下面是小编帮大家整理的党的制度建设工作报告（共含15篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。同时，但愿您也能像本文投稿人“LeeGarry2010”一样，积极向本站投稿分享好文章。
1、局党组、各支部要把党风廉政建设当作头等大事来抓，由单位党政领导对本单位党风廉政建设工作负总责。文化广电新闻出版局把各单位的党风廉政建设工作列入年终目标责任制考评，实行一票否决制。有腐败现象的单位年终不能评为先进单位，有腐败行为的个人不能评为先进个人。
2、各支部要贯彻执行中共中央《廉政准则》、《党风廉政建设责任制规定》，要始终保持清政廉洁，防止腐败，杜绝不廉洁行为。
3、严格执行中纪委“廉洁自律”五条规定和补充规定，廉洁从政，以身作则，艰苦奋斗，勤俭节约，勤勤恳恳为人民服务。
4、坚持领导干部个人重大问题请示报告制度。
5、坚持廉政公开制度，做到制度、收费项目、收费金额三公开，自觉接受社会监督。
6、改进领导作风，提高工作效益，坚持原则，尽职尽责，严守机关纪律，克服工作推诿扯皮现象，党员干部要带头严于律己，率先垂范。
7、坚持团结，积极开展批评与自我批评，提高觉悟，统一认识，通力协作，搞好工作。
8、深入实际，调查研究，发扬民主，办事公开，增加工作透明度，认真听取各方面批评和建议，改进工作作风，自觉接受组织和群众的监督。
为进一步加强对市直单位党政领导班子及其成员尤其是“一把手”的有效监督，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中共广水市委、广水市人民政府关于印发〈广水市市直单位纪检监察机构改革实施方案〉的通知》(广发〔〕14号)等有关规定，经市纪委会研究，决定在市直单位实行党风廉政建设和反腐败工作日常报告制度。现将有关事项通知如下：
一、日常报告的内容
(一)单位报告的内容
1.贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和落实市委、市政府的决策、部署的情况;
2.落实党风廉政建设责任制的情况;
3.贯彻执行民主集中制、履行议事决策程序的情况，重点是重要事项决策、干部任免、项目安排和大额度资金(10万元以上)使用等“三重一大”的情况;
4.遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强作风建设等方面的情况;
5.纠正本部门和行业不正之风、解决损害群众利益的突出问题和服务、促进经济发展的情况;
6.单位和系统党员干部违纪违法问题处理的情况;
7.其它。
(二)领导班子成员报告的内容
1.本人婚姻变化的情况;
2.本人持有因私出国(境)证件和因私出国(境)的情况;
3.配偶、子女自费留学、出国(境)定居及有关情况;
4.子女与外国人、港澳台居民通婚的情况;
5.本人及其配偶购买小汽车和不动产的情况;
6.本人操办或参与操办的本人及其配偶、双方父母、子女婚丧喜庆事宜的情况;
7.配偶、子女经商办企业的情况;
8.配偶工作调动及配偶、子女调进本系统、本单位工作的情况;
9.配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况;
10.其他。
二、日常报告的要求
(一)要明确报告的意义和目的。实行日常报告制度是落实《党章》规定和《中国共产党党内监督条例(试行)》、对市直单位及党员干部实施有效监督、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。各单位要高度重视，明确专人，认真负责，确保日常报告制度真正落到实处。
(二)要明确报告的时间和方式。一般需纪工委参加的会议应当提前报告，以便纪工委作好参加会议的准备，会议形成的决议应当及时向对口负责和联系的纪工委报告。日常工作情况每季度报送一次，每季度的第三个月的25日以前，各单位要将《市直单位党风廉政建设和反腐败工作情况报告表》、《领导班子成员个人重大事项报告表》直接报送对口负责和联系的纪工委。涉及的特别重大事项和突发性问题要随时报告。年底，各单位要向对口负责和联系的纪工委报送党风廉政建设和反腐败工作情况的综合报告。
(三)要遵守报告纪律。各单位要按要求如实报告。纪工委、监察分局对报告的内容实行回访制度，通过查阅资料、召开座谈会、明察暗访等形式对所报告的内容进行抽查。对隐瞒不报、弄虚作假、干扰和阻挠如实报告或不按时报告的，由对口负责和联系的纪工委、监察分局视情况作出处理。
三、报告结果的运用
根据报告情况，相关纪工委、监察分局要及时分析、评估该单位的整体状况，对单位和个人报告内容不符以及出现的苗头性、倾向性等轻微问题，予以口头告诫或下达整改意见书;问题较严重的，按程序下达监察建议书，要求限期整改。对问题严重、影响恶劣和社会反映强烈的，经市纪委、监察局批准，组织对该单位的专项巡查和对突出问题的专项治理。
局党组、领导班子和基层单位党支部年度落实党风廉政建设责任制工作专题报告，应包括以下内容：
1.贯彻执行党的路线方针政策，特别是贯彻落实科学发展观，维护党的政治纪律情况;贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府和上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况;年度党风廉政建设责任制目标任务分解及目标责任书签订情况;分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划及其组织实施情况。
2.组织领导全系统加强反腐倡廉建设情况，完成惩治和预防腐败体系建设工作任务情况。
3.组织党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规，开展党风廉政教育情况。
4.党组(支部)召开专题民主生活会和组织年度述职述廉情况。
5.本单位制定党风廉政建设规章制度及结合实际落实情况。
6.提拔使用干部情况。
7.党政主要领导带队组织对系统落实党风廉政建设责任制工作检查考核及考核结果运用情况。
8.对下属单位党组织和领导干部实施责任追究的情况;重大问题随时报告情况。
9.完成党中央、国务院和市委、市政府以及上级安排部署的党风廉政建设专项治理工作情况。
10.处理群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题情况。
11.领导班子成员遵守廉洁自律规定情况。
12.责任范围内应该报告的其他事项。
二、方法和时限
局党组和领导干部贯彻落实本年度党风廉政建设责任制情况专题报告，由局办公室统一收集报送党风廉政建设责任制领导小组;各中心党支部及其领导班子成员的报告，报送市局党风廉政建设责任制领导小组，具体报送时间均为下年度1月10日前报送。专项工作视情况不定期报告，重大问题及时报告。
三、几点要求
1.年度党风廉政建设责任制工作报告坚持一年一次。
2.报告要突出重点，讲求质量。班子的报告应突出班子组织领导情况和年度工作任务落实情况。市纪委或局党组确定承担牵头任务时，要把牵头任务完成情况作为报告的重点内容之一。领导干部的报告要突出本人履行党风廉政建设职责、分管职责范围内目标任务完成情况以及个人廉洁自律的情况。主要领导的报告不能用班子的报告代替。
3.报告要严格执行程序。班子的报告要经过集体审定，主要领导签发上报。班子成员的报告由主要领导审查并签出意见。主要领导的报告由党组、市政府分管领导审查。
4.党风廉政建设责任制领导小组在领导班子及其成员报告前，可下发报告提纲，由报告的班子及其成员按提纲要求回答。必要时，领导小组要专门听取班子及成员的专题报告，并就有关问题进行质询评议。
5.加强对执行报告制度情况的监督检查。党风廉政建设责任制领导小组办公室每年在进行年度责任制考核时，要把执行报告制度情况列入检查考核内容。凡逾期未报告、对报告制度不落实、报告内容不完备、报告主体缺失的单位，责令限期报告，并在年度党风廉政建设目标责任考核中扣分、降等;情节严重的，考核为不合格，并予以通报。
在全党坚持马克思主义的指导思想，坚持实事求是的思想路线，树立共产主义的崇高理想，坚定社会主义和共产主义的信念，确立科学的世界观、人生观和价值观，特别是为人民服务的价值取向等，提高全党的马克思主义理论水平。
党的组织建设主要包括民主集中制建设、干部队伍建设、党员队伍建设等任务。
党的作风建设就是坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
党的反腐倡廉建设就是要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制;
健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度;
加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力;
坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题;
坚决查处违法违纪案件，对任何腐朽分子，都必须依法严惩、绝不姑息。
党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中的和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成全党必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。
一、“一课三会”制度。
这是严格党员管理，加强党员教育的重要制度之一。
“一课三会”，即按有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
坚持这一制度，已经在党的支部建设中起到了明显的作用。
二、党支部委员会民主生活会制度。
党支部委员会的民主生活会，是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径，一般每3个月召开1次。
党支部委员要按时参加所在党小组的生活会议，也要定期召开党支部委员的民主生活会。
民主生活会的主要内容是针对各方面的情况捡查总结，统一认识，开展批评和自我批评。
三、民主评议党员制度。
民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。
在评议中，要把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，艰苦奋斗，清正廉洁作为评议的重点。
民主评议党员要在党委领导下，以支部为单位有步骤进行。
四、报告工作制度。
支部委员会在支部大会休会期间，负责领导和处理支部的.日常工作，执行支部大会的决议。
