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商贸流通与城镇化建设关系研究论文
国民经济的快速发展离不开商贸流通效率的提升，我国农村商贸流通存在着广阔的市场空间，而城镇化建设的步伐也影响着城乡商贸流通的发展速度。城镇化建设与商贸流通之间有着相互促进、协调发展的关系。文章基于两者的相互关系，分析当前城镇化建设过程中商贸流通存在的一些问题，并通过介绍四川元谋县的商贸流通实例，阐述商贸流通与城镇建设的内在联系。
经济发展水平的提高带来了城市化进程的加快，同时也促进了商贸流通的不断发展，呈现出城乡一体化发展的趋势。城市与乡村之间的联系在商贸流通的推动下也进一步加强，高度发达的商贸流通有助于城乡建设发展水平的提高。提高商贸流通的效率对于加快城镇化建设具有重要的推动作用。
1 商贸流通效率与城镇化建设的相互影响
整体社会经济的发展让商贸流通业的发展水平有了质的飞跃，消费品零售额每年以较大的幅度增长，体现了经济发展的良好势头。在商贸流通的过程中，可为城镇的建设带来良好的发展机遇，也将给城镇商业自身的发展带来挑战。这就要求城乡间的流通市场实现有效的对接，能够最大化促进商品流通过程中的各种自由交易。城镇化建设还可为商贸流通业提供稳定的发展空间，在市场经济环境下，城乡建设资源的优化配置也将为商贸流通带来积极的作用。
另外，城镇化建设过程中，逐步完善了城乡单一的商贸流通方式，随着流通渠道的不断扩大，流通形式的不断丰富，城乡一体化建设将吸收更多的劳动力，实现居民收入的增加以及生活水平的提高。
最后，城镇化的顺利发展离不开商贸流通业的支持，商贸流通业的稳定发展，对城市的总体功能与价值有着重要的作用。而商贸流通业的服务质量与流通效率的提高，能够促进城乡商贸的转型与升级，实现经济又好又快的发展目标。
2 城乡商贸流动的效率对城镇化进程的作用分析
在城市化进程里，城乡一体化发展需要良好的商贸流通支撑，商贸物流基础设施也将直接影响到商贸流通业的长远发展。比如人力资源、道路交通设施等方面的储备与建设，对于提升城乡一体化建设的效率有着重要的影响。研究表明，积极发展城乡贸易，能够实现城镇化建设的协调发展。商贸流通的效率与城镇化发展的进程也呈现一定的正相关性，城镇化的过程离不开基础设施的建设，而基础设施建设的完善程度又将影响商贸流通发展的速率，越是完善的基础设施，将越有利于商贸流通效率的提升。两者是相互促进，协同发展的关系。目前是存在的流通企业不少，但是却没有大的流通企业。这些中小企业要通过优化结构来争取做成 “小而专、专而特、特而优、优而强”的流通企业。另外，要构建以城市为中心的流通产业布局，充分发挥城市流通中心功能对其他经济发展的促进作用来带动国民经济各部门的协调发展，以此促进城镇化及城乡一体化建设的进程。
3 城乡商贸流通的发展现状与问题分析
3.1 发展现状
经济发展水平，区域分工以及自然环境的差异给不同地区城乡商贸的发展水平带来了明显的差异。随着城乡一体化建设的蓬勃发展，我国农村商贸流通进入了一个快速发展的阶段。但是，目前商贸流通的发展尚处于较为粗放的阶段，产品流通速度和资金周转效率均处于较低的状态。商品流通成本偏高，流通环节烦琐且容易造成库存积压，不利于商贸流通业健康快速地发展。我国农村商贸流通市场十分庞大，其中餐饮、服务、娱乐等商贸的发展具有广阔的发展空间。比如， “家电下乡”活动的开展，促进了农村商贸流通的发展，获得了较高的社会效益和经济效益。
农村商贸市场的日渐繁荣也体现了当前城乡商贸流通的快速发展，各种生鲜瓜果的流通，农产品贸易、日用百货等均向着规模化的方向发展。这不仅体现了人民生活水平的提高，还在一定程度上体现了城镇化建设水平的稳步提升。
3.2 问题分析
透过城乡商贸流通的现象，我们进一步分析便可发现当前城乡商贸流通业存在的一些问题。首先，商贸流通无疑为城乡一体化建设提供了强大的动力，然而对现代信息化设备的运用，在城乡商贸流通的过程中明显存在一定的滞后性。这致使商贸流通网络信息化渠道不完善，专业信息平台尚未搭建完成，需要进一步重视对商贸交易成本的控制以及效率的提升。
其次，商贸流通组织的规范化发展也存在一定的问题，组织网络体系的发展不一致，将造成交易成本的攀升，其中运输成本将占据较大比例，而流通过程中的损耗也需要采用更有效的控制方式。
再次，商贸流通主体存在普遍缺失的现象，单个农户面向市场的模式呈现出“低品质，高成本”的贸易流通现象。这是不利于农村商贸长期稳定发展的。尤其是在偏远农村，其生产与销售脱节的现象较为严重，不利于经济效益的提升。
最后，高素质城乡商贸流通人才的储备较少，人才的缺乏是导致商贸流通发展存在局限的重要因素。商贸流通效率的有效提升，流通成本的有效控制和流通业整体规模的发展都离不开高素质的商贸流通管理人才的支撑。在当前信息化发展的时代，城乡商贸运作需要重视对信息化通信与网络技术运用人才的`培养，只有复合型的人才得到充分的供给，才能保障城乡商贸流通业持续稳定的发展。
4 城乡商贸流通带动城镇化发展的实例分析
，我国加入了WTO，这是机遇也是挑战。说是机遇，美国《财富》杂志世界公布的全球500强企业中，中国企业上榜106 家;说是挑战，也有很多企业在国际竞争中败下阵来，血本无归。就我国流通业来说，是获得了前所未有的新发展，如随着城镇化建设步伐的加快，越来越多的城市有了商业综合体，一些城镇也有了大型商场、儿童乐园、KTV及酒吧。很多大中城市的市场商贸流通业的设施规模、档次都超过了英美发达国家。如浙江义乌市小商品批发商城，营业面积高达260多万平方米，商位超过0.5万个，经营及服务人员20万，日客流量20多万人次，行业齐、种类全、商品多，几乎囊括了所有日用工业品。在建筑设施及空间结构上也是世界领先、国际一流。
不同业态之间的商贸流通，既具有自身的功能特色，又具有一致性特征。保持合理的比例结构，有利于提升商贸流通业的发展品质。比如，四川省元谋县的商贸流通发展就具有其自身的特征。自以来，其经济呈现高速的发展态势，这与当地政府促进商贸流通业的发展是分不开的。其中第三产业的增幅接近35%，环比涨幅达到10%以上。另外，其餐饮、仓储、交通运输等的发展也十分迅速，这些相关产业的发展很好地拉动了城乡商贸之间的流通，对拉动农村市场的消费起到了重要的作用。
可见，城乡商贸之间的流通很好地带动了当地经济总量的增长，不仅在吸收富余劳动力方面起到了积极作用，在促进区域经济发展和城镇化建设和谐发展方面也有着积极的意义。
综上所述，在促进城乡商贸流通效率和加快城镇化建设步伐的过程中，需要积极转变城乡商贸流通企业的观念，不断地丰富企业商贸流动的形式和渠道，合理配置城乡资源，加强基础设施建设。城镇化建设的完善程度对商贸流通有着显著的推动作用;同样，高效率的商贸流通对加快城镇化建设也有着较大的助力。客观认识和分析当前城镇化建设与商贸流通之间的关系，有利于确保城乡商贸的稳步提升，以及共同促进城镇化建设的稳定发展。
中国西部生态环境重建与城镇化关系研究
城市是现代经济和社会发展的主要载体,城镇化是人类社会发展的必然趋势.当前,在国家西部大开发战略的`指引下,西部正在掀起迅猛的城镇化浪潮,但是西部地区生态环境脆弱,其城镇化应该有特有的路径.区域自然地理条件是产生西部生态环境问题的决定性因素,但强烈的人类活动及其对区域生态环境的压力则是引发和加重西部生态环境问题的主要原因.因此,西部生态环境治理的关键是减轻人类活动对生态环境的压力.在西部社会经济条件下,非农化进而城镇化是实现社会经济转型,从而减轻生态环境压力,促进生态环境治理的有效措施.
