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乡镇四项基础制度建设情况工作汇报
根据县委推进四项基础制度建设的部署安排，我们深入领会县委精神，按照县组织部、纪委、政法委等部门的要求，将四项基础制度建设作为当前推进全镇社会建设的重中之重予以统筹推进。
自6月13日县委召开推进四项基础制度建设部署会之后，我们立即行动，一是成立了推进四项基础制度领导小组，由镇主要领导担任，分管纪检、综治、党务的班子成员任领导小组成员，党政办、纪委、信访办、综治办、便民服务中心、司法所等部门合作，统筹推进工作开展。二是整合现有资源，完善办公条件。镇里腾出办公用房200平方米，成立矛盾调处化解中心，信访、纪检、司法、综治等部门整合力量，进驻办公;完善镇便民服务中心办公条件，7个部门进驻;设立党风政风监督检查室。村内设立村民代表议事室、党群服务站、矛盾调处化解中心、党风政风监督检查室，大部分村还安装了综合治理监控设备。三是提高认识，加大宣传力度。我们多次召开全镇村两委干部会议，安排部署四项基础制度建设工作，组织村支书到辉县孟庄镇观摩学习，将东大阳、常兴铺、南西等三个村定为示范点，镇、村两级将四项制度版面上墙，共设置固定宣传栏50余块，悬挂宣传标语60余条。全镇上下形成全力推行四项基础制度机制建设、落实从严治党要求、推进作风建设常态化、长效化的'良好氛围。
一、在基层民主科学决策方面
一是严格执行基层民主科学决策办法。镇党委出台了《翟坡镇党委权利公开透明运行流程图》，进一步完善民主决策、重大事务公开、党内情况通报、“三重一大”事项集体决策等制度。在涉及重点工作、重大项目、重要事项和群众利益问题上，坚持集体讨论、民主决策，提高了议事决策的民主性和科学性。在村内事务管理上，推行村民代表提案制，理顺村民代表、村党员大会、村党支部、村委会、村监委会的关系，确保村级组织权利运行民主化、科学化、制度化。
二是规范民主决策程序。列出村内权利清单和决策流程图，按照村民代表提案制的要求，实行提案提出、协商、决策、执行、监督“五步工作法”，推进权利透明化，保障群众对村内事务的参与权和决策权。
三是落实民主公开制度。镇、村两级分别设立党务公开和政务公开栏，定期公开党务、政务，将群众关心的经济社会建设、财务收支、工程招投标、惠民政策落实等事项定期进行公开，并设立意见箱，保障基层群众对镇、村事务的知情权和监督权。
二、在基层便民服务工作方面
一是完善镇便民服务中心功能。由民政、人力资源和社会保障、土地、财政、农业、计生、三资代理等7个部门进驻，指派工作人员11名，将服务项目、流程图、人员信息和职责等公开上墙，设置窗口标识牌、意见箱，为群众提供优质服务。
二是推进村党群服务站建设。制定了服务项目、服务程序，设置了党务、民政、劳保、计生、农业等岗位，分别由专人负责，并施行7天值班制度。提供了党群服务站明白纸、连心卡等。实行群众事务代理代办的制度，由代办员接收群众代办事项，到上级部门进行办理，解决了服务群众“最后一公里”问题。
三是构建网格化服务网络。由村党支部—村委会—党员代表和村民代表—群众组成服务网络，实现网格化服务全覆盖。群众有话有人说，群众有事有人管，基本实现小事不出村，就地解决。
三、在基层矛盾调解方面
一是建立了镇村两级矛盾调处化解平台。镇矛盾调处化解中心整合司法、综治、信访等部门，负责组织开展矛盾纠纷排查、疑难复杂信访案件调处、分析研判等工作。村内成立矛盾调处化解室，由村两委干部和有经验的党员同志担任。
二是规范了工作制度。坚持源头化预防，实行动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、依法终结等制度，实现矛盾纠纷一站式受理、一条龙服务、依照职责归口分级解决。
三是坚持网格化排查机制。依托“网格化”社会管理体系，包片摸排，第一时间排查和调处不稳定因素，变群众上访为主动下访，形成了一个多方联动、处置高效的排查调处体系。
四、在基层党风政风监督检查方面
一是在制度上严格落实。积极推行“两个责任”、“一岗双责”、“干部廉政承诺”、“村级组织换届十不准”等制度，明确责任，落实奖惩，加强党风政风建设。
二是在日常监管上下功夫。实行日常监督检查、专项督查、集中检查、暗访抽查、财务审计等相结合的常态化监督机制，注重发挥人大、政协、社会各界和新闻媒体的监督作用，鼓励群众参与监督，结合我镇信访窗口与便民服务中心，建立通畅、便捷、有效的群众诉求通道。
