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集装箱运输业的发展现状及需探讨的问题
我国经济和对外贸易的快速发展,沿海港口成为我国参与经济全球化的.主要桥梁,集装箱运输以其高效、便捷、安全的特点成为交通运输现代化的重要形式.
作 者：吴新 作者单位：河北省保津高速公路路政执法支队 刊 名：交通世界（运输车辆） 英文刊名：TRANSPO WORLD 年，卷(期)： “”(4) 分类号： 关键词：我国消费现状及发展问题
结构性生产过剩、有效需求不足是当前我国宏观经济运行中的突出问题。在“买方市场”，“消费导向”的现代经济中，无论企业的性质、规模与经营方式如何，都必须研究消费者市场状况，只有消费者市场才是经济系统的最终市场，才是一切市场的基础，是起最终决定意义的市场。因此，企业的营销战略、营销计划都必须以消费者市场为起点，研究分析我国消费者市场的结构和消费者行为的特点，掌握我国消费现状和发展趋势，并有针对性的制定对策，具有十分重要的意义。一、我国消费现状及趋势
当前，我国经济运行中出现的有效需求不足，结构性生产过剩等突出问题，消费品零售总额和固定资产投资增幅持续下降；虽然金融机构几次下调存贷款利率，城乡居民储蓄余额却不断增加；银行存贷差不断扩大；受全球性生产过剩、价格下跌的影响，我国外贸出口形势严竣，进口大幅增长，国内消费市场面临的外部冲击加大；供大于求的产品越来越多，物价持续低迷。到19底，全国商品零售价格和居民消费价格指数已分别连续二十七个月和二十一个月下降；相当多的企业开工不足，生产经营困难加大，失业、下岗人员增加。针对宏观经济运行现状，学术界提出了“继续下滑有益说”，“有效供给不足说”，“消费结构断层说”、“有效需求不足说”，“消费需求不足说”、“社会投资不足说”等见解。笔者认为，当前我国经济运行中的突出问题主要是内需不旺、结构失衡。而结构失衡是造成内需不旺的主要原因。
我国买方市场、供过于求的状况，是在工业化尚未完成、城市化水平较低、城乡居民生活刚从温饱迈入小康的'阶段过早地发生的。其主要原因中有经济体制转轨和外部经济变化等，但根源在于我国经济发展存在诸多方面的不协调，主要表现在：（一）工业化与城市化发展不协调。城市化是工业化过程中基础设施投资需求和消费需求扩张的重要条件，我国城市化进程滞后抑制了投资与消费需求的扩张。（二）城乡发展不协调。农村居民收入明显低于城镇，近年来且呈现增幅下降趋势，城乡之间消费结构断层增大。据年国家经济和社会发展统计公报，1999年城镇居民人均支配收入5854元；农村居民人均纯收入2210元，收入差距较大，增幅下降。（三）生产结构与消费结构不协调。居民消费由温饱进入小康，而生产结构未能及时得到相应调整，不能适应市场需求的变化，供给结构与需求结构的矛盾日益尖锐。“消费结构断层”，原来的消费热点已风光不再，而新的消费热点尚未形成。我国目前城市的消费结构正处于由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级的阶段。由百元消费、千元消费向数万元以上消费的升级阶段。而现在，消费结构的升级遇到了困难。其困难不在于“技术性约束”，而主要是受到现有住房、社会保障、金融等方面体制和政策因素的制约。（四）再分配机制与收入差距扩大不协调。当前，我国调节与收入分配的政策手段明显不足，高收入阶层的边际消费倾向较低，低收入阶层的潜在需求因收入制约难以转化为现实需求。（五）外贸依存度与产业的国际竞争力不协调。我国产业的国际竞争力不足以继续支撑出口贸易像以往二十年那样快速增长，参与国际市场竞争的难度不断加大，一部分缺乏国际竞争力的产品转向国内市场，加剧了国内供求矛盾。（六）改革与发展进程不协调，当前我国许多行业面临生产过剩而缺乏有效的淘汰机制，面临产品结构更新换代、技术进步的迫切需求而缺乏风险投资的激励机制。改革措施不配套，与经济周期性走低、失业增加、社会保障制度不完善等问题叠加在一起，强化了居民的减收增支的心理预期，从而构成消费增长的障碍。
在经济发展的主要矛盾从供给约束转向需求约束，经济增长的支撑因素由供给扩张转向需求拉动的态势下，扩大消费需求与投资需求，就成为我国经济发展的基本点，也是市场营销战略与计划的出发点。
二、扩大消费需求的思路与对策
我国有近13亿人口，经济在持续增长，消费需求扩张的潜力是巨大的。按照十五届五中全会精神，“十五”时期是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略
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运输业发展及创新论文
一、公路运输企业发展的特点
近年来,伴随以高等级公路为主的国道主干线的全国联网,为我国公路运输业的发展创造了条件。综观我国运输企业的发展现状,公路运输企业的发展表现出以下几个方面的趋势和特点:
1.运输企业的专业化
专业化是构建和提升企业市场竞争力的一种有效途径。专业化的发展不仅可以争得更多的市场份额,还可以降低内部运行成本,提高总体利益水平。如散装货物运输、专用运钞服务等。
2.运输企业经营的多样化
公路运输企业经营相关多样化,主要包括长途客运、旅游运输、城市公交、小汽车出租、货运和汽车场站等。其中,长途客运包括高速公路客运、长途干线客运、高档长途卧铺客运等,这些相关性运输业务可以分享相近或相同的技术、经营方式和管理技巧,实现产品互补,市场相互交叉等,其目的是增加运输品种和市场份额,产生协同效益,分散经营风险,扩大企业规模。