支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责，因此，支部委员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督。
支部委员会改选时，也必须向支部大会作工作报告。
五、党支部联系群众制度。
党支部联系群众制度主要包含两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。
二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工作。
对于联系对象情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。
六、党支部保密制度。
党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的、在一定时限内只限一定范围的人员知道的事项。
如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。
为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。
七、党支部请示汇报制度。
党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织，党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。
八、党支部思想政治工作制度。
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。
因此，党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来，决不能疏忽大意。
制度是一种行为规范。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”党的制度是党在长期革命、建设和改革实践中形成的党的领导工作和党内生活经验的总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。制度具有普遍适应性、强制性、稳定性、长期性、明确性和可操作性等特点。因而，加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用，加强党内民主监督和抵制党内消极腐败现象的滋生漫延，增强党支部工作的计划性、科学性、提高党支部的战斗力，使党支部工作走上规范化、系统化、经常化轨道，具有非常重要的意义，加强党支部建设，必须注重抓好制度建设。
党支部的制度建设，从大的分类讲主要分为组织制度、生活制度、日常工作制度等几个方面。党支部要本着因地制宜，系列配套，简明易行，注重实效的原则不断健全和完善，并认真贯彻执行。
一、组织制度
党支部的组织制度，是全体党员在党支部活动中必须遵守的，按一定程序的办事规程和行为准则。民主集中制是最根本的制度，它决定其它具体制度，其精神实质体现于各项具体制度之中。党支部的组织制度主要包括发展党员制度，党员管理制度等。
(一)发展党员制度
发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察、转正制度等。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关质量和纯洁党员队伍的重要措施。
1、入党积极分子的培养、教育和考察制度
培养入党积极分子、吸收党员，是党支部的一项经常性工作。发展党员，不能搞突击，也不能长期停顿，既要积极又要慎重，要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针把那些真正具备党员条件的先进分子及时吸收到党内来，使党的队伍永远朝气蓬勃、富有生命力。为了加强积极分子队伍建设，党支部在建立积极分子队伍，做好培养教育考察以及党的基本知识培训，选好发展对象，做好考察记录等都应建立相应的制度。认真执行发展党员的方针，坚持个别吸收的原则，保证党员的入口关、质量关。下面从几个方面分别讲一下。
(1)发展党员必须坚持把质量放在首位
发展党员要坚持党员标准，保证党员质量。党支部对党员的发展要有计划，定期进行讨论和研究。二是发展党员要坚持标准，要进行培养教育，要按一定的程序来进行，成熟一个发展一个，而不是看他写申请多少时间了，而要按党章规定的条件来衡量。三是坚持个别吸收，才能体现本人的自愿，只有坚持个别吸收原则，才能保证党员质量。
(2)做好积极分子的培养教育工作
党的积极分子分为一般、重点和计划发展对象三个层次。按党员标准，党小组推荐，支委会讨论确定为一般积极分子;经过一段时间培养，一般积极分子中表现突出的，经支委会讨论提名，支部大会讨论确定为重点积极分子，并报告党委;经过一段时间培养，重点积极分子中基本具备党员条件的，经支委会讨论提名，支部大会讨论，报上级党委审查批准确定为发展对象。一般积极分子要填写登记表，重点积极分子要填写《考察登记表》，一般积极分子要指定一名党员负责培养，对重点积极分子和计划发展对象要指定两名正式党员负责培养。对一般积极分子每年考察一次，对重点积极分子和计划发展对象每半年考察一次，对积极分子的培养指定的党员要经常与积极分子联系，经常交心谈心，吸收积极分子听党课和参加党内有关活动;举办培训班，对积极分子进行培训，定期向积极分子提要求交任务，在实践中考察锻炼，积极分子每半年应书面向党支部汇报一次思想工作情况。吸收积极分子入党，一般要经过两年以上的培养考察。入党前，必须经过5~7天的短期集中培训和党的基本知识考核，没有经过培训的，不能发展入党。
(3)要严格履行入党手续
支部委员会认为发展对象具备党员条件，要向全体党员介绍情况，并通过民主测评，个别谈话，座谈会等形式征求党内外群众意见，然后连同入党申请、积极分子考察表、支部意见等书面报上级党委，党委审查认为可以列为发展对象，批复党支部。党支部找发展对象谈话，填写“入党志愿书”，明确入党介绍人，介绍人对被介绍人入党前的表现作出客观的公正评价，填写入志愿书。然后支部召开支部大会进行讨论，会后，将支部大会决议填入《入党志愿书》报党委审批。党委审批前，要派人考察谈话，进一步听取党内外群众意见，然后再提交党委讨论。
(4)加强对预备党员的教育和考察
党支部对预备党员的教育主要是党的基本知识、党员标准、党的优良传统作风、党规党法教育，如何做一个合格党员等教育。考察主要是考查和了解预备党员在党的组织生活和实际工作中的表现，看是否真正具备党员条件。一般支部应一个季度分析一次预备党员的思想、工作表现、半年一次评议。
预备期满由本人主动向党组织提出转为正式党员的申请，支部要及时讨论上报。
(二)党员管理制度
党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、监督、培养和执行纪律等各项管理活动的总称。主要包括党员教育制度、党籍管理制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党日制度、党员登记制度，流动党员管理制度等。下面分别进行阐述：
1、党员教育制度
这是党员管理的基础，是提高党员述职，统一全党思想和行动的根本措施。党员教育要坚持党性、理论联系实际，正面教育为主的原则，教育内容是多方面的。一是基本理论教育，二是党规党纪教育，三是党的基本知识的教育。当前要把学好党章作为党员教育的重要内容。
为搞好教育，党支部要在领导、组织形式、学习计划、管理办法等方面作出明确的规定。教育要适应形势，要体现自己的特色，不搞形式主义，注意理论联系实际，着眼于提高党员的政治思想素质和业务能力，着眼于解决本单位和本职工作中的实际问题，克服放任自流，一般性读完了事等情况，讲求实效。
党员教育形式主要有以下几种：一是形势教育，可分为国际和国内两方面，内容要新，要有针对性，材料要新;二是演讲活动(可分为宣传颂扬式、交流经验式、赞扬先进式、自我抒发式等);三是录像观摩活动，这是目前常采用的方式;四是党员形象讨论活动;五是一事一议活动;六是政治生日活动，每个党员都有自己的政治生日，即入党的日子，为党员过好政治生日，这是一项广泛采取的教育形式，可建生日卡，读一本读物，召开一个座谈会等均可;
2、党籍管理制度
党籍是指党员的资格。申请入党的同志从被批准为预备党员的那一天起。就取得了党员的资格，也就有了党籍。党籍问题关系到一个人政治生命，它是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据，因此，党支部要严格按照党章规定，按一定程序认真做好。
(1)党员有退党的自由，党员要求退党，应经支部大会讨论宣布除名，报上级党组织备案。
(2)党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应教育限期改正，经教育不改的应劝其退党。如发生这类情况，应当经支部大会讨论，报上级党组织批准;
(3)党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，经支部大会讨论决定除名，并报上级党组织批准。
(4)预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应取消预备党员资格，经支部大会讨论，报上级党组织批准;
(5)党员出国定居，在他们出国出境后，即停止党籍。党员因事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。
(6)党员自杀的，党支部应区别情况区别对待。属畏罪自杀的，应开除党籍。
(7)党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名，对加入宗教组织参加活动的，要开除出党。
3、民主评议党员制度
评议党员是党支部对党员一个时期(一般是一年)的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核，中组部规定：“民主评议党员，在党委领导下，以支部为单位有步骤地进行”。所以，民主评议关键在党支部。
民主评议党员的目的主要有三项：一是提高党员素质;二是处置不合格党员;三是增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员的内容主要是五个方面：一是信念、宗旨;二是各项方针政策的执行;三是利益关系的处理;四是遵纪守法;五是联系群众。党支部可结合上述精神和本单位、本部门实际，进一步提出具体要求。民主评议要注意掌握好四个原则：一是实事求是;二是民主公开;三是在党员标准面前人人平等;四是开展批评与自我批评。