作 者：陈怀录 姚致祥 苏芳 CHEN Huai-lu YAO Zhi-Xiang Su Fang 作者单位：兰州大学,城市规划设计研究院,甘肃,兰州,730000 刊 名：中国沙漠 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF DESERT RESEARCH 年，卷(期)： 25(3) 分类号：X171.4 关键词：生态环境 城镇化 生态环境重建西部商贸新区建设路径研究论文
一、团城山有待发展的区域
(一)湖北理工学院及皇姑岭周边该区域有两万余名师生及数千名居民常年在此居住生活，他们长期忍受着生活的种种不便:1)居民人数规模巨大，却几乎没有像样的服务机构，如大型购物超市等;2)距离杭州西路的闹市区很近，却因为一山之隔和没有直达公交，很难享受该区发展带来的便利;3)虽此地居民距离轻轨北站直线距离仅1公里，却因交通不便面临出行困难。因此，该区域对打通去杭州西路的闹市区域和轻轨北站的交通线有着强烈的需求。
(二)创业中心及白马路沿线从现在的杭州西路闹市区即武商量贩片区到即将建成的轻轨北站，其直线距离也仅2公里。未来该片区的居民必然对步行去轻轨站有着强烈的需求。可以因地制宜地对青龙山加以改造，配套建设成青龙山休闲公园，如此一来，既满足了周边居民休闲需要，又给居民生活带来便利，提高了居民的生活质量。
(三)东楚传媒及肖铺周边经过多年的'建设和发展，该社区已逐渐成熟。然而，由于规划不够周密，东楚传媒及肖铺周边休闲环境和公共娱乐设施建设未能跟上，导致该区居民休闲健身等娱乐设施长期匮乏。这不仅不利于居民生活质量的提升，更不利于城市和社区的健康发展，此问题也亟需解决。
二、团城山西部地区的建设需求
配合城际铁路黄石北站的建成，在团城山地区建设西部商业街和北站快捷路，能够很好地满足城市发展及居民生活的需要。同时也将极大地改变团城山西部的“郊区”现状，促进该区域的经济和服务业的快速发展，提升经济发展水平和服务能力，为黄石经济的整体发展注入活力。建设西部商业街:打通白马路延长线，在湖北理工学院腾龙公寓旁与沈下路连通。这将使得理工学院的两万余师生和周边的数千居民可以通过步行轻松抵达武商量贩及其周边的繁华区城，同时还可以扩大这一地区服务业的客流，为该地区服务业的发展提供保障。建设北站快捷路:在理工学院义诚公寓旁，打通穿越贾家湾的道路，穿越大泉路与北站广场相连。这样一来，理工学院的师生就可以步行抵达北站，也极大地方便了学校周边的居民。而且，居住于杭州西路地段的居民也可以步行穿越白马路延长线到达北站，因为此段路长度不足3公里，步行耗时短。要解决团城山西部现状，必须整体考虑西部居民需求，打通白马路延长线直至黄石北站。
(一)黄石北站带动的公交换乘需求据调研了解:城际铁路建成后，平均每20分钟就会有一班列车始发去武汉，同时有一班武汉到达的列车，平均下来每10分钟就有一列车的旅客出发或到达，按照每列乘坐旅客500人计算，黄石北站每小时将有3000人来往，这就对城市的公交系统提出了挑战。而如果北站快捷路修通，并且在北站快捷路口设置公交换乘中心，距离北站仅有200米左右，不仅可以有效分流理工学院及皇姑岭周边的人流(因为距离近可以步行，减少公交运行压力)，同时换乘中心的客流也会对商业街及当地购物中心有促进作用。如此，不仅能够给居民带来便利，还可使上述问题得到很好的解决。
(二)西部区域居民的休闲购物需求在北站路出口及商业街出口错位拨接处建设大型超市，既能满足理工两万余师生与附近居民的购物需求，同时也能方便轻轨乘客购物;西部商业街沿路商业地产的开发，也将有利于满足休闲、餐饮、购物等多层次需求。而公交换乘中心及北站的客流也将成为超市的购物客流，使建设大型购物中心的可行性大大提升。
(三)皇姑岭区域直达团城山的交通需求建设连接腾龙公寓及团城山的便捷通道，以步行街与商业地产项目配套的形式，引导理工学院及皇姑岭社区居民通过此路步行至团城山，保障西部商业街人流总量。商业街的建成，还为团城山居民步行去北站乘车带来便捷，该路段将有可能成为黄石市的第二条“武汉路”。
(四)西部区域农村城市化需求团城山西北部尚有很多城中村，因涉及规划、资金、拆迁补偿及失地安置等多方面因素，农村城市化步伐在近几年几乎停滞不前。这些村民在等待拆迁补偿的同时，不断对自己住宅进行加高、扩建等“种房”活动，无形中又增加了拆迁补偿成本，导致开发商望而却步，形成恶性循环。面对这种现状，应尽早进行开发，因为时间拖得越长，开发成本就会越高，开发的难度也将会越大，不利于黄石城市的整体发展。四、西部商业街的建设意见为加快团城山地区的经济社会全面协调发展，致公党黄石市委会提出《关于建设团城山西部商业街及北站便捷路的建议》，力争通过商业街区的打造，改变团城山西北部经济发展的缺陷与不足现状。提出的建议如下:
1)打通白马路延长线，至沈下路。
2)成片开发青龙山村民居，在东楚传媒新址连通杭州西路，形成与白马路对应的社区双入口，便于青龙山村区域整体餐饮服务业的开发。
3)打通黄石北站便捷路，北起黄石北站，南至理工学院义诚学生公寓，方便理工学院附近两万余人的交通出行，同时错位拨接白马路延长线，方便团城山市民步行去轻轨北站。
4)在北站便捷路出口，靠近理工学院义诚公寓、腾龙公寓正对面，规划大型超市卖场，服务周边学生及市民。
5)为了减少山体土方挖掘量，建议提高道路标高，修建跨沈下路的休闲平台。在购物中心和广场下部一层位置，设置公交换乘中心，便捷北站客流聚散，同时可以增加商业街人流。
6)建设青龙山公园，结合青龙山覆绿项目，为青龙山周边市民提供休闲娱乐的公共场所;将柯尔山公园的建设与原有的人民广场整合，增加团城山地区的休闲场所。
7)步行街建设推动大量就业。同时，充分利用我市建设“创业型城市”战略，扶持小微企业创业活动。因该项目将带动周边地价及房价，建议周边配套开发地产。
8)结合旧城改造，逐步实施居民迁入政策，引导商业街区周边居民总量提升。
9)配合黄石通用机场项目，在青龙山公园山顶建设直升机停机坪，便于市区与机场联系。
城镇化公共管理与民族文化研究论文
摘要：城镇化是社会发展的必然趋势，而城镇化又意味着城镇民族人口数量增加，公共管理基于社会公众管理和服务，城镇化公共管理必须要照顾到民族群体的实际情况，而公共管理与民族文化结合则是实现这种管理的具体路径。对于这种结合可以从公共管理的理念文化、制度规定、实践行为、管理内容等多个途径来实现，还要基于公共管理和民族文化的实际情况遵循和谐、灵活、进步等原则。
关键词：城镇化；公共管理；民族文化。
在城镇化进程中，越来越多的少数民族人口进入到城镇中生活，更多少数民族人口的相对集中居住，使得城镇为民众提供公共服务、保障公共利益实现的公共管理工作必须要关照这个特殊的群体，使得民族人口的特殊性能够在公共管理层面得到体现。公共管理的目的是实现公共利益，而公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务，要使为民族群体提供的公共物品贴合民族民众的需求，不仅要从实用功能上来考虑，还需要考虑到民族民众的心理接受和需求满足。因此在城镇化中对日渐增加的民族群体所进行的公共管理必须要结合民族民众的民族文化背景。
一、城镇化进程中公共管理与民族文化结合的意义
（一）民族民众差异化需求满足需要。由于民族文化差异，大多数民族都有自己特殊的行为习惯、节庆习俗和思维模式，这些差异随着越来越多的少数民族人口进入到城镇中，逐渐成为城镇公共管理不可忽视的社会基本情况。公共管理的目的是维护民众的公共利益，作为公共群体的重要组成部分，少数民族群体的差异化情况必须要得到关照和满足。以信仰伊斯兰教的回民为例，其有斋戒、礼拜习俗，因此在城镇公共管理中就必须要对回民较为集中地区在宗教信仰和回族斋戒日提供相应的服务或便利。不同民族有不同的风俗习惯，因此也衍生了多种多样的民族差异化需求，在民族人口相对集中地区，城镇管理必须要在公共管理上满足民族差异化需求，这是公共管理的本质所决定。[1]
（二）民族民众公共管理接受需要。公共管理实际上就是以政府为核心的公共部门，运用各种手段方法来强化政府治理，提高为公众所提供的公共服务质量。而对于民众来说，作为政府所提供的公共管理服务的客体对象，在相关管理服务中较为被动，其在公共管理中并没有太多发言权，这就使得整齐划一的公共管理服务很难适应社会群体多样化的实际情况。
少数民族民众在民族文化影响下，大多有自己特殊的思维方式和思考习惯，这一点和基于大众意识形态进行的公共管理是不一致的，因此很容易就形成公共管理能否为城镇化民族人口所接受的问题。公共管理目的是为民众服务，如果公共管理不能够得到民族民众的接受，其便在根本上失去了展开特定公共管理服务的意义。另外在社会生活中，政府方面为民族民众提供各种便利或服务，有时候并不为民族民众所接受，不仅浪费了资源，也使得本应该为民族民众提供的公共管理服务所耽误。
（三）民族平等在公共管理中体现需要。公共管理是政府对社会大众的公共管理，不仅是管理，更是对社会大众提供公共服务。少数民族虽然有一定特殊性，但是每个民族成员也都是国家公民，少数民族成员和其他民众一样平等享有享受国家公共管理服务的权利。简单而言，公共管理是国家实施管理服务的一个窗口或领域，在民族平等这个基本政策下，这个窗口或领域必须要体现民族平等意识，在公共管理层面上体现民族平等。
二、城镇化进程中公共管理与民族文化结合的路径
可以说公共管理与民族文化结合是在当前大量少数民族民众进入到民族社会中公共管理贴近社会实际的必然选择。但是从本质上来说，公共管理和民族文化是两种完全不同的话语体系，如何实现民族文化与公共管理的有机结合是一个重要问题。民族文化结合的目的是为了使公共管理为城镇化的民族人口接受，而这个接受的前提是民族群体对相关公共管理服务有了解，因此凡是能够进入到民族人口视野范畴内的公共管理要素都是民族文化渗透的路径。
（一）理念文化。公共管理必然要有相应的理念思想为指导，这些理念思想是公共管理实施的基本指导思想，也是公共管理推广宣传的口号标语和其在实践过程中的行事作风，是民众了解公共管理的窗口和路径。因此可以使民族文化通过和公共管理的思想理念文化结合，来使民族文化进入到公共管理中。要完成民族文化和公共管理思想理念文化的结合，实际上就是明确公共管理的理念思想前提下，从民族文化中提炼出和公共管理理念思想相一致的文化观点来表达，用民族文化的方式来表达公共管理思想观点。另外，民族语言也是民族文化的一部分，对于相关理念文化可以用民族语言来表达，也是两者相结合的重要表现形式。
（二）制度规定。为了推进公共管理，必然要形成各种各样的公共管理制度，如制定各种公共建筑或者公共设施的管理规定等，这些制度规定是公共管理实施的必要手段，也是大众接受公共管理的重要路径，因此可以把公共管理的制度规定作为和民族文化结合的主要路径。在具体实践中，可以把民族文化中一些乡规民俗或者是一些制度规则引用到特定公共管理的制度规定中，如对于清真寺的管理可以参照回族的伊斯兰教义和回族习俗来进行制度规定，而对于不同公共场合下着装可以按照民族习俗来进行，如在民族体育活动中让参与者衣第5期贵州民族研究[月刊]205月版着民族特色的体育服饰等，都是对民族文化的结合。另外对于相关公共管理的制度规定以民族语言来表述同样也是民族文化结合的重要表现方式。
（三）实践行动。公共管理的管理服务目标实现要最终落实到实践行动中，而公共管理人员的实践行为也是大众感知和接受公共管理的重要影响因素。因此要推进城镇公共管理和民族文化结合，还可以把公共管理人员的管理实践活动作为民族文化渗透的重要途径。对于这种实践行为结合，主要体现在语言、行动、工具等方面。首先是语言方面，公共管理人员可以采用民族民众熟悉的语言方式，或者是用民族文化中的相关内容来解释公共管理内容；其次是行动方面，公共管理人员在采取管理服务行为时，需要尊重少数民族民众的民族文化礼仪，在民族文化禁忌范围内实施管理服务，如有的民族忌讳触摸头顶，而有的民族忌讳跨越火塘，也有的民族以敬献哈达为礼，另外大多数民族都有自己的颜色或语言等方面的禁忌，在对相关民族采取管理服务行为时，必须要尊重民族民众的文化禁忌；最后是实施公共管理的工具方面也要注意避免触犯民族文化禁忌，且要注意民族审美。
（四）服务内容。公共管理是为民众提供管理或服务，是大众直接认知和感受公共管理的主要途径，而大众对于公共管理的管理或服务评价也直接来源于管理服务内容，是大众生成公共管理服务体验的主要方面。因此公共管理服务内容更是结合民族文化的重要方式，这种结合方式主要有以下几种：首先，可以从民族文化内容出发，结合民族文化内容选项，确定需要提供的公共管理服务，其次，可以基于公共管理内容选择对应的民族文化内容，以两者的相互对照实现民族文化和公共管理相结合；最后，可以基于公共管理需要，以民族文化方式来表现公共管理内容，以形式和内容结合来实现公共管理和民族文化结合的目的。