三是培养专职监督员。各村从本村中聘请责任心强、德高望重的村民担任专职监督员，如东大阳村聘请威信高的退休干部，对村两委进行监督。
我镇在四项基础制度建设上才刚刚起步，与县委要求相比，与先进地区相比，与群众期盼相比，还存在很大差距和不足。下一步，我们将以此次全县观摩为契机，加大四项制度执行力度，不断提高服务群众的能力，力争最大限度地解决服务群众“最后一公里”问题，推动全镇各项工作取得明显成效。
基层四项基础制度建设工作开展情况汇报
【篇一】
根据会议安排，我就番城办事处在贯彻落实四项基础制度建设过程中，所做的一些探索，做简要汇报。
一、以“四议两公开”为抓手，深入推进基层民主科学决策机制
一是扩大基层决策的参与范围，提高基层组织决策的科学性。例如在人居环境创建过程中，各社区对创建目标、创建内容、创建措施、创建要求，召开支部大会、村民代表大会，邀请党员代表、群众代表，广泛参与决策过程。二是规范“四议两公开”操作流程，优化参与措施。办事处统一印制了“四议两公开”工作流程图和会议记录薄，发放到基层各单位，并派员进驻社区，进行专业规范的指导。针对部分党员、群众代表常年在外务工，不便回乡参与议事这一现实，通过电话、短信、微信等多种方式，广泛征求外地党员、群众的意见，实现表决方式的创新与优化。三是强化公开力度，增加社会认可。对低保、五保、救残、救灾、危房改造、优抚、医保、拆迁、安置、补偿等重大事项，我们强力推动办事流程、办理结果向社会公示。四是深入实施，下延一级，构建全方位的决策体系。我们把“四议两公开”的决策流程，向一些居民组延伸。秋，在解决六里棚社区“三塘”生活预留地分配时，就采用了这套办法，将长达十多年，一直未能解决的问题彻底解决。
二、以源头控制为着力点，构建矛盾调解化解机制
一是以早排查、早化解为着眼点，建立风险评估制度。我们要求各社区每周向办事处信访办报告一次矛盾隐患排查调处情况，办事处每月开展一次矛盾集中大排查，特别在重大活动、重大节日期间，开展专项排查。我们还研究制定了《番城办事处社会稳定风险评估制度》，凡征地拆迁、低保分配、项目建设等重大事项，均纳入决策风险评估范围，进行风险评估。二是严肃科级领导定期接访制度，畅通信访诉求渠道。党政主职每周一抽出专门时间，接处群众来信来访。同时，要求科级干部下基层，走访农户，了解社情民意，及时发现和化解纠纷。三是健全调解机制，确保社会大局稳定。办事处建立了社会矛盾调解中心。社区成立了民调委员会，吸纳老干部、老党员、老教师为成员。居民组设置民调小组，吸纳社会威望高、素质好、办事公道正派的人士为成员，实施源头调控。四是实施联调联动，确保化解效果。对诉求关系单一的，由职能部门负责解决;对诉求关系复杂、涉及多个部门的，由办事处牵头，协调解决。20，县产业集聚区污水处理厂项目，因群众担心对生产生活环境造成污染，以及征地价格不合理，强烈反对，多次信访，并走司法途径，将县政府起诉到信阳中院。我们多次协调无效后，邀请司法、信访、国土、环保、城建、发改等部门，联合进行调解，终于消除了群众误解，取得了广大居民的理解支持，主动撤诉，成功推动了污水处理厂项目建设。
三、以便民利民为宗旨，构建基层群众服务网络机制
一是搭建便民服务平台。去年，我们投入30多万元，建成了番城办事处便民服务大厅，精选配齐了专职工作人员，制定完善了相关工作制度，提供一站式服务。二是探索综合服务，完善服务机制。建立完善科级干部驻社区办公制度，每周至少到所联系社区集中办公1-2天。各社区成立便民服务站，设置便民服务栏，明确一名干部为便民服务员，为基层群众提供法律咨询、人口计生、劳动保障、国土资源、城乡建设等综合型服务。湖畔春天、香樟苑两社区还将物业管理、就业指导、供水、供电、供气等纳入便民服务站，为居民提供综合型、“超市式”服务。各社区居民小组还设立便民服务点，构建全方位的服务体系。三是实行代办制，强化信息服务。由居民组长任居民小组代办员，对特殊群体提供代理或陪伴式服务。我们还为各社区配备了必要的办公设备，加强信息化建设，构建上下联动、资源共享的服务机制，实现高效、便捷的服务。
四、以党纪国法为标尺，构建党风政风监督检查机制