3.运输企业的集团化
对公路运输企业而言,集团化作为一种发展趋向,是将多样化与专业化有效结合的一种形式,是由多个专业化运输企业通过兼并收购、合资、合作等方式形成的强强联合体,或由一个运输企业通过发展多个专业化运输事业部、分公司而成。集团化不仅可以显示专业化协作的优越性,同时在经营服务方面,形成功能齐全、设备先进、站点成网、安全优质、配套成龙和竞争力强、实现多功能服务的大型运输联合体;它有利于优化企业组织形式,实现规模经营,网络化经营,增加市场份额,扩大利润来源,形成区域性相对垄断优势。
4.运输企业的物流“化”
现代物流与传统运输业在功能上有继承性。现代物流的主要功能是运输、仓储、装卸、包装、流通加工和信息处理等,运输是物流系统的核心环节。这种业务功能上的继承性使运输向物流转化的“门槛”较低。公路运输企业具有一定数量的运力装备和场站设施、一定规模的经营网络和丰富的运输经验,应转变经营观念,大力发展物流业、快件运输、集装箱运输等,扩大经营范围,提高经营管理和服务水平,逐步向现代物流企业发展。
5.运输企业的信息化和智能化
这是使公路运输企业自身升级的一种形式,更是实现运输现代化,提高市场竞争力的一种必然途径。公路运输企业要消除企业内外的信息孤岛现象,整合包括客户管理、车辆管理、生产调度、安全监控、财务管理等系统资源,建立起运行迅捷高效的以信息系统为基础的企业运营机制。
6.运输企业的行业联盟
运输行业联盟是企业战略联盟的具体表现。联盟中竞争与合作并行不悖,为竞争而合作,靠合作来竞争。通过联盟合作、核心竞争力互补作用,实现“双赢”。行业联盟既包括行业内部不同企业的联盟,如线路联营、合资、合作等;也包括公路运输企业与其他行业企业间的联盟,如海陆空运输企业大联盟、多式联运和第三方物流等。前者可以避免面对面的同质竞争造成的损失,实现技术资源和市场资源两方面的互补,既可减少专业设备投资,又可减少车辆的空驶率,提高企业运营效率;后者对运输企业而言可以扩大市场,对其他行业企业而言则是通过物流社会化降低生产成本,提高市场竞争力,从而实现双赢。
二、以运输“新产品”适应市场多样化的需求
在运输市场上,新产品主要通过开设新的运输服务项目来体现。随着社会生产力水平的不断提高,新的运输需求不断出现,如旅客运输中的安全性、快捷性、舒适性要求,货物运输的方便性、快速性和经济性等。因此,不断推出新的运输“产品”即新的运输服务项目,使运输服务多样化,满足人们对运输的各种需求,企业才能在市场竞争中处于有利地位。由于新的'运输服务项目能激发人们的需求欲望,诱导企业及人们的运输需求行为,因此开拓新的运输项目,已成为运输市场竞争的重要方式之一。日益繁荣的市场必然产生多样化的需求,激烈的市场竞争又演绎着“适者生存”的法则。适应这种多样化的市场需求,就成为公路运输企业产品创新的战略方向。满足运输市场需求的多样化,可以选择的产品创新思路可以归结为专业化、个性化、柔性化三种基本类型。专业化是工业化时代社会生产的普遍要求。在信息化与工业化并存的今天,运输产品设计的专业化仍然具有一定的时效性。如,高速客运、散货专运、液态货物专运、气态货物专运、高低温货物专运、动植物专运、防暴专运、旅游运输、学校巴士、救护救援、礼宾服务等。个性化是新经济时代的一大特征。尽管我国仍然处于发展中,但是知识经济、信息经济已经初见端倪,其经济增长份额在日益扩大。这一趋势,反映到公路运输领域,就成为一种日益增长的个性化运输服务需求。个性化运输产品创新,指针对这些非同一般性的服务要求设计的运输服务形式和方式。如针对汽车市场需要提供整车运输服务;针对散装货物运输提供分装服务;全时空电话要约运输服务等等,都属于个性化运输产品设计。柔性化是满足运输市场出现的一般和个别、批量和特殊共存的服务要求,策划和设计新型运输产品。这种柔性化运输产品的提供,要求企业具备较为丰富的内部资源以及完善的信息管理系统。柔性化运输产品的开发和营销,不仅可以提高企业资源配置和利用的效率,还可在为运输市场提供柔性化服务的同时获得更多的利润来源和发展空间。
三、以运输技术更新提升效率和质量
公路运输技术更新包括运输服务装备和调度管理手段。一是指在产品不变的情况下,通过装备水平的提升而提高产品的性价比:二是根据产品创新的需要构建新的装备系统或体系。以运输企业的行业特点,其技术装备是根据自己的总体设计向厂家或市场择优配置选购。例如利用大型平板车开发散装货物运输,就需要购置或租赁专用货柜或集装箱等装备。为此,企业要推广应用先进实用技术,促进企业技术进步;加速折旧,到期报废,加快更新新型车辆,提高客运中、高档快速车辆比重,大力发展大吨位货车、集装箱、零担、快件等特种车,形成高、中、轻比例合理的运力结构;汽车维修要积极推广新工艺、新技术、新设备,努力提高维修质量,为运输发展提供可靠的技术保障。
四、以运输市场的求新谋发展
公路运输市场竞争激烈,经营分散,与其他运输方式相比市场化程度最高。所以同各个细分市场一样,市场创新是企业赢得竞争,求得发展的一条重要途径。市场创新的基本思路有两条:一是以新产品引导消费,创造需求,开辟新市场;二是以老产品、新策略,提升对客户的需求满足度来拓展市场,赢得竞争。运输市场创新要以市场需求为导向,重点发展市场有需求而又供给不足的运输服务形式,努力适应市场需求多层次、优质化和不断发展的需要,拓展“专、精、特”的新的运输服务项目,开辟新的运输市场。公路运输市场求新的基本原则是最大限度地发挥自己的企业优势,以自身优势克服或弥补其他运输方式的不足,从而拓展市场,赢得更多的市场份额。将市场求新的目标由“运输”扩展为“物流”和“人流”等国际大网络坐标之中,将上述两条基本思路辐射状展开。