民主评议党员的基本步骤是：一是学习教育。通过学习党章，党员先进性具体要求和有关文件，对党员普遍进行党员标准的教育，使党员增强党员意识，明确评议要求，提高评议自觉性，做好评议的思想准备。二是自我评价。组织党员对照党员标准，围绕评议内容，评价自己一年来的思想工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。三是民主评议，一般应召开党小组会或支部党员大会进行。其程序是：自我讲评，党内互评、组织考察。四是表彰和处置。通过民主评议，对好党员、优秀党员给予表扬、表彰，对不合格党员，区别不同情况进行处置。五是总结整改，党支部对民主评议工作进行评价，总结经验教训，对民主评议中反映出来的问题，由党员和支部制定出相应的整改措施和下步工作计划。
民主评议要经常化，制度化，支部要把此项工作同党员目标管理、党内创先争优、民主评议领导干部，民主评议党支部结合起来一道进行。
4、处置不合格党员制度
严肃处置不合格党员是新时期从严治党的要求之一。处置不合格党员与民主评议党员既有联系，又有区别。前者是后者的一项内容，后者是前者的基础。处置不合格党员不是非等到民主评议党员时才进行，而应当作为党支部一项经常性的工作，及时发现及时处置。
不合格党员从广义讲主要包括三部分人：一是混入党内的敌对分子、反党分子和腐败分子;二是违反党纪、受党纪处分的党员;三是丧失信念、革命意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织生活、不起党员作用的党员。处置不合格党员主要是指第三部分人。这部分党员虽没有严重违纪行为，但已不具备党员条件，尽管是少数，但存在党内、就会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此要认真、严肃，同时妥善处置。
处置不合格党员的方法有劝退、除名、限期改正，延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等。方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。工作原则是：事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。基本程序是：要经党支部党员大会讨论，报上级党组织批准。
5、党员目标管理制度
党员目标管理是以支部为单位，把党章中规定的党员的基本条件，对党员的基本要求，党员在各自岗位上应当承担和完成的工作任务和职责等，分解为具体的指标，并相应提出具体的数量、质量和时间要求，形成党员应当完成和实现的目标。
我院经过多年的实践，已形成制度，制定了具体的标准，每年一次经过党员自评，党员互评，支部审定，确定优秀、合格、不合格，这项工作已进行多年，目前的问题是支部要加强领导，认真组织进行，不使流于形式。
6、党日制度
它是指党支部和党员进行活动的专门时间。通常每隔一定的时间安排一次，用以召开党的会议，研究党支部工作，进行党的教育，开展组织生活，处理党务等，党日是党的生活在时间上的保证。党的组织生活的各项制度大都在党日中落实，党支部要根据各自的实际情况把这一制度落在实处。
二、生活制度
党的生活，从广义上讲，党内各种活动，都属于党的生活，党支部的生活也就是党支部的各种活动，包括党小组会、支委会、支部党员大会、党内选举、支委民主生活会、党课、学习和阅读党内文件、党刊，听取党内报告，以及党支部的其它活动。党支部的生活制度包括组织生活制度、民主生活制度、党内选举制度等。
(一) 党支部的组织生活制度
十六大党章明确规定：“每个党员不论职位高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党支部的组织生活制度是指党员参加所在支部党员大会、党小组会以及党员领导干部参加民主生活会的有关规定。它包括党员组织生活制度。“三会一课”制度和党员汇报思想和工作制度等。
1、党员组织生活制度
它是党的组织定期召开的党小组会或支部党员大会。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会每月召开一至二次。我院各支部基本未编小组，所以支部党员大会至少应三个月召开一次，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为主要内容。
2、“三会一课”制度
“三会”是：党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是：党课。“三会一课”制度是健全党员组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
(1)党支部大会制度
其主要任务是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。制定本支部贯彻落实的计划、措施;定期听取支部委员会的工作报告、讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其它需由支部党员大会讨论决定的重大问题。
支部大会的召开要根据工作需要确定议题，并事先通知全体党员。支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，经党员充分酝酿，然后按规定的表决方式表决。
支部大会一般每三个月召开一次，会议由支部书记主持，支部书记因故不能出席，由一名支委主持。每次支部大会都要做好记录，具体记载会议的时间、地点、主持人、到会人数及名单，缺席人员名单，会议议题，每位党员的发言内容，决议的内容及表决情况，会议记录要认真保管。
(2)党支部委员会议制度
党支部委员会议一般每月召开一次。如遇紧急事情需研究可随时召开。
党支部委员会主要研究贯彻、执行上级党组织和支部大会的决议和意见、支部工作计划、检查、总结、支部成员的民主生活会等。
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会对党员大会作出的决议不能修改或推翻，为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会对支部大会要讨论的问题可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支委会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议有问题时，支委会可以请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
支部委员会讨论重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效;如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数，必须召开党员大会讨论决定。
为了正确贯彻支部委员会的决议和内容，支委会开会时要做好记录，内容包括会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、到会委员的发言要点、会议决议等，会议的记录要专人保管。
(3)党小组会制度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式，党小组会一般一月召开一至两次，特殊情况时，可增加也可推迟。
党小组会的主要内容：一是学习党的路线、方针政策，传达支部决议，讨论如何贯彻;党员汇报思想工作、学习情况，开展批评与自我批评;根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育、研究发展对象、评选优秀党员、讨论对党员的处分等。
开党小组会要讲求效果，会前要准备好，会议内容要集中，抓住主题，会前与支部沟通，确定内容，事先通知，不开无准备之会，否则东拉西扯，浪费时间。
(4)党课制度
党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，建立党课制度，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。一般情况下，每两个月要上一次党课，能否坚持党课制度，抓好党课教育，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要内容。
党课的内容主要是系统地讲解邓小平理论和“三个代表”重要思想;党章和党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策，在注意系统性的同时，要针对党员一定时期的思想和共同性问题加以确定。
党课教员一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可以请上级党组织的党员领导干部兼任。党课的形式应多种多样，可以进行课堂讲授，也可以邀请专家学者就某一专题作专题报告，如 英模报告、形势报告、事迹报告，也可录像辅导，影视观摩，还可网上授课，网上答疑，互动授课;演讲辩论或组织社会调查，参观革命圣地、展览等，这样可以使党课生动活泼。
党支部每年应制定出党课教育计划，安排好时间、教员、内容等。讲课后，支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，不能讲了、听了就完了。从我院实际出发，可以一个支部组织，也可两、三个支部联合进行，每半年上一次。
(5)党员汇报制度
它是要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况，以密切党员同党组织的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。它是党员接受党组织教育和监督的一种有效方式，也是党组织了解掌握、党员思想情况的一个途径。党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报;二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长汇报;三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。执行这一制度，一是要提高党员坚持汇报的自觉性，讲真话、讲心里话;二是党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员;三是党支部要认真听取党员的汇报。
(6)学习制度
党章规定，党员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。党支部要根据上级党组织的安排，结合部门实际，定期安排组织党员学习，每年要制定学习计划，同时根据形势的变化，及时调整。党支部组织党员学习，每月应有一次。
(7)党支部委员会民主生活会制度