三、城镇化进程中公共管理和民族文化结合的基本原则
城镇化进程中公共管理和民族文化完全不同，要把两者结合起来，必须遵守相应的原则，才能使公共管理和民族文化有机结合，实现公共管理贴合城镇中民族民众感受和需求的目标。
（一）和谐原则。公共管理是政府治理的手段和方法，和谐社会是政府治理的目标，因此公共管理中的民族文化结合必然要以和谐为导向和原则。对于这个和谐原则的实施，可以从民族文化和公共管理结合的方式、内容、手段方面体现。首先，选择合适的民族文化和公共管理结合的方式，在民族文化和公共管理结合的方式上，选择和公共管理目的一致的结合方式，使得两者的结合方式更加和谐，以民族文化的方式来表现公共管理内容，如用戏剧或音乐方式来来推广宣传社会保障或社会治安等公共管理内容等，可以使相关内容更加深入人心；其次是选择适合的民族文化和公共管理相结合的内容，主要是指民族文化内容丰富，种类多样，而并不是所有的文化内容都适合与公共管理相结合，因此要使两者在内容结合上看起来和谐一致，就必须选择适合结合的民族文化，如对于教育方面的公共服务内容可以选择民族文化中有关知识方面的民族文化内容，而对于公共场所方面的公共设施可以选择和民族文化中有关公共场所相关的知识经验；最后要选择民族文化和公共管理合适的手段方法，如隐喻法、直接套用民族文化形式等，要使相关手段方法和谐进行，就需要对各种手段方法进行评估，不仅要合乎大众道德意识和大众审美观念，还需要相关方面顺乎民众的思想情感，如在对社会保障和民族文化的结合上，要突出社会保障的价值意义，必须要使相关保障思想的宣传在民族社会的审美和意识接受范畴内。
（二）灵活原则。公共管理是一个广义的概念，其所提供的公共物品或服务内涵广泛，公共管理和服务形式多样，如公共场所、公共设施、公共道路交通、社会治安、社会保障、教育、医疗等属于公共管理范畴。从民族文化来说，也有丰富的内涵，文化内容多种多样，形态各异。这就意味着公共管理和民族文化的结合有了多种可能性，要使两者能够有机结合，形成两者的和谐发展，就意味着在两者结合上不能拘泥于某种方式或方法，而是要根据实际情况灵活结合。这种灵活是指在结合点、结合方法、结合内容等方面要灵活。从结合点来说，公共管理和民族文化归属于不同的文化体系，公共管理是在社会文化基础之上形成的上层建筑，两者有共通之处，但是各有差异化内涵，因此两者结合上必须要寻求两者的共通点，把共通点作为两者的结合点。从结合方法来说，民族文化形式多样，从民族文学、民族音乐到民族服饰、饮食等，对于其和公共管理的结合，必须要选择适合公共管理和民族文化基本情况的结合方法，如对于民众不太熟悉的.公共管理项目可以采用民众熟悉的文化艺术方式去普及，而对于各种公共管理产品或服务的内涵则可以采用民族话语体系来解释等。对于结合内容来说，并不是和公共管理对应的民族文化都适合结合，对于其中的文化内容可以有选择地进行结合。[2]
（三）进步原则。公共管理的发展程度体现了社会进步水平，公共管理和民族文化的结合目的是为了使城镇化的民族群体在公共管理中得到更为贴切的服务，是以人为本理念在公共管理领域的具体实践，是公共管理进步的表征。[3]但是从民族文化本身来说，其是在民族社会历史中积累形成的文化体系，有进步性也有局限性，并不是所有的民族文化都具备和公共管理结合的价值和意义。同时在民族文化和公共管理的结合中，目的是为了彰显进步，因此不仅要在结合内容上彰显进步，同时也要在结合目的中体现这种进步意义。这就意味着对于民族文化与公共管理的结合，还需要选择具有进步意义的适合时代环境的民族文化，使民族文化的结合不影响到公共管理的进步性。
要做到这一点，必须对民族文化进行筛选，筛选出具有进步意义的民族文化内容，另外也可以对民族文化中具有进步价值的文化内容进行提炼，在进步的文化内容中选择适合公共管理结合的内容。对于这种结合还需要考虑到两者的结合意义，使两者的结合能够相映生辉，不仅有利于优秀民族文化的展示，也有利于彰显公共管理的进步意义。
虽然一直以来城镇社会中也有少数民族人口生活，但是相对于整个城市人口比例，少数民族人口比重较小，同时也由于公共管理的发展局限，关于民族人口在公共管理中的关照难以有太多进展。但是随着城镇化推进，越来越多的民族人口进入城市，城市民族群体在不断壮大，另外由于社会发展，对于公共管理也提出了更高要求。在此情况下，城镇公共管理层面必须要体现对民族群体的关照，使公共管理更加贴近社会实际，体现社会进步。而这种关照的实施从根本上来说就是实现公共管理与民族文化的结合，使民族文化渗透到城镇公共管理中，在公共管理层面体现对城镇民族群体公共利益的切实管理和服务。
参考文献：
[1]何一成，陈恢军。西部地区民族职业教育发展着力点[J]。贵州民族研究，，（4）。
[2]许洪婷。公共管理视野下的民俗文化产业管理模式创新研究———以福州市“三坊七巷”为例[J]。佳木斯职业学院学报，，（9）。
[3]张再生，白彬。新常态下的公共管理：困境与出路[J]。中国行政管理，2015，（3）。
浅谈学习型党组织建设与学风建设关系研究的论文
论文关键词：学习型党组织高校学风
论文摘要：学习型党组织建设是长期实践和不断探索循序渐进的历史课题，学风建设高校永恒的主题，二者密不可分、相互渗透、相辅相承、相互促进、共同发展。本文以研究学习型党组织建设与学风建设关系入手，探索学习型党组织建设促进学风建设的方法与途径。
建设学习型党组织,在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织,各级领导班子成为学习型领导班子。”这是XX对建设学习型党组织的具体目标和要求。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。高校是人文荟萃之地,是高素质人才聚集之地,承担着人才培养、科学研究、服务社会等重要职能,在先进文化的传承、知识的传播与创新、科学精神的弘扬等方面发挥着其他社会组织和个人所无法替代的重要作用。同样,高校所拥有的建设学习型党组织的资源优势也是其他社会组织和个人所无法比拟的。因此,高校理应走在建设学习型党组织的前列。
学风是学习者世界观与人生观的具体体现，是学习者在求知目的、治学态度、认识方法上长期形成的，具有一定的稳定性和持续性的精神倾向、心理特征及其外在表现。学风有狭义和广义之分，从狭义上讲，学风特指学生的学习风气，是学生学习目的.、学习态度、学习纪律的综合反映。内容包括学习目的，学习态度，学习方法，学习作风等几个方面。从广义上讲，学风包括学习风气，治学风气和学术风气三个方面。[1]学风是大学的灵魂和气质,是大学的宝贵财富,是一种巨大的精神力量和育人资源。结合高等教育的改革和发展,进一步加强学风建设是提高办学质量和人才培养质量的基本保证,是实现高校科学发展的必然要求。要实现高校的又好又快地发展,就必须按照建设学习型组织的要求,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把科学理论武装,善于把握规律,具有世界眼光,富于创新精神作为高校人才的培养目标而要实现这一目标,同样需要优良的学风、教风和校风。高校学习型党组织建设与学风建设二者之间密不可分、相互渗透、相辅相承、相互促进、共同发展的关系，如何将其有机结合起来研究，成为我们面前的一项新的课题。
一、高校学习型党组织建设与学风建设的关系
1.高校学习型党组织建设为优良学风建设提供了政治保证
高校在人才培养的过程中加强和改进在大学生中发展党员工作和建设学习型党组织，是充分发挥我们党政治优势和组织优势，对于把我们的党建设成为优秀人才高度密集的政党，实施科教兴国战略和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。从实际工作方面来说，加强学生党建，保持党的先进性，创建学习型党组织是促进学风建设的必然要求，是促使大学生全面成长成才的需要，是切实发挥基层党支部凝聚力、向心力和战斗堡垒作用的重要政治保证。
当今世界多极化、经济全球化，学生的价值多元化，我国正处在改革发展的关键阶段，西方敌对势力从来没有放松过对我国青年学生的渗透，尤其是现在随着高校网络的普及，各种信息良莠并存，各种错误思潮、观念混杂其间，极易感染青年学生，混淆学生的视听。这无疑将加大高校学生思想政治教育的难度，学风建设工作也会因此受到较大阻碍。要保证我国高等教育的社会主义方向，必须加强高校的学生党建工作，创建学习型党组织，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，发挥党建工作对大学学风建设的政治引领作用。
2.建设学习型党组织对优良学风建设具有积极的促进作用
学生是高校优良学风建设的主体和内部动因，在高校中把政治立场坚定、学习优秀、综合能力强的学生吸纳到党组织中来可以发挥正确的导向作用，真正使学生党员在学习上起带头作用，在优良学风建设中起带动作用，真正起到“一名党员，一面旗帜”的效果。学风建设最终落脚点是班风和院风的建设，而学生党建的最基本的组织是党支部、XX、团支部，班团组织建设、思想建设、“推优”工作、入党积极分子培养，学风建设中要把党员和党团组织作为重要的抓手，发挥党员的表率和主力军作用，发挥党组织的强大凝聚力作用，把学生党组织作为优良学风建设的重要战斗堡垒。[2]
3.学习型党组织建设与学风建设具有统一性
学习型党组织建设与学风建设在高校中具有统一的工作环境下和统一于培养优秀人才的工作目标。统一的工作环境指学习型党组织建设与学风建设工作，都必须在校党委领导下，依托各级学生党团组织，在同样的社会环境、校园环境、教帅资源、实验室资源下开展工作，工作中同样要针对学生特点，又要按照人才培养规律，采用科学的人才培养模式与工作方法。统一的工作目标指学习型党组织建设与学风建设共同营造一种积极向上，拥有巨大的同化力、促进力和约束力的校风，共同具有引导学生树立正确目标鼓励学生奋发向上、培养学生健个人格与严谨态度的本质特征二者最终统一于培养优秀人才这一社会职能。
4.高校学习型党组织建设与学风建设的工作体系和基础不同
学习型党组织建设与学风建设工作在实践中拥有各自相对独立的工作体系与组织机构，学生党建工作一般由组织部领导，基层党委、党支部负责实施；学风建设工作一般由学生处、团委负责同时，二者又有着相对独立的工作内容、工作重点、工作方法与评价体系。基础不同，在学习型党组织健设工作中，重点在于发现和培养政治合格、素质过硬、成绩优秀的的学生骨干,依托学生党员与入党积极分子，在学生中宣传党的基本理论知识；学风建设工作的基础是所有学生，必须全面考虑学生的综合特点，尤其是学生中的贫困生、学习落后生等特殊群体的特点。
二、创建学习型党组织，促进高校学风建设的有效途径
1.要激发广大党员的学习热情。
党员是学习型党组织建设的主体，能否激发党员内在的学习热情，满足党员多方面的学习需求，在党内形成良好的学习氛围，事关学习型党组织建设的成败。要大胆探索、积极创新，开展多种形式的学习创建活动，激发出每个党员的学习热情，挖掘出每个党员的学习潜能，增强学习意识，培养学习习惯，融学习于日常的生活、工作和其他活动之中，真正使学习成为党员的一种生活方式和人生追求。
2.加强检查监督,确保学风建设措施落到实处
良好的制度和机制,需要有力的执行、检查和监督。必须加大学风建设检查监督力度,探索高校教学督导委员会对学风建设情况进行有效检查督促的办法,明确检查监督的职责,并在检查监督过程中要不断总结经验,发现问题和解决问题,对学风建设实施不力、学风存在严重问题的要追究其责任。系(院)主管教学和主管学生工作的领导,要具体抓好本单位的学风建设,要组织本系(院)教师、班主任、辅导员对学生的学风情况进行“四查”,即查早起、课堂出勤、晚自习、宿舍秩序情况高校主管学生工作的领导要不定期带队对学生学风情况进行检查,对出现的问题进行科学的分析,并研究和制定可行性对策,确保学风措施落到实处。
3.创新学风建设载体,开展形式多样的学术文化活动
高校要挖掘学风建设的新载体,动员广大师生员工参与学风建设,为高校人才培养贡献力量。可在学生中开展以加强学风建设,提升学生竞争力为主题的评比竞赛活动,探索在学生党员中开展创建学习型党组织、学习型党员活动,开展建设学习型组织的各种学术文化活动、学科竞赛和科技创新活动。举办大学生学术论坛,激发学生的科研意识拨出专项经费,为学生设立科研立项课题,培养学生独立思考、勇于创新的意识和能力,促进学生更扎实地掌握好专业知识,为学风建设和学习型组织营造浓厚的学术文化氛围。
