下面是小编帮大家整理的书记在市食品安全工作会发言稿（共含9篇），希望对大家的学习与工作有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“BLUTH”一样，积极向本站投稿分享好文章。
书记在市食品安全工作会发言稿
同志们：
市政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国、全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，全面分析当前食品安全形势，安排部署下一步全市食品安全工作。刚才，秘书长宣读了市长的批示，局长宣读了全市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案，希望各县区、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感
近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作。“十一五”期间，各级食品安全监管部门以保障人民群众饮食安全为目标，着眼打基础、健机制，创造性地开展工作，全市食品安全形势保持持续稳定。一是各级对食品安全工作的重视支持程度不断提升。普遍将食品安全工作作为事关民生的大事，摆上重要议事日程，纳入全局工作的重要部署。自年起，市、县、乡、村层层签订食品安全责任状，并将食品安全工作纳入各级政府政务督查考核的范围。市委、市政府多次将食品安全项目列入为民办的实事项目，并列支专项资金予以支持。二是食品安全监管机制不断完善。全市食品安全监管机构改革顺利完成，食品安全监管职能进一步理顺。各级食品药品安全委员会及其办公室积极发挥综合协调作用，各有关职能部门立足职责主动开展工作，全市上下形成了职责明确、落实有力、运转协调、齐抓共管的食品安全工作新局面。三是食品安全监管能力不断增强。各级食品安全监管部门不断加强能力建设，先后组织开展了食品安全放心工程、食品安全整顿等行动，妥善处置了苏丹红、问题乳粉等突发事件，圆满完成了奥运会、全运会、国际马拉松赛、国际石油装备展等重大活动的食品安全保障工作，食品安全监管能力得到大幅提升。四是食品安全整治成效显著。各级各部门认真履行监管职责，加大重点时期、重点区域、重点对象和重点品种的整治力度，严厉打击各种食品违法行为。五年来，全市无重大食品安全事故发生。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市各级开拓创新、拼搏奋进的结果，是各职责部门团结协作、齐抓共管的结果。借此机会，我代表市政府向辛勤工作在食品安全监管战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
同时，我们也要认清当前食品安全工作面临的形势和问题。从全国大环境看，从到三鹿，上至中央，下至普通群众，对食品安全的关注都提到了前所未有的高度。近期，“双汇瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂污染食品”等事件，再一次给各级食品安全监管职能部门敲响了警钟。这些事件也充分说明，食品安全监管工作中还存在许多薄弱环节，来不得半点马虎，容不得一丝纰漏，必须引起高度警觉和足够重视。需要特别强调的.是，每次重大食品安全事件发生后，不但影响党和政府的形象，影响当地经济社会发展，而且都会追究有关监管部门负责人和直接责任人的责任。今年4月21日，在全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，副总理指出，对涉案的政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩。从我市情况看，食品安全工作中还存在一些不容忽视的问题和隐患。一是农村、城乡接合部等区域食品安全监管薄弱，农产品药物残留、食品生产加工过程中添加非食用物质和滥用添加剂等问题依然存在，广大群众反映比较突出。二是食品检验检测体系、信息发布和应急处理机制还不够完善，食品安全监管的长效机制尚未建立。三是食品违法犯罪问题时有出现，制售假冒伪劣的方式不断翻新，手段更加隐蔽，加大了食品安全监管工作的难度。四是工作进展不平衡，有的部门重视程度不够，工作缺乏主动，影响了整个食品安全监管工作的成效。五是一些新生业态的出现，给食品安全监管带来新的问题。如去年开始我市出现的鲜奶吧，由于相关法律法规对其监管没有明确规定，在监管职责界定上就存在争议。为此，市政府专门研究出台了《市鲜奶吧管理暂行办法》。希望各有关部门积极适应新情况，认真履行职责，主动、创造性地开展工作，坚决避免出现监管盲区和漏洞。
不出问题不等于没有问题，一旦出了问题就会陷入被动。可以说，各级食品安全监管部门时时刻刻都坐在“火山口”上，食品安全工作一时一刻都不能放松。我们一定要认清形势，提高认识，牢牢绷紧食品安全这根弦，时刻把保障食品安全放在心上，抓在手中，落实到行动上，努力把平时的工作做细、做实、做深入，争取不出问题，少出问题，出了问题及时反应，果断处理。
二、强化措施，突出重点，深入开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动
开展好打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作，是今年食品安全工作的重中之重。今年4月21日，国务院在全国部署开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，行动将持续到年底。对于这次专项行动，市政府高度重视，专门召开常务会议进行了专题研究，并印发了方案，市长还作了重要批示。刚才，局长宣读了专项行动方案。为什么方案出台一个月后还要进行强调？主要是因为前期各县区、各部门虽做了一些工作，取得了一定成效，但落实力度还不够，工作中仍然存在不少问题。近期，省食品药品监管局对我市部分县区餐饮服务环节开展专项行动的情况进行了暗访，从反馈情况看，我市餐饮服务环节专项行动开展还不够深入扎实，宣传工作有待进一步加强，有的工作措施还未落到实处。据了解，我市在其他初级农产品种养殖、食品生产、食品流通等环节也存在类似问题，只是没有暴露出来。我们必须克服麻痹思想，尽职尽责，真正把工作落到实处，确保监管到位。
（一）切实落实工作责任。此次专项行动不仅是一次食品安全集中严打活动，更是一项严肃的政治任务，是一项直接关系人民群众身体健康的民心工程。各县区政府要统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，政府主要领导要亲自抓，分管领导直接负责，严格落实人力、物力和经费投入，保障监管工作需要；市县食品药品安全委员会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握工作情况，加强督导、调度；各监管部门要各司其职，各负其责，密切配合，层层落实工作责任，形成监管合力。同时，要引导、督促、监督食品生产经营者落实企业主体责任，依法履行食品安全相关制度。
市水利工作会交流发言稿
尊敬的各位领导：
201x年，我县抢抓机遇，加快水利建设步伐，坚持把小农水项目、新增农资综合补贴项目、五小水利项目作为改善农业生产条件，促进农业增收和发展县域经济的重要举措，精心部署，精心实施，创新机制，全面完成项目建设的各项任务，建成了一批示范效应更加明显的小农水精品工程。
一、在建设程序上下功夫
一是坚持竞争立项。在项目区选择上，各村以村民委员会和用水户协会名义提出申请，县水务局、财政局组织专家和相关部门通过现场踏勘，听取陈述等方式形成评审论证，优先扶持筹资投劳积极、工程效益明显、管护机制完善的村。
二是坚持一事一议。坚持群众自主决策、自主实施、自主监管。建不建、怎么建、资金怎么筹集、何时开工、谁来监督等，都在村级一事一议中议定，使受益群众真正成为小农水工程建设、管理的主体。
三是坚持先建后补。严格按照“完工一个项目，验收一个项目，补助一个项目”的方式兑现补助，补助资金待工程竣工，经县财政、水务等部门验收合格，张榜公示无异议后，完成乡级验收划拨50%，完成县级验收划拨30%，完成项目审计划拨10%，一年后经所在乡（镇）村验收，无质量问题后，划拨剩余10%资金到用水小组成员、农户。
二、在项目管理上下功夫
一是抓好项目资料的收集整理。实行“一个项目一套档案资料”，所有项目从规划申报、立项批复、建设、财务、隐蔽方、竣工验收等资料全部建立电子文档，每个单元工程的建前、建中、建后都建立影像资料，真实反映工程轨迹。
二是抓好项目质量管理。制定水利行业技术规范，开展乡、村、社人员的技术培训，提高监督水平，加强日常巡查和督查，发现不合规范的严格进行整改，最后验收前必须有县质监站形成的质量监督报告。
