天气逐步寒冷，用火、用电、用气增多，一些传统节日和群众性的庆祝活动相对集中，容易发生群死群伤恶性火灾事故。因此，各级各部门要高度重视，加强领导，精心安排部署，狠抓各项措施的落实;要严格按照“谁主管，谁负责”的原则，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责，真正形成群防群治、齐抓共管的消防工作良好局面。公安消防部门要履行职责，按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时要发挥主力军的作用，积极主动地组织协调好各有关部门共同抓好秋冬防火工作。我再次强调，今后凡辖区内发生较大以上火灾的，依法依纪倒查追究消防工作失职、渎职行为，对开展消防工作不到位、工作不负责任、监督措施不落实、弄虚作假的，一律严肃进行责任追究，严处相关责任人员。
二、加强消防安全检查，及时消除各类火灾隐患
(一)要加强“十一”节假日前防火重点部位排查。秋冬两季，加之“十一”国庆长假即将到来，各级各部门要在节前组织开展好消防安全大检查，全面掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮，特别是民政、商务、住建、卫生、文广、教育、国有资产管理部门所属单位要迅速组织开展本部门、本行业、本系统国庆节前火灾隐患排查整治工作。刚才，刘开著副局长已经对此项工作进行了安排部署，进一步明确了相关部门工作职责，各部门要迅速落实，力保国庆期间全区社会和谐稳定。同时，检查要采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式，杜绝图形式、走过场、草率应付等现象的发生，要实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制，凡因排查工作不到位，造成重大消防安全事故的，要从严从重处理排查责任人。检查重点抓好三个方面：一是重点加强对歌舞厅、酒吧、网吧等公共娱乐场所，以及宾馆、饭店、商场、学校、幼儿园、医院、敬老院、重点企业等人员密集场所的排查;二是加强对加油站、液化气站等易燃易爆单位和危险化学品生产、储存、销售单位的排查;三是加强对城乡老弱病残、务工人员等社会弱势群体居住场所的排查。
(二)要加强排查问题的督促整改。整改是确保秋冬防火工作取得成效的关键环节。对排查发现的所有隐患都要“实名制”登记，明确整改责任、落实整改措施、严格整改期限。对存在重大火灾隐患暂时无法整改的单位和场所，要明确责任人，看死盯牢，加强监管防控，严防火灾事故的发生。要重拳出击抓典型。隐患面前我们要敢于较真，秉公执法我们要敢于碰硬，对检查发现的违法行为和火灾隐患，公安消防部门和派出所要实行“零容忍”，要从重、从严、从快处理，当停则停、当封则封、当拘则拘，切实以高压执法惩治隐患、震慑违法。对发现的火灾隐患，要按照“一般火灾隐患即查即治，重大火灾隐患挂牌督办，重大消防安全问题集中整治”的思路和原则，分类整治，强力督改，彻底整改。
三、强化消防宣传教育，切实提高消防安全意识
加大消防宣传教育力度，提高广大群众的消防安全意识，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必须常抓不懈的基础性工作。各级各部门要认真履行消防宣传教育职责，深入贯彻落实《全民消防宣传教育刚要》，采取贴近群众、贴近实际、贴近生活的方式，深入推进消防宣传进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业，不断提高群众消防安全意识和自防自救能力。特别是要针对在农村火灾事故中老人和儿童伤亡比重较大的特点，对老人及留守儿童要给予特别关注。在宣传内容上要重点突出安全用火、用电、用气等常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救技能，新闻宣传部门要加大消防宣传力度，报道消防工作动态，对违章、违法行为跟踪曝光，营造良好的社会舆论环境。教育和公安消防部门要进一步深化消防安全教育示范学校创建工作，以“小手拉大手，消防进学校”活动，对学生进行一次普及消防常识教育，通过教育一个孩子，带动一个家庭，推动整个社会，努力实现消防安全“全民防，全民管”的良好氛围。
四、切实做好秋冬两季执勤备战准备工作
各级各部门要加强组织领导，进一步完善应急救援预案，结合秋冬两季气候特点，在国庆节前对干部职工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，确保人员密集场所、易燃易爆单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力。区公安消防大队要强化依法执勤意识，切实履行灭火救援职责，针对秋冬两季，特别是冬季火灾一般多发生在夜间，发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的特点，立足于灭大火、打硬仗，坚持救人第一，从思想、组织、装备、训练和灭火抢险物资等方面，扎实做好灭火救援的各项准备工作，确保随时拉得出、打得响、战能胜。
同志们，面对新形势、新任务，消防工作责任重大、任务艰巨，让我们以党的精神为指导，时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加出色的工作，全面完成各项工作任务，为推动科学发展、后发赶超、同步小康提供更加坚实的消防安全保障，为我区的经济社会发展创造良好的消防安全环境。
谢谢大家!