五、以运输组织与管理的创新提升竞争力
运输过程和运输方式的组织与管理,一要随着运输产品、技术和市场的不断发展而进行适应性创新,二要通过先行创新带动或促进运输产品、技术和市场的不断创新。从管理理念来说,要树立现代化的客货运输组织技术和经营管理技术也是先进生产力的思想。客运方面,通过对传统的客运组织进行改革,重点在效率、成本、质量上下工夫,为乘客提供安全、舒适、方便、快捷和人性化的服务。在货运、物流方面,要建立“大物流”概念,不仅把自身看做是国家综合运输体系中的一个要素,一个功能模块,而应把自己看做是国家整个物流体系的一个组成部分;不仅发挥自己专业功能、承担物的流动职能,还要向物的流动过程中的形态转换方面渗透。同时,应将单纯的运输思想拓展为满足国家物流体系的优化需要的全方位服务理念。管理手段的创新,即管理技术的创新,主要是为适应企业产品创新、管理创新的需要,整合先进的信息技术、智能运输、识别技术、网络技术等,形成互联物流市场和客运市场的信息系统,从而消除各种信息孤岛现象,使得企业能够随着不断变化的市场需要及时做出反应。新的管理理念必然体现为运输组织方式的新思路和新方案。先进的管理手段的运用会促进或拉动运输组织的创新,以及运输产品、技术和市场的创新。公路运输企业要优化运营组织方式,推进规模化经营、网络化经营,发展快件运输、集装箱运输、多式联运、长途干线客运、快速运输等先进运输组织方式,走集约化经营之路。
运输业发展的实施工作计划
对于加快经济结构调整、带动相关产业快速发展、提升区域中心乡村的竞争力和辐射带动力，具有十分重要的意义。为加快我市汽车货运业发展，推进现代物流建设，繁荣地方经济，为决战工业500亿工程提供充分的运输保证，根据 实际，就加快汽车货运业发展制定本计划。
一、指导思想
以党的理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和市委五届十次全会精神，坚持科学发展观，树立超凡规发展意识，充分发挥我市货运资源丰富的优势，以整合货运市场为切入点，优化发展环境，加大扶持力度，全社会营造加快汽车货运业发展的氛围和合力，做大做强汽车货运产业，打造 货运品牌，全面提升我市汽车货运业的竞争力和辐射力，促进全市经济快速健康发展。
二、工作目标
大力推进物流资源整合，依托海关、商检机构和高速公路的兴建，立足 公司等大型工业企业充分的货运需求，走经营主体多元化、经营规模集团化、经营区域全国化、经营形式多样化的汽车货运业发展之路，鼓励发展长途货运重型车辆、专用车辆，加快道路货运车辆厢式化进程，加速形成以集团货运公司为骨干、货运配载网络为纽带，集仓储、配送、电子商务、多式联运等企业簇群于一体的现代物流产业集群，加快打造赣西的现代陆地港口。力争近期全市货运车辆突破10000辆，一批汽车货运集团公司进入国家二级货运企业行列，基本形成 货运品牌。
三、工作措施
1加强组织领导。成立 市汽车货运业发展领导小组。组长： ；副组长： 、王其德；成员：市财政、交通、物价、监察、公安、法院、交警、工商、国税、地税、稽征、法制办、司法、物资总公司、人保财险、人行、工行、农行、交行、中行、建行、农村合作银行、公司等有关单位的负责人。具体负责汽车货运产业发展政策研究、规划制定、协调服务和督促考核等工作。县、区也要成立相应的组织领导机构。形成加快货运业发展的合力，着力寻求汽车货运业发展新突破。
2优化服务环境。各涉运部门要从服务于全市经济发展的大局动身，坚决破除部门利益，进一步强化职责，切实协助公司业主和车主解决生产经营中的实际困难。建立联席会议制度，领导小组不定期召开涉运部门参加的联席会议，研究、解决货运业发展中的新情况、新问题。交警部门成立市外重大交通事故处置协调服务机构，主动协助处置市外交通事故，为企业排忧解难。平安公司要及时料理各种事故理赔。交警部门对新落户车辆，按车主提供的有效合格证予以上牌。市交通局指导和协助各货运公司建立全国联网的货运信息网络，大力发展货运信息部，随时掌握全国货运市场信息变化，做好信息发布，实现信息资源共享。稽征、工商、税务、运管、交警、物资等车辆办证及税费征管部门要为汽车货运业发展建立专门服务窗口，简化办事顺序，提高办事效率，提供便当服务。各有关部门要切实做好货运资源整合及货运市场的规范管理工作，为外地货运业发展发明良好的市场环境。
4加大金融支持。采取“四连环贷款法”破解车辆购置资金瓶颈，即：以运输公司为贷款单位，贷款人向运输公司申请；交警部门对抵押车辆不得过户，平安公司提供安全，银行发放贷款。鼓励和支持银行放贷，提高消费贷款信用度，防范金融风险，制止恶意逃债行为。积极启动民间资金，吸纳社会闲散资金，通过合伙、入股等形式，解决购换车辆的资金来源。
5大力引车落户。采取走出去、请进来的方法，大力引进外地车辆，扩大货运车辆规模，积极培育税费源。对引进的外地车辆，各有关部门要上门服务，实行委托检测。对来 落户的大型货运企业在优惠政策上可采取一企一策的方法，鼓励外地有实力的货运企业来 发展。
6规范税费征管。各涉运部门和单位要密切配合，建立健全工作机制，既要严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，又要从源头上杜绝偷漏税费行为的发生。对新上牌车辆，交警部门要责成车主到稽征部门落户后才干核发行驶征；对已挂牌车辆，应不欠税费才干给予年检。对市内、市外 籍车辆所欠税费要采取联合执法，依法进行追缴。市财政按实际追缴税额的20%给予安排追缴经费。