三是抓好项目建设速度推动。每周召开由水务、财政、项目乡镇领导、技术人员参加的周例会，对工作中出现的困难和问题及时研究解决，对工作中好的做法、好的经验进行学习推广，对建设进度慢、工程质量差的项目乡镇进行通报在项目建设上，实行边实施、边检查、边考评的办法，及时掌握各项目的进展情况，迅速推动项目建设。
四是抓好项目后期管理。坚持“民办、民受益、民管”的原则，建立用水协会管理机制，明确协会职能职责，本着尊重事实、尊重历史、尊重用水习惯的`原则，对项目村管理范围内的水利工程进行登记造册，登记核实完毕后，颁发水利产权证书，明确管护责任，并建立各项管理制度，签订管护责任书，形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。
三、在亮点打造上下功夫
一是抓好项目整合。在项目实施过程中，按照“突出重点，整合资金”的原则，整合扶贫开发、以工代赈、土地整理、优质粮基地、农业综合开发等各类涉农项目，形成规模，力求建成综合配套、功能齐全的小农水精品工程，发挥工程的整体效益。
二是与产业结合。按照“建设一片、成功一片、见效一片”的原则，把“小农水”项目与新增粮食生产能力建设、蔬菜产业、养殖产业建设相结合，做到产业发展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大农建示范区。
三是与新农村建设结合。将小农水项目建设与新农村建设相结合，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨节灌互补”的水利体系，提升农村新形象
四、在项目保障上下功夫
一是组织保障。成立由县长任组长，相关部门为成员的领导组，领导组下设项目规划组、技术指导组、资金筹措和监管组、考核验收组四个工作组，指导全县民办公助水利建设，并纳入全县的重点项目，确定责任人，签订责任书，将项目乡镇、村成立相应的组织机构，实现县、乡、村三级联动。
二是政策保障。制定出台《实施意见》、《管理办法》、《专项资金补助管理办法》、《验收管理办法》、《施工技术要求》、《民办公助补助标准》等相关配套政策，全力保障项目建设。
三是资金保障。坚持县级报账制的基本原则，县财政设立水利项目资金专户，落实项目工程管理人员、资金管理人员共同签字的报账程序，实行专户核算、专人管理；在资金拔付上做到“三严一坚持”，即严格按批复项目计划拔付资金、严格按工程进度拔付资金、严格按工程质量情况拔付资金，通过“一事一议”、“先建后补”、“以奖代补”等方式将财政补助资金直接兑现到各项目工程用水小组、到受益农户，减少中间环节，直补到位，确保资金安全运行。
谢谢大家！
下派书记在村党员干部大会上的发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我很荣幸来到***村，与大家相识，一起共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。到村几天来，我亲眼目睹了美丽的***山山水水，勤劳智慧的***人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。
我作为第三批选派干部，受组织委派，担任***村党总支第一书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！
我出身于一个普通的农民家庭，毕业于****学校，后相续在镇农牧水产站、******示范基地、县****办公室人秘股工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来***时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定，锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进***村的社会主义新农村建设！
加强团结，维护组织核心
团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心；要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。
发展经济，全力抓住中心
发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势（上接白连岩水库、下连佛子岭水库，是大化坪镇北大门，通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源），但是我村目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从村情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我村茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业（网箱养鱼、养猪、牛、羊等），坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作，营造和谐发展的氛围，为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研，制定符合实际，切实可行的《***村新农村建
设规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，对***村来说，可谓天时；***村是***镇北大门，是通往县城的必经之道，上接**水库，下连**水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利；全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。***村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给***村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为***光辉灿烂的明天而共同努力奋斗！
谢谢大家！
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设规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，对***村来说，可谓天时；***村是***镇北大门，是通往县城的必经之道，上接**水库，下连**水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利；全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。***村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给***村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为***光辉灿烂的明天而共同努力奋斗！
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书记在基层工会培训会上的发言稿
同志们：
经过认真筹备，区基层工会干部培训班今天正式开班了。培训班前，听了相关情况介绍，感觉这次培训班时间长、规模大、准备充分，感到非常高兴。首先，我代表市总工会对培训班的开班表示热烈的祝贺！向各位学员表示诚挚的欢迎！
近年来，区总工会在区委的正确领导下，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“两个普遍”的要求，围绕全区工作大局，发挥工会组织优势，在加强工会组织建设、协调劳动关系、健全维权机制、困难职工帮扶、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为全市工会工作的开展创造了经验。特别是区高度重视工会干部教育培训工作，依托优势资源创办了全市首家“工会干部培训基地”，形成了有特色的区工会干部教育培训模式，为全市工会干部教育培训工作带了个好头。
事业兴衰，关键在人。加强工会干部队伍建设，是关乎工会事业发展的大事要事，加强和改进工会干部教育培训工作，是加强工会干部队伍建设的重要途径。统一思想、提高认识，离不开学习教育培训；认清形势、把握大局，离不开学习教育培训；提高素质、增长本领，离不开学习教育培训；指导实践、推动工作，更离不开学习教育培训。当前，工会工作的领域更宽、范围更广、任务更重，加强工会干部教育培训尤其重要，我们一定要进一步大兴学习之风，真正把学习作为一种责任，作为一种内在的需要，不断提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。借此机会，我提三点希望和要求。