今天，我们召开全市消防部队工作会议，总结过去一年的工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。市公安局叶根副局长在上午的会上，就切实加强今年的消防工作提出了明确的要求。高霞辉政委作了一个很好的工作报告，认真总结了上年度消防工作，并全面部署了今年工作。我都同意。请各地、各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。刚才，会议进行了表彰。在此，我代表市人民政府向各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
下面，我就进一步抓好我市消防安全工作讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感
2，是我们经受严峻考验和最具挑战性的一年，也是消防工作取得显著成绩的一年。全市公安消防部门在各级党委、政府的领导下，深入学习实践科学发展观，主动服务“创业创新、走在前列”战略部署，积极参与“平安绍兴”建设，认真实施消防法律法规和方针政策，严格落实消防工作责任制，加快推进公共消防基础建设，不断加大消防监督检查力度，深入开展火灾隐患排查整治，全面加强消防战勤保障和消防力量建设，广泛开展社会消防宣传培训，全市城乡抗御火灾能力明显提高，保持了消防安全形势稳定，实现火灾指标零增长。全市消防部队不仅出色完成了各项任务，确保了我市的消防安全，而且很多方面取得了显著成效。在抗雪除冰、抗震救灾、奥运安全保卫和“801”等中央首长的警卫等重要任务中，全体消防官兵恪尽职守，顽强拼搏，圆满完成了各项任务。我市消防支队取得了全省先进支队、“三基”建设先进支队等荣誉。说明我市消防部队是一支拉得出、打得响、能打赢的英勇善战部队。在行风评议中，社会各界对消防部队的认可度和满意度都很高，特别是支队防火处在全市128个重点岗位评议中脱颖而出，取得第三名的好成绩。借此机会，我代表市委、市政府，对消防部队所作的贡献表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市消防安全工作基础相对薄弱的状况尚未从根本上得到改观，消防安全形势依然严峻。一是火灾总量仍居高不下，亡人火灾时有发生。全市共发生火灾220起，接警出动4507起，火灾发生的绝对数仍然居高不下。全年因火灾死亡3人(其中，2人因精神病人放火造成)，火灾亡人的偶发因素仍然很多。新年刚开始，诸暨、上虞、嵊州又相继发生多起多人被困的居民火灾，我们要引起高度重视。二是消防责任制还不健全，落实还不够到位。一些地方和单位忽视消防安全的情况仍然存在。有的单位内部防火责任制度不健全，工作责任不落实;农村、社区等基层自治组织的消防安全管理作用发挥也不够理想，不会管、不愿管、不敢管的情况较多。特别是企业单位作为消防安全责任主体，意识上尚未牢固树立。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平。个别地方消防专项规划没有及时编制和调整，有的地方消防基础设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进;中心镇的消防规划内容欠充实，难以实质性地加以推进，城乡社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是社会面上火灾隐患大量存在，致灾因素还比较突出。人员密集场所、出租房、家庭旅馆、危化品场所、“三合一”场所等火灾高发点经专项整治，总体消防安全状况有所好转，但这类场所受建筑消防设施先天不足等因素的影响，仍然是发生火灾的主要场所，社会面上消防安全出口锁闭、消防通道堵塞、电气和消防设施故障等违法行为时有发生。五是社会整体消防安全意识不强，防火灭火和逃生自救能力差。有的单位负责人重经济轻安全的思想仍然突出，对消防安全工作不够重视，很少关心过问;有的消防安全管理员消防安全管理能力较弱，不会管，管得不到位;有的员工不明白自己岗位工作存在火灾危险性，违章操作的情况时有发生。外来务工人员，数量众多、流动性大，一些务工人员没有接受过系统的安全教育培训，缺乏火灾防范意识和逃生自救能力。特别是老弱病残幼群体的的防范意识和逃生自救能力更弱。六是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡高层、地下建筑日趋增多，新的易燃易爆化学危险品不断出现，各种化学新工艺、新技术应用于生产，各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷，尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加大，随时都可能发生群死群伤恶性火灾。以上这些问题，严重影响了我市的消防安全形势和经济社会发展大局。
今年，是新中国成立60周年，也是我市深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，进一步落实科学发展观，推动经济结构调整转型升级，抗御国际金融危机导致的经济衰退的重要时期。全市消防部队为经济社会稳定发展、人民生活不断改善保驾护航的任务非常艰巨、责任十分重大。今年省政府再次提出了火灾指标“零增长”的目标。各级公安消防部门要切实把思想和行动统一到科学发展的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“责任重于泰山”的忧患意识，认真做好各项消防工作，力求服务经济社会发展有新举措，基础设施建设有新进展，消防安全管理有新突破，整治火灾隐患有新成效，灭火救援能力有新提升，消防安全环境有新改善，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、防消并举，狠抓落实，进一步提高消防安全工作水平
消防部队是一支担负监督执法和灭火救援双重任务的特殊部队，必须忠于职守，服从服务于经济社会发展大局，坚持以人为本，保障民生。在工作部署上，要抓住常规工作不放松，抓住基础工作不放手，狠抓各项落实，切实抓出成效。
(一)坚持预防为主，确保火灾指标“零增长”。在火灾预防上，必须坚持“防消结合、以防为主”的方针，预防关口前移、工作重心下移，全面落实各项防火措施。要突出重点，抓住人员密集场所“消防畅通工程”建设、“三合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作，将常规工作抓实抓好，形成常态化、经常化。
一是深化火灾隐患排查整治，防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题，把开展专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面，要抓住火灾防控的重点对象，落实重点管理。各级公安消防部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房、高层建筑、“多合一”建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查对象，实施严格的监管，必要时提请政府组织有关部门开展联合行动。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情况、新问题，要抓好电气和出租民房的消防安全整治，切实减少火灾亡人。对高层、地下、危险品、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估，及时提出整改意见。对发现的重大火灾隐患要建立健全挂牌督办制度，进一步加大对重大火灾隐患的整改力度，依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面，要加大消防执法力度，形成对消防违法行为和火灾隐患整治的高压态势。对发现的“三合一”情况要坚持“总体铲除、堵疏结合”的原则，通过技术和设备改造、宿舍与车间分离等技术措施和行政手段，全力推进“三合一”场所火灾隐患综合整治。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患，严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求，严肃查处违法违章行为。对限期整改不力、隐患严重、危及人身安全的，要坚决依法停产停业和停止使用，决不能心慈手软。对拒不整改、危害公共安全的单位和个人，要依法从严追究法律责任。