总之，高校学风建设思路与学习党组织建设相互结合，二者相互促进、辨证统一，实现办学道路由产学合作向产学研相结合的转变，工作中心由以教学为中心向以人才培养为中心的转变，答理方式由集权向分权的转变，创建学习型团队和学习型校园。采取以科研带教风、以教风促学风的办法建设高等院校的优良学风。
参考文献：
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空气(称地球大气，简称大气层或大气圈)处于不断运动中，产生各种现象如风、云、雾、霜、冰雹、光象、声象及雷电等各种物理的、化学的过程，了解和掌握天气变化发生规律，探明天气变化对空气质量影响机理，从中找到保护环境和净化空气、避免或减少空气污染的科学方法和措施，对于空气的治理意义重大。
1 夏季空气质量
夏天的天气加剧造成恶劣的空气质量，夏季的来到标志着空气污染季节的开始。天气能促使各种空气传播的污染物的生成和降解、使污染物由一地传播到另一地。如果不考虑天气因素，无法准确预报空气质量，仅预报空气污染，就无法得知以后几天污染的变化情况，如果把风、温度、湿度、降水以及云量状况等天气条件考虑进去，就能更好地理解空气质量每天的变化。空气质量预报的好处是“空气质量预报对空气污染敏感的人尤为重要，例如，对孩子、老人和患有哮喘病和心血管病的人群。知道污染程度对他们的生活质量以及如何安排日常生活关系重大……当空气质量指数高时，对恶劣空气质量敏感的人就需要调整他们的行为，采取预防措施保护自己，例如，限制运动量大的户外活动。”[1]据估计，如果空气质量预报能把对身体的不利影响降低1%，每年可以节省10多个亿美元。天气对空气质量的影响。空气质量不仅是自然界和人为排放到空气中的污染物的结果，也是大气中许多变量之间复杂的化学和空间相互作用的结果。因此，空气质量的变化在很大程度上取决于当地的地形，取决于有多少污染空气被不同的天气条件输送到或者说携带到另一地区。冷季和暖季的空气质量不同;不同地区的空气质量也不同。夏天里吸引我们到户外的天气条件(晴天，暖和，湿度小，微风)也有利于空气污染并使其滞留不散。例如，阳光，高温不仅会促使污染颗粒的生成也会促使臭氧的生成。相反，使我们想呆在室内的天气条件(降水，低温，大风)却空气清新，没有污染物。强台风和降水净化了污染的空气，而由空气携带的污染物天空晴朗的周围输送带聚积，风起到了阻挡污染物的作用。当台风或减弱的台风即将来临时，预报空气质量是很困难的，天气也能影响污染物从一个地区移出或者被驱散的时间。通常情况下，污染物的增加或从源头的扩散不会达到危险程度。但是假设污染空气滞留并达到对健康有害的程度，情况又会怎样?当风力非常小或者处于逆温期间，暖空气移动到冷空气上方，空气传播的污染物就会在地面滞留。晴朗的夏夜也可能发生逆温而且它可能影响第二天地面臭氧浓度。地理也能影响空气质量。主要的空气传播污染物“地面高度臭氧和颗粒污染是空气质量指数预报和报告的两种主要污染物”。地面高度臭氧是由于两个关键污染物NOx和VOs在暖天时太阳加温形成。由于臭氧在白天形成，它也表现出相对稳定白天模式;然而，太阳落山后，臭氧会慢慢消失。臭氧也易于被风由一地输送到另一地，不仅造成城区的污染，也会造成周边的郊区和农村地区的污染。野火和火山会产生颗粒污染，树木和其它天气与空气质量。影响空气质量的主要气象要素：降水与湿度、能见度、雾霾、风向风速、逆温以及天气现象。
2 河南省南阳市空气质量现状
就南阳地区的空气质量总体是优质的。南阳空气质量、水质、环境条件都极佳，是生态、环保、适宜居住的较佳大城市。南阳市位于河南省西南部，与湖北、陕西省相邻，约北纬33°02′，东经112°35′，属北亚热带向暖温带过渡的`季风气候，四季分明，雨水充沛，年降水量接近800 mm，属农业大城市，工业为环保型企业。本地人们日常生产生活活动对空气质量影响不大，主要大的天气系统发生时从周边传播而来，对南阳空气质量影响较大。因此保护和净化人类赖以生存的地球大气，是全人类的共同责任和义务，必须高度重视。
人有权利利用自然，通过改变自然资源的物质形态，满足自身的生存需要，但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实，保持自然规律的稳定性，在开发自然的同时，向自然提供相应的补偿。在达到不污染和减少空气污染，保证空气质量之前，人对自然的开发方式，开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时，应当更多地向自然提供补偿，以恢复其正常状态。使人与环境协调发展，达到生态环保的目标。
参考文献
[1] 刘南威. 自然地理学. 北京：科学出版社，.
一般意义上，我国教育可以划分为基础教育、高等教育、职业教育和成人教育四部分，由于分类标准不一，四种教育之间存在不同程度的交叉。成人教育是通过提供非传统的教育活动，旨在提高公民与劳动者素质的一种教育形式。作为终身教育的重要组成部分，成人教育是与未成年人全日制学校教育相对应的一种独立教育体系。［1］职业教育从某种程度上可以被看做是一种就业教育，因为职业教育的对象是受过一定教育的人，教育手段是进行职业能力培养和训练，教育目的在于为其提供从事某种职业所必需的实践经验。［2］由此可知，成人教育和职业教育无论是在教育对象还是在教育内容、教育目的上，都存在不同程度的交叉，但又各有其特殊性。本研究基于已有文献资料，尝试对成人教育与职业教育关系的研究情况做一回顾，并在回顾的基础上进行相关评析，以期厘清二者的交叉点及差异性，并对其未来发展进行趋势展望。
一、成人教育与职业教育关系研究回顾
作为我国国民教育体系的重要组成部分，成人教育与职业教育之间互为补充，相互促进。二者即相互联系，又相互区别。因此对二者关系的研究始终是活跃在我国教育领域的重要理论课题。无论是教育实用主义对成人教育的教育实用性观点，还是人文主义对职业教育的人文性关怀，都推动着我国成人教育与职业教育的关系研究的新进展。不可否认，两种理论流派思想之间的博弈，推动了成人教育和职业教育向前发展。关于二者的关系研究，我国学者的见解具体表现在以下三个方面:
1.成人教育与职业教育既相互联系又相互区别
从两者的概念及构成可知，成人教育与职业教育既相互联系又互相区别。从成人教育的功能出发，成人教育可以分为成人职业教育和成人非职业教育;从职业教育的功能出发，可以将职业教育分为未成年人和成年人的职前职业教育和成年人的职后职业教育。基于此可知，成人职业教育成了两者的主要关联点。也就是说，成人教育与职业教育的联系体现在成人教育中的职业教育与职业教育中的职后成人教育的重叠。［3］另外，二者相对于基础教育而言，有其共同特征。职业教育与成人教育属于不同的教育范畴，现阶段职业教育的实质属生计教育，成人教育的实质为终身发展教育。二者存在的显著区别体现在教育对象、教育境遇、教育目标、教育功能、教育过程、教育内容、教学形式与方法、教与学的关系等方面。［4］王瑾认为成人教育和职业教育的差别表现在:成人教育更为强调教成人性，而职业教育则相对强调教育内容的职业性。她分别就教育对象、教育目标、教育内容、教育形式、教育时限五个方面对两者做了区分。［5］黄碧玲从教育对象、教育内容的交叉来论析成人教育与职业教育之间的联系。［6］同时她又指出二者的区别是:第一，内涵不同。相对职业教育而言，成人教育的内涵更为丰富，不仅强调教育对象的成人性，还涵盖了成人教育的职业教育部分，而职业教育的内涵则更有针对性，强调教育内容的职业性。第二，价值取向有别。成人教育的价值取向丰富而复杂，其兼具功利倾向与非功利倾向;职业教育重在培养受教育者的谋生技能，往往有现实目的性以及明显的功利倾向。第三，教育目的不一。成人教育在关注现实目的的同时，更追求终极目的，即追求人性的完美和人生真正价值的实现;职业教育的目的是培养社会主义现代化建设中急需的专职人才，所以在培养目标上对教育者的职业道德、职业技能和专门性知识更为强调和重视。［7］此外，她还提及在办学形式、经济效益、专业设置、学科体系和教师选择等方面二者存在差异。
2.成人教育与职业教育虽存在交叉但不能互相取代
甘立成认为，成人教育和职业教育之分别，除了划分标准不同外，还在于两者的教育特点和教育方式、教育内容、教育目的不一。他认为两者是交叉关系，并从受教育的对象范围、社会属性、教育内容、教学形式、达到的现实目标五大层次对这种交叉关系进行分析。［8］叶忠海、王瑾等人均主张:尽管近年来职业性成人教育与非职业性成人教育正趋于融合，但这并不能成为职业教育取代成人教育或者成人教育代替职业教育的理由。它们在本质上为两种不同教育范畴，如上文所阐述，二者在教育对象、目标、内容、形式、时限、过程、教与学关系等方面都有着明显区别，没法互相取代。我国国情决定了中低层次成人教育的任务还任重道远，如农村劳动力转移培训、下岗工人再就业培训等，且成人学历教育尚不过时。而现阶段职业教育主要为社会输送大量基层应用型人才，其对缓解就业压力功不可没。因此，二者的独有功能及社会地位，决定它们之间只可能逐步走向融合，而不能相互取代。［9］
3.成人教育与职业教育虽各有特色却趋于融合并进
在我国国民教育体系中，成人教育与职业教育虽然分属于不同的教育领域范畴，各自发挥着自己的优势和特色，但是二者都为我国社会主义现代化建设的发展和国民素质的提升做出了重要贡献。因此，在未来的发展中，二者将更多的趋向于互相补充、互相促进的融合发展趋势，搭建成教与职教间的立交桥，共同为终身教育体系的发展和学习型社会的建设提供服务。陈鹏认为，关于我国成人教育与职业教育的关系研究总体上经历三个时期:成人教育职教化(1986―1995)、成人教育非职教化与职教化之间的论争(―)、争论之后的和谐发展(―)。他认为成人教育与职业教育关系的研究主要有四种基本学说:“历史贡献”说、“交叉关系”说、“替代转型”说、“和谐发展”说。另外，他对不同观点间的论争进行了归因分析，认为概念形成、历史生成、社会发展、政策导向等均为促成因素。最后，他对二者关系进行前瞻，认为它们将在沟通与融合中连为一体，共同为终身教育体系服务;在和谐发展中各显特色，分别承担不同的任务职能。［10］唐爱民认为成人教育范畴与职业教育范畴既存在逻辑分殊又存在逻辑耦连。其分殊在于:其一，内涵不同。成人教育与职业教育的不同不仅表现在二者的教育对象在生理、心理、社会成熟水平上，而且表现在二者的价值诉求与目标指向上的异同。其二，外延差异。从教育对象上看，职业教育包括成人和非成人，因此其外延大于成人教育，职业教育是包含成人教育的;从职后教育的角度看，二者的关系则发生了颠倒，职业教育的范畴又会从属于成人教育。其三，实践特征不同。即在实践运行过程中二者的运行起点、运行时限有别。在此基础上，他进一步指出，范畴划分标准不一是导致成人教育与职业教育相互重叠、相互交叉的根本缘由。职业教育属于功能性划分，而成人教育属于对象性划分。其耦连表现为:成人教育与职业教育存在逻辑上的交叉与包含，因此既相互依存又相互促进。这也就导致了在具体教育实践中难以将二者彻底区分开来。［11］职业性的成人教育与面向成人的职业教育日趋融合，将成为未来成人教育与职业教育关系发展的主流趋向。
二、成人教育与职业教育关系研究评析
通过对以上成人教育与职业教育之间关系的回顾，可以得到不同学者的相异性价值取向，而在这种取向下形成的偏执性理论主张表现在:
1.只见交叉，不顾差异
忽视职业教育的个性特征，将职业教育划分为成人教育的一部分显然不符合二者概念范畴的实质。这种观点实际上赞同职业教育成人化，只看职业教育与成人教育的共性，却抹杀了二者的个性，只注重两者在教育对象年龄上的相似性，但忽视其在具体实践中的差别，即成人教育与职业教育对受教育者的素质和水平有各自的要求;另一部分学者认为成人教育与职业教育完全等同。这种观点的实质误区在于其过分看重成人教育与职业教育的交叉之处，而相对忽视了他们其实分属于不同的教育范畴，独立承担各自的教学任务、完成不同的教育目标。换句话说，他们片面地认为二者在教育的社会功能及作用上完全一致，一切成人教育活动都是在为受教育者的就业或在职提高做努力，却忽视了教育对人的发展功能，并未注意到两者在直接目标和终极目标上存在一定差别;当然，还有学者认为成人教育与职业教育在教学方法和效果评价上标准一致。该种观点模糊了两者的区别，从而导致成人教育与职业教育在教育教学过程中缺乏针对性。既然成人教育和职业教育并行存在，本身就说明两者都有自身的特点，不存在“谁代替谁”的问题。他们之间的不同，除了划分标准不一外，还在于两者教育目的、教育特点、教育方式及教育内容等差别使然。
