以下是小编为大家准备的制度建设具有根本性（共含14篇），仅供参考，大家一起来看看吧。同时，但愿您也能像本文投稿人“福福菠萝包”一样，积极向本站投稿分享好文章。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，作为其重要机构和载体的中国人民政治协商会议，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
这种制度反映了我国全体人民根本利益一致、具体利益又存在差异性和多样性的基本事实，在中国共产党的领导下，各利益群体相互监督，协商理政，合作共赢，与选举民主相互结合，避免了为竞争而难以克服的相互拆台、相互攻讦、相互掣肘之类的弊端，在发展社会主义民主政治方面负有重要使命和责任，正在并将继续显示出其极大的优越性。
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其中，关于政治协商的制度建设问题，原国家主席胡同志总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中，更是明确要求:必须按照党的会议做出的战略部署，积极推进政治协商制度建设，切实把政治协商纳入决策程序。
这既是对以往经验的总结，更是对今后实践方向的明确，对我们积极稳妥地推进政治协商制度建设，具有重要指导意义。
政治协商就是相关利益方基于各自利益，在国家权力权威性地配置不同利益群体之间利益问题上共同商量以便取得一致意见的活动或过程。
我们可以把人民政协的政治协商制度概括为:中国共产党与各民主党派及相关各方，在人民政治协商会议这一平台上，就国家权力权威性配置不同利益群体之间利益问题共同商量以便取得一致意见的过程中所应遵循的规则和程序等的总称。
人民政协的政治协商职能与民主监督、参政议政职能共同构成人民政协主要职能整体。
从实践中看，在政治协商会议上，共产党和各民主党派、人民团体、无党派人士及社会各界的代表人士，就国家重大问题进行协商讨论，这些协商成果作为政协的决议和议案直接提交给人民代表大会，作为人大制定法律和进行决策的重要依据。
此外，我国每年一次同时举行的人大会议与政协会议，政协委员就人大讨论的问题充分发表意见，为人大的最后决策提供了直接的参考。
凡此种种，都进一步推进了我国两种民主形式的结合，使党和国家的重大决策建立在充分政治协商的基础上，从程序上实现了我国根本政治制度与基本政治制度的成功对接，不但扩大了公民的政治参与，拓展了民主的社会基础，而且增强了决策的科学性，提高了决策水平，从根本上克服了单纯实行选举民主所难以避免的缺陷。
所以，应该肯定推进政治协商制度建设是中国社会经济发展和利益配置模式调整的现实要求，对发展社会主义民主政治、完善我国社会主义政治制度体系、构建社会主义和谐社会意义重大。
发展社会主义民主政治，制度建设带有根本性和全局性，要通过制度的健全来保证人民当家作主。
会议报告特别强调要健全民主制度，并将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度一起，列为我国发展社会主义民主政治必须坚持和完善的制度架构体系。
从实践中看，政治协商制度相对于其他几大制度而言，还有许多内容与环节需要进一步完善。
推进政治协商制度建设，就是在现有政治协商制度框架及相关规则的基础上，围绕政治协商制度所涉及的主题、内容、程序、形式等要素，进一步规范各方所应遵循的规则和程序，以求各方就国家权力权威性配置不同利益群体之间利益问题更加妥善地共同商量，更好地取得一致意见。
进一步推进政治协商制度建设，还需要在以下方面着力做深入细致工作。
正确理解协商主体。
协商主体的确定是推进政治协商制度建设的基本环节。
《意见》明确提出“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”并且要“认真搞好人民政协的`政治协商”。
协商的主体应该是人民内部各方面，党委、人大、政府、政协、各民主党派、各人民团体可以成为协商的主体。
而且，主体之间应该具有“对等性”。
例如，对广西北部湾开发开放问题形成了一个意见建议，通过召开专题协商会的方式与国务院进行协商，这时候政协就应当被视为与国务院对等的协商主体。
只有明确协商主体，才能进一步解决协商过程中相关方责任问题，为进一步完善政治协商制度提供必要的条件。
全面把握协商内容。
协商内容的明确是推进政治协商制度建设的重要环节。
协商什么，什么能协商，必须明确。
从中共与各民主党派协商建国的历史来看，应该说凡是涉及公共权力配置社会利益的重大问题都应该是政治协商的内容。
有研究者在总结人民政协60年的光辉历程和重要启示时曾感慨地说道:中共与各民主党派协商建国，在世界发展史上都是少有的，建国都可以协商，那还有什么事不能协商呢!根据《意见》，还需要进一步明确几点:一是已经纳入协商的内容，如国民经济和社会发展五年规划、政府的年度工作报告、法院和检察院的年度工作报告等，必须严格作为协商内容规定下来。
二是党委规定应当协商的问题但实践中还没有纳入协商的内容，如建设总体规划、社会发展战略、行政区划的变动，事关经济、政治、文化和社会生活的重大改革和重要问题，重要法规、重要行政规章的制定和重要人事安排，应该及早确定下来。
三是各党派参加人民政协工作的共同性事务和政协内部的重要事项，如政协组成单位和界别设置、政协常务委员会提案工作报告、政协常务委员会和主席会议建议案等，还需进一步细化。
所以，到底哪些可以列入协商内容，都应该有明确的说法，不宜以“重大问题”等笼统概括之。
还有一点必须引起注意的是，政治协商的内容不应该回避或淡化“政治性”。
实践中给人的感觉是政治协商在非政治性问题上热热闹闹，而在政治性问题上往往力度不够，这种状况若不加以注意和改进，势必严重影响政治协商的实效。
严格规范协商程序。
在新的历史条件下，人民政协的性质、职能等已经发生重大变化，不仅仅是“统一战线组织”，而且是我国政治制度体系的组成部分，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，协商不应该再仅仅是“咨询性”的，而应该是“程序性”的。
怎样保证应该提交协商的议题进入协商程序?多少名政协委员联名提出的议题应该纳入协商程序?凡此种种，都需要在实践中进一步细化和完善。
进一步完善界别设置以保证政治协商效果。
实践中看，政协委员的界别色彩有待进一步增强，界别作为政协基本组成单位的性质、地位、作用有待进一步明确。
从近期看，应着眼于增强界别的代表性和凝聚力，使其有效地表达本界别社会公众的利益诉求，在协商中形成应有的博弈能力。
加强人民政协政治协商的法律保障。
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥其政治协商职能等问题，虽然从宪法序言、国旗法和公务员法等相关条文中能读出其法律地位等内涵，但更多的是存在于中共全国代表大会或全会的报告以及有关决定和意见中。
现在人民政协已不再是单纯的统一战线组织，其职能也扩展为政治协商、民主监督、参政议政，政协工作也已涉及社会的方方面面，而且经过改革开放30年，在依法治国的形势下，应当使人民政协真正成为中国民主政治体制的法定重要组成部分。
“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”
邓小平的这个新结论，同毛泽东只强调接班人关系党和国家是否改变颜色的论点相比较，有明显的变化，是社会主义政权建设和党的建设的新思路，是对马克思主义关于党和国家领导理论的重大贡献。
(一)领导制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
邓小平讲的全局性、稳定性、长期性和根本性，是相对于领导人的思想作风而言的。
所谓全局性，是说领导人总是一个个的人，其思想作风属于个体素质，千差万别，影响大小不一;
而领导体制却是覆盖全局的，规范着所有领导人，制约着各个地区、各个单位、各行各业、上上下下。
所谓稳定性，是说领导人的`思想作风是可以变化的，因人而异，因时而异，因职而异。
而领导体制一旦形成，则要求所有的领导人，不论其个体素质如何，都必须达到体制所要求的水平和程度，不因领导人的改变而改变，不因领导人思想作风的改变而改变，不因领导人注意力和情趣的改变而改变。
所谓长期性，是同稳定性相一致的，领导人总是要新老交替，而领导体制则可以代代相传，承袭长久。