7加强行业管理。各汽车货运公司必需规范管理，健全组织机构，进一步完善规章制度，规范驾驶员行为。要加强对驾驶员的思想政治、职业道德和法律法规教育，做到老实守信，按时还贷，公平交易，遵纪守法，照章缴纳税费。驾驶员扣货、短货、偷货、对货主进行敲诈的所属公司要给予严肃处置，涉嫌犯罪的'司法机关要依法追究法律责任。金融、平安应建立汽车货运信用等级评定制度，按信用等级，信贷方面予以支持。对多头开户和恶意逃废金融债务的由相关部门对其进行联合制裁。涉嫌金融诈骗的要依法予以严厉打击。
8建立考核机制。制定发展目标，分解到各县、区及涉运部门。对县、区及涉运部门发展汽车货运业从以下三个方面进行考核。一是考核巩固数，即坚持年初确定的车辆基数；二是考核发展数，即年末车辆新增数；三是考核税费增长率；四是涉运部门服务质量及成效。对发展快的县、区及服务好、效果显著的部门予以惩办奖励（考核奖励方法另行制定）对工作不达标的予以通报批评。
9强化督促检查。各地、各部门、各单位要加大宣传力度，积极营造加快发展的氛围，并依照本计划的要求，认真抓好落实。市政府对各地、各部门、各单位贯彻落实的情况进行专项检查，对工作推诿、落实不力的单位予以通报批评，并追究相关领导及有关人员的责任，确保各项政策措施落到实处，以推进我市汽车货运业的快速发展。
我国券商的现状及发展问题研究
天同证券 尹萃 李建华 张莉内容提要
随着我国加入WTO，资本市场对外开放日益迫近，我国券商将面临装备着先进组织管理模式、携带现代金融衍生产品与对冲技术、拥有数十倍于我资本实力与混业经营优势的全球超级投资银行的激烈竞争。按照《中美关于签署双边协议的市场准入的承诺和条款》，中国将允许外资占少数的证券合资公司参与基金管理，条件与国内证券公司相同。入世初期，外资可在证券合资公司中持股达33％，并在3年内逐步达到49％，但控股权必须由中方掌握。外资占少数的证券合资公司将获得包销国内证券以及承销和买卖以外币计算的证券（债券和普通股）的权利，并可享有与中国国内公司同等的业务扩张权利。
如何适应经济全球化、金融自由化带来的挑战，在国际证券市场赢得生存和发展的空间，是证券公司未来发展必须正视和解决的问题。对此，本文从三个方面进行了研究论证。
第一部分透视了我国券商面临的竞争新格局。加入世界贸易组织一方面将使中国的券商在国内的证券市场上同国外的证券经营机构展开直接的竞争，另一方面也为国内的证券经营机构走向广阔的国际市场提供了机遇和发展空间。特别是最近《证券公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）,对证券公司的设立和组织结构、筹建与开业、变更与终止、日常监管等方面做了详细规定。这是《公司法》在证券业中的具体运用,与前阶段颁布的《证券公司内部控制指引》、《证券公司财务制度》、《证券公司高级管理员谈话提醒制度实施办法》等规定相配套,将成为管理证券公司的一个纲领性文件。《管理办法》的出台,不仅将从体系上完备对证券公司的管理制度,还将从组织机构的设立和投资领域上给证券公司更大的发展空间，使国内券商面临着新的竞争格局。本部分主要从以下六种趋势进行了论证。（一）资本集中加速，向规模化转变。（二）进行内部改革，完善管理模式。（三）业务部门上升为子公司。四）混业化集团公司将出现。（五）业务范围向多元化转变。（六）国际化进程将加快。
第二部分通过对中外券商竞争力比较分析，找出了国内券商与国外券商的差距所在。决定券商竞争力的因素主要有公司规模、公司产品或服务差别化程度及公司资产及业务市场占有率等。从中外证券公司的比较看，我国证券公司的整体竞争力还比较弱，远不能适应国际竞争的需要，主要表现在几个方面。（一）资产规模偏小，竞争实力较弱。（二）经营品种单一，业务结构高度趋同。（三）资本运作效率差，无特色业务。（四）专业人员缺乏，品牌意识不强。
第三部分就国内券商发展的战略选择，进行了科学的研究，并提出了作者的见解。加入 WTO在即，发展仅十年的证券市场无疑面临着严峻的挑战。未雨绸缪，及早研究自身的发展战略和市场定位，是国内每一家券商的明智选择。
主要包括：（一）实现规模经济的战略选择。长期以来，我国证券界极力呼吁证券公司扩大规模并实行集约化经营，这说明证券界已经认识到规模小制约了证券公司发展的空间。扩大证券公司规模至少有两种方式，增资扩股，增加公司的自有资本，减轻公司运营资金的压力；兼并收购可以扩大公司营业网络。 1.证券研究由目前的市场研究为主提升到以拓展传统业务和开展新业务研究为主。2.以开拓业务为基础，建立起覆盖全国的营业网络，并坚定的步入海外市场。（二）走多元化发展之路。随着中国证券市场的纵深发展，券商走多元化经营之路是大势所趋。考虑当前国内金融管制较为严格，以及国内证券市场对外开放需要一个过程，最近几年国内券商可以在以下三项业务上有所作为：一是资产管理业务。二是融资业务。三是财务顾问和某些金融衍生产品业务。（ 三）打造自己的业务品牌。一个企业要持续发展，并在行业中保持领先地位，必须拥有核心业务，即品牌优势，而且要不断对其品牌赋予新的内容。证券公司的发展壮大，亦要走品牌之路。世界著名的券商，尽管经营广泛，但都有一项或几项独具特色的业务，在业内有非常大的影响力，他们靠自己的品牌赢得了客户的信赖，获得了良好的经营效益。（四）完善证券公司治理结构。