2.只谈替代，不论个性
成人教育与职业教育的`“替代转型说”认为成人教育与职业教育之间的交叉，为二者之间的转型发展提供了可能，随着经济社会与教育体制改革的日趋发展，成人教育职业化的现象日益普遍，职业化特色成为成人教育改革的目标之一。从教育功能的角度出发，这一观点似乎存在一定程度的合理性，但是综合考虑教育的多维角度可知，这种观点也存在一定的狭隘性。在新时期，成人教育为满足社会发展需求而实现转型本无可厚非，但成人教育的实质为终身发展教育，故此种转型应更加侧重它的“非功利性”及“人文性”;那种主张成人教育向职业教育转型的偏执想法将最终将成人教育引入歧途。因为成人教育与职业教育存在某种程度上的教育职责共担，但是也存在更大程度上的领域分歧，成人教育中不仅包括职业教育的任务，还有许多非职业教育的要求;职业教育中虽然包含职后成人教育的内容，但是还包括非成人职前教育的职责。因此，那种基于二者之间存在一定交叉就片面地认为成人教育职业化或者职业教育成人化的“替代转型说”在理论上无法立足，更不存在可靠的现实依据。因此，无论是上述哪种观点，都将导致成人教育与职业教育关系的极端化发展。成人教育与职业教育之间不是完全对立的，两者之间存在很多内在的一致性和关联性，探究二者关系发展的内在一致性将有利于科学把握二者的未来发展的常态。成人教育是对已经走上工作岗位的从业人员进行的培训，具有鲜明的职业性;职业教育主要是培养生产、服务的应用型人才，具有鲜明的实用性。基于此可知，成人教育与职业教育在教育内容、教育范围甚至教育功能方面都存在不同程度的交叉，单纯关注二者共性或者单纯关注二者个性的观点，都会显得有失偏颇。成人教育与职业教育的沟通与融合，有利于我国教育资源的合理配置与共享，不失为提升我国教育质量和效益的必要途径。
三、成人教育与职业教育关系研究展望
在不同的历史发展时期，对成人教育与职业教育的关系进行审视，会产生不同的立场和观点。研究者会自觉或不自觉地结合时代发展对二者的教育需求，展开二者的关系研究。归纳这些不同论述或论争不难预测，未来成人教育与职业教育之间关系的研究将呈现以下基本发展趋势:
1.呈现出和谐共促的发展态势
如陈鹏所述，成人教育与职业教育关系的研究将逐步从争论转向对话。成人教育与职业教育既存在一些交叉之处，但同时又是本质属性不同的两种教育范畴与体系。两者之间这种固有的关系以及他们所发挥的独有功能便决定其只能走向“和谐共促”。多年来，学者们已有的研究过程、研究成果也证明了:一者代替另一者将不利于双方向前发展;在教育实践中，一方从属于甚至附庸于另一方，将导致双方自我定位不清、发展空间受限。换言之，成人教育与职业教育各有其自身使命，无论从理论上还是从实践上讲，两者绝不能互相取代，而只能向着融合、共生的道路上行进。因为只有当两者均坚守阵地，发展势头迅猛之时，才可能是其相互学习、借鉴、融合、共促之日。
2.将长期处于交叉发展状态
之所以出现成人教育与职业教育关系认识的不同误区，根本原因在于没有充分认识到二者之间是一种交叉发展的关系。各种认识误区的存在，容易导致具体教育实践中，模糊二者的联系与区别，使教学内容失去针对性。在未来的发展过程中，二者将长期处于一种交叉发展的状态，也就是说二者各有不同，但又存在某种程度的交叉，这是对成人教育与职业教育关系研究科学把握的结果。一方面，二者具有一定程度的内在统一性，存在一定的重叠成分。另一方面，分析两者的概念可以看出，虽然成人教育与职业教育的本质不同，但二者又存在不容忽视的内在联系。
3.共同为终身教育发展铺平道路
正因为成人教育与职业教育之间存在交叉与联系，才不可避免地提供了它们之间相互借鉴的可能性。二者在这种相互借鉴中发现各自优势及不足，并得以取长补短、互利共生，最后达到共同提高的效果。回望过去成人教育与职业教育的发展历程，它们在普及我国中、高等教育以及提高国民素质方面均有突出表现。展望未来，二者都有独立的发展机遇与良好的发展前景，他们应发挥各自的特色和优势，相互补充、互惠互利、共谋出路。在充分利用成人教育与职业教育的交叉点健康发展的同时，尽力坚持各自的办学特色与独有职能，共同为国民教育的革新与发展创造契机。21世纪是终身教育理念更加广泛地为大众所接纳并逐渐内化的新世纪，此时的成人教育与职业教育也更趋于融合。他们有可能也有责任共同为终身教育理念的完善和普及、终身教育实践的推进和深入，发挥其不可替代的作用，而二者也将在这种和谐发展的基础上实现螺旋式上升甚至是跨越式发展。总之，成人教育与职业教育关系复杂，不能简单地把二者概括为既相互联系又相互区别，或者认为两者是相互交叉的关系，应该用辩证的眼光来看待二者未来关系的发展。成人教育与职业教育的融合发展，将是二者关系未来发展的主流趋势。因此，我国成人教育与职业教育关系研究的重心，可以适度向二者的结合点靠拢，但这也绝不意味着可以忽视他们之间的个性发展特征。与职业教育相比，成人教育还存在发展历史较长、涉及范围更广、概念内涵更为丰富等特点，这是在对二者关系研究中不可忽视的关键点。从某种意义上说，成人教育又属于职业教育的重要组成部分，是对职业教育内容的重要补充、职业教育实践的主要阵地。成人教育的职业化和职业教育的成人化，是成人教育与职业教育融合发展的重要交叉点。关于二者在未来将呈现什么样的发展趋向，还需要不断去分析与探讨，以不断完善两者关系的相关理论，促使成人教育与职业教育的关系更加科学合理、更加明朗化。
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作者:李金 单位:曲阜师范大学
农村流通业与居民消费水平研究论文
摘要：农村流通业的具体发展水平，对我国农村普通民众群体的实际消费质量具备深刻影响，本文围绕农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题，选取两个具体方面展开了简要的分析论述。
关键词：农村流通业;农村居民消费水平;协调发展机制;研究分析
流通业是现有的社会经济实践发展背景之下，实现生产性社会部门以及消费性社会部门高效有序相互连接的重要中间环节，在现阶段我国国民经济建设事业的具体实践过程中，发挥着不容忽视的先导支持作用，对基层普通民众群体实际发生的消费实践行为，具备不容忽视的助力和保障作用。基层农村是我国现有的空间覆盖规模最大的消费实践活动市场，也是我国各级政府在具体实现扩内需经济改革工作预期目标过程中的重要动力来源。从具体的应用功能角度展开分析，农村流通业是我国基层农村居民在参与基础性消费行为过程中的基本实践渠道，是繁荣优化我国现有的市场经济事业发展水平，激活和改善我国现有商品要素流通实践活动组织实施流程的重要途径。最近几年以来，随着我国基层农村流通产业的良好有序发展，我国基层农民群体的综合性消费水平也发生了表现程度显著的改变，有鉴于此，本文将会围绕农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题，展开简要的分析论述。
一、农村流通业与农村居民基本消费水平的发展变化
最近几年以来，伴随着我国经济社会建设事业的快速持续深入发展，以及我国基层普通民众群体基础性物质生活条件显著改善优化，我国基层农村民众群体的基础性消费意识认知水平，以及综合性消费实践能力水平均显著提升，客观上将以往长期存在的被动式消费活动心理格局，改变为主动式消费心理活动体验格局，在将主要消费品类型从生活必须品逐步转化为其他类型消费品的实践活动背景下，导致我国基层农村居民消费品类型逐步呈现出多元化的发展演进趋势。在针对-之间我国农村居民群体的人均性消费支出构成比例结构展开基础理论分析的背景之下可以知道，从-20期间，我国农村基层居民群体的食品类消费品的消费支出数额水平呈现了显著的逐年下降趋势，而针对其他类型消费品要素的消费支出规模水平呈现了显著的逐渐提升变化趋势，客观上揭示了我国现有农村居民群体中，其基础性消费支出要素结构正在呈现出显著的逐渐改善优化趋势。在上述基本性发展变化趋势的直接影响之下，我国基层农村居民在具体选取消费品类型过程中，逐步展现了多元化和多样化的发展变化趋势。以食品类消费品的消费行为选择特征角度展开分析，最近几年以来，我国基层农村普通民众对肉类、禽类，蛋类，以及常见种类瓜果蔬菜的消费数量规模正在逐步增加，在此基础上，上述消费者群体针对反季节蔬菜，热带水果，以及多种多样水产品的消费愿望和消费需求也在不断提升，因而也就在一定程度上给我国农村基础流通业的良好有序发展，以及农村流通业实际市场交易活动实践规模的不断扩展，创造和提供了充分的支持和保障条件。最近几年以来，伴随着我国现代农村经济的综合性增长发展水平的不断提升，以及我国农村基层居民群体基础性收入水平的显著改善，我国农村居民的基础性生活质量水平和消费实践能力水平均发生了显著优化。伴随着现代移动互联网信息传处理技术的快速稳定有序发展，以及广泛引入运用，现代电子商务交易模式的快速发展和网络购物行为的.不断增多，在一定程度上深刻改变了我国现有农村居民群体的基础性消费观念认知结构，诱导了我国现有的基层农村居民群体在基础性的消费观念层面，以及消费行为实践方式层面逐步展现出较为显著的个性化和多样化表现特征，客观上诱导了以网络购物为代表的新型消费活动实践方式在我国基层普通农村民众群体中的大量涌现。另有问卷调查数据测算结果揭示，从-年期间，我国基层性农村居民群体中的网络购物行为发生率水平，呈现了显著的逐渐提升趋势，客观上揭示了现阶段我国基层农村中的商品要素流通数量规模，以及流通实践路径，正在展现出程度显著的不断增加变化趋势。
二、农村流通业与农村居民消费水平协调发展的改良优化策略
第一，切实强化现有的农村流通业基础性公共应用设施的建设实践力度，不断改善和优化我国基层农村居民群体的基础性消费环境。要结合现阶段我国基层农村流通业的发展状态，针对性建构优化基本性农村流通业基础运用设施项目。从而为我国农村流通业的良好有序发展，以及基层农村居民基础性消费活动体验水平的改善优化建构支持条件。要针对我国基层农村现有公共交通基础设施，在建设规模和使用状态层面所存在的问题和局限性，通过不断提升针对农村交通基础设施建设和优化工作的财政资金支持力度，保障和促进我国基层农村公共性交通基础设施的建设，以及配备质量水平显著改善提升，为我国基层农村流通业的稳定有序发展，创造和提供稳定且充分的交通运输基础设施支持条件。要借由对具备更广泛空间覆盖范围的通信应用技术体系和网络信息应用技术体系的建设和优化，为我国基层农村流通业发展过程中，各项基础性信息要素项目交流互通行为的顺畅有序组织开展提供基础性技术支持条件。要立足我国现有基层农村的基础经济社会建设发展状态作为基本切入点，通过组织实施全面系统的实地性业务调研实践活动，规划设置指向我国基层农村流通业领域的物流流通和仓储设施支持条件，从而为我国基层农村流通业的稳定有序发展，建构和提供基础性的致辞条件。第二，建构形成适合我国现有农村流通业发展的基础物流业务实践体系，保障和助力我国基层农村民众群体的基础性消费体验活动质量水平。要借助对现代性网络应用技术的引入运用，切实改善和优化我国基层农村居民的消费体验活动路径，确保其实际消费体验质量水平不断改善优化。要以我国基层农村流通业的现有业务发展状态和发展需求作为基础，通过对多种多样具备充分现代化特点的仓储物流应用技术形态的引入运用，逐步建设发展形成适合我国农村流通业发展状态的仓储物流应用业务体系，确保在我国基层农村流通业发展水平不断改善的历史背景之下，助力我国我国农村基层农村民众的消费质量不断改善。第三，借助切实更新优化农村基础性消费品要素的连锁经营模式，有效降低基础性农村消费品要素的综合性流通业成本。要逐步将以往长期存在的分散式产品要素经营活动组织开展模式，逐步转化为与产品要素生产制造商和供应商直接进行业务对接的连锁经营式业务实践模式，确保能够有效缩减产品要素在具体化的市场交易过程中的成本支出规模。
三、结语
针对农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题，本文择取围绕农村流通业与农村居民基本消费水平的发展变化，以及农村流通业与农村居民消费水平协调发展的改良优化策略，两个具体方面展开了简要的分析论述，旨意为相关领域的研究人员提供借鉴。
参考文献：
[1]夏妍,程斌.我国农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制研究[J].商业经济研究,2016,13:38-40.