二是推动消防安全责任制全面落实，构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会，借力社会，统筹协调，发挥行业部门、企事业等社会成员的积极性，建立机制，创新办法，形成较强的社会消防工作的控制力。首先，要健全消防工作责任制。建立健全以社会治安综合治理和新农村建设为载体的平安建设、新农村建设消防考核体系，将火灾防控目标、公共消防基础设施建设等纳入考核;建立健全以安全生产和文明城市建设为载体的消防工作考核体系，将消防安全专项治理、消防安全重点工作、村镇社区消防管理纳入考核。通过健全责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。其次，要落实消防安全责任制。各级公安消防部门要认真总结消防工作社会化的成功经验，加强对新形势下消防工作新情况、新问题的调查研究，及时提出改进和加强工作的对策措施，积极主动为党委、政府科学决策消防工作当好参谋。完善消防工作目标责任考核机制，层层签订工作责任书，做到年初有目标、平时有检查、年底有考核。特别要对考核结果进行有效运用，确保消防工作责任落到实处。第三，要发挥防火安全委员会的作用。加强各级防火安全委员会组织建设，充分发挥协调平台作用，建立定期会商会议制度，研究解决重大消防安全问题，确保消防安全工作扎实、有序推进。
三是广泛开展消防宣传教育培训，有效提升社会消防安全意识和能力。消防宣传要突出消防常识的普及与专业化的培训教育的有机结合，抓住扩大宣传面和提高培训质量两个重点,切实提高社会消防安全意识和消防安全管理水平。首先,要加强新闻媒体等多种渠道宣传。充分利用新闻、出版、广播、电视等宣传工具，通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告，以及悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式，广泛进行消防法律法规的宣传和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教育，努力提高他们的防火意识和逃生能力。其次,要重视消防安全知识培训。各级公安消防部门要加强各类社会化消防培训。主动联系人力资源和劳动保障、教育、安监等有关部门将消防宣传教育纳入教学、职业培训的范畴，开展火灾防控重点人员的消防安全培训，提高他们的安全操作水平和火灾防范能力。抓好单位法定代表人等管理层人员的培训，提高他们的消防安全的重视程度和管理能力。第三，组织开展火灾扑救和火场逃生演练。要不断完善消防安全应急预案，进一步增强针对性和有效性，提高可操作性，并组织开展扑火和逃生演练，让大家都明白一旦发生火灾，自己该做什么、该怎么做，尽量减少因火灾造成的生命财产损失。通过消防宣传教育和培训演练，努力提升社会消防意识和扑火自救能力。
(二)坚持训战合一，确保灭火救援“零失误”。近年来，随着我市经济社会的快速发展和城市化、工业化进程的不断加快，高层建筑、地下工程、人员密集场所等高负荷、立体型、大面积、大空间建筑及自然灾害的不断增多，复杂火灾和高强度灾害的发生成为可能。全市消防部队要未雨绸缪，及早制定对策和方案，开展训练和实战演练，不断提升实战水平，确保灭火救援效率。一是平战结合，实现消防战勤保障社会化。全市消防部队要主动与各级政府的应急管理部门沟通，建立定期协商机制，明确相关部门应急处置职责，定期组织开展预案演练。在处置重大、复杂火灾和灾害事故的保障方面，坚持部队自我保障与社会联勤保障相结合，要依靠社会丰富的资源，掌握和建立相关物资、装备、器材的数据库和调用程序，形成“指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序”的战勤保障体系，不断增强部队应急保障能力，确保一旦发生火灾，能够“第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间救人扑火”。二是城乡统筹，实现公共消防基础设施同步化。要按照《绍兴市消防事业发展“十一五”规划》和当地的十一五规划，抓好年度公共消防设施的建设，坚持城乡统筹协调，科学合理布局，切实加强城乡消防基础设施和消防装备建设，提高社会火灾防控的硬实力。针对农村地区公共消防基础设施建设滞后的实际，要结合社会主义新农村建设和新一轮“百村示范、千村整治”工程，将消防安全纳入乡镇规划和村庄整治规划，同步规划建设消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施，努力从根本上改善农村消防安全条件。三是专群结合，实现社会消防组织建设多样化。多种形式的社会消防组织是消防安全工作的重要基础。基层乡镇专职队的建设要在当地党委、政府的领导下，加以扎实推进，力争求在年底前全市所有乡镇全部建立专职消防队。对现有的乡镇专职消防队，要进一步加强业务指导，加强内部管理、业务建设、执勤备战，督促开展灭火实战演练，不断提升实际扑火救援能力。对法律规定要建立专职队的企业单位，要督促尽快建立。对行政村和其它单位要加快建立义务消防组织。通过在全市发展和培育各种不同类型的社会消防组织，构建形式多样、力量互补的城乡火灾扑救网络。在此基础上，要加强乡镇、村和社区的消防管理网络，建立一支消防联络员队伍，承担日常消防检查巡查工作。
三、从严治警，转变作风，进一步提高服务经济社会发展的能力
全市消防部队要在强化“三基”建设的同时，更加突出做强以班子建设、作风建设、机制建设、人才建设、基层建设等为重点的“软件”建设，做到严格训练、严格管理，不断增强履行防火灭火、抢险救援两大职责的能力，进一步提升人民群众的安全感和对消防工作的满意度，为市委、市政府和人民群众分忧解难。坚持以民为本、服务发展，在积极回应人民群众新期待上走在全省公安消防部队的最前列。坚持规范执法，严格消防监督，维护好人民群众最直接、最现实的消防安全权益，使人民能够既安居、又乐业。
一要在服务企业发展上下功夫。企业是经济发展的主体，是宏观经济的基础。去年下半年，我市一些企业出现了资金链紧张的问题，市委、市政府已采取有力措施加以化解。今年，企业解困重组的任务会更艰巨，经济形势会更严峻。在这种情况下，我们能不能创造宽松的消防安全环境，能不能提供优质高效的消防安全服务，对企业生存发展至关重要。我们必须树立“保企业就是保经济保民生”的理念，尽心竭力为企业发展服务。
二要在服务项目建设上下功夫。强势推进项目建设已成为今年我市经济工作的一项重要任务，但工程项目建设前期工作很多涉及我们消防部门，我们要以深化行风效能建设为抓手，进一步转变作风、改进服务、提升效能，全力促进和保障项目建设。
三要在服务群众需求上下功夫。行风效能建设中的许多内容涉及到人民群众的切身利益，与群众的日常生活密切相关。我们必须牢记人民利益高于一切，任何有利于维护群众利益的事，都要大胆探索实践;任何损害群众利益的行为，都要坚决制止纠正。在具体消防工作中，要坚持群众标准，一切工作都应该以群众“满意不满意”，作为根本出发点和唯一评价标准，把工作做好，把作风建强，确保部队先进性和战斗力。
各级政府及公安机关一定要高度重视消防部队建设，在政治上、工作上和生活上给予关心和支持，帮助他们解决实际困难和问题，切实为消防部队更好地履行职责创造良好的条件和环境。
同志们,消防工作任务艰巨、责任重大。希望全市部队在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“创业创新、走在前列”战略部署，振奋精神，坚定信心，真抓实干，知难而进，开拓进取，努力营造加快促进我市经济社会稳定发展的良好消防安全环境，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
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一、坚持用“三个代表”重要思想统领全区消防工作，提高对消防工作重要性的认识
切实加强消防安全工作，努力预防火灾事故的发生，事关经济发展和社会稳定，事关国家、集体财产和人民群众生命财产安全。各级各部门特别是领导同志要从实践“三个代表”重要思想的高度，以正在开展的党员先进性教育活动为契机，充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，牢固树立“责任重于泰山”的思想，把切实保障人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，以求真务实的精神和工作作风，进一步做好火灾事故的预防工作。
年，我区发生的火灾次数比上升了27.4％。火灾次数逐年上升虽然与经济的发展、人民生活水平提高有一定的关系，但更与目前社会消防安全意识低、抵御火灾的综合能力不强、各种消防违法违章现象依然存在等有直接的关系。去年9月26日，位于天城高梁镇的华之杰纸业有限公司一把火烧掉了63万元，成为我区以来唯一的重大火灾。接着，东方制药有限公司、三峡学院、万二中等消防安全重点单位连续发生火灾。今年以来，尽管火灾形势基本平稳，但电气火灾、城乡居民火灾、燃放烟花爆竹所引起的火灾、施工现场违章用火火灾等仍有上升或居高不下的势头。最近，龙宝重点工程三峡明珠观光塔在施工过程中由于焊工违反安全操作规程，引发火灾，造成恶劣影响。所以说，我区的消防安全形势还很不乐观，消防安全的基础工作还比较脆弱，机关团体、企业、事业单位的消防安全主体责任还没有真正落实到位，城市的消防基础设施还跟不上城市建设和经济的发展，整个城市抗御火灾的能力还不够强。因此，我们各级领导干部必须保持清醒的头脑，居安思危，在消防安全上绝不能有丝毫的侥幸和松懈麻痹思想，特别要看到移民迁建、下岗工人的再就业和城市、农村贫困人口等社会矛盾会越来越多，涉及消防安全的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，给消防安全也带来很大压力。我们必须坚持与时俱进，积极创新工作方法，要充分认识消防安全工作不是一蹴而就的工作，具有长期性、反复性、深入性的特点，必须常抓不懈、持之以恒，把各种火灾事故隐患消除在萌芽状态，促进社会稳定。