(二)改革和完善党和国家领导体制的根本目的和检验标准。
邓小平很重视领导体制改革目标的确立，他提出的领导体制改革的目标，是由总体目标、具体目标、实施要求、检验标准等内容构成的一个多层次、具有严密内在逻辑性的领导体制改革的目标体系。
邓小平规定了政治体制改革的总目标：
第一，巩固社会主义制度;
第二，发展社会主义的生产力;
第三，发挥社会主义民主，调动人民的积极性。
这三条的中心环节是发展生产力，提高人民的生活水平。
生产力发展了，人民积极性调动起来了，社会主义国家的综合国力就增强了，社会主义制度就巩固了。
要实现这个总目标，必须有领导有步骤地进行。
为此，邓小平进一步确定了政治体制改革近期的具体目标：一是始终保持并且增强党和国家领导机关的活力;
二是克服官x主义，提高工作效率;
三是调动基层工人、农民、知识分子的积极性，在政治上创造更切实的民主。
邓小平还提出了检验这些目标和要求是否落实的标准。
他说：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。
党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验。”
1992年视察南方的谈话中，邓小平提出了著名的“三个有利于”标准，把它作为衡量一切工作的最根本的是非标准。
中国特色社会主义进入了新时代。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新思想蕴含的哲学精髓要义，坚持和运用马克思主义世界观方法论认识解决现实问题、牢记笃行初心使命、领悟落实中央部署，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。
社会主义五百年，马克思诞辰两百年，中国改革开放四十年，坚持和发展中国特色社会主义迎来了强起来的历史机遇。全党全社会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新思想内蕴的哲学精髓要义，坚持和善用马克思主义世界观方法论认识解决现实问题、牢记笃行初心使命、领悟落实中央部署，就一定能不断开创中国特色社会主义事业新局面。
善于运用唯物史观，以担当为民来凝心聚魂。中国共产党能够在艰辛中努力成功，与始终如一的穿透历史的理论视域和人民至上的理论立场不无关系。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命，全党必须坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引领承载着中国人民伟大梦想的船舶破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。明确新时代的历史方位，对“两个一百年”奋斗目标进一步作出阐述，强调使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，并进而激励全党全国各族人民踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，这是在历史发展关键时期的定准校向，是对历史发展趋势的基本判断，是保证改革发展稳定大局的政治支撑。我们要充分认识党和国家事业发生的历史性成就历史性变革，以高度的历史自觉来持续着力解决在站起来富起来基础上强起来的新课题，积极拓展发展中国家走向现代化的途径。对当代中国发展前景的准确定位，体现了对成长的“开心”与“烦恼”的全面清醒判断，对全球发展责任的开阔性认识，在实践中充分展现了“两极相联”思想预测的科学价值。提出以人民为中心理念，关注人民对美好生活的强烈向往，把握人民需要的最新变化，突出更好推动人的全面发展、社会全面发展、供给侧内外部自我平衡，突出抓重点、补短板、强弱项，突出攻坚战、决胜战、关键战，确保党始终同人民想在一起、干在一起，这是对群众史观、群众路线、群众方法的坚持和完善，强化了事业开拓前进的动力源泉。
善于运用辩证唯物主义，以实干重效来增强定力。走什么样的思想路线，倡导什么样的思想作风和工作作风，从来就是社会主义建设必须解决好的重要前提课题。深入分析和准确判断当前世情国情党情和主要矛盾变化，才能既充分看到成绩和机遇，又看到形势发展变化可能带来的风险，看到现实存在的短板和不足。从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上认识和把握我国发展新特征，加强调查研究和历史总结，才能从新时代要求找准工作的疼痛点着力点突破点。必须高度重视理论的作用，保持和发展马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，实现指导思想与时俱进，构建中国特色哲学社会科学。这与习近平总书记一贯强调的解放思想、实事求是、真抓实干是高度一致的，是对科学世界观方法论和权力观事业观政绩观的强调，是党的思想路线的基本要求和内在延伸，通过理论与实践的不断相互促进来提升发展理性的积极导向。
善于运用实践辩证法，以科学方法来规划实施。坚持和发展中国特色社会主义需要正确处理一系列总体与具体、内部与外部、全局与局部的复杂矛盾关系，抓住重点带动面上工作的方法，既继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，又在继续推动经济发展的同时更好促进政治、经济、文化、社会和生态文明发展，既强调“四个伟大”“八个明确”“十四个坚持”，又重点把握全面从严治党的意义和思路，才能全面把握体现两点论与重点论的有机结合，在林林总总的现象中把握本质和规律，真正事有所备。要树立永远在路上、大有大的样子的意识，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现党的全面领导，同时根据社会主义初级阶段不断变化的特点，以新的精神状态和奋斗姿态推进各项工作，以积极行动一步一步完成既定部署，完成我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这些都是坚持唯物辩证法的基本原则、基本规律，科学把握当前中国经济社会发展的重点抓手、路径和步骤，达成由此及彼、化理想为现实的可靠桥梁。
善于运用战略思维，以前瞻自觉来行稳致远。战略是对重点性全局性长远性问题的认识和解决，是从根本上解决问题、实现目标的有效战斗方案。战略决定执行，战略决定成败。战略错误，会一步错步步错，会在温水煮青蛙中陷于不可自拔之境。战略正确，会事半功倍，凝心聚力，向着既定方向前进。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，不可避免会面临许多艰巨的挑战，是一个长期的历史过程。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，时刻维护坚持和发展中国特色社会主义的大局。要树立战略意识，强化战略定力和耐心，把新实践中逐渐确定的一系列新战略进一步理解好、落实好。同时继续以更宽广视野、更长远眼光来思考把握未来发展面临的一些不可忽视的问题，坚持改革开放不动摇，自觉抢占创新制高点，使各项具体发展战略更加科学全面可行，使我们的战略规划、战略细分、战略执行更具有现实和长远的力量。
善于运用系统理念，以统筹结合来解决问题。系统论是马克思主义的重要方法论，是把握社会规律、透视社会结构和社会发展战略重点的现代科学方法。“羊群效应”“大象效应”“蝴蝶效应”“索罗斯效应”“奇点效应”等，都是需要审慎避免的潜在连锁反应。坚持和发展中国特色社会主义是一项艰巨复杂的系统工程，需要综合布置、共同推进、整体协调、一以贯之，既把握成绩、又分析不足，既强调阶段性目标、又强调长期性目标，既突出强优势、又突出补短板，既有“树木”、又有“森林”。这就为我们把握和推进工作提供了着眼全局的要点，提供了系统严密的路线图施工图工具箱。在各种能够想到和难以设想的困难面前，只要我们牢牢坚持全局视野和系统结合观念，更加从整体上、结构上、协调上着力，更加善于以宏观带微观、以一般转具体、以内功通外功，就能持续增添工作的动力合力、咬准宏伟实在的工作目标，以一往无前的毅力突破工作中的重点难点，聚合起团结协作的正能量，不断以系统集成的优势提高工作质量和效率，真正发挥我们民族的伟力，弘扬中华民族伟大精神，随时消解潜在风险，取得坚持和发展中国特色社会主义一个又一个伟大胜利，谱写中华民族伟大复兴中国梦的新 篇章。