我国目前的证券公司除少量为股份有限公司外，基本上是采取有限责任的形式，按《公司法》的要求建立了法人治理结构，设置了三权分立的模式，而且通过增资扩股也使股权在一定程度上得到分散。但是，就目前的情况看，产权明晰、规范法人治理结构仍然任重道远。因为，我国证券公司国有性质未得到根本性的改变，即便增资扩股，引入的战略投资者也多是国有企业或国有控股公司，由此导致的所有者缺位的问题始终未能得到有效解决。1.证券公司股权结构的多元化。2.在证券公司建立独立董事制度。 在引入独立董事过程中要解决好几个问题：一是独立董事的来源问题。二是独立董事的职责和独立性问题。（五）迈向金融控股公司之路。券商迈向金融控股公司是我国证券业实现产业升级的'一条可选之路。随着资本市场全球一体化（Globalization）的逐步深入和我国加入WTO进程的日益临近，我国券商面临着来自国外的巨大竞争压力，而以目前我国券商的规模和实力，要想与国外的大牌投资银行一争天下，无异与舢板对航母，以卵击石。1.通过上市筹资籍以扩大规模是上策。2.通过优势互补进行强强联合。3.积极拓展与长期以来，我国证券界极力呼吁证券公司扩大规模并实行集约化经营，这说明证券界已经认识到规模小制约了证券公司发展的空间。扩大证券公司规模至少有两种方式，增资扩股，增加公司的自有资本，减轻公司运营资金的压力；兼并收购可以扩大公司营业网络。国外投资银行的多种合作途径。4.并购依然是我国券商迈向金融控股公司的必然之途。 最后，结合我国改革进程中试点先行的特点，少数管理规范、成长迅速并有志成为金融控股公司的券商可在一定范围内追求成为金融业内的特许经营（Franchise）试点企业。在这方面，作为金融控股公司的中信模式和光大模式是可资借鉴的案例。但由于它们不具有普遍性，因而应当慎行。（六）重视国际型人才开发，培育优良的企业文化。人才是企业之本，也是竞争资本，对于智力密集性的证券行业更是如此。加入WTO后，国外的证券经营机构凭借其雄厚的资金实力和优厚的待遇，大量吸引国内的金融证券人才。国内券商应从战略高度上认识到人才问题的紧迫性，着眼于国际竞争的需要，有针对性地制订企业的中长期人才培养和储备计划。
来源:中国证券业协会
电子商务的发展现状及问题对策论文
一、我国电子商务发展存在的问题
1.企业参与程度不同，区域发展不平衡。根据国家统计局利用企业“一套表”平台，通过联网直报的方式，对30.8万家企业的电子商务情况的调查结果显示，被调查的30.8万家企业电子商务交易额为28825.2亿元，比上年增长17.6%。但是，调查的30.8万家企业中，有电子商务交易活动的企业仅为22573家，占调查企业总数的7.3%。这表明尽管电子商务快速发展，但开展电子商务交易活动的企业在调查企业中所占比重尚不到一成。此外，电子商务发展不平衡，东南沿海及经济发达地区电子商务规模较大，而中、西部地区则刚刚起步，其中广东是全国电子商务“一哥”。据调查，企业电子商务最活跃的是广东省，电子商务交易额为4921.7亿元，其次是江苏3410.4亿元；排在第三位的是北京3375.4亿元；排在第四至第六位的分别是山东、上海、浙江。这六个省、市的电子商务交易额占全国电子商务交易额一半以上，达64.5%。
2.电子商务模式单一，B2B仍是销售主体。近年来，越来越受到大家重视的“双十一”、“双十二”B2C网购狂欢等，吸引了全民参与的热情。但不管怎样，这还只是电子商务的冰山一角，B2B在我国电子商务中占比超过80%。据统计，20中国电子商务销售额中，销售给企业（B2B）29886.1亿元，销售给个人（B2C）4538.7亿元，分别占电子商务销售额的86.2%和13.1%。从行业分类来看，年电子商务交易规模最大的是计算机、通信和其他电子设备制造业；其次是批发业；汽车制造业排第三。从企业性质来看，电子商务交易额最大的前100家企业中，制造业有69家，批发和零售业有27家，服务业有4家。交易额最大的前100家中，没有建筑业、住宿和餐饮业和房地产开发经营企业。100家企业的电子商务交易额高达18322.4亿元，占全部电子商务交易额的63.6%。
3.电子商务诚信存在危机，维权不易。根据中国电子商务研究中心2012年上半年调查数据显示，2012年上半年度共接到全国各地用户的电子商务投诉58613起，而这一数据在全年才是63245起。随着交易量的上升，投诉也逐年迅猛增加。究其原因，主要是电子商务在虚拟环境下，对买方而言，信息不对称。对所购商品的描述、实际交付商品的失真、发货不及时、售后无保障、物流货物标的受损等都成为了影响电子商务诚信的主要因素。而众多消费者在明知道自己利益受损的情况下，大多数因为嫌麻烦或投诉无门而放弃维权。这些不利因素极大阻碍了电子商务健康、快速发展。
二、对电子商务发展的几点建议
1.转变发展方式，促进经济转型升级。在国家大力转变经济发展方式，促进经济转型升级的今天，无疑给我国电子商务的发展带来绝好的契机。发展电子商务，就是要将网络经济与实体经济相结合进行。电子商务在降低成本、增加附加价值和创造商机方面占有绝对的优势。实体经济走向电子商务，要在提高企业的参与程度与广度，面向消费人群，减少中间环节等方面下足功夫。电子商务的发展离不开社会经济整体环境的发展，只有一个成熟的.市场经济环境才能促进我国电子商务健康、快速、有效的发展。
2.加快构建“大电商”机制，完善相关配套体系建设。电子商务作为新兴经济商业运营模式的典型代表，从起步发展到走向繁荣，需要建立一整套完善的机制。在国家宏观层面，要对电子商务发展的相关法律法规和技术标准建设起到支撑作用。在市场运营方面，要对电子商务的发展起到规范、监管作用。相关交易体系、诚信体系、物流体系、人才体系的配套设施建设步伐要能跟上电子商务的发展。