二、适应我区经济发展的要求，进一步加强城镇公共消防基础设施建设，努力实现消防事业创新发展
消防安全作为国家社会公共安全体系的重要组成部分，是衡量城市公共安全和防灾体系的重要尺度，也是衡量一个城市、一个地区乃至一个国家社会是否稳定的.重要标志。消防事业是预防灾害、保护生命、拯救危难的事业，是一项崇高的事业。区政府历来重视和发展消防事业。各管委会、各部门要全力支持消防事业，不断加大资金投入，加快公共消防基础设施和消防队伍装备建设。可喜的是，为支持贫困地区消防基础设施建设，今年，市消防总队决定从历年节约资金中拿出一部分资金，按照地方政府和总队1:1或2:1的比例用于贫困地区购置消防车辆。龙宝、天城、五桥开发区要充分利用市消防总队这一大好政策机遇，挤出有限的资金，全力争取购置消防车，使装备达到国家最低配备标准。近年来，乡镇和农村火灾日渐突出，有关部门和各管委会必须对此引起高度重视，要从华之杰火灾汲取深刻的教训，务必采取有效措施加以解决。对武陵和龙驹的消防规划任务，市防火安全委员会去年就下达给我区，今年无论如何要完成。对绝大多数的乡镇来说，公共消防基础建设还是空白，各管委会要多方筹措资金，今年力争为辖区内30%的小城镇安装3至5台消火栓，以解乡镇防火的燃眉之急。同时，有关部门要继续下大力气搞好城区市政消火栓建设，做到市政给水管网敷设到哪里，消火栓就安装到哪里。
三、积极应对，重点突破，明确责任，确保消防工作措施落到实处，严防火灾事故发生
从今年2月1日起，《重庆市消防安全责任制实施办法》开始施行了。《办法》明确了各级政府、有关部门和社会单位的消防安全责任。各地、各部门、各单位主要领导作为本地、本部门、本单位消防工作的第一责任人，要对消防安全负总责，认真分析消防工作存在的问题和不足，下大力气解决危及人民群众生命财产安全的突出消防问题。对目前我区存在的3起重大火灾隐患的整改，已纳入有关地方和部门的年度安全生产工作目标，必须想方设法按期销号。各主管部门和行业指导部门要认真履行职责，加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促各单位依法履行消防安全职责，建立健全消防安全制度，及时消除火灾隐患。各企事业单位的法定代表人是本单位消防安全的第一责任人，要牢固树立责任主体意识，独立承担本单位的消防安全责任，并按照《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，做到“安全检查，隐患自除，责任自负”，努力实现“政府组织领导、部门行业具体指导、法人代表自我负责、人民群众直接参与、公安消防机构依法监督”的社会化消防监督机制。
四、各级公安消防机构要牢固树立执法为民的思想，努力提高消防监督执法水平和灭火救援能力
作为政府的消防行政执法部门灭火救援主力军，各级公安消防机构一定要认清形势，充分认识肩负的特殊使命和责任，以党员先进性教育活动为动力，履行职责，出色完成各项消防安全保卫任务。进一步强化服务经济和社会发展的意识，积极探索消防监督新机制，不断提高执法水平和服务质量。严格执行消防法律法规，严把消防安全“入口”，严肃查处工程设计、施工及生产、经营中的消防违法违章行为。要与有关部门、单位和媒体紧密配合，有针对性地经常开展消防安全知识、宣传教育，努力增强公众的消防安全意识，促进消防工作社会化进程。要立足打大仗、打恶仗，按照“练为战”的指导思想和“从难、从严、从实战需要出发”的要求，强化重点单位尤其是重大危险源的“六熟悉”，经常开展对高层和大跨度建筑、地下工程、石油化工企业火灾扑救和抢险救援的技战术研究和演练，切实提高灭火救援的实战能力。
今天，县政府专门召开这次全县消防工作会议，主要任务是通报情况，安排部署当前消防安全工作。进一步动员各级各部门统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好消防工作，努力为全县 经济和 社会各项事业 发展营造良好的消防安全 环境。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调四个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感
我分管 农业和消防工作以来，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故，8.12土炼油厂火灾，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近年以来，全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然比较严峻，有些重大火灾隐患久拖未改，火灾事故还时有发生。去年，全县共发生各类火灾事故100余起，直接经济损失162万元，今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。
从客观上讲，火灾的频繁发生，与经济建设快速发展，城市规模不断扩张，各种公用设施、公共 建筑大量增加，各种新技术、新材料、新工艺广泛 应用，火、电、油、气大量使用等有一定关系，但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门通过加强消防安全监管，发现和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益，轻消防安全，内部消防安全责任落实不到位，消防设施不完善，设备故障不检修，缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不够有力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱，城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展，广大人民群众财富的积累，物质的富足，生活条件的改善，带来了广大人民群众对生命的珍重，对家园的呵护，消防安全已成为全社会倍加关注的 热点话题。
俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说，一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说，一旦发生重大火灾，不仅会造成大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的 政治问题。各级各部门一定要从 实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。同时，消防安全也是发展经济的重要保障，直接服务于改革开放和经济建设，消防安全工作搞得好坏，直接关系到经济建设。因此，发展经济必须发展消防事业，否则，就谈不上社会的全面、协调发展，可持续发展也就没有安全保障，更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。
因此，各镇区、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。
二、强化措施，狠抓落实，全力抓好各项消防工作
要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全县消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸 心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。
(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中 总结出的行之有效的 经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制，全面落实预防为主、防消结合的方针，着力整治各种火灾隐患，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，要按照年初消防安全责任书的要求，将消防工作纳入各级领导任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚，定期分析本部门、本单位消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全 管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求，围绕提高全社会的消防安全水平，多做工作，多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作; 工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行; 教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育， 组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患，各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高本单位的消防设施装备水平。