【思想宣传范文】二
党的十九大报告提出党的政治建设这个重大命题和重大任务，并强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，强调“把党的政治建设摆在首位”。这些重大判断凸显了党的政治建设的极端重要性及其在党的建设新的伟大工程中的重要地位。这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。
政党是有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。任何政党都应重视政治、研究政治，都应按政治规律进行政治活动。中国共产党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，必须始终把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。只有这样，我们党才能不断发展壮大、从胜利走向胜利。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。因此，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。我们党无论从党的名称、党的指导思想，还是从党的奋斗目标、党的根本政治立场等方面，都从不讳言自己的政治属性和政治使命。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。加强党的政治建设，以党的政治建设为统领加强党的各项建设，就能把党建设得坚强有力，推动党的事业快速发展，从而实现党的执政使命。在党的建设中，政治建设是最重要的，是统领、是核心，是其他建设的着眼点和落脚点。
加强党的政治建设是对党的建设历史经验的深刻总结。虽然在党的十八大之前，我们党尚未明确提出党的政治建设这个概念，但讲政治一直贯穿党的建设实践。建党来，我们党始终以马克思主义为指导思想、以实现共产主义为远大理想、以全心全意为人民服务为根本宗旨，从而建立了新中国、确立了社会主义制度、开创和发展了中国特色社会主义，取得了举世瞩目的成就。在97年的光辉历程中，讲政治一直是我们党的优良传统。早在1929年12月的古田会议上，毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则，要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。毛泽东同志多次强调：“革命的政治工作是革命军队的生命线”“政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平同志明确指出，“到什么时候都得讲政治”。随着我们党领导中国人民进行革命、建设和改革的伟大事业不断向前发展，党的建设的内涵与外延、内容与形式都与时俱进地不断扩展和丰富，但讲政治始终是不变的主题。正是在深刻总结党的建设历史经验的基础上，习近平同志明确提出“党的政治建设是党的根本性建设”。
加强党的政治建设是党的建设理论的重大创新。加强党的政治建设是对党的十八大以来党的建设经验的科学总结。党的十八大以来，在全面从严治党实践中，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐倡廉等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。党的十九大提出党的政治建设的命题并将其纳入新时代党的建设总要求，强调把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是对党的十八大以来党的建设成功经验的科学总结，是党的建设理论的重大创新。
加强党的政治建设是推进全面从严治党的内生动力。加强党的政治建设，在现阶段有极强的现实针对性和紧迫性。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。但也要看到，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。从本质上看，新时代我们党面临的一切矛盾问题和严峻挑战，归根结底都是政治上的挑战。习近平同志指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。实践证明，政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。新时代，我们党要团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须建设伟大工程，始终保持全面从严治党永远在路上的高度政治清醒和政治定力，以更大的决心、更大的力度、更实际的举措，坚持不懈抓党的政治建设，层层落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。
加强党的政治建设是中国特色社会主义政治建设的重中之重。党的十九大报告指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。这一重要论述表明，我们党作为执政党，党的政治属性内在地规定了中国特色社会主义政治的本质和发展道路。比如，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。加强党的政治建设，就要使全党把准政治方向。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。党的政治建设所要坚守的政治方向，深刻影响着中国特色社会主义政治建设的方向。由此可见，党的政治建设与中国特色社会主义政治发展道路之间存在密不可分的内在联系。党的政治建设状况，直接制约和影响着国家其他方面政治建设的方向、进程和效果。我国的政治发展实践证明，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，完善和发展中国特色社会主义政治制度，都离不开党的领导和党的政治建设，必须首先确保党在政治上的坚定性和先进性。
【思想宣传范文】三
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”之所以将保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，是由以下几方面原因决定的。
这是学习和实践马克思主义政党建设思想的必然要求。马克思主义政党不是自由松散的俱乐部，而是肩负重大历史使命的新型政党，强调坚持党中央权威和集中统一领导。马克思、恩格斯在领导工人运动和创立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性，反对不要任何权威的无政府主义。中国共产党以马克思主义为指导，在党的建设实践中形成了党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”的核心，是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这决定了全党必须服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导。
这是对我们党历史经验的深刻总结。中国共产党已经成立97年、连续执政69年，带领中国人民取得举世瞩目的伟大成就。中国共产党能取得这么大的成就，必有其永葆青春活力和战斗力的奥秘，坚持党中央权威和集中统一领导就是最为重要的原因之一。正是在党中央集中统一领导下，一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，使中国革命、建设和改革取得一个又一个胜利。
这是解决党内存在的突出问题的现实需要。党的建设要坚持问题导向，有的放矢解决党内存在的突出问题。当前，我们党的党内政治生活状况总体是好的，但还存在一些不容忽视的问题，尤其是“七个有之”仍然不同程度存在。比如，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违。这些问题严重破坏党的团结和集中统一，严重影响党和人民事业发展。要从根本上解决这些问题，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，彻底消除个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义、圈子文化以及码头文化。