一是通过学习交流，进一步提高中心意识。“十二五”规划的实施，为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台，也为工会工作创新发展提供了难得的机遇。各级工会组织和广大工会干部要深刻认识“十二五”时期的新特点、新要求，坚持科学发展主题，把握加快转变经济发展方式的主线，切实把广大职工的智慧和力量凝聚到各级党委政府的科学部署上来，找准服务大局的切入点，抓住新时期工会工作的重点，不断激发职工群众的创造活力。要广泛开展以“当好主力军，创新建功‘十二五’”为主题的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性劳动竞赛活动，积极开展岗位练兵、技术培训、技能比赛活动，培养造就高素质职工队伍，把服务强市名城建设、服务企业转型升级、服务产业结构调整的工作做得更主动、更贴近、更富有实效。
二是通过学习交流，进一步提高创新意识。“十二五”规划的推进实施、各级党委对工会做好群众工作的新要求、创新社会管理的新要求等，都给工会组织带来新的机遇和挑战。各级工会组织要进一步开阔视野、开阔思路、开阔眼界，总结推广基层开展工作的新鲜经验，不断提高运用民主协商、活动推动、项目带动、示范引导等理念和手段开展工会工作的能力；要多用职工身边发生的事情、喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言，不断提高与职工沟通交流、说服教育职工的能力；要深入研究加强和改进社会管理的'新形势下做好工会工作的特点和规律，尽可能通过平等沟通、协商协调、教育引导等办法参与社会管理；要进一步完善工作机制，创新工作方式方法，努力在推进依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商“两个普遍”中做表率、当标兵。
三是通过学习交流，进一步提高服务意识。服务是最有效的群众工作，作为群团组织，工会工作的一切出发点和落脚点都是为了服务职工群众。只有服务工作做好做到位了，工会组织才会更有吸引力、凝聚力，才能赢得职工的信任和支持。做好服务工作，首要的就是要热爱工会工作，对待工作有激情，我在不同的场合反复讲，干工会就要热爱工会、就要研究工会、就要做工会工作的行家里手。要充分认识到，做工会工作光喊口号不行，光讲道理不行，必须动真感情，必须有硬措施，必须下实功夫，必须切实解决职工的实际困难和问题。要多做顺民意、暖民心、解民忧、稳民情的工作，切实维护好、发展好、实现好职工的根本利益，把工会真正建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。
最后，预祝区基层工会干部培训班取得圆满成功！祝同志们学习期间身体健康、生活愉快、学习进步！
为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深入开展食品专项整治的要求，按照市政府食品安全整顿的安排，全市工商系统认真制定了食品安全整顿方案，迅速行动，组织专班，整合执法力量，重拳整治食品市场，取得了初步成效。
一、清理了市场主体资格，查处了一批问题食品
截止目前，全市工商系统共出动执法车辆397台次，出动执法人员1546人次，检查市场121个，检查食品经营主体4521户，查获变质粮食233.68吨，不合格粮食制品750公斤，劣质奶粉4100多袋（听），问题粉丝1790公斤，掺杂食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品500多公斤，查处食品市场各类违法违章案件145件，假冒伪劣商品案值220万元。6月28日，我局在xx垃圾处理场将价值8万元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。
二、加强领导，开展了三项专项整治
（一）统一认识，加强领导。食品安全是关系人民群众切身利益和社会安定的大事，我局以高度的政治责任感，本着对各级党委、政府负责，对人民群众负责，对市场秩序负责的态度，始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。
市工商局成立了食品安全专项整治行动领导小组，由局长xx同志任组长，县市区局、城区分局都分别成立了领导专班。期间，市工商局组织了四个督查专班，对各县市区工商部门食品安全专项整顿进行了检查、督导，确保食品安全专项整治行动组织好、领导好、见成效。
（二）明确整治重点，已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校园周边餐饮店、副食店。
1、扎实开展“粉丝市场”整治。中央电视台曝光“龙口粉丝”事件后，我局迅速行动，组织力量开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉丝的进货渠道、质量证明、销售情况、库存情况、营业执照等，全市共检查超市、商行、副食品批发店余户，查缴“金城”牌龙口粉丝2308袋，“丝源”、“龙胜”粉丝1049袋，其他散装不合格粉丝1790公斤。
2、认真开展“奶粉市场”整治。安徽阜阳“奶粉事件”发生后，我局4 月21日向全市工商系统发出紧急通知，对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查，对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴，同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存情况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市440家，副食店1321家，没收“黑名单”中的奶粉9种133袋，查出“三无”、过期等涉嫌“问题奶粉”4100多袋（听）。
3、开展“夏季食品专项整治”。对分散在社区、城乡结合部和村镇的.食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治，检查了98个市场，3620 家经营户，没收过期变质的食品112件，端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。
三、完善监管制度，积极探索长效监管机制
（一）强化食品市场准入和退出机制。我局以开展食品安全专项整治为契机，进一步规范商品准入的种类和范围，将食品纳入重点商品实行准入监管，指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度，把好食品安全的市场准入关。一旦发现不合格食品，及时进行曝光和通报，对可能危及人身健康和生命安全的，彻底清查进货渠道和销售场所，坚决清除出市场。
（二）建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时，对辖区的重点地段、重点行业和重点对象，实施非工作时段的巡查，抓住巡查工作的难点，采取上下结合的方式制定巡查计划。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营，确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。
（三）落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管人员的主要指标，辖区责任到人，对非主动监管所暴露出的食品安全问题，实行责任倒查，区别情况，追究监管不到位的责任；对重大食品安全问题，实行一票否决，追究领导责任。
（四）积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。我局在食品安全专项整治中，将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况，婪ㄊ凳┎煌?募喙堋＝?⑵笠敌庞霉?镜刃庞贸徒浠?疲?铣筒唤残庞玫氖称飞????笠怠?BR>为建立食品安全防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制，建立经营者自律管理、市场业主责任管理、行业协会约束管理、新闻媒体舆论管理、执法机关监督管理的防控体系，我局制定了《关于加强食品市场综合监督管理的指导意见》，正在全系统贯彻落实。
全市系统各单位结合实际，因地制宜，采取得力措施开展食品安全专项整治，效果明显。例如：