党支部委员会的民主生活会，是指党支部委员除参加小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会，一般半年应召开一次以交流思想开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。民主生活会要遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，既要弄清思想，又要团结同志。
开好支委会民主生活会，一是会前要做好准备。要事先确定中心议题，党支部书记会前要广泛征求党内外群众的意见和建议，事先通知各委员，作好准备。支部书记要带头开展批评与自我批评，同时作好记录，报送上级党组织，以便了解情况。
(8)选举制度
党章规定“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员会的产生、要体现选举人的意志”。党支部要按照《中国共产党基层党组织工作暂行条例》的要求，根据上级党委的安排和选举办法进行选举，充分体现选举人的意志，切实保障党员权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选某个人。
(9)党内的表决制度
党章和《中国共产党党员权利保障条例》中都规定了党员有权在党组织讨论和决定问题时按规定参加表决。党内表决制度是党内决定重要问题时必须遵循的规则。主要形式有口头表决，举手表决，记名和无记名投票表决等。党支部在决定重大问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见应认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除紧急情况下须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。
对党内重大问题表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，都只有一票的权利，实行一人一票的表决制。在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。
三、党支部工作制度
(一)请示报告制度
党支部对自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题要及时向上级党组织请示，党支部还必须定期(一般一个季度一次)向上级党组织汇报工作。
(二)“两公开，一监督”制度
“两公开”就是公开办事制度，公开办事结果;“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”，“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和支委要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励、带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。
(三)党内报告工作制度
党支部委员会定期向支部党员大会报告工作，是党的民主集中制的要求，是坚持集体领导，发扬党内民主，调动党员积极性、创造性的一项重要制度。报告的主要内容是：第一，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委指示、决定，加强党支部政治思想领导的情况;第二，支委会、党小组和党员执行落实党员大会决议的情况;第三，坚持党的组织生活制度，加强支部自身思想、组织、作风建设和制度建设的情况;第四，单位主要任务的完成情况;第五，党员发挥先锋模范的情况;第六，党支部今后工作的建议和打算。
党支部委员会向支部党员大会报告工作，一般情况下应半年一次。
(四)创优争先制度
“创优争先”是指党内争创先进党支部、先进党小组、争当优秀共产党员和党务工作者的活动。这也是实施云岭先锋工程的一项重要内容。党支部要按照院党委的统一布署，贯彻：立足争创，坚持任命，注重实效的方针，制订本支部“创先争优”活动方案。要具体明确制定出具体形式和内容。如何组织领导、具体措施、方案要经支部大会讨论，征求广大党员的意见、确定后，作为组织实施的依据，党支部、党小组和党员都要有具体可行的措施，保证活动能落实到实处，在活动中，支部要经常注意掌握情况，定期检查考核，及时发现和纠正存在的问题。要努力探索创优争先活动的具体活动形式，联系实际，注重实效，紧密联系本单位、本部门的科研和各项工作来确定形式，要充分调动广大党员的积极性，积极参与，主动参与。党支部要根据形势任务，及时提出新任务、新要求，使创优争先活动保持下去。评比表彰时要严格考核，真正评选出先进和优秀，能成为榜样。
四、贯彻执行好制度
加强党的建设一定要重视制度建设。邓小平同志指出，领导制度、组织制度问题更带有全面性、稳定性和长期性。制定制度的目的是为了贯彻执行，因此党支部要认真执行党的各项制度，并在实际工作中不断充实和完善。党支部成员不仅要模范执行各项制度，而是要努力培养，提高全体党员的制度意识，坚决执行党的各项制度，保证党的建设不断推向前进。
党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，关系到社会主义民主政治的发展，关系到依法治国战略的实现，一句话，关系到党和国家的前途命运。
党的制度建设是具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的重大问题。党的十一届三中全会以来，我们党在深刻总结自身建设的历史经验，特别是““””深刻教训的基础上，作出了依靠改革和制度建设党的重大决策，逐步建立起一套与我国社会政治生活相配套、与国家制度相衔接的党的制度体系，推进了党的政治生活的民主化和制度化。但是，从整体上看，党的制度建设在有些方面还不能很好地适应社会发展的实际需要。我们要从“讲政治”的高度认真对待，下大力气解决好党的制度建设问题，进一步提高党的制度建设的总体水平和成效。 统一思想，以身作则
思想是行动的先导，要强化制度意识，自觉加强党的制度建设，必须加大思想教育力度。要在党内深入细致地开展反封建教育，帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害，从思想上彻底肃清封建主义残余，增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识。要深入开展党规党纪的宣传教育，增强党员干部的党性修养，形成自觉遵章守纪的良好习惯，引导他们依法行使自己的权利，尽职尽责地履行应尽的义务。要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。广大干部要认真带头学好、牢记各种条例、法规，把依章依法行政提到讲政治的高度认真对待，努力改造主观世界，提高政策水平。领导干部要率先垂范，身体力行，带领广大党员群众，形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的学习风气。
深化制度，细化原则
加强制度建设，仅提出一般性的原则规定是不够的，还必须在制度建设的“深化”、“细化”上下功夫。一是在“深化”上下功夫，增强制度的系统性。要充分考虑制度建设的后续措施和配套措施，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系，力求做到严丝合缝，无可乘之机，无钻营之洞。二要在“细化”上狠下功夫，增强制度的可操作性。很明显，制度越具体、越完备，在实际工作中参照性就越强，就越容易把握，可操作性也就越强。要注意把某些原则性的规章制度，“分化”、“细化”成便于操作的实施细则，并对实施过程中的各个环节做出具体、明确的规定和要求。 加强监督，严肃党纪
首先，要建立完整配套的监督制度，逐步实现党内监督工作的制度化、法律化。要完善党内监督体系，拓宽监督渠道，把党组织监督、党员群众监督、党员干部之间的监督和专职机关的监督接合起来，形成党内完善的监督体系，使党内监督既有制度上又有体系上的保证。要完善党内监督责任制和检查制度，做到责任明确，功过分明，提高监督的权威性和有效性。在此基础之上，要按照江“严格要求、严格管理、严格监督”的指示，加大对干部的监督力度，增强领导干部接受监督和相互监督的自觉性。在权力授与过程中，要加强对选拔任用领导干部工作的监督指导，同时对权力的行使过程实行严格监督。要健全对领导干部的任免、奖惩制度，防止滥用权力。同时，要加大处理力度，维护制度的严肃性。
要增强制度的权威性，对于那些无视制度，有章不循，有法不依，知法犯法者要按照制度规定严惩。要加大纪检部门的监督功能，加大查处、处罚力度，切实保证制度的贯彻执行。
大胆吸收，善于借鉴
在党的制度建设上，我们要处理好发挥自身政治优势和吸收、借鉴他人经验的关系，不能固步自封、盲目排外。毛泽东同志曾说过，像斯大林严重破坏社会主义法制的事情，在英、法、美这样的国家不可能发生。邓小平同志也曾深刻指出，改革和完善党和国家的领导制度和其他制度，“需要认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方针和措施”。这些观点和论述都充分肯定和强调吸收、借鉴外国经验加强我党制度建设的必要性。在这方面，我们要进一步解放思想、实事求是，在坚持社会主义根本制度的前提下，大胆吸收、借鉴外国政党制度建设经验中那些反映政党建设普遍性和共性规律，体现人类文明发展的优秀政治成果，特别是在一些具体制度建设方面的成功经验。只有这样，才能从更高、更远、更深的角度去看待问题，拓宽党的制度建设的思路，丰富党的制度建设的内容。应当注意的是，吸收、借鉴不等于照搬照用，决不能借吸收借鉴之名行“西化”之实。我们应从我国政治、经济建设的实际出发，运用马列主义的立场、观点和方法，批判地吸收和借鉴西方政党制度建设的精华，积极稳妥地推进党的制度建设。
历史经验告诉我们，党的制度是否健全和完善，是衡量无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志，关系到我们党的事业的兴衰成败。加强党的制度建设，健全和完善党内制度，是我们党在付出了沉重的历史代价后换取的教训，值得我们牢记。尽管党的制度建设面临一些困难，还有许多工作要做。但是我们坚信，只要全党都能从全局认识和把握制度建设，都来重视、关心制度建设，聚精会神地加强制度建设，党的建设就一定能取得新的成效。
党的制度建设的理论基础的理解篇三——如何加强党的制度建设