三、小结
综上，我国电子商务经过十余年的发展，从无人认知到普及发展，取得了长足的进步。但由于起步较晚，还很不完善，存在的问题也比较多。电子商务的发展需要政府、市场、公众三方协调配合，共同发展。有效的政府监管、成熟的市场环境、公众的热情参与必将推动我国的电子商务迈向远方。
随着人们对民族医药这一奇葩认识的不断加深，药物需求量的不断加大，民族医药已经开始从区域的和自然经济的状态中逐步走上了现代化和产业化发展的道路。当今，“崇尚天然、回归自然”、发展“绿色药业”，已成为世界消费潮流的趋势，这给我国传统医药，特别是民族医学的发展带来了良好机遇。
一、民族医药发展现状
民族医学是指中国少数民族的传统医药，其中包括各民族医药学理论、医疗经验和药物，它们具有悠久的历史，丰富的经验，在这个基础上大大地提高了人们对民族医药的认识及应用，充分认识到民族医药是我国传统医药的重要组成部分，是当代社会不可缺少的卫生资源，是我国科技领域典型的非物质文化遗产，从而提出对民族医药要“高度重视”，“大力扶持”，“切实加强”，“充分发挥”。
但是对民族医药还基本上是属于发掘整理范围，还存在不够深入、不够平衡、不够完整等问题.而且，民族医药资源得不到很好的保护.民族医药人才的匮乏，民族医药不能得到很好的继承与发展和保护。不少地方的民族医生、民间草医因他们不符合《执业医师法》和《医疗机构管理条例》，而被合法取缔。但是民族医、草药医是一支不可忽视的力量。
民族医药的科研、基础建设的落后，对既有的临床医疗经验和药物生产不能深化科研，不能提高.国家应建立更多民族医疗机构，有必要扩建若干个省一级的民族医药研究院所，确定基本的任务和主攻方向，为民族医药的发展提供条件。
二、民族医药的.发展途径
(一)规范民族医药教育体制
1.改革民族医药教育机构的建设
现有的民族医学院存在办学规模小、档次低、资金不足、师资力量短缺等问题.根据不同的民族医药设立不同的院系，如可设蒙医药系、维医药系、藏医药系、苗医药系等，同时开设一些民族语言、计算机、自然科学、人文科学等公共课程，这样不仅可以有效利用学校师资力量及教学设备，节省校园建设及购买设备重复的资金，使学校的软、硬件设备都得到提高;而且有利于那些缺乏发展民族医药教育条件的民族开展民族医药教育。
2.改革教育课程设置和教学方法
民族医药作为中国传统医药学的一部分，其继承更显得尤为重要，因此在课程设置上，必须体现出民族医药的特色，不同民族的医药，应体现出不同民族的特色，不应彼此雷同，照抄照搬。对于如藏医、蒙医、维医等民族医药，其医疗经验主要以医学典籍作为载体传承下来，因此应重视对古代医籍的学习，重视医古文、训诂学、古医籍等方面的课程设置，还有一些民族在历史上某个时期曾创造过一些特殊的文字，其中包含有宝贵的内容，但这些文字现在不用了，以至于现在一些青壮年民族医，纵有医籍，由于不认识这些古文字，亦难师承.在课程设置中应以拓宽知识面，开阔学生视野，尽可能多的涉猎多方面书籍为指导思想，同时应特别强调对学生进行写作技能的培训，使一些宝贵的医疗经验能得到及时的总结、整理，并进而提高学术水平。
(二)建立适应民族医药发展的管理体制
民族医药是我国的国粹，是我国的原创医学，这种原创优势不仅使我国能够在该领域中确立长期的领先地位，而且有可能将这种领先优势延伸到基础科学、生命科学和信息科学等领域.民族医和药是一个有机的整体。目前，我国民族医由国家中医药管理局管理，民族药则由国家食品药品监督管理局管理，这种管理体制不利于传统医药的发展。
要按照有利于传统医药发展的模式来建立我国民族医药管理体制。应设立独立的民族医药管理机构，负责民族医药的全面管理，必要时国务院设立医药卫生委员会，协调民族医、中医和西医药的管理。这样才能有利于统筹医药卫生事业的发展，才能充分发挥民族医药的优势。
(三)大力加强民族医药的科学研究和发展创新
1.民族医药的科研亟须加强
民族医药不完全是现成的金子，而是富饶的矿山。需要我们做细致的扬弃工作，取其精华，弃其糟粕。对既有的临床医疗经验和药物生产，应深化科研，予以提高.民族医药的科研之所以落后，与缺乏必要的科研基地有关。例如民族药进入《中国药典》、《医保药品目录》、《基本药物目录》，都需要科研跟上去.现在有些企业把钱花在广告上，花在“攻关”上。应该引导企业把钱花在科研上，对自己的产品加强基础科研，深化临床科研，为产品增添底气和实力。为加强民族医药的自主研究，有必要扩建若干个省一级的民族医药研究院所。确定基本任务和主攻方向，为民族医药的发展提供条件。
2.建立新药研发技术支持平台
立足现有医药科技资源，引进国内外先进技术和设备，按照药物研究要求，改造与新建符合国际惯例，具有竞争能力的若干个药物研发中心，与少数民族医院合作，形成新药研发技术支撑平台。因此，要建立药理与药效研究中心和制剂工艺研发中心;建立药物安全评价中心及临床药理研究基地.要加大投入、统筹安排，加强藏医药、蒙医药、维医药等民族医药研究机构的建设，系统研究开发民族医药，必要时集中人力和物力，组织协调攻关，突出解决临床疗效和药物开发等方面的关键问题着力整合民族药业由于我国民族制药工业企业大多规模小，资金分散，因此需从民族医药产业发展战略的高度出发，引入竞争机制，多渠道吸引资金，鼓励企业重组，通过优化组合，技术提升，培育有产品开拓和市场竞争能力的龙头骨干企业，进入资本市场，在短期内实现资本最大化。
3.提高民族医的临床水平