xx市工商局“突出三个重点”即突出学校食堂及校园周边副食店；突出农村副食店；突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个紧紧围绕”即紧紧围绕群众生活相关的夏令食品；紧紧围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品；紧紧围绕农村村民日常消费的食品；紧紧围绕群众投诉的热点食品。
xx分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位，以整治促规范、促发展、促管理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点，收缴地沟油成品17桶，重约3200公斤，及时消除了这一危及人民身体健康的隐患，《xx日报》均进行了报道，广大市民交口称赞，市政府领导专门致电我局局长给予了充分肯定。
xx市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为，生产销售假冒食品、饮料行为，生产销售不符合卫生标准的卤制品行为，仿冒知名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣传行为，查处了一批违法案件。
xx工商局针对辖区面积大，食品经营户分散的特点，共组织了5个工作小组，对农村食品经营户进行了集中巡查，扎实开展专项整治。
xx分局为了规范执法行为，追究违法后果，明确执法责任，切实保障人民生命安全和广大消费者的利益，针对食品安全检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节，制定了《查办流通领域食品安全违法案件工作规程》，规范了食品市场的监管工作。
在食品安全专项整治行动中，我局广大干部职工以强烈的事业心和高度的责任感，发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神，为整顿和规范市场经济秩序，维护广大人民群众的食品消费安全做出了积极贡献。xx分局在查处窑湾乡地沟油的黑窝点中，冒着酷暑，蹲点守候7小时，摸清了该加工窝点的活动情况，及时取缔了该地下加工窝点。还有的执法人员遭到当事人的辱骂、殴打，但他们不惧执法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市场的制假售假行为作坚决的斗争。
四、下一步食品市场监管的工作措施
（一）开展“六查六看”活动。一查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法租
借证照，是否超范围经营；二查进货凭证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货凭证；三查经销食品，看是否有质量合格证明、检疫检验证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；四查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期；五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容；六查市场开办者，看食品市场业主是否履行了管理责任，流通领域商品质量准入监管“六项制度”是否得到较好实施。
(二)组织开展三次食品市场集中整治行动
1、开展儿童食品市场集中整治行动。严格规范儿童食品经营主体资格，对儿童食品生产、加工、销售企业进行一次全面清查，坚决取缔无证无照或超范围经营儿童食品的行为；强化对儿童食品经营行为的监管，依法严厉查处销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为；严把儿童食品市场准入关，坚决把假冒伪劣儿童食品清除出市场。
2、开展夏秋时令食品市场集中整治行动。对销售变质、过期、伪劣食品的，责令立即下柜、下架；严厉打击超标使用食品添加剂制售食品的行为；严防隔年月饼馅、农药残留超标瓜果流入市场。同时，加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度，严防“十一”黄金周期间发生重大食品安全事故。
3、开展元旦、春节食品市场集中整治行动。元旦、春节期间将集中力量，对食品市场进行普遍检查，重点加强对肉类、粮食、水产品等经营主体的监管，严厉打击制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白块”以及超标使用防腐剂等不法行为，确保节日食品消费安全。
五、食品安全专项整治行动中的十大典型案例
我局食品安全专项整治行动开始以后，各单位挥动利剑，重拳出击，查处了一大批有影响的案件，有效遏制了食品市场违法行为蔓延的势头，得到了市委、市政府和广大人民群众的肯定。现公布十个典型案例。
1、XX公司销售对商品质量作虚假表示的大米及擅自使用未经登记的企业名称案
2、“早产”牛奶案
3、卿某无照经营奶粉案
4、XX商行销售掺杂掺假菜油案
5、孙某销售不合格面粉案
6、李某无照经营食品饮料案
7、姚某销售不合格调味品（辣椒面）案
8、黄某销售过期变质食品案。
9、杜某非法提炼地沟油案
10、向某销售不合格大米案
同志们：
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。之所以说会议重要，主要有三个方面的涵义：一是食品安全关系每个人的切身利益，人人都需要安全的食品。二是当前食品安全事件频发，形势严峻，国人谈吃色变。可能大家都听过这样一个段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶，吃两个染色馒头，夹一块瘦肉精火腿，切一个苏丹红咸蛋;中午吃的是祖母绿泡的多宝鱼和化肥发起来的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兑的酒。可以说，食品安全问题让人触目惊心。普通百姓对食品问题实在没有应对的办法，只好自嘲“没有吃遍元素周期表，都不好意思说自己是中国人”，或者说“在中国只有两样不能吃，即这也不能吃，那也不能吃!”。一位国外食品安全专家说：“在中国要吃得多样化，这样就能轮流中毒，避免同一类毒素在体内聚集。”不仅如此，近期就连老字号食品也接连出现安全问题，媒体报道中华老字号稻香村的店铺出现了猪血冒充制作假的鸭血豆腐;北京全聚德三元桥店、奥运村店等店将鸭油及废弃油脂转卖给小贩制作地沟油，食品安全问题成为老百姓最关注、最痛恨、最无奈的问题。三是这次会议的内容很丰富。刚才，市卫生局局长、市食安办主任王东同志作了个很好的工作报告，表彰了一批先进单位和个人，各县市区政府向市政府递交了责任书，会上还印发了四个文件。
去年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门齐心协力，攻坚克难，严肃查处了一批食品安全违法违规案件，规范了食品市场秩序，较好地完成了省食安委确定的工作任务，全市没有发生较大级以上食品安全事件，食品安全形势趋于稳定，为促进全市经济社会科学跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府向辛勤奋战在食品安全工作第一线的同志们表示亲切问候，向积极参与、关心和支持我市食品安全工作的社会各界表示衷心感谢!下面，再讲三点意见：
一、认清形势，牢记使命，充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性
(一)食品安全是关系群众利益的民生工程。众所周知，人类繁衍、经济腾飞、社会进步时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一，是生存权、健康权必要支撑，是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题，是最大的民生问题，是人民群众的第一诉求。做好食品安全工作是以人为本执政理念的具体体现，如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障，谈以人为本就失去了根本的意义。人民群众利益在我们心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。坚持以人为本执政理念，就必须对人民群众高度负责，把人民群众的切身利益放在首位，把保证人民群众食品安全作为中心任务，最大限度地把各类食品违法违规问题遏制下来，最大程度地提高人民群众对食品消费的安全感和满意度。