(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保今年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点，广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(四)加大投入，加强公共消防设施和装备建设。近几年来，在政府的关心和社会各单位的支持下，我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善，但由于历史欠帐较多，城市公共消防设施建设仍然相当滞后，全县城市公共消防栓仅22具，按照国家配备标准，至少要建设88具，缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展，我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起，一方面各种建筑物的复杂化，对防火灭火的要求更高;另一方面，各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值，使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾，其损失不仅是本身的价值，间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来，全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故，教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要，一旦发生火灾，后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求，今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前，县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金，但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难，经研究，决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业，人民消防人民建、建好消防为人民，我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与，希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发，从为县委、县政府分忧的角度出发，从本部门、本单位防患于未然和平安建设，促进经济快速和偕发展的实际需要出发，无论单位经济现状如何，都要树立花钱买平安的思想，要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务，克服一切困难，千方百计，踊跃捐款，为自己花钱买一份平安，为社会尽到一份责任，为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定，自即日起各单位要迅速行动起来，积极、踊跃、主动捐资、捐款，支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段，即：宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段，捐款过程分三步走：一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日)，由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日)，为确保这项工作的圆满完成，县里成立四个督导组进行督导，县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业，确保各单位完成捐资任务，为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束，捐资期间，县电视台将定期公布进度。活动结束后，县委、县政府将召开总结表彰大会，对这次捐资工作领导重视，措施得力，贡献特别突出的单位予以表扬奖励，并授予“重视安全，关心消防”先进单位称号。对领导重视不够，措施不力，行动迟缓，效果极差的单位将采取不同方式通报批评。
三、强化宣传，排查隐患，全力做好今年麦收防火工作
麦收大忙季节即将来临，麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重，抓紧进行部署动员，建立“分片包干”制度，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到村村有人抓，场场有人管。
公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门，根据我县麦收进度情况，集中人力，深入麦田、麦场进行防火安全检查，狠抓麦收机电设备的消防安全管理，督促落实各项防火安全措施，及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用，组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻，加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控，及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理，严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒 机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和裸体导线;严禁在麦田、麦场吸烟，防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后，严禁焚烧麦茬和麦秸，以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火，收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业，焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理，保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题，今年要早 计划、早宣传、早落实，县交警大队负责国省道，县交通局负责县乡道，执法局负责城区，请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任，切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定，增强麦收防火安全意识，自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战，全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养，同时，积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度，督促其认真落实防火灭火责任，维修保养好车辆装备，要做到闻警出动，反映灵敏，处置迅速，使火灾损失降低到最低限度。
四、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导
消防工作事关全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展的大局，做好消防工作是全社会义不容辞的责任。各镇区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度，把消防工作摆上重要议事日程，确保消防工作与国民经济和社会各项事业统一规划、同步发展。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本单位、本部门的消防工作;要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，一定要加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安巨野”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的镇区和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。
同志们，消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐巨野创造良好的消防安全环境.