这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要保障。新时代，我们要决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国。当前，我国发展势头很好，但也要看到中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在复杂的形势下，在艰巨的任务前，只有保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，才能把全党8900多万名党员和450多万个基层党组织牢固凝聚起来，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去完成伟大的历史使命。
新时代，切实落实党的政治建设的首要任务，保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，关键是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，是党心所向、民心所向。维护党中央权威是具体的而不是抽象的，必须把维护党中央权威与维护习近平同志核心地位有机统一起来。全党要自觉增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
【思想宣传范文】四
党的十八大以来，全面从严治党成效显著，振奋了党心、凝聚了民心，巩固了党的执政基础。显著成效既体现在党内政治生态的日渐清朗，也表现在广大人民群众对管党治党的关注、支持和信任。成绩来之不易，这既依赖于中国共产党自我革命的勇气，也依靠于党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面建设的支撑，更有广大人民群众的坚定支持。话语构建在推动党的理论创新、普及，增强人民群众对全面从严治党的认同方面发挥了独特的、不可替代的力量。
1.构建话语体系是政党长期执政的舆论基础
话语意识是政党走向成熟的必要条件。话语是意识形态传播的载体。政党要不断向党员及社会传达政治信息，并使其效果最大化，就要有话语权。话语权决定了主动权，政党人数越多、执政时间越长，越需要加强政党话语的构建和传播，这样才能牢牢掌握住意识形态阵地，发挥意识形态的强大凝聚力和引领力。世界上一些大党老党在意识形态领域，尤其是话语引领方面的失语、失效而导致亡党亡国，教训深刻。在当今的互联网时代，成为一个强有力的执政党，必须要有话语意识。
话语构建是强化政党认同的重要方式。话语构建是一种特殊的社会政治文化现象，具有强化政治认知、促进政治认同的重要功能。党建话语是一个政党的“符号”和形象，能够塑造党内政治秩序，构建良好政治生态，利于民众理解党的执政理念，巩固现行政治制度。党的十八大以来，“中国梦”“五位一体”“四个全面”等话语，使党的目标、任务等重大问题，从党员干部的头脑逐步走到广大人民群众身边，从党内文件走向了人们的街谈巷议，极大地提升了人民群众在党的领导下改革攻坚的信心。
话语传播是政党巩固、扩大执政基础的必然要求。话语传播是政党意识形态领导力的重要体现。历史证明，中国共产党的领导是中国这样一个人口众多、基础薄弱的大国建设现代化的根本保障。历史上，我们党有传播思想和沟通大众的优良传统，话语体系生动有效，从革命战争时期的“打土豪分田地”到社会主义建设初期的“四个现代化”、改革开放以来的“发展才是硬道理”等通俗易懂的语言都产生了极大的感召力，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。当今，中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，给思想创新提供了强大动力和广阔空间。正如邓小平同志所讲，“马克思有他那个时代的语言，我们有我们时代的语言。一个时代有一个时代的语言，新时代总有新语言”。我们的价值观没有变，但我们的表达方式必须与时俱进。
话语表达是旗帜、形象的载体。旗帜就是方向，旗帜就是力量。独特的理论引领独特的道路，独特的制度需要独特的话语表达。中国特色社会主义是马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合的产物。与此相适应，党的建设也从“伟大工程”推进到了“全面推进党的建设新的伟大工程”。党的任务从“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”转变为必须“毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。话语发展、变化的历程是中国共产党建设的客观反映，鲜活地体现了我们党从革命时期到长期执政不同发展阶段的特点和主要任务。
2.党的建设伟大实践推动话语创新
问题意识推动话语创新。问题是时代的声音，也是创新的起点和动力。党的十八大以来，中国共产党领导人民在全面建成小康社会的关键阶段攻坚克难。“问题倒逼改革”，深化改革也对党的领导提出了新的挑战。全面建成小康社会关键在党，净化党内政治生态是党的建设的基础性工程。而在党内政治生态方面还存在着党内政治生活不严肃、监督不够有力、党员干部作风不实等问题，这是新时代党要管党、从严治党的现实紧迫要求。直面问题和挑战，以习近平同志为核心的党中央敢于自我革命，提出了党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求，明确了加强党的建设的关键和重点;在实践中，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，及时顺应人民的要求，开创了党的建设新的伟大工程的时代 篇章。
提高党建科学化水平是话语创新的重要来源。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持马克思主义的指导地位，提高中国共产党建设的科学化水平是党建话语创新的重要来源。本立而道生，守正才能出新。话语创新不是刻意的标新立异、制造一些新奇的概念和空洞的文字来哗众取宠，而是推进党的建设取得实效的科学方法，是新时代全面从严治党的具体落实。这事关新时代党的形象的塑造，决定着党组织和党员的价值取向和行为方式，彰显的是全面从严治党的政治勇气和坚定态度。
以人民为中心是话语创新的重要内容。人民性是马克思主义最鲜明的品格。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是革命、建设和改革开放时期，党不断获得人民的信任、支持的重要保障。党的十八大以来，党更加鲜明地提出和贯彻以人民为中心的发展思想。党建话语创新作为党内政治文化的重要组成，必须着眼于解决人民群众最关心的党风、党纪、党内政治生态等突出问题，我们党作为“答卷人”，必须深刻领会时代这个“出卷人”的问题，接受人民这个“阅卷人”的审核，以人民认同、满意作为最高评判标准。
生动鲜活是话语创新的特色。注重实践是马克思主义理论的显著特征，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特点。火热的实践，是最丰富的“语库”;传统文化，是取之不尽的宝藏。新时代的党建话语正是在立足实践、吸取传统文化精华并与时代紧密互动中，不断丰富完善的。运用具有原创性的新语和喜闻乐见的俗语，回应人民群众关切的党风突出问题。如用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失;用“老虎”“苍蝇”一起打，宣示推进反腐倡廉的决心;以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形象地说明党员干部要强化党性教育。运用源远流长的古语表达，增强党建理论的说服力。用“打铁必须自身硬”来表达全面从严治党的决心;用“头雁效应”要求各级领导干部身体力行，以上率下;用“病树”“歪树”形容党内不良政治生态等。
3.构建中国化马克思主义党建理论体系