(二)食品安全是关系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各级政府的重要责任。引发我国食品安全问题的原因主要有三个方面：一是无良企业道德败坏，诚信缺失。(国务院温家宝在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。)(美国有一家大制药公司莫克公司，它的创始人有一句话，药是用来治病的，赚钱是随之而来的事情。做得越好，利润就越大。他的语言很通俗，但是很明确，研制生产的药品首先是帮助人类解决疾病的痛苦，把药做好了，自然会有利润。但我们有的企业往牛奶里掺杂使假，首先想到的是降低成本，是欺骗公众、欺骗消费者，其企业文化的导向是有问题的，这种企业有什么道德可言?以至于《左传》中“易子相食”演变成了时下的“易粪相食”。所谓“易粪相食”，就是每种食品的生产者都清楚自己制作的食品是垃圾，因此从来不吃，长此以往，每个人吃的都可能是垃圾。我做的鸡翅有问题，我不吃鸡翅，但是我会喝牛奶;我卖的牛奶有问题，我不喝牛奶，但是我吃鸡翅。)二是法律法规不健全，法律法规衔接有漏洞，而且违法处罚标准低，企业违法成本小，企业主体责任落实不到位。三是行政监管不到位。行政监管不到位是引发食品安全问题的重要原因。认不认真抓食品安全工作，体现的是一个地方领导班子和领导干部的执政理念，能不能抓好食品安全，考验的是执政能力。食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关乎经济的健康发展和社会的和谐稳定，直接影响政府的公信力甚至党的执政安全。(它不仅仅是个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。食品安全问题对中国政府如此，对世界各国政府同样如此。罗斯福“掷出窗外”的典故由此而来，这个典故讲的是有一天，美国总统老罗斯福一边吃早餐一边读一篇文章。突然他大叫一声,跳起来,把口中尚未嚼完的食物吐出来,又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。是什么刺激了总统先生呢，正是他阅读的小说《丛林》。这是美国作家辛克莱根据其在芝加哥一家肉食加工厂的生活体验写成的纪实小说,文中有这样的描写:从欧洲退货回来的火腿,已经长了白色霉菌,公司把它切碎,填入香肠;商店仓库存放过久已经变味的牛油,公司把它回收,重新融化。在香肠车间,为制服成群结队的老鼠,到处摆放着有毒面包所做的诱饵,毒死的老鼠和生肉被一起放进绞肉机……后来总统先生召见了辛克莱,当年6月，美国国会通过《纯净食品和药品法》和《肉类制品监督法》，再之后,美国创建了食品药品监督管理局,也就是后来大名鼎鼎的称为“美国食品安全守护神”的FDA。日本也曾像目前的中国一样，深受毒奶粉之苦。53年过去了，当年的受害儿已步入中年，但对毒奶粉的痛苦记忆，仍然挥之不去。1955年8月24日，日本著名乳制品企业森永公司承认，自1955年生产的奶粉中，将有毒化合物当作乳质稳定剂添加到奶粉中，而这一添加物来自于提炼铝矿石后的工业废弃物，在脱色和再结晶后生成了含大量砷的化合物(俗称砒霜)。森永就是把这些劣质的添加剂加入奶粉中的。截至，毒奶粉受害者达13426人，在事故发生一年内，共有130名婴儿不幸死亡。日本水俣病事件是世界有名的公害事件之一，1953年至1956年发生在日本熊本县水俣镇。1953年，在水俣镇发现了一种怪病，发作时口齿不清，步态不稳，面部痴呆，进而耳聋眼瞎，全身麻木，最后精神失常，一会酣睡，一会兴奋异常，身体弯弓高叫而死，但没人知道这是什么病。日本政府于1968年9月确认水俣病是人们长期食用受含有汞和甲基汞废水污染的鱼、贝造成的。据1972年日本环境厅统计，共有283人受到严重毒害，以至面临死亡。实际日本受害人数远远超过这个数字，仅水俣市受害的居民已有1万人左右。)因此，如果发生重大食品安全事故，人民群众的切身利益受到损害，不满情绪就会滋长，进而影响经济发展，甚至损害政府的良好形象。近年来，中央和省里高度重视食品安全工作，多次召开会议，作出重要批示，提出明确的要求。我市也始终把食品安全工作作为贯彻落实科学发展，推进“两城建设”，构建幸福郴州、和谐郴州的大事来抓，多次召开会议研究部署。我们要进一步加大落实的力度，切实把食品安全生产抓紧抓好抓出实效，让上级放心，让人民满意。
(三)食品安全是关系社会稳定的重点工程。“食”字拆开来的意思就是人要有点良心，良心关乎民心，食品安全工作的好与坏是民心民意的“晴雨表”。食之不安，则民心不稳、社会难安。
从当前我市食品安全现状来看，我市的食品生产方式还十分粗放，食品行业生产经营主体众多，食品安全监管对象点多面广，小、散、乱的特点比较突出。据不完全统计，全市1540余家食品生产企业中作坊式企业占80.2%，1.3万多家食品经营户中个体工商户占85%，4500多家领取了许可证的餐饮服务单位中小型的占到80%以上。小作坊和食品摊贩数量众多，食品质量难以保证。一些不法商贩和黑心厂家在高额利润的诱使之下，抛信弃义，铤而走险;加之我们现阶段存在食品安全监管体制机制尚需完善，监管能力有待加强等方面的原因，使食品安全隐患还不同程度存在。因此，我们要把食品安全工作作为深化医改、改善民生的一项重点工程来抓，按照国家和省关于食品安全整顿工作的相关要求，扎实开展食品安全监管工作。
二、突出重点，完善体系，切实提高食品安全监管能力
做好食品安全工作，关键要抓源头治理，加大违法犯罪行为的打击力度。刚才，各县市区和相关部门向市政府递交了责任书，下一步要突出工作重点，切实加大工作力度，扎实做好食品安全工作。
(一)健全监管机制，构建严密的食品安全工作体系
强化食品安全监管体系建设是构建食品安全工作体系的基本要求。今年我们要按照“抓统筹、补漏洞、填空白、强基础”的思路，切实抓好体制机制建设。一是要抓好基层监管体系建设。食品安全监管的重点在基层。要以实现监管重心下移为目标，大力开展基础监管体系建设。重点落实乡镇(街道)、村居(社区)食品安全职责，依托社区、村委会建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网，填补基层监管空白，及时将食品安全问题解决在基层。二是要加强食品检验检测体系建设。要强化企业自主行为，落实企业主体责任，构建生产企业自检、监管部门监督抽检和风险监测组成的食品安全检验检测三道防线。要积极推动检验检测设备分层级分区域配置，开展检验检测资源整合试点，逐步建立覆盖市、县、乡三级各有重点的检验检测体系。三是要加强食品安全风险监测评估体系建设。进一步完善全市风险监测网络。组织开展食品化学性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病监测工作。加强食品和食用农产品安全风险日常评估和应急评估，为食品监管执法和处置食品安全事故提供科学依据。四是要加强食品安全应急处置体系建设。重点是建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。强化应急组织机构职责，加强应急处置专业技术机构能力建设，组织开展应急演练，提高各环节应急处置能力。确保一旦发生食品安全事件，能够将受害人员救治到位、将有害食品控制到位、将负面影响消除到位。五是要加强综合信息管理体系建设。加快建立全市食品安全信息平台。进一步建立健全食品安全信息管理制度，建立舆情监测制度，既要发挥舆论监督作用，及时核查媒体反映的食品安全问题，又要严格食品安全信息发布管理，要制订食品安全信息发布管理相关办法，确保信息发布的准确性、科学性。决不允许擅自发布不准确、不全面的信息误导公众。
(二)突出监管重点，强力推进食品安全专项整治