国家需要制定法规进一步加强民族医药的基础建设，保证其后继有力，持续发展，发挥龙头作用.对民营的民族医医疗机构，特别是小门诊，也要关心支持，帮助其提高临床水平。民族医药的理论是临床实践的总结，其科研路径应以临床为主，而不应把民族医药的实验室研究作为必需指标。要建立民族医药治疗重大疾病的临床科研平台，从临床实践中研究发展民族医药，为民族医药提供舞台，促进民族医理论的突破。
三、结语
我国民族医药在全国各少数民族地区有着广泛的群众基础和厚重的历史积淀，是我国优秀传统文化、传统医学和现代卫生资源的重要组成部分。如何让民族医药获得更快更好的可持续发展，使之与建设具有中国特色的和谐社会主义医疗卫生事业的要求以及进一步与我国的全方位、多层次、宽领域的对外开放趋势相适应，对民族医药来说，比以往任何时候更显得重要。
【参考文献】
[1]戴斌.中华民族医药的发展概况及其前景[J].中华民族民间医药杂志，
[2]金丹凤.少数民族医药的发展前景分析[J].药品评价，2012
**县位于滇西北横断山脉中段东经98。41`—99。02`，北纬26。28`—27。32`地处怒江州中部，东与兰坪白族普米族自治县和维西傈僳族自治县交界，南与怒江州府六库所在地泸水县相连，西与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治县相邻，怒江从北向南贯穿全县，境内地势以山区和峡谷为主。**县人口约10万，其中农业人口9万人，是典型的农业县，由于自然条件和社会历史等原因，经济发展非常缓慢，人民生活十分贫困，地方财政收入于20xx年才突破1000万元，现地方自己率仅为6%，贫困人口占总人口的50%以上，按国家标准，已经散失生存条件，是一个集边疆、山区、民族“三位一体”的全国26个特困县之一。县域内现有省道107公里（四级），乡村道路391.2公里，受全县地理环境和经济等主、客观因素的制约，**县的道路运输业具有显著的地方性特征，发展很滞后。
一、基本概况：
（一）、道路运输业发展概况
道路运输业是**县经济基础产业之一，在县内经济发展和社会进步中发挥着先行官作用。特别是自国家通达工程实施以来，在党的改革开放方针指引下，在历届县委、县政府的共同努力和社会各界的大力支持下，经道路运输系统上级管理部门和运输企业广大干部、职工的共同努力、开拓创新、艰苦奋斗，使**县的道路运输业逐步发展壮大，全行业发生了一系列深刻的变化。在未来的社会发展中，道路运输业在综合运输体系中的基础作用日益突出，将为**县经济的健康发展提供了有力保障，为**的交通事业的腾飞奠定了重要的基础。**县现有客运经营业户3户，客运站点两处具体从人员数见附表1、附表2
二、费改税后道路运输工作调整
（一）、费税改革前的运管工作
以前的运管工作主要以收费为主，运政工作感觉是为收费而收费，而且很多时候由于人力等各种客观因素制约，使每年大部分的的工作时间都用在收费上，耗费大量的人力、物力、财力、精力；而且由于我地方经济条件滞后，使征费工作难度加大，所以在完成上级下达的征费任务后，用在行业管理上的时间相对较少。
今年是国家实行燃油税改革的第一年，和过去的人员征费相比，燃油税的实施是奉行科学发展观、实现公平公正原则的结果，不仅节约了大量的人力、物力、财力，也从根本上解决了征费问题，极大提高了工作效率和质量，使运政工作从单纯的收费中解放出来。同时，燃油税的实施也是运政工作改革的一个开始。我所运政工作也要与时俱进，要严格执行上级指示，在上级主管部门的领导下，积极发挥自我的主观能动性实现工作职能转变。从注重征费到以行业管理为主，提高服务质量过渡。
（二）、今后的运管工作
今年实施征收燃油税后，我所决定在加强上路稽查的基础上，以行业管理为主，提高运政服务质量，完成县级运管所的职责。
1、准确定位我县运管所职责。
首先是明确工作职责：县级运管所是承担行政许可、行政处罚、行业监管、源泉管理等具体工作。要把工作重点放在市场的培育和监管上，依法履行各项职能。在工作中实现四个转变：从以规费征收为主向全方位行业管理转变，从静态管理向动态管理转变，从突出事务性管理向规范化管理、人性化服务转变，从重审批轻监管向轻审批重监管转变。寓管理于服务之中，以服务促管理。
2、突出以人为本，建立长效监管机制。
要将“文明执法、精细管理、优质服务”融于各项工作之中。在文明执法中体现程序严谨、公正透明，准确无误；在精细管理中体现熟悉下情、精通业务；在优质服务中体现耐心细致、周到主动。奉行“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范。在上级主管部门领导下，我县所职工一定能完成好工作职能的转变，尽好运政部门的`职责，加强运输市场管理，为广大人民群众提供优质的运输服务。
3、认真学习《道路运输管理工作规范》并坚决贯彻执行
道路运输管理工作规范是为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》及其配套规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政能力和道路运输管理水平而制定的，是我们运政管理人员的必修课程。特别是在今年实行费改税后，在转变工作职能的大背景下，道路运输管理工作成为运政部门工作的重中之重，《工作规范》是实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化的基础性文件，只有学好了它才能履行好道路运输管理职责，做到依法行政、规范执法，提高管理工作质量。