同志们：
我们办事处决定召开这次安全生产专项工作会议，主要是贯彻落实省政府办公厅《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)暨安排部署冬季安全整治活动工作，进一步加大整治力度，提高全民安全生产意识，切实做好新形势下的安全生产工作。现在已经快到年底了，“安全生产隐患治理年”工作也到了“隐患治理第五战役”,目前安全生产形势依然严峻，大家不能存在侥幸心理，认为在过来的一年中没有出现事故，现在就掉以轻心麻痹大意。 12月4日，位于青岛市城阳区的佳元迈克食品有限公司职工宿舍发生重大火灾，造成11名职工死亡。为此，省政府办公厅专门下了《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)，要求深刻汲取火灾事故教训，举一反三，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民生命财产安全。区委、区政府对此高度重视，要求各相关部门认真汲取教训，进一步抓好消防安全和安全生产工作，确保全区安全生产形势的平安稳定。办事处已经下发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅鲁政办发明电[20xx]205号电报精神切实做好消防安全工作的紧急通知》，各位同志回去后要认真落实这项工作。
冬季历来是事故的多发期，特别是火灾事故多发，群众取暖用火、用电量加大，诱发火灾事故的潜在因素增多，夜间22时至凌晨6时，更是火灾高发时段，容易造成人员伤亡。年初我区的龙山商铺火灾事故就是最好的例子。事故的发生，说明我们在消防安全生产工作中还存在不足，隐患依然大量存在。对此，各部门各单位要充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性，牢固树立“责任重于泰山”的安全理念，着眼社会稳定大局，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则，把消防管理列入重要工作日程，认真分析本区域、本单位消防工作形势和特点，主动深入一线检查指导，科学谋划，周密部署，当前全区正在开展的人员密集场所安全大检查活动，大家要立即行动，组织本辖区、本单位职责范围内生产经营单位开展消防安全大检查，深入查找消防安全存在的薄弱环节和突出问题。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力营造良好的消防安全环境。
这次专项行动，要严格落实消防安全责任制，确保政府和企业“两个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和相关责任人，将按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息手软。认真落实安全生产“一票否决”制度，凡发生重特大火灾事故的单位，要按照相关法律法规严肃处理。对监管中发现的消防问题要立即整改，对整改不到位的要追究相关责任人的责任。各企事业单位要认真贯彻落实《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常开展防火检查、巡查和职工消防宣传教育，及时消除火灾隐患，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。
现在，经济形势不容乐观，由于受全球经济危机的冲击、影响，我们辖区相当一部分企业已经或者面临停产、半停产局面，企业负责人不愿将资金投入安全层面，这就相应的增加了安全隐患，后果将是得不偿失，同志们，事故是不管时机的，不问是不是受不受经济危机的影响。
下面，简要讲一下关于当前面临金融危机方面的安全意见。
面对当前百年一遇的全球金融危机，一些企业特别是化工企业陷入困境，处于停产半停产状态。如何在当前形势下抓好安全工作，确保平安，办事处领导及安监工作人员在此向广大企业提出以下几项建议与要求：
一是充分利用当前停产的时机，搞好设备检修、维护、保养工作。平时由于生产任务繁重，许多设备满负荷运转，甚至带病工作，为安全生产埋下了隐患。企业应充分利用当前时机，做好设备的检修、维护、保养工作，“留得青山在，不怕没柴烧”。
二是抓好职工的安全教育工作。企业可充分利用这段时间，对职工特别是特种作业人员加强专业、安全等教育培训，还可以组织职工去其他企业参观交流，聘请专家讲课。既提高了职工的技能，又拴住了人心，可谓一举双得。
三是加强对剩余物料的保管。一些企业特别是化工企业停产后，还有许多危化品存留在仓库或储罐中，这些物料有的有腐蚀性，有的有剧毒，有的易挥发，有的性质不稳定。从安全角度讲，企业要尽量用完剩余物料，即使是赔本生产。确实处理不了的，要派专人保管，定期检查，做好防火、防泄漏、防毒、防盗等安全工作，切切不可“刀枪入库、马放南山”、马虎大意。
四是适当购进安全设施、物资。当前人力、物资等费用较以前降低，企业可利用当前时机完善各项安全设施，对一些使用频率高、保存期长的安全设施、设备可适当多购进一部分，以备将来使用。
五是做好开车前的检修及相关试车工作。许多设施、设备、管道由于长期闲置不用，出现锈蚀、封堵等现象，将来开车前一定要做好试车前的检修工作，消除隐患，确保万无一失。
同志们
此召开全县工业经济暨平安环保消防工作会议，今天。主要任务是传达省市会议精神，回顾总结20xx年工作，安排安排20xx年相关工作。刚才，县经贸局吴局长、安监局石局长、环保局吴局长和公安局王局长分别传达了上级会议精神，对今年的工作进行了安排安排，完全同意，下面，就工业经济、平安生产和环境维护工作再讲几点意见。
一、充分认识抓好各项工作的重大意义，统一思想
各乡镇、各部门及各企业在县委、县政府的坚强领导下，20xx年。紧扣年度目标，层层夯实责任，强化措施，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。全县实现工业总产值34.51亿元，占年计划的115%增长52%完成工业增加值11亿元，增长44.7%其中规模企业完成工业总产值30.01亿元，占年计划的114.1%超计划进度14.1个百分点，总量跃居全市第一。全年发生各类生产平安事故17起，同比增加3起，上升21%死亡7人，同比持平;受伤3人，同比减少4人，下降57%直接经济损失61.1万元，同比减少100.9万元，下降62%无重特大生产平安事故发生，全县平安形势整体稳定。化学需氧量排放总量控制在582吨以内，二氧化硫排放总量控制在2280吨以内，城区空气质量好于二级以上天数达到349天，建设项目环评“三同时”制度执行率、重点污染源达标率、乡村集中式饮用水源地水质达标率均达100%居民生活环境继续改善，发展环境不时优化。上述成果的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门的共同努力，得益于各企业及社会各界的鼎力支持，此，代表县委、县政府表示衷心的感谢!