制度建设是党的建设的重要组成部分，带有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点，是保证党的建设各项任务顺利实现的根本保障。根据十七大精神和党章的要求，结合学校基层党的建设的实际和学校工作特点，从强化学校党员的制度意识、规范制度建设行为以及创新制度建设思路三个方面进行深入思考和实践探索，进一步明确学校基层党组织在教育教学和管理过程中的职责，充分发挥其“政治核心作用、战斗堡垒作用和民主监督作用”。
一、学校基层党组织要从认知、实践两个层面强化党员的制度意识
辩证唯物主义认识论认为：认识从实践中产生，并随实践而发展，认识的根本目的是为了实践，认识的真理性也只有在实践中才能得到检验和证明。在新的历史时期，伴随着学校管理体制和运行机制的变化、教职工群体结构和整体要求的变化、党员思想观念与实践行为的变化，学校党员制度意识的培养和强化，要从认知和实践两个层面展开。
在认知层面，学校基层党组织要帮助党员深刻认识制度建设的重要性。首先，科学完备的制度体系是权力正确行使的保证。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”科学、公开和透明的制度，能有效监督权力的行使。第二，党的制度建设是保持党员先进性的根基。学校党员是从事教育事业的专业人群，强化自身的制度意识，不仅能在政治思想、业务素质、生活作风等方面遵守和维护党的制度，始终保持自身的先进性，而且能促使教育教学工作规范有序地进行。第三，党的制度建设关系到学校基层党组织工作的规范化能否得以实现。制度建设使得工作中的每一个环节都有章可循，促使党员从繁
琐无序的工作细节中解脱出来，按规则办事，从而促进学校基层党组织工作向着规范化、科学化和系统化发展。
在实践层面，学校基层党组织有必要促成党员自觉参与并推动制度建设。学校基层党组织要通过对党员的教育、引导来促成和维系主动遵守的状态，同时突出制度以人为本的一面，落实科学发展观的要求，以切实可行的制度使党员感受到其优越性，进而激发党员参与制度建设的热情。从总体上看，党员参与制度建设的实践可以分为两个方面：一是监督党的根本领导制度和基本组织制度的实施，如党的民主集中制、党章所规定的“四个服从”等制度的落实情况;二是参与制订、修改和完善学校基层党组织的一系列具体制度：如基层党组织的工作条例、议事规则、干部民主考评制度、奖惩制度等。总之，基层党组织有责任引导党员积极参与到制度建设的实践中来，并指导他们正确处理好制度建设过程中继承与发展、坚持与改革、完善与创新的关系。
二、学校基层党组织要从完善、落实、评价三个方面规范制度建设行为 理想中的制度建设框架包括相互联系的三个方面：稳定的制度体系、合理的制度实施细则、科学的制度评价机制。“稳定”意味着制度体系在理论上获得认可，在实践中得到验证;“合理”意味着制度实施细则切实可行和操作高效;“科学”意味着制度评价机制符合评价对象的内在发展规律和客观实际，并有效平衡着复杂利益群体的需求。为系统、科学、有效地加强学校基层党组织的制度建设，依此远景目标和理想设计，通过分析和审视现状、统筹全局、确定思路、设计行动策略，从而规范基层党组织的制度建设行为。
1.学校基层党组织在制度建设方面存在的三个问题及相关建议点
在完善制度方面，少了些对制度的科学性及制度之间相关性的系统思考。完善制度包括了单项制度完善和制度体系完善。单项制度完善包括制订新制度、改进原有制度、删减不合理制度。在实践中，我们热衷于创新党组织制度的表现形式，而漠视其持久性和实效性;我们习惯于维持或新或旧的制度，而忽视对其进行检点和清理;我们沉溺于纵横交织的制度体系中，而忘记审视各要素间的基本关系，因之，我们常常会感叹基层党组织在制度建设中，特别是在建立长效机制时困难重重。事实上，科学性原则是制度建设的根本要求和首要条件，系统性原则是制度建设的内在要求，如果不注重制度建设的科学性和系统性，就会给制度完善带来不应有的阻力，就会在实践中偏离方向，只有建立科学的制度价值系统，才能彰显其之于实践的力量与意义。所以，制度建设要首先关注制度自身及制度体系的科学性和系统性，才能有效地促其与时俱进、不断完善。
在落实制度方面，少了些对基层党组织制度与学校管理制度关系的深刻洞察。在各项制度相对完善的前提下，有效落实制度就有了成功的可能。但在现阶段，制度落实仍然遭遇了党员的质疑。党员对制度落实的质疑包括实体和程序两个方面：一方面，我们有时不落实制度，或者落实的不好，没有起到管权、管人和管事的作用。另一方面，我们往往忽视制度落实过程，程序意识淡薄，没有相应的制度实施细则，显得武断而浮躁。对于这样的质疑我们有一些解释，浓缩一言即学校对基层党组织的工作不太重视，各项制度落实有一些阻力。的确，中小学校工作以提升教育教学质量为核心，学校其他工作需要围绕这个核心来展开，这表明基层党组织工作为学校中心工作的服务职能呈现为一种常态。我们将制度落实中的问题归咎于此，表明我们在观念里曲解了这种常态，在实践中推卸了共产党员的义务。随之而来的是，基层党组织的有些制度在落实中大打折扣，基层党的工作在学校甚至出现边缘化的倾向。其实，只要我们深刻洞察基层党组织制度与教育教学制度的相关性，在部门之间协调沟通，找准党组织制度与校长组织管理制度、学校民主管理制度的结合点，做好制度落实工作，就能避免消极的理解和被动的做法，最终实现党组织宗旨与学校健康发展的有机整合。
在评价制度方面，少了些对基层党组织制度落实的评价细则。从以上制度落实中存在的问题反映出基层党组织对制度落实过程及其效果的评价在实践中是极为薄弱的环节，集中表现为缺乏科学的评价细则。如果能够通过建立科学的制度评价机制，切实发挥制度的激励作用，调动制度的预期能力，注重各方利益的平衡，那么，一方面深层挖掘了党建工作的内涵，另一方面直接提高了对制度落实各个环节监督的质量。
2.学校基层党组织加强制度建设的总体思路与三个行动策略
从制度建设全局看，中小学校要通过认真研究，完善各项制度，融通制度间的相互关系，从而逐步固化制度体系。对每一项具体制度而言，首先，以每一项制度在系统中的准确定位为前提，在分析与系统中各要素的相互关系中实现内部调试，推动此项制度的自我完善。第二，结合中小学校的实际制定实施细则来有效落实制度，注重落实过程中实体性制度与程序性制度的有机结合。第三，通过制度评价细则来有效监督制度的实施。简言之，中小学基层党组织加强制度建设的思路是“自我完善——有效落实——科学评价”，结合制度建设中的实际问题，将此思路展开并与之照应，提出以下三个加强制度建设的行动策略。
策略一：在中小学校分阶段建立党员工作室。“党员工作室”的目的在于：以此活动空间为依托，创建有科研主题、有规范秩序、有实际效果的党建活动模式。通过专题研究完善制度体系，通过党员研讨反思制度实施过程，通过群众参与审视评价细则，从形式到内容全面规范基层党组织的制度建设行为，并督促党员主动参与制度建设，同时工作室还有凝聚人心、促进党员个体自主发展、密切联系群众的意义。各校在启用党员工作室过程中，其运行模式可能呈现不同的样态。按照我们预期的目标和设计，党员工作室运作的基本模式应确定为：课题引领的周期性活动模式，约3-5年期。其间，每半年可进行1次专题培训、1次成果展示、1次总结交流，以努力保证每项专题研究的持续性、制度建设的系统性。
策略二：在中小学校尝试实施双培养制度。“双培养”是整合基层党组织制度与学校管理制度的一个切入点，包括培养具有相当业务能力教师的政治思想觉悟和培养学校党员的业务能力两个方面。这两个培养都要分为几个具体阶段进行，概略地讲，对于前者，基层党组织首先要努力参与到学校培养骨干教师的工作中去，包括适度参与教学计划的落实、党务干部深入课堂听课等环节，经过一段时间的考察，然后从中选优发展成为党员。对于后者，基层党组织首先要努力提高本校党员教师的业务能力，促其成为教学骨干或者学校管理中的骨干，然后重点培养典型人物，发挥优秀党员的榜样示范作用和带动群体作用。通过建立双培养制度，各中小学基层党组织既关注了教师的政治思想，又兼顾了党员的业务素质，有利于实现基层党组织与教育教学深度融合的美好愿景。
策略三：教育行政部门及学校携手建立健全基层党组织的制度评价细则。首先，完善“制度目标”的评价细则。包括某项制度的目标是否实现的标准，在此过程中要求党员达到什么境域，即党员努力的方向，同时要对可能产生的工作效果有预测。第二，完善“制度内容和体系”的评价细则。结合党的制度建设的要求和中小学教书育人的行业特点，在全面完善各项制度评价细则的基础上，重点研究二项制度的评价细则：一是学校民主集中制度，包括党性分析评议制度、密切联系实际制度、群众监督制度等;二是党员教育和管理制度，包括中心组学习制度、干部培训制度、支部组织党员学习制度、自学制度等。第三，完善“制度实施效果”评价细则。首先明确制度实施主体、环节及其相互关系，然后制订出对制度实施主体的态度能力、实施各个环节的质量及其实施效果进行评价的细目。
结合上文所述的三个问题、三个策略及相关建议点，为进一步强化党员制度意识，规范基层党组织的制度建设行为，建议在基层党组织工作中引入项目管理负责制，以强化责任意识和效果意识，为工作开展注入动力和活力。项目管理是以项目为对象的系统管理方法，它通过一个临时性的专门的柔性组织或能力匹配的个人对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化的管理方法，包括项目启动、项目运转、项目后续三个阶段，具有渐近明细的特征。项目管理负责制能有效集合党员工作室运作、双培养制度实施及评价细则的研究于一身，突破实践中的难点，改进工作中的不足。
看了党的制度建设的理论基础的理解还看了：
第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成，行之有效，需要长期坚持并自觉遵循。
二、面对新常态，守纪律讲规矩更具重要性
1、守纪律讲规矩是发扬优良传统的需要。党的一大法宝就是有严明的纪律和规矩。党的一大通过的党的第一个纲领,对党的性质、基本任务、组织体制,以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定,定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定,不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列,这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取“”深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。党的以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力促进了党的各项事业健康发展。党的发展历程证明,严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝,是党的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。