提升话语创新的自信心。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。自信不是凭空产生，有底气才有自信心。历史已证明，政党建设同当代中国的伟大社会变革一样，既不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。我们必须在吸收借鉴人类政治文明的基础上，有自己的标识性概念和范畴，在道路和旗帜问题上进一步释放出鲜明信号，实现对西方政党模式和理论的超越。
在理论与实践的相互促进中持续推进话语创新。时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义重大理论创新成果的出现无一不是实践和时代的需要，无一不是人民的期盼。话语承载精神，它既折射时代的变迁，又在与实践的互动中革新内容与形式。党的十八大以来管党治党的成效显著，经验珍贵，话语创新既有鲜活生动的来源，也发挥了引领性作用;继续推进全面从严治党向纵深发展，满足人民对美好生活的新期待，需要新经验、新知识的不断丰富充实，需要更有力的标志性、关键性、综合性的党建理论、话语支撑。理论创新的根本取决于实践需要。立足于我国发展新的历史方位，始终从中国实际出发推进话语创新，才能有效提升解决矛盾问题的能力，才能在增强执政本领中保持党的先进性和纯洁性。
以话语创新推动中国化马克思主义党建理论体系的构建。理论唯有常新，才能常青。马克思主义的生命力在于创造，我们党就是在不断创造历史的过程中，推进马克思主义中国化时代化大众化。党的十八大以来，中国共产党围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，探索新时代“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题，在党建理论和实际问题的解决过程中，在总结全面从严治党的实践中，加强和改善党的领导，积极探索构建中国化的马克思主义党建理论体系，并积累了宝贵的经验。“作风建设永远在路上”“思想建党与制度治党相结合”等重要论断都为丰富发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国经验和中国方案。
创新发展不仅考验党的执政能力，也推动着党的自身建设。在实现中华民族从站起来、富起来到强起来的新时代，更加需要强化党的领导核心地位;党的新气象、新作为，更加需要强有力的党建话语支撑和表达。科学总结、深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，融合创新，以原创性的理论与概念表述，构建中国化马克思主义党建理论体系，是当代中国共产党人加强自身建设的重要职责。
【思想宣传范文】五
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在团结带领全国各族人民奋力推进中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史进程中，对新时代党的建设新的伟大工程进行了艰辛探索，提出许多关于提高党的建设质量的精辟论断，为党以更加自觉的姿态推进自我革命提供了强大精神武器，丰富了中国化马克思主义建党学说的理论内涵，是党在新时代更好地推进党的建设新的伟大工程和加快实现“两个一百年”奋斗目标的重要指南。深刻理解和把握习近平总书记关于新时代提高党建质量的重要论述，具有重大而深远的现实意义。
办好中国的事情，关键在党。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”。党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质特征。新时代中国共产党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中，“起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。这一论断对推进党的建设新的伟大工程具有重大而深远意义的指导意义，党要带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，必须推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力。
在党的十九大报告中，习近平总书记结合新时代党的建设面临的一系列重大问题，明确指出当前党的建设存在的难点和痛点：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”这些问题解决的效果如何，必须用党的建设质量来衡量，以质量促效果、以质量求发展。只有紧紧抓好抓牢党建质量这个抓手，新时代党的建设新的伟大工程才能取得更大成效。
定位清晰才能明确主攻方向。在十九大报告中，习近平总书记指出：“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这就是我们党在新时代提高党建质量的精准定位，为新时代党的建设新的伟大工程取得更加实质性的成绩指明了主攻方向。
习近平总书记关于新时代提高党建质量的精准定位，充分展现出党的人民立场，成为新时代判断党的建设新的伟大工程质量高低的重要标准。一方面，这一标准把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应纳入其中，把人民作为衡量和判定党建质量的出发点和着力点。习近平总书记指出，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。另一方面，这一标准旗帜鲜明地坚持马克思主义立场、观点、方法。习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位”，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇”。
以习近平同志为核心的党中央站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，以长远眼光和全局视野对新时代提高党的建设质量进行科学指导，为党在新时代更好地取得自身建设伟大成就谋划出美好的战略愿景，擘画出新时代提高党建质量助推党的建设新的伟大工程的战略 篇章。
提高党建质量必须严明党的纪律。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。提高党建质量只有坚持高标准高要求，才能取得高质量的党的建设效果。党建质量是通过党章党规党纪体现出来的，必须用高标准的纪律来衡量党的建设新的伟大工程的质量。习近平总书记强调，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，提出“坚持高标准和守底线相结合”的提高党建质量基本原则，要求干部“用共产党员标准要求自己”，并要求全党加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
提高党建质量必须提高发展党员质量。习近平总书记高度重视发展党员问题，指出“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量”。根据新时代我们党发展党员面临的实际，以习近平同志为核心的党中央对发展党员提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，指出“要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量”。
提高党建质量必须提高党组织工作质量。习近平总书记指出，“各级党组织要加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制”。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。提高党组织工作质量，一方面需要党组织监督管理好党员干部，提高管理工作科学化水平，“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”另一方面，党组织的政治生活要有质量和效果。习近平总书记把党内政治生活作为提高党建质量的重要平台，党员干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。因此，习近平总书记指出：“要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。”