今年部署的九大类食品安全整治，函盖初级农产品，食品生产、流通、餐饮各个环节。各地各部门要突出重点场所、重点环节、重点品种、重点对象，治隐患、抓反复、防反弹。一是要加强重点区域的整治。学校及周边、企业、建筑工地、集贸市场、城乡接合部和农村等区域以及食品小作坊、小摊贩、小餐饮一直是我市食品安全问题高发、多发、频发区域，是食品安全工作的重点，也是难点。各地各部门要有效使用执法抽检、市场巡查、综合执法等强有力措施实施整顿治理，深入排查食品安全隐患，及时查处、严格惩处各种违法违规行为，切实做到排查要彻底、治理要到位、成果要巩固。在这里，我特别强调要加强农村义务教育营养改善计划过程中的食品安全监管，要严格落实监督检查措施，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题，严防不安全食品流入校园，决不能出现任何食品安全事件。(4月13日，云南省镇雄县两名校长因营养餐出现食品安全问题被撤职。当月9日，该县塘房镇多名学生在食用营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，先后共有368名学生入院诊治。后经调查，学校给营养餐供应的大米无合格证及生产日期。让人揪心的是，云南出现的营养餐安全事件并非孤例。3月29日，贵州织金县一中学在实施国家农村义务教育学生营养改善计划的第四天，就发生了学生疑似集体中毒的事件，86名学生被送医治疗。前不久，省里进行了中小学校食堂食品安全专项督查，对我市宜章、汝城、安仁、桂东四个县实行营养餐情况进行抽查，查出了一些问题，并提出了整改意见。请各县市区一定要加强中小学校食堂食品安全监管，确保万无一失。)二是要加强重点品种整治。乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品、水产品等品种消费量和使用量大，与人民群众日常生活密切相关，同时也存在产业链条长、生产环节较多等实际情况。(去年各级监管部门加大重点食品品种查处力度，共没收不符合食品安全标准的粮油制品4642公斤、鲜肉及肉制品4760余公斤、收缴过期乳粉和乳制品852公斤、不合格酒类万余瓶、其他不合格食品5500余公斤、食品添加剂34公斤。公安机关捣毁假酒生产窝点15个，缴获假“五粮液”、假“茅台”等假酒33990瓶。一方面表明我们对重点品种的整治收到效果，另一方面也说明了食品安全形势不容乐观。)各地各部门要按照治理方案的要求，结合本地实际细化落实措施，逐一落实各监管部门工作任务，力争大幅提升大宗消费食品的安全水平。三是要加强重点环节整治。要在源头上强化食用农产品种植、养殖全过程管理，重点抓好生产过程和市场准入的监管。加强食用农产品农兽药残留监测，强化检打联动，加大农药生产经营监管力度。要加强对屠宰场所的监督检查，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。要继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为。要加强流通环节食品安全监管，建立不合格食品退市和销毁的管理制度。要加强餐饮服务单位食品安全监管，督促落实餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度，杜绝发生较大级以上食物中毒事故。要深入推进餐厨废弃物专项整治，切实做好打击“地沟油”违法犯罪和食用油质量安全监管工作，坚决阻击“地沟油”回流餐桌。要进一步加大食品安全环境保护力度，严格项目环境准入，重点解决危害农产品和食品安全的突出环境问题。
(三)加强监管执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为
抓好食品安全工作，必须坚持重典治乱，严字当头，保持严打高压态势。要充分考虑食品安全监管服务范围、工作量、职责变化等情况，合理配备食品安全监管执法人员。要强化监管执法队伍的培训考核，提高执法队伍素质和依法行政能力。进一步改进执法手段、提高执法效率，从严从快查处食品安全违法违规案件，防止以罚代管、以罚代刑等轻罚慢处现象，坚决杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张气焰的行为。要充分发挥公安机关作用，提前介入案件，提高查处效率，建立健全案件线索移送机制，确保涉嫌犯罪案件及时移送公安机关。各级食品安全办和监管部门要建立重点案件挂牌督办制度，对影响较大的违法案件，实行挂牌督办、案结销号;对存在违法活动迟迟不查处以及查处不到位的，上级部门要直接组织查处，并严肃追究有关责任人的责任。同时，要推动建立政法委和公、检、法机关之间的责任追究沟通机制，及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题，防止有案不移、有案难移，确保追究到位。
三、加强领导，多管齐下，形成食品安全工作的有效保障
随着我市产业结构的转型和调整，今后一个时期全市第三产业将迅猛发展，食品生产企业的数量会逐步增多，食品安全工作面临的任务将更加繁重，我们肩负的责任也将更大。各地各部门要团结协作、攻坚克难，确保实现全年食品安全工作目标。
一是要加强领导。要健全组织机构，完善运行机制。市政府成立了由市长任组长的市食品安全委员会，制定了工作制度，建立了相关工作协调机制，进一步强化部门监管职责，形成了统一领导、综合协调、部门分工负责的工作机制，各县市区政府要成立相应的工作机构，切实加强对食品安全工作的领导。要把食品安全监管工作纳入重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，政府主要负责人要经常过问、经常指导食品安全监管工作，分管领导要围绕督促落实、重大治理行动的开展等重点难点工作，深入监管工作第一线，靠前指挥，协调解决重点难点问题。要充分发挥食品安全办公室的作用，不断加强对本地食品安全工作的组织协调，加强对监管工作的跟踪、督办、组织、指导，确保食品安全工作监管到位。
二是要加强协作。食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管。虽然很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大差距。目前，从田头到餐桌，食品安全监管的法律分别见于《食品安全法》、《产品质量法》等很多部法律法规，监管职能分属很多部门，出现了既有监督越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白现象。因此，各级监管部门要按照市食品安全委员会制定的《郴州市食品安全委员会成员单位主要工作职责》、市政府办转发的《关于加强食品生产加工小作坊、食品摊贩监督管理的意见》，认真履行本部门在食品安全监管工作中的职能和职责，坚持既分工负责又密切协作，既避免职责交叉又防止监管空档，确保各环节的食品安全监管到位。对在监管过程中有争议的或暂时难以界定负责部门的食品安全问题，推行监管执法“首责制”，坚持谁发现、谁查处，防止推诿扯皮。要树立食品安全工作“一盘棋”理念，建立健全地区间、部门间协作联动机制，加强协调配合，建立工作联动机制，及时通报信息，强化各环节监管措施的衔接，形成科学、紧密、完善的监管链，实现全方位、全过程的有效监管。
三是要加强宣传。要组织宣传报道力量，开展有声势、有影响、有深度的重点报道，充分发挥新闻舆论的监督作用，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道食品安全工作，及时核查新闻媒体报道和反映的食品安全问题。要加强食品安全信息管理，加大食品安全新闻发布管理力度，防止传播和炒作虚假信息。既要加强舆论引导，坚持正面宣传为主，又要本着实事求是的态度，依照审批程序，对有关问题适当曝光，以增强舆论监督的力度。要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传专项整治行动成果。市食安委出台了《食品安全有奖举报暂行办法》，目的就是要发动群众参与食品安全监督，不断提高食品生产经营企业和人民群众的食品安全意识。(6月17日，吴恒与34名网络志愿者创办的“掷出窗外”网站上线。目前，资料库已搜集近3000篇关于食品安全问题的新闻报道，点击量突破19万人次。该网站内容被上海政府新闻办官方微博“上海发布”，近日一度因访问量过大而瘫痪。)通过深入开展食品安全集中宣传、宣传周和食品安全宣传进社区、进学校、进企业、进农村等宣传教育活动，宣传食品安全政策，推广食品安全知识，引导全社会重视食品安全，形成食品安全人人有责的良好氛围。
四是要加强考核。要建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，实行层层签订食品安全责任书制度，进一步细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，建立健全考核评价制度，将食品安全纳入政府考核、领导干部政绩考核评价体系。市政府已经出台《郴州市食品安全工作目标管理考核办法》，把食品安全工作纳入了年度对各县(市、区)人民政府及市食安委相关主要成员单位目标管理和绩效考核指标，对发生较大级食品安全事故等严重问题的县市区和相关部门实行食品安全工作“一票否决”。对发生食品安全重大责任事故的地方和单位将实行严格问责。对各类监管执法不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为，依法依纪追究责任，以更坚决的态度、更过硬的举措、更严格的纪律，确保食品安全监管责任全部得到落实。
同志们，食品安全工作关系国计民生，责任重于泰山。我们一定要牢固树立为人民服务的根本宗旨，在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，切实保障人民群众饮食安全，以优异成绩迎接党的胜利召开!