也应清醒地认识到当前我县工业经济、平安生产和环境维护工作还存在一些急需解决的问题：工业方面，同时。工业结构不尽合理，企业规模小、空间布局散、产品单一、资源短缺、生产链条短，经济发展对资源的依赖度依然较高，特别是土地问题已成为一个重要的制约因素;平安生产方面，工矿企业数量较多，平安监管压力较大，平安投入不到位，生产环节中个别单位、部门和企业仍存在麻痹松懈思想，存在突出问题和隐患得不到解决或解决不彻底的现象依然存在环境维护方面，局部企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入明显滞后，农村环境污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力需要进一步加强，另外，今年国家新增氮氧化物、氨氮两项强制减排指标，给污染减排工作带来了新的压力。等等上述问题，加大了发展经济的压力，都需要我工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
县实施“十二五”规划的开局之年，20xx年。为坚持县域经济的快速平稳发展势头，尽快实现“富民强县”目标，提出了要用5年的时间实现率先突破发展、建成陕南经济强县、打造成为关天经济区最具活力的县域板块。要实现上述目标，就必需紧紧抓住发展经济这一核心。就我县目前发展实际而言，工业经济无疑是县域经济发展的龙头，县域经济整体实力提升的重要支撑，因此说工业经济的发展速度和质量直接关乎和决定着县域经济社会的发展速度和质量;要确保上述目标如期实现，就必需牢固树立平安生产是经济社会实现健康快速发展的根基、环境维护是实施生态立县战略的肯定要求这一发展思路，始终将调整经济结构、转变发展方式、作为经济发展的重点，将完善应急机制、提升平安水平作为发展的根本，将构建资源节约型、环境友好社会、大力发展低碳经济做为推动经济发展的根本途径，从而实现经济社会又好又快发展。
要进一步将思想认识统一到既定的发展目标上来，各乡镇、各部门、各生产经营单位。统一到全县发展大局上来，认真对照年度任务，加强领导，细化责任，强化举措，狠抓落实，以实实在工作效果确保年度目标任务如期实现。
二、关于工业经济工作
县工业经济发展目标是完成工业总产值48.2亿元，20xx年。增长39.6%实现增加值15.1亿元，增长32.7%工业品产销率达到90%以上。其中，规模企业实现产值43亿元，增长42.8%实现增加值13.5亿元，增长50%要顺利完成上述目标，就必需紧扣以下几个重点环节：
直接关系着我县能否实现“十二五”良好开局，1认真分解落实任务。今年的工业经济发展目标能否顺利完成。更关系着未来5年规划目标任务能否稳步实现。刚才，县政府已与各乡镇、相关部门签订了工业经济年度目标责任书，下来县经贸局还将与各企业签订责任书，可以说，各乡镇、各部门、各企业的工作任务是十分明确的会后，各乡镇、相关部门，尤其是各规模企业，一定要将任务进行分解落实，各企业在制定年度生产计划时，向车间、科室下达的生产任务必需在确保全县总体目标的前提下留有一定空间，只有这样，才有更多努力和冲刺的余地，才有更多的工作动力和压力，才干确保年度任务如期完成。
规模企业提产增效是关键，2抓好重点企业生产。工业经济的高速增长。各乡镇、各部门要紧紧围绕企业的提产增效，搞好服务与管理，力保大西沟矿业公司、宝盛贵金属公司、三星矿业公司、金正矿业公司、博隆井巷公司、盘龙制药集团公司等规模企业实现满负荷生产，真正形成“以规模带整体，以工业促发展”局面，确保实现首季“开门红”为年度目标任务圆满完成奠定坚实基础。
年度投资7.85亿元，3全力推进工业项目建设。重点项目的顺利建成投产是实现工业突破发展的重要保证。今年全县共确定工业项目17个。其中投资过亿元的项目4个，这些项目的建设投产，将为我县的经济发展注入新的活力。要集中精力抓好大西沟铁矿800万吨采选项目的核准、征地、拆迁、设计等前期工作，千方百计地促使项目年内全面开工建设。要切实抓好同兴公司30万吨油井管、金鑫矿业智达200万吨钒钛磁铁矿采选、盘龙公司复方醋酸棉酚片生产线等项目建设的前期工作，力争上半年全面开工。要主动做好丰北河金世泰金矿采选冶炼、九间房门子沟萤石矿采选等后续项目建设的协调服务，力争尽快建成投产，形成新的经济增长点。
力促企业尽快做大做强，4着力推进企业创新。要积极引导企业树立久远发展意识。切实形成集团化发展格局。要指导和协助盘龙制药集团公司、欧珂公司等具备上市相关条件的企业，尽快完善上市的各项前期工作，力促企业稳步上市。要主动做好市场调查，引导企业开发产品、引进技术、更新工艺、改造设备，不时延长产业链条，增加工业附加值，挖掘潜力，提升效益，真正形成依靠管理规范经营、依靠科技提升效益的工业经济发展局面。
加快工业园区水、电、路及工业污染集中处置设施等基础设施建设，5加快工业园区建设。要继续采取整合资金、捆绑项目、部门联动的方法。逐步完善盘龙产业园设施和服务功能，争取在年内将小岭工业区列入省级重点县域工业园区，不时增强园区对的项目落户的吸附力、对企业发展的支撑力。
及时解决企业用地、用电、用水和交通等方面的困难和问题，6切实优化发展环境。相关部门经常性的深入工业区、深入企业和项目。切实为项目建设和企业发展提供硬件支撑。要将扶持服务企业和项目建设作为工作的重中之重，多扶持、少干扰、不设障，疏通企业办事渠道，为各项手续料理广开绿灯，完全杜绝与企业生产经营无关的创建达标和检查评比活动，确保企业集中精力抓生产经营、抓项目建设。要及时调处企地矛盾，严厉打击各种非法阻挠、破坏企业生产和项目建设的人和事，为企业生产和项目建设发明宽松外部环境，以实实在行动为项目建设扫清障碍、为经济发展保驾护航。
三、关于平安生产工作
也是矛盾凸显期和平安生产事故多发期。做好今年的平安生产工作，当前我县正处于发展机遇期。事关我县“十二五”发展大局。必需坚持“平安第一，预防为主”方针，依照“四不放过”原则，将抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓效益、抓安全就是维护广大群众的根本利益这一发展主题真正落到实处，切实抓好隐患整治，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决遏制重特大事故发生。
切实把平安生产责任落实到企业经营决策、工作部署、项目推进、全体员工的日常行为和各级各层次各个岗位上。要不断完善平安监管体制和机制，1落实主体责任。要牢固树立预防为主的意识。进一步落实各乡镇和有关部门平安监管主体责任。要完善季度、年度考核方法，建立完善平安生产激励制度，强化平安生产通报制度，加强生产经营全过程的平安管理，努力形成责任明晰、齐抓共管的平安监管工作格局。