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在我国，水利工程发挥着重要的作用，特别是对发电、灌溉和防洪等方面。随着现代经济社会的不断发展，水利工程在经济社会发展过程中起着越来越重要的作用，但是在很大程度上，注重水利工程建设就势必会对环境保护造成一定的影响。因此水利工程项目需要从长远角度出发，提高工程技术角度，加强对环境保护的建设，有效地避免水利工程给当前环境保护带来的消极影响。
1水利工程队环境保护造成的影响
水利工程无疑是一项重大的工程项目，涉及到方方面面，因此对环境保护具有较大的影响，在水利工程开工的时候，不可避免的要对原有的自然环境和生态平衡进行改变，对土地的利用，河流的开发等，都是环境保护中的重要内容。1.1水利工程建设造成了土地的过度开发水利工程的兴建，必然是大规模的开发和后期的填方，加上施工人员的大批量入住以及大型施工设备的应用，都会给生态环境造成负担。在水利工程建设当中，由于人员的大量集中，施工中乱堆放废弃渣，占用土地和良田等，从而造成土地的过度开发和浪费，甚至严重的造成水土流失现象。而在施工现场进行的交通设施建设则一定程度上造成土壤的侵蚀和流失，现代化的机械运用，在水利工程建设当中，造成大量的废气废油等对土地和河流造成严重的污染。同时，水利工程对土地的影响还体现在对生态的改变，水利工程建设在很大程度上会造成当地的地质地貌发生改变。在施工建设当中，施工占地行为就对会破坏大量的植被，造成地面生物失去生存之地，同时在建设当中，设备造成的废弃物没有及时处理，恶化了整个陆地生物的生存环境，导致大量的动物迁移或者死亡，水利工程的建设也造成了大量的植被变化，植被的多样性发生改变，整个生态链都发生冲击，环境保护受到严重的威胁。1.2水利工程建设对河流保护造成的负面影响水利工程的大面积发开和利用不仅仅是对土地造成影响，对天然河流也有很大的冲击，直接改变了河流发展的历史生态环境，导致河流的形态变得单一化，河流的水温、水质和泥沙的稳定状态等也发生了较大的改变，河流的形态逐渐变得单一性，对水流水深等也造成了改变，含沙量数值不断增加，导致河流的上下游泥沙流失，导致河流的水温、水质甚至是气候也受到一定的影响。同时，水利工程建设由于水库的大水体和宽水面等特点，使得在太阳的照射下，改变水温结构，热量的辐射值增加，不利于水中生物的生长，特别是下游水体对鱼类产卵期的改变。另外，河流的水质受到水利工程的影响，流域内的河流水速降低，水气界面的交换速率和污染物的转移等能力降低，从而降低了整个水体的水质，同时，水流速度的降低，导致了河流的沉降作用加强，水体内的重金属含量不断加强，最终将对人类的生存生活造成影响，区域气候的变化，地址的改变，再加上水质的改变，人们的生活受到了严重的威胁。另外在我国水利工程建设的现阶段中，水域的辐射改变导致了相关气候的变化，大气中的含水量增加导致当地的降水和水雾天气增多，同时地质地貌在水利工程建设中，造成的生态失衡，也容易造成地震或者泥石流、山体滑坡等。
2关于水利工程和环境保护的创新思考
水利工程的建设和环境保护之间是一种相辅相成的关系，相互影响，相互促进，在正确处理工程建设和环境保护之间的关系，需要加强对水利工程建设中周围环境的各项指标分析，兼顾环境保护的稳定性，以及水利工程建设的合理性。在整个水利工程建设中，要通过对项目建设方案进行多方面的评价，扬长避短，合理开发，在保护环境的基础上促进水利工程建设对社会经济生活的重要促进作用。因此，我们在进行水利工程建设项目过程中，需要着重注意以下几个问题：
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摘 要：第一，要注重水域环境的保护。在水利工程建设当中，需要对水温地质条件进行详尽的数据勘察，规划和考虑水域中生物的生活习惯，设计合理可行的工程建设方案，从而满足水陆生物的生长环境，为后期的水域发展营造良好的
关键词：工程建设论文
第一，要注重水域环境的保护。在水利工程建设当中，需要对水温地质条件进行详尽的数据勘察，规划和考虑水域中生物的生活习惯，设计合理可行的工程建设方案，从而满足水陆生物的生长环境，为后期的水域发展营造良好的环境。第二，在工程建设中，要尽可能采用环保材料。水利工程建设是一项长期的建设，对周边的生态环境和生活都有长期的影响，因此在建设过程中，要尽可能采用环保技术和环保材料。在建设当中，要适当的建立起监督检验机制，对工程建设的环境影响进行随时的检测和范阔，对水利工程的周边环境进行持续评估，遏制不良现象的发生，及时根据实际情况调整措施，将环境破坏的程度降低到最小。同时需要建立一定的卫生防疫极机制，保障在施工过程中，因工人数量集中而引发的疾病传播；对于水域污染和大气污染等现象，要及时安排和妥善处理，不断加强和调整对于自身的管理，促进环境保护机制的完善执行。第三，要特别注意水利工程建设和生态补偿机制的协调。水利工程本身无可避免的要对生态环境造成一定的`破坏，那么如何利用生态补偿机制，在可控的范围内有效的弥补生态破坏，加强生态平衡是当前急需考虑的问题。在水利工程建设过程中，由于生态环境无法通过自身的恢复能力达到平衡，需要让生物链达到不被损毁的目的，就需要及时调整环保策略，加强对水利工程建设的监督和监控。在工程建设过程中建立严格的生态补偿机制，预留一部分的生态补偿资金，专项用于生态破坏后的还原使用，从而促进地区的生态平衡。同时，构建生态补偿机制，还能有效地缓解环境破坏对人们生产生活造成的影响，也是符合当前社会发展的需要。
3正确处理工程建设和环境保护
从生态平衡和实事求是的角度出发，水利工程建设在某种程度上也可以说是生态工程建设，在提升经济建设的基础上保障生态平衡，改变自然但是并不是以破坏生态平衡为代价，在整个水利工程建设过程中要严格执行保护生态环境的原则。通过科学的发展观，营造人与自然良好的生态环境，保障生态建设中环境问题与经济问题的协调发展。随着现代科学技术的不断发展，在水利工程建设当中能够利用的新型材料和新型技术越来越多，而新材料和新技术也正是基于环保基础上进行的技术革新，通过不断加强生态环境和水利工程之间的协调发展，才能有效地保障环境保护和人类经济文明发展进步之间的良性关系。在进行人类文明建设过程当中，一定要注意对生态环境的保护和建设，在科学技术发展的基础上，要对环境问题进行深入的认识和了解，成立专门的科学门类对于环境问题进行分析和改善，在水利工程项目建设当中，促进环境保护的力度。要不断提高对环境保护和生态平衡的深度认识，加强环境保护意识，充分认识到环境问题与人类可持续发展的重要性。在水利工程建设当中，需要工程师们进一步树立起环境保护的意识，充分加强在建设过程当中对环境保护和生态平衡的宗旨，在流域开发和工程规划的过程中，充分考虑环境保护的要求，合理的进行规划、设计和施工，尽可能将生态环境破坏降低到最小程度。
4结语
综上所述，水利工程建设过程中，生态环境的破坏有时候不可避免，但是随着现代科学技术的不断发展，需要尽可能的利用新能源和新材料，在水利工程建设当中建立一定的监督监控机制，保障环境保护与水利工程事业的发展，促进人们生活生产的可持续发展。
参考文献：
［1］那黎娜.水利工程建设与环境保护［J］《北方环境》,,23(4):92-92,2011.