2、守纪律讲规矩是从严治党战略布局的保证。推进四个全面战略布局：全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一。党的团结统一靠什么来保证?习说靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。从查办案件情况媒体曝光看,党员领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的。只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能防微杜渐,防患于未然,才能步伐一致、团结一致，担负起伟大的历史重任。
3、守纪律讲规矩是考验党员先进性的途径。党员是有共产主义觉悟的先锋战士,必须严格遵守党的纪律、自觉遵循党的规矩。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就要主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,都与党同心同德。
守纪律讲规矩,本质上就是要对党忠诚,核心是要坚持党性原则。党性问题说到底就是立场问题。无论是想问题,还是作决策、办事情,都必须始终站在党和人民利益的立场上,自觉按照党的意志和人民的根本利益来行为,这就是共产党人的党性原则,就是守纪律讲规矩的体现。任何时候都要想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,自觉接受组织安排和规矩约束,自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。要不断加强党性锻炼,增强党性修养,真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行,固化于制，成为一种行为自觉。
三、守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩
党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面,广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前,遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，对于“不守政治规矩和政治纪律”的现象：比如在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，不守规矩的主要体现。
六是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。和，两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。具体联系到建材系统是否还存在不守规矩和纪律的呢?尤其是党员领导干部，实际工作存在着自由主义、个人主义、拜金主义，、享乐主义，不执行党委的决定，对组织阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就不执行，不遵守组织程序，不听从组织安排，没有程序意识，“迈过锅台上炕”或者是先斩后奏，组织观念淡漠，政治意识不强，组织观念淡化，如果这样，那一个人就不免会目中无人，心中无畏，长期下去这是很危险的。
二要牢固树立纪律和规矩意识，党员领导干部要作表率。风成于上，俗化于下。上行则下效。在党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从党员领导干部做起，党员领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。党员领导干部既是党员又是领导还是干部，多重身份叠加，干部要像干部，党员要像党员，领导要像领导，党员要比干部要求严，领导要比党员要求严。因此，党员领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护组织权威和党组织的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。要学会在监督中生活，把接受监督作为一种境界、一种觉悟、一种美德，严守纪律底线。遇到违反党的纪律和规矩的行为，要挺身而出、进行坚决斗争。
三要加强教育、管理和监督，在全党营造守纪律讲规矩的氛围。党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。身边发生过的教训极为深刻，必须引以为鉴。加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。这次中心党委安排的集中学习，我深知这不仅仅是学习，更是一种教育，还是一种交流提高，这样可以更好地增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。使党员干部在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。唐主任昨天讲到要加强对党员的教育监督，讲的很好，尤其是制度建设重点抓好落实。我在散办去年年底会上说过，每个党员干部都要有事干，想干事、干成事、不出事。对待工作有三种态度：一种是把工作当成事业经营，今天干了，明天还想干，遇事有计划，超前主动，真正的有事干、想干事、干成事，不出事;一种是把工作当作职业，今天干了，明天安排了就干，主动超前性不够;第三种是把工作当成副业，今天不想干，明天也不想干，心里没有装着工作，或者是对工作打折扣、讨价还价，心思放在考虑个人私事上，真是没事干、不想干事、干不成事，有时还出事。每个党员干部都是有组织、有单位的人，个体不仅仅代表自己，还代表一个单位、一个组织、一个系统。现在提出党委纪委要负主体责任和监督责任，那么每个党员干部出了问题要负什么责任呢，起码要负个人责任、直接责任，个人出问题必将影响一个单位、一个组织、一个系统。因此，要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。要敢抓敢管、担当尽责，坚决纠正对违规违纪行为放任自流、听之任之的现象，坚决纠正执行党的纪律失之于宽、失之于软的现象，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。
每个党员干部只有忠诚于党，心怀于民，敬畏于法，担当于责，规矩于纪，真正地守纪律、讲规矩、重程序，堂堂正正做人，干干净净做事，明明白白生活，才能踏实走好我们事业和人生的坚实步伐。
看了党的组织制度和党内建设心得还看了：
一、新时期、新形势下高校学生党建工作面临的主要情况
在新的历史条件下，高校党建工作面临着许多新情况、新问题，必须在更广泛、更深刻的意义上认识做好学生党建工作的重要意义。
1.迎接挑战抓机遇，和平稳定促发展
虽然当今时代主题的基调是和平与发展，但伴随着全球竞争的日趋激烈，各种势力团体的利益纷争，致使近期很多国家都出现了政局的动荡。全球化的经济危机在不断加速着各种社会矛盾与社会问题的进一步恶化，严重影响着这个链条上的每一个经济实体，覆巢之下安有完卵。而作为仅次于美国的全球第二大经济体的中国，在应对这场世界范围的重大危机时却展现了其强大的实力，让世人瞩目。这与我党的出色领导有着密不可分的关系，同时也是我党制定的方针路线正确性的最有力力证。我国正是在挑战中不断寻求发展的机遇，在确保和谐稳定的基础上力图更大的突破。但我们也要认识到，正是因为中国的崛起，使得外部敌对势力感到了前所未有的巨大压力，进而想方设法地试图阻挠我国的发展步伐。可见，在这个重要的历史时期，加强党的建设，尤其是培养年轻一代具有坚定政治信仰和现代知识的共产党人，作为强国富民基石有着重大的历史意义。
2.借助新载体，革新传统工作方式
高科技网络技术的不断发展，已将世界推进了信息时代。海量的信息量存储，高速的信息传播，不仅覆盖范围广，并且具有高度的开放性和全球交互性。这使得高校党建工作所处的环境变得更为复杂。以往以集中宣讲为主的党内学习模式，很大程度上已无法满足党员的需求。传统的教育系统和手段面临着巨大的挑战。如何开辟新的途径和方法，借助更容易让当代大学生所接受的方式作为载体，将共产主义的理想信念传递给学生，用党的理论武装他们的头脑，使他们成为党的事业的接班人，这将是新时期对我们这些党建工作者提出的新的考验。
二、基层支部的党建工作
1.完善体制化管理建设
基层支部学生的党建工作与学生管理工作有着密切的关系。完善的学生管理体制是做好支部党建工作的一项重要保证。当前我系的学生管理工作是由学生工作领导小组、辅导员与班主任所共同构建成的一条自上而下的工作体系。如何将党建工作有机地同学生工作结合在一起，渗透到学生工作的方方面面，对于学生全方位的培养有着十分重要的意义。
2.丰富组织活动的多样性，充分调动学生参与的主动性与积极性
党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。各基层支部的党建工作又有着各自自身的重点和特点。但传统的学生党员活动与党外活动脱节，与团组织、学生社团群体的活动缺少联系。形式过于单一、教条的基层党组织活动必然不能适应当代大学生的特点。特别是对于学艺术的学生而言，死板的活动模式收效更不理想。所以，对于我院的基层支部来说，丰富组织活动的多样性，创建新的活动载体，能够极大激励学生参与的主动性与积极性。例如，我系就在尝试将部分组织活动同专业学习相结合，将学生的专业培养与思想建设通过一个适当的活动载体统一在一起。
3.党员发挥模范带头作用，扩大影响范围
学生党员应该在群众和集体活动中发挥先锋模范作用，这是对全体党员的一项基本要求。其实，只要我们能够开展有形式、有内容、有意义的好活动，它的参与者不一定仅仅局限在学生党员这个范围内。完全可以将这样的组织活动扩大为一个更大范围的学生活动，让更多的积极分子甚至党外学生也能参加进来，切身感受组织生活的先进性。由于活动群体的进一步扩充，也能够更加激励党员学生发挥模范带头作用的积极性，同时进而影响党外学生对党的认识。
党的以来，多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。在十八届中央纪委五次全会上，同志发表了重要讲话，着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题，对全党提出了明确要求，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。围绕守纪律讲规矩这一话题，联系思想和工作实际，讲三个方面：一什么是政治纪律和政治规矩?二为什么要严守政治纪律和政治规矩?三怎样严守政治纪律和政治规矩?