市委党常委、市政法委书记在失足青年帮教座谈会上的讲话 -领导讲话
各位xx籍服刑人员：今天，共青团潜江市委、市关工委、司法局、青年志愿者服务站在这里联合开展失足青年帮教活动。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协及家乡的父老乡亲也来看望你们了。在这里，首先向常年累月献身劳教事业的特殊园丁、公安干警们致以崇高的敬意，向满怀爱心、积极挽救失足青年的市关工委的各位领导及广大青年志愿者们表示由衷的感谢。各位服刑人员，尽管你们触犯了国家的法律，受到了法律的制裁，但党和人民没有遗弃你们，而是通过劳改来对你们进行教育、挽救，你们改造好了，依然是100万潜江人民中的一份子，潜江的建设也要靠你们来出一份力。目前，我市面临着前所未有的发展机遇，不久前举办的中国(潜江)曹禺文化周取得了令人瞩目的成功，也打响了潜江“曹禺故乡、工业走廊、江汉油城、园林城市”的名片。现在，全市人民都在为潜江全面建设富裕型小康社会而齐心协力奋斗着，希望你们能够认真改造，弃旧图新，早日回到建设家乡的行列中来。因此，对你们提出如下要求：一、遵纪守法，真诚悔改各位服刑人员，你们必须深刻认识自己的犯罪给社会、给受害者、给家庭和自己造成的危害，从主观上深挖犯罪根源，反省犯罪思想，切实做到服从判决，认罪服法，知罪悔罪，接受改造，以实际行动彻底与犯罪决裂，重塑新我，重新做人。要严格遵守法律、法规和监规纪律，服从监狱干警的管理教育，要相信党的政策，积极靠拢政策，珍惜党和国家为服刑人员加速改造创造的`良好环境和条件，努力把自己改造成为热爱祖国，拥护社会主义的守法公民。二、增强改造意识，提高接受改造的自觉性在服刑改造期间，你们必须牢记自己是一个犯了罪的人，改恶从善是服刑改造的根本目的，因此，在遵守监狱纪律制度、学习政治、文化、技术、参加生产劳动和日常行为中都不要忘了自己是一个犯了罪的人，经常检查纠正不符合监管改造要求的言行，自觉服从监狱干警的管理，接受教育，维护改造秩序，要不断增强自己的改造意识，认认真真地接受改造。三、积极接受文化、技术教育，增强知识和技能愚昧无知是许多服刑人员走向犯罪的一个主要原因。不断提高文化水平有利于改造思想，矫治恶习，增长知识，摆脱愚昧，适应社会需要，跟上时代步伐。因此你们要抓住机遇，在服刑改造期间，变刑期为学期，刻苦学习生产技术和科学知识，努力使自己学会一技之长，为刑满回归社会后就业谋生创造有利的条件。四、诚实劳动，将功赎罪劳动是改造罪犯的一种有效手段。通过生产劳动，可以矫正好逸恶劳思想，养成劳动习惯，培育社会责任感，增强集体观念，因此你们要在各自的生产岗位上听从指挥，积极劳动，用劳动洗去心灵的污垢，用劳动换回新的人生。各位服刑人员，希望你们不辜负党和政府的关怀，不辜负管教干部和志愿者们的一片苦心，抓住良机，改恶从善，洗心革面，扬起希望之帆，奋力驶向新生的彼岸。祝你们学习进步，早获新生。(元月21日)
各位潜江籍服刑人员：
今天，共青团潜江市委、市关工委、司法局、青年志愿者服务站在这里联合开展失足青年帮教活动。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协及家乡的父老乡亲也来看望你们了。在这里，首先向常年累月献身劳教事业的特殊园丁、公安干警们致以崇高的敬意，向满怀爱心、积极挽救失足青年的市关工委的各位领导及广大青年志愿者们表示由衷的感谢。
各位服刑人员，尽管你们触犯了国家的法律，受到了法律的制裁，但党和人民没有遗弃你们，而是通过劳改来对你们进行教育、挽救，你们改造好了，依然是100万潜江人民中的一份子，潜江的建设也要靠你们来出一份力。目前，我市面临着前所未有的发展机遇，不久前举办的中国(潜江)曹禺文化周取得了令人瞩目的成功，也打响了潜江“曹禺故乡、工业走廊、江汉油城、园林城市”的名片。现在，全市人民都在为潜江全面建设富裕型小康社会而齐心协力奋斗着，希望你们能够认真改造，弃旧图新，早日回到建设家乡的行列中来。因此，对你们提出如下要求：
一、遵纪守法，真诚悔改
各位服刑人员，你们必须深刻认识自己的犯罪给社会、给受害者、给家庭和自己造成的危害，从主观上深挖犯罪根源，反省犯罪思想，切实做到服从判决，认罪服法，知罪悔罪，接受改造，以实际行动彻底与犯罪决裂，重塑新我，重新做人。要严格遵守法律、法规和监规纪律，服从监狱干警的管理教育，要相信党的政策，积极靠拢政策，珍惜党和国家为服刑人员加速改造创造的良好环境和条件，努力把自己改造成为热爱祖国，拥护社会主义的守法公民。
二、增强改造意识，提高接受改造的自觉性
在服刑改造期间，你们必须牢记自己是一个犯了罪的人，改恶从善是服刑改造的根本目的，因此，在遵守监狱纪律制度、学习政治、文化、技术、参加生产劳动和日常行为中都不要忘了自己是一个犯了罪的人，经常检查纠正不符合监管改造要求的'言行，自觉服从监狱干警的管理，接受教育，维护改造秩序，要不断增强自己的改造意识，认认真真地接受改造。
三、积极接受文化、技术教育，增强知识和技能
愚昧无知是许多服刑人员走向犯罪的一个主要原因。不断提高文化水平有利于改造思想，矫治恶习，增长知识，摆脱愚昧，适应社会需要，跟上时代步伐。因此你们要抓住机遇，在服刑改造期间，变刑期为学期，刻苦学习生产技术和科学知识，努力使自己学会一技之长，为刑满回归社会后就业谋生创造有利的条件。
四、诚实劳动，将功赎罪
劳动是改造罪犯的一种有效手段。通过生产劳动，可以矫正好逸恶劳思想，养成劳动习惯，培育社会责任感，增强集体观念，因此你们要在各自的生产岗位上听从指挥，积极劳动，用劳动洗去心灵的污垢，用劳动换回新的人生。
各位服刑人员，希望你们不辜负党和政府的关怀，不辜负管教干部和志愿者们的一片苦心，抓住良机，改恶从善，洗心革面，扬起希望之帆，奋力驶向新生的彼岸。
祝你们学习进步，早获新生。
×书记在市司法局局接受社会公开评议动员会议上的讲话
今天，市局召开这次动员大会，主要目的就是全面贯彻落实10月31日市委、市政府召开的全市开展评议机关“窗口”单位动员大会的精神，部署我局接受社会公开评议司法行政机关和“窗口”单位工作，下面就如何贯彻会议精神，抓好迎评工作，讲几点意见：