浅析代建制与其他建设模式的关系论文
摘要：要使代建制真正发挥作用，首先必须搞清楚两个问题。一是为防止在贯彻执行的过程中“代建制”被变形，各建设主体应首先搞清楚什么是代建制；二是如何解决国家出资项目长期存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。为此本文认为，需要将代建制以“初步设计批准”为界分为两阶段进行，并以在实施阶段为重点开展代建制。实施阶段国家应以目标责任制、风险索赔制和履约担保制为主线，对工程建设过程实施动态控制；国家作为委托方，委托社会专业化项目管理单位，改变传统的由建设指挥部向使用单位负责的管理模式，改由代建单位向国家负责，确保国家投资资金得到有力控制；在实施阶段，使用单位应负责项目建设的外部环境，包括建设用地、用水、用电等资源提供问题；代建单位可以自营设计、监理、招标代理等业务，但不宜自行承担施工和采购任务，以提高自己的履约能力，合理转移风险；国家投资管理部门为了保证国有资金得到合理利用，避免不正常的流失，就负责代建单位的选择、项目功能设计与变更的审查认定、建设资金的管理和工程项目的验收等工作。为了加深对代建制的了解，文章进一步介绍了代建制与其他几种相关的建设模式的关系。
1、建设市场与代建制
理论上的建设市场应该是：需方首先提出建设项目的功能要求，建方作为供方向需方提出满足项目功能要求的报价，得到需方承诺后，建设合同形成；实际上建设项目的主体情况很特殊、也很复杂。例如在一个水利工程项目中，地方政府作为需方提出了建设项目的功能要求；但没有建设资金，它需要国家资金进入，于是需方的所有权（资方）和使用权（用方）会发生分离。
目前，国家出资方式有两种。一种，国家资金以资本金注入方式援助地方政府，地方政府仍以独立的需方组建建设单位；另一种，随着国家投资体制改革的实行，国家资金可以以投资方式进入非经营性政府投资项目中，国家将作为资方、地方政府作为用方合作成为项目的需方，并委托社会专业化项目管理单位组建建设单位。为了区分由地方政府部门作为独立需方组建建设单位的传统指挥部模式，我们把后者称作代建制。
因此代建制具有如下特点：
1）资方是国家，需方分离为用方和资方。
2）建方是社会专业化项目管理单位，被称作代建单位。
2、代建制的探讨
目前，国家希望通过建立代建制，来解决其出资项目存在的“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题，但在如何建立代建制的问题上，还有很多问题需要进一步的落实和探讨。如代建制下谁是委托方、从什么时候开始、是否需要分阶段进行、各阶段的目标和任务是什么、如何划分建设各方的责权利等等，这些问题不探讨清楚，其他问题就不能迎刃而解，最终还是会回到这些问题上来。下面分阶段就这些问题谈点看法：
2.1 国家资金开始投资至项目初步设计批准为止
使用单位必须认识到：当项目建设需要实施代建制时，为了让代建单位在实施阶段更好地控制风险，国家资金最早可以在项目立项批准时开始介入，最迟可以到初步设计批准。因为，施工图设计必须由代建单位负责实施，以便代建单位能够协调设计与施工的矛盾。
当国家资金需要在初步设计批准前介入时，确定项目造价、工期和功能的任务可由代建单位来完成，但此阶段的重点是保证项目功能满足使用方的要求，因此由项目使用方委托代建单位来实施更合理一些。由于此委托由代建单位向使用者负责，所以工程造价有可能会处于失控状态，国家应通过建立目标责任制来作为控制造价的措施。如：在委托合同中明确对代建单位进行奖罚考核，奖罚额度可以按超过上一阶段目标值的10%-30%来控制，此奖罚的对称性体现了合同双方的公平性，同时也保证了各建设主体各自的利益。由于这次对目标值的预计节省，不是真正意义上的节省，所以奖罚比例不宜过高。
但是，由于代建方为降低项目实施时的风险，希望最终的初步设计预算留有余地，所以，奖励作用较小，形成的初步设计预算可能会偏高。因此在项目初设批准后，国家应通过招投标重新确定代建单位，并通过比较标书中的工程师预算来重新选择代建单位，这一措施可以消除导致工程预算偏高的一些消极因素，促使代建单位在目标责任制的作用下降低工程预算价格。
事实上本阶段不存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题，因此可以由使用方按照国家资金介入前的建设模式进行，即由使用单位按照项目管理制的要求委托工程建设咨询单位来完成。这样既可以简化程序，提高工作效率；同时能使得在有限资金下实现项目功能最大化。国家可以采用“先借后给”的支付方式，并按照“估算控制概算、概算控制预算”的原则，审查初步设计，不符合这一要求的初步设计有权不予支付建设资金。
2.2项目初步设计批准之后
该阶段主要任务是实现初步设计中的各建设目标。为了解决“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题，必须改革传统的指挥部模式，实行代建制，国家资金由注入方式变为投资方式。为了保证实现预期目标，代建单位应由国家投资管理部门委托，让代建单位对国家负责，并通过招投标确定。
（1）资方的作用
该阶段主要的关注焦点是建设目标的动态控制。国家可以建立目标责任制、费用索赔制、履约担保制等来分配主要的建设风险。
为了发挥目标责任制的作用，应该对代建单位提出的造价目标进行考核，奖罚额度可以控制在超过目标标准的50%-70%；由于这是真正意义上的节省，标准过低，代建单位会产生宁可花钱不愿省钱的动力，当然标准过高也不符合市场双赢的规律。
在索赔制问题上，假如不给代建单位索赔权，代建单位只能增加风险费用。那么当风险不发生时，国家因无故支付此项目费用受到损失；当风险发生时，由于此项费用不能抵御风险，造成代建单位破产，结果还是国家受损。因此，费用索赔制是降低工程造价的最合理制度。
（2）建方的作用
代建单位可以自营设计、监理业务，考虑到代建单位以工程咨询单位为主，注册资本较低，因此不宜承担施工任务，以便国家控制建设风险。但是，由于代建单位具有市场行为特征，当代建单位具有自营能力时，国家不应强行规定代建单位必须将各专业工作，通过招标形式委托别的社会专业化项目管理单位实施。尽管委托方对代建单位进行了上述限制，但代建单位还是根据合同法向委托方提供业务额10%（包括自营业务）的履约保证金，作为履约担保。（3）用方的.作用
使用单位应协调好参建各方（代建、监理、设计、供货商、承包商）与当地的各种关系，解决好建设用地、用水、用电等资源问题。考虑到政策处理所需的费用弹性很大，且系政策性很强的工作，不宜由以技术型为主的代建单位承担，所以该项工作宜由使用方负责实施，国家资金宜以补助的形式由使用方包干使用。
同时，使用单位需要对工程初步设计进行变更时，应首先取得代建单位的书面意见，然后再报国家投资主管部门审批；代建单位应本着对国家负责，作好参谋工作；国家投资主管部门应根据使用单位和代建单位的意见，再决定是否批准进行初步设计变更。不管此类变更有否批准，使用单位不得以此来为难代建单位，并在工程验收时发难，所以建设项目验收应由国家投资主管部门组织。
3、建设市场上几种常见的建设管理模式与代建制的关系
3.1项目管理制
项目管理制又分项目管理服务和项目管理承包。由业主委托社会项目管理单位对其项目管理行为进行咨询、服务，称作项目管理服务；由业主委托社会项目管理单位全权行使建设单位项目管理职能，称作项目管理承包。
这种模式与代建制比
较接近，只是由所有权和使用权合一的业主代替了所有权和使用权分离的地方政府和国家。理论上说，代建单位和建设单位一样，都可以通过委托社会项目管理单位进行项目管理；但是实际上，由于代建单位本身就是项目管理单位，它不存在再次委托问题，因此可以理解为代建制是项目管理制的一种特殊形式。
在政府参与的项目建设中，项目管理制与传统的指挥部模式相比，由于专业化的社会专业化项目管理单位介入，解决了“只有一次教训，没有两次经验”问题；但在解决“工期马拉松、投资无底洞”问题上，笔者认为没有实质性帮助。建议采用代建制模式来解决这一难题，即由国家投资主管部门委托社会专业化项目管理单位实施建设单位职能。
3.2建设监理制
建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的管理。
其实它是项目管理服务的一种特殊形式，目前实行的是施工阶段的建设监理制，设计阶段和招标阶段的建设监理尚不成熟，因此较少实施。在实行项目代建制后，由于代建单位本身就是社会专业化项目管理单位，因此一般不需要监理单位介入。但监理单位可以在建设市场中继续为项目法人提供项目管理服务或咨询工作；也可以作为社会专业化项目管理单位成为代建单位，为国家提供代建服务。
3.3“交钥匙”模式
由建设单位承包全部建设任务的一种建设管理模式。它是一种费用包干制，除此之外它和项目管理承包制相当接近。
由于“交钥匙”模式采用费包干制风险较大，由社会专业化项目管理单位担任建设主体已经不大适合；一般应由具有一定规模的施工企业来实施较为合理，但这种模式的如何保证项目的使用寿命值得探讨，因此笔者认为不适合公益性项目。
3.4总承包模式（EPC）：
建设单位将施工图设计、预备采购和工程施工全部委托给一家单位实施的管理模式。这种模式可以降低建设单位的风险，将一部分风险转移到了参建单位身上，因此无论是项目管理制还是代建制，建设单位均可采用此类管理模式来降低建设风险。
4、结束语
由于在传统的指挥部模式下，指挥部由地方政府建立，并对地方政府负责；所以，当国家资金介入时，资金控制完全靠建设单位的责任感；因此在这种机制下容易滋生“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。
实行代建制，由社会专业化项目管理单位受国家委托建立代建单位，对国家负责，可以解决“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。
代建制以“初步设计批准”为界分两阶段进行，并以在实施阶段为重点开展代建制。实施阶段国家应以目标责任制、风险索赔制和履约担保制为主线，对工程建设过程实施动态控制。
生态环境建设与水资源保护研究论文
摘要：随着经济的迅猛发展，水资源的污染和使用量都在不断增加，需要引起人们的广泛关注。生态环境建设对于水资源的保护和利用具有重要性的作用。文章从生态环境的内涵进行分析，描述了生态环境建设与水资源保护和利用二者之间的关系，以期对水资源的保护和利用作出一定的贡献。
关键词：生态环境建设；水资源；水土保持；荒漠化防治；生态用水
1生态环境建设的概念和内涵
随着可持续发展战略的不断推进，生态环境建设的地位不断提高，成为西部大开发的重要内容之一。虽然生态环境建设的概念还没有明确，还在逐步探索之中，但其作用已经十分明显。随着经济的不断发展，以牺牲生态环境带来的发展的恶果也越来越明显，生态环境建设是着手对于遭破坏的生态环境进行重新建设。《全国生态环境建设规划》对于生态环境建设的内容进行了规定：“就我国陆地部分而言，包括天然林等自然资源保护、植树种草、水土保持、荒漠化防治、草原建设、生态农业等。”生态环境建设按照采用的手段不同也可分为两种：①植被建设，借助生物措施；②工程建设，使用工程措施，二者相辅相成共同为生态环境建设作出努力，其中生态环境建设的重点是水土保持以及沙漠化防治。
2植被建设与水资源的保护和利用
经济环境建设中的乱砍乱伐、污染等都会破坏生态环境，造成大气污染、植被破坏、水文破坏等，这其中植被破坏尤其是关键，植被与其他几方面息息相关。生态环境建设时要充分考虑植被恢复。植被建设包括的内容很多，其中森林植被至关重要，其适应性和稳定性都极强，与水资源的保护和利用也关系重大。1）森林植被储备能力较强。森林植被可以对各个层级的水分进行拦截、吸收和锁住。根据数据调查显示，四个气候带中的森林对降水的储蓄能力最高可达约170mm。2）森林可以调节河川径流。森林生态系统的蓄水能力，可以将地表径流的水分锁住转为地下水，在暴雨或洪峰来临之时，起到延缓和削弱的作用，地下水也可以帮助渡过枯水期，对提高水资源的利用率有很大作用。3）森林能保护水质，改善流域水环境。森林生态系统的循环过程可以消化、吸收其中的营养物质，过滤污染，达到保护水资源的目标。这一成果已经被证明，因此许多国家都使用森林来对水进行清洁。
3水土保持综合治理与水资源保护和利用
水土保持工作来应对水土流失，是生态环境建设工程的重要内容之一。水土保持工作要高度关注被水侵蚀的对象，进行防治工作，因此对水资源的作用是显而易见的，主要表现在以下方面：1）增加蓄水能力，提高降水资源的有效利用。水土保持工作可以更好的拦截降水，缓解农村人用水困难等问题，增强土壤的含水量，可有效抵御干旱。此外，水土保持的植被面积在不断增大，可有效锁住水分，提高水资源的使用效率。2）减洪增枯，提高河川水资源的有效利用率。水土保持工作增加了植被的面积，其对地表水流的拦截更加显著。这可以有效减缓或者延迟洪峰的到来，避免造成破坏，同时，在枯水期，植被可以使用地下水来补充水分，提高水资源的利用率。3）改善水环境，促进区域经济可持续发展。水土保持工作对于改善水质的作用与植被的.作用有异曲同工之处。水土保持工作有效锁水、调节水流、改善水质等都能为农业建设提高更多的良田，增加农民收入。在这方面成功的事例多不胜数。因此，水土保持对水资源的保护和利用的作用是不可忽视的。
4荒漠化防治与水资源的保护和利用
土地荒漠化多数是因为水分不足、风力侵蚀造成的土地退化。其中风力侵蚀造成的土地荒漠化所占比重最大，特点也较为明显，文章对荒漠化防治的阐述主要针对风力侵蚀造成的荒漠化地区。土地沙漠化的根本原因就是干旱、缺水。但是在历史的发展过程中，半干旱、干旱地区的自然条件与植被间已达成一定的平衡，一般不会造成沙漠化。突然沙漠化的原因是现代经济发展造成的不管不顾的乱砍乱伐、过度开发等。防治荒漠化首先要根除这些原因，退耕还林、种植植被，甚至需要一定的水利工程，这些工程的完成都离不开水资源的支持。破除荒漠化首先要破除水资源不足的问题，要呵护现有植被，充分利用降水，选择适应自然环境的植被来锁住水分，避免水分的过渡蒸发，这一过程需要使用部分水资源来完成。为了使植被能够顺利安家落户，要准备足够的河川生态用水，减少水资源的浪费和污染，对用水进行合理规划，留出灌溉用水。
总而言之，荒漠化的防治工作离不开水资源的支持，这就需要对水资源的利用进行合理的规划。
5结束语
经济发展不应该是竭泽而渔，而是要可持续的，有利于子孙后代的，这就要注重生态环境的建设，合理进行退耕还林、注重水土保持、进行沙漠化防治等工作，这一系列的举措不仅能增强水资源的利用率，同时也对减少水资源污染，保护水资源有很重要的作用。
参考文献：
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[2]刘世强.水资源二级产权设置与流域生态补偿研究[D].江西财经大学,.