有效遏制平安生产事故的发生的重要途径。各乡镇各部门要根据责任分工，2强化专项整治。重点行业和领域深入开展专项整治。采取切实有效的措施，重点对非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、烟爆民爆、建筑施工、压力容器、食品药品等重点行业和关键部位进行排查，针对单薄环节和突出问题，抓紧制定整改方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现各类事故隐患并跟踪督促整改，切实做到隐患不消除、问题疑惑决，绝不放过。要严把市场准入关，进一步从源头上预防和遏制平安事故的发生。
不折不扣的完成闭库任务。对于国宝公司洞子沟尾矿库、智达公司冯家沟尾矿库、茨沟尾矿库等去年未完成闭库任务的要进一步严明闭库时限和责任，3突出工作重点。要始终将尾矿库专项治理作为平安生产工作的重头戏。确保5月底前实施到位。对于博隆公司井边沟尾矿库、华泰公司吊庄沟尾库等今年纳入闭库计划的要早着手、早安排，确保按时完成任务。要加强尾矿库的监测、监控，特别是要加强汛期的值带班，使尾矿库这一重大危险源始终处于可控、可防、无隐患的状态。同时，要稳步推进矿山井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位六大系统建设，按时完成陕西银矿、国宝公司试点建设任务和其他矿山的前五大系统建设任务。
以打“三非”反“三违”防“三超”为重点，4严格日常监管。要把依法打击非法违法生产经营建设行为作为日常平安监管的重点。加强联合执法，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，从严查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥行为。要切实做到四个一律”即对存在非法违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位负责人，一律按规定上限予以处分;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任。
四、关于环境维护工作
既关系发展，环保问题。又关系民生，也关系稳定，必需高度重视。做好今年的环境维护、尤其是污染物减排工作，对于我县的后续发展具有十分重要的意义。为此，必需不折不扣地按时完成省市下达的各项任务，努力维护良好的生态环境，为后续项目的顺利启动发明条件。
也是环境维护的重中之重和中心工作。各乡镇、各部门要严格依照市下达我县今年要完成SO2和氨氮总量在上年度基础上同比下降4%SO2和氮氧化物排放总量在上年度基础上下降2%任务，1全力推进污染减排。污染减排是改善环境质量、维护群众权益、促进和谐发展的有效手段。如期完成各自责任书的内容，将这一刚性目标严格执行到位。同时，要加快相关项目建设步伐，确保县污水处置厂在6月底前建成，生活垃圾处置厂在年底前投入正常运营。
每半年发布一次环境质量公报，2努力改善环境质量。要全面开展环境质量监测。确保城区环境空气质量达到或好于二级标准的天数达到330天以上。要搞好惯例监测，确保辖区主要河流和入境断面水质达到水功能区区划规范，断面水达标率达到100%县城集中式饮用水源维护区水质达标率达到100%确保无环境污染事故发生。同时，要按照《创建省级生态县实施方案》和《生态县建设规划》要求，做好省级生态县的创建工作。
严格环境影响评价和“三同时”制度，3强化环境管理。要加强重金属污染排查和治理力度。进一步完善“一企一档”和行政执法责任到人的管理制度，切实搞好建设项目环评和“三同时”管理，从源头上把好项目准入关。要对辖区内未料理环评报批手续的项目进行排查，监督整改，限期补办环评报批手续。要以博隆矿业有限公司清洁生产审核和金世泰尾矿综合利用循环经济示范点建设为重点，继续推进工业区重点流域、区域、行业、企业的治理工程，确保重点企业废气、废水排放达标率达到100%年度万元工业增加值、工业污染物排放强度比率较上年度下降5%以上。
严格建设项目环评审批，4加强建设项目环境管理。要积极推进规划环评。严把环境准入关，严控高能耗、高污染、低水平重复建设项目，对符合国家产业政策、满足环保准入条件的民生、节能环保、循环经济、高新技术项目开辟“绿色通道”加大支持力度。要对化工、矿山、冶炼等重金属排放的新改扩建项目，严把准入门槛，从选址、规模、工艺及产业政策、建设过程实行全程跟踪监管，强力推行环境工程监理，充分发挥环境维护对优化经济结构的宏观调控作用。
各乡镇及相关部门必需把农村环保工作摆在更加重要的位置。要以15个乡镇集中饮用水源地环境监管和维护为重点，5扎实做好农村环保工作。农村环境维护是保证和改善民生、促进解决“三农”问题、推动农村可持续发展的重要内容。当前我县农村环保形势严峻。尽快启动营盘等省级生态村镇、小岭等市级生态村镇创建及石瓮子村等重点村的环境综合整治工程，按时设立水源维护区警示标志、建立水源维护区管理制度、制定突发事件应急预案、完成畜禽养殖污染防治工作任务，力促农村生态环境不时改善。
五、细化责任，加强领导。确保完成各项目标任务
加快经济发展方式转变的重要举措，做好工业经济、平安生产和环境维护工作是落实科学发展观的实质要求。落实“强化两力上水平，创先争优促发展”学教活动的真实体现。各乡镇、各部门和各企业要切实转变工作作风，深入基层，深入实际，加强调查研究，狠抓落实，发明性地开展工作，确保完成年度目标任务，促进全县经济社会又好又快发展。
要认真对照年度目标责任，1强化措施。各乡镇、相关部门和生产经营单位。全面分析当前形势，深刻分析存在问题，进一步制定工作措施，积极化解工作中出现的新情况、新问题，认真搞好工作协调和发展指导。要合理布置工作力量，注重工作经费投入，为各项工作的正常开展提供足够的人、财、物等方面的保证，确保工作顺利推进并取得实效。
要结合工作实际，2扎实安排。各乡镇和部门及生产经营单位。扎实安排安排，层层落实工作责任。要对本乡镇、本系统第一季度工作进行扎实布置、严密安排，切实落实好、履行好牵头责任和配合责任，确保实现“开门红”要加强区域间、行业间的联系、协调和沟通，形成工作合力，强力推动各项工作落实。
对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人，3强化督查。县政府已将工业经济、平安生产、环境维护工作完成情况纳入了单位和领导干部业绩考核。严格实行责任追究。各乡镇、部门和企业也要将上述工作作为全年工作考核的重点，定期检查任务完成情况，及时调整工作方案，严明完成时限，以此确保各项工作顺利推进、各项目标如期实现。
★ 防火工作会议讲话
★ 年度工作会议讲话
★ 交通工作会议讲话
★ 教育工作会议讲话
★ 政协工作会议讲话