一是强化教育引导，绷紧反腐倡廉这根弦。在认真接受《剑指四风》等廉政准则专题教育的基础上，我们选取64起典型案例，编印了《作风建设在路上—违反中央八项规定精神案例汇编》，通过说案释法的形式，严格教育广大党员干部，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是夯实“两个责任”，健全监督管理机制。办事处党工委书记每年与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》，领导班子成员与分管社区或单位的党员干部，签订《党风廉政建设承诺书》。党工委根据工作需要，抽调专门人员，加强、充实了纪工委工作力量，并在各支部明确一名纪委联络员，建立了党工委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察、社区和部门各付其责的党风政风监督检查工作机制。三是健全“三资管理”制度，强化审计监督职能。我们取消了所有站所、社区的账户和会计，实行财务支付中心统一支付，严格执行社区“零招待”制度。强化全面审计，增加各单位党风廉政建设在年终考评中所占权重，严格实施干部离职审计制度。年，我们自办案件6起，配合县纪委办案3起，给予党纪处理3人。通过制度的刚性约束，有效预防了贪腐行为的发生。
前期，番城办事处在四项基础制度建设方面，做了一些有益的探索，取得了一些经验，通过制度的实施，有力促进了经济社会全面发展。但总体来看，离县委的要求和人民的期待，还有较大差距。在今后的工作中，我们将再接再厉，锐意创新，大胆实践，勇做表率，把基层四项基础制度落实得更好，发挥得更好，全力助推县域经济快速发展。
一、基本概况
**镇位于交界、*河之滨，距**高速入口3公里。全镇总面积164平方公里，镇区面积3.7平方公里，下辖18个行政村，250个村民小组，3.36万人。镇党委、政府高度重视社会稳定工作，特别是XX年以来，制定“保稳定、抓经济、促发展、惠民生”这一工作思路，把社会稳定工作放在首位来谋划。
二、具体做法
1、强化阵地建设。一是整合力量。我们整合综合办、信访办、派出所、司法所、人民法庭等部门力量，成立了**镇综治工作中心，8间相邻的办公室，配备专职工作人员6名，高标准配置办公用品，以综治工作中心为依托打造一流的“一办三队三中心”。二是经费保障。综治工作站建立专门的综治账户，实行政府实报实销。
2、狠抓人防建设。一是加强巡逻队建设。我们成立了由15人组成的治安巡逻队，每名队员每月工资900元，其中基本工资600元，绩效工资300元。统一食宿，统一服装、袖标标识、电警棒等器械；二是强化日常巡逻。我们将15人划分2个巡逻小队进行巡逻。三是村级巡逻队建设。每村配备4名巡逻队员，用以奖代补的办法，政府每年给各村委1万元补贴。
3、突出技防建设。XX年建立监控平台，镇区及各村委安装94个探头，交通要道口安装32个监控探头。由于原来的视频模糊，管理困难，XX年9月份，以派出所为依托，对监控室进行升级改造，镇街区改造高清摄像头24个，已于派出所联网，监控覆盖镇区主干道及人员密集场所。全镇16个村视频监控每个村5个摄像头全部安装到位。止目前，监控平台建设累计投入资金40余万元。
4、坚持严打整治。以派出所为主力军，对于村霸、街霸，坚持“露头就打”的原则，对于治安、刑事案件发现一起处理一起，着重打击“两抢一盗”等侵财犯罪和涉黑涉恶案件，始终保持常年对犯罪分子严打的高压态势。同时，加大对派出所的财力支持，每年给派出所划拨经费6万元以上，给予经济保障，派出所可以专心致志的搞好平安建设。
三、成效显著
通过阵地建设，有效地改变了办公条件，经费保障兑现，极大地提高了同志们工作的积极性。
技防初现长效。技防作用的发挥，为公安侦破案件提供了线索和技术支撑。人防建设由于24小时不间断巡逻，不但有效震慑了犯罪分子，而且教育、引导了群众安全防范意识。
由于人防、技防织密防控体系，严打常年采取高压态势，取得了立竿见影的效果，**镇的稳定形势有了很大转变，全镇治安、刑事案件有了大幅度降低，综治工作XX年以来连续被县委县政府评为“先进乡镇”。有了稳定的发展环境，镇域经济得到了较快发展，招商引资、小城镇建设等工作在全县名列前茅。XX年在全县整体工作评比中，跨入全县目标考评一类乡镇。
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