在制定学校规章制度中，我们特别做到科学、民主和稳定。
一、科学在制订学校规章制度时，要注意科学性。
一要符合国家的法律法规和方针政策，必须以党的路线、方针、政策、法律、法令为依据;二要符合教育规律和学校发展规律;三要符合学校的实际情况。
如我校的办学章程、管理章程、五年发展规划等都是在上述基础上，经过不断的修改完善的。
科学地制订规章制度，实际上体现了教育教学规律，是理论与实践的结合，具有法制性和可操作性。
二、民主学校的规章制度中，很大一块涉及到“人”的管理、涉及到学校利益的再分配。
因此制订时必须以符合广大教职工的意愿、体现广大教职工的切身利益为前提，充分发扬民主、尊重教职工的意愿。
我校的规章制度的制定都是经过全体教职工的讨论、广泛听取师生意见的基础上，分别以党总支、行政会议、校务会议讨论通过;凡涉及到教职工的分配、奖励方面的规章制度则交由教职工代表大会上通过。
民主地制订规章制度，体现了教育以人为本的思想。
三、稳定另外，教育的长期性决定了学校制订的规章制度还必须具有稳定性，俗话说:“政策稳，人心定”。
有稳定的规章制度才有稳定的学校管理。
因此，学校内部的规章制度不能朝令夕改，否则广大师生将无所适从。
当然，学校规章制度的稳定又是相对的，不是固定不变的，随着时间、条件的变化要不断进行更新完善，规章制度建设也要与时俱进。
一是加强社区党建保障机制建设，发挥组织先导作用。
积极推进社区党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度;坚持“抓基层、打基础”思路，
整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力;着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，
构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础;完善党组织共驻共建协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合理配置农村社区资源，广泛开展结对党组织共建活动。
二是加强社区运行管理机制建设，规范社区工作行为。
进一步理顺社区运行管理工作关系，改进工作作风和方法，变街道各办公室分别部署工作、下发通知，为统一集中开会部署工作，
减少了社区频繁应对各类会议的现象;建立健全了机关内部各办公室联动机制，完善了社区联席会议制度，通过定期召开社区建设工作研讨会，统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题。
三是加强社区人才管理机制建设，提升社区服务水平。
以建立社区服务站为契机，不断完善社区干部选拔任用机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的选人用人模式;积极吸纳关心群众、
热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍;完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制，切实做到“建好站，配好人，分好工”，实现社区工作社会化管理。
一、通过加强学校物质文明建设，形成学校的物质文化
在校园文化建设中，物质文化是推进学校文化建设的必要前提，是校园文化建设的重要组成部分和重要的支撑。
校园物质文化，属于校园文化的硬件，其每一个实体，以及各实体之间结构的关系，无不反映了某种教育价值观。
完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。
校园物质文化既是校园文化的物质载体，又是校园文化的重要表现形式。
要重视提高学校物质建设的文化品位，根据教育特点、区域特点、时代特点，吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特的文化风格。
二、通过全员参与，开展各种创建活动，形成学校的行为文化
校园行为文化是师生文明素质的表现，是校园文化建设的最终体现，表现在学生的文明行为、教师的教育行为、学校的管理行为以及学校人际关系等方面。
校园行为文化既是学校文明程度的体现，也是学校教育、管理水平的体现。
学校要认真落实<中小学生守则>和<中小学生日常行为规范>，积极开展“文明修身”工程，在学生中开展修道德之身、修心灵之身、修健康之身、
修溢美之身、修创新之身，引导学生开展基础道德教育、心理健康教育、体育美育活动和科技创新活动，培养德智体美全面发展的创新型人才。
要重视师德建设，增强广大教师争做光荣的人民教师的责任感、使命感，激发广大教师严格自律，恪尽职守，树立人民教师良好师表形象。
学校要依法治校，通过民主管理，调动每一位教职工的积极性，及时地排除和避免教职工之间、师生之间、学生与学生之间的矛盾和冲突，形成一个团结、和谐、统一的集体。
三、通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化
校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。
“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，才能规范师生行为，保证校园各方面工作和活动的开展与落实。
学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。
学校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。
学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。
四、提炼办学育人理念，形成学校独特的精神文化。
校园精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。
校园文化建设不是孤立的建设活动，而应把它定位为各类创建活动的集合，与各级规范化学校、各类示范学校、各级文明学校、花园式学校、绿色学校等的`创建工作结合起来，
把它作为提高学校管理层次，体现学校办学特色，推动学校不断向更高层次迈进的有效载体;应重视发挥师生的主体作用，采取有力措施，调动广大师生全员、全程、
全方位自主参与校园文化建设的积极性，让师生在主动参与中得到锻炼，提升知识品位、文化修养及价值观念，实现师生和学校共同发展，共同提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。
一、制度建设
（一）制度建设的必要性
改革开放以来，广东省企业国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展，而行政事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题突出表现在以下几个方面：
一是在资产配置环节，资产管理与预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在较大的随意性，超编、超标现象严重；
二是在资产使用环节，缺乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍，资产使用效率较低；
三是在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在；
四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。
此外，还存在着基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门（单位）之间资产配置不公等问题。从当前经济社会形势发展要求来看，加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。
（二）制度建设的内容
从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面：