三、我县道路运输机构设置与队伍建设中存在的问题
最近二十年来，经过了几次的机构改革后，我县运政机构配置和经费等问题得到了很大程度的改善，但仍然存在一些问题。
（一）、人员配备不足，一人兼二职以上；
目前我所的人员配置主要存在的问题是人员不足，三个领导（所长、两个副所长）之外就只有三名职工，办公室的工作任务有时候也比较繁重，还有行政审批，建档……等工作，光会计、出纳、统计、驾驶员、办公室、办政厅、稽查一个行业一个人就需要6个人，加上三个所领导，至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人数不能少于3人，所以最少也得有10人的配置。在全省很多发达地区的运政系统内，稽查队伍中聘请了很多的协管员帮助维护运输市场秩序和查处运输市场违法、违规行为。（因为没有具体的数据的查询所以不好做明确说明）
（二）、道路运输机构基础设备落后
我县所目前的办公室设备、办证大厅的相关器材、设备都相对不足，拥有的一些电脑设备都已经比较陈旧。上路稽查的相关配备，皮带、钢盔、对讲机、笔记本电脑、扣车锁等没有完善。
四、运管工作下一个阶段的工作建议和改革措施
（一）、根据当地实际情况配备合适的管理人员和改善装备
目前随着社会经济的发展，**县内的道路运输市场发展越来越快，从业人员和相关客运、货运、维修、驾培等越来越多，县内行业管理机构也需要适当的增设一些站点和聘请协管人员协助管理。再加上今后一些通村油路的建成，农村客运、货运管理和旅游景点的客运管理任务越来越多，安全隐患也越来越多，所以建议可根据当地的经济发展水平、人口、道路运输市场情况核定编制人数，并由当地道路运输管理机构申请聘请协管人员，由省上核定批准后，由省财政给予协管人员经费保障。20xx年7月1日重新修改颁布的《云南省道路运输条例》第十一章第56、57条中明确了道路运输协管员，经培训合格后，可以协助道路运输管理机构维护道路运输市场秩序和查处道路运输违法、违规行为；道路运输协管员经费由省人民政府规定。
办公装备和稽查装备希望能得到进一步完善。
（二）进一步完善交通运输机构建设
一是对全州的交通运管机构的建立和设置情况组织进行调研，在找出问题和亮点基础上，从全角度出发，制定出既便于与周边地区的交通运管机构衔接，又便于全州运管机构统筹管理、相对保留地方特色，从而保证交通行业管理执行层机构的基本职数，强化培训和人才输进，不断培育和发展相对稳定、素质较高的运政管理队伍，促进交通行业管理水平全面提高，推动现代交通运输业健康、安全、和谐、顺畅发展。
二是切实转变道路运输管理职能。道路运输管理“管什么”、“怎么管”的问题已到了必须解决的时候。我们的行政职能一定要适应形势的变化，加快由管理型向服务型转变。要把营造良好的运输市场环境作为我们一切工作的出发点和落脚点。要从日常事务性工作中解脱出来，切实把职能从直接干预转换到为运输市场主体服务和创造良好发展环境上来，从被动的事后处理转变到加强市场预测和调查研究的事前控制上来，从重事前许可转变到重事后监管上来，从以运用行政手段为主转向以法律手段、经济手段为主，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。新时期道路运输管理部门的职能，尤其是省级管理部门的职能主要是做好发展战略研究，做好政策规划，制定技术标准，搞好市场调控，发布市场信息，加强调查研究，强化监督考核，做好价格调节，提供优质服务。同时进一步简政放权，将市场准入的职能尽可能放在基层，充分发挥属地管理部门的作用。
三是努力塑造良好的队伍形象。认真研究新形势下抓好队伍建设的有效途径，促进队伍建设上水平、上台阶。通过教育培训，着力抓好领导班子建设和执法队伍建设。要在全社会深入开展行风评议活动，主动接受社会各界的监督，适应运输市场快速发展的需要。牢固树立全一盘棋的思想，确保政令畅通，令行禁止，杜绝各行其是，维护好行业整体形象。
（三）、进一步强化运政信息化管理
希望通过上级部门的部署、安排，进一步与电信部门联合开展交通信息化建设。我县所在政府的统一安排下建立起政府部门的公众信息网站。
内部局域办公自动化信息网希望在原基础上，争取将来能够与省内各州、市交通运政单位与州内三个县运管部门等三级运政信息系统的专线联网业务操作，有效地提高服务窗口办事效率。
（四）、进一步完善安全监督机制
在当今社会的政府工作中，安全生产问题越来越重要，中央和国务院也一再强调抓好安全生产工作。作为道路运输管理机构需要着重在道路运输安全监督管理工作上下功夫，基本思路与做法是在继续落实交通部“把好三个关口，搞好一个监督”要求的同时，结合县内实际，制定具可操作性的《道路旅客运输安全监督管理规范》，明确所领导、所业务相关股室、各基层交管所（站）、队安全监管责任，把安全监管任务层层分解，着力建立起标本兼治的安全管理长效机制，做到预防为主、责任分担、关口前置、重心下移，从“属地化、规范化、信息化”管理入手，层层落实监督的目标管理责任制、安全事故责任追究制，对道路运输企业的安全生产管理工作实现全方位的行业监督。
（五）、深化审批制度改革、依法行政许可
依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及交通部有关客货运输管理的相关规定，明确州、县一级道路运输许可权限、许可项目、许可责任，公示州、县一级道路运输许可业务规范流程，有效促进道路运输许可环节的精简、严谨、公开、透明、廉洁、高效。进一步强化行政效能监督、确保依法行政许可。
★ 需整改问题的报告