一、准确理解党的纪律和党的规矩的科学内涵，增强守纪律讲规矩的自觉性
现代政党都是有纪律和规矩要求的，没有纪律规范不能成为政党。大家知道，纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确定的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则，涉及到党内生活的各个方面，可以概括为政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律等。纪律的主要特征：一是客观性，党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物;二是严肃性，对各级组织和党员都适用，具有同等的约束力;三是自觉性，被视为对党应尽的义务;四是民主性，党内允许自由讨论和自由批评，有充分的民主权利。
政治纪律是指指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。包括政治方向、政治原则、政治立场、政治观点等等。
规矩是指校正圆形、方形的两种工具，多用来比喻标准法度。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：
第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。
第二，党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。
第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅、以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。
回顾过去的一年里，在市委、市政府和局党组的正确领导下，在局里同志们的大力支持下，通过深入学习并贯彻落实了党的十八届四中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十二届三次全会精神及局党组的部署要求，我在工作中能够严格要求自己，认真履行党员义务，落实岗位职责，通过不断改进作风，加强自身党风廉政建设，全心全意做好了自己的本职工作，并始终坚持把党风廉政建设责任制贯穿到整个工作中去，并积极参与反腐倡廉宣传活动。现按照《20xx年常态巡查组工作方案》的巡查内容，将自己执行党风廉政建设工作的主要情况报告如下：
一、秉公尽责，遵守党的政治纪律
从自己参加工作以来，我认真学习执行了中央“八项”规定，省市委“十项”规定，不断强化自己在党性党纪方面的观念，加强党性锻炼，严明党的纪律，在工作中能够做到认真遵守党的组织制度和纪律，坚持党员标准，能够认真履行党员义务，行使党员权利，做到把权利真正用到实处，不滥用权利，危害党和人民群众的利益，并正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，真正做到个人的利益服从党和人民群众的利益。工作上，我坚持发扬艰苦创业和求真务实的工作作风，认真执行党的决议，严守党的纪律，坚决遵照党和组织的决定和安排，做到令行禁止，依法行政，贯彻落实了市委、市政府和局党组的各项决定、规定和制度，并找准了工作重心，狠抓工作重点，任劳任怨，对于上级安排的工作抢着干，和全局同志一起同心同德，一丝不苟的去完成各项工作任务，为把局里各项工作推上新台阶而不断努力。
二、以身作则，加强廉洁作风建设
一直以来，我都坚持以实际行动自觉践行党的群众路线，坚决反对“四风”，切实转变工作作风，严格遵守廉洁自律各项规定，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，并以身作则，自觉树立和维护党的良好形象，给全局上下当好带头模范作用。坚持与时俱进、开拓创新的思想境界。
对于实际工作中出现的难题，通过自己多想、多思考，用新的方式方法去解决工作中遇到的各种难题。平时做到自重、自省、自警、自励，正确看待个人的得失，不计名利，以积极热情的工作态度投入到工作中去，勤恳扎实的完成上级交给的各项工作任务。身为一名党员，按照《廉政准则》的要求，我时刻对自己的工作提出更高的标准，要工作认真，作风正派，做到慎权、慎独、慎言、慎微，遵纪守法，始终保持清正廉洁的作风，勇于开展批评和自我批评，多听别人对自己的评价，清清白白做人，堂堂正正做事，努力维护风清气正的局面，并牢固树立公仆意识和大局意识，勇于开拓，锐意进取，强化落实“一岗双责”的有效形式，提高党风廉政建设意识，并克服以往出现的知足保守和等着领导安排工作的思想状态，主动去把各种工作任务做好。
三、勤政务实，不断落实岗位职责
工作以来，我始终保持是较强的事业心和责任感，具备良好的职业操守和职业素养，不断增强自己的全局观念，工作中不等不靠，不推诿扯皮，积极主动深入群众，倾听群众的意见和建议，以便不断完善自己的工作，做好自己的工作。并端正态度，摆正位置，做到了不越权，不越位，不揽功。出现问题和局里同志共同研究，民主决策，确保后续工作的正确性。一年来，我立足本职，坚持科学发展观和求真务实的精神，树立强烈的时间、效率、质量观念，今天的任务决不拖到明天去完成，履职尽责、真抓实干，敢于负责、锐意进取，在本职岗位上争创工作佳绩，财务管理方面，认真遵守执行财务管理制度，合理调度资金，对于各种项目资金的发放都要登记在案，保证资金去向有迹可循，同时主张开源节流，杜绝浪费。人事管理方面，严格按照规章流程选拔人才，坚持任人唯贤，注重能力，坚决抵制用人上的不正之风。在平时工作上坚定自己的理想，全心全意为党服务，为人民群众服务，并深入群众，针对群众反映的难点问题，要配合好局里的同志，及时商讨解决问题的对策，认真处理，展示党员的良好形象，充分影响和带动基层人民群众对自己工作的信任和支持。
四、从严管理、严查违纪违法行为
在党务工作中，我始终坚持狠抓队伍建设，加强对局里落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，并不断健全完善管理制度，坚持制度在先，严格约束。在工作中，我的要求就是，凡是要求管理队伍必须做到的，自己就必须先做到，凡是要求管理队伍不能做的，自己坚决不做，并让广大党员干部、人民群众对我们的工作进行监督，并针对群众的信访举报予以认真对待，细致核实，及时处理。一年来，对于队伍中存在的违纪违法行为都依法查处其责任，同时做到了公平公正，无论涉及到谁，到要一查到底，绝不姑息，真正做到制度面前人人平等，遵守纪律没有特权，没有例外，并加大监督力度，时刻关注管理队伍中人员的党风廉政建设状况，一旦发现队伍中有人存在问题，要及时纠正并要求其限期整改，坚持做到早提醒早查处，违纪必究，从源头上防止问题的扩大化，为建设一支高效的廉洁队伍提供了坚强的纪律保证，不断推进全局党风廉政建设各项工作取得新成效。
五、自检自查，找准今后努力方向
一年来，尽管自己在党风廉政建设方面和工作上取得了一定的成绩，但是经过自己的反思和总结，还是存在着一些需要改进的地方，主要在于以下四个方面，一是因为一年来自己工作很繁忙，在时间上没有做到合理的安排，对于党基础理论知识的学习还有待加强;二是自己在把握整体工作重点上面还有待进一步提高，工作的细节上要做得更加到位;三是在工作上或多或少出现了一些畏难情绪，工作创新上面还做得不够，处理事情的办法缺少灵活性和艺术性;四是政治学习不够，偶尔会有与其他部门攀比的念头。因此，在今后的工作中，我将从以下四个方面努力，一是利用空余时间注意加强学习，改善学习方式，通过系统全面的学习政治业务方面的理论，持之以恒，坚持不懈，并注重学以致用，将理论联系实际;二是要时刻警钟长鸣，在自己的思想上筑起一道防腐的防线，自觉抵制各种诱惑，确保把党风廉政建设责任制落到实处;三是继续严格遵守各项廉政规定，争做勤政、廉政的表率，以优良的党风政风推动全局工作的可持续发展，促进党风廉政建设水平的不断提高;四是继续加强党性锻炼，加强道德修养，并树立正确的人生观、价值观，让自己在工作中多一份淡泊，多一份宁静。
20xx年度，在县委、县政府的正确领导和县人大、纪委的有效监督下，计生委机关、委班子和我本人在积极搞好人口和计划生育工作，为嵩县经济发展创造良好人口环境的同时，认真贯彻落实“十六大”及中央、省、市关于党风廉政建设的有关精神，围绕人口控制工作，加强党风廉政建设，取得了人口控制和党风廉政建设两手硬、两促进、双丰收的效果。现将20xx年度人口和计划生育工作情况，特别是党风廉政建设工作述职如下：
一、人口和计划生育工作责任目标完成情况及所做的主要工作
根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。
20xx年度，主要做了以下十个方面的工作：
一是狠抓了计划生育宣传教育工作。“双节”期间在城区和各乡镇开展了丰富多采的宣传教育活动，收到了较好效果;同时不断加大环境宣传和生育文化大院建设力度。全年共建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个。
二是召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施。县计生委于2月23日召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，明确了“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”的工作思路。
三是大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例(其中纯女户结扎221例)，上环1839例，直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县20xx年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
四是建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员。
五是深入开展了技术优质服务工作。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88%，共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病497人，其它疾病14061人，受到群众好评。
六是在全市率先启动计划生育计算机信息台帐。于3月份启动了计划生育计算机信息台帐，并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
七是围绕四个一工程，大兴调查研究之风。全年共对16个乡镇的118个行政村进行了调研。
八是强力推进依法行政、村民自治、政务公开。首先，强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起;继续实行计划生育行政案件集中评议制度，规范了具体行政行为;全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，净化了生育环境。其次，指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。第三，按照省市要求在全市较早地开展了政务公开工作。第四，县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
九是四策并举，深入开展“关爱女孩行动”。为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展B超业务的B超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行B超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
十是狠抓了计划生育宣传技术室建设。按照省市要求，于9月底前全县317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村室建设给予了高度评价。
二、积极推进党风廉政建设
党的十六大指出，“坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”计划生育是被人称为天下第一难的工作，面对的是千家万户，特别是做为山区县、贫困县，经济总量小，群众生育观念落后的嵩县，要做好人口控制工作，为经济发展创造良好人口环境，没有一支踏实苦干、为政清廉的干部队伍不行，没有一种刚正不阿、积极向上的廉政风气不行。我作为一名党员领导干部，作为一名政府职能部门领导，自己的一举一动、一言一行都代表党和政府的形象。“公生明，廉生威”，建设一个勤政廉洁、高效务实的机关，不仅是计生系统干部职工对我的衷心希望和要求，也是我们的努力方向和应尽的职责。我没有任何理由让育龄群众失望，没有任何理由让计生系统的干部职工失望，没有任何理由不廉洁勤政、苦干实干。
市发改委党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市发展改革中心工作，积极作为，科学务实，深入开展和谐机关建设，进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升机关党员干部政治素质