一、深刻认识开展社会公开评议机关和“窗口”单位活动的重要意义
我们都知道思想是行动的先导，我们局的迎评工作能否顺利地推进并取得实效，很重要的在于全局上下对这一活动的认识和重视程度。今年，全市再次开展公开评议机关和“窗口”单位活动，根本目的是以“三个代表”重要思想为指导，以全面振兴沈阳老工业基地为主题，以人民群众公开评议为载体，以评议结果使用为导向，以进一步激发党政机关和“窗口”单位的积极性与创造性，促进其转变职能，改进作风，为人民群众办实事，为我市全面协调和持续发展创造有力条件。对此，我们全体领导干部、全体工作人员一定要深刻理解和认识社会公开评议活动特殊而又重要的意义。
第一，深入开展公开评议活动是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府决定公开评议机关和“窗口”单位活动，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，是贯彻落实党的十一届三中全会具体行动，公开评议过程就是收集群众的意见、倾听群众的心声及吸收群众经验的过程，转变工作作风是必须联系群众的过程，改善党群关系、改善干群关系的过程，也是激发群众化解热点矛盾，凝聚发展合力的过程。开展公开评议活动是建立群众评建机关重要载体；是实现群众监督的有效途径；是群众参与政治文明建设的有效措施。实践证明，公开评议活动的政治意义是谋民义、得民心，得到了广大人民群众的热烈支持和积极参与，作为参评单位，全局上下要加深对“三个代表”重要思想的理解，加深对这次评议活动的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，做到高度重视、精心组织、科学安排、有效实施。
第二，深入开展评议活动是振兴沈阳老工业基地的实际步骤。最近党中央、国务院做出振兴东北老工业基地的重大举措，下发了《中共中央国务院关于实施老工业基地振兴战略修改意见》，前天学习的11号文件，发出了打响新时期“辽沈战役”的号令。目前，全市上下正在认真贯彻党的十六届三中全会精神，特别是不久前市委、市政府召开了全市“东北振兴，沈阳先行”的动员实施大会，会议要求全市各级党政组织要把振兴沈阳老工业基地作为今后一个历史时期的重点任务来抓，并决心以只争朝夕的精神，以志在必得的勇气，以备水一战的决心，坚决打赢振兴老工业基地的“辽沈战役”。振兴沈阳老工业基地关键在党，关键在人，关键在我们市直各部门、各单位。因此，我们就是要通过开展公开评议这种形式，建立评价体系，建立正确导向，营造良好氛围，引导和鼓励各部门和各单位在振兴中找准位置，就是要通过广大群言促进机关职能和作风转变，使党和政府的工作更加适应市场经济的发展要求，建立起更加促进振兴沈阳老工业基地的市场环境，作为肩负着法律宣传、法律服务和法律保障重要职能的司法行政机关，我们局在促进全市改革、发展、稳定工作中起着重要作用，负有重要的责任。我们局从围绕中心、服务大局、保障稳定、促进发展的高度，深刻认识开展公开评议活动的重要意义。通过开展评议活动，更好地履行我们法律服务、法律宣传、法律保障的职能，为振兴沈阳老工业基地做出我们应该做的贡献。
第三，深入开展评议活动是全面推进司法行政工作的需要。近年来，我局的工作取得了一定的成绩，可以说，在我们班子带领下，在同志们的共同努力下，我们赢得了发展，树立了良好形象，提高了司法行政工作在社会的形象和地位，在去年的社会公开评议活动中，我局取得了较好的成绩，获得了较好的名次，为我们今年的工作，乃至今后长远的发展打下了一个良好的基础。但是，我们必须清醒地看到，各级党组织、政府和人民群众在充分肯定我们取得的成绩的同时，又对我们寄予厚望，希望我们能进一步认真履行职能，优质高效地发挥职能作用，我们必须看到，与去年评议活动相比，今年的评议活动与去年具有被评议对象增加，评议内容更加丰富，评议方法更加科学，参评人员更加广泛，评议结果更加明显等等特点，我们还要清醒地看到，我局工作面广，“窗口”多，涉及对象比较特殊这些特点。我们个别同志的思想观念、工作作风、工作能力等还存在诸多与现实工作要求不相适应之处。因此，我们一定要积极抓住开展评议活动这个有力契机，诚恳地、主动地、虚心地、自觉地接受群众的评议与监督，努力查找自身存在的问题，并采取有效措施，制定明确目标，切实加以解决，从而进一步完善工作，推动我们全市的司法行政工作不断地向前发展。
第四，深入开展评议活动是对加强队伍建设的有力促进。党的十六大明确提出了要把政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的，让党
和人民放心的队伍，这是我们党在新的历史时期，对政法队伍提出的更高的要求。近年来，我局队伍建设取得了比较明显的成效，但也仍然存在着不容忽视的问题，个别单位、个别人员还存在着服务不优、效率不高、法制观念淡薄、责任意识不强、纪律作风等问题。最近，我们局先后召开了监院人民警察队伍建设工作会议，机关作风建设工作会议，并采取和将要采取一系列硬性的、有利的措施来贯彻落实这两个会议精神，加强队伍建设、加强机关作风建设与社会公开评议活动的目标是一致的，社会公开评议活动既可以有利地促进队伍建设和作风建设，评议结果也是对我们队伍建设、作风建设的检验和评验，这次评议活动的参评人员极为广泛，既有基层群众代表，也有人大代表、政协委员，还有民主党派代表；既有市、区、县的有关人员，也有企业代表；既有专门监督人员，也有大专院校、科研院的代表，还有上级主管部门，还有重点服务对象，这些同志对我们的工作性质、工作内容了解的不一定很清楚，但是他们对我们的队伍的精神状态、工作作风会看得更清楚、感受的更深刻。因此，我们全局同志对此次评议工作要加倍重视，精心组织，紧紧抓住评议活动的有力契机，努力通过这次民主评议提高服务质量、提高队伍素质，高质量地完成各项工作任务目标。
★ 教育工作会发言稿
★ 食品安全发言稿