1．财政部门重点要认真贯彻落实财政部20xx年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法；要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度，细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》，并完善资产的配置标准；使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》；处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》；评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》；统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报告制度》；特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》，等等。
2、主管部门和单位要根据国家和我省行政事业国有资产管理有关办法，针对资产清查中发现的问题，加强制度建设，主要是建立健全固定资产管理、流动资金管理、低值易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。
二、工作总结
（一）全面总结
1．各单位要对资产清查各项数据资料进行分类、整理加工，进行有深度的分析。
2．各单位对在资产清查中新形成的资料要分类整理形成档案，按国家制定的《会计档案管理办法》（财会字[]32号）等有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。
3．各级财政部门应在各部门、单位资产清查结果进行汇总、分析的基础上，建立单位基本情况数据库，为测定预算单位资产费用定额和资产配置标准提供准确、详实的基础数据资料。
4．提出总结报告及专题报告。在上述工作的基础上，对资产清查工作进行全面总结，内容主要有：资产清查工作总体状况分析、资产清查工作具体实施情况；资产清查工作的主要成效；资产清查工作中发现的问题及原因分析；加强管理的措施及建议等。总结报告及专题报告应在规定时间内报送上级主管部门或财政部门。
（二）表彰
各地区、各部门（单位）在全面总结的基础上，按照财政部和省财政厅的规定，对资产清查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰。
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20xx年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节：
总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的.基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20xx年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
过去一年中，我们食科一班在团支部、班委会的领导下，在全班三十名同学的积极努力下，在班级制度建设、思想建设、班风学风建设、集体活动等各方面都取得了优异成绩。
在班级制度建设方面，我们制定了班级选举制度、班级决策制度、班级财务制度。在班级工作中力求做到制度化、规范化、科学化，将整个食科一班凝聚成一个团结向上的集体。班委会争取每个同学能了解班里的工作，一方面能够协助班委搞好工作，另一方面又能培养大家为班集体服务的责任心和主人翁精神，同时提高我们的班级凝聚力，使班级始终保持了积极向上的发展姿态。
思想是旗帜，在思想建设方面我们主要召开班委会、班会要同大家打成一片，了解思想动态，及时做好同学们的思想工作，并随时向辅导员老师汇报情况，从而力求在思想上永远保持乐观向上。同学们积极关心班级工作，并且积极主动组织安排班级活动。
在班风建设上，我们拟订了班训：“敢于创新，锐意进取，追求卓越，引领未来。”在发扬集体主义精神的同时，充分发挥每个同学的个人才能，展现每个同学的才华。在过去的一年里，我班同学在学习、文体活动竞赛等各方面取得了优异成绩，比如获得院级辩论赛第二名、院级优秀班集体以及院级文学知识竞赛三等奖。在班级干部的积极带动下，我班形成了团结、奋进、热情、创新的良好风气，整个班级感情融洽，同学们亲如兄弟姐妹。班里还组织了几次集体郊游，让同学们在学习之余能够有更多的接触，增进大家的情谊。
在学风建设上，同学们在经历过初入大学的迷惘后，开始有目标地、科学地、有效地投入到紧张的大学学习中，自我定位、自我选择、自我培养、自我约束能力都有了很大的提高。大家结伴上自习，共同探讨问题、相互鼓励、经常交流学习心得蔚然成风。在一年的学习生活中，大多数的同学都取得了令人可喜的进步。在英语四级考试中，过级率达到过级率达到91.7（其中全班31人，参加考试24人，通过22人）。上学期期末成总体情况保持良好，平均分90分以上有2人，80分以上有19人，位于年级前列。
在抓好班级建设的同时，我们也没有忽视开展课外活动。丰富同学们的业余生活，开拓视野。班干部定期召集组织全班同学进行多项文体活动，在活动中，同学们积极性很高，反应也很热烈。比如组织大家游石燕湖、烈士公园之行，争取让所有的同学都能参加到班级活动中，这一系列的活动对增强班级的凝聚力起到了很大的作用。以后我们还会坚持搞好这些活动，进一步增强同学们的集体主义感和班级的向心力。
在过去的一年中，我们全班三十一名同学同心协力，取得了以上各方面的成绩。当然，我们也遇到过一些困难，但我们坚信，在我们的积极努力下，我们一定会克服所有的困难，再创佳绩，更上一层楼。
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于20xx年8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。20xx年3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。20xx年发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于20xx年5月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，20xx年4月试运行。现已建立起总部—分公司—搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。
近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。主要体现在以下几个方面：
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成
公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。
加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作ppt培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络，确保组织机构落实。公司成立了内控标准化体系工作领导组（内控制度方向把关）、评审组（内控制度质量把关）、工作组（内控制度编制），进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。主要有：
（1）与“创先争优”和“标准化 青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。
（2）搅拌站星级评定。为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估，逐项打分，对符合《考评标准》条件单位，推荐申报公司，由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现，确保控制到位、执行有力