一是认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，也是今年我委机关党的建设的一项中心工作。要紧密结合工作实际，把活动的重点放在“实践”上，以开展学习实践活动为契机，引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念，自觉运用科学发展观武装头脑，提高应对复杂经济形势的能力，积极有效地推动我市经济平稳较快发展。认真参加市里组织的系列活动，并结合我委工作实际，采取多种形式扎实开展学习实践活动。二是认真开展日常政治学习。充分发挥党支部集中学习、党小组学习、党员自学等多种形式的作用，保证政治学习的时间和质量，确保政治学习与业务工作同抓共促。三是积极组织支部书记和入党积极分子参加各种培训活动。力争通过培训，打牢支部书记的思想理论基础，不断提高其领导党建工作的能力素质;进一步端正入党积极分子入党动机，加深对党的认识，提高入党积极分子的政治素质，使其早日达到党组织的培养要求。
二、加强组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力
围绕基层党组织建设，今年重点抓好四个方面的工作：一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。二是继续开展党员目标承诺活动。在认真总结我委20xx年党员目标承诺试点工作情况的基础上，根据市委组织部、市直机关工委的安排部署，继续开展好党员目标承诺活动。以业务工作为活动的切入点和落脚点，通过目标承诺使广大党员干部自我加压，促进各项工作目标的圆满完成。三是加强党务干部队伍建设。高度重视机关党建工作，进一步配齐、配强党务干部，加强对党务干部的教育培养，确保基层组织工作正常、有序开展。四是做好党员组织关系和党内信息数据的维护与管理工作。及时办理党员组织关系转接手续，确保党员组织关系和组织生活不出现断档，做好党内信息数据系统的维护管理，并及时报送上级党组织。
三、加强机关自身建设，为促进中心工作奠定坚实基础
坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强机关自身建设，提升干部队伍的精神境界，形成良好的团结氛围，以和谐向上的机关风气形成强大的工作合力，为促进全委中心工作奠定坚实基础。重点抓好四个方面：一是抓好和谐机关创建活动，加大机关文化建设力度。以构建学习型、服务型、文化型、廉洁型机关为主要内容，以建设公平正义、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机的机关为目标，大力加强思想、作风、制度、文化、廉政建设，逐步创建文明向上、充满活力的和谐机关。着力加强机关文化建设，逐步建立全方位、深层次、有内涵、有特色的威海发改委机关文化体系。二是做好各项帮扶工作，力求产生良好社会效应。加大调研力度，全面掌握所联系村、敬老院等的实际情况，积极研究发展出路，认真做好贫困户、贫困职工的帮扶工作，尽最大努力给他们提供帮助，解决生产生活上的实际困难，确保圆满完成帮扶任务。三是继续抓好争创“优秀工作成果”活动。要紧紧围绕市委、市政府重点工作目标，结合我委实际，选准优势项目进行选题立项、认真培养，确保成果的“创新性、领先性、实效性”，使工作成果水平更高、质量更好、影响更大。
四、抓好党风廉政建设，促进机关作风进一步转变
深入学习贯彻《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《山东省建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决拒绝腐败现象的发生。突出抓好“权力就是责任、权力就是义务、权力就是服务、权力就是奉献”的教育，筑牢廉洁从政的思想道德防线。突出抓好三个结合：一是把党风廉政建设与学习教育结合起来。将廉政文化建设作为提高机关干部素质、规范机关工作人员的从政行为、提高机关工作人员拒腐防变能力、促进机关各项工作协调健康发展的有力措施。二是把党风廉政建设与和谐机关创建结合起来。三是把党风廉政建设与实际工作结合起来。引导机关党员干部和工作人员在实际工作中依法行政、廉洁自律、勇于同违法行为作斗争，自觉维护机关党员队伍的良好形象。加强平安机关建设和社会治安综合治理工作，落实维护社会稳定工作责任制，认真做好预防和妥善处理群体性、突发性事件。进一步加强机关作风建设，有针对性地解决机关作风纪律方面存在的突出问题。
五、加强群团组织建设，切实发挥好桥梁纽带作用
机关工会要把维护职工的合法权益、解决职工实际困难、丰富职工业余文化生活作为今年的工作重点，组织开展系统内乒乓球比赛、征文比赛等文体活动，积极组织职工参加市直机关第九届运动会和庆祝建国六十周年红色歌曲传唱活动。团支部要把青春创业、青春绿化、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手争创等“青”字号工程抓好，于植树节期间开展青春绿化活动，学雷锋月期间，组织一次青年志愿者义务服务活动，结合庆祝建国60周年，开展一次主题实践教育活动。妇委会要积极探索“党建带妇建，妇建服务党建”的有效机制，不断加大妇女儿童维权的宣传力度，围绕和谐家庭建设，深入开展家庭文化建设活动，激励广大妇女创新、创造、创业精神，推动妇女工作创新开展。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，县扶贫办党总支结合组织建设工作实际，特制定本制度。
(一)发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后，支部召开党员会，根据申请人的现实表现，讨论能否作为入党积极分子，经党员同意，由支委会研究确定入党积极分子对象，并确定2名正式党员为入党积极分子联系人;
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育，帮助其端正入党动机，入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况，培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况;
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后，所在支部进行讨论能否列为发展对象，支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见，确定发展对象;
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委，并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见，考察合格的发给<入党志愿书>，由发展对象填写后，交给支部并由支部组织讨论;
5、召开支部大会讨论接受预备党员，经全体党员表决后，填写“支部大会决议”，签名盖章后逐级上报审批。
(二)党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的，经常性的工资收入为基数，按规定比例交纳党费;
2、交纳党费的比例为:每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0、5%，400元以上至600元(含600元)者，交纳1%，600元以上至800元(含800元)者，交纳1、5%，800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%，1500元以上(税后)者，交纳3%;
3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金基数，参照上述规定比例交纳党费;
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费，党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费;
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
(三)民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法简便易行，时间相对集中，每年开展一次;
2、开展新时期合格党员教育，通过政治学习，检验每名党员是否有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密却联系群众，关心群众的疾苦;
3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向;
4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并行成组织意见转告本人，督促其改正缺点;
5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。
(四)妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员，是贯彻党章规定的精神，坚持从严治党的一项经常性工作，支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，有组织、有领导的妥善进行;
2、在民主评议党员中，支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题，进行调查取证和核实，并整理成综合材料;
3、经支委会讨论，依照处置不合格党员的政策界限，提出初步意见;
4、召开党员大会，讨论支委会意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。
(五)党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度，发挥先锋模范作用情况进行一次检查;
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会，负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见，并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告;
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误，对机关中存在的问题向行政领导反映，重要情况要及时报告上级党组织;
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
(六)“三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示，讨论通过本支部的工作计划和工作总结，选举支委会和出席上级党代会的代表，讨论发展党员的预备党员转正，讨论决定党员的奖励和处分，讨论决定支部的其它重要事项;
2、支部委员会根据工作需要召开，每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责，讨论研究思想思政治工作，党员教育管理，支部工作安排、党员奖惩，搞好支部自身建设;
3、支部会每月召开1—2次，组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示，每季度召开一次党员民主生活会，由党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子、党员发展对象，评议和讨论对不合格党员的奖惩等;
4、党课每季度安排一次，以邓小平理论为指导，学习“三个代表”的重要思想的论述和十六大精神，结合党员的思想实际，系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
(七)请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织，支委就履行职责情况向支委会汇报，支委会应认真对支部全年工作情况进行总结，支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告，由党员评议;
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议，对上级党组织的文件要及时传达，认真贯彻落实;
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作，重要问题要及时请示汇报;
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作，听取党总支的指导意见，争取行政领导的支持。
★ 工作报告制度
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★ 商会制度建设
★ 完善制度建设
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★ 建设竣工工作报告