生活方式与室内设计关系的研究论文
衣食住行是人们生活的四大必备行为，随着社会的发展，住的空间设计也变的越来越多样化。室内设计就是人们专门用来提高自身居住环境质量的活动，它与每个人生活切身相关的活动。因此，研究人们的生活习惯、生活方式会对室内设计产生很多影响，反之，人们的居住环境也会潜移默化的改变人们的生活方式。
生活方式概论
生活方式是指人们在一定历史条件下而选择的物质和文化生活各种行为的总和。它包括人们的衣食住行、劳动工作、社会交往和文化行为等方方面面。生活方式是通过个人或群体的具体物质活动和精神活动而体现出来的。在此，笔者介绍生活方式的以下几个特征：
一、社会性，生活方式是发生在社会中的行为总和，要与一定的社会关系，社会背景为前提；
二、时代性，相同的社会，人们的生活方式也会因为时代的不同而产生种种差异，例如封建时代人们不可能使用手机、电脑等进行沟通；
三、多样性，即使在相同的时代中，人们的生活方式也会因个人的`喜好而变的不同；四、经济性，马克思曾经说过“个人是怎样的，取决于他们进行生产的物质条件”，这说明人们的生活方式还与其自身的物质条件有关系，有的人尽管想到了做出或者进行怎样的生活行为，但本身碍于资源的稀缺性和经济能力，无法完全实现自己所想象的生活方式，这是对于个体来讲，生活方式的最大局限。
生活方式决定室内设计
生活方式无时无刻不发生变化，如工作生活方式，消费生活方式，社会交往方式和休闲生活方式等等都在发生着变化。 而室内设计也是如此，从远古到现如今，室内设计跟随人们生活方式的转变而日新月异。
室内设计是根据建筑物的使用性质、所处环境和相应材料，运用物质技术手段和美学原则，设计功能合理、外观优美并且满足人们生活需要的室内环境。
不论在不同的时代还是在相同的时代，人们的生活方式总是在决定着他们的室内设计风格和样式。从室内设计的角度来看，以下三个方面都是由人们的生活方式决定的：
（1）空间处理，空间处理是为了调整房屋的形状、大小和比例而区分人们不同的生活要求。现代社会，人们对于生活方式越来越多样化呃早就了空间功能向多样性转变。室内空间功能由远古时期的择风挡雨，到会客、休息，再到娱乐、学习、健身等多样化转移性空间的改变，都是由不同阶段不同的生活方式决定的。另外，空间处理的改变还体现在方位向功能转变。
（2）家具陈设。家具由来已久，它是跟人类生活密切相关的物件，是人们日常生活的工具逐渐演化而来的，并且在室内设计中也具有举足轻重的地位，随着人类文明的发展、社会的进步和人们生活方式的转变，家具陈设也开始由实用性向装饰性、实用性和多功能性相结合转变。全球化的现代社会，人们的生活方式也愈发变的”世界性“，在一些家庭中，我们很容易见到一些国外样式的家具或者摆设，这也是由于人们的生活方式的”国际化“借鉴而发生的变化。
（3）界面装修。界面装修是指对室内空间各个围合的使用功能和特点的分析，而设计的界面形状、肌理构成等，以达到良好的装饰效果的设计。界面装修从功能来讲，应该区分耐磨、访华、易清洁、防静电、隔声、保温、隔热等功能。随着界面装修材质的丰富，人们越来越关心室内空间的装饰效果，生活方式和个人喜好使得人们对生活环境的装饰色彩和材质感受要求也趋于多样化。
总体来讲，笔者认为室内设计就是要求设计师们研究生活方式，增强人们对生活方式的了解，从而提高设计水平。
室内设计对生活方式的反作用
设计从远古时代到农业文明时代到工业革命一直在不断改变。它被人们的生活影响，同时不断也在影响人们的生活。“设计源于生活，同时也能改变生活”在这不断变化的设计与生活中，包含了所有的设计与生活方式的微妙关系。当设计能主导一种潮流的时候，设计就改变了人们的生活方式。
中国家具的不断演变是受人们的生活方式影响的，同时又是在不断引导着人们生活方式的改变。席地而坐的生活方式使家具低矮，由席地转变为垂足时家具变得高大渐而变得华丽多姿，这时家具开始影响人们的生活，开始改善人们的生活方式，使人们的生活开始多姿。所以当有的设计师用钢制的材料制作明代家具时，不少年轻人是十分接受的，尽管那样的家具不再是古朴的木材制作。这也是由现代的现实条件和年轻人新鲜的生活方式决定的。人们的生活方式有了这样的需求，设计师们当然是人们的生活方式去设计人们需要的家具。
绿色设计是当今时代提出热门话题
环境影响评价与环境工程设计关系研究论文
1环境影响评价
在上世纪的70年代，环境科学作为一门综合性学科被纳入到高等教育体系当中。环境科学的重要组成部分就是环境影响评价，其实际原理是通过对所需要测量的环境数据的优劣来进行评价，环境影响评价也是目前环境质量指数(EQI)所使用的评价方法。比如：在进行环境测量工作中，如若环境污染与某种污染物的浓度直接相关时，当把P指代为某种污染物的环境质量分指数，就是该污染物在实际测量当中的数据，当P值越大，则表明该环境区域的污染越严重，反之亦然；如若环境污染与多种污染物的浓度直接相关时则需要基于单因子质量指数的理论上来计算出实际的综合指数，用来表示多种污染物对环境造成的污染程度。当前，我国可以直接开展环境影响评价工作的机构和组织主要是要持有相关的甲级评价证书的高等院校、研究院以及设计院等，基本要求配备可以必要测试和实验的实验室。由于高等院校以及研究院在科研方面、实验室质量方面都有着雄厚的实力，因此其环境影响评价工作、研究以及相关技术均是处于我国这方面的发展前沿。比如：设计院掌握了大量、先进的少污染技术，并且在对工程开展可行性的分析、研究上以及环境污染的防治措施上都有着明显的优势；我国冶金部旗下的安全环保研究院就有全国规模最大、科学技术最为先进的电除尘模拟试验室。
与此同时，也有少部分的设计研究院对环境方面的过程设计与评价工作存在轻视现象，并没有严格地按照《建设项目环保设计规定》来开展相关工作。并且在进行环境影响评估的工作当中，并没有面向大众来征求建议或其他有效措施，因此，这些单位做的《环境影响报告书》并不能够成为环境工程设计工作开展的依据。由于这类现象的存在，使得社会在对工厂进行改旧建新的环境工程设计上，始终不能够使用主体工艺，也避免不了把环境工程设计放在辅助地位。因此，切实可行的环境影响评价要基于维护当地生态环境的平衡，探索出更为有效、涉及面更为广泛的环境对策，而不是仅仅局限于对污染物的治理。自从我国实行改革开放政策以来，由于经济发展以及基本设施建设的需求，对我国相关企业、工厂等都实行了改旧建新或者是拓建工程，由于当时施工技术的不成熟以及环境保护意识薄弱，导致环境保护的遗留问题多多。为了更好地开展环境保护工作，对环境影响评价、环境工程设计以及可行性分析这三者关系进行科学的研究、合理的分析有着重要的.现实意义。
2环境工程设计
环境工程设计，不仅具备工程设计的一般属性，而且还是具备属于其自身的特殊性，具体内容为：
2.1环境科研结果的实际表现形式、实际应用以及转化为生产力是要通过环境工程设计得到反映。只有通过环境工程设计这一载体，环境科研成果才能够真正地转化为生产力。
2.2由于环境工程设计的核心内容是“环境”，表明其主要的效益是倾向于社会效益这一方面，而不能够对其单纯地用经济效益的相关衡量方式来对环境工程设计进行衡量。2.3不管是进行新近进行的工程，还是改旧拓建工程，所需要的环境工程的投资费用都是比较高的。比如攀枝花的提钒炼例厂，由于其需要对原料主厂房布袋进行一个除尘工作，因此初步预算大概1500万元人民币。在对老厂进行改旧拓建工程时，环境工程设计的前提是要在不影响当前的正常生产工作，以及不能够对工厂的主体建筑造成损害。所以，环境工程设计的实际实施还是存在着较高风险。
2.4我国环境科学这一学科是在上世纪的70年代才逐步发展起来的，由于发展时间较为短暂，使得规范的、科学的、系统的环境工程设计没有得到完善的建设。这就要求在开展环境工程设计工作前要对可能出现的不利因素都要做到周密地考量，尽可能地提高该工程设计的安全系数。确保该工程能够实现可持续运行。
2.5在开展环境工程设计的工作中，每一环节都应该要严格遵从设计规范。
2.6要将环境工程设计的辅助工程的地位向主体工程的地位转化，在现代工程的开展过程中，环境工程设计需要专业性和专业配套的设施，这就要求在开展环境工程设计中，需要各相关专业人员的分工合作与配合。
2.7在国际金融危机这一大背景的影响下，我国的大中型企业都存在经济效益较差的现象，因此企业在开展环境工程设计工作中也不太乐观，而在建的环保工程常常会因为资金链短缺被搁置或者是压缩。这就要求在开展环境工程设计工作中，要充分做好前期的调研工作以及制定切实可行的环境保护的治理方案。
3结语
相信随着社会的不断发展，社会大众对环境保护这一问题也会越来越重视，这也就要求环境影响评价与环境工程设计要不断进行完善，起到促进改善环境的作用。