确保内控的有效执行，取决于两个方面，一是思想是否重视，责任是否落实；二是监督是否到位、措施是否有力。公司通过组织内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行挂钩，与新员工能否转正、转岗进行挂钩。通过上述措施，公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升，公司范围内已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化
针对公司内部控制工作相关要求，认真开展了公司业务流程梳理工作，编制《内控职责表》，业务中重大风险不可遗漏，并要在制度相应位置用规定的编号标注出来，风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点，将每一个控制点逐一说明，明确其内控责任，增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用，合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。通过内控和审计，发现公司有些规章制度存在执行力度不够的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按公司领导的要求，正在进行制度梳理和规范工作，计划修订《公司管理手册》。
四、加强控制环境建设，内控文化已经成为企业文化一个新的组成部分
控制环境建设是内控体系的基础，是有效实现内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行。通过多种形式的宣传、教育，目前，公司已经初步形成了一种工作有目标，行动有准则，前行有动力的内控环境，尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范，不符合内控要求的事坚决不办，依程序履行，领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。
岗位责任制
一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
顶岗工作制度
一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。
四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。
五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度
一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法
⒈实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。
⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
⒊年度考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政过错责任追究制
行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。
二、行政过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政过错责任追究
（一）行政过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担―定的赔偿责任。
（四）在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：
⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的`；
⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；
⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
⒋其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：
⒈主动承认过错行为并及时纠正的：
⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；
⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。
四、工作过错责任追究主体
工作人员行政过错责任由委机关效能建设领导小组认定，过错责任追究的处理决定由主任办公会研究作出。
一、咨询服务
1、按照“起立、让座、倒水、办事、送客”的“五步曲”接待咨询人员，做到来有迎声、问有答声、走有送声。
2、接听咨询电话时，首先问候“您好”，并将自己工作单位、所在科室、姓名职务先行告知对方。
3、详细听取咨询内容，准确回答咨询问题，做到有问必答，有惑必解。
4、咨询问题暂不能答复的，要耐心解释，说明原因，约定答复方式和答复时间。
二、政法服务
1、认真执行行政许可，坚持依法行政和文明执法，维护当事人的合法权益。
2、在承办再生育审批、高考加分、“农转非”审核等工作时，不设障刁难、不优亲厚友、不以权谋私。
3、认真查处违法施政案件，坚持做到有案必查，查果必究，不敷衍塞责、姑息迁就和包庇纵容。
三、信访服务
1、接待信访群众时，坚持做到态度热情，以诚相待，耐心倾听，详细记录。
2、受理信访问题时，坚持做到立即承办，正确答复，维护权益，严格保密。
3、承办信访案件时，坚持做到事实清楚，证据确凿，定性准确，不枉不纵。
四、科技服务
1、在组织病（伤）残鉴定和节育手术并发症鉴定时，严格执行法律法规和规范程序，不优亲厚友，不弄虚作假，不暗箱操作，不吃拿卡要。
2、认真抓好出生缺陷干预、生殖道感染干预和生殖健康服务“三大工程”的实施，积极为广大已婚育龄妇女提供优质服务。
五、药具服务
1、认真坚持“免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众”的方针。
2、不订购和调拨假冒伪劣药具。
3、做好避孕药具知识的宣传工作，提高药具使用效果。
六、宣传服务
1、不以非正式渠道订购各类宣传品。
2、不向群众推销各类宣传品。
3、在宣传品征订和发行中，坚持自愿原则，不强制要求、不行政干预。
AB岗位制度
1、在股室现有人员配置基础上，每项工作的主办人为A岗，同时确定一名协办人为B岗。
2、正常情况下，由A岗负责日常工作；A岗临时不在岗时，由B岗接替A岗负责。
3、无论因何事由，凡A岗离岗二日以上的，要把全部办件向B岗移交，确保所负责工作的正常进行。
4、B岗负责期间，要充分履行A岗职责，不得以A岗不在为由拒绝为办事人提供服务和承办事项。
5、B岗履行A岗职责期间所办理事项，在B岗到岗后要立即向A岗报告。
6、有下列情况之一的，按有关规定予以责任追究：
①、A岗离岗前没有向B岗移交的，由A岗承担责任；
②、A岗移交后B岗未能充分履行职责的，由B岗承担责任；
③、B岗所办事项没有向A岗报告的，由B岗承担责任。
机关效能建设规章制度八被诉待岗制度
被诉待岗制度
一、被诉对象
有下列情况之一的为被诉对象：
1、群众举报投诉的；
2、相关部门检查通报的；
3、上级机关批转的；
4、局领导发现的。
二、待岗规定
有上述情况之一的，视程度给予一周、两周、一月、两月及以上的待岗。待岗期间按以下规定办理。
1、停发本人当月岗位津贴；
2、在全体会议上进行书面检查；
3、年度考核定为不合格或不称职；
4、对所在股室通报批评。
三、工作程序
1、待岗、复岗决定由局党组研究作出；
2、主管领导负责具体落实；
3、纪检股负责督促检查和评估工作。
摘要：近几年，随着人们生活观念的改变和素质教育的影响，我国高校发展步伐进一步加快，有效促进我国国民整体素质的提高。在这种环境下高校育人质量和社会服务能力成为社会普遍关注的话题。而行政管理是高校工作的重要组成部分，行政管理效能已成为衡量一个学校整体教学水平的重要标志，所以高校在发展过程中一定要做好行政管理工作。
但是在实际发展中高校行政管理效率比较低，改革力度不够，严重制约着高校进一步发展和进步。本文主要从制度建设角度分析如何提高高校行政管理效率，从而更好的促进高校健康与快速发展。
★ 制度建设
★ 加强制度建设
★ 商会制度建设
★ 完善制度建设
★ 反腐倡廉制度建设
★ 制度建设计划
★ 制度建设的重要性
★ 师德师风建设制